Presidenca del Consejo Ejecutve “Pecan ualted de patunees para mer y hombres” “se deride pero ceerto™ Lima, 12 de Mayo de! 2023 COFICIO N° 000093-2023-P-CE-PJ ‘Sefer Doctor JOSE WILLIAMS ZAPATA, Presidente del Congreso dela Republica Presenie- ‘Aaunto: Proyecto de Loy N* 9677/2022.0R.- ‘De mi consideracion: ‘Tengo el agrado de drighme a usted, afin de reir adjunta al presene la resolucion cerita por el Consejo Eject del Poder Judicial por la cual se expresa dsconformidad con ecto a la modficacn del Dectelo LLegslativo sobre extincén de dominio - Decreto Legisiatvo N° 1373. Asimsmo, so rite ‘a sudespacto al Informe N* 002-2023 SPPIMELT presentado po el soforuez Suprema ttular Manuel Estuardo Lujan Topez mediante el Ofcio N° 25-2023.CS/PJ.SPP.OP- MELT, que este drgano de gobierno hace suyo, con la inalidad que etore ala Comision de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de is Repubia, para su revision previo tun debate mas amplo y especializado sobre la propuestay,soicto que se dee sin efecto ls opnen remit al Congreso dela Repibica mint Gio N" 00585 222-86-C8- Sin otro particular, hago propcla la oportunidad, para relterar a usted los centimientos de Imi mayer eonsidecacen, Atentamente, Documento mado digtalmente ~JAVIER AREVALO VELA Presidente Consejo Ejecutivo Ro1143238 =eFirma Digital Fr gad Ea. @ ‘Consejo Ejecutvo ‘Deni eg sea de oportunidad pare mares y hombres" "foto onied lapery cesar" BIBI Fina, SESE Lima, 12 de Mayo del 2023, IIE Digan = 8 RESOLUCION CORRIDA N’ 000377-2023-CE-PJ Roferencia: Oficio N* 25-2023-CS/PJ-SPP-DP-MELT cursado por el sefior Manuel Estuardo Lujin ‘Tipez, Juez Supremo titular integrante de ia Sala Penal Permanente do la Corto Suproma de Justicia de la Republica. visto: El Oficia N* 25-2023-C8PJ-SPP-OP-MELT cursado por el sefor Manue Estuardo Lujan Tupaz, Juez Supreme ttuare integrante de la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia de a Republica, CONSIDERANDO: Primero. Que la Cootdinadora Nacional del Subsistema Nacional Especiaizado en Exincion de Dominio mediante Oi N’ 143-2023-CN-SNEED-PJ rom infomme preliminar,formulado luego de haber tomado conocimiento de manera edraoficial que el pasado 14 de marzo de 2023 la Comision ce Justicia del Congreso de ta Republica ‘milo por mayora el Dictamen aprobatoio del Proyecto de Ley N° 3577/2022-GR que propone modiicar articuos del Decreto Legilalvo N" 1373. ‘Segundo. Que, al respecto, el Consejo Ejecutvo del Poder Judicial mediante Acuerdo IN" 628.2028, de fecha 12 de abil de 2023, cspuso remit a referida documentacin al ‘despacho del sefior Manuel Estuardo Lun Tapez, Juez ttlar de la Cete Suprema de Justicia de la Repdblca, para el informe respectvo. Tercoro. Que ol sefor Juez Supremo titular Manuel Estuardo Lujan Tupez remite el Informe N 0002-2023-SPPIMELT, sobre el Proyecto de Ley N’ 9677/2022-CR respecto de la modiicacion del Decreto’ Legislaivo sobre exticion de dominio ~ Decreto Legsiativo N° 1373, que resulta lesive al Subsistoma Nacional de Justia especaizada ‘de Extincion de Dominio por ser incompatible con el principio de autoromia, ast como por ser Inconvencionale nconsttuconal. Correspondiendo que retome ala Comision de Justica 'y Derechos Humanos, para su revsién previo un debate mas amplo y especiatzade cobre la propuesta CCuarto. Que evalvato el mencionado informe este Organo de Gobiemo lo hace suyo, y fxpresa dsconformidad al Proyecto Ge Ley N° 3577/2022-CR, acre 8 as conctusones al referco informe; dejando sin efecto la opinién remiida al Congreso de la Republica ‘medlante Ofcio N" 005885:2022:SG-CS-PJ, Quinto. Que, el articulo 82", nciso 26), del Texto Unico Ordenado de la Ley Orgénica el Poder Judicial, determina