Todos Los Santos

Superintendencia
PERU de Transporte Terrestre de

Personas, Carga y Mercancias
"DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU"

" ANO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA "
Plan de Operaciones Viaje

Seguro
"Todos los Santos 2013"
Del 31 de octubre al 04 de noviembre de 2013

=FM* 0
UNI DADENCARGADA
E
5
,
0
RE MISI ON DE O FICIOSAAUTORI DADES
0 0
DIFUSI ON EN ME DI OSDE. COMUNICACION Imagen Instituciona l
REGIONESCONPRESENCIA SUTRAN
ETAPA DE LA NZAMIENTO
OPE RATIVOS E N CONJU N TOCONAU TORIDA DE S
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OPE RACIONES ENCOMM() CO N AUIORIDADE S
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7.72.
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C.—
Superintendencia
"PLAN DE OPERACIONES VIAJE SEGURO TODOS LOS SANTOS 2013"
"EVITEMOS LA EPIDEMIA DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO. TODOS SOMOS SEGURIDAD VIAL"
I. INTRODUCCION
El Plan de Operaciones Viaje Seguro, se encuentra enmarcado en Ia politica institucional de

acciones preventivas que desarrolla la Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancias — SUTRAN, a fin de minimizar el riesgo de ocurrencia de
accidentes de transit° con consecuencias fatales, mediante el reforzamiento de las acciones
de fiscalizaciOn que desarrollan los inspectores en las regiones con presencia permanente y
el destaque temporal de personal en las regiones sin presencia que cuentan con destinos
turisticos importantes o indices alto de siniestralidad, en beneficio de los usuarios de los
servicios de transporte terrestre de pasajeros y de las vias nacionales. El desarrollo del plan
permite, ademas de minimizar la ocurrencia de siniestros, colaborar con Ia erradicaciOn de la
trata de menores y la defensa de los derechos de los usuarios de los servicios de transporte
terrestre, entre otros, en los feriados largos decretados por el Estado, en que existe una
mayor demanda de viaje por parte de la ciudadania.
Asimismo, los lineamientos del Plan de Operaciones - Viaje Seguro incluyen Ia convocatoria y
consolidaciOn de Ia participaciOn multisectorial coordinada, decidida y sostenida de
autoridades nacionales, regionales y locales, integrando esfuerzos y recursos econOmicos y
humanos, con la implementaciOn de estrategias conjuntas que se convierten en actividades y
acciones preventivas, para consolidar Ia cultura de seguridad vial, necesaria para Ia
promociOn del turismo interno, lo que propicia el desarrollo sustentable de las regiones del
pals. En este sentido, se promueve el empoderamiento de las autoridades, dentro de sus
competencias y funciones, mediante el mejoramiento de las capacidades de coordinacion y
apoyo multisectorial, promoviendo que las acciones desarrolladas se conviertan en
lineamientos y politicas de gesti6n, para elevar los niveles de calidad de vida de los
ciudadanos de sus jurisdicciones.
Para lograr los objetivos propuestos, SUTRAN coordinara con el Congreso de la Republica, las
autoridades municipales y regionales, Policia Nacional del Peri., (transit° y carreteras), el
Consejo Nacional de Seguridad Vial, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, el
Itj Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
Ministerio de Salud, Defensoria del Pueblo, RENIEC, SUNAT e INDECOPI, entre otros, asi
como cualquier otra autoridad o instituciOn, publica o privada, que se considere necesario
para el exit° del plan propuesto.
Durante el feriado largo, aprobado con ocasion de conmemorarse la celebracion del Todos
s Santos, SUTRAN reforzara las acciones de control y fiscalizacion en Ia regiones en las
ales cuenta con presencia permanente, mientras que en aquellas en las que aun no
uenta con personal propio, se destacara personal de manera temporal para efectuar
capacitaciones, asi como coordinaciones con las autoridades de Ia region (regionales y
municipales, de salud, policia nacional, etc.), poniendo especial enfasis en aquellas con las
cuales se ha suscrito convenio marco para la homologacion de los inspectores regionales y
las que presenten mayores indices de siniestralidad, y ejecutar acciones de supervision,
control y fiscalizacion de los servicios transporte terrestre de pasajeros.
Superintendencia
P ERU de Transporte Terrestre de
II. ANTECEDENTES
FILOSOFIA SUTRAN
En el ario 2010, SUTRAN iniciO sus actividades con la implementation de una nueva filosofia
de fiscalizacion, considerandola una herramienta para promover Ia formalization del sector
del transporte terrestre, como medio impulsor del desarrollo y progreso, lo que promueve
Ia inclusion social al permitir accesibilidad y comunicacion a las regiones y ciudades del
pals, dentro de una cultura de paz y seguridad nacional, para salvaguardar Ia vida de los
usuarios de las vias nacionales.
$,,,Leintcnd,.
4,rar.c,c
Car, y
LA NUEVA VISION DE SUTRAN SOBRE FISCALIZACION
FISCALIZACION PREVENTIVA
DESDE EL AliO 2010
SECTOR FORMAL
CAPACITADOR FORTALECIDO
MENOR RIESGO DE
ESTADO PROMOTOR
PREVENTIVO ACCIDENTES
MEJORES CONDICIONES
ORIENTADOR DEL MERCADO
PROMOCION DE LA
CORRECTIVO FORMALIDAD
MEJOR SERVICIO
DIFUSOR
FISCALIZADOR
La nueva vision de la fiscalizacion convierte a la autoridad en promotora de la formalidad y del mejoramiento permanente de los servicios
de transporte en beneficio de los usuarios.
En este sentido, adicionalmente a las acciones de control y fiscalizaciOn en las vias

nacionales, en las denominadas "Garitas de Control", SUTRAN inicia en el alio 2010, una
nueva modalidad fiscalizadora preventiva en los principales terminales terrestres de Lima y el
interior del pals, detectado los incumplimientos a los reglamentos y normas, desde el origen
del viaje, evitandole riesgos a los pasajeros y las incomodidades y peligros que podrian
significar Ia aplicacion de medidas preventivas (suspensiOn del viaje) en plena carretera.
demas, se organizan y ejecutan operativos de control mOviles inopinados a nivel nacional,

omplementando las acciones que se realizan en las diferentes Regiones.
La nueva filosofia que desarrolla SUTRAN, incluye Ia convocatoria de las diferentes

autoridades que se relacionan directa o indirectamente en Ia solution de Ia problematica
existente, para integrarlos en los planes de acciones preventivas conjuntas, que marca un
nuevo hito en la estrategia que se viene desarrollando.
En el alio 2011, SUTRAN continua desarrollando los planes de operaciones especiales

durante los feriados largos, en los cuales se refuerza el accionar del personal de inspectores y
se va fortaleciendo Ia participaci6n de las autoridades, habiendose programado y ejecutado,
los siguientes Viaje Seguro:
16/10/2013
Elaborado por: Ana Sanchez LI 4
Unidad de Regiones
Superintendencia
Semana Santa.
Dia del Trabajo.
Fiestas Patrias.
Machu Picchu.
Intl Raymi.
Santa Rosa.
Dia de Todos los Santos.
Inmaculada ConcepciOn.
Navidad.
Ario Nuevo.
En el alio 2012, las coordinaciones con las autoridades se han visto fortalecidas, genera ndose
mecanismos de participaciOn que se incrementan en cada Viaje Seguro, permitiendo cumplir
los objetivos que se han propuesto. Para lo cual, se desarrollaron los siguientes Operativos a
Nivel Nacional:
Dia de la Amistad.
Semana Santa.
Dia Internacional del Trabajo.
San Pedro y San Pablo.
Fiestas Patrias.
Santa Rosa.
ASPA.
Conibate de Angamos.
Todos Los Santos.
Navidad
Afio Nuevo
Este alio 2013, Ia SUTRAN continua con las acciones de control, las cuales se ven fortalecidas
con el apoyo de otras instituciones publicas realizando un trabajo en conjunto que se ve
reflejada en Ia disminucion de accidentes en carreteras sobre todo en los Feriados Largos
donde la existencia de flujo vehicular en las vias de ambito nacional aumentan.
Las acciones de control y fiscalizaciOn en terminates terrestres, garitas de control y

operativos inopinados, durante el desarrollo de los diferentes planes de Viaje Seguro, son
claros indicadores de la demanda de viaje a nivel nacional, en especial en las regiones con
atractivos para los visitantes nacionales y extranjeros, en los diferentes feriados largos
ecretados por el Estado para promover Ia actividad turistica.
5 16/10/2013
Elaborado por: Ana Sanchez LI
Unidad de Regiones
Superintendencia
Superintendencia
Personas, Ca rga y Mertancias
INTERVENCIONES REALIZADAS EN PUNTOS MOVILES DURANTE OPERATIVOS VIAJE SEGURO

