COMPARATIVO DE PROPUESTAS DE MODIFICACIÓN DE LA LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Objeto de la Ley
Artículo 2. Esta Ley, de conformidad
con la Ley General en Materia de
Desaparición Forzada de Personas,
Desaparición Cometida por
Particulares y del Sistema Nacional
de Búsqueda de Personas, tiene por
objeto:
I. Prevenir, investigar y sancionar los
delitos en materia de desaparición
forzada de personas y desaparición
cometida por particulares, así como
los delitos vinculados con la
desaparición de personas;
II. Establecer los mecanismos de
coordinación entre las autoridades
estatales y municipales para buscar a
las personas desaparecidas y
esclarecer los hechos;
III. Crear el Sistema Estatal de
Búsqueda de Personas;
IV. Crear y regular la organización y
funcionamiento de la Comisión
Estatal de Búsqueda de Personas;
V. Garantizar la protección integral
de los derechos de las personas
desaparecidas hasta que se conozca
su suerte o paradero; así como la
atención, la asistencia, la protección
y, en su caso, la reparación integral y
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Objeto de la Ley … … A la fracción II se adiciona la
Artículo 2. Esta Ley, de conformidad responsabilidad de coordinación con
con la Ley General en Materia de las autoridades federales, no
Desaparición Forzada de Personas, limitándola a la interacción estatal y
Desaparición Cometida por municipal.
Particulares y del Sistema Nacional
de Búsqueda de Personas, tiene por Se adiciona la fracción IX la
objeto: obligación de creación del Registro
Estatal de Fosas.
I. Prevenir, investigar y sancionar los
delitos en materia de desaparición
forzada de personas y desaparición
cometida por particulares, así como
los delitos vinculados con la
desaparición de personas;
II. Establecer los mecanismos de II. Establecer los mecanismos de En la propuesta de la Junta de
coordinación entre las autoridades coordinación con la Federación; y Gobierno (JG) se modificación de
federales, estatales y municipales entre las autoridades estatales y estilo y redacción que no implica una
para buscar a las personas municipales para buscar a las reforma al contenido original de la
desaparecidas y esclarecer los personas desaparecidas y esclarecer Ley vigente y que no se contrapone
hechos; los hechos; con la propuesta de reforma de la
Plataforma y las familias.
III. Crear el Sistema Estatal de
Búsqueda de Personas; … No existe propuesta correlativa del
GPPRI en este sentido
IV. Crear y regular la organización y
funcionamiento de la Comisión
Estatal de Búsqueda de Personas;
V. Garantizar la protección integral
de los derechos de las personas
desaparecidas hasta que se conozca
su suerte o paradero; así como la
atención, la asistencia, la protección
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
las garantías de no repetición, en
términos de la legislación aplicable;
VI. Crear el Registro Estatal de
Personas Desaparecidas;
VII. Establecer la forma de
participación de los familiares en el
diseño, implementación, monitoreo
y evaluación de las acciones de
búsqueda e identificación de
personas desaparecidas; y
VIII. Garantizar la coadyuvancia de
los familiares en las etapas de la
investigación, de manera que
puedan verter sus opiniones, recibir
información, aportar indicios o
evidencias.
Glosario
Artículo 3. Para los efectos de la
presente Ley se entenderá por:
I. Banco Nacional de Datos Forenses:
la herramienta del Sistema Nacional
que concentra las bases de datos de
las entidades federativas y de la
Federación; así como, otras bases de
datos que tengan información
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
y, en su caso, la reparación integral y
las garantías de no repetición, en
términos de la legislación aplicable;
VI. Crear el Registro Estatal de
Personas Desaparecidas;
VII. Establecer la forma de
participación de los familiares en el
diseño, implementación, monitoreo
y evaluación de las acciones de
búsqueda e identificación de
personas desaparecidas; y
VIII. Garantizar la coadyuvancia de
los familiares en las etapas de la
investigación, de manera que
puedan verter sus opiniones, recibir
información, aportar indicios o
evidencias.; y
IX. Crear el Registro Estatal de Fosas.
Glosario
Artículo 3. Para los efectos de la
presente Ley se entenderá por:
I. Banco Nacional de Datos Forenses:
la herramienta del Sistema Nacional
que concentra las bases de datos de
las entidades federativas y de la
Federación; así como, otras bases de
datos que tengan información
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
VI-1. Crear el Registro Estatal de
Fosas;
… número romanos y arábigos.
IX. Garantizar la protección de la
víctima, los familiares, Colectivos de
Búsqueda y toda persona
involucrada en la búsqueda de
personas en términos de la ley.
… …
OBSERVACIONES
La propuesta de la Junta de
Gobierno, modifica el estilo de la
numeración para combinarlo entre
La propuesta del GPPRI adiciona la
fracción IX al texto vigente para
integrar la responsabilidad de
protección a las víctimas y familiares.
Esta sugerencia de adición es
positiva y se sugiere que no sea
desechada para su valoración.
La Plataforma propone que se
modifique la numeración de las
fracciones a partir de la II, ya que se
integra el Centro Nacional de
Identificación Humana, de
conformidad con el artículo 4,
fracción I Bis de la Ley General en
materia de Desaparición Forzada de
Personas, Desaparición Cometida
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
forense relevante para la búsqueda e
identificación de personas
desaparecidas y no localizadas;
II. Comisión de Víctimas: la Comisión
Estatal de Atención Integral a
Víctimas;
III. Comisión de Búsqueda: la
Comisión Estatal de Búsqueda de
Personas;
IV. Comisión Nacional de Búsqueda:
la Comisión Nacional de Búsqueda
de Personas;
V. Consejo Ciudadano: el Consejo
Estatal Ciudadano;
VI. Declaración Especial de Ausencia:
la Declaración Especial de Ausencia
por Desaparición;
VII. Familiares: las personas que
tengan parentesco con la persona
desaparecida, en términos del
Código Civil para el Estado de
Guanajuato y la Ley General en
Materia de Desaparición Forzada de
Personas, Desaparición Cometida
por Particulares y del Sistema
Nacional de Búsqueda de Personas.
Asimismo, las personas que
dependan económicamente de la
persona desaparecida, que así lo
acrediten ante las autoridades
competentes;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
forense relevante para la búsqueda e
identificación de personas
desaparecidas y no localizadas;
II. Centro Nacional de Identificación
Humana: al Centro Nacional de
Identificación Humana de la
Comisión Nacional de Búsqueda;
III. Comisión de Víctimas: la Comisión
Estatal de Atención Integral a
Víctimas;
IV. Comisión de Búsqueda: la
Comisión Estatal de Búsqueda de
Personas;
V. Comité para la evaluación: Comité
para la evaluación y seguimiento de
las acciones emprendidas por la
Comisión de Búsqueda
VI. Comisión Nacional de Búsqueda:
la Comisión Nacional de Búsqueda
de Personas;
VII. Consejo Ciudadano: el Consejo
Estatal Ciudadano;
VIII. Declaración Especial de
Ausencia: la Declaración Especial de
Ausencia por Desaparición;
IX. Familiares: las personas que
tengan parentesco con la persona
desaparecida, en términos del
Código Civil para el Estado de
Guanajuato y la Ley General en
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
I-1. Centro Nacional de
Identificación Humana: al Centro
Nacional de Identificación Humana
adscrito orgánicamente a la
Comisión Nacional de Búsqueda;
… materia, organizados o no, para
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
II. Colectivos de Búsqueda: son
aquellos grupos que se encuentran
conformados porfamilias que tienen
un interés común, por
organizaciones, especialistas en la
realizar labores de búsqueda de
personas desaparecidas y que
persiguen un mismo objetivo.
Comisión de Víctimas: la Comisión
Estatal de Atención Integral a
Víctimas;
…
OBSERVACIONES
por Particulares y del Sistema
Nacional de Búsqueda de Personas.
La Junta de Gobierno propone nueva
nomenclatura para fracciones. No se
contrapone con la propuesta de la
Plataforma, sin embargo, no retoma
la propuesta que adiciona nuevas
fracciones que armonizarían la Ley
estatal con las recientes reformas de
la Ley General, así como con la
propuesta de contar con un
mecanismo que permita la
evaluación del trabajo de la
Comisión de Búsqueda.
La plataforma adiciona en la fracción
V el Comité para la evaluación y
seguimiento de las acciones
emprendidas por la Comisión de
Búsqueda, en concordancia con el
artículo 41 de la presente Ley.
Ambas iniciativas estudiadas
retoman las propuestas hechas por
la Plataforma, sin embargo lo hacen
en un orden distinto y modifican el
estilo de la redacción, aunque se
puede atender que en esencia, las
ideas principales fueron atendidas
en distintos órdenes, por lo que se
entiende que este contenido puede
ser un acuerdo para integrarse a una
versión final de propuesta de
reforma.
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
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ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

VIII. Fiscalía Especializada: la Fiscalía Materia de Desaparición Forzada de

Especializada en Investigación de
Delitos de Desaparición Forzada y
Desaparición cometida
particulares, adscrita a la Fiscalía
General del Estado de Guanajuato;
IX. Fiscalía General: la Fiscalía
General del Estado de Guanajuato;
Personas, Desaparición Cometida
por Particulares y del Sistema
por Nacional de Búsqueda de Personas.
Asimismo, las personas que
dependan económicamente de la
persona desaparecida, que así lo
acrediten ante las autoridades
competentes;

X. Grupo de Búsqueda: el grupo X. Fiscalía Especializada: la Fiscalía

especializado en la búsqueda de Especializada en Investigación de
personas de la Comisión de Delitos de Desaparición Forzada y
Búsqueda; Desaparición cometida por
particulares, adscrita a la Fiscalía
XI. Instituciones de seguridad General del Estado de Guanajuato;
pública: las instituciones policiales, la X-1. Grupos independientes de
Fiscalía General, el Sistema Estatal XI. Fiscalía General: la Fiscalía búsqueda: los grupos de búsqueda
Penitenciario y el Sistema Estatal de General del Estado de Guanajuato; conformados por familias,
Seguridad Pública; colectivos, organizaciones o
XII. Grupo de Búsqueda: el grupo especialistas en la materia,
XII. Ley: la Ley para la Búsqueda de especializado en la búsqueda de organizados para realizar labores de
Personas Desaparecidas en el Estado personas de la Comisión de búsqueda de personas
de Guanajuato; Búsqueda; desaparecidas, independientes de
las labores implementadas por la
XIII. Ley General: la Ley General en XIII. Grupos Independientes de Comisión Estatal o la Fiscalía
Materia de Desaparición Forzada de Búsqueda: los Grupos de Búsqueda Especializada;
Personas, Desaparición Cometida conformados por familias,
por Particulares y del Sistema colectivos, organizaciones y/o …
Nacional de Búsqueda de Personas; especialistas en la materia,
organizados para realizar labores de
XIV. Mecanismo de Apoyo Exterior: búsqueda de personas
el Mecanismo de Apoyo Exterior de desaparecidas, independientes de
Búsqueda e Investigación es el las labores implementadas por la
conjunto de acciones y medidas Comisión Estatal o la Fiscalía
tendientes a facilitar el acceso a la Especializada.
justicia y el ejercicio de acciones para Se adiciona la fracción XIII para
la reparación del daño, en el ámbito definir a los Grupos Independientes

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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
de su competencia, a personas
migrantes o sus familias que se
encuentren en otro país y requieran
acceder directamente a las
instituciones del ordenamiento
jurídico mexicano establecidas en
esta Ley, coadyuvar en la búsqueda y
localización de personas migrantes
desaparecidas con la Comisión
Nacional de Búsqueda y en la
investigación y persecución de los
delitos que realicen las fiscalías
especializadas en coordinación con
la Unidad de Investigación de Delitos
para Personas Migrantes, así como
para garantizar los derechos
reconocidos por el orden jurídico
nacional en favor de las víctimas y
ofendidos del delito. El Mecanismo
de Apoyo Exterior funciona a través
del personal que labora en los
Consulados, Embajadas y justicia y el ejercicio de acciones para
Agregadurías de México en otros
países;
XV. Noticia: la comunicación hecha
por cualquier medio, distinta al
reporte o la denuncia, mediante la
cual, la autoridad competente
conoce de la desaparición o no
localización de una persona;
XVI. Persona desaparecida: la
persona cuya ubicación y paradero
se desconoce, independientemente
de que su ausencia se relacione o no
con la comisión de un delito;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
XIV. Instituciones de seguridad de Búsqueda de personas
pública: las instituciones policiales, la desaparecidas.
Fiscalía General, el Sistema Estatal Se propone una nomenclatura
Penitenciario y el Sistema Estatal de diferente a la propuesta de la
Seguridad Pública; Plataforma, pero que retoma el texto
sugerido de manera íntegra.
XV. Ley: la Ley para la Búsqueda de
Personas Desaparecidas en el Estado
de Guanajuato;
XVI. Ley General: la Ley General en
Materia de Desaparición Forzada de
Personas, Desaparición Cometida
por Particulares y del Sistema XVI-1. Protocolo de Búsqueda de
Nacional de Búsqueda de Personas; Niñas, Niños y Adolescentes: al
Protocolo Adicional para la
XVII. Mecanismo de Apoyo Exterior: Búsqueda de Niñas, Niños y
el Mecanismo de Apoyo Exterior de Adolescentes;
Búsqueda e Investigación es el
conjunto de acciones y medidas …
tendientes a facilitar el acceso a la
la reparación del daño, en el ámbito
de su competencia, a personas
migrantes o sus familias que se
encuentren en otro país y requieran
acceder directamente a las
instituciones del ordenamiento
jurídico mexicano establecidas en
esta Ley, coadyuvar en la búsqueda y
localización de personas migrantes
desaparecidas con la Comisión
Nacional de Búsqueda y en la
investigación y persecución de los
delitos que realicen las fiscalías
especializadas en coordinación con
la Unidad de Investigación de Delitos
para Personas Migrantes, así como
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XVII. Protocolo Homologado de
Búsqueda: el Protocolo Homologado
para la Búsqueda de Personas
Desaparecidas y No Localizadas;
XVIII. Protocolo Homologado de
Investigación: el Protocolo
Homologado para la Investigación de
los delitos de desaparición forzada
de personas y desaparición cometida
por particulares en los términos de la
Ley General;
XIX. Registro Estatal: el Registro
Estatal de Personas Desaparecidas;
XX. Registro Estatal de Datos
Forenses: la herramienta del Sistema
Estatal que concentra las bases de
datos del Estado y municipios; así
como, otras bases de datos que
tengan información forense
relevante para la búsqueda e
identificación de personas
desaparecidas;
XXI. Registro Estatal de Personas
Fallecidas y No Identificadas: el
Registro Estatal de Personas
Fallecidas No Identificadas y No
Reclamadas, que concentra la
información forense procesada de la
localización, recuperación,
identificación y destino final de los
restos;
XXII. Registro Estatal de Fosas: el
Registro Estatal de Fosas Comunes y
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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
para garantizar los derechos XVII. Protocolo ALBA: instrumento o
reconocidos por el orden jurídico programa metodológico que tiene
nacional en favor de las víctimas y por objeto iniciar de inmediato la
ofendidos del delito. El Mecanismo búsqueda de niñas y mujeres, aún
de Apoyo Exterior funciona a través cuando no se tenga noticia exacta
del personal que labora en los sobre si el hecho constituye
Consulados, Embajadas y desaparición forzada;
Agregadurías de México en otros
países; XVIII. Protocolo Homologado de
Búsqueda: el Protocolo Homologado
XVIII. Noticia: la comunicación hecha para la Búsqueda de Personas
por cualquier medio, distinta al Desaparecidas y No Localizadas;
reporte o la denuncia, mediante la
cual, la autoridad competente XIX. Protocolo Homologado de
conoce de la desaparición o no Investigación: el Protocolo
localización de una persona; Homologado para la Investigación de
los delitos de desaparición forzada
XIX. Persona desaparecida: la de personas y desaparición cometida
persona cuya ubicación y paradero por particulares en los términos de la
se desconoce, independientemente Ley General;
de que su ausencia se relacione o no
con la comisión de un delito; XX. Registro Estatal: el Registro
Estatal de Personas Desaparecidas;
XX. Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes: al Protocolo XXI. Registro Estatal de Datos
Adicional para la Búsqueda de Niñas, Forenses: la herramienta del Sistema
Niños y Adolescentes. Estatal que concentra las bases de Se adiciona en la fracción XX el
datos del Estado y municipios; así Protocolo Adicional para la
XXI. Protocolo Homologado de como, otras bases de datos que Búsqueda de Niñas, Niños y
Búsqueda: el Protocolo Homologado tengan información forense Adolescentes, publicado en el Diario
para la Búsqueda de Personas relevante para la búsqueda e Oficial de la Federación el 15 de julio
Desaparecidas y No Localizadas; identificación de personas de 2021.
desaparecidas; Se modifica propuesta de
XXII. Protocolo Homologado de nomenclatura, pero retoma
Investigación: el Protocolo XXII. Registro Estatal de Personas propuesta íntegra.
Homologado para la Investigación de Fallecidas y No Identificadas: el
los delitos de desaparición forzada Registro Estatal de Personas
de personas y desaparición cometida Fallecidas No Identificadas y No
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de Fosas Clandestinas, que
concentra la información respecto
de las fosas comunes que existen en
los cementerios y panteones de los
municipios del Estado, así como de
las fosas clandestinas que la Fiscalía
General localice;
XXIII. Registro Nacional: el Registro
Nacional de Personas Desaparecidas
y No Localizadas, que concentra la
información de los registros de
personas desaparecidas y no
localizadas, tanto de la Federación
como de las entidades federativas;
XXIV. Reglamento: el reglamento de
esta Ley;
XXV. Reporte: la comunicación
mediante la cual la autoridad
competente conoce de la
desaparición o no localización de una
persona;
XXVI. Sistema Estatal: el Sistema
Estatal de Búsqueda de Personas;
XXVII. Sistema Nacional: el Sistema
Nacional de Búsqueda de Personas; y
XXVIII. Víctimas: aquellas a las que
hace referencia la Ley General de
Víctimas y la ley en materia de
víctimas para el Estado.
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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
por particulares en los términos de la Reclamadas, que concentra la
Ley General; información forense procesada de la
localización, recuperación,
XXIII. Registro Estatal: el Registro identificación y destino final de los
Estatal de Personas Desaparecidas; restos;
XXIV. Registro Estatal de Datos XXIII. Registro Estatal de Fosas: el
Forenses: la herramienta del Sistema Registro Estatal de Fosas Comunes y
Estatal que concentra las bases de de Fosas Clandestinas, que
datos del Estado y municipios; así concentra la información respecto
como, otras bases de datos que de las fosas comunes que existen en
tengan información forense los cementerios y panteones de los
relevante para la búsqueda e municipios del Estado, así como de
identificación de personas las fosas clandestinas que la Fiscalía
desaparecidas; General localice;
XXV. Registro Estatal de Personas XXIV. Registro Nacional: el Registro
Fallecidas y No Identificadas: el Nacional de Personas Desaparecidas
Registro Estatal de Personas y No Localizadas, que concentra la
Fallecidas No Identificadas y No información de los registros de
Reclamadas, que concentra la personas desaparecidas y no
información forense procesada de la localizadas, tanto de la Federación
localización, recuperación, como de las entidades federativas;
identificación y destino final de los
restos; XXV. Reglamento: el reglamento de
esta Ley;
XXVI. Registro Estatal de Fosas: el
Registro Estatal de Fosas Comunes y XXVI. Reporte: la comunicación
de Fosas Clandestinas, que mediante la cual la autoridad
concentra la información respecto competente conoce de la
de las fosas comunes que existen en desaparición o no localización de una
los cementerios y panteones de los persona;
municipios del Estado, así como de
las fosas clandestinas que la Fiscalía XXVII. Sistema Estatal: el Sistema
General localice; Estatal de búsqueda de personas;
XXVII. Registro Nacional: el Registro XXVIII. Sistema Nacional: el Sistema
Nacional de Personas Desaparecidas Nacional de búsqueda de personas; y
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y No Localizadas, que concentra la

información de los registros de XXIX. Víctimas: aquellas a las que
personas desaparecidas y no hace referencia la Ley General de
localizadas, tanto de la Federación Víctimas y la ley en materia de
como de las entidades federativas; víctimas para el Estado.

XXVIII. Reglamento: el reglamento

de esta Ley;

XXIX. Reporte: la comunicación

mediante la cual la autoridad
competente conoce de la
desaparición o no localización de una
persona;

XXX. Sistema Estatal: el Sistema

Estatal de Búsqueda de Personas;

XXXI. Sistema Nacional: el Sistema

Nacional de Búsqueda de Personas; y

XXXII. Víctimas: aquellas a las que

hace referencia la Ley General de
Víctimas y la ley en materia de
víctimas para el Estado.
Principios
Artículo 4. Las acciones, medidas y
procedimientos establecidos en esta …
Ley son diseñados, implementados y
evaluados aplicando los siguientes
principios:
I. Debida diligencia: todas las
autoridades deben utilizar los
medios necesarios para realizar con
prontitud aquellas actuaciones
esenciales y oportunas dentro de un
plazo razonable para lograr el objeto
de esta Ley, en especial la búsqueda

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de la persona desaparecida; así

como la ayuda, atención, asistencia,
derecho a la verdad, justicia y
reparación integral a fin de que la
víctima sea tratada y considerada
como titular de derechos. En toda
investigación y proceso penal que se
inicie por los delitos previstos en la
Ley General, las autoridades deben
garantizar su desarrollo de manera
autónoma, independiente,
inmediata, imparcial, eficaz y
realizados con oportunidad,
exhaustividad, respeto de derechos
humanos y máximo nivel de
profesionalismo;

II. Efectividad y exhaustividad: todas

las diligencias que se realicen para la
búsqueda de la persona
desaparecida se harán de manera
inmediata, oportuna, transparente,
con base en información útil y
científica, encaminadas a la
localización y, en su caso,
identificación, atendiendo a todas
las posibles líneas de investigación.
Bajo ninguna circunstancia se
podrán invocar condiciones
particulares de la persona
desaparecida o la actividad que
realizaba previa o al momento de la
desaparición para no ser buscada de
manera inmediata;

III. Enfoque diferencial y

especializado: al aplicar esta Ley, las
autoridades deben tener en cuenta

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la existencia de grupos de población

con características particulares o con
mayor situación de vulnerabilidad en
razón de su origen étnico o nacional,
idioma o lengua, religión, edad,
género, preferencia u orientación
sexual, identidad de género,
condición de discapacidad, condición
social, económica, histórica y
cultural, así como otras
circunstancias diferenciadoras y que
requieran de una atención
especializada que responda a las
particularidades y grado de
vulnerabilidad de las víctimas. De
igual manera, tratándose de las
acciones, mecanismos y
procedimientos para la búsqueda,
localización y desarrollo de las
investigaciones, las autoridades
deberán tomar en cuenta las
características, contexto y
circunstancias de la comisión de los
delitos materia de la Ley General;

IV. Enfoque humanitario: atención

centrada en el alivio del sufrimiento,
de la incertidumbre y basada en la
necesidad de respuestas a los
familiares;

V. Gratuidad: todas las acciones, los V. Oficiosidad: Inicio ex oficio y en La propuesta hecha por el GPPRI,
procedimientos y cualquier otro forma inmediata de la investigación modifica el texto de la fracción V
trámite que implique el acceso a la de búsqueda, cuando por cualquier para integrar un nuevo principio
justicia y demás derechos medio se tome conocimiento por las denominado Oficiosidad. A partir de
reconocidos en esta Ley, no tendrán autoridades competentes, aún sin éste se modifica la numeración de las
costo alguno para las personas; existir denuncia formal. mismas, para corregir el consecutivo.

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VI. Igualdad y no discriminación: VI. Gratuidad: todas las acciones, los

para garantizar el acceso y ejercicio procedimientos y cualquier otro
de los derechos y garantías de las trámite que implique el acceso a la
víctimas a los que se refiere esta Ley, justicia y demás derechos
las actuaciones y diligencias deben reconocidos en esta Ley, no tendrán
ser conducidas sin distinción, costo alguno para las personas;
exclusión, restricción o preferencia
que tenga por objeto o efecto VII. Igualdad y no discriminación:
impedir o anular el reconocimiento o para garantizar el acceso y ejercicio
el ejercicio de los derechos o la de los derechos y garantías de las
igualdad real de oportunidades de víctimas a los que se refiere esta Ley,
las personas. Toda garantía o las actuaciones y diligencias deben
mecanismo especial debe fundarse ser conducidas sin distinción,
en razones de enfoque diferencial y exclusión, restricción o preferencia
especializado; que tenga por objeto o efecto
impedir o anular el reconocimiento o
VII. Interés superior de la niñez: las el ejercicio de los derechos o la
autoridades deberán proteger igualdad real de oportunidades de
primordialmente los derechos de las personas.
niñas, niños y adolescentes, y velar Toda garantía o mecanismo especial
que cuando tengan la calidad de debe fundarse en razones de
víctimas o testigos, la protección que enfoque diferencial y especializado;
se les brinde sea armónica e integral,
atendiendo a su desarrollo evolutivo VIII. Interés superior de la niñez: las
y cognitivo, de conformidad con la autoridades deberán proteger
Ley General de los Derechos de primordialmente los derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley niñas, niños y adolescentes, y velar
de los Derechos de Niñas, Niños y que cuando tengan la calidad de
Adolescentes del Estado de víctimas o testigos, la protección que
Guanajuato; se les brinde sea armónica e integral,
atendiendo a su desarrollo evolutivo
VIII. Interrelación entre la búsqueda y cognitivo, de conformidad con la
e investigación: todas las diligencias Ley General de los Derechos de
que se realicen para la búsqueda de Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley
las personas desaparecidas se de los Derechos de Niñas, Niños y
relacionarán mutuamente entre las Adolescentes del Estado de
autoridades que realizan la Guanajuato;
búsqueda y las autoridades que

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tienen a cargo la investigación de los IX. Interrelación entre la búsqueda e

delitos materia de la Ley General; investigación: todas las diligencias
que se realicen para la búsqueda de
IX. Máxima protección: la obligación las personas desaparecidas se
de adoptar y aplicar las medidas que relacionarán mutuamente entre las
proporcionen la protección más autoridades que realizan la
amplia para garantizar el trato digno, búsqueda y las autoridades que
la seguridad, la protección, el tienen a cargo la investigación de los
bienestar físico y psicológico e delitos materia de la Ley General;
intimidad de las víctimas a que se
refiere esta Ley; X. Máxima protección: la obligación
de adoptar y aplicar las medidas que
X. No revictimización: la obligación proporcionen la protección más
de aplicar las medidas necesarias y amplia para garantizar el trato digno,
justificadas de conformidad con los la seguridad, la protección, el
principios en materia de derechos bienestar físico y psicológico e
humanos establecidos en la intimidad de las víctimas a que se
Constitución Política de los Estados refiere esta Ley;
Unidos Mexicanos y en los Tratados
Internacionales, para evitar que la XI. No revictimización: la obligación
persona desaparecida y las víctimas de aplicar las medidas necesarias y
a que se refiere esta Ley, sean justificadas de conformidad con los
revictimizadas o criminalizadas en principios en materia de derechos
cualquier forma, agravando su humanos establecidos en la
condición, obstaculizando o Constitución Política de los Estados
impidiendo el ejercicio de sus Unidos Mexicanos y en los Tratados
derechos o exponiéndolas a sufrir un Internacionales, para evitar que la
nuevo daño; persona desaparecida y las víctimas
a que se refiere esta Ley, sean
XI. Participación conjunta: las revictimizadas o criminalizadas en
autoridades de los distintos órdenes cualquier forma, agravando su
de gobierno, en sus respectivos condición, obstaculizando o
ámbitos de competencia, permitirán impidiendo el ejercicio de sus
la participación directa de los derechos o exponiéndolas a sufrir un
familiares, en los términos previstos nuevo daño;
en esta Ley y demás disposiciones
aplicables, en las tareas de XII. Participación conjunta: las
búsqueda, incluido el diseño, autoridades de los distintos órdenes

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POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

implementación y evaluación de las de gobierno, en sus respectivos

acciones en casos particulares, como ámbitos de competencia, permitirán
en políticas públicas y prácticas la participación directa de los
institucionales; familiares, en los términos previstos
en esta Ley y demás disposiciones
XII. Perspectiva de género: en todas aplicables, en las tareas de
las diligencias que se realicen para la búsqueda, incluido el diseño,
búsqueda de la persona implementación y evaluación de las
desaparecida, así como para acciones en casos particulares, como
investigar y juzgar los delitos en políticas públicas y prácticas
previstos en la Ley General, se institucionales;
deberá garantizar su realización libre
de prejuicios, estereotipos y de XIII. Perspectiva de género: en todas
cualquier otro elemento que, por las diligencias que se realicen para la
cuestiones de sexo, género, búsqueda de la persona
identidad u orientación sexual de las desaparecida, así como para
personas, propicien situaciones de investigar y juzgar los delitos
desventaja, discriminación, violencia previstos en la Ley General, se
o se impida la igualdad; deberá garantizar su realización libre
de prejuicios, estereotipos y de
XIII. Presunción de vida: en las cualquier otro elemento que, por
acciones, mecanismos y cuestiones de sexo, género,
procedimientos para la búsqueda, identidad u orientación sexual de las
localización y desarrollo de las personas, propicien situaciones de
investigaciones, las autoridades desventaja, discriminación, violencia
deben presumir que la persona o se impida la igualdad;
desaparecida está con vida; y
XIV. Presunción de vida: en las
XIV. Verdad: el derecho de conocer acciones, mecanismos y
con certeza lo sucedido y recibir procedimientos para la búsqueda,
información sobre las circunstancias localización y desarrollo de las
en que se cometieron los hechos investigaciones, las autoridades
constitutivos de los delitos previstos deben presumir que la persona
en la Ley General, en tanto que el desaparecida está con vida;
objeto de la misma es el
esclarecimiento de los hechos, la XV. Verdad: el derecho de conocer
protección de las víctimas, el castigo con certeza lo sucedido y recibir
de las personas responsables y la información sobre las circunstancias

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reparación de los daños causados, en en que se cometieron los hechos

términos de los artículos 1o. y 20 de constitutivos de los delitos previstos
la Constitución Política de los en la Ley General, en tanto que el
Estados Unidos Mexicanos. objeto de la misma es el
Además de los antes mencionados, esclarecimiento de los hechos, la
también serán principios rectores protección de las víctimas, el castigo
para la búsqueda de personas de las personas responsables y la
desaparecidas los aprobados por el reparación de los daños causados, en
Comité Contra la Desaparición términos de los artículos 1o. y 20 de
Forzada, de la Organización de las la Constitución Política de los
Naciones Unidas. Estados Unidos Mexicanos.
Además de los antes mencionados,
también serán principios rectores
para la búsqueda de personas
desaparecidas los aprobados por el
Comité Contra la Desaparición
Forzada, de la Organización de las
Naciones Unidas.

Supletoriedad Artículo 5. Se deroga. Sin observaciones.

Artículo 5. En todo lo no previsto en
la presente Ley, son aplicables No se sugiere que sea derogado el
supletoriamente las disposiciones artículo de Supletoriedad, aunque
establecidas en la Ley General de podría obviarse si se considera que
Víctimas, los Tratados es una regla general del derecho, si
Internacionales de los que el Estado puede fungir como recordatorio a
Mexicano sea parte, el Código considerar por las autoridades
Nacional de Procedimientos Penales, encargadas de aplicar la Ley estatal.
el Código Penal del Estado de
Guanajuato, el Código Civil para el
Estado de Guanajuato y el Código de
Procedimientos Civiles para el
Estado de Guanajuato.
Uso de los datos personales … … Sin observaciones.
Artículo 6. Los datos personales que Artículo 6. Los datos personales…
se obtengan con motivo de la
búsqueda de personas

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desaparecidas y los que se

proporcionen por parte de los
familiares deben ser utilizados
exclusivamente con el fin de
determinar la suerte o paradero de
la persona desaparecida y esclarecer
los hechos, lo anterior de
conformidad con la Ley de
Protección de Datos Personales en
Posesión de Sujetos Obligados para
el Estado de Guanajuato.

En el caso de que los datos En el caso de que la información Se sugiere analizar la propuesta de
reservados y de información sensible reservada y los datos sensibles sean adición del presente párrafo, ya que
sean requeridos por autoridad requeridos por autoridad diversa a al inicio del texto se refiere a
diversa a las que tienen competencia las que tienen competencia en la “autoridades diversas a las que
en la investigación de desaparición investigación de desaparición tienen competencia en la
forzada, deberá observarse el forzada o proceso de búsqueda, se investigación”, lo cual podría hacer
procedimiento de resguardo y deberá observar el procedimiento de pensar que se refiere a la Comisión
protección que establecen las leyes resguardo y protección de la de Búsqueda, sin embargo, se
general y local en materia de acceso información, que establecen la leyes propone que se aplique la
a la información y protección de general y local en materia de acceso normatividad de protección de daros
datos personales en poder de a la información y protección de en posesión de particulares, lo cual
particulares. datos personales en poder de no es adecuado ni jurídicamente
particulares, así como a lo viable.
establecido en el Código Nacional de Este párrafo puede no ser
Procedimientos Penales. considerado, en razón de que no
aporta una modificación significativa
y puede ser confuso.
Capítulo II Capítulo II Sin observaciones.
Disposiciones para personas Disposiciones para personas
desaparecidas desaparecidas
menores de dieciocho años menores de dieciocho años
Búsqueda especializada y Búsqueda especializada y Búsqueda especializada y… … Se modifica redacción del texto para
diferenciada diferenciada guardar concordancia y lógica con el
Artículo 7. En el caso de que haya Artículo 7. En el caso de que haya Artículo 7. En el caso de que haya Artículo 7. En el caso de que haya encabezado del artículo.
noticia, reporte o denuncia sobre la noticia, reporte o denuncia sobre la noticia, reporte o denuncia sobre la noticia, reporte o denuncia sobre la Asimismo, se elimina el texto que
desaparición, en cualquier desaparición, en cualquier desaparición, en cualquier hace referencia a un posible

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
circunstancia, de una persona menor
de dieciocho años, se iniciará carpeta
de investigación en todos los casos y
se emprenderá la búsqueda
especializada de manera inmediata y
diferenciada, de conformidad con el
protocolo especializado en
búsqueda de personas menores de
dieciocho años que emita el Sistema
Nacional.
La Fiscalía Especializada y la
Comisión de Búsqueda, realizarán el
análisis de contexto sobre la
desaparición de personas menores
de dieciocho años en el Estado e
intercambiarán con las autoridades
competentes la información sobre el
contexto de desaparición, así como
de otros delitos que guarden
relación directa con los fenómenos
de desaparición de personas
menores de dieciocho años y, en su
caso, se coordinarán con otras
fiscalías y comisiones locales de
búsqueda.
Enfoque integral
Artículo 9. Todas las acciones que se
emprendan para la investigación y
búsqueda de personas
desaparecidas menores de dieciocho
años garantizarán un enfoque
integral, transversal y con
perspectiva de derechos humanos
de la niñez, que tome en cuenta las
características particulares,
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circunstancia, de una persona menor
de dieciocho años, se iniciará carpeta
de investigación en todos los casos y
se emprenderá la búsqueda
especializada y diferenciada de
manera inmediata y diferenciada, de
conformidad con el Protocolo de
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes. protocolo
especializado en búsqueda de
personas menores de dieciocho años
que emita el Sistema Nacional.
La Fiscalía Especializada y la
Comisión de Búsqueda, realizarán el
análisis de contexto sobre la
desaparición de personas menores
de dieciocho años en el Estado e
intercambiarán con las autoridades
competentes la información sobre el
contexto de desaparición, así como
de otros delitos que guarden
relación directa con los fenómenos
de desaparición de personas
menores de dieciocho años y, en su
caso, se coordinarán con otras
fiscalías, Comisión Nacional y
comisiones locales de búsqueda.
Enfoque integral
Artículo 9. Todas las acciones que se
emprendan para la investigación y
búsqueda de personas
desaparecidas menores de dieciocho
años garantizarán un enfoque
integral, transversal y con
perspectiva de derechos humanos
de la niñez y de género, que tome en
cuenta las características
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ESTADO
circunstancia, de una persona menor
de dieciocho años, se iniciará carpeta
de investigación en todos los casos y
se emprenderá la búsqueda
especializada y diferenciada de
manera inmediata, de conformidad
con el Protocolo de Búsqueda de
Niñas, Niños y Adolescentes.
La Fiscalía Especializada y la
Comisión de Búsqueda, realizarán el
análisis de contexto sobre la
desaparición de personas menores
de dieciocho años en el Estado e
intercambiarán con las autoridades
competentes la información sobre el
contexto de desaparición, así como
de otros delitos que guarden
relación directa con los fenómenos
de desaparición de personas
menores de dieciocho años y, en su
caso, se coordinarán con otras
fiscalías, la Comisión Nacional de
Búsqueda y otras comisiones locales
de búsqueda.
Enfoque…
Artículo 9. Todas las acciones que se
emprendan para la investigación y
búsqueda de personas
desaparecidas menores de dieciocho
años garantizarán un enfoque
integral, transversal y con
perspectiva de derechos humanos
de la niñez y de género, que tome en
cuenta las características
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desaparición, en cualquier
circunstancia, de una persona menor
de dieciocho años, se iniciará de
oficio en forma inmediata y sin
mayores formalidades la carpeta de
investigación en todos los casos y se
emprenderá la búsqueda
especializada de manera inmediata y
diferenciada, de conformidad con el
Protocolo Adicional para la
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes emitido por el Sistema
Nacional.
La Fiscalía Especializada y la
Comisión de Búsqueda, realizarán el
análisis de contexto sobre la
desaparición de Niñas, Niños y
Adolescentes en el Estado e
intercambiarán con las autoridades
competentes la información sobre el
contexto de desaparición, así como
de otros delitos que guarden
relación directa con los fenómenos
de desaparición Niñas, Niños y
Adolescentes y, en su caso, se
coordinarán con otras fiscalías y
comisiones locales de búsqueda.
… Se integra la obligación de observar
Artículo 9. Todas las acciones que se
emprendan para la investigación y
búsqueda de personas
desaparecidas tratándose de Niñas,
Niños y Adolescentes y de mujeres
garantizarán un enfoque integral,
transversal y con perspectiva de
derechos humanos de la niñez y de
género, que tome en cuenta las
OBSERVACIONES
Protocolo de búsqueda de personas
menores de edad, para colocar el
nombre correcto del Protocolo,
según fue publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 15 de julio
de 2021.
Se fortalece la facultad de la Fiscalía
Especializada y de la Comisión de
Búsqueda para coordinarse con la
Comisión Nacional de Búsqueda.
Se retoma el texto propuesto por la
plataforma con algunas
modificaciones de estilo que no se
contraponen con la propuesta de la
Plataforma.
La propuesta del GPPRI, adiciona la
obligación de iniciar Carpeta de
Investigación de manera oficiosa, en
atención a los establecido en la Ley
General. Se considera positiva la
propuesta hecha en este sentido.
La propuesta del GPPRI integra
perspectiva de infancia al texto.
la perspectiva de género como parte
del enfoque integral.
La Junta de Gobierno retoma
propuesta íntegra de la Plataforma.
La propuesta hecha por el GPPRI,
integra perspectiva de género hecha
por la Plataforma, pero
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incluyendo su identidad y particulares, incluyendo su identidad
nacionalidad.
Salvaguarda de derechos
Artículo 10. Las autoridades de
búsqueda e investigación, en el
ámbito de sus competencias, se
coordinarán con la Procuraduría
Estatal de Protección de Niñas, Niños
y Adolescentes del Estado de
Guanajuato para efecto de
salvaguardar los derechos de las
personas desaparecidas menores de
dieciocho años, de conformidad con
la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley
de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de
Guanajuato.
Acciones específicas tratándose de
menores de dieciocho años
Artículo 11. En los casos de personas
desaparecidas menores de dieciocho
años, las medidas de reparación
integral, así como de atención
terapéutica y acompañamiento,
deberán realizarse por personal
especializado en derechos de la
niñez y adolescencia y de
conformidad con la legislación
aplicable.
y nacionalidad.
Acciones específicas tratándose de
menores de dieciocho años
Artículo 11. En los casos de personas
desaparecidas menores de dieciocho
años, las medidas de reparación
integral, así como de atención
terapéutica y acompañamiento,
deberán realizarse por personal
especializado en derechos de la
niñez y adolescencia y de
conformidad con la legislación
aplicable.
particulares, incluyendo su identidad
y nacionalidad.
Acciones específicas tratándose…
Artículo 11. En los casos…
En aquellos casos…
características particulares,
incluyendo su identidad y de infancia.
nacionalidad.
Salvaguarda de derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y de la mujer
Artículo 10. Las autoridades de
búsqueda e investigación, en el
ámbito de sus competencias, se
coordinarán, con la Procuraduría
Estatal de Protección de Niñas, Niños
y Adolescentes del Estado de
Guanajuato o con y el Instituto para
las Mujeres Guanajuatenses para
efecto de salvaguardar los derechos
de las Niñas, Niños y Adolescentes
desaparecidos, de conformidad, con
la Ley General de los Derechos de
Niñas, Niños y Adolescentes y la Ley
de los Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de
Guanajuato, o en su caso, con los
derechos de las mujeres, de
conformidad con la Ley General y
Estatal de Acceso a las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia.
Acciones específicas tratándose de
Niñas, Niños y Adolescentes y de las
mujeres
Artículo 11. En los casos de Niñas,
Niños y Adolescentes o de mujeres
desaparecidas, las medidas de
reparación integral, así como de
atención terapéutica y infancia, así como amplia el marco
acompañamiento, deberán
realizarse por personal especializado
en derechos de la niñez y
adolescencia, así como en
perspectiva de género y prevención
adicionalmente integra perspectiva
La propuesta realizada por el GPPRI,
integra perspectiva de infancia al
texto.
Adicionalmente integra la
responsabilidad del Instituto de las
Mujeres Guanajuatenses, como
instancia con facultades para
salvaguardar los derechos de niñas,
niños y adolescentes.
Se valora positiva la propuesta hecha
en este sentido.
Se integra la obligación de observar
las diferencias de género en materia
de atención cuando se trate de
personas menores de edad
desaparecidas.
La propuesta hecha por el GPPRI
integra la perspectiva de género y de
normativo invocable para la
protección de derechos.
Se considera positiva la propuesta en
este sentido.