como funcién y atrbucin del Consejo Ejexuivo del Poder ‘RFR ES Sana aon anon casa@ Consejo Ejecutvo Judicial, fa adopcién de acuerdos y demés medidas necesarias para que las ‘depenrdencias de este Poder del Estado funcionen oan celerdad y eficionda, Por estos fundamentos; en ménto al Acuerdo N° 805-2028 de la décime octava sesion ‘dal Consejo Ejecuvo del. Poder Jucicial, de fecha 10 de mayo de 2023, realizada con la patcipacién de los sefores Arévalo Vela, Lama More, Alas Lazate, Alvarez Trujla y Espinoza Santiln, sin la infevencion de la sefiora Medina Jiménez por motivos de Salud; en uso de las atribuciones conferidas por et arculo 82° del Texto Unico (Ordenado de la Ley Organica del Poder Judicial. Por unanimidad, SE RESUELVE: Primero.- Expresar dsconfommidad con el Proyecto de Ley N’ 3577/20%2-CR respecto do la madincacion del Decreto Legislative sobre extincién de dominio = Decreto Legisiatvo N” 1373. ‘Segundo... Hacer suyo el Informe N” 002-2023-SPPIMELT preseniado per el sefor Juez ‘Supremo titular Manuel Estuardo Lujan Tupez mediante el Ofcio N* 25-2023.CS/Ps- ‘SPP-DP-MELT, con la finaliad que rotomne aia Comision de Justida y Derechos Humanos, para su revsiin previo un debate més ampio y especialzado sobre la propuesta ‘Tercoro.-_Deja sin efecto la opinin remiia al Congreso de la Republica mediante Oicio 1N"005885:2022-56-C5-PJ. ‘Cuarto. Remit al Congreso de la Repibica la present resoucion y el Iforme N° 002- 2023-SPPIMELT, presontado por el safer Juez Supramo ular Manuel Etuardo Lujan ‘Topez: para su conocimiento y ines pertinentes. Registrese, comuniquese y cimplase. Documento mado digitalmente ~~ FJIVIER AREVALO VELA Presidente Consejo Ejecutivo es FAB |Firma Fula basis S050", SRM ata a aEep. 2084 wexs- roe Elsi conre ae DE.USTITADELA Ponen Jupicint, REPUBLICA “Ato de la wnidad, la pax y el desarrollo" Lima, 08; {OuecuT Det POSER IUOTCIAG SECREYARIA GENERAL Hustrisimo Senor Doctor: JAVIER AREVALO VELA 0.8 Maro z0z3 Presidente del Consejo Kjecutivo OFIcINA De TRaMiTe Soni Jone DocUmentanio Presente Asunto: Haver Hegar el informe sobre el proyecto de ley nfimero 8577/2088-CR, respecto de Ia modiiacién del Decreto Legisltivo sobre extincién de dominio ~desreto legislative 1978 Referencia Ofeio 2050-2085-SG-CE-PI De mi mayor consideraién: ‘Tengo el honor de dirigirme a Usted para expresale mi saludo, al ‘mismo tiempo, hacerle legar adjunto al presente, el informe No. oo2-2083- SPP/MELT sobre el proyecto de ley nfimero $577/2022-CR, respecto de la rmodificacién del Decreto Legislativo sobre extincién de dominio ~ deereto legislative 1979, pero que ests aportes sean tomados en cuenta, para la mejoria {el servicio dejusticia de Ia Nac, por lo cul Ye quedo altamentereconocido de Aprovecho la oportunidad pare reiterar mi mayor respeto y consideracisn, Dios guarde a Usted, MANUEL IN TUPEZ, 182 SUPREMO SALA PENAL PERMANENTE: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA | PAEODELARERCA-CCA00 UMA PALAEIDEATICA-IO- RENAN 0 ‘stron oi S08 NeBIBI | corre suPREMA SALA PENAL PERMANENTE. AIBI | pesusticia IpesPacio De suEZ Popp upc DE LA REPURLICA [SUPREMO TITULAR INFORME No. 002-2023-SPP/MELT. a + Sefior Dr Javier Arévalo Vel Presidente del Consejo Ejecutivo del Poder Jacl pr, + De: Mannel Ratuarda Fajén Tipe Jes Supremo Titlar ASUNTO + _Dictamen aprobatori por mayora del proyecto de ley nimero 8577/2022-CR, respect dela modifcacién dl Decteto Legislative sobre extincién de dominio deereto legislative 1973, REFERENCIA : Ofc 2050-2025-SG-CE-PS FECHA —: —_Limna,08 de mayo de 202 Uustrisimo Ser presidente: ‘Tengo el honor de dirigirme a usted con la finlidad de emit el informe respeto al proyecto informe preliminar