La Delincuencia en El Distrito Federal 2002

GACETA INFORMATIVA 12
LA DELINCUENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL

POR DELEGACIÓN, 2002
Antecedentes
El Distrito Federal es el núcleo económico, político, social y cultural más importante de

México, ya que concentra cerca de la cuarta parte de la producción nacional, alberga
aproximadamente a 130 mil establecimientos industriales y de servicios y agrupa
alrededor de 60% de la actividad bancaria y 75% del ahorro financiero nacional1, además
de poseer una amplia gama de infraestructura urbana, redes de comunicación y un
importante número de instituciones de educación superior y de investigación. Todo lo
anterior contribuye a que la entidad presente uno de los mayores niveles de concentración
poblacional a nivel nacional, tanto de población residente, que de acuerdo con los
resultados del XII Censo General de Población y Vivienda fue de 8,605,239 habitantes;
como de población flotante2 proveniente sobre todo de municipios conurbados del Estado
de México, e incluso de los estados de Puebla, Tlaxcala, Morelos, Querétaro e Hidalgo;
que en su conjunto suman más de 7 millones de personas diariamente. Asimismo, el
Distrito Federal es también una de las entidades de la República con mayores índices
delictivos, como lo mostró la Primera Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI-1)3,
elaborada por el ICESI, al ubicarla como la entidad con el indicador delictivo más alto
durante el año 2001 (17,718 delitos por cada 100 mil habitantes) y con la mayor
proporción de entrevistados (80%) que mencionó que vivir en la entidad es algo o muy
inseguro.
Las actividades comerciales, económicas, cantidad y calidad de la infraestructura urbana,

disponibilidad de servicios públicos, etc., no tienen una distribución homogénea dentro del
1 Decreto por el que se aprueba el Programa General de Desarrollo urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta
oficial del Distrito Federal del día 31 de diciembre de 2003. pp.18, 23.
http://www.paot.org.mx/centro/gaceta/2003/diciembre
03_31_103_bis.pdf
2 Por población flotante se entiende a las personas que ingresan diariamente a un lugar por razones de trabajo y que viven
en la periferia o incluso en otra entidad.
3 La ENSI-1 se levantó del 2 al 24 de marzo de 2002, con información sobre la percepción de inseguridad y sobre el
historial de victimización para el año 2001, con una muestra total de 35,001 cuestionarios aplicados en hogares de las
32 entidades federativas de la República Mexicana seleccionados bajo un criterio estratificado y por conglomerados.
Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI)

Gaceta informativa 12. La delincuencia en el Distrito Federal por delegación
territorio del Distrito Federal, ya que tienden a aglutinarse en la zona central, por lo cual
es de esperarse que la incidencia delictiva tampoco presente una distribución uniforme en
las diversas delegaciones de la capital del país. El estudio de la distribución de la
delincuencia en el Distrito Federal tiene un antecedente importante en los análisis
realizados por el Dr. Rafael Ruiz Harrell, quien ha encontrado que los mayores índices
delictivos se ubican en la zona centro del DF y tienden a disminuir a medida que se
avanza hacia la periferia. En este sentido, la presente gaceta tiene la finalidad de
corroborar este resultado a partir de las estadísticas más actuales sobre incidencia
delictiva por delegación de que se dispone, y que corresponden a los delitos registrados
en averiguaciones previas iniciadas por las agencias del Ministerio Público del fuero
común durante el año 2002, publicados en el Anuario Estadístico edición 2003 para el
Distrito Federal4 editado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática
(INEGI).
El análisis geográfico de la delincuencia requiere de un conocimiento previo sobre

aquellas variables que se encuentran relacionadas con el fenómeno delictivo —población,
actividad económica, etc.—, que caracterizan a cada una de las unidades territoriales que
serán analizadas, razón por la cual en los párrafos siguientes se ofrece una breve
descripción de algunas características de las delegaciones políticas del Distrito Federal
que permitan formular hipótesis sobre la posible relación entre esas características y la
intensidad de la delincuencia.
De acuerdo con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 20035, la
entidad se divide en cuatro unidades de ordenamiento territorial (antes contornos
urbanos), que son agrupaciones de delegaciones con una localización geográfica,
condiciones y problemáticas semejantes (ver mapa 1).
4 Cabe señalar que aunque en la página de Internet de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal cuenta con
datos sobre delitos denunciados ante las Agencias del Ministerio Público hasta el 1 de marzo de 2004, estos no se
encuentran desagregados por delegación, por lo que no son de utilidad para los fines del presente trabajo.
5 Decreto por el que se aprueba el Programa General de Desarrollo urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta
oficial del Distrito Federal del día 31 de diciembre de 2003. p.20
http://www.paot.org.mx/centro/gaceta/2003/diciembre
03_31_103_bis.pdf