AFJOS 2010-2012
7,000
CANTIDAD DE INTERVENCIONES
6,000
5,000 o
4,000 0 mm
3,000
2,000
■
1,000
0
10 1
oo
2010
a 2011
2 2012
MAYO JUNIO JULIO AGOSTC6MENIBRDCruBlitiOviEmBRE DiCiLloBRE

EEIRERCII ABRIL
OPERATIVOS INOPINADOS POR MES
PUENTE: DIRECCION DE SUPERVISION V FISCALLZACION
PARQUE AUTOMOTOR
El crecimiento sostenido registrado en el parque automotor a nivel nacional, que en los

Ultimos 10 arios, entre el 2002 y 2012, arroja un incremento del 243%, lo que se refleja en el
aumento de 1,162,859 en el alio 2000 a 3,986,241 vehiculos, cifra alcanzada segim las yentas
de vehiculos nuevos hasta el 2012, registradas por Ia AsociaciOn de Representantes
Automotrices del Peru — ARAPER, mostrando tendencia ascendente hacia fin de alio, es uno
de los factores de Ia saturacion de las vias nacionales, tanto en las ciudades como en las
carreteras.
SOlo entre los arios 2010 y 2012, periodo de existencia de SUTRAN, el crecimiento del parque
automotor registrO un incremento del 22%, que equivalen a 887,006 nuevos vehiculos que
mpezaron a circular en los ultimos 36 meses. El aumento de vehiculos nuevos de Ultima
eneraciOn, capaces de alcanzar altas velocidades, sumado a Ia imprudencia de algunos
conductores, la falta de respeto de las normas de transito, Ia infraestructura vial obsoleta y
sin fiscalizaciOn electronica, son factores que contribuyen a
maximizar el riesgo de ocurrencia de accidentes de trkisito en las vias nacionales.
6 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
CRECIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL

2000 - 2012
A NIVEL NACIONAL
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000,000
2.600.000
2.000.000
1.500.000
1,000.000
500,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2006 2099 2010 2011 2012
Parque Automotor ——— 3. Pollnamlea (Parque Autemotorli
F,ente. SUNARF
Elaborac*n CNSV
En los animas 10 alias, el parque automotor se ha duplicado, lo que se traduce en una saturation de las vias del pais y que exista un mayor
riesgo de ocurrencia de accidentes.
INDICES DE ACCIDENTABILIDAD
En los ultimos tres anos, la SUTRAN ha venido elaborando estadisticas y analisis de los
accidentes de transit° con danos personales en las Was nacionales, lo que permite contar con
informaciOn valiosa para Ia definici6n de las estrategias de control, supervision y fiscalizaciOn
que se implementan al transporte de carga y pasajeros.
Durante el periodo que comprende Ia realization del Plan de Operaciones "Todos los Santos",
se puede apreciar que en el alio 2012 los accidentes de transit° han tenido una disminuciOn
en un 70% con relaciOn al periodo 2011.
Asimismo en el arlo 2012 existe un aumento en cuanto a los indices de fatalidad en un 33 %
con relacion al periodo 2011 y una reducciOn en 70 % con relacion al ario 2010. Del mismo
modo la cantidad de heridos tiene una reducciOn del 96 % con relaciOn al alio 2012
7 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
de Transporte Terrestre de
Indite de Accidentalidad - PVS Todos los Santos

Period* 2010- 2012
■
2010 02011 ;:z 2012
10
III
10 10
3 3 2
1
ACCIDENTES FALLEC:IDOS HERIDOS
La disminucion de la incidencia de accidentes en los vias nacionales, es uno de los objetivos principales de SUTRAN, a troves de la
fiscalizacion preventive gue se realize en Lima y las regiones del interior del pais.
El analisis efectuado por SUTRAN ha permitido conocer que durante el periodo que
comprende el presente plan de operaciones en los atios 2010, 2011 y 2012, Ia mayor
participaciOn en accidentes ocurre con camiones, seguida por los vehiculos de menor
capacidad y los omnibus, siendo su indite de participaciOn en un 78%, 74 % y 87 %
respectivamente.
Participation de Vehiculos Accidentes - PVS Todos los Santos

111 Period* 2010 - 2012
e* 2010 me 2011 2012
2 2
OMNIBUS VEHICULO MENOR CAPACIDAD

C AMIOWREMOLCADOR
Entre otros aspectos evaluados, durante el periodo que comprende el presente plan de
operaciones, los rangos horarios de ocurrencia de siniestros con da nos personales en vias
nacionales, ocurrieron entre las 00 y 2 de Ia maiiana, seguido por el horario de 06 a 08 horas
y las 14 y 16 horas, lo que Ileva a estudiar las probables causas relacionadas con el cambio de
Iuz, cansancio de los conductores, habitos alimenticios y de suetios, horas de conducciOn,
entre otros, que servirian pa ra minimizar los riesgos de accidentes.
16/10/2013
Elaborado par: Ana Sanchez LI 8
Unidad de Regiones
4.80.0e■
Superintendencia
P ERU de Transporte Terrestre de
Incidencia de Accidentes de Transito por Horas - PVS Todos los Santos

Periodo 2010-2012
00:00 -
02:00
1 02:00 -
04:00
06:00 -
08:00
10:00 -
12:00
12:00 -
14:00
14:00 -
16:00
16:00 -
18:00
20:00 -
22:00
I 22:00 -
24:00
III. BASE LEGAL

- Constitution Politica del Estado.
Ley N2 27181: Ley General de Transporte y Transito.
Ley N9 29380 — Ley de CreaciOn de Ia Superintendencia de Transporte de Personas,
Carga y Mercancias.
D.S. N9 021 — 2010 — MTC: Aprueba el ROF de la SUTRAN.
D.S. N2 017-2009- MTC. y modificatorias: Reglamento Nacional de Administration de
Transporte.
D.S. N2 016-2009- MTC. y modificatorias: Reglamento Nacional de Transito.
lutes, las 24
- D.S. N2 025 — 2011 — MTC ObligaciOn de mantener encendidas las
horas del dia.
D.S. N 2 021 — 2008: Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos peligrosos.
- D.S. N°058-2003-MTC— Reglamento Nacional de Vehiculos.
IV. OBJETIVOS
a. OBJETIVO GENERAL
Implementar y desarrollar estrategias, actividades y acciones preventivas
multisectoriales conjuntas, para consolidar Ia cultura de seguridad vial, que permits
salvaguardar a los usuarios de las vias, promoviendo el turismo interno y el
empoderamiento de las autoridades nacionales, regionales y locales, con una
participaci6n multisectorial coordinada, decidida y sostenida, integrando esfuerzos y
recursos econOmicos y humanos, que propicien el desarrollo sustentable de las
regiones del pals.
b. OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Salvaguardar Ia vida de los usuarios de las vias y de los servicios de transporte

terrestre, mediante la consolidaciOn de la cultura de seguridad vial.
16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
Elaborar e implementar estrategias, actividades y acciones preventivas,

multisectoriales conjuntas, que permitan minimizar el riesgo de ocurrencia de
accidentes de transit° en las Was nacionates, regionales y locales.
Promover el turismo interno en los feriados largos en que aumenta la demanda

de viaje de Ia poblaciOn, que repercute directamente en las actividades
econOmicas y sociales de las regiones con mejor oferta turistica.
- Empoderar a las autoridades, dentro de sus competencias y funciones, a traves

del fortalecimiento de sus capacidades de coordinaci6n y apoyo, para el
desarrollo de estrategias y acciones preventivas conjuntas.
Desarrollar actividades y acciones preventivas conjuntas coordinadas y

sostenidas, que se integren en las politicas de gestion de las autoridades
participa ntes.
- Propiciar, conjuntamente con sus autoridades, el desarrollo sustentable de las

regiones que son los principales destinos de viaje.
V. AUTORIDAD COMPETENTE
La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancias — SUTRAN a
traves de Ia DirecciOn de Supervision y Fiscalizacion SUTRAN.
De otro lado, las autoridades regionales y municipales, dentro de sus ambitos de funciones
pueden efectuar control y fiscalizaciOn de los Reglamentos de Transporte (de acuerdo a los
convenios suscritos con SUTRAN) y de transit° (en las ciudades de origen y destino), con el
apoyo de Ia Policia Nacional del Peru y Ministerio Public°, entre otras autoridades.
AUTORIDADES COMPETENTES EN EL TRANSPORTE Y TRANSITO