contenido en el Ofcio (000148-2028-CN-SNEED-P del 24 de marzo de 808, remitido por la sera CCoordinadora Nacional del Subsistema Nacional Transtorio Espesializado en Extinein de Dominio (SNEED), Maria Luz Vésquee Vargas § 1. ANTECEDENTES aa. De la Iegisacién precedente a extinef6n de dominio. Como parte del cumplimiento de los compromiaos internacionales suscritos por el Pers, empetando la Convencién de Viens de 1968 contra el Trifico Icito de Estupefcientes y Sustancias Peicotépicas, iva se concent slo en el lavado de ativos a cuando Ia primers in través del Decreto Legislative némero 78, las primeras nortaasjuriicas ‘que buscaban regular el delito de lavado de activos (artieulos 290-4 y £296-B del Cédigo Penal; rms tarde, en 1902, la Comisdn Interamericana pars el Control del abuso de drogss ~ CICAD, elaboré el Reglamento ‘Modelo para el control del lavado de aetvos, qu buses etablecer nosBIBI | corresurrema SALA PENAL PERMANENTE HIB) | pesusricia [DESPACHO DE JUEZ _Ponstunien.| DELAREPUBLICA, [SUPREMO TITULAR DEL PEND 1s. 1s. ‘esténdares minimos de control de las actividades delictivas, asta que, en 1 8008, por Ley nimero 27608 se crea le Unidad de Intligencia Financiera ~ UF, ‘Al mismo tiempo, se pretende erradicar del mercado aaciond, las ‘gunancias obtenidesifeitamente, en un primero momento, de tric ‘cto de arogat, por ato 48 introdves Ia figura dal decomizo panal o Aocomiso de responsabiided subetva, que ve regula en el artculo 102 {el Codigo Penal Luego, se amplifcadicha figura mediante l Decreto Leisativo ntmero 902 del 29 de julio de 8007 y su Reglamento eprobado por Decreto ‘Supreme 010-2007-JUS del 21 de octubre del 2007, nstaurando Ia Ley ‘de pévdida de dominio orentada a declarar Ia pérdid dele propiedad por tener este un origen ilfitoo estar vinculada alos dlitos, Posteriormente, fue modificado por la Ley nimero 29218 de 18 de abril e 2008, que restringié Ia competenia slo bienes que eran propiedad de personas procesadas por Jos delitos de tifa ifito de drogas, terrorism, secuestro,extorsin, trata de personas o lava de setivos Aesivado de los dlitos antes mencionados. Por itm se emits el Decreto Legislativa némero 1104 del 19 de abril {de 018 y su Reglamento probado por Decreto Supremo.098-2018-PCM, el 6 de diciembre de 2018, Por medio del cual se eliminé cualquier autonomia que pudiera existr, se vinen el proceso de pédida de I proceso penal, tal dependencia, aunque se hivo seg Ia cexposicién de motivos-debido a que lalegislacin que modifsaba “alee de diversas defcenciaseiprecisiones en react as émbito de apc lo qua generado seria dificaladesen os operadores juices parasu aplccion ‘prctica como herramienta destnada a recuperar los bener 0 ganancias ‘provenieats de actividades delictivayal coexist nla prctca oo las moras geurales y expcals solve ‘acentacn y domino de bens, ly eval hace indipentable detrinar con claridad ol marco normative aflicable y lar competencias epecficas on cada caso, (si) Bn In realidad, toda esta domino, vex Tue modified por Deceto Supreme 012-£007-1US. 7 6BIBI | conte supREMA SALA PENAL PERMANENTE BIBI | pesusticis, |DESPACHO DE JUEZ. Poverjunci| DELAREPUBLICA [SUPREMO TITULAR legisecin no sirvié de mucho, en gran medida, debido ale dependencia, ‘residual del proceso de pérdidu de dominio y a In ambighedad de sw redaccion, emperando por los términos “perdi 0 “recperacin de activ’ pues ses pérdida significa que antes fue patrimonio legal y si se ecupera supone que antes estab en titularidad del Estado, pero ocurre quele iit, ni pooce derecho algun que perc, ntl Estado tuvo Bienes illetos que pudieranrecuperarse ‘Como resultado existeron muy etcasosexpedientesy los pocos ativos Aeclarados con pédida de dominio, han sido més esfuerzo personal del {uagado especilizado de extincién de dominio a cargo del juez Eduardo Diego Torres Vera, que el resultad de la legilacién respective. 