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Apendice de Seguridad Industrial y Medio Ambiente
Apendice de Seguridad Industrial y Medio Ambiente
FDLT-LP-019-2016
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................4
2. COMPROMISOS SGA Y SG-SST DEL CONTRATISTA ............................................................................4
3. PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PIPMA)..................6
4. RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA ..................................................................................................9
4.1 DOCUMENTALES Y LOGÍSTICOS. ...................................................................................................................9
4.2 DOCUMENTOS AMBIENTALES..................................................................................................................... 11
4.3 FORESTAL- SILVICULTURA ........................................................................................................................... 15
4.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST............................. 17
4.5 MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS ..................................................................................................... 22
5. PERSONAL EN AMBIENTAL Y SST PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO ................................ 24
5.1 BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA .................................................................................................. 24
5.2 DOCUMENTOS A ENTREGAR COMPONENTE SG-SST......................................................................... 26
6 SEÑALIZACIÓN Y DEMARCACIÓN DE ÁREAS........................................................................................... 26
7 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DEL SG-SST y SGA.............................................................. 27
7.1 INSPECCIONES DE CAMPO ........................................................................................................................... 27
7.2 INFORMES SEMANALES................................................................................................................................. 28
8 PONDERACIÓN DE LOS ÍTEMS QUE COMPONEN LAS LISTAS DE CHEQUEO ............................. 28
8.1 VALORACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL. ....................................................................................... 28
8.2 LISTAS DE CHEQUEO ...................................................................................................................................... 29
9 INVERSIÓN DEL SG-SST Y SGA ....................................................................................................................... 33
9.1.1 ESPECIFICACIONES DE ALGUNOS ELEMENTOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ............. 33
9.1.2 ACOPIO DE MATERIALES PÉTREOS Y ESCOMBROS ................................................................... 33
9.1.3 PROTECCIÓN A INDIVIDUOS ARBÓREOS ......................................................................................... 33
9.1.4 PROTECCIÓN A SUMIDEROS CON POLISOMBRA.......................................................................... 34
9.1.5 SUMINISTRO DE BRIGADA DE ORDEN, ASEO Y LIMPIEZA. ....................................................... 34
9.1.6 CERRAMIENTO TIPO 1 .............................................................................................................................. 34
9.1.7 CERRAMIENTO TIPO 2 .............................................................................................................................. 34
9.2 ESPECIFICACIONES DE ALGUNOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ...................................................................................................................................................................... 34
9.2.1 KIT DE EMERGENCIA SST........................................................................................................................ 34
2
9.2.2 UNIDAD SANITARIA .................................................................................................................................... 35
9.2.3 PLAFONADO DE POZOS ........................................................................................................................... 35
9.2.4 CERRAMIENTO TIPO 3 .............................................................................................................................. 35
9.2.5 ACCESO A LOS PREDIOS, ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO, INSTITUCIONES
EDUCATIVAS, PARQUEADEROS Y DEMÁS EDIFICACIONES ................................................................... 36
9.2.6 SEÑALIZACIÓN SST ................................................................................................................................... 36
9.2.7 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL...................................................................................... 36
9.2.8 CARPA VESTIER. ......................................................................................................................................... 36
10 COMITÉS ............................................................................................................................................................. 37
10.1 COMITÉ SST Y SGA .................................................................................................................................... 37
10.2 COMITÉS EXTRAORDINARIOS ............................................................................................................... 37
11 MULTAS POR INCUMPLIMIENTOS. ........................................................................................................... 37
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1. INTRODUCCIÓN
Este Apéndice resume las obligaciones que adquiere el Contratista para el desarrollo
del Contrato en materia del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y de Seguridad y
Salud el Trabajo (SGSST).
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9. Ley 594 de 2000, Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones.
13. Resolución 932 de 2015, por la cual se adoptan los lineamentos Técnico-
Ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los
residuos de construcción y demolición en el Distrito Capital.
Se realizará una visita para levantar el diagnostico Ambiental a cada uno de los
segmentos priorizados, previo al inicio de las actividades con la asistencia de todo
el personal SGSST y Ambiental de la Interventoría. Se deberá levantar el registro
correspondiente (acta de visita con registro fotográfico).
