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ACTIVIDAD Plan de Emergencia Hoy
ACTIVIDAD Plan de Emergencia Hoy
REALIZADO POR
CALVO CASTELLON YOHEENIS DIAZ MARTINEZ, KEINYS GISELA GARCIA
BOVEA DANIELA DE JESUS JIMENEZ PEREZ, NILSON EDUARDO
PEINADO BARBOSA, JENNIFER LORENA PEÑA GRANADOS, PAOLA
PATRICIA VARON MELENDREZ, GREIDYS MILENA
PRESENTADO A
SAYMAN ANTONIO CABALLERO NAVARRO
Contenido
Introducción......................................................................................................................................6
1. Objetivos................................................................................................................................7
1.1. Objetivo general.................................................................................................................7
1.2. Objetivos específicos.........................................................................................................7
2. Alcance..................................................................................................................................7
3. Definiciones...........................................................................................................................8
4. Marco legal..........................................................................................................................10
4.1. Matriz de normatividad....................................................................................................10
5. Información general de la empresa......................................................................................18
5.1. Datos generales, identificación y localización de la empresa..........................................18
5.2. Carga ocupacional de la instalación.................................................................................19
5.3. Características de las instalaciones..................................................................................19
5.4. Carga de combustible.......................................................................................................19
5.5. Listado de herramientas y equipos...................................................................................20
5.6. Georreferenciación de la organización............................................................................20
6. Análisis del riesgo...............................................................................................................22
6.1. Antecedentes generales....................................................................................................22
6.2. Identificación de amenazas..............................................................................................22
6.3. Metodología: _RAM........................................................................................................23
6.4 Análisis de vulnerabilidad.....................................................................................................13
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención........................................................24
8. Planes de acción..................................................................................................................24
Plan general.................................................................................................................................24
Plan de seguridad........................................................................................................................24
Plan de atención médica y primeros auxilios..............................................................................24
Plan contraincendios...................................................................................................................24
Plan de información pública........................................................................................................24
Plan de evacuación......................................................................................................................25
Casos en los que se debe evacuar................................................................................................25
Rutas de evacuación....................................................................................................................25
Sistema de alerta.........................................................................................................................27
9. Planes de contingencia........................................................................................................27
Objetivo.......................................................................................................................................27
Figura 1. Mapa
Figura 2. Plano
Figura 3. Ubicación
Introducción
Objetivo general
Diseñar el plan de emergencia y contingencia para la EPS SANITAS Alto prado, ubicado en la
ciudad de Barranquilla sede Cra 46#79-191, de acuerdo con las normativas vigentes. De esta
manera dar una respuesta eficaz frente a una emergencia que pueda ocurrir en las instalaciones o
reducir los posibles daños producidos una vez haya ocurrido un evento que afecte la salud y/o la
integridad de las personas que laboran en la empresa.
Objetivos específicos
2. Alcance
Alarma: aviso o señal que se da para que sigan instrucciones específicas, debido a la presencia
real o inminente de un evento destructivo.
Alerta: estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a lo probable y
cercana ocurrencia de un evento catastrófico.
Amenaza o peligro: es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de éstos.
Brigada: es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o
controlar una emergencia.
Brigadas de emergencias: es una organización compuesta por personas debidamente
motivadas, entrenadas y capacitadas quienes en razón de su permanencia y nivel de
responsabilidad asumen la ejecución de procedimientos administrativos u operativos necesarios
para prevenir y controlar una crisis, y restablecimiento de operaciones.
Contingencia: evento inusual e impredecible; algo que puede producirse, pero no es seguro que
se produzca. Posibilidad de que suceda o no una cosa (existencia hipotética), para efectos del
presente plan se entiende por contingencia cualquier desviación que pueda conllevar a un impacto
de carácter ambiental y que requiera de recursos para su control (derrames, fugas, etc.).
Emergencia: materialización o existencia real de un evento no previsto. Todo evento
identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la
ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la
establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación
sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el
ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos
colectivos, desarrolla procedimientos predeterminados, tendientes a ponerse a salvo por sus
propios medios o por los existentes en su área, mediante el desplazamiento desde y hasta lugares
de menor riesgo.
Incendio: Un incendio es un suceso repentino no deseado que ocurre por las mismas causas
que se presentan los accidentes, sólo que por cuestiones del azar no desencadena lesiones en
las personas, daños a la propiedad, al proceso o al ambiente. Mapa: Ubicación geográfica de los
diferentes escenarios de Salidas de emergencias o amenazas con indicación de su posible área de
impacto o afectación.
Mitigación: Acciones desarrolladas durante o después de un siniestro, tendientes a contrarrestar
sus efectos críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto se pueda efectuar las
actividades de recuperación.
