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reforma.com/nacional

Sbado. 24 de Septiembre del 2011. nacional@reforma.com / Tel. 5628 7100 / Editor: Roberto Castaeda

Entre enero y junio, 119 mil mujeres y hombres mayores de 60 aos acudieron al INEA para aprender a leer, escribir o acreditar la educacin bsica.

SabaS Que...?

Alertan riesgo de capturas arbitrarias

d Demandan expertos
revisin exhaustiva antes de aprobar nuevo cdigo procesal
Daniela Rea

Adelanta PRD rechazo

Dirigentes del PRD expresaron su rechazo a la propuesta del Ejecutivo federal de un nuevo Cdigo Federal de Procedimientos Penales, donde se considera la posibilidad de detenciones urgentes, que no implican orden judicial. Para el PRD, la propuesta del nuevo Cdigo de Procedimientos, con el que se busca aplicar la reforma constitucional del sistema penal acusatorio, tiene como regla general el abuso de autoridad, la violacin a los derechos humanos y la consolidacin y diseo de un Estado represivo. Jess Zambrano Grijalva y Dolores Padierna Luna, presidente y secretaria General de este instituto poltico, adelantaron que el PRD no avalar un instrumento con estas caractersticas que ampla las facultades policiacas para cateos, arraigos e investigacin. En su opinin, se penaliza la pobreza y es un ejemplo de regresin a los regmenes dictatoriales y autoritarios inaceptables en una democracia.
Claudia Salazar

el PaSo de Hillary
TABASCO. Las calles de la comunidad de Jahuacapa, en

el municipio de Jalapa, Tabasco, se inundaron por el desbordamiento del Ro de la Sierra. Al menos 200 familias reportaron afectaciones, mientras que el poblado estuvo

incomunicado por horas. La tormenta tropical Hillary azot durante ms de 10 horas esta regin serrana y provoc el desbordamiento del ro Pichucalco, que inund ms de mil estados 15 viviendas en Teapa y Tacotalpa.

d Coinciden bancadas
en corregir proyecto para evitar obras a medias en ciudades
Armando Estrop y Claudia Salazar

Prevn reponer fondo a metrpolis

Bajan gasto antiinundaciones
Adriana Alatorre

Acusa PRI que recorte fue un juego sucio de Hacienda

Diputados federales del PRI, elPRD y el PAN adelantaron que repondrn los millones de pesos que el Ejecutivo recort al Fondo Metropolitano en su Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2012. El diputado priista Felipe Enrquez asegur que el monto asignado por la Secretara de Hacienda ser incrementado al menos a la cantidad que se aprob en el fresupuesto de este 2011. Secretario de la Comisin de Presupuesto en la Cmara de Diputados, Enrquez consider que pretender romper la inercia de crecimiento que tuvo el Fondo este sexenio es un juego sucio del Gobierno federal. En el proyecto presupuestal para 2012, la Secretara de Hacienda plantea otorgar mil millones de pesos al fondo para metrpolis, que durante el actual ejercicio fiscal tuvo una asignacin de 7 mil 600 millones de pesos. Es un juego sucio de Hacienda, pero no lo vamos a permitir porque habr mayora del PRI para modificar tanto ese como otros temas y para buscar que los estados que ya han sido beneficiados con este programa lo sigan teniendo, sostuvo. Enrquez, diputado por Nuevo Len, indic que para reponer los fondos metropolitanos podrn echar mano del gasto corriente y de los programas donde los incrementos tienen un marcado fin electoral. Vamos a trabajar con calma y revisar a fondo los programas en donde se tendrn que hacer los recortes, principalmente a ciertos programas implementados por la actual administracin que tienen un marcado objetivo electoral. Tenemos que dejar el Fondo Metropolitano al menos con un monto de poco ms de 7 mil millones para evitar afectar a varias de las ciudades importantes del Pas, advirti. En tanto, el diputado perredista Agustn Guerrero, legislador por el Distrito Federal, afirm que el techo presupuestal del

A pesar de que en los ltimos aos las lluvias estacionales o atpicas han causado problemas de inundaciones en todo el Pas, el Ejecutivo proyect para 2012 una reduccin del presupuesto para la proteccin de la poblacin que es afectada por ese fenmeno. La partida de la Comisin Nacional del Agua (Conagua) para dotar de infraestructura para la proteccin contra inundaciones decrece mil 193 millones de pesos, lo que representa una cada de 41 por ciento respecto de lo autorizado en 2011.

