e e111;tO..,! !

" CO "'iUNICAC IONl t CH• ACHACAI

,.:r e,tl'J..
•to,::.'" .. ::,.
1..,,e,,
1
AADICADO IOA-03090-2020 1

.. ·~
,- ,u,• •"<,tt
,~:.,..,,, FECHA. 2020 .03-17 ·••• " " 1
,r.:nn-u~::•
---~--· -

ooctor
JAVIER IGNACIO DELGADO GARCiA
secretario . . .
Juzgado Segundo C1v1I del Circuito Popayán
Dirección, CaUe 8 No 10-00 Oficina 21 o
popayán

ASUNTO: Atención Solicitud radicada OAJ-01130 2020. Fecha: 2020-02-17.

ANTECEDENTES·

· Mediante solicitud_-r adicada OAJ-01130·202(¡). Fecha: 2020--02-17, solicita determinar si la

construcción levantada sobre el bien inmueble que pretende prescribir el señor RODRIGO
QUINAYAS QUINAYAS, ubicado en el predio Las Monjas, barrio Los Tejares vía El
Boquerón, carrera 3 del municipio de Popayár:i, afecta área de protección ambiental,
donde solicitan visitar dicho sector. ·

OBJETIVO GENERAL

Determinar si el bien inmueble ubicado en el predio Las Monjas, barrio Los Tejares, vía al
.Boquerón, Carrera 3 del municipio de Popayán, está afectando un área de protección
ambiental.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar recorrido de i~spección ocular para det~rmin~r la u~icación del predio en

mención y las posibles afectaciones a las áreas de protec_c16n ambiental.

Identificar y georreferenéiar el predio, para verificar ~n el Sistema de Información

Geográfica de la CRC si se superpone en el área de ecosistema de humedal Tejares.

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA- NIT: 891 .501.885 - 4

. carrera 7 #. 1n - 28 Edificio Edgar Negret Duet'las
-Pbx: ~ 32 32 Fax: 092 - 820 32 51
Linea verde: 018000 932 855
Popayén - Cauca - Colombia
www.crc.gov.co
 -

SITUACIÓN ENCONTR ADA

El día 27 de febrero del presente año, se llevó a cabo una visita técnica de inspección
ocular con el fin de atender solicitud radicado OAJ-0113 0-2020. Fecha: 2020-02-17 , para
detemiinar si la construcción levantada sobre el bien inmueble que pretende prescribir el
sef\or RODRIGO QUINAYA S QUINAYAS, ubicado en el predio Las Monjas, barrio Los
Tejares vía el Boquerón, carrera 3 del municipio de Popayán, que hace parte de otro de
mayor extensión, identificado- con la matricula inmobiliaria 120-24011 Y. código catastral
010400010 058000, afecta área de protección ambiental, en razón que el lindero
occidental del inmueble, está próximo a la quebrada La Cristalina o Los Saques, ubicada
al sur oriente de Popayán.

La visita .se realizó en compania de la Abogada CONSTAN ZA CECILIA AMAYA

GONZÁLE Z, en calidad d,e apo?erada -~el Sr. QUINAYÁ S, con el fin, de constatar si la
presencia del inmueble .está afectándd áreas de protección ambiental entre las cuales se
enc~entran el humedal Tejares y la fuente. hidrica de escorrentía superficial denominada
qyebrada La Cristalina o Los Saques incluyendo su franja de protección.

Se constata la presencia de un bien inmueble (Fotografía Nº1), donde se tomaron puntos

de georrefere nciación, localización por coordenad as geográfica s para su verificación en el
Sistema de Informació n Geográfica de la Corporació n Autónoma Regional del Cauca
-1 (cuadro 1)! co~ probándos e que se _ supe[P.Q_l}_e__.92.!!.~L ~ .Q'l~~dal T~jace.s (F9tografía Nº2),
humedal, 1dent1ficado, georreferenc1ado y adoptado por la CRC en los Acuerdos del
Concejo Directivo de la CRC Nº 006 de 18 de.Agosto de 2010 y Nº 014 del 23 de octubre
de 2018. Así como en el document o de Determinantes Ambiental es de la Autoridad
Ambiental .

La Corporaci ón Autónoma Regional del Cauca -CRC- en el marco de su cumplimiento

misional viene adelan~ando d~sde··el año 2003 · acciones orientadas al conocimiento,
conservac ión y recuperac ión de los humedales , de esta manera · se han elaborado
diferentes esJudios, así: Caracterización ambiental preliminar de los humedales de la
Me-seta de Popayán y 1 Puracé en el Departamento del Cauca, · CRC - VWVF. 2006.
Caracterización de los humedale s .de la Meseta de Popayán, COl1Jo insumo para la para la
formulación del Plan de Manejo. CRC. 2008. Plan de Manejo del complejo de humedales
de la Meseta de Popayán. CRC. 2009.