`.-
Ley General de Transporte y Transito Terrestre Ley N° 27181
GOSIERNO MUNICIPAUDAD MUNICIPAUDAD

MTC SUTRAN REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL
Ley de [marlins de Ley de Bases de la Desientrallsailon. Lay N• 27783

Decree Supremo N° 021-
2007-MTC • ROF SUTRAN. Ley N' 29380
Ley Organica de Ley orginica de Munlelpalldades
OS N' 033.2009-61TC Goblernos Regionales Ley N° 27972
Reel...onto de Ia toy N229580 Ley N' 27867
Emite normatividad Smite normatividad
Ernite normatividadde Eiscaliza ysanciona ei comp lementa ria
onrectolo Emite normatividad complementaria a as
s *3).tr.;/ caractcr national en el transporte terrestre de complementaria aplicable en 1,3 normas provinciales en
transporte y transit°. ambito naciona I. aplicable en la regiOn. provincia. materia de vehiculos
rnenores.
Gestiona yautoriza el Administra el regimen Gestiona, autoriza, fiscal Gestiona, a utonza, list
transporte terrestrede do papeletas de transit° iza y sanciona el alizaysanciona el Gestiona, fiscallza y
ambito natural. en vias nacionales. transporte terrestre de transporte terrestre de sanciona el transporte
ambito regional. ambito provincial. terrestre especial de
inscaliza y sanciona los personas on vehiculos
servicics Smite licencias de Emite lice•cias de mono roe.
cornplementarios. conducir en la regiOn. conduCr pare vehiculos
menores.
POLICIA NACIONAL DEL PERU

APLICA LAS INFRACCIONES DE TRANSITO Y BRINDA APOTO EN LA FISCALIZACION DEL REGLAMENTO DE TRANSPORTE A LA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
IN DECOPI
LEY N9 29571 — CODIGO DE PROTECCION Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR
CALIDAD DEL SERVICIO
10 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
VI. AMBITO DE APLICACION:
Para este Plan de Operaciones — Viaje Seguro "TODOS LOS SANTOS 2013" se tiene
programado Ia participation en 16 Regiones, tal como se detalla en el cuadro adjunto:
■
PRESENCIA SUTRAN A NIVEL NACIONAL
sJperotendtn::a BASES ZONALES Y REGIONALES CON PRESENCIA
Tramp,,,"c:Itntle
Ptr,o,V, CO C.: V kic rcanc-os
SUTRAN
REGIONES CON PRESENCIA DE REGIONES SIN PRESENCIA DE

INSPECTORES SUTRAN 1NSPECTORES SUTRAN
Ag10 DE
REGION REGION CIUDAD
INICIO
PIURA 2010 ANCASH HUARAZ
LAMBAYEQUE 2010 APURIMAC ABANCAY
LIMA 2010 HUANCAVELICA HUANCAVELICA
JUNIN 2010 HUANUCO HUANUCO
ICA 2010 AYACUCHO AYACUCHO
MIUMPILVe
CUSCO 2011 MOQUEGUA MOQUEGUA
AREQUIPA 2010
TACNA 2010
* manisT•••1.••
LA LIBERTA0 2011
• ■ ••••••••••••mrrs.
• MILINER•d••• &MUNN POMP 1.I• PUNO 2012
.0.11•■
•••■
•••■
••
En el Plan de Operaciones Viaje Seguro, se refuerzan los acciones de fiscalizacion en regiones con presencia permanente y en aquellas en donde
no se cuenta con inspectores, estos viajan para actuar de manera coordinadas con las autoridades de la region.
El ambito del Plan de Operaciones - Viaje Seguro es a nivel nacional, estando clasificado en:
a. LIMA. siendo la capital de Ia Republica el principal generador de la demanda de

-
viajes a nivel nacional, se pondra un especial enfasis en las acciones y actividades que
se desarrollen durante las festividades. Comprende a Lima Metropolitana y la Region
Lima (provincias).
se
b. REGIONES. comprende las regiones del pals (a excepciOn de Lima), las que
-
dividen en:
\N PtiA,
v 8-
LEMZ
i. REGIONES CON PRESENCIA DE SUTRAN, realizando acciones de control en
,.,, forma permanente y constante, reforzando el control y fiscalizaciOn durante
/%::TP;' los feriados largos en Puntos Fijos, mOviles y en Terminales Terrestres,
contando con el apoyo de las autoridades regionales, locales y policiales, asi
como del Ministerio PUblico y Ia Defensoria del Pueblo, entre otras.
ii. REGIONES SIN PRESENCIA DE SUTRAN, en el presente plan de operaciones

se realizara el destaque temporal de inspectores a Ia RegiOn Moquegua, por
ser una de las regiones con mayor indice de informalidad durante los
feriados largos. Del mismo modo, en las dernas regiones sin presencia, se
comunicara mediante oficios a las autoridades regionales, como las
Direcciones Regionales de Transporte Terrestre, la Policia Nacional del Peru,
Ministerio PUblico y Defensoria del Pueblo, las mismas a las cuales se les
exhorta a que realicen operativos de control de acuerdo a sus competencias.
11 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
VII. VIGENCIA DEL PLAN:
Del Jueves 31 de octubre al 04 de Noviembre del 2013.
VIII. AUTORIDADES DE COORDINACION Y APOYO A NIVEL NACIONAL.
• Congreso de Ia Republica
• Ministerio PUblico: Fiscales de Prevention del Delito.
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Trabajo
• Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES
• Registro Nacional de IdentificaciOn y Estado Civil - RENIEC
• Defensoria del Pueblo.
• Presidente del Gobierno Regional
• Municipalidades Provinciales
• Policia Nacional del Direcciones Territoriales Policiales,
• Direction de Policia de Carreteras, Policia de Transit°, Comisarias
• Instituto Nacional de Defensa de la Cornpetencia y de Ia Protection de Ia Propiedad
Intelectual - INDECOPI.
• Superintendencia Nacional de Administration Tributaria - SUNAT.
IX. ETAPAS DEL PLAN DE OPERACIONES
a. ETAPA PREVIA
i. APROBACION DEL PLAN

Se efecttla Ia redacci6n del plan de acuerdo con los resultados obtenidos en
feriados anteriores y las estadisticas e indices de accidentes de transit° con
darios personales, que elabora Ia Oficina de Planeamiento y Presupuesto de
SUTRAN, ajustando las estrategias y acciones, para su aprobaciOn por la Alta
DirecciOn.
ii. PUBLICACION DEL PLAN

