Tema 3 El Sistema de Fuentes

CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS
Introducción al Derecho
PLAN DE TRABAJO
DUDAS SOBRE TEMA 3
EXPLICACIÓN
CUESTIONARIO DEL TEMA 3

LUNES 30/11 PREGUNTAS DESARROLLO (Elegir
una):
- Papel de los órganos constitucionales en
relación a los Tratados internacionales
- Las Leyes orgánicas
PUESTA EN COMÚN
TEMARIO CURSO 2020-2021
 Tema 1. La Constitución española de 1978

 Tema 2. Los poderes del estado y sus
relaciones
 Tema 3. El sistema de fuentes
 Tema 4. Los derechos fundamentales
 Tema 5. La persona
 Tema 6. El derecho subjetivo
 Tema 7. Obligaciones y contratos
 Tema 8. La familia y la herencia

TEMARIO CURSO 23/11/20
 Tema 3. El sistema de fuentes

1. El concepto de fuentes de derecho
2. Los Tratados internacionales
PREGUNTAS DE DESARROLLO TEMA 3 POR

CONVOCATORIAS
 Decretos Leyes. - Tema 3, Epígrafe 4.2 (2020)
 Las Leyes Orgánicas - Tema 3, Epígrafe 3.4 (2020)
 Clases de Tratados Internacionales, por la intervención del

Parlamento - Tema 3, Epígrafe 2 (2019)
 Los Decretos legislativos y los Decretos leyes - Tema 3, Epígrafe 4

(2019)
CURSO DE ACCESO INTRODUCCIÓN DERECHO
Tema 3: Sistema de fuentes
1. El concepto de fuentes del derecho

El Parlamento
●
Por el origen del 
El Gobierno
derecho 
Asambleas

La UE
Concepto
ambiguo
y equívoco

Leyes
●
Por la forma del 
Decretos
derecho 
Órdenes

Etc.


Las fuentes del ordenamiento jurídico español son la ley, la
costumbre y los principios generales del Derecho (Artículo 1 CC)

Tienen orden
de prelación (...)
La ley Norma escrita
Dos
La costumbre condiciones
Los principios Generales del A falta de ley

Derecho o costumbre


La fuente más importante del ordenamiento jurídico español
(norma escrita):

Orden de prelación
de normas escritas Fruto del poder
La CE constituyente
Tratados
Requisitos
internacionales
para ser Fruto de los
eficaces poderes
constituidos
Las Leyes / Normas con rango
Poder Poderes
La Constitución constituidos
Constituyente
Pueblo Elaboran
soberano normas
Eficaces si
¿Vemos video? Conformes a la

CE y sometidos
al TC
2. Los Tratados Internacionales

Pactos o acuerdos entre Estados soberanos,
por los que se comprometen a asumir las
obligaciones estipuladas en los mismos
Características:

Nacen del pacto entre dos o más entes
soberanos (...)
Regulación:

Título III (De las Cortes Generales), Capítulo 3 (De los Tratados
Internacionales), Artículos 93 -96 CE

Órganos que intervienen en la perfección de los mismos:
El Gobierno de
La elaboración
la Nación
Según
El Rey La firma CE
(pág. 75 )
Las Cortes
La autorización
Generales

Clases de Tratados Internacionales por la modalidad de
intervención de la Cortes generales:
Ejemplos
Tratados Internacionales que L.O. 10/85 de Autorización

para la Adhesión a las C.E.
necesitan una Ley Orgánica (...)
Tratados Internacionales que Instrumento de Adhesión

necesitan la autorización previa al Tratado del atlántico Norte
de las Cortes
Resto de los Tratados

Internacionales

Los que atribuyen a una organización
TI que necesitan una Ley o institución internacional competencias
Orgánica derivadas de la CE (...)