El Humedal Tejares es un ecosistema estratégic o de 2,0 hectáreas, ubicado al suroriente

del Municipio de Popayán, incluido en los estudios anteriorme nte establecidos y que
sirven como insumo para su adopción de los Acuerdos del Concejo Directivo de la CRC
Nº 006 de 18 de Agosto·de 2010 y Nº 0-1 4 del 23 de octubre de 2018. ·

Adicionalm ente, el POT de Popayán conside'ra tres (3) humedale s en el municipio, siendo
el Humedal Tejares uno de.ellos. Con lo cual se evidencia que incluso los instrumentos de
planificación territorial del municipio lo incluyen.

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA- Nrr. 891.501.885 • 4

Carrera 7 # 1n - 28 Edificio Edgar Negret Dueftas
Pbx: 833 32 32 Fax: 092 - 820 32 51
Línea verde: 018000 932 855
Popayan - Cauca - Colombia
www.crc.gov.co
 Adicionalmente se pudo comp b
franja de protección de la quebro dar que la mencionad . .
. ra a· qu e segun .
. el POTadv1v1enda esta· ubicada
de 15 metros l1neales en cada u sobre la · ., - - -'I

na de sus costados e Popayán tiene una extensión

~~ .

~r .·..
~-1

Fotografia Nº1. Presencia de bien- inmueble ubicado sobre Humedal Tejares y la Franja de
Protección Quebrada la Cristalina o Los Saques, Sector Barrio Lbs Tejares Vía el Boquerón .
. Municip io de Popayán, Cauca. ·
1~

,':,_
j~··:-~·· ·. ':--:;r;-4,, .,.,...._....

, ... ferenciación , localización por coordenadas geográficas d~ la

Nº 1 puntos de ge?_rreen el Sistema de Información Geográfica de la Corporación
tmágen · u veríficac1on
vivienda para ~ nal del cauca.
Autónoma Regio
óN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA- NIT: 891,501 .885 - 4
c0Rp0RACI carrera 1 # 1n - 28 Edificio Edgsr Negret Duet'las
Pbx: 833 32 32 Fax: 092 - 820 32 51
Linea verde: 018000 932 855
Popayén - Cauca -Colombia
www.crc.gov.00
 Puntos de georreferenciación, localización por coordenadas geográficas de la vivienda
para su verificación en el Sistema de Información Geográfica de la Corporación Autónoma
Regional del Cauca.

FID comenterlo
Sobre el humedal Tejares y la franja de
o Vivjenda 759936, 1542 rotección de la uebrada
Vivienda Sobre el humedal Tejares y la franja de
1 759931,8941 1051671,94 protección de la quebrada

2 Vivienda 759936, 7253 1051685,775 Sobre I_~ franja de protección de la quebrada

Vivienda Sobre el humedal Tejares y la franja de
3 759945,1508 1051678,29 protección de la quebrada

Cuadro 1. Georref~renciación Localización sobre Coordenadas Geográficas del Inmueble, Según

el Sistema de lr;tformación Geográfica de la CRC, se superpone con el Humedal Tejares, Predio
Sector Barrio Los Tejares, Vía el Boquerón, Municipio de Popayán, Cauca.

~ - "lnd.ependientemente de su régimen de propi~dad, sean estos públicos o privados, los

. . . hutned.ales cumplen una función ecológica y social, deben ser conservados, reservando
. . . su uso para fines ecológico~ y ambientales, impidiendo su utilizacióri en actividades
productivas, ganaderas, urbanísticas, tala o qµemas, en fin, q1.,1e no altere o dañe la
integridad del ecosistema de h_
umedal.

La normatividad col9mbiana ha establecido que:

"La función ecológica de 'la propiedad se plantea en el ·Artículo 58 de la Constitución

Po/Wca; la juÍi~prudendía y la docfri_na. Jo han ~ntendido como elemento necesario para
garantízar el desan-ol/o ,s.ostenible. Asf, /a'funciófJ ecológica implica un deber cualificado
de protección, (Corte Constitüciona4 T - 294 de ZO04) que tiene una triple dimensión: en
primer .lugar, la protección al medio ambiente· es un '.p rincipio que irradia todo el orden
jurídico pues es r;,blígacíón . del Estado proteger las riquezas naturéles de la Nación; en
segun.do lugar, aparece como el derecho' de todas las persa.nas a gozar de un ambiente
sano, · d~recho constitucional ·que es exigible .por diversas vfas Judiciales y; finalmente, de
esta función s_ocial se derivan un conju.nto de obligaciones impqestas a·las autoridades y a
los particulares. (Corte Constitucional, sentencia T - 760 del 25 de 2007)".