2, Dela legislacién de extincién de dominio, ‘Tras la inoperanciae inefiacia del proceso de pid de dominio, en la ‘Cumbre de las Améticascelebrada en Lima el 14 de abril de 2018, se cord6 proclamat el “Compromizo de Lima’, que exigis a los patees del continente una mayor cooperacién juriicae institucional para combat Ja corrupeién, aprobindose en ese momento el Plan Nacionsl Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo 2013-2021 y el lan Nacional de Integrdad y Lacha Contra Ia Corrupeign 2018-2021, ‘en Jos que se propuso de una parte la modifeacién dela Ley de Périda ‘de Dominio (Decreto 1104), cone fin de mejorar suaplicacién y de otra, frtalecer los mecanismos para Ia recuperscién de activos y pérdida de ominio,consolidando au autonomy capaidad operativa ‘Asi pues, con el decido apoyo dela Embajada de los Entades Unidos y Ja valiose asesorta de la experta colombiana doctora Sart Mageolia Salazar Landiver se promulgs el Decreto Legislative 1873 ~ Lay sobre Extineién de Dominio y el Decreto Supremo 007-2010JUS — Reglamento dela Ley de Extinei de Dominio, ambos vigenes deade el (02 de febrero de 2019 En In exposiin de motivos ae estabeci: "Qua la leila actual eobre ‘ride de dominio adolc de diversas defense inpreciines que ha geuerado seri difultades ox ls operadores jurtdizos para su aplicacin ‘préctica como herramienta dstinada « recperar ls bieet ¢ ganenciasBiB] | conresurnema SALA PENAL PERMANENTE HII | pesusticia |DESPACHO DE JUEZ Poosuunccii] DELAREPUBLICA SUPREMO TITULAR, oa 25. provenetes de actividades dltvas, dices como la fia de extononta (del proceso de lrdida de dominio del procan penal ast como le x0 cspecializacon de los operadores, ha perma que en l Pers detincwanci comin cemulandoriguezaylavando dinero product del dees nth ‘permit qu la eonomta hye sido permens or lo foe de apt dealer, stividades gue ta sslayen produc bar tgsinftaconarias recite de as actividades producivas cian reg de desataiiactn dl sonoma Iagah decaf nl istema financier violencia gneralcads, ete tre. ‘Atadiendo: “Qu, en ee sentido mcnaro rfrmular ete meanimos, fnplementndo la estncim de dominio cma uaa herramions de police criminal independiente y auténoma del proceso penal digi epaefcamente contra bene y fortenes adguiridas como producto de acivilades ‘its eprochables fore rdexamiet urd peruano,eabeciendo en roc gue se aplicatnicament respect de dees eles y qu relia al margen dela acim pena, dado gue el obj de les dos acon ditt, Para ella stablcen capa. plazos cee sore lt base dew ssema excialzado de Estincitn de Dominio, con slay, joegadoy fates y widater policies cxpailizades ov la materia, que permit wx tratamiento difencind, que conllw ala cleridady facia. (se) Es necesario resaltar, que se ta modifiacin no so se alineaba con Ta ‘noesidd de asumir con responsabilidad los compromisos internacionales, tanto del hard ta es desi: la Convencion de Vien, sunita en Viens, ‘Austria el 19 de diciembre de 1988, aprobada por Resolucide Legisats £25858 del 28 de noviembre de 1991; la Convencién de Palermo, susrits en Palermo Italia el 19 de diciembre de 2000, aprobada por Resaluisn Legislativa 27927 del 0¢ de octubre de 2001 y ratieada por Decreto Supremo 086-2001-RE; la Convencin de Méside, propuestaen Mérida — uscrita en Nueva York el $1 de octubre de 2003, ‘Yuestin - México, sprobada por Resolucion Legislativa 28867 del 06 de octubre de 2008 y ratiieaa por Decreto Supremo 075-2001-RE del 19 de octubre de 2004 ¥y la Convencidn de Caracas, sutrita