Informe Ejecutivo SIPC2

"SISTEMA INTEGRAL DE
PROTECCIÓN CIVIL PARA LA

PREVENCIÓN DEL PELIGRO POR
FENÓMENOS NATURALES”
2 A. ETAPA
Índice
Presentació n
1.- Metas (tabla)
2.- Productos
2
A).- UNAM (informe ejecutivo)
B).- PNUD (informe ejecutivo)
C).- PC (informe ejecutivo)
Anexos
Carretera Emiliano Zapata Km. 1.9 Terán. Tuxtla Gutiérrez Chiapas. www.protección civil.chiapas.gob.mx, correo electrónico:
pcivil@chiapas.gob.mx. Tel. 61 54712 y 61 55178
Presentación
El proyecto “Sistema Integral de Protección Civil para la Prevención del Peligro por
Fenómenos Naturales” 2a. Etapa. Es coordinado y ejecutado por el Instituto de Protección
Civil (PC) para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado, en convenio con otros
ejecutantes como es el Programa de Naciones Unidas (PNUD) y el Instituto de Geofísica de
la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
El proyecto centró su objetivo al transferir los conocimientos de la protección civil a la

población, para fortalecer el plano comunitario de la autoprotección, elevar su sensibilidad
preventiva ante los riesgos, posibilitando la construcción de capacidades propias, para
conocer, anticipar, preparar, enfrentar y recuperarse de los desastres en forma
autogestionaria, coordinada, organizada y solidaria; reduciendo la aplicación de
metodologías e instrumentos replicables en lo local como regional.
Los indicadores para la identificación de cada uno de los municipios (población meta)
considerados en el proyecto son los mismos que prevalecieron en la primera etapa como
son; el nivel de peligro alto, marginación y pobreza. Posterior a ello se desarrollaron dos
apartados llamados subsistemas; el primero de ellos: subsistema de comunicación,
permitiría enlazar a las localidades a través de un sistema de radio comunicación, en este 3
mismo subsistema se fortaleció las capacidades de las localidades al conformar comités
comunitarios por parte del Instituto de Protección civil y por parte del PNUD (Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo) quién integró y capacitó a 120 comités
comunitarios; cuyos temas fueron incluidos los siguientes: A). Conceptos y herramientas
del MIRD (marco teórico). B). Identificación y análisis de riesgos (aplicación de
herramientas y análisis). C). Planeación de la contingencia y acciones de RRD (análisis y
proyección). D) Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (herramienta para la
emergencia).
De esta forma también se elaboró un plan comunitario para cada localidad que fueron
integradas en su capacitación el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, e
identificó las posibles soluciones y acciones ante necesidades, integrando brigadas
comunitarias de preparación y respuesta ante las contingencias, y prevención de desastres;
para finalizar con la integración de los documentos.
El otro subsistema de Información e investigación, conformado por el trabajo realizado por

la Universidad Autónoma de México a través del Instituto de Geofísica, (Adhesión de los
atlas de peligro y programa de la cultura de la prevención de 10 municipios y análisis de
suelo y petrografía) cuya fortaleza implicó que los municipios y comunidades fortalecieran
el conocimiento sobre el manejo de riesgos y de fenómenos perturbadores, a través del
soporte académico técnico-científico para la operación básica del Sistema Integral de
Protección Civil.
La meta contempló mejorar la comunicación e informar de manera oportuna sobre las
necesidades que se presentan en las localidades y en las cabeceras municipales, capacitar
a sus operadores municipales, iniciar una base de datos para futuras evaluaciones y la
elaboración de 10 mapas de peligros, para que con este acervo sirva de apoyo para
análisis y fomento de la Cultura de la Prevención, en la operación y toma de decisiones de
la Unidad Estatal de Protección Civil, el cual se llevó a cabo con la participación de la
Universidad Nacional Autónoma de México y el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
Regiones económicas
Las regiones económicas son: Región Metropolitana (1), Región Valle Zoque (2),
Mezcalapa (3), Región De Los Llanos (4), Región Altos Tsotsil-Tseltal (5), Región Frailesca
(6), Región De Los Bosques (7), Región Norte (8), Región Itsmo Costa (9), Región Soconusco
(10), Región Sierra Mariscal (11), Región Selva Lacandona (12), Región Maya (13), Región
Tulijá Tseltal Chol (14) y Región Meseta Comiteca Tropical (15) y 100 municipios
correspondientes son:
1) Acacoyagua, 2) Acapetahua, 3) Aldama, 4) Altamirano, 5) Amatenango de la Frontera, 6)

Amatenango del Valle, 7) Ángel Albino Corzo, 8) Arriaga, 9) Belisario Domínguez, 10)
Bejucal de Ocampo, 11) Bella Vista, 12) Benemérito de las Américas, 13) Berriozabal, 14) 4
Bochil, 15) Cacahoatán, 16) Catazajá, 17) Chalchihuitán, 18) Chamula, 19) Chanal, 20)
Chenalhó21) Chiapa de Corzo, 22) Chicoasén, 23) Chicomuselo, 24) Chilón, 25) Cintalapa,
26) Coapilla, 27) Comitán de Domínguez, 28) Copainala, 29) El Bosque, 30) El Porvenir, 31)
Escuintla, 32) Frontera Comalapa, 33) Frontera Hidalgo, 34) Huixtán, 35) Huixtla,
36)Ixtacomitán, 37) Ixtapa, 38) Ixtapangajoya, 39)Jiquipilas, 40) Jitotol, 41) Juarez, 42) La
Concordia, 43) La Grandeza, 44) La Independencia, 45) La Trinitaria, 46) Larráinzar, 47) Las
Margaritas, 48) Las Rosas, 49) Mapastepec, 50) Maravilla Tenejapa, 51) Marqués de
Comillas, 52) Mazapa de Madero, 53) Metapa, 54) Mitontic, 55) Montecristo de Guerrero,
56) Motozintla, 56) Ocosingo, 57) Ocotepec, 58) Ocozocoautla de Espinosa, 59)
Osumacinta, 60) Oxchuc, 61) Palenque, 62) Pantelhó, 63) Pantepec, 64) Pichucalco, 65)
Pijijiapan, 67) Pueblo Nuevo Solistahuacán, 68) Rayon, 69) Reforma, 70) Salto de Agua, 71)
San Andrés Duraznal, 72) San Cristóbal de las Casas, 73) San Juan Cancuc, 74) San Lucas, 75)
Santiago del Pinar, 76) Siltepec, 77) Sitalá, 78) Socoltenango, 79) Solosuchiapa, 80) Soyaló,
81) Suchiapa, 82) Suchiate, 83) Sunuapa, 84) Tapachula, 85) Tecpatán, 86) Tenejapa, 87)
Teopisca, 88) Tila, 89) Tonala, 90) Totolapa, 91) Tumbalá, 92)Tuxtla Chico, 93) Tuxtla
Gutiérrez, 94) Unión Juárez, 95) Venustiano Carranza, 96) Villa Comaltitlán, 97) Villa Corzo,
98) Villaflores, 99) Yajalón y 100) Zinacantán.
Ubicación las Regiones
1.- Metas (tabla) Generales
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD U. MEDIDA META LOGROS
UNAM 1 Diplomado Diplomado 1 Investigación,

2 Mapas Digitales Mapas Digitales 10 desarrollo y
elaboración de 10
mapas digitales de
3 Atlas de peligros Recorridos 10 peligro y capacitación
Trabajo de campo de 100 coordinadores
municipales.
4 Análisis de suelos Análisis 100
(50) y 50
petrografía y
geofísicas
No. ACTIVIDAD U. MEDIDA META LOGROS
PROTECCIÓN 1 Adquisición de 100 Equipos Equipo De 100 Lograr la

CIVIL de Cómputo HP Compaq Computo comunicación de
Business voz, datos y video
con municipios y
2 Adquisición de Impresoras Impresoras 100
comunidades del
multifuncional
Estado de Chiapas,
con tecnología de
3 Diplomado Diplomado 1 punta e ingeniería
4 Instalación, puesta en Red de 1 de costos
marcha de la Red de Comunicaciones decrecientes, para
radiocomunicación para la detección y
enlazar a 100 alertamiento de
Coordinaciones Municipales. emergencias en
200 comunidades. tiempo real desde
cualquier parte de la
Republica Mexicana,
vía internet para una
oportuna toma de
decisiones.
5 Material Didáctico y Paquete 300
Papelería
6 Adquisición de 5 módems Modems 5
satelitales. Satelitales
7 Adquisición de pantallas de Pantalla 4

46” para el Sistema Integral Electrónica
de Protección Civil para la
Prevención del Peligro por
Fenómenos Naturales 2ª. 7
Etapa.
8 Capacitación del Sistema de Capacitación 1