Mapa 1. Unidades de ordenamiento territorial del Distrito Federal
AZCA PO T
GAM
ZALCO
Ciudad Central
H
OC
AU
M .H V.C
CU
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Primer Contorno
CO
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B.J. Segundo Contorno
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O BREGÓ N I ZTAPALAPA
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Tercer Contorno
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A
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TLAHUAC
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Fuente: Programa
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General de Desarrollo
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CO A G
Urbano del Distrito

M
Federal 2003.
TLALPAN
M I LPA
ALTA
La ciudad central, integrada por las delegaciones Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo, Benito
Juárez y Venustiano Carranza, es la zona de mayor equipamiento urbano del DF y la de
mayor actividad económica y comercial. En el año 2000 contaba con una población
residente de 1.7 millones de personas.
El primer contorno agrupa a 7 delegaciones que se distribuyen alrededor de la ciudad

central; al norte las delegaciones Azcapotzalco y Gustavo A. Madero; al sur, Coyoacán; al
sur-oriente Iztacalco e Iztapalapa; y finalmente, al sur-poniente Cuajimalpa y Álvaro
Obregón. Este contorno se caracteriza por contar con una menor actividad comercial
económica que la ciudad central, una población de aproximadamente 5.3 millones de
habitantes en el año 2000, cuyo ingreso promedio es relativamente menor que el de los
habitantes de la ciudad central; es una zona preponderantemente urbana, principalmente
en sus partes norte y oriente y con algunos sectores rurales en las delegaciones
localizadas al poniente.
El segundo contorno está conformado por cuatro delegaciones al sur del primer contorno
(Magdalena Contreras, Tlalpan, Xochimilco y Tlahuac), las cuales se caracterizan por
contar con importantes zonas de reserva territorial y de actividades agrícolas; además de

presentar cierto nivel de infraestructura urbana de relevancia para la ciudad. Este

contorno contó en el año 2000 con una población de 1.5 millones de habitantes.
Finalmente, el tercer contorno lo constituye únicamente la delegación Milpa Alta, que es

una delegación predominantemente rural y la única localizada totalmente en suelo de
conservación.
La incidencia delictiva durante el año 2002
La composición relativa de los tipos de delitos en las delegaciones del Distrito Federal
durante el año 2002 no fue uniforme, ya que a pesar que en todas las demarcaciones
políticas el robo fue el delito más frecuente, este ilícito representa una problemática de
mayor magnitud en delegaciones completamente urbanizadas como Benito Juárez y
Miguel Hidalgo (ver gráfica 1), donde aproximadamente 6 de cada 10 delitos registrados
fueron robos; mientras que, por el contrario, en Milpa Alta esta proporción fue de sólo 1 de
cada 3.
Gráfica 1. Composición relativa de los tipos de delitos por delegación

(Porcentajes)
Miguel Hidalgo
Benito Juárez
Iztacalco
Coyoacán
Azcapotzalco
Fuente: Elaboración propia con
Iztapalapa
base en los datos sobre delitos
Cuauhtémoc en averiguaciones previas
iniciadas por las agencias del
Venustiano Carranza
Ministerio Público del fuero
Gustavo A. Madero común por principales delitos
2002 (INEGI. Anuario
Tlalpan
estadístico del Distrito Federal,
Tlahuac edición 2003), y datos sobre
número de hogares del XII
Alvaro Obregón
Censo General de Población y
La Magdalena Contreras Vivienda.
Xochimilco
Cuajimalpa de Morelos
Milpa Alta
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Robo Lesiones Fraude y estafa Abuso de confianza
Despojo Homicidio Otros
El segundo delito de mayor participación dentro del total de la incidencia delictiva fue el de
lesiones, presentando mayor relevancia en delegaciones como Milpa Alta, Tlahuac,
Cuajimalpa, Xochimilco y Magdalena Contreras, que son demarcaciones con importantes
sectores rurales; mientras que delegaciones altamente urbanizadas como Miguel Hidalgo
y Benito Juárez obtuvieron las proporciones más bajas de este ilícito.
4