Tratados de carácter político

Tratados de carácter militar
TI que necesitan la 
Tratados que afecten a la
autorización previa de las integridad del territorio
Cortes Generales (Art. 94.1 
Tratados obligaciones financieras
CE) 
Tratados modificación o
derogación
Sólo es necesario informar a las

Resto de los TI Cortes de su conclusión (...)
TI que necesitan la autorización previa de las Cortes

Generales (94.1)
1.Tratados de carácter político

2.Tratados de carácter militar
3.Tratados que afecten a la integridad del territorio del Estado o a los
derechos y deberes del Título I de la CE
4.Tratados que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda
Pública
5.Tratados que supongan modificación o derogación de alguna ley o
exijan medidas legislativas para su aplicación
3. La ley en la C.E.: Leyes ordinarias y leyes orgánicas
●
3.1 Concepto de ley
●
Ref. a las Norma general y
materias que abstracta cuyo contenido
se refiere a ciertas materias
Aspecto regula
material
Aspecto
Formal Norma elaborada por
●
Ref. a las
(...) características el Parlamento de
acuerdo a un
formales de la ley procedimiento
3. La ley en la C.E.: Leyes ordinarias y leyes orgánicas
3.2 Reserva de ley (Qué es...)
●
Cuando la norma indica que una
¿Cuando? determinada materia debe ser regulada
por un tipo de norma concreta
●
La Constitución (Ejemplos en pag.
77)
¿Quién?
●
El Parlamento: Al regular una
materia la congelación del rango
normativo (...)
Clases de leyes
2.6 La función legislativa
= Leyes de la CCAA
Competencia
Materias de su - Materias propias
competencia (Art. 148 CE)
(Art. 149 CE) - Eficacia limitada
✔
Los parlamentos autonómicos elaboran leyes con el mismo rango
que las leyes estatales elaboradas por el Parlamento español
2.6 La función legislativa
Normas con
rango de ley
✔
El Parlamento elabora leyes, pero no tiene el monopolio
3.3 Clases de Leyes
●
Leyes estatales ●
Leyes autonómicas
●
Leyes ordinarias
●
Leyes orgánicas
Leyes del ●
Ley de Presupuesto
Parlamento
●
Leyes marco
●
Leyes de armonización
●
Etc.
Leyes del
Gobierno con ●
Decretos-Leyes
rango o fuerza ●
Decretos Legislativos
de ley
3.3 Clases de Leyes
✔ Las leyes autonómicas son expresión de la voluntad

popular del pueblo español
a. Verdadero
b. Falso
✔ ¿El Gobierno puede crear normas con rango de ley?
a. Verdadero
b. Falso
✔ ¿El Gobierno puede crear normas con rango reglamentario?
Capacidad normativa del Gobierno de ...
a. Verdadero
mediante la elaboración de Reglamentos
b. Falso
3.3 Clases de Leyes
✔ Para ser leyes orgánicas es necesario que su elemento material y

formal esté definido:
a. Por la Constitución
b. Por la Mesa del Congreso de los Diputado
c. Por las Cortes Generales

3.3 Clases de Leyes
●
Leyes orgánicas Se diferencian del resto de las leyes
●
Desarrollo de los derechos
fundamentales y libertades públicas
Aspecto ●
Aprobación de Estatutos de
material Autonomía
●
Aprobación del régimen electoral
general
●
Las demás previstas en la CE
Aspecto ●
Mayoría absoluta del
formal Congreso (...)
●
Leyes ordinarias: El resto
Art. 81 CE
3.3 Clases de Leyes
●
Leyes orgánicas (elemento material)
●
Desarrollo de los derechos 
Artículos 15 a 29 de la CE (STC 76/83)
fundamentales y libertades 
Desarrollo directo de los derechos
públicas fundamentales

Los Estatutos son LO distintas del resto
●
Aprobación de Estatutos de de las LO (Norma institucional, contenido
Autonomía mínimo, reforma)
●
Aprobación del régimen
electoral general 
Normas electorales de aplicación
general (STC 39/83) (...)
3.3 Clases de Leyes
●
Leyes orgánicas (otras características)
●
Leyes ½ orgánicas (...) 
Iniciativa legislativa popular
●
Materia excluida 
Decretos- leyes

