Bogotá D.C.

, 25 de abril de 2023

Señores
Fiscalía General de la Nación
Subdirección de Talento Humano de la Fiscalía General de la Nación
Comisión de Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación
E-mails: infofgn@unilibre.edu.co; ges.documentalpqrs@fiscalia.gov.co;
jur.notificacionesjudiciales@fiscalia.gov.co;
subdirtalentohumano@fiscalia.gov.co
Bogotá D.C.

Asunto: Derecho de petición, Art. 23 de la Constitución política, Ley 1755 de

2015.

Cordial saludo.

Yo, XXX identificada con cédula de ciudadanía número XXX, residente en la

ciudad de Bogotá D.C. y en el ejercicio de Derecho de Petición, consagrado en el
Artículo 23 de la Constitución Política, la Ley 1755 de 2015 y los Art 13 y
siguientes del contencioso Administrativo.

HECHOS

Que en el acuerdo 001 del 16 de julio de 2021 la Fiscalía General de la Nación

“convoca y establece las reglas del concurso de méritos para proveer 500
vacantes definitivas provistas en provisionalidad en las modalidades de ascenso e
ingreso, de la planta personal de la Fiscalía General de la Nación pertenecientes
al Sistema de Carrera”.

Que me inscribí en la XXXXX, número de inscripción XXXXXXX, ofertando XXXX

vacantes a nivel nacional, ubicación del empleo Gestión del Talento Humano.

Que una vez superadas todas las etapas de dicho concurso obtuve para el cargo
de XXXXX, número de inscripción XXXXXX, la posición XXX en la lista de
elegibles de la Resolución No. XXXXXX: “Por la cual se conforma la lista de
elegibles para proveer XXXXXX vacantes definitivas del empleo denominado
XXXXX, identificado con el código XXXXXX, en la modalidad de ingreso del
Sistema Especial de Carrera de la Fiscalía General de la Nación, Concurso de
méritos FGN 2021”, como se muestra en la página XXXX, de la citada Resolución
y que se muestra en la siguiente imagen:
Imagen de la resolución donde aparece nombrado

Que, ante la oportunidad generada al superar todas las etapas establecidas en el

concurso de méritos y de acuerdo con la respuesta emitida al señor Wilson
Mauricio Gutiérrez Capera, bajo el radicado No. 20223000017201 – Oficio No.
STH – 30100 del 22 de diciembre de 2022, sobre la respuesta del escrito del
desacato de tutela, alcance Radicado No. 20223000016491 del 13 de diciembre
de 2022, informa que hay un total de xxxxx vacantes definitivas para el cargo de
xxxx del área administrativa a nivel nacional

PETICIONES

1. Solicito información acerca del estado de los nombramientos en propiedad

realizados de acuerdo a la Resolución xxxxx de 2022 en cuanto:

1.1. Nombramientos realizados a la fecha de los elegibles.

1.2. Solicitudes de Prórroga de los elegibles.
1.3. No aceptación del cargo de los elegibles.
1.4. Estado de desempate de los elegibles.

2. Número de vacantes definitivas en el área xxxxx de xxxx a nivel nacional,

especificando:

2.1. Denominación de empleo.

2.2. Nivel Jerárquico.
2.3. Área.
2.4. Ubicación del empleo
2.5. Proceso.
2.6. Cuántas se encuentran en provisionalidad actualmente.

3. De los últimos diez (10) años, en el cargo de XXXXXXX, a nivel de planta

global y por seccionales, especificar exactamente cuántas vacantes
vigentes existen en la actualidad (en provisionalidad y en carrera
administrativa), de funcionarios que hayan renunciado voluntariamente,
fallecidos mientras se encontraba en servicio activo, que hayan sido
declarados insubsistentes por diversos motivos, que hayan abandonado el
cargo, declarados como desaparecidos con más de dos años, y otros; con
las siguientes características:
 4.1. Cuántos de esos cargos a nivel planta global y seccionales, en la
actualidad se encuentran a la “DERIVA”, y no se les ha encargado a
ningún funcionario de la entidad, o nombrado en provisionalidad.