Plan de emergencia: El plan de emergencia es la planificación y organización para la
utilización óptima de los recursos técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las
posibles consecuencias sobre seres, pérdidas bienes generales y el ambiente, que pudieran
derivarse de la situación.
Preparación: Una preparación es un proceso que se hace antes de realizar una acción o
actividad donde se evalúan las posibles respuestas a incidentes.
Prevención: Son todos los pasos o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de la
actividad de la empresa para evitar o reducir los riesgos laborales.
Punto de encuentro: Es la zona determinada con anterioridad para la concentración de las
personas que evacuan algún recinto en caso de emergencia. Los sitios que se consideran puntos
de encuentro son aquellos que tienen un campo abierto, en lo posible despejado y se puede
considerar como área de refugio.
Recurso: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario para
el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de prevención y control,
para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Reducción: Es un proceso
que busca modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y evitar nuevo riesgo en el
territorio a través de “medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para
reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de
subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los
daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos.
Rescate: Acciones mediante las cuales los grupos especializados, externos al área o a la
edificación, sacan a las personas amenazadas que no hayan podido salir mediante un proceso de
evacuación.
Respuesta: Acción inicial de respuesta, de carácter individual, pudiendo ser simultáneamente,
desarrollada con el fin de controlar un siniestro, por las personas que normalmente operan en un
sitio.
Respuesta Interna Especializada y/o Brigada de Emergencias: Acciones coordinadas
desarrolladas por un grupo de personas de una Entidad, organizadas, entrenadas y equipadas
especialmente para responder a las emergencias.
Respuesta Externa: Acciones desarrolladas por personas u organizaciones no pertenecientes a
ninguna Entidad, con el fin de controlar un siniestro presentado
en ella
Riesgo: Se trata de la combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o una exposición
peligrosa y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el evento o
exposición. Evaluación de riesgos – es el proceso para identificar los peligros derivados de las
condiciones de trabajo.
Simulacro: Acción que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas necesarias de
seguridad en caso de que ocurra realmente.
SCI- Sistema comendo de incidentes: El Sistema de Comando de Incidentes es una
herramienta administrativa que permite mejorar la coordinación entre las diferentes
dependencias, organismos e instituciones integrantes de nuestro Sistema Nacional de Protección
Civil, durante las tareas de prevención, auxilio y recuperación.
Vulnerabilidad: Vulnerabilidad: elementos físicos y biológicos que pueden ser afectados por
uno o varios accidentes, se expresa en términos de porcentajes de afectación desde “no daño”
(0% afectación) hasta “pérdida total” (100% afectación).
4. Marco legal.
Matriz de normatividad
Nacional Resolución Prevención y 205 al Art. 114 Prevención y extinción de incendios: Disponer de personal capacitado, métodos, equipos y
2400 del control de 219 materiales adecuados y suficientes
1979 incendios
220 al Art. 116 – Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño, construcción y
234 mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia
Art. 117 – Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados, construidos,
instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que prevengan los riesgos de incendio ó
contacto con elementos sometidos a tensión.
Título III – Salud Ocupacional
Título VIII – Desastres.
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su
respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además,
deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad
respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de
Salud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación
para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de
capacitación y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de
contingencia.
Nacional DECRETO Por el cual se 1,2,3 ARTÍCULO 1º. SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
919 DE organiza el DESASTRES. El Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres está constituido
1989 Sistema por el conjunto de entidades públicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y
Nacional para acciones específicas, para alcanzar los siguientes objetivos:
la Prevención
y Atención de a) Definir las responsabilidades y funciones de todos los organismos y entidades públicas, privadas y
Desastres y se comunitarias, en las fases de prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a
dictan otras que dan lugar las situaciones de desastre o de calamidad;
disposiciones
b) Integrar los esfuerzos públicos y privados para la adecuada prevención y atención de las
situaciones de desastre o de calamidad;
Nacional Ley 1523 Por la cual se Toda la Por el cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema
de 2012 adopta la norma nacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones .
política
nacional de
Toda la
gestión del
riesgo de
desastres
Nacional Ley 1562 "POR LA Programa de Salud Ocupacional: en lo sucesivo se entenderá como el
2012 CUAL SE Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste
MODIFICA en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que
EL SISTEMA incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación,
DE RIESGOS la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
LABORALES reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el
Y trabajo
SE DICTAN
OTRAS
DISPOSICIO
NES EN
MATERIA
DE SALUD
OCUPACIO
NAL".
Nacional Ley 1575 Por medio de 4 Artículo 4.
de 2012 la cual se A partir de la vigencia de la presente ley la organización para la gestión integral del riesgo contra
establece la incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de
Ley General incidentes con materiales peligrosos, se denominarán Bomberos de Colombia.
de Bomberos Los bomberos de Colombia forman parte integral del Sistema Nacional para la Prevención y
de Colombia. Atención de Desastres o quien haga sus veces.