en Carscas, Venenila el 29 de sprobada por Resolucion Legisltiva 26757 del 05 de marzo de 1996, 8BIBI | conte surREMA SALA PENAL PERMANENTE BIBI | pesusticra |DESPACHO DE JUEZ. Povetluorn| DELAREPUBLICA SUPREMO TITULAR, arto de 1997, ratifiada por Deereto Supremo 012-07-R2 del 21 de arto de 1997 26. Cuanto, de los compromisos del sft law fundamentalmente las 40 ‘Recomendaciones del GAFT (Grupo de Accién Financera Internacional) ( FATF (Financial Acton Task For) del cul el Pers es parte en su swcea para Latinoemires, deer creaciéa ol @ de dictemire de £000. ‘Reconosiéndolas como reglas obligatorias para el ordenamientojurldico peruano, como da cuenta la Resolucin SBS 2600-2016 del 14 de mayo de 2018 el Deereto Supremo 008-2016-JUS del 11 de marzo de2018, entre ‘otros. La propia juripradencia suprema ha extablecido que las 40 ecomendaciones del GAFT son instrumentos internacionales vincalantes para el Per al ser integrante formal del GAFILAT, 2.7, Este esfuerzo destacé le independencia y autonomla del proceso de cextinciin de domino, alejndolo del proceso penal, del proces evil o de cualquier otro, como una expresin del control consituconal de le propiedad tal como le reeonoce el artculo 70 de la Conatitucién Politics del Pers, 8. De la modificatoria aprobada mayoritariamente 8.2, Elproyecto deley 8877/9088-CR fue presentad par el 17 de noviembre ‘de 2032 por el congressta Jorge Alberto Morante Figs, dl grupo perlamentasio Fuerea Popular. Con la propuesta de modifica el numer * Of, aricuo 4”... Las empress deben gestionar los riesgo de LA/FTatciados alas sonasgeogcas en ae que ofecen sus prolutton y/o servic, tanto anv local amo Intereainal, tomando en cuenta tus carat de aeguridad, econo. finanierasy'socioemogréfas, las deposiiones que atoridades competent 0 el Grupo de Accién Financiers Internacional GAPI emitan con espero. dickst Jiisticiones, entre otras. 1 anflisis asacado neste factor de riesgos de LA/FT ‘comprende las zone en ls que operan ls erpress sf como aqui vincalaas al proceso de le operacn,artlculo 22 Lat sucurals y subsirae ullcadas en el fstrior, prteneentes 2 un grupo econdmico supervitdo por la Supentendencia Alben camplir con ls medidas de prevencén del LAV y a gestion de egos de LLAZFT compiles con las exigidas enol Per las reomendaciones dl Gripo de ‘Acca Finance Internacional = GATT * CORTE SUPRENA DE JUSTICIA DE LA REPOBLICA PERUANA, Sentenela Plnaria Casatori 1-2017/CH-485, del 1 de othe de 2017, fndarento 15 ‘Tambifn guran eomo autres los eongressas Léper Morales, Jeny Li; Bartarén Reyes, Rosangll Andre; Chacon Trap, Nia Merl, Reva Vilanseve, Ost “Mans aire Gallegos, Carmen Pati, Ventura Angel, Héctor José y Liarzaburu {iarzabur, Juan Catlos Martin del mismo grupo parlameataro Puerza Popul $8BIBI | conte suPREMA |SALA PENAL PERMANENTE, BIBI | pesusticia IDESPACHO DEJUEZ Ponex JuoIcin'| DE LA REPUBLICA lsuPREMo TITULAR DEL PER 33. sa ‘4.1 dal artoulo II del Titulo Prliminar (define lo que debe entenderse por sctvided ists) y la cuartadieposicion complementary final del Decreto Legislativo 1878 (determinar que todo lo extinguido se ‘ransfiradirectamente al Ministerio Pablice), Entre el 02 de febrero de 2082 y el 2 de diciembre de 2028 se olctaron ‘opiniones teniens, al Poser Tova tla anita ol 9 de diciembne de 2022 mediante ofcios 0406-2082-2028-CIYDDHH/CR y 0648-4022- ‘2008-CIYDDHH/CR. E128 de diciembre de 2029 mediante ofcio 005685-2009-8G-CS-P5 el Pier Judicial dio respuesta al presidente de la Comisién de Justicia y Derechos Humanos, adjuntando el Informe 0o0s00-2022-GAP-PI, ‘laboredo por la Jefade Gabinete de Aseeores dela Presidencia de Poder Jadicial, que en esencia sostene que: “el proedo 9577/9089-CR