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Normas Técnicas y Legales para

Seguridad y Salud en el Trabajo

Guía para el alumno de los decretos


reglamentarios de la Ley 5032

NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


Título original:

Normas Técnicas y Legales para Seguridad y Salud en el Trabajo


(Impresión, 2020)

© UNIT (Instituto uruguayo de Normas Técnicas), 2020

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1 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


ÍNDICE

1 DECRETO 406/88

1.0 Título II Capítulo II Altura, Cubaje y Superficie 4


1.1 Título II Capítulo III Locales Semi-subterráneos y Subterráneos 4
1.2 Título II Capítulo V Pasillos y Zonas de Paso 4
1.3 Título II Capítulo VIII Escaleras de Mano 5
1.4 Título II Capítulo XII Barandas y Rodapiés 5
1.5 Título II Capítulo XIII Puertas y Salidas 5
1.6 Título II Capítulo XIV Iluminación 5
1.7 Título II Capítulo XV Condiciones Generales de Ventilación 6
1.8 Título II Capítulo XV Aseo y Limpieza de los Locales 6
1.9 Título II Capítulo XVIII Vestuarios 6
1.10 Título II Capítulo XIXI Servicios sanitarios, Baños 7
1.11 Título II Capítulo XX Comedores 7
1.12 Título II Capítulo XXI Locales de Resguardo y Reposo- Asientos 7
1.13 Título III Capítulo I Instalaciones Eléctricas 8
1.14 Título III Capítulo II Máquinas en General 8
1.15 Título III Capítulo III Equipos de elevación y transporte 9
1.16 Título III Capítulo IV Aparatos Capaces de Soportar Presión Interna 10
1.17 Título IV Capítulo I Disposiciones generales 10
1.18 Título IV Capítulo II Riesgos Químicos 11
1.19 Título IV Capítulo III Riesgos físicos: Ruido, Vibraciones 11
1.20 Título IV Capítulo IV Riesgos Biológicos 11
1.21 Título IV Capítulo V Riesgos Ergonómicos 11

2 DECRETO 125/2014

2.0 Capítulo I - Ámbito de Aplicación Condiciones Generales 14


2.1 Capítulo II – condiciones generales de bienestar 16
2.2 Capítulo III - Instalaciones del Obrador 17
2.3 Capítulo IV – Andamios e instalaciones auxiliares para trabajar en altura 18
2.4 Capítulo V – Protecciones colectivas 19
2.5 Capítulo VI – máquinas, equipos y herramientas 20
2.6 Capítulo VII - Demoliciones 22
2.7 Capítulo IX - Trabajos especiales en obras 23
2.8 Capítulo X – Instalaciones eléctricas de obra 24
2.9 Capítulo XI – Equipos de protección personal 25
2.10 Capítulo XII – Servicio de seguridad en el trabajo 26
2.11 Capítulo XIII – Disposiciones generales finales 27

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3 DECRETO 372/99

3.0 Capítulo I – Comunicación y rescate 28


3.1 Capítulo V – De las instalaciones 29
3.2 Capítulo VI – Provisión de agua para consumo humano, alimentación y botiquín 30
3.3 Capìtulo VII – Transporte del personal 30
3.4 Capítulo VIII – Seguridad de máquinas, herramientas, sustancias y utensilios 30
3.5 Capítulo X – Productos químicos 31

3 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1 DECRETO 406/88

En el Titulo II identifique requisitos de los capítulos II, III, V.

1.0 TÍTULO II CAPÍTULO II ALTURA, CUBAJE Y SUPERFICIE

Artículo 3º Los locales de trabajo deberán reunir las siguientes especificaciones, sin perjuicio de
cumplir con las condiciones establecidas por las Autoridades Departamentales correspondientes.

a) Altura mínima desde el piso al techo: 3 metros;

b) Superficie mínima: 2 metros cuadrados por persona que permanezca en el local;

c) Cubaje mínimo: 10 metros cúbicos por persona que permanezca en el local.

1.1 TÍTULO II CAPÍTULO III LOCALES SEMI-SUBTERRÁNEOS Y SUBTERRÁNEOS

Artículo 5º Los locales semi-subterráneos cuando se encuentren situados bajo el nivel del terreno
circundante no más de tres cuartas partes de su altura, podrán ser destinados al trabajo, aún
continuado, siempre que se provea la ventilación que cumpla las exigencias establecidas en el
Capítulo XV.

A efectos de proveer la adecuada ventilación, el aire deberá ser tomado de una zona exterior
limpia no permitiéndose las tomas de aire a menos de dos metros del nivel del terreno
circundante.

1.2 TÍTULO II CAPÍTULO V PASILLOS Y ZONAS DE PASO

Artículo 10 Los corredores y pasillos deberán tener un ancho adecuado al número de personas
que hayan de circular por ellos y a las necesidades propias del trabajo, cumpliendo las siguientes
exigencias mínimas, sin perjuicio del cumplimiento de lo que establecen las ordenanzas
municipales correspondientes:

a) pasillos principales 1,20 metros cuando el número de personas no exceda de cincuenta,


aumentándose en 0,50 metros por cada cincuenta personas que se agreguen;

b) pasillos secundarios, 1,00 metro;

c) los pasillos que tengan tránsito de vehículos en un solo sentido,

d) deberán tener un ancho superior en 0,60 metros al del vehículo más

e) ancho que circule por ellos;

f) los pasillos que tengan tránsito de vehículos en los dos sentidos, deberán tener un ancho
superior en 0,90 metros a la suma de los anchos de los vehículos más anchos que circulen
por ellos.

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A continuación se identifican requisitos de los capítulos VIII y XII para que tome como ejemplo.

1.3 TÍTULO II CAPÍTULO VIII ESCALERAS DE MANO

Artículo 19. Las escaleras de mano ofrecerán siempre las necesarias garantías de solidez,
estabilidad y seguridad, y en su caso, de aislamiento o incombustión.

(..)

4) Las escaleras de mano simples no deben salvar más de cinco metros, a menos de que estén
reforzadas en su centro, quedando prohibido su uso para alturas superiores a siete metros.

(..)

7) Las escaleras de tijera o dobles, estarán provistas de dispositivos que establezcan la abertura
única a la que deben ser utilizadas, y aseguren su estabilidad.

1.4 TÍTULO II CAPÍTULO XII BARANDAS Y RODAPIÉS

Artículo 30. Las barandas y rodapiés se construirán de materiales rígidos y resistentes y deberán
ser capaces de soportar una carga de por lo menos 150 kilogramos por metro lineal en cualquier
plano.

Art. 31. La altura de la barra horizontal superior de la baranda estará a 0,90 metros del nivel del
piso. El hueco intermedio estará protegido por una barra horizontal a mitad de la altura o por
medio de barrotes verticales. En este último caso la separación entre los barrotes no será superior
a 0,15 metros.

Art. 32. Los rodapiés tendrán una altura mínima de 0,15 metros y estarán colocados en contacto
con el piso.

1.5 TÍTULO II CAPÍTULO XIII PUERTAS Y SALIDAS

Art. 35. El ancho mínimo de las puertas exteriores será de 1,20 metros. El ancho total mínimo de
puertas exteriores se calculará por la siguiente fórmula: (1+N/200) 1,20 donde N es el número de
personas que deben utilizarla para evacuar el local.

Art. 36. Las puertas, excepto las de vaivén, se abrirán hacia el exterior. Ninguna puerta de acceso
a los puestos de trabajo permanecerá cerrada bajo llave u otro sistema que dificulte la apertura
manual y rápida, de manera que impida la salida de emergencia durante los períodos de labor.

Las puertas de acceso a escaleras no se abrirán directamente sobre los escalones sino sobre
descansos de igual ancho que el largo de aquellas.

1.6 TÍTULO II CAPÍTULO XIV ILUMINACIÓN

Artículo 37 Las condiciones de iluminación de los edificios y locales de trabajo se ajustarán a las
exigencias de las Intendencias Municipales correspondientes, sin perjuicio de lo cual deberán
cumplir con las exigencias establecidas en los artículos siguientes.

Art. 38 - Todos los lugares de trabajo, de tránsito o permanencia de personas, tendrán iluminación
natural, artificial o mixta en cantidad y calidad acorde a lo indicado en los artículos siguientes.

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Art. 42. La relación entre los valores mínimos y máximos de iluminación, en un mismo local,
medida en lux, nunca será inferior a 0,8 para asegurar la uniformidad de iluminación. Las medidas
se realizarán a 0,80 metros del piso.

1.7 TÍTULO II CAPÍTULO XV CONDICIONES GENERALES DE VENTILACIÓN

Artículo 50 En los locales de trabajo se mantendrán por medios naturales o artificiales,


condiciones atmosféricas adecuadas, evitando el aire viciado, exceso de calor o frío, de humedad
o sequedad y de olores desagradables.

Art. 51 Las emanaciones de polvos, fibras, humos, gases, vapores, neblinas, etc. en los locales de
trabajo serán extraídas en sus lugares de origen evitando su difusión en el ambiente de trabajo.

Art. 53 Cuando la temperatura ambiente exterior se encuentra por debajo de los 18º centígrados
deberán tomarse las medidas necesarias para que el aire que ingresa al local de trabajo no esté a
una temperatura inferior en más de 5.5ºC con respecto a la temperatura normal del ambiente de
trabajo y que la velocidad del aire sobre las personas no exceda de 60 metros por minuto, a fin de
que los trabajadores no queden expuestos a corrientes de aire molestas, salvo que por razones
técnicas así lo requieran disposiciones debidamente establecidas por la autoridad oficial
competente.

1.8 TÍTULO II CAPÍTULO XV ASEO Y LIMPIEZA DE LOS LOCALES

Artículo 56 Los locales de trabajo, así como las dependencias anexas deberán mantenerse
siempre en buen estado de aseo, especialmente en pisos para lo que se realizarán las limpiezas
necesarias.

Art. 57 En los lugares susceptibles de producir concentraciones nocivas de polvo, la limpieza se


efectuará por medios húmedos o mediante aspiración en seco.

Art. 58 Todos los locales deberán someterse a limpieza con la frecuencia necesaria y siempre que
sea posible fuera de las horas de trabajo y con la anticipación necesaria para que puedan ser
ventilados convenientemente antes del ingreso de los trabajadores.