Decretos legislativos
●
Relación entre LO y Lo (...)
3.3 Clases de Leyes


3.3 Clases de Leyes


4. Normas con valor de ley: Decretos Leyes y decretos legislativos
La CE reconoce dos 
Una de las excepciones
tipos de normas al concepto formal de ley
gubernamentales con como norma emanada del
fuerza y rango de ley Parlamento (...)
✔ Los Decretos Legislativos:)

a. Son los dictados por el Gobierno en caso de extraordinaria y
urgente necesidad
b. Son aquellos dictados por el Gobierno en función de una potestad
legislativa delegada de las Cortes
c. Son aquellos cuya delegación se realiza mediante Ley de Bases o
Ley Orgánica
✔ Los Decretos Legislativos:)
a. Son los dictados por el Gobierno en caso de extraordinaria y
urgente necesidad
b. Son aquellos dictados por el Gobierno en función de la potestad
reglamentaria
c. Son aquellos cuya delegación se realiza mediante Ley de Bases o
ley ordinaria
✔ Las normas provisionales en el ordenamiento jurídico dictadas por

el Gobierno y que necesitan de la posterior intervención del
Congreso de los Diputados son:)
a. Los Decretos Legislativos
b. Los Decretos Leyes
c. Los Reglamentos
✔ Los Decretos Leyes:

a. Son aquellos cuya delegación se realiza mediante Ley de Bases
o ley ordinaria
b. Son aquellos dictados por el Gobierno en función de una potestad
legislativa delegada de las Cortes
c. Son los dictados por el Gobierno en caso de extraordinaria y
urgente necesidad
●
Normas con fuerza de ley dictadas por el
gobierno en virtud de una delegación
¿Qué son?
legislativa
Acto de las Cortes Generales

¿Qué
(autorización expresa de las Cortes...)
requieren?
Acto del Gobierno (...)
✔
Otorgarse al gobierno (no subdelegación)
Requisitos ✔
De forma expresa
de la ✔
Señalamiento de plazo para el ejercicio (..
delegación ✔
Para materias determinadas (materias
¿Cuáles? prohibidas…)
4. Normas con valor de ley: Clases de delegación legislativa
Delegación para formar textos Delegación para refundir textos

articulados legales ya existentes en uno sólo
Autorización mediante ley Autorización mediante ley

de bases ordinaria
La ley de bases precisará el La ley ordinaria deberá indicar
objeto y alcance de la el ámbito normativo a que se
delegación y los principios y refiere la refundición (...) y si se
criterios de su ejercicio podrá aclarar y armonizar los
textos
La ley de bases no puede
autorizar para modificar la

El Gobierno en uso de la delegación
podrá dictar el Decreto Legislativo
propia ley de bases ni para 
Está sometido a los controles
dictar textos con eficacia pertinentes como norma con valor
retroactiva de ley (...)
✔ Los Decretos Legislativos:

a. Son los dictados por el Gobierno en caso de
extraordinaria y urgente necesidad
b. Son aquellos dictados por el Gobierno en

función de una potestad legislativa delegada de las
Cortes
c. Son aquellos cuya delegación se realiza

mediante Ley de Bases o Ley Orgánica
✔ Los Decretos Legislativos:

a. Son los dictados por el Gobierno en caso de
b. Son aquellos dictados por el Gobierno en

función de una potestad legislativa delegada de las
Cortes
c. Son aquellos cuya delegación se realiza

mediante Ley de Bases o Ley Orgánica
4. Normas con valor de ley: Clases de decretos legislativos
Para formar textos Ley de

articulados bases
Delegación
Para refundir
Ley
textos ya
ordinaria
existentes

●
Decretos leyes
Normas provisionales con fuerza de ley
¿Qué son?
dictadas por el Gobierno en caso de
Hecho
La extraordinaria y urgente necesidad. (Ej. medidas
habilitante urgentes para paliar los daños causados por temporales)
La necesidad de dictar una ley sin que haya

