JGL 35.05 (05.09

AJUNTAMENT DE DÉNIA
SECRETARIA GENERAL
SRA. ALCALDESA
FRANCISCA R. VICIANO GUILLEM
CONCEJALES
PAU REIG PÉREZ

VICENTA BIXQUERT HUGUET
ANTONIO CUARTERO MARTÍNEZ
M. I. AJUNTAMENT DE DÉNIA • C.I.F.: P-0306300-E • PL.CONSTITUCIÓ, 10 • 03700 DÉNIA • TFNO. 96 578 01 00 – FAX: 96 578 99 86
JULI E. MARTÍNEZ TORIJA

JUAN C. COLLADO FUENTES
INTERVENTOR ACTAL.
CONSTANTINO BAEZA MENCHON
SECRETARIO GENERAL
FULGENCIO GIMENO ARRÓNIZ
EXCUSA SU AUSENCIA
JOSÉ MARÍ IVARS

MARÍA TUTOR GALIANA
En la ciudad de Dénia, a ocho de septiembre del dos mil cinco y siendo las
trece horas, se constituye la Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento en la Sala de
Juntas de la Casa Consistorial, bajo la Presidencia de la Sra. Alcaldesa Dª.
FRANCISCA R. VICIANO GUILLEM, los señores Concejales que anteriormente se
expresan, estando presente el de Secretario General que da fe, al objeto de celebrar
sesión ordinaria correspondiente al día de la fecha, de conformidad con el orden del día
previamente cursado al efecto.
Existiendo quórum suficiente de asistentes, por la presidencia se da apertura al

acto. Tratándose los asuntos y tomándose los acuerdos que se expresan a continuación:
1.- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior.
Se aprueba por unanimidad, el acta de la sesión ordinaria celebrada en fecha 1

de septiembre de 2.005.
SESIÓN 35/05 PÁGINA: 103

ACTA DE LA SESIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL CELEBRADA EL 08. 09.05
SECRETARIA GENERAL
2.- HACIENDA.
2.1.- Aprobación de gastos.
a) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

Dianense de Transportes y Construcciones S.L, por importe de 37.022,58 €, Iva
incluido, correspondiente al servicio de limpieza de playas, correspondiente al mes de
julio último (AD 2.2005.100215).
b) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de Dénia

Compostaje, S.A., por importe de 35.738 €, correspondiente al servicio de recogida de
restos vegetales y traslado a la planta de reciclaje, durante el mes de junio último (AD
2.2005.1.01447).
c) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de Dénia

Compostaje, S.A., por importe de 35.738 €, correspondiente al servicio de recogida de
restos vegetales y traslado a la planta de reciclaje, durante el mes de julio último (AD
2.2005.1.01447).
d) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

Gestión Cuatrocientos, S.L., por importe de 28.999 €, correspondiente a la adquisición
de un Servidor IBM y mantenimiento (AD 2.2005.1.12964).
e) Vista la propuesta de la Concejala de Juventud y el informe de Intervención

(AD 2.2005.1.18525).
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de Els
Rodamons, por la coordinación y desarrollo del proyecto “Escuela de Verano”, durante
el periodo vacacional de los meses de julio y agosto 2005, por importe de 10.850 €.
f) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura del Grupo

Tecsec Seguridad, por importe de 24.698,66 €, por los servicios de vigilancia prestados
durante el mes de Julio, con motivo de actos festivos. (AD 2.2005.1.17859).
g) Vista la propuesta de la Concejala de Promoción Social y el informe de

Intervención (AD 2.2005.1.18320), en relación a la adecuación de las instalaciones
destinadas a “Centre de Barri per a Gent Gran”, en el local de la calle San Francisco 21.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el presupuesto de la
empresa RYDEPA, CONSTRUCCIONS I REFORMES 2000, S.L., por el precio de
13.703,08 €.
h) La Junta de Gobierno, de acuerdo con el convenio suscrito con el Patronato

Provincial de Turismo, y por unanimidad, acuerda aprobar la aportación municipal al
proyecto referente a áreas especiales en las playas para personas con discapacidad
intelectual y sus familias, por importe de 13.577’13 € (RC 2.2005.1.06784).
i) Vista la propuesta del Concejal de Educación y el informe de Intervención

(AD 2.2005.1.18062).