1.9 TÍTULO II CAPÍTULO XVIII VESTUARIOS

Artículo 70 Los establecimientos sujetos al presente Decreto, deberán disponer para el uso de su
personal de locales apropiados para que ellos efectúen el cambio de sus ropas de calle por las de
trabajo y viceversa y puedan guardar tanto unas como otras, así como sus efectos personales, en
forma higiénica y segura; los que deberán estar convenientemente separados para los dos sexos.
Los usuarios serán responsables del buen uso y tratamiento de las instalaciones y materiales
suministrados.

Art. 73. Los vestuarios deberán contar con armarios individuales para cada uno de los obreros del
establecimiento, para guardar las ropas de trabajo y las de calle. El diseño y materiales de
construcción de los armarios deberán permitir la conservación de su higiene y su fácil limpieza.

Los casilleros para la ropa de trabajo podrán ser de tejido metálico o dispondrán de los elementos
necesarios para su mejor aireación.

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1.10 TÍTULO II CAPÍTULO XIXI SERVICIOS SANITARIOS, BAÑOS

Artículo 74 Todo establecimiento destinado al trabajo de personas deberá disponer de servicios


sanitarios instalados e iluminados de acuerdo con las disposiciones en Vigencia, bien ventilados e
iluminados y mantenidos en las condiciones de aseo, funcionamiento y conservación.

Los usuarios serán responsables del buen uso y tratamiento de las instalaciones y materiales
suministrados.

Art. 75 Todo establecimiento ubicado en zonas donde exista red cloacal, está obligado a servirse
de ella.

Art. 77 Cuando el establecimiento emplee personal de ambos sexos en número total superior a
cinco, deberá disponer de servicios higiénicos separados para cada sexo.

Artículo 86 En los establecimientos industriales y además en los comerciales o de otras


naturaleza a los que es aplicable el presente Reglamento y en el cual la naturaleza del trabajo así
lo exija, los servicios higiénicos deberán ser completados con instalación de duchas.

El número de duchas será como sigue: hasta 5 trabajadores 1 ducha común y para más de 5
trabajadores habrá duchas separadas por sexo, en razón de 1 ducha cada 5 trabajadores por
turno.

Art. 87 Las duchas contarán con abundante agua limpia fría y caliente y estarán instaladas en
locales construidos de material revocado y con pavimento de mosaico previsto del
correspondiente desagüe.

Las paredes estarán revestidas interiormente hasta 2 metros de altura con baldosas blancas
esmaltadas o azulejos, en las que se colocarán jaboneras.

Estos locales estarán bien ventilados hacia el exterior. Para el calentamiento del agua no podrán
usarse calentadores a alcohol.

Queda prohibido el uso de rejilla de madera en los baños.

1.11 TÍTULO II CAPÍTULO XX COMEDORES

Artículo 89 Los establecimientos en que se cumplan jornadas de trabajo en el régimen de horario


continuo, deben disponer o facilitar un local destinado a comedor que esté fuera del ambiente de
trabajo, totalmente independiente de éste, provisto del número adecuado de asientos y de mesas
apropiadas con superficies impermeables para su fácil limpieza.

Se admitirá que el comedor en el establecimiento sea sustituido, por acuerdo de patrono y obreros
autorizados expresamente por la autoridad oficial competente, por comedor oficial u otros que
llenen los requisitos establecidos en el presente reglamento. En los casos en que el comedor esté
ubicado fuera del establecimiento, deberá considerarse el incremento de tiempo de descanso
necesario para cubrir el tiempo que insumirá el desplazamiento hasta el mismo, como tiempo
trabajado.

1.12 TÍTULO II CAPÍTULO XXI LOCALES DE RESGUARDO Y REPOSO- ASIENTOS

Artículo 93 En los lugares donde los operarios trabajen normalmente al aire libre, deberá
disponerse de un local donde ellos puedan refugiarse de la intemperie en las horas de la comida
o de descanso.

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Art. 94 En los locales de trabajo en que se realicen trabajos discontinuos, interrumpidos por
períodos de descanso, debe proveerse a los trabajadores de asientos, sillas o bancos, en número
suficiente para que puedan usarlos durante dichos períodos.

En el Título III del decreto 406/88 estudiaremos algunos artículos de los capítulos referentes a:

1.13TÍTULO III CAPÍTULO I INSTALACIONES ELÉCTRICAS

Artículo 1º Las instalaciones eléctricas deben hacerse de acuerdo con las exigencias de la
autoridad competente, que fijará la calidad de los conductores, características de los tendidos o
canalizaciones, dispositivos de corte y de seguridad, pero en todo caso se tendrán en cuenta las
disposiciones contenidas en este Capítulo para todas las instalaciones eléctricas de los centros de
trabajo.

Art. 2º Cuando se trabaje con tensiones superiores a la de seguridad, que es de 32 voltios,


deberán tomarse las medidas de prevención a fin de evitar el pasaje de corriente eléctrica por el
cuerpo del trabajador, con intensidad que pueda resultar peligrosa.

Art. 15. Equipos y herramientas eléctricas portátiles.

(..)

4) Los cables de alimentación de las herramientas eléctricas portátiles estarán protegidos por
material resistente que no se deteriore por roces o torsiones no forzadas.

5) Se evitará el empleo de cables de alimentación largos al utilizar herramientas eléctricas


portátiles, instalando enchufes en puntos próximos.

6) Las herramientas portátiles a mano llevarán incorporado un interruptor, debiendo responder a


las siguientes prescripciones:

a) Deberán tener un dispositivo de conexión que exija que el operador lo tenga


permanentemente accionado para que la herramienta se mantenga en marcha;

b) El interruptor estará situado de manera que se evite el riesgo de la puesta en marcha


intempestiva de la herramienta cuando no sea utilizada.

Trabajos sin tensión

Artículo 16. Para efectuar inspecciones o reparaciones en una instalación o máquina eléctrica, se
deberá aislarla de toda fuente de tensión, mediante un dispositivo de corte en las condiciones
detalladas en el artículo anterior, comprobar la ausencia de tensión, mediante el empleo de
instrumentos adecuados, efectuar la puesta a tierra y en cortocircuito, necesarios en todos los
puntos por los que pudiera llegar tensión a la instalación como consecuencia de una maniobra no
autorizada o una falla del sistema, y colocar la señalización que advierta la realización del trabajo,
delimitando claramente la zona.

1.14 TÍTULO III CAPÍTULO II MÁQUINAS EN GENERAL

Artículo 29. Para trabajar en cualquier máquina los operarios deberán poseer los conocimientos y
el aprendizaje necesarios para su correcto funcionamiento en condiciones de seguridad, y no
podrá encargarse trabajo alguno en ellas a personas que no cuenten con tal capacitación.

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Art. 31. Las máquinas que ofrezcan puntos o zonas de peligro deben estar provistas de protección
o dispositivos de seguridad apropiados garantizando la protección efectiva, tanto del operador
como del personal que desarrolla su labor en el área de riesgo de las mismas.

Deben cumplir las condiciones que se establecen en los artículos siguientes, sin perjuicio de otras
que pudieran corresponder.

NOTA: Leer los artículos 32 al 39

Art. 40. En aquellas operaciones de reparación, limpieza o mantenimiento de la maquinaria y


equipos de proceso, que exijan modificar la situación de los medios de protección que funcionan,
correctamente durante las operaciones normales del proceso, deberán ser realizadas por personal
adecuadamente formado, con objeto de garantizar la eficacia permanente de los referidos medios.

Después de cualquier reparación o trabajo de mantenimiento, que se haya llevado a cabo en una
máquina, se deberá realizar una revisión para asegurar que los dispositivos de protección son
restablecidos en sus condiciones normales de trabajo.

1.15 TÍTULO III CAPÍTULO III EQUIPOS DE ELEVACIÓN Y TRANSPORTE

Art. 47. La máxima carga útil en kilogramos de cada aparato de elevación, en general, se marcará
en el mismo de manera destacada y fácilmente legible.

Se prohíbe cargar estos aparatos con pesos superiores a la máxima carga útil salvo en las
pruebas de resistencia. Estas pruebas se harán siempre con las máximas garantías de seguridad
y bajo la dirección de un técnico responsable.

Revisión y Mantenimiento

Art. 49. El operador, diariamente antes de iniciar el trabajo, revisará todos los elementos
sometidos a esfuerzo y comunicará a su superior toda anomalía que encuentre.

Art. 50. Trimestralmente se realizará una revisión a fondo de los cables, cadenas, cuerdas, poleas,
frenos y de los controles y sistema de mando, así como en general de todos los elementos de los
aparatos de izar.

Cuando se comprueben condiciones inseguras, no podrá continuar la operación del equipo hasta
que sean corregidas.

Manipulación de cargas

Art. 70. Los operadores de los aparatos de izar evitarán siempre transportar las cargas por
encima de lugares donde estén otros trabajadores o cualquier otra persona.

Art. 71. Las personas encargadas del manejo de los aparatos elevadores y de dirigir las
maniobras, serán adecuadamente instruidas debiendo conocer el código de señales empleado
para el mando de los aparatos de elevación y transporte.

Art. 74. No se dejarán los aparatos de izar con cargas suspendidas.

Tuberías

Artículo 115. Las tuberías para el transporte de gases y líquidos serán de materiales de calidad
comprobada para el uso específico a que serán destinadas.

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Art. 122. Las tuberías para distintos fluidos serán pintadas en forma diferenciada de acuerdo a las
normas establecidas.

NOTA: La norma UNIT 38:2017 establece los requisitos para la señalización de cañerías y
tuberías.

Busque en el catálogo de normas de UNIT: https://www.unit.org.uy/normalizacion/normas//

1.16 TÍTULO III CAPÍTULO IV APARATOS CAPACES DE SOPORTAR PRESIÓN


INTERNA

Artículo 124 Se consideran aparatos sometidos a presión, todos aquellos en los cuales se
encuentra un fluido bajo presión mayor que la atmósfera tales como:

a) generadores de vapor;

b) autoclaves;

c) recipiente para gases a presión;

d) digestores y reactores y otros recipientes relacionados, de tipo cerrado donde se


desarrollen reacciones químicas exotérmicas o susceptibles de generar o desprender
bruscamente gases y/o vapores.

Art. 126. En todo establecimiento en que existan aparatos capaces de desarrollar presión interna,
serán colocados avisos en partes bien visibles, conteniendo instrucciones detalladas con
esquemas de la instalación que señalen los dispositivos de seguridad en forma clara y las
prescripciones para ejecutar las maniobras correctamente, prohíban las que no deban efectuarse
por ser riesgosas, indiquen las que hayan de observarse en caso de peligro o avería. Estas
prescripciones se adaptarán a las instrucciones específicas que hubiera señalado el constructor
del aparato y a lo que indique la autoridad competente.