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Cronograma de actividades
Antes de adelantar la ejecución de las obras, el contratista debe presentar los formatos
y documentos (programas, manuales, procedimientos, planes, prácticas, metodologías
y permisos) que componen el Programa de Implementación del Plan de Manejo
Ambiental, de acuerdo con el presente Apéndice y la Guía de Manejo Ambiental de
Proyectos de Infraestructura Urbana de Bogotá D.C. (Vigente en el momento de la
apertura de la convocatoria) que componen el PIPMA, para aprobación por parte de la
Interventoría y posterior radicación del documento al FDLT.
Por ningún motivo debe darse la autorización para la iniciación de obras sin el
cumplimiento, sin contar con la aprobación del Programa de Implementación del Plan
de Manejo Ambiental y los costos generados por la demora, serán asumidos en su
totalidad por el contratista de obra.
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Permisos para el transporte de maquinaria, equipos o cargas, en los casos
donde aplique, de acuerdo con la resolución 4959 de 2006 del ministerio de
transporte, las que la modifiquen y demás normas que apliquen.
Plan de manejo integral de residuos incluyendo escombros, aceites usados,
combustibles o desechos peligrosos.
Procedimiento para la realización de tratamientos a la vegetación.
Plan de manejo de avifauna.
Permiso para el transporte y abastecimiento de combustible en caso de
proveerse el suministro de combustible por parte del contratista en obra,
otorgado por el ente competente.
Programa de mantenimiento para maquinaria, equipos y vehículos elaborado y
firmado por el contratista y equipo de acuerdo a los lineamientos que se
muestran en la página web del IDU
Permiso para el transporte de cualquier sustancia peligrosa, de acuerdo con el
decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte en caso de aplicar.
El PIPMA, debe ser presentado en pasta dura tipo foliado, impreso a doble cara, con un
índice y separadores por cada componente o capítulo. los componentes del SG-
AMBIENTAL y SG-SST, deben actualizarse cada vez que las condiciones del proyecto
para las cuales fue elaborado cambien, o cada vez que lo solicite la Interventoría o el
FDLT.
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
Los componentes del PIPMA deben actualizarse cada vez que las condiciones del
proyecto para las cuales fue elaborado cambien. De la misma forma, so pena de las
mismas sanciones, el contratista no podrá adelantar la ejecución de nuevas actividades,
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hasta tanto no cuente con la aprobación por parte de la Interventoría y posterior
radicación del documento parte del FDLT.
AMBIENTAL:
Permiso para uso de agua y/o Permiso de Ocupación de Cauce (en caso de
aplicar).
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Procedimientos para la realización de trabajos que se identifiquen como de alto
riesgo en la matriz de evaluación de peligros, evaluación y control de riesgos
respectivo.
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Entregar mensualmente a la Interventoría los certificados de materiales de
proveedores y disposición final de RCD - escombros y material aprovechable, en
original expedidos por los proveedores y escombreras autorizadas.
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espacio amplio y suficiente para localizar el archivo del área, computador,
impresora y escáner. Adicionalmente el residente del área Ambiental y de SST
deberá contar con un espacio para su uso exclusivo.
El Contratista, deberá verificar antes del inicio de las obras, que se cuente con
todos los permisos, autorizaciones y licencias de índole Ambiental; en caso de
evidenciarse la necesidad de tramitar algún requerimiento de los mencionados, el
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contratista deberá facilitar, dentro del marco contractual, todas las medidas
económicas, técnicas y logísticas para que se realicen los trámites pertinentes.
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existentes en la zona de influencia de las obras, incluyendo registro fotográfico y
un plano de ubicación.
Deberá garantizar que las zonas aledañas a las áreas intervenidas susceptibles
de haberse afectado por la ejecución de las obras, queden en iguales o mejores
condiciones a las que se encontraron previa ejecución de la obra.
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Adecuar zonas debidamente diferenciadas para el almacenamiento de los
distintos tipos de materiales.
Acopiar los materiales pétreos (no superior a 1.50 mts. de altura), prefabricados y
las tuberías en los sitios destinados para este fin, previamente aprobados por la
Interventoría.
Todos los acopios temporales deben contar con una ficha en la que se
especifique: fecha de inicio del acopio, tipo de material, medidas ambientales y
SST a implementar y visto bueno y fecha de aprobación de la Interventoría.
Dichas fichas deben reportarse en el informe semanal.