Las instituciones que integran los bomberos de Colombia son las siguientes:
a) Los Cuerpos de Bomberos Voluntarios Reconocidos.
b) Los Cuerpos de Bomberos Oficiales.
c) Los Bomberos Aeronáuticos.
d) Las Juntas Departamentales de Bomberos.
e) La Confederación Nacional de Cuerpos de Bomberos.
f) La Delegación Nacional de Bomberos de Colombia.
g) La Junta Nacional de Bomberos de Colombia.
h) La Dirección Nacional de Bomberos de Colombia.
Internacional REGLAME Plan de 1 Se considera emergencia de salud pública de importancia internacional cualquier evento que
NTO emergencia constituya riesgo de salud para otros estados por la propagación de la enfermedad y podrá exigir
SANITARI respuesta internacional coordinada .
O
INTERNAC
IONAL
Internacional OHSAS Identificación Toda es una norma muy completa en cuanto a Seguridad y Salud en el Trabajo. Es una norma elaborada
18001 de peligros, con el objetivo de hacer de las empresas un lugar más seguro tanto para trabajadores, como para
evaluación de proveedores, subcontratistas o visitantes.
riesgos y
establecimient
os de
controles.
Requisitos
legales y de
otro tipo.
Objetivos y
programa(s)
de OHS.
Internacional La ISO Sistemas de 4.8 La razón de ser de esta cláusula es que el sistema se centra en los procesos y requisitos necesarios
45001 gestión de para alcanzar los objetivos de la política de salud y seguridad. Esto puede lograrse comprendiendo
seguridad y la organización y el "contexto" en el que opera. La cláusula 4 también establece los requisitos
salud en el para el "alcance" y el sistema que debe definirse, y la posterior planificación de alto nivel del
trabajo, sistema para lograr los objetivos.
destinada a La comprensión del contexto de la organización suele ser llevada a cabo por la alta dirección con
proteger a los información sobre el negocio y las actividades recogidas en todos los niveles de la organización. Los
trabajadores y puntos de debate se centran en los problemas internos y externos que repercuten en el sistema de
visitantes de seguridad y salud en el trabajo.
accidentes y En 4.1: Aclaración de los objetivos estratégicos de la organización y determinación de las
enfermedades cuestiones que podrían afectar a la consecución de dichos objetivos.
s laborales. En 4.2: Consideración de las partes interesadas (Stakeholders) incluyendo a los trabajadores de
la organización y cómo pueden afectar al funcionamiento de la misma. En 4.3: Establecer el
alcance del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo a partir de la información
discutida y considerada en 4.1 y 4.2
En 4.4: Diseño del sistema de gestión de la salud y seguridad en el trabajo y planificación de alto
nivel en torno a él.
Funcionamiento
Una vez que se han identificado los procesos dentro de la organización (véase la cláusula 4.4) y se
ha planificado el método en el que operará la empresa (véase la cláusula 6.0), la empresa necesita
planificar y controlar cada proceso dentro del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
La planificación y el control operativos son el método en el que la organización determina lo que
se necesita para cada proceso y el método en el que se controlan los requisitos para garantizar que
los trabajadores estén protegidos de los daños. La planificación y el control operativos se
consiguen identificando los criterios de cada proceso, que pueden incluir:
Los límites de cada proceso y cómo interactúan
Qué recursos se necesitan para gestionar el proceso, incluyendo el liderazgo, el equipo, el tiempo,
los recursos humanos (aspectos de competencia y formación) y financieros Qué información
documentada es necesaria para ayudar a la gestión del proceso, incluidos los procedimientos
y los sistemas de trabajo seguros
Nacional Ley 1438 Reformó el 67 estableció en el artículo 67 que, con el propósito de responder de manera oportuna a las víctimas
de 2011 Sistema de traumatismos o paros cardiorrespiratorios, entre otros, que requieran atención médica de urgencias,
General de se desarrollará el sistema de emergencias médicas.
Seguridad
Social en
Salud
Nacional Resolución Se definen los 9.16 (deroga la resolución 1111 de 2017) Articulo 9 Estándares mínimos para empresas de 11 a 50
0312 de nuevos trabajadores. Articulo 16 Estándares mínimos para empresas mayores de 50 trabajadores .
2019 estándares
mínimos para
implementar
el Sistema de
Gestión de
Seguridad y
Salud en el
Trabajo en
empresas
pequeñas,
medianas y
grandes
Nacional Resolución Por la cual se 1,5 Establece los lineamientos para el uso del Desfibrilador Externo Automático - DEA en zonas
3316 de establecen de alta afluencia de público. Aplica toda la norma
2019 disposiciones
para el uso del
Desfibrilador
Externo
Automático -
DEA
Objeto social:
Las actividades de consulta y tratamiento médico en el campo de la medicina general y
especializada, realizada por médicos generales, especialistas y cirujanos.