Art. 127. El personal encargado del manejo y vigilancia de los aparatos que se refiere este
Capítulo deberá estar expresamente capacitado para esa función. La instrucción deberá abarcar
el correcto funcionamiento y las medidas a tomar en caso de accidentes; será responsabilidad del
operador dar aviso a su superior inmediato en caso de anomalías en el funcionamiento.

En el Título IV del decreto 406/88 estudiaremos algunos artículos de los capítulos referentes a:

1.17 TÍTULO IV CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Art. 2°.- Aquellos lugares de trabajo donde los trabajadores se encuentren potencialmente
expuestos a riesgos higiénicos por agentes químicos, físicos o biológicos deberán ser sometidos a
controles sistemáticos, periódicos, del medio ambiente.

Art. 3°.- Todos los trabajadores expuestos a factores de riesgos ya sean químicos, físicos,
biológicos y ergonómicos deben ser sometidos a controles médicos al ingreso, periódicos
específicos, de retorno al trabajo.

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1.18 TÍTULO IV CAPÍTULO II RIESGOS QUÍMICOS

Art. 11.- Ante cualquier situación de exposición accidental o de emergencia por agentes químicos,
físicos o biológicos, que pueda afectar a trabajadores o público en general, con consecuencias
graves, se deberá establecer un plan de emergencia, perfectamente organizado.

A efectos de posibles exposiciones accidentales los envases vacíos de estos productos deberán
ser destruidos o tratados de manera tal que se neutralicen sus efectos.

1.19 TÍTULO IV CAPÍTULO III RIESGOS FÍSICOS: RUIDO, VIBRACIONES

Artículo 12.- A los efectos de evitar las consecuencias perjudiciales del ruido sobre la salud de los
trabajadores, deberán tomarse las medidas adecuadas de prevención técnica - eliminación o
reducción del ruido en su fuente de origen o control de su propagación al medio ambiente o
administrativas, en vistas de reducir el factor ruido como agente causal de enfermedad y
molestias.

Art. 14.- Los trabajadores ocupados en tareas con exposición a ruido de intensidad superior a
80dB(A) deben ser sometidos a exámenes de Audiometría Tonal Liminar, al ingreso a la función,
como también en forma periódica, a efectos del diagnóstico previo de daños al oído según lo que
determine la autoridad competente.

NOTA: El Dec. 143/012 derogó toda disposición que estableciera un límite mayor a 80 dBA.

Art. 16.- Los trabajadores ocupados en tareas con exposición a vibraciones mecánicas que
puedan producir enfermedades osteo-mioarticulares o vásculo nerviosas deben ser sometidas a
exámenes médicos.

1.20 TÍTULO IV CAPÍTULO IV RIESGOS BIOLÓGICOS

Artículo 39.- A fin de evitar las enfermedades causadas por agentes vivos, presentes en los
materiales manipulados por los trabajadores o en los ambientes de trabajo deberán tomarse las
medidas preventivas indicadas en los artículos siguientes, sin perjuicio de que se cumplan los
requisitos generales que dispone el presente Reglamento.

Dichas medidas se refieren a la prevención de enfermedades infecciosas o parasitarias contraídas


en una actividad que implique un riesgo especial de contaminación y que puedan ser causantes
de enfermedades profesionales indicadas en el listado correspondiente.

A tal efecto estos trabajadores deben ser sometidos a exámenes médicos, determinados por la
autoridad oficial competente.

1.21 TÍTULO IV CAPÍTULO V RIESGOS ERGONÓMICOS

Artículo 48.- La concepción de sistemas de trabajo será orientada prioritariamente a la satisfacción


de las exigencias humanas, cubriendo las condiciones de trabajo en la relación hombre-máquina,
adaptada, fisiológica, psicológica y socialmente al trabajador, a fin de garantizar su bienestar,
seguridad y salud.

Art. 53.- Para toda tarea que exija una posición del trabajador fija y de pie, deberá proveerse a
éste de un taburete alto, para una posición de apoyo, semisentado y con apoyo lumbar, a fin de
disminuir los efectos negativos de la componente estática gravitatoria sobre el sistema de la
columna vertebral.

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Art. 54.- Para toda tarea que exija una posición del trabajador fija sentado, deberá adecuarse las
alturas de las mesas de trabajo y de los asientos para evitar posturas forzadas e inconvenientes.

Los asientos deberán contar con apoyo lumbar.

Art. 57.- Para las tareas que exijan posiciones forzadas (agachado, cuclillas, en rotación dorsal,
etc.) y/o esfuerzos, cualquiera sea su intensidad, deberán disponerse de períodos de descanso
que favorezcan los períodos de recuperación. La duración de los períodos de descanso estará
determinada teniendo en cuenta el consumo energético horario.

Ejercicios utilizando la guía para que usted sea capaz de analizar la normativa e identificar
requisitos

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2 DECRETO 125/2014

2.0 CAPÍTULO I - ÁMBITO DE APLICACIÓN CONDICIONES GENERALES

Factores climáticos

Art. 3.- Las condiciones ambientales de trabajo donde se desarrollen tareas deberán ser las
adecuadas de acuerdo al lugar donde se realizan, el tipo de trabajo y las condiciones climáticas.
Cuando existan factores meteorológicos como lluvias, vientos u otros que por su magnitud
comprometan la seguridad de los trabajadores, se dispondrá la suspensión de las tareas mientras
subsistan tales condiciones.

¿Qué debería tener entonces previsto para cumplir este requisito?

En primer lugar, debería estar definida la actuación en caso de alertas meteorológicas, como
mínimo de nivel amarillo y rojo.

Este protocolo es recomendable, acordarlo en obra con los responsables de la obra y los
delegados de seguridad para asegurarse que lo conozcan y que estén de acuerdo en cómo
aplicarlo (qué criterios se utilizarán, cuando, etc.).

En algunos casos, por las características de la obra, se cuenta con detectores de tormentas
eléctricas con el fin de evacuar al personal en caso de que la misma se aproxime (llueva o no en
ese momento).

A su vez, como parte del protocolo se debe definir en qué lugar de la obra se puede mantener al
personal a resguardo (cuál será el lugar donde se esperará que pase la condición adversa).

En los casos de alertas rojas, se puede definir la suspensión de las tareas de persistir la alerta al
momento del comienzo de la jornada, o antes que la misma comience. En general, estos aspectos
hay que tenerlos definidos previamente pues en caso contrario, se generan conflictos y
dificultades ante la incertidumbre.

Art. 4.- No deberá permitirse trabajar a ninguna persona en las obras de construcción a menos
que haya recibido información, instrucción y formación necesarias para llevar a cabo las tareas en
forma segura y eficiente.

4.1 – Al comenzar la obra se brindará capacitación sobre los riesgos generales y específicos de la
misma con una duración no menor a 2 horas. Esto se repetirá en cada una de las etapas previstas
para el desarrollo de la obra así como también cuando se incorporen nuevos procedimientos de
trabajo y maquinarias y equipos con tecnologías diferentes a los ya utilizados por trabajadores. El
tiempo referido será considerado como tiempo trabajado.

4.2 – Cuando se cambien los procedimientos de trabajo o se incorporen nuevas tecnologías y


maquinarias, se efectuará un seguimiento en la aplicación de los conocimientos adquiridos por el
trabajador para la realización de su tarea en forma segura.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 14


Las etapas son definidas por el técnico responsable del Estudio de Seguridad (Arquitecto o
Ingeniero) que es quien define la cantidad de etapas que abarca la obra.

El plan de seguridad se estructura en base a la información del Estudio de Seguridad, y por tanto,
en el punto referido a Capacitación; se debe prever lo exigido por este artículo.

Alcohol y drogas

Art. 6.- Se prohíbe el despacho y/o ingestión de bebidas alcohólicas así como todo tipo de drogas
en cualquier lugar de la obra.

6.1 – Cuando existan de que un trabajador hubiere ingerido bebidas alcohólicas o drogas, la
empresa podrá controlar con métodos de detección no invasivo, la existencia de alcohol o drogas
en el organismo.

6.2 – Si el control realizado comprueba la presencia de alcohol o drogas, el operario deberá


retirarse inmediatamente de la obra, pudiendo ser sancionado.

En la ley 19172 y su decreto reglamentario, se reconoce por un lado, el derecho a la prevención,


tratamiento y rehabilitación de enfermedades (incluyendo las adicciones) y por otro se
establecieron los criterios para realizar los controles y cómo proceder en caso de detectar casos
positivos.

Lea atentamente los artículos 1, 3, 9, 15, 16, 43 de la Ley 19172; y los artículos 2 al 8 del
Dec. 128/16.

Condición física del trabajador

Art. 7.- Todos los trabajadores desarrollarán las tareas de acuerdo a su condición física.

¿Cómo se determina esto?

¿Quién es el profesional idóneo para determinar la aptitud física de un trabajador?

Veremos que en este decreto existen diversos requisitos vinculados a la salud de los trabajadores
y su aptitud psicofísica.

Estos criterios no son uniformes, generando confusiones en algunos puntos y por otra parte, no se
soluciona el vacío que crean. ¿Por qué? Pues porque este decreto no habla en ningún momento
de la gestión de salud ocupacional en la obra.

Sin embargo, el único que puede determinar que un trabajador está apto (presenta la condición
física o psicofísica para realizar una determinada tarea) es un médico.

En algunos casos, se podrá resolver por la aplicabilidad del Dec. 127/14 como veremos más
adelante; pero en otros, debido a que el mismo aún no es exigible para la industria de la
construcción y está a estudio su aplicabilidad en cuanto a la actuación del médico laboralista, no
quedará resuelto a la fecha.

Clausuras

Art. 12.- Ante la existencia de una situación de trabajo que implique una condición material
objetiva con peligro grave e inminente para la integridad física de los trabajadores, la Inspección
General del Trabajo y la Seguridad Social, podrá de forma preventiva disponer la clausura parcial
o total de una obra.

15 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


12.2 – Durante la vigencia de la clausura propuesta, la empresa deberá abonar los jornales de
todo el personal afectado por la misma. Podrá asignar tareas acordes a las categorías laborales
de los trabajadores; en caso de no ser posible por las características de la obra, podrán asignarse
otras aunque no se correspondan con la categoría. Asimismo, podrá disponerse su participación
en los trabajos necesarios para la corrección de las observaciones realizadas por la IGTSS.

