CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CASO UZCÁTEGUI Y OTROS VS. VENEZUELA

SENTENCIA DE 3 DE SEPTIEMBRE DE 2012
(Fondo y Reparaciones)
En el caso Uzcátegui y otros, la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(en adelante “la Corte Interamericana” o “la Corte”), integrada por los siguientes
Jueces1: Diego García-Sayán, Presidente; Manuel E. Ventura Robles,
Vicepresidente; Leonardo A. Franco, Juez; Rhadys Abreu Blondet, Jueza;
Alberto Pérez Pérez, Juez; Eduardo Vio Grossi, Juez, y presentes, además,
Pablo Saavedra Alessandri, Secretario, y Emilia Segares Rodríguez, Secretaria
Adjunta, de conformidad con los artículos 62.3 y 63.1 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos (en adelante también “la Convención
Americana” o “la Convención”) y con los artículos 31, 32, 65 y 67 del
Reglamento de la Corte2 (en adelante “el Reglamento”), dicta la presente
Sentencia:

1 LaJueza Margarette May Macaulay informó a la Corte que, por razones de fuerza mayor, no
podía estar presente en la deliberación y firma de la presente Sentencia.

2Reglamento de la Corte aprobado por el Tribunal en su LXXXV Período Ordinario de Sesiones.

celebrado del 16 al 28 de noviembre de 2009.

2 CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CASO UZCÁTEGUI Y OTROS VS. VENEZUELA

Tabla de Contenido
I. OBJETO DE LA CONTROVERSIA………………………………………………5
II. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE …………………………………………6
III. COMPETENCIA........................................................................................... 8
IV. PRUEBA...................................................................................................... .8
A.- Prueba documental, testimonial y
pericial......................................................9
B.- Admisión de la prueba documental................................................................9
C.- Admisión de las declaraciones de las presuntas víctimas y de la prueba
testimonial y pericial..........................................................................................10
D. - Valoración del expediente de medidas provisionales.................................10
V. HECHOS..................................................................................................... 11
A.- Contexto..................................................................................................... 11
B.- La muerte de Néstor José Uzcátegui...........................................................14
B.1. Hechos no
controvertidos...........................................................................14
B.2. Hechos controvertidos
................................
................................
.........
15
C.- La investigación sobre la muerte de Néstor José Uzcátegui
............................
16
D. - La detención de Luis y Carlos Eduardo Uzcátegui
................................
.........
24
E.- Las alegadas amenazas y hechos de hostigamiento contra
Luis Enrique
Uzcátegui
................................
................................
................................
.....
24
F. - Las investigaciones de los alegados hechos de amenazas, hostigamientos
y
detenciones en pe
rjuicio de Luis y Carlos Eduardo Uzcátegui
..............................
27
G.- El proceso penal por difamación en contra de
Luis Enrique Uzcátegui
.
............
32
VI.
FONDO
.....................................................................................................
33
VI.1
PRIVACIÓN
DE
LA
VIDA
DE
NÉSTOR
JOSÉ
UZCÁTEGUI
(DERECHO
A
LA
VIDA
) .................................................................................
33
A.- Alegatos
................................
................................
................................
.. 33
B.- Consideraciones de la Corte
................................
................................
.......
34
VI.2
LA
DETENCIÓN
DE
LUIS
Y
CARLOS
UZCÁTEGUI
EL
1
DE
ENERO
DE
2001
(DERECHOS
A
LA
LIBERTAD
PERSONAL
Y
DERECHOS
DEL
NIÑO)
..................
39
A.- Alegatos
................................
................................
................................
.. 39
B.- Consideraciones de la Corte
................................
................................
.......
40
VI.3
DERECHO
A
LA
INTEGRIDAD
PERSONAL
Y
LIBERTAD
DE
EXPRESIÓN
....
43
A.- Alegatos
................................
................................
................................
.. 43
A.1. Alegada violación a la
integridad personal de
Néstor José Uzcátegui
..........