En lo que respecta al resto de las categorías de delitos, estas representaron una

aportación individual al total de la incidencia delictiva menor al 5%, excepto la categoría
de “otros” de la cual no se realizará una descripción por delegación debido a su poca
utilidad para los fines de este trabajo.
Mapa 2. Incidencia delictiva por delegación

(Delitos por cada 100 mil habitantes)
AZCA PO T
GAM
ZALCO
Alta [2,283 a 5,174]

H
OC
AU
M .H V.C
CU
TEM
Media alta [1,754 a 2,283)

CO
CA L
I Z TA
B.J. Media baja [1,320 a 1,754)
ALV ARO
A
Baja [923 a 1,320)

LP
A
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AJ
CU
TLAHUAC
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XO CHI M I LCO
CO A G
en averiguaciones previas
M

TLALPAN común por principales delitos
M I LPA estadístico del Distrito Federal,
ALTA edición 2003), y datos sobre
población del XII Censo General
de Población y Vivienda.
De acuerdo con los datos del INEGI, durante el año 2002, las delegaciones donde el
índice delictivo fue mayor son aquellas que pertenecen a la ciudad central (ver mapa 2); la
delegación que obtuvo el mayor número de denuncias registradas en averiguaciones
previas por cada 100 mil habitantes fue Cuauhtémoc, que es donde se ubican seis de las
10 colonias con mayor incidencia delictiva, además de ser la que recibe a mayor número
de población flotante (aproximadamente 5 millones de personas diariamente6); seguida
por Benito Juárez, que es la segunda delegación con mayor número de población flotante
(1.5 millones de personas diariamente7) y en tercera posición Miguel Hidalgo. El mayor
índice delictivo en esta zona no es exclusivo de este año sino que ha sido una constante a
través del tiempo, como lo muestra una investigación elaborada por la Fundación
Mexicana para la Salud en 1999, apoyada por el Banco Mundial, donde se señala que:
“Las delegaciones con alta incidencia delictiva se concentran en el centro de la ciudad,
6 http://www.cuauhtemoc.df.gob.mx/delegacion/poblacion.html
7 http://www.delegacionbenitojuarez.gob.mx/Contenidos/nuestrademarcacion/infodemografica.htm
5

que es la zona de mayor antigüedad y de mayor actividad económica. De 1983 a 1985, la

incidencia delictiva promedio en estas delegaciones fue de 2,361 a 3,138 delitos por cada
cien mil habitantes, en tanto que de 1986 a 1990, la tasa promedio fue de 3,286 a 4,093
delitos por cada cien mil habitantes”8.
La situación de mayor prevalencia delictiva en la región central del DF puede deberse al

hecho que esta zona cuenta con los mayores niveles de concentración poblacional, que
oscila alrededor de 8.7 millones de personas, de las cuales un poco menos de 7 millones
corresponden a población flotante que ingresa diariamente a esta zona donde se
desarrolla la mayor parte de las actividades económicas, comerciales, políticas y
educativas del Distrito Federal y cuenta con buena parte del equipamiento de
infraestructura regional y redes de comunicación.
Frente a las objeciones que podrían presentarse en contra de la posible relación expuesta
en el párrafo anterior, es pertinente mencionar que si bien la población no es la única
variable que influye sobre el fenómeno delictivo, es innegable que aporta los elementos
indispensables –el criminal y la víctima– para su desarrollo. Asimismo, debe considerarse
que la alta concentración de personas aunado al desarrollo de una amplia variedad de
actividades económicas y comerciales, favorece la aparición de otra variable de gran
influencia en la comisión de actos delictivos de tipo económico: la oportunidad.
En lo que respecta a las delegaciones con una incidencia delictiva media alta
(Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Álvaro Obregón y Coyoacán), se observa que todas
son demarcaciones pertenecientes al primer contorno, que se caracterizan por
encontrarse estrechamente vinculadas con aquellas de mayor incidencia delictiva. Su
población presenta niveles de ingresos de medios a bajos, y su territorio dispone de un
buen nivel de equipamiento urbano y de infraestructura regional. Cuentan con una
cantidad importante de población flotante, sobre todo por ser delegaciones generadoras
de fuentes de empleo y como zonas de tránsito hacía la ciudad central.
Las delegaciones con una incidencia delictiva media baja (Iztacalco, Iztapalapa,
Xochimilco y Tlalpan) no presentan un patrón claro, ya que esta categoría está integrada
tanto por delegaciones altamente urbanizadas como por aquellas que cuentan con
amplias zonas de reserva territorial y con cierto grado de actividad agrícola. Sin embargo,
al revisar los valores de los índices de incidencia delictiva para cada una de las
delegaciones de esta categoría, se observa que Iztacalco y Tlalpan presentan un índice
más similar al de Gustavo A. Madero, perteneciente a la categoría de incidencia media
alta; mientras que Iztapalapa y Xochimilco presentan un comportamiento más parecido al
de Cuajimalpa con una incidencia delictiva baja.
Las delegaciones con incidencia delictiva baja por lo general presentan un grado de
urbanización también bajo, dos de ellas se encuentran al sureste del Distrito Federal
(Tlahuac y Milpa Alta), mientras que las otras dos se encuentran al poniente (Cuajimalpa y
Magdalena Contreras). La población que predomina es de nivel socioeconómico medio
bajo y bajo, con importantes sectores dedicados a la producción agrícola.
8 Mexican Health Foundation. Tendencias y causas del delito violento en el Distrito Federal. México, 1999. p.12.