Recordar que durante una clausura, no se puede volver a utilizar la plataforma por ejemplo que se
inhabilitó hasta tanto venza el plazo que tiene el MTSS para volver a la obra y verificar las
correcciones.

También se deben abonar los jornales de todos los trabajadores que se ven afectados por la
clausura.

Una clausura puede ser total (de toda la obra) o parcial (de un sector).

2.1 CAPÍTULO II – CONDICIONES GENERALES DE BIENESTAR

Art. 15.- Toda obra de construcción, demolición, obrador o campamento, deberá desde su inicio
poseer lugares adecuados con destino a servicios sanitarios, duchas, vestuarios, y comedor.
Deberán estar levantados del terreno o construidos sobre una base seca en forma de no permitir
la penetración ni el estancamiento de agua, así como reunir las condiciones que se detallan en los
artículos siguientes. Mientras se construyen dichos servicios, podrán ser de carácter transitorio
debiendo garantizar la seguridad, salud y dignidad de los trabajadores. El tiempo máximo de éstas
instalaciones no podrá superar el plazo de 15 días.

A continuación tiene un resumen de cada artículo del capítulo II y III referenciado lea los
artículos completos y subraye requisitos ya usted es un experto.

 Servicios Sanitarios

Art. 17 al 23. Recuerde que se incluye la cantidad de gabinetes higiénicos en base a la


cantidad de personas asignadas a la obra, los cuales deben estar separados por sexo.

Los que deben complementarse con duchas con agua fría y caliente separadas por sexo.

 Comedor

Art. 25 y 26. Lugar protegido de las inclemencias climáticas. Con elementos para conservar
y calentar alimentos así como para lavar los utensillos.

 Botiquín

Art. 32. Además de especificarse los contenidos del botiquín (incluyendo una guía de
Primeros Auxilios), se establece que cuando los trabajadores estén trabajando a una
distancia superior a 1 km de la obra, deben contar con botiquín portátil.

A su vez, se debe contar con personal formado en Primeros Auxilios.

 Provisión de Agua para uso humano (potable)

Art. 33 a 37. Se establecen los requisitos para contar con agua potable en cantidad
suficiente. Recordar lo que ya vimos sobre la potabilidad del agua cuando abordamos el
tema en el Dec. 406/88. Debo poder probar que la misma lo es también en obra, si me
sirvo de cualquier otra fuente distinta a la red de OSE.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 16


2.2 CAPÍTULO III - INSTALACIONES DEL OBRADOR:

 Depósitos

Art. 39 y 40. Se establecen las condiciones generales y las específicas para depósitos de
combustibles y/o productos inflamables.

 Orden y limpieza de las obras

Art. 41 a 44. Se establece la obligatoriedad de mantener y controlar el orden y limpieza en


la obra, incluyendo requisitos sobre zonas de paso.

 Uso de productos químicos

Art. 45. Establece el cumplimiento del Dec. 307/09 que veremos más adelante en el curso.
Por tanto, para peligros vinculados al uso, manipulación o transporte de productos
químicos en la obra, los requisitos aplicables los encontraremos en el Dec. 307/09.

 Riesgos Físicos y Ergonómicos

Art. 52 al 61. Se establece que se deben considerar y adaptar los sistemas de trabajo
(incluyendo ritmos de trabajo, intervalos y duración de la jornada), a las necesidades
humanas tanto fisiológicas, sicológicas y sociales.

 Señalización

Este es un articulado muy importante en la norma, abarca desde el Art. 62 al 73, y


distingue entre la señalización general y la señalización en obras viales y espacios
públicos.

A su vez, hace referencia a las Normas Unit 1114:2005 y 1115:2005, las cuales han sido
reconocidas por ejemplo por la IMM como requisito legal aplicable dentro de Montevideo
para la señalización de obra.

De la norma Unit 1114 se encuentra disponible la versión 2019, que sustituye la versión
2005.

Busque en el catálogo de normas de UNIT la referida norma.

Nota: https://www.unit.org.uy/normalizacion/normas//

Art. 46.- Prevención de incendio – En los trabajos que impliquen riesgo de incendio se deberá
contar con los dispositivos necesarios y personal adiestrado para el combate del mismo.

Art. 48.- Para los trabajos en caliente se contará con permiso de trabajo y no se podrá comenzar
los mismos hasta que no se tomen las medidas o se cuente con los elementos de combate contra
incendio.

Art. 49.- En las obras que por su porte o características – carga de fuego – lo amerite, se deberá
contar con un plan de contingencia, con personal capacitado y las señalizaciones
correspondientes.

17 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


Plan de contingencia: Debemos entonces contar con un plan de emergencia y un plan de
evacuación donde demos instrucciones precisas de qué hacer en caso de incendio

Personal capacitado: Se debe prever en el plan de formación de la obra

Señalización: Se debe prever en el Plan de Seguridad y mantener control de la que misma esté
disponible y no se altere.

2.3 CAPÍTULO IV – ANDAMIOS E INSTALACIONES AUXILIARES PARA TRABAJAR EN


ALTURA

A continuación tiene un resumen de cada artículo del capítulo IV referenciado lea los
artículos completos.

 Disposiciones Generales

Art. 74 al 93. Se establece entre otros la necesidad de contar con planos, memoria de
cálculo, memoria descriptiva y plan de armado y desarmado de los andamios; excepto los
andamios mencionados en el Art. 93.

A su vez, incluye la responsabilidad del técnico firmante de dicha documentación.

Por otra parte, se mencionan requisitos referidos a la supervisión durante el armado y


desarmado de los mismos por parte de una persona con formación.

Otro punto importante aparece en el Art. 81 que establece que cuando los andamios no
estén listos para su uso, debe señalizarse ese hecho.

También se incluyen requisitos vinculados al control periódico de los andamios, y en el Art.


84 aparecen requisitos vinculados la aptitud del trabajador para realizar esta tarea,
mencionando una inhabilitación para trabajar en los mismos por parte de trabajadores que
“declaren ser epilépticos, sufrir vértigo o cualquier discapacidad disminuya su normal
desempeño”.

Finalmente, se incluyen requisitos de resistencia de las barandas, altura de las mismas y


altura del rodapié.

 Andamios Colgantes

Art. 99 a 102. Se mencionan que se deben cumplir en base a su tipo las normas UNIT
465/77 y 527/78.

 Andamios Volados

Art. 103. Estos andamios deben estar compuestos por perfiles de hierro o caños, no
admitiéndose el uso de puntales de madera.

 Andamios sobre Caballetes

Art. 104 a 105. Estos andamios no pueden superar 1,20 mts de altura.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 18


Art. 107.- La justificación de la utilización de las TAPC debe quedar sustentada y documentada en
la evaluación de riesgos, en base a criterios técnicos, garantizando y manteniendo condiciones de
trabajo seguras para los operarios involucrados.

Art. 108.- Todo trabajo en altura en el que se utilicen Técnicas de acceso y posicionamiento con
cuerdas para el trabajo, deberá contar con estudio y Plan de Seguridad y e Higiene de acuerdo a
la normativa. Dichos documentos tendrán una correspondencia exhaustiva con la realidad
implementada en el lugar de trabajo y habrán de establecer en cada lugar, lo siguiente:

108.1 La metodología de trabajo, los equipos a utilizar, y tendido de cuerdas e instalaciones


auxiliares que se requieren. Se detallarán asimismo los tipos de anclajes, bloqueadores,
cuerdas, nudos, mosquetones, arneses, sistemas de recuperación y rescate, indicando
características y factores de resistencia respectivos.

108.2 Se incluirán asimismo las zonas de acceso, el tipo de cabecera y la identificación de los
demás riesgos asociados a los trabajos, con las correspondientes medidas de seguridad
implementadas.

Art. 109.- Todos los operarios que ejecuten esta técnica, deberán realizar en forma previa y
periódica examen psico-físico, cuya validez será como máximo de dos años.

Analice los requisitos aplicables a la aptitud psico-física de los trabajadores que menciona
este decreto.

¿Qué diferencias puede establecer?

¿Se requiere lo mismo para trabajar en altura, para trabajar en un andamio o para trabajar
aplicando técnica TAPC?

Revise los Art. 7 y 84. ¿Plantean lo mismo que este artículo?

2.4 CAPÍTULO V – PROTECCIONES COLECTIVAS

A continuación tiene un resumen de cada artículo del capítulo V referenciado lea los artículos
completos.

 Redes de Protección

Art. 124 al 129. Se mencionan los componentes del sistema, requisitos que debe cumplir
en cuanto a ubicación, cobertura, altura, extensión y resistencia; además del control y
mantenimiento del mismo.

 Barandas y resguardos

Art. 130 a 134. Se estable como requisito contar con ellas cuando hay aberturas que
impliquen riesgo de caída de más de 2 metros, deben contar con una resistencia de 150
kg. en cualquier plano o posición, y contar con una altura mínima de 1 metro.

Artículo 130.- Cuando se trabaje en presencia de aberturas que impliquen riesgos de caídas
mayores o iguales a 2 metros se deberá realizar la adecuada protección mediante resguardos,
barandas o similares.

Artículo 131.- Éstas deben tener una resistencia mínima de 150 kg en cualquier plano y posición.
La altura mínima a cubrir será de 1,00 metro con respecto al plano de apoyo y su conformación

19 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


deberá impedir el riesgo de caída de personas y materiales a través de la misma. Si son
construidas con tablas de encofrado o caños contarán como mínimo con dos elementos
horizontales equidistantes.

 Escaleras de mano

Art. 135 a 143. Se establece entre otros, la prohibición para el empalme de escaleras y su
uso en alturas superiores a 7 metros; además de otras condiciones estructurales que
deben cumplir.

 Escaleras fijas

Art. 144 a 146. Deben contar con baranda o pasamanos a una altura de 0,90mts y ser
mantenidas limpias y sin obstáculos.

2.5 CAPÍTULO VI – MÁQUINAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Generalidades

Deben aparecer citados estos artículos

Artículo 148. Para trabajar en cualquier máquina y herramienta, los operarios deberán poseer los
conocimientos y el aprendizaje necesarios para su correcto funcionamiento en condiciones de
seguridad. No podrá encargarse trabajo alguno a personas que no cuenten con tal capacitación.
Dicha capacitación deberá justificarse, dándose como válidas las acreditaciones establecidas por
organismos y/o institutos reconocidos o por la propia empresa.

En el caso que la acreditación la otorgue la empresa se debe establecer el instructor, su idoneidad


y la carga horaria. Este requisito no comprende a las herramientas manuales consideradas en el
presente Decreto.

