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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
VRAEM
RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 146 -2019-MPH/GM
Huanta, 29 de abril de 2019
VISTO:
La Opinién Legal N° 742019MPH/SGAJ/VCG de fecha 29 de abril de 2019,
Informe N° 224-2019. MPH/SGIPMMRSG, de fecha 26 de abril del 2019, Carta N°012-
2019JGQC.SO/SAP.SAL.HUANTA, de fecha 26 de abril del 2019 y demas actuados.
CONSIDERANDO:
Que, conforme To sefiala el Articulo 194 de Ia Constitucién Politica del
Estado, concordante’ con el articulo II del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972, Ley
Organica de Municipalidades; sefiala que las Municipalidades son érganos de gobiemo
local que emanan de a voluntad popular, tienen autonomia\ econémica, politiea y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el Decreto Legislative N? 1017, el mismo que regula la Ley de
Contrataciones del Estado, establece en su articulo 49; Cumplimiento de fo pactados, “Los
contratistas estdn obligadas a cumplir eabalmente con lo oftecido en su propuesta 4 en cualquier
‘manifestacion formal docementada que hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de
seleccién o.en la formalizacién del contrato, ast como a lo dispuesto en los incisos 2) 9 3) del ariculo
1774° del Cédigo Civil”;
Que, es importante precisar lo establecido en el literal ) del articulo 40°,
del mismo cuerpo notmativo, que sefiala: “Los contratos regulados por la normativa de
contrataciones del Estado deben incluir una cléusula de resolucién de contrato por
incumplimiento, Ja misma que debe sedialar que; “En caso. ‘de incumplimiento por parte
del contratista de alguna de\sus Obligaciones, ‘que haya sido previamente observada por
Ja Entidad, y novhaya sido materia de subsanacién, esta tiltima podrd resolver el contrato
en forma total o parcial, mediante Ja remisién porta via notarial del documento en ef
que se manifieste esta decision y el motivo que la justifica. Dich documento sera
aprobado por autoridad del misms o superior nivel jeratuico de aquella que haya suscrito
el contrato. El contrato queda resuelto de pleno ‘derecho a partir de la recepcién de dicha
comunicacién por el contratista”; p
Que, asimismo, el A ictlo 44°, sefala: “Cualquiera de las partes podri
resolver el contrato, sin responsabilidad de ninguna de ellas, en caso fortuito o fuerza: mayor
‘que imposibilite de manera definitiva Ia conitinuacién del contrato. Cuando se resuelva el
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contrato, por causas imputables a alguna de las partes, se deberi resarcir los dafios y
perjuicios ocasionados. Ei Iucién de contrato de obi
obra por ejecutar, la Entidad contratante podra oy
administracién directa (..)";
Que, en ese sentido el Articulo 168° del mismo cuerpo normativo, precisa
que son causales de resolucién por incumplimiento, en casos que el contratista: 1. ineumpla
injustificadamente obligaéiones(Contract les, Legales o eglamentatias a su cargo, pese a haber sido
requerido para ello. 2. Haya legado,a”acumular el monto ridximo de la penalidad por mora o el
‘onto méximo para otras Benalidades, en la ejecucién de la prestactén a su cargo; 0 paralice o reduzca
injusificadamente obligaciones contractudles la ejecucién, pese haber sido requerido para conegir tal
sitwaciéns
1, el Articulo 210°, establece los procedimientos para la Recepeién de la
Obra y plazos, seftalando en el numeral 5. “Todo retraso en Ia subsanacion de las
observaciones que exceda del plazo otorgado, se consideraré como detora para efectos
de las penalidades que correspondan y podré dar lugar a que la Entidad resuelva el
contratd por incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el presente articulo
‘podrdn ser aplicadas hasta el tope sefialado en la Ley, el Reglamento o el contrato, segtin
correspond,”
‘Que, en relacién a)ello, el numeral 1) del articulo 168 del Reglamento
establece que:la Entidad podra revolver el contrato cuando el contratista "Incumpla
injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su cargo, pese a haber sido
sequerido para elo" Para estos efectos, la Entidad debera seguir el procedimiento previsto en
elarticulo 169 del Reglamento;
Que, en ese sentido el Articulo 169° del Réglamento, establece los
procedimientos para la Resolucion del contrato, seialando; Si alguna de las partes falta al
camplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada debera requerirla mediante carta
notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) dias, bajo apercibimiento
de resolver el contiato, Dependiendo del monto contractual y de la complejidad,
envergadura o sofisticacign de la contratacién la Entidad puede establecer plazos mayores
pero en ningtin caso mayor a quince (15) dias, plazo, este Ultimo que se otorgaré
necesariamente en el eas0 de obras, Si-vencido dicho plaz6 el incumplimiento contintia,