Los resultados anteriores sugieren que en las delegaciones con mayores niveles de
urbanización e ingresos, la criminalidad es mayor y está compuesta preponderante-mente
por delitos contra la propiedad, mientras que en las delegaciones con niveles de
urbanización medios o bajos y con predominio de ingresos medio bajos a bajos, los
índices delictivos son menores y dentro de su composición delictiva los ilícitos contra la
integridad física de las personas adquieren mayor relevancia.
Mapa 3. Incidencia de robo por delegación

AZCA PO T
ZALCO
GAM
Alta [1,270 a 2,847]

H
OC
AU
M .H V.C
CU
TEM
Media alta [878 a 1,270)

CO
CA L
I Z TA
B.J. Media baja [552 a 878)
ALV ARO
A
Baja [327 a 552)

LP
A
IM
CO YO ACÁN
AJ
CU
TLAHUAC
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CO A G
M

Durante 2002 los mayores índices de denuncia de robo correspondieron a las

delegaciones pertenecientes a la ciudad central (ver mapa 3). El primer lugar de
incidencia de robo lo obtuvo Cuauhtémoc, seguida por Benito Juárez y en tercer sitio
Miguel Hidalgo; mientras que las tres delegaciones con menor incidencia de este delito
fueron Milpa Alta, la Magdalena Contreras y Cuajimalpa.
La distribución de la incidencia de denuncia del robo presenta aproximada-mente las

mismas características que el total de delitos debido a que, como se observó en el análisis
de la composición delictiva delegacional, la mayor proporción de delitos denunciados
fueron robos. La diferencia más relevante entre la distribución del total de delitos y robo
fue el intercambio de categoría de incidencia entre la delegación Álvaro Obregón e
Iztacalco.

Es importante resaltar que en el mapa de incidencia de robo se puede apreciar más

claramente la relación entre mayor urbanización, población, actividad económica,
comercial e industrial de las delegaciones y la mayor incidencia de este ilícito; relación
que se debe a que las variables mencionadas aportan las condiciones propicias para la
comisión de delitos, como por ejemplo, las aglomeraciones o la necesidad de las
personas de desplazarse lejos de su hogar.
Mapa 4. Incidencia de lesiones por delegación

AZCA PO T
ZALCO
GAM
Alta [316 a 733]

H
OC
AU
M .H V.C
CU
TEM
Media alta [261 a 316)

CO
CA L
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ALV ARO
A
Baja [160 a 229)

LP
A
IM
CO YO ACÁN
AJ
CU
TLAHUAC
AS A

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CO A G
M

En cuanto a las lesiones, se observa que este ilícito presentó una mayor incidencia en las
delegaciones de la ciudad central (ver mapa 4), mientras que el siguiente nivel de
incidencia estuvo integrado por cuatro delegaciones del primer contorno (Azcapotzalco,
Gustavo A. Madero, Álvaro Obregón e Iztacalco). Los cambios de mayor importancia en lo
que concierne a este ilícito se presentaron en la delegación Iztapalapa y Milpa Alta.
Iztapalapa, que respecto al total de delitos y robo se encuentra en la categoría de
incidencia media baja, en lesiones se ubica en la categoría baja, como consecuencia de la
débil participación de este delito en la configuración delictiva de la delegación. Por su
parte, Milpa Alta que en la clasificación del total de delitos se ubicó en la categoría baja,
en la clasificación basada en el delito de lesiones se ubicó en la categoría media baja,

debido a la importante participación del ilícito dentro del total de la delincuencia ocurrida
en la delegación durante 2002.
Mapa 5. Incidencia de homicidio por delegación