SECRETARIA GENERAL
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el pago de una ayuda

al Club de Tenis Dénia, por importe de 3.000 €, con motivo de uso de sus instalaciones
por los alumnos del IES Historiador Chabás.
j) Vista la propuesta del concejal Delegado del Creama y el informe de

Intervención.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el pago a la Agencia de
Desarrollo Local Creama, del importe correspondiente a la aportación del Segundo
Semestre de 2005, que asciende a 146.149,24 €.
k) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

Urbaser, por importe de 348.464,26 €, correspondiente a los servicios de limpieza viaria

y recogida de R.S.U., durante el mes de Junio 2005. (AD 2.2005.1.18055).
l) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

Urbaser, por importe de 348.464,26 €, correspondiente a los servicios de limpieza viaria
y recogida de R.S.U., durante el mes de Julio 2005. (AD 2.2005.1.18055).
3.- ASUNTOS DE SECRETARIA GENERAL.

3.1.- Asuntos de personal.
1.- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la contratación de un maestro de
valenciano, desde el 1 de octubre hasta el 30 de junio de 2006, mediante contrato en la
modalidad de “Obra o Servicio Determinado”, para cursos de valenciano para padres y
madres durante el curso escolar, según la selección realizada el curso pasado.
2.- .- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la contratación de un auxiliar de
apoyo, para la sustitución de Doña Catalina Reig Barber, de baja por I.T., mediante
contrato de interinidad.
3.- La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda dejar pendiente de

habilitación de crédito, la propuesta de prórroga del contrato del conserje de la Casa de
la Cultura, Doña Cristina Ceresola Cardona.
4.- La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar las Bases Específicas
de creación de una bolsa de Trabajo Temporal en la categoría de Vigilantes Museos y
Castillo, para cubrir una plaza de funcionario interino y otras contrataciones temporales.
5.- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la contratación de Doña
Manuela Cremades, DUE, para la sustitución de Doña Eva Martínez Ortiz, durante el
permiso por maternidad, a partir del 29 de agosto de 2005 y hasta la reincorporación de
la misma.

SECRETARIA GENERAL
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la contratación de Dª. Silvia

Blanco Gamarra, actual Animadora Juvenil, para la sustitución de Doña Joaquina Vives
Fornés, Técnico en Actividades Culturales.

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la contratación de un auxiliar de
la Bolsa de Trabajo, para la sustitución de la Animadora Juvenil Doña Silvia Blanco
Gamarra..
3.2.- Asuntos judiciales.

a) Se da cuenta del Recurso Contencioso Administrativo 272/05, del Juzgado de

lo Contencioso Administrativo nº Tres, de Alicante, interpuesto por AL-NAIMA, contra
resolución inadmisión solicitud adquisición excedente de aprovechamiento urbanístico
(Exp. 3412/101/2004),
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda personarse en dicho
procedimiento, designando para la defensa de los intereses municipales, al Letrado D.
José Vizcaíno Ferré.
b) Se da cuenta del Recurso Contencioso Administrativo 273/05, del Juzgado de

lo Contencioso Administrativo nº Tres, de Alicante, interpuesto por AL-NAIMA, contra
resolución inadmisión solicitud adquisición excedente de aprovechamiento urbanístico
(Exp. 3412/106/2004),
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda personarse en dicho
procedimiento, designando para la defensa de los intereses municipales, al Letrado D.
José Vizcaíno Ferré.
c) Se da cuenta del escrito presentada por Doña Araceli Chornet Adsuar, en

relación a su designación como Letrada en defensa de los intereses municipales, en el
procedimiento abreviado, instado por D. José Colonques García-Planas, ante el Juzgado
de lo Contencioso Administrativo de Castellón, contra Resolución de la Concejalía de
Hacienda, sobre sanción de tráfico por importe de 72 euros.
Y considerando la misma que la defensa del Ayuntamiento por Letrado en este
procedimiento resulta antieconómico, ya que solo el desplazamiento superaría el
importe de la reclamación.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda dejar sin efecto la designación
Letrada en este contencioso, remitiendo únicamente el expediente al Juzgado.
3.2.- Exp. Subministro sistema de impresión y copiado de planos.
Visto el pliego de cláusulas administrativas para la contratación del suministro e

instalación de un sistema de impresión y copiado a color de planos, por procedimiento
administrativo y precio de 30.000 €, Iva incluido, a la baja
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el expediente de
contratación y se sigan los trámites para su adjudicación.

SECRETARIA GENERAL
4.- BIENESTAR SOCIAL.

4.1.- Solicitud de ingreso en la Residencia de Ancianos.
Vista la solicitud de ingreso en la Residencia de Ancianos Santa Lucía, efectuado

por Don Andrés Fernández Fernández..
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda pase a informe de los Servicios
Económicos y de la Residencia de Ancianos.
5.- SERVICIOS MUNICIPALES.

