MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DE

LAS COMISIONES TECNICAS SECTORIALES

MUNICIPIO DE CIUDAD ARCE

DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD

Septiembre 2015

En apoyo de Plan Internacional en el marco del

“Enfoque Participativo e Inclusivo para Comunidades Resilientes en el
Departamento de La Libertad, el salvador”
Contenido
Introducción......................................................................................................................................3
Visión................................................................................................................................................3
Propósito...........................................................................................................................................3
Objetivo General..............................................................................................................................3
Objetivos Específicos......................................................................................................................4
Comisiones Técnicas Sectoriales.................................................................................................4
Conceptualización.......................................................................................................................4
Conducción..................................................................................................................................4
Responsabilidad..........................................................................................................................4
Cadena de mando.......................................................................................................................5
Enlace institucional......................................................................................................................5
Protocolo de funcionamiento de las comisión Técnicas sectoriales.........................................6
Comisión Técnica de Logística.................................................................................................6
Comisión Técnica de Emergencia............................................................................................8
Comisión Técnica de Salud.....................................................................................................10
Comisión Técnica de Albergues..............................................................................................12
Comisión Técnica de Seguridad..............................................................................................14
Comisión Técnica de Infraestructura y Servicios Básicos...................................................16
ANEXOS.........................................................................................................................................18
Anexo 1: Integrantes de la Comisión Municipal de Protección Civil.................................19
Anexo 2: Estructura de las Comisiones Técnicas Sectoriales..........................................19
Anexo 3 Estructura Operativa de La Comisión Municipal................................................20
Anexo 4: Nomina de los integrantes de las comisiones técnicas Sectoriales..................21
Anexo 5 Albergues identificados...........................................................................................23
Introducción
El presente manual de funcionamiento de las Comisiones Técnicas sectoriales,
ha sido elaborado en el marco del proyecto “Enfoque Participativo e inclusivo para
comunidades resilientes en el departamento de La Libertad” DIPECHO 2014-2015,
y se convierte en una herramienta que permitirá dar una respuesta oportuna y
eficaz a los diferentes eventos que puedan presentarse y que pongan en riesgo la
vida de las y los habitantes de las comunidades del municipio de Ciudad Arce así
como también sus medios de vida.
Con la elaboración de este manual, se pretende que cada Comisión Técnica
Sectorial tenga claridad de su accionar antes-durante y después de una
emergencia o desastres, así como también el nivel de coordinación y
complementariedad que deberá existir entre las diferentes instituciones que
integran el nivel operativo con el nivel de toma de decisiones.

Visión
Brindar servicios eficaces y oportunos ante una situación de emergencia o
desastre, a través de la ejecución de acciones dirigidas a la reducción de los
riesgos existentes en la comunidad y coordinar las acciones con el nivel de toma
de decisiones de la Comisión Municipal de Protección Civil.

Propósito
Que las comisiones Técnicas sectoriales establezcan acciones de prevención de
desastres y mitigación de riesgos, para reducir Vulnerabilidades Físicas, Socio-
económicas y Ambientales. Además establecer los protocolos de actuación y los
mecanismos de coordinación entre las Comisiones Técnicas Sectoriales (CTS) y
la Comisión Municipal de Protección Civil con la finalidad de preservar la vida y
los bienes materiales de las comunidades del Municipio de Ciudad Arce.

Objetivo General
Fortalecer la línea de conducción y capacidad de responder ante eventos
adversos, de las comisiones técnicas sectoriales, generando un proceso
permanente de análisis de la información, coordinación e interviniendo
oportunamente en aquellos factores que ponen en riesgo la vida y la pérdida de
bienes materiales de la población, con énfasis en la Gestión de Riesgo .
Objetivos Específicos
 Fortalecer y consolidar el funcionamiento de las comisiones técnicas
sectoriales, volviendo permanente sus sesiones para evaluar la ejecución
de Plan de Prevención y Mitigación de Desastres.

 Establecer los mecanismos para la coordinación y colaboración en temas

comunes con participación interinstitucional en actividades de preparación,
alerta, respuesta y recuperación ante fenómenos adversos.