AZCA PO T
ZALCO
GAM
Alta [20 a 45]

H
OC
AU
M .H V.C
CU
TEM
Media alta [17 a 20)

CO
CA L
I Z TA
ALV ARO
A
Baja [12 a 15)

LP
A
IM
CO YO ACÁN
AJ
CU
TLAHUAC
AS A

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XO CHI M I LCO
CO A G
M

Por su parte, el análisis de los datos sobre homicidio muestra que las delegaciones en las
que se obtuvo el indicador más alto de este delito fueron las cuatro que integran la ciudad
central (ver mapa 5), además de la delegación Cuajimalpa, que con respecto al total de
delitos se incluyó dentro de la categoría de incidencia más baja. Asimismo, resulta
interesante que Tlalpan presente una incidencia media alta de homicidio, ya que en el
resto de los delitos analizados ocupó una posición dentro de la categoría media baja.
Mapa 6. Incidencia de violación por delegación

AZCA PO T
ZALCO
GAM
9
Alta [20 a 26]
H
OC
AU
M .H V.C
Instituto Ciudadano Ode Estudios sobre laMedia
Inseguridad
alta [16 aA.C.
20) (ICESI)
CU
TEM
C
CA L
I Z TA
ALV ARO
A
Baja [10 a 13)

LP
A
M
CO YO ACÁN
JI
La violación es uno de los delitos de mayor gravedad, superado sólo por el homicidio, por
afectar de una forma por demás severa a la víctima, dejando en ella secuelas tanto físicas
como psicológicas, en algunas ocasiones irreversibles; como por ejemplo, el estrés
postraumático, que puede manifestarse bajo la forma de depresión, ansiedad,
alteraciones del sueño y del apetito, así como falta de concentración, entre otras.
La violación es un delito que se comete principalmente en contra de los sectores más

vulnerables de la sociedad (mujeres y menores de edad); el victimario es generalmente un
familiar o amigo de la víctima, ocurre en un gran porcentaje de los casos en el domicilio de
la misma9, además de emplearse en su comisión múltiples formas de violencia, ya sea
física (uso de armas, golpes, etc.) o psicológica (amenazas de muerte en contra de la
víctima o de su familia).
Todas las características mencionadas anteriormente contribuyen a que la violación sea

un delito con una cifra negra de las más elevadas dentro del catálogo delictivo, ya que la
víctima difícilmente denunciará el hecho ante las autoridades por diferentes causas, entre
las que sobresalen la vergüenza; el temor a represalias, ya que el agresor forma parte del
círculo cercano de la víctima o por la creencia de falta de pruebas, sin mencionar la poca
preparación de gran parte del personal encargado de las agencias especializadas en
delitos sexuales.
Los datos del INEGI muestran que las delegaciones donde se cometió el mayor de
violaciones durante el año 2000, con respecto al número de habitantes, son Cuauhtémoc
y Venustiano Carranza (ver mapa 6), mientras que dentro de la categoría de incidencia
media alta se encontraron Miguel Hidalgo, Coyoacán, Gustavo A. Madero y Milpa Alta.
Resulta particularmente interesante el caso de Milpa Alta, que para este delito en articular
9 De la Garza Aguilar, Javier. Elementos para el estudio de la violación sexual, en Salud Pública de México, vol. 39, no. 6,
noviembre-diciembre de 1997.
10

se encuentra clasificada en una categoría de incidencia media alta, a diferencia de lo que

ocurre con el resto de los delitos, donde se ubicó entre los lugares más bajos.
En lo que concierne al delito de secuestro la estadística del INEGI no ofrece información

particular al respecto, ya que dada su baja incidencia –oficial por supuesto–, se agrupó en
la categoría de “otros delitos”. Sin embargo, de acuerdo al informe “Cifras de secuestro y
otros delitos en el 2002”10 elaborado por la Coparmex, durante 2002 en el Distrito Federal
se cometieron aproximadamente 230 secuestros (de los cuales sólo se denunciaron 160),
aunque no se ofrece información por delegación.
10 http://www.coparmex.org.mx/index.htm
11

Mapa 7. Incidencia de robo de autos por delegación

(Delitos por cada mil hogares)
AZCA PO T
ZALCO
GAM
Alta [18 a 31]