5.1.- Exp. Sancionadores por incumplimiento Ordenanzas
Municipales
EXPEDIENTE 228/05. Se da cuenta de la siguiente propuesta del concejal de

Servicios Municipales:
“ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- En fecha 18 de julio de 2.005, se dictó resolución de incoación de

expediente sancionador contra SUPERMERCADO LIDL por incumplimiento de la
Ordenanza de Limpieza Urbana, confiriéndole el término de 15 días para realizar
alegaciones.
SEGUNDO.- Con fecha 29 de julio de 2.005 se presentó escrito por D. Raul Zorita
Conde, en nombre y representación de LIDL SUPERMERCADOS, en el que
manifestaba su disconformidad con la incoación del expediente sancionador y alegaba
la buena fe y simple negligencia en la comisión de la presunta infracción.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO: El artículo 11 de la Ordenanza sobre limpieza urbana establece:

“Queda prohibido verter o abandonar en los espacios públicos toda clase de
productos, cualquiera que sea su estado físico, que puedan deteriorar las condiciones
óptimas de seguridad, salubridad y ornato de la ciudad.”
Varias cuestiones deben ser objeto de resolución en el presente expediente, en
primer lugar se alega la presunción de buena fe y ausencia de responsabilidad del
establecimiento por los abandonos provocados por terceras personas que acuden al
supermercado. Pues bien, de la documental obrante en el expediente se evidencia que la
policía local constata el abandono de carros de la compra en la vía pública, siendo el
titular de los mismos el LIDL SUPERMERCADOS, S.A.U, en consecuencia, el titular
del bien abandonado debe responder de esta situación, con independencia de que se
haya llevado a cabo el abandono por un tercero no identificado.
Por otro lado, es cierto que el Tribunal Constitucional ha declarado en
numerosas ocasiones la importancia de aplicar al procedimiento sancionador seguido
por las Administraciones Públicas los principios contenidos en el proceso penal. Ahora
bien, dicha afirmación no está exenta de matices, pues deberá cumplirse el principio de
efectiva contradicción y presunción de inocencia, entre otros. Ninguno de los mismos
ha dejado de seguirse en el este procedimiento ya que de las denuncias formuladas por
SECRETARIA GENERAL
la policía local se ha dado traslado al presunto infractor, permitiéndole que verifique las
alegaciones que tenga por conveniente y proponga las pruebas que estime conveniente.
Respecto a la vulneración del principio de presunción de inocencia, debe correr
igual suerte desestimatoria, lo cierto es que los agentes de la autoridad ostentan en sus
afirmaciones un valor de presunción iuris tamtum, es decir, no tiene un carácter de
certeza absoluta, sino que puede desvirtuarse mediante prueba en contrario. En este
sentido los agentes de la autoridad constatan el abandono de carros metálicos de
compras, perteneciente a LIDL en diferentes calles de la ciudad y en distintas fechas y
lugares, extendiéndose un total de 5 boletines de denuncia y encontrándose
perfectamente identificado el titular de los mismos ya que el supermercado imprime su
nombre en ellos.
Además el titular del bien es responsable del mismo y debe adoptar las medidas
procedentes a fin de garantizar que no cause daños a terceros. En este caso, el abandono
en la vía pública supone uno de los supuestos previstos en la ordenanza y constatada la
comisión de la infracción procede imponer la multa correspondiente.
SEGUNDO: Que el art. 172 de la referida ordenanza considera infracciones graves:

a) La reincidencia en infracciones leves, en los últimos tres meses; así
como las que concurran con otras leves o hayan servido para
facilitarlas o encubrirlas.
Para la clasificación de la infracción, posible sanción a aplicar y circunstancias

para su graduación, se tendrán en cuenta los artículos 174 y 176 de la referida ordenanza
que dicen:
Art. 174:
“ Las infracciones graves reguladas en el artículo 172 podrán dar lugar a la
imposición de multa de 601 hasta 30.050.6 euros, atribuyéndose la competencia
sancionadora para ello al Alcalde.”
Art. 176:
“Reglas para la imposición de sanciones:
1.- Las sanciones se podrán teniendo en cuenta las circunstancias del

responsable, grado de culpa, reiteración, participación y beneficio obtenido, grado del
daño causado al medio ambiente o del peligro en que se haya puesto la salud de las
personas.
2.- Se podrá tener en cuenta como circunstancia atenuante o agravante la

disposición de quienes hayan cometido la infracción en orden a reparar los daños
causados.”
Por último, pretende la representación de SUPERMERCADOS LIDL que se