Artículo 149. El manual del fabricante debe estar en idioma español, así como toda la señalización
con información sobre los equipos. La información referente a los riesgos se complementará con
pictogramas de acuerdo a las normas.

Artículo 155. El mantenimiento y las reparaciones deben ser realizados por personal competente.

 Vehículos y maquinaria vial de obra

Artículo 167. La operación de vehículos y/o maquinaria vial de obra será efectuada
únicamente por personal que cuente con el registro habilitante para conducir.

A su vez, deberá estar debidamente capacitado y adiestrado en relación a las tareas


específicas encomendadas y a los riesgos emergentes de las mismas.

Cuando el operario deba operar un equipo con tecnología o funciones diferentes del que
está habituado, debe recibir el entrenamiento necesario.

Entonces, debemos verificar que tenga libreta habilitante, pero eso no es suficiente. La
persona que utilice vehículos o máquinas, debe haber recibido capacitación para operarlo y
a su vez, tener práctica en dicha operación (adiestramiento).

Recuerde que no es lo mismo capacitación que adiestramiento, éste último requiere de la


práctica.

Artículo 169. Todas las máquinas y vehículos deberán llevar un registro con el

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 20


mantenimiento periódico de acuerdo a las instrucciones del fabricante, así como una
planilla donde se registren las inspecciones y controles que se les realicen.

Cuando hablamos de registro, nos referimos a que debe quedar por escrito el
mantenimiento que se realizó, quién lo hizo, en qué fecha, etc.

Artículo 182. Cuando se trabaje con retroexcavadoras sobre orugas o neumáticos se


tomaran, en cuenta entre otras las siguientes previsiones:

(..) e) Se prohíbe utilizar la retroexcavadora como una grúa para la instalación de tuberías
o piezas en las zanjas, o para transportar cargas aunque sea en distancias cortas, salvo
que se cuente con el equipo apropiado y se evite el balanceo de la carga.

Quizás alguna vez ha visto que una retroexcavadora está transportando un caño, pero
como ha podido ver en este artículo, no está permitido con los elementos que normalmente
tiene instalados.

Art. 188.- Las personas encargadas de manejar los equipos, los auxiliares encargados de guiar la
carga, los encargados de las señales deberán contar con la capacitación adecuada y deberán
obrar en consecuencia, procurando con su pericia realizar.

Art.194.- Se prohíbe la permanencia y el pasaje de trabajadores en la vertical de las cargas,


debiéndose vallar o señalizar debidamente el radio de acción en los equipos fijos. Igual
prohibición se establece con respecto a la "Sombra de caída".

Quiere decir que no se puede estar debajo de la carga, pero tampoco pasar por debajo de
ella. Esto debe tenerse en cuenta cuando se planifica el izaje.

Un error común en obra es que se pasa por encima con las cargas a trabajadores que se
encuentran realizando otra tarea, totalmente ajenos a que está ocurriendo un izaje en la
cercanía donde él está trabajando. Esto genera también, cierta “naturalización” al pasaje
constante de cargas por encima de las zonas donde están trabajando otras personas.

Artículo 212.- Cuando se utilicen torres grúas o grúas móviles se deberá contar en obra con
un plan de izaje donde se contemplen entre otros aspectos:

a) Responsables y personal involucrado.

b) Equipos.

c) Radios de giros.

d) Interferencia con otros equipos.

e) Centro de gravedad, peso y forma de carga.

f) Características de los dispositivos de sujeción de la carga.

g) Sistema de comunicación y señales.

h) Maniobras con bulto oculto.

i) Acciones a implementar ante interferencia con áreas que excedan los límites de la obra
y tendidos eléctricos.

21 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


j) Medidas preventivas; rangos de seguridad operativos de acuerdo a las distintas
condicionantes que se presenten en el izaje: técnicas, de los materiales y climáticas.

k) Normas técnicas tenidas en cuenta.

Todos estos elementos deben aparecer en el plan de izaje. Respecto a las condiciones
climáticas, el gruísta no solo debe adoptar el criterio de la velocidad del viento, sino también
de la visibilidad de la zona donde realizará el izaje y todo el recorrido de la carga, incluyendo
presencia de lloviznas.

2.6 CAPÍTULO VII - DEMOLICIONES

A continuación el alumno deberá leer todo el capítulo VII referente a demoliciones e identificar
requisitos aplicables, su no cumplimiento establece la clausura por parte de la IGTSS MTSS.

Disposiciones Generales

Art. 232.- A estos efectos se define como Demolición a la serie de operaciones necesarias y
requeridas en los trabajos para deshacer o desmontar cualquier tipo de construcción o
elementos que la integran.

Dependiendo de las características del elemento a destruir, se originan riesgos específicos


que deberán ser evaluados.

232.1. Toda tarea comprendida en este capítulo tendrá en obra Memoria descriptiva de la
metodología a emplear con plan cronológico de los trabajos, los equipos y elementos a
utilizar, influencia de la demolición sobre construcciones linderas, evaluación de riesgos y
medidas de seguridad correspondientes, firmado por un técnico responsable (Arquitecto o
Ingeniero Civil).

232.2. Durante el desarrollo de los trabajos, se ejercerán tareas de supervisión y control


por parte del profesional responsable de la demolición de acuerdo a los procedimientos
contenidos en la memoria y de los Servicios de Seguridad de forma de garantizar que se
han adoptado todas las medidas de Seguridad e Higiene pertinentes.

232.3. Cuando corresponda Estudio y Plan de Seguridad e Higiene, la Memoria descriptiva


formará parte de dicho documento.

232.4. Será motivo de clausura no contar con la documentación establecida, que la misma
no contenga la información necesaria o que la información contenida no se adecue a los
procedimientos que se realizan.

Art. 233.- Se solicitará el corte de los servicios que representen peligro electricidad, agua, gas
y vapor) y las indicaciones necesarias para evitar roturas en instalaciones exteriores o las
que fueran necesarias mantener.

Art. 234.- En toda demolición se instalarán vallas y avisos apropiados alrededor de la zona de
peligro que circunde la construcción a demoler, a fin de impedir el acceso a la misma a
personas no autorizadas.

Art. 235.- Cuando se trate de demoliciones de más de un piso, se hará progresivamente por
piso empezando por el superior, no permitiendo que se acumulen escombros u otros
materiales en cantidad tal que peligre la estabilidad de la estructura.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 22


Artículo 236.- Cuando sea necesario se hará el apuntalamiento de las diferentes partes, tanto
de la construcción propiamente dicha como de las construcciones vecinas cuya estabilidad
pueda quedar comprometida durante los trabajos de demolición.

Art. 237.- Cuando el polvo producido sea excesivo se regarán los escombros y paredes.

Art. 238.- Se evitará arrojar hacia afuera del edificio material o escombros procedentes de las
demoliciones. En caso de no ser posible un procedimiento en este sentido, se podrá hacer de
forma controlada debiendo asegurar la integridad de los trabajadores involucrados y cualquier
otra persona.

Art. 239.- A fin de prevenir la caída fortuita de materiales se instalarán dispositivos que formen
una superficie de recogida capaz de cubrir tal contingencia, teniendo en cuenta el vuelo y
pesos de los mismos.

Art. 240.- Cuando se utilice para demolición de cualquier tipo de estructura martillo neumático
o similar, el mismo deberá estar sujeto mediante cuerdas u otro dispositivo en algún elemento
fijo a fin de que la caída de éste no comprometa la estabilidad e integridad física de los
trabajadores.

Art. 241.- La demolición de los muros debe hacerse en forma gradual y bajándose todos los
muros simultáneamente. En caso de tener que demoler una zona antes que otra, se dejarán
los muros escalonados pero nunca cortados a plomo.

Art. 242.- Cuando los muros medianeros estén en condiciones precarias de estabilidad y se
haga dificultoso su apuntalamiento, se dejarán los muros perpendiculares escalonados a
manera de contrafuerte.

Art. 243.- Deberán preverse accesos seguros y adecuados hacia las zonas a demoler. Las
escaleras fijas serán la última etapa a demoler por piso y deberán poseer pasamanos, salvo
que esté prevista otra alternativa en la memoria que no altere la seguridad de los
trabajadores.

Art. 244.- Al finalizar el turno de trabajo no deben quedar partes que sean susceptibles de
derrumbamiento fortuito. En caso de que éste no pueda eliminarse, se aislará la zona de
probable caída teniendo en cuenta que ésta puede ser provocada por agentes externos tales
como lluvias, viento u otros.

2.7 CAPÍTULO IX TRABAJOS ESPECIALES EN OBRAS

Art. 260.- Serán considerados trabajos especiales, aquellas actividades que por sus
características reúnan una o más de las siguientes condiciones:

a) Trabajos que por su complejidad impliquen riesgos cuyo potencial lesivo requiera un
tratamiento especial.

b) Trabajos que por el medio ambiente en el que se desarrollan requieran equipamientos y


procedimientos especiales.

c) Cuando se realiza una multiplicidad de tareas en un mismo espacio.

d) d) Realización de tareas que por sus características requieran vigilancia, monitoreo y


planes de contingencia.

23 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


Art. 261.- Requerirán PERMISO DE TRABAJO, entre otras, las siguientes actividades:
e) Trabajos en espacios Confinados.

f) Trabajos en Caliente.

g) Trabajos en atmósferas hiperbáricas.

h) Trabajos de montaje.

i) Trabajos de construcción superpuestos y/o compartidos.

Art. 262 - El PERMISO DE TRABAJO debe contar como mínimo con la siguiente información:
a) Procedimientos de trabajo.

b) Análisis de los riesgos.

c) Medidas de prevención y protección antes, durante y después de los trabajos.

d) Equipos de protección personal y colectivos.

e) Planes de y acciones de emergencia, evacuación y rescate.

f) Personas autorizadas y con capacitación para realizar la tarea.

g) Plan de Supervisión.

h) Localización de los trabajos.

i) Período y validez.

Ejemplo de permiso de trabajo

2.8 CAPÍTULO X – INSTALACIONES ELÉCTRICAS DE OBRA

Memoria eléctrica

Artículo 329. Las instalaciones eléctricas de obra deberán diseñarse y realizarse de acuerdo con
las exigencias del organismo competente y las normas técnicas aceptadas. El organismo
competente establecerá la calidad de los conductores, características de los tendidos,
canalizaciones, dispositivos de corte y seguridad, siendo de aplicación esas regulaciones a todas
las disposiciones del presente Decreto, incluyendo equipos, máquinas y herramientas.