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
En aquellos casos en que la niña,
niño o adolescente se localice y se
determine que existe un riesgo en
contra de su vida, integridad o
libertad, el Ministerio Público dictará
las medidas urgentes de protección
especial idóneas, dando aviso de
inmediato a la autoridad
jurisdiccional competente, en
términos del Código Nacional de
Procedimientos Penales, la Ley
General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y la Ley de los
Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de
Guanajuato.
La Comisión de Víctimas, sin
detrimento de la reparación integral
del daño, adoptará de forma
prioritaria y preferente todas las
medidas idóneas de ayuda,
asistencia y atención que permitan la
pronta recuperación física, mental o
emocional de las víctimas menores
de dieciocho años; así como,
aquellas que permitan la realización
de su proyecto de vida, garantizando
en todo momento su participación.
La Comisión de Víctimas deberá
tomar en cuenta y considerar las
causas, efectos y consecuencias del
hecho victimizante, los aspectos
culturales, éticos, afectivos,
educativos y de salud de personas
menores de dieciocho años, de
acuerdo con su edad, desarrollo
evolutivo, cognoscitivo y madurez.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
En aquellos casos en que la niña,
niño o adolescente se localice y se
determine que existe un riesgo en
contra de su vida, integridad o
libertad, el Ministerio Público dictará
las medidas urgentes de protección
especial idóneas, dando aviso de
inmediato a la autoridad
jurisdiccional competente, en
términos del Código Nacional de
Procedimientos Penales, la Ley
General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y la Ley de los
Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de
Guanajuato.
La Comisión de Víctimas, sin
detrimento de la reparación integral
del daño, adoptará de forma
prioritaria y preferente todas las
medidas idóneas de ayuda,
asistencia y atención que permitan la
pronta recuperación física, mental o
emocional de las víctimas menores
de dieciocho años; así como,
aquellas que permitan la realización
de su proyecto de vida, garantizando
en todo momento su participación.
La Comisión de Víctimas deberá
tomar en cuenta y considerar las
causas, efectos y consecuencias del
hecho victimizante, los aspectos
culturales, éticos, afectivos,
educativos, de género y de salud de
personas menores de dieciocho
años, de acuerdo con su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
madurez.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
La Comisión de…
La Comisión de Víctimas deberá
tomar en cuenta y considerar las
causas, efectos y consecuencias del
hecho victimizante, los aspectos
culturales, éticos, afectivos,
educativos, de género y de salud de
personas menores de dieciocho
años, de acuerdo con su edad,
desarrollo evolutivo, cognoscitivo y
madurez.
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
de violencia contra la mujer, de
conformidad con la legislación
aplicable.
En aquellos casos en que la niña,
niño o adolescente o la mujer se
localice y se determine que existe un
riesgo en contra de su vida,
integridad o libertad, el Ministerio
Público dictará las medidas urgentes
de protección especial idóneas,
dando aviso de inmediato a la
autoridad jurisdiccional competente,
en términos del Código Nacional de
Procedimientos Penales, la Ley
General de los Derechos de Niñas,
Niños y Adolescentes y la Ley de los
Derechos de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de
Guanajuato, así como de la Ley de
General y Estatal de Acceso a las
Mujeres a una Vida Libre de
Violencia.
La Comisión de Víctimas, sin
detrimento de la reparación integral
del daño, adoptará de forma
prioritaria y preferente todas las
medidas idóneas de ayuda,
asistencia y atención que permitan la
pronta recuperación física, mental o
emocional de las víctimas Niñas,
Niños y Adolescentes y de las Se retoma de manera íntegra la
mujeres; así como, aquellas que propuesta de la Plataforma.
permitan la realización de su
proyecto de vida, garantizando en
todo momento su participación.
La Comisión de Víctimas deberá
tomar en cuenta y considerar las
causas, efectos y consecuencias del
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Servicios de asesoría
Artículo 12. La Procuraduría Estatal
de Protección de Niñas, Niños y
Adolescentes del Estado de
Guanajuato prestará servicios de
asesoría a los familiares de personas
menores de dieciocho años
desaparecidas, sin perjuicio de los
servicios que preste la Comisión de
Búsqueda.
Asimismo, podrá participar en las
acciones de búsqueda y localización
que realice la Comisión de Búsqueda
o en las investigaciones que
conduzca la Fiscalía Especializada.
Capítulo III
Delitos y responsabilidades
administrativas
Sanción ante el incumplimiento de la
Ley
Artículo 15. Los servidores públicos
estatales y municipales que
incumplan injustificadamente con
alguna de las obligaciones previstas
en esta Ley y que no constituyan un
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POR LA PAZ
Capítulo III
Delitos y responsabilidades
administrativas
Sanción ante el incumplimiento de la
Ley
Artículo 15. Los servidores públicos
estatales y municipales que
incumplan injustificadamente con
alguna de las obligaciones previstas
en esta Ley y que no constituyan un
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
Sanción ante el…
Artículo 15. Las personas servidoras
públicas estatales y municipales que
incumplan injustificadamente con
alguna de las obligaciones previstas
en esta Ley y que no constituyan un
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OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
hecho victimizante, los aspectos
culturales, éticos, afectivos,
educativos y de salud de Niñas, Niños
y Adolescentes, de acuerdo con su
edad, desarrollo evolutivo,
cognoscitivo y madurez, así como
con perspectiva de género, en el
caso de las mujeres que tengan el
carácter de víctimas.
…
Artículo 12. La Procuraduría Estatal La propuesta hecha por el GPPRI
de Protección de Niñas, Niños y integra perspectiva de infancia y
Adolescentes del Estado de género.
Guanajuato prestará servicios de Adicionalmente, amplía las
asesoría a los familiares de Niñas, facultades del Instituto de las
Niños y Adolescentes desaparecidos, Mujeres, para prestar servicios de
sin perjuicio de los servicios que asesoría a familiares de mujeres
preste la Comisión de Búsqueda. desaparecidas.
En el caso de mujeres desaparecidas Se considera positiva la propuesta.
el Instituto para las Mujeres
Guanajuatenses, prestará los
servicios a que se refiere el párrafo
anterior.
Asimismo, podrá participar en las
acciones de búsqueda y localización
que realice la Comisión de Búsqueda
o en las investigaciones que
conduzca la Fiscalía Especializada.
Sin observaciones.
… Sin observaciones.
Artículo 15. Los servidores públicos
estatales y municipales que Se incluye lenguaje con perspectiva
incumplan injustificadamente con de género y en la propuesta del
alguna de las obligaciones previstas GPPRI se amplia el marco normativo
en esta Ley y que no constituyan un en materia de sanción a servidores
delito, serán sancionados en los
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
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delito, serán sancionados en los delito, serán sancionados en los delito, serán sancionadas en los términos de lo establecido en la públicos. Se considera positiva esta
términos de lo establecido en la Ley términos de lo establecido en la Ley términos de lo establecido en la Ley Leyes de Responsabilidades propuesta
de Responsabilidades de Responsabilidades de Responsabilidades Administrativas para el Estado de
Administrativas para el Estado de Administrativas para el Estado de Administrativas para el Estado de Guanajuato, de Responsabilidad
Guanajuato y demás marco jurídico Guanajuato y demás marco jurídico Guanajuato y demás marco jurídico Patrimonial del Estado, del Código
aplicable. aplicable. aplicable. Penal del Estado y demás marco
jurídico aplicable.
Conductas graves …
Artículo 16. Para efectos de lo
previsto en esta Ley, se considerará
grave el incumplimiento injustificado
o la actuación negligente ante
cualquier obligación relacionada con
la búsqueda inmediata de personas,
en la investigación ministerial,
pericial y policial, así como en los
procedimientos establecidos en los
protocolos correspondientes.

También se considera conducta La propuesta del GPPRI adiciona un

grave, el que los servidores públicos párrafo que se refiere a las ciertas
relacionados con la búsqueda o conductas cometidas por personas
localización de personas servidores públicos que
desaparecidas, por dolo o
negligencia, generen riesgos a
familiares o grupos de búsqueda,
cuando previo aviso, sobre la posible
localización de las personas
desaparecidas o sus restos, por
acción u omisión dentro de los
términos establecidos en la Ley
General, en la presente Ley o en
Protocolos correspondientes, tengan
éstos que asumir la búsqueda y,
como consecuencia de ello,
recientan daños por terceros, en su
vida, salud, persona, familia o
patrimonio.

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
TÍTULO SEGUNDO
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS Y
BÚSQUEDA DE PERSONAS
Capítulo I
Sistema Estatal
Objetivo del Sistema Estatal
Artículo 17. El Sistema Estatal tiene
como objetivo coordinar las acciones
de vinculación, operación, gestión,
evaluación y seguimiento, entre las
autoridades estatales y municipales,
relacionadas con la prevención,
investigación y búsqueda de
personas desaparecidas, para dar
cumplimiento a las determinaciones
del Sistema Nacional y de la
Comisión Nacional de Búsqueda, de
conformidad con la Ley General.
Integración del Sistema Estatal
Artículo 18. El Sistema Estatal se
integra por:
I. El titular de la Secretaría de
Gobierno, quien lo presidirá;
II. El titular de la Fiscalía General del
Estado;
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TÍTULO SEGUNDO
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
BÚSQUEDA DE PERSONAS
Capítulo I
Sistema Estatal
Integración del Sistema Estatal
Artículo 18. El Sistema Estatal se
integra por:
I. Persona El titular de la Secretaría
de Gobierno, quien lo presidirá;
II. Persona El titular de la Fiscalía
General del Estado;
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PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Sin observaciones.
Y
… Sin observaciones.
Así como coordinar la búsqueda
especializada de manera inmediata y
diferenciada, de conformidad con el
Protocolo Adicional para la
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes emitido por el Sistema
Nacional, así como con perspectiva
de género, conforme al protocolo
ALBA, para el caso de la mujer.
Integración del Sistema… La propuesta de la Plataforma
Artículo 18. El Sistema Estatal… integra lenguaje con perspectiva de
género y se modifica redacción de un
I. La persona titular de la Secretaría párrafo del artículo por técnica
de Gobierno, quien lo presidirá; legislativa.
II. La persona titular de la Fiscalía La propuesta de la Junta de gobierno
General del Estado; retoma la propuesta de la
Plataforma de integrar la perspectiva
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
III. El titular de la Comisión de
Búsqueda, quien fungirá como
Secretaría Ejecutiva;
IV. El titular de la Secretaría de
Seguridad Pública;
V. Tres integrantes del Consejo
Ciudadano;
VI. El titular de la Procuraduría
Estatal de Protección de Niñas, Niños
y Adolescentes del Estado de
Guanajuato; y
VII. El titular de la Comisión de
Víctimas.
Así como un representante del Poder
Judicial del Estado de Guanajuato,
que deberá ser convocado a cada
reunión del Sistema Estatal, quien
tendrá solo derecho a voz y no a
voto.
Los presidentes municipales deberán
ser convocados a las reuniones del
Sistema Estatal, cuando se traten
asuntos de su competencia, en
dichas reuniones tendrán solo
derecho a voz. Algún integrante del
ayuntamiento será suplente del
presidente municipal.
Los integrantes del Sistema Estatal
podrán nombrar a sus respectivos
suplentes, quienes deben contar con
el nivel jerárquico inmediato
inferior.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
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III. Persona El titular de la Comisión
de Búsqueda, quien fungirá como
Secretaría Ejecutiva;
IV. Persona El titular de la Secretaría
de Seguridad Pública;
V. Tres integrantes del Consejo
Ciudadano;
VI. Persona El titular de la
Procuraduría Estatal de Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Guanajuato; y
VII. Persona El titular de la Comisión
de Víctimas.
Así como una persona representante
del Poder Judicial del Estado de
Guanajuato, que deberá ser
convocado a cada reunión del
Sistema Estatal, quien tendrá solo
derecho a voz y no a voto.
Loas personas presidentes
municipales deberán ser convocados
a las reuniones del Sistema Estatal,
cuando se traten asuntos de su
competencia, en dichas reuniones
tendrán solo derecho a voz. Podrán
fungir como suplentes una persona
integrante del Ayuntamiento que
sea nombrada por la persona
presidente municipal. Algún
integrante del ayuntamiento será
suplente del presidente municipal.
Loas personas integrantes del
Sistema Estatal podrán nombrar a
sus respectivos suplentes, quienes
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
III. La persona titular de la Comisión de género y modifica la redacción
de Búsqueda, quien fungirá como para mejorar el estilo.
Secretaría Ejecutiva;
IV. La persona titular de la
Secretaría de Seguridad Pública;
V. Tres integrantes del…
VI. La persona titular de la
Procuraduría Estatal de Protección
de Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de Guanajuato; y
VII. La persona titular de la Comisión
de Víctimas.
Así como una persona representante
del Poder Judicial del Estado de
Guanajuato que deberá ser
convocada a cada reunión del
Sistema Estatal, quien tendrá solo
derecho a voz y no a voto.
Las personas presidentes
municipales deberán ser convocadas
a las reuniones del Sistema Estatal
cuando se traten asuntos de su
competencia, en dichas reuniones
tendrán solo derecho a voz. Podrán
fungir como suplentes de las
personas presidentes municipales,
alguna persona integrante del
Ayuntamiento que sea nombrada
por estas.
Las personas integrantes del Sistema
Estatal podrán nombrar a sus
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Tratándose del titular de la Fiscalía
General, será suplente la persona
titular de la Fiscalía Especializada.
Las personas integrantes e invitadas
del Sistema Estatal no recibirán pago
o compensación alguna por su
participación en el mismo.
Quien presida el Sistema Estatal
podrá invitar a las sesiones a
representantes de los organismos
autónomos, organismos
internacionales, académicos,
especialistas en la materia, según la
naturaleza de los asuntos a tratar
quienes tendrán solo derecho a voz.
Quórum y votación del Sistema
Estatal
Artículo 19. El Sistema Estatal
sesionará válidamente con la
presencia de la mayoría de sus
integrantes y sus resoluciones se
tomarán por mayoría de votos. La
persona que presida tendrá voto
dirimente en caso de empate.
Sesiones del Sistema Estatal
Artículo 20. Las sesiones del Sistema
Estatal deben celebrarse de manera
ordinaria cada tres meses, por
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
deben contar con el nivel jerárquico
inmediato inferior.
Tratándose del la persona titular de
la Fiscalía General, será suplente la
persona titular de la Fiscalía
Especializada.
Las personas integrantes e invitadas
del Sistema Estatal no recibirán pago
o compensación alguna por su
participación en el mismo.
Quien presida el Sistema Estatal
podrá invitar a las sesiones a
representantes de los organismos
autónomos, organismos
internacionales, académicos,
especialistas en la materia, según la
naturaleza de los asuntos a tratar
quienes tendrán solo derecho a voz.
Quórum y votación del Sistema
Estatal
Artículo 19. El Sistema Estatal
sesionará válidamente cuando se
esté en presencia de la mitad más
uno de las instancias integrantes de
éste y se declarará quórum legal, con
la presencia de la mayoría de sus
integrantes y sus resoluciones se
tomarán por mayoría de votos. La
persona que presida tendrá voto
dirimente en caso de empate.
Sesiones del Sistema Estatal
Artículo 20. Las sesiones del Sistema
Estatal deben celebrarse de manera
ordinaria cada tres meses, por
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
respectivos suplentes, quienes
deben contar con el nivel jerárquico
inmediato inferior.
Tratándose de la persona titular de la
Fiscalía General, será suplente la
persona titular de la Fiscalía
Especializada.
Las personas integrantes…
Quien presida el…
Se modifica redacción de artículo
para clarificar las condiciones de la
legalidad de las sesiones del Sistema
Estatal.
No se considera la propuesta hecha
por la Plataforma, lo anterior no
atiende a las propuestas y
preocupaciones externadas en
diferentes espacios, por las familias y
colectivos, donde se solicita clarificar
la toma de decisiones del Sistema
Estatal, con el fin de democratizarlo
más.
Se elimina la condición de necesidad
de que las reuniones extraordinarias
sean propuestas por una tercera
parte de sus integrantes, ya que
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
convocatoria de su Secretaría
Ejecutiva, por instrucción de la
persona que lo presida y, de manera
extraordinaria, cuantas veces sea
necesario a propuesta de una tercera
parte de sus integrantes.
Dichas reuniones podrán celebrarse
a distancia, mediante el uso de
herramientas tecnológicas, cuando
así lo ameriten las circunstancias y lo
determine la persona que presida el
Sistema Estatal.
Herramientas del Sistema Estatal
Artículo 22. El Sistema Estatal para el
ejercicio de sus facultades contará
con las siguientes herramientas:
I. El Registro Estatal;
II. El Registro Estatal de Datos
Forenses;
III. El Registro Estatal de Personas
Fallecidas y No Identificadas;
IV. El Registro Estatal de Fosas;
V. La Alerta Amber;
VI. El Protocolo Alba;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
convocatoria de su Secretaría
Ejecutiva, por instrucción de la
persona que lo presida y, de manera
extraordinaria, cuantas veces sea
necesario. a propuesta de una
tercera parte de sus integrantes.
Dichas reuniones podrán celebrarse
a distancia, mediante el uso de
herramientas tecnológicas, cuando
así lo ameriten las circunstancias y lo
determine la persona que presida el
Sistema Estatal, conservando la
legalidad de sus acuerdos siempre
que se cumpla con las condiciones de
Quorum legal.
Herramientas del Sistema Estatal
Artículo 22. El Sistema Estatal para el
ejercicio de sus facultades contará
con las siguientes herramientas:
I. El Registro Estatal;
II. El Registro Estatal de Datos
Forenses;
III. El Registro Estatal de Personas
Fallecidas y No Identificadas;
IV. El Registro Estatal de Fosas;
V. La Alerta Amber;
VI. El Protocolo Alba;
VII. El Protocolo Homologado de
Búsqueda y los protocolos previstos
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
puede convertirse en un obstáculo o
un motivo de delación cuando se
trate de asunto urgentes.
Se integra la condición de declarar
Quorum legal cuando las sesiones
sean de manera virtual, al igual que
las sesiones presenciales.
No se considera la propuesta hecha
por la Plataforma, lo anterior no
atiende a las propuestas y
preocupaciones externadas en
diferentes espacios, por las familias y
colectivos, donde se solicita clarificar
la toma de decisiones del Sistema
Estatal, con el fin de democratizarlo
más.
Herramientas del Sistema… La propuesta de la Plataforma
Artículo 22. El Sistema Estatal… modifica el texto de la fracción VII
para adicionar el Protocolo
Homologado de Búsqueda,
I. a VI. … Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes y otros
existentes.
La Propuesta de la Junta de Gobierno
VII. El Protocolo Homologado de modifica la redacción de la
Búsqueda, el Protocolo de Búsqueda plataforma, para mejorar el estilo.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

VII. El Protocolo Homologado de
Búsqueda y los protocolos previstos
en el artículo 73 de la Ley General; y
VIII. Otros registros necesarios para
su operación, en términos de lo que
prevé esta Ley.
Atribuciones del Sistema Estatal
Artículo 23. El Sistema Estatal tiene
las siguientes atribuciones:
I. Expedir lineamientos que
incorporen los modelos que emita el
Sistema Nacional sobre la
coordinación entre autoridades en
materia de búsqueda de personas,
así como de investigación de los
delitos previstos en la Ley General;
en el artículo 73 de la Ley General; y de Niñas, Niños y Adolescentes y los No se contrapone con la propuesta
como el Protocolo Homologado de protocolos previstos en el artículo de la Plataforma.
Búsqueda, Protocolo de Búsqueda 73 de la Ley General; y
de Niñas, Niños y Adolescentes y
otros existentes; y
VIII. Otros registros necesarios para VIII. Otros registros necesarios…
su operación, en términos de lo que
prevé esta Ley.
Atribuciones del Sistema Estatal Atribuciones del Sistema… …
Artículo 23. El Sistema Estatal tiene Artículo 23. El Sistema Estatal…
las siguientes atribuciones:
I. Expedir lineamientos que I. y II. …
incorporen los modelos que emita el
Sistema Nacional sobre la
coordinación entre autoridades en
materia de búsqueda de personas,
así como de investigación de los
delitos previstos en la Ley General;

II. Establecer la vinculación con las
autoridades federales y de las
entidades federativas, para la
integración y funcionamiento del
sistema único de información
tecnológica e informática que
permita el acceso, tratamiento y uso
de toda la información relevante
para la búsqueda, localización e
identificación de personas
desaparecidas;
II. Establecer la vinculación con las
autoridades federales y de las
entidades federativas, para la
integración y funcionamiento del
sistema único de información
tecnológica e informática que
permita el acceso, tratamiento y uso
de toda la información relevante
para la búsqueda, localización e
identificación de personas
desaparecidas;

III. Aplicar el Protocolo Homologado
de Búsqueda;
III. Aplicar el Protocolo Homologado
de Búsqueda, el Protocolo de
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes y demás Protocolos,
guías e instrumentos que, desde el
III. Aplicar el Protocolo Homologado
de Búsqueda, el Protocolo de
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes y demás protocolos,
guías e instrumentos que, desde el
III. Aplicar el Protocolo Homologado
de Búsqueda, así como los
protocolos Adicionales respectivos;
Las tres propuestas modifican
fracción III, para integrar el Protocolo
de Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes.
Las dos propuestas más viables son
las hechas por la Plataforma y la

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
IV. Participar y cooperar con las
autoridades integrantes del Sistema
Nacional, así como con las demás
autoridades que contribuyen en la
búsqueda de personas
desaparecidas, para el cumplimiento
de los objetivos de la Ley General y
de esta Ley;
V. Generar mecanismos para
favorecer que las capacidades
presupuestarias, materiales,
tecnológicas y humanas permitan la
búsqueda eficiente y localización de
personas desaparecidas;
VI. Proporcionar la información que
sea solicitada por el Consejo
Ciudadano para el ejercicio de sus
funciones;
VII. Atender y dar seguimiento a las
recomendaciones del Consejo
Ciudadano en los temas materia de
esta Ley;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Sistema Nacional y el Sistema Sistema Nacional y el Sistema Junta de Gobierno, ya que la
Estatal, emanen; Estatal, emanen; propuesta de redacción del GPPRI es
limitada en su redacción.
IV. Participar y cooperar con las IV. a VII. …
autoridades integrantes del Sistema
Nacional, así como con las demás
autoridades que contribuyen en la
búsqueda de personas
desaparecidas, para el cumplimiento
de los objetivos de la Ley General y
de esta Ley;
V. Generar mecanismos para
favorecer que las capacidades
presupuestarias, materiales,
tecnológicas y humanas permitan la
búsqueda eficiente y localización de
personas desaparecidas;
VI. Proporcionar la información que
sea solicitada por el Consejo
Ciudadano para el ejercicio de sus
funciones;
VII. Atender y dar seguimiento a las
recomendaciones del Consejo
Ciudadano en los temas materia de La propuesta de la Junta de Gobierno
esta Ley; VII-1. Emitir recomendaciones a las retoma las propuestas hechas por la
autoridades estatales y municipales plataforma, sin embargo, las coloca
para el mejor desempeño de sus en un orden distinto y con una
funciones en materia de búsqueda denominación distinta, donde se
de personas; combina una numeración romana
con arábiga.
VII-2. Promover y observar que el
personal que participe en acciones La plataforma modifica el contenido
de búsqueda de personas, previstas de la fracción IX, y modifica la
en la presente Ley, reciban la numeración de las fracciones
capacitación y certificación necesaria subsecuentes.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
VIII. Atender y en su caso ampliar los
lineamientos que regulen la
participación de los familiares en las
acciones de búsqueda; y
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
VIII. Atender y en su caso ampliar los
lineamientos que regulen la
participación de los familiares en las
acciones de búsqueda; y
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
y adecuada para realizar sus labores
de manera eficaz y diligente; Se modifica el texto de la fracción X
para integrar la facultad de emitir
VII-3. Rendir los informes que recomendaciones a diversas
requieran el Sistema Nacional, la autoridades que conformen el
Comisión Nacional de Búsqueda y la Sistema Estatal.
Comisión Búsqueda, en relación con
los avances, implementación y Se adiciona la fracción XI para
cumplimiento de las acciones integrar la atribución de observar
previstas en las políticas públicas en que el personal que realiza las
materia de búsqueda de personas e acciones de búsqueda se encuentre
investigación de los delitos materia debidamente capacitado y
de la Ley General; en los programas especializado.
nacional y regionales de búsqueda
de personas; en el programa Se adiciona la fracción XII para
nacional de exhumaciones e integrar la atribución de rendir
identificación forense; en los informes en materia de búsqueda de
protocolos homologados de personas desaparecidas, ante
búsqueda e investigación; así como diversas instancias.
en los lineamientos y otras
determinaciones emitidas por el Por lo tanto se retoma la propuesta
Sistema Nacional y demás previstos hecha por la Plataforma pero se
en la Ley General. Los informes cambia nomenclatura y el orden de
deberán integrar indicadores de algunas de las fracciones, lo anterior
evaluación de eficacia y eficiencia, no se contrapone con el sentido y
según estándares internacionales de objetivo de la propuesta hecha por la
estructura, proceso y resultado; Plataforma.
VII-4. Atender otros registros
necesarios para su operación, en
términos de lo que prevea la Ley
General, esta Ley, su reglamento y
demás disposiciones aplicables;
VIII. y IX. …
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
IX. Las demás que se requieran para
el cumplimiento de los objetivos de
la Ley General y esta Ley.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
IX. Generar los mecanismos para La propuesta hecha por el GPPRI sólo
IX. Atender otros registros garantizar la protección a la adiciona la fracción IX para
necesarios para su operación, en integridad física de los familiares, garantizar la protección a la
términos de lo que prevea la Ley Colectivos de Búsqueda y cualquier integridad física de los familiares y
General, esta Ley, su reglamento y persona involucrada en la búsqueda; colectivos de búsqueda. Es una
demás disposición aplicable; y propuesta adecuada y positiva para
su consdireación.
X. Emitir recomendaciones a las X. Las demás que se requieran para
autoridades estatales o municipales el cumplimiento de los objetivos de
para el mejor desempeño de sus la Ley General y esta Ley.
funciones en materia de búsqueda
de personas; …
XI. Observar que el personal que
participe en acciones de búsqueda
de personas, previstas en la presente
Ley, reciban la capacitación y
certificación necesaria y adecuada
para realizar sus labores de manera
eficaz y diligente;
XII. Rendir los informes que
requieran el Sistema Nacional, la
Comisión Nacional y la Comisión
Búsqueda, en relación con los
avances, implementación y
cumplimiento de las acciones
previstas en las políticas públicas en
materia de búsqueda de personas e
investigación de los delitos materia
de la Ley General, en los programas
nacional y regionales de búsqueda
de personas, en el programa
nacional de exhumaciones e
identificación forense, en los
protocolos homologados de
búsqueda de personas e
investigación, así como en los
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
El Sistema Estatal deberá conducir
todas sus decisiones, actividades y
políticas de conformidad con los
principios establecidos en el artículo
4 de esta Ley.
Capítulo II
Comisión de Búsqueda
Nombramiento y remoción del
titular de la Comisión de Búsqueda
Artículo 25. La Comisión de
Búsqueda estará a cargo de un titular
nombrado y removido por el
Ejecutivo del Estado, a propuesta del
secretario de Gobierno.
El Consejo Ciudadano podrá solicitar
la remoción del titular cuando
incurra en alguna de las siguientes
causas graves:
I. Cuando incumpla de manera
reiterada con los fines institucionales
previstos en esta Ley; o
II. Participar, tolerar, consentir o
apoyar violaciones graves a los
derechos humanos, o cometer
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
lineamientos y otras
determinaciones emitidas por el
Sistema Nacional y demás previstos
en la Ley General. Los informes
deberán integrar indicadores de
evaluación de eficacia y eficiencia,
según estándares internacionales de
estructura, proceso y resultado; y
XIII. Las demás que se requieran para
el cumplimiento de los objetivos de
la Ley General y esta Ley.
El Sistema Estatal deberá conducir
todas sus decisiones, actividades y
políticas de conformidad con los
principios establecidos en el artículo
4 de esta Ley.
Capítulo II
Comisión de Búsqueda
Nombramiento y remoción del
titular de la Comisión de Búsqueda
Artículo 25. La Comisión de
Búsqueda estará a cargo de una
persona titular nombrado y
removido por el Ejecutivo del Estado,
a propuesta del la persona titular de
la Ssecretariíao de Gobierno.
El proceso de selección de la persona
titular de la Comisión de Búsqueda
deberá seguir los principios de
transparencia, publicidad, igualdad y
no discriminación.
El Consejo Ciudadano podrá solicitar
la remoción del titular cuando
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
El Sistema Estatal…
Nombramiento y remoción de la
persona titular de la Comisión de
Búsqueda
Artículo 25. La Comisión de
Búsqueda estará a cargo de una
persona nombrada por la persona
titular del Poder Ejecutivo del
Estado; quien podrá revocar el cargo,
a propuesta de la persona titular de
la Secretaría de Gobierno.
El proceso de selección de la persona
titular de la Comisión de Búsqueda
deberá seguir los principios de
transparencia, publicidad, igualdad y
no discriminación.
El Consejo Ciudadano podrá solicitar
que se revoque el cargo a la persona
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
Sin observaciones.
… Se integra lenguaje con perspectiva
de género.
La propuesta de la plataforma
adiciona un párrafo que establece
los principios en los que se debe
basar la selección de la persona
titular de la Comisión de Búsqueda.
La propuesta de la Junta de Gobierno
modifica la redacción para
mejorarla.
La propuesta hecha para la
modificación de las fracciones es
adecuada y el texto sugerido por la
JG adiciona la fracción III que
fortalece el objetivo de este artículo.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
violaciones graves a la Constitución
General, a la Constitución Local y a
las leyes.
Designación y requisitos del titular
de la Comisión de Búsqueda
Artículo 26. Para el nombramiento
del titular de la Comisión de
Búsqueda, la Secretaría de Gobierno
realizará una consulta pública previa
a los colectivos de víctimas,
organizaciones de la sociedad civil
especializadas en derechos
humanos, personas expertas y
organizaciones de la sociedad civil
especializadas en la materia,
pertenecientes al Estado.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
incurra en alguna de las siguientes
causas graves:
I. Cuando incumpla de manera
reiterada con los fines institucionales
previstos en esta Ley; o
II. Participar, tolerar, consentir o
apoyar violaciones graves a los
derechos humanos, o cometer
violaciones graves a la Constitución
General, a la Constitución Local y a
las leyes.
Designación y requisitos del titular
de la Comisión de Búsqueda
Artículo 26. Para el nombramiento
del la persona titular de la Comisión
de Búsqueda, la Secretaría de
Gobierno realizará una consulta
pública previa a los colectivos de
víctimas, organizaciones de la
sociedad civil especializadas en
derechos humanos, personas
expertas y organizaciones de la
sociedad civil especializadas en la
materia, pertenecientes al Estado.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
titular cuando incurra en alguna de
las siguientes causas graves:
I. Cuando incumpla con los principios
y fines institucionales previstos en
esta Ley;
II. Por participar, tolerar, consentir o
apoyar violaciones graves a los
derechos humanos, o cometer
violaciones graves a la Constitución
General, a la Constitución Local y a
las leyes; y
III. Por incurrir en responsabilidad,
en los términos del artículo 126 de la
Constitución Política para el Estado
de Guanajuato y de la Ley.
Designación y requisitos para
ocupar la titularidad de la Comisión
de Búsqueda
Artículo 26. Para el nombramiento
de la persona titular de la Comisión
de Búsqueda, la Secretaría de
Gobierno realizará una consulta
pública previa a los colectivos de
víctimas, organizaciones de la
sociedad civil especializadas en
derechos humanos, personas
expertas y organizaciones de la
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
I. Por incurrir en responsabilidad
grave en los términos del artículo
126 de la Constitución Local o de la
Ley de Responsabilidades
Administrativas para el Estado;
II. Por haber cometido hechos
considerados como delito que
amerite prisión preventiva oficiosa;
III. Por violación grave a los principios
establecidos en la Ley General y en
esta Ley,
IV. Por enfermedad o incapacidad
física que le impida ejercer el cargo;
V. Ejercitar la función con manifiesta
ineptitud; o
VI. Violación grave a los derechos
humanos.
… La propuesta de la Plataforma,
OBSERVACIONES
La propuesta hecha por el GPPRI
para las fracciones I, II, III y VI son
positivas y adecuadas, ya que
atienden a criterios mínimos sobre el
comportamiento ético de una
persona funcionaria pública que
atienda la problemática, a las
víctimas y a buscar a las personas
desaparecidas.
El procedimiento adecuado para
funcionario designados por
autoridades es la remoción, lo
correcto en la propuesta es
“remoción”
integra lenguaje con perspectiva de
género y se elimina una línea que no
guarda concordancia en la redacción
original.
Se adiciona un párrafo al final del
párrafo para establecer un proceso
de convocatoria pública para la
selección de la persona titular de la
Comisión de Búsqueda.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Para ser titular se requiere:
I. Ser mexicano en pleno uso y goce
de sus derechos políticos y civiles en
los términos de la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. No haber sido condenado por la
comisión de un delito doloso o
inhabilitado como servidor público;
III. Contar con título profesional;
IV. No haber desempeñado cargo de
dirigente nacional o estatal en algún
partido político, dentro de los cinco
años previos a su nombramiento;
V. Haberse desempeñado
destacadamente en actividades
profesionales, de servicio público, en
la sociedad civil o académicas
relacionadas con la materia de esta
Ley, por lo menos en los dos años
previos a su nombramiento; y
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Para el proceso de selección de la
persona titular de la Comisión de
Búsqueda, se deberá publicar en el
Periódico Oficial del Gobierno del
Estado y diversos medios oficiales, la
convocatoria pública para ocupar
dicha titularidad así como las bases y
requisitos.
Para ser titular se requiere:
I. Ser persona mexicanao en pleno
uso y goce de sus derechos políticos
y civiles en los términos de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos;
II. No haber sido condenado por la
comisión de un delito doloso o
inhabilitado como servidor público;
III. Contar con título profesional;
IV. No haber desempeñado cargo de
dirigente nacional o estatal en algún
partido político, dentro de los cinco
años previos a su nombramiento;
V. Haberse desempeñado
destacadamente en actividades
profesionales, de servicio público, en
la sociedad civil o académicas
relacionadas con la materia de esta
Ley, por lo menos en los dos años
previos a su nombramiento; y
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
sociedad civil especializadas en la
materia.
Para el proceso de selección de la
persona titular de la Comisión de
Búsqueda, se deberá publicar en el
Periódico Oficial del Gobierno del
Estado y en diversos medios
oficiales, la convocatoria pública
para ocupar dicha titularidad, así
como las bases y requisitos.
Para ser titular se requiere:
I. Ser persona mexicana en pleno uso
y goce de sus derechos políticos y
civiles en los términos de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos;
II. Contar con título profesional;
III. No haber desempeñado cargo de
dirigente nacional o estatal en algún
partido político, dentro de los cinco
años previos a su nombramiento;
IV. Haberse desempeñado
destacadamente en actividades
profesionales, de servicio público, en
la sociedad civil o académicas
relacionadas con la materia de esta
Ley, por lo menos en los dos años
previos a su nombramiento; y
V. Contar con conocimientos y
experiencia en derechos humanos y
búsqueda de personas, y Ley, o en su caso, acreditar contar
preferentemente con conocimientos
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
Si bien la propuesta de la JG
considera las sugerencias hechas por
la Plataforma al presente artículo,
elimina la fracción II del texto
vigente, que se refiere a no haber
sido condenado por delitos. Se
sugiere que se considere dicha
fracción en el texto que sea
aprobado.
La propuesta hecha por el GPPRI,
donde adiciona diversas fracciones al
final del artículo, referentes a los
requisitos que debe cumplir la
persona que ocupe la titularidad de
la Comisión de Búsqueda, se
consideran positivas y pertinentes
para integrarse como reforma.
II. No estar compurgando condena
por delito doloso o estar inhabilitado
como servidor público;
III. Contar con título profesional,
preferentemente de Licenciado en
Derecho;
IV. No haber desempeñado cargo de
dirigente nacional o estatal en algún
partido político, dentro de los cinco
años previos a su nombramiento;
V. Haberse desempeñado en forme
preferente en actividades
profesionales, de servicio público, en
la sociedad civil o académicas
relacionadas con la materia de esta
con los conocimientos necesarios en
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
VI. Contar con conocimientos y
experiencia en derechos humanos y
búsqueda de personas, y búsqueda
preferentemente con conocimientos
en ciencias forenses o investigación
criminal.
En el nombramiento del titular de la
Comisión de Búsqueda, debe
garantizarse el respeto a los
principios que prevé esta Ley,
especialmente los de enfoque
transversal de género, diferencial y
de no discriminación.
El titular de la Comisión de Búsqueda
no podrá tener ningún otro empleo,
cargo o comisión, salvo en
instituciones docentes, científicas o
de beneficencia.
Bases de la consulta pública
Artículo 27. Para la consulta pública
a la que se hace referencia en el
artículo anterior, se deberán
observar como mínimo las siguientes
bases:
I. Generar un mecanismo a través del
cual los colectivos de víctimas,
personas expertas y organizaciones
de la sociedad civil especializadas en
derechos humanos, establecidas en
el Estado, presenten candidatos;
II. Publicar toda la información
disponible sobre el perfil de los
candidatos registrados;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
VI. Contar con conocimientos y
experiencia en derechos humanos y
de personas, y VI. Preferentemente contar con
preferentemente con conocimientos
en ciencias forenses o investigación
criminal.
En el nombramiento del la persona
titular de la Comisión de Búsqueda,
debe garantizarse el respeto a los
principios que prevé esta Ley,
especialmente los de enfoque
transversal de género, diferencial y
de no discriminación.
El La persona titular de la Comisión
de Búsqueda no podrá tener ningún
otro empleo, cargo o comisión, salvo
en instituciones docentes, científicas
o de beneficencia.
Bases de la consulta pública
Artículo 27. Para la consulta pública
a la que se hace referencia en el
artículo anterior, se deberán
observar como mínimo las siguientes
bases:
I. Generar un mecanismo a través del
cual los colectivos de víctimas,
personas expertas y organizaciones
de la sociedad civil especializadas en
derechos humanos, establecidas en
el Estado, presenten y/o evalúen a
las personas candidataos;
II. Garantizar la participación del
Consejo Ciudadano en el proceso de
consulta para la selección de la
persona titular de la Comisión de
Búsqueda.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
en ciencias forenses o investigación
criminal.
En el nombramiento de la persona
titular de la Comisión de Búsqueda,
debe garantizarse el respeto a los
principios que prevé esta Ley,
especialmente los de enfoque
transversal de género, diferencial y
de no discriminación.
La persona titular de la Comisión de
Búsqueda no podrá tener ningún
otro empleo, cargo o comisión, salvo
en instituciones docentes, científicas
o de beneficencia.
Bases de la…
Artículo 27. Para la consulta…
I. Generar un mecanismo a través del
cual los colectivos de víctimas,
personas expertas y organizaciones
de la sociedad civil especializadas en
derechos humanos, establecidas en
el Estado, presenten candidaturas y
emitan opiniones al respecto;
II. Publicar, a través de los diversos
medios oficiales, toda la información
disponible sobre el perfil de las
candidaturas registradas;
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
esta materia; y
conocimientos y experiencia en
derechos humanos y búsqueda de
personas, y conocimientos en
ciencias forenses o investigación
criminal.
…
… La propuesta de la Plataforma
II. Que en la convocatoria se señale
con rubros a evaluar y los puntajes
de calificación para cada uno de
ellos;
OBSERVACIONES
modifica la fracción II para adicionar
la participación del Consejo
Ciudadano en la Consulta Pública.
La numeración de las fracciones
subsecuentes se modifica.
En la propuesta de la JG se modifica
la redacción de la propuesta de la
Plataforma, sin embargo no se
contrapone con el objetivo de la
misma.
Las propuestas hechas por el GPPRI
se observan positivas y
recomendables para que sean
consideradas en una propuesta de
reforma, debido a que
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
III. Realizar entrevistas públicas a los
candidatos en las cuales presenten
su proyecto de plan de trabajo; y
IV. Hacer público el nombramiento
del titular de la Comisión de
Búsqueda, acompañado de una
exposición fundada y motivada
sobre la idoneidad del perfil elegido.
Atribuciones de la Comisión de
Búsqueda
Artículo 28. La Comisión de
Búsqueda tiene las siguientes
atribuciones:
I. Emitir los lineamientos que regulen
el funcionamiento del Registro
Estatal y coordinar la operación del
mismo, en términos de lo que
establezca esta Ley;
II. Atender y formular solicitudes a
las instituciones de seguridad
pública previstas en la Ley del
Sistema de Seguridad Pública del
Estado de Guanajuato, a efecto de
cumplir con su objeto;
III. Solicitar el acompañamiento de
las instancias policiales, estatales y
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
III. Publicar a través de los diversos
medios oficiales toda la información
disponible sobre el perfil de los
candidatos registrados;
III. Realizar entrevistas públicas a los
candidatos en las cuales presenten
su proyecto de plan de trabajo; y
IV. Hacer público el nombramiento
del titular de la Comisión de
Búsqueda, acompañado de una
exposición fundada y motivada
sobre la idoneidad del perfil elegido.
Atribuciones de la Comisión de
Búsqueda
Artículo 28. La Comisión de
Búsqueda tiene las siguientes
atribuciones:
I. Emitir los lineamientos que regulen
el funcionamiento del Registro
Estatal y coordinar la operación del
mismo, en términos de lo que
establezca esta Ley;
II. Emitir los lineamientos que
regulen el funcionamiento del
Registro Estatal de Fosas, coordinar
la operación del mismo y el acceso a
la información pública en términos
de lo que establezca esta Ley;
III. Emitir y difundir las fichas de
búsqueda conforme se realicen los
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
III. Realizar entrevistas públicas a las
personas candidatas en las cuales
presenten su proyecto de plan de
trabajo; y
IV. Hacer público el nombramiento
de la persona titular de la Comisión
de Búsqueda, acompañado de una
exposición fundada y motivada
sobre la idoneidad del perfil elegido.
Se deberá garantizar la participación
del Consejo Ciudadano en el proceso
de consulta, para la selección de la
persona titular de la Comisión de
Búsqueda.
Atribuciones de la…
Artículo 28. La Comisión de…
I. y II. …
III. Solicitar el acompañamiento de
las instancias policiales, estatales y
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
III. Publicar toda la información
disponible sobre el perfil de los
candidatos registrados;
IV. Realizar entrevistas públicas a los
candidatos en las cuales presenten
su proyecto de plan de trabajo; y
V. Hacer público el nombramiento
del titular de la Comisión de
Búsqueda, acompañado de una
exposición fundada y motivada
sobre la calificación obtenida y la
idoneidad del perfil elegido.
… La propuesta de la Plataforma
OBSERVACIONES
complementan las propuestas
hechas por la Plataforma y la JG.
modifica redacción de la fracción II
para adicionar la atribución de la
Comisión de Búsqueda de emitir los
lineamientos que regulen el
funcionamiento del Registro Estatal
de Fosas.
También se modifica numeración de
las fracciones de la III en adelante.
En la propuesta de la JG, si bien
retoma algunas modificaciones en
materia de estilo y redacción hechas
por la Plataforma, la adición de
fracciones para ampliar las
atribuciones de la Comisión, no son
consideradas, se sugiere analizar a
detalle este artículo porque no
considera la propuesta y
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

municipales, cuando sea necesario reportes de la persona desaparecida municipales, cuando el personal de preocupaciones de las familias y
que el personal de la Comisión de ante la Comisión estatal; la Comisión de Búsqueda realice colectivos de búsqueda.
Búsqueda realice trabajos de campo; trabajos de campo, para garantizar
IV. Atender y formular solicitudes a su seguridad; Se modifica el texto de la fracción III
IV. Presentar al Consejo Estatal de las instituciones de seguridad para adicionar la atribución para la
Seguridad Pública, los informes pública previstas en la Ley del IV. a VIII. … CB de emitir y difundir las fichas de
sobre los avances y resultados de la Sistema de Seguridad Pública del búsqueda de personas
verificación y supervisión en el Estado de Guanajuato, a efecto de desaparecidas.
cumplimiento del Programa cumplir con su objeto;
Nacional de Búsqueda, en
coordinación con las autoridades V. Solicitar el acompañamiento de La Plataforma propone que se
competentes; las instancias policiales, estatales y modifique la redacción de la fracción
municipales, cuando sea necesario V para fortalecer la atribución de la
V. Emitir informes públicos que el personal de la Comisión de CB para garantizar la seguridad del
trimestrales sobre los avances, Búsqueda realice trabajos de campo, personal que realiza acciones de
resultados de la verificación, para garantizar su seguridad; búsqueda en campo.
supervisión e indicación de impactos
y resultados de las acciones de VI. Presentar al Consejo Estatal de
búsqueda ejecutadas en Seguridad Pública, los informes
cumplimiento del Programa sobre los avances y resultados de la
Nacional de Búsqueda; verificación y supervisión en el
cumplimiento del Programa
VI. Remitir a la Comisión Nacional de Nacional de Búsqueda, en
Búsqueda cuando así sean coordinación con las autoridades
solicitados, los informes sobre el competentes; La Plataforma propone que se
cumplimiento del Programa modifique el texto de la fracción VII
Nacional de Búsqueda; VII. Presentar al Sistema Estatal de para adicionar la atribución de la CB
Búsqueda los informes sobre los para elaborar y presentar informes
VII. Coordinarse y mantener avances y resultados de la de sus acciones al Sistema Estatal de
comunicación continua y verificación y supervisión en el Búsqueda.
permanente con la Comisión cumplimiento de sus funciones;
Nacional de Búsqueda y las
comisiones de búsqueda de otras VIII. Emitir informes públicos
entidades federativas, trimestrales sobre los avances,
especialmente las colindantes con el resultados de la verificación,
Estado, a fin de intercambiar supervisión e indicación de impactos
experiencias y buscar las mejores y resultados de las acciones de
búsqueda ejecutadas en