Para dar a conocer el plan a las autoridades a nivel nacional, se publica el
mismo en la pagina web de SUTRAN (www.sutran.gob.pe ), sirviendo para el
desarrollo de las estrategias y acciones propuestas en el mismo, segun la
realidad de cada region.
iii. COORDINACIONES
Emision de los oficios a las distintas autoridades a nivel nacional, para Ia
convocatoria al Plan de Operaciones Viaje Seguro, para el posterior
seguimiento mediante comunicaciones telefonicas o mediante correos
electronicos y asegurar la participaciOn de las autoridades en beneficio de los
pobladores de sus respectivas jurisdicciones, asi como de los visitantes que
los elijan como destinos.
12 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
iv. DIFUSION
1. Medios de Comunicacion
Envio de notas de prensa sobre, principales faltas que comenten los
conductores de transporte terrestre de personas y de carga, segun la
experiencia de operativos anteriores, a fin de que corrijan actitudes.
Se brindar6 informacion estadistica de principales faltas detectadas
en cada Region.
DifusiOn de los operativos de Viaje seguro mediante notas de prensa,

entrevistas radiales y televisivos y enlace microondas en vivo a
funcionarios de SUTRAN en Lima, asi como los designados en cada
region, para dar a conocer Ia realizacion del Plan Operativo a nivel
nacional, asi como las condiciones minimas de seguridad que deben
respetar para culminar de manera segura los itinerarios de viaje.
2. Publicidad Directa
Remision a los Terminales, empresas de transporte y sus agencias, de
"Cartillas de Seguridad a Bordo", que contiene informaciOn
importante y recomendaciones para un VIAJE SEGURO, para ser leido
por cada pasajero, sugiriendose que sean colocadas en la parte
posterior de cada asiento del bus.
De otro lado, los inspectores entregaran al ptblico usuario las

mencionadas cartillas en los Terminales Terrestres, Puntos de
Control, Peajes o lugares de mayor concentraciOn o transito de
vehiculos de Transporte Terrestre de Personas.
3. LANZAMIENTO DEL PLAN

Presentaci6n del plan a Ia sociedad y los medios de comunicaci6n, lo
que se realiza de manera simultanea a nivel nacional, en los
terminales terrestres o puntos estrategicos, con Ia participacion de
las diversas autoridades involucradas.
b. ETAPA DE CONTROL
Control en Terminales y Garitas.-

Acciones de reforzamiento, poniendo especial enfasis entre otros aspectos
en:
• La verificaciOn del buen estado del vehiculo: Ia operatividad del sistema de

luces, el estado de los neumaticos, el uso de cintas retroreflectivas, el estado
del parabrisas y el correcto funcionamiento y uso de los cinturones de
seguridad.
• La revision de la documentacion de la unidad y del conductor: habilitaciOn

vehicular, CITY, el SOAT y la licencia de conducir y portar los implementor de
seguridad correspondientes como el botiquin de primeros auxilios
debidamente equipados y extintores en perfecto estado de funcionamiento y
operatividad.
13 16/10/2013
unidad de Regiones
Superintendencia
• Verificaci6n de Ia transmisiOn de Ia serial de GPS.
• La supervisiOn de portar el DNI tanto en adultos como menores, en caso de

viaje de menores sin sus padres, deberan Ilevar el correspondiente permiso
de viaje.
• No transportar en las unidades vehiculares: M3, materiales inflamables,

explosivos o pirotecnicos.
• Asimismo en los terminates, las Empresas deberan exhibir las modalidades de

sus servicios y las prestaciones de los mismos, horarios y tarifas de pasajes en
sus oficinas, areas de yentas, salas de espera y en su pag. Web, informaciOn
que puede ser exigida por los usuarios y que sera controlada por los
Inspectores en los terminates y agencias.
- Operativos Inopinados.-
• Destinados a fiscalizar el servicio de transporte terrestre de personas, carga y

mercancias en las vias nacionales, a fin de que cumplan con las condiciones
minimas de seguridad y documentaciOn de autorizaciOn y habilitaciOn
correspondiente.
• Asimismo, en el caso de las Empresas de Transporte formates en sus distintas

modalidades, contini:len con las condiciones con las que han sido controladas
en los Terminales Terrestres, para evitar que cometan algunas conductas
informales (embarcar y/o desembarcar pasajeros en ruta, Ilevar pasajeros de
pie, continuar el viaje con un solo conductor cuando por Ia distancia o tiempo
del viaje amerita 02 conductores, etc.), para tat fin se coordina con Ia Policia
de Carreteras, Fiscalia de Prevencion del Delito, Gobiernos Regionales,
Municipalidades Provinciales, para el apoyo y participacion con los
inspectores de SUTRAN en Ia realizacion de operativos en puntos especificos
posteriores a las garitas de control.
- Control de Ia Servicio NO Autorizados.- EN LIMA Y REGIONES
• Durante los feriados largos, el use de transporte no autorizado en sus

diferentes modalidades, asi como las infracciones cometidas por estas
unidades, conllevan al riesgo de accidentes de transit° y a la comisiOn de
ilicitos penales (transporte de materiales peligrosos, explosivos e
inflamables), debido a que las unidades vehiculares circulan con conductores
que no tienen el conocimiento de Ia ruta, carecen de licencia de conducir
vigente o de otra categoria, no cuentan con Certificados de InspecciOn
Tecnica vigente, por Io tanto no cumplen con las condiciones minimas de
seguridad.
14 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
• Para este fin se contara con el apoyo de una brigada especial de Inspectores
de Transporte distribuidos entre las zonas Norte, Centro y Sur de Ia RegiOn
Lima para Ia ejecuciOn de acciones de fiscalizaciOn de los vehiculos,
conductores y transportistas que prestan servicio de transporte regular de
personas sin contar con Ia autorizaciOn correspondiente, cuyos puntos de
intervenciOn y fiscalizaciOn seran coordinados de manera confidencial.
• En las Vias urbanas de Ia Capital, se coordinaran acciones de fiscalizaciOn en

conjunto con la Gerencia de Transporte Urbano y Ia Policia de Transito para
Ia realizacion de operativos en los alrededores del Terminal Molina, Fiori y
Plaza Norte y aquellos lugares en donde se detecte unidades informales
partiendo con destino a provincias.
• En las ciudades de las Regiones donde Ia SUTRAN tiene presencia con

Inspectores, se realizaran las coordinaciones con la Policia de Transito y
Direcciones Municipales Provinciales de Transito y CirculaciOn Vial, para que
realicen acciones de control en las vias y Puntos donde se detecte el
embarque de pasajeros de vehiculos informales o que teniendo autorizacion
para realizar servicio de transporte de terrestre de personas, realicen servicio
en modalidad distinta a la autorizada; para el efecto, se proporcionaran las
placas y el estado de los SOAT, Certificado de Inspeccion Tecnica Vehicular.
Asimismo, se oficiaran y coordinaran con las Municipalidades Distritales para
que fiscalicen las oficinas y/o locales que son utilizadas para Ia yenta de
pasajes y embarque de pasajeros.
• En las vias nacionales se coordinara con Ia Policia de Carreteras a fin de

realizar operativos a los vehiculos sin autorizaci6n y apliquen infracciones al
DS N2 016-2009-MTC — Reglamento Nacional de Transito.
- Otras acciones de control.-
Embarque en Ia Via PUblica

• A fin de evitar asaltos en las carreteras, obstaculizaciOn del transit°,
incomodidad a los pasajeros que abordaron en un terminal terrestre, se
realizara de manera inopinada Ia fiscalizaciOn de vehiculos que embarcan
pasajeros en Ia via publica, principalmente en los alrededores de los
terminales terrestre de las ciudades, para lo cual se convoca Ia participacion
de la Policia Nacional de Transito.
15 16/10/2013
Elaborado par: Ana Sanchez LI
Unidad de Regiones
Superintendencia
TERMINALES TERRESTRE EN LIMA Y REGIONES SUTRAN
REGION DENOrVIINACION DIRECCION
PLAZA NORTE Av. Gerardo Unger 6917 — Independencia.
LIMA FIORI Urb. Fiori San Martin de Porras km 13.5.
MOLINA Av. Nicolas Ay!Ion cdra. 13.
AGENCIAS DE EMPRESAS DE LA
Cdra. 11. Av. Sanchez Cerro — Piura.
AV.SANCHEZ CERRO
PIURA
AGENCIAS DE EMPRESAS DE LA
Cdra. 12-13-14. Av. Loreto - Piura
AV. LORETO -BOLOGN ES I
TERMINAL SULLANA Fco. Bolognesi 504-536. Chiclayo.

