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  • Las Cosas Que Hace El Gobierno

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    1.- Las Cosas Que Hace El Gobierno

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    Apéndice B Las cosas que hice el gobierno L SIGUIENTE lista de “cosas que hace el gobierno” preteade estimular ia cceaividad y sugerile algunas das. La manera «de usrle es pensar en su problema de politica y fuego revisar a lis ta, preguaténdose: “Habria alguns manera de utilizar este enfogne en este problema” La discus de ‘por qué poca nstod hacerlo" que soompi & cada lisa de "qué podsia usted hacer” es necestiarieate breve y, sobre todo inteua ser sugerente, 1. berestos 4) {Qué podria hacer usted? 1. Agregar un nuevo impuesto 2 Supeimie slg itmpesto ya exitente 3. Cambiar a tsa impositiva «A. Cambiar la base impostva 5. Mejorar ol sistema de recaudacion Gscal 6. Gravar una extemalidad 2) Por qué podria hacerlo usted? Lis condiciones iss comones en las que los “impuesios” son una solve se presentan cuando hay un ingreso gubernamental ina- ‘ecvado para algsin propésito especifico y ~probablemente mis importnte~ cuando Ia estructura de precios del mereado no refieja el costo de oportunidad de los recursos, Silos precios del mercado ‘eotén mal, geoeralmente hay razones estructurales més profundas, como un poder oligopética o gubemamental o sobrertegulacion gubernamental de algin insimo, el cual podsia comegire también de cua mane. ‘Natucalmente, “demasiado impuestos” pueden convertisétmn- ‘ign en un problema, Pueden inhibit o coartar actividades evond- rica o sociales ites. TL RECULACON «) :Oué podria hacer usted? 1. Aplicer ua nuevo régimen epuladoro abolir uo antiguo 2, Betpular nuevas nora 0 elimina las antiguas 3, Hacer més estriclas © més flexible ls norma exstentes 4, Mojacae las bases cintfcas y venicas para las normasescrtas 5. Cerrar o abrir pretextos 6, Aumentar, capacitaro soperisar mejor @los inspectors 17, Poealiar mejor las inspessiones para abrapar las “manzans podridas” y ax disvadira Jos evasoreso aumentar Is eficienciaen el ‘wo de los recursos, 8, Aumentar dismisur el nivel de efecividad de las anciones 9, Hace ms igs o mis flexbles ns procedimientos psa apelar 10, Cambiar los procedimientos de denurciay de auditor, 11, Aumeatay, redo o mejorar los mevanistmos de que par los teabajadoteso para el pSblico ) cPor qué podria hacerlo usted? Distnga entre tes ips muy dsstas de “regula. Uno se aiea tw los precios y productos en “ionopolios naturales”. La Com sin de Servicios Publices regula, por ejemplo, e servicio de te fonia local, ‘Un seg tipo de regulacion algunas veces Uamado “regu: Ici social" porlo general se eee a aspects de salud Seg dad, Tene el objetivo de corgi as imperfecciones que surgen par uns informaciGn pobre del mereado 6 por excesivasficiones po vocadas por las snciones de cigo civil (por Lo general, conte tos), La rogulacién de la roa contra las drogas es un ejemplo. Ese tipo de regulacin adoleve de das defectos: demands repulacia y ny poca. Las inceriumbrescieaivas, las dificultadestécicas de medici6w'y las presiones poiticas comlnmenteeausen coals uiera de estes dos problemas en distintas condiciones. Un tree ipo de regulacion se refire a Ios nivles de entrada, slid, producci6, precio y nivees de servicio en industria sup ‘uaneiteoligepélicas, como el transporte. Administar ete tipo de egulacin preseata grandes problemas para recopilar informacién vy coordina las productiones de muchas empresss.Politicamente, hay mmchos problemas de “capture” anticompettiva. El movimien- to de desregilacién 2 partir de 1978 ha induco wna nucvs apre= iacign de eudnta competedcia benéfics podria haber sel gobierno siraplemeate las sotara. ‘Mucha de a regulacin sobre containaciOn dela y del gue si ponsada cou “regulacin social”. Sin emhorgo,adminstraiv- mente (y slgonas vooespoticamente) se parece mis al ect ipo de regulacidn, ya que las principales leyes vigentes al respect impli- can las organizaciones gubernamentles en la coorincién dels cemisiones de una grit variedad de empresas 1, Sowemios ¥ concesTNTS 4) sud podria hacer uted? 1, Aggegar uno mevo 2. Suprimir uno mtigvo 3, Cambiar of nivel 4, Cambiar I tasa marginal 5. Agregar supritmr 0 cambiar una férmulaencargada de distibuie ichos subsidios 6, Modifica as condiciones de ecepcin o elegiilidad 4, Hacer ms Rexble la nspeocién 8, Hacer més esta I inspeccidn b) :Por qué podria hacerlo usted? fects de os incentives: los subi las concesiones se wlizan menudo para estimular actividades que ni el mercado ni ls acco. nes no Inrativasovluntriaspaecenprovuciren cli cntded sdecuadas. También deseonpeian un importa papel en el sistema de relacions intergubemamentals, cuando una esfra de gobiemo quiere alenta a otras esferas de gobiemo para que hagen cients «cosas, También desempeian un papel en el sistema de telacones, «nice gobierno y ongeizaiones no Ira ‘fects sob el binestar las concesones y 1s substi