Limpiar las vías de acceso como mínimo dos (2) veces al día.
Garantizar la limpieza de las llantas de todos los vehículos que salgan de la obra
y de las vías de acceso y salida de los vehículos al servicio de las obras.
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Elaborar el plan de Gestión de Residuos de Construcción y Demolición, de
acuerdo a los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental, el cual
deberá ser entregado a la Interventoría para su revisión y aprobación antes del
inicio de las actividades de obra.
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Cuando sea notificado oficialmente, revisar los tratamientos aprobados en la
Resolución o Acto Administrativo de aprobación de los tratamientos silviculturales
requeridos y en caso de aplicar un recurso de reposición dar la sustentación
técnica para su presentación por parte del FDLT ante la Autoridad Ambiental
competente.
Establecer las cantidades, estado y sitios de áreas verdes que se puedan afectar
por la obra e implementar las medidas de protección.
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acta correspondiente, todo lo anterior previa aprobación de la Interventoría.
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Las áreas de trabajo deben estar completamente aisladas de peatones y
vehículos ajenos a la obra.
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proyecto y deberá remitirlos en el informe mensual SST, junto con los demás
documentos requeridos para éste control.
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los Análisis de Trabajo Seguro – ATS y verificar periódicamente su cumplimiento.
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seguridad, en cumplimiento a la Normatividad vigente.
Implementar las medidas de prevención y control del riesgo para todas las
actividades de la obra que puedan generarlo y las actualizaciones generadas a la
Matriz de Peligros e impactos.
El Contratista debe contar con estaciones portátiles lavaojos en las áreas donde
el riesgo lo requiera, previa aprobación de la Interventoría.
Las personas que conformen las brigadas deben ser capacitadas en todos los
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temas (primeros auxilios, contra incendios y evacuación y rescate) y contar con
identificación que les permita ser diferenciadas del resto de personal. En caso
que la Interventoría y/o el FDLT lo consideren, el Contratista debe seleccionar y
entrenar personal adicional para las brigadas.
Toda maquinaria y equipo que vaya a ser usado en la ejecución del contrato,
debe presentar los siguientes documentos para revisión y aprobación de la
Interventoría, como requisito para su ingreso a la obra y posterior operación:
5) Todas las volquetas que van a ser utilizadas para el desarrollo del contrato
deben estar inscritas en la SDA conforme a la Resolución 1115 de 2012 y poseer
el PIN respectivo.
Cada vez que la maquinaria tenga que ser retirada de los frentes de obra, deberá
informarse a la Interventoría del hecho y en caso que sea reincorporada a las
actividades de obra, deberá presentarse un nuevo certificado expedido por el
contratista en las condiciones expresadas en el numeral 2) del párrafo anterior.
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Se excluyen traslados de maquinaria dentro de los frentes de obra siempre y
cuando estos sean realizados bajo la supervisión y vigilancia de la Interventoría.
Todas las máquinas deben contar con equipo extintor multipropósito de 10 lb. de
capacidad, como mínimo, debidamente cargado, vigente y en condiciones
óptimas de operación.
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segmentos viales intervenidos y vías aledañas.
Todos los vehículos y maquinaria utilizados para el desarrollo del contrato deben
contener un sticker de identificación visual según la imagen institucional vigente
El Contratista debe contar durante las etapas de ejecución y entrega del proyecto con
personal para efectuar labores que se relacionen con la ejecución de las labores SGA
SST dentro del objeto del contrato.
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Manejo de emergencias en la obra.
Tipos de Elementos de protección personal a emplear en la obra y su correcto
uso.
Generalidades de la Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura
en el
Área Rural del Distrito Capital y al SG-SST y SGA del proyecto.
Funciones de la brigada.
Programas específicos del SG-SST y SGA que se aplicarán en el proyecto.
El personal que integre la brigada deberá tener el uniforme exigido para las obras
según el formato de imagen institucional vigente de la Alcaldía Mayor.
Las funciones que deberá desarrollar la brigada de orden, aseo y limpieza son:
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3. Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes de obra e
instalaciones locativas que se encuentre en mal estado.
5. Limpiar las llantas de las volquetas que salgan de las obras y barrer el área de
salida de volquetas, cada vez que se requiera.