La práctica médica realizada a pacientes externos o ambulatorios, en consultorios
privados, centros médicos, puestos de salud, clínicas asociadas con empresas, escuelas,
hogares para ancianos, organizaciones sindicales y asociaciones profesionales, así como
en el domicilio de los pacientes.
Los servicios de consulta médica a pacientes internos ejercida por médicos no vinculados
a la institución de internación.
Lunes a domingo
Visitantes 500
24 horas
Total 617
Tabla 4. Carga ocupacional y jornadas de trabajo.
Descripción de la edificación
Elementos estructurales
Estructura Muros y vigas
Fachada En concreto y ventanas en vidrio
Paredes En drywall
Techo Placa fácil
Puertas Madera
Pisos Baldosas
Tabla 5. Elementos constructivos y materiales contenidos.
Carga de combustible
Carga de combustible
Madera Puertas y mesas de consultorios
Se utilizan cajas donde vienen medicamentos e insumos
Cartón y papel hospitalarios.
Plásticos o
Camillas
espuma
Telas Sabanas, cortinas, gasas
Alcohol Para las manos, desinfectar heridas, etc.
Aceites No aplica
Sustancias
Formol, óxido de etileno, glutaraldehído, limpiadores.
químicas
Tabla 6. Carga de combustible general.
Georreferenciación de la organización
Interna
En la EPS SANITAS de la ciudad de Barranquilla, sede Cra 46#79-191 cuenta con un área que
está denominada como sala de urgencia, esta es una parte de la EPS fundamental donde se
encuentran pacientes críticos que son trasladados para ser mejor tratados, en esta unidad algunos
llegan en muy mal estado de salud algunos se recuperan otros fallecen, esta unidad se
encuentra debidamente preparada y cuenta con dos
especialistas de cuidados intermedios o intensivistas como los son los doctores especializados y
su equipo por médicos generales, jefe de enfermería, auxiliares de enfermería, fisioterapeuta y el
equipo de servicio generales.
Interna Externa
La inspección y análisis del puesto de trabajo, es una herramienta que permite identificar
las características y componentes del puesto de trabajo, sus tareas, sus prácticas,
responsabilidades, elementos que utiliza y los factores del entorno que puedan intervenir
positiva o negativamente en la salud y seguridad del trabajador.
Social
En la búsqueda de tener con que
Robos/ Atracos X
comprar para poder comer.
Terrorismo X Se pueden presentar en zonas cercanas a la
sede ya sea por inconvenientes sociales,
políticos o religiosos
Protestas X X Estas aglomeraciones públicas se pueden
dar por opositores del gobierno de forma
externa o internamente cuando están en
desacuerdo con medidas tomada por la
organización.
Secuestros X Puede ser causada por grupos al margen de
la ley o delincuencia común, que persiguen
como objetivo un lucro personal, colocando
en vulnerabilidad la población civil.
Extorsión X Modalidad que se viene realizando a
empresas y personas para despojarlas de
grandes cantidades de sumas de dinero
donde se puede ver afectados funcionarios
de perfil salarial alto de la entidad. O en su
defecto intimidación por parte de estas
organizaciones a los empresarios para así
poder obtener jugosas ganancias.
Tabla 8. Listado de amenazas.
6.3 Metodología: se eligió la metodología RAM, permite Identificar y validar el grado de severidad
asociado con las consecuencias y la probabilidad de ocurrencia de un incidente no deseado, con
el fin de poder implementar medidas que apunte hacia una gestión sólida y efectiva del riesgo.
Esta metodología se desarrolla teniendo en cuenta el concepto que se asocia con la gestión del
riesgo, el cual se define como la probabilidad de que se materialice una amenaza. Debe tenerse
en cuenta que las consecuencias se miden en función del grado de afectación que pudiera
impactar sobre las personas (o capital humano), el impacto económico para la organización, la
imagen de la organización y la afectación al medio ambiente, los cuales se valoran teniendo en
cuenta las orientaciones del método.