 Identificar funciones y responsabilidades de cada una de las Comisiones

Técnicas en la fase del manejo de las emergencias

Comisiones Técnicas Sectoriales

Conceptualización
Las Comisiones Técnicas, están integrada por representantes de instituciones del
Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, con
presencia en el municipio, las cuales se organizan de acuerdo al análisis de
necesidades, derivadas de eventos adversos frecuentes y de conformidad con
lineamientos recomendados por la Dirección General de Protección Civil.

Las Comisiones, darán el soporte técnico en cuanto a la elaboración de estudios,

evaluaciones e informes , así como presentaran propuestas que faciliten a la toma
de decisiones asociada a la prevención, mitigación y respuesta a las amenazas
recurrentes en nuestro municipio como son: TERREMOTOS, INUNDACIONES,
DERRUMBES, INSALUBRIDAD, EPIDEMIAS, ARBOLES CAIDOS, INCENDIOS.

Conducción
La dirección establecida para una situación de emergencia o desastre municipal
está concebida como una estructura coordinada, orientada a la toma de
decisiones críticas en los diferentes niveles y de acuerdo con su competencia.
El Presidente de la Comisión Municipal es quien tendrá la conducción política-
estratégica de la situación y cada Comisión Técnica Sectorial estará conducida por
la institución rectora de la función o en su defecto, por aquella que tenga un nivel
de experiencia y capacidad para su ejercicio.

Responsabilidad
Administrar acciones de respuesta que se presenten en respectivas jurisdicciones,
manteniendo niveles adecuados de coordinación y debiendo informar al Área de
Dirección la cual está integrada por el alcalde Municipal y las y los jefes de las
diferentes instituciones que funcional en el municipio.
Cadena de mando
La Cadena de llamadas, iniciara con el conocimiento de un evento adverso por
parte del Alcalde Municipal, Coordinador General del Comisión de protección civil
municipal o la persona que él haya designado como encargado de monitoreo y
alerta, quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá para llamar a los
Coordinadores de cada Comisión; los coordinadores serán los encargados de
convocar a los integrantes de sus comisiones técnicas respectivas y brigadas
voluntarias de apoyo. En caso de fallar el sistema de telecomunicaciones quedara
entendido el personal que integra las Comisiones Técnicas Sectoriales deberán
presentarse en el menor tiempo posible a al instalaciones del Centro de Operación
de Emergencia Municipal.

Enlace institucional
Las y los representantes de las diferentes Comisiones Técnicas, que integran la
Comisión Municipal de Protección Civil, toman iniciativas y dan seguimiento a
gestiones que demanda la población ubicada en zonas de riesgo que presentan
mayor vulnerabilidad a los eventos adversos.

El Centro de operaciones de la Comisión Municipal estará ubicado en las

instalaciones del Centro de Capacitación Monseñor Romero de Ciudad Arce,
 Protocolo de funcionamiento de las comisión Técnicas
sectoriales

Comisión Técnica de Logística

Objetivo
 Coordinar y administrar asistencia humanitaria recibida, para garantizar el
manejo efectivo y transparente de suministros básicos, dirigidos a población
afectada de acuerdo a necesidades.
 Gestionar, fortalecer y garantizar los recursos necesarios para dar
respuesta a los efectos adversos producidos por La naturaleza y el hombre.

Concepto: Proporcionar la asistencia humanitaria a través de las instituciones que

conforman la Comisión, para garantizar una respuesta oportuna, y satisfacer las
necesidades demandadas en una situación de emergencia y/o desastres, para lo
cual desarrollarán las siguientes funciones:

Responsabilidades:
 Identificar y evaluar la capacidad e infraestructura logística disponible para
el desarrollo adecuado de las operaciones de apoyo a la población afectada
y a las instituciones que intervienen.
 Activará el Sistema de Manejo Humanitario de Suministros como
herramienta de apoyo al manejo general de las operaciones logísticas.
 Apoyar el proceso de identificación de necesidades logísticas de la
población afectada y de las instituciones que intervienen.
 Identificar y clasificar los recursos disponibles para atender la emergencia o
desastre.
 Establecer sistemas de control de las operaciones logísticas desde el inicio
hasta el cierre de las actividades