LAMBAYEQUE
TERMINAL ORMENO Av. Haya de La Torre 242-246.Chiclayo.
TERMINAL NORTE Av. Nicolas de Pierola 1270.Urb.San Fernando Cdra. 10 y 11.

LA LIBERTAD
TERMINAL SUR Av. La Marina cdra2 y 3.Urb Santa Maria — Trujillo.
TERMINAL TERRESTRE SOYUZ Jr. Matias Manzanilla 164 - Ica.

ICA
TERMINAL TERRESTRE FLORES Jr. Matias Manzanilla 152 - Ica.
TERMINAL TERRESTRE
JUNIN Av. Evitamiento s/n.
HUANCAYO
TERMINAL COFtATTSA- Jr. Jacinto Ibanez s/n. Distrito Jacobo Hunter — Arequipa.
AREQUIPA
TERRAPUERTO
TERMINAL TERRESTRE FLORES Jr. Saucini lotes 5 y 6.
TACNA TERMINAL TERRESTRE Calle ProlongaciOn Hipolito Unanue S/N, Tacna
MANUEL A. ODRIA
TERMINAL TERRESTRE PUNO Jr. 1 de Mayo N° 703. Barrio Cesar Vallejo — Puno.
PUNO
CUSCO TERMINAL TERRESTRE CUSCO Av. Evitamiento 429 - Distrito de Santiago.
c. ETAPA DE EVALUACION
uF
Informe de los coordinadores encargados de los operatives en Lima y las Regiones
con presencia SUTRAN, conteniendo el consolidado de la information general,
LEMZ m
resultados, novedades, situation del transporte, apoyo de las autoridades, respecto a
u6° las acciones de control realizadas en las Regiones o ciudades designadas.
RecopilaciOn y consolidaciOn de un Informe integral a nivel national de los resultados

de las acciones de control realizadas segun el presente Plan.
Formulation y emisiOn de oficios a los niveles superiores de las autoridades

comprometidas, con los resultados de las acciones de control, asi como Ia publicaciOn
en Ia pagina Web de la SUTRAN.
Adicionalmente, se efectuaran exposiciones de los coordinadores y de los inspectores

destacados ante Ia Alta DirecciOn, informando sobre lo indicado en los informes.
16 16/10/2013
Unidad de Regiones
WOOS.
Superintendencia
X. ACTIVIDADES
EN LIMA Y REGIONES
A. Coordinacion con autoridades y difusi6n del Plan :
Entre el 31 de octubre al 04 de Noviembre del 2013, con la distribuciOn de los oficios
a las autoridades y entidades participantes, asi como la emisiOn de notas de prensa a
los medios de comunicaciOn y el reparto de volantes y folleteria en los principales
puntos de control (terminales y garitas).
B. Lanzamiento del Plan:

Difusion del Plan de Operaciones Viaje Seguro — TODOS LOS SANTOS 2013, a Ia
opiniOn publica a traves de los medios de prensa radial, escrita y televisiva, asi como
el internet, en las siguientes fechas:
En Lima:
• Jueves 31de Octubre - Terminal Yerbateros (06.00 am)
En Regiones:
• Jueves 31 de Octubre — En todas las Regiones con Presencia de SUTRAN
C. Participacion de entidades de apoyo :

Consiste en la participaciOn de entidades en la difusiOn y orientacion a traves de
modulos y stand hacia el pirblico usuario y a los operadores del servicio en las
acciones cuya competencia se encuentra estrechamente relacionada con actividades
de prevencion, seguridad y orden en el servicio de transporte terrestre.
Entidades participantes
• MIMDES.
• MINSA.
• MINTRA.
• INDECOPI.
• RENIEC.
• Cuerpo General de Bomberos del Pertl.
• Cruz Roja del Peril.
• Comparila de Seguros.
• Concesionarias.
• Policia de Transit°
D. Acciones de control:
Desde el 31 de Octubre al 04 de Noviembre de 2013.
En las regiones con presencia SUTRAN, en las fechas indicadas, por el incremento de
Ia demanda de viaje y el mayor use de las Was nacionales, se reforzaran las acciones
permanentes de control, supervision y fiscalizacion en terminales terrestres, garitas
de control y en la realizaciOn de operativos inopinados, con el apoyo de Ia Policia
Nacional del Pertl y el Ministerio Poblico. Asimismo se reforzaran las acciones de
17 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
control en los operatives moviles a fin de evitar asaltos y accidentes en carreteras,

sobre todo en aquellos tramos donde se presenta mayor indite de accidentalidad.
En aquellas regiones sin presencia de SUTRAN, se destacaran inspectores que en

coordination con las autoridades municipales, regionales y nacionales, efectuaran las
acciones de control y fiscalizaciOn. Asimismo, se coordinara que las autoridades
regionales puedan iniciar desde dias previos distintas acciones en los alrededores de
los terminales (detection y erradicaciOn de la servicios no autorizados), en las vias
locales y/o regionales (inspectores municipales y regionales, y Policia de Transito), en
las vias nacionales (Policia de Carreteras), y en los terminales terrestres, entre otros,
dependiendo de las realidad propia de cada regi6n.
Xl. PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES

Las Instituciones que se indican a continuation, tienen asignadas dentro de sus funciones
relacionadas con el Transporte y Transit° Terrestre, las mismas que son establecidas
media nte sus respectivas Leyes Organicas y Manuales de Organization y Funciones:
PARTICIPACI
FUNCIONES BASE LEGAL
ON
POLICIA NACIONAL DEL PERU

Finalidad fundamental de la Policia Nacional del Peril es
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta
protection y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del Apoyo en las
patrimonio public° y privado. Previene, investiga y combate acciones de
Ley Organica de
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. control en
Ia PNP — Ley N°
Garantizar y controlar la libre circulation vehicular y Terminales,
27238 en su
peatonal en Ia via publica y en las carreteras, asegurar el Puntos Fijos y
Articulo 32
transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar Operativos
los accidentes de transit°, asi como Ilevar los registros del moviles.
parque automotor con fines policiales, en coordination con
Ia autoridad competente.
MINISTERIO PUBLICO
Articulo 1.- Funcion Participation

en las acciones
El Ministerio Public° es el organismo autonomo del Estado de control en
que tiene como funciones principales la defensa de Ia Terminales,
legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses Ley Organica del Puntos Fijos y
la representaciOn de la sociedad en juicio, para los efectos Ministerio Operativos
de defender a la familia, a los menores e incapaces y el Public° - moviles, en
interes social, asi como para velar por la moral publica; la Decreto forma
persecution del delito y la reparation civil. Tambien velars Legislativo Ne. conjunta con el
por Ia prevenciOn del delito dentro de las limitaciones que 052 Personal de Ia
resultan de la presente ley y por Ia independencia de los SUTRAN y
organos judiciales y la recta administration de justicia y las Policia
demas que le senalan la Constitution Politica del Peru y el Nacional del
Perti.
ordenamiento juridic° de la NaciOn.
Articulo 6.-Solicitud de information a otras entidades
18 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
Cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de las

acciones y recursos que competen al Ministerio PUblico, el
Fiscal de Ia Nacion podra dirigirse solicitando, por escrito, a
los Presidentes de las Camaras Legislativas y de Ia Comision
Permanente del Congreso, de Ia Corte Suprema y de las
Cortes Superiores de Justicia, a los Ministros de Estado y, en
general, a los organismos piiblicos autonomos, personas
juriclicas de derecho piiblico interno, empresas ptiblicas y
cualesquiera otras entidades del Estado, las informaciones y
documentos que fueren menester. Las solicitudes seran
atendidas, salvo que se trate de actos no comprendidos en
la segunda parte del articulo 87 de la Constitucion y que,
con su exhibicion, pudiere afectarse la seguridad nacional, a
juicio del organismo de mayor jerarquia de la
correspondiente estructura administrativa.
DEFENSORIA DEL PUEBLO