¿Cuál es el organismo competente?

Artículo 330. Deberá existir en obra una memoria técnica donde se describa las características de
la instalación eléctrica empleada, los dispositivos de protección y maniobra existentes, sistemas
de tableros principales y secundarios, instalación activa y del sistema de puesta a tierra, así como
todos los elementos afines a las instalaciones relacionados con la seguridad de las personas,

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 24


indicados en el presente Decreto.

330.1. Esta memoria estará firmada por un electricista calificado (Técnico instalador electricista,
habilitado de acuerdo a las características de la instalación eléctrica), quien asume la
responsabilidad por la misma, de acuerdo con el "Reglamento de Baja Tensión" del organismo
competente.

330.2. En caso de efectuarse modificaciones durante el desarrollo de la obra, en la instalación


eléctrica descripta en la memoria técnica original, las mismas deberán documentarse y adjuntarse
al original con la firma de Técnico electricista habilitado.

330.3. Cualquier observación y/o intimación de modificación de las medidas establecidas en la


memoria técnica, que dispongan los servicios inspectivos del Estado, deberá efectuarse por un
Técnico electricista habilitado.

330.4. La información que deberá contener y desarrollar la memoria técnica se ajustará a lo


dispuesto en Anexo correspondiente.

Respuesta: El organismo competente es la UTE, para instalaciones de Baja Tensión aplica el


Reglamento de Baja Tensión de UTE.

2.9 CAPÍTULO XI – EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

Artículo 385.- La elección del cinturón, arnés de seguridad, así como los restantes elementos que
componen el sistema anti caídas, se hará en función de la tarea a realizar, teniendo en cuenta que
para el riesgo de caída en altura se utilizará cinturón de arnés completo (clase C), con
dispositivos, colas de amarre y punto de anclaje que aseguren una caída libre inferior a 1,5
metros.

385.1. Cuando la distancia libre de caída sea inferior a 3 metros será necesario el uso de colas de
amarres que aseguren que la persona no colisione contra el piso; para ello será importante
verificar siempre que la distancia de caída permitida por el sistema sea menor a la distancia al
nivel inferior.

385.2. Cuando exista riesgo de caída de altura, la conexión a la línea de vida se hará desde las
argollas frontal o dorsal; las argollas laterales se utilizarán únicamente para posicionamiento, no
pudiéndose realizar la conexión del sistema de línea de vida a las mismas.

385.3. Los ganchos de conexión a las cuerdas de vida y el arnés deben ser con doble seguro y
requiera la realización de dos movimientos simultáneos para su apertura.

Ver familia de normas UNIT 1250

Busque en el catálogo de normas de UNIT.

Nota: https://www.unit.org.uy/normalizacion/normas//

25 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


2.10 CAPÍTULO XII – SERVICIO DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Artículo 393. Toda empresa que ejecute obras de construcción o realice etapas de las mismas y
ocupe 5 o más trabajadores, o que ejecute obras o trabajos a más de 5 metros de altura y/o
excavaciones con una profundidad mayor a 1,50 metros, deberá contar con Servicios de
Seguridad en el Trabajo.

Artículo 397. Los servicios de Seguridad en el Trabajo contarán como mínimo con un Asesor en
materia de Seguridad con título habilitante y registrado en el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, el cual será el responsable del servicio.

En caso de contar con más de un asesor, uno de ellos deberá asumir la responsabilidad del
servicio.

Quiere decir que si tiene menos de 5 trabajadores o se trabaja a menos de 5 metros de altura o
con menos de 1,5 metros de profundidad, no se exige que se cuente con Servicios de Seguridad
en el Trabajo (Técnico Prevencionista/Tecnólogo Prevencionista o aquellos habilitados en el
Registro).

Articulo 400 Funciones de los Servicios de Seguridad en el trabajo

A continuación el alumno deberá leer los artículos 400 al 405.

En el libro se consigna el nombre del delegado, y si el mismo cambiara y se designara otro, debe
volver a consignarse en el libro en la fecha correspondiente el cambio.

A veces, al principio de la obra, siendo pocos trabajadores ocurre que no se ponen de acuerdo en
la designación del delegado de seguridad, lo cual debe consignarse en el libro. Si los trabajadores
deciden NO elegir un delegado de seguridad, esto también debe anotarse en el libro en la fecha
correspondiente.

Art. 408.- Procedimiento para la detención de tareas:

408.1. A tales efectos, el Delegado de Obra en Seguridad e Higiene, seguirá el procedimiento


que se establece a continuación:

a) Se detendrá la tarea exclusivamente en el lugar en el que se manifiesta el riesgo y


comunicará en forma inmediata al Capataz de la obra la detención practicada. De no
encontrarse presente el Capataz, lo comunicará al encargado o responsable de la
misma.

b) Si la situación se subsana como consecuencia de la intervención del Capataz,


encargado o responsable, se retomará la actividad con normalidad.

c) En caso contrario y cuando la duda razonable persista, se convocará al Técnico


Prevencionista, quien de acuerdo a la entidad o tipo de riesgo que motivó la detención,
puede requerir la opinión del Director de Obra o del Profesional o Técnico idóneo que
corresponda. Si la situación se subsana como consecuencia de la intervención
referida, se retomará la actividad con normalidad.

d) De persistir la discrepancia, se dará aviso fehaciente a la Inspección General del


Trabajo y la Seguridad Social, la que contará con un plazo de 24 horas hábiles para
concurrir si la obra se encuentra en el Departamento de Montevideo, o de 48 horas

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 26


hábiles si la obra se encuentra en alguno de los restantes Departamentos; sin perjuicio
de la potestad que ésta tiene para intervenir en cualquier momento.

e) En todos los casos se efectuará informe en el Libro de Obra con detalle de lo ocurrido,
día y hora del evento y de las medidas dispuestas; dicho informe deberá ser firmado
por todos los intervinientes.

f) Mientras dure la detención de tareas, los trabajadores que se encontraban ocupados


en el lugar afectado deberán realizar otras actividades en la obra acordes a su
categoría laboral, de acuerdo a lo que dispongan los mandos de la obra.

El procedimiento debe realizarse en ese orden

2.11 CAPÍTULO XIII – DISPOSICIONES GENERALES FINALES

Deberes de capataces

Art. 422.- Los capataces y en general todos los que tengan bajo su dirección y vigilancia
trabajadores, deberán advertir a éstos sobre los riesgos de las tareas diferentes de lo habitual, a
realizar y ejercer vigilancia sobre el trabajo de los mismos impartiendo órdenes precisas, a fin de
que con su experiencia y prudencia puedan, en lo posible, evitar accidentes de trabajo.

Nuevamente se establece igual que en el decreto 406/88 el deber de vigilancia y se incluye el


advertir, o sea informar sobre los riesgos en las tareas.

27 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3 DECRETO 372/99
REGLAMENTACION DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO EN MATERIA
DE SEGURIDAD HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL EN EL SECTOR
FORESTAL

3.0 CAPÍTULO I – COMUNICACIÓN Y RESCATE

Art. 7.- Donde laboren cuadrillas y en especial la cosecha forestal deberá disponerse de un
sistema de comunicación apropiado en perfectas condiciones de uso. Para ello:

7.1 Deberá tenerse siempre lugares en lugares visibles los números de teléfonos de servicios de
emergencias.

7.3 Deberá instruirse un cierto número de trabajadores en cuanto al manejo de equipos de


comunicación disponibles.

7.4 Se debe contar en el lugar de trabajo con un vehículo para el traslado de los trabajadores en
caso de emergencia.

7.5 Previamente, deben conocerse las rutas o caminos de acceso hasta el frente de trabajo así
como la ruta más rápida hasta el centro de asistencia médica más cercano.

Observamos en el numeral 7.3 la obligación de:

Capacitar a los trabajadores que deban participar en el manejo de la emergencia en el uso de los
equipos de comunicación.

Cuidado, los equipos de comunicación deben estar disponibles.

En estos casos, es relevante evaluar qué equipos de comunicación se deben disponibilizar.

En algunas zonas, por ejemplo, no hay señal celular, por tanto, apoyarse en dicha comunicación
no es adecuado. En estos casos, se apuesta a contar con equipos VHF para la comunicación
entre equipos y campamento.

Observamos en el numeral 7.4 la obligación de:

Que haya un vehículo disponible para el traslado en caso de emergencia.

¿Cualquier vehículo? ¿Puedo trasladar un herido en una moto o en un cuatriciclo?

Seguramente no, pues en caso de ser necesario inmovilizar a la persona, se deberá colocar la
misma en una tabla rígida (camilla de rescate) para poder inmovilizarla y trasladarla. Esto
requerirá un vehículo donde la persona pueda ir acostada.

Recuerde: en el área forestal es habitual que el servicio de ambulancia no esté disponible dada la
distancia de los montes forestales a las ciudades donde se encuentra el área de cobertura de los

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 28


servicios de emergencia móvil.

Por tanto, en general la instrucción y formación en Primeros Auxilios que se da, es para cargar y
salir. O sea, inmovilizar de ser necesario y trasladar rápidamente al centro de salud más cercano
(el cual debería estar identificado previamente para saber el camino a tomar, sin vacilación, para
el traslado del herido).

Numeral 7.5

Como mencionábamos en el punto anterior, es importante conocer las rutas y caminos de acceso
y salida.

Una buena medida es tomar el tiempo y medir los kilómetros que separan el campamento del
centro de salud más cercano.

A su vez, es muy importante que en cada turno haya personas que conozcan por dónde salir y a
dónde trasladar a un herido en caso de emergencia.

3.1 CAPÍTULO V – DE LAS INSTALACIONES

 Del local fijo y permanente

 Del campamento móvil permanente

 Del campamento móvil temporario

En el decreto, se prevén tres tipos de instalaciones:

 Un local fijo y permanente: es poco habitual pues el campamento se mueve a medida que
avanza la cosecha forestal. Ahora bien, es de uso extendido el alquiler de viviendas en las
ciudades o pueblos cercanos al monte, donde se alojan las cuadrillas mientras dure su
turno (puede ser 6 días, 10 o 15 días corridos, dependiendo del régimen de turnos que
haya acordado la empresa).

Lea el Art. 13.1 para conocer algunos requisitos específicos a tomar en cuenta.

 Campamento móvil permanente y móvil: el decreto hace una distinción, tomando como
móvil temporario aquél utilizado por máximo 2 meses.