H
OC
AU
M .H CU V.C
TEM Media alta [14 a 18)
CO
CA L
I Z TA
ALV ARO
A
Baja [2 a 8)
LP
A
IM
CO YO ACÁN
AJ
CU
TLAHUAC
AS A

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XO CHI M I LCO
CO A G
M

Las tres delegaciones de mayor incidencia de robo de autos durante 200211 fueron Benito
Juárez, Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc. En estas delegaciones la mayor incidencia de este
delito puede explicarse por el mayor poder adquisitivo de sus habitantes, aunado a la
insuficiencia en el número de estacionamientos que provoca que los vehículos sean
estacionados en la vía pública, lo que constituye un factor de oportunidad para los
delincuentes potenciales.
El robo de autos ocupa el primer lugar en la delegación Benito Juárez, a diferencia de lo

que ocurre en el resto de los tipos delictivos donde el primer sitio fue ocupado por
Cuauhtémoc, hecho que puede tener su origen tanto en el importante crecimiento que ha
sufrido la delegación, como en el cambio de uso de suelo, ya que anteriores
construcciones habitacionales han dado paso al establecimiento de oficinas y de
comercios, situación que ha originado que el problema de estacionamiento en esta
11 Los índices de robo de autos se refieren a robos por cada mil hogares, esto debido a que, idealmente, el robo de un
vehículo debería de presentarse sobre el total de personas que poseen un vehículo (individuos expuestos al riesgo),
pero ante la carencia de esta información se consideró adecuado referirlos a el número de hogares, por ser esta es la
forma en que se presentan los índices para este ilícito en los análisis de las encuestas de victimización elaboradas por el
ICESI, quien buscó aproximarse a los criterios empleados en la British Crime Survey. Para mayor información sobre
referenciación de robo de autos a hogares en la BCS ver: Mike Maguire “Crime Statistics, patterns, and trends: changing
perceptions and their implications” en The Oxford Handbook of Criminology, second edition, Clarendon Press – Oxford,
1998, pp.135-138.
12

delegación sea de los más severos: existe en promedio de 3 a 5 autos por cada casa,
mientras que sólo se cuenta con 1.5 lugares de estacionamiento12 (también en promedio).
Si bien, la mayor incidencia de robos se presenta en la zona centro del Distrito Federal, la
comercialización de autopartes robadas, anteriormente concentrada en colonias como la
Buenos Aires (delegación Cuauhtémoc), actualmente se ha desplazado al oriente de la
ciudad, específicamente en la delegación Iztapalapa13, principalmente entre Santa Cruz
Meyehualco y la salida a la autopista a Puebla, a la altura de la ex Cárcel de Mujeres. Por
otro lado, las rutas que siguen los autos robados, de acuerdo a Roberto Aguas Becerra14,
son: "Si los van a trasladar a Puebla, la ruta es la calzada Ignacio Zaragoza. Si los llevan
al estado de Hidalgo es Insurgentes-Indios Verdes. A Querétaro es 100 Metros-Vallejo y a
Morelos es la salida a Cuernavaca”15.
Lo mencionado anteriormente concuerda con la distribución delictiva mostrada en el mapa

7, donde se aprecia que la categoría más alta de robo de autos se encuentra conformada
por las delegaciones de la ciudad central además de Coyoacán, mientras que la siguiente
categoría de mayor incidencia agrupa a delegaciones que son puente de salida para los
vehículos robados. Iztacalco, como ruta de transporte desde la ciudad central hacia
Puebla; Gustavo A. Madero y Azcapotzalco como rutas de paso a Querétaro e Hidalgo y
finalmente Tlalpan, como ruta de salida hacia Morelos.
12 http://www.eluniversal.com.mx/pls/impreso/noticia.html
?id_nota=52280&tabla=Ciudad
13 http://www.coparmexdf.org.mx/medios/enero/
enero1.html
14 Fiscal para el robo de vehículos y transporte de la PGJDF.
15 Herrera, Oscar y Sánchez Karla. Las rutas del robo de autos. El Universal On Line. Martes 02 de marzo de 2004.
http://www.eluniversal.com.mx/pls/impreso/noticia.html
?id_nota=57582&tabla=Ciudad
13

Gráfica 2. Violencia en el robo de autos por delegación

(Porcentaje de autos robados con violencia)
70%
60% INEGI
50% AMIS
40% Fuente: Elaboración propia con