Institución Coordinadora: Casa de la Cultura

Instituciones de Apoyo: grupo scout, Alcaldía Municipal; Cruz Roja
Salvadoreña; Comandos de Salvamento; Plan Internacional, Comisiones
Comunales de Protección Civil.-iglesias
 Protocolo de actuación
MISION PARTICULAR: Administrar de forma efectiva y antes Durante después
transparente la asistencia humanitaria, con el fin de
garantizar el manejo efectivo y transparente de los
humanitarios básicos, dirigido a la población afectada de
acuerdo con sus necesidades.
Identificar y evaluar capacidad e infraestructura logística
disponible en municipio para desarrollo adecuado, de X X
operaciones de apoyo a población afectada e instituciones
que intervienen
Apoyar proceso de identificación de necesidades logísticas X X
de población afectada y de instituciones que intervienen.

Identificar y clasificar recursos disponibles para X

emergencias o desastres
Movilizar recursos identificados como necesarios y X
solicitados a lugares donde son requeridos.
Identificar y gestionar recursos necesarios que no X X X
estuvieran disponibles.
Establecer sistemas de control de operaciones logísticas, X X X
desde el inicio hasta el cierre de las actividades.
Determinar metodología y mecanismos apropiados, para X X
distribución de la asistencia a población afectada.
Recibir, registrar y almacenar la ayuda humanitaria. X X X
Informar a Comisión Municipal sobre necesidades, para
que ésta proceda a la gestión ante situaciones de ayuda X X X
humanitaria.
Informar a la Comisión Municipal de Protección Civil, X X X
sobre la ayuda humanitaria recibida y entregada
diariamente
Elaboración de un reglamento interno que garantice el x
buen funcionamiento y el respeto a sus integrantes.
Elaborar un manual que garantice un buen desempeño de x
las y los integrantes de la comisión
Coordinar los recursos materiales y financieros y x x X
manejarlos con eficiencia y eficacia
Gestionar la capacitación a las y los integrantes de la x
comisión.
informar a los diferentes organismos y comunidades sobre x X
la existencia, administración y distribución de la ayuda
humanitaria
Fortalecer a la comisión con los recursos adecuados para x x
su buen funcionamiento
Presentar un informe sobre las actividades realizadas X
durante la emergencia y recursos disponibles
Comisión Técnica de Emergencia