Comunicaciones de Voz,
Datos y Videos.
RESPONSABLE No. ACTIVIDAD U. MEDIDA META LOGROS
PNUD 1 Capacitación en Taller 6 Investigación, desarrollo y

talleres y otros elaboración de Materiales
temas Didácticos en Materia de
relacionados con Protección Civil para la
los objetivos del capacitación de 100
proyecto. coordinadores municipales y
2 Adquisición de 6 Equipo de Cómputo 6 200 líderes comunitarios.
equipos de
cómputo
3 Adquisición de Paquete 300

material didáctico
4 Viáticos Recorrido 200
2.- Actividades
A).- UNAM
Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México cuenta con

investigadores de alto nivel y con gran experiencia en el estudio de Peligros por
Fenómenos Naturales, que forman parte de los comités tutoriales del posgrado de
excelencia de Ciencias de la Tierra, el cual cuenta con el programa de “Riesgos por
Fenómenos Naturales”. Quienes llevaran a cabo parte del proyecto, capacitando a 100
lideres municipales, digitalización de mapas municipales, estudios de cartografía y visitas
físicas de campo, análisis de suelos y estudios de petrografía y geofísica.
Actividades
i. Diplomado
ii. Atlas de Peligros (10) y mapas de peligro impresos (10)
iii. Programa de la Cultura de la Prevención
iv. Estudios Geofísicos (50 análisis de suelo)
v. Ejercicio presupuestal
Relación de actividades
9
Fecha de entrega Actividad
27 de enero al 25 de Diplomado “identificación y cartografía del peligro por la manifestación
febrero de los fenómenos naturales “
20 de marzo 2012 2 Atlas de peligro de los municipios de Ángel Albino Corzo y
Montecristo de Guerrero
30 Marzo Estudio Geológico-Geofísico (Col. Coquelexquitzan)
03 Mayo 2 Atlas Peligros (Amatenango de la Frontera y Siltepec)
24 Mayo Programa de la cultura de la Prevención
18 Junio 2 Atlas de Peligro (San Juan Cancuc y Sitalá)
03 Septiembre Estudio Geológico y geoeléctrico (Instalación de Protección Civil)
06 Octubre 2 Atlas de peligro (Pantepec y Yajalón)
23 Octubre 2 Atlas de peligro (Chenalhó y Chilón)
07 Diciembre Entrega del informe ejecutivo (producto final) y sujeto a revisión
i. Diplomado
Diplomado “Identificación y cartografía del peligro por la manifestación de los

fenómenos Naturales”, se llevó a cabo los días del 27 de enero al 25 de febrero del 2012.
La convocatoria integró la participación de 100 coordinaciones municipales que integran el
proyecto. De la misma manera la entrega de una carpeta con el reporte del diplomado
“identificación y cartografía del peligro por la manifestación de los fenómenos naturales “,
efectuado del 27 de enero al 25 de febrero (viernes y sábado) del año en curso, dentro de esta
contiene el anexo fotográfico y los diplomas que se entregaron a los participantes. Se incluye
también 2 CD con la información dada por los profesores de cada uno de los módulos.
Al igual se hizo entrega y exposición de un modelo de volcán tridimensional, la cual simula
diferentes erupciones y premonitores volcánicos que ocurren en el Estado para que sea utilizada
con fines didácticos para los programas de la cultura de la prevención.
10
Municipios que completaron 5 módulos y que pertenecen al SIPC etapa 2:
1. Acacoyagua 2. Acapetahua 3. Amatán 4. Amatenango de la Fra.

5. Arriaga 6. Bella Vista 7. Benemérito de la 8. Berriozábal
Américas
9. Bochil 10. Cacahotán 11. Chanal 12. Chapultenango
13. Coapilla 14. Comitán 15. Copainalá 16. Francisco León
17. Fra. Hidalgo 18. Jitotol 19. Juárez 20. La independencia
21. Las Margaritas 22. Mapastepec 23. Maravilla Tenejapa 24. Marques de Comilla
25. Motozintla 26. Ocosingo 27. Ocotepec 28. Palenque
29. Pantepec 30. Pichucalco 31. Pijijiapan 32. Rayón
33. Sancristóbal De Las 34. San Juan Chamula 35. Simojovel 36. Solosuchiapa
Casas
37. Soyaló 38. Suchiate 39. Tapalapa 40. Tenejapa
41. Teopisca 42. Tonalá 43. Tuxtla Gutiérrez 44. Villa Comaltitlán
45. Villa Corzo
Municipios que completaron 4 módulos
1. Ángel Albino Corzo 2. Catazajá 3. Chiapa de Corzo 4. Chicomuselo

5. Huitiupán 6. Mazapa de Madero 7. Tecpatán 8. Venustiano Carranza
1. Chilón 2. La Grandeza 3. Sabanilla

1. Altamirano 2. Ixhuatán 3. El Porvenir 4. Salto de Agua
Municipios que completaron 1 módulo
1. Bejucal de 2. Huixtla 3. Reforma 4. Siltepec

Ocampo
5. Trinitaria Resultado 65 personas capacitadas

s Totales
ii. Atlas de Peligros (10) y mapas de peligro impresos (10)

11
Se han recepcionado por parte de la Dirección de Identificación y Análisis de Riesgos cuyo

resguardo actualmente tienen de este material correspondiente: a 10 Atlas de Peligros y
10 Mapas de peligros y cartografía de cuerpos activos por fenómenos naturales y el restante
material que se enlista.
2 juegos de impresiones en tela (90 x 120 cm) de cada uno de los municipios en forma de
pergamino de los mapas de peligro que contiene información de peligros:
o Volcánico
o Mapa de peligro de remoción en masa
 El mapa de remoción en masa se dividió en cuatro cuadrantes para una
mejor escala del peligro, estos van ilustrados además de los símbolos y
fotografías que identifican los problemas reales en campo.
o Sísmico
o Hídrico
Carpeta que contienen:
o 2 CD con el atlas de peligro de ángel albino corzo en versión power point
o 2 CD con el atlas de peligro de Montecristo de guerrero en versión power point.
o 4CD del proyecto SIG (manual de uso) de atlas de peligro por municipio con los
mapas de peligro para imprimir de 90x 120cm máximo y los símbolos para usarse
en SIG’s.
o Mapas de peligros impresos por municipios
iii. Programa de la Cultura de la Prevención
- Programa de la cultura de la prevención ante lluvia e inundaciones, ProCeda.
- El día 24 de Mayo del 2012 se entrego: el material para el programa del peligro de
inundaciones para los 10 municipios que consta de:
o 100 juegos de banderines con el código de colores del ProCeda, cada juego incluye
un banderín de cada color en azul, verde, amarillo, naranja y rojo.
o 100 juegos de porta cds con 5 discos, cada disco incluye el audio del nivel de alerta
en español, tseltal y tsotsil por color. 12
o 100 pósters con la información por color del código del nivel de alerta en español,
tsotsil y tseltal.
iv. Estudios Geofísicos (50 análisis de suelo)
El resultado del estudio geológico-geofísico realizado en la Colonia Coquelexquitzan (3) en la
ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas a solicitud del Instituto de Protección Civil para el Manejo
Integral de Riesgos de Desastres del Estado, ya que en el dictamen (expediente:
IPCMIRD/DG/DIAR/OD-249/20011, de fecha 27 de Septiembre de 2011) se determinó un arrastre
de materiales no consolidados que afectó varias viviendas. Acompaña al estudio una propuesta de
obras para la remediación del peligro, es solamente una propuesta y esta deberá ser sometida a
otros especialistas para su aprobación, diseño y ejecución. Corazón de María 6 geofísicos y 8 de
mecánica de suelo.
v. Ejercicio presupuestal
UNAM 07-dic-11 21-jun-12
$3,021,992.40 $4,029,323.20
Total $7,051,315.60
13
B).- PNUD (informe ejecutivo)
El PNUD inició sus actividades regionales en la Península de Yucatán en marzo de 1994, a

través del Programa de Pequeñas Donaciones (PPD), destinado a financiar actividades
basadas en la comunidad que mejoraron la calidad de vida y conservaron el medio
ambiente. Posteriormente incorpora un marco de planes micro regional de manejo de
riesgos de desastres con el fin de incrementar el impacto en la conservación y el desarrollo
comunitario. Actualmente el PNUD opera el Programa de Manejo de riesgos de Desastres
en 7 Estados del Sureste de la República Mexicana, entre ellos el Estado de Chiapas. El
PNUD facilita la coordinación intersectorial entre dependencias del Estado con la Unidad
Estatal de Protección Civil, con la sociedad civil y otros actores, además de fortalecer y
asesorar a la comunidad en materia de prevención, preparación, respuesta y recuperación
ante desastres con capacitación en metodologías renovadoras, entre otros, para la
identificación y reducción de riesgos, alertas tempranas, autoevaluación de daños y análisis
de necesidades, así como en la respuesta humanitaria con el enfoque de género y etnia
aplicados en forma transversal. De la misma manera que el Instituto de Geofísica de la
UNAM.
14
Actividades
i. Informe final
ii. Cuadro de control de actividades
iii. Avances
iv. Capacitación
v. Conclusiones
Ejercicio Presupuestal
Instituto de Protección Civil para el Manejo Integral de
Riesgos de Desastres
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Manejo de Riesgos del Sureste de México
INFORME FINAL
PROYECTO:
Sistema Integral de Protección Civil para la Prevención del Peligro
por Fenómenos Naturales. Etapa 2.
15
San Cristóbal de las Casas, Chiapas.
Septiembre del 2012.
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN
II. CUADRO DE CONTROL
III. AVANCES
a) Transversalización de manejo de riesgos de desastres
A.1. Coordinación institucional
A.2. Municipios de Intervención
A.3. Coordinación con Ayuntamientos
A.4. Integración de comités comunitarios
A.5. Coordinación con sociedad civil
b) Intercambio de herramientas metodológicas.
c) Asesoría y fortalecimiento de capacidades del IPC.
C.1. Capacitación
16
d) Capacitación en MIRD y para la aplicación de la Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN) y Recuperación Temprana.
D.1. Introducción y conceptos del MIRD