Cabe resaltar qu~ estos ecosistemas $e encuentran ·amparados por la normatividad

colombiana ambiental vigente: Decreto 2811 de 1974: Códígo Nacional de los Recursos
naturales, Ley 99 de 1993; Ley 357 de 1997; Polltica Nacional para Humedales Interiores
de Colombia. 2002; Resolución 1128 de 2006 deJ MAVDT; Resolución 0196 de 2006 del
MAVDT; Ley 1450 de 2011 (CAPITULO V); hoy unificados en e·I Decr~to 1076 del 26 de
mayo de 2015; Código de Nacional de Policia y Convivencia TITULO IX, "DEL
AMBI.ENTE", CAPiTUj..O 1 "AM1;3IENTE'', Artículos 97, 101 y 102, establece clara~ente
que los humedales son sistemas que brindan bienes y servicios de carácter estratégico a
CORPORACION AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA - NIT: 891.501.885 • 4
Cartera 7 # 1n .... 28 Edificio Edgár Negret Duet\as
Pbx~833 32 32 Fax: 092-~ 32 51
Linea verd~: 0180()0 932 855
Popayán - Cauca- Colombia
www.crc.-gov.co .
 l o\

18 socied
ad, son de interés común s procurar su
y con ser vac ión . y es deber de todos los colombiano
protección
en .
El Decreto 360 0 de 200 7, establece 4 hidráulicas páramos
sub pár am os, nac imi ent os de aguasu art,cu/o º, que las rondas
y 2 h~medales
onas de recarga de acuíferos ' ,
antano s, lag os, lag una s, ciénagas , ma'ng1ares Y r y fauna, hacen parte
P se . . eservas de flora
de la cat ego ría de Áre as de Con rvac,on Y Protecc . . A mb.1ental, por lo tanto, se
l imp 0 rt . ion
consideran com o áre as de especia anc,a ecosistémica.

áreas . .
De lo anterior, se ded uce que fas . me nc,onad~s deben estar exentas de cualqu ier
actividad soc ioe con óm ica com cción
0
agncultura , gan ader,a, pesca, urbanismo o constru
de obras civiles .