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

prácticas para la localización de cumplimiento del Programa

personas; Nacional de Búsqueda;

VIII. Emitir los protocolos rectores o

lineamientos que sean necesarios
para el cumplimiento de sus
funciones; El GPPRI adicionan en la fracción IX la
IX. Remitir a la Comisión Nacional de IX. Aplicar el Protocolo Homologado IX. Aplicar el Protocolo Homologado obligación de aplicar otros
IX. Aplicar el Protocolo Homologado Búsqueda cuando así sean de Búsqueda, el Protocolo de de Búsqueda, así como los protocolos adicionales que
de Búsqueda; solicitados, los informes sobre el Búsqueda de Niñas, Niños y Protocolos Adicionales correspondan, lo cual se considera
cumplimiento del Programa Adolescentes y los que sean correspondientes; positivo y atendible para una
Nacional de Búsqueda; aprobados por el Sistema Nacional y propuesta de reforma, porque
el Sistema Estatal; … amplía el marco protector en
X. Coordinarse y mantener X. Promover ante la Comisión materia de búsquedas
X. Promover ante la Comisión comunicación continua y Nacional de Búsqueda la revisión y especializadas.
Nacional de Búsqueda la revisión y permanente con la Comisión actualización del Protocolo
actualización del Protocolo Nacional de Búsqueda y las Homologado de Búsqueda, del
Homologado de Búsqueda; comisiones de búsqueda de otras Protocolo de Búsqueda de Niñas,
entidades federativas, Niños y Adolescentes y de los demás
XI. Diseñar y proponer mecanismos especialmente las colindantes con el que sean aprobados por el Sistema
de coordinación y colaboración con Estado, a fin de intercambiar Nacional;
las autoridades de los diferentes experiencias y buscar las mejores
órdenes de gobierno, a efecto de prácticas para la localización de
llevar a cabo las acciones de personas;
búsqueda de personas XI. y XII. …
desaparecidas; XI. Emitir los protocolos rectores o
lineamientos que sean necesarios
XII. Asesorar y canalizar a los para el cumplimiento de sus
familiares ante la Fiscalía funciones;
Especializada para que, de ser el La Plataforma modifica la fracción XII
caso, realicen la denuncia XII. Emitir opiniones y observaciones para adicionar la atribución de la CB
correspondiente; sobre los lineamientos para la para emitir opiniones sobre los
restitución digna de los cuerpos o lineamientos para la restitución
restos identificados; digna de los cuerpos o restos
identificados.
XIII. Determinar y, en su caso, XIII. Aplicar el Protocolo XIII. Determinar y, en su caso, Se modifica el texto de la fracción XIII
ejecutar de manera inmediata las Homologado de Búsqueda, el ejecutar de manera inmediata las para adicionar los diversos
acciones de búsqueda que Protocolo de Búsqueda de Niñas, acciones de búsqueda que protocolos de Búsqueda que se

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
correspondan, a partir de los
elementos con que cuente y de
conformidad con el protocolo
aplicable, cuando tenga noticia por
cualquier medio de una posible
desaparición, o reciba reporte de
una persona desaparecida. Así como,
de manera coordinada con la
Comisión Nacional de Búsqueda,
realizar y dar seguimiento a las
acciones de búsqueda, atendiendo a
las características propias del caso, a
las circunstancias de ejecución o a la
relevancia social del mismo;
XIV. Acceder sin restricciones a la
información contenida en
plataformas, bases de datos y
registros de todas las autoridades
para realizar la búsqueda de la
persona desaparecida, de
conformidad con las disposiciones
aplicables;
XV. Aplicar los lineamientos emitidos
por la Comisión Nacional de
Búsqueda para acceder a la
información a que se refiere la
fracción anterior;
XVI. Solicitar a la Secretaría de
Seguridad Pública del Estado y sus
equivalentes en los municipios, que
se realicen acciones específicas de
búsqueda de personas
desaparecidas. Además, solicitar
cooperación de la Comisión Nacional
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Niños y Adolescentes y los que sean
aprobados por el Sistema Nacional
de Búsqueda y el Sistema Estatal;
XIV. Coordinar las acciones de
búsqueda de niñas y mujeres que
deriven de las Alertas de Violencia de
Género.
XV. Promover ante la Comisión
Nacional de Búsqueda la revisión y
actualización del Protocolo
Homologado de Búsqueda, el
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes y los demás
que sean aprobados por el Sistema
Nacional;
XVI. Emitir opiniones consultivas
respecto del Protocolo Homologado
de Investigación, ante las
autoridades competentes.
XVII. Diseñar y proponer
mecanismos de coordinación y
colaboración con las autoridades de
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
correspondan, a partir de los encuentran actualmente aprobados
elementos con que cuente y de por el Sistema Nacional de
conformidad con el protocolo Búsqueda.
aplicable, cuando tenga noticia por
cualquier medio de una posible
desaparición, o reciba reporte de
una persona desaparecida. Así como,
de manera coordinada con la
Comisión Nacional de Búsqueda y las
comisiones estatales, realizar y dar
seguimiento a las acciones de
búsqueda, atendiendo a las
características propias del caso, a las
circunstancias de ejecución o a la
relevancia social del mismo;
La plataforma modifica texto de la
XIV. a XVII. … fracción XIV para adicionar la
atribución de la CB de coordinar
acciones en materia de búsqueda de
mujeres y niñas en relación a las
Alertas de Género.
Se modifica redacción de la fracción
XV para actualizarla conforme a los
Protocolos aprobados por el Sistema
Nacional.
La Plataforma modifica texto de la
fracción XVI para adicionar la
atribución de la CB para emitir
opiniones respecto al Protocolo de
Investigación.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
de Búsqueda cuando se requiera la
participación de autoridades
federales;
XVII. Solicitar la colaboración de los
tres órdenes de gobierno y otras
instancias, para la búsqueda y
localización de personas
desaparecidas;
XVIII. Integrar grupos de trabajo
interinstitucionales con
participación de familiares y
organizaciones de la sociedad civil en
el Estado, para proponer acciones
específicas de búsqueda, así como
para analizar el fenómeno de
desaparición;
XIX. Informar periódicamente a los
familiares sobre los resultados,
avances de la investigación y los
procesos de búsqueda de la persona
desaparecida;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
los diferentes órdenes de gobierno, a
efecto de llevar a cabo las acciones
de búsqueda de personas
desaparecidas;
XVIII. Asesorar y canalizar a los XVIII. Integrar grupos de trabajo
familiares ante la Fiscalía interinstitucionales con
Especializada para que, de ser el participación de familiares,
caso, realicen la denuncia organizaciones de la sociedad civil en
correspondiente; el Estado y, de ser el caso,
integrantes del Consejo Ciudadano,
para analizar casos y proponer
acciones específicas de búsqueda,
analizar el fenómeno de
desaparición, así como para
colaborar con la Comisión Nacional
de Búsqueda en el análisis del
fenómeno a nivel nacional,
brindando información sobre la
problemática en la entidad;
La Plataforma modifica texto de
XIX. Determinar y, en su caso, XIX. Informar periódicamente a… XIX. Informar periódicamente a los fracción XIX para integrar a la
ejecutar de manera inmediata las familiares en forma individual o a Comisión Nacional a la comunicación
acciones de búsqueda que través de los Colectivos de interinstitucional para llevar a cabo
correspondan, a partir de los Búsqueda, sobre los resultados, las labores de búsqueda.
elementos con que cuente y de avances de la investigación y los
conformidad con el protocolo procesos de búsqueda de la persona En la propuesta del GPPRI, conserva
aplicable, cuando tenga noticia por desaparecida; la numeración original, e integra la
cualquier medio de una posible obligación de la CB de informar a las
desaparición, o reciba reporte de familias y a los Colectivos de
una persona desaparecida. Así como, Búsqueda sobre los resultados de los
de manera coordinada con la avances de las investigaciones. Se
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

Comisión Nacional de Búsqueda y considera positiva la propuesta para

XX. Dar aviso de manera inmediata a
la Fiscalía Especializada sobre la
existencia de información relevante
y elementos que sean útiles para la
investigación de los delitos materia
de la Ley General, de conformidad
con el Protocolo Homologado de
Búsqueda;
XXI. Colaborar con la Fiscalía
General, las instituciones de
procuración de justicia en la
investigación y persecución de otros
delitos de otras entidades
federativas;
Comisiones estatales, realizar y dar
seguimiento a las acciones de
búsqueda, atendiendo a las
características propias del caso, a las
circunstancias de ejecución o a la
relevancia social del mismo;
XX. Acceder sin restricciones a la
información contenida en
plataformas, bases de datos y
registros de todas las autoridades
para realizar la búsqueda de la
persona desaparecida, de
conformidad con las disposiciones
aplicables;
XXI. Aplicar los lineamientos
emitidos por la Comisión Nacional de
Búsqueda para acceder a la
información a que se refiere la
fracción anterior;
XX. Dar aviso de manera inmediata a
la Fiscalía Especializada sobre la
existencia de información relevante
y elementos que sean útiles para la
investigación de los delitos materia
de la Ley General, de conformidad
con el Protocolo Homologado de
Búsqueda, el Protocolo de Búsqueda
de Niñas, Niños y Adolescentes y los
demás protocolos aprobados por las
autoridades en la materia;
XXI. a XXVI. …
ser retomada.
Tanto en la propuesta de la JG como
en la del GPPRI, se adicionan
XX. Dar aviso de manera inmediata a Protocolos especializados de
la Fiscalía Especializada sobre la búsqueda, sin embargo la propuesta
existencia de información relevante más detallas y por lo tanto la más
y elementos que sean útiles para la adecuada, es la de la JG.
investigación de los delitos materia
de la Ley General, de conformidad
con el Protocolo Homologado de
Búsqueda, así como los Protocolos
Adicionales correspondientes;
…

XXII. Solicitar la colaboración de

medios de comunicación, XXII. Solicitar a la Secretaría de
organizaciones de la sociedad civil y Seguridad Pública del Estado y sus
de la sociedad en general para la equivalentes en los municipios, que
búsqueda y localización de personas se realicen acciones específicas de
desaparecidas; búsqueda de personas
desaparecidas. Además, solicitar
cooperación de la Comisión Nacional
de Búsqueda cuando se requiera la
participación de autoridades
federales;

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XXIII. Mantener comunicación
continua con la Fiscalía Especializada
para la coordinación de acciones de
búsqueda y localización, a partir de la
información obtenida en la
investigación de los delitos materia
de la Ley General;
XXIV. Conocer y opinar sobre las
políticas y estrategias para la
identificación de personas
localizadas con vida y personas
fallecidas localizadas en fosas
comunes y clandestinas, así como
vigilar su cumplimiento por parte de
las instituciones estatales;
XXV. Celebrar, de conformidad con
las disposiciones aplicables,
convenios de coordinación,
colaboración y concertación, o
cualquier otro instrumento jurídico
necesario para el cumplimiento de
los objetivos del Sistema Estatal, así
como de sus atribuciones;
XXVI. Disponer de un número
telefónico, así como de cualquier
otro medio de comunicación de
acceso gratuito, para proporcionar
información, sin necesidad de
cumplir con formalidad alguna, para
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
XXIII. Solicitar la colaboración de los
tres órdenes de gobierno y otras
instancias, para la búsqueda y
localización de personas
desaparecidas;
La Plataforma modifica texto de la
fracción XXIV para adicionar la
atribución de la CB para solicitar
XXIV. Solicitar la colaboración de la información a la iniciativa privada y
iniciativa privada y el sector sector empresarial, que contribuya a
empresarial, para la entrega de las acciones de búsqueda de
información relevante para la personas desaparecidas.
localización de la persona
desaparecida, en los términos de la
legislación aplicable; La Plataforma modifica fracción XXV
para integrar al Consejo Ciudadano a
los Grupos de trabajo
XXV. Integrar grupos de trabajo interinstitucionales, así como la
interinstitucionales con colaboración con la Comisión
participación de familiares, Nacional.
organizaciones de la sociedad civil en
el Estado, y de ser el caso integrantes
del Consejo Ciudadano para analizar
casos y proponer acciones
específicas de búsqueda, así como
para analizar el fenómeno de
desaparición;, así como para
colaborar con la Comisión Nacional
en el análisis del fenómeno a nivel
nacional brindando información
sobre la problemática en la entidad.
XXVI. Informar periódicamente a los
familiares sobre los resultados,
avances de la investigación y los
procesos de búsqueda de la persona
desaparecida;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
contribuir en la búsqueda de
personas desaparecidas;
XXVII. Realizar convenios con los
concesionarios de radiodifusión y
telecomunicaciones, así como con
las asociaciones y particulares que se
requieran, de conformidad con la
legislación en la materia, por
conducto de la autoridad
competente y previa autorización de
los familiares;
XXVIII. Establecer acciones de
búsqueda específicas para las
desapariciones de personas
vinculadas con movimientos
políticos;
XXIX. Dar aviso inmediato a la Fiscalía
General o, en su caso, a la Fiscalía
Especializada, en caso de que
durante las acciones de búsqueda se
encuentre algún indicio de la
probable comisión de un delito;
XXX. Solicitar a la Comisión Nacional
de Búsqueda emita medidas
extraordinarias y alertas, cuando en
algún municipio del Estado aumente
significativamente el número de
desapariciones, así como vigilar el
cumplimiento de las medidas
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
XXVII. Dar aviso de manera
inmediata a la Fiscalía Especializada
sobre la existencia de información
relevante y elementos que sean
útiles para la investigación de los
delitos materia de la Ley General, de
conformidad con el Protocolo
Homologado de Búsqueda, el
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes y los demás
protocolos aprobados por las
autoridades en la materia;
XXVIII. Colaborar con la Fiscalía
General, las instituciones de
procuración de justicia en la
investigación y persecución de otros
delitos de otras entidades
federativas;
XXIX. Solicitar la colaboración de
medios de comunicación,
organizaciones de la sociedad civil y
de la sociedad en general para la
búsqueda y localización de personas
desaparecidas;
XXX. Mantener comunicación
continua con la Fiscalía Especializada
para la coordinación de acciones de
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
XXVII. Realizar convenios con las
personas concesionarias de
radiodifusión y telecomunicaciones,
así como con las asociaciones y
particulares que se requiera, con el
fin de facilitar la difusión de
información relativa a las acciones
de búsqueda de personas. Lo
anterior de conformidad con la
legislación en la materia, por
conducto de la autoridad
competente y previa autorización de
los familiares;
XXVIII. a XXXIV. …
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
La Plataforma modifica texto de
fracción XXVII para actualizarla
conforme a los Protocolos vigentes.
En la propuesta de la JG, debido a
que se quedan las fracciones en el
orden original, la modificación de la
fracción XXVII, se refiere a la
obligación de realizar convenios de
colaboración con las empresas de
telecomunicaciones, adicionando el
objetivo de facilitar la difusión de la
información.
El texto propuesto se considera
positivo y pertinente.
La propuesta hecha por el GPPRI,
atendiendo al orden original del
XXVIII. Establecer de oficio acciones texto vigente propone que se
de búsqueda inmediatas específicas adicione la responsabilidad de
para las desapariciones de personas establecer de manera oficiosa,
vinculadas con movimientos acciones para llevar a cabo las
políticos; búsquedas inmediatas. Esta
redacción se considera positiva y
adecuada.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
extraordinarias que se establezcan
por dicha comisión para enfrentar la
contingencia;
XXXI. Colaborar con la Comisión
Nacional de Búsqueda en el diseño
de programas regionales de
búsqueda de personas;
XXXII. Proponer al Ejecutivo estatal la
celebración de convenios que se
requieran con las autoridades
competentes, nacionales y XXXII. Conocer y opinar sobre las
extranjeras, para la operación de los
mecanismos de búsqueda
transnacional de personas
desaparecidas;
XXXIII. Dar seguimiento y, en su caso,
atender las recomendaciones o
sentencias de la Procuraduría de los
Derechos Humanos del Estado de
Guanajuato, de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos y de los
órganos internacionales de derechos
humanos, en los temas relacionados
con la búsqueda de personas;
XXXIV. Dar seguimiento y atender las
recomendaciones del Consejo
Ciudadano en los temas relacionados
con sus funciones y atribuciones;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
búsqueda y localización, a partir de la
información obtenida en la
investigación de los delitos materia
de la Ley General; La plataforma modifica el texto de
fracción XXXI para adicional la
XXXI. Mantener comunicación y atribución de la CB para mantener
colaborar con el Mecanismo comunicación con las diversas
Extraordinario de Identificación instancias en materia de forense y de
Forense, el Centro de Identificación identificación, así como con el
Humana y con el Mecanismo de Mecanismo de Apoyo Exterior.
Apoyo Exterior;
políticas y estrategias para la
identificación de personas
localizadas con vida y personas
fallecidas localizadas en fosas
comunes y clandestinas, así como
vigilar su cumplimiento por parte de
las instituciones estatales; El GPPRI integra a la fracción XXXIII
de la numeración original, la
XXXIII. Celebrar, de conformidad con XXXIII. Dar seguimiento y, en su caso, obligación de actuar con prontitud
las disposiciones aplicables, atender con prontitud las cuando se deba de dar seguimiento
convenios de coordinación, recomendaciones o sentencias de la a las recomendaciones o sentencias
colaboración y concertación, o Procuraduría de los Derechos de los Organismos de Derechos
cualquier otro instrumento jurídico Humanos del Estado de Guanajuato, Humanos.
necesario para el cumplimiento de de la Comisión Nacional de los La propuesta se considera positiva y
los objetivos del Sistema Estatal, así Derechos Humanos y de los órganos pertinente.
como de sus atribuciones; internacionales de derechos
humanos, en los temas relacionados
con la búsqueda de personas; La Plataforma modifica fracción
XXXIV para establecer la obligación
XXXIV. Disponer de un número de mantener un horario de 24 horas
telefónico disponible las 24 horas, así en atención telefónica para recibir
como de cualquier otro medio de los reportes de desaparición.
comunicación de acceso gratuito,
para proporcionar información, sin
necesidad de cumplir con formalidad
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XXXV. Recibir la información que
aporten las organizaciones de la
sociedad y los particulares en los
casos de desaparición forzada de
personas y desaparición cometida
por particulares y remitirla a la
Comisión Nacional de Búsqueda y a
las comisiones locales que
corresponda o, en su caso, a la
Fiscalía Especializada;
XXXVI. Solicitar al Ministerio Público
de la Federación, a través de la
Comisión Nacional de Búsqueda, el
ejercicio de la facultad de atracción,
de conformidad con lo dispuesto en
la Ley General;
XXXVII. Dar vista al Ministerio
Público de la violación a la presente
Ley en la que se presuma un delito y
a las autoridades competentes en
materia de responsabilidades
administrativas de los servidores
públicos, sobre las acciones u
omisiones que puedan constituir una
violación a esta Ley;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
alguna, para contribuir en la
búsqueda de personas
desaparecidas;
XXXV. Conformar los Grupos de
Búsqueda especializados, y dotarlos
de las herramientas, personal,
tecnología e infraestructura
necesarias para su operación. Dichos
Grupos de Búsqueda realizarán
acciones de búsqueda en campo,
priorizando la búsqueda en vida en
todo momento y en ellos podrán
participar familiares, organizaciones
de la sociedad civil y expertos en la
materia;
XXXVI. Realizar convenios con los
concesionarios de radiodifusión y
telecomunicaciones, así como con
las asociaciones y particulares que se
requieran, con el fin de facilitar la
difusión de información relativa a las
acciones de búsqueda de personas.
Lo anterior de conformidad con la
legislación en la materia, por
conducto de la autoridad
competente y previa autorización de
los familiares;
XXXVII. Establecer acciones de
búsqueda específicas para las
desapariciones de personas
vinculadas con movimientos
políticos;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
La Plataforma modifica fracción
XXXV para fortalecer la
responsabilidad de conformar los
XXXV. Solicitar y recibir la Grupos de Búsqueda especializados
información que aporten las y de dotarlos de lo necesario para su
organizaciones de la sociedad y los labor de búsqueda.
particulares en los casos de Se fortalece la participación de las
desaparición forzada de personas y familias, organizaciones de la
desaparición cometida por sociedad civil y expertos de
particulares y remitirla a la Comisión participar en dichas acciones.
Nacional de Búsqueda y a las
comisiones locales que corresponda
o, en su caso, a la Fiscalía
Especializada; La plataforma modifica texto de la
fracción XXXVI que amplía las
facultades de la CB en materia de
XXXVI. Solicitar al Ministerio… convenios con concesionarios de
radiodifusión.
La JG adiciona perspectiva de género
a la redacción del artículo original.
XXXVII. Dar vista al Ministerio
Público de la violación a la presente
Ley en la que se presuma un delito y
a las autoridades competentes en
materia de responsabilidades
administrativas de las personas
servidoras públicas, sobre las
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XXXVIII. Establecer mecanismos de
comunicación, participación y constituir una violación a esta Ley;
evaluación con la sociedad civil y los
familiares para que coadyuven con
los objetivos, fines y trabajos de la
Comisión de Búsqueda, en los
términos que prevean las leyes;
XXXIX. Solicitar a la Comisión de
Víctimas que implemente los
mecanismos necesarios para que, a
través del Fondo Estatal de Ayuda,
Asistencia y Reparación Integral, se
cubran los gastos de ayuda cuando lo
requieran los familiares de las
personas desaparecidas por la
presunta comisión de los delitos
materia de la Ley General, de
conformidad con la ley en materia de
víctimas para el Estado;
XL. Recomendar a las autoridades
que integran el Sistema Estatal, el
empleo de técnicas y tecnologías
para mejorar las acciones de
búsqueda;
XLI. Incorporar a los procesos de
búsqueda relacionados con personas
desaparecidas a expertos
independientes o peritos
internacionales, cuando no cuente
con personal capacitado en la
materia y lo considere pertinente o
así lo soliciten los familiares;
XLII. Elaborar diagnósticos
semestrales, que permitan conocer e
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
XXXVIII. Dar aviso inmediato a la
Fiscalía General o, en su caso, a la
Fiscalía Especializada, en caso de que
durante las acciones de búsqueda se
encuentre algún indicio de la
probable comisión de un delito;
XXXIX. Solicitar a la Comisión
Nacional de Búsqueda emita
medidas extraordinarias y alertas,
cuando en algún municipio del
Estado aumente significativamente
el número de desapariciones, así
como vigilar el cumplimiento de las
medidas extraordinarias que se
establezcan por dicha comisión para
enfrentar la contingencia;
XL. Colaborar con la Comisión
Nacional de Búsqueda en el diseño
de programas regionales de
búsqueda de personas;
XLI. Proponer al Ejecutivo estatal la
celebración de convenios que se
requieran con las autoridades
competentes, nacionales y búsqueda relacionados con personas
extranjeras, para la operación de los
mecanismos de búsqueda
transnacional de personas
desaparecidas;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
acciones u omisiones que puedan
XXXVIII. a XL. …
El GPPRI adiciona la obligación de la
Comisión de Víctimas para actuar de
XXXIX. Solicitar a la Comisión de forma inmediata. La propuesta se
Víctimas que, en forma inmediata, considera pertinente y positiva.
implemente los mecanismos
necesarios para que, a través del
Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y
Reparación Integral, se cubran los
gastos de ayuda cuando lo requieran
los familiares de las personas
desaparecidas por la presunta
comisión de los delitos materia de la
Ley General, de conformidad con la
ley en materia de víctimas para el
Estado;
La JG integra lenguaje con
perspectiva de género.
XLI. Incorporar a los procesos de
desaparecidas a personas expertas
independientes o personas peritas
internacionales, cuando no cuente
con personal capacitado en la
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
identificar modos de operación,
prácticas, patrones de criminalidad,
estructuras delictivas y asociación de
casos que permitan el diseño de
acciones estratégicas de búsqueda;
XLIII. Elaborar diagnósticos
semestrales, que permitan conocer
la existencia de características y
patrones de desaparición, de
conformidad con el principio de
enfoque diferenciado;
XLIV. Suministrar, sistematizar,
analizar y actualizar la información
de hechos y datos sobre la
desaparición de personas, así como
de los delitos materia de la Ley
General;
XLV. Elaborar informes de análisis de
contexto que incorporen a los
procesos de búsqueda elementos
sociológicos, antropológicos y comisiones locales que corresponda
victimológicos, a fin de fortalecer las
acciones de búsqueda;
XLVI. Realizar las acciones para
recabar y cruzar la información
contenida en las bases de datos y
registros que establece esta Ley y la
Ley General, así como con la
información contenida en otros
sistemas que puedan contribuir en la
búsqueda, localización e XLVI. Dar vista al Ministerio Público
identificación de una persona
desaparecida;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
XLII. Dar seguimiento y, en su caso, materia y lo considere pertinente o
atender las recomendaciones o así lo soliciten los familiares;
sentencias de la Procuraduría de los
Derechos Humanos del Estado de XLII. a XLVII. …
Guanajuato, de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos y de los
órganos internacionales de derechos
humanos, en los temas relacionados
con la búsqueda de personas;
XLIII. Dar seguimiento y atender las
recomendaciones del Consejo
Ciudadano en los temas relacionados
con sus funciones y atribuciones; La Plataforma modifica texto de la
fracción XLIV para ampliar
XLIV. Solicitar y Rrecibir la atribuciones de solicitar y no limitar
información que aporten las su actuar a recibir información de la
organizaciones de la sociedad y los sociedad civil y particulares.
particulares en los casos de
desaparición forzada de personas y
desaparición cometida por
particulares y remitirla a la Comisión
Nacional de Búsqueda y a las
o, en su caso, a la Fiscalía
Especializada;
XLV. Solicitar al Ministerio Público de
la Federación, a través de la
Comisión Nacional de Búsqueda, el
ejercicio de la facultad de atracción,
de conformidad con lo dispuesto en
la Ley General;
de la violación a la presente Ley en la
que se presuma un delito y a las
autoridades competentes en
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XLVII. Promover, en términos de lo
dispuesto en la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artículos 103 y
107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y otras
disposiciones legales aplicables, las
medidas necesarias para lograr la
protección de aquellas personas
desaparecidas cuya vida, integridad
o libertad se encuentre en peligro;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
materia de responsabilidades
administrativas de los servidores
públicos, sobre las acciones u
omisiones que puedan constituir una
violación a esta Ley;
XLVII. Establecer mecanismos de
comunicación, participación
evaluación con la sociedad civil y los
familiares para que coadyuven con
los objetivos, fines y trabajos de la
Comisión de Búsqueda, en los
términos que prevean las leyes;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
y
La propuesta de la JG retoma la
propuesta hecha por la Plataforma
para adicionar diversas fracciones
cambiando la denominación de las
XLVII -1. Emitir y difundir el folio mismas. Se considera positiva y
único de búsqueda conforme se viable integrar dicho texto de esa
realicen los reportes de la persona forma al retomar los planteamientos
desaparecida ante la Comisión esenciales de la Plataforma.
Estatal;
XLVII -2. Presentar al Sistema Estatal
los informes sobre los avances y
resultados de la verificación y
supervisión en el cumplimiento de
sus funciones;
XLVII -3. Emitir opiniones y
observaciones sobre los
lineamientos para la restitución
digna de los cuerpos o restos
identificados;
XLVII -4. Coordinar las acciones de
búsqueda de niñas y mujeres que
deriven de las alertas de violencia de
género;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
POR LA PAZ
ESTADO DE GUANAJUATO
XLVIII. Administrar y operar el
Registro Estatal de Fosas; y
XLVIII. Solicitar a la Comisión de
Víctimas que implemente los
mecanismos necesarios para que, a
través del Fondo Estatal de Ayuda,
Asistencia y Reparación Integral, se
cubran los gastos de ayuda cuando lo
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
XLVII -5. Emitir opiniones consultivas
respecto del Protocolo Homologado
de Investigación, ante las
autoridades competentes;
XLVII -6. Solicitar la colaboración de
los particulares, de la iniciativa
privada y del sector empresarial,
para la entrega de información
relevante para la localización de la
persona desaparecida, en los
términos de la legislación aplicable;
XLVII -7. Mantener comunicación y
colaborar con el Mecanismo
Extraordinario de Identificación
Forense, con el Centro Nacional de
Identificación Humana y con el
Mecanismo de Apoyo Exterior;
XLVII -8. Apoyar las acciones de los
grupos independientes de búsqueda,
cuando estos así lo soliciten;
La propuesta del GPPRI adiciona la
XLVII -9. Contar con un número obligación de sistematizar
telefónico disponible las 24 horas, así XLVIII. Administrar, sistematizar la información, no sólo administrarla.
como con cualquier otro medio de información y operar el Registro
comunicación de acceso gratuito Estatal de Fosas; e
para proporcionar información, sin
necesidad de cumplir con formalidad
alguna, para contribuir en la La propuesta del GPPRI adiciona la
búsqueda de personas responsabilidad de emitir
desaparecidas; lineamientos para regular el acceso a
la información pública relativa a las
XLVIII. Administrar y operar el desapariciones. Se considera
Registro Estatal de Fosas; emitir los positiva esta propuesta.
lineamientos que regulen su
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XLIX. Las demás que prevea esta Ley
y su reglamento.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
requieran los familiares de las
personas desaparecidas por la
presunta comisión de los delitos
materia de la Ley General, de
conformidad con la ley en materia de
víctimas para el Estado;
XLIX. Recomendar a las autoridades
que integran el Sistema Estatal, el
empleo de técnicas y tecnologías
para mejorar las acciones de
búsqueda;
L. Incorporar a los procesos de
búsqueda relacionados con personas
desaparecidas a expertos
independientes o peritos
internacionales, cuando no cuente
con personal capacitado en la
materia y lo considere pertinente o
así lo soliciten los familiares;
LI. Elaborar diagnósticos
semestrales, que permitan conocer e
identificar modos de operación,
prácticas, patrones de criminalidad,
estructuras delictivas y asociación de
casos que permitan el diseño de
acciones estratégicas de búsqueda;
LII. Elaborar diagnósticos
semestrales, que permitan conocer
la existencia de características y
patrones de desaparición, de
conformidad con el principio de
enfoque diferenciado;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
funcionamiento, coordinar
operación del mismo y el acceso a la
información pública en términos de
lo que establezca esta Ley; y
XLIX. Las demás que…
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
la
El GPPRI adiciona la obligación de
integrar y sistematizar con prontitud
XLIX. Integrar y sistematizar, con el Registro Huellas Genéticas. Se
prontitud, a partir de la desaparición considera positiva y pertinente la
de las personas, un Registro de propuesta.
Huellas Genéticas Estatal, para
integrar los perfiles genéticos
correspondientes de las personas
desaparecidas, así como y un perfil
para cotejo de perfil genéticos de
familiares de desaparecidos. Para lo
cual deberá recabar de o los
familiares del desaparecido su perfil
respectivo.
Las demás que prevea esta Ley y su
Reglamento.
Se modifica texto de la fracción LIII
para eliminar la palabra “General”
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

LIII. Suministrar, sistematizar, debido a que no se trata de la Ley

analizar y actualizar la información General, sino de la estatal.
de hechos y datos sobre la
desaparición de personas, así como
de los delitos materia de la esta Ley
General;

LIV. Elaborar informes de análisis de

contexto que incorporen a los
procesos de búsqueda elementos
sociológicos, antropológicos y
victimológicos, a fin de fortalecer las
acciones de búsqueda;

LV. Realizar las acciones para recabar

y cruzar la información contenida en
las bases de datos y registros que
establece esta Ley y la Ley General,
así como con la información
contenida en otros sistemas que
puedan contribuir en la búsqueda,
localización e identificación de una
persona desaparecida;

LVI. Promover, en términos de lo

dispuesto en la Ley de Amparo,
Reglamentaria de los artículos 103 y
107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y otras
disposiciones legales aplicables, las
medidas necesarias para lograr la
protección de aquellas personas
desaparecidas cuya vida, integridad
o libertad se encuentre en peligro;

LVII. Administrar y operar el Registro

Estatal de Fosas; y La plataforma adiciona la fracción
LVIII para integrar la atribución de

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
La información que la Comisión de
Búsqueda genere con motivo del
ejercicio de sus facultades estará
sujeta a las reglas de acceso a la
información, previstas en la Ley de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado
de Guanajuato y demás legislación
en la materia.
Para el cumplimiento de sus
atribuciones, la Comisión de
Búsqueda contará con las áreas
necesarias en términos de lo
establecido en su reglamento.
Atribuciones de la Comisión de
Búsqueda respecto
de los grupos de trabajo
interinstitucionales
Artículo 29. En la integración y
operación de los grupos a que se
refiere la fracción XVIII del artículo
28 de esta Ley, la Comisión de
Búsqueda tiene las siguientes
atribuciones:
I. Determinar las autoridades que
deben integrar los grupos, en cuyo
caso podrá solicitar, cuando lo
estime pertinente, la participación
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
LVIII. Apoyar las acciones de los
Grupos Independientes de Búsqueda
de personas desaparecidas, cuando
éstos así lo soliciten; y
LIX. Las demás que prevea esta Ley y
su reglamento.
La información que la Comisión de
Búsqueda genere con motivo del
ejercicio de sus facultades estará
sujeta a las reglas de acceso a la
información, previstas en la Ley de
Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado
de Guanajuato y demás legislación
en la materia.
Para el cumplimiento de sus
atribuciones, la Comisión de
Búsqueda contará con las áreas
necesarias en términos de lo
establecido en su reglamento.
Atribuciones de la Comisión de
Búsqueda respecto
de los grupos de trabajo
interinstitucionales
Artículo 29. En la integración y
operación de los grupos a que se
refiere la fracción XXVIII del artículo
28 de esta Ley, la Comisión de
Búsqueda tiene las siguientes
atribuciones:
I. Determinar las autoridades que
deben integrar los grupos, en cuyo
caso podrá solicitar, cuando lo
estime pertinente, la participación
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
La información que…
Para el cumplimiento…
Atribuciones de la…
Artículo 29. En la integración…
I. Determinar las autoridades…
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
apoyar las acciones de los Grupos
Independientes de Búsqueda de
Personas desaparecidas.
La información que la Comisión de
Búsqueda genere con motivo del
ejercicio de sus facultades estará
sujeta a las reglas de acceso a la
información, previstas en las Leyes
Generales y a la Ley de Transparencia
y Acceso a la Información Pública
para el Estado de Guanajuato y
demás normativa en la materia.
La plataforma modifica la referencia
al artículo relativo a los Grupos de
trabajo interinstitucional, para que
mantenga la concordancia.
También modifica la redacción de la
fracción II para adicionar
responsabilidades de la CB para el
buen funcionamiento de los grupos
de trabajo.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
de autoridades de los tres órdenes
de gobierno;
II. Coordinar el funcionamiento de
los grupos de trabajo;
III. Solicitar al área de análisis de
contexto informes para el
cumplimiento de sus facultades; y
IV. Disolver los grupos de trabajo
cuando hayan cumplido su finalidad.
Certificación y especialización de la
Comisión de Búsqueda
Artículo 30. Los servidores públicos
integrantes de la Comisión de
Búsqueda deben estar certificados y
especializados en materia de
búsqueda, de conformidad con los
criterios que establezca el Sistema
Nacional.
Informes públicos trimestrales
Artículo 31. Los informes previstos
en la fracción V del artículo 28 de
esta Ley deben contener, al menos,
lo siguiente:
I. Avance en el cumplimiento de los
objetivos del Programa Nacional de
Búsqueda con información del
número de personas reportadas
como desaparecidas víctimas de los
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
de autoridades de los tres órdenes
de gobierno;
II. Coordinar el funcionamiento de
los grupos de trabajo, establecer
objetivos de los mismos, verificar su
cumplimiento y brindar las
facilidades necesarias para su buen
funcionamiento;
III. Solicitar al área de análisis de
contexto informes para el
cumplimiento de sus facultades; y
IV. Disolver los grupos de trabajo
cuando hayan cumplido su finalidad.
Certificación y especialización de la
Comisión de Búsqueda
Artículo 30. Los servidores públicos
integrantes de la Comisión de
Búsqueda deben estar certificados y
especializados en materia de
búsqueda, de conformidad con los
criterios que establezca el Sistema
Nacional, el Sistema estatal y los más
altos estándares internacionales en
la materia.
Informes públicos trimestrales
Artículo 31. Los informes previstos
en la fracción VIII del artículo 28 de
esta Ley deben contener, al menos,
lo siguiente:
I. Avance en el cumplimiento de los
objetivos del Programa Nacional de
Búsqueda con información del
número de personas reportadas
como desaparecidas víctimas de los
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Retoma adición en el texto sugerido
II. Coordinar el funcionamiento de por la Plataforma, sin embargo, es un
los grupos de trabajo; establecer artículo que hace referencia a otros
objetivos de los mismos; verificar su artículos por lo que se sugiere
cumplimiento y brindar las prestar atención a la numeración
facilidades necesarias para su buen final.
funcionamiento;
III. y IV. …
Certificación y especialización… La plataforma integra el Sistema
estatal y estándares internacionales
Artículo 30. Las personas servidoras para establecer criterios de
públicas integrantes de la Comisión capacitación del personal de la CB.
de Búsqueda deben estar
certificadas y especializadas en Se retoma propuesta hecha por la
materia de búsqueda, de Plataforma.
conformidad con los criterios que
establezca el Sistema Nacional, el
Sistema estatal y los más altos
estándares internacionales en la
materia.
Informes públicos… Se modifica la referencia a la fracción
Artículo 31. Los informes previstos… del artículo 28.
Se modifica redacción de fracción III
I. y II. … para actualizarlos a los Protocolos
aprobados por el Sistema Nacional.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

delitos materia de la Ley General; delitos materia de la Ley General;

número de personas localizadas, con
vida y sin vida; cadáveres o restos
humanos que se han localizado e
identificado; y circunstancias de
modo, tiempo y lugar de la
localización;
número de personas localizadas, con
vida y sin vida; cadáveres o restos
humanos que se han localizado e
identificado; y circunstancias de
modo, tiempo y lugar de la
localización;

II. Resultados de la gestión de la II. Resultados de la gestión de la

Comisión de Búsqueda; Comisión de Búsqueda;

III. Avance en el cumplimiento del
Protocolo Homologado de Búsqueda
a que se refiere el artículo 99 de la
Ley General;
III. Avance en el cumplimiento del
Protocolo Homologado de Búsqueda
a que se refiere el artículo 99 de la
Ley General, así como del Protocolo
de Búsqueda de niños, niñas y
adolescentes y de otros Protocolos
aprobados en el marco del Sistema
Nacional y del Sistema Estatal;
III. Avance en el cumplimiento del La JG retoma propuesta hecha por la
Protocolo Homologado de Búsqueda Plataforma.
a que se refiere el artículo 99 de la
Ley General, del Protocolo de
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes y de otros protocolos
aprobados en el marco del Sistema
Nacional y del Sistema Estatal;

IV. Resultado de la evaluación del IV. Resultado de la evaluación del IV. y V. …

funcionamiento en el Estado del
sistema único de información
tecnológica e informática a que se
refiere el artículo 49, fracción II, de la
Ley General; y
funcionamiento en el Estado del
sistema único de información
tecnológica e informática a que se
refiere el artículo 49, fracción II, de la
Ley General; y

V. Las demás que señale el V. Las demás que señale el

reglamento. reglamento.