no se encuentra comprendid dentro de las temic indicadar en Io ineamientoe contendere a (Resolcin Adminitratioa 497-2011-P-PJ], ne pertinent emits opinion solr mismo". Con lo que coneuye el elerido informe que “no se emitird opinin sobre el Prato de Ley 9577/2029-C8 En ese sentido, e125 de febrero de 2026, sin oposicin del Peder Judicial, entre otros, Ja comisién aprobé por unanimidad/mayoris el auido proyecto legislative $577/2088-CR con el siguiente texto sustittorio ‘qve modifen el Decreto Legislative 1975: Art{culo IL. Definilones, Pra los ects del presente decret legiativo se entender como: 8.1. Adtinided it: toda aceiba w omen delitiva ontraia lordenaient jurdieo penal relasionada al énbitode apleacin ftablecdo en el ateulo 1 del Titulo Preliminar dl pretente deseo legislative .. CCuurta, Facultades del Programa Nacional de Bienes Incsutados (PRONARED Eincorpare pleat qn) fel ‘Los recursos obtenidos por la subasta de los bienes incatads serén ‘comsderndos recursos diectamente reenudos del Miniterio bl Foont, Extadlatic dela Adniistraion del SNEED. Av 9aX20 BE | conresurrea SALA PENAL PERMANENTE HIF] | pesusricra )ESPACHO DE JUEZ Povanjunrcisi| DELAREPUBLICA [SUPREMO TITULAR, PEL PER 28.Lasdaovicone del present eto no interpretarn np doe Cerechon de rend bas Artolo 54 Masnimos de repre de inet madi le enpersion ‘eras de dei. ca 1) Conde ytd despre dias qu sa esr pre rel decom de sos ie ea qo mee esd en aor gue 1 dalacoente no pots ser ej por mative de Sallie, fh © sen oe to ear propio, 4.5, Acta también cumplinient del contre consituronal del jeri de 1a propiedad conforme alo dispuesto en el artful 70 del Const Pola del Per, cuye competenciajuraixonal se rewlve en el proceo de extnién de dominio. 85, La modicacién anteicha desconece por completo, no slots dierencia entre un proceso residual (come que eral proceso derogno de prdida de dominio) ye proceso autSnome de extincén de dominio gull por cl vigenteDecreto Legialativo1878.Sino que adem, ignore a doctrina debase ‘861, Es un proces con bse constitucion, pur adinsta el tones, tnmnic espns ec del derecho de propia ego en arto 10 dea Conc Plc del Per Ys existe esponde ‘cabal cumplinieno des compromin internacionales cel Pera socio, Moin el arco IIT dl Tilo Prelimiarde Ia Ley de Extnib de Dominio est incnaticions inontencionsl, que pd promer 262, Al exigir qu slo ae extings bens dl dl y node activi ita como lo regula l DecretoLegalatvo 187, nora qu inj tpico de extn de domino ex afrente da nunto en penal. Ete 52 compone de eementoe eats pero también de elemento sbjivos (como et dolo 6 us en cambio nua tpco de extinct de Aoasnio no pose eauncién sa caters punta de api 0 respond penal, vl, ade, politica o de cgi ora {noe sno usa eategora normativa que pose concordat (principio de coneardancn prises) entree atulo 70" de Ia Conti eon arto de legal a. qu se eer (ju to obj) edt1B iB ‘CORTE SUPREMA SALA PENAL PERMANENTE DEJUSTICIA. IDESPACHO DE JUEZ Povex juice] DELAREPUBLICA SUPREMO TITULAR DL PERG a4. guna dels sctividdes lites dl émbito de apiacn dl proceso de fextne¥n de dominio artes I y 1H del Tito Preiminar de a Ley), ‘que cumpla alguna de ls tres siguientes requstos de juiced que 1a actividad leita tenga capcidd de generar dinero, bene, etos 0 _gnancis de orign lito bien, que se trate de actividades vinuladas 11 eiminaiad organisads; 0 bien, ques tate de patrimonio que no ‘tenga manera de er explicad por ninguna caus is, so significa quedinjusto tic de extncén de dominio ene Pert debe teatarse deuns sci, ple y ontario disfinclonsl. a pus park que sea una acin debe atarse de un moviiento realizad,autoizado, psrmitid, consentide wom por el reuerido (fuera perona