valore la sanción teniendo en cuenta la ausencia de un “animus especial” que le haga
merecedor de la sanción y su predisposición a la adopción de medidas que impidan que
los carros salgan de su recinto. Pues bien, visto que en el presente procedimiento se ha
incoado como consecuencia de 4 boletines de denuncia extendidos por la Policía Local,
las medidas adoptadas por la Mercantil para aminorar los efectos producidos por el
SECRETARIA GENERAL
abandono de los carros, así como el número de carros abandonados que ha sido de
cuatro carros en las siguientes fechas y lugares:
- 1 carro en Paseo del saladar, 56 de Dénia, el día 2/03/05
- 1 carro en Paseo el Saladar, 1 de Dénia el día 21/03/05
- 1 carro en Plaza el Consell, s/n de Dénia el día 9/05/05
- 1 carro en Avda. Marquesado, 13 de Dénia el día 2/06/05.
En consecuencia, procede considerar la infracción como leve imponiendo la

sanción en su grado mínimo por lo que se fija en la cantidad de 100 euros el importe de
la sanción.
TERCERO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de Gobierno

Local en virtud de delegación de la Alcaldía.
En atención a lo expuesto
PROPONGO:
Sancionar a LIDL SUPERMERCADOS, S.A.U con C.I.F. A-60195278, y con

una multa de 100 euros por infracción de la Ordenanza Municipal de Limpieza Urbana,
en los siguientes días:
- 1 carro en Paseo del saladar, 56 de Dénia, el día 2/03/05.
- 1 carro en Paseo el Saladar, 1 de Dénia el día 21/03/05.
- 1 carro en Plaza el Consell, s/n de Dénia el día 9/05/05.
- 1 carro en Avda. Marquesado, 13 de Dénia el día 2/06/05.”
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.
5.2.- Exp. Sobre responsabilidad patrimonial.
a) EXP.: 115/05. Se da cuenta de la siguiente propuesta del concejal de Servicios

Municipales:
“A la vista del expediente de responsabilidad patrimonial número 115/05,

seguido a instancia de SEGUROS GES, en nombre y representación de su asegurado D.
JOSÉ SALVADOR RONDA CRESPO y conforme a los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- Con fecha 27 de abril de 2.005, se presentó reclamación por

responsabilidad patrimonial por SEGUROS GES, en nombre y representación de su
asegurado JOSÉ SALVADOR RONDA CRESPO, solicitando indemnización por daños
ocurridos en su vehículo el día 6 de marzo de 2.005, a las 20.05 horas cuando circulaba
en C/ Manuel Lattur procedente de Passeig del Saladar por encontrarse una zanja en
malas condiciones.

SECRETARIA GENERAL
SEGUNDO.- Con fecha 11 de mayo de 2.005 se solicitó al departamento de obras y

servicios informe, emitiéndose el mismo en el que se establece: “Como bien se puede
observar de las fotografías adjuntas y por lo manifestado por el interesado se
desprende que la zanja es consecuencia de una obra, seguramente realizada por alguna
constructora que están construyendo por esa calle, por lo que se supone debe existir
una licencia de obra menor o en su defecto parte de inspección de los celadores de
obras, con lo que cualquier información sobre esta debería constar en la gerencia de
urbanismo”.
TERCERO.- Con fecha 11 de marzo de 2.005 se emitió informe por la policía local en
el que se establece: “El día 08-03-005 a las 15,20 horas aproximadamente compareció
en estas dependencias d. Emilio J. Ronda Ibiza, haciéndonos partícipes de los daños

sufridos en su vehículo a consecuencia de una zanja mal señalizada en C/ Manuel
Lattur. Por lo que encontrándonos realizando la labor encomendada formando parte
del equipo de atestados, se pasó por el punto anteriormente descrito, comprobando que
efectivamente en el lugar se encuentra una zanja (ya lleva varios días), tapada con
hormigón aunque quedan por nivelar unos centímetros que se dejan para rematar con
asfalto. Así mismo, esta zanja está tapada con una plancha de hierro para evitar el
desnivel mencionado (no adecuadamente) y algunas partes carecen de cualquier tipo de
protección.
Después de la inspección ocular del lugar mencionado, daños en el turismo y
manifestación del conductor de la unidad P-206-SX, es parecer de los agentes
actuantes que los daños del turismo pudieron provocarse, tal y como relata el Sr. Emilio
José Ronda en su manifestación, pues según nuestro punto de vista esta zanja no se
encontraba correcta ni adecuadamente señalizada-cubierta como sería conveniente
para evitar algún tipo de accidente.
La zanja, poco después de entrevistados en el lugar con responsables de la
empresa fue tapada correctamente con arena y actualmente ya ha sido asfaltada. No
obstante, las fotos que presentaba el manifestante del lugar y el día en que sucedieron
los hechos reflejan exactamente como se encontraba señalizada-cubierta esta zanja”.
CUARTO.- Mediante comunicación interior de fecha 6 de junio de 2.005 se comunica