Suelos de
1~ apt itud de sus suelos, /os humedales se consideran de
De acu~
rd0 ª_ lo que se con stitu ye en una determinante ambienta
l y deberá :
Protección _ Am bien ta_ !, del ,,
los Inst rum ent os del Plan de Ordenamiento Territorial
que~~r .ª 51 est abl eci do en
les, tam bién poseen funciones y responsabilida
des ,
n, (PO T), los cua
Mun!c1p10 de Pop ayá .
am_b,entales fren te as~ protección
TA E-L PO T PA RA
de 2002, POR LA CUAL DE ADOP
El Acu erd o Nº 06-del 5 de agosto ítulo I DIMENSIÓN
O · DE PO PA YÁ N, en su Documento •. Técnico: Cap
EL MU NlC IPI ración. Hu me dal es
1.2 3.4 . Are as de Pro tección, ConseJVación o Recupe
AMBIE NT AL, o IV., 4.2 .3.
. Hu me dal es a Pro teg er. en la Zona Urbana (tabla 75) . Capítul
Identificados
a Hum eda les. f:lumedale$ él Pro_ / ege r en la Zon a Urb ana
Áreas de Pro tec ció n Act iva par y La
el Hum eda l Tej are s, las que bra das la Cristalina o Los saques
(tabla 1) . Inc luy e
en el sector.
Quebrada Tej are s, todas presentes
es preventivas y de
ría Ge ner al de la Na~ íón en el ejercicio de las atribucion
La Pro cur adu os 277 y 27~ de la
enc om end ada s en _virtud de lo expuesto e~ los artícul
control de .ge stió n concern~ente _a
ión Pol ític a y en el ,De cret o ley 262 de 2000, especialmente ~n lo , el pat rim oni o
Constituc echos de los col·ombianos1
• d garante de la vida y de los ·der 1 b' t at ve
1
art por__el
Ias f unc ion es e 1 am rend e, . a~, tcom t o
lico , los inte res es col~ ctiv os, en _espe~b'ª,. , eh 11 rnsr s en em en e 1a a enc,on
púb
te y efic ien te de la fun c, 6n pu ,ca, a ama o a que tom en en
• . . dT Reg ion ales y a los Entes Territoriales par
eJrc,cCro
I
ige ~ es Aut óno ma s
rnales .
a as orporac,o n encías de las recientes olas inve
cuenta las consecu _
ades amf:?ientales y territoriales:
Así las cosas, solicit~ a las autorid
su
es com pet ent es en el ám bito de y
on los demás organismos Y ent pla nifi cación
ciudadana en los pro ces os de
a. {!r~mf!ve_r_ e la par ticipación el fac tor am bie nta l sea ten ido en cue nta en las
1un sdic ctC? nn, to ten itor íal a fin de que
ordenam,e
· . , nes que se adopten. ! urb ana que se viene imp lem ent and o,
el cua l
dec ,~'º r el mo del o de plan ,ea ció' clim átic o
r.an do la var iabl e am bie nta l Y las ma nife sta cio nes de cam bio
b. R_ eVJsa_ ·
viene ,gno
del paí s.
_4
L DEL CAU CA- Nll: 891 .601 .885
RPORACIÓN AUTÓNOMA REG l~~A icio Edg ar Negret Duenas
co carrera 7 # 1n - ~8 Edif
Pbx:. 833 32 32 Fax! 092 - 820 32 51
Línea verde: 018000 932 855.
Popayjn - Cauca - Colombia
www.crc.gov.co
 c. Incluir prohibiciones expresas para la ejecución ~e proyectos Y desarrollos
Inmobiliarios en zonas de desastre, asf como de sito nesgo.
d. Impulsar proyectos de reforestación a cargo de la~ autoridad~s ~mb~entales y
locales que contribuyan a la mitigación y a la edapt[!Ctón al can:7b10 clfmát,co.
e. Promover los procesos administrativos de carácter preventivo Y sancionatorios
tendientes a la recuperación de las zonas de ronda, zonas de protección
humedales y playones ocupados o intervenidos ilegalmente con el-propósito d~
recuperar el normal funcionamiento hfdrico de las dinámicas de estas zonas.
f. Los alcaldes, los curadores urbanos y las oficinas de planeación, deben ajustar y
extremar (os controles para el otorgamiento de licencias de construcción, exigir
mayores estándares ambientales y supervisar el cumplimiento de la normatividad
ambiental, en general. ·

De esta manera se invita a !ª

comunidad y ~ la Administración Municipal a proteger,
recup_erar y c~nservar estos importantes ecosistemas estratégicos, con el apoyo de la
Autoridad Ambiental.

Institucionalmente,

LUIS
Suhrf irA-~;:..;:-g:;;
c o'rpor "ció utónoma Regional del Cauca CRC

\ '------~ RegiStros Fotográficos e Imagen Humedai Tejares

Proyeció: Roáiqo ¿ _IJ.t;:,---

Jaime~. Angy c,,/ia Alvar~l .
Revísó· L.u,s Alfredo Moiano

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CA.UCA. NJT: 891.501 885. 4

Carrera 7 # 1n - 28-EdlfJcfo Edgar Negrat Duef'ías .
Pbx: ~ 32 32 Fax: 092 - 820 32 51
Linea verde: 018000 932 855
Popayén - Cauca - Colombia
www.crc.gov.co
 \O'l

REGI STRO S FOTO GRA FICOS

~- -~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~=-=---- -
CORP ORAC IÓN AUTÓN OMA REGIONAL DEL CAUC A- NIT:
891.50 1.885 •
carrer a 7 # 1n - 28 Edificio Edgar Negret Ouenas
4

Pbx: 833 32' 32 Fax: 092 - 820 32 51

Linea verde: 018000 932 855
Popayén - cauca - Colombia
www.crc.gov.co
 HUMEDAL TEJARES, MUNICIPIO DE POPAYÁN, CAUCA

Fuente: Sistema de Información Geográfica. Humedales 2018. CRC.

http://siac.maps.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?webmap=aaaed55a25484fa8af0d1 fe803tbe3c4

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA. NIT: 891.501.685 - 4

Carrera 7-# 1n - 28 Edificlo Edgar Negret Dueftas
Pbx: 833 32 32 Fax: 092 - 820 32 51
Línea verde: 018000 932 855
Popayán - Cauca - Colombia
j
www.crc.goy.co