4.2. Cuántos de esos cargos a nivel planta global y seccionales, en la

actualidad se encuentran “EN ENCARGO TEMPORAL”, a funcionarios
de la entidad, ya sea nombrados en provisionalidad o en carrera
administrativa.

5. Teniendo en cuenta la gran cantidad de cargos pendientes por proveer en la

Fiscalía General de la Nación y que se encuentran en provisionalidad, solicito
se haga uso de la lista de elegibles de la Resolución No.xxx del 12 de
diciembre xxxx: “Por la cual se conforma la lista de elegibles para proveer
xxxxx vacantes definitivas del empleo denominado xxxxI, identificado con el
código OPECE xxxx, en la modalidad de ingreso del Sistema Especial de
Carrera de la Fiscalía General de la Nación, Concurso de méritos FGN 2021” y
se nombren en propiedad a los participantes para proveer las vacantes
definitivas en orden de mérito que nos encontrarnos en mencionada lista de
elegibles.

6. De acuerdo a la resolución No. xxxx de 2022, realizar audiencia pública donde

de acuerdo a la ubicación del empleo, se realiza la escogencia de la ubicación
en estricto orden de mérito.

7. De no ser así se responda de fondo los motivos por los cuales no se hacen
nombramientos en propiedad y no se hace uso de la lista de elegibles de
acuerdo con la Resolución xxxx de 2022 para la xxxxx, xxxx en el área
xxxxxxxx.

8. Explicar las razones por las cuales habiendo la Resolución xxx de 2022, donde
existe lista de elegibles vigente, se oferta en el concurso de méritos ascenso e
ingreso 1.056 vacantes de 2022 que se encuentran en el Acuerdo
001 del 20 de febrero de 2023, xxxxx en el Área de xxxxx.

9. Teniendo en cuenta que actualmente cursa un proyecto de ley 157 de 2022,

donde se amplía la planta de personal de la Fiscalía General de la Nación,
nombrar los elegibles en estricto orden de mérito de acuerdo con la Resolución
xxxx de 2022.

FUNDAMENTOS DEL DERECHO

1. Teniendo en cuenta los desacatos que ha tenido la Fiscalía General de la

Nación del Tribunal Superior de Cundinamarca de acuerdo con la Sentencia
2020-00185 y la Acción de Cumplimiento 25000-23-41-000-2020-00185 del
Consejo de Estado en cuanto a proveer las vacantes definitivas que son
más de 17.000 y que están provistas en provisionalidad.
2. Constitución en su Artículo 125 “Los empleos en los órganos y entidades
del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de
libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás
que determine la ley. Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no
haya sido determinado por la Constitución o la ley, serán nombrados por
concurso público. El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los
mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que
fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes. El retiro
se hará: por calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo; por
violación del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la
Constitución o la ley. En ningún caso la filiación política de los ciudadanos
podrá determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso
o remoción”.

3. La sentencia T-340 de 2020, en la cual el legislador ordena que, las listas

de elegibles deben ser utilizadas para cargos vacantes surgidos con
posterioridad a la convocatoria, o cargos que existan y que sean iguales o
equivalentes a la OPECE para la que el ciudadano concursó,
reconociendo la retrospectividad de la ley 1920 de 2020, aclarando que la
retrospectividad permite para el caso de las convocatorias surgidas con
anterioridad a la implementación de la ley 1920 de 2018, que se nombren a
los ciudadanos que hacen parte de listas de legibles vigentes, siendo esto
diferente a la retroactividad. La sentencia T-340 lo determina de la siguiente
manera: “En conclusión, con el cambio normativo surgido con ocasión de la
expedición de la mencionada ley respecto del uso de la lista de elegibles,
hay lugar a su aplicación retrospectiva, por lo que el precedente de la Corte
que limitaba, con base en la normativa vigente en ese momento, el uso de
las listas de elegibles a las vacantes ofertadas en la convocatoria, ya no se
encuentra vigente, por el cambio normativo producido. De manera que,
para el caso de las personas que ocupan un lugar en una lista, pero no
fueron nombradas por cuanto su posición excedía el número de vacantes
convocadas, es posible aplicar la regla contenida en la Ley 1960 de 2019,
siempre que, para el caso concreto, se den los supuestos que habilitan el
nombramiento de una persona que integra una lista de elegibles y ésta
todavía se encuentre vigente” y en el Artículo 29: “ Concursos. La provisión
definitiva de los empleos públicos de carrera administrativa se hará mediante
procesos de selección abiertos y de ascenso los cuales adelantará la Comisión
Nacional del Servicio Civil o la entidad en la que esta delegue o desconcentre la
función. En los procesos de selección o concursos abiertos para ingresar a
la carrera podrán participar las personas que acrediten los requisitos y
condiciones requeridos para el desempeño de los empleos. El concurso de
ascenso tiene como finalidad permitir la movilidad a un cargo superior
dentro de la planta de personal de la misma entidad, del mismo sector
administrativo o dentro del cuadro funcional de empleos: El concurso será
de ascenso cuando:1). La vacante o vacantes a proveer pertenecen a la
misma planta de personal, las plantas de personal del sector administrativo,
o cuadro funcional de empleos, en los niveles asesor, profesional, técnico o
 asistencial, 2) Existen servidores públicos con derechos de carrera general
o en los sistemas específicos o especiales de origen legal, que cumplan
con los requisitos y condiciones para el desempeño de los empleos
convocados a concurso…”