9. Cumplir las demás funciones asignadas por los residentes ambiental o SG-SST
Para la firma del acta de inicio del contrato, se debe dar cumplimiento a lo establecido
en el presente documento. Una vez sean aprobadas las hojas de vida de los
profesionales, el Contratista deberá hacer llegar a la Interventoría en un término no
mayor a tres (3) días calendario, copia del contrato Laboral y afiliaciones a ARL, EPS y
AFP, Certificado de aptitud Laboral de acuerdo al cargo.
El contratista deberá verificar y aplicar las normas descritas, así como todas las
establecidas y modificatorias por la ley en el tema de movilidad de equipos, maquinaria
y de señalización para obras propias de Ambiental y SST.
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Código de Policía de Bogotá acuerdo 79 de 2003 o la norma que la modifique o
sustituya
Demás normas que reglamenten, modifiquen o deroguen lo pertinente al tema.
Será obligatorio para el contratista recoger, dentro de los tres (3) días calendario
siguiente a la finalización de las actividades en el frente de obra respectivo, toda la
señalización provisional utilizada durante la ejecución.
Los criterios que debe seguir la Interventoría para valorar el desempeño ambiental del
Contratista, están basados en los resultados de las inspecciones diarias de seguimiento
realizadas en la obra.
Las inspecciones para efectuar la calificación de las listas de chequeo deben ser
organizadas y guiadas por los residentes, ambiental y SST de la Interventoría. Se
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informará al contratista de la calificación obtenida semanalmente en los comités de
obra, momento en el cual éste podrá realizar observaciones respetuosas y pertinentes
al respecto. La Interventoría valorará dicha información de acuerdo a la evidencia
recolectada (registro fotográfico, certificados, etc.) y tomará la decisión correspondiente
dejando constancia de esta en el acta del comité respectivo.
Dentro del informe técnico semanal, se debe incluir como un capitulo o ítem el informe
de las actividades ambientales y SG-SST desarrolladas en la semana. Esta información
servirá como soporte adicional a las evidenciadas en campo, soportes y registros
suministrados y la documentación adicional presentada mensualmente por el
Contratista.
Este sistema supone la aplicación de una matriz de cada una de las actividades SG-
SST y SGA ya predeterminadas. Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el
Interventor determinará si el Contratista ha cumplido el 0% ó 100% de cada una de las
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labores de gestión ambiental y SG-SST que debe haber cumplido para el momento de
la suscripción del acta mensual de obra. (0% incumplimiento total o parcial, 100%
cumplimiento total).
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INDICE DE NO
ITEM COMPONENTE SGA APLICA 100% 0% COMPONENTE
PODERACION APLICA
TOTALES 100%
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INDICE DE NO
ITEM COMPONENTE SGA APLICA 100% 0%
PODERACION APLICA
COMPONENTE A - SISTEMA DE GESTIÓ N EN SEGURIDAD Y
35%
SALUD EN EL TRABAJO
2
Se cumple con el Manual de Identidad Visual en personal,
X
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vehí culos y maquinaria
TOTALES 100%
La Interventoría mediante comunicación motivada al contratista y al FDLT, determinará
la aplicabilidad o no de cada uno de los puntos establecidos en las listas de chequeo, la
cual se presentará 15 días después de la firma de suscripción del contrato.
Debe tenerse en cuenta que cada cumplimiento a un ítem de las listas de chequeo,
dará el puntaje asignado a este en el índice de ponderación, teniendo como referencia
que su incumplimiento dará puntaje de cero (0).
La calificación total de las listas de chequeo, será el resultado de sumar los puntos
obtenidos en los ítems calificados (teniendo en cuenta que no son objeto de evaluación
los definidos al inicio del periodo como no aplicables). Los ítems objeto de evaluación
corresponderán al nuevo 100% objeto de evaluación, y sobre estos se establecerá su
porcentaje de cumplimiento.
La Interventoría comunicará por escrito al contratista, antes de dar inicio a las obras, la
metodología que empleará para el diligenciamiento de las listas de chequeo, teniendo
en cuenta que debe realizar consolidados semanales resultado de las inspecciones
diarias y que la evaluación que se tendrá en cuenta para efectos de descuentos y
sanciones del desempeño SST y SGA será el consolidado mensual que corresponde al
promedio de las calificaciones semanales antes mencionadas.