ta ‘ida transierenreursos a gente, orgnizacionesoeseras de gbier- ‘ para que éstos mejoren su bienestar econo “Algunos problemas de diet: también sucede ¢ menudo que usted quer crear incentives pero wo reisrbuir el ingreso,ovice- versa. Por ejemplo, pora sted desear hacer mis rica & Tn gente pobre mediante concesionesy sisi, peo sn dsmini os in- ceativs det abajo, O podria usted quer convencer a empiesas © universes para que realicen ito tipo de imesticin ydesaro lo, sin que puedanenriqueverse deforma indebideo ulnar ineB- tlentemente los subidios. * E ‘Note que los subsidios y coneesiones comdameate Son adinins- trados con divers rts o condiciones, La amenaza de sapimir esneesiones osubsiis de go plazo por volar los criti con Aicionesimpuests funciona como una sancién regulador, de a que cierts subsiios y concesions sean en realidad une regulcion hibeida TV. PRESUPHESTO DB LAS O2GANIZACIONES 1) {Qué podria hacer usted? 1. Aumeatar consderablemente el presupnesto. 2. Aumentar slo un poco el presupuesto 3, Mantenr el presupuesto en el mismo nivel del af anterior 4, Recoctar un poco el prespuesto 5, Recortar mucho el presupuesto al extemo de cas supra or- sganizacién 6. Pasa las asgnaciones de recurss de un rbeo presupuestl aot 0) Por qué podeta hacerlo usted? Psa querer ajstar el presupuest de a oganizacicn segs ests usted o na de acuerdo con lo que ella hace. Adems, a manere ex como se signa et presupuesto de una organizacion enviesefales ppolicas acerca del grado de sstisfccin 0 insatisfsocién con el de- sempefio dela arganizacin y probablemenie esto afectetnto alos Incentives como ala distibueidn del ingeso. Sin embargo, noes cl ilizar of presupuesto para crear los inceativas, Ve Drom iucton 4) gQué podria hacer usted? 1. Bxigic declaaciones 2. Clasfcacin o cerificain directa del gobierno 3. Normalizarmnestras y formatos 4, Simpifca la informacisa 5. Subsidiarla producciéa de informaciéa 6 Subsidia la divuigacién de la informacion ) gPor qué podria hacerlo usted? Leproducci6n,divulgacén y valdacion de iformacién pueden no se 6ptimas a. causa del deteriora del natnaleza del costo romedio (ya veces marginal) de la aetividad. Puede ser que el coasuio de informacién uo sea Spo porque existn costs escondides en €2 (como et tempo invert en ler, escuchar, interpreta 0 verfca) VI. Mooncaci DE 1A EsrivcTURA 1 108 DERECHOS PRIVADOS 4) 4Qué podrts usted modifier 0 créar? 1. Derechos y obligacions en los contates 12. Derechos de propiedad 3. Obligaciones de éeudas 4, Leyes de lo fanie 5, Derechos coastitucionales 6, Leyes borates 7. Leyes mercaniles 8. Leyes ciminales 9. Mecanismos de resoluciGn de dispura diferentes del lig alas comes 2) :Por qué podrta hacerlo usted? ‘No hay ning resumen seaclo que puots cere justia ete ‘sunt. En aos recientes, inclusive, dos do ls tems ms pore fants que han Uamato la lenin dels asaits de poliasy de Jos ecouomistsintresados ea as insitcioes lege se refeten¢ Iu nedeocia econdmicameat ecient del esgo el cual debe recaer en el actor que esté en condiciones dé manejo al mienat cost social os costs de alninisar eunguier sistema de ad jadieacn, Pusto que los derechos yobligacionessancionsdos ea cl derecho privado tienen mucho que ver en la asignaci6n de resges| (gor eemplo, si un-producto expone al usuario a alin riesgo 0 user Iesionado, el producto es responseble de los dafos, a mencs que el usuario haya abusedo del producto o lo aya utilzado incorrect mente 0 haya aceplado suis lo resgos de sarc), la motific- ‘ia de lasleyes suelé 8 un poderoso/mecanismo de potica. En To que se refire als costosadminstativosy de adjudicacén, se reali ‘an muchos esfuerzes para encontrar manerss para bats, ‘Aderigs de estas consideraciones “ecoaémicas, también hay preoeupacinacetce de la compensacién por datos. Las Leyes pueden modificase para redistibuir el bienestar en agin sentido de prospectiva semarial o en un seatida e valor presente ence iecentesintereses 0 clases de persons. ‘Ambos efectos, edisticiin del benestary rdistibacin del riesgo, come consecueacia de cambios lgales, pueden trabajar en Jn direosidn desean o pueden bacerloen contra de nuestros propo- sits, Adeais, embot puedea wabojar ex la misma direccién 0 en Aieccidn eontrsia al propésito de reduc os costos edministra- tivosy de adjudicas, VIL Monncncs6 DELA ESTRUCTURA DE LA ACTIVIDAD BCONEMICA 2) zQué podria hacer usted? 1. Fomentar a competencia 2, Fomentar la conceatracién 53, Contolar Los press y Is lai ( es ganancins) 44. Desrogular ls precios y los selarios (las ganancias) 5. Controlar los niveles de producci6n 6, Desregula os niveles de produce 47. Rumentr o disminur los incentives fseales 8, Proporciosiar empleo ptblico 9, Suprimir empleo piblico 0) gPor qué podria hacero usted? Apoyar una mayor interven del gobiemo: pote sto de la ofe. 1a pueden presentarse problemas de monopelio Wt oligopalio, Pate! Jado dela demand, tos consurhidores pueden estar reatvaniente

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