Surgimiento de polticas y normas de gestin para el reconocimiento que hace la nueva CPE en el art. 5 de las 36 lenguas indgenas bolivianas.

Gracias a la voluntad poltica de reivindicacin social y de identidad cultural en la nueva Constitucin Poltica del Estado se plasman disposiciones legales que reconocen y garantizan la diversidad lingstica de nuestro pas. Es importante comprender que la constitucin es la norma fundamental del sistema jurdico de todo Estado, es un elemento creador e impulsor. Y al ser aprobada esta norma madre y por ende el articulo que nos concierne, el Estado boliviano asume la obligacin de preservar los idiomas indgenas, comprometindose a trabajar en normas y polticas de gestin adecuadas y en conformidad con la realidad plurinacional, pluricultural y plurilinge de nuestro pas As con la aprobacin de esta Constitucin se afirma el reconocimiento de 36 lenguas indgenas originarias de nuestro pas. Que segn el art. 5. I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyaikallawaya, machineri, maropa, mojeotrinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco. (CPE Bolivia: 2009) Este artculo constituye un avance muy importante en el reconocimiento del uso de los idiomas indgenas en Bolivia1 tanto en esferas pblicas como privadas, obligando a la comunicacin pblica en dichos idiomas. Destacando que las lenguas originarias son parte de la identidad cultural de los pueblos y de su sabidura ancestral, adems de constituir un patrimonio cultural insustituible, teniendo en cuenta que la diversidad lingstica se ve amenazada en todo el mundo y los que estos pueblos indgenas sienten este desplazamiento y extincin de su acervo lingstico y multicultural con particularidad.

Bolivia desde su constitucin como Republica ha sido representada como una uniformidad cultural y lingstica.

Segn la UNESCO, cerca de 600 idiomas han desaparecido en el ltimo siglo y otros siguen desapareciendo, al ritmo de un idioma cada dos semanas. Si no se hace nada para luchar contra las tendencias actuales, es probable que antes de fin de siglo hasta el 90% de los idiomas del mundo haya desaparecido. En Bolivia la mayora de su poblacin un 62% sigue siendo indgena constituyndose en un pas multitnico. Siendo los quechuas y aymaras la mayora con 30,7% y 25,2% Respectivamente, que se encuentran principalmente en las zonas andinas, en los valles del occidente del pas y en reas urbanas segn datos del censo realizado en el ao 2001. En muchos pases los derechos lingsticos no se reconocen adecuadamente con

frecuencia las legislaciones y las polticas nacionales los dejan de lado. Como ha ido pasando en nuestro pas, que no cuenta con polticas y normas de gestin efectivas que promuevan los idiomas indgenas. Recordando, Bolivia se convirti en una repblica independiente en 1825. Como en otros pases de la regin, no se puso fin a la explotacin colonial y exclusin de la poblacin indgena, un avance a esta situacin se dio en La revolucin nacionalista de 1952 llevndose a cabo la reforma agraria. Aos ms tarde producto de las movilizaciones indgenas se dio el primer reconocimiento de los derechos indgenas con la reforma constitucional de 1995, que destaca el carcter pluricultural y multitnico del pas. En cuanto a las lenguas de estos pueblos indgenas la constitucin Boliviana de 1994 no establece ninguna lengua oficial, pero el castellano lo es de facto. En el ao 2000 se aprueba el Decreto Supremo 25894, de 11 de septiembre, a travs del cual se reconocen como idiomas oficiales 35 lenguas indgenas, a su vez Bolivia ha ratificado los principales tratados internacionales de derechos humanos de Naciones Unidas y de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA). Principalmente ratifica mediante la ley N1257 el Convenio N. 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes de 1989. tambin se adhiere a la Declaracin sobre la Diversidad Cultural de 2001, a las Convenciones de 2003 y de 2005, y el 7 de noviembre de 2007, el Congreso adopt la Ley N. 3760, que eleva a

rango de Ley los 46 artculos de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas.2 En el mbito educativo tambin se puede observar varias iniciativas como ser la Ley de Reforma Educativa (Ley N. 1565), que viene implantando desde hace muchos aos una poltica de educacin bilinge e intercultural en las comunidades indgenas. Otro de los proyectos en ejecucin con fines de integracin intercultural a nivel lingstico es la educacin Bilinge que favorece sobre todo a los naciones y pueblos indgenas originarios campesinos del pas permitiendo el fortalecimiento de su lengua y facilitando el acceso de este grupo a la educacin en todos los niveles del sistema educativo nacional. Dando continuidad a esto, el actual gobierno promueve la aprobacin de la ley Avelino Siani y Elizardo Prez.que al igual que la nueva Constitucin Poltica reconoce el derecho a la educacin intracultural, intercultural y plurilinge con el objetivo de erradicar el analfabetismo a travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin. Todas estas medidas expresan el compromiso de Bolivia por la promocin y proteccin de los derechos indgenas comprometindose a promover la diversidad lingstica y el multilingismo a travs de instrumentos normativos internacionales y nacionales. Lastimosamente este compromiso y todo este cuerpo legal adoptado por el Estado Boliviano para la supervivencia y el desarrollo de estos idiomas no es suficiente se requiere de los esfuerzos y la voluntad del Estado, y de los mismos pueblos indgenas, as como la aplicacin y surgimiento de un cuerpo mas extenso de polticas linguisticas, leyes o decretos que garanticen los derechos lingsticos de estos pueblos. Se considera que la voluntad poltica del Estado y la implementacin de iniciativas regionales de preservacin, revitalizacin de las lenguas indgenas y fomento del multilingismo, no son bastantes para garantizar la preservacin y transmisin generacional de las lenguas indgenas, se hace necesario, de manera inminente, como ya dijimos la implementacin de un cuerpo normativo mas extenso relativo especficamente la temtica lingstica.
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La Declaracin de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos de los pueblos indgenas fue aprobada por el consejo de Derechos Humanos en 2006 y por la asamblea de la ONU en 2007