la parte perjudicida podré resolver el contrato\en forma total o parcial, comunicando
smediante care notarial I decision de repolve el contrat;
Que, el Articulo 209, sefiala; La resolucién del contrato de obra determina
Ja inmediata paralizacin de In misma, salvo los casos en que, estrictamente por razones deMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
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Seguridad o disposiciones reglamentarias de construccién, no sea posible. La parte que
resuelve deberé indicar en su carta de resolucién, la fecha y hora para efectuar la
constatacién fisica e inventario en el lugar de la obra, con una anticipacién no menor de
dos (2) dias, En esta fecha, las partes se reunirén en presencia de Notario o Juez de Paz,
de conformidad con lo dispuesto en el tercer y cuarto pérrafo del articulo 64° del
Reglamento, y se levantara un acta: Si alguna de'ellas no se presenta, la otra levantara el
acta, documento que tendré pleno efecto legal, debiendo realizar el inventario respective
en los almacenes de la obra en presencia del Notario o Juez de Paz, dejandose constancia
del hecho en el aétaleorrespondiente, debiendo la Entidad disponer el reinicio de la obra
segtin las alternativas previstas en el articulo 44° dela Ley..Culminado este acto, la obra
queda bajo responsabilidad de la E ridad'y ée procede ala liquidacién, conforme a lo
establecido en el articulo 211° (..);
‘Que el articulo 170 del Reglaniento establece que; “Si la parte perudteada es
la Bntidad, &1a eecutard las garantias que el contvatista hubiera otorda, sin peruicio de la
indemnizacién por ls mayores dari y perjucios erogadas.” Asimismo, que *Cualquiex controversia
relacionada con la tesolucion del contrato, puede ser sometida a conciliacion 9/6 axbitraje denmo de
las quince (15) dias habiles siguientes de coruunicada la esolucién; vencido dicho plazo, a resclucién
\del eontrato quedard consentida.";
‘Que, en ese sentido el numeral 5, del articulo 210°, sefiala que: “Todo
retraso en Ia subsanacién de las observaciones que exceda del plazo otorgado, se
considerard como demora para efectos de las penalidades que correspondan y podré dar
lugar a que Ia Entidad resuelva el contrato por incumplimiento, Las penalidades a que se
‘efiere el presente ariculo podrén ser aplicadas hasta el tope sefalado en la Ley, el Reglamento o el
contrato, segiin’tarresponda”;
‘Qu, Mediante Carta ‘otarial N°001-2019MPH/OM, de fecha 03 abril del
2019, la Gerencia de la Municipalidad Provincial de Huanta, requiere al’ Contratista
J Consorcio Saheamiento Huanta, en un plazo de quince dias , cumpla en subsanar las
siguientes observaciones contenidas en el Acta de Verificacion de Levantamiento del Pliego
de Observaciones de fecha 2?ide febrero del 2019, suscrito por su representada, bajo
apercibimiento de resolver el Contrato por incumplimiento de obligaciones contractuales,
en aplicacién del inciso 5 del Arriculo 210 del Reglamento de la Ley Contrataciones del
Estado (.
Que, a través del Informe N°1302019MPH/OSLO.GVR//J, de fecha, 03
de abril del 2019, el Jefe de la Oficina de Supervision y Liquidacién de Obras, remite
documento de inspeccién del | Proyecto SNIP -N* 9999, ¢ informa sobre la
PARTICIPACION de inspeccién junta’
Contraloria de la Regién Ayacucho pat
:lajinspeccion fisica del Proyecto (..);
Que, con el Informe N° 208-2019. MPH/SGIP-WMRSG, el Sub Gerente
de Infraestructura Publica informa sobre incumplimiento reiterativo de absolucién de
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(TM
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observaciones, en a que concluye: “por todo lo informado se concheye que el Consorcio.
Saneamiento Huanta, hasta la fecha no Wego a notificar al supervisor de la Obra y por ende a la
Entidad sobre la absolucién total del pliego de observaciones, solo informa sobre el cronograma de
recepcién de obra. Por lo tanto, se recomienda soliita la opinign legal sobre el incumplimiento del
acta del pliego de observaciones (..)";
Que, Mediante Carta N°012-2019JGQC-SO/SAP.SALHUANTA, de
fecha 26 de abril del 2019, el Consultor de Obra, Jefe de Supervisién Ing. Juan G. Quispe
Galindo, informa sobre el estado situacional de la obra. y-medidas a adoptar para su
cculminacién a la fecha de la Obra concluyendo que los integrantes de la Comision de Recepcién
de Obra, dan por NO RECEPCIONADO la obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DBL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LA
CIUDAD DE HUANTA - HUANTA - AYACUCHO”, por NO haber levantado en su
ex\8) cotalidad el pliego de observaciones contenidas en el Acta de Observaciones de obre, de
"4 fecha 25/10/2018,
‘Que, a través del Informe N° 224-2019-MPH/SGIP-WMRSG, de fecha 26
de abril del 2019, el Sub Gerente de Infraestructura remite informe sobre la situacién actual
de la Obra “Mejoramiento y ampliacién del sistema de agua potable y del sistema de