D.2. Análisis y Mapeo de Riesgos
e) Evaluación del proyecto SIPC, primera etapa, e integración de equipos de “formador

de formadores” con la participación de la sociedad civil.
f) Continuidad del proyecto SIPC, primera etapa.
g) Recomendaciones para Coordinadores de la Escuela Mesoamericana de Protección

Civil sobre el diplomado.
h) Acciones de prevención en municipios del proyecto SIPC, primera etapa.
i) Propuesta para integrar un informe trimestral de avances.
III.CONCLUSIONES
I. INTRODUCCIÓN
El presente informe refleja los avances que se tienen de noviembre del 2011 hasta
septiembre del presente año en la ejecución del convenio entre el Programa de Manejo de
Riesgos del Sureste de México (PMR-PNUD) y el Instituto de Protección Civil para el Manejo
Integral de Riesgos de Desastres del Estado de Chiapas (IPCMIRD), referente al proyecto
Sistema Integral de Protección Civil para la Prevención del Peligro por Fenómenos
Naturales (SIPC II).
En el marco del proyecto conviene plantear las acciones y resultados por parte de los
promotores municipales y equipo coordinador del Programa de Manejo de Riesgos de
Desastres del PNUD, así como de la colaboración con organizaciones de la sociedad civil
que se han sumado al proceso.
17
En el presente informe, el cumplimiento de la acción se valora de la siguiente manera:
A= 1 cumplimiento total.
II. CUADRO DE CONTROL
La siguiente tabla presenta el grado de avances generales de este informe.

EJES DEL Producto / Entrega Cantidad Entrega Avance
CONVENIO Meta
Avance Avance Avance
Informe 1 Informe 2 Informe 3
a) Impulsar la Lista de 120 comunidades de 20 120 80 38 100%

transversalización municipios acordadas con el IPC.
de manejo de 2
riesgos de
desastres. Actas de OSC y/o Asesores 9 - 9 100%
Municipales del proyecto SIPC II.
-
Curriculas, Acta de Aceptación y 30 16 14 100%

acuerdo con Autoridades
Municipales, comunidades,
Protección Civil y PNUD.
Actas de Conformación de comités 120 80 38 100%

comunitarios para el MIRD en 120
comunidades con enfoques de 18
género, niñez e interculturalidad.
Corresponde a 6 comités
2
conformados y capacitados por cada
municipio.
b) Aportar Un plan de Formación en RRD con 1 1 - 100%

herramientas enfoque de Género,
metodológicas. Interculturalidad y niñez.
3 Memorias de reuniones de 3 3 - 100%

retroalimentación.
-
Manual de Instructor y Manual 2 - 2 100%

Asistente en RRD con enfoques de
género, niñez e interculturalidad.
c) Asesorar y 2 memorias de foros a las UPCM y 2 1 1 100%

fortalecer las 10 asesores capacitados en RRD.
capacidades del
IPC.
-
5 spots en MIRD, Trípticos, 5 1 100%

Panfletos, Laminas, Mantas, etc.
4
d) Facilitar la Capacitación en Conceptos de 20 7 13 100%

capacitación en Manejo de Riesgos.
MIRD y para la -
aplicación de la
Evaluación de Capacitación en Análisis de Riesgos. 20 - 7 100%
Daños y Análisis
de Necesidades 13
(EDAN) y
Recuperación Capacitación en Planes de 20 - - 100%
Temprana. Contingencia.
20
Capacitación en EDAN. 20 7 - 100%
13
e) A partir de la Equipo formador de formadores. 15 15 100%

evaluación del
proyecto SIPC 120 comunidades cuentan con su 120 120%
Primera Etapa, Plan de Contingencia.
integrar equipos 19
de “formador de
formadores” con 120
la participación
de la sociedad 120 Actas de Planes de contingencia 120 - - 120%
civil son avalados en asamblea
comunitaria.
f) Facilitar la Identificación de obras prioritarias 10 6 100%

continuidad del comunitarias para la RRD en
proyecto SIPC procesos de Desarrollo por Comités 4
Primera Etapa. comunitarios, Ayuntamientos, OSC,
PNUD y el IPC.
h) Realizar Acciones comunitarias de mitigación 20 100%

acciones de en procesos de desarrollo.
prevención en los
municipios
trabajados en el 24
proyecto SIPC
Primera Etapa. Seguimiento y acompañamiento a 5 10 5 100%
Consejos Municipales de PC (SIPC I)
en 2 reuniones con participación de
los comités comunitarios con
enfoques de género, niñez e
interculturalidad.
5
2 memorias en fomentar la RRD. 2 1 1 100%
Tres regiones de Chiapas se 3 - - 100%

fortalecen en estrategias de RRD.
g) Contribuir con Monitoreo en tiempo real de la 2 1 100%

recomendaciones ejecución del proceso actas de
al Diplomado reunión del comité de seguimiento
para de PMR-IPC y actas de acuerdos de
Coordinadores de reunión entre PNUD, IPC y OSC.
la Escuela de
Protección Civil
Mesoamericana.
2 memorias de sistematización de 2 100%

avances del proyecto.
20
2
i) Contribuir con 3 Informes trimestrales de 3 1 1 100%

la información seguimiento del proyecto.
pertinente y 1
retroalimentación
para integrar un Informe de productos parcial y final. 2 1 100%
informe
trimestral de
avances.
1
Porcentaje General 100%
III. AVANCES
Impulsar la transversalización de manejo de riesgos de desastres dentro de los procesos de
desarrollo con enfoque de equidad de género e interculturalidad, capacitando en Manejo Integral
de Riesgos de Desastres a autoridades y líderes municipales, comunitarios, instituciones y
organizaciones locales en 30 municipios del “PROYECTO”.
A.1. Coordinación institucional
La propuesta metodológica aplicada por el PMR-PNUD en los municipios a su cargo fue replicada
por las organizaciones de la sociedad civil y por la Escuela de Protección Civil en los 80 municipios
restantes del proyecto. A partir de eso se buscó mejorar la experiencia metodológica y los
resultados en el fortalecimiento inter-institucional de capacidades y la construcción de sinergias
con los demás actores involucrados en la implementación del 100% de las acciones y metas del
SIPC, etapa II, como es el caso del Instituto de Geofísica de la UNAM, Ayuntamientos Municipales y
Sociedad Civil Organizada.
A.2. Municipios de intervención
Para la definición de los municipios de intervención el PMR en coordinación con el Instituto de

Protección Civil del Estado de Chiapas, tomaron en consideración el alto grado de riesgo por la
recurrencia de emergencias y desastres, según las declaratorias emitidas por el CENAPRED, a lo
largo de 10 años.
21
Fuente: PNUD, 2011.
Lista definitiva de los 30 municipios que presentamos a continuación:
Municipios nuevos del SIPC II Municipios nuevos del SIPC II Municipios de continuidad del
SIPC I
1.- Pantepec 11.-San Juan Cancuc 21.- Ixhuatán
2.- Amatenango de la F. 12.- Chenalhó 22.- Tapalapa
3.- Siltepec 13.- Catazajá 23.- Simojovel
4.- Motozintla 14.- Salto de Agua 24.- Huitiupán
5.- Montecristo de G. 15.- Yajalón 25.- Francisco L.
6.-Angel Albino Corzo 16.- Maravilla T. 26.- Ostuacán
7.-Pijijiapan 17.- Tenejapa 27.- Tila
8.- Acapetahua 18.- Mapastepec 28.- Sabanilla
9.- Cintalapa 19.-Suchiate 29.- Amatán
10.- Cacahoatán 20.- Sitalá 30.- Chapultenango

22
Fuente: PNUD, 2011.
A.3. Coordinación con los Ayuntamientos
A partir del mes de marzo y con la formalización de acuerdos en el mes de noviembre del 2011 con
las organizaciones de la sociedad civil, se iniciaron los acercamientos con los ayuntamientos de los
municipios electos para el proyecto en las distintas regiones del estado con la finalidad de informar,
consultar y tomar acuerdos sobre su participación y colaboración, así como la continuidad de los
promotores municipales del PMR-PNUD en sus municipios de trabajo. Considerando un grado de
avance del 100% de esta actividad.
La siguiente tabla muestra los valores de cumplimiento para cada municipio.
Municipio* Acta municipal de Municipio Acta municipal de

aceptación del proyecto aceptación del proyecto
1. Amatenango de la 1 1. San Juan Cancuc 1