Objetivo: Coordinar las operaciones de búsqueda, rescate y atención pre-

hospitalaria, utilizando los recursos institucionales de manera adecuada.
Concepto: La Comisión Técnica Sectorial de Servicios de Emergencia, ejecutará
acciones que le permita alcanzar un aumento sustantivo en la capacidad de
respuesta a nivel municipal, en búsqueda, rescate, atención pre-hospitalaria,
extinción de incendios y respuesta a incidentes con materiales peligrosos, entre
otros, articulando estrategias y acciones de las instituciones que la integran con el
objeto de responder eficaz y eficientemente a las necesidades de atención de
emergencias, incidentes y desastres evitando así acciones aisladas que dificulten
el logro en el manejo de la emergencia.
Responsabilidades:
 Apoyar establecimiento y definición de áreas de riesgo para operaciones
 b) Coordinar operaciones de primera respuesta de acuerdo a capacidades
 c) Coordinar y ejecutar operaciones de evacuación, búsqueda, rescate y
atención pre-hospitalaria
 d) Coordinar y equipar el apoyo logístico para operaciones de primera
respuesta
 e) Establecer comunicación directa con grupos de ayuda social
(Voluntariado), capacitarlos para apoyo en la respuesta
 f) Identificar a miembros de la comunidad con conocimientos en el área de
emergencia para su incorporación en las actividades
Institución Coordinadora: Cruz Roja Salvadoreña y Comandos de Salvamento
Cruz Roja, es la responsable de la atención desde La Joyita, las Cruces, Las
Acostas, Casco Urbano, Santa Rosa, Santa Lucía.
Comandos de Salvamento: Lomas, Conacaste, San Andrés, San Antonio Abad,
Zapotitán, Veracruz, Flor Amarilla y La Reforma.
Instituciones de Apoyo: Fuerza Armada; Policía Nacional Civil; Ministerio de
Salud; Comisiones Comunales de Protección Civil.
Protocolo de actuación
MISION PARTICULAR: Coordinar las
operaciones de búsqueda, rescate,
atención pre-hospitalaria, extinción de
incendios y respuesta a incidentes con ANTES DURANTE DESPUES
materiales peligrosos, entre otros. Los
recursos institucionales deben ser
utilizados con optimización y reparo.
Aplicar labores de búsqueda, rescate,
evacuación primeros auxilios.   X  
Evaluar a las personas para determinar
su condición y prepararlas para el
traslado si fuera necesario.   X  
Participar en las reuniones del Comité de
Protección Civil. X X  X
Coordinar con las otras comisiones X X X
Identificar y reconocer las áreas de mayor
riesgo. X    
Obtener los recursos mínimos para las
labores de rescate, primeros auxilios,
búsqueda y evacuaciones X X   
Coordinar la capacitación para los
miembros de la comisión X  
Realizar el informe de actividades
desarrolladas en las emergencias y
desastres.    X X
Identificar las zonas de peligro y
seguridad en la comunidad X    
Organizar, realizar y evaluar simulacros y
simulaciones X    
Informar permanentemente a la CMPC de
las acciones realizadas. X X X
Identificar y señalar las rutas más
seguras para evacuar a la población en
caso de una emergencia. X    
Informar a la población sobre el plan de
evacuación y las medidas a seguir. X    
Dar cumplimiento a la orden de
evacuación emitida por el SAT  X  
Crear, aplicar y dirigir el plan de
evacuación, búsqueda , rescate y
primeros auxilios antes y durante la
emergencia  X X X 
Dar prioridad en el proceso de
evacuación a los grupos vulnerables,
principalmente niñas y niños X
Mantener desplegados monitoreando las
zonas de alto riesgo X X X
Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X
Gestionar los recursos mínimos para X    
desarrollar sus actividades en
coordinación con el presidente y la
comisión de logística.
Coordinar con otras instituciones para el
desarrollo de las diferentes X X
capacitaciones.

Comisión Técnica de Salud

Objetivo: Garantizar asistencia directa en las áreas médica-sanitaria y atención

Psicosocial de manera eficaz y efectiva, a favor de la población en situaciones de
emergencia o desastres.
Concepto: La Comisión Técnica Sectorial de Salud, ante la ocurrencia de un
evento adverso y en estrecha coordinación con las otras comisiones técnicas
sectoriales y en el marco de la ejecución del componente de respuesta del Plan
Nacional de Protección Civil, facilitará la provisión de los servicios integrales de
salud a toda la población salvadoreña afectada y no afectada, utilizando los
recursos de las instituciones del Sistema Nacional de Salud y otras instituciones
del sector
Responsabilidades:
 Dar respuesta a necesidades de salud mediante atención médica-sanitaria
y si fuera necesario, dar referencia a otros niveles de atención
 Vigilar calidad de alimentos proporcionados a población en albergues
 Análisis de necesidades en salud en cuanto a albergues, enfocados en
acciones de vigilancia epidemiológicas.
 Proporcionar atención en salud preventiva y recuperación en los albergues
temporales, con especial énfasis en salud mental.
 Evaluar resultado de acciones de salud y saneamiento antes, durante y
después del evento
 Dar prioridad de atención en general a niños(as), mujeres embarazadas y
adultos mayores y personas con discapacidad.