6.4 Análisis de vulnerabilidad
7. Priorización de escenarios y medidas de intervención
Medidas de intervención
Para la EPS sanitas, se propone:
1. Eliminación de cada riesgo.
2. Sustituir el riesgo.
3. Aislar el riesgo.
4. Controles de ingeniería.
5. Controles administrativos.
6. Equipos de Protección Personal.
8. Planes de acción
Plan general
Plan de atención médica y primeros auxilios
Plan contraincendios
Plan de evacuación
- Brigadas - Capacitación
- Instructivos - Instructivos
- Normas de seguridad - Plan de evacuación
Antes
- Señalización - Señalizaciones
- Recursos
Según el tipo de evento, definir comunicación Activación del comité de emergencias hospitalario
inmediata con grupos de apoyo, previo a a través de la cadena de llamadas del comité. dicho
reunión con el comité de emergencias. Ejemplo: comité define si se requiere el apoyo de otros
si se trata de un incendio en las instalaciones, grupos de apoyo externo.
solicitar a información llamar a los Bomberos, Continuar con la coordinación de la emergencia en
Defensa Civil, Tránsito Municipal. Si se trata el p.m.u (puesto de mando unificado).
de una amenaza o atentado terrorista, solicitar a Solicitar a las autoridades de policía y tránsito,
información la llamada a Policía y al Tránsito colaboración para aislar, acordonar y mantener
Municipal. desalojada la zona del desastre.
Aviso al personal, en caso de Coordinar los apoyos requeridos para evaluar
considerar que se requiera una situación general, como control de incendios y
evacuación mediante la orden de rescate, estabilización y evacuación de lesionados
activación del sonido interno a con bomberos y defensa civil.
información. Diríjase al sitio de reunión final y reciba los
Dirigirse de inmediato al PMU (puesto de reportes de todos los coordinadores de área.
mando unificado). Participar en la evaluación de daños
Establecer comunicación con las entidades de estructurales y funcionales y
apoyo que se requieran (Policía, organismos de situación de la edificación, con el
Durante
El punto de encuentro de la E.P.S sanitas se encuentra ubicado al lado izquierdo sobre la carreara
46 con 80, a una distancia de 15 metros, en caso de alguna emergencia y evacuación total de la
empresa deben dirigirse todas las personas al punto de encuentro asignado.
Tiempo de salida
𝑁 𝐷
TS = +
𝐴∗𝐾 𝑉
donde
N = Número de personas (todas las personas, teóricamente, son ubicadas en el sitio más
lejano a la salida).
A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta en todo el
recorrido).
K = Constante experimental = 1,3 personas/metro-segundo D =
Distancia total del recorrido en metros x metros
V = Velocidad de desplazamiento = 0,6 m/s (caminando rápido)
Tiempos de salida
N° de Ancho de la Tiempo
Área K V m/s Distancia en m
personas salida en m de salida
Admisiones 4 2 1,3 0,6 20 35 minutos
Triage 3 2 1,3 0,6 18 32 minutos
9. Planes de
contingencia Objetivo
Identificar las medidas técnicas, humanas y organizativas necesarias para garantizar la continuidad de la
empresa y las operaciones de la compañía, diseñando un conjunto de procedimientos alternativos a la
operatividad normal de la institución con la finalidad de permitir el funcionamiento de esta, ejecutando un
conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas de respuesta que se debería tomar para habilitar de
manera oportuna, adecuada y efectiva ante la eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia
que pudiera ocurrir tanto en las instalaciones como fuera de ella.
Plan de contingencia
Amenaza Lluvias torrenciales Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones y de un personal Camillas
capacitado. Personal capacitado
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
Alerta N/A N/A
roja
Procedimientos para operativos normalizados
Flujograma Descripción
1. Previo al inicio de una emergencia, tenga en
cuenta la temporada de tormentas y lluvias en su
ciudad. Esté pendiente de las señales de aviso,
alarma y emergencia y manténgase informado.
Esto lo ayudará a prepararse ante cualquier
situación.
2. Siga las indicaciones de los brigadistas o los
coordinadores de evacuación.
3. Asegurar puertas y ventanas, evitar zonas bajas y
retirar del exterior todo lo que pueda ser arrastrado.
4. Interrumpir inmediatamente las actividades y
desconectar los aparatos eléctricos que están
funcionando.
5. Si se presentan filtraciones o zonas inundadas,
ejecute el procedimiento operativo para
anegaciones e inundaciones.
6. Una vez pase la lluvia, se realizan actividades de
limpieza y recuperación.
7. Recuperar las condiciones de normalidad y
operatividad de la sede.
Plan de contingencia
Amenaza Inundaciones Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un Camillas
personal capacitado para atender las posibles alteraciones Personal capacitado
en los procesos.
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
Plan de contingencia
Amenaza Vendavales Y tormentas Lugar/ EPS SANITAS
electricas escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un Camillas
personal capacitado para atender las posibles alteraciones Personal capacitado
en los procesos.
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
Plan de contingencia
Amenaza Incendio Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un Camillas
personal capacitado para atender las posibles alteraciones Personal capacitado
en los procesos.
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
Plan de contingencia
Amenaza Corto circuito Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta N/A N/A
verde
Alerta Convocar al comité para la prevención y atención de Botiquines
amarilla desastres, ubicar los puntos críticos y definir los Personal capacitado
mecanismos de vigilancia, alerta máxima y evacuación,
con base en los censos y mapas de riesgo.