Es obligación del contratista, obtener una calificación mensual total de las listas de
chequeo superior o igual al 90%, so pena de la aplicación de las multas consignadas en
la minuta del contrato.
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9 INVERSIÓN DEL SG-SST Y SGA
De acuerdo a las exigencias del presente apéndice y de las guías y manuales del IDU
el contratista debe disponer al menos de los elementos que se enuncian a continuación.
Consta de cuatro soportes hechos con varas dispuestos alrededor del árbol a proteger y
uniendo dichas varas debe utilizarse polisombra al 47% de tal manera que garantice la
protección al individuo arbóreo.
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9.1.4 PROTECCIÓN A SUMIDEROS CON POLISOMBRA.
Consta de una franja de polisombra al 47% que cubre la totalidad del área hidráulica del
sumidero.
Consta de postes rollizos de 1.9 metros de altura libre, enterrados mínimo 0.3 metros.
Entre los postes debe situarse doble cinta de demarcación de peligro calibre 4, con
franjas amarillas y negras y con el texto “peligro”, además de una franja de polisombra
azul para cerramiento cubriendo la mitad inferior de la altura libre del poste y una franja
de polisombra al 47% situada en la mitad superior de la mitad de la altura libre del
poste. Separación entre postes de máximo cuatro (4) metros. Debe garantizar el
cerramiento completo del perímetro de la obra durante toda la intervención
Comprende como mínimo un extintor de 10 lb, una camilla rígida, cuatro conos
reflectivos de tráfico y un botiquín de primeros auxilios, adicionalmente debe tener un
fólder en el que se contengan los siguientes documentos como mínimo: Números
telefónicos de emergencia, hojas de seguridad de productos químicos usados en el
frente de obra y listado de trabajadores del frente de obra señalando como mínimo
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nombres y apellidos, cedula, teléfonos de contacto, fotocopias de afiliaciones o último
pago a EPS, ARL, y restricciones a medicamentos.
Baño portátil que cuente como mínimo de inodoro y lavamanos. El Baño debe estar
apoyado en una base firme y nivelada. Adicionalmente debe mantenerse en óptimas
condiciones higiénicas y realizársele mantenimiento de acuerdo a lo especificado por el
fabricante para garantizar su normal funcionamiento. Mínimo tres (3) aseos por semana.
Se deberá incluir costo de cada una de las unidades sanitarias y costo total al momento
del reporte.
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9.2.5 ACCESO A LOS PREDIOS, ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO,
INSTITUCIONES EDUCATIVAS, PARQUEADEROS Y DEMÁS
EDIFICACIONES
Consta de los elementos de protección personal básicos - EPP para quince (15)
personas (para personal operativo de los frentes de obra) de acuerdo a sus actividades
en los frentes de obra. Los EPP considerados son los siguientes: impermeable dos
piezas, protector auditivo, gafas de seguridad, guantes de vaquetas, tapabocas, casco
amarillo, protector auditivo de copa, botas de material punta de acero, guantes de
caucho de acuerdo con la matriz de gestión de riesgo y evaluación de impactos.
Carpa vestier con techo y laterales de 2 metros por 2 metros, para el cambio de ropa de
los trabajadores y almacenamiento de sus objetos personales.
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10 COMITÉS
El seguimiento del desempeño ambiental del Contratista será verificado en los Comités
SG-SST Y SGA, los cuales se realizarán de acuerdo con la programación que se defina
al inicio del contrato, teniendo en cuenta que mínimo debe realizarse un comité cada
quince (15) días. A dicho comité, deben asistir como mínimo los Residentes del área
SST y Gestión Ambiental con su homólogo de la Interventoría. Las partes podrán
solicitar la participación de profesionales adicionales que tendrán voz pero no voto en
las decisiones.
El FDLT podrá imponer las multas señaladas en la minuta del Contrato, y por
incumplimiento de las obligaciones Ambiental y SST, cuando el Contratista
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2. No alcance la calificación de por lo menos el 90% en las listas de chequeo SST y
Ambiental, según la evaluación presentada por la Interventoría en el informe
mensual al FDLT.
7. Incumpla alguno de los ítems del presente Apéndice o la Guía Ambiental que
aplique al momento de la apertura de la convocatoria.
10. Demás contrarias a las obligaciones del Contrato, establecidas en los diferentes
documentos, normatividad que soportan la ejecución del proyecto.
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