F.
2. Motozintla 1 2. Yajalón 1
3. Siltepec 1 3. Catazajá 1
4. Montecristo de G. 1 4. Amatán 1
5. Acapetahua 1 5. Chapultenango 1
6. Cacahoatán 1 6. Pijijiapan 1
7. Suchiate 1 7. Cintalapa 1
8. Tila 1 8. Ixhuatán 1
9. Salto de agua 1 9. Tapalapa 1
10. Maravilla Tenejapa 1 10. Simojovel 1
11. Chenalhó 1 11. Huitiupan 1
12. Tenejapa 1 12. F. León. 1
13. Sitalá 1 13. Ostuacán 1
14. Ángel Albino Corzo 1 14. Pantepec 1
15. Mapastepec 1 15. Sabanilla 1
Valores de cumplimiento 1= ejecutado
A.4. Integración de comités comunitarios
En los 30 municipios se seleccionaron comunidades piloto con niveles de riesgo alto y muy alto,
tomando como criterio el punto de vista de las autoridades municipales sobre la recurrencia de
afectaciones o daños por fenómenos naturales en las comunidades. El mecanismo de selección
empleado fue a través de consultas del equipo PNUD, y en su caso las Organizaciones Civiles
colaboradoras, con las autoridades de los Ayuntamientos y de las Unidades Municipales de 23
Protección Civil. Posteriormente se realizó la integración de los Comités Comunitarios,
protocolizando su participación por medio de actas avaladas por el Instituto de Protección Civil, en
asambleas ejidales. La siguiente tabla muestra los valores de cumplimiento para cada municipio.
Municipio Actas comunitarias Municipio Actas comunitarias

y Conformación de
Comités
Amatenango de la F. 1 San Juan Cancuc 1
Motozintla 1 Yajalón 1
Tila 1 Catazajá 1
Sabanilla 1 Pijijiapan 1
Salto de agua 1 Cintalapa 1
Maravilla Tenejapa 1 Cacahoatán 1
Chenalhó 1 Suchiate 1
Tenejapa 1 Siltepec 1
Sitalá 1 Ángel Albino Corzo 1
Ixhuatán 1 Montecristo de G. 1
Tapalapa 1 Acapetahua 1
Simojovel 1 Pantepec 1
Huitiupan 1 Mapastepec 1
Francisco l. 1 Amatán 1
Ostuacán 1 Chapultenango 1
Valores de cumplimiento 1= acción ejecutada
En total se cuentan con 120 nuevas actas comunitarias de formación de Comités Comunitarios de
Protección Civil que incluyen a 1,639 personas 1,289 hombres y 350 mujeres, en de los cuales se
integran sinergias locales con otras instituciones del gobierno estatal, como es el caso de “Chiapas
Solidario” en el municipio de Motozintla. Se considera un grado de avance del 100%.
Por otra parte las comunidades de los 10 municipios del proyecto Sistema Integral de Protección
Civil etapa I, ratificaron su compromiso y organización por medio de Minutas de acuerdo firmadas
en reuniones con autoridades municipales y acciones comunitarias mínimas de mitigación para la
reducción de riesgos de desastres, con lo cual se mantiene el diálogo y se da seguimiento a 90
comités comunitarios. Por lo tanto, el proyecto SIPC II, con la estrategia PNUD-IPC, actualmente 24
trabajan en 210 comunidades en 30 municipios del Estado de Chiapas.
A.5. Coordinación con la sociedad civil
El presente proyecto, así como su antecesor el SIPC etapa I, consideró importante la participación
de la sociedad civil y las buenas prácticas de los promotores municipales del PMR-PNUD, como
componentes primordiales para facilitar la coordinación con ellas.
La siguiente tabla muestra una relación de las organizaciones con las que se colabora por Región y
Municipio.
No. Municipio Región Organización que colabora
1 Chenalhó Altos Unión Majomut/PNUD
2 Tenejapa PNUD
3 Cancuc Tulijá PNUD
4 Sitalá PNUD
5 Yajalón FORO/Tzijib Troñel/PNUD
6 Tila PNUD
7 Sabanilla PNUD
8 Salto de Agua FORO/Tzijib Troñel/PNUD
9 Catazajá Maya IDESMAC/PNUD

10 Maravilla Tenejapa Fronteriza CAMADDS A.C./PNUD
11 Amatenango de la Frontera Sierra Mariscal PNUD
12 Motozintla PNUD
13 Siltepec PNUD
14 Montecristo Frailesca FIECH/PNUD
15 Jaltenango FIECH/PNUD
16 Acapetahua Soconusco PNUD
17 Cacahoatán UICN/PNUD
18 Suchiate UICN/PNUD
19 Amatán Norte IDESMAC/PNUD
20 Chapultenango IDESMAC/PNUD
21 Ixhuatán ISITAME/PNUD
22 Ostuacán FORO/PNUD
25
23 Tapalapa Los Bosques ISITAME/PNUD
24 Simojovel FIECH/PNUD
25 Huitiupán FIECH/PNUD
26 Pantepec ISITAME/PNUD
27 Francisco León Mezcalapa FORO/PNUD
28 Mapastepec Itsmo-costa FIECH/PNUD
29 Pijijiapan PRONATURA/PNUD
30 Cintalapa Valle Zoque PRONATURA/PNUD
Fuente: PNUD, 2012.
A.6. Formación de líderes municipales, comunitarios, instituciones y organizaciones locales.
Por otra parte se fortaleció en manejo de riesgos de desastres a 17 líderes municipales así como a
200 líderes comunitarios, lo que representa el 100% de cumplimiento de la actividad.
a) Aportar herramientas metodológicas para sistematizar, aplicar y desarrollar el análisis de

riesgos, dictámenes y blindajes con recomendaciones para actualizar los planes de
contingencias y reducir la vulnerabilidad dentro de los procesos de desarrollo.
En este rubro se avanzó de manera significativa, ya que se entregaron desde el comienzo del
proyecto, los materiales y herramientas que fueron avaladas por la Escuela de Protección Civil y
que están siendo utilizadas en los diversos municipios para la capacitación y finalmente se elaboró
material de difusión. El presente rubro cuenta con el avance del 100%.
b) Asesorar y fortalecer las capacidades de “EL INSTITUTO” y dependencias en materia

específica del Manejo Integral de Riesgos de Desastres dirigida a los Coordinadores
Municipales de Protección Civil y otros actores y a 150 líderes comunitarios en los 20
municipios, que fungirán como enlaces permanentes para el Sistema Integral de Protección
Civil (SIPROC).
C.1. Capacitación
Se logró generar un proceso de capacitación por medio de la realización del programa de formación
en los niveles estatal y regional, gracias a la realización de los talleres estatales de “Introducción a la
Protección Civil y Manejo de Riesgos”, además del segundo taller denominado “Introducción a la
Evaluación de Daños y Planes de Contingencia Comunitarios” que impartieron en conjunto el
Programa de Manejo de Riesgos y el Instituto de Protección Civil en las instalaciones de la Escuela
Mesoamericana de Protección Civil, contando con la participación de más de 50 autoridades del
Instituto de Protección Civil, delegados regionales y directores de unidades municipales, así como
representantes de organizaciones de la sociedad civil y equipo de trabajo del PMR- PNUD.
Posteriormente se realizaron los tres talleres regionales referentes al tema “Comando de Incidentes 26
y Reducción de Riesgos de Desastres” para los Centro regionales de Protección Civil y Bomberos en
las ciudades de Ocosingo, Copainala y Tonalá, con la asistencia de más de 70 personas de los
Centros Regionales del IPC y Unidades de Protección Civil Municipales.
La siguiente tabla muestra el valor de cumplimiento para los talleres.
Nombre Fecha Lugar No. de

personas
Foros Estatales
1er. Foro Introducción a la Protección Civil y 24, 25 y 26 de noviembre Ocozocoautla

Manejo de Riesgos.
de 2011 94
2º Foro de Introducción a la Evaluación de 16 y 17 de abril de 2012 Ocozocoautla

Daños y Planes de Contingencia Comunitarios.
49
Talleres regionales
1er. Foro regional Comando de Incidentes y 3 y 4 de mayo 2012 Ocosingo 36

Reducción de Riesgos de Desastres.
2o. Foro regional Comando de Incidentes y 11 y 12 de mayo de 2012 Copainalá 17

3er. Foro regional Comando de Incidentes y 24 y 25 de mayo de 2012 Tonalá 43

Talleres para fomentar la Reducción de Riesgos 27

Capacitación en RRD para los Centro regionales 22 y 23 de febrero de 2012 Ocozocoautla
de Protección Civil y Bomberos.
35
Foro de Prevención de Riesgos de Desastres en 7 de agosto de 2012 Tuxtla Gutiérrez

Chiapas.
202
De los 2 foros Estatales y 3 talleres regionales y 2 de difusión, se han realizado los 7 por lo tanto se
considera la capacitación a nivel estatal y regional con un avance del 100% en el tiempo y forma
establecidos.
C.2. A). Conceptos y herramientas del MIRD (marco teórico).
Para dar continuidad a la estrategia de capacitación se realizaron talleres de multiplicación de los

talleres de arriba antes mencionados, en los 20 municipios del SIPC II se presentan los siguientes
datos de ejecución referentes al taller 1. Introducción y Conceptos de Manejo de Riesgos de
Desastres.
Municipio Memoria del Municipio Memoria del
Taller de Taller de
Conceptos Conceptos
Amatenango de la 1 Pantepec 1
Frontera
Motozintla de Mendoza 1 Pijijiapan 1
Siltepec 1 Cintalapa 1
Ángel Albino Corzo 1 San Juan Cancuc 1
Montecristo de Guerrero 1 Chenalhó 1
Acapetahua 1 Catazajá 1
Cacahoatán 1 Salto de Agua 1
Suchiate 1 Yajalón 1
Mapastepec 1 Maravilla T. 1
Sitalá 1 Tenejapa 1
Valores de cumplimiento 1= acción ejecutada.
De los 20 talleres de Introducción y conceptos en MIRD se cuenta con el 100% de avances entregados. 28
C.2. B). Identificación y análisis de riesgos (aplicación de herramientas y análisis)
Siguiendo esta revisión, a nivel comunitario se presentan los siguientes datos de ejecución
referentes al taller 1: Introducción y Conceptos de Manejo de Riesgos de Desastres.