No dudamos que este cuerpo legal beneficia a los pueblos indgenas, el problema radica, en que solo queda como teora, escrito en el papel, ya que lingstica de nuestro pas sigue amenazada. Como pasa con el reconociendo en el artculo 5 de la nueva CPE de idiomas oficiales a las 36 lenguas de las nacionalidades indgenas, que no cuenta con las polticas y normas que harn efectiva esta declaracin. Por lo que el Estado boliviano tiene la ardua tarea de redactar polticas y normas de gestin adecuadas para la preservacin de la diversidad lingstica de nuestro pas. Por esto es importante entender que un reconocimiento lingstico no debe ser solo declarativo requiere de mecanismos normativos y operativos eficaces para el respeto, promocin, desarrollo y utilizacin de los idiomas de los pueblos indgenas. Finalmente, se puede evidenciar que a pesar del intento del proceso de cambio todava existe resistencia acerca de la temtica lingstica presentada que son reflejados con actitudes de discriminacin y marginalidad. Es tarea especialmente de las autoridades nacionales, departamentales y locales que desarrollen sus propias polticas pblicas en relacin con los pueblos indgenas, en consulta con las autoridades y organizaciones representativas de los pueblos interesados. As como se expreso en un congreso realizado en Per sobre las investigaciones lingsticas filolgicas: las Polticas deben promover la elaboracin lingstica y normalizacin de las lenguas, para que no solo sean lenguas de comunicacin sino tambin lenguas de cognicin. A su vez se debe implementar la educacin intracultural, intercultural y plurilinge a travs de una estructura institucional y de administracin pertinentes. La poltica nacional de lenguas y culturas en la educacin esta subordinada a la concepcin que tengamos del tipo de sociedad que queremos ser( Ballon et.al: 1986) la diversidad

Bibliografa: BOLIVIA 2009 Alba Oscar S, Co. 2008 BOLIVIA 2000 Decreto Supremo N 25894 Gaceta oficial de Bolvia N 2243 Pluralismo jurdico e interculturalidad Ed. Comisin de justicia de la asamblea constituyente Cbba Constitucin Poltica del Estado. La Paz-Bolivia

Enrique Ballon et.al. Temas de lingstica aplicada, Ed Luis Enrique, Ines Pozzi, 1989 Madeleine Zuniga, Lima Peru

Xavier Alb C. Franz X. Barrios Sbelas 2006 Por una Bolivia plurinacional e intercultural con autonomas, En http://www.constituyentesoberana.org/destacados/220409_1.pdf consultada 20/04/09

INICIATIVA MERCOSUR, seccin legislacin, En. http://www.iniciativamercosur.org/legislacion_desc5bo.pdf, consultada 02/03/09 CONVENIO ANDRES BELLO, seccin legislacin, En http://www.convenioandresbello.org/downloads/Legislacion4.pdfconsultada 2/03/09 UNESCO En http://portal.unesco.org/culture/es/ consultada 6/04/09

Fichas textuales:

CPE Bolivia: 2009 art. 5 I. 1 , I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyaikallawaya, machineri, maropa, mojeotrinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y zamuco

Ballon et. Al, 1989: 27 II. 2 La politica nacional de lenguas y culturas en la educacin esta subordinada a la concepcin que tengamos del tipo de sociedad que queremos ser.

Fichas indirectas:

Ballon et. Al, 1989 I. As como se expreso en un congreso realizado en Per sobre las investigaciones lingsticas filolgicas: las Polticas deben promover la elaboracin lingstica y normalizacin de las lenguas, para que no solo sean lenguas de comunicacin sino tambin lenguas de cognicin.

DS N 25894 Bolivia 2000 II En el ao 2000 se aprueba el Decreto Supremo 25894, de 11 de septiembre, a travs del cual se reconocen como idiomas oficiales 35 lenguas indgenas.

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMON

FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACION CARRERA LINGSTICA

ENSAYO

DOCENTE: Lic Campanini Tejerina Silvana MATERIA: Lenguaje III NOMBRE: Baldivieso Pearanda Carolina F.

Cochabamba-Bolivia