30% en averiguaciones previas
20% Ministerio Público del fuero
común por principales delitos
10% 2002 (INEGI. Cuadernos
0% Estadísticos Delegacionales,
edición 2003) y porcentajes de
al Iztacalco
ACuajimalpa
Be Tlahuac
Coyoacán
Milpa alta
M Obregón
Tlalpan
Cuauhtémoc
Azcapotzalco
Az Madero
Xochimilco
Benito Juárez
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Magdalena Contreras
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robo de autos con violencia en
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Mexicana de Instituciones de
Venustiano us
nu
ag
Seguros. Indicadores de robo
G
Ve
M de autos, cuarto trimestre de

C
La
2003)
Al realizar un análisis sobre los robos de vehículos cometidos con violencia, los datos del
INEGI muestran que las delegaciones con la mayor proporción de robos de vehículos en
forma violenta son Iztapalapa, Iztacalco y Venustiano Carranza (ver gráfica 2), donde
aproximadamente uno de cada dos robos denunciados se cometió con violencia. En
contraste, en Benito Juárez y Coyoacán, se roba con violencia 1 de cada 3 vehículos
denunciados; en Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc aproximadamente 4 de cada 10; mientras
que en la delegación Milpa Alta la proporción de robos con violencia disminuye a 3 de
cada 10.
La alta incidencia de robos con violencia puede estar relacionada con la implementación
de tecnología de seguridad en las unidades automotores, ya que ante la dificultad de
robar un auto estacionado, debido a los dispositivos de seguridad, los delincuentes tienen
que recurrir a la violencia y al uso de armas para apoderarse de un auto cuando el
propietario se encuentra cerca.
La gráfica 2 muestra, además, la proporción de vehículos asegurados que fueron robados

con violencia en 2002 de acuerdo con el reporte de robo de automóviles del cuarto
trimestre de 2003, elaborado por la Asociación Mexicana de Instituciones de Seguros
(AMIS)16. En esta gráfica se observa que la probabilidad de que un auto asegurado sea
robado con violencia es más alta en relación al total de autos robados y denunciados ante
agencias del Ministerio Público, esto debido a que los modelos más recientes son los que
se encuentran asegurados en mayor medida, además de que, como se mencionó
16 AMIS. El robo y la recuperación en el ramo de automóviles.

http://www.amis.com.mx/domino/amis/estadist.nsf/
626e6035eadbb4cd85256499006b15a6/2072e8c7c0c6cb4506256e3d006ca4ce/$FILE/automoviles4oTRIMESTRE2003.
pdf
14

anteriormente, son los que disponen de mayores medidas de seguridad y por lo tanto, es
más probable que sean robados con violencia.
Conclusión
No obstante la falta de información confiable sobre el fenómeno delictivo, se puede

concluir a partir del análisis de las cifras oficiales, que las delegaciones más inseguras en
el Distrito Federal son Cuauhtémoc, Venustiano Carranza, Miguel Hidalgo y Benito
Juárez.
Se pudo corroborar en un contexto general la hipótesis de que la delincuencia presenta

una mayor incidencia en la zona central del Distrito Federal, y que esta incidencia
disminuye a medida que se avanza a la periferia. Sin embargo, este resultado debe
matizarse ya que el análisis por tipo de delito muestra que mientras la delincuencia
general, así como el total de robo siguen el patrón mencionado, los delitos de lesiones,
homicidio, violación y robo de autos difieren del mismo en diversa medida.
En lo que respecta a las lesiones se observa que aunque en términos generales sigue un
patrón similar al delito de robo, es un ilícito que incrementa su incidencia en las zonas con
poblados rurales y de menores ingresos.
El delito de homicidio se aleja de forma más evidente del comportamiento del robo, ya que
para este, no sólo la zona central del DF presenta la mayor incidencia, sino que en esta
categoría se incluye a la delegación Cuajimalpa. Asimismo, es un delito que también
incrementa su incidencia en delegaciones con zonas rurales y bajos ingresos.
El delito de violación se aparta completamente del comportamiento del robo, ya que,

aunque los mayores niveles de incidencia se concentran en dos delegaciones de la ciudad
central, no es un delito que disminuya su incidencia a medida que se avanza hacia la
periferia, ya que una delegación central (Benito Juárez) presentó una incidencia de las
más bajas, asimismo, delegaciones colindantes con la ciudad central como Iztacalco y
Azcapotzalco presentaron incidencia baja, mientras que la delegación más alejada del
centro del DF (Milpa Alta) presentó una incidencia de violación media alta.
El robo de autos sigue en cierta medida el mismo comportamiento del delito de robo, sin
embargo, la distribución de este ilícito se ve afectada por las rutas de transporte de los
vehículos robados hacia otras entidades, ya que en las delegaciones de paso se
incrementa la incidencia de este ilícito.
Finalmente, en cuanto a la violencia en el robo de autos se encontró que los vehículos