Taller Análisis Taller de
Análisis
Amatenango de la Frontera 1 Pantepec 1
Motozintla de Mendoza 1 Pijijiapan 1
Ángel Albino Corzo 1 San Juan Cancuc 1
Montecristo de Guerrero 1 Chenalhó 1
Acapetahua 1 Catazajá 1
Cacahoatán 1 Salto de Agua 1
Suchiate 1 Yajalón 1
Mapastepec 1 Maravilla T. 1
Sitalá 1 Tenejapa 1
C.2. C). Planeación de la contingencia y acciones de RRD (análisis y proyección).
Municipio Memoria del Municipio Memoria del Taller de

Taller de Análisis Análisis de Riesgos
de Riesgos
1. Chenalhó 1 1. Pantepec 1
2. Motozintla 1 2. Pijijiapan 1
3. Siltepec 1 3. Cintalapa 1
4. Sitalá 1 4. Mapastepec 1
5. Tenejapa 1 5. San Juan Cancuc 1
6. Amatenango de la 1 6. Catazajá 1
F.
7. Suchiate 1 7. Salto de Agua 1
8. Ángel Albino 1 8. Yajalón 1

Corzo
9. Montecristo de 1 9. Cacahoatán 1
Guerrero
29
10. Acapetahua 1 10. Maravilla T. 1
Valores de cumplimiento: Acción ejecutada= 1.
Se han realizado 20 talleres, con lo cual se considera cumplida al 100% la actividad.
C.2. Taller de Elaboración de Plan Comunitario de Riesgos
A este respecto se contemplaron 20 talleres en el presente proyecto.

Taller de Análisis Taller de
de Riesgos Aná lisis de
Riesgos
Chenalhó 1 Pantepec 1
Motozintla 1 Pijijiapan 1
Sitalá 1 Mapastepec 1
Tenejapa 1 San Juan Cancuc 1
Amatenango de la Frontera 1 Catazajá 1
Suchiate 1 Salto de Agua 1
Ángel Albino Corzo 1 Yajalón 1
Montecristo de Guerrero 1 Cacahoatán 1

30
Acapetahua 1 Maravilla T. 1
Se realizaron 20 talleres de Elaboración de Planes, por lo que se considera el 100% de cumplimiento

de la actividad.
c) Facilitar la capacitación a brigadistas para la aplicación de la Evaluación de Daños y Análisis

de Necesidades (EDAN) y Recuperación Temprana.
Referentes a esta acción se realizaron los talleres correspondientes en los 20 municipios de

trabajo. Contemplándose el siguiente resultado. Por lo que consideramos el 100% de avances de la
actividad.

Taller de Análisis Taller de
de Riesgos Aná lisis de
Riesgos
Chenalhó 1 Pantepec 1
Motozintla 1 Pijijiapan 1
Sitalá 1 Mapastepec 1
Tenejapa 1 San Juan Cancuc 1
Amatenango de la Frontera 1 Catazajá 1
Suchiate 1 Salto de Agua 1
Ángel Albino Corzo 1 Yajalón 1
Montecristo de Guerrero 1 Cacahoatán 1
Acapetahua 1 Maravilla T. 1
Finalmente se puede concluir que la capacitación se otorgó a 255 personas en 20 municipios de alto
riesgo, superada la meta establecida para este rubro. Por lo cual se considera ejecutada al 100% la 31
acción.
d) A partir de la evaluación del proyecto SIPC Primera Etapa y otros proyectos de manejo de
riesgos, integrar equipos de “formador de formadores” con la participación de la sociedad
civil.
En este rubro, los productos comprobables se entregaron en el primer informe, y se complementa

con la lista de personal que actualmente da continuidad a los procesos en 30 municipios de trabajo
por parte de 9 organizaciones de la sociedad civil y personal de campo del PNUD. Contemplando la
formación de formadores avalados por procesos de capacitación que el PNUD y el IPC han
desarrollado hasta ahora, listado de nombres que mostramos a continuación.
Organización Nombre* Nombre Organización
1. Onecimo Martinez FORO 1. Gilberto Hernández Majomut/PNUD
2. Luis Hernández IDESMAC 2. Joseias Parcero Tzijib Troñel
3. Benito Gómez FIECH/PNUD 3. Tonatiuh Martner CAMADDS A.C.
4. Arturo Sánchez ISITAME/PNUD 4. Beatriz Arizmendi IDESMAC
5. Adelfo Santis PNUD 5. Rigoberto García ISITAME
6. Elena Juárez PNUD 6. Laura Rodas UICN
7. Victorio Ortiz PNUD 7. Osmar Espinosa FIECH
8. Bebny Gálvez FIECH
9. Jorge Hernández FORO
10. Alexander García FORO
11. Eduardo Rodríguez PRONATURA 32
12. Eduardo Espinosa PRONATURA
13. Eva Santiz PNUD
14. Dencer Flores PNUD
15. Luis Guzmán PNUD
16. Hiber González PNUD
17. Lucia Pérez PNUD
*Formador que estuvo en el SIPC etapa I y que continúa con la función de formadores comunitarios.
Con estos resultados, además de los 10 líderes formadores establecidos como meta, contamos con
7 nuevas personas en capacitación en MIRD: 9 formadores comunitarios a cargo de las
organizaciones de la sociedad civil y 8 formadores a cargo del PNUD. Por lo cual consideramos el
100% de cumplimiento de la actividad.
e) Facilitar la continuidad del proyecto SIPC Primera Etapa con promotores de prevención de
Riesgos a nivel regional que aporten a los Atlas de Riesgos Estatal y Municipal definidos en el
“PROYECTO”.
En esta actividad solo se realizó en los 10 municipios donde se trabajo en el SIPC etapa 1. El grado
de avance considerado es el siguiente:
Municipios de continuidad del Asesorías y Participación en

SIPC I los Consejos y Unidades de
Protección Civil Municipales
1. Ixhuatán 1
2. Tapalapa 1
3. Simojovel 1
4. Huitiupan 1
5. Francisco L. 1
6. Ostuacán 1
7. Tila 1
8. Sabanilla 1
9. Amatán 1
33
10. Chapultenango 1
f) Contribuir con recomendaciones al Diplomado para Coordinadores de la Escuela de

Protección Civil Mesoamericana en Sistemas de Alerta Temprana (SAT), EDAN, Análisis y
Prevención de Riesgos; aportando también las guías de instrucción, instrumentos de
evaluación, manual de instructor y del participante.
Se han realizado reuniones de trabajo en las cuales se ha construido la estrategia de colaboración

para la capacitación en metodologías construidas por el PNUD. En el primer informe se entregaron
las metodologías permitirán fortalecer a la Escuela de Protección Civil en torno a la meta de formar
comités y realizar planes de contingencia comunitarias en 80 localidades del estado. Por lo cual
consideramos al 100% los avances de esa actividad.
g) Realizar acciones de prevención en los municipios trabajados en el proyecto SIPC Primera

Etapa, así como para la implementación de los objetivos del presente “PROYECTO”, en lo
relacionado a la gestión del riesgo con los enfoques transversales de equidad de género,
interculturalidad y participación social.
Referente a este rubro, se ejecutaron 24 acciones de reducción de riesgos en los municipios de
trabajo del SIPC etapa I, reflejando la importancia de realizar actividades referentes a concretizar
las capacitaciones en los años 2010 y 2011. EL siguiente cuadro muestra la ubicación de las obras
por municipio.
Municipios de continuidad Asesorías y Participación en

del SIPC I los Consejos y Unidades de
Protección Civil Municipales
1. Ixhuatán 1
2. Tapalapa 1
3. Simojovel 1
4. Huitiupan 1
5. Francisco L. 4
6. Ostuacán 4
7. Tila 6
8. Sabanilla 4 34
9. Amatán 1
10. Chapultenango 1
Total 24
Por lo cual consideramos el 100% de cumplimiento de la actividad.
h) Contribuir con la información pertinente y retroalimentación para integrar un informe

trimestral de avances y en una evaluación del impacto de los procesos y metas fijadas en el
proyecto.
Para contribuir con este aspecto se entrega el presente informe, así como los productos
pertinentes. Por lo cual consideramos el 100% de avances en esta actividad.
III. CONCLUSIONES
En general, el ejercicio del Sistema Integral de Protección Civil etapa II, se ha tenido un avance
sustancial en cuanto a cumplimiento de metas y productos de un 100 por ciento.
Se consolidó en los 30 municipios y las regiones el diálogo y la participación con autoridades

municipales y comunidades, así como con la sociedad civil. El proceso de capacitación tanto a las
comunidades como a los Consejos Municipales de Protección Civil se cumplieron en su totalidad no
sin mencionar que en algunos casos los problemas políticos causados por las elecciones federales y
estatales del 1º. De julio de 2012 ocasionaron un cambio de en la ruta de las actividades así como
temporalidad de los resultados.
Consideramos que la entrega del presente informe que cumple con el tiempo y forma definidos en
el Convenio establecido entre el IPC y el PNUD.
35
Anexo 1. Lista de Comunidades
Municipio Localidad Hombres Mujeres
Tenejapa Corralito 7 0
Las manzanas 8 1
Matzan 7 0
Pactetón 5 3
Tenejapa 8 0
Sitalá El diamante 9 0
Nuevo plan de Guadalupe 9 0
Pomiltic 9 0
San Francisco la Unión 9 0
San Juan de la Montaña 9 0