Fundamento tiempo para que lo haga el Parlamento (...)
Potestad Actuación del Gobierno bajo unas

legislativa del condiciones previas y con la intervención
Parlamento posterior del Congreso
4.4.Normas
Normascon
convalor
valorde
deley:
ley:Decretos
DecretosLeyes
Leyesy ydecretos
decretoslegislativos
legislativos
●
Decretos leyes
Las que afectan al ordenamiento de las

instituciones básicas del Estado. (...)
Materias Las que afectan a los derechos, deberes y
prohibidas
libertades del Título I de la CE.
Las que afectan al régimen de las CCAA.
(...)
Las que afectan al Derecho electoral
general. (...)
Convalidación ●
En el plazo de 30 días desde su promulgación, el
o derogación Congreso de los Diputados deberá estudiarlo y
decidir sobre su convalidación o derogación. (...)
4.4.Normas
Normascon
convalor
valorde
deley:
ley:Decretos
DecretosLeyes
Leyesy ydecretos
legislativos
Desarrollo de los derechos


Decretos
fundamentales y libertades leyes
●
Leyes
públicas (secc. 1ª...)
orgánicas Materia
Aprobación de Estatutos de
(reserva de excluida
Autonomía
L.O.)
Aprobación del régimen (s. CE)
electoral general

Decretos
●
legislativos
(materias Las reservadas a L.O.
prohibidas)
Las que afectan al ordenamiento de las
●
Decretos instituciones básicas del Estado.
leyes Las que afectan a los derechos, deberes y
(materias libertades del Título I de la CE.
prohibidas) Las que afectan al régimen de las CCAA.
Las que afectan al Derecho electoral general.
4.4.Normas
Normascon
convalor
valorde
deley:
ley:Decretos
DecretosLeyes
Leyesy ydecretos
legislativos
●
Leyes
orgánicas Desarrollo de los derechos fundamentales y
(reserva de libertades públicas (secc. 1ª...) Son más las
L.O.) materias
●
Decretos 
El Gobierno actúa
legislativos Las reservadas a a partir de una autorización
(materias L.O. del Parlamento
prohibidas)
●
Decretos Las que afecten al ordenamiento
leyes de las instituciones básicas del
(materias

El Gobierno toma la
Estado iniciativa sin contar con la
prohibidas) Las que afecten a los derechos, opinión del Parlamento
deberes y libertades del Título I
4.4.Normas
Normascon
convalor
valorde
deley:
ley:Decretos
DecretosLeyes
Leyesy ydecretos
legislativos

El Gobierno actúa
●
Decretos
a partir de una autorización
legislativos
del Parlamento
Dictados por el Gobierno en función

De una potestad legislativa delegada
de las Cortes

El Gobierno toma la
●
Decretos iniciativa sin contar con la
leyes opinión del Parlamento
Necesitan de la posterior
intervención del Congreso de los
Diputados
5. El Reglamento
¿Qué son? Normas jurídicas de carácter general dictada por la

Administración Pública y jerárquicamente subordinadas a la ley.
La CE

Orden de jerárquico
de normas escritas Tratados
internacionales
Las Leyes / Normas con rango

5. Elvalor
4. Normas con Reglamento: Clases de
de ley: Decretos Reglamentos
Leyes y decretos legislativos
Por su relación con la ley: independientes, ejecutivos

Clases de y de necesidad
Reglamentos
Por razón de la materia: administrativos y jurídicos.
Eficacia Sujetos a las mismas exigencias que el resto de las

normas escritas
Control
Sujetos al control de legalidad por el Poder Judicial.
5. Elvalor
4. Normas con Reglamento: Clases de
de ley: Decretos Reglamentos

Materias no reservadas a la
Independientes ley
Por su relación
Ejecutivos 
Desarrollo de ley (...)
con la ley
De necesidad

Situaciones extraordinarias

Organización administrativa
y relación especial de poder
administrativos (...)
Por razón de
la materia 
Derechos y deberes
Jurídicos. 
Sólo en desarrollo de una
ley previa (...)
5.de
4. Normas con valor El ley:
Reglamento:
Decretos Eficacia

Reglamentos

normas escritas (...)
Control
5.de
4. Normas con valor El ley:
Reglamento:
Decretos Eficacia

Los Reglamentos para desplegar sus efectos están sujetos a los
mismos requisitos de publicidad que el el resto de las normas
jurídicas: publicación en el BOE, BOCA, etc. y transcurso de la
vacación legislativa

La derogación y modificación: por la misma autoridad

El Reglamento jerárquicamente superior deroga al inferior y los
posteriores a los anteriores.