Alerta N/A N/A
naranja
Plan de contingencia
Amenaza Sobre carga eléctrica Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta N/A N/A
verde
Alerta Convocar al comité para la prevención y atención de Botiquines
amarilla desastres, ubicar los puntos críticos y definir los Personal capacitado
mecanismos de vigilancia, alerta máxima y evacuación,
con base en los censos y mapas de riesgo.
Alerta N/A N/A
naranja
Plan de contingencia
Amenaza contaminación radiactiva Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un Camillas
personal capacitado para atender las posibles alteraciones Personal capacitado
en los procesos.
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
6. Disposición de desechos
7. Realizar el reporte de la emergencia
Plan de contingencia
Amenaza Terrorismo Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un Camillas
personal capacitado para atender las posibles alteraciones Personal capacitado
en los procesos.
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
Plan de contingencia
Amenaza Protestas Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un Camillas
personal capacitado para atender las posibles alteraciones Personal capacitado
en los procesos.
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
Plan de contingencia
Amenaza Secuestro Lugar/ EPS SANITAS
escenario
Nombre del Jonathan Meza Teléfono 6466060
coordinador
Recursos,
Nivel de
Procedimiento y acciones suministros y
alarma
servicios
Alerta Se considera que el peligro es bajo por lo tanto no se Botiquines
verde hace uso de procedimientos, acciones, pero si de un Camillas
personal capacitado para atender las posibles alteraciones Personal capacitado
en los procesos.
Alerta N/A N/A
amarilla
Alerta N/A N/A
naranja
GERENTE
Dirige y coordina la
unidad de gestión de
riesgo
APOYO EXTERNO
Son organismos encargados COORDINADOR DE
de brindar asesoría y COMUNICACIÓN
asistencia técnica a la El coordinador de
comunicaciones será el jefe
empresa para la prevención COORDINADOR DE
de brigadas y/o quien haga
BRIGADA
y control de las sus veces en el momento del
Se encarga de Coordinar la
emergencias evento, será la persona
elaboración y actualización
Bombero, defensa civil. responsable de realzar la
del Plan para su posterior
Policía, cadena de llamadas ordenada
aprobación
cruz roja.
por el puesto de mando
unificado
DURANTE LA
EMERGENCIA ‐ Asumir y coordinar el puesto de mando.
- Coordinar las acciones de atención de la emergencia.
- Ordenar la evacuación y la activación de la cadena de
llamadas que se requieran.
- Facilitar la consecución de los recursos no existentes en la
empresa que se requieran.
DESPUES DE
LA ‐ Determinar la terminación de la situación de emergencia y
EMERGENCIA ordenar el retorno a las instalaciones.
- Informar a las autoridades y la prensa sobre la situación de
emergencia presentada.
- Convocar la reunión de evaluación final de la emergencia.
- Recoger y consolidar los informes de las brigadas y elaborar
el informe final para presentar a las directivas.
- Presupuestar y conseguir los recursos para la recuperación de
los diferentes elementos utilizados para la atención de la
emergencia.
Tabla 17. Funciones del coordinador de brigada
Componente Etapa Funcion
es
COORDINADOR ANTES DE LA
DE EMERGENCIA - Elaborar y mantener actualizado el directorio de
COMUNICACIÓN emergencia, con los números y las personas responsables en
las diferentes entidades de apoyo externo.
- Mantener actualizado el directorio telefónico de los números
móviles de cada uno de los funcionarios de la EPS.
- Garantizar permanentemente libre una línea fija o móvil
para atender las situaciones de emergencia cuando se
requieran.
DURANTE LA
EMERGENCIA ‐
DESPUES DE LA
EMERGENCIA ‐
Tabla 18. Funciones del coordinador de comunicación
Componente Etapa Funcion
es
BRIGADA DE ANTES DE LA
PRIMEROS EMERGENCIA - Revisar, periódicamente botiquines, revisando el tipo de
AUXILIOS elementos necesarios para atender las victimas en caso de
emergencia. y manuales de primeros auxilios.
- Coordinar con anticipación qué instituciones hospitalarias
quedan en las cercanías, qué tipo de servicio prestan, a qué
precio, en qué horario.
- Determinar la capacidad máxima de atención para cada tipo
de víctima, disponible en las instalaciones.
- Asistir a capacitaciones y reentrenamiento.
- Conocer vías de evacuación y puntos de encuentro. -
Conocer procedimientos de evacuación.
-Realizar Inspecciones de los equipos contraincendios.
-Implementar medidas de prevención.
DURANTE LA
EMERGENCIA ‐ Evaluar el área.
- Atender las víctimas de la emergencia según la prioridad
establecida.
-Instalar un puesto de atención y clasificación de víctimas.
- Utilizar los elementos de bioseguridad.