Cabecera municipal 8 1
Tila Shoctic 4 2
36
Petalcingo 4 1
Chulum Juárez 6 0
Chulum Cárdenas 4 2
Limar 6 0

Jonishtie 2, la libertad 3 3

Álvaro Obregón 9 0

Paso Chinal 6 0

Cerro Misopa 6 0
Sabanilla Buena Vista 6 0
Francisco Villa 6 0
El calvario 2 sección 6 0
Asunción Huitiupán 6 0

Moyos 6 0

Atoyac Naylum 7 0

Jesús Carranza 6 0

El bebedero 6 0

Unión Juárez 6 0
Siltepec Barro San Lucas 4 4
Barrio Las Cruces 7 2
San José Obrero 5 2
Toquián Grande 4 3
Barrio Toquiancito 9 0

Vega de Guerrero 7 2
Amatenango de la Nueva Morelia 6 2

Frontera
Rio Guerrero 6 1

Chiquisbil 4 2

Nogales 4 2

Tapízala 5 1
Suchiate Colonia 26 de Julio 4 5
Benito Juarez Cosalapa 7 2

37
Cuauhtémoc de Cervantes 5 7
Emiliano Zapata 7 3
Ejido Cuauhtémoc 2 7

Nueva independencia 7 3

Fraccionamiento Vida Mejor 6 3
San Juan Cancuc Cabecera Municipal 9 0
Chacté 3 0
Crusilja 7 0
Oniltic 9 0
Tzunjoc 5 0
Ángel Albino Corzo. Ejido 7 de Octubre 7 0
Libertad Pajal 7 0
Salvador Urbina 8 0
Chiquinillal 5 2
La Paz 7 0
Motozintla Barrio Milenio 3 3 4
San Pablo Salazar 3 4
Barrio el Edén 7 0
Barrio el Pedregal 4 3
Barrio Francisco Sarabia II 5 2
Barrio Ampliación Xelaju 5 2
Barrio la Union 4 3

Xelaju Grande Rivera Hidalgo 4 3

Barrio el Cereso 4 3

Barrio Albores Guillen 4 3

Barrio Ampliación Canoas 4 3

Barrio Nuevo Progreso 6 1

Barrio Canoas 4 3

Héctor Leonel Paniagua 5 2

Ranchería Sala Nueva 6 1

Barrio Las Cruces 3 4

Barrio el rosario Agua Escondida. 5 2

38
Ejido Buenos Aires 6 1

Ranchería Concepción Villa Flores 7 0
El ejido Rivera Morelos 6 1
Barrio Laguna Seca 6 1
Ejido Nuevo Maravilla 5 2
Barrio Milenio 1 5 2
Frac. Nva. Jerusalén, Milenio IV 4 3
Barrio Francisco Sarabia 1 3 4
Barrio los Pinos 5 2
Barrio Alianza 2000 5 2
Acapetahua Ranchería el Progreso 5 2
Luis Espinoza 6 1
Ranchería San José 5 2
Los Coquitos 7 3
Centauro del Norte 4 3

Ampliación San José 4 4

Benito Juárez 6 1
Cacahoatán Aguacaliente 9 0
Ejido el Águila 4 5
Toquián y Las Nubes 6 3
Union roja 4 5
Chenalhó Barrio Tejería 6 0
Chimix 6 0
Acteal 3 0
Poconichim 3 0
Barrio Tanaté 3 0

Yibeljol 3 0

Fracción San Pedro 3 0
Maravilla Tenejapa Amatlitlan 9 0
Maravilla Tenejapa 6 0
Nuevo Rodulfo 8 0
San Felipe 9 0
39
San Vicente 9 0
Montecristo de Nueva independencia 6 2

Guerrero
Laguna del cofre

Monte Virgen Candelaria

Puerto Rico
Vista Alegre

La Lucha
Ejido Toluca
Salto de Agua Ejido Adolfo Ruiz Cortínez 9 0
Ejido Buena Vista 9 0
Río Yasha 2 4
Río Tulijá 9 0
El Tortuguero 9 0

Salto de Agua 9 0
Catazajá Boca del Rio Chico 4 3
El Cuyo Álvaro Obregón 1 6
Francisco J. Grajales 3 4

Linda Vista 2 Sección 2 5
Remolino 2 sección 5 2
Tinto Bonshan 3 4
Cintalapa Abelardo L. Rodríguez 6 1
Constitución 6 0
Eloy Borras 4 0
General Cárdenas 3 0
La Florida 6 0
Francisco León Arrollo Caracol 5 2
Azapac Amatal 5 2
El Naranjo 7 0
Rib. Guadalupe la Sardina 5 2

Rib. Candelaria 4 3
40
Rb. Nuevo Cristo Rey 6 1

San Jose Maspac 4 3

San Miguel La Sardina 7 0

Vicente Guerrero 6 0
Huitiupan 5 de Mayo 6 2
Buenos Aires 9 3
Cacateal 9 3
El Azufre 6 1
Linda Vista de Almandro 5 3

Sombra Carrizal 7 2

Villa Luz 4 3

Zacatonal Juárez 5 3

Huanal 6 3
Ixhuatán Cabecera municipal 6 1
Cacaté 5 2
Chapayal grande 6 0
Emiliano Zapata 7 0
Ignacio Zaragoza 6 0
Majagual 3 3
Nueva Esperanza 4 1
Pojoyal 2 da 6 0
San Miguel 7 0
Santa Anita 5 0
Mapastepec Altamira 1 8 0
El Carmen 5 2
Francisco I. Madero 7 0
Las Palmas 0 0
Santa Rita las Flores 6 2
Ostuacán Amacohite 1a Sección 6 3
Amacohite 2a Sección 3 4
Laguna la campana 4 2
41
ejido Linda vista 3 6

Ejido Nuevo Xochimilco 7 0

Ejido Nvo. Guadalupe victoria 7 0

Ranchería Copano 2a Sección 4 3

Ranchería la Peña 1a Sección 4 3

Ranchería la Peña 2a Sección 4 3
Pantepec Berlín 5 2
Laguna grande 6 0
Liquidambar 6 1
San Lucas 6 0
San Antonio 1a Sección 1 4

San Antonio 2a Sección 5 2
Pijijiapán El Paraíso 5 3
Nueva flor 6 2
Plan de Ayala 6 2
Rincón del Bosque 6 2
Unidad Puente Margaritas 7 1
Unión Pijijiapan 7 1
Simojovel Berlín 5 2
Constitución 8 0
El Jardín 5 3
EL Provenir 9 0
Guadalupe Victoria 9 1

La Pimienta 7 0

Las Maravillas 6 0

Luis Espinoza 8 0

Nuevo Sitalá 5 5

San Antonio Naranjal 8 0

San Antonio Nuevo León 8 1

Yuquín 8 0
Tapalapa 20 de Noviembre 7 1
Blanca Rosa 5 3
42
Ribera Arroyo Seco 2 5
Ribera Liquidambar 6 1

Rivera Palestina 4 3

Rivera Porvenir 5 2

Sagrado Corazón 5 3

San Agustín 5 2

San Antonio Tapalapa 4 1
Yajalón Amado Nervo 9 0
Chulha 0 9
José Paraíso 6 3
Lázaro Cárdenas 7 2
Lucio Blanco 9 0

San Luis 3 6
Amatan El Calvario 6 0
El Carmen 4 0
El Limón 5 0
Francisco I. Madero 5 0
Linda Vista Arroyo Grande 5 0
Morelia 1a Sección 5 2
Ranchería el Retiro 5 2
Reforma y Planada 7 0
San Antonio 3 picos 1 2
San José Buenavista 5 0
Chapultenango Cabecera municipal 5 0
Carmen Tonapac 5 1
Cumbre Valtierra 6 1
Guadalupe Victoria 7 0
Los Sánchez 6 1