Estructura de la Comisión de Estructura de la Comisión de Estructura de la… La Plataforma modifica la referencia

Búsqueda
Artículo 33. La Comisión de
Búsqueda, para realizar sus
actividades, debe contar con:
Búsqueda
Artículo 33. La Comisión de
Búsqueda, para realizar sus
actividades, debe contar con:
a las fracciones del artículo 28, tanto
Artículo 33. La Comisión de… en la fracción II como en la III para
que concuerde con el texto
propuesto.
I. a III. …

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
I. Grupo especializado de búsqueda,
cuyas atribuciones se encuentran en
el artículo 43 de esta Ley;
II. Área de Análisis de Contexto, la
cual desempeñará, además de las
funciones que esta Ley u otras
disposiciones jurídicas le asignen, las
atribuciones a que se refieren las
fracciones XLII, XLIII, XLIV y XLV del
artículo 28 de esta Ley;
III. Área de Gestión y Procesamiento
de Información, la cual
desempeñará, además de las
funciones que esta Ley u otras
disposiciones jurídicas le asignen, las
atribuciones a que se refiere la
fracción XLVI del artículo 28 de esta
Ley; y
IV. La estructura administrativa
necesaria para el cumplimiento de
sus funciones.
Información en tiempo real
Artículo 34. A efecto de determinar
la ubicación de la persona
desaparecida, las autoridades o
instituciones, públicas o privadas,
tienen la obligación de informar en
tiempo real a través de acciones que
para ello defina la Comisión de
Búsqueda, el ingreso y salida de las
personas, así como de las personas
no identificadas o de las cuales no se
tenga la certeza de su identidad del
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
I. Grupo especializado de búsqueda,
cuyas atribuciones se encuentran en
el artículo 43 de esta Ley;
II. Área de Análisis de Contexto, la
cual desempeñará, además de las
funciones que esta Ley u otras
disposiciones jurídicas le asignen, las
atribuciones a que se refieren las
fracciones XLII, XLIII, XLIV y XLV LI, LII,
LIII, LIV, LV del artículo 28 de esta
Ley;
III. Área de Gestión y Procesamiento
de Información, la cual
desempeñará, además de las
funciones que esta Ley u otras
disposiciones jurídicas le asignen, las
atribuciones a que se refiere la
fracción XLVI LV del artículo 28 de
esta Ley; y
IV. La estructura administrativa,
presupuesto e infraestructura
necesarias para el cumplimiento de
sus funciones.
Información en tiempo real
Artículo 34. A efecto de determinar
la ubicación de la persona
desaparecida, las autoridades o
instituciones, públicas o privadas,
tienen la obligación de informar en
tiempo real a través de acciones que
para ello defina la Comisión de
Búsqueda, respecto el ingreso y
salida de las personas, así como de
las personas no identificadas o de las
cuales no se tenga la certeza de su
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Se modifica fracción IV para
fortalecer la importancia de contar
con presupuesto e infraestructura
necesarias para llevar a cabo sus
funciones.
La JG retoma la propuesta hecha por
la Plataforma.
IV. La estructura administrativa,
presupuesto e infraestructura
necesarias para el cumplimiento de
sus funciones.
Información en tiempo… La plataforma modifica redacción del
Artículo 34. A efecto de determinar texto, para facilitar la lectura y por
la ubicación de la persona técnica legislativa.
desaparecida, las autoridades o
instituciones, públicas o privadas,
tienen la obligación de informar en
tiempo real a la Comisión de
Búsqueda, el ingreso y salida de las
personas, así como de las personas
no identificadas o de las cuales no se
tenga la certeza de su identidad del
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
ingreso y salida a sus
establecimientos o instituciones.
Dicho mecanismo estará
conformado con la información que
se proporcione a través de las bases
de datos o registros de hospitales,
clínicas, centros de atención
psiquiátrica, centros de desarrollo
integral para la familia, centros de
salud, centros de atención de
adicciones y rehabilitación, todos
ellos públicos o privados, además de
los centros de detención y
reclusorios a cargo del sistema
penitenciario del Estado, los
registros de los centros de detención
administrativos de los municipios,
los servicios médicos forenses y
registro de datos forenses, el
Registro Estatal de Personas
Fallecidas y No Identificadas,
albergues públicos y privados, e
instituciones de asistencia social,
panteones o lugares en los que se
depositan restos mortales o
cadáveres, públicos y privados,
identidad de personas y los demás
registros y bases de datos que
contengan información que pueda
contribuir a la localización e
identificación de las personas, en
términos de las disposiciones
jurídicas aplicables.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
identidad del ingreso y salida a sus ingreso y salida a sus
establecimientos o instituciones. establecimientos o instituciones.
Dicho mecanismo estará
conformado con la información que Dicho mecanismo estará…
se proporcione a través de las bases
de datos o registros de hospitales,
clínicas, centros de atención
psiquiátrica, centros de desarrollo
integral para la familia, centros de
salud, centros de atención de
adicciones y rehabilitación, todos
ellos públicos o privados, además de
los centros de detención y
reclusorios a cargo del sistema
penitenciario del Estado, los
registros de los centros de detención
administrativos de los municipios,
los servicios médicos forenses y
registro de datos forenses, el
Registro Estatal de Personas
Fallecidas y No Identificadas,
albergues públicos y privados, e
instituciones de asistencia social,
panteones o lugares en los que se
depositan restos mortales o
cadáveres, públicos y privados,
identidad de personas y los demás
registros y bases de datos que
contengan información que pueda
contribuir a la localización e
identificación de las personas, en
términos de las disposiciones
jurídicas aplicables.
También el mecanismo podrá Se adiciona un párrafo que
contener información que derive de El mecanismo podrá contener contempla la entrega de información
videograbaciones de seguridad información que derive de de videograbaciones de seguridad
privadas, registros telefónicos, videograbaciones de seguridad privada, registros telefónicos,
registros en plataformas o privadas, registros telefónicos,
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
La Comisión de Búsqueda
proporcionará asistencia a las
autoridades o instituciones, públicas
o privadas, para la implementación y
operación de dicho mecanismo.
Sin correlativo
Sin correlativo
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
aplicaciones telefónicas que brindan
servicios de transporte, entregas o
mensajería, lo anterior acorde a la
legislación penal y de protección de
datos personales aplicables.
La Comisión de Búsqueda
proporcionará asistencia a las
autoridades o instituciones, públicas
o privadas, para la implementación y
operación de dicho mecanismo.
Obligación de auxilio e información a
la Comisión de Búsqueda
Artículo 34 Bis. Las autoridades
estatales y municipales están
obligadas a proporcionar, en el
ámbito de su competencia, el auxilio
e información que la Comisión de
Búsqueda les solicite para la
búsqueda de personas.
Obligación de las personas físicas o
jurídicas con la Comisión de
Búsqueda
Artículo 34 Ter. Las personas físicas o
jurídicas que cuenten con
información que pueda contribuir a
la búsqueda y localización de una
persona desaparecida, están
obligadas a proporcionarla a la
Comisión de Búsqueda
directamente, a través de su línea
telefónica prevista en esta Ley o por
cualquier otro medio, en términos
de la normativa aplicable.
La Comisión de Búsqueda no puede
condicionar la recepción de la
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
registros en plataformas o información de aplicaciones y
aplicaciones telefónicas que brindan plataformas diversas.
servicios de transporte, entregas o
mensajería; lo anterior acorde a la La JG retoma la propuesta hecha por
legislación penal y en materia de la Plataforma.
acceso a la información y protección
de datos personales en poder de
particulares.
La Comisión de…
La plataforma adiciona artículo 34
Bis en el que se establece la
obligación de las autoridades a
proporcionar información a la
Comisión de Búsqueda.
Ninguna iniciativa atiende o retoma
esta propuesta.
Se adiciona artículo 34 ter en el que
se establece la obligación de las
personas físicas o jurídicas que
cuenten con información que
contribuya a la localización de una
persona, a entregarla a la Comisión
de Búsqueda.
Ninguna iniciativa atiende o retoma
esta propuesta.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sin correlativo
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
información a que se refiere el
párrafo anterior, al cumplimiento de
formalidad alguna.
Grupos Independientes de Búsqueda
de personas desaparecidas
Artículo 34 Quater. Los Grupos
Independientes de Búsqueda de
personas desaparecidas son aquellos
que se encuentren conformados por
familias, colectivos, organizaciones
y/o especialistas en la materia,
organizados para realizar labores de
búsqueda de personas
desaparecidas.
Los Grupos Independientes de
Búsqueda de personas pueden
solicitar el apoyo para la realización
de sus actividades a la Comisión de
Búsqueda y a la Fiscalía
Especializada.
Los Grupos Independientes de
Búsqueda realizarán sus acciones
bajo el Principio de Participación
Conjunta establecido en la presente
Ley, conforme al Derecho a
participar en las acciones de
búsqueda e investigación protegidos
en esta Ley, la Ley General en
materia de Desaparición Forzada de
Personas, Desaparición cometida
por particulares y del Sistema
Nacional de Búsqueda de Personas,
la Ley General de Víctimas y el
Código Nacional de Procedimientos
Penales.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Grupos independientes de La plataforma adiciona el artículo 34
búsqueda Quater, para integrar la figura de
Grupos Independientes de Búsqueda
Artículo 34-1. Los grupos de Personas desaparecidas y los
independientes de búsqueda derechos que le asisten para realizar
pueden solicitar el apoyo a la sus acciones.
Comisión de Búsqueda y a la Fiscalía
Especializada para la realización de Retoma parcialmente la propuesta
sus actividades. de la Plataforma, lo cual puede
resultar confuso, debido a que no
considera la definición de lo que son
los grupos independientes de
búsqueda
Los grupos independientes de
búsqueda realizarán sus acciones
bajo el principio de participación
conjunta, conforme al derecho a
participar en las acciones de
búsqueda e investigación protegidos
en esta Ley, la Ley General, la Ley
General de Victimas y el Código
Nacional de Procedimientos Penales.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Recursos de la Comisión de
Búsqueda
Artículo 35. La Comisión de
Búsqueda contará con los recursos
económicos que le asigne la
Secretaría de Gobierno para cumplir
con sus atribuciones y obligaciones
de emprender e implementar
inmediatamente las acciones
necesarias de búsqueda de personas
desaparecidas.
Capítulo III
Consejo Ciudadano
Integración del Consejo Ciudadano
Artículo 37. El Consejo Ciudadano
está integrado por:
I. Tres familiares;
II. Dos especialistas de reconocido
prestigio en la protección y defensa
de los derechos humanos, la
búsqueda de personas
desaparecidas o en la investigación y
persecución de los delitos previstos
en la Ley General. De los cuales uno
será especialista en materia forense;
y y
III. Dos representantes de
organizaciones de la sociedad civil
especializadas en derechos
humanos.
Los integrantes a que se refieren las
fracciones anteriores serán
nombrados por el Congreso del
Estado previa consulta pública con
las organizaciones de familiares,
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
… La propuesta del GPPRI adiciona una
Artículo 35. La Comisión de línea relativa a la necesidad de
Búsqueda contará con los recursos contar con los recursos económicos
económicos que le asigne la suficientes para la operación de la CB
Secretaría de Gobierno, los que Se considera positiva la propuesta.
garantizarán ampliamente el
cumplimiento de sus atribuciones y
obligaciones de emprender e
implementar inmediatamente las
acciones necesarias de búsqueda de
personas desaparecidas.
Capítulo III Sin observaciones.
Consejo Ciudadano
Integración del Consejo… La propuesta de la JG integra
Artículo 37. El Consejo Ciudadano… perspectiva de género a la redacción
del texto.
I. Tres…
II. Dos personas especialistas de
reconocido prestigio en la protección
y defensa de los derechos humanos,
la búsqueda de personas
desaparecidas o en la investigación y
persecución de los delitos previstos
en la Ley General. De las cuales una
será especialista en materia forense;
III. Dos personas representantes de
organizaciones de la sociedad civil
especializadas en derechos
humanos.
Las personas a que se refieren las
fracciones anteriores serán
nombradas por el Congreso del
Estado previa consulta pública con
las organizaciones de familiares,
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

organizaciones defensoras de los organizaciones defensoras de los

derechos humanos, grupos derechos humanos, grupos
organizados de víctimas y expertos organizados de víctimas y personas
en la materia de esta Ley. expertas en la materia de esta Ley.
Los integrantes no deberán Las personas integrantes no deberán
desempeñar ningún cargo como desempeñar ningún cargo como
servidor público. persona servidora pública.
Funcionamiento del Consejo Funcionamiento del Consejo… La propuesta de la JG integra
Ciudadano perspectiva de género a la redacción
Artículo 38. Los integrantes del Artículo 38. Las personas integrantes del texto.
Consejo Ciudadano ejercerán su del Consejo Ciudadano ejercerán su
función en forma honorífica, por lo función en forma honorífica, por lo
que no recibirán emolumento o que no recibirán emolumento o
contraprestación alguna por su contraprestación alguna por su
desempeño. desempeño.
Los integrantes del Consejo Las personas integrantes del Consejo
Ciudadano elegirán, por mayoría de Ciudadano elegirán, por mayoría de
votos, a quien coordine los trabajos votos, a quien coordine los trabajos
de sus sesiones, quien durará en su de sus sesiones, quien durará en su
encargo un año. encargo un año.
El Consejo Ciudadano emitirá sus El Consejo Ciudadano emitirá sus
reglas de funcionamiento en las que reglas de funcionamiento en las que
determinará los requisitos y determinará los requisitos y
procedimientos para nombrar a su procedimientos para nombrar a su
Secretario Técnico, y para la Secretaría Técnica, y para la
convocatoria a sus sesiones convocatoria a sus sesiones
bimestrales y contenidos del orden bimestrales y contenidos del orden
del día de cada sesión. del día de cada sesión.
Las recomendaciones, propuestas y Las recomendaciones, propuestas y
opiniones del Consejo Ciudadano opiniones del Consejo Ciudadano
deberán ser comunicadas a los deberán ser comunicadas a las
integrantes del Sistema Estatal, y personas integrantes del Sistema
serán consideradas para la toma de Estatal, y serán consideradas para la
decisiones. El integrante del Sistema toma de decisiones. La persona
Estatal que determine no adoptar las integrante del Sistema Estatal que
recomendaciones deberá fundar y determine no adoptar las
motivar las razones para ello. recomendaciones deberá fundar y
motivar las razones para ello.

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
La Secretaría de Gobierno proveerá
al Consejo Ciudadano de los recursos
financieros, técnicos, de
infraestructura y humanos
necesarios para el desempeño de sus
funciones.
Atribuciones del Consejo Ciudadano
Artículo 39. El Consejo Ciudadano
tiene las funciones siguientes:
I. Proponer al Sistema Estatal y a la
Comisión de Búsqueda medidas para
acelerar o profundizar sus acciones,
en el ámbito de su competencia;
II. Proponer acciones a los servicios
periciales y forenses para ampliar sus
capacidades;
III. Proponer acciones para mejorar
el funcionamiento de los programas,
registros y herramientas materia de
esta Ley;
IV. Proponer y, en su caso,
acompañar las medidas de asistencia
técnica para la búsqueda de
personas;
V. Solicitar información al Sistema
Estatal y a la Comisión de Búsqueda
para el ejercicio de sus atribuciones
y hacer las recomendaciones
pertinentes;
VI. Acceder a la información
estadística generada a través de las
diversas herramientas con las que
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Atribuciones del Consejo Ciudadano
Artículo 39. El Consejo Ciudadano
tiene las funciones siguientes:
I. Proponer al Sistema Estatal y a la
Comisión de Búsqueda medidas para
acelerar o profundizar sus acciones,
en el ámbito de su competencia;
II. Proponer acciones a los servicios
periciales y forenses para ampliar sus
capacidades; y mejorar el
cumplimiento de sus funciones;
III. Proponer acciones para mejorar
el funcionamiento de los protocolos,
programas, registros y herramientas
materia de esta Ley;
IV. Proponer y, en su caso,
acompañar las medidas de asistencia
técnica para la búsqueda de
personas;
V. Participar en las labores de
búsqueda de personas, con la
autorización y a petición de los
familiares;
VI. Solicitar información al Sistema
Estatal y a la Comisión de Búsqueda
para el ejercicio de sus atribuciones
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
La Secretaría de…
Atribuciones del Consejo…
Artículo 39. El Consejo Ciudadano…
I. Proponer al Sistema…
II. Proponer acciones a los servicios
periciales y forenses para ampliar sus
capacidades y mejorar el
cumplimiento de sus funciones;
III. Proponer acciones para mejorar
el funcionamiento de los protocolos,
programas, registros y herramientas
materia de esta Ley;
IV. a VII. …
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
…
V. Dar seguimiento a las acciones
tendientes a garantizar la protección
de la víctima, los familiares,
Colectivos de Búsqueda y toda
persona involucrada en la búsqueda
de personas en términos de la ley;
OBSERVACIONES
La plataforma modifica fracción II
para ampliar las atribuciones del
Consejo en proponer acciones que
mejoren el funcionamiento de las
funciones de los servicios periciales y
forenses.
También se adiciona la atribución de
proponer acciones para mejorar los
protocolos materia de la Ley.
La Plataforma modifica el texto de la
fracción V para adicionar la
atribución de participar de las
labores de búsqueda cuando las
familias así lo soliciten o autoricen. A
partir de esta fracción se modifica la
numeración.
El GPPRI adiciona dos fracciones, con
numeración V y VI relativas a la
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
cuenta el Sistema Estatal, para el
ejercicio de sus atribuciones;
VII. Contribuir en la promoción de las
acciones, políticas públicas,
programas y proyectos relacionados
con el objeto de esta Ley;
VIII. Dar vista a las autoridades
competentes y a los órganos
internos de control sobre las
irregularidades en las actuaciones de
los servidores públicos relacionados
con la búsqueda e investigación de
personas desaparecidas. Se le
reconocerá interés legítimo dentro
de las investigaciones para la
determinación de responsabilidades
de servidores públicos relacionados
con la búsqueda e investigación de
personas desaparecidas en términos
de las disposiciones jurídicas
aplicables;
IX. Emitir recomendaciones sobre la
integración y operación de la
Comisión de Búsqueda;
X. Elaborar, aprobar y modificar la
guía de procedimientos del comité
para la evaluación y seguimiento de
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
y hacer las recomendaciones
pertinentes;
VII. Solicitar información al Sistema
Nacional y a la Comisión Nacional de
Búsqueda, para el ejercicio de sus
atribuciones;
VIII. Acceder a la información
estadística generada a través de las
diversas herramientas con las que
cuenta el Sistema Estatal, para el
ejercicio de sus atribuciones;
IX. Contribuir en la promoción de las
acciones, políticas públicas,
programas y proyectos y procesos
legislativos relacionados con el
objeto de esta Ley;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
VIII. Dar vista a las autoridades
competentes y a los órganos
internos de control sobre las
irregularidades en las actuaciones de
las personas servidoras públicas
relacionadas con la búsqueda e
investigación de personas
desaparecidas. Se le reconocerá
interés legítimo dentro de las
investigaciones para la
determinación de responsabilidades
de las personas servidoras públicas
relacionadas con la búsqueda e
investigación de personas
desaparecidas en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables;
IX. a XI. …
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
VI. Proponer acciones para la protección de las víctimas y para la
adecuada ejecución del Protocolo adecuada aplicación de los
Homologado de Búsqueda, así como Protocolos. Ambas se consideran
los de los Protocolos Adicionales positivas y adecuadas.
respectivos;
La plataforma modifica la redacción
del artículo VII, para ampliar las
VII. Solicitar información al Sistema facultades del Consejo Ciudadano
Estatal y a la Comisión de Búsqueda (CC) para solicitar información.
para el ejercicio de sus atribuciones
y hacer las recomendaciones
pertinentes;
VIII. Acceder a la información
estadística generada a través de las
diversas herramientas con las que
cuenta el Sistema Estatal, para el
ejercicio de sus atribuciones;
Se adiciona la atribución del Consejo
Ciudadano para contribuir a
IX. Contribuir en la promoción de las procesos legislativos en materia de
acciones, políticas públicas, desaparición de personas.
programas y proyectos relacionados
con el objeto de esta Ley;
El GPPRI adiciona una línea a la
fracción X sobre el procedimiento
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
las acciones emprendidas por la
Comisión de Búsqueda;
XI. Establecer mecanismos de
comunicación con organizaciones de
la sociedad civil, familiares de
personas desaparecidas y sociedad
en general;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
X. Dar vista a las autoridades X. Dar vista a las autoridades administrativo para determinar
competentes y a los órganos competentes y a los órganos responsabilidad patrimonial del
internos de control sobre las internos de control sobre las Estado. Se considera positiva y
irregularidades en las actuaciones de irregularidades en las actuaciones de pertinente la propuesta.
los servidores públicos relacionados los servidores públicos relacionados
con la búsqueda e investigación de con la búsqueda e investigación de
personas desaparecidas. Se le personas desaparecidas. Se le
reconocerá interés legítimo dentro reconocerá interés legítimo dentro
de las investigaciones para la de las investigaciones para la
determinación de responsabilidades determinación de responsabilidades
de servidores públicos relacionados de servidores públicos, así como en
con la búsqueda e investigación de el procedimiento administrativo y
personas desaparecidas en términos jurisdiccional para determinar
de las disposiciones jurídicas Responsabilidad Patrimonial del
aplicables; Estado por actividad irregular
relacionados con la búsqueda e
investigación de personas
desaparecidas en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables;
XI. Emitir recomendaciones sobre la
integración y operación de la XI. Emitir recomendaciones sobre la
Comisión de Búsqueda; integración y operación de la
XI-1. Participar en las labores de Comisión de Búsqueda; A partir de la fracción XI, la JG retoma
búsqueda de personas, con la las propuestas de adiciones de la
autorización y a petición de los Plataforma y las enlista juntas con
familiares; una numeración adicional. Se puede
retomar dicha propuesta o como la
XI -2. Solicitar información al Sistema Plataforma lo sugiere originalmente.
Nacional y a la Comisión Nacional de
Búsqueda, para el ejercicio de sus
atribuciones;
XI -3. Contribuir en la promoción de
las acciones, políticas públicas,
programas y proyectos, y de los
procesos legislativos relacionados
con el objeto de esta Ley;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XII. Coordinarse con órganos
ciudadanos análogos de otras
entidades federativas para el
intercambio de experiencias y
mejores prácticas; y
XIII. Las demás que señale el
Reglamento.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
XII. Elaborar, aprobar y modificar la
guía de procedimientos del comité
para la evaluación y seguimiento de
las acciones emprendidas por la
Comisión de Búsqueda;
XIII. Solicitar de manera expresa al
Comité para la evaluación y
seguimiento, realizar evaluaciones
específicas sobre el funcionamiento
de la Comisión de Búsqueda cuando
lo considere pertinente;
XIV. Establecer mecanismos de
comunicación con organizaciones de
la sociedad civil, familiares de
personas desaparecidas y sociedad
en general;
XV. Coordinarse con órganos
ciudadanos análogos de otras
entidades federativas, el Consejo
Nacional Ciudadano, así como con
organismos nacionales e
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
XI-4. Solicitar de manera expresa al
Comité para la evaluación y
seguimiento, realizar evaluaciones
específicas sobre el funcionamiento
de la Comisión de Búsqueda;
XII. Coordinarse con órganos
ciudadanos análogos de otras
entidades federativas y el Consejo
Nacional Ciudadano; así como con
organismos nacionales e para la evaluación y seguimiento de
internacionales en materia de
derechos humanos para el
intercambio de experiencias y
mejores prácticas; y
XIII. Las demás que…
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
XII. Elaborar, aprobar y modificar la
guía de procedimientos del comité
las acciones emprendidas por la
Comisión de Búsqueda;
XIII. Establecer mecanismos de
comunicación con organizaciones de
la sociedad civil, familiares de
personas desaparecidas y sociedad
en general;
XIV. Coordinarse con órganos
ciudadanos análogos de otras
entidades federativas para el
intercambio de experiencias y
mejores prácticas; y
XV. Las demás que señale el
Reglamento.
OBSERVACIONES
La Plataforma modifica el texto de la
fracción XIII para adicionar la
atribución de solicitar de manera
expresa al Comité para la evaluación
y seguimiento, la realización de
evaluaciones específicas sobre la
Comisión de Búsqueda cuando se
considere pertinente.
La Plataforma se adiciona la
atribución de coordinación con el
Consejo Nacional y organismos de
derechos humanos nacionales e
internacionales, para el intercambio
de experiencias y mejores prácticas.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Integración del comité para la
evaluación y seguimiento
Artículo 41. El Consejo Ciudadano
integrará de entre sus miembros un
comité para la evaluación y
seguimiento de las acciones
emprendidas por la Comisión de
Búsqueda, que tendrá las siguientes
atribuciones:
I. Solicitar a la Comisión de Búsqueda
información relacionada a los
procedimientos de búsqueda y
localización;
II. Conocer y emitir
recomendaciones sobre los criterios
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
internacionales en materia de
derechos humanos para el
intercambio de experiencias y
mejores prácticas; y
XVI. Las demás que señale el
Reglamento.
Integración del comité para la
evaluación y seguimiento
Artículo 41. El Consejo Ciudadano
integrará de entre sus miembros un
comité para la evaluación y
seguimiento de las acciones
emprendidas por la Comisión de
Búsqueda., que tendrá las siguientes
atribuciones:
El Comité de evaluación y
seguimiento estará integrado por
una persona familiar, una persona
especialista en la materia y una
persona integrante de la sociedad
civil, la selección de éstas será por
mayoría de votos de quienes
integran en su totalidad el Consejo
Ciudadano y tendrá las siguientes
funciones:
I. Realizar evaluaciones y acciones de
seguimiento del cumplimiento de
sus funciones que realice la Comisión
de Búsqueda;
II. Solicitar a la Comisión de
Búsqueda información relacionada a
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Integración del comité… … La Plataforma adiciona un párrafo
para especificar la conformación del
Artículo 41. El Consejo Ciudadano Comité de evaluación y seguimiento.
constituirá de entre sus integrantes
un comité para la evaluación y La propuesta de la JG retoma la
seguimiento de las acciones propuesta hecha por la Plataforma.
emprendidas por la Comisión de
Búsqueda.
El Comité de evaluación y
seguimiento estará integrado por
una persona familiar, una persona
especialista en la materia y una
persona integrante de la sociedad
civil. La selección de estas será por
mayoría de votos de quienes
integran en su totalidad el Consejo
Ciudadano y tendrá las siguientes
funciones:
La plataforma modifica texto de la
I. Solicitar a la Comisión de Búsqueda fracción I para adicionar de manera
información relacionada con los específica la atribución de realizar
procedimientos de búsqueda y evaluaciones y acciones de las
localización, así como sobre el funciones de la Comisión de
cumplimiento de sus funciones en Búsqueda. A partir de esta fracción
general; se modifica la numeración de las
mismas.
II. Conocer y emitir La Plataforma adiciona a la fracción II
recomendaciones sobre los criterios la atribución del CC para solicitar
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
de idoneidad, convenios,
lineamientos, programas y localización;, así como sobre el
reglamentos que emita la Comisión
de Búsqueda;
III. Dar seguimiento al cumplimiento
del Programa Nacional de Búsqueda;
IV. Contribuir, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley y su
reglamento, a la participación
directa de los familiares en el
ejercicio de sus atribuciones; y
V. Las demás que determine el
Consejo Ciudadano, en el marco de
sus atribuciones.
Capítulo IV
Grupos de búsqueda
Grupos de búsqueda
Artículo 42. La Comisión de
Búsqueda contará con grupos de
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
los procedimientos de búsqueda y
cumplimiento de sus funciones en
general;
III. Conocer y emitir
recomendaciones sobre los criterios
de idoneidad, convenios,
lineamientos, programas, protocolos
y reglamentos que emita la Comisión
de Búsqueda;
IV. Dar seguimiento al cumplimiento
del Programa Nacional de Búsqueda;
V. Contribuir, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley y su
reglamento, a la participación
directa de los familiares en el
ejercicio de sus atribuciones; y
VI. Las demás que determine el
Consejo Ciudadano, en el marco de
sus atribuciones.
Capítulo IV
Grupos de búsqueda
Grupos de búsqueda
Artículo 42. La Comisión de
Búsqueda contará con grupos de
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
de idoneidad, convenios, información sobre el cumplimiento
lineamientos, programas, protocolos de las funciones en general de la
y reglamentos que emita la Comisión Comisión de Búsqueda.
de Búsqueda;
II-1. Realizar evaluaciones y acciones Se adiciona la atribución de realizar
de seguimiento del cumplimiento de recomendaciones sobre los
las atribuciones de la Comisión de Protocolos que emita la Comisión de
Búsqueda; Búsqueda.
III. a V. … La JG retoma la propuesta de la
Plataforma sin embargo cambia la
nomenclatura para respetar el orden
del texto vigente.
IV. Contribuir, de acuerdo a lo El GPPRI adiciona como atribución
establecido en la presente Ley y su del CC contribuir a la participación de
reglamento, a la participación los Colectivos de Búsqueda en éste.
directa de los familiares, Colectivos Se considera positiva la propuesta.
de Búsqueda involucrados en la
búsqueda de desaparecidos, en el
ejercicio de sus atribuciones; y
…
Sin observaciones.
Grupos de… Se adiciona un párrafo para
Artículo 42. La Comisión de establecer la obligación de las
Búsqueda contará con grupos de autoridades a colaborar con las
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
búsqueda en cada municipio,
integrados por servidores públicos
especializados en la búsqueda de
personas, tanto del Ejecutivo del
Estado como del ayuntamiento
respectivo.
Con independencia de lo anterior, la
Comisión de Búsqueda podrá
auxiliarse de personas especializadas
en búsqueda de personas, así como
de cuerpos policiales especializados
que colaboren con las autoridades
competentes, en términos de las
disposiciones aplicables.
Atribuciones de los grupos de
búsqueda
Artículo 43. Los grupos de búsqueda,
para el adecuado cumplimiento de
sus acciones, tienen las siguientes
atribuciones:
I. Generar la metodología para la
búsqueda inmediata considerando el
Protocolo Homologado de Búsqueda
y otros existentes;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
búsqueda en cada municipio,
integrados por servidores públicos
especializados en la búsqueda de
personas, tanto del Ejecutivo del
Estado como del ayuntamiento
respectivo.
Con independencia de lo anterior, la
Comisión de Búsqueda podrá
auxiliarse de personas especializadas
en búsqueda de personas, así como
de cuerpos policiales especializados
que colaboren con las autoridades
competentes, en términos de las
disposiciones aplicables.
Todas las autoridades en el ámbito
de sus competencias, están
obligadas a colaborar con las
acciones de búsqueda que realicen
los Grupos de Búsqueda.
Atribuciones de los grupos de
búsqueda
Artículo 43. Los grupos de búsqueda,
para el adecuado cumplimiento de
sus acciones, tienen las siguientes
atribuciones:
I. Realizar, activar y coordinar las
primeras acciones de búsqueda
inmediata una vez que se tiene
conocimiento de la desaparición de
una persona, priorizando en todo
momento la búsqueda en vida,
aplicando los diversos protocolos
publicados, según la situación se
requiera;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
búsqueda en cada municipio,
integrados por personas servidoras
públicas especializadas en la
búsqueda de personas, tanto del
Ejecutivo del Estado como del
ayuntamiento respectivo.
Con independencia de…
Atribuciones de los…
Artículo 43. Los grupos de…
I. Generar la metodología o plan para
la búsqueda inmediata considerando
el Protocolo Homologado de
Búsqueda, el Protocolo de Búsqueda
de Niñas, Niños y Adolescentes y
otros existentes;
I-1. Realizar, activar y coordinar las
primeras acciones de búsqueda
inmediata una vez que se tenga
conocimiento de la desaparición de
una persona, priorizando en todo
momento la búsqueda en vida y
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
acciones de búsqueda que realicen
los Grupos de Búsqueda en el marco
del cumplimiento de sus
atribuciones.
No retoma la propuesta del párrafo
final, hecho por la Plataforma, lo cual
no atiende las recomendaciones
hechas por las familias y colectivos
donde se establecen
responsabilidades de las todas las
instancias que integran la
administración pública del estado,
para colaborar con las labores de
búsqueda que realiza la CB.
…
I. Generar la metodología para la La Plataforma modifica el texto de la
búsqueda inmediata considerando el fracción I para adicionar la atribución
Protocolo Homologado de específica de realizar las primeras
Búsqueda, Adicionales y otros acciones de búsqueda inmediata.
existentes; A partir de esta fracción se modifica
la numeración de las fracciones del
presente artículo.
La JG retoma la propuesta hecha por
la plataforma, sin embargo, cambia
la nomenclatura de las fracciones.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

aplicando los diversos protocolos

publicados, según la situación lo
requiera;

I-2. Coordinarse con los diversos

grupos de búsqueda municipales
homólogos, diversas autoridades e
instituciones públicas o privadas
para agilizar la solicitud o entrega de
información relacionada con la
búsqueda de personas;

I-3. Coordinarse con grupos o

colectivos ciudadanos de búsqueda,
organizaciones de la sociedad civil u
organismos de derechos humanos,
para su participación activa en
labores de búsqueda inmediata,
garantizando el principio de
participación conjunta establecido
en la presente Ley;

I-4. Solicitar la participación de la

ciudadanía para llevar a cabo las
búsquedas, ya sea solicitando o
compartiendo información de la
persona desaparecida;

II. Solicitar a la Fiscalía Especializada
que realice actos de investigación
específicos sobre la probable
comisión de un delito que puedan
llevar a la búsqueda, localización o
identificación de una persona, así
como al esclarecimiento de los
hechos en términos de lo dispuesto
en el Código Nacional de
Procedimientos Penales. Lo anterior,
II. Generar la metodología o plan
para la búsqueda inmediata
considerando el Protocolo
Homologado de Búsqueda, el
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes y otros
existentes;
II. a IV. … II. Solicitar, en forma inmediata a la
Fiscalía Especializada que realice
actos de investigación, medidas de
protección, providencias
precautorias, técnicas de
investigación, o bien, que solicite al
órgano jurisdiccional las medidas
cautelares o actos de investigación
que requieran autorización previa
del juez de control, específicos sobre
La plataforma modifica el texto de la
fracción II para actualizarlo con el
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes aprobado por
el Sistema Nacional.
El GPPRI modifica el texto con la
numeración original, la facultad para
solicitar medidas de protección para
garantizar la búsqueda de personas

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
sin perjuicio del ejercicio directo de
las facultades con que cuenta la
Comisión de Búsqueda para realizar
acciones relacionadas con la
búsqueda de personas previstas en
esta Ley;
III. Implementar un mecanismo ágil y
eficiente que coadyuve a la pronta
localización de personas reportadas
como desaparecidas y salvaguarde
sus derechos humanos; y
IV. Garantizar, en el ámbito de su
competencia, que se mantenga la
cadena de custodia en el lugar de los
hechos o hallazgo, así como en el que
se encuentren o se tengan razones
fundadas para creer que se
encuentran cadáveres o restos
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
la probable comisión de un delito desaparecidas e investigación de los
que puedan llevar a la búsqueda, delitos.
localización o identificación de una
persona, así como al esclarecimiento
de los hechos en términos de lo
dispuesto en el Código Nacional de
Procedimientos Penales. Lo anterior,
sin perjuicio del ejercicio directo de
las facultades con que cuenta la
Comisión de Búsqueda para realizar
acciones relacionadas con la
búsqueda de personas previstas en
esta Ley;
III. Solicitar a la Fiscalía Especializada …
que realice actos de investigación
específicos sobre la probable
comisión de un delito que puedan
llevar a la búsqueda, localización o
identificación de una persona, así
como al esclarecimiento de los
hechos en términos de lo dispuesto
en el Código Nacional de
Procedimientos Penales. Lo anterior,
sin perjuicio del ejercicio directo de
las facultades con que cuenta la
Comisión de Búsqueda para realizar
acciones relacionadas con la
búsqueda de personas previstas en
esta Ley;
IV. Coordinarse con los diversos IV. Garantizar, en el ámbito de su La plataforma modifica el texto de la
grupos de búsqueda municipales competencia, que se mantenga la fracción IV para adicionar la
homólogos, diversas autoridades e cadena de custodia en el lugar de los atribución de coordinarse con
instituciones públicas o privadas hechos o hallazgo, así como en el que grupos de búsqueda en otros
para agilizar la solicitud o entrega de se encuentren y, además, solicitar municipios, autoridades e
información relacionada con la inmediatamente, facilitando los instituciones públicas y privadas,
búsqueda de personas; indicios a su alcance a la Fiscalía
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

humanos de personas Especializada para trámite la o las para facilitar labores de búsqueda e
desaparecidas. órdenes de cateo al juez de control, intercambio de información.
cuando se tenga sospecha razonada
o fundada para creer que, en El GPPRI adiciona la facultad de los
determinado lugar o lugares grupos de búsqueda para solicitar y
privados, se pudiesen encuentran facilitar información que ayude a las
cadáveres o restos humanos de labores de búsqueda de las personas
personas desaparecidas o evidencia desaparecidas e investigación de los
relacionada con la desaparición; V. delitos.
Ejercer sus acciones conforme al
Protocolo Homologado de
Búsqueda, así como de los
Protocolos Adicionales respectivos; y
…

V. Coordinarse con grupos o

colectivos ciudadanos de búsqueda, La plataforma modifica texto de la
organizaciones de la sociedad civil u fracción V para adicionar la
organismos de derechos humanos, atribución de coordinarse con
para su participación activa en grupos de búsqueda, organizaciones
labores de búsqueda inmediata, de la sociedad civil y especialistas en
garantizando el principio de la materia, para que participen en las
participación conjunta establecido labores de búsqueda.
en la presente Ley;
VI. Asumir las acciones necesarias
VI. Implementar un mecanismo ágil y para garantizar la protección de la
eficiente que coadyuve a la pronta víctima, de los familiares o Colectivos El GPPRI propone la adición de la
localización de personas reportadas de Búsqueda y toda persona fracción VI, para establecer la
como desaparecidas y salvaguarde involucrada conjuntamente en la facultad de los Grupos de Búsqueda
sus derechos humanos; y búsqueda de personas en términos para realizar las acciones pertinentes
de la ley. para garantizar la protección y
seguridad de quienes participan de
las búsquedas.

VII. Solicitar la participación de la

ciudadanía para llevar a cabo las La plataforma propone que se
búsquedas, ya sea solicitando o modifica texto de la fracción VII para

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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

compartiendo información de la adicionar la atribución de solicitar la

persona desaparecida; participación ciudadana en las
labores de búsqueda.
VIII. Solicitar la participación de
instituciones de seguridad pública
estatales y municipales, en el ámbito La Plataforma adiciona el texto de la
de sus respectivas competencias, fracción VIII para adicionar la
para la realización de las labores de atribución de solicitar la
búsqueda; participación de las instituciones de
seguridad pública en las acciones de
IX. Garantizar, en el ámbito de su búsqueda.
competencia, que se mantenga la
cadena de custodia en el lugar de los
hechos o hallazgo, así como en el que
se encuentren o se tengan razones
fundadas para creer que se
encuentran cadáveres o restos
humanos de personas
desaparecidas.

X. Proporcionar información a las

personas familiares sobre las La Plataforma adiciona la fracción X
acciones de búsqueda, avances, para establecer la atribución de
hallazgos y en general información proporcionar información sobre las
relevante que sea actualizada; búsquedas a las familias de las
personas desaparecidas.
XI. Publicar información sobre la
búsqueda de una persona La Plataforma adiciona la fracción XI
desaparecida, a través de la difusión para establecer la atribución de
de las fichas de búsqueda o alertas publicar información sobre las fichas
que se decreten. de búsqueda o alertas que se inicien
cuando una persona es reportada
como desaparecida.

Si bien la propuesta de la JG retoma

algunas de las propuestas de
fracciones nueva realizadas por la
Plataforma, la propuesta de las