Institución Coordinadora: MINSAL (UNIDAD Comunitaria de Salud Familiar

Intermedia, Ciudad arce
 Institución de Apoyo: Cruz Roja; Comandos de Salvamento; Fuerza Armada
(Batallón de Sanidad Militar); Comisiones Comunales de Protección Civil;
FOSALUD
Protocolo de actuación
MISION PARTICULAR:
Garantizar asistencia médica y sanitaria,
efectiva a favor de la población en ANTES DURANTE DESPUES
situaciones de emergencia y desastre.
Identificar y seleccionar áreas para la
instalación de hospitales móviles,
X
clasificación de heridos y manejo de
cadáveres.
Organización de grupos para atender tareas
específicas (vigilancia epidemiológica,
clasificación y atención de heridos, y manejo X
de cadáveres, condiciones de saneamiento
o contaminación.)
Obtención de insumos o recursos mínimos
X X X
para atender las Emergencias.
Mantener informado a la Comisión Municipal
de Protección Civil sobre las acciones que se X X X
realiza.
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X
Realizar un informe de actividades en las
diferentes áreas de prevención, mitigación y X X X
respuesta ante amenazas y vulnerabilidades
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X X
Mantener programas de atención en salud y
X X X
saneamiento Ambiental.

Comisión Técnica de Albergues

Concepto: La Comisión Técnica de Albergues ejecutará las acciones de apoyo a
las Comisiones Municipales de Protección Civil, en la puesta en práctica de
acciones planificadas para administrar de manera efectiva los albergues
temporales procurando que se satisfagan las necesidades de accesibilidad y
básicas sin discriminaciones de carácter desfavorable

Propósito: Coordinar la efectiva administración de los albergues que se activen

en caso de emergencia o desastre, a fin de proporcionar atención oportuna, eficaz
y efectiva a la población que lo requiera en el municipio.

Integración: Institución Coordinadora: Proyección Social de la Alcaldía Municipal

Instituciones de apoyo: Comisiones Comunales de Protección Civil, Consejo de

Directores de Centros Educativos, Ministerio de Salud Pública y asistencia social,
Plan Internacional, Iglesias, Cruz Roja y comandos de salvamento

Responsabilidades:

 Consultar disponibilidad de sitios que hayan sido seleccionados como

albergues temporales, de acuerdo con el sistema de calificación previa.
(Anexo listado de albergues).
 Informar disponibilidad, ubicación y capacidad de albergues a la comisión
Municipal-.
 Designar administradores de los albergues temporales.
 Mantener actualizada base de datos sobre albergues para emergencia o
desastre en un formato estandarizado.
 Llevar e informar el control cuantitativo y cualitativo de población albergada
al centro de operaciones de emergencia (género, edad, etc.).
 Coordinar los servicios de atención del albergue con las comisiones
respectivas.
 Determinar la distribución de integrantes del grupo familiar en los
albergues. Coordinar con logística los recursos necesarios para manejo de
los albergues.
 Garantizar seguridad de afectados dentro de albergues temporales por
medio de formación de comités de disciplina en su interior.
 Coordinar con Comisión Técnica de Salud, atención preventiva,
intervención en crisis y manejo psicosocial de la población albergada.
 Al hacer solicitudes logísticas, tener en cuenta necesidades de género y
otras necesidades especiales, tales como niños, adultos mayores y
personas con discapacidad
Protocolo de actuación
MISION PARTICULAR: Coordinar de forma
efectiva la administración de los albergues que
se activen en caso de alguna emergencia o
desastre. ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el plan de trabajo X    
Realizar un informe de las actividades
desarrolladas en la emergencia o desastre     X
Coordinar capacitaciones para los miembros
de la comisión X    
Realizar simulacros para probar la efectividad
del plan X    
Mantener informado al Presidente del comité
de protección Civil sobre las acciones
realizadas. X X X
Identificar y seleccionar con las instituciones
que conforman la Comisión Municipal de
Protección Civil los edificios que podrían ser
utilizados como refugios o albergues X    
Coordinar en recibir, registrar y ubicar en los
refugios a las personas afectadas.   X  
Distribuir toda la ayuda recibida de manera
adecuada, equitativa y organizada.   X X
Organizar los alberges para su Administración
eficiente en: transporte, alimentación, censo y
estadística, abastecimiento, seguridad y
servicios generales. X X  
Avisar a autoridades competentes de la
entrega del albergue o refugio.     X
Participar en las reuniones de la Comité
Municipal de Protección Civil. X X X
Mantener un listado actualizado de ppersonas
albergadas

Coordinar con las otras comisiones X X X

Informar al Presidente de la Comisión de
Protección Civil de las acciones realizadas X X X
Realizar FODA y convertir debilidades en
fortaleza     X

Comisión Técnica de Seguridad

Concepto:La comisión Técnica de Seguridad ejecutará las acciones de manejo de

eventos adversos a través de la puesta en práctica de acciones planificadas de, a
fin de garantizar una respuesta rápida y efectiva a las necesidades de seguridad,
procurando que dichas acciones promuevan la confianza de las personas y la
seguridad de los bienes tanto públicos como privados.