uric, ‘or quien sere epretentacin legal de aqua); Iai ge cola ‘con ht concurrencia de todo lo elementos ojetivos del pede sctvdad ‘lea refrds por sal, sn quel jue de extncn de dani eng ‘ue evalu ls elemento sujetivos de ess atvdad (doo culpa, fctor de atribucién, etettera) y en el caso de incemento patrimonal no jomtiado, Ia tipicidad oe colma en tanto el patrimoniorequrido de textinein no pose modo alguno de ser expliado por fuertes © causs| leita; que sea contejriic supone qua activa para ar ils debe ‘exitrfonrn de Toe limites del ordenaiento jurdico vgent como epertrbcin jie que wa ertona cnet al marge de wn ordenaniats Serica sin buena fe naif wo solamente eel dito qu por past es modes cass sn tate que e relic ead os ines de ay osin eet al ben coms, [Ene orden de com, por mandatoconvenciona, el examen dea buena {e para evita Ia extn, no tee que ver con su responsabilidad sno con a debi y razonabledligenca inprimi por el rqueido pra futelar el uto o povesin lit, Examinar la debide diigenca en el jercicopatvimoniale totalmente dstinta dea responsable, As por empl: un criminal sentenciado firmemente(cuipabildhd proba) Ashes perder todas las propiedad que aul; sin embargo, en ‘extncdn de dominio, no necesariamente,pusto que si demuestra que Impeimi dbida digenca onl adqusciénoutiancion desu propiedad, ‘ese a Ia responsabilidad 0 clpabilided declarade frmemente, no ‘correspond que wextingn ss propiedad $2BIBI | corre surREMA SALA PENAL PERMANENTE. BIBI | pesusricia |DESPACHO DEJUEZ Popes junc] DELAREPUBLICA | SUPREMO TITULAR 5. Laaprobacién dedicha mofcacin, genera antinomiasintrasistemiticas con Jo piscipoe de autonomy, dominio de bene, co lav defione, sentido tleolgicoy fnlided del proceso de extincién de dominio ‘También genernantnomiayextrasstemins, puerto qual exg slo 1a extinién de bones provenientes da dlito, genera una contraicisn ‘on daria 102 dl Obigo Pensl que exige dl decomizo los iene Vienes tos, s6lo cumdo no corresponds extincién de dominio, ntonces, se bret process paralelos de extincin de domino ydecomiso penal, generando contendas de competencia Eo sn mensonar, qu establecer que el juez de extincén de dominio eve 80 los dios, tendré que vercar alae ha acrditado el elemento aubjetvo de responsabilidad, 1o cual implicarfa que puctan expedine decsiones ‘ontradictora con los jac penales (ob do) co lo jee eles (pobre Is cals) 0 on ls juees contencoeosadminitat.vos (sobre el factordeatribucdn dela responsabilidad adminstrativa ols negligeni), ‘con otros juz, abviendoexpcio de mayor conflict, que pore seo proceso sinico que hares que el proceso de extncén de dominio se convlrta en racsivo 0 despareza por obslescenca ea la peli, puesto que ante conflict, un proceso que ncomodado aloslavadores de stivos y demas, erminaré por dessparecer 0 como It ocurdo en -Mézics, por lo que a moifatoria resulta inti. vitando a postiidad de extinguirpntimonioe msl habdos, que poilan engerdrar muchos bene par el Sst y pare cbs sociales del Eta, 86.6, Como consoovencin de estas desineigenias,abre Ia posblidad de urspradencia contradicoria respecto del decomit, ta rosbldad de reutralizacién de conscuencas, en abierta conftontaién a Tas ‘Convenciones de Viens, Palermo y Mérida nigusndo la eedieibiidad dela que debe gona toda ns sentenci judi, 81. No es menos importante, dar cuenta que el proyecto legislative 14577/2028-CR, a ntrodcir modificacé de gusto (pues dispone que lo subastado en extineién de dominio sea adjudicado al Ministerio Péblico) requiere aprobecién de Ia Comisién de Economia y Presupuesto del Congreso dela Repblice,adems l no provent de inicntva del Poder jecutivo,estacién que tampeco ha currido, el proyecto aprobado no podria