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títulos y diplomas, licitaciones de obras públicas

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

021386N17 12-06-2017
NUEVO: REACTIVADO:
SI NO
RECONSIDERADO
RECONSIDERADO: PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
NO NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN

DICTAMENES RELACIONADOS

aplica dictámenes 24143/2015, 33427/2009

Acción Dictamen Año
Aplica 024143 2015
Aplica 033427 2009

FUENTES LEGALES

MATERIA

No procede que los órganos de la administración, en las licitaciones que indica, efectúen
distinciones según el origen del título profesional del personal exigido.

DOCUMENTO COMPLETO

N° 21.386 Fecha: 12-VI-2017

Mediante el documento de la referencia don Roberto Aguilera Telias consulta, en lo

esencial, acerca de la procedencia de que la Dirección de Vialidad, en los procesos
licitatorios que convoque, efectúe distinciones según el origen del título profesional de
licitatorios que convoque, efectúe distinciones según el origen del título profesional de
constructor civil o ingeniero constructor, impidiendo la participación de aquellos que lo
hubieren obtenido en un instituto profesional en menos de 10 semestres.

Sobre el particular, cumple con puntualizar que en virtud de las instrucciones contenidas en
el oficio N° 24.143, de 2015, esta entidad de control emite informes a solicitud de
particulares en la medida que estos expongan un asunto que se refiera a derechos o
intereses específicos, individuales o colectivos, circunstancia que no consta que se verifique
en la especie.

No obstante lo anterior, se ha estimado del caso puntualizar que según lo manifestado,

entre otros, en el dictamen N° 33.427, de 2009, de este origen, no resulta procedente
que los órganos de la Administración, para efectos de sus contrataciones vinculadas con
obras públicas y en ausencia de una norma de rango legal que lo permita, formulen
distinciones según el origen del título profesional, en términos de impedir la participación de
aquéllos cuyo título no haya sido otorgado por una universidad.

Finalmente, considerando que los antecedentes que se han tenido a la vista en esta
oportunidad -particularmente las resoluciones exentas N°s. 5.863 y 5.898, ambas de
2016, de la Dirección de Vialidad- dan cuenta de que esa repartición ha restringido la
participación de los profesionales requeridos para desempeñar la función de Jefe de la
Asesoría a aquellos constructores civiles o ingenieros constructores “cuya carrera
contemple mínimo 10 semestres”, y teniendo presente el criterio establecido en el citado
pronunciamiento, cumple con manifestar que no se advierte el sustento normativo de tal
exigencia, razón por la cual, en lo sucesivo, deberá abstenerse de establecer limitaciones
de ese tipo.

Transcríbase al interesado, junto a un ejemplar del dictamen N° 33.427, de 2009, extraído

de la base de jurisprudencia de este ente fiscalizador.

Saluda atentamente a Ud.,

Jorge Bermúdez Soto

Contralor General de la República