Propósito: Garantizar seguridad, orden y tranquilidad con la finalidad de

salvaguardar la integridad física y patrimonial de la población afectada, así como
el libre ejercicio de los derechos de los mismos.
Institución Coordinadora: Policía Nacional Civil
Instituciones de Apoyo: Fuerza Armada; Órgano Judicial; Cuerpo de Agentes
Municipales; ADESCOS, Comisiones Comunales de Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres.

Responsabilidades:
 Identificar y mantener libre la circulación vial y vías de acceso, ya sean
primarias o secundarias
 Mantener anillos de seguridad internos y externos al lugar del impacto
 Garantizar la seguridad de bienes de personas afectadas
 Garantizar la seguridad en albergues
 Garantizar oportuna y efectiva circulación de evacuados y ayuda
humanitaria requerida en zonas de impacto
 Mantener orden, seguridad y tranquilidad de las personas al momento de
distribuir ayuda humanitaria
 Prevenir delitos dentro de albergues
 Mantener informada a Comisión Municipal sobre acciones que realiza la
Comisión Técnica de Seguridad y requerimientos para ejecución de tareas

Protocolo de actuación
MISION PARTICULAR:. Garantizar la ANTES DURANTE DESPUES
seguridad, el orden y la tranquilidad
con la finalidad de salvaguardar la
integridad física y patrimonial de la
población afectada, así como, el libre
ejercicio de los derechos de los
mismos
Mantener el orden y proteger los
bienes de la comunidad   X  X
Coordinar con las diferentes
comisiones. X X X
Informar permanentemente a la
Comisión Municipal sobre las acciones
realizadas X X X
Participar en capacitaciones afines a
sus tareas X    
Elaborar un plan de acción para
mantener el orden y proteger a las
personas sus bienes y el medio
ambiente X X X
monitorear permanentemente el
comportamiento de las amenazas y
vulnerabilidades en las comunidades
por medio de sus desplegados X X  X
Identificar las áreas de mayor riesgo
delincuencial. X    
Obtención de los recursos mínimos
para mantener la seguridad o
vigilancia. X  X  
Coordinar dicha capacitación con los
profesionales en el área de seguridad
pública. X    
Despejar las áreas en donde trabajan
las comisiones.   X  X
Custodiar los bienes, tanto de las
personas afectadas como del personal
de emergencias e infraestructura
estatal y privada   X  X
Control de ingreso y salida de
particulares, instituciones,
organizaciones u otros grupos foráneos
al área de emergencia.   X  
Participar en las reuniones del Comité X X X
de Protección Civil

Comisión Técnica de Infraestructura y Servicios Básicos

Concepto:La Comisión Técnica Sectorial de Infraestructura y Servicios Básicos,
coordinará con las instituciones que la integran, a partir de una orden de activación
o una declaratoria de alerta, en cualquier lugar del territorio nacional, a fin de
realizar acciones de evaluación, rehabilitación de servicios básicos, infraestructura
y conectividad que faciliten las operaciones de emergencia

