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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

Ancash, 20 de agosto de 2021

INFORME Nº 000088-2021-JPAL

A : EDUARDO RONALD SANTE VELÁSQUEZ

Sub Dirección Desconcentrada de Patrimonio Cultural,
Industrias Culturales e Interculturalidad de la DDC
Ancash.

DE : LIC. JOSÉ PABLO ALIAGA LÓPEZ

Arqueólogo

ASUNTO : Resultados de la evaluación a solicitud de CIRA del

proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BASICO EN LA LOCALIDAD DE SHINGUA DEL
DISTRITO DE POMABAMBA, PROVINCIA DE
POMABAMBA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”

REFERENCIA :

Expediente N° 2021-0058239, de fecha 01 de julio de 2021

Carta N° 000464-2021-DDC ANC/MC, de fecha 14 de julio de 2021
Carta N° 000488-2021-DDC ANC/MC, de fecha 05 de agosto de 2021

Por medio de la presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y, a la vez,

informarle en relación a la solicitud de expedición de Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA) para el Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LA
LOCALIDAD DE SHINGUA DEL DISTRITO DE POMABAMBA, PROVINCIA DE
POMABAMBA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”, ubicado en la localidad de Shingua,
distrito de Pomabamba, provincia de Pomabamba, departamento de Ancash.

I. NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD DE SHINGUA DEL DISTRITO DE
POMABAMBA, PROVINCIA DE POMABAMBA, DEPARTAMENTO DE ANCASH.

II. UBICACIÓN

El proyecto se ubica en la localidad de Shingua, distrito de Pomabamba, provincia

de Pomabamba, departamento de Ancash.

2.1. Extensión de la Obra y/o Proyecto

Las dimensiones del proyecto forman parte de las observaciones realizadas

a la solicitud, estas son recurrentes tanto en la memoria descriptiva como en
el Sistema de Gestión CIRA.
 “"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

III. DEL MARCO LEGAL:

• D. S. Nº 054-2013-PCM Aprueban disposiciones especiales para ejecución de

procedimientos administrativos, Art. 1 y 2, Tercera Disposición Complementaria
Final, del 16/05/2013.
• D. S. Nº 060-2013-PCM Aprueban disposiciones especiales para ejecución de
procedimientos administrativos y otras medidas para impulsar proyectos de
inversión pública y privada, Segunda Disposición Complementaria Final, del
16/05/2013.
• Reglamento de Intervenciones Arqueológicas, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 003-2014-MC.
• R.M. N° 272-MC, del 24 de agosto del 2015, que aprueba la Directiva N° 0002-
2015 “Lineamientos Para la Inspección Ocular de Bienes Arqueológicos
Prehispánicos”.
• Resolución Viceministerial N° 238-2017-VMPCIC-MC, mediante el que se
aprueba la “Guía para la expedición el Certificado de inexistencia de Restos
Arqueológicos-CIRA”.
• Que, el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas, aprobado a través del
Decreto Supremo N° 003-2014-MC, establece en el cuarto párrafo de su
artículo 56° que el procedimiento para obtener el certificado de inexistencia de
restos arqueológicos se emitirá en un plazo no mayor de veinte (20) días
hábiles siguientes a la presentación de la solicitud, sujetándose a las normas
del silencio administrativo positivo, conforme a lo dispuesto mediante el
Decreto Supremo 054-2013-PCM
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-2014-
MC, en su Artículo 197°, refiriéndose al Silencio Administrativo Positivo, indica
que los procedimientos administrativos sujetos a esta figura jurídica quedarán
automáticamente aprobados en los términos en que fueron solicitados, cuando
vence el plazo máximo del procedimiento y el plazo establecido en el numeral
24.1 de dicho cuerpo normativo (numeral 197.1); y que, el silencio positivo
tiene para todos los efectos el carácter de resolución que pone fin al
procedimiento, sin perjuicio de la nulidad de oficio (numeral 197.2).

IV. ANTECEDENTES:

• Mediante Sistema de Gestión CIRA (Expediente N° 2021-0058239, de fecha 01

de julio de 2021), se presentó la solicitud de Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos (CIRA) del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LA
LOCALIDAD DE SHINGUA DEL DISTRITO DE POMABAMBA, PROVINCIA
DE POMABAMBA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”, ubicado en la localidad
de Shingua, distrito de Pomabamba, provincia de Pomabamba, departamento
de Ancash. La solicitud fue presentada por la Persona Natural MIRANDA
MORENO ALDO JACINTO, identificado con DNI N° 71010106, domicilio
consignado en POMABAMBA, ANCASH NCASH - MARISCAL LUZURIAGA -
MUSGA, número celular: 93160962 y correo electrónico:
ALDOMIR310@GMAIL.COM.