43
A.2. Alegada violación a la integridad personal por los tratos a Luis y Carlos
Eduardo Uzcátegui cuando se encontraban detenidos
................................
.....
44
3
A.3. Alegada violación a la integridad personal por las amenazas y
hostigamientos contra
Luis Enrique Uzcátegui
................................
...............
44
A.4. Alegada violación a la liber
tad de expresión de
Luis Enrique Uzcátegui
.......
45
A.5. Alegada violación a la integridad personal de los familiares Néstor y
Luis
Enrique Uzcátegui
...........................................................................................................................
46
A.6. Alegada violación a la integridad personal de Carlos Uzcátegui en relación
con
la obligación de protección especial a cargo del Estado por su condición de
menor
de edad
................................
................................
................................
....
47
B. Co
nsideraciones de la Corte
................................
................................
........
47
B.1. La alegada violación a la integridad personal de
Néstor José Uzcátegui
......
48
B.2. Las alegadas violacio
nes a la integridad personal y a la libertad de
expresión en perjuicio de
Luis Enrique Uzcátegui
................................
...........
48
B.3. La alegada violación a la integridad personal de los familiares
de
Néstor y
Luis E
nrique Uzcátegui
................................
................................
................
51
VI.4
DERECHOS
A
LA
VIDA
PRIVADA
Y
A
LA
PROPIEDAD
PRIVADA
...............
52
A.- Alegatos
................................
................................
................................
.. 52
B.- Consideraciones de la Corte
................................
................................
.......
53
B.1. El derecho a la vida privada
................................
................................
.. 53
B.2. El derecho a la propiedad privada
................................
..........................
54
VI.5
DERECHOS
A
LAS
GARANTÍAS
JUDICIALES
Y
A
LA
PROTECCIÓN
JUDICIAL.
....................................................................................................
55
A.- Alegatos
................................
................................
................................
.. 55
B.- Consideraciones de la Corte
................................
................................
.......
57
B.1. La investigación y el proceso relativos a la ejecución de
Néstor José
Uzcátegui
................................
................................
................................
.. 57
a. - Las diligencias de investigación
................................
...........................
57
b. - El plazo razonable
................................
................................
..............
60
B.2 .Las investigaciones y el procedimiento judicial por los hechos
del 25 de
enero de 2003
................................
................................
...........................
62
B.3. Las Investigaciones de las detenciones, amenazas y hostigamientos
en
contra de Luis y Carlos Eduardo Uzcátegui
................................
....................
63
VII. REPARACIONES
(A
PLICACIÓN DEL ARTÍCU
LO
63.1
DE LA
C
ONVENCIÓN
A
MERICANA
) .............................
64
A.- Parte lesionada
................................
................................
........................
64
B.- Obligación de investigar los hechos
................................
............................
65
C.- Medidas de rehabilitación, satisfacción y garantía
s de no repetición.
...............
66
C.1. Medidas de Rehabilitación
................................
................................
....
66
C.2. Medidas de Satisfacción
................................
................................
.......
67
a. - Publicación de la Sentencia
................................
................................
. 67
b. - Otras solicitudes
................................
................................
................
67
C.3. Garantías de no repetición
................................
................................
....
68
D. - Indemnizaciones
................................
................................
......................
72
D.1. Daño material
................................
................................
.....................
72
D.2. Daño inmaterial
................................
................................
..................
73
E.- Costas y Gastos
................................
................................
.......................
74
F. - Reintegro de los gastos al Fondo de Asistencia Legal de Víctimas
...................
75
G.- Modalidad de cumplimiento de los pagos ordenados
................................
.....
76
4
VIII
PUNTOS RESOLUTIVOS
..........................................................................
76
5
I
OBJETO DE LA CONTROVERSIA
1.