4. Ley 1960 de 2019, siempre que, para el caso concreto, se den los
supuestos que habilitan el nombramiento de una persona que integra una
lista de elegibles y ésta todavía se encuentre vigente” y en el Artículo 29:
“Concursos. La provisión definitiva de los empleos públicos de carrera
administrativa se hará mediante procesos de selección abiertos y de ascenso los
cuales adelantará la Comisión Nacional del Servicio Civil o la entidad en la que
esta delegue o desconcentre la función. En los procesos de selección o
concursos abiertos para ingresar a la carrera podrán participar las personas
que acrediten los requisitos y condiciones requeridos para el desempeño de
los empleos. El concurso de ascenso tiene como finalidad permitir la
movilidad a un cargo superior dentro de la planta de personal de la misma
entidad, del mismo sector administrativo o dentro del cuadro funcional de
empleos: El concurso será de ascenso cuando:1). La vacante o vacantes a
proveer pertenecen a la misma planta de personal, las plantas de personal
del sector administrativo, o cuadro funcional de empleos, en los niveles
asesor, profesional, técnico o asistencial, 2) Existen servidores públicos con
derechos de carrera general o en los sistemas específicos o especiales de
origen legal, que cumplan con los requisitos y condiciones para el
desempeño de los empleos convocados a concurso…”, pues como quiera
que sea vincula a los sistemas específicos y especiales de carrera.

5. Concepto No. 357341 de 2021 del Departamento Administrativo de la

Función Pública, que es ente Rector para todas las entidades del Estado
sin excepción alguna, esto es, incluyendo los sistemas específicos y
especiales de carrera que menciona: “las listas de elegibles conformadas
por la CNSC y aquellas que sean expedidas en el marco de los procesos de
selección aprobados con anterioridad al 27 de junio de 2019, deberán
usarse durante su vigencia para proveer las vacantes de los empleos que
integraron la Oferta Pública de Empleos de Carrera –OPEC– de la
respectiva convocatoria y para cubrir nuevas vacantes que se generen con
posterioridad y que correspondan a los "mismos empleos", entiéndase con
igual denominación código, grado, asignación básica mensual, propósitos,
funciones, y mismo grupo de aspirantes; criterios con los que en el proceso
de selección se identifica el empleo con un número de OPEC.

6. Que se tenga en cuenta el caso del concurso de méritos realizado por la

Comisión Nacional del servicio Civil y el ICBF, ya que en esta última
existían cargos que no fueron objeto de la convocatoria pero que se
encontraban en provisionalidad en todo el territorio Nacional, por lo tanto, el
Tribunal Administrativo del Valle ordenó que se suplieran dichos cargos a
través de la lista de elegibles hasta agotarla con todos los cargos existentes
en provisionalidad.
7. Ley 016 de 2014 modificada por la ley 898 de 2017 donde se prueba que el
Departamento Administrativo de Función Pública, es ente rector de la
Fiscalía General de la Nación.

Notificaciones:

Cordialmente,

NOMBRE COMPLETO
C.C. ------------------ de ------------