La realidad del área forestal es bastante diversa, dependiendo si se trata de una producción
conectada a la cadena de la pulpa de celulosa, pino con fines industriales o a la producción de
leña y astilla.

En ésta última, podemos encontrar en muchos casos las condiciones más precarias, donde
incluso se puede dar un pernocte en el monte forestal; en cuyo caso debemos prestar atención a
este articulado (art. 13 a 33).

En los otros rubros forestales, en general las personas pernoctan en una casa alquilada dentro del
pueblo o ciudad más cercana o incluso, lo hacen en su casa cuando son de la zona.

29 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


3.2 CAPÍTULO VI – PROVISIÓN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO, ALIMENTACIÓN Y
BOTIQUÍN

Art. 34.- El contratante del servicio o el titular de la explotación forestal donde se realizarán las
tareas, deberá facilitar el acceso a las fuentes de agua aptas para el consumo humano.

Art. 35.- En la provisión, conservación y distribución de agua, deberán observarse las normas
higiénicas para impedir su alteración y difusión de enfermedades.

Art. 36.- En el frente de trabajo deberá asegurarse una dotación mínima de agua apta para ingerir,
de 5 litros por persona y por día, contenida en un recipiente adecuado.

Por tanto, las cantidades de agua potable (mismo criterio que ya vimos en los decretos anteriores)
está claramente establecida en el decreto.

3.3 CAPÌTULO VII – TRANSPORTE DEL PERSONAL

Art. 41.- Para el transporte del personal deberán utilizarse vehículos adecuados para este fin,
prohibiéndose para ello el uso de tractor.

3.4 CAPÍTULO VIII – SEGURIDAD DE MÁQUINAS, HERRAMIENTAS, SUSTANCIAS Y


UTENSILIOS

Art. 42.- Todas las herramientas y máquinas utilizadas en actividades forestales deberán:

42.1 Estar diseñadas ergonómicamente

42.2 Cumplir con los requisitos de seguridad establecidos en las normas nacionales o
internacionales, que aseguren la protección de los elementos cortantes y los mecanismos de
transmisión.

42.3 Mantenerse en buen estado de conservación y uso.

42.4 Ser utilizadas únicamente en los trabajos para las que fueron diseñadas.

42.5 Ser manejadas solamente por los trabajadores que hayan sido autorizados a hacerlo.

Quiere decir que, por un lado deben estar protegidas, en primer lugar tomando en cuenta los
requisitos legales nacionales que se le aplican.

Otro aspecto no menor, es que no pueden emplearse para fines distintos para los que fueron
diseñadas.

Y finalmente, sólo las personas autorizadas pueden operarlas. Quiere decir que debe mediar un
proceso de “validación” por parte de la organización que autoriza a alguien a operar tal o cual
máquina o herramienta.

Esto hay que recordar que se une con lo establecido en el Art. 5 del presente decreto.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 30


Requisitos vinculados a las máquinas autopropulsadas

Art. 54.- En las maquinarias habrá un asiento con cinturón de seguridad para el conductor,
totalmente regulable, que amortigüe las sacudidas.

Art. 55.- Los elementos de acceso a la máquina, estarán diseñados de modo tal que resulten
seguros y no obliguen a la realización de esfuerzos indebidos.

Art. 56.- Todas las poleas, ejes, correas, pala del ventilador, estarán debidamente protegidas.

Aquí el decreto hace mención a la protección de las partes móviles que es una medida de
control establecida en el decreto. ¿Qué riesgo asociado podemos identificar vinculado al
mismo?: El atrapamiento por contacto con partes móviles.

Art. 57.- Las máquinas estarán protegidas contra el vuelco mediante los elementos apropiados.

Es lo que se conoce como ROPS (Roll Over Protection System) o barra antivuelco. Es un
elemento de protección dentro de la cabina que está normalizado (o sea, hay norma técnica
que establece qué requisitos debe cumplir la barra antivuelco de un equipo).

Art. 58.- Las cabinas estarán protegidas contra el impacto y la penetración de objetos, con
elementos construidos por materiales suficientemente resistentes y que no impidan la visión del
conductor.

Es lo que se conoce como FOPS (Falling Object Protection System) o protección de cabina.
Impide que ingresen objetos en la misma, como ramas, palos y otros.

3.5 CAPÍTULO X – PRODUCTOS QUÍMICOS

Art. 78.- Todos los recipientes que contengan productos químicos deben estar identificados y
señalizados mediante etiquetado, siendo responsabilidad del empleador asegurar que dicha
información permanezca en el envase.

Art. 85.- El empleador deberá proporcionar un lugar específico para el lavado de la ropa utilizada
en el remojo de sustancias tóxicas en el lugar de trabajo y se guardará separada de otro tipo de
ropa. Asimismo deberá proporcionar los elementos necesarios para una adecuada higiene de la
misma, estando a su cargo el control del cumplimiento de la presente disposición.

En el próximo módulo veremos el Dec. 307/09, el cual aplica también al sector forestal y por tanto
debe ser considerado al analizar los riesgos asociados al uso de productos químicos en este
rubro.

31 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


Control del ambiente de trabajo

Art. 9.- Toda empresa debe tomar medidas de seguridad para prevenir y controlar los riesgos para
la salud debidos a la exposición a los mismos en el trabajo, cualquiera sea su naturaleza: físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales y tecnológicos.

Utilizar agentes que eliminen o reduzcan al mínimo dichos riesgos;

Procesos, métodos de trabajo, tecnología e instalaciones que disminuyan al mínimo dichos


riesgos.

 Medidas de control técnico

 Protección colectiva sobre la individual. Facilitar los elementos de protección personal,


cuando esto no sea posible justificadamente

 Comunicación sobre el tema de prevenir el riesgo

 Capacitar sobre actuación en casos de emergencia

 Instalaciones sanitarias adecuadas para la higiene personal de los trabajadores

Veremos que en este decreto, la gestión de salud ocupacional está integrada a la gestión de la
prevención en general. Algo que no se da en los demás decretos reglamentarios por rama de
actividad o rubro.

Se establecen obligaciones precisas respecto a la identificación y control de los agentes químicos


y biológicos en el trabajo; y el respectivo seguimiento gratuito de salud de los trabajadores.

Obligaciones del empleador

Art. 11.- Mantener el ambiente de trabajo dentro de los límites permisibles para contaminantes
químicos, físicos y biológicos determinados por el Ministerio de Salud Pública.

En todos los casos para considerar el nivel de exposición a los contaminantes presentes en el
ambiente de trabajo se deberán tener en cuenta las particularidades de la actividad,
estacionalidad, condiciones climáticas y tiempos reales de exposición, tomándose en cuenta todos
estos elementos para su valoración.

Para darle cumplimiento, el servicio de salud ocupacional deberá diseñar un programa de


vigilancia de la salud en base a lo que se establece en la Ordenanza Nº145 del MSP, que
veremos en el módulo siguiente.

Deberes de los trabajadores

Art. 13.- Cumplir las medidas de seguridad y salud dispuestas en la normativa vigente y deberán
colaborar con el empleador en todos los aspectos relativos a la mejora de las condiciones y medio
ambiente de trabajo.

Usar y mantener de forma adecuada las máquinas y equipos de trabajo.

Usar de manera apropiada los equipos de protección personal y mantenerlos en buenas


condiciones según las instrucciones y medios proporcionados por el empleador o su
representante.

Participar en los cursos de capacitación en salud y seguridad que organice la empresa dentro del

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 32


horario de trabajo

Realizarse los exámenes médicos de acuerdo al riesgo al que están expuestos y conforme a la
normativa vigente, cuyo costo estará a cargo del empleador sin que ello modifique el régimen
general vigente en materia de carné de salud.

Así como establecemos qué debe cumplir el empleador, lo mismo ocurre con el trabajador. Tiene
deberes y por tanto, deberemos establecer cómo se verifica el cumplimiento de esos deberes.

Hay que recordar que los trabajadores están bajo la dirección y vigilancia del empleador, por
tanto, éste también debe informar estos deberes y asegurarse que los mismos se cumplan.

Seguridad en las máquinas

Art. 14.- Los fabricantes, importadores o proveedores de maquinaria, equipo, herramientas y


elementos de protección personal, deberán:

14.1 comercializar sólo productos que estén certificados de acuerdo a normas nacionales o
internacionales.

14.2 brindar información adecuada y apropiada, con inclusión de dispositivos de seguridad,


señales de advertencia de peligro, en idioma español, a los usuarios.

Nota: cuando hablamos de productos que estén certificados, nos referimos a que los mismos
cumplan la norma técnica que puede ser nacional (por ejemplo, norma UNIT-ISO 3471:2004 sobre
maquinaria vial. Estructuras de protección por vuelco) o internacionales (por ejemplo, ISO
3449:2005 sobre estructuras de protección contra caída de objetos en máquinas para movimiento
de tierras).

Proveer manuales e información apropiada en idioma español

Recordar que la información que se provee al trabajador siempre debe estar en su idioma. O sea,
en Uruguay es requisito que esté en español, pero si tuviéramos un trabajador cuya lengua
materna es inglés por ejemplo, deberíamos brindarle la información en ambos idiomas.

Protección de partes móviles y uso de dispositivos de seguridad

Como ya vimos, en todos los decretos reglamentarios de la Ley 5032 se exige la protección de las
partes móviles.

En el medio rural, es fundamental proteger el cardan pues es un punto de peligro expuesto.

No usar ropas sueltas o accesorios colgantes que puedan ser atrapados por partes móviles
o salientes.

Esta es otra medida de control de los riesgos que establece el decreto.

Recordar que estos decretos presentan muchas medidas que deberemos contemplar al momento
de identificar los peligros y establecer medidas de control para los mismos.

33 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


A su vez, todas las medidas deben verificarse que se estén cumpliendo. Así que deberán contar
con una sistemática que les permita asegurarse que por ejemplo, esta medida de no usar ropas
sueltas, se cumple.

Inspección y mantenimiento por personal capacitado

Ya hemos visto que los requisitos de formación del personal se repiten en varios decretos,
especialmente vinculado a los trabajos de mantenimiento.

Recuerde que debe poder probar este punto, así que deberá generar evidencia (algún registro)
que el personal está capacitado.

Tractores con cabina o barra antivuelco, y cinturón de seguridad

Art. 35.- Los tractores sin cabina deberán contar con cinturón de seguridad para el operador y
barra antivuelco. Estos tractores no podrán ser utilizados para tareas forestales. En caso de ser
utilizados en tareas de fumigación deberán extremarse los cuidados en la aplicación de las
disposiciones del capítulo V de este Decreto.