El presente caso se refiere a la alegada ejecución extrajudicial de N
éstor José
Uzc
átegui
perpetrada
, el 1 de enero
de 2001, por miembros de la polic
ía del estado
Falcón
, República Bolivariana de Venezuela (en adelante también “el Estado” o
“Venezuela”); a la supuesta persecuci
ón en contra de Luis Enrique
Uzc
átegui por parte
de miembros
de la misma polic
ía como reacció
n a la b
úsqueda de justicia en relaci
ón
con la muerte de su hermano N
éstor
José
; a la también supuesta detención y
allanamientos ilegales y arbitrarios realizados, por lo mismo, a la integridad
personal
de los
familiares de los señores Uzc
átegui; a las ame
nazas contra la vida e integridad
personal de Luis Enrique Uzcátegui, quien además ha debido enfrentar un
proceso por
el delito
de difamaci
ón en su contra y desplazarse de su lugar de residencia
y,
finalmente, a la alegada falta de protección judicial y de
observancia de las
debidas
garantías judiciales.
2.
Por considerar que el Estado no había cumplido sus recomendaciones, la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Comisión
Interamericana” o “la Comisión”) sometió el caso ante la Corte
el 22 de octubre de
2010. En su informe de fondo, la Comisión declaró que el Estado es
responsable
internacionalmente por la violación del derecho a la vida, contenido
en el artículo 4.1
de la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 de la mism
a, en perjuicio
de Néstor José Uzcátegui; de los derechos a las garantías judiciales y a la
protección
judicial,
contenidos
en los artículos 8.1 y 25 de la Convención Americana, en relación
con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de los familiares de
Néstor José Uzcátegui;
de los derechos a la integridad personal, libertad personal, a la honra y a la
reputación,
a las debidas garantías y protección judicial, contenidos
en los artículos 5, 7, 11, 8 y
25 de la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 de la misma, en
perjuicio de Luis Enrique Uzcategui; de los derechos a la integridad personal,
a la
libertad personal, a las garantías y protección judicial
es , contenidos
en los artículos 5,
7, 8 y 25 de la Convención Americana, en relación con
los artículos 1.1 y 19 de la
misma, en perjuicio de Carlos Eduardo Uzcátegui; de los derechos a la libertad
de
expresión y al principio de legalidad,
contenidos
en los artículos 13 y 9 de la
Convención Americana, en relación con los artículos 1.1 y 2 de la
misma, en perjuicio
de Luis Enrique Uzcátegui; y del derecho a la integridad personal,
contenido
en el
artículo 5 de la Convención Americana, en relación con el artículo 1.1 del
mencionado
instrumento, en perjuicio de los familiares de Néstor José Uzcáteg
ui
3
. Finalmente, la
Comisión solicitó a la Corte que ordene al Estado determinadas medidas de
reparación
.
3.
Por su parte, las organizaciones Comité de Familiares de Víctimas de los
Sucesos de Febrero-
Marzo de 1989 (en adelante “
COFAVIC”)
y el Centro por la J
usticia
y el Derecho Internacional (en adelante “
CEJIL”), representantes de las presuntas
víctimas para este caso (en adelante “los representantes”), presentaron su
escrito de
solicitudes, argumentos y pruebas (en adelante “escrito de solicitudes y
argumen
tos”)
4
el
9 de febrero
de 2011. Además de coincidir, en general y según sus propias
apreciaciones, con las violaciones alegadas por la Comisión, alegaron que el
Estado
también había violado los derechos del niño (art.19 de la Convención); los
artículos 1,
2 y 6 de la Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura; el
3
A saber: Luis Gilberto
Uzct
egui e Yrma Josefina Jiménez
; sus hermanos, Carlos Eduardo Luis
Enrique, I
rmely Gabriela Paula Yulimar y Gleimar Coromoto; s
us hermanos por parte de madre, José
Gregorio Mavarez Jiménez y José Leonardo Mavarez Jiménez, y su sobrina Josianni de Jesús
Mora
Uzcát
egui
.
4
Artículos 25
y 40 del Reglamento de la Corte.