por la Gerencia de Urbanismo que el Consell de la Gerencia de Urbanismo en sesión de
fecha 2 de febrero de 2.005 concedió licencia de obra menor a URIZIAGA, S.L. para la
ejecución de obras consistentes en el soterramiento de una línea eléctrica, en Passeig
del Saladar, condicionada a que el relleno de la zanja sea de hormigón hasta 5 cm. para
asfaltado.
QUINTO.- Mediante carta certificada con acuse de recibo remitido a URIZAGA, S.L.
con domicilio en C/ Esperanto, 5-1º A-B de Benidorm, se comunicó la reclamación
cursada, remitiendo copia de la misma, concediéndole el término de 10 días para que
verificase las alegaciones que tuviera por conveniente. Consta recibida dicha
comunicación con fecha 30 de junio de 2.005, sin que hasta la fecha haya verificado
alegación alguna.
SEXTO.- La Cia de seguros de este Ayuntamiento ha emitido informe en el sentido de

denegar la reclamación remitida.

SECRETARIA GENERAL
PRIMERO.- El artículo 139 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce el derecho de los particulares
a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos como
consecuencia de un funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo
los casos de fuerza mayor.
Pues bien, para el éxito de la acción de responsabilidad patrimonial, consagrada

constitucionalmente en el artículo 106.2, se precisa según constante doctrina
jurisprudencial, la concurrencia de una serie de requisitos que resumidamente expuestos

son los siguientes:
a) la efectiva realidad de un daño evaluable económicamente e individualizado con
relación a una persona o grupo de personas;
b) que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios
públicos en una relación directa, inmediata y exclusiva de causa a efecto, sin
intervenciones extrañas que altérenle nexo causal; y
c) que no se haya producido fuerza mayor.
De la documental obrante en el expediente y consistente en el informe emitido por la

policía local y que se describe en el antecedente de hecho tercero de la presente
resolución, no podemos deducir que los daños alegados por la reclamante sean
consecuencia del funcionamiento de los servicios públicos, pues no ha quedado
acreditada la existencia de una relación de causalidad entre el daño alegado y la acción u
omisión administrativa susceptible de generar responsabilidad para la administración.
De hecho, se puede concluir que la causa del siniestro fue una mala señalización de la
zanja que había abierto la Mercantil URIZAGA, sin verificar una adecuada señalización
de la misma.
Por otro lado, el propio conductor del vehículo, D. Emilio José Ronda Ibiza, en su
declaración verificada ante la policía local el día 8 de marzo de 2.005, reconoce que la
causa del siniestro es la mala señalización por parte de la empresa constructora y
expresamente determina: “Es por lo que ante lo expresado y aunque en principio no
sabía a quien dirigirme, posteriormente pensé en manifestar los sucedido para que la
empresa constructora ante el mal señalizamiento de la zanja se haga responsable de los
daños de mi vehículo”.
Por tanto, se no existe un nexo causal directo e inmediato entre la actuación de la
administración y el resultado, por lo que procede desestimar la pretensión deducida, sin
perjuicio del derecho del interesado de reclamar contra la Mercantil URIZAGA, S.L.,
titular de la licencia de obra menor.
SEGUNDO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de Gobierno

local, en virtud de delegación de la Alcaldía.
PROPONGO

SECRETARIA GENERAL
Desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial cursada por GES

SEGUROS en nombre y representación de su asegurado D. JOSE SALVADOR
RONDA CRESPO, por los daños producidos al vehículo Puegeot 206, matrícula A-7579
EG el día 6 de marzo de 2.005 en C/ Manuel Lattur, procedente de Passeig del Saladar,
contra el Ayuntamiento de Dénia.”
b) EXP.: 306/04. Se da cuenta de la siguiente propuesta del concejal de

Servicios Municipales:
“A la vista del expediente de responsabilidad patrimonial número 306/04,

seguido a instancia de Dª. JULIA BERTOMEU ARGUDO y conforme a los siguientes
PRIMERO.- Con fecha 30 de julio de 2.004, se presentó reclamación por

responsabilidad patrimonial por Dª Julia Bertomeu Argudo, solicitando indemnización
por daños sufridos por caída en la vía pública el día 1 de marzo de 2.004, a las 12.30
horas en la C/ Carlos Sentí a la altura del número 37 B.
Posteriormente, con fecha 14 de septiembre de 2.004, por Dª JULIA
BERTOMEU ARGUDO se fijo como importe de la indemnización que solicitaba la
cantidad de 7.741 euros, más los intereses de demora correspondientes.
Se reiteró la petición mediante escrito de fecha 24 de enero de 2.005 y 24 de
junio de 2.005, respectivamente.
SEGUNDO.- Con fecha 20 de agosto de 2.004 se solicitó informe a la policía local,

