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GERENCIA

REGIONAL
RECURSOS
NATURALES Y
GESTION DEL
MEDIO AMBIENTE

MARCO LEGAL
Funciones y disposiciones internas que regulan el
trabajo de la Comisión Técnica de Instrumentos
Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento
Territorial

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 087-2015-MINAM


RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 056-2015-MINAM

Tacna
2019

COMISION TECNICA PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2019

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE


GESTION TERRITORIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 087- ARTÍCULO 1.- COMISIÓN TÉCNICA
2015-MINAM DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS

Gobierno Regional de Tacna – Av. Hipólito Unanue No.1269 - Central Telefónica: 052 – 583030 Anexo 260 -
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RECURSOS
NATURALES Y
GESTION DEL
MEDIO AMBIENTE
SUSTENTATORIOS DEL B). El (los) alcalde(s) de la(s)
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: municipalidad(es) provincial(es), distrital(es)
La Comisión Técnica de Instrumentos de la circunscripción(es) donde se ubica el
Técnicos Sustentatorios del Ordenamiento área a ser materia de elaboración de los
Territorial tiene como objetivo fortalecer el Instrumentos Técnicos Sustentatorios del
desarrollo de actividades de coordinación y Ordenamiento Territorial
brindar acompañamiento técnico en la C). Un representante de una institución
elaboración, aprobación y ejecución de los científica del área de trabajo
instrumentos técnicos sustentatorios para el D). Un representante de la (s) universidad(es)
ordenamiento territorial a cargo del nivel de del área de trabajo
gobierno correspondiente, específicamente en E). Representantes del sector público que
los Estudios Especializados, el Diagnóstico tengan competencias que incidan en el
Integrado del Territorio y el Plan de territorio
Ordenamiento Territorial. F). Dos representantes de las organizaciones
ARTÍCULO 2.- FUNCIONES DE LA de pueblos indígenas y/o comunidades
COMISIÓN TÉCNICA: campesinas
Las funciones de la Comisión Técnica son G). Dos representantes de la empresa privada
las siguientes: H). Dos representantes de los organismos no
A). Proponer, opinar, acompañar y coordinar gubernamentales.
la ejecución del proceso de ordenamiento La conformación de la Comisión Técnica se
territorial en lo correspondiente a la realiza a nivel regional y provincial, para
elaboración de sus Estudios Especializados, brindar acompañamiento técnico en lo
Diagnóstico Integrado del Territorio y Plan correspondiente a los Estudios
de Ordenamiento Territorial a nivel regional Especializados, el Diagnóstico Integrado del
y local, una vez aprobada su Zonificación Territorio y el Plan de Ordenamiento
Ecológica y Económica en el nivel de Territorial. A nivel distrital, la respectiva
gobierno correspondiente. Comisión Técnica acompañará, en lo que
B). Proponer los mecanismos de participación corresponda, a la elaboración de los Estudios
ciudadana a través de procesos de difusión, Especializados, dirigidos a aportar a los
sensibilización y capacitación. procesos de ordenamiento territorial de nivel
La Comisión Técnica elaborará un plan de provincial. El carácter vinculante de los
trabajo anual, detallando las acciones a acuerdos a los que llegue la Comisión
desarrollar, en coordinación con el gobierno Técnica se sujeta a la aprobación del nivel de
regional o local, según corresponda, gobierno responsable de su ejecución.
propiciando el intercambio de conocimientos ARTÍCULO 4.- DESIGNACIÓN DE
entre los grupos de trabajo que se conformen REPRESENTANTES
y los funcionarios vinculados al proceso de La convocatoria a los representantes se hará
ordenamiento territorial del respectivo nivel de acuerdo con los requerimientos
de gobierno. específicos, sobre la aplicación de los
ARTÍCULO 3.- CONFORMACIÓN DE instrumentos técnicos sustentatorios del
LA COMISIÓN TÉCNICA: ordenamiento territorial y ámbitos
La Comisión Técnica será constituida a geográficos, manteniendo la participación
través de una ordenanza por el Gobierno equitativa de los representantes del sector
Regional y/o Local, según corresponda, que público, privado y de la sociedad civil. La
cuente con ZEE aprobada y estará integrada designación de los representantes se realiza a
por: través de comunicaciones escritas dirigidas al
A). Un representante del (los) Gobiernos nivel de gobierno correspondiente. Las
Regionales facultades otorgadas a los representantes