• Mediante Sistema de Gestión CIRA, se asigna al suscrito el Expediente en

cuestión el día 08 de julio de 2021, para su evaluación y calificación
correspondiente, de acuerdo con los criterios explícitos en el Reglamento de
Intervenciones Arqueológicas – RIA, aprobado mediante Decreto Supremo N°
003-2014-MC y la “Guía para la Expedición del Certificado de Inexistencia de
 “"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

Restos Arqueológicos- CIRA”, aprobado con Resolución Viceministerial N° 238-

2017-VMPCIC-MC.

• Mediante Carta N° 000464-2021-DDC ANC/MC, de fecha 14 de julio de 2021,

se remite copia del Informe N° 000065-2021-JPAL, de fecha 13 de julio del
2021, en el cual se detalla una serie de observaciones a la solicitud de
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) del proyecto
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD DE SHINGUA DEL DISTRITO
DE POMABAMBA, PROVINCIA DE POMABAMBA, DEPARTAMENTO DE
ANCASH”, otorgándole un plazo de diez (10) días hábiles para que presente la
subsanación.

• Mediante Carta N° 000488-2021-DDC ANC/MC, de fecha 05 de agosto de

2021, se remite copia del Informe N° 000065-2021-JPAL, de fecha 13 de julio
del 2021, en el cual se reitera las observaciones por segunda ocasión las
observaciones a la solicitud de Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos (CIRA) del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO EN LA
LOCALIDAD DE SHINGUA DEL DISTRITO DE POMABAMBA, PROVINCIA
DE POMABAMBA, DEPARTAMENTO DE ANCASH”, otorgándole un plazo de
cinco (05) días hábiles para que presente la subsanación.

V. ANÁLISIS:

5.1. De los requisitos:

Formulario Arqueología FP01DGPA Expedición del Certificado de

Inexistencia de Restos Arqueológicos – CIRA, D.S. N° 054-2013-PCM, D.S.
N° 060-2013-PCM, D.S. N° 003-2014-MC. Presenta mediante de la
Plataforma Virtual de Atención a la ciudadanía del Ministerio de Cultura
aprobado mediante Resolución Ministerial N° 000116-2020-MC, publicado
en el diario oficial El Peruano el 24 de abril de 2020. Presenta comprobante
de pago B015-00002147 de fecha 09 de julio de 2021, por Expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA de 0 a 10 ha o
km, el monto de S/.1,240.70, según el TUPA del Ministerio de Cultura
aprobado el 04 de febrero de 2015, D.S. - 054-2013-PCM y D.S. - 060-2013-
PCM, Reglamento de Intervenciones Arqueológicas, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 003-2014-MC de fecha 04 de octubre de 2014 y la
Guía para la Expedición del Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos - CIRA, aprobada mediante Resolución Viceministerial N°
238-2017-VMPCIC-MC de fecha 28 de diciembre de 2017

5.2. De la documentación presentada:

El Expediente N° 2021-0058239, de fecha 01 de julio de 2021, NO CUMPLE

con presentar la solicitud de acuerdo con la “Guía para la Expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos- CIRA”, aprobado con
Resolución Viceministerial N° 238-2017-VMPCIC-MC. Además de ello, el
solicitante no ha cumplido con subsanar la totalidad de las observaciones
realizadas mediante Informe N° 000065-2021-JPAL, de fecha 13 de julio del
2021 y notificado mediante Carta N° 000464-2021-DDC ANC/MC, de fecha
14 de julio de 2021 y Carta N° 000488-2021-DDC ANC/MC, de fecha 05 de
agosto de 2021. Memoria descriptiva, plano de ubicación y planos
georreferenciados del ámbito de intervención del proyecto presentado
 “"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

mediante la Plataforma Virtual de Sistema de Gestión CIRA, firmados por el

Ingeniero ALDO JACINTO MIRANDA MORENO, con REG. C.I.P N° 189303.

Las observaciones no subsanadas son las siguientes:

5.3. En la memoria descriptiva:

1. En el ítem N° 4.1 referido a LONGITUD Y SERVIDUMBRE, se indica lo siguiente:

Se sugiere aclarar al respecto, en tanto que lo indicado en el texto no coincide con lo

indicado en el recuadro.

2. En el ítem N° 4.3 referido a ESPECIFICACIONES GEODÉSICAS, se indica lo

siguiente:

Sin embargo, debería decir 18-h Corongo. Se sugiere revisar y corregir tanto en la
memoria descriptiva como en el Sistema de Gestión CIRA.