Movac 1a Sección 7 0

Rio Negro 4 2

San Miguel Buena Vista 7 0
43
San Pedro Nanchital 5 2

Valtierra Centro 6 1
Pago de la 1ª. Pago de la 2ª. Pago de la 3ª.
Administración Administración Administración
11-sep-11 05-ene-12 21-jun-12
$1,536,131.72 $2,048,175.63 $1,536,131.72
Total $5,120,439.07
44
C).- PC (informe ejecutivo)
i. Actas de comités comunitarios (180 Anexo digital)

ii. Capacitación-Diplomado (programa)
iii. Licitación de equipos operativos (oficio)
iv. Instalación de equipos en las localidades (tabla)
ii. Capacitación-Diplomado (programa)
El segundo diplomado le correspondió llevarlo a cabo el Instituto de Protección Civil: “La

Gestión Integral del Riesgos”, con una breve introducción a los nuevos 122 presidentes
municipales se presentó el 11 y 12 de Julio de 2012 en las instalaciones de la escuela de
protección civil. En este momento se tiene toda la currícula (temario) para completar la
capacitación a los 200 representantes de los comités comunitarios considerados como
meta dentro del proyecto; se ha solicitado los recursos a la Unidad de Apoyo Financiero
para complementar esta actividad, sin que hasta el momento se nos haya dado respuesta.
Objetivo particular del Diplomado

Transferir los conocimientos de la Protección Civil a la población, para fortalecer las 45
capacidades comunitarias de la autoprotección, elevar su sensibilidad preventiva ante los
riesgos, posibilitando la construcción de capacidades propias, para conocer, anticipar,
preparar, enfrentar y recuperarse de los desastres en forma autogestionaria, coordinada,
organizada y solidaria.
Estrategia
El diplomado de protección civil ha sido considerado como parte principal en materia de la
prevención ante cualquier Fenómeno Natural adverso que pueda afectar la vida normal de
los Chiapanecos, y es por medio de la capacitación que se podrá contar con recursos
humanos mejores capacitados en las comunidades del Estado y es por medio del: “Sistema
Integral de Protección para la Prevención del Peligro por Fenómenos Naturales Etapa II”.
Por lo que la capacitación constará de un diplomado que abarca 5 módulos que fueron
diseñados para una población participante con conocimientos básicos de los fenómenos
naturales y fenómenos antrópicos que pueden llegar afectar en cada una de sus
comunidades, cabe hacer mención que la UNAM a través del Instituto de Geofísica y la
PNUD (Programa de las Naciones Unidas), ya impartieron dicho diplomado y ahora le toca
al instituto de protección civil replicar los conocimientos más exitosos dados por la UNAM Y
PNUD, en 100 municipios contando con la participación de 2 personas de 2 comunidades y
una más de la cabecera Municipal para que puedan capacitarse en dicho diplomado.
El primer módulo consiste en dar a conocer de forma básica ocho (8) fenómenos que
inciden o en su caso afectan mayormente en el Estado de Chiapas.
El segundo módulo corresponde la Construcción Social del Riesgo, este se refiere
específicamente a los factores humanos que inciden en la percepción del riesgo y sus
consecuencias.
El tercer módulo corresponde a la Gestión Integral del Riesgo, en este módulo se describe
y explican los conceptos básicos que garantice en ciertas medidas la reducción del riesgo
de desastres y algunos elementos para su aplicación. Así mismo se integra un tema
especial como es la Protección Civil, Desarrollo Sustentable y Manejo del Sistema de
Comunicaciones que deberá de aportar elementos conceptuales de protección civil y la
sustentabilidad en el desarrollo del sistema en general.
El cuarto módulo se compone de conocimientos básicos en la Evaluación de Daños y
Análisis de Necesidades Operativas en el lugar que ocurre o ocurrió el fenómeno.
El quinto módulo; abarca como parte final la Operación y Control del Sistema Integral (SIPC
2); este módulo estará compuesto por una breve explicación del funcionamiento del
Sistema Integral, de forma esquemática se explicará a través de un video el concepto y sus
componentes.
Productos Esperados del Diplomado:

300 Personas Capacitadas
300 paquetes con la información básica del Diplomado
Que puedan elaborar los mapas locales de peligros, donde se identifique al cuerpo o
cuerpos activos (fenómenos de remoción en masa). 46
Que puedan elaborar un plan Municipal y Comunitario de Protección Civil.
Meta:
Capacitar a través del Diplomado a 300 personas de 100 Municipios del Estado de Chiapas,
compuesto por una persona de la Cabecera Municipal y dos más de dos localidades del
mismo Municipio.
iii. Licitación de equipos operativos (oficios)

Actualmente todos los equipos de radio comunicación se encuentran en trámites para su
licitación, y por lo que se ha postergado su cumplimiento, estamos en espera de que en
este mes de noviembre de 2012, se proceda a la instalación de los equipos a 200
localidades y 100 municipios. (Anexo proceso de licitación)
iv. Instalación de equipos en las localidades (tabla)
Esta actividad aún no se lleva a cabo, aunado a la misma se ha considerado la capacitación
en el uso y operación de los equipos, de radio comunicación. En el otro caso que
corresponde a la instalación de los equipos de cómputo e impresoras a los 100 municipios,
se contempla la capacitación para su uso y operatividad del sistema de información.
MUNICIPIOS P.P.5 COMUNIDADES

ETAPA II
1. EL BOSQUE ARGENTINA , SAN
FRANCISCO
2. PUEBLO NUEVO AURORA , DURAZNA,
SOLISTAHUACÁN
3. BOCHIL SHASHALPA, ALLENDE,
4. JITOTOL EJIDO CALIDO, ZACATAL
5. RAYON CACATE,CARRIZAL
6. SAN ANDRES DURAZNAL LIMAS I, EL ROBLAR
7. IXTAPA CARLOS A.VIDAL, LA

TRAYA 47
8. SOYALO SN ANTONIO ZARAGOZA,
FCO.SARABIA
PANTEPEC* SAN ANTONIO 1ª
SECCIÓN, LIQUIDAMBAR
9.FRONTERA HIDALGO SAN JUAN IXTAGUAYATE,

SANTA LUCIA II
10.TAPACHULA EJIDO PAVENCUL, EJIDO
FELIPE CARRILLO PUERTO
CACAHOATAN* AGUA CALIENTE, BENITO

JUÁREZ EL PLAN. UNIÓN
ROJA
SUCHIATE* INDEPENDENCIA, ZAPATA
11. METAPA LAS PILAS,CANDELARIA

12. TUXTLA CHICO VICENTE GUERRERO,
EMANUEL LAZO
13. UNIÓN JUÁREZ CHIQUIHUITES, STA.
TERESA
14. MAZATÁN ADOLFO LÓPEZ MATEOS,
LÁZARO CARDENAS
ACAPETAHUA* 8 DE AGOSTO, CENTAURO
DEL NORTE
15. ACACOYAGUA LOS AMATES, EL
CASTAÑO
16. ESCUINTLA 8 DE AGOSTO, FRACC.
BANDERAS: NUEVA
FRANCIA
17. HUIXTLA SAN FERNANDO, LAS
MORENAS: 15 ENERO Y 5
MARZO
18. VILLA COMALTITLAN EJIDO SALVACION, UNION
COSTA RICA
19.ARRIAGA PUNTA FLOR, POZA
GALANA
MAPASTEPEC* COSTA RICA, EL ATOYAL
PIJIJIAPAN* UNIÓN
PIJIJIAPAN,RINCÓN DEL
BOSQUE
20. TONALA EJ. RAYMUNDO FLORES,
RANCHERÍA EL CONGRESO
21. COMITAN LA FLORESTA, FCO. J.

MUJICA
22.LA TRINITARIA CUAUHTEMOC, NVO.
SABINALITO
23. LAS MARGARITAS NVO. HUIXTAN, CARMEN
VILLAFLORES 48
24. LAS ROSAS EL CABILDO, CHITAMA
25. LA INDEPENDENCIA STA. RITA EL VERGEL, RÍO

BLANCO
26. IXTAPANGAJOYA PASCACIO GAMBOA,

LAZARO CARDENAS
27.JUAREZ SANTA CRUZ, NICOLAS
BRAVO 2A. SECC.
28.PICHUCALCO EJ. NVO. NICAPA, COL.
PLUTARCO E. CALLES
29.REFORMA MACAYO 3A. SECC. Y

MIGUEL HIDALGO
30.SUNUAPA R/A. EL CUCAYO 3ª. R/A

LA LIBERTAD
31. IXTACOMITAN LOMA DEL CABALLO,
1A.SECC. ESCOBAL
32. SOLOSUCHIAPA EL NARANJO, ALVARO
OBREGÓN
CATAZAJA* REMOLINO 1RA SECCIÓN,
FCO. J. GRAJALES
33. PALENQUE CALATRAVA, LINDA VISTA
34.CHILON ALAN SACUN, CENTRO
CHIC
SITALA * SAN FRANCISCO LA
UNIÓN, NUEVO PLAN DE
GUADALUPE.
35.TUMBALA VENUSTIANO CARRANZA,
AGUA AZUL, JOLONIEL
YAJALON* AMADO NERVO, LÁZARO

CÁRDENAS
SALTO DE AGUA* RÍO TULIJÁ, BUENA VISTA
36.COPAINALÁ AGUSTIN DE I., IGNACIO

ZARAGOZA
37.COAPILLA VICENTE GUERRERO, JOSÉ
MA. MORELOS
38.OCOTEPEC CERRO DE JAQUIMA Y
POYOMO
39.TECPATAN FCO. I. MADERO, NVO.
NARANJO
40. CHICOASEN LAS PILAS (EL SAUZ),
ZOQUIPAC
41. OSUMACINTA TRIUNFO AGRARISTA,
49
LIBERTAD CAMPESINA
42. CHIAPA DE CORZO SALVADOR URBINA,
AMERICA LIBRE
43. SUCHIAPA PACÚ Y PLAN MOLUMÍ
44. TUXTLA COL. MADERO, COL.