6
derecho a la propiedad privada (artículo 21 de la Convención); el derecho a la
verdad
(artículos 8, 25 y 13 de la Convención)
, y el “derecho a la protección en situaciones de
ex trema gravedad y urgencia y el derecho a denunciar ante el Sistema
Interamericano” (artículos 63.2 en relación con los artículos 44 y 13.1 de la
Convención Americana).
II
PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE
4.
El 22 de octubre de 2010 la Comisión sometió
5
a la juri
sdicción de la Corte el
caso tramitado previamente ante ella
6
bajo el N° 12.661 en contra de la República
Bolivariana de Venezuela, designando como delegados al
entonces
Comisionado Paulo
Sergio Pinheiro y
al entonces Secretario Ejecutivo de la Comisión, S
antiago A. Canton,
y como asesoras legales a las señoras Elizabeth Abi
-Mershed, Secretaria Ejecutiva
Adjunta,
y Karla I. Quintana Osuna y
Nerea Aparicio, abogadas de la Secretaría
Ejecutiva.
5.
El 9 de diciembre de 2010 el Estado y los representantes fueron notificados del
sometimiento del caso.
6.
El 9 de
febrero
de 2011 los representantes presentaron su escrito de solicitudes
y argumentos, en el que, además de lo indicado, solicitaron que se ordene al
Estado
diversas medidas de reparación, así como el pago de
costas y gastos y pidieron
acogerse al Fondo de Asistencia Legal de Víctimas de esta Corte (en adelante
“el Fondo
de Asistencia Legal”)
(
supra
párr.3)
.
7.
El 13 de mayo de 2011 el Estado presentó su escrito de interposición de
excepción preliminar y contest
ación (en adelante “contestación” o “escrito de
contestación”), designando al señor Germán Saltrón Negretti como Agente.
El 24 de
junio de 2011 el Presidente
en funciones de la Corte emitió la Resolución por la que
resolvió,
inter alia,
que la alegación de
falta de imparcialidad presentada por el Estado
como excepción preliminar
no tenía tal carácter y era infundada y, asimismo, dispuso
que correspondía que la Corte, con su composición íntegra, continuara
conociendo
plenamente del presente caso hasta su con
clusión
7
.
8.
La Corte recibió asimismo los escritos de
amicus curiae
de las organizaciones
“
Article 19
, Global Campaign for Freedom
of
Expression
”
8
y “Alianza Regional por la
Libre Expresión e Información”
9
.
5
Artículos
51 y 61 de la Convención
Americana
.
6
El procedimie
nto ante la Comisión se desarrolló de la siguiente forma: la petición inicial fue
presentada ante la Comisión el
14 de marzo de 2007 por las organizaciones COFAVIC
y CEJIL
y por el señor
Carlos Ayala Corao (los peticionarios). El 24 de julio de 2008 la Com
isión aprobó el Informe de Admisibilidad
No. 50/08
en el cual declaró el caso admisible conforme a los requisitos establecidos en los artículos 46 y 47
de la Convención Americana. Luego, el 14 de julio de 2010 la Comisión aprobó, en los términos del
artículo
50 de la Convención, el Informe de Fondo No. 88/10 en el cual concluyó que el Estado es
responsable de
las
referidas
violaciones a la Convención y le hizo determinadas recomendaciones. Este informe fue notificado
al
Estado el 22 de julio de 2010 y se le
otorgó un plazo de dos meses para informar sobre el cumplimiento de
las recomendaciones. Ante la falta de presentación de información por parte del Estado, la
Comisión decidió
someter el caso ante la Corte.
7
Cfr.
Resolución de 13 de mayo de 2011 del Presidente de la Corte en Funciones, Juez Alberto Pérez
Pérez.8Escrito presentado por Sejal Parmar el 15 de noviembre de 2011. 9
Escrito presentado por Karina Banfi (Secretaria Ejecutiva) el 21 y 27 de diciembre de 2011.
Además se adhirieron al escrito las siguientes organizaciones: Acción Ciudadana de Guatemala;
Asociación Nacional