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Personal especializado y capacitado
Artículo 44. Las instituciones de
seguridad pública estatales y
municipales, en el ámbito de sus
respectivas competencias, deben
contar y garantizar la disponibilidad
inmediata de personal especializado
y capacitado en materia de
búsqueda de personas. Dicho
personal debe atender las solicitudes
de la Comisión de Búsqueda, según
corresponda.
El personal al que se refiere el
párrafo anterior, además de cumplir
con la certificación respectiva, debe
acreditar los criterios de idoneidad
que emita la Comisión Nacional de
Búsqueda.
Capítulo V
Fiscalía Especializada
Fiscalía Especializada
Artículo 45. La Fiscalía General
deberá contar con la Fiscalía
Especializada para la investigación y
persecución de los delitos de
desaparición forzada de personas y
desaparición cometida por
particulares, la que deberá
coordinarse interinstitucionalmente
y dar impulso permanente a la
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Capítulo V
Fiscalía Especializada
Fiscalía Especializada
Artículo 45. La Fiscalía General
deberá contar con la Fiscalía
Especializada para la investigación y
persecución de los delitos de
desaparición forzada de personas y
desaparición cometida
particulares, la que deberá
coordinarse interinstitucionalmente
y dar impulso permanente a la
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
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ESTADO
fracciones VII, VIII, X, XI no son
atendidas en esta iniciativa lo cual no
atiende a las recomendaciones y
preocupaciones de las familias y
colectivos de búsqueda de ampliar
las facultades de los grupos de
búsqueda para agilizar sus acciones.
Personas especializadas y La JG integra perspectiva de género
capacitadas a la redacción del texto vigente.
Artículo 44. Las instituciones de
seguridad pública estatales y
municipales, en el ámbito de sus
respectivas competencias, deben
contar y garantizar la disponibilidad
inmediata de personas
especializadas y capacitadas en
materia de búsqueda de personas.
Dicho personal debe atender las
solicitudes de la Comisión de
Búsqueda, según corresponda.
Las personas a que se refiere el
párrafo anterior, además de cumplir
con la certificación respectiva, debe
acreditar los criterios de idoneidad
que emita la Comisión Nacional de
Búsqueda.
Sin observaciones.
… La plataforma adiciona un párrafo
para ampliar la argumentación sobre
la importancia de contar con la
Unidad de Análisis de contexto, así
como el objetivo de la misma.
por
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
búsqueda de personas
desaparecidas.
La Fiscalía Especializada deberá
contar con los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos
especializados y multidisciplinarios y
una unidad de análisis de contexto
que se requieran para su efectiva
operación, entre los que deberá
contar con personal sustantivo
ministerial, policial, pericial y de
apoyo psicosocial.
Todas las autoridades, en el ámbito
de sus competencias, están
obligadas a colaborar de forma eficaz
con la Fiscalía Especializada para el
cumplimiento de la Ley.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
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ESTADO
búsqueda de personas
desaparecidas.
El recurso financiero no podrá ser El GPPRI adiciona un párrafo con el
destinado a actividades distintas. La objetivo de asegurar que el ejercicio
violación a lo establecido en este de recursos destinados la
párrafo será sancionada de investigación de los delitos de
conformidad a lo dispuesto en la Ley desaparición, se gaste únicamente
de Responsabilidades Administrativa en ello. Se considera pertinente y
del Estado, con independencia de los positiva la propuesta.
delitos cometidos.
La Fiscalía Especializada deberá La Fiscalía Especializada deberá
contar con los recursos humanos, contar con los recursos humanos,
financieros, materiales y técnicos financieros, materiales y técnicos
especializados y multidisciplinarios y especializados y multidisciplinarios y
una unidad de análisis de contexto una unidad de análisis de contexto
que se requieran para su efectiva que se requieran para su efectiva
operación, entre los que deberá operación, entre los que deberá
contar con personal sustantivo contar con personal sustantivo
ministerial, policial, pericial y de ministerial, policial, pericial y de
apoyo psicosocial. apoyo psicosocial.
La Fiscalía Especializada deberá
contar con una Unidad de Análisis de Todas las autoridades, en el ámbito
contexto, para la elaboración de de sus competencias, están
diagnósticos, que permitan conocer obligadas a colaborar de forma eficaz
e identificar modos de operación, con la Fiscalía Especializada para el
prácticas, patrones de criminalidad, cumplimiento de la Ley.
estructuras delictivas y asociación de
casos que permitan el diseño de
acciones estratégicas de búsqueda,
conocer la existencia de
características y patrones de
desaparición, suministrar,
sistematizar, analizar y actualizar la
información de hechos y datos sobre
la desaparición de personas y los
delitos materia de la Ley, que se
incorporen a los procesos de
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Requisitos de los servidores públicos
de la Fiscalía Especializada
Artículo 46. Además de los requisitos
establecidos en la Ley Orgánica de la
Fiscalía General del Estado de
Guanajuato y su reglamento, los
servidores públicos que integren la
Fiscalía Especializada deberán
cumplir con los siguientes:
I. Tener acreditados los requisitos de
ingreso y permanencia de la
institución respectiva, de
conformidad con la Ley del Sistema
de Seguridad Pública del Estado de
Guanajuato y la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad
Pública;
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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
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ESTADO
búsqueda elementos sociológicos,
antropológicos y victimológicos, a fin
de fortalecer las acciones de
búsqueda, así como realizar las
acciones para recabar y cruzar la
información contenida en las bases
de datos y registros que establece
esta Ley y la Ley General, así como
con la información contenida en
otros sistemas que puedan
contribuir en la búsqueda,
localización e identificación de una
persona desaparecida.
Todas las autoridades, en el ámbito
de sus competencias, están
obligadas a colaborar de forma eficaz
con la Fiscalía Especializada para el
cumplimiento de la Ley.
Requisitos de los servidores públicos Requisitos de las personas La JG adiciona lenguaje con
de la Fiscalía Especializada servidoras públicas de la Fiscalía perspectiva de género al título y
Especializada primer párrafo del artículo. Se
considera positiva la propuesta.
Artículo 46. Además de los requisitos Artículo 46. Además de los requisitos
establecidos en la Ley Orgánica de la establecidos en la Ley Orgánica de la
Fiscalía General del Estado de Fiscalía General del Estado de
Guanajuato y su reglamento, los Guanajuato y su reglamento, las
servidores públicos que integren la personas servidoras públicas que
Fiscalía Especializada deberán integren la Fiscalía Especializada
cumplir con los siguientes: deberán cumplir con los siguientes:
I. Tener acreditados los requisitos de I. a III. …
ingreso y permanencia de la
institución respectiva, de
conformidad con la Ley del Sistema
de Seguridad Pública del Estado de
Guanajuato y la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad
Pública;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
II. Tener el perfil que establezca la
Conferencia Nacional de Procuración
de Justicia; y
III. Acreditar los cursos de
especialización, capacitación y de
actualización que establezca la
Conferencia Nacional de Procuración
de Justicia, según corresponda.
La Fiscalía General debe capacitar a
los servidores públicos adscritos a la
Fiscalía Especializada, conforme a los
más altos estándares internacionales
en materia de derechos humanos,
perspectiva de género, interés
superior de la niñez, atención a las
víctimas, sensibilización y relevancia
específica de la desaparición de
personas, aplicación del Protocolo
Homologado de Investigación,
identificación forense, cadena de
custodia, entre otras. De igual forma
podrá participar con las autoridades
competentes, en la capacitación de
los servidores públicos conforme a
los lineamientos que sobre la
materia emita el Sistema Nacional.
Atribuciones de la Fiscalía
Especializada
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
II. Tener el perfil que establezca la
Conferencia Nacional de Procuración
de Justicia; y
III. Acreditar los cursos de
especialización, capacitación y de
actualización que establezca la
Conferencia Nacional de Procuración
de Justicia, según corresponda.
La Fiscalía General debe capacitar a
los servidores públicos adscritos a la
Fiscalía Especializada, conforme a los
más altos estándares internacionales
en materia de derechos humanos,
perspectiva de género, interés
superior de la niñez, atención a las
víctimas, personas migrantes
sensibilización y relevancia
específica de la desaparición de
personas, aplicación del Protocolo
Homologado de Investigación,
Protocolo Homologado de
Búsqueda, Protocolo de Búsqueda
de Niñas, Niños y Adolescentes y
otros existentes, identificación
forense, cadena de custodia, entre
otras.
De igual forma podrá participar con
las autoridades competentes, en la
capacitación de los servidores
públicos conforme a los
lineamientos que sobre la materia
emita el Sistema Nacional. y el
Sistema Estatal.
Atribuciones de la Fiscalía
Especializada
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PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
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La Fiscalía General debe capacitar a
las personas servidoras públicas
adscritas a la Fiscalía Especializada,
conforme a los más altos estándares
internacionales en materia de
derechos humanos, perspectiva de
género, interés superior de la niñez, La Plataforma modifica fracción III,
atención a las víctimas, relativo a la capacitación del
sensibilización y relevancia personal de la Fiscalía Especializada,
específica de la desaparición de para adicionar los temas
personas, aplicación del Protocolo relacionados con personas
Homologado de Investigación, migrantes y sobre otros protocolos
identificación forense, cadena de relacionados con la búsqueda de
custodia, entre otras. De igual forma personas.
podrá participar con las autoridades
competentes, en la capacitación de La JG elimina la propuesta de la
las personas servidoras públicas Plataforma de enlistar los diversos
conforme a los lineamientos que protocolos en materia de
sobre la materia emita el Sistema desaparición de personas.
Nacional.
Atribuciones de la… … La propuesta de la JG no atiende la
propuesta hecha por la Plataforma,
para ampliar y clarificar las
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Artículo 47. La Fiscalía Especializada
tiene las atribuciones siguientes:
I. Recibir las denuncias relacionadas
con la probable comisión de hechos
constitutivos de los delitos materia
de la Ley General e iniciar la carpeta
de investigación correspondiente;
II. Investigar y perseguir los delitos
previstos en la Ley General y los
vinculados con la desaparición de
personas;
III. Mantener coordinación con la
Comisión de Búsqueda para realizar
todas las acciones relativas a la
investigación y persecución de los
delitos materia de la Ley General,
conforme al Protocolo Homologado
de Investigación y demás
disposiciones aplicables;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Artículo 47. La Fiscalía Especializada
tiene las atribuciones siguientes:
I. Recibir las denuncias relacionadas
con la probable comisión de hechos
constitutivos de los delitos materia
de la Ley General e iniciar la carpeta
de investigación correspondiente;
II. Investigar y perseguir los delitos
previstos en la Ley General y los
vinculados con la desaparición de
personas;
III. Mantener coordinación con la
Comisión de Búsqueda para realizar
todas las acciones relativas a la
investigación y persecución de los
delitos materia de la Ley General,
conforme al Protocolo Homologado
de Investigación, Protocolo
Homologado de Búsqueda,
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes y otros
existentes, y demás disposiciones
aplicables;
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PROPUESTA GRUPO
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ESTADO
Artículo 47. La Fiscalía
Especializada…
I. Recibir las denuncias relacionadas
I. a XII. … con la probable comisión de hechos
constitutivos de los delitos materia
de la Ley General e iniciar la carpeta
de investigación correspondiente, o
en su caso, iniciar la investigación en
forma inmediata aún de oficio sin
que media denuncia formal;
II. Investigar y perseguir los delitos
previstos en la Ley General y los
vinculados con la desaparición de
personas, tomando en consideración
acciones para la adecuada ejecución
del Protocolo Homologado de
Búsqueda, así como los de los
Protocolos Adicionales respectivos;
…
OBSERVACIONES
atribuciones de la Fiscalía
Especializada.
La Plataforma modifica texto para
integrar perspectiva de género.
El GPPRI refuerza las facultes de la
Fiscalía Especializada (FE) para iniciar
de manera oficiosa, carpetas de
investigación cuando no medie
querella alguna. Se considera
positiva esta propuesta.
El GPPRI refuerza la facultad de la FE
de atender lo establecido en los
diversos Protocolos de Búsqueda, lo
cual se observa positivo.
La Plataforma modifica texto de la
fracción III para integrar la
observación de las disposiciones
establecidas en el Protocolo
Homologado de Búsqueda,
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
IV. Dar aviso de manera inmediata, a
través del registro correspondiente,
a la Comisión de Búsqueda y a la
Comisión Nacional de Búsqueda
sobre el inicio de una investigación
de los delitos materia de la Ley
General, a fin de que se inicien las
acciones correspondientes a la
búsqueda; así como compartir la
información relevante, de
conformidad con el Protocolo
Homologado de Investigación y
demás disposiciones aplicables;
V. Mantener comunicación continua
y permanente con la Comisión
Nacional de Búsqueda y las
comisiones locales de búsqueda, a
fin de compartir información que
pudiera contribuir en las acciones
para la búsqueda y localización de
personas, en términos de las
disposiciones aplicables;
VI. Informar de manera inmediata a
la Comisión Nacional de Búsqueda o
a la Comisión de Búsqueda, según
sea el caso, la localización o
identificación de una persona;
VII. Mantener comunicación
continua y permanente con el
Mecanismo de Apoyo Exterior de
Búsqueda e Investigación y la Unidad
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
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IV. Dar aviso de manera inmediata, a La plataforma modifica texto de la
través del registro correspondiente, fracción IV para adicionar la
a la Comisión de Búsqueda y a la obligación de observar los
Comisión Nacional de Búsqueda establecido en el Protocolo
sobre el inicio de una investigación Homologado de Búsqueda,
de los delitos materia de la Ley Protocolo de Búsqueda de Niñas,
General, a fin de que se inicien las Niños y Adolescentes y otros
acciones correspondientes a la existentes.
búsqueda; así como compartir la
información relevante, de
conformidad con el Protocolo
Homologado de Investigación,
Protocolo Homologado de
Búsqueda, Protocolo de Búsqueda
de Niñas, Niños y Adolescentes y
otros existentes y demás
disposiciones aplicables;
V. Mantener comunicación continua
y permanente con la Comisión
Nacional de Búsqueda y las
comisiones locales de búsqueda, a
fin de compartir información que
pudiera contribuir en las acciones
para la búsqueda y localización de
personas, en términos de las
disposiciones aplicables;
VI. Informar de manera inmediata a
la Comisión Nacional de Búsqueda o
a la Comisión de Búsqueda, según
sea el caso, la localización o
identificación de una persona;
VII. Proporcionar información a la La Plataforma modifica texto de la
Comisión de Búsqueda, la Comisión fracción VII para adicionar la
Nacional de Búsqueda, Comisiones atribución de proporcionar
homólogas en las entidades información contenida en las
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
de Investigación de Delitos para
Personas Migrantes adscrita a la
Fiscalía General de la República para
recibir, recabar y proporcionar
información sobre las acciones de
investigación y persecución de los
delitos materia de la Ley General
cometidos en contra de personas
migrantes;
VIII. Realizar y comunicar sin dilación
todos aquellos actos que requieran
de autorización judicial, que
previamente hayan sido solicitados
por la Comisión de Búsqueda que
corresponda para la búsqueda y
localización de una persona
desaparecida;
IX. Solicitar el apoyo policial a las
autoridades competentes, para
realizar las tareas de investigación en
campo;
X. Recabar la información y pruebas
necesarias para la persecución e
investigación de los delitos previstos
en la Ley General;
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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
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ESTADO
federativas, Fiscalías especializadas carpetas de investigación, a las
de personas desaparecidas en las diversas comisiones de Búsqueda,
entidades federativas, de manera que permita la localización o
continua y permanente y cuando identificación de una persona
dichas instancias así lo soliciten, desaparecida.
sobre los hallazgos relevantes que A partir de esta fracción se modifica
permitan la localización y/o la numeración subsecuente.
identificación de una persona
desaparecida de la que se cuente con
carpeta de investigación;
VIII. Mantener comunicación
continua y permanente con el
Mecanismo de Apoyo Exterior de
Búsqueda e Investigación y la Unidad
de Investigación de Delitos para
Personas Migrantes adscrita a la
Fiscalía General de la República para
recibir, recabar y proporcionar
información sobre las acciones de
investigación y persecución de los
delitos materia de la Ley General
cometidos en contra de personas
migrantes;
IX. Mantener comunicación continua La Plataforma modifica texto de la
y permanente con el Centro Nacional fracción IX para adicionar la
de Identificación Humana en el responsabilidad de mantener
marco de sus competencias. comunicación con el Centro Nacional
de Identificación Humana en el
marco de sus competencias.
X. Realizar y comunicar sin dilación X. Recabar la información, indicios o El GPPRI adiciona la facultad para
todos aquellos actos que requieran datos de prueba necesarias para la recabar información que se puedan
de autorización judicial, que persecución e investigación de los integrar a las investigaciones de los
previamente hayan sido solicitados delitos previstos en la Ley General delitos de desaparición. Se considera
por la Comisión de Búsqueda que y en esta Ley, así como agotar todas positiva y pertinente la propuesta.
corresponda para la búsqueda y las líneas de investigación y aplicar
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XI. Remitir la investigación y las
actuaciones realizadas a las
autoridades competentes cuando
advierta la comisión de uno o varios
delitos diferentes a los previstos en
la Ley General;
XII. Solicitar la participación de la
Comisión de Víctimas, así como de
las instituciones y organizaciones de
derechos humanos y de protección
civil, en los términos de las
disposiciones jurídicas aplicables;
XIII. Establecer mecanismos de
cooperación destinados al
intercambio de información y
adiestramiento continuo de los
servidores públicos especializados
en la materia;
XIV. Localizar a las familias de las
personas fallecidas identificadas no
reclamadas, en coordinación con las
instituciones correspondientes, para
hacer la entrega de cadáveres o
restos humanos, conforme a lo
señalado por el Protocolo
Homologado de Investigación y
demás normas aplicables;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
localización de una persona
desaparecida;
XI. Solicitar el apoyo policial a las
autoridades competentes, para
realizar las tareas de investigación en
campo;
XII. Recabar la información y pruebas
necesarias para la persecución e
investigación de los delitos previstos
en la Ley General;
XIII. Remitir la investigación y las
actuaciones realizadas a las
autoridades competentes cuando
advierta la comisión de uno o varios
delitos diferentes a los previstos en
la Ley General;
XIV. Solicitar la participación de la
Comisión de Víctimas, así como de
las instituciones y organizaciones de
derechos humanos y de protección
civil, en los términos de las
disposiciones jurídicas aplicables;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
XIII. Establecer mecanismos de
cooperación destinados
intercambio de información y
adiestramiento continuo de las
personas servidoras públicas
especializadas en la materia;
XIV. a XVII. …
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
las medidas de protección,
providencias precautorias o técnicas
de investigación, conforme a las
disposiciones del Código Nacional de
Procedimientos Penales
XI. Recabar la información y pruebas
necesarias para la persecución e
investigación de los delitos previstos
en la Ley General;
XII. Remitir la investigación y las
actuaciones realizadas a las
autoridades competentes cuando
advierta la comisión de uno o varios
delitos diferentes a los previstos en
la Ley General;
XIII. Solicitar la participación de la
Comisión de Víctimas, así como de
al las instituciones y organizaciones de
derechos humanos y de protección
civil, en los términos de las
disposiciones jurídicas aplicables;
XIV. Establecer mecanismos de
cooperación destinados al
intercambio de información y
adiestramiento continuo de los
servidores públicos especializados
en la materia;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XV. Solicitar a las autoridades
jurisdiccionales competentes la
autorización para la realización de
las exhumaciones en cementerios,
fosas u otros sitios en los que se
encuentren o se tengan razones
fundadas para creer que se
encuentran cadáveres o restos
humanos de personas
desaparecidas;
XVI. Solicitar a las autoridades
jurisdiccionales competentes el
traslado de las personas internas a
otros centros de reclusión
salvaguardando sus derechos
humanos, siempre que esta medida
favorezca la búsqueda o localización
de las personas desaparecidas o la
investigación de los delitos materia
de la Ley General, en términos de la
Ley Nacional de Ejecución Penal;
XVII. Facilitar la participación de los
familiares en la investigación de los
delitos previstos en la Ley General,
incluido brindar información
periódicamente a los familiares
sobre los avances en el proceso de la
investigación y persecución de los
delitos previstos en la Ley General,
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
XV. Establecer mecanismos de XV. Localizar a las familias de las
cooperación destinados al personas fallecidas identificadas no
intercambio de información y reclamadas, en coordinación con las
adiestramiento continuo de los Instituciones correspondientes, para
servidores públicos especializados hacer la entrega de cadáveres o
en la materia; restos humanos, conforme a lo
señalado por el Protocolo
homologado de Investigación y
demás normas aplicables;
La Plataforma modifica texto de la
XVI. Localizar a las familias de las XVI. Solicitar a las autoridades fracción XVI para adicionar la
personas fallecidas identificadas no jurisdiccionales competentes la atribución de observar lo establecido
reclamadas, en coordinación con las imposición de medidas cautelares o en los lineamientos para la
instituciones correspondientes, para actos de investigación que requieren restitución digna de los cuerpos o
hacer la entrega de cadáveres o autorización previa del juez de restos identificados.
restos humanos, conforme a lo control, así como para la realización
señalado por el Protocolo de las exhumaciones en cementerios El GPPRI adiciona
Homologado de Investigación, y, de forma inmediata solicitar los
lineamientos para la restitución cateos para fosas u otros sitios
digna de los cuerpos o restos privados, al existir presunción o
identificados y demás normas razones fundadas para creer que se
aplicables; encuentran cadáveres o
restos humanos, así como cualquier
tipo de evidencia sobre personas
desaparecidas o exista la posibilidad
de su ocultamiento en lugar diverso
o la destrucción total de los restos
humanos o de la evidencia
relacionada;
XVII. Solicitar a las autoridades
jurisdiccionales competentes la XVII. Solicitar a las autoridades
autorización para la realización de jurisdiccionales competentes el
las exhumaciones en cementerios, traslado de las personas internas a
fosas u otros sitios en los que se otros centros de reclusión
encuentren o se tengan razones salvaguardando sus derechos
fundadas para creer que se humanos, siempre que esta medida
encuentran cadáveres o restos favorezca la búsqueda o localización
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
en términos del Código Nacional de
Procedimientos Penales;
XVIII. Solicitar al titular de la Fiscalía
General la celebración de convenios
de colaboración o cooperación, para
el óptimo cumplimiento de las
atribuciones que le corresponden de
conformidad con la presente Ley;
XIX. Brindar la información que la
Comisión de Búsqueda le solicite
para mejorar la atención a las
víctimas, en términos de lo que
establezcan las disposiciones
aplicables en la materia;
XX. Brindar la información que el
Consejo Ciudadano le solicite para el
ejercicio de sus funciones, en
términos de lo que establezcan las
disposiciones aplicables;
XXI. Brindar asistencia técnica a las
fiscalías o procuradurías de otras
entidades federativas o de la
Federación que así lo soliciten; y
XXII. Las demás que establezcan
otras disposiciones jurídicas
aplicables.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
humanos de personas
desaparecidas;
XVIII. Solicitar a las autoridades
jurisdiccionales competentes el
traslado de las personas internas a
otros centros de reclusión
salvaguardando sus derechos
humanos, siempre que esta medida
favorezca la búsqueda o localización
de las personas desaparecidas o la
investigación de los delitos materia
de la Ley General, en términos de la
Ley Nacional de Ejecución Penal;
XIX. Facilitar la participación de los
familiares en la investigación de los
delitos previstos en la Ley General,
incluido brindar información
periódicamente a los familiares
sobre los avances en el proceso de la
investigación y persecución de los
delitos previstos en la Ley General,
en términos del Código Nacional de
Procedimientos Penales;
XX. Solicitar al titular de la Fiscalía
General la celebración de convenios
de colaboración o cooperación, para
el óptimo cumplimiento de las
atribuciones que le corresponden de
conformidad con la presente Ley;
XXI. Brindar la información que la
Comisión de Búsqueda le solicite
para la realización de las labores de
búsqueda y para mejorar la atención
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
XVIII. Solicitar a la persona titular de
la Fiscalía General la celebración de
convenios de colaboración o
cooperación, para el óptimo
cumplimiento de las atribuciones
que le corresponden de conformidad
con la presente Ley;
XIX. a XXII. …
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
de las personas desaparecidas o la
investigación de los delitos materia
de la Ley General, en términos de la
Ley Nacional de Ejecución Penal;
XVIII. Facilitar la participación de los
familiares y de los Grupos de
Búsqueda en la investigación de los
delitos previstos en la Ley General,
incluido brindar información
periódicamente a los familiares
sobre los avances en el proceso de la
investigación y persecución de los
delitos previstos en la Ley General,
en términos del Código Nacional de
Procedimientos Penales; Se modifica texto de la fracción XXI
para adicionar la atribución de
XIX. Solicitar al titular de la Fiscalía brindar información a la Comisión de
General la celebración de convenios búsqueda para la realización de las
de colaboración o cooperación, para labores de búsqueda y no limitarla a
el óptimo cumplimiento de las atención a víctimas.
atribuciones que le corresponden de
conformidad con la presente Ley;
Se modifica texto de la fracción XXII
XX. Brindar la información que la para adicionar la atribución de
Comisión de Búsqueda le solicite solicitar información a diversas
para mejorar la atención a las instancias, que aporte a las labores
víctimas, en términos de lo que de investigación.
establezcan las disposiciones
aplicables en la materia;
XXI. Brindar la información que el
Consejo Ciudadano le solicite para el
ejercicio de sus funciones, en
términos de lo que establezcan las
disposiciones aplicables;
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

a las víctimas, en términos de lo que XXII. Brindar asistencia técnica a las

establezcan las disposiciones fiscalías o procuradurías de otras
aplicables en la materia; entidades federativas o de la
Federación que así lo soliciten; Se adiciona la fracción XXV para
XXII. Solicitar información a la incluir la facultad de la Fiscalía
Comisión Nacional, la Comisión de XXIII. Tomar las medidas necesarias Especializada para emitir y actualizar
Búsqueda, otras autoridades e para garantizar la protección a la los lineamientos de restitución digna
instituciones públicas y privadas, integridad física de los familiares, de cuerpos o restos identificados.
para el cumplimiento de sus Colectivos de Búsqueda
funciones, así como para mejorar la formalizados y cualquier persona Se adiciona la fracción XXVI para
atención a las víctimas, en términos involucrada en la búsqueda incluir la atribución de la Fiscalía
de lo que establezcan las conforme a los lineamientos que Especializada para solicitar medidas
disposiciones aplicables en la emita la Comisión de Búsqueda y las cautelares cuando sea necesario a
materia; demás que estime necesarias las autoridades pertinentes.
conforme a sus facultades legales
XXIII. Brindar la información que el
Consejo Ciudadano le solicite para el XXIV. Las demás que establezcan Se adiciona la fracción XXVII para
ejercicio de sus funciones, en otras disposiciones jurídicas incluir la facultad de apoyar las
términos de lo que establezcan las aplicables. acciones de los Grupos
disposiciones aplicables; Independientes de Búsqueda de
personas desaparecidas.
XXIV. Brindar asistencia técnica a las
fiscalías o procuradurías de otras
entidades federativas o de la
Federación que así lo soliciten;

XXV. Emitir y actualizar los

lineamientos de restitución digna de
cuerpos o restos identificados;

XXVI. Solicitar a la autoridad

jurisdiccional competente las
medidas cautelares que sean
necesarias, de conformidad con el
Código Nacional de Procedimientos
Penales;

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Medidas cautelares
Artículo 49. El servidor público que
sea señalado como imputado por el
delito de desaparición forzada de
personas, y que por razón de su
encargo o influencia pueda interferir
u obstaculizar las acciones de
búsqueda o las investigaciones,
podrá ser sujeto de medidas
cautelares como la suspensión
temporal de su encargo, entre otras,
por la autoridad jurisdiccional
competente, de conformidad con lo
establecido en el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
Adicionalmente a lo previsto en el
párrafo anterior, el superior
jerárquico puede adoptar las
medidas administrativas y jerárquica puede adoptar las
adicionales necesarias para impedir
que el servidor público interfiera con
las investigaciones.
Criterios y metodologías para la
investigación
Artículo 50. La Fiscalía Especializada
deberá generar criterios y deberá
metodologías específicas para la
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
XXVII. Apoyar las acciones de los
Grupos Independientes de Búsqueda
de personas desaparecidas, cuando
éstos así lo soliciten; y
XXVIII. Las demás que establezcan
otras disposiciones jurídicas
aplicables.
Criterios y metodologías para la
investigación
Artículo 50. La Fiscalía Especializada
generar criterios
metodologías específicas para la
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Medidas… Sin observaciones.
Artículo 49. La persona servidora
pública que sea señalada como La propuesta de la JG integra
imputada por el delito de perspectiva de género al texto.
desaparición forzada de personas, y
que por razón de su encargo o
influencia pueda interferir u
obstaculizar las acciones de
búsqueda o las investigaciones,
podrá ser sujeta de medidas
cautelares como la suspensión
temporal de su encargo, entre otras,
por la autoridad jurisdiccional
competente, de conformidad con lo
establecido en el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
Adicionalmente a lo previsto en el
párrafo anterior, la persona superior
medidas administrativas y
adicionales necesarias para impedir
que la persona servidora pública
interfiera con las investigaciones.
Criterios y metodologías… … La propuesta de la Plataforma
modifica primer párrafo del artículo
Artículo 50. La Fiscalía para adicionar la obligación de
y Especializada… elaborar planes de investigación
especializada en materia de
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
investigación y persecución de los
delitos de desaparición forzada de
personas. En el caso de las
desapariciones forzadas por motivos
políticos de décadas pasadas, de
conformidad con el Protocolo
Homologado de Investigación y esta
Ley, la Fiscalía Especializada deberá
emitir criterios y metodologías
específicos que permitan realizar lo
siguiente:
I. Los procedimientos de búsqueda
permanente que se lleven a cabo
para buscar personas en cualquier
lugar donde se presuma pudieran
estar privadas de libertad como son
centros penitenciarios, centros
clandestinos de detención,
estaciones migratorias, centros de
salud y cualquier otro lugar en donde
se pueda presumir pueda estar la
persona desaparecida; y
II. Cuando se sospeche que la víctima
ha sido privada de la vida, realizar las
diligencias pertinentes para la
exhumación de los restos en los
lugares que se presume pudieran
estar, de acuerdo a los estándares
internacionales, siendo derecho de
los familiares solicitar la
participación de peritos
especializados independientes, en
términos de las disposiciones legales
aplicables. En la generación de los
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
investigación y persecución de los
delitos de desaparición forzada de
personas y elaborar un Plan de
investigación específico para cada
carpeta de investigación.
En el caso de las desapariciones
forzadas por motivos políticos de
décadas pasadas, de conformidad
con el Protocolo Homologado de
Investigación y esta Ley, la Fiscalía
Especializada deberá emitir criterios
y metodologías específicos que
permitan realizar lo siguiente:
I. Los procedimientos de búsqueda
permanente que se lleven a cabo
para buscar personas en cualquier
lugar donde se presuma pudieran
estar privadas de libertad como son
centros penitenciarios, centros
clandestinos de detención,
estaciones migratorias, centros de
salud y cualquier otro lugar en donde
se pueda presumir pueda estar la
persona desaparecida; y
II. Cuando se sospeche que la víctima
ha sido privada de la vida, realizar las
diligencias pertinentes para la
exhumación de los restos en los
lugares que se presume pudieran
estar, de acuerdo a los estándares
internacionales, siendo derecho de
los familiares solicitar la
participación de peritos
especializados independientes, en
términos de las disposiciones legales
aplicables.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
I. Los procedimientos de…
II. Cuando se sospeche que la víctima
ha sido privada de la vida, realizar las
diligencias pertinentes para la
exhumación de los restos en los
lugares que se presume pudieran
estar, de acuerdo a los estándares
internacionales, siendo derecho de
los familiares solicitar la
participación de personas peritas
especializadas independientes, en
términos de las disposiciones legales
aplicables.
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
desaparición, por cada carpeta de
investigación que se tenga.
La propuesta de la JG no considera la
propuesta de la Plataforma de
adicionar la responsabilidad de
contar con planes de investigación
específico para cada caso.
II. Cuando se sospeche que la víctima La propuesta de la JG integra
ha sido privada de la vida, realizar las lenguaje con perspectiva de género.
diligencias pertinentes para la
exhumación de los restos en los
lugares que se presume pudieran
estar, de acuerdo a los estándares
internacionales, siendo derecho de
los familiares solicitar la
participación de peritos
especializados independientes, en
términos de las disposiciones legales
aplicables. En la generación de los
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
criterios y metodología específicos,
se tomarán en cuenta las sentencias
y resoluciones nacionales e metodología específicos, se tomarán
internacionales en materia de
búsqueda e investigación de los
casos de desaparición forzada.
Capítulo VI
Ayuntamientos
Obligaciones de los ayuntamientos
Artículo 55. Los ayuntamientos
coadyuvarán con las acciones de
búsqueda y localización de personas
desaparecidas, para tal efecto
tendrán las siguientes obligaciones:
I. Determinar el área responsable de
recibir los reportes de personas
desaparecidas y dar aviso inmediato
a la Comisión de Búsqueda y a la
Fiscalía Especializada;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
En la generación de los criterios y
en cuenta las sentencias y
resoluciones nacionales e internacionales en materia de
internacionales en materia de
búsqueda e investigación de los
casos de desaparición forzada.
Capítulo VI
Ayuntamientos
Obligaciones de los ayuntamientos
Artículo 55. Los ayuntamientos
coadyuvarán con las acciones de
búsqueda y localización de personas
desaparecidas, para tal efecto
tendrán las siguientes obligaciones:
I. Determinar el área responsable de
Contar con un área responsable de
recibir los reportes de personas
desaparecidas y dar aviso inmediato
a la los grupos de búsqueda, la
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
En la generación de los criterios y
metodología específicos, se tomarán
en cuenta las sentencias y
resoluciones nacionales e internacionales en materia de
búsqueda e investigación de los
casos de desaparición forzada.
Obligaciones de los…
Artículo 55. Los ayuntamientos
coadyuvarán…
I. Contar con un área responsable de
recibir los reportes de personas
desaparecidas y dar aviso inmediato
a los grupos de búsqueda, a la
Comisión de Búsqueda y a la Fiscalía
Especializada;
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
criterios y metodología específicos,
se tomarán en cuenta las sentencias
y resoluciones nacionales e
búsqueda e investigación de los
casos de desaparición forzada; y
III. Para realizar la investigación en La propuesta del GPPRI adiciona una
forma eficiente, eficaz, pronta y fracción III referente a las
profesional para evitar que, por características que debe cumplir la
acciones u omisiones dolosas o investigación, con base en los
negligentes, por incumplimiento a su Protocolos, como obligación de la
deber, a las disposiciones de la Ley Fiscalía especializada. La propuesta
General; a la inadecuada ejecución es positiva y pertinente.
del Protocolo Homologado de
Búsqueda, así como a los Protocolos
Adicionales respectivos generen
riesgos y sean los familiares o
Colectivos de Búsqueda quienes
tengan que asumir por su cuenta la
búsqueda de la personas o personas
desparecidas, sobre todo en zonas
de alto riesgo.
Sin observaciones.
…
La Plataforma modifica texto de
fracción I para reforzar la obligación
de contar con un área responsable
de recibir los reportes de
desaparición.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
II. Capacitar a servidores públicos
para iniciar las primeras acciones de
búsqueda, de conformidad con el
Protocolo Homologado de
Búsqueda, en términos de la Ley
General;
III. Verificar que en los panteones
municipales las fosas comunes
cumplan con la normatividad
aplicable;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Comisión de Búsqueda y a la Fiscalía
Especializada;
II. A través del área responsable de
recibir los reportes de personas
desaparecidas, ofrecer a los
Familiares de personas
desaparecidas, la información y
acceso a los diversos programas de
ayuda y asistencia con enfoque
diferencial, transversal de género y
perspectiva de derechos humanos.
Estos pueden ser programas de
educación, salud, alimentación y
empleo, entre otros, en términos de
la ley en materia de derechos de
víctimas y en coordinación con la
Comisión de Víctimas
III. Capacitar a servidores públicos
para iniciar las primeras acciones de
búsqueda, de conformidad con el
Protocolo Homologado de
Búsqueda, Protocolo de Búsqueda
de Niñas, Niños y Adolescentes, así
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
I-1. A través del área responsable de La propuesta de la JG retoma la
recibir los reportes de personas propuesta hecha por la Plataforma,
desaparecidas, ofrecer a los sin embargo modifica la
familiares la información sobre los denominación de las fracciones
diversos programas de ayuda y adicionadas.
asistencia con enfoque diferencial,
transversal de género y perspectiva
de derechos humanos, en términos
de la Ley de Víctimas del Estado de
Guanajuato y en coordinación con la
Comisión de Víctimas;
II. Capacitar a las personas La plataforma modifica fracción II
servidoras públicas para iniciar las para adicionar la responsabilidad de
primeras acciones de búsqueda, de brindar información a las familias de
conformidad con el Protocolo las personas desaparecidas, respecto
Homologado de Búsqueda, el a diversos temas de atención y
Protocolo de Búsqueda de Niñas, derechos de las víctimas.
Niños y Adolescentes, y otros A partir de esta fracción se modifica
existentes, en términos de la Ley la numeración subsecuente.
General y esta Ley;
La Plataforma modifica la fracción III
III. y IV. … para integrar el Protocolo de
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
IV. Mantener comunicación con
autoridades federales y estatales, y
establecer enlaces cuando así lo
determine el Sistema Estatal, la
Comisión de Búsqueda o por
recomendación del Consejo
Ciudadano;
V. Establecer facilidades
administrativas en el pago de
derechos por inhumaciones, cuando
estos tengan relación con la
búsqueda y localización de una
persona desaparecida; y
VI. Canalizar a los familiares a los
programas de atención, asistencia,
acceso a la justicia, a la verdad y
reparación integral de las víctimas de
conformidad con los lineamientos
que emita la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
como otros existentes en términos
de la Ley General y de esta Ley;
IV. Verificar que en los panteones
municipales las fosas comunes
cumplan con la normatividad
aplicable;
IV-1. Proporcionar información a la
Comisión de Búsqueda sobre las
fosas comunes y clandestinas de las
que tenga conocimiento o registro,
para integrar el Registro Estatal de
Fosas;
V. y VI. …
La Plataforma modifica texto de
fracción V para adicionar la
V. Proporcionar información a la responsabilidad de proporcionar
Comisión de Búsqueda sobre las información a la Comisión de
fosas comunes y clandestinas de las Búsqueda, sobre fosas, para la
que tenga conocimiento o registro, integración del Registro Estatal de
para integrar el Registro Estatal de Fosas.
Fosas;
La propuesta de la JG retoma
VI. Mantener comunicación con parcialmente la propuesta hecha por
autoridades federales y estatales, y la Plataforma, se sugiere revisión de
establecer enlaces cuando así lo manera detallada, debido a que la
determine el Sistema Estatal, la ampliación de facultades por parte
Comisión de Búsqueda o por de los Ayuntamientos, era una
recomendación del Consejo propuesta de las familias y colectivos
Ciudadano; de búsqueda.
VII. Coadyuvar para garantizar la La propuesta del GPPR, adiciona la
protección de la víctima, los fracción VII y VIII donde establece
VII. Establecer facilidades familiares, Colectivos de Búsqueda y obligaciones de los Ayuntamientos,
administrativas en el pago de toda persona involucrada en la para garantizar la protección de las
derechos por inhumaciones, cuando búsqueda de personas en términos víctimas y coordinación
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Capítulo VII
Búsqueda de personas
Sección Primera
Solicitud de búsqueda
Objeto y mecanismos de búsqueda
Artículo 56. La búsqueda tendrá por
objeto realizar todas las acciones y
diligencias tendientes para dar con la
suerte o el paradero de la persona
hasta su localización, incluidas
aquellas para identificar plenamente
sus restos en caso de que estos
hayan sido localizados.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
estos tengan relación con la de la Ley General, presente Ley, del interinstitucional de quienes realizan
búsqueda y localización de una Protocolo Homologado de labores de búsqueda.
persona desaparecida; y Búsqueda, así como los de los La propuesta se considera positiva y
Protocolos Adicionales realizando las pertinente.
VII. Canalizar a los familiares a los acciones necesarias para evitar que
programas de atención, asistencia, se generen riesgos a los familiares o
acceso a la justicia, a la verdad y Colectivos de Búsqueda, sobre todo
reparación integral de las víctimas de en zonas de alto riesgo; y
conformidad con los lineamientos
que emita la Comisión Ejecutiva de VIII. Establecer oficinas Municipales
Atención a Víctimas. de Coordinación de Búsqueda de
Desaparecidos, con autoridades
estatales, familiares y Colectivos de
búsqueda de personas desparecidas,
conforme a los Lineamientos que
establezca la Comisión de Búsqueda.
Capítulo VII Sin observaciones.
Búsqueda de personas
Sección Primera
Solicitud de búsqueda
… Objeto y mecanismos… … Se modifica el último párrafo para
Artículo 56. La búsqueda tendrá… Artículo 56. La búsqueda tendrá por adicionar el Protocolo de Búsqueda
objeto la localización bajo la de Niñas, Niños y Adolescentes, así
presunción que la persona como otros existentes.
desaparecida se encuentra con vida
y realizar todas las acciones y La propuesta de la JG Atiende a la
diligencias, para la adecuada propuesta hecha por la Plataforma
ejecución del Protocolo Homologado en el último párrafo del artículo.
de Búsqueda, así como de los
Protocolos Adicionales respectivos, La propuesta del GPPRI, modifica el
tendientes para dar con la suerte o el primer párrafo del artículo, para
paradero de la persona hasta su clarificar la redacción respecto a el
localización, incluidas aquellas para objeto de la búsqueda, así como la
identificar plenamente sus restos en obligación de atender a los
caso de que estos hayan sido Protocolos de búsqueda. La
localizados o recabar cualquier propuesta positiva y pertinente.
evidencia o indicio relacionado con
la desaparición.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
La búsqueda a que se refiere la
presente Ley se realizará de forma
conjunta, coordinada y simultánea
por la Comisión Nacional de
Búsqueda y las comisiones locales de
búsqueda cuando así corresponda.
Los mecanismos de búsqueda
deberán agotarse totalmente hasta
que se determine la suerte o
paradero de la persona. La Comisión
de Búsqueda garantizará que los
mecanismos se apliquen conforme a
las circunstancias propias de cada
caso, de conformidad con esta Ley, la
Ley General y el Protocolo
Homologado de Búsqueda.
Medios para solicitar la búsqueda
Artículo 57. Cualquier persona
puede solicitar la búsqueda de una
persona desaparecida mediante:
I. Noticia;
II. Reporte; o
III. Denuncia.
La noticia, el reporte o la denuncia
pueden realizarse en forma
anónima.
Tratándose de denuncia, no será
necesaria su ratificación. Tanto la
búsqueda como la investigación se
llevarán a cabo sin dilación.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
La búsqueda a que se refiere la
presente Ley se realizará de forma
conjunta, coordinada y simultánea
por la Comisión Nacional de
Búsqueda y las comisiones locales de
búsqueda cuando así corresponda.
Los mecanismos de búsqueda
deberán agotarse totalmente hasta
que se determine la suerte o
paradero de la persona. La Comisión
de Búsqueda garantizará que los
mecanismos se apliquen conforme a
las circunstancias propias de cada
caso, de conformidad con esta Ley, la
Ley General y el Protocolo
Homologado de Búsqueda., el
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes, así como otros
existentes.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
La búsqueda a…
Los mecanismos de búsqueda
deberán agotarse totalmente hasta
que se determine la suerte o
paradero de la persona. La Comisión
de Búsqueda garantizará que los
mecanismos se apliquen conforme a
las circunstancias propias de cada
caso, de conformidad con esta Ley, la
Ley General, el Protocolo
Homologado de Búsqueda, el
Protocolo de Búsqueda de Niñas,
Niños y Adolescentes, y otros
existentes.
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
La búsqueda a que se refiere la
presente Ley se realizará de forma
conjunta, coordinada y simultánea
por la Comisión Nacional de
Búsqueda y las comisiones locales de
búsqueda cuando así corresponda.
Los mecanismos de búsqueda
deberán agotarse totalmente hasta
que se determine la suerte o
paradero de la persona. La Comisión
de Búsqueda garantizará que los
mecanismos se apliquen conforme a
las circunstancias propias de cada
caso, de conformidad con esta Ley, la
Ley General y el Protocolo
Homologado de Búsqueda.
…
Tratándose de denuncia, no será El GPPRI adiciona una redacción
necesaria su ratificación. Tanto la adicional al final del párrafo, reitera
búsqueda como la investigación se la obligación de llevar a cabo labores
llevarán a cabo sin dilación; no de búsqueda sin que medie como
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Reglas de la denuncia
Artículo 59. La presentación de
denuncias se sujetará a lo dispuesto
en el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
Obligaciones de las autoridades en
tratándose de noticia
Artículo 60. Cuando se trate de una
noticia, las autoridades que no
pertenezcan a la Comisión de
Búsqueda y que tengan
conocimiento de ésta, deben:
I. Recabar los datos mínimos que se
desprendan de la noticia, como se
señala en el artículo 61 de esta Ley; y
II. Transmitir la información de
manera inmediata a la Comisión de
Búsqueda.
Información al Registro Estatal
Artículo 63. Una vez que la Comisión
de Búsqueda reciba, en términos del
artículo anterior, un reporte o
noticia de una persona
desaparecida, debe ingresar de
inmediato la información
correspondiente al Registro Estatal y
generar un folio único de búsqueda.
El folio único de búsqueda debe
contener:
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Reglas de la denuncia
Artículo 59. La presentación de
denuncias se sujetará a lo dispuesto
en el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
Obligaciones de las autoridades en
tratándose de una noticia
Artículo 60. Cuando se trate de una
noticia, las autoridades que no
pertenezcan a la Comisión de
Búsqueda y que tengan
conocimiento de ésta, deben:
I. Recabar los datos mínimos que se
desprendan de la noticia, como se
señala en el artículo 61 de esta Ley; y
II. Transmitir la información de
manera inmediata a la Comisión de
Búsqueda.
Información al Registro Estatal
Artículo 63. Una vez que la Comisión
de Búsqueda reciba, en términos del
artículo anterior, un reporte o noticia
de una persona desaparecida, debe
ingresar de inmediato la información
correspondiente al Registro Estatal y
generar un folio único de búsqueda.
El folio único de búsqueda debe
contener:
I. La información sobre la persona
desaparecida a que hace referencia
el artículo 61 de esta Ley; y
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
obstante lo anterior, no será requisito, la denuncia y carpeta de
impedimento para que el Ministerio investigación.
Público inicie la investigación de
oficio, conforme a lo establecido en
los Instrumentos Internacionales.
Sin observaciones.
Se modifica el encabezado del
artículo para mejorar la redacción.
No se atiende la propuesta de la
plataforma para mejorar la
redacción del título.
Información al Registro… Se modifica penúltimo párrafo para
adicionar la obligación de iniciar
Artículo 63. Una vez que… comunicación con el Mecanismo de
Apoyo Exterior cuando se trata de
una persona desaparecida
extranjera.
La propuesta de la JG atiende
propuesta de modificación de la
El folio único… Plataforma.
I. La información sobre…
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
I. La información sobre la persona
desaparecida a que hace referencia
el artículo 61 de esta Ley; y
II. El nombre del servidor público de
la Comisión de Búsqueda o autoridad
que recibió la noticia, reporte o
denuncia.
La Comisión de Búsqueda debe
actualizar constantemente el
expediente de búsqueda, para lo
cual puede solicitar, y deben
proporcionar, información a los
familiares en los términos previstos
en las disposiciones legales
aplicables.
Cuando la persona desaparecida sea
de una nacionalidad distinta a la
mexicana, las autoridades
involucradas en la búsqueda de
dicha persona deben proveer
información a los familiares que se
encuentren en el exterior, a través
de las autoridades consulares
correspondientes o de la persona
que hubieren designado para tales
efectos.
Los familiares y sus representantes
tienen acceso de manera íntegra al
expediente de búsqueda de
conformidad con las disposiciones
legales aplicables.
Obligación del agente del Ministerio
Público
Artículo 64. En el caso de la
presentación de una denuncia, el
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
II. El nombre del servidor público de
la Comisión de Búsqueda o autoridad
que recibió la noticia, reporte o
denuncia.
La Comisión de Búsqueda debe
actualizar constantemente el
expediente de búsqueda, para lo
cual puede solicitar, y deben
proporcionar, información a los
familiares en los términos previstos
en las disposiciones legales
aplicables.
Cuando la persona desaparecida sea
de una nacionalidad distinta a la
mexicana, las autoridades
involucradas en la búsqueda de
dicha persona deben proveer
información a los familiares que se
encuentren en el exterior, a través
de las autoridades consulares
correspondientes o de la persona
que hubieren designado para tales
efectos., así como iniciar las
gestiones pertinentes con el
Mecanismo de Apoyo Exterior.
Los familiares y sus representantes
tienen acceso de manera íntegra al
expediente de búsqueda de
conformidad con las disposiciones
legales aplicables.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
II. El nombre de la persona servidora
pública de la Comisión de Búsqueda
o autoridad que recibió la noticia,
reporte o denuncia.
La Comisión de…
Cuando la persona desaparecida sea
de una nacionalidad distinta a la
mexicana, las autoridades
involucradas en la búsqueda de
dicha persona deben proveer
información a los familiares que se
encuentren en el exterior, a través
de las autoridades consulares
correspondientes o de la persona
que hubieren designado para tales
efectos, así como iniciar las gestiones
pertinentes con el Mecanismo de
Apoyo Exterior.
Los familiares y…
Obligación de la persona agente del Sin observaciones.
Ministerio Público
Artículo 64. En el caso de la
presentación de una denuncia, la
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
agente del Ministerio Público que la
reciba debe proceder sin dilación a
aplicar el Protocolo Homologado de
Investigación y remitir la información
a la Fiscalía Especializada, así como a
la Comisión de Búsqueda.
Obligación de la Comisión de
Búsqueda
Artículo 65. Cuando la Comisión de
Búsqueda tenga noticia o reporte de
una persona desaparecida, iniciará la
búsqueda de inmediato.
Asimismo, informará sin dilación a la
Fiscalía Especializada para que
implemente las acciones
correspondientes.
La Unidad de Gestión podrá solicitar
constituirse como coadyuvante en
los procesos que se sigan por los
delitos de desaparición forzada de
personas y de desaparición cometida
por particulares.
Acciones de búsqueda inmediata
Artículo 66. La Comisión de
Búsqueda debe instrumentar
acciones de búsqueda
inmediatamente conforme al
Protocolo Homologado de
Búsqueda, el cual incluirá, entre
otros, el cruce de la información
ingresada al Registro Nacional y al
Registro Estatal con los registros o
bases de datos a que se refiere el
artículo 70 de esta Ley.
Asimismo, al momento de iniciar la
búsqueda, debe informar a los
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Obligación de la Comisión de
Búsqueda
Artículo 65. Cuando la Comisión de
Búsqueda tenga noticia o reporte de
una persona desaparecida, iniciará la
búsqueda de inmediato y sin
dilación.
Asimismo, informará sin dilación a la
Fiscalía Especializada para que
implemente las acciones
correspondientes.
La Unidad de Gestión podrá solicitar
constituirse como coadyuvante en
los procesos que se sigan por los
delitos de desaparición forzada de
personas y de desaparición cometida
por particulares.
Acciones de búsqueda inmediata
Artículo 66. La Comisión de
Búsqueda debe instrumentar
acciones de búsqueda
inmediatamente conforme al
Protocolo Homologado de
Búsqueda, el Protocolo de Búsqueda
de Niñas, Niños y Adolescentes y
otros existentes, el cual incluirá,
entre otros, el cruce de la
información ingresada al Registro
Nacional y al Registro Estatal con los
registros o bases de datos a que se
refiere el artículo 70 de esta Ley.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
persona agente del Ministerio La propuesta de la JG integra
Público que la reciba debe proceder perspectiva de género al texto
sin dilación a aplicar el Protocolo vigente
Homologado de Investigación y
remitir la información a la Fiscalía
Especializada, así como a la Comisión
de Búsqueda.
Obligación de la… Se integra la obligación de iniciar la
búsqueda sin dilación.
Artículo 65. Cuando la Comisión de
Búsqueda tenga noticia o reporte de La propuesta de la JG atiende
una persona desaparecida, iniciará la propuesta hecha por la Plataforma.
búsqueda de inmediato y sin
dilación.
Asimismo, informará sin…
La Unidad de…
Acciones de búsqueda… Se adiciona el Protocolo de
Artículo 66. La Comisión de Búsqueda de Niñas, Niños y
Búsqueda debe instrumentar Adolescentes y otros existentes a las
acciones de búsqueda acciones de búsqueda inmediata.
inmediatamente conforme al
Protocolo Homologado de La propuesta de la JG atiende
Búsqueda, al Protocolo de Búsqueda propuesta hecha por la Plataforma.
de Niñas, Niños y Adolescentes y
otros existentes, los cuales incluirán,
entre otros, el cruce de la
información ingresada al Registro
Nacional y al Registro Estatal con los
registros o bases de datos a que se
refiere el artículo 70 de esta Ley.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
familiares sobre la posibilidad de
canalizarlos a la autoridad de
atención a víctimas que
corresponda, de conformidad con la
legislación en materia de víctimas.
Solicitud de información
Artículo 67. La Comisión de
Búsqueda debe solicitar a los
familiares, preferentemente a través
del cuestionario establecido en el
Protocolo Homologado de
Búsqueda, la información que estime
necesaria para localizar e identificar
a la persona desaparecida.
Mecanismos para acceder a los
indicios, evidencias y pruebas
Artículo 68. La Comisión de
Búsqueda debe asegurar la
existencia de mecanismos eficientes
para que los familiares y sus
representantes siempre tengan
acceso a los indicios, evidencias y
pruebas relacionadas con la
búsqueda, y puedan proponer
acciones de investigación para la
búsqueda y localización de la
persona.
La Comisión de Búsqueda debe
implementar mecanismos para que
los familiares tengan conocimiento
del resultado de las acciones de
búsqueda, las diligencias, los
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Asimismo, al momento de iniciar la
búsqueda, debe informar a los
familiares sobre la posibilidad de
canalizarlos a la autoridad de
atención a víctimas que
corresponda, de conformidad con la
legislación en materia de víctimas.
Solicitud de información
Artículo 67. La Comisión de
Búsqueda debe solicitar a los
familiares, preferentemente a través
del cuestionario establecido en el
Protocolo Homologado de
Búsqueda, el Protocolo de Búsqueda
de Niñas, Niños y Adolescentes y
otros existentes, la información que
estime necesaria para localizar e
identificar a la persona
desaparecida.
Mecanismos para acceder a los
indicios, evidencias y pruebas
Artículo 68. La Comisión de
Búsqueda está obligada a Búsqueda
proporcionar información relativa a
las acciones de búsqueda a las
familias de personas desaparecidas,
para ello debe asegurar la existencia
de mecanismos eficientes para que
los familiares y sus representantes
siempre tengan acceso a los indicios,
evidencias y pruebas relacionadas
con la búsqueda, y puedan proponer
acciones de investigación para la
búsqueda y localización de la
persona.
La Comisión de Búsqueda debe
implementar mecanismos para que
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
Asimismo, al momento…
Solicitud de…
Artículo 67. La Comisión de
Búsqueda debe solicitar a los
familiares, preferentemente a través
del cuestionario establecido en el
Protocolo Homologado de
Búsqueda, y de la entrevista a que
alude el Protocolo de Búsqueda de
Niñas, Niños y Adolescentes y otros
existentes, la información que
estime necesaria para localizar e
identificar a la persona
desaparecida.
Mecanismos para acceder…
Artículo 68. La Comisión de
está obligada a Búsqueda
proporcionar información relativa a
las acciones de búsqueda a los
familiares; para ello, debe asegurar
la existencia de mecanismos
eficientes para que estos y sus
representantes siempre tengan
acceso a los indicios, evidencias y
pruebas relacionadas con la
búsqueda, y puedan proponer
acciones de investigación para la
búsqueda y localización de la
persona.
La Comisión de…
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
… La Plataforma modifica el primer
Artículo 68. La Comisión de
debe asegurar la
existencia de mecanismos eficientes
para que los familiares, los
Colectivos de Búsqueda y sus
representantes siempre tengan
acceso a los indicios, evidencias y
pruebas relacionadas con la
búsqueda, y puedan proponer
acciones de investigación para la
búsqueda y localización de la
persona.
La Comisión de Búsqueda debe
implementar mecanismos para que
los familiares o los Colectivos de
OBSERVACIONES
Se adiciona el Protocolo de
Búsqueda de Niñas, Niños y
Adolescentes y otros existentes en la
solicitud de información.
La propuesta de la JG atiende
propuesta hecha por la Plataforma.
párrafo para reforzar la obligación de
la Comisión de Búsqueda de
proporcionar información a las
familias respecto a las acciones de
búsqueda.
La propuesta de la JG atiende
propuesta hecha por la Plataforma.
La propuesta del GPPRI adiciona el
reconocimiento de los Grupos de
búsqueda para acceder a
información que contenta la
Comisión de Búsqueda. La
propuesta se considera positiva y
pertinente.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
indicios, evidencias y pruebas que
surjan de los mismos.
Los familiares y sus representantes
podrán acompañar y dar
seguimiento a las acciones de
búsqueda, lo cual estará garantizado
en todo momento, de acuerdo con
las medidas previstas en el Protocolo
Homologado de Búsqueda y en el
Protocolo Homologado de
Investigación y siempre velando por
salvaguardar su integridad física y
emocional.
Lo dispuesto en este artículo está
sujeto a lo previsto en el Código
Nacional de Procedimientos Penales.
Consulta de bases de datos o
registros
Artículo 70. A efecto de determinar
la ubicación de la persona
desaparecida, la Comisión de
Búsqueda debe consultar, mediante
los sistemas informáticos
instrumentados para ello, de manera
periódica y exhaustiva las bases de
datos o registros de:
I. Hospitales, clínicas, centros de
atención psiquiátrica, centros de
desarrollo integral para la familia,
centros de salud, centros de
atención de adicciones y
rehabilitación, públicos y privados;
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
los familiares tengan conocimiento
del resultado de las acciones de
búsqueda, las diligencias, los
indicios, evidencias y pruebas que
surjan de los mismos.
Los familiares y sus representantes
podrán acompañar y dar
seguimiento a las acciones de
búsqueda, lo cual estará garantizado
en todo momento, de acuerdo con
las medidas previstas en el Protocolo
Homologado de Búsqueda y en el
Protocolo Homologado de
Investigación y siempre velando por
salvaguardar su integridad física y
emocional.
Lo dispuesto en este artículo está
sujeto a lo previsto en el Código
Nacional de Procedimientos Penales.
… para las familias de las personas
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
Los familiares y…
Lo dispuesto en…
Consulta de bases…
Artículo 70. A efecto de…
I. a XI. …
Las autoridades o…
La Comisión de…
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
Búsqueda tengan conocimiento del
resultado de las acciones de
búsqueda, las diligencias, los
indicios, evidencias y pruebas que
surjan de los mismos.
Los familiares, los Colectivos de
Búsqueda y sus representantes
podrán acompañar y dar
seguimiento a las acciones de
búsqueda, lo cual estará garantizado
en todo momento, de acuerdo con
las medidas previstas en el Protocolo
Homologado de Búsqueda y en el
Protocolo Homologado de
Investigación y siempre velando por
salvaguardar su integridad física y
emocional.
…
La plataforma adiciona un último
párrafo, para establecer la obligación
de la Comisión de Búsqueda de
gestionar el acceso a los registros
desaparecidas.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