emitiéndose el mismo con fecha 25 de agosto de 2.004 en el que se estabecía: “En
relación con la solicitud con nº de registro de entrada 015382, de fecha 30 de julio de
2.004, de Dª Julia Bertomeu Argudo, comunicarle que, tras haber consultado los
correspondientes libros de registro de atestados, partes de accidentes e informes, así
como los partes de novedades relativos al pasado día 01 de marzo de 2.004, esta
policía local no tiene constancia de los hechos señalados en la solicitud cursada”.
TERCERO.- Con fecha Con fecha 29 de noviembre de 2.004 se emitió informe por el
departamento de obras y servicios en el que se establecía: “En la calzada hay un
pequeño desnivel sin corte brusco de unos 50 cm de largo y un máximo de 4 cm de
profundidad, no se estima que sea una profundidad suficiente para causar tanto
daños”.
CUARTO.- La Cia de seguros de este Ayuntamiento ha emitido informe en el sentido

de denegar la reclamación remitida.
PRIMERO.- El artículo 139 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones

Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce el derecho de los particulares
SECRETARIA GENERAL
a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus bienes y derechos como
consecuencia de un funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos, salvo
los casos de fuerza mayor.
Pues bien, para el éxito de la acción de responsabilidad patrimonial, consagrada

constitucionalmente en el artículo 106.2, se precisa según constante doctrina
jurisprudencial, la concurrencia de una serie de requisitos que resumidamente expuestos
son los siguientes:
1. la efectiva realidad de un daño evaluable económicamente e individualizado con
relación a una persona o grupo de personas;
2. que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los
servicios públicos en una relación directa, inmediata y exclusiva de causa a

efecto, sin intervenciones extrañas que alteren el nexo causal; y
3. que no se haya producido fuerza mayor.
De la documental obrante en el expediente y consistente en el informe emitido por la

policía local y del departamento de obras y servicios, no podemos deducir que los daños
alegados por la reclamante sean consecuencia del funcionamiento de los servicios
públicos, pues no ha quedado acreditada la existencia de una relación de causalidad
entre el daño alegado y la acción u omisión administrativa susceptible de generar
responsabilidad para la administración.
En el informe emitido por la Policía Local se evidencia que no se tiene constancia de
la ocurrencia del hecho que ha motivado la reclamación.
Del informe emitido por el técnico de obras y servicios se deduce que la existencia
de un pequeño desnivel sin corte brusco de 50 cm de largo y un máximo de 4 cm. de
profundidad sin que el mismo tenga suficiente profundidad para causar tantos daños.
Por otra parte, del material fotográfico, aportado por la Sra. Bertomeu y obrante en el
expediente se deduce que el paso de peatones en la calle Carlos Sentí se encuentra a
escasos metros del lugar en el que se produjo, presuntamente, la caída por lo que la
reclamante debió cruzar por el lugar adecuado que es el paso de peatones.
SEGUNDO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de Gobierno

local, en virtud de delegación de la Alcaldía.
PROPONGO
Desestimar la reclamación de responsabilidad patrimonial cursada por D.ª

JULIA BERTOMEU ARGUDO, por los daños sufridos el día 1 de marzo de 2.004 en C/
Carlos Sentí, 37 B.”
c) EXPEDIENTE 483/03. Se da cuenta de la siguiente propuesta del concejal

de Servicios Municipales:

SECRETARIA GENERAL
“A la vista del expediente de responsabilidad patrimonial número 483/03, al

que se ha acumulado el 488/04, seguido a instancia de D. JOSEFA ROSELL
ESCRIVA y conforme a los siguientes
PRIMERO.- Con fecha 5 de diciembre de 2.003, se presentó reclamación por

responsabilidad patrimonial por SEGUROS BAIDAL, en nombre y representación
de Dª Josefa Rosell Escrivá por daños materiales sufridos en su vehículo OPEL
CALIBRA, matrícula 9715-BZN como consecuencia de un bache en la calzada en
Camí del Llavador de Dénia.
SEGUNDO.- Con fecha 16 de febrero de 2.005 se emitió informe por el

departamento de obras y servicios en el que se establecía que la profundad del
bache causante del siniestro era de 15 cm.
TERCERO.- Con fecha 4 de diciembre de 2.003 se emitió informe por la policía