LOMAS DEL ORIENTE
45.BERRIOZABAL CAMELIAS Y LAS
MARAVILLAS: ZARAGOZA
46. OCOSINGO AVELLANAL, IXCAN
47. ALTAMIRANO PUETO RICO, BELISARIO

DOMÍNGUEZ
48. BENÉMERITO DE LAS ROBERTO BARRIOS, NVO.
AMERICAS VERACRUZ
49. MARQUÉS DE COMILLAS PLAYÓN DE LA GLORIA,LA
VICTORIA
MARAVILLA TENEJAPA* SAN VICENTE, NUEVO
RODULFO FIGUEROA
AMATENANGO DE LA CHIQUISBIL, NUEVO
FRONTERA* RECUERDO
50. BEJUCAL DE OCAMPO CRESTÓN DEL GALLO Y
BARRIO EL ROSARIO
51. BELLAVISTA EJ. INDEPENDENCIA,
EMILIANO ZAPATA
52. MAZAPA DE MADERO COL. NUEVA LIBERTAD,
COL. OJO DE AGUITA
53. LA GRANDEZA EL CHORRO Y MIRAMAR
54. EL PORVENIR EL REMATE, J. DE LA VEGA

DOMINGUEZ
SILTEPEC* SAN LUCAS,
TOQUIANCITO
55. FRONTERA COMALAPA TRES LAGUNAS, NVA.
INDEPENDENCIA
56. CHICOMUSELO EL MIRADOR, UNIÓN
BUENA VISTA
MOTOZINTLA* MIGUEL ALEMÁN,
CABAÑAS
57. VILLACORZO EJIDO LOS AMATES Y
COLONIA MONTERREY
ANGEL ALBINO CORZO* LA PAZ, BARRIO
CHIQUINILLAL
58. LA CONCORDIA NUEVO PARAISO, RAMAL
PORVENIR
MONTECRISTO DE TOLUCA, MONTEVIRGEN
GUERRERO*
59. VILLAFLORES JESUS MARIA GARZA, LOS
ANGELES
60. VENUSTIANO CARR. COL. FLORES MAGON,
COL. OBRERA
50
61. SAN LUCAS LAGUNA EL CARMEN,
FRANCISCO VILLA
62. SOCOLTENANGO NUEVO CHEJEL, PUERTO
RICO
63. TOTOLAPA PONCIANO- VICENTE
GUERRRO
64. SAN CRISTÓBAL RANCHO NUEVO Y
NAPAITE
65. ALDAMA XUXCHEN Y XULUMBOJ
66. AMATENANGO DEL TEPEYAC Y PIE DEL CERRO
VALLE
67. CHALCHIHUITAN PARAJE CANTEAL Y
BALUNAJO
68. CHAMULA ROMERILLO Y CRUZTON
69. CHANAL SIBERIA Y SAKCHILBATE
CHENALHÓ* POKONICHIM, ACTEAL
70. HUIXTÁN LOS POZOS Y SPOILHO
71. LARRÁINZAR TALONHUITZ Y LA

LAGUNA
72. MITONTIC CHUCHUMTON Y
CHALAM
73. OXCHUC NAVIL Y LELENCHIJ
74. PANTELHÓ SAN JOSE Y SAN

FERNANDO
75. TEOPISCA NUEVO LEÒN Y TZINTUL
SAN JUAN CANCUC* CHACTÉ, CHILOLJÁ
76. SANTIAGO EL PINAR CIUDAD RURAL Y

CABECERA MPAL.
TENEJAPA* PACTETON Y LAS
MANZANAS: COQUIL Y
CORRALITO
77. ZINACANTÁN NAVENCHAUC Y PASTHE
CINTALAPA * CORAZÓN DEL VALLE,
CONSTITUCIÓN
78. JIQUIPILAS LLANO GRANDE, FCO.
VILLA I
79. OCOZOCOAUTLA DE PIEDRA PARADA, EL
ESPINOSA AGUCERO
80. BELISARIO DOMINGUEZ RODULFO FIGUEROA,

DÍAZ ORDAZ
100 200 localidades
*Los municipios no numerados correspondes a los municipios que atendió el Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 51
Pago de la 1ª. Pago de la 2ª.

Administración Administración
11 y 12 de Julio 2012 15-Octubre-2012
Diplomado Viáticos, Impresiones,

limpieza…
$69,600.00 $ 2,423,156.62
Total $2,492,756.62
Anexos (CD actas digitalizadas)

Programa de capacitación del Diplomado
Programa de capacitación (Cómputo y radio)

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"SISTEMA INTEGRAL DE

PROTECCIÓN CIVIL PARA LA

1.- Metas (tabla)

B).- PNUD (informe ejecutivo)

C).- PC (informe ejecutivo)

El proyecto centró su objetivo al transferir los conocimientos de la protección civil a la

El otro subsistema de Información e investigación, conformado por el trabajo realizado por

1) Acacoyagua, 2) Acapetahua, 3) Aldama, 4) Altamirano, 5) Amatenango de la Frontera, 6)

RESPONSABLE No. ACTIVIDAD U. MEDIDA META LOGROS

UNAM 1 Diplomado Diplomado 1 Investigación,

PROTECCIÓN 1 Adquisición de 100 Equipos Equipo De 100 Lograr la

7 Adquisición de pantallas de Pantalla 4

8 Capacitación del Sistema de Capacitación 1

PNUD 1 Capacitación en Taller 6 Investigación, desarrollo y

3 Adquisición de Paquete 300

Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México cuenta con

Diplomado “Identificación y cartografía del peligro por la manifestación de los

Municipios que completaron 5 módulos y que pertenecen al SIPC etapa 2:

1. Acacoyagua 2. Acapetahua 3. Amatán 4. Amatenango de la Fra.

1. Ángel Albino Corzo 2. Catazajá 3. Chiapa de Corzo 4. Chicomuselo

Municipios que completaron 3 módulos

1. Chilón 2. La Grandeza 3. Sabanilla

Municipios que completaron 2 módulos

Municipios que completaron 1 módulo

1. Bejucal de 2. Huixtla 3. Reforma 4. Siltepec

5. Trinitaria Resultado 65 personas capacitadas

ii. Atlas de Peligros (10) y mapas de peligro impresos (10)

Se han recepcionado por parte de la Dirección de Identificación y Análisis de Riesgos cuyo

UNAM 07-dic-11 21-jun-12

El PNUD inició sus actividades regionales en la Península de Yucatán en marzo de 1994, a

San Cristóbal de las Casas, Chiapas.

Septiembre del 2012.

II. CUADRO DE CONTROL

b) Intercambio de herramientas metodológicas.

c) Asesoría y fortalecimiento de capacidades del IPC.

D.1. Introducción y conceptos del MIRD

e) Evaluación del proyecto SIPC, primera etapa, e integración de equipos de “formador

f) Continuidad del proyecto SIPC, primera etapa.

g) Recomendaciones para Coordinadores de la Escuela Mesoamericana de Protección

h) Acciones de prevención en municipios del proyecto SIPC, primera etapa.

i) Propuesta para integrar un informe trimestral de avances.

En el presente informe, el cumplimiento de la acción se valora de la siguiente manera:

La siguiente tabla presenta el grado de avances generales de este informe.

a) Impulsar la Lista de 120 comunidades de 20 120 80 38 100%

Curriculas, Acta de Aceptación y 30 16 14 100%

Actas de Conformación de comités 120 80 38 100%

b) Aportar Un plan de Formación en RRD con 1 1 - 100%

3 Memorias de reuniones de 3 3 - 100%

Manual de Instructor y Manual 2 - 2 100%

c) Asesorar y 2 memorias de foros a las UPCM y 2 1 1 100%

5 spots en MIRD, Trípticos, 5 1 100%

d) Facilitar la Capacitación en Conceptos de 20 7 13 100%

Capacitación en EDAN. 20 7 - 100%

e) A partir de la Equipo formador de formadores. 15 15 100%

f) Facilitar la Identificación de obras prioritarias 10 6 100%

h) Realizar Acciones comunitarias de mitigación 20 100%

2 memorias en fomentar la RRD. 2 1 1 100%

Tres regiones de Chiapas se 3 - - 100%

g) Contribuir con Monitoreo en tiempo real de la 2 1 100%

2 memorias de sistematización de 2 100%

i) Contribuir con 3 Informes trimestrales de 3 1 1 100%

Porcentaje General 100%

A.1. Coordinación institucional