II. Centros de detención y reclusorios

a cargo del sistema penitenciario;

III. Los registros de los centros de

detención administrativos;

IV. Servicios médicos forenses y

banco de datos forenses;

V. Registro Nacional de Personas

Fallecidas No Identificadas y No
Reclamadas;

VI. Albergues públicos y privados, e

instituciones de asistencia social, en
términos de la Ley de Organizaciones
de Asistencia Social para el Estado de
Guanajuato;

VII. Panteones o lugares en los que se

depositan restos mortales o
cadáveres, públicos y privados;

VIII. Identidad de personas;

IX. Estaciones migratorias y listas de

control migratorio;

X. Terminales de autotransporte
terrestre, aéreo, de pasajeros y
carga; y

XI. Los demás registros y bases de

datos que contengan información
que pueda contribuir a la localización
e identificación de las personas, en
términos de las disposiciones
jurídicas aplicables.

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

Las autoridades o instituciones,

públicas o privadas, que administren
las bases de datos o registros a que
se refiere este artículo, deben tomar
las medidas necesarias para que
dichas bases de datos y registros
contengan la información de las
personas a las que prestan servicios,
beneficios o tienen bajo su custodia.
La Comisión de Búsqueda
proporcionará asistencia a las
autoridades e instituciones a que se
refiere el párrafo anterior, a fin de
facilitar el acceso a la información
contenida en sus bases de datos o
registros, para lo cual celebrarán los
convenios correspondientes.

La Comisión de Búsqueda gestionará La Comisión de Búsqueda gestionará La propuesta de la JG atiende a la

Acciones para el caso de localizar a la
persona
Artículo 71. Si en cualquier momento
durante la búsqueda la persona es
localizada, la Comisión de Búsqueda,
debe:
I. Dar aviso a la Fiscalía Especializada,
en caso de que no se haya cometido
el acceso a la información contenida
en los Registros enlistados en los
párrafos anteriores, para que las
familias de las personas
desaparecidas y sus representantes
puedan realizar consultas de los
mismos, atendiendo a las
disposiciones de la legislación en
materia de protección de datos
personales aplicable.
Acciones para el caso de localizar a la
persona
Artículo 71. Si en cualquier momento
durante la búsqueda la persona es
localizada, la Comisión de Búsqueda,
debe:
I. Dar aviso a la Fiscalía Especializada,
en caso de que no se haya cometido
el acceso a la información contenida propuesta hecha por la Plataforma
en los registros a que alude este con unos cambios de redacción que
artículo, para que los familiares y sus no representan un riesgo para la
representantes puedan realizar aplicación de la Ley.
consultas de los mismos, atendiendo
a las disposiciones de la legislación
en materia de protección de datos
personales.
Acciones para el… La propuesta de la Plataforma
modifica fracción V para integrar los
Artículo 71. Si en cualquier… lineamientos para la restitución
digna de los cuerpos o restos
identificados.
I. a IV. … La propuesta de la JG tiende a la
propuesta hecha por la Plataforma.

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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

ningún delito, deberá darse por ningún delito, deberá darse por
concluida la carpeta de concluida la carpeta de
investigación; investigación;

II. Dar aviso inmediato a la autoridad II. Dar aviso inmediato a la autoridad
competente en materia de atención competente en materia de atención
a víctimas; a víctimas;

III. Aplicar el procedimiento III. Aplicar el procedimiento

correspondiente a la identificación
de identidad regulado en el
Protocolo Homologado de
Búsqueda, el cual establecerá el
modo de obtención de la declaración
de la persona localizada, en la cual
señale las circunstancias de tiempo,
modo y lugar de su desaparición o no
localización, así como los motivos de
ésta y los probables responsables de
la misma;
correspondiente a la identificación
de identidad regulado en el
Protocolo Homologado de
Búsqueda, el cual establecerá el
modo de obtención de la declaración
de la persona localizada, en la cual
señale las circunstancias de tiempo,
modo y lugar de su desaparición o no
localización, así como los motivos de
ésta y los probables responsables de
la misma;

IV. Una vez identificada, declarar
localizada a la persona y notificarlo a
quien solicitó la búsqueda, a sus
familiares o, en su caso, a la persona
que ésta designe;
IV. Una vez identificada, declarar
localizada a la persona y notificarlo a
quien solicitó la búsqueda, a sus
familiares o, en su caso, a la persona
que ésta designe;

V. En caso de que se localizara sin
vida a la persona, se deberán aplicar
las reglas para el tratamiento e
identificación forense y de
notificación y entrega de restos a
familiares, contenido en el protocolo
homologado que corresponda,
garantizando siempre proteger,
respetar y restituir de manera digna
a sus familiares los restos humanos,
así como entregar un informe de las
V. En caso de que se localizara sin
vida a la persona, se deberán aplicar
las reglas para el tratamiento e
identificación forense y de
notificación y entrega de restos a
familiares, contenido en el protocolo
homologado que corresponda y en
los lineamientos para la restitución
digna de los cuerpos o restos
identificados, garantizando siempre
proteger, respetar y restituir de
V. En caso de que se localizara sin
vida a la persona, se deberán aplicar
las reglas para el tratamiento e
identificación forense y de
notificación y entrega de restos a
familiares, contenido en el protocolo
homologado que corresponda y en
los lineamientos para la restitución
digna de los cuerpos o restos
identificados, garantizando siempre
proteger, respetar y restituir de

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
circunstancias de la muerte y la
forma en que se identificaron dichos
restos. En este caso, las autoridades
competentes deberán continuar con
la investigación para la ubicación y
sanción de los probables
responsables; y
VI. Actualizar el Registro Estatal, en
términos del artículo 105 de la Ley
General y el artículo 79 de esta Ley.
Aseguramiento de la cadena de
custodia
Artículo 73. Las autoridades
involucradas en la búsqueda y
localización de personas
desaparecidas, en el ámbito de sus
competencias, deben asegurar la
cadena de custodia de la información
e indicios, dando vista inmediata a la
Fiscalía Especializada para su
procesamiento, traslado, análisis y
almacenamiento, conforme a lo
previsto en el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
El servidor público que incumpla con
lo dispuesto en el párrafo anterior
será sancionado conforme a la
normativa correspondiente.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
manera digna a sus familiares los
restos humanos, así como entregar
un informe de las circunstancias de la
muerte y la forma en que se
identificaron dichos restos. En este
caso, las autoridades competentes
deberán continuar con la
investigación para la ubicación y
sanción de los probables
responsables; y
VI. Actualizar el Registro Estatal, en
términos del artículo 105 de la Ley
General y el artículo 79 de esta Ley.
Aseguramiento de la cadena de
custodia
Artículo 73. Las autoridades
involucradas en la búsqueda y
localización de personas
desaparecidas, en el ámbito de sus
competencias, deben asegurar la
cadena de custodia de la información
e indicios, dando vista inmediata a la
Fiscalía Especializada para su
procesamiento, traslado, análisis y
almacenamiento, conforme a lo
previsto en el Código Nacional de
Procedimientos Penales.
El servidor público que incumpla con
lo dispuesto en el párrafo anterior
será sancionado conforme a la
normativa correspondiente.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
manera digna a sus familiares los
restos humanos, así como entregar
un informe de las circunstancias de la
muerte y la forma en que se
identificaron dichos restos. En este
caso, las autoridades competentes
deberán continuar con la
investigación para la ubicación y
sanción de las personas probables
responsables; y
VI. Actualizar el Registro…
Aseguramiento de la… … La propuesta del JG Integra
perspectiva de género al texto
Artículo 73. Las autoridades vigente.
involucradas…
La persona servidora pública que El servidor público que incumpla con La propuesta del GPPRI refuerza el
incumpla con lo dispuesto en el lo dispuesto en el párrafo anterior marco normativo que rige la
párrafo anterior será sancionada será sancionado conforme a las actuaciones de las y los servidores
conforme a la normativa disposiciones de la Ley de públicos relativas a la cadena de
correspondiente. Responsabilidades Administrativas, custodia. Se observa positiva y
la Ley de Responsabilidad pertinente dicha propuesta.
Patrimonial del Estado y las demás
disposiciones legales, con
independencia de los delitos en que
incurra.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sección Segunda
Protocolos
Acciones de búsqueda, investigación
y persecución
Artículo 74. La Comisión de
Búsqueda y la Fiscalía Especializada,
de conformidad con las atribuciones
que les confiere esta Ley, deberán
realizar las acciones de búsqueda,
localización e identificación de
personas desaparecidas; así como de
investigación y persecución de los
delitos materia de la Ley General,
conforme a los protocolos a los que
hace referencia el artículo 99 de la
Ley General.
Aplicación de los protocolos
Artículo 75. Los protocolos deberán
aplicarse por parte de la Comisión de
Búsqueda, la Fiscalía Especializada y
las instituciones de seguridad
pública, con las perspectivas de
género, de niñez y de derechos
humanos.
Capítulo VIII
Registros
Sección Primera
Registro Estatal
Apartados del registro estatal
Artículo 77. El Registro Estatal
contendrá un apartado de consulta
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Sección Segunda
Protocolos
Aplicación de los protocolos
Artículo 75. Los protocolos deberán
aplicarse por parte de la Comisión de
Búsqueda, la Fiscalía Especializada y
las instituciones de seguridad
pública, con las perspectivas de
género, migración, de niñez y de
derechos humanos.
Capítulo VIII
Registros
Sección Primera
Registro Estatal
Apartados del registro estatal
Artículo 77. El Registro Estatal
contendrá un apartado de consulta
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
Aplicación de los…
Artículo 75. Los protocolos deberán
aplicarse por parte de la Comisión de
Búsqueda, la Fiscalía Especializada y
las instituciones de seguridad
pública, con las perspectivas de
género, de migración, de niñez y de
derechos humanos.
Apartados del registro estatal
Artículo 77. El Registro Estatal
dispondrá de cuatro apartados, uno
PROPUESTA GRUPO
PARLAMENTARIO DEL PRI
…
Artículo 74. La Comisión de
Búsqueda y la Fiscalía Especializada,
de conformidad con las atribuciones
que les confiere esta Ley, en tanto no
se localice a la persona con vida o sus
restos, deberá realizar
permanentemente las acciones de
búsqueda, localización e
identificación de personas
desaparecidas; así como de
investigación y persecución de los
delitos materia de la Ley General,
conforme a los protocolos a los que
hace referencia el artículo 99 de la
Ley General.
… La propuesta de la Plataforma
Artículo 75. Los protocolos deberán
aplicarse por parte de la Comisión de
Búsqueda, la Fiscalía Especializada y
las instituciones de seguridad
pública, con las perspectivas de
género, de niñez y de derechos
humanos, así como de no
revictimización de la persona
desaparecida y de su familia.
OBSERVACIONES
Sin observaciones.
La propuesta del GPPRI refuerza el
carácter de imprescriptibilidad de los
delitos de desaparición afirmando
que en tanto la persona
desaparecida no sea localizada, no se
podrán cesar las acciones de
búsqueda. Es positiva la propuesta.
adiciona la perspectiva de migración
para la aplicación de los Protocolos
como parte de las responsabilidades
de la Comisión de Búsqueda.
La propuesta de la JG atiende a la
propuesta hecha por la Plataforma.
La propuesta del GPPRI es positiva en
la medida en la que se refuerza la
obligación del Estado de no incurrir
en conductas que pudiera
revictimizar.
Sin observaciones.
La propuesta de la Plataforma se
modifica el texto del artículo para
especificar sobre la descripción de
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
accesible al público en general y
dispondrá de espacios de buzón para
recibir la información que se
proporcione por el público en
general, respecto de personas
desaparecidas.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
accesible al público en general y
dispondrá de espacios de buzón para
recibir la información que se
proporcione por el público en
general, respecto de personas
desaparecidas. dispondrá de 4
apartados, uno público, otro de
acceso a las autoridades que realicen
el registro de las personas cuando
son reportadas como desaparecidas,
uno de acceso a las familias de las
personas que se integren como
desaparecidas y uno que permita
recibir la información que se
proporcione por la ciudadanía
I. El apartado público contendrá
información general de la persona
desaparecida que facilite su
búsqueda, localización e identificación, considerando al
identificación, considerando al
menos:
a) Nombre;
b) Edad;
c) Sexo;
d) Nacionalidad;
e) Fotografías recientes o, en caso de
imposibilidad, el retrato hablado de
la persona, videos u otros medios
gráficos;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
público, otro de acceso a las cada uno de los apartados del
autoridades que realicen el registro Registro Estatal, la información que
de las personas cuando son deben contener y el acceso a ellos.
reportadas como desaparecidas, uno
de acceso a las familias de las La propuesta de la JG atiende a la
personas que se integren como propuesta hecha por la Plataforma.
desaparecidas y uno que permita
recibir la información que se
proporcione por la ciudadanía.
El apartado público contendrá
información general de la persona
desaparecida que facilite su
búsqueda, localización e
menos:
a) Nombre;
b) Edad;
c) Sexo;
d) Nacionalidad;
e) Fotografías recientes o, en caso de
imposibilidad, el retrato hablado de
la persona, videos u otros medios
gráficos;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
POR LA PAZ
ESTADO DE GUANAJUATO
f) Descripción morfológica, señas
particulares, tatuajes y demás datos
que permitan su identificación;
g) Fecha, hora y lugar de la última vez
que fue vista;
h) Pertenencia grupal o étnica.
El apartado de acceso a las
autoridades y el apartado de acceso
a la familia de la persona
desaparecida, contendrán la
totalidad de la información que se
integre al registro conforme lo
establecido en el artículo 80 de esta
Ley. Este apartado también
permitirá que se actualice la
información de manera permanente
y estará habilitado las 24 horas del
día.
Al apartado para recibir información
sobre personas desaparecidas,
estará habilitado las 24 horas del día,
abierto para la ciudadanía en general
y tendrá una opción para que se
pueda proporcionar la información
de manera anónima.
Campos que deberá contener el
Registro Estatal
Artículo 80. El Registro Estatal debe
contener los siguientes campos:
I. En relación con la persona que
reporta la desaparición, salvo que
sea anónima:
a) Nombre completo;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
f) Descripción morfológica, señas
particulares, tatuajes y demás datos
que permitan su identificación;
g) Fecha, hora y lugar de la última
vez que fue vista;
h) Pertenencia grupal o étnica.
Los apartados de acceso a las
autoridades y a los familiares,
contendrá la totalidad de la
información que se integre al
registro conforme lo establecido en
el artículo 80 de esta Ley. Este
apartado también permitirá que se
actualice la información de manera
permanente y estará habilitado las
24 horas del día.
El apartado para recibir información
sobre personas desaparecidas estará
habilitado las 24 horas del día,
abierto para la ciudadanía en general
y tendrá una opción para que se
pueda proporcionar la información
de manera anónima.
Campos que deberá… Sin observaciones.
Artículo 80. El Registro Estatal… La propuesta de la JGH integra
perspectiva de género al texto
I. a III. … vigente.
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

b) Sexo;

c) Edad;

d) Relación con la persona

desaparecida;

e) Clave Única de Registro de

Población o cualquier documento de
identificación oficial;

f) Domicilio; y

g) Número telefónico, dirección de

correo electrónico o cualquier otro
dato que permita que las
autoridades estén en contacto con
ella;

II. En relación con la persona

desaparecida:

a) Nombre;

b) Edad;

c) Sexo;

d) Nacionalidad;

e) Fotografías recientes o, en caso de

imposibilidad, el retrato hablado de
la persona, videos u otros medios
gráficos;

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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

f) Descripción morfológica, señas

particulares, tatuajes y demás datos
que permitan su identificación;

g) Fecha, hora y lugar de la última vez

que fue vista;

h) Registro Federal de
Contribuyentes o Clave Única de
Registro de Población;

i) Clave de elector o cualquier otro

documento de identificación oficial;

j) Escolaridad;

k) Ocupación al momento de la
desaparición;

l) Pertenencia grupal o étnica;

m) Información personal adicional,

como pasatiempos o pertenencia a
clubes o equipos;

n) Historia clínica, dental, cirugías y

demás datos que permitan su
identificación;

ñ) Estatus migratorio

o) Relación de personas que podrían

aportar muestras biológicas útiles;

p) Información sobre toma de

muestras biológicas a familiares y
perfiles genéticos que se encuentren

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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

en el Banco Nacional de Datos

Forenses;

q) Existencia de muestras biológicas

útiles de la persona en el Banco
Nacional de Datos Forenses o
cualquier otro banco o registro; y

r) Teléfonos, redes sociales y otros

mecanismos digitales que permitan
dar con el paradero de la persona;

III. Los hechos relacionados con la

desaparición, así como si existen
elementos para suponer que está
relacionada con la comisión de un IV. El nombre de la persona
delito; servidora pública que recibió el
reporte, denuncia o noticia;
IV. El nombre del servidor público
que recibió el reporte, denuncia o V. El nombre persona servidora
noticia; pública que ingresó la información al
registro;
V. El nombre del servidor público que
ingresó la información al registro; VI. y VII. …

VI. El nombre de la autoridad

encargada de coordinar la búsqueda;
y

VII. El rubro o registro de la carpeta

de investigación que indique el delito
por el que se inició y el nombre de la Cuando la autoridad…
autoridad ministerial encargada de
dicha investigación.
Cuando la autoridad competente
genere un registro debe de asignar
un folio único que deberá Asimismo, se debe…

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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

proporcionar a la persona que

realizó el reporte, denuncia o noticia.
Asimismo, se debe incorporar toda la Para los efectos…
información novedosa que resulte
de las diligencias de búsqueda o
investigación.
Para los efectos de alimentar al
Registro Nacional, se deberá hacer la
diferenciación de aquellos hechos
que hagan suponer si la ausencia de
la persona desaparecida se relaciona
o no con la probable comisión de
algún delito.
Manejo de los datos personales …
Artículo 82. Los datos personales Artículo 82. Los datos personales e La propuesta del GPPRI, adiciona
contenidos en el Registro Estatal información sensible contenidos en líneas al texto del artículo que
deben ser utilizados exclusivamente el Registro Estatal deben ser refuerzan la perspectiva protectora
con el fin de determinar la suerte o utilizados exclusivamente con el fin de la normatividad en materia de
paradero de la persona desaparecida de determinar la suerte o paradero datos personales e información
y esclarecer los hechos. de la persona desaparecida y sensible.
Los familiares que aporten esclarecer los hechos, de acuerdo a Se considera positiva y pertinente la
información para el Registro Estatal lo establecido en el artículo 6 de esta propuesta.
tendrán el derecho a manifestar que ley, de las Leyes General, Local y
dicha información sea utilizada Lineamientos en materia de acceso a
exclusivamente para la búsqueda e la información y protección de datos
identificación de la persona personales en poder de particulares.
desaparecida. Los familiares deberán …
ser informados sobre este derecho
antes de proporcionar la
información. De igual forma, podrán
solicitar que no se haga pública la
información de la persona
desaparecida a que se refieren los
incisos a) al g) de la fracción II del
artículo 80 de esta Ley por motivos
de seguridad.
Las muestras biológicas y perfiles
genéticos únicamente podrán ser

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
POR LA PAZ
ESTADO DE GUANAJUATO
utilizados para la búsqueda e
identificación de personas
desaparecidas.
Sin correlativo Herramientas del Registro Estatal
Artículo 84 Bis. El Registro Estatal
deberá contar con las herramientas
tecnológicas necesarias para
permitir la integración, la
interrelación, el resguardo y la
confiabilidad de la información, así
como para migrar o compartir la
información con Registro Nacional.
Sección Segunda Sección Segunda
Registro Estatal de Personas Registro Estatal de Personas
Fallecidas y No Identificadas Fallecidas y No Identificadas
Sin correlativo Disposición de cadáveres y restos
humanos no identificados y/o no
reclamados
Artículo 92 Bis. Los cadáveres o
restos humanos cuya identidad se
desconozca o no hayan sido
reclamados, no pueden ser
incinerados, destruidos,
desintegrados, ni disponerse de sus
pertenencias.
La Fiscalía General deberá generar
un registro del lugar donde sean
colocados los cadáveres o restos
humanos cuya identidad se
desconozca o no hayan sido
reclamados, con número de lote o de
identificación, lugar exacto donde
sean depositados, fecha de
inhumación, número de carpeta de
investigación relacionada e
información genética recabada
previo a su inhumación.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Herramientas del Registro Estatal La propuesta integra el artículo con
Artículo 84-1. El Registro Estatal el objetivo de fortalecer la
deberá contar con las herramientas obligatoriedad del Estado para que
tecnológicas necesarias que dote de recursos necesarios y
permitan la integración, la suficientes la integración del
interrelación, el resguardo y la Registro Nacional.
confiabilidad de la información, así La JG retoma la propuesta hecha por
como migrar o compartir la la Plataforma, pero cambia
información con el Registro denominación del artículo.
Nacional.
Sin observaciones.
Se adiciona el artículo 92 Bis, para
homologar la disposición de
cadáveres o restos humanos no
identificados y/o reclamados,
conforme a lo establecido en la Ley
General en su artículo 128.
Ninguna de la propuestas revisadas
atiende a la propuesta de la
Plataforma, lo cual representa una
de las propuestas más importante
por las familias y colectivos de
búsqueda. Es importante que se
considere la normatividad necesaria
en materia de disposición de restos y
cadáveres, acorde a los estándares
internacionales y nacionales en la
materia.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

Cuando las investigaciones revelen la

identidad del cadáver o los restos de
la persona, el Ministerio Público
competente podrá autorizar que
familiares dispongan de él y de sus
pertenencias, salvo que sean
necesarios para continuar con las
investigaciones o para el correcto
desarrollo del proceso penal, en
cuyo caso dictará las medidas
correspondientes conforme al
Código Nacional de Procedimientos
Penales y demás disposiciones
aplicables.
En caso de emergencia sanitaria o
desastres naturales, además se
adoptarán las medidas que
establezca la Secretaría de Salud del
estado.
Sin correlativo Muestras biológicas para la Se adiciona el artículo 92 Ter, para
identificación de cadáveres o restos homologar las disposiciones
humanos no identificados y/o establecidas en la ley General
reclamados artículo 129 respecto a la toma de
Artículo 92 Ter. La Fiscalía muestras para identificar cadáveres
Especializada debe recabar, ingresar o restos.
y actualizar las muestras necesarias
para ingresar los datos al Registro Ninguna de la propuestas revisadas
Estatal de Personas Fallecidas y No atiende a la propuesta de la
Identificadas con el propósito de la Plataforma, lo cual representa una
identificación de un cadáver o resto de las propuestas más importante
humano antes de inhumarlo, a partir por las familias y colectivos de
de los procedimientos establecidos búsqueda. Es importante que se
por el protocolo homologado considere la normatividad necesaria
aplicable. en materia de disposición de restos y
Una vez recabadas las muestras a cadáveres, acorde a los estándares
que se refiere el párrafo anterior, el internacionales y nacionales en la
Ministerio Público responsable materia.
podrá autorizar la inhumación de un

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sección Tercera
Registro Estatal de Datos Forenses
Análisis pericial y certificación de los
peritos independientes
Artículo 97. La persona que
proporcione información para
análisis pericial debe otorgar
previamente su consentimiento por
escrito, y tiene derecho a designar, a
su cargo, a peritos independientes
para que en su presencia se recabe la
muestra.
Los servicios periciales deberán
almacenar las muestras y otros
objetos relevantes para la búsqueda
de personas desaparecidas, de
conformidad con lo que establezca
esta Ley, el protocolo
correspondiente y los estándares
internacionales en la materia.
Los peritos independientes a que se
refiere el párrafo anterior deben
contar con la certificación
legalmente expedida por
instituciones públicas o privadas,
nacionales o extranjeras,
asegurando que cumplan con los
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
cadáver o resto humano no
identificado.
En el caso de inhumación, se
tomarán las medidas necesarias para
asegurar que ésta sea digna, en una
fosa individualizada, con las medidas
que garanticen toda la información
requerida para el adecuado registro
y en un lugar claramente identificado
que permita su posterior
localización.
Sección Tercera Sin observaciones.
Registro Estatal de Datos Forenses
Análisis pericial y certificación de las Sin observaciones.
personas peritas independientes
Artículo 97. La persona que La JG integra perspectiva de género
proporcione información para al texto vigente.
análisis pericial debe otorgar
previamente su consentimiento por
escrito, y tiene derecho a designar, a
su cargo, a personas peritas
independientes para que en su
presencia se recabe la muestra.
Los servicios periciales…
Las personas peritas independientes
a que se refiere el párrafo anterior
deben contar con la certificación
legalmente expedida por
instituciones públicas o privadas,
nacionales o extranjeras,
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

estándares de certificación nacional asegurando que cumplan con los

o internacional y cuenten con una estándares de certificación nacional
especialidad acreditada en el ramo o internacional y cuenten con una
de las ciencias forenses que especialidad acreditada en el ramo
correspondan. Los peritos serán de las ciencias forenses que
acreditados ante la autoridad judicial correspondan. Las personas peritas
o ministerial que corresponda, serán acreditadas ante la autoridad
mismas que no pueden negarla judicial o ministerial que
injustificadamente ni demorarse en corresponda, mismas que no pueden
hacer la acreditación negarla injustificadamente ni
correspondiente. demorarse en hacer la acreditación
La designación y aceptación de los correspondiente.
peritos independientes y los La designación y aceptación de las
dictámenes periciales que éstos personas peritas independientes y
formulen deben cumplir las los dictámenes periciales que estas
disposiciones de la legislación formulen deben cumplir las
procesal penal aplicable. disposiciones de la legislación
procesal penal aplicable.
Tratamiento de los datos personales Tratamiento de los…
de Datos Forenses La JG integra perspectiva de género
Artículo 101. Los datos personales Artículo 101. Los datos personales… al texto vigente.
contenidos en el Registro Estatal de
Datos Forenses deberán ser tratados
de acuerdo con las disposiciones
jurídicas aplicables en materia de
transparencia y protección de datos
personales.
La obtención, administración, uso y La obtención, administración…
conservación de información
forense deben realizarse con pleno
respeto a los derechos humanos
reconocidos por la Constitución
Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política
para el Estado de Guanajuato, los
Tratados Internacionales, así como
otros acuerdos con las instituciones
internacionales que cuenten con