ParticipaciOn
Articulo 1°.-FUNCIONES: A la Defensoria del Pueblo cuyo de acuerdo a
titular es el Defensor del Pueblo le corresponde defender Ley OrgOnica de sus funciones
los derechos constitucionales y fundamentales de Ia la DEFENSORIA en las
persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de DEL PUEBLO - Inspecciones
los deberes de Ia administracion pLiblica y Ia prestaciOn de Ley N2 26520 en los
los servicios pLiblicos. Terminales
Terrestres
GOBIERNOS REGIONALES
Articulo 9.- Competencias constitucionales, los gobiernos
regionales son competentes para:
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia
de agricultura, pesqueria, industria, agroindustria,
comercio, turismo, energia, mineria, vialidad,
comunicaciones, educaciOn, salud y medio ambiente,
conforme a Ley.
Articulo 56.- Funciones en materia de transportes Participacion
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y en las Acciones
administrar los planes y politicas en materia de transportes de Control en
de la region, de conformidad con las politicas nacionales y los Terminales
los planes sectoriales. terrestres,
Ley Organica de
b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la Operatives
infraestructura vial regional, no comprendida en el Red Vial Gobiernos mOviles, en
Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los Regionales - LEY
conjunto y por
planes de desarrollo regional. Asimismo promover la N2 27867
separado,
inversion privada, nacional y extranjera en proyectos de supervisando
infraestructura de transporte. las Empresas y
f) Supervisar y fiscalizar Ia gestion de actividades de vehiculos bajo
infraestructura de transporte vial de alcance regional. su jurisdiction.
g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar Ia prestacion
de servicios de transporte interprovincial dentro del Ombito
regional en coordinacion con los gobiernos locales.
h) Regular, supervisar y controlar el proceso de
otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo a la
normatividad vigente.
19 16/ 10/ 2013

Unidad de Regiones
Superintendencia
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
Funciones especificas compartidas de las municipalidades
provinciales:
2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecucion de las
obras de infraestructura urbana o rural de caracter
multidistrital que sean indispensables para la producciOn, el
comercio, el transporte y la comunicacion de la provincia,
tales como corredores viales, vias troncales, puentes,
parques, parques industriales, embarcaderos, terminales
terrestres, y otras similares, en coordination con las
municipalidades distritales o provinciales contiguas, segun
sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo
Municipal y el Plan de Desarrollo Regional.
Articulo 812.- TRANSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PUBLICO

1.- Funciones especificas exclusivas de las municipalidades
provinciales:
1.1. Normar, regular y planificar el transporte terrestre,
fluvial y lacustre a nivel provincial. Acciones de
1.2. Normar y regular el servicio public° de transporte Control dentro
terrestre urbano e interurbano de su jurisdiction, de de su
conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre jurisdiction en
la materia. materia de
1.3. Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de Transporte,
senalizacion y semaforos y regular el transit° urbano de Transito y
peatones y vehiculos. servicios
1.4. Normar y regular el transporte public° y otorgar las Ley Organica de autorizados de
correspondientes licencias o concesiones de rutas para el Municipalidades acuerdo a sus
transporte de pasajeros, asi como regular el transporte de - LEY Ne 27972 funciones.
carga e identificar las vias y rutas establecidas para tal Asimismo,
objeto. fiscalizackin y
1.5. Promover Ia construction de terminal terrestre y sander, del
regular su funcionamiento. correcto uso
1.6. Normar, regular y controlar la circulation de vehiculos de las vias,
menores motorizados o no motorizados, tales como taxis, paraderos y
mototaxis, triciclos, y otros de similar naturaleza. Terminales
1.7. Otorgar autorizaciones y concesiones para Ia prestacion terrestres.
del servicio public° de transporte provincial de personas en
su jurisdiction.
1.8. Otorgar certificado de compatibilidad de uso, licencia
de construction, certificado de conformidad de obra,
licencia de funcionamiento y certificado de habilitation
tecnica a los terminales terrestres y estaciones de ruta del
servicio de transporte provincial de personas de su
competencia, segun corresponda.
1.9. Supervisar el servicio public° de transporte urbano de
su jurisdiction, mediante la supervision, detection de
infracciones, imposiciOn de sanciones y ejecucion de ellas
por incumplimiento de las normas o disposiciones que
regulan dicho servicio, con el apoyo de la Policia Nacional
asignada al control de transit°.
1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de
senalizacion de transito en su jurisdiction, de conformidad
con el reglamento national respectivo.
20 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
PE RU de Transporte Terrestre de
2. Funciones especificas compartidas de las

municipalidades provinciales:
2.1. Controlar, con el apoyo de la Policia Nacional, el
cumplimiento de las normas de transit° y las de transporte
colectivo; sin perjuicio de las funciones sectoriales de nivel
nacional que se deriven de esta competencia compartida,
conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacion.
2.2. Organizar la sefializacion y nomenclatura de vias, en
coordinacion con las municipalidades distritales.
2.3. Ejercer la funciOn de supervision del servicio public° de
transporte provincial de su competencia, contando con el
apoyo de Ia Policia Nacional asignada al control del transit°.
2.4. Instalar, mantener y renovar los sistemas de
sefializacion de transit° en su jurisdiccion y establecer la
nomenclatura de vias, en coordinacion con las
municipalidades distritales.
MINISTERIO DE SALUD
La Ley del Ministerio de Salud, establece en su Articulo, 1
Objetivo de la Ley.
La presente Ley comprende el ambito, competencia,
finalidad y organizaciOn del Ministerio de Salud, asi como Ia
de sus organismos publicos descentralizados y organos
desconcertados.
Articulo 2.- De Ia naturaleza del Ministerio de Salud.
S.-) La promociOn de la defensa de los derechos del
ciudadano en salud. CAMPANAS DE
Asimismo, la Defensoria de Ia Salud v Transparencia, es el SALUD, EN
Organ() responsable de la proteccion v defensa de los TERMINALES
derechos en salud, depende de la Alta DirecciOn v tiene a TERRESTRES,
su cargo las siguientes funciones generales: (Pagina Web DIRIGIDOS AL
www.minsa.gob.pe)
PUBLICO
USUARIO Y
Promover Ia defensa de los derechos, deberes y
CONDUCTORS
responsabilidades en salud.
DE VEHICULOS.
Promover una cultura de etica, la transparencia en la
gestion administrativa del Ministerio de Salud, el derecho Ley 27657 — "Ley FORMACION
de acceso a Ia informacion ptiblica y la vigilancia ciudadana del Ministerio de DE BRIGADAS
Salud". DE PERSONAL
de los actos propios de funcion de los servidores y
DE LA SALUD,
funcionarios.
PARA
Proponer normas para Ia proteccion del derecho a la salud
ATENCION DE
de Ia persona humana, de la familia y de la comunidad, u
EMERGENCIAS
otras materias vinculadas con la defensoria de la salud,
EN LUGARES
transparencia y acceso a la informaciOn publica.
DE
Proponer Ia creacion, regular y evaluar el funcionamiento
ACCIDENTES 0
de las Defensorias de Salud en los organos y organismos
CENTROS DE
que mantienen dependencia tecnica y funcional del
SALUD.
Ministerio de Salud a nivel nacional.
Evaluar el cumplimiento de las normas relativas a la
transparencia y acceso a la informacian
Intervenir de oficio o a solicitud de parte en los hechos o
actos que vulneren o pudieran vulnerar el derecho a la
salud de las personas, la familia y la comunidad.
Intervenir de oficio o a solicitud de parte en los hechos o
actos que atenten contra Ia etica y transparencia en la
gestion administrativa del Ministerio de Salud.
16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
Coordinar las mejoras en la atencion de salud por los

organos y organismos que mantienen dependencia tecnica
y funcional del Ministerio de Salud a nivel nacional.
Proveer informacion y consejeria en salud a traves de
INFOSALUD, para fortalecer el ejercicio y proteccion del
derecho a la salud y de acceso a la informacion.
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL
1.- Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y Difusion en los