ser convertido en Ley. Sin embargo, estos aspectae han sido20 8 BiB] | conresurrema ‘SALA PENAL PERMANENTE IAI | pesusticta |DESPACHO DEJUEZ. Poomjuoiani| DELAREPUBLICA [SUPREMO TITUIAR relatvizados por la préticacongresal pues en varios casos sn que exista iniciativa del Poder Ejecutivo sino de otras fuentes, se ka aprobado proyectos que se han convertide en Ley, pese a que introducen, rmodificatorae de gato § 11. CoNcLUSIONES 9. Bl proyecto aprobado es inconsti refiere aI reforma del numeral $.1.delarculo Il del Titulo Priiminar del Decreto Legislative 1878, 10, En cuanto a a reforma de la cuarta dsposicén complementarity fina, es onal ¢ inconvencional, en lo que se antinémica con la primera disposcion complementariay fina, en tanto la primera opeién de reparto del recurso extinguldo debe serv para el autosostemiento del propios SNEED. 11, Dado que el Poder Judicial ha remitdo al presidente de la Comisién de Justicia y Derechos Humanos del Congreso de la Replica informe que no emit opinign alguna (oi desfivorable ni favorable) respecto del smencionado Proyecto de Ley N*3677/2089-CR, tendrla: bien, que dearse sin efecto; © mucho mejor autorizar que la Coordinacién Nacional del ‘SNEED emita una Declaracién conjunta de disconformidad, que debe ser ‘remitida al Presidente del Congreso de le RepAhlic, la misma que deberfan suneribirla Jos Coordinadores Nacionales del Poder Judicial y el Ministerio Pblico, los Drectore del Ministerio det Interior y de la Defensa Péblica ast como del Procurador Piblico espcilizado como integrantes dal SN hhciendo ver as consecuencias que acarrearia al Estado Peruano yal SNEED de prosperar con dicha intensién legislativa, Para ello, Senor Presidente, pede contar con mi apoyo, en lo que considere pertinent, a efectos de ‘oncretar esta Declataciin conjunta. Quepa sefilar, que el Procurador General del Estado ya ha remitido su disconformidad al Presidente del Congreso de la Repsblic (adjunto documento), no at ls dems integrantes, 12, Este grupo de trabajo, también podifaevaluar la posiilidad y pertnencia de remitir a vuestra digna Presidencia, de consderarlo conveniente, un proyecto de ley alteno de modifieatora de la legislacién de extincién de24 BIBI) conresuprema SALA PENAL PERMANENTE Biel | pevusric [peseacio pe sez Pops June] DE LA REPUBLICA [SUPREMO TTULAR dominio, que me comprometo a respaldary sustentar ante Ia Sala Plena de Corte de Suprema de Justicia 13, Alternativa modificatoria. Por un lado, robustecera el sistema presiar en 1a modificatora alternative que los presupuestos de extinsin fjando que los bienes a extinguir independientemente de su precio o valor, deben generar 0 atar vncalaron a on orgie 14. De or ado, pole el, qu prrogativa del Poder Tet, no pede desonoer st propio manda: Ie pernnencin del SNEED, y formalin ou autovstenbiiad como primer urgenia de gat, y afl despue pena en repro de iene neastados remanent, Eaton en Inga deo pcb, te dete ouside sgt repr cen que proponge co propuein lteativn de reform «I Cant dapxsin complementary Sina del Decreto Legit 1373 141, Conca y mantener ls permanent de os tenes dl SNEED ode a | Mint Pali, Miro Jr y Deon Hannes ProcrdrsPilia cpa on eatin de dino 3 Dien Geer de defen Pais y ceo aut) Mie dt Inro(Palll Nason da Perna extn edo) 14a, inplenenar wn fnfsrctre Bc vita, el ane, scr con hn exgess room cu mrs de lar in, cele tangbiad wars, 188. Copia omni pr td intgrane d SNEED. 14a, Lremiene ibe deta a royeton oa nce decom to epe q ue rnd oan tangle yates orl Cana Genera de I Rep, previa apn de tae ln igre d SNEED, Sefor Presidents todo conto tengo qu inf, xpernda aber cumple vero bonrono encerg Dios guarde a Usted sn Tien Juez Supremo Titular