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
bases de datos o bancos de datos
forenses.
Una vez identificada la persona
desaparecida, los titulares de los
datos personales o sus familiares,
según sea el caso, podrán solicitar el
tratamiento de sus datos en los
términos de la legislación de la
materia.
Sin correlativo
Sin correlativo
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Sección Cuarta
Registro Estatal de Fosas
Artículo 102. El Registro Estatal de
Fosas se encuentra a cargo de la
Comisión de Búsqueda y se integra
con información sobre las fosas
comunes y clandestinas que sean
localizadas o del conocimiento de las
autoridades del Estado.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Una vez identificada la persona
desaparecida, las personas titulares
de los datos personales o sus
familiares, según sea el caso, podrán
solicitar el tratamiento de sus datos
en los términos de la legislación de la
materia.
Sección Tercera-1 Se modifica nombre de sección para
Registro Estatal de Fosas integrar lo relativo al Registro Estatal
de Fosas.
La JG atiende a esta sugerencia con
otra numeración diferente.
Los artículos propuestos en esta
sección consideran las reglas y
criterios contenidos en este Capítulo
relativo a la integración, resguardo y
manejo de información de los
diversos Registros aquí señalados.
A partir de esta sección, se modifica
la numeración consecutiva de las
secciones de este Capítulo.
Se modifica denominación del título
y del resto de los artículos que lo
conforman.
Registro Estatal de Fosas La plataforma modifica texto del
Artículo 101-1. El Registro Estatal de artículo para integrar la redacción
Fosas se encuentra a cargo de la relativa a la descripción del Registro
Comisión de Búsqueda y concentra la Estatal de Fosas.
información respecto de las fosas A partir de este artículo, se modifica
comunes y clandestinas que existen la numeración consecutiva del
en los cementerios y panteones de articulado de esta propuesta de
los municipios del Estado, así como reforma legislativa.
de las fosas clandestinas que la
Fiscalía General localice. Si bien la JG atiende la mayor parte
de la propuesta hecha por la
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sin correlativo
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
El objetivo del Registro Estatal de
Fosas es contar con un censo de
estos sitios de inhumación que
permita la identificación y
localización de lugares donde se
pueden encontrar cuerpos o restos
de personas fallecidas no
identificadas y/o reclamadas.
La Comisión de Búsqueda emitirá los
lineamientos para que las
autoridades remitan información
sobre estos sitios y de forma
homologada que refiera la fecha del
hallazgo, domicilio y/o coordenadas
de localización, ruta de acceso,
características del sitio, los hallazgos
encontrados, y demás información
relevante para su intervención.
Naturaleza del Registro Estatal de
Fosas
Artículo 103. El Registro Estatal de
Fosas debe estar interconectado con
las herramientas de investigación,
búsqueda e identificación previstas
en esta Ley y ser actualizado por
personal designado y capacitado
para ello, en tiempo real.
La información deberá ser recabada
de conformidad con los protocolos o
lineamientos correspondientes.
El Registro Estatal de Datos Forenses
deberá realizar cruces de
información de manera permanente
y continua con el Registro Nacional,
Registro Estatal y el Registro Estatal
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL
ESTADO
El objetivo del Registro Estatal de
Fosas es contar con un censo de los
contextos de hallazgo que permita la
identificación y localización de
lugares donde se pueden encontrar
cuerpos o restos de personas
fallecidas no identificadas o
reclamadas.
La Comisión de Búsqueda emitirá los
lineamientos para que
autoridades remitan información
sobre estos sitios y de forma
homologada que refiera la fecha del
hallazgo, domicilio o coordenadas de
localización, ruta de acceso,
características del sitio, los hallazgos
encontrados, y demás información
relevante para su intervención.
Naturaleza del Registro Estatal de
Fosas
Artículo 101-2. El Registro Estatal de
Fosas debe estar interconectado con
las herramientas de investigación,
búsqueda e identificación previstas
en esta Ley y ser actualizado por
personal designado y capacitado
para ello, en tiempo real.
La información deberá ser recabada
de conformidad con los protocolos o
lineamientos correspondientes.
El Registro Estatal de Datos Forenses
deberá realizar cruces de
información de manera permanente
y continua con el Registro Nacional,
el Registro Estatal y el Registro
PROPUESTA GRUPO
OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
Plataforma, es de preocupación que
en esta nueva propuesta, se
condicione a que las fosas
clandestinas que se integren al
Registro estatal, sean únicamente las
que la Fiscalía haya localizado. Se
sabe que las familias y la propia
Comisión pueden tener información
de lugares de inhumación
clandestinos que no estén siendo
las intervenidos por ninguna autoridad,
pero que se requiere documentar
dicha información.
La Plataforma adiciona artículo que
describe la Naturaleza del Registro
Estatal de Fosas.
La JG retoma la mayor parte de la
propuesta de la plataforma, aunque
presenta un pequeño cambio de
redacción no se contrapone con el
objetivo de integrar el presente
artículo.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
POR LA PAZ
ESTADO DE GUANAJUATO
de Personas Fallecidas y No
Identificadas, así como con otros
registros que no forman parte de la
Comisión de Búsqueda y que
contengan información forense
relevante para la búsqueda de
personas.
Contenido del Registro Estatal de
Fosas
Artículo 104. El Registro Estatal de
Fosas deberá contener los siguientes
campos:
I. Información homologada sobre los
datos de localización que incluya
domicilio y/o coordenadas del sitio.
II. Información general que describa
el lugar, la fecha y las circunstancias
de la localización e intervención, se
incluirá también la información
arqueológica forense y otra
información relevante;
III. Información con descripción
detallada de los hallazgos, como
puede ser número de cuerpos o
restos recuperados, descripciones
sobre los restos, la ropa, calzado y
otras prendas u objetos y cualquier
otro dato que permita la
identificación de personas
desaparecidas;
IV. Información sobre la exhumación
e inhumación o destino final de los
cuerpos o restos;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Estatal de Personas Fallecidas y No
Identificadas, así como con otros
registros que no formen parte de la
Comisión de Búsqueda y que
contengan información forense
relevante para la búsqueda de
personas.
Contenido del Registro Estatal de La plataforma adiciona artículo que
Fosas enlista la información mínima que
Artículo 101-3. El Registro Estatal de debe contener el Registro Estatal de
Fosas deberá contener los siguientes Fosas.
campos:
La JG atiende la propuesta hecha por
I. Información homologada sobre los la Plataforma.
datos de localización que incluya
domicilio o coordenadas del sitio;
II. Información general que describa
el lugar, la fecha y las circunstancias
de la localización e intervención. Se
incluirá también la información
arqueológica forense y otra
información relevante;
III. Información con descripción
detallada de los hallazgos, como
puede ser número de cuerpos o
restos recuperados, descripciones
sobre los restos, la ropa, calzado y
otras prendas u objetos y cualquier
otro dato que permita la
identificación de las personas
desaparecidas;
IV. Información sobre la exhumación
e inhumación o destino final de los
cuerpos o restos;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sin correlativo
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
V. Información que se desprenda de
la cadena de custodia de los
informes y el tratamiento de los
cuerpos o restos;
VI. Datos de la carpeta de
investigación, noticia o acta
circunstanciada vinculada al
hallazgo;
VII. Lugar donde se encuentra el
soporte documental de la
información vertida en el registro; y
VIII. Cualquier otra información
relevante para el Registro.
Tratamiento de la información
contenida en el Registro Estatal de
Fosas
Artículo 105. La información
contenida en el Registro Estatal de
Fosas deberá ser tratada de acuerdo
con las disposiciones jurídicas
aplicables en materia de
transparencia y protección de datos.
La obtención, administración, uso y
conservación de información
contenida en este Registro debe
realizarse con pleno respeto a los
derechos humanos reconocidos por
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política para el Estado
de Guanajuato, los Tratados
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
V. Información que se desprenda de
la cadena de custodia de los
informes y el tratamiento de los
cuerpos o restos;
VI. Datos de la carpeta de
investigación, noticia o acta
circunstanciada vinculada al
hallazgo;
VII. Lugar donde se encuentra el
soporte documental de la
información vertida en el Registro
Estatal de Fosas; y
VIII. Cualquier otra información
relevante para el Registro Estatal de
Fosas.
Tratamiento de la información La plataforma adiciona artículo que
contenida en el Registro Estatal de establece los criterios para el
Fosas tratamiento de la información que se
deberá contener en el Registro
Artículo 101-4. La información Estatal de Fosas.
contenida en el Registro Estatal de
Fosas deberá ser tratada de acuerdo La JG atiende la propuesta hecha por
con la legislación en materia de la Plataforma, aunque se modifica el
transparencia y protección de datos texto, no se contrapone con el
personales. sentido de la propuesta original.
La obtención, administración, uso y
conservación de información
contenida en el Registro Estatal de
Fosas debe realizarse con pleno
respeto a los derechos humanos.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sin correlativo
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
Internacionales, así como otros
acuerdos con las instituciones
internacionales que cuenten con
bases de datos o bancos de datos
homólogas o similares.
Apartados del Registro Estatal de
Fosas
Artículo 106. El Registro Estatal de
Fosas contará con 4 apartados, uno
público, otro de acceso a las
autoridades que realicen el registro
de fosas cuando sean localizadas,
uno de acceso a las familias de las
personas desaparecidas y uno que
permita recibir la información que se
proporcione por la ciudadanía.
El apartado público contendrá
información general de las fosas
identificadas:
I. Datos generales de localización.
II. Información general que describa
el lugar, la fecha y las circunstancias
de la localización;
III. Información general de los
hallazgos, como puede ser
información contenida en
documentos de identidad, número
de cuerpos o restos recuperados,
descripción de la ropa, calzado y
otras prendas u objetos y cualquier
otro dato o fotografías que permitan
la localización o identificación de
personas desaparecidas;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Apartados del Registro Estatal de La plataforma integra el artículo 106
Fosas para establecer las condiciones
mínimas para el acceso a la
Artículo 101-5. El Registro Estatal de información contenida en el Registro
Fosas contará con cuatro apartados. y versión pública.
Uno público; otro de acceso a las
autoridades que realicen el registro La JG atiende la propuesta hecha por
de fosas cuando sean localizadas; la Plataforma.
uno de acceso a los familiares; y uno
que permita recibir la información
que se proporcione por la
ciudadanía.
El apartado público contendrá
información general de las fosas
identificadas:
I. Datos generales de localización;
II. Información general que
describa el lugar, la fecha y las
circunstancias de la localización;
III. Información general de los
hallazgos, como puede ser
información contenida en
documentos de identidad, número
de cuerpos o restos recuperados,
descripción de la ropa, calzado y
otras prendas u objetos y cualquier
otro dato o fotografías que permitan
la localización o identificación de las
personas desaparecidas; y
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sin correlativo
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
IV. Cualquier otra información
relevante para la posible localización
e identificación de personas.
El apartado de acceso a las
autoridades y el apartado de acceso
a las familias de personas
desaparecidas, contendrán la
totalidad de la información que se
integre al registro conforme lo
establecido en el artículo 104 de esta
Ley. Este apartado también
permitirá que se actualice la
información de manera permanente
y estará habilitado las 24 horas del
día.
Al apartado para recibir información
sobre fosas, estará habilitado las 24
horas del día, abierto para la
ciudadanía en general y tendrá una
opción para que se pueda
proporcionar la información de
manera anónima.
Confrontación de la información
contenida en el Registro Estatal de
Fosas.
Artículo 107. La información
contenida en el Registro Estatal de
Fosas puede ser confrontada con la
información que esté en poder de
otras autoridades e instituciones,
nacionales o extranjeras, así como
otros registro y bancos de
información relacionados con
información forense que puedan ser
útiles para identificar a una persona.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
IV. Cualquier otra información
relevante para la posible localización
e identificación de las personas.
Los apartados de acceso a las
autoridades y a los familiares
contendrán la totalidad de la
información que se integre al
Registro Estatal de Fosas conforme
lo establecido en el artículo 101-3 de
esta Ley. Este apartado también
permitirá que se actualice la
información de manera permanente
y estará habilitado las 24 horas del
día.
El apartado para recibir información
sobre fosas estará habilitado las 24
horas del día, abierto para la
ciudadanía en general y tendrá una
opción para que se pueda
proporcionar la información de
manera anónima.
Confrontación de la información La plataforma adiciona artículo que
contenida en el Registro Estatal de establece los criterios para realizar
Fosas confrontas de la información
Artículo 101-6. La información contenida en el Registro Estatal de
contenida en el Registro Estatal de Fosas e información en poder de
Fosas puede ser confrontada con la otras autoridades.
información que esté en poder de La JG atiende la propuesta hecha por
otras autoridades e instituciones, la Plataforma.
nacionales o extranjeras, así como
con otros registros y bancos de
información relacionados con
información forense que pueda ser
útil para identificar a una persona.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Sin correlativo
Sección Cuarta
Herramientas tecnológicas
Diseño de las bases y registros
Artículo 102. Las bases y los registros
a que se refiere esta Ley deben estar
diseñados de tal forma que:
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
La Comisión de Búsqueda debe
establecer los mecanismos de
colaboración necesarios para
cumplir con lo dispuesto en el
párrafo anterior.
Centralización de la información
Artículo 108. Corresponde a la
Comisión de Búsqueda coordinar la
operación y centralizar la
información del Registro Estatal de
Fosas en términos de los que
establezca los lineamientos de
integración de éste.
Asimismo, tiene la obligación de
compartir la información con la
Fiscalía General de la República, la
Fiscalía Especializada, las Fiscalías
especializadas de las entidades
federativas, la Comisión Nacional y
las Comisiones de Búsqueda de las
entidades federativas.
Las familias de personas
desaparecidas podrán acceder al
Registro Estatal de Fosas, solicitando
la información a la Comisión de
Búsqueda, quien no podrá negar la
información siempre bajo pretexto
de trámites o procedimientos de
acceso.
Sección Cuarta Quinta
Herramientas tecnológicas
Diseño de las bases y registros
Artículo 102 109. Las bases y los
registros a que se refiere esta Ley
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
La Comisión de Búsqueda debe
establecer los mecanismos de
colaboración necesarios para
cumplir con lo dispuesto en el
párrafo anterior.
Centralización de la información La Plataforma adiciona artículo que
Artículo 101-7. Corresponde a la atribuye la responsabilidad de
Comisión de Búsqueda coordinar la coordinar y centralizar la
operación y centralizar la información contenida en el Registro
información del Registro Estatal de Estatal de Fosas a la Comisión de
Fosas en términos de lo que Búsqueda, así como el acceso a la
establezcan los lineamientos de información por parte de las familias
integración de este. de personas desaparecidas.
Asimismo, tiene la obligación de
compartir la información con la La JG atiende la propuesta hecha por
Fiscalía General de la República, la la Plataforma.
Fiscalía Especializada, las fiscalías
especializadas de las entidades
federativas, la Comisión Nacional de
Búsqueda y las comisiones de
búsqueda de las entidades
federativas.
Las personas familiares podrán
acceder al Registro Estatal de Fosas
solicitando la información a la
Comisión de Búsqueda, misma que
deberá observar lo dispuesto en la
Ley de Protección de Datos
Personales en posesión de sujetos
obligados para el estado de
Guanajuato para proceder a la
entrega correspondiente.
Se modifica numeración de la
Sección.
La plataforma propone la
modificación de numeración, para
quedar en orden posterior a la
adición de artículos
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
I. No exista duplicidad de registros;
II. Permitan utilizar en la búsqueda y
en la investigación de los delitos, las
herramientas de análisis de
contexto, con enfoque
transnacional, a fin de determinar
patrones de criminalidad, modo de
operación, mapas criminológicos,
estructura y actividad de grupos de
delincuencia organizada, entre
otros;
III. Cuenten con características
técnicas y soporte tecnológico
adecuado, de conformidad con los
lineamientos que para tal efecto
emita la Fiscalía General de la
República, los que deberán ser
acordes con los lineamientos que
emita la Comisión Nacional de
Búsqueda en los términos de la
fracción XIV del artículo 53 de la Ley
General; y
IV. Permitan su actualización
permanente por parte de la Fiscalía
Especializada y demás autoridades
competentes, en términos de lo
previsto en esta Ley.
Lineamientos tecnológicos
Artículo 103. Los registros a que se
refiere este título deben apegarse a
los lineamientos tecnológicos que
emita la Fiscalía General de la
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
deben estar diseñados de tal forma
que:
I. No exista duplicidad de registros;
II. Permitan utilizar en la búsqueda y
en la investigación de los delitos, las
herramientas de análisis de
contexto, con enfoque
transnacional, a fin de determinar
patrones de criminalidad, modo de
operación, mapas criminológicos,
estructura y actividad de grupos de
delincuencia organizada, entre
otros;
III. Cuenten con características
técnicas y soporte tecnológico
adecuado, de conformidad con los
lineamientos que para tal efecto
emita la Fiscalía General de la
República, los que deberán ser
acordes con los lineamientos que
emita la Comisión Nacional de
Búsqueda en los términos de la
fracción XIV del artículo 53 de la Ley
General; y
IV. Permitan su actualización
permanente por parte de la Fiscalía
Especializada y demás autoridades
competentes, en términos de lo
previsto en esta Ley.
Lineamientos tecnológicos La plataforma propone la
Artículo 103 110. Los registros a que modificación de numeración, para
se refiere este título deben apegarse quedar en orden posterior a la
a los lineamientos tecnológicos que adición de artículos.
emita la Fiscalía General de la
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
República, para garantizar que
cuenten con las características
siguientes:
I. Reflejen automática e I.
inmediatamente cada registro en el
Registro Nacional para efectos
estadísticos;
II. Estén interconectados en tiempo
real y su información esté
respaldada;
III. Una vez ingresada la información
de un reporte, denuncia o noticia en
el Registro Nacional, puedan realizar
una búsqueda automática en las
bases de datos referidas en esta Ley;
y y
IV. No cuenten con la posibilidad de
eliminar registros.
Registros con que deberá contar el
Estado
Artículo 104. Además de lo
establecido en este capítulo, el
Estado deberá contar, con:
I. El Registro Administrativo de
Detenciones, previsto en la Ley
General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública; y
II. El Registro Estatal de Fosas, el cual
deberá contar con la información
respecto de las fosas comunes que
existen en los cementerios y
panteones de todos los municipios
del Estado, así como de las fosas
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
República, para garantizar que
cuenten con las características
siguientes:
Reflejen automática e
inmediatamente cada registro en el
Registro Nacional para efectos
estadísticos;
II. Estén interconectados en tiempo
real y su información esté
respaldada;
III. Una vez ingresada la información
de un reporte, denuncia o noticia en
el Registro Nacional, puedan realizar
una búsqueda automática en las
bases de datos referidas en esta Ley;
IV. No cuenten con la posibilidad de
eliminar registros.
Registros con que deberá contar el Registros con que… La plataforma propone la
Estado modificación de numeración, para
Artículo 104 111. Además de lo Artículo 104. Además de lo… quedar en orden posterior a la
establecido en este capítulo, el adición de artículos
Estado deberá contar, con:
I. El Registro Administrativo de I. y II. … También modifica la fracción II, para
Detenciones, previsto en la Ley dejar abierta la posibilidad de que
General del Sistema Nacional de otros Registros que en el futuro se
Seguridad Pública; y conformen, sean contemplados por
esta Ley.
II. Los que, con motivo de la Ley
General y esta Ley se implementen. La JG atiende la propuesta hecha por
la Plataforma.
III. El Registro Estatal de Fosas, el
cual deberá contar con la III. Los registros que, con motivo de
información respecto de las fosas la Ley General y esta Ley se
comunes que existen en los implementen.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
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PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

clandestinas que la Fiscalía General cementerios y panteones de todos

localice. los municipios del Estado, así como
de las fosas clandestinas que la
Fiscalía General localice.
Sección Quinta Sección Quinta Sexta Se modifica numeración de la
Programa Estatal de Búsqueda y Programa Estatal de Búsqueda y Sección.
Localización Localización
Contenido del Programa Estatal de Contenido del Programa Estatal de La plataforma propone la
Búsqueda y Localización Búsqueda y Localización modificación de numeración, para
Artículo 105. El Programa Estatal de Artículo 105 112. quedar en orden posterior a la
Búsqueda y Localización, a cargo de … adición de artículos
la Comisión de Búsqueda, deberá
ajustarse al Programa Nacional de
Búsqueda y Localización y contener,
como mínimo:
I. Diagnóstico, línea de base e
información metodológica sobre la
elaboración del programa;

II. El proceso y metodologías

multidisciplinarias para la revisión
sistemática y exhaustiva, por parte
de las autoridades competentes, de
averiguaciones previas, carpetas de
investigación y otros documentos
oficiales que contengan información
sobre la desaparición y los posibles
paraderos de personas;

III. Las metodologías y procesos para

recopilar y sistematizar información
de las diferentes fuentes disponibles
y para su incorporación y
procesamiento en bases de datos o
sistemas particulares para facilitar
las labores de búsqueda y
localización;

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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

IV. La identificación de tiempo y

lugar de episodios críticos de
desaparición de personas en cada
municipio del Estado, la definición de
los contextos de las desapariciones y
las metodologías a emplearse para la
búsqueda y localización en cada uno
de esos contextos;

V. Las estrategias específicas a seguir

con base en la información y el
análisis de contexto, para la
búsqueda de niñas, niños y
adolescentes, mujeres, personas con
discapacidad, personas adultas
mayores, personas extranjeras,
personas migrantes, o cualquier otra
persona en estado de vulnerabilidad;

VI. Las instituciones que participarán

en la implementación del programa,
estableciendo sus responsabilidades
e indicadores específicos de gestión,
proceso y resultado;

VII. El método específico de análisis

de contexto que contribuya en la
búsqueda y localización de personas
desaparecidas en episodios de
violencia política del pasado, en
términos de las disposiciones
aplicables;

VIII. El proceso para la depuración y

organización de la información
contenida en el Registro Estatal;

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IX. Los procesos, mecanismos y

acciones para la coordinación con el
Programa Nacional de Búsqueda y
Localización y el Programa Nacional
de Exhumaciones e Identificación
Forense;

X. Los mecanismos y modalidades

que amplíen la participación de
familiares de manera individual o
colectiva y organizaciones de la
sociedad civil o personas
acompañantes en los procesos de
diseño, implementación,
seguimiento y evaluación del
programa;

XI. La evaluación de los recursos

humanos y técnicos necesarios para
su implementación;

XII. El presupuesto asignado para la

implementación y seguimiento del
programa;

XIII. Los objetivos del programa y sus

indicadores de gestión, proceso y
resultados, determinando tiempos
para su medición; y

XIV. El cronograma de
implementación del programa,
estableciendo acciones a corto,
mediano y largo plazo.

TÍTULO TERCERO TÍTULO TERCERO Sin observaciones.

DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS
Capítulo I Capítulo I

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PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
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Disposiciones Generales Disposiciones Generales

Obligación de la Comisión de
Víctimas
Artículo 106. La Comisión de
Víctimas debe proporcionar, en el
ámbito de sus atribuciones, medidas
de ayuda, asistencia y atención, por
sí misma o en coordinación con otras
instituciones competentes, en los
términos del presente título, y de la
ley en materia de víctimas del
Estado.
Derechos de las víctimas directas de
los delitos
Artículo 107. Las víctimas directas de
los delitos de desaparición forzada
de personas y desaparición cometida
por particulares tendrán, además de
los derechos a la verdad, el acceso a
la justicia, la reparación del daño y
las garantías de no repetición y
aquellos contenidos en otros
ordenamientos legales, los
siguientes:
I. A la protección de sus derechos,
personalidad e intereses jurídicos;
Obligación de la Comisión de La plataforma propone la
Víctimas modificación de numeración, para
Artículo 106 113. La Comisión de quedar en orden posterior a la
Víctimas debe proporcionar, en el adición de artículos
ámbito de sus atribuciones, medidas
de ayuda, asistencia y atención, por
sí misma o en coordinación con otras
instituciones competentes, en los
términos del presente título, y de la
ley en materia de víctimas del
Estado.
Derechos de las víctimas directas de La plataforma propone la
los delitos modificación de numeración, para
Artículo 107 114. quedar en orden posterior a la
… adición de artículos

II. A que las autoridades inicien las

acciones de búsqueda y localización,
bajo los principios de esta Ley, desde
el momento en que se tenga noticia
de su desaparición;

III. A ser restablecido en sus bienes y

derechos en caso de ser encontrado
con vida;

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IV. A proceder en contra de quienes

de mala fe hagan uso de los
mecanismos previstos en esta Ley
para despojarlo de sus bienes o
derechos;

V. A recibir tratamiento
especializado desde el momento de
su localización para la superación del
daño sufrido producto de los delitos
previstos en la Ley General; y

VI. A que su nombre y honra sean

restablecidos en casos donde su
defensa haya sido imposible debido
a su condición de persona
desaparecida.
El ejercicio de los derechos
contenidos en las fracciones I, II, IV y
VI de este artículo, será ejercido por
los familiares y personas autorizadas
de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley y en la legislación
aplicable.
Derechos de los familiares de las Derechos de los familiares de las Derechos de los… La plataforma propone la
víctimas de los delitos víctimas de los delitos modificación de numeración, para
Artículo 108. Los familiares de las Artículo 108 115. Los familiares de Artículo 108. Los familiares de… quedar en orden posterior a la
víctimas de los delitos de las víctimas de los delitos de adición de artículos
desaparición forzada de personas y desaparición forzada de personas y La JG integra perspectiva de género
desaparición cometida por desaparición cometida por al texto vigente.
particulares tendrán, además de los particulares tendrán, además de los
derechos contenidos en otros derechos contenidos en otros
ordenamientos legales, los ordenamientos legales, los
siguientes: siguientes:
I. Participar dando acompañamiento I. Participar dando acompañamiento I. a VII. …
y ser informados de manera y ser informados de manera
oportuna de aquellas acciones de oportuna de aquellas acciones de
búsqueda que las autoridades búsqueda que las autoridades

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competentes realicen tendientes a la competentes realicen tendientes a la

localización de la persona localización de la persona
desaparecida; desaparecida;

II. Proponer diligencias que deban
ser llevadas a cabo por la autoridad
competente en los programas y
acciones de búsqueda, así como
brindar opiniones sobre aquellas que
las autoridades competentes
sugieran o planeen. Las opiniones de
los familiares podrán ser
consideradas por las autoridades
competentes en la toma de
decisiones. La negativa de la
autoridad a atender las diligencias
sugeridas por los familiares deberá
ser fundada y motivada por escrito;
II. Proponer diligencias que deban
ser llevadas a cabo por la autoridad
competente en los programas y
acciones de búsqueda, así como
brindar opiniones sobre aquellas que
las autoridades competentes
sugieran o planeen. Las opiniones de
los familiares podrán ser
consideradas por las autoridades
competentes en la toma de
decisiones. La negativa de la
autoridad a atender las diligencias
sugeridas por los familiares deberá
ser fundada y motivada por escrito;

III. Acceder, directamente o III. Acceder, directamente o

mediante sus representantes, a los mediante sus representantes, a los
expedientes que sean abiertos en expedientes que sean abiertos en
materia de búsqueda o materia de búsqueda o
investigación; investigación;

IV. Obtener copia simple gratuita de IV. Obtener copia simple gratuita de
las diligencias que integren los las diligencias que integren los
expedientes de búsqueda; expedientes de búsqueda;

V. Acceder a las medidas de ayuda, V. Acceder a las medidas de ayuda,

asistencia y atención, asistencia y atención,
particularmente aquellas que particularmente aquellas que
faciliten su participación en acciones faciliten su participación en acciones
de búsqueda, incluidas medidas de de búsqueda, incluidas medidas de
apoyo psicosocial; apoyo psicosocial;

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
VI. Acceder a asesoría jurídica
gratuita en términos de lo que
determine la Comisión de Víctimas;
VII. Beneficiarse de los programas o
acciones de protección que para
salvaguarda de su integridad física y
emocional emita la Comisión de
Búsqueda o promueva ante
autoridad competente;
VIII. Solicitar la intervención de
expertos o peritos independientes,
nacionales o internacionales en las
acciones de búsqueda, en términos
de lo dispuesto en la normativa
aplicable;
IX. Ser informados de forma
diligente, sobre los resultados de
identificación o localización de
restos, en atención a los protocolos
en la materia;
X. Acceder de forma informada y
hacer uso de los derechos,
procedimientos y mecanismos que
emanen de la presente Ley, además
de los relativos a la Ley General y los
emitidos por el Sistema Nacional;
XI. Ser informados de los
mecanismos de participación
derivados de la presente Ley,
además de los emitidos por el
Sistema Nacional;
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ESTADO
VI. Acceder a asesoría jurídica
gratuita en términos de lo que
determine la Comisión de Víctimas;
VII. Beneficiarse de los programas o
acciones de protección que para
salvaguarda de su integridad física y
emocional emita la Comisión de
Búsqueda o promueva ante
autoridad competente; VIII. Solicitar la intervención de
personas expertas o peritas
VIII. Solicitar la intervención de independientes, nacionales o
expertos o peritos independientes, internacionales en las acciones de
nacionales o internacionales en las búsqueda, en términos de lo
acciones de búsqueda, en términos dispuesto en la normativa aplicable;
de lo dispuesto en la normativa
aplicable; IX. a XIV. …
IX. Ser informados de forma
diligente, sobre los resultados de
identificación o localización de
restos, en atención a los protocolos
en la materia;
X. Acceder de forma informada y
hacer uso de los derechos,
procedimientos y mecanismos que
emanen de la presente Ley, además
de los relativos a la Ley General y los
emitidos por el Sistema Nacional;
XI. Ser informados de los
mecanismos de participación
derivados de la presente Ley,
además de los emitidos por el
Sistema Nacional;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XII. Participar en los diversos
espacios y mecanismos de
participación de familiares, de
acuerdo a los protocolos en la
materia;
XIII. Acceder a los programas y
servicios especializados que las
autoridades competentes diseñen e
implementen para la atención y
superación del daño producto de los
delitos contemplados en la Ley
General; y
XIV. Participar en las investigaciones,
sin que esto les represente una carga
procesal de algún tipo, en términos
de lo dispuesto en el Código Nacional
de Procedimientos Penales.
Capítulo II
Declaración Especial de Ausencia
Declaración Especial de Ausencia
Artículo 109. Los familiares, otras
personas legitimadas por la ley y el
Ministerio Público podrán solicitar a
la autoridad jurisdiccional en materia
civil que corresponda según la
competencia, que emita la
Declaración Especial de Ausencia en
términos de lo dispuesto en la Ley de
Declaración Especial de Ausencia
para Personas Desaparecidas del
Estado de Guanajuato.
El procedimiento de Declaración
Especial de Ausencia será
estrictamente voluntario. Las
autoridades en contacto con los
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ESTADO
XII. Participar en los diversos
espacios y mecanismos de
participación de familiares, de
acuerdo a los protocolos en la
materia;
XIII. Acceder a los programas y
servicios especializados que las
autoridades competentes diseñen e
implementen para la atención y
superación del daño producto de los
delitos contemplados en la Ley
General; y
XIV. Participar en las investigaciones,
sin que esto les represente una carga
procesal de algún tipo, en términos
de lo dispuesto en el Código Nacional
de Procedimientos Penales.
Capítulo II Sin modifiación.
Declaración Especial de Ausencia
Declaración Especial de Ausencia La plataforma propone la
Artículo 109 116. Los familiares, modificación de numeración, para
otras personas legitimadas por la ley quedar en orden posterior a la
y el Ministerio Público podrán adición de artículos.
solicitar a la autoridad jurisdiccional
en materia civil que corresponda
según la competencia, que emita la
Declaración Especial de Ausencia en
términos de lo dispuesto en la Ley de
Declaración Especial de Ausencia
para Personas Desaparecidas del
Estado de Guanajuato.
El procedimiento de Declaración
Especial de Ausencia será
estrictamente voluntario. Las
autoridades en contacto con los
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familiares deberán informar del familiares deberán informar del

procedimiento y efectos de la procedimiento y efectos de la
declaración a éstos. declaración a éstos.
Capítulo III Capítulo III Sin observaciones.
Medidas de reparación integral a las Medidas de reparación integral a las
víctimas víctimas
Derecho a la reparación integral Derecho a la reparación integral La plataforma propone la
Artículo 110. Las víctimas de los Artículo 110 117. Las víctimas de los modificación de numeración, para
delitos establecidos en la Ley delitos establecidos en la Ley quedar en orden posterior a la
General tienen derecho a ser General tienen derecho a ser adición de artículos
reparadas integralmente conforme a reparadas integralmente conforme a
las medidas de restitución, las medidas de restitución,
rehabilitación, compensación, rehabilitación, compensación,
satisfacción y garantías de no satisfacción y garantías de no
repetición, en sus dimensiones repetición, en sus dimensiones
individual, colectiva, material, moral individual, colectiva, material, moral
y simbólica, en términos de la ley en y simbólica, en términos de la ley en
materia de víctimas para el Estado. materia de víctimas para el Estado.
El derecho para que la víctima El derecho para que la víctima
solicite la reparación integral es solicite la reparación integral es
imprescriptible. imprescriptible.
Medidas y garantías que comprende Medidas y garantías que comprende Medidas y garantías… La plataforma propone la
la reparación integral la reparación integral modificación de numeración, para
Artículo 111. La reparación integral a Artículo 111 118. La reparación Artículo 111. La reparación integral… quedar en orden posterior a la
las víctimas de los delitos integral a las víctimas de los delitos adición de artículos.
establecidos en la Ley General establecidos en la Ley General
comprenderá, además de lo comprenderá, además de lo La JG integra lenguaje con
establecido en la ley en materia de establecido en la ley en materia de perspectiva de género.
víctimas para el Estado, en la Ley víctimas para el Estado, en la Ley
General de Víctimas, en la General de Víctimas, en la
jurisprudencia de la Corte jurisprudencia de la Corte
lnteramericana de Derechos lnteramericana de Derechos
Humanos y en normas del derecho Humanos y en normas del derecho
internacional, los elementos internacional, los elementos I. Medidas de…
siguientes: siguientes: a) a e) …
I. Medidas de satisfacción: I. Medidas de satisfacción:

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
a) Construcción de lugares o a) Construcción de lugares
monumentos de memoria;
b) Una disculpa pública de parte del
Estado, los autores y otras personas
involucradas;
c) Recuperación de escenarios de
encuentro comunitario;
d) Recuperación de la honra y
memoria de la persona o personas
desaparecidas; o
e) Recuperación de prácticas y
tradiciones socioculturales que, en
su caso, se perdieron por causa de un
hecho victimizante; y
II. Garantías de no repetición que,
entre otras acciones, deben incluir la
suspensión temporal o inhabilitación
definitiva de los servidores públicos
investigados o sancionados por la
comisión del delito de desaparición
forzada de personas, según sea el
caso y previo desahogo de los
procedimientos administrativos o
judiciales que correspondan.
Responsabilidad de la Comisión de
Víctimas y del Estado
Artículo 112. La Comisión de
Víctimas es responsable de asegurar
la reparación integral a las víctimas
por desaparición forzada de
personas cuando sean responsables
servidores públicos o particulares
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
o
monumentos de memoria;
b) Una disculpa pública de parte del
Estado, los autores y otras personas
involucradas;
c) Recuperación de escenarios de
encuentro comunitario;
d) Recuperación de la honra y
memoria de la persona o personas
desaparecidas; o
e) Recuperación de prácticas y
tradiciones socioculturales que, en
su caso, se perdieron por causa de un
hecho victimizante; y
II. Garantías de no repetición que,
entre otras acciones, deben incluir la
suspensión temporal o inhabilitación
definitiva de los servidores públicos
investigados o sancionados por la
comisión del delito de desaparición
forzada de personas, según sea el
caso y previo desahogo de los
procedimientos administrativos o
judiciales que correspondan.
Responsabilidad de la Comisión de
Víctimas y del Estado
Artículo 112 119. La Comisión de
Víctimas es responsable de asegurar
la reparación integral a las víctimas
por desaparición forzada de
personas cuando sean responsables
servidores públicos o particulares
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
II. Garantías de no repetición que,
entre otras acciones, deben incluir la
suspensión temporal o inhabilitación
definitiva de las personas servidoras
públicas investigadas o sancionadas
por la comisión del delito de
desaparición forzada de personas,
según sea el caso y previo desahogo
de los procedimientos
administrativos o judiciales que
correspondan.
Responsabilidad de la… La plataforma propone la
modificación de numeración, para
Artículo 112. La Comisión de quedar en orden posterior a la
Víctimas es responsable de asegurar adición de artículos
la reparación integral a las víctimas
por desaparición forzada de La JG integra perspectiva de género
personas cuando sean responsables al texto vigente.
personas servidoras públicas o
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
bajo la autorización, consentimiento,
apoyo, aquiescencia o respaldo de
éstos.
El Estado compensará de forma
subsidiaria el daño causado a las
víctimas de desaparición cometida
por particulares en los términos
establecidos en la ley en materia de
víctimas para el Estado.
Capítulo IV
Protección de personas
Programas a cargo de la Fiscalía
Especializada
Artículo 113. La Fiscalía
Especializada, establecerá
programas para la protección de las
víctimas, los familiares y toda
persona involucrada en el proceso
de búsqueda de personas
desaparecidas, investigación o desaparecidas, investigación
proceso penal de los delitos
previstos en la Ley General, cuando
su vida o integridad corporal pueda
estar en peligro, o puedan ser
sometidas a actos de maltrato o
intimidación por su intervención en
dichos procesos.
Se tomarán las medidas urgentes y
adecuadas que sean necesarias para
asegurar la protección del
denunciante, los testigos, los
allegados de la persona
desaparecida y sus defensores, así
como de quienes participen en la
investigación, contra todo maltrato o
intimidación en razón de la denuncia
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
bajo la autorización, consentimiento, particulares bajo la autorización,
apoyo, aquiescencia o respaldo de consentimiento, apoyo,
éstos. aquiescencia o respaldo de estas.
El Estado compensará de forma El Estado compensará…
subsidiaria el daño causado a las
víctimas de desaparición cometida
por particulares en los términos
establecidos en la ley en materia de
víctimas para el Estado.
Capítulo IV Sin observaciones.
Protección de personas
Programas a cargo de la Fiscalía La plataforma propone la
Especializada modificación de numeración, para
Artículo 113 120. La Fiscalía quedar en orden posterior a la
Especializada, establecerá adición de artículos.
programas para la protección de las
víctimas, los familiares y toda
persona involucrada en el proceso
de búsqueda de personas
o
proceso penal de los delitos
previstos en la Ley General, cuando
su vida o integridad corporal pueda
estar en peligro, o puedan ser
sometidas a actos de maltrato o
intimidación por su intervención en
dichos procesos.
Se tomarán las medidas urgentes y
adecuadas que sean necesarias para
asegurar la protección del
denunciante, los testigos, los
allegados de la persona
desaparecida y sus defensores, así
como de quienes participen en la
investigación, contra todo maltrato o
intimidación en razón de la denuncia
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
presentada o de cualquier
declaración efectuada.
También deberá otorgar el apoyo
ministerial, pericial, policial y de
otras fuerzas de seguridad a las
organizaciones de familiares y a
familiares en las tareas de búsqueda
de personas desaparecidas en
campo, garantizando todas las
medidas de protección a su
integridad física.
Medidas urgentes de protección de
la Fiscalía Especializada
Artículo 114. La Fiscalía Especializada
puede otorgar, con apoyo de la
Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas y de la Comisión de
Víctimas, como medida urgente de
protección la reubicación temporal,
la protección de inmuebles, la
escolta de cuerpos especializados y
las demás que se requieran para
salvaguardar la vida, integridad y
libertad de las personas protegidas a
que se refiere el artículo anterior,
conforme a los procedimientos y con
las autorizaciones aplicables.
Medidas de protección a cargo de la
Fiscalía Especializada
Artículo 115. La Fiscalía Especializada
puede otorgar, con apoyo de la
Comisión de Víctimas, como medida
de protección para enfrentar el
riesgo, la entrega de equipo celular,
radio o telefonía satelital, instalación
de sistemas de seguridad en
inmuebles, vigilancia a través de
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
presentada o de cualquier
declaración efectuada.
También deberá otorgar el apoyo
ministerial, pericial, policial y de
otras fuerzas de seguridad a las
organizaciones de familiares y a
familiares en las tareas de búsqueda
de personas desaparecidas en
campo, garantizando todas las
medidas de protección a su
integridad física.
Medidas urgentes de protección de La plataforma propone la
la Fiscalía Especializada modificación de numeración, para
Artículo 114 121. La Fiscalía quedar en orden posterior a la
Especializada puede otorgar, con adición de artículos.
apoyo de la Comisión Ejecutiva de
Atención a Víctimas y de la Comisión
de Víctimas, como medida urgente
de protección la reubicación
temporal, la protección de
inmuebles, la escolta de cuerpos
especializados y las demás que se
requieran para salvaguardar la vida,
integridad y libertad de las personas
protegidas a que se refiere el artículo
anterior, conforme a los
procedimientos y con las
autorizaciones aplicables.
Medidas de protección a cargo de la La plataforma propone la
Fiscalía Especializada modificación de numeración, para
Artículo 115 122. La Fiscalía quedar en orden posterior a la
Especializada puede otorgar, con adición de artículos.
apoyo de la Comisión de Víctimas,
como medida de protección para
enfrentar el riesgo, la entrega de
equipo celular, radio o telefonía
satelital, instalación de sistemas de
seguridad en inmuebles, vigilancia a
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
patrullajes, entrega de chalecos
antibalas, detector de metales, autos
blindados, y demás medios de
protección que se requieran para
salvaguardar la vida, integridad y
libertad de las personas protegidas a
que se refiere el artículo 113 de esta
Ley, conforme a la legislación
aplicable.
Cuando se trate de personas
defensoras de derechos humanos o
periodistas se estará también a lo
dispuesto por la Ley para la
Protección de Personas Defensoras
de Derechos Humanos y Periodistas
del Estado de Guanajuato.
Autorización para la incorporación a
los programas de protección
Artículo 116. La incorporación a los
programas de protección de
personas a que se refiere el artículo
113 de esta Ley debe ser autorizada
por el agente del Ministerio Público
encargado de la investigación o por
el titular de la Fiscalía Especializada.
Manejo de la información de
personas protegidas
Artículo 117. La información y
documentación relacionada con las
personas protegidas debe ser
tratada con estricta reserva o
confidencialidad, según
corresponda.
TÍTULO CUARTO
PREVENCIÓN DE LOS DELITOS
Capítulo I
Disposiciones generales
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
través de patrullajes, entrega de
chalecos antibalas, detector de
metales, autos blindados, y demás
medios de protección que se
requieran para salvaguardar la vida,
integridad y libertad de las personas
protegidas a que se refiere el artículo
113 de esta Ley, conforme a la
legislación aplicable.
Cuando se trate de personas
defensoras de derechos humanos o
periodistas se estará también a lo
dispuesto por la Ley para la
Protección de Personas Defensoras
de Derechos Humanos y Periodistas
del Estado de Guanajuato.
Autorización para la incorporación a Autorización para la… La plataforma modifica numeración
los programas de protección de articulado.
Artículo 116 123. La incorporación a Artículo 116. La incorporación a los También se modifica el artículo de
los programas de protección de programas de protección de referencia contenido en el primer
personas a que se refiere el artículo personas a que se refiere el artículo párrafo, para que tenga
113 120 de esta Ley debe ser 113 de esta Ley debe ser autorizada concordancia con el recorrido de la
autorizada por el agente del por la persona agente del Ministerio numeración.
Ministerio Público encargado de la Público encargada de la La JG integra lenguaje con
investigación o por el titular de la investigación o por la persona titular perspectiva de género.
Fiscalía Especializada. de la Fiscalía Especializada.
Manejo de la información de La plataforma propone la
personas protegidas modificación de numeración, para
Artículo 117 124. La información y quedar en orden posterior a la
documentación relacionada con las adición de artículos.
personas protegidas debe ser
tratada con estricta reserva o
confidencialidad, según
corresponda.
TÍTULO CUARTO Sin observaciones.
PREVENCIÓN DE LOS DELITOS
Capítulo I
Disposiciones generales
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Coordinación para implementar
medidas de prevención
Artículo 118. La Secretaría de
Gobierno, la Fiscalía General y las
instituciones de seguridad pública
deberán coordinarse para
implementar las medidas de
prevención previstas en el artículo
121 de esta Ley.
Lo anterior con independencia de las
establecidas en la Ley General para la
Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia, la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad
Pública, la Ley para la Prevención
Social de la Violencia y la
Delincuencia del Estado de
Guanajuato y sus Municipios, así
como la Ley del Sistema de
Seguridad Pública del Estado de
Guanajuato.
Obligación de contar con cámaras de
video
Artículo 119. Todo establecimiento,
instalación o cualquier sitio en
control de las autoridades estatales
o municipales en donde pudieran
encontrarse personas en privación
de la libertad, deberá contar con
cámaras de video que permitan
registrar los accesos y salidas del
lugar. Las grabaciones deberán
almacenarse de forma segura por
dos años.
Bases de datos estadísticas
Artículo 120. La Fiscalía General
debe administrar bases de datos
estadísticas relativas a la incidencia
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Coordinación para implementar La plataforma propone la
medidas de prevención modificación de numeración, para
Artículo 118 125. La Secretaría de quedar en orden posterior a la
Gobierno, la Fiscalía General y las adición de artículos.
instituciones de seguridad pública
deberán coordinarse para También se modifica el artículo de
implementar las medidas de referencia contenido en el primer
prevención previstas en el artículo párrafo, para que tenga
121 128 de esta Ley. concordancia con el recorrido de la
Lo anterior con independencia de las numeración.
establecidas en la Ley General para la
Prevención Social de la Violencia y la
Delincuencia, la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad
Pública, la Ley para la Prevención
Social de la Violencia y la
Delincuencia del Estado de
Guanajuato y sus Municipios, así
como la Ley del Sistema de
Seguridad Pública del Estado de
Guanajuato.
Obligación de contar con cámaras de La plataforma propone la
video modificación de numeración, para
Artículo 119 126. Todo quedar en orden posterior a la
establecimiento, instalación o adición de artículos.
cualquier sitio en control de las
autoridades estatales o municipales
en donde pudieran encontrarse
personas en privación de la libertad,
deberá contar con cámaras de video
que permitan registrar los accesos y
salidas del lugar. Las grabaciones
deberán almacenarse de forma
segura por dos años.
Bases de datos estadísticas La plataforma propone la
Artículo 120 127. La Fiscalía General modificación de numeración, para
debe administrar bases de datos quedar en orden posterior a la
estadísticas relativas a la incidencia adición de artículos.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
de los delitos previstos en la Ley
General, garantizando que los datos
estén desagregados, al menos, por
género, edad, nacionalidad, sujeto
activo, rango y dependencia de
adscripción, así como si se trata de
desaparición forzada o desaparición
cometida por particulares.
Las bases de datos a que se refiere el
párrafo que antecede deben
permitir la identificación de
circunstancias, grupos en condición
de vulnerabilidad, modus operandi,
delimitación territorial, rutas y zonas
de alto riesgo en los que aumente la
probabilidad de comisión de alguno
de los delitos previstos en la Ley
General para garantizar su
prevención.
Acciones del Sistema Estatal
Artículo 121. El Sistema Estatal, a
través de la Comisión de Búsqueda,
la Secretaría de Gobierno, la Fiscalía
General y las instituciones de
seguridad pública, debe respecto de
los delitos previstos en la Ley
General:
I. Llevar a cabo campañas
informativas dirigidas a fomentar la
denuncia de los delitos y sobre
instituciones de atención y servicios
que brindan;
II. Proponer acciones de capacitación
a las instituciones de seguridad
pública, a las áreas ministeriales,
policiales y periciales y otras que
tengan como objeto la búsqueda de
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
de los delitos previstos en la Ley
General, garantizando que los datos
estén desagregados, al menos, por
género, edad, nacionalidad, sujeto
activo, rango y dependencia de
adscripción, así como si se trata de
desaparición forzada o desaparición
cometida por particulares.
Las bases de datos a que se refiere el
párrafo que antecede deben
permitir la identificación de
circunstancias, grupos en condición
de vulnerabilidad, modus operandi,
delimitación territorial, rutas y zonas
de alto riesgo en los que aumente la
probabilidad de comisión de alguno
de los delitos previstos en la Ley
General para garantizar su
prevención.
Acciones del Sistema Estatal La plataforma propone la
Artículo 121 128. El Sistema Estatal, modificación de numeración, para
a través de la Comisión de Búsqueda, quedar en orden posterior a la
la Secretaría de Gobierno, la Fiscalía adición de artículos.
General y las instituciones de
seguridad pública, debe respecto de
los delitos previstos en la Ley
General:
I. Llevar a cabo campañas
informativas dirigidas a fomentar la
denuncia de los delitos y sobre
instituciones de atención y servicios
que brindan;
II. Proponer acciones de capacitación
a las instituciones de seguridad
pública, a las áreas ministeriales,
policiales y periciales y otras que
tengan como objeto la búsqueda de
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
personas desaparecidas, la
investigación y sanción de los delitos
previstos en la Ley General, así como
la atención y protección a víctimas
con una perspectiva psicosocial;
III. Proponer e implementar
programas que incentiven a la
ciudadanía, incluyendo a aquellas
personas que se encuentran
privadas de su libertad, a
proporcionar la información con que
cuenten para la investigación de los
delitos previstos en la Ley General,
así como para la ubicación y rescate
de las personas desaparecidas;
IV. Promover mecanismos de
coordinación con asociaciones,
fundaciones y demás organismos no
gubernamentales para fortalecer la
prevención de las conductas
delictivas;
V. Recabar y generar información
respecto a los delitos que permitan
definir e implementar políticas
públicas en materia de búsqueda de
personas, prevención e personas,
investigación;
VI. Identificar circunstancias, grupos
vulnerables y zonas de alto riesgo en
las que aumente la probabilidad de
que una o más personas sean
víctimas de los delitos, así como
hacer pública dicha información de
manera anual;
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
personas desaparecidas, la
investigación y sanción de los delitos
previstos en la Ley General, así como
la atención y protección a víctimas
con una perspectiva psicosocial;
III. Proponer e implementar
programas que incentiven a la
ciudadanía, incluyendo a aquellas
personas que se encuentran
privadas de su libertad, a
proporcionar la información con que
cuenten para la investigación de los
delitos previstos en la Ley General,
así como para la ubicación y rescate
de las personas desaparecidas;
IV. Promover mecanismos de
coordinación con asociaciones,
fundaciones y demás organismos no
gubernamentales para fortalecer la
prevención de las conductas
delictivas;
V. Recabar y generar información
respecto a los delitos que permitan
definir e implementar políticas
públicas en materia de búsqueda de
prevención e
investigación;
VI. Identificar circunstancias, grupos
vulnerables y zonas de alto riesgo en
las que aumente la probabilidad de
que una o más personas sean
víctimas de los delitos, así como
hacer pública dicha información de
manera anual;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
VII. Proporcionar información y
asesoría a las personas que así lo
soliciten, de manera presencial,
telefónica o por escrito o por
cualquier otro medio, relacionada
con el objeto de esta Ley, con la
finalidad de prevenir la comisión de
los delitos;
VIII. Reunirse, por lo menos dos
veces al año, para intercambiar
experiencias que permitan
implementar políticas públicas en
materia de prevención de los delitos;
IX. Emitir un informe anual respecto
de las acciones realizadas para el
cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley;
X. Diseñar instrumentos de
evaluación e indicadores para el
seguimiento y vigilancia del
cumplimiento de la presente Ley, en
donde se contemple la participación
voluntaria de familiares;
XI. Realizar diagnósticos,
investigaciones, estudios e informes
sobre la problemática de
desaparición de personas y otras
conductas delictivas conexas o de
violencia vinculadas a este delito,
que permitan la elaboración de
políticas públicas que lo prevengan;
y y
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
VII. Proporcionar información y
asesoría a las personas que así lo
soliciten, de manera presencial,
telefónica o por escrito o por
cualquier otro medio, relacionada
con el objeto de esta Ley, con la
finalidad de prevenir la comisión de
los delitos;
VIII. Reunirse, por lo menos dos
veces al año, para intercambiar
experiencias que permitan
implementar políticas públicas en
materia de prevención de los delitos;
IX. Emitir un informe anual respecto
de las acciones realizadas para el
cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley;
X. Diseñar instrumentos de
evaluación e indicadores para el
seguimiento y vigilancia del
cumplimiento de la presente Ley, en
donde se contemple la participación
voluntaria de familiares;
XI. Realizar diagnósticos,
investigaciones, estudios e informes
sobre la problemática de
desaparición de personas y otras
conductas delictivas conexas o de
violencia vinculadas a este delito,
que permitan la elaboración de
políticas públicas que lo prevengan;
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
XII. Las demás que establezcan otras
disposiciones jurídicas aplicables.
Intercambio de información
Artículo 122. La Fiscalía Especializada
debe intercambiar con las fiscalías
especializadas de otras entidades y
la Fiscalía General de la Republica la
información que favorezca la
investigación de los delitos previstos
en la Ley General y que permita la
identificación y sanción de los
responsables.
Diseño de mecanismos de
colaboración
Artículo 123. La Fiscalía General
debe diseñar los mecanismos de
colaboración que correspondan con
la finalidad de dar cumplimiento a lo
previsto en esta Ley.
Programas para combatir las causas
que generan vulnerabilidad
Artículo 124. La Secretaría de
Gobierno con la participación de la
Comisión de Búsqueda, deberá
coordinar el diseño y aplicación de
programas que permitan combatir
las causas que generan condiciones
de mayor riesgo y vulnerabilidad
frente a los delitos previstos en la Ley
General, con especial referencia a la
marginación, las condiciones de
pobreza, la violencia comunitaria, la
presencia de grupos delictivos, la
operación de redes de trata, los
antecedentes de otros delitos
conexos y la desigualdad social.
Capítulo II
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
XII. Las demás que establezcan otras
disposiciones jurídicas aplicables.
Intercambio de información La plataforma propone la
Artículo 122 129. La Fiscalía modificación de numeración, para
Especializada debe intercambiar con quedar en orden posterior a la
las fiscalías especializadas de otras adición de artículos.
entidades y la Fiscalía General de la
Republica la información que
favorezca la investigación de los
delitos previstos en la Ley General y
que permita la identificación y
sanción de los responsables.
Diseño de mecanismos de La plataforma propone la
colaboración modificación de numeración, para
Artículo 123 130. La Fiscalía General quedar en orden posterior a la
debe diseñar los mecanismos de adición de artículos.
colaboración que correspondan con
la finalidad de dar cumplimiento a lo
previsto en esta Ley.
Programas para combatir las causas La plataforma propone la
que generan vulnerabilidad modificación de numeración, para
Artículo 124 131. La Secretaría de quedar en orden posterior a la
Gobierno con la participación de la adición de artículos.
Comisión de Búsqueda, deberá
coordinar el diseño y aplicación de
programas que permitan combatir
las causas que generan condiciones
de mayor riesgo y vulnerabilidad
frente a los delitos previstos en la Ley
General, con especial referencia a la
marginación, las condiciones de
pobreza, la violencia comunitaria, la
presencia de grupos delictivos, la
operación de redes de trata, los
antecedentes de otros delitos
conexos y la desigualdad social.
Capítulo II Sin observaciones.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
Programación
Contenido de los programas de
prevención
Artículo 125. Los programas de
prevención a que se refiere el
presente título deben incluir metas e
indicadores a efecto de evaluar las
capacitaciones y procesos de
sensibilización impartidos a a efecto de evaluar para conocer el
servidores públicos.
Remisión de estudios
Artículo 126. El Estado y los
municipios están obligados a remitir
anualmente al Centro Nacional de
Prevención del Delito y Participación
Ciudadana, conforme a los acuerdos
generados en el marco del Sistema
Nacional de Seguridad Pública,
estudios sobre las causas,
distribución geográfica de la
frecuencia delictiva, estadísticas,
tendencias históricas y patrones de
comportamiento que permitan
perfeccionar la investigación para la
prevención de los delitos previstos
en la Ley General, así como su
programa de prevención sobre los
mismos. Estos estudios deberán ser
públicos y podrán consultarse en la
página de internet del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, de
conformidad con la legislación
aplicable en materia de
transparencia, acceso a la
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
Programación
Contenido de los Evaluación de los Evaluación de los programas de La plataforma propone la
programas de prevención prevención modificación de numeración, para
Artículo 125 132. Los programas de Artículo 125. Los programas de quedar en orden posterior a la
prevención a que se refiere el prevención a que se refiere el adición de artículos.
presente título deben incluir metas e presente título deben incluir También se modifica título y texto
indicadores de proceso y resultado, indicadores de proceso y resultado, del artículo, para especificar la
así como mecanismos de evaluación así como mecanismos de evaluación implementación de mecanismos de
para conocer el impacto y los evaluación de resultados de los
impacto y los resultados de las resultados de las capacitaciones y Programas.
capacitaciones y procesos de procesos de sensibilización La JG atiende a la propuesta hecha
sensibilización impartidos a impartidos a servidores públicos. por la Plataforma.
servidores públicos.
Remisión de estudios La plataforma propone la
Artículo 126 133. El Estado y los modificación de numeración, para
municipios están obligados a remitir quedar en orden posterior a la
anualmente al Centro Nacional de adición de artículos.
Prevención del Delito y Participación
Ciudadana, conforme a los acuerdos
generados en el marco del Sistema
Nacional de Seguridad Pública,
estudios sobre las causas,
distribución geográfica de la
frecuencia delictiva, estadísticas,
tendencias históricas y patrones de
comportamiento que permitan
perfeccionar la investigación para la
prevención de los delitos previstos
en la Ley General, así como su
programa de prevención sobre los
mismos. Estos estudios deberán ser
públicos y podrán consultarse en la
página de internet del Sistema
Estatal de Seguridad Pública, de
conformidad con la legislación
aplicable en materia de
transparencia, acceso a la
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