asegurados tienen una probabilidad mayor de ser robados con violencia, mientras que las
zonas donde se comete el mayor número de robos de auto de forma violenta se conforma
por delegaciones al oriente de la ciudad como Iztapalapa, Iztacalco y Venustiano
Carranza.
15

16

Epílogo
El análisis de las cifras oficiales sobre incidencia delictiva es el punto de partida

fundamental para el análisis de la criminalidad, sin embargo, debido a que las estadísticas
sobre denuncias ante el Ministerio Público no dan cuenta del total de delitos que se
cometen debido a la cifra negra (delitos no detectados, delitos detectados pero no
denunciados y delitos denunciados pero no registrados en la estadística oficial) y a que no
recopilan información sobre la víctima del delito ni sobre las características del mismo
como son la calle, colonia, hora de ocurrencia, etc., es necesario buscar alternativas de
información como son las estadísticas de robo de autos de las compañías aseguradoras,
los registros de defunciones de la Secretaría de Salud y sin duda las encuestas de
victimización que permitan realizar estudios más detallados para entender con mayor
precisión los factores que propician la ocurrencia de delitos, así como la forma de poder
inhibir tales factores predisponentes o desencadenantes del acto delictivo, a través de una
política integral de prevención.
17

La Delincuencia en El Distrito Federal 2002

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GACETA INFORMATIVA 12

LA DELINCUENCIA EN EL DISTRITO FEDERAL

El Distrito Federal es el núcleo económico, político, social y cultural más importante de

Las actividades comerciales, económicas, cantidad y calidad de la infraestructura urbana,

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El análisis geográfico de la delincuencia requiere de un conocimiento previo sobre

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Mapa 1. Unidades de ordenamiento territorial del Distrito Federal

Urbano del Distrito

El primer contorno agrupa a 7 delegaciones que se distribuyen alrededor de la ciudad

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI)

presentar cierto nivel de infraestructura urbana de relevancia para la ciudad. Este

Finalmente, el tercer contorno lo constituye únicamente la delegación Milpa Alta, que es

La incidencia delictiva durante el año 2002

Gráfica 1. Composición relativa de los tipos de delitos por delegación

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI)

En lo que respecta al resto de las categorías de delitos, estas representaron una

Mapa 2. Incidencia delictiva por delegación

Alta [2,283 a 5,174]

Media alta [1,754 a 2,283)

Baja [923 a 1,320)

Fuente: Elaboración propia con

base en los datos sobre delitos

iniciadas por las agencias del

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI)

que es la zona de mayor antigüedad y de mayor actividad económica. De 1983 a 1985, la

La situación de mayor prevalencia delictiva en la región central del DF puede deberse al

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI)

Mapa 3. Incidencia de robo por delegación

Alta [1,270 a 2,847]

Media alta [878 a 1,270)

Baja [327 a 552)

Fuente: Elaboración propia con

base en los datos sobre delitos

iniciadas por las agencias del

Durante 2002 los mayores índices de denuncia de robo correspondieron a las

La distribución de la incidencia de denuncia del robo presenta aproximada-mente las

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI)

Es importante resaltar que en el mapa de incidencia de robo se puede apreciar más

Mapa 4. Incidencia de lesiones por delegación

Alta [316 a 733]

Media alta [261 a 316)

Baja [160 a 229)

Fuente: Elaboración propia con

base en los datos sobre delitos

iniciadas por las agencias del

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad A.C. (ICESI)

Mapa 5. Incidencia de homicidio por delegación

Alta [20 a 45]

Media alta [17 a 20)

Baja [12 a 15)

Fuente: Elaboración propia con

base en los datos sobre delitos

iniciadas por las agencias del

Mapa 6. Incidencia de violación por delegación

Baja [10 a 13)

La violación es un delito que se comete principalmente en contra de los sectores más

Todas las características mencionadas anteriormente contribuyen a que la violación sea

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se encuentra clasificada en una categoría de incidencia media alta, a diferencia de lo que

En lo que concierne al delito de secuestro la estadística del INEGI no ofrece información

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