) alcantarillado de la Ciudad de Huanta”, concluyendo que hasta la fecha, el CONSORCIO
| SANEAMIENTO HUANTA, no se esd subsanando las oberaciones hechas por los interants de
\, kc Comision derecepcidn de obva Suscria con fecha 11/03/2019, asimismo a la fecha el Contratsta
ha incumplido con el levantamiento de obsereaciones del Acta de observaciones susttas de fecha
25/10/2018, asi como en las plazos que demanda el Arttculo 210 del veglamento de la Ley
Contrataciones del Estado. D.L 1017, por lo que recomienda resolver el contrato, de acuerdo a las
Articulos 167, 16B y 169 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.L.N°1017
(3 >
Que, mediante Opini'n Legal N° 074-2019 MPH/SGAJ/VCG, de fecha 29
de abril de 2019, la Sub Gerente de Asesoria Juridica, sefiala que respecto a la Carta N° 17-
2019-CSH MP, HUANTA, de fecha 15 de abril de 2019 y Carta N° 0182019-CSH MP
HUANTA, de fecha 16 de abril de2019, remitidas por el Consorcio Huanta, no son materia
de pronunciamienta, PUESTO QUE NO FUERON INGRESADAS POR EL CONDUCTO
REGULAR TAL COMOsLO ESTABLEGE EA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO. En ese sentido conforme'al Articulo 210 numeral 5, Articulo 167°, 168° y 169°
del Reglamento de la Ley de Contratacioned y revisido eliacervo documentario, advierte
que con fecha 03 abril del 2019 a través de la Carta Notarial N°001- 2019-MPH/GM, la
Gerencia de Ia Municipalidad Provincial dé*Huantay requiere al Contratista Consorcio
Saneamiento Huanta, que en un plazo dequince dias umpla ‘en subsanar las observaciones
contenidas en el Acta de Observaciones, y; a través de informe N°2242019-MPH/SGIP-
WMRSG, de fecha 26 de abril del 2019, ei Sub Gerente de Infraestructura informa que
9 Ur: Razuhuillea N° 183 - Huenta
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hasta la fecha, el CONSORCIO SANEAMIENTO HUANTA, no ha subsanado las
observaciones hechas por los integrantes de la Comisién de recepcién de obra suscrita con
fecha 11/03/2019 y por ello es menester precisar que @ la fecha el Contratista Consorcio
Seneamiento Huanta no ha cumplido en subsanar las observaciones pese haber sido
requerido notatialmente, bajo apercibimiento de resolver el contrato_y opina que VIA.
ACTO RESOLUTIVO SE PROCEDA A RESOLVER EL CONTRATO de Ejecucién de
(Obra N° 001-2014-MPH/UL, de fecha 13 de febrero de 2014, de la obra: “Mejoramiento
y ampliacién del sistema, de agua potable y alcantarillado de'la ciudad de Huanta”, por
causal de incumplimiento injustificado de las obligaciones contractuales, el mismo que
deber’ de ser notificado en el domicilio legal del Consorcio Huanta (..)5
Estando a las facultades conferidas por la Ley. 27972- Ley Orginica de
Municipalidad, concordante con «: TUO de la Ley 27444 Ley de Procedimiento
‘Administrativo General y la Resolucién de'Alcaldia N° 003-2019-MPH/A, de delegacién
de facultades.
/
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: RESOLVER EL CONTRATO de Ejecucién de Obra N° 001-
2014MPH/UL, de fecha 13 de febrero de 2014, de la obra: “Mejoramiento yampliacién,
del sistema de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Huanta”, por incumplimiento
de las obligaciones contractuales,
ARTICULO SEGUNDO: DESESTIMESE la Carta N° 17-2019-CSH MP HUANTA, de
fecha 15 de abril de 2019 y Carta N 018-2019-CSH MP HUANTA, de fecha 16 de abril
de 2019) sobre cromograma de recepcién de obra, presentadas por el Consorcio
‘Saneamiento/Huanta, por no haber sido ingresadas por el conducto regular, conforme a la
Ley de Contratacionesidel Estado.
ARTICULO TERCERO; DISPONER a las areas corréspondientes para la ejecucién de
Jas Cartas Fianzas dé\Garantias y el célculo de las penalidades, conforme a Ley.
ARTICULO CUARTO: DISPONER a la Sub Gerencia de Infraestructura Publica y a las
Unidades de la Sub Getencia de AdministraciOn la élaboraciin de la pre liquidacién fisiea
yfinanciera del contrato contractual y adicionales, conforme a Ley.
ARTICULO QUINTO: DISPONER alsdrea, correspondiente el Cilculo de la
Indemnizacién por los mayores dafios y perjuicios irrogadas de conformidad al Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
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ARTICULO SEXTO: NOTIFIC JESE mediante Carta Notarial el presente Acto
Resolutivo al Consorcio Saneamiento Huanta, sefialando fecha yhora para llevar a cabo la
constatacién fisica e inventario fisico en el lugar de la obra, en concordancia con el Art.
209° del Reglamento, ast como a las“demas Areas competentes de la Entidad, para su
cumplimiento,
ARTICULO SEPTIMO: COMUNICAR, una vez consentida la presente tesolucién, a la
Procuraduria Publica Municipal pata el cumplimiento ‘segiin sus atribuciones.
ARTICULO OCTAVO/COMUNIQUESE al Tribunal de ‘Contrataciones del Estado,
{para las acciones correspondientes!
REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE ¥ ARCHIVESE.
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