evaluar la politica en el area de Mujer y Desarrollo Social. Terminales
Terrestres,
3.- Fiscalizar y Supervisar el cumplimiento del marco
respecto al use
normativo relacionado con su ambito de competencia.
de los DNI de
El MIMDES desarrolla programas que estan dirigidos al respeto los menores de
de los derechos de Ia mujer y del desarrollo social. edad, que los
Ley 27793, Ley
menores no
de Organizacion
viajen sin
y Funciones del
acompaliamie
Ministerio de Ia
nto a
Mujer y
autorizacion
Desarrollo
de sus Padres,
Social.
que los
mayores de
CINCO (05)
AROS DE
EDAD, viajen
ocupando un
asiento.
MINISTERIO DE TRABAJO
Articulo 25°. La jornada ordinaria de trabajo es de ocho Inspecciones
horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como en los
maximo. En caso de jornadas acumulativas o atipicas, el Terminales
promedio de horas trabajadas en el periodo Constitucion terrestres,
correspondiente no puede superar dicho maxim°. politica del Perti. sobre el
Los trabajadores tienen derecho a descanso semanal y cumplimiento
anual remunerados. Su disfrute y su compensaciOn se de Ia jornada
regulan por ley o por convenio. de las OCHO
D.S.017-2009- (08) horas del
El conductor no exceda la jornada maximas de conduccion MTC.- articulo trabajador, asi
establecidas por este reglamento. 41 inciso 42.2.7 como las
exigencias del
cumplimiento
TiTULO I
de las normas
DEL SISTEMA DE INSPECCION DEL TRABAJO
legales,
Articulo 1.- Objeto y definiciones:
reglamentarias
Inspeccion del Trabajo, es el servicio publico encargado de
vigilar el cumplimiento de las normas de orden socio laboral LEY N° 28806 —
convencionale
y de la seguridad social, de exigir las responsabilidades LEY GENERAL DE s y condiciones
administrativas que procedan, orientar y asesorar INSPECCION DEL contractuales
tecnicamente en dichas materias, todo ello de conformidad TRABAJO.
de Ia relaciOn
con el Convenio N 2 81 de la Organizacion Internacional del Empresas de
Trabajo. Transporte
trabajadores.
16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
Articulo 3.- Funciones de Ia Inspection del Trabajo:

1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas
legales, reglamentarias, convencionales y
Condiciones contractuales, en el orden socio laboral, ya se
refieran al regimen de coma aplicacion o a los regimenes
especiales: contractuales.
a.1) Derechos fundamentales en el trabajo.
2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de
promover el cumplimiento de las normas, de preferencia en
el sector de las Micro y Pequefias Empresas asi como en la
economia informal o no estructurada.
2.2 Informar a las autoridades competentes del Ministerio
de Trabajo y Promotion del Empleo y de los Gobiernos
Regionales sobre los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales ocurridos.
2.3 Informar, orientar y colaborar con otros Organos del
Sector PUblico respecto a Ia aplicacion del Ordenamiento
Juridic° Socio laboral.
2.4 Emitir los informes que soliciten los organos judiciales
competentes, en el ambito de las funciones y competencias
de la Inspection del Trabajo.
2.5 Colaboracion institutional, de conformidad con los
terminos establecidos por los Convenios que sean suscritos
por el Ministerio de Trabajo y Promotion del Empleo con
otras Instituciones.
Articulo 4.- Ambito de actuation de Ia Inspection del

Trabajo:
En el desarrollo de la fund& inspectiva, la actuation de la
Inspection del Trabajo se extiende a todos los sujetos
obligados o responsables del cumplimiento de las normas
socio laborales, ya sean personas naturales o juridicas,
pUblicas o privadas, y se ejerce en:
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los
lugares en que se ejecute la prestacion laboral, aun cuando
el empleador sea del Sector Riblico o de empresas
pertenecientes al ambito de Ia actividad empresarial del
Estado, siempre y cuando esten sujetos al regimen laboral
de la actividad privada.
2. Los vehiculos y los medios de transporte en general, en
los que se preste trabajo, incluidos los buques de la marina
mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones
y aeronaves civiles, asi como las instalaciones y
explotaciones auxiliares o complementarias en tierra, para
el servicio de aquellos.
Articulo 5.- Facultades inspectivas:

En el desarrollo de las funciones de inspection, los
inspectores del trabajo que esten debidamente
acreditados, estan investidos de autoridad y facultados
para:
23 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
1. Entrar libremente a cualquier hora del dia o de la noche,

y sin previo aviso, en todo centro de trabajo,
establecimiento o lugar sujeto a inspecciOn y a permanecer
en el mismo. Si el centro laboral sometido a inspection
coincidiese con el domicilio de Ia persona %Ica afectada,
deber6n obtener su expreso consentimiento o, en su
defecto, la oportuna autorizaciOn judicial. Al efectuar una
visita de inspecciOn, deberan comunicar su presencia al
sujeto inspeccionado o a su representante, as( como al
trabajador, al representante de los trabajadores o de la
organization sindical, a menos que consideren que dicha
comunicaci6n pueda perjudicar la eficacia de sus funciones,
identificandose con la credential que a tales efectos se
expida.
2. Hacerse acompahar en las visitas de inspeccion por los
trabajadores, sus representantes, por los peritos y tecnicos
o aquellos designados oficialmente, que estime necesario
para el mejor desarrollo de la funci6n inspectora.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigaciOn,
examen o prueba que considere necesario para comprobar
que las disposiciones legales se observan correctamente y,
en particular, para:
3.1 Requerir information, solo o ante testigos, al sujeto
inspeccionado o al personal de la empresa sobre cualquier
asunto relativo a la aplicacion de las disposiciones legales,
asi como a exigir la identificaciOn, o razOn de su presencia,
de las personas que se encuentren en el centro de trabajo
inspeccionado
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIDAD Y ESTADO CIVIL — RENIEC

Campahas en
Articulo7. Son funciones del Registro Nacional de
-
los Terminales
IdentificaciOn y Estado Civil: Terrestre, para
la
identification
I.-) Colaborar con el ejercicio de las funciones de las
de los
autoridades policiales y judiciales pertinentes para la LEY ORGANICA
ciudadanos, en
identification de las personas, dejando a salvo lo DE LA RENIEC N°
especial de los
establecido en el inciso siguiente y en los incisos 1), 5) y 6) 26497
menores de
del Articulo 2 de la ConstituciOn Politica del Peru.
edad, a fin de
que sus Padres
procedan a la
ObtenciOn de
sus DNI.
INDECOPI
Articulo 2.- El INDECOPI es eI organismo encargado de la En
aplicaciOn de las normas legales destinadas a proteger: cumplimiento
a) El mercado de las prkticas monopolicas que resulten DECRETO LEY Ng de de las
controlistas y restrictivas de Ia competencia en la 25868 - LEY DE funciones
production y comercializaciOn de bienes y en Ia ORGAN IZACION asignadas
prestaciOn de servicios, asi como de las prkticas que Y FUNCIONES DE supervise eI
generan competencia desleal, y de aquellas que afectan INDECOPI cumplimiento
a los agentes del mercado y a los consumidores; de las normas
generales
24 16/10/2013
Elaborado por: Ana Sanchez U
Unidad de Regiones
Superintendencia
Articulo I.- Contenido sobre