Propósito: Restablecer servicios básicos y rehabilitar infraestructura necesaria,

con el propósito de facilitar operaciones de respuesta a favor de la población
afectada; así como también, recopilar información para facilitar el inicio de la
recuperación.
Institución Coordinadora: Alcaldía Municipal (Servicios Municipales)
Instituciones de Apoyo: DELSUR; CLESA, ANDA; Empresa Privada; Fuerza
Armada; Comisiones Comunales de P.C. PNC, CAM
Responsabilidades:
 Recopilar, sistematizar y actualizar información relacionada con recursos y
capacidades disponibles de instituciones en el momento del desastre.
 Obtener y procesar información sobre evaluación de daños y análisis de
necesidades, relacionadas a infraestructura (Vial, Vivienda, Salud, etc.) y
servicios básicos (Agua, Energía Eléctrica, Telefonía, etc.).
 Facilitar y dar seguimiento a acciones de remoción de escombros para
rehabilitar vías de comunicación terrestre y realizar reconocimiento de
áreas afectadas; acceso de personal y equipo de emergencia, para labores
de búsqueda, salvamento y rescate a población afectada
 Coordinar acciones de rehabilitación de infraestructura social básica y
demás instalaciones necesarias para atender personas afectadas por
evento
 Apoyar las necesidades primarias de la población, principalmente las
relacionadas con salud, alimentación, seguridad y albergues, a través del
suministro de agua potable, energía eléctrica y otros servicios
 Evaluar acciones de respuesta, recuperación y provisión de servicios
básicos e infraestructura

Funciones básicas de la comisión

 De infraestructuras servicios básicos
MISION PARTICULAR: Proveer servicios para
recuperar y rehabilitar los servicios básicos e
infraestructura con el propósito de facilitar las
opciones de respuesta y además evaluar los ETAPA ETAPA ETAPA
daños. ANTES DURANTE DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X    
Elaborar el censo de cada comunidad, el cual
debe incluir número de viviendas, de familias y
población por grupos atareos. X    
Registrar por escrito, información sobre las
pérdidas y daños detectados en la comunidad,
tanto humanas como materiales     X
Registrar información oficial sobre las
necesidades detectadas en la comunidad, tanto
de carácter humano como material. X X X
Entregar rápidamente la información escrita de
daños y necesidades al Presidente del comité.   X X
Participar en las reuniones del Comité de
Emergencia Local. X X X
Coordinar con las otras comisiones. X X X
Informar permanentemente al Presidente de las
acciones realizadas X X X
Identificar las alternativas de recuperación y
funcionamiento de Los servicios básicos,
interrumpidos por la ocurrencia del evento. X    
Coordinar la capacitación de los miembros de la
brigada o Comisión. X    
Mantener informado al coordinador general para
emergencias sobre las acciones que realiza y
los requerimientos para la ejecución de sus
tareas.   X  
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en
la zona del evento.   X  
Evaluar el plan y las acciones realizadas.     X
Realizar FODA y convertir debilidades en
fortaleza     X
ANEXOS
 Anexo 1: Integrantes de la Comisión Municipal de Protección Civil

Anexo 2: Estructura de las Comisiones Técnicas Sectoriales

 Anexo 3 Estructura Operativa de La Comisión Municipal

Área de Decisión Política

Presidente: Alcalde Dr. José Alfredo Contreras
Escalón

Información y Análisis Operaciones Información publica

Recolección de Datos Prensa

Roberto Rivera Miranda
Servicios de Emergencia
Alcalde Municipal Dr. José Alfredo
Contreras Escalón
Otras Personas de acuerdo a la
emergencia
Salud
Procesamiento Información
Roberto Rivera Miranda