Al respecto, Miguel ngel Montoya, asesor de Gestin Integral del Agua e Impacto Ambiental en el PRD, consider que la reduccin al Programa de Proteccin a Centros de Poblacin resulta alarmante e inadmisible. Tan slo el monto aprobado en 2011 (2 mil 908 millones de pesos) apenas alcanz a cubrir las inversiones programadas en Tabasco, marginando a entidades federativas que requieren en forma urgente dotacin de infraestructura de proteccin, como lo son Chiapas, Veracruz y Guerrero, alert Montoya. El recorte al Ramo 016 Medio Ambiente y Recursos Natu-

Pierden
Programas de la Conagua que perderan presupuesto en 2012, en comparacin con lo aprobado en 2011:

Programa de Infraestructura de Riego Pierde $2,998 millones

-81%

-58.2% -41%

Infraestructura de Agua Potable (APAZU) Pierde $3,297 millones

Y quedan en ceros:
d Rescate Ecolgico del Lago de Texcoco d Programa de Desarrollo Parcelario

-56.8%

Construccin de plantas de tratamiento Pierde $1,129 millones

Programa de Proteccin a Centros de Poblacin Pierde $1,193 millones

rales del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para 2012 afecta principalmente al subsector hidrulico a cargo de Conagua, con 5 mil 985 millones de pesos menos que en 2011, una reduccin del 16.23 por ciento en trminos nominales respecto al ao previo. El recorte afecta directamente a estadosy usuarios de riego y a la proteccin contra inundaciones, consider Montoya. Un primer anlisis nos hace afirmar que el recorte es discrecional, ya que no se presenta en forma homognea y proporcional entre todas las partidas, pues tiende a robustecer el gasto corriente y la administracin de la dependencia hasta un 28.05 por ciento, afirm. As, la partida del Programa de Infraestructura de Riego tiene en el plan presupuestal un recorte de 2 mil 998 millones de pesos, que representan una cada de 81 por ciento respecto al monto aprobado en 2011. Tambin castiga programas que benefician directamente y que ejercen las entidades federativas como el de infraestructura de agua potable (APAZU), para el cual se propone una reduccin de 3 mil 297 millones de pesos, o el de construccin de plantas de tratamiento, que decrece mil 129 millones de pesos. Las reducciones son equivalentes al 58.25 y 56.84 por ciento, respectivamente.

Fondo Metropolitano tiene que ser de al menos 10 mil millones de pesos. Nosotros francamente creemos que fue un error de dedo, que en vez de los 10 mil se equivocaron y les falt un cero. Porque de no ser se el techo presupuestal muchas obras que ahora estn en proceso no van a poder ser terminadas, lo cual es detener el desarrollo de infraestructura del Pas, critic. Asegur que ya hay consenso de todos los partidos sobre el peligro de dejarlo en los trminos en que lo envi Hacienda y no elevar la inversin. ste no es un fondo que beneficie a un slo partido, en las reas metropolitanas del pas hay de todos los partidos y la Secre-

tara de Hacienda sabe que se ha cumplido con las reglas de operacin, sostuvo. El diputado panista Gustavo Gonzlez justific la reduccin al Fondo Metropolitano al asegurar que la Secretara de Hacienda tiene informacin de subejercicios en algunas zonas metropolitanas. Sin embargo coincidi en que no se puede quedar en mil millones de pesos porque las afectaciones seran graves, especialmente en Jalisco, estado del que es legislador. Podemos aspirar al menos a lo que tuvimos este ao, a los 7 mil millones que se aprobaron para 2011, y que originalmente eran 3 mil 500 millones, sostuvo.
LA juSTifiCACin

El legislador dijo que la bancada panista est de acuerdo con incrementar el monto pero con una serie de candados para evitar los subejercicios y as mantener la inercia de crecimiento del fondo.