local en la que se establece: “Por medio del presente informe se hace constar que
siendo las 21.15 horas del jueves día 4 de diciembre de 2.003, los agentes que
suscriben fueron requeridos por el conductor del turismo Opel Calibra (9715
BZN), pues acababa de sufrir un accidente conduciendo el citado vehículo, al
introducir las ruedas del lateral derecho en un bache existente en el margen
también derecho del carril por el que circulaba (camino del Llavador, en sentido
hacia la Avda. Miguel Hernández), a la altura de la salida del estrechamiento de
calzada que se encuentra frente al instituto de formación profesional María Ibars.
Personados los agentes en el lugar del accidente, se comprueba la
existencia del mencionado bache, el cual representa un corte del firme, en el
desnivel que constituye la unión del margen derecho del carril por eluqe
ciruculaba el citado turismo (a la salida del tramo estrecho del camino) y el resto
de la calzada en la que se abre la vía. Dicho bache presentaba una forma
irregularidad con unas dimensiones máximas de: 140 cm de largo, 44 cm de ancho
y 15 cm de profundidad.
Asimismo, se aprecian daños en las llantas de ambas ruedas del lateral
derecho del vehículo accidentado, presumiblemente causados al paso de las
mismas por el bache anteriormente descrito.
Habida cuenta del peligro que el mencionado bache supone para la
circulación de vehículos, en especial para el tráfico de motocicletas y
ciclomotores, se coloca un cono reflectante como medida preventiva, dándose
cuenta de todo ello a la base de la policía para que se traslado aviso al
correspondiente servicio municipal, con el objeto de que se subsane
definitivamente el problema aquí planteado. Se refleja en el parte de novedades el
motivo del presente informe ,al que se adjunta el correspondiente reportaje
fotográfico”
CUARTO.- La Compañía de Seguros informó en el sentido de que el importe

reclamado se encontraba bajo franquicia.
QUINTO.- Mediante resolución de fecha 30 de agosto de 2.005 se acordó

acumular el expediente 488/04 al 483/03 al existir una identidad en la reclamación.
SECRETARIA GENERAL
PRIMERO.- El artículo 139 de la Ley de Régimen Jurídico de las

Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común reconoce el
derecho de los particulares a ser indemnizados por las lesiones que sufran en sus
bienes y derechos como consecuencia de un funcionamiento normal o anormal de
los servicios públicos, salvo los casos de fuerza mayor.
Pues bien, para el éxito de la acción de responsabilidad patrimonial,

consagrada constitucionalmente en el artículo 106.2, se precisa según constante

doctrina jurisprudencial, la concurrencia de una serie de requisitos que
resumidamente expuestos son los siguientes: a) la efectiva realidad de un daño
evaluable económicamente e individualizado con relación a una persona o grupo
de personas; b) que la lesión sea consecuencia del funcionamiento normal o
anormal de los servicios públicos en una relación directa, inmediata y exclusiva de
causa a efecto, sin intervenciones extrañas que altérenle nexo causal;
y c) que no se haya producido fuerza mayor.
En consecuencia, ha quedado acreditado que el daño se causó y que este

fue debido al estado de la calzada, según se evidencia en el informe policial
emitido con fecha 4 de diciembre de 2.003 por los agentes actuantes y que son
requeridos inmediatamente después de que ocurriera el siniestro, por lo que
probada la concurrencia de los requisitos expresados procede estimar la
pretensión deducida.
Respecto a la cantidad reclamada procede estimar los 232,67 euros
reconocidos en la factura aportada por la reclamante y que se corresponden con
los trabajos realizados en las ruedas del vehículo siniestrado.
SEGUNDO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de

Gobierno local, en virtud de delegación de la Alcaldía.
PROPONGO
Estimar la reclamación de responsabilidad patrimonial cursada por Dª

JOSEFA ROSELL ESCRIVÁ contra el Ayuntamiento de Dénia por daños
materiales causados en su vehículo OPEL CALIBRA, matrícula 9715-BZN, el día
3 de febrero de 2.003 en Camí del Llavador por importe de 232,67 euros.
Dicho importe deberá ingresarse en la cuenta corriente que la Sra. Rosell
Escrivá designe.”
6.- ASUNTOS DE URGENCIA. RUEGOS Y PREGUNTAS.