Nota: Recordar que la barra antivuelco no impide el vuelco, únicamente soporta la estructura del
tractor cuando éste vuelca, impidiendo que el mismo atrape al conductor. Para ello, se requiere
obligatoriamente el uso del cinto, pues en caso contrario, el operario una vez vuelca el tractor,
puede caer debajo del mismo, fuera incluso de la zona de protección que genera la barra
antivuelco (ROPS).

Uso de la maquinaria por personal capacitado

Art. 33.- Los empleadores deberán:

33.1 Informar a los trabajadores mediante las instrucciones necesarias sobre la forma de operar y
mantener la maquinaria, herramientas, equipos e instalaciones, de uso agropecuario, así como las
posibles consecuencias derivadas de un manejo inadecuado de la misma.

33.2 Tomar las medidas necesarias para que los trabajadores reciban sobre seguridad y salud
suministrada por los fabricantes, importadores o proveedores.

33.3 Informar a los trabajadores respecto del efecto de los agentes climáticos sobre la maquinaria
de uso agropecuario.

33.4 Cada vez que se introduzca una nueva maquinaria agrícola, proporcionar el manual del
operador de la maquinaria agropecuaria con las instrucciones de uso de la misma y las
prohibiciones respectivas, en idioma español.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 34


No transportar personas en el tractor o sobre aperos o equipos

Uno de los accidentes graves o fatales más comunes que ocurren en el medio rural se deben al
transporte de personas en el tractor (que en general tiene un solo asiento pues está pensado para
ser operado por una sola persona); donde la o las personas que se trasladan en él van sueltas (no
hay cinturones de seguridad adicionales) y posicionadas en lugares donde se pueden producir
caídas desde el tractor en movimiento al suelo.

Instalaciones eléctricas fijas, provisorias y móviles de acuerdo a la normativa de UTE.

Se debe recordar que la autoridad competente en materia eléctrica es UTE, y la misma cuenta con
un Reglamento de Baja Tensión que también aplica al agro.

Agentes químicos, físicos y biológicos

El ambiente se mantendrá siempre por debajo de los límites higiénicos permitidos, aislando:

1 la fuente de contaminación;

2 el medio, por extracción o dilución;

3 el individuo (protección personal)

Aquí el decreto vuelve a citar en qué orden (y por tanto jerarquía de los controles que implemento)
se debe tratar el peligro.

Vemos que lo último es el individuo, pues primero deben hacerse esfuerzos para mediante
controles de ingeniería llevar el contaminante a límites higiénicos permitidos; eso quiere decir, a
límites tolerables que no le generen un daño o deterioro de la salud al trabajador.

Controles sistemáticos y periódicos del ambiente

Art. 40.- Aquellos lugares de trabajo donde los trabajadores se encuentren potencialmente
expuestos a riesgos por agentes químicos, físicos o biológicos deberán ser sometidos a controles
sistemáticos y periódicos del medio ambiente.

Nota: Esto quiere decir que en base a los contaminantes que identifico en el ambiente, debo
establecer cómo voy a evaluar que los mismos permanecen dentro de los límites higiénicos.

Esta evaluación tiene que ser periódica, por tanto deberemos establecer con el área de salud
ocupacional, cada cuánto realizaremos las mediciones para poder mantener bajo control los
contaminantes en el ambiente.

35 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


Controles médicos periódicos

Art. 41.- Todos los trabajadores expuestos a factores de riesgo, ya sean químicos, físicos,
biológicos y ergonómicos deben ser sometidos a controles médicos periódicos específicos, al
ingreso, al retorno al trabajo y al egreso de acuerdo a las normas establecidas por las autoridades
competentes.

Nota: El médico especializado en salud ocupacional deberá establecer la periodicidad de los


controles.

Nótese que el decreto menciona que se realizarán al ingreso (o sea, cuando esa persona
comienza a trabajar en el establecimiento), al retorno al trabajo (por ejemplo, luego de una baja
por accidente de trabajo o enfermedad profesional que tuvo a la persona alejada de su puesto de
trabajo); y al egreso (cuando la persona renuncia o es despedida).

Para qué el legislador plantea esto? Con el fin de que exista un seguimiento de salud trazable de
ese trabajador y poder evidenciar si hubo o no, deterioro de la salud.

Al momento del ingreso, permite ver al empleador cómo está la persona al momento de comenzar
a trabajar. Esto permite a su vez, determinar si está apto o no para realizar una tarea (lo debe
determinar un médico).

Finalmente, al realizarle un seguimiento de salud al egreso, esto permite, teniendo el examen


inicial, evidenciar que la persona no sufrió deterioro de la salud durante el período que trabajó en
esta empresa.

Agentes químicos

Los fabricantes, importadores y proveedores deben proveer fichas de seguridad del producto y las
etiquetas de envases en idioma español.

Recuerde que el etiquetado del producto depende de si el mismo es un plaguicida o no. Los
plaguicidas están bajo el control del MGAP quien es la autoridad competente para permitir su
ingreso al país y lleva un registro de productos autorizados y fabricantes.

En la etiqueta de los plaguicidas, debe figurar el número de registro de ese producto ante el
MGAP.

Uso de equipos de protección personal y capacitación específica

Art. 45.- El empleador deberá proporcionar en forma gratuita al trabajador los elementos de
protección personal adecuados al producto que deberá manipular a fin de evitar el contacto con el
mismo.

Art. 46.- El empleador deberá capacitar al trabajador sobre la forma adecuada de utilización de
productos químicos en condiciones de seguridad.

Nota: por tanto, los EPP deben ser proporcionados en forma gratuita (no se los pueden descontar
del sueldo por ejemplo, o exigirles que se los compren).

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 36


Almacenamiento en depósitos específicamente diseñados para ese fin

Recuerde que es relevante contar con una buena segregación de los productos químicos,
especialmente aquellos que pueden tener interacciones peligrosas entre sí.

A su vez, es recomendable que el depósito esté bajo llave para que no puedan ingresar personas
ajenas al mismo que desconocen los peligros vinculados a los productos químicos allí presentes.

Factores de riesgo físicos

Eliminar o reducir el riesgo en su fuente.

Ruido

Art. 47.- A los efectos de evitar las consecuencias perjudiciales del ruido sobre la salud de los
trabajadores deberán tomarse las medidas administrativas (ejemplo: reducción del período de
exposición al riesgo), de prevención técnica, eliminación o reducción de la intensidad de expresión
sonora en su fuente de origen o control de su propagación al medio ambiente con vistas a reducir
dicho factor como agente causal de las enfermedades y molestias.

Cuando el nivel de ruido supera los 80 dBA es obligatorio el uso de protección auditiva.

Se requerirá el uso obligatorio de medios de protección personal auditiva cuando el nivel de


intensidad sonora del puesto de trabajo considerado sea superior a 80 dB y luego de haberse
agotado las medidas anteriores o las mismas sean de muy difícil aplicación o ejecución
debidamente demostrado ante la Inspección General de Trabajo y la Seguridad Social.

Vibraciones

Sustituir procesos.

Aislar elementos que produzcan vibraciones.

Art. 48.- A los efectos de evitar las consecuencias perjudiciales sobre la salud de los trabajadores,
deberán tomarse las medidas preventivas y por su orden:

a) Sustitución del proceso que genera la exposición por otro que esté libre de riesgo.

b) Aislación de los elementos generadores de riesgo.

c) Acondicionamiento de las máquinas (asientos, respaldos, etc.) y herramientas


(empuñaduras), así como la sustentación del operario a fin de evitar la transmisión de las
vibraciones producidas en las tareas

d) Protección personal mediante el uso de elementos que provean la adecuada atenuación de


las vibraciones.

Nota: Aquí vemos nuevamente como el decreto establece una jerarquía, un orden para la
intervención en este peligro, dando prioridad a la sustitución del proceso o a controles de
ingeniería tales como el aislamiento y acondicionamiento de las máquinas.

37 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


Como menciona el Art. 48, se deben priorizar estos controles; es parte de la adaptación de la
máquina al hombre y no a la inversa: acondicionamiento de asientos de máquinas y empuñaduras
de herramientas; protección personal que atenúe las vibraciones.

Factores de riesgo biológico

Art. 50.- En todos los casos que exista vacuna efectiva será obligatoria tanto su aplicación en los
animales como en los trabajadores, según corresponda. El empleador deberá exigir el
correspondiente Certificado de Vacunación a los trabajadores.

La falta de éste será considerada omisión, sujera a las sanciones reglamentarias


correspondientes.

Nota: quiere decir que se debe controlar el certificado de vacunación (o carnet como se llama en
Uruguay) para evidenciar que el trabajador está protegido (pues la vacuna tiene una cierta
vigencia).

Inspección técnica en el manejo de animales

Art. 51.- En los trabajos con animales, el empleador está obligado a establecer la debida
inspección técnica de los mismos, en todos los casos en que ello sea aplicable, a fin de
individualizar portadores de enfermedades y el adecuado tratamiento de éstos para evitar
infecciones en los trabajadores.

Procedimientos para disposición de desechos biológicos:

- No reutilizar aguas para uso o consumo humano utilizada previamente en animales.

- Lavado de la ropa usada en lugares con riesgo biológicos comprobado.

Art. 52.- Los materiales de desecho biológico con riesgo comprobado para el ser humano deberán
ser desinfectados antes de su dispoisición final o deberán ser incinerados o eliminados con algún
método de probada eficiencia.

Para su depósito y transporte estos materiales de desecho deberán ser colocados en bolsas
plásticas que puedan ser herméticamente cerradas o en su defecto, en apropiados envases, que
luego deben ser sometidos a una correcta limpieza y desinfección.

Nota: Se debe tener en consideración la normativa municipal respecto al manejo de residuos


biológicos, ya que los mismos en general, no deben mezclarse con los residuos domiciliarios
comunes.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 38


Factores de riesgo ergonómicos

Art. 57.- Los ritmos y horarios de trabajo deberán ser concebidos teniendo en cuenta la
bioperiodicidad fisiológica y psicológica del trabajador.

Art. 61.- Para las tareas que exijan posiciones forzadas (agachadas, cuclillas, en rotación dorsal,
etc.) cualquiera sea su intensidad, deberán disponerse de períodos de descanso que favorezcan
la recuperación.

Nota: se debería establecer con el médico especializado en salud ocupacional y en base a la


evaluación de riesgos correspondiente, los períodos de descanso (duración, lugar, