TRABAJO-EVALUACIÓN DEL MODULO Nº 2

CURSO DE ESPECIALIZACIÓN DE EDUCACIÓN EN

DERECHOS HUMANOS
2021

Modulo 2

Alumno: Eduardo Parra Villegas

01-10-2021

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 TRABAJO-EVALUACIÓN DEL MODULO Nº 2
CURSO DE ESPECIALIZACIÓN DE EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS
2021

ALUMNO: EDUARDO PARRA VILLEGAS

Tema del trabajo: Se analizan los artículos 34 al 39 del reglamento de docencia de

pregrado de la Universidad de Tarapacá. Decreto exento no 00.491/2002, en relación
con la eliminación del sistema de a

Uno de los problemas que tienen los conceptos de violación de derechos

humanos, discriminación y trato diferenciado es que muchas veces se usan como
sinónimos o se entienden del mismo uso para atender problemas o casos similares. Sin
embargo, en algunas situaciones se requiere que se les separe para poder establecer las
coordenadas de lo que se está analizando.

En este trabajo se analizaron los artículos 34 al 39 del Reglamento de Pregrado

de la Universidad de Tarapacá con el fin de evaluar, si alumnos que han perdido su
carrera o han sido alejados de sus respectivas carreras, perdiendo la calidad de alumno
regular por la aplicación de los mencionados artículos, han sido tratados con
discriminación, desigualdad o con trato diferenciado negativamente y se ha vulnerado
su derecho a la educación.

Si bien es cierto que las universidades gozan del derecho de crear sus propias
reglas de dirección de pregrado, también es cierto de que Chile participa como país
invitado en la Organización para la cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE),
organización internacional cuya misión es diseñar mejores políticas para una vida mejor.
Es así, como la internacionalización, globalización y regionalización de la educación
superior se ha convertido en un fenómeno importante durante las dos últimas décadas.
Sin embargo, la proyección internacional de los sistemas de educación superior europeo
difiere profundamente de los países de América del Sur o sudamericanos, especialmente
respecto a las reglas de permanencia y derechos a seguir estudiando una carrera en la
educación superior. En el caso chileno, existe una clara intención de querer acercarse a
las reglas y normas de los países de la Unión Europea, pero, generalmente este
seguimiento se refiere únicamente al aseguramiento de la calidad. En muchos casos por
cumplir con los requerimientos del aseguramiento de la calidad se deja de lado la parte
humana, o los principios de igualdad, equidad, no discriminación, progresividad y
especialmente se vulnera el principio propersona, es decir, elegir normas más favorables
para la persona.

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 En el caso de seguir los artículos 34 al 39, del pregrado, debe quedar muy claro
que el profesor que evalúa con nota deficiente, reprobatoria a un alumno, lo que trae
consigo que el alumno debe abandonar sus estudios de educación superior, quedando
eliminado como alumno regular, no reprueba al estudiante como individuo, sino que le
muestra el no logro de los requerimientos básicos mínimos para aprobar y seguir
adelante como alumno regular, según las normas y reglas del momento.

Durante largo tiempo la internacionalización ha sido entendida principalmente

como los movimientos internacionales de estudiantes amparados por políticas o
programas organizados por instituciones supranacionales, como puede ser la Unión
Europea. En muchos de estos países, como, por ejemplo, en el país escandinavo Suecia,
el derecho a la educación y continuidad en esta está garantizado en la constitución de
ahí que no existe la posibilidad de expulsar a un alumno porque pierde o no aprueba
una asignatura por tercera o cuarta vez. Si esto ocurriera, se estarían vulnerando varios
derechos y principios, como son el derecho a la Educación, derecho a ser tratado con los
principios de igualdad y no discriminación, en los procesos formativos y en la gestión
universitaria. De esta manera, el sistema sueco ha creado varias instancias para que el
alumno que pierde o reprueba asignaturas, las pueda realizar las veces necesarias por
el estudiante, además de crear mallas curriculares de gran flexibilidad, donde se
incluyen los llamados cursos libres.

Volviendo a Chile, la educación es un derecho, así lo establece la constitución

chilena “El derecho a la educación es un derecho humano indispensable para el ejercicio
de otros derechos humanos”. Es el que permite reconocer y hacer valer los otros
derechos y para que este derecho humano sea eficaz, es preciso que exista igualdad de
oportunidades y trato, especialmente el de ver al estudiante como un ser único, como
ser humano, con sus propias debilidades, capacidades y sueños. Entonces, si es un
derecho, ¿Por qué unas normas o reglas pueden impedir que este alumno siga
estudiando si cuenta con los recursos, capacidad y motivación para hacerlo?

Es así como un estudiante de pregrado, de esta universidad, cursando cursos

durante seis años, es eliminado de la carrera aplicando los artículos 34-39 del
reglamento de docencia de pregrado de la Universidad de Tarapacá. Decreto exento no
00.491/2002. Seis años de su vida en un momento dado no valen nada, el estudiante y
su familia pierden la inversión de seis años, el estado pierde de recibir tributos por la
inversión que el país hace para educar a este estudiante, el estudiante deberá volver a
endeudarse para poder estudiar otra carrera, sus proyectos se atrasarán al menos siete
años de su vida. Es decir, la aplicación de los artículos mencionados (34 al 39) vulneran
de manera violenta los derechos de los estudiantes, de las personas y los ve solamente
como posibles clientes para ocupar un cupo en alguna carrera de la universidad.

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 ¿No sería más humano permitir que estos alumnos terminen su carrera y
modificar o eliminar los relacionados con la eliminación de los alumnos? ¿No sería más
lógico crear mallas flexibles, apoyados por cursos libres que se dicten cada semestre
para ayudar al estudiante a avanzar y terminar sus estudios y carrera? No sería más útil,
que el estudiante pueda cambiar de profesor para disminuir el grado de estrés,
vergüenza, limitaciones o prejuicios del profesor y sus pares. Desde ya no se pide que
se modifique la calificación, sin embargo, se le podría pedir al profesor que reconsidere
la decisión de calificación. También, creo que es un excelente punto el crear el derecho
a cambiar de examinador si ha reprobado dos veces o más el mismo curso o módulo.

DE LOS ARTÍCULOS TRATADOS EN ESTE TRABAJO:

Artículo 34º
El número total de oportunidades adicionales a las establecidas en el Artículo 33º que
podrá tener un alumno durante su permanencia en la carrera, no podrá exceder al 15%
de las actividades curriculares contempladas en el respectivo Plan de Estudio.
Las oportunidades adicionales contempladas en el párrafo anterior se aplicarán de
acuerdo con la siguiente norma:
a) Las dos primeras oportunidades adicionales se otorgarán automáticamente para
cursar en tercera oportunidad asignaturas diferentes, independiente del semestre
curricular en que ellas se ubiquen.
b) Las restantes terceras oportunidades adicionales se otorgarán automáticamente,
siempre y cuando el alumno tenga aprobado, a lo menos, el primer año de su respectivo
Plan de Estudio, y posea un promedio igual o superior a cuatro (4,0), incluidas las
actividades curriculares reprobadas.
c) Excepcionalmente, y por una sola vez en el transcurso de su carrera, se podrá aplicar
una oportunidad adicional para rendir una asignatura en cuarta oportunidad, siempre y
cuando el alumno tenga aprobado, a lo menos, el 70% de su respectivo Plan de Estudio,
y posea un promedio igual o superior a cuatro (4,0), incluidas las actividades curriculares
reprobadas.

Artículo 35º
El alumno que repruebe una actividad curricular de carácter Electivo u Optativo podrá
optar entre cursar nuevamente la misma actividad u otra diferente; en este último caso,
no constituye una nueva oportunidad.

C. DE LA ELIMINACION.
Artículo 36º
Será eliminado de la Universidad, el alumno que se encuentre en alguna de las siguientes
situaciones:

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a) No efectúe matrícula antes de la fecha establecida en el Calendario Académico de la
Universidad.
b) No le sea aplicable lo dispuesto en el Artículo 34º, letra b). 11
c) No le sea aplicable lo dispuesto en el Artículo 34º, letra c).
d) Haya copado el 15% establecido en el Artículo 34º del presente reglamento.

Artículo 37º
El alumno que hubiere sido eliminado según lo establecido en el Artículo 36º , letra a),
podrá, por una sola vez, solicitar al Comité de Carrera su reincorporación, siempre y
cuando su ausencia de la Universidad no sea superior a dos semestres. De ser aceptada
la solicitud, el Comité de Carrera determinará, previo estudio, el período y condiciones
para su reincorporación, incluyendo el estudio sobre el reconocimiento de las
asignaturas antes aprobadas.
El período de ausencia se considerará como retiro temporal, según lo establecido en el
Artículo 40º del presente reglamento.

Artículo 38º
El alumno que hubiere sido eliminado según lo establecido en el Artículo 36º, letra b),
podrá, por una sola vez, solicitar al Comité de Carrera una tercera oportunidad para
cursar una actividad curricular, siempre y cuando tenga el primer año aprobado de su
respectivo Plan de Estudio.

Artículo 39º
El alumno que hubiere sido eliminado según lo establecido en el Artículo 36º,
letra d), que tenga aprobado, a lo menos, el 50% de su respectivo Plan de Estudio, podrá
solicitar al Comité de Gracia de la Universidad, por una sola vez, una tercera oportunidad
adicional a lo establecido en el Artículo 34º, párrafo primero.

De todo lo anterior se desprende que el modelo actual del reglamento de

docencia de pregrado de la Universidad de Tarapacá. Decreto exento no 00.491/2002,
estaría violando los derechos mencionados y que debería en ciertos casos aplicar un
trato diferencial positivo. Basándonos en estas características, especialmente la última,
es que se plantea en este análisis, la situación de alumnos de la universidad de Tarapacá
que han tenido que repetir varias veces una asignatura, teniendo que solicitar una
tercera o cuarta vez para continuar y avanzar con su malla curricular quedando en un
estado de mucha fragilidad, esto porque el perder esta tercera vez significa ser
eliminado de la carrera. Es el caso de un alumno que con seis años de permanencia en
la universidad pasando a séptimo es eliminado de la Universidad tras perder una
asignatura por tercera vez y solicitar una cuarta oportunidad de cursar la asignatura
reprobada se le es negada. En su lugar se le discrimina y se le solicita presentar solicitud
que ya estaba negada. En los antecedentes del alumno consta que ya había cursado una

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asignatura por cuarta vez y la había aprobado y ahora requería una cuarta oportunidad
para otra asignatura, la cual le fue negada.

Esto claramente atenta contra los principios de propersona, no discriminación y

trato igualitario de los derechos humanos debido a que no se considera la dimensión
humana, como ser único, con libre albedrio y que aprende de manera diferente y a su
propio ritmo. No se consideran las características personales de esta persona, si no más
bien tiene más peso la estadística de acreditación, que habla de no retrasar el termino
de las carreras.

Es importante poder diferenciar las concepciones que se tienen entre violatoria

a los derechos humanos, discriminación y trato diferenciado ya que en el contexto se
podría entender que son cuestiones con el mismo resultado o de carácter similar.
Desigualdad y discriminación, son conceptos afines, pero no deberían de ser utilizados
como sinónimos ya que la prohibición de discriminación tiene como función esencial
preservar las condiciones de igualdad de las personas pertenecientes a determinado
grupo social que son discriminados por cuestión de religión, raza o género. Por lo tanto,
a estos alumnos discriminados y tratados con desigualdad debido a la existencia de un
sistema que niega el principio de propersona o progresividad debiera ser analizado y
sustituido por otro sistema más coherentes con las exigencias del siglo 21.

Es por estas situaciones que el principio de igualdad debe operar no imponiendo

un trato igualitario entre situaciones equivalentes, sino más bien, ver las características
de cada persona por separado. En este sentido el trato diferenciado consiste en dar un
trato desigual a sujetos, objetos o situaciones que lo justifiquen ya que las circunstancias
que se presentan son completamente relevantes para determinar un tratamiento
normativo diferente, y esto trasladándolo a una situación real actual en nuestro país
ejemplifica el caso del alumno con seis años de permanencia en la universidad que
pierde su carrera.