3. De los Planos de Ubicación y de Ámbito de Intervención

Revisados los planos georreferenciados de ubicación y de ámbito de intervención del
proyecto se constató que no se ajustan a los formatos establecidos por el Ministerio de
Cultura en la Resolución Viceministerial N° 238-2017-VMPCIC/MC de fecha 28 de
Diciembre del 2017, en tanto que presentan las siguientes observaciones:

Formato N° 1: Plano de Ubicación

El diseño utilizado, así como la leyenda aplicada no permite una buena lectura e
interpretación. El plano de ubicación deberá contener un esquema distrital de
propósito general, por lo que solo deberá presentar las unidades político –
administrativas – provincias y distritos en las cuales se enmarca físicamente el
proyecto. La representación principal (de ubicación) del plano está constituido por un
mapa de ubicación inmediata del área física del proyecto de inversión y debe
representar gráficamente los principales elementos que conforman el área a intervenir,
tales como vías de comunicación, entidades de población, hidrografía, relieve,
 “"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

entre otros, con precisión adecuada a la escala y estableciendo características de

localización que permitan articular la cartografía de considerables extensiones de
terreno. Durante la edición se incorporarán todos los textos necesarios, tales como
toponimia, nombres de vías, edificios públicos, etc. La información mínima a contener
estará sobre la base de los detalles cartográficos procedentes de las cartas
nacionales, escala 1:100000.
 “"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

Formato N° 3: Plano georreferenciado del ámbito de intervención del proyecto

para longitudes
El diseño utilizado, así como la leyenda aplicada no permite una buena lectura e
interpretación. La escala y formato deben ser los adecuados para representar el área
del proyecto. Se debe añadir la representación gráfica del ámbito físico del proyecto y
señalizarla con una flecha y/o llamada. Indicar también la escala gráfica y numérica,
cuidando que ambas concuerden. Finalmente, se añadirá el norte de cuadrícula y
grillado norte y este con sus respectivas etiquetas de coordenadas.
La función del esquema de localización es ubicar en el espacio el área a certificar y los
accesos, a fin de localizar durante la inspección ocular el área materia de certificación,
por lo que los datos ahí vertidos deberán corresponder a la realidad. Por ello, se
deberán definir en él los accesos y la morfología del terreno. Dada las condiciones del
proyecto, se recomienda presentar un plano por cada uno de los proyectos (2 líneas
de conducción y 2 redes de distribución).

En ambos casos, se sugiere revisar la GUÍA PARA LA EXPEDICIÓN DEL

CERTIFICADO DE INEXISTENCIA DE RESTOS ARQUEOLÓGICOS – CIRA
aprobado mediante Resolución Viceministerial N° 238-2017-VMPCIC/MC de fecha 28
de Diciembre del 2017.

El administrado no ha cumplido con subsanar dentro del plazo de cinco (05) días
hábiles las observaciones realizadas mediante Informe N° 000065-2021-JPAL, de
fecha 13 de julio del 2021 y remitidas mediante Carta N° 000488-2021-DDC ANC/MC,
de fecha 05 de agosto de 2021.

VI. CONCLUSIONES

- En razón a lo manifestado en el presente informe, lo solicitado por la Persona

Natural MIRANDA MORENO ALDO JACINTO, identificado con DNI N°
71010106; ha sido revisado y se concluye que la solicitud de Expedición de
Certificación de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) del proyecto:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
 “"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

SANEAMIENTO BASICO EN LA LOCALIDAD DE SHINGUA DEL DISTRITO

DE POMABAMBA, PROVINCIA DE POMABAMBA, DEPARTAMENTO DE
ANCASH”; PRESENTA OBSERVACIONES QUE NO HAN SIDO
SUBSANADAS, según los lineamientos establecidos en la Guía para la
Expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA
aprobada mediante la Resolución Viceministerial N° 238-2017-VMPCIC-MC, de
fecha 28 de diciembre 2017 y el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas
(Decreto Supremo N° 003-2014-MC, de fecha 04 de octubre de 2014).

VII. RECOMENDACIONES

- En tanto que la subsanación de las observaciones hasta la presente fecha no

es remitida a la DDC-Ancash, se informa que esta se encuentra fuera del plazo
estipulado por segunda y última vez mediante Carta N° 000488-2021-DDC
ANC/MC, de fecha 05 de agosto de 2021, la cual fue debidamente notificada
dentro del plazo de evaluación. En ese sentido, al no cumplir con lo
establecido, se recomienda DENEGAR la solicitud de trámite de expedición de
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).

Es todo cuanto informo a Usted, para los fines que considere pertinentes.

Atentamente;