información pública y protección de información pública y protección de

datos personales.
Capítulo III
Capacitación
Capacitación en materia de derechos
humanos
Artículo 127. La Comisión de
Búsqueda, la Fiscalía Especializada y
la autoridad municipal que el
Presidente Municipal determine,
deben establecer programas
obligatorios de capacitación en
materia de derechos humanos,
enfocados a los principios referidos
en la Ley General y en esta Ley, para
servidores públicos de las
instituciones de seguridad pública
involucrados en la búsqueda y
acciones previstas en este
ordenamiento, con la finalidad de
prevenir la comisión de los delitos.
Capacitación
Artículo 128. La Fiscalía General y las
instituciones de seguridad pública,
con el apoyo de la Comisión de
Búsqueda, deben capacitar, en el
ámbito de sus competencias, al
personal ministerial, policial y
pericial conforme a los más altos
estándares internacionales, respecto
de las técnicas de búsqueda,
investigación y análisis de pruebas
para los delitos a que se refiere la Ley
General, con pleno respeto a los
derechos humanos y con enfoque
psicosocial.
datos personales.
Capítulo III
Capacitación
Capacitación en materia de derechos
humanos
Artículo 127 134. La Comisión de
Búsqueda, la Fiscalía Especializada y
la autoridad municipal que el
Presidente Municipal determine,
deben establecer programas
obligatorios de capacitación en
materia de derechos humanos,
enfocados a los principios referidos
en la Ley General y en esta Ley, para
servidores públicos de las
instituciones de seguridad pública
involucrados en la búsqueda y
acciones previstas en este
ordenamiento, con la finalidad de
prevenir la comisión de los delitos.
Capacitación
Artículo 128 135. La Fiscalía General
y las instituciones de seguridad
pública, con el apoyo de la Comisión
de Búsqueda, deben capacitar, en el
ámbito de sus competencias, al
personal ministerial, policial y
pericial conforme a los más altos
estándares internacionales, respecto
de las técnicas de búsqueda,
investigación y análisis de pruebas
para los delitos a que se refiere la Ley
General, con pleno respeto a los
derechos humanos y con enfoque
psicosocial.
Sin observaciones.
Capacitación en materia… La plataforma propone la
modificación de numeración, para
Artículo 127. La Comisión de quedar en orden posterior a la
Búsqueda, la Fiscalía Especializada y adición de artículos.
la autoridad municipal que la La plataforma integra perspectiva de
persona Presidente Municipal género al texto vigente.
determine, deben establecer
programas obligatorios de
capacitación en materia de derechos
humanos, enfocados a los principios
referidos en la Ley General y en esta
Ley, para personas servidoras
públicas de las instituciones de
seguridad pública involucradas en la
búsqueda y acciones previstas en
este ordenamiento, con la finalidad
de prevenir la comisión de los
delitos.
Se modifica numeración de
articulado.
Sin observaciones al texto..

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA PROPUESTA GRUPO
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
POR LA PAZ PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO DE GUANAJUATO ESTADO

Control de confianza a grupos de Control de confianza a grupos de La plataforma propone la

búsqueda
Artículo 129. Las instituciones de
seguridad pública seleccionarán, de
conformidad con los procedimientos
de evaluación y controles de
confianza aplicables, al personal
policial que conformará los grupos
de búsqueda.
Capacitación y certificación
Artículo 130. La Fiscalía General y las
instituciones de seguridad pública
deben capacitar y certificar, a su
personal conforme a los criterios de
capacitación y certificación que al
efecto establezca la Conferencia
Nacional de Procuración de Justicia.
Capacitación sobre protocolos de
actuación inmediata
Artículo 131. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 130 de esta
Ley, la Fiscalía General y las
instituciones de seguridad pública
deben capacitar a todo el personal
policial respecto de los protocolos de
actuación inmediata y las acciones
específicas que deben realizar
cuando tengan conocimiento, por
cualquier medio, de la desaparición
o no localización de una persona.
Capacitación a servidores públicos
de la Comisión de Víctimas
Artículo 132. La Comisión de
Víctimas debe capacitar a sus
servidores públicos, conforme a los
más altos estándares
internacionales, para brindar
medidas de ayuda, asistencia y
búsqueda
Artículo 129 136. Las instituciones de
seguridad pública seleccionarán, de
conformidad con los procedimientos
de evaluación y controles de
confianza aplicables, al personal
policial que conformará los grupos
de búsqueda.
Capacitación y certificación
Artículo 130 137. La Fiscalía General
y las instituciones de seguridad
pública deben capacitar y certificar, a
su personal conforme a los criterios
de capacitación y certificación que al
efecto establezca la Conferencia
Nacional de Procuración de Justicia.
Capacitación sobre protocolos de
actuación inmediata
Artículo 131 138. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 130 137 de
esta Ley, la Fiscalía General y las
instituciones de seguridad pública
deben capacitar a todo el personal
policial respecto de los protocolos de
actuación inmediata y las acciones
específicas que deben realizar
cuando tengan conocimiento, por
cualquier medio, de la desaparición
o no localización de una persona.
Capacitación a servidores públicos
de la Comisión de Víctimas
Artículo 132 139. La Comisión de
Víctimas debe capacitar a sus
servidores públicos, conforme a los
más altos estándares
internacionales, para brindar
medidas de ayuda, asistencia y
modificación de numeración, para
quedar en orden posterior a la
adición de artículos.
La plataforma propone la
modificación de numeración, para
quedar en orden posterior a la
adición de artículos.
La plataforma propone la
modificación de numeración, para
quedar en orden posterior a la
adición de artículos.
Se modifica sobre el texto, el número
del artículo de referencia, para que
tenga concordancia con la
numeración modificada que se
propone.
Capacitación a personas servidoras La plataforma propone la
públicas de la Comisión de Víctimas modificación de numeración, para
Artículo 132. La Comisión de quedar en orden posterior a la
Víctimas debe capacitar a sus adición de artículos.
personas servidoras públicas,
conforme a los más altos estándares La JG integra perspectiva de género
internacionales, para brindar al texto vigente.
medidas de ayuda, asistencia y

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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE
PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL
ESTADO DE GUANAJUATO
atención con un enfoque psicosocial
y técnicas especializadas para el
acompañamiento de las víctimas de
los delitos a que se refiere la Ley
General.
Además de lo establecido en el
párrafo anterior, la Comisión de
Víctimas debe implementar
programas de difusión a efecto de
dar a conocer los servicios y medidas
que brindan a las víctimas de los
delitos a que se refiere la Ley
General.
PROPUESTA DE LA PLATAFORMA
POR LA PAZ
atención con un enfoque psicosocial
y técnicas especializadas para el
acompañamiento de las víctimas de
los delitos a que se refiere la Ley
General.
Además de lo establecido en el
párrafo anterior, la Comisión de
Víctimas debe implementar
programas de difusión a efecto de
dar a conocer los servicios y medidas
que brindan a las víctimas de los
delitos a que se refiere la Ley
General.
PROPUESTA DE LA JUNTA DE
PROPUESTA GRUPO
GOBIERNO DEL CONGRESO DEL OBSERVACIONES
PARLAMENTARIO DEL PRI
ESTADO
atención con un enfoque psicosocial
y técnicas especializadas para el
acompañamiento de las víctimas de
los delitos a que se refiere la Ley
General.
Además de lo…»
TRANSITORIOS TRANSITORIOS
Inicio de vigencia
Artículo Único. El presente decreto
entrará en vigor el día siguiente al de
su publicación en el Periódico Oficial
del Gobierno del Estado de
Guanajuato.
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ANÁLISIS DE DIVERSAS INICIATIVAS RELATIVAS A LA LEY DE BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO, LÉY
DE VÍCTIMAS, LEY DE SALUD Y LEY DE TRANSPARENCIA, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, LEY ORGÁNIZA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL
ESTADO DE GUANAJUATO

INICIATIVA PRESENTARA POR EL DIPUTADO GUSTAVO ADOLFO ALFARO REYES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA
REVOLUCIÓN INSTITUCIONAL (GPPRI)

LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO

LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN INICIATIVA GPPRI

EL ESTADO DE GUANAJUATO
Información al Registro Estatal
Artículo 63. Una vez que la Comisión de Búsqueda reciba, en
términos del artículo anterior, un reporte o noticia de una
persona desaparecida, debe ingresar de inmediato la
información correspondiente al Registro Estatal y generar un
folio único de búsqueda.
OBSERVACIONES
DIPUTADO GUSTAVO ADOLFO ALFARO REYES
… El acceso a la información es un derecho consagrado en el
marco normativo mexicano y en el ámbito internacional.
Artículo 63. Una vez…
Tanto la CPPEUM, como diversas disposiciones protegen el
acceso a la información para las víctimas de violaciones a
derechos humanos, relativas a sus casos en particular.

El folio único de búsqueda debe contener:
I. La información sobre la persona desaparecida a que hace
referencia el artículo 61 de esta Ley; y
II. El nombre del servidor público de la Comisión de Búsqueda o
autoridad que recibió la noticia, reporte o denuncia.
La Comisión de Búsqueda debe actualizar constantemente el
expediente de búsqueda, para lo cual puede solicitar, y deben
proporcionar, información a los familiares en los términos
previstos en las disposiciones legales aplicables.
Cuando la persona desaparecida sea de una nacionalidad
distinta a la mexicana, las autoridades involucradas en la
búsqueda de dicha persona deben proveer información a los
I… Si bien, una parte importante de los instrumentos normativos
II… se refieren al acceso a la información en el marco de las
investigaciones penales, la información relativa a la búsqueda
de una persona desaparecida que no se encuentre asociada a
una carpeta de investigación, está protegida por este derecho
reconocido nacional e internacionalmente.
Se trata de una propuesta que pretende ampliar el argumento
jurídico para proteger el acceso a la información por parte de
las víctimas a documentos que no se encuentre vinculados a una
carpeta de investigación relativa a sus casos.
Cuando la persona… La referencia a la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública es adecuada, sin embargo, la referencia al
artículo 75 de la Ley de Búsqueda del estado, se trata de la
aplicación de Protocolos de Búsqueda, porque lo que no tiene

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 familiares que se encuentren en el exterior, a través de las
autoridades consulares correspondientes o de la persona que
hubieren designado para tales efectos.
Los familiares y sus representantes tienen acceso de manera
íntegra al expediente de búsqueda de conformidad con las
disposiciones legales aplicables.
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO
Obligaciones de transparencia comunes
Artículo 26. Los sujetos obligados de manera proactiva deberán
poner a disposición de la sociedad y mantener actualizada, en
los respectivos medios electrónicos, de acuerdo a sus
facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según
corresponda, la información, por lo menos, de los temas,
documentos y políticas que a continuación se señalan:
… víctimas y la obligación de Transparencia por parte del Estado.
L. Las demás contenidas en esta ley y demás ordenamientos
legales aplicables.
INICIATIVA PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUANAJUATO
Artículo 1. En el Estado de Guanajuato todas las personas gozan
de los derechos humanos y de las garantías para su protección
reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los Tratados Internacionales de los que el Estado
relevancia en la presente propuesta, porque lo que referencia
en el artículo es innecesaria o errónea.
Los familiares y sus representantes tendrán acceso de manera
íntegra e inmediata al expediente de búsqueda de conformidad
con lo exceptuado en la fracción I de los artículos 115 de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y 75
de esta Ley.
INICIATIVA GPPRI
OBSERVACIONES
DIPUTADO GUSTAVO ADOLFO ALFARO REYES
… Se propone a la adición de una fracción relativa al Registro
Artículo 26. Los sujetos obligados de manera proactiva deberán Estatal de búsqueda, como parte de las obligaciones del
poner a disposición de la sociedad y mantener actualizada, en gobierno del estado, para poner a disposición pública la
los respectivos medios electrónicos, de acuerdo a sus información sobre personas desparecidas.
facultades, atribuciones, funciones u objeto social, según
corresponda, la información, por lo menos, de los temas, Se trata de una propuesta positiva y atendible en materia del
documentos y políticas que a continuación se señalan: derecho al acceso a la información por parte de la ciudadanía y
…
L. La versión del Registro Estatal de búsqueda e identificación de
personas desaparecidas en el Estado; y
LI. Las demás contenidas en esta ley y demás ordenamientos
legales aplicables.
INICIATIVA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOREANA OBSERVACIONES
Artículo 1. En el Estado… Se trata de una iniciativa que pretende proteger el derecho
póstumo a la dignidad de las personas fallecidas, atendiendo a
la realidad forense que actualmente atraviesa nuestro país y en
particular, el estado de Guanajuato.
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Mexicano sea parte, así como en los consagrados por esta
Constitución y sus Leyes Reglamentarias, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece.
Las normas relativas…
Todas las autoridades del Estado…
Para los efectos de esta Constitución y de las leyes que de ella
emanen, persona es todo ser humano desde su concepción
hasta su muerte natural. El Estado le garantizará el pleno goce y
ejercicio de todos sus derechos.
LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN
EL ESTADO DE GUANAJUATO
Atribuciones de la Fiscalía Especializada
Artículo 47. La Fiscalía Especializada tiene las atribuciones
siguientes:
… Es una propuesta que retoma los planteamientos que han
XIV. Localizar a las familias de las personas fallecidas
identificadas no reclamadas, en coordinación con las
instituciones correspondientes, para hacer la entrega de
cadáveres o restos humanos, conforme a lo señalado por el
Protocolo Homologado de Investigación y demás normas
aplicables;
Es importante señalar que los cadáveres no son la única forma
en la que podemos encontrar a una persona fallecida, también
es importante incluir el término de restos humanos, al entender
que pueden no tenerse cuerpos completos.
Las normas relativas…
Todas las autoridades del Estado…
El Estado garantizará el pleno goce y ejercicio de todos los
derechos de todas las personas. Esta Constitución y las leyes que
de ella emanen protegerán la dignidad de las personas,
incluyendo la dignidad póstuma que se traduce en el deber de
garantizar el trato digno del cadáver, así como la protección de
la identidad, memoria e imagen de las personas fallecidas.
INICIATIVA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOREANA OBSERVACIONES
… Se trata de una propuesta que integra la obligación de actuar
Artículo 47. La Fiscalía… conforme a los lineamientos para la restitución de restos o
cuerpos.
I a XIII. …
realizado las víctimas en la propuesta elaborada por la
XIV. Localizar a las familias de las personas fallecidas Plataforma.
identificadas no reclamadas, en coordinación con las
instituciones correspondientes, para hacer la entrega de Es positiva y viable para atenderse.
cadáveres o restos humanos, conforme a lo señalado por el
Protocolo Homologado de Investigación, lineamientos para la
restitución digna de los cuerpos o restos identificados y demás
normas aplicables;
Página 140 de 148
 XIV Bis. Emitir y actualizar los lineamientos de restitución digna
de cuerpos o restos identificados, velando por la protección de
la dignidad póstuma de las personas;
XV. Solicitar a las autoridades jurisdiccionales competentes la
autorización para la realización de las exhumaciones en XV a XXII. …
cementerios, fosas u otros sitios en los que se encuentren o se
tengan razones fundadas para creer que se encuentran
cadáveres o restos humanos de personas desaparecidas;

Acciones para el caso de localizar a la persona … Es una propuesta que retoma los planteamientos que han
Artículo 71. Si en cualquier momento durante la búsqueda la Artículo 71. Si en cualquier momento… realizado las víctimas en la propuesta elaborada por la
persona es localizada, la Comisión de Búsqueda, debe: Plataforma.
… I a IV. …

V. En caso de que se localizara sin vida a la persona, se deberán
aplicar las reglas para el tratamiento e identificación forense y
de notificación y entrega de restos a familiares, contenido en el
protocolo homologado que corresponda, garantizando siempre
proteger, respetar y restituir de manera digna a sus familiares
los restos humanos, así como entregar un informe de las
circunstancias de la muerte y la forma en que se identificaron
dichos restos. En este caso, las autoridades competentes
deberán continuar con la investigación para la ubicación y
sanción de los probables responsables; y
… ubicación y sanción de los probables responsables;
V. En caso de que se localizara sin vida a la persona, se deberán Es positiva y viable para atenderse.
aplicar las reglas para el tratamiento e identificación forense y
de notificación y entrega de restos a familiares, contenido en el
protocolo homologado que corresponda y en los lineamientos
para la restitución digna de los cuerpos o restos identificados,
garantizando siempre proteger, respetar y restituir de manera
digna a sus familiares los restos humanos, así como entregar un
informe de las circunstancias de la muerte y la forma en que se
identificaron dichos restos. En este caso, las autoridades
competentes deberán continuar con la investigación para la
…

LEY DE VÍCTIMAS DEL ESTADO DE GUANAJUATO

LEY DE VÍCTIMAS DEL ESTADO DE GUANAJUATO INICIATIVA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOREANA OBSERVACIONES
Derechos de la víctima en el proceso penal … Se trata de una propuesta que pretende proteger la dignidad
Artículo 10. Las víctimas gozarán de los siguientes derechos: Artículo 10. Las víctimas… póstuma de las víctimas.
… I a IV.
Se trata de una iniciativa positiva y viable para ser atendida,
V. A que sean adoptadas las medidas para minimizar las V. A que sean adoptadas las medidas para minimizar las acorde a la realidad forense del estado de Guanajuato.
molestias causadas, proteger su intimidad, identidad y otros molestias causadas, proteger su intimidad, identidad, otros
datos personales; datos personales y, en su caso, su dignidad póstuma;

… VI a IX. …

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LEY DE SALUD DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Artículo 50. Los usuarios tendrán derecho a obtener
prestaciones de salud oportunas y de calidad idónea y a recibir
atención profesional y éticamente responsable, así como trato
respetuoso y digno de los profesionales, técnicos y auxiliares.
Sin correlativo
Artículo 61. Se concede acción popular para denunciar ante las
autoridades sanitarias del Estado todo hecho, acto u omisión
que represente un riesgo o provoque un daño a la salud de la
población.
La acción popular podrá ejercitarse por cualquier persona,
bastando para darle curso el señalamiento de los datos que
permitan localizar la causa del riesgo.
LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUANAJUATO
LEY ORGÁNICA DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE
GUANAJUATO
Atribuciones del Fiscal General
Artículo 16. Son atribuciones del Fiscal General:
… I a XXVI. …
LEY DE SALUD DEL ESTADO DE GUANAJUATO
INICIATIVA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOREANA
Artículo 50. Los usuarios tendrán derecho a obtener
prestaciones de salud oportunas y de calidad idónea y a recibir
atención profesional y éticamente responsable, así como trato
respetuoso y digno de los profesionales, técnicos y auxiliares,
inclusive después de su deceso.
Artículo 50 Ter. En caso de su deceso, los usuarios tendrán
derecho a que se respete el derecho al luto de personas
cercanas y familiares, así como a que se le dé un trato digno a
su cadáver, protegiendo su identidad e imagen, cuyos únicos
fines lícitos son la procuración de justicia, la investigación y la
docencia.
Artículo 61. Se concede acción popular para denunciar ante las
autoridades sanitarias del Estado todo hecho, acto u omisión
que represente un riesgo o provoque un daño a la salud de la
población, así como aquellos que vulneren la dignidad póstuma
de las personas.
La acción popular podrá ejercitarse por cualquier persona,
bastando para darle curso el señalamiento de los datos que
permitan localizar la causa del riesgo o la actividad que vulnere
la dignidad póstuma de las personas.
INICIATIVA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MOREANA
… Se trata de una propuesta que pretende proteger la dignidad
Artículo 16. Son atribuciones del Fiscal…
OBSERVACIONES
Se trata de una propuesta que pretende proteger la dignidad
póstuma de las víctimas.
Se trata de una iniciativa positiva y viable para ser atendida,
acorde a la realidad forense del estado de Guanajuato.
Se trata de una propuesta que pretende proteger la dignidad
póstuma de las víctimas.
Se trata de una iniciativa positiva y viable para ser atendida,
acorde a la realidad forense del estado de Guanajuato, que
incluso trasciende la esfera de los derechos humanos de las
personas desaparecidas, con base en el derecho a la dignidad
de las personas fallecidas.
Respecto a los fines relacionados con la investigación y la
docencia, se debe clarificar y reforzar las disposiciones
establecidas en la materia respecto a la prohibición de donación
de cuerpos y restos de personas no identificadas y no
reclamadas.
Se trata de una propuesta que pretende proteger la dignidad
póstuma de las víctimas.
Se trata de una iniciativa positiva y viable para ser atendida,
acorde a la realidad forense del estado de Guanajuato.
OBSERVACIONES
póstuma de las víctimas.
Se trata de una iniciativa positiva y viable para ser atendida,
acorde a la realidad forense del estado de Guanajuato.
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 XXVII. Fomentar entre el personal de la Fiscalía General, la
promoción, respeto, protección y garantía de los derechos
humanos y la perspectiva de género;
…
Obligaciones de los servidores públicos
Artículo 86. El personal de la Fiscalía General tendrá las
siguientes obligaciones:
…
XIV. Cumplir con sus atribuciones con absoluta imparcialidad sin
discriminar a persona alguna por su raza, religión, sexo,
condición económica o social o preferencia sexual;
…
Sin correlativo
Sin correlativo
INICIATIVA PRESENTARA POR LA DIPUTADA HADES BERENICE AGUILAR CASTILLO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE MORENA
LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
XXVII. Fomentar entre el personal de la Fiscalía General, la
promoción, respeto, protección y garantía de los derechos
humanos y la perspectiva de género, así como el respeto a la
dignidad póstuma;
XXVIII a XXXI. …
Las atribuciones…
… Se trata de una propuesta que pretende proteger la dignidad
póstuma de las víctimas.
Artículo 86. El personal…
Se trata de una iniciativa positiva y viable para ser atendida,
I a XIII. … acorde a la realidad forense del estado de Guanajuato.
XIV. Cumplir con sus atribuciones con absoluta imparcialidad,
respeto a los derechos humanos y a la dignidad de las personas,
incluyendo la dignidad póstuma, sin discriminar a persona
alguna por su raza, religión, sexo, condición económica o social
o preferencia sexual;
XV a XVI. …
TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de Sin observaciones
su publicación en el periódico oficial del gobierno del estado de
Guanajuato.
Segundo. La Fiscalía Especializada para la Investigación y Se trata de un tiempo adecuado para la emisión de los
Persecución de los Delitos de Desaparición Forzada de Personas lineamientos, sin embargo, es importante convocar a las
y Desaparición Cometida por Particulares contará con 90 días familias y colectivos para su elaboración.
hábiles para emitir los lineamientos a que se refiere el artículo
segundo del presente decreto. Para dicha emisión deberá llevar
a cabo una consulta previa, libre e informada a las personas
familiares de víctimas de desaparición.
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 LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN
EL ESTADO DE GUANAJUATO
Recursos de la Comisión de Búsqueda
Artículo 35. La Comisión de Búsqueda contará con los recursos
económicos que le asigne la Secretaría de Gobierno para
cumplir con sus atribuciones y obligaciones de emprender e
implementar inmediatamente las acciones necesarias de
búsqueda de personas desaparecidas.
INICIATIVA PRESENTARA POR EL DIPUTADO ALEJANDRO ÁRIAS ÁVILA DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN
INSTITUCIONAL (GPPRI)
LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
Artículo 3. Para los efectos de esta Ley la actividad administrativa
irregular es aquella que cause daño a la persona, bienes o
derechos de los particulares que no tengan la obligación jurídica
de soportarlo, en virtud de no existir fundamento legalo causa
jurídica de justificación para legitimar el daño.
INICIATIVA MORENA
DIPUTADA HADES BERENICE AGUILAR CASTILLO
… Si bien es importante proteger la asignación de recursos a la
Artículo 35. La Comisión de Búsqueda contará con los recursos
económicos que le asigne la Secretaría de Gobierno para
cumplir con sus atribuciones y obligaciones de emprender e
implementar inmediatamente las acciones necesarias de
búsqueda de personas desaparecidas.
Dicho presupuesto no podrá ser menor que el asignado el
ejercicio inmediato anterior, con la finalidad de fortalecer los
mecanismos implementados para la búsqueda de personas
desaparecidas.
LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
INICIATIVA GPPRI
DIPUTADO ALEJANDRO ÁRIAS ÁVILA
Artículo 3. Para los efectos de esta Ley la actividad
administrativa irregular o anormal es aquella que por exceso o
defecto de su actuación cause daño a la persona, bienes o
derechos de los particulares que no tengan la obligación
jurídica de soportarlo, en virtud de no existir fundamento legal
o causa jurídica de justificación paralegitimar el daño.
Excepcionalmente el estado o los municipios deberán asumir
su responsabilidad patrimonial, en los casos en que la
autoridad obligada a realizar la búsqueda de personas y su
localización, permita en forma expresa o tácitala participación
de familiares en esta actividad en forma individual o a través
de colectivos formalizados y de ello deriven y se materialicen
riesgos en supersona, familia, bienes o la vida y; cuando los
familiares de los desaparecidos, den aviso a cualquier
autoridad competente en el estado, que ante su exceso,
negativa, omisión de iniciar,realizar o continuar la búsqueda y
localización o por considerar quesu actuación es deficiente
y que asumirán la búsqueda.
OBSERVACIONES
Comisión de Búsqueda con el objetivo que fortalecerla y
mejorar sus actuaciones y atención que brinda, sería importante
que esta iniciativa esté acompañada de la debida revisión
presupuestaria anual, debido a que hay reglas establecidas para
la asignación de recursos.
OBSERVACIONES
El calificativo de anormal se refiere a un juicio de valor donde se
califica una acción, por lo cual resulta impreciso y de difícil
acreditación, porque si bien no se trata de la definición de una
conducta delictiva, si es una definición que intenta describir
conductas que puedan generen daños patrimoniales, porque lo
que decidir cuáles de éstas son normales o anormales, resultaría
un obstáculo para quienes quieran invocar dicha legislación, al
tener que adecuar una conducta a esta característica.
Asimismo, agregar las características de las conductas como
excesivas por defecto, resulta impreciso. La redacción vigentes
es más clara y menos ambigua. No se considera una propuesta
viable ni progresiva en materia de protección de los Derechos
Humanos.
Respecto al último párrafo que es adicionado en la propuesta
del GPMorena, si bien se puede entender derivado de la
exposición de motivos que la intención de dicho texto es
proteger el derecho de las víctimas a ser compensadas en esta
materia, así como la obligación de la autoridad a hacerlo, la
forma en la que se encuentra redactado, es imprecisa, confusa
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Artículo 4. Para los efectos de estaLey no constituye actividad
administrativa irregular:
V. El daño causado por un tercero en ejercicio de
funciones públicas en los términos previstos por
esta Ley;…”
El daño….
“Artículo 21. El procedimiento de responsabilidad
patrimonial se iniciará a petición de parte interesada,
debiendo presentar la reclamación ante:
Por responsabilidad de los Poderes del Estado:
Tratándose de la responsabilidad de los Organismos
Autónomos y sólo para efectos de esta Ley:
I a V…
Por responsabilidad...”
Artículo 22. A los sujetos obligadosles corresponderá probar,
en su caso, la participación de terceros o del propio sujeto
accionante en la causación del daño.
“Artículo 6. El ejecutivo del Estado propondrá al Congreso
del Estado, en la iniciativa de Ley del Presupuesto General de
Egresos del Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal
y a la lectura se entiende una connotación prohibitiva o
restrictiva de la participación de las víctimas en las labores de
búsqueda.
Se sugiere que se modifique la redacción del párrafo adicionado.
Artículo 4. Para los efectos de esta Ley no constituye actividad La propuesta hace uso de términos imprecisos y de difícil
administrativa irregular: definición para ser integrados a una propuesta normativa.
V. El daño causado por un tercero en ejercicio de Atendiendo al espíritu de la propuesta, se sugiere que el texto
funciones públicas en los términos previstospor esta Ley; salvo sea modificado y se elimine la terminología imprecisa como
los causados por terceros, cuando el daño derive de riesgos anormal.
generados por exceso o actuación irregular o anormal del
Estado a familiares en la búsqueda y localización de personas
desaparecidas;
El daño…
Artículo 21. El procedimiento de responsabilidad patrimonial Se considera positiva y atendible la propuesta de integrar a la
se iniciará a petición de parte interesada, debiendo presentar Fiscalía del Estado como parte de los Organismos Autónomos
la reclamación ante: con facultades en materia de responsabilidad administrativa.
Por responsabilidad de los Poderes del Estado…
Tratándose de la responsabilidad de los Organismos
Autónomos y sólo para efectos de esta Ley:
I a V….
VII. En la Fiscalía General del Estado de Guanajuato, al Fiscal
General.
Por responsabilidad...
Artículo 22. A los sujetos obligadosles corresponderá probar, en Se sugiere que se eliminen conceptos imprecisos o de difícil
su caso, que la participación de terceros o del propio sujeto definición como lo es anormal.
accionante en la producción deldaño, que éste no proviene del
riesgo generado por el actuar irregular o anormal de los
sujetos.
Artículo 6. El ejecutivo del Estado propondrá al Congreso del Se considera positiva y viable de ser atendida la propuesta de
Estado, en la iniciativa de Ley del Presupuesto General de integrar al Poder Judicial en la responsabilidad de considerar
Egresos del Estado de Guanajuato para el ejercicio fiscal presupuesto en materia de responsabilidad patrimonial.
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correspondientes, el monto de la partida presupuestal que
deberá destinarse para cubrirlas erogaciones que deriven de
la responsabilidad patrimonial delEstado.
LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
LEY PARA LA BÚSQUEDA DE PERSONAS DESAPARECIDAS
EN EL ESTADO DE GUANAJUATO
“Artículo 4. Las acciones, medidas y procedimientos
establecidos en esta Ley son diseñados, implementados y
evaluados aplicando los siguientes principios:
I a XII…
XIII. Presunción de vida: en las acciones, mecanismos y
procedimientos para la búsqueda, localización y desarrollo
de las investigaciones, las autoridades deben presumir que
la personadesaparecida está con vida; y
XIV. Verdad: el derecho de conocercon certeza lo sucedido y
recibir información sobre las circunstancias en que se
cometieron los hechosconstitutivos de los delitos previstos
en la Ley General, en tanto que el objeto de la misma es el
esclarecimiento de los hechos, la protección de las víctimas,
el castigode las personas responsables y la reparación de los
daños causados, en términos de los artículos 1o. y 20de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.”
“Artículo 15. Los servidorespúblicos estatales y municipales
correspondientes, el monto de la partida presupuestal que
deberá destinarse para cubrirlas erogaciones que deriven de
la responsabilidad patrimonial delEstado.
La misma obligación tendrán los Poderes Judicial y Legislativo,
así como los organismos autónomosdel Estado.
INICIATIVA GPPRI
OBSERVACIONES
DIPUTADO ALEJANDRO ÁRIAS ÁVILA
Artículo 4. Las acciones, medidas y procedimientos Si bien se puede entender derivado de la exposición de motivos
establecidos en esta Ley son diseñados, implementados y que la intención de dicho texto es proteger el derecho de las
evaluados aplicando los siguientes principios: víctimas a ser compensadas en esta materia, así como la
obligación de la autoridad a hacerlo, la forma en la que se
I a XII… encuentra redactado, es imprecisa, confusa y a la lectura se
entiende una connotación prohibitiva o restrictiva de la
participación de las víctimas en las labores de búsqueda.
XIII. Responsabilidad Patrimonial:Excepcionalmente el estado
o los municipios deberán asumir su responsabilidad Se sugiere que se modifique la redacción la fracción adicionada.
patrimonial, en los casos en que la autoridad obligada a
realizar la búsqueda depersonas y su localización, permita en
forma expresa o tácita la participación de familiares en esta
actividad y de ello deriven y se materialicen riesgos en su
persona, familia, bienes o la vida y; cuando los familiares de
los desaparecidos, den aviso a cualquier autoridad
competente en el estado, que ante su exceso, negativa,
omisión de iniciar, realizar o continuar la búsqueda y
localización o por considerar quesu actuación es deficiente y
que asumirán la búsqueda.
XV. Verdad: el derecho de conocer con certeza lo sucedido y
recibir información sobre las circunstancias en que se
cometieron los hechosconstitutivos de los delitos previstosen
la Ley General, en tanto que el objeto de la misma es el
esclarecimiento de los hechos, la protección de las víctimas, el
castigo de las personas responsables y la reparación de los
daños causados, en términos de los artículos 1o. y 20 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.”
Se sugiere que se atiendan las observaciones hechas a las
Artículo 15. Los servidorespúblicos estatales y municipales que propuestas de reforma al artículo 4 de la misma iniciativa.
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que incumplan injustificadamente con alguna de las
obligaciones previstasen esta Ley y que no constituyan un
delito, serán sancionados en los términos de lo establecido
en la Leyde Responsabilidades Administrativas para
el Estado deGuanajuato y demás marco jurídico aplicable.”
“Artículo 107. Las víctimas directas de los delitos de
desaparición forzada de personas y desaparición cometida
por particulares tendrán,además de los derechos a la verdad,
el acceso a la justicia, la reparación del daño y las garantías
de no repetición y aquellos contenidos en otros
ordenamientos legales, lossiguientes:
I a VI…
El ejercicio de los derechos contenidos en las fracciones I, II,
IV y VI de este artículo, será ejercido por los familiares y
personas autorizadas de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley y en la legislación aplicable”.
LEY DE VÍCTIMAS DEL ESTADO DE GUANAJUATO
incumplan injustificadamente con alguna de las obligaciones
previstas en esta Ley y que no constituyan un delito, serán
sancionados en los términos de lo establecido en la Ley de
Responsabilidades
Administrativas para el Estado deGuanajuato y demás marco
jurídico aplicable.
Excepcionalmente el estado o los municipios deberán asumir
su responsabilidad patrimonial, en los casos en que la
autoridad obligada a realizar la búsqueda de personas y su
localización, permita en forma expresa o tácitala participación
de familiares en esta actividad en forma individual o a
través de colectivos formalizados y, de ello, deriven y se
materialicen riesgos en supersona, familia, bienes o la vida y;
cuando los familiares de los desaparecidos, den aviso a
cualquier autoridad competente en el estado, que ante su
exceso, negativa, omisión de iniciar, realizar o continuar la
búsqueda ylocalización o por considerar quesu actuación es
deficiente y que asumirán la búsqueda.
Artículo 107. Las víctimas directas de los delitos de Se considera positiva y viable la presente propuesta.
desaparición forzada de personas y desaparición cometida por
particulares tendrán, además de los derechos a la verdad, el
acceso a la justicia, la reparación del daño y las garantías de no
repetición y aquellos contenidos en otros ordenamientos
legales, lossiguientes:
I a VI…
VII. A la indemnización por Responsabilidad Patrimonial, enlos
casos en que se establecen enlas leyes.
El ejercicio de los derechos contenidos en las fracciones I, II,
IV, VI y VII de este artículo, será ejercido por los familiares y
personas autorizadas, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley y en la legislación aplicable”.
LEY DE VÍCTIMAS DEL ESTADO DE GUANAJUATO
INICIATIVA GPPRI
OBSERVACIONES
DIPUTADO ALEJANDRO ÁRIAS ÁVILA
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Artículo 6. Para los efectos de estaLey, se entenderá por: Artículo 6. Para los efectos de estaLey, se entenderá por: Se considera positiva la propuesta de ampliar la definición de
víctima que considere a grupos o comunidades.
I a XVI… I a XVI…

XVII. Víctima: Persona física que directa o
indirectamente ha sufrido daño o el menoscabo de sus
derechos producto de una violaciónde derechos humanos o
de lacomisión de un delito; y
XVII. Víctima: Persona física, grupos,
comunidades u organizaciones sociales que directa o
indirectamente ha sufrido daño o el menoscabo de sus
derechos, intereses o bienes jurídicos producto de una
violaciónde derechos humanos o de la comisión de un delito;
y…

… XVIII. … Respecto al párrafo adicionado en la fracción XVIII, es

Para lo efecto de la fracción XVII de este artículo, los grupos o
colectivos constituidos formalmente mediante escritura
pública ante Notario Público defamiliares de personas
desaparecidas con interés común, o con terceras personas
que les otorguen apoyo, cuyo objeto exclusivo sea la
localización y búsqueda de personas desaparecidas, serán
considerados víctimas y tendrán los derechos que les otorga
esta ley.
importante mencionar que en el artículo 4 de la Ley General de
Víctimas reconoce la categoría de Víctima potencial, por lo que
se sugiere que sea retomada esta definición para ser usada en
el párrafo adicionado, para clarificar el texto y armonizarlo con
la legislación en la materia:
Son víctimas potenciales las personas físicas cuya integridad
física o derechos peligren por prestar asistencia a la víctima ya
sea por impedir o detener la violación de derechos o la comisión
de un delito

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