- Llevar control estadístico de pacientes, lesiones presentadas,
atención suministrada, lugar a donde se remitieron.
- Evaluar al paciente. - Limitar riesgos.
- Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna.
DESPUES DE LA
EMERGENCIA ‐ Evaluación de la respuesta
- Realizar seguimiento de los pacientes atendidos y de su
proceso de rehabilitación.
- Corrección de procedimientos.
- Hacer un informe sobre los resultados del siniestro para el
Comité de Emergencias.
- Permanecer con los evacuados en el punto de reunión.
- Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso.
Tabla 19. Funciones de brigada de primeros auxilios
Componente Etapa Funcion
es
BRIGADA DE ANTES DE LA
CONTROL DE EMERGENCIA - Realizar Inspecciones de los equipos contraincendios.
INCENDIO - Implementar medidas de prevención.
- Revisar y ensayar periódicamente los elementos que se
pueden utilizar en una emergencia por medio de
reentrenamientos.
- Entrenar periódicamente los procedimientos de
emergencias.
-Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
DURANTE LA
EMERGENCIA - Controlar las situaciones de emergencia presentadas,
aplicando los procedimientos establecidos.
- Informar a los organismos de socorro sobre la Situación de
emergencia presentada.
-Asistir a capacitaciones y reentrenamientos.
DESPUES DE LA
EMERGENCIA ‐ Determinar regreso a la normalidad.
- Reposición de materiales y equipos utilizados para el
control de emergencias.
Tabla 20. Funciones de brigada de control de incendios
Brigada de emergencias
Coordinar el apoyo y la comunicación entre las empresas y las autoridades para la prevención y atención de
eventos y emergencias mayores.
- Desarrollar programas de capacitación de brigadistas y directivos, que permitan contar con personal
altamente preparado para atender y/o apoyar adecuadamente una emergencia mayor.
- Participar en los planes y programas de preparación y atención de emergencias dentro de la zona de
influencia del CAM.
- Promover la participación de la sociedad en la preparación y concientización de la comunidad
potencialmente afectable a través de las autoridades y planes de emergencia comunitarios. - Garantizar la
continuidad del negocio.
120
- Realizar una evaluación de los riesgos y peligros que pueden provocar una situación de emergencia dentro
de la comunidad.
- Establecer las amenazas comunes y realizar su respectivo análisis de vulnerabilidad.
- Identificar y seleccionar a sus delegados ante el Comité de Ayuda Mutua para representar la empresa y
responder a emergencias.
- Definir por escrito las funciones de los niveles de intervención, recursos y responsabilidades. - Hacer que
los participantes revisen su propio plan de emergencia con el fin de adaptarlo a la
respuesta coordinada.
- Identificar las tareas de respuesta necesarias que aún no han sido cubiertas por los planes existentes. -
Armonizar estas tareas con los recursos disponibles de cada participante.
- Hacer los cambios internos necesarios con el fin de mejorar los planes existentes, integrarlos al plan
comunitario global y buscar un consenso del plan integrado.
- Elaborar el plan integrado y alinearlo con los planes de emergencia local, así como obtener la aprobación
de las autoridades locales.
- Informar a todos los equipos miembros sobre el plan integrado y asegurarse de que cada persona a cargo
de la respuesta en la emergencia está debidamente capacitado y entrenado.
- Definir los procedimientos para probar, revisar y actualizar el plan de emergencia integrado y sus
protocolos.
- Informar a la comunidad y a las autoridades, así como brindar la capacitación necesaria, sobre la aplicación
del plan integrado.
- Definir los compromisos de los miembros en un CAM
- Elaborar análisis de vulnerabilidad social que le permita conocer las fortalezas y debilidades de la misma
para afrontar situaciones de emergencia.
- Establecer la formación de grupos de emergencia.
- Definir conjuntamente la ayuda técnica y material en caso de emergencia.
- Desarrollar ejercicios de simulación y simulacros con la participación de la comunidad.
- Desarrollar planes de acción, mediante reuniones interdisciplinarias con la comunidad, las autoridades y la
industria.
Grupos de apoyo
Entida Teléfono
d
Línea de emergencias 123
ARL Colmena 3537559
Gas natural 164
Triple A 116
Clinica del caribe 3785678
Clinica misericordia 3202653398
Clinica Reina Catalina 3784013
Cruz Roja 3695320
Defensa civil 142
Bomberos 119
Centro toxicológico 136
Tabla 18. Tabla de grupos de apoyo externo.
Simulacros
Objetivos
- Preparar y concientizar a las personas que se encuentren dentro los diferentes inmuebles de la Cámara
con el fin de adoptar las rutinas de acción más convenientes para afrontar una situación de emergencia.