No se puede derogar un Reglamento para un grupo de personas
(principio de inderogabilidad singular)
4. Normas con valor5.de

El ley:
Reglamento:
Decretos Control

Reglamentos

normas escritas
Control
4. Normas con valor5.de

El ley:
Reglamento:
Decretos Control
La Leyes y
normas con Control de constitucionalidad por el
rango de ley TC
Los
Control de legalidad por el PJ (...)
Reglamentos
Un Reglamento
es nulo si ...
6.Normas
4. La Jurisprudencia.
con valor deLaley:
costumbre.
Decretos Otras
Leyesfuentes del Derecho
y decretos legislativos
La No es fuente del Derecho, aunque sea un

jurisprudencia instrumento para integrarlo.
Será fuente del Derecho, en defecto de ley escrita

La y siempre que cumpla las condiciones de: en
costumbre ausencia de ley, que resulte probada y que no sea
contraria a la moral o al orden público (entendido
como los valores constitucionales).
Otras
fuentes Los convenios colectivos de trabajo art. 37.1 CE
¿Vemos video Tit. III CE?

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CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS

DUDAS SOBRE TEMA 3

CUESTIONARIO DEL TEMA 3

TEMARIO CURSO 2020-2021

 Tema 1. La Constitución española de 1978

 Tema 3. El sistema de fuentes

 Tema 4. Los derechos fundamentales

 Tema 6. El derecho subjetivo

 Tema 7. Obligaciones y contratos

 Tema 8. La familia y la herencia

TEMARIO CURSO 23/11/20

 Tema 3. El sistema de fuentes

PREGUNTAS DE DESARROLLO TEMA 3 POR

 Decretos Leyes. - Tema 3, Epígrafe 4.2 (2020)

 Las Leyes Orgánicas - Tema 3, Epígrafe 3.4 (2020)

 Clases de Tratados Internacionales, por la intervención del

 Los Decretos legislativos y los Decretos leyes - Tema 3, Epígrafe 4

1. El concepto de fuentes del derecho

1. El concepto de fuentes del derecho

Los principios Generales del A falta de ley

1. El concepto de fuentes del derecho

1. El concepto de fuentes del derecho

¿Vemos video? Conformes a la

2. Los Tratados Internacionales

2. Los Tratados Internacionales

2. Los Tratados Internacionales

Tratados Internacionales que L.O. 10/85 de Autorización

Tratados Internacionales que Instrumento de Adhesión

Resto de los Tratados

2. Los Tratados Internacionales

Sólo es necesario informar a las

2. Los Tratados Internacionales

TI que necesitan la autorización previa de las Cortes

1.Tratados de carácter político

3. La ley en la C.E.: Leyes ordinarias y leyes orgánicas

3. La ley en la C.E.: Leyes ordinarias y leyes orgánicas

3.2 Reserva de ley (Qué es...)

2.6 La función legislativa

2.6 La función legislativa

3.3 Clases de Leyes

3.3 Clases de Leyes

✔ Las leyes autonómicas son expresión de la voluntad

✔ ¿El Gobierno puede crear normas con rango de ley?

3.3 Clases de Leyes

✔ Para ser leyes orgánicas es necesario que su elemento material y

b. Por la Mesa del Congreso de los Diputado

c. Por las Cortes Generales

3.3 Clases de Leyes

3.3 Clases de Leyes

3.3 Clases de Leyes

3.3 Clases de Leyes

✔ Para ser leyes orgánicas es necesario que su elemento material y

b. Por la Mesa del Congreso de los Diputado

c. Por las Cortes Generales

3.3 Clases de Leyes

✔ Para ser leyes orgánicas es necesario que su elemento material y

b. Por la Mesa del Congreso de los Diputado

c. Por las Cortes Generales

4. Normas con valor de ley: Decretos Leyes y decretos legislativos

✔ Los Decretos Legislativos:)

✔ Las normas provisionales en el ordenamiento jurídico dictadas por

✔ Los Decretos Leyes:

4. Normas con valor de ley: Decretos Leyes y decretos legislativos

Acto de las Cortes Generales