El presente Codigo establece las normas de proteccion y proteccion al
defensa de los consumidores, instituyendo como un consumidor,
principio rector de Ia politica social y economica del Estado en materia de
la proteccion de los derechos de los consumidores, dentro Transito y
del marco del articulo 652 de la ConstituciOn Politica del transporte
Peru y en un regimen de economia social de mercado, Terrestre,
establecido en el Capitulo I del Titulo III, Del Regimen exigiendo
Economic°, de la Constitucion Politica del Peru. calidad del
servicio:
verificar en los
Articulo II.- Finalidad terminates
El presente Codigo tiene la finalidad de que los terrestres que
consumidores accedan a productos y servicios idoneos y las Empresas
que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para de Transporte
su proteccion, reduciendo la asimetria informative, respeten los
corrigiendo, previniendo o eliminando las conductas y horarios de
practices que afecten sus legitimos intereses. En el regimen salida, respeto
de economia social de mercado establecido por Ia de los pasajes
Constitucion, Ia proteccion se interpreta en el sentido mas vendidos y las
favorable al consumidor, de acuerdo a lo establecido en el condiciones
presente Codigo. del servicio
Derechos de los consumidores ofrecidos por
los
Articulo is.- Derechos de los consumidores
administrados.
1.1 En los terminos establecidos por el presente Codigo, los
consumidores tienen los siguientes derechos: LEY N9 2957
CODIGO DE
a. Derecho a una proteccion eficaz respecto de los PROTECCION Y
productos y servicios que, en condiciones normales o DEFENSA DEL
previsibles, representen riesgo o peligro para la vida, salud CONSUMIDOR:
e integridad fisica.
c. Derecho a la proteccion de sus intereses econornicos y en
particular contra las clausulas abusivas, metodos
comerciales coercitivos, cualquier otra practice analoga e
informacion interesadamente equivoca sobre los productos
o servicios.
Articulo 259.- Deber general de seguridad

Los productos o servicios ofertados en el mercado no deben
conllevar, en condiciones de use normal o previsible, riesgo
injustificado o no advertido para Ia salud o seguridad de los
consumidores o sus bienes.
Articulo 579.- Practicas abusivas

Tambien son metodos abusivos todas aquellas otras
practices que, aprovechandose de la situacion de
desventaja del consumidor resultante de las circunstancias
particulares de la relaciOn de consumo, le impongan
condiciones excesivamente onerosas o que no resulten
previsibles al momento de contratar.
25 16/10/2013
Unidad de Regiones
Superintendencia
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

De acuerdo a Ia Ley General de la Superintendencia
Nacional de Administracion Tributaria, esta tiene domicilio
legal y sede principal en la ciudad de Lima y puede
establecer dependencias en cualquier lugar del territorio
nacional.
(Articulo 3° del Reglamento de Organizacion y Funciones de Ley de creaciem,
la SUNAT, aprobado mediante D.S. 115-2002-PCM Ley N° 24829 y a
publicado el 28-10-02) su Ley General
aprobada por
2.- Finalidad.-
Decreto
La Superintendencia Nacional de AdministraciOn Tributaria
Legislativo N2
con las facultades y prerrogativas que le son propias en su Camparias de
501.
calidad de administracion tributaria y aduanera, tiene por difusion de las
Reglamento de
finalidad: Funciones de
Organizacion y
acuerdo a su
Administrar y controlar el trafico internacional de Funciones de la
competencia.
mercancias dentro del territorio aduanero y recaudar los SUNAT,
tributos aplicables conforme a ley. aprobado
Facilitar las actividades econOmicas de comercio exterior, mediante D.S.
asi como inspeccionar el trafico internacional de personas y 115-2002-PCM
medios de transporte y desarrollar las acciones necesarias publicado el 28-
para prevenir y reprimir la comision de delitos aduaneros 10-02)
c" V°8°
Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales
JFHN
y administrativas de caracter tributario y aduanero, con
en * 399" arreglo a Ley. .
Ejercer las demas funciones que sean compatibles con la
finalidad de Ia SUNAT.
XII. LOGISTICA, PERSONAL Y COSTO

La Logistica para las Etapas consideradas en el presente Plan, serail las asignadas al Personal
de las Regiones SUTRAN.
16/10/2013
Elaborado por: Ana Sanchez U 26
Unidad de Regiones

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PERU de Transporte Terrestre de

"DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU"

Plan de Operaciones Viaje

"Todos los Santos 2013"

Del 31 de octubre al 04 de noviembre de 2013

OPE RATIVOS E N CONJU N TOCONAU TORIDA DE S

"PLAN DE OPERACIONES VIAJE SEGURO TODOS LOS SANTOS 2013"

"EVITEMOS LA EPIDEMIA DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO. TODOS SOMOS SEGURIDAD VIAL"

El Plan de Operaciones Viaje Seguro, se encuentra enmarcado en Ia politica institucional de

LA NUEVA VISION DE SUTRAN SOBRE FISCALIZACION

En este sentido, adicionalmente a las acciones de control y fiscalizaciOn en las vias

demas, se organizan y ejecutan operativos de control mOviles inopinados a nivel nacional,

La nueva filosofia que desarrolla SUTRAN, incluye Ia convocatoria de las diferentes

En el alio 2011, SUTRAN continua desarrollando los planes de operaciones especiales

Las acciones de control y fiscalizaciOn en terminates terrestres, garitas de control y

INTERVENCIONES REALIZADAS EN PUNTOS MOVILES DURANTE OPERATIVOS VIAJE SEGURO

MAYO JUNIO JULIO AGOSTC6MENIBRDCruBlitiOviEmBRE DiCiLloBRE

OPERATIVOS INOPINADOS POR MES

PUENTE: DIRECCION DE SUPERVISION V FISCALLZACION

El crecimiento sostenido registrado en el parque automotor a nivel nacional, que en los

CRECIMIENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL

Parque Automotor ——— 3. Pollnamlea (Parque Autemotorli

Indite de Accidentalidad - PVS Todos los Santos

ACCIDENTES FALLEC:IDOS HERIDOS

Participation de Vehiculos Accidentes - PVS Todos los Santos

e* 2010 me 2011 2012

OMNIBUS VEHICULO MENOR CAPACIDAD

Incidencia de Accidentes de Transito por Horas - PVS Todos los Santos

III. BASE LEGAL

- Salvaguardar Ia vida de los usuarios de las vias y de los servicios de transporte

Elaborar e implementar estrategias, actividades y acciones preventivas,

Promover el turismo interno en los feriados largos en que aumenta la demanda

- Empoderar a las autoridades, dentro de sus competencias y funciones, a traves

Desarrollar actividades y acciones preventivas conjuntas coordinadas y

- Propiciar, conjuntamente con sus autoridades, el desarrollo sustentable de las

AUTORIDADES COMPETENTES EN EL TRANSPORTE Y TRANSITO

Ley General de Transporte y Transito Terrestre Ley N° 27181

GOSIERNO MUNICIPAUDAD MUNICIPAUDAD

Ley de [marlins de Ley de Bases de la Desientrallsailon. Lay N• 27783

POLICIA NACIONAL DEL PERU

VI. AMBITO DE APLICACION:

REGIONES CON PRESENCIA DE REGIONES SIN PRESENCIA DE

a. LIMA. siendo la capital de Ia Republica el principal generador de la demanda de

ii. REGIONES SIN PRESENCIA DE SUTRAN, en el presente plan de operaciones

VII. VIGENCIA DEL PLAN:

Del Jueves 31 de octubre al 04 de Noviembre del 2013.

VIII. AUTORIDADES DE COORDINACION Y APOYO A NIVEL NACIONAL.

IX. ETAPAS DEL PLAN DE OPERACIONES

i. APROBACION DEL PLAN

ii. PUBLICACION DEL PLAN

DifusiOn de los operativos de Viaje seguro mediante notas de prensa,

De otro lado, los inspectores entregaran al ptblico usuario las

3. LANZAMIENTO DEL PLAN

Control en Terminales y Garitas.-

• La verificaciOn del buen estado del vehiculo: Ia operatividad del sistema de

• La revision de la documentacion de la unidad y del conductor: habilitaciOn

• Verificaci6n de Ia transmisiOn de Ia serial de GPS.

• La supervisiOn de portar el DNI tanto en adultos como menores, en caso de

• No transportar en las unidades vehiculares: M3, materiales inflamables,

• Asimismo en los terminates, las Empresas deberan exhibir las modalidades de

• Destinados a fiscalizar el servicio de transporte terrestre de personas, carga y

• Asimismo, en el caso de las Empresas de Transporte formates en sus distintas