Seguridad

Logística y Albergues

Infraestructura y Servicios
Básicos

Anexo 4: Nomina de los integrantes de las comisiones técnicas Sectoriales

 SERVICIOS DE EMERGENCIA
Misión Particular.
Coordinar las operaciones de búsqueda, rescate, atención pre-hospitalaria, extinción de incendios
y respuesta a incidentes con materiales peligrosos, entre otros. Los recursos institucionales deben
ser utilizados con optimización y reparo.
Jorge Marroquín y Héctor Rodríguez
Integración:
Cruz Roja Salvadoreña y Comandos de
Institución Coordinadora:
Salvamento
Fuerza Armada; Policía Nacional Civil;
Instituciones de Apoyo: Ministerio de Salud; Comisiones Comunales de
Protección Civil.
SEGURIDAD
Misión Particular.
Garantizar la seguridad, el orden y la tranquilidad con la finalidad de salvaguardar la integridad
física y patrimonial de la población afectada, así como, el libre ejercicio de los derechos de los
mismos.
Integración Sub.Insp. Hugo Adalberto Carranza y y
Institución Coordinadora: Humberto Francisco Aguilar
Policía Nacional Civil de Ciudad Arce
Fuerza Armada; Órgano Judicial; Cuerpo de
Agentes Municipales; ADESCOS, Comisiones
Instituciones de Apoyo:
Comunales de Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres.
SALUD
Misión Particular.
Garantizar asistencia médica y sanitaria, efectiva a favor de la población en situaciones de
emergencia y desastre.
Dr Héctor Peña y Licda. Rosa Elena Reyes de
Integración:
Cruz
Institución Coordinadora: MINSAL
Unidades de Salud Cruz Roja; Comandos de
Salvamento; Fuerza Armada (Batallón de
Instituciones de Apoyo: Sanidad Militar); Comisiones Comunales de
Protección Civil; FOSALUD

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BÁSICOS

Misión Particular.
Proveer servicios de ingeniería para recuperar servicios básicos y rehabilitar la infraestructura
necesaria con el propósito de facilitar las operaciones de respuesta en favor de la población
afectada, así como, recopilar información para facilitar el inicio de la recuperación.
Integración: Ignacio Cortez y Carlos Felipe Durán
Institución Coordinadora: Alcaldía Municipal.
Iglesias Católica y Evangélicas, líderes
Comunales, Empresa Privada, Comisiones
Instituciones de Apoyo: Comunales de Protección Civil, ADESCOS
Comunales Ciudad Arce.

LOGÍSTICA
Misión Particular.
Administrar de forma efectiva y transparente la asistencia humanitaria, con el fin de garantizar el
manejo efectivo y transparente de los humanitarios básicos, dirigido a la población afectada de
acuerdo con sus necesidades.
Integración: Noris Mabel serpas
Institución Coordinadora: Casa de la cultura y grupo scaut
grupo scout, Alcaldía Municipal; Cruz Roja
Salvadoreña; Comandos de Salvamento; Plan
Instituciones de Apoyo:
El Salvador; Comisiones Comunales de
Protección Civil.-iglesias

ALBERGUES
Misión Particular.
Coordinar la efectiva administración de los albergues que se activen en caso de emergencia o
desastres, a fin de proporcionar atención eficaz y efectiva a la población damnificada que lo
requiera.
Integración Romeo Antonio Chacón Proyección Social
Alcaldía Municipal, Comisiones Comunales de
Protección Civil, Consejo de Directores de
Institución Coordinadora:
Centros Educativos, Ministerio de Salud
Instituciones de Apoyo:
Pública y asistencia social, Plan Internacional,
Iglesias, Cruz Roja y comandos de salvamento.

Anexo 5 Albergues identificados

El Municipio tiene 9 sitios destinados como Albergues Temporales: 4 Centros

Escolares; 1 Iglesia Católica; 1 Albergue Municipal y 3 casas comunales estos
ubicados en Zona Rural y Urbano que utilizarían en inundaciones.
N/O POSIBLE ALBERGUE CANTON FAMILIAS POBLACION NECESIDAD

Ctro. De
Capacitación Construcción de duchas
100 400
1 Monseñor Romero Zona Urbana

Ctro Escolar San 75 300 Construcción de duchas y

2 Francisco Zona Urbana sistema eléctrico

150 750 Construcción de duchas y

3 Iglesia Católica Flor Amarilla servicios sanitarios

75 300 Construcción de duchas y

4 Casa Comunal Zapotitan servicios sanitarios

Nva. Construcción de duchas y

5 Casa Comunal Esperanza 50 200 servicios sanitarios

Ctro Escolar 90 360 Construcción de duchas y

6 Ciudad Arce Zona Urbana servicios sanitarios

Ctro. Escolar San Antonio Construcción de duchas y

7 Ellacuria Abad 125 500 servicios sanitarios

Ctro Escolas Peq. Construcción de duchas y

8 Santa Lucia 70 300
Inglaterra servicios sanitarios

75 300 Construcción de duchas y

9 Casa Comunal El Cafetalito servicios sanitarios