La reforma al Cdigo Federal de Procedimientos Penales que plante el Presidente Felipe Caldern contiene elementos autoritarios y arbitrarios para la persecucin del delito que podran derivar en mayores violaciones a los derechos humanos, advirtieron especialistas. Alertaron que permitir la prisin preventiva para delitos contra la seguridad de la nacin, las detenciones de urgencia, el inicio de investigaciones por denuncias annimas, el uso de agentes infiltrados o la grabacin de personas y vehculos, as como el uso de llamadas telefnicas entre particulares, son regresivos y podran derivar en un Estado de excepcin. En el contexto de violencia en el que est planteada, lleva a justificar medidas violatorias, autoritarias, la falta de accin en relacin con los derechos. Eso da pie a acciones regresivas, como la intervencin de comunicaciones, la ambigedad en delitos a perseguir, seal Jos Rosario Marroqun, director del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustn Pro Jurez. En el artculo 215 de la propuesta se permiten las detenciones en caso de urgencia sin necesidad de contar con autorizacin judicial, bajo los supuestos de algunos criterios subjetivos como el riesgo fundado de que el imputado pueda sustraerse a la accin de la justicia o por razn de la hora, lugar o cualquier otra circunstancia no pueda acudir ante la autoridad judicial. Les daran facultades muy delicadas y, en lugar de restringir, se ampla con un catlogo de delitos ambiguos que pueden ser campo frtil de abusos, consider a su vez Jess Robles Maloof, de la Academia Mexicana de Derechos Humanos. Otro foco rojo para los activistas es el valor que se les da a las denuncias annimas en el artculo 158 para motivar cateos e investigaciones. De no controlarse, este mecanismo podra ser utilizado para hostigar, perseguir, consider Robles. En concreto, agreg Marroqun, nos preocupa que se acte contra personas que tienen actividades como defensoras de derechos humanos, lderes sociales, de organizaciones. A los ojos de otra persona pueden cumplir los estndares de sospechoso y, si no hay precisin, el tema se presta a que se realicen intervenciones arbitrarias. No tendra que estar basada la persecucin del delito en las denuncias annimas, sino en investigacin cientfica, consider el director del Centro Pro. Adems, el artculo 265 presenta un listado de delitos que podran merecer prisin preventiva, entre ellos delitos contra la seguridad de la nacin, sin que exista una definicin de ello. Sobre las ampliaciones a las facultades del Ministerio Pblico, vistas en el artculo 158, Robles Maloof advirti que dan pie a detenciones y cateos sin supervisin judicial. Los especialistas coincidieron en que el documento requiere una revisin exhaustiva y pblica de las implicaciones que tendra en el tema de derechos humanos e hicieron un llamado a los legisladores a su discusin, antes de aprobar las reformas.

rick Banda

Seguridad

En Veracruz, los procuradores no pudieron hacer tours ni llevar a sus esposas.

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Reunin atpica

2012

Ligan gasto con eleccin

El PRI acus manipulacin del presupuesto social de 2012 con fines electorales.
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ecologa

La lectura de Elvira

El temor a una nueva recesin ha relegado los acuerdos de Cancn sobre el cambio climtico.
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Extras dE hoy:

eStadoS

Rostros de la semana

La semana transcurri entre la declinacin de Emilio, la liberacin de los tuiteros y el asesinato de un diputado.
d grfico animado

Clnicas a medias

La administracin de Ulises Ruiz dej 102 centros mdicos a medio construir.

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