- Implementar una práctica lo más cercano a una emergencia real, totalmente dinámica
que nos permita integrar una Red de Comunicación eficiente y confiable, venciendo
obstáculos como: malas condiciones de propagación, interferencias, niveles de ruido alto
fallas en el suministro de energía eléctrica, etc.
Planeación de la actividad
El plan de emergencia incluye diferentes situaciones valoradas en función de las características propias de
la empresa, razón por la cual se debe realizar una reunión con la dirección y los trabajadores para
determinar:
- Día y hora: dependerá de la formación recibida y los simulacros anteriores. Puede ser interesante
realizar el simulacro cuando el nivel de ocupación sea mayor.
- Organización: corroborar que todas las personas que integran el organigrama de los diferentes
grupos de brigada continúen en la empresa y se encuentren correctamente capacitadas. Además, se
deberá revisar que todos los equipos de actuación ante emergencia se encuentran en perfecto estado
de conservación.
- Consignas: los equipos de emergencia participantes deben tener consignas de actuación.
- Prepare un documento de planeación general del simulacro.
- Determinación de la participación de equipos exteriores. Prevenir con suficiente anticipación a los
entes de apoyo externo (bomberos, policía, ejército, grupos antiexplosivos).
- Recorrido por las diferentes vías de evacuación. Puede estar recogido en planos y fotografías para
evitar un despliegue de personas por la empresa.
- Establecer vías de evacuación, principal y secundaria.
- Las salidas de emergencia deben estar marcadas y señaladas en forma adecuada; tener
dimensiones y proporciones adecuadas a las personas a evacuar; deben estar siempre desobstruidas
y libres; ubicarse a no más de 40 metros para alcanzarlas y no deben conducir a otra zona de riesgo.
- Valoración del riesgo: se puede aplicar un ejercicio sencillo de valoración, didáctico y efectivo en una
emergencia de incendio. De esta manera, capacitaremos al personal para la realización correcta del
simulacro, así como ante una posible actuación real.
- Seleccione suficientes observadores para el análisis y calificación del ejercicio. Asignarles
funciones específicas. Prepare formatos para la evaluación suficientes para cada uno de los veedores,
teniendo en cuenta las funciones específicas. Realizar charlas de inducción previas con los veedores,
para aclarar aspectos del ejercicio.
Ejecución de la actividad
- Dar alarma de inicio al simulacro, alertando, por los medios disponibles, al personal existente en la
empresa (trabajador y ajeno).
- Cronometrar tiempos de referencia.
- Determinación de la emergencia.
- Despliegue de los equipos.
- Intervención de los equipos.
- Toma de fotografías para su valoración posterior. De ser posible llevar registro fílmico.
- Resolución de las incidencias que puede introducir el director del simulacro para aumentar su
complejidad y poder observar las reacciones. En la ejecución se puede optar por la participación de
medios exteriores (bomberos, policía, otros).
- El conteo del personal luego de la evacuación es una operación crítica. La confusión en los puntos de
reunión puede demorar el salvataje de alguien que falte por haber quedado preso en el edificio o
podrá iniciar búsquedas peligrosas e innecesarias. Para asegurar la rapidez necesaria, la
contabilización más segura de las personas deberá tener en cuenta en el plan de emergencia
los siguientes pasos:
- La designación de puntos de reunión, a dónde los empleados puedan llegar fácilmente en caso de
evacuación.
- Debe hacerse un conteo de las personas luego de la evacuación, identificando nombres y última
localización conocida de quien no está presente y suministrar la información al responsable del
comando.
- Debe establecerse un método de conteo para los funcionarios externos, proveedores y clientes.
- Deben fijarse procedimientos para casos de evacuaciones mayores o para casos de expansión del
accidente. Esto puede implicar el envío de los trabajadores a sus casas por sus medios normales o
suministrándoles un transporte.
Evaluación de la actividad
- Tiempo empleado.
- Factores negativos que han podido incidir en la ejecución.
- Factores positivos que han mejorado la ejecución.
- Comportamiento de los equipos.
- Comportamiento general.
- Dificultades físicas encontradas.
Frecuencia
Realizar dos simulacros al año, uno de evacuación y otro de atención a saldo masivo de víctimas; una vez
dominados, deberán realizarse simulacros intersectoriales, interinstitucionales y sorpresivos, que son los
que requieren mayor nivel de adiestramiento y práctica.
Implementación
A continuación, mencionen las actividades necesarias para la implementación del plan de emergencias y
contingencias y determinen en qué mes deben llevarse a cabo.
Activida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
d
Auditoría
Diseñen la lista de chequeo, para aplicarla cuando se efectúe la auditoría del contenido del documento y la
implementación de este.
Puntaje
Puntaje
Ítem asignad Observación
máximo
o
Total: 100
Tabla 2. Lista de chequeo para auditoria del plan de emergencia y continencias.