SECRETARIA GENERAL
A) Vista la propuesta de la Gerencia de Urbanismo, la Junta de Gobierno, por

unanimidad, acuerda iniciar los siguientes expedientes:
- Itinerarios accesible Plaza Jaime I, Plaza Archiduque Carlos, Avda. Alicante,
con un presupuesto de 58.870,80 €.
- Itinerario accesible Plaza Jaime I, Avda. Montgo, Avda. Alacant, con un
presupuesto de 59.591,13 €.
- Itinerario accesible Passeig del Saladar, c/ Pintor Llorens, c/ La Vía, con un
presupuesto de 85.996,70 €
B) Vista la certificación segunda de las obras de Accesibilidad en el entorno

urbano del Mercado Municipal, por importe de 23.602,07 €, emitida por la Dirección de
las obras, a favor de la empresa Intervías de Alicante, S.L.
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior certificación.
C) Vista la certificación Unica de las obras de Ampliación de oficinas del

Departamento de Juventud en el antiguo Instituto de F.P., por importe de 24.797 €,
emitida por la Dirección de las obras, a favor de la empresa Aluminis Avant, S.L.
(Aluvent).
La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior certificación
Y no habiendo más asuntos que tratar por la Presidencia se levanta la sesión,

siendo las catorce horas, treinta minutos, de todo lo cual como Secretario CERTIFICO.


JGL 35.05 (05.09

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AJUNTAMENT DE DÉNIA

FRANCISCA R. VICIANO GUILLEM

PAU REIG PÉREZ

JULI E. MARTÍNEZ TORIJA

CONSTANTINO BAEZA MENCHON

FULGENCIO GIMENO ARRÓNIZ

JOSÉ MARÍ IVARS

Existiendo quórum suficiente de asistentes, por la presidencia se da apertura al

1.- Aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior.

Se aprueba por unanimidad, el acta de la sesión ordinaria celebrada en fecha 1

SESIÓN 35/05 PÁGINA: 103

a) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

b) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de Dénia

c) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de Dénia

d) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

e) Vista la propuesta de la Concejala de Juventud y el informe de Intervención

f) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura del Grupo

g) Vista la propuesta de la Concejala de Promoción Social y el informe de

h) La Junta de Gobierno, de acuerdo con el convenio suscrito con el Patronato

i) Vista la propuesta del Concejal de Educación y el informe de Intervención

SESIÓN 35/05 PÁGINA: 104

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar el pago de una ayuda

j) Vista la propuesta del concejal Delegado del Creama y el informe de

k) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

Urbaser, por importe de 348.464,26 €, correspondiente a los servicios de limpieza viaria

l) La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la factura de

3.- ASUNTOS DE SECRETARIA GENERAL.

1.- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

2.- .- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

3.- La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda dejar pendiente de

5.- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

6.- .- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda la contratación de Dª. Silvia

7.- .- Vista la Memoria justificativa y los informes emitidos.

3.2.- Asuntos judiciales.

a) Se da cuenta del Recurso Contencioso Administrativo 272/05, del Juzgado de

b) Se da cuenta del Recurso Contencioso Administrativo 273/05, del Juzgado de

c) Se da cuenta del escrito presentada por Doña Araceli Chornet Adsuar, en

3.2.- Exp. Subministro sistema de impresión y copiado de planos.

Visto el pliego de cláusulas administrativas para la contratación del suministro e

SESIÓN 35/05 PÁGINA: 106

4.- BIENESTAR SOCIAL.

Vista la solicitud de ingreso en la Residencia de Ancianos Santa Lucía, efectuado

5.- SERVICIOS MUNICIPALES.

EXPEDIENTE 228/05. Se da cuenta de la siguiente propuesta del concejal de

PRIMERO.- En fecha 18 de julio de 2.005, se dictó resolución de incoación de

PRIMERO: El artículo 11 de la Ordenanza sobre limpieza urbana establece:

SEGUNDO: Que el art. 172 de la referida ordenanza considera infracciones graves:

Para la clasificación de la infracción, posible sanción a aplicar y circunstancias

1.- Las sanciones se podrán teniendo en cuenta las circunstancias del

2.- Se podrá tener en cuenta como circunstancia atenuante o agravante la

Por último, pretende la representación de SUPERMERCADOS LIDL que se

En consecuencia, procede considerar la infracción como leve imponiendo la

TERCERO.- La resolución del presente expediente compete a la Junta de Gobierno

Sancionar a LIDL SUPERMERCADOS, S.A.U con C.I.F. A-60195278, y con

La Junta de Gobierno, por unanimidad, acuerda aprobar la anterior propuesta.

5.2.- Exp. Sobre responsabilidad patrimonial.

a) EXP.: 115/05. Se da cuenta de la siguiente propuesta del concejal de Servicios

“A la vista del expediente de responsabilidad patrimonial número 115/05,

PRIMERO.- Con fecha 27 de abril de 2.005, se presentó reclamación por

SESIÓN 35/05 PÁGINA: 109

SEGUNDO.- Con fecha 11 de mayo de 2.005 se solicitó al departamento de obras y

en estas dependencias d. Emilio J. Ronda Ibiza, haciéndonos partícipes de los daños

CUARTO.- Mediante comunicación interior de fecha 6 de junio de 2.005 se comunica