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titulares y alternos no son delegables a PCM, la constitución de las comisiones
terceros. técnicas de ZEE se materializa a través de
ARTÍCULO 5.- GRUPOS DE TRABAJO ordenanza del ámbito regional o local, según
La Comisión Técnica podrá conformar corresponda.
grupos de trabajo encargados de los CONFORMACIÓN
siguientes aspectos: generación de La conformación de las Comisiones Técnicas
información, difusión y sensibilización, de ZEE se sujeta a lo dispuesto en el artículo
capacitación y participación ciudadana, de 16 del Reglamento de Zonificación Ecológica
evaluación y seguimiento u otros que se y Económica, aprobado por Decreto Supremo
estime conveniente, de acuerdo con sus Nº 087-2004-PCM. Ordenanza por el
funciones. Los grupos de trabajo y demás Gobierno Regional y/o Local según
órganos de la Comisión Técnica podrán estar corresponda, y estará integrada por:
integrados únicamente por representantes a) Un representante del (los) Gobiernos
titulares o alternos debidamente acreditados. Regionales.
ARTÍCULO 6.- OPINIÓN TÉCNICA b) El (los) Alcalde(s) de la(s)
Encargar a la Dirección General de Municipalidad(es) Provincial(es), distrital(es)
Ordenamiento Territorial la emisión de de la circunscripción(es) donde se ubica el
opinión técnica respecto a los proyectos de área a ser materia de la ZEE.
ordenanza que constituyan las Comisiones c) Un representante de una institución
Técnicas de Instrumentos Técnicos científica del área de trabajo.
Sustentatorios, y, de ser el caso, de los d) Un representante de la(s) universidad(es)
instrumentos internos que se formulen para su del área de trabajo.
regulación, de forma previa a su emisión por e) Representantes de los sectores y de los
parte del nivel de gobierno correspondiente. niveles de gobierno con competencia en el
ARTÍCULO 7.- ADECUACIÓN otorgamiento de autorizaciones sobre el uso
Los gobiernos regionales y locales deben del territorio o los re - cursos naturales
adecuarse a las disposiciones establecidas en existentes en el área a ser objeto de la ZEE.
la presente Resolución Ministerial en un f) Dos representantes de las Organizaciones
plazo no mayor de sesenta (60) días de Pueblos Indígenas.
calendario, contados a partir del día siguiente g) Dos representantes de la empresa privada.
de su fecha de publicación. h) Dos representantes de los organismos no
gubernamentales.
Disposiciones internas que regulan las Comisiones
La convocatoria a los representantes se hará
Técnicas de Zonificación Ecológica y Económica de acuerdo a los requerimientos específicos,
(ZEE) en el ámbito reg. o local según los niveles de la Zonificación
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 056-2015- Ecológica y Económica - ZEE y ámbitos
MINAM geográficos y manteniendo la participación
OBJETIVO
equitativa de los representantes del sector
Las Comisiones Técnicas de ZEE tiene como
público, privado y de la sociedad civil.”
único objetivo propiciar la coordinación y FUNCIONES
acompañamiento en la elaboración, Las funciones de las Comisiones Técnicas de
aprobación y ejecución de este instrumento ZEE se sujetan a lo dispuesto en el artículo 17
técnico sustentatorio inicial para el del Reglamento de Zonificación Ecológica y
ordenamiento territorial, a cargo del nivel de Económica, aprobado por Decreto Supremo
gobierno correspondiente. Nº 087-2004-PCM. “Las funciones de la
CONSTITUCIÓN DE LAS COMISIONES
TÉCNICAS DE ZEE Comisión Técnica son las siguientes:
En aplicación del artículo 16 del Reglamento a) Proponer, opinar, acompañar y coordinar la
de Zonificación Ecológica y Económica, ejecución del proceso de la Zonificación
aprobado por Decreto Supremo Nº 087-2004- Ecológica y Económica - ZEE a nivel

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regional y local; así como los aspectos grantes, debidamente representados. Se
relacionados a la macrozonificación nacional. admitirá la concurrencia de los representantes
b) Proponer los mecanismos de consulta y alternos conjuntamente con los titulares. En
participación ciudadana y procesos de tales casos, los representantes alternos
difusión y capacitación.” tendrán derecho a voz, pero carecerán de
DESIGNACIÓN, ELECCIÓN Y/O voto, no computándose su asistencia para
ACREDITACIÓN DE LOS REPRESENTANTES efectos del quórum Los acuerdos se adoptan
Resoluciones o comunicaciones escritas a por mayoría simple de los miembros
través de las cuales se designan, eligen o asistentes a la reunión; en caso de empate,
acreditan a los representantes de las entidades quien preside la reunión tendrá voto
integrantes de la Comisión Técnica de ZEE. dirimente. Las decisiones adoptadas deberán
Las facultades otorgadas a los representantes constar en el acta de la respectiva sesión. El
titulares y alternos no son delegables a carácter vinculante de los acuerdos a los que
terceros. llegue la Comisión Técnica de ZEE se sujeta
ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA COMISIÓN
TÉCNICA DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y a la aprobación del nivel de gobierno
ECONÓMICA (ZEE) Y ATRIBUCIONES DE SUS responsable de su ejecución.
ÓRGANOS
Las Comisiones Técnicas de Zonificación
Ecológica y Económica deben contar con una
estructura orgánica que incorpore, como
mínimo, un órgano directivo, una secretaría
técnica y la asamblea general. Los órganos
que conforman su estructura orgánica solo
pueden estar compuestos por integrantes de la
Comisión Técnica, cuyos representantes
titulares o alternos deben estar previamente
acreditados.
GRUPOS DE TRABAJO:
En aplicación de la Directiva “Metodología
para la Zonificación Ecológica y
Económica”, aprobada por Decreto del
Consejo Directivo Nº 010-2006-CONAM-
CD, la Comisión Técnica podrá conformar
grupos de trabajo encargados de los
siguientes aspectos: generación de
información, difusión y sensibilización,
capacitación y participación ciudadana.
Para estos grupos de trabajo la Co - misión
incluirá a expertos locales, con el propósito
de documentar e incorporar los “saberes
locales” o los conocimientos colectivos de los
pueblos indígenas.
REGLAS SOBRE CONVOCATORIAS A
ASAMBLEAS SESIONES, QUÓRUMS,
VOTACIÓN Y VALIDEZ DE ACUERDOS.
Las Comisiones Técnicas de ZEE sesionarán
en reuniones ordinarias y/o extraordinarias,
que serán convocadas por comunicación
escrita. Las sesiones se instalan con la asis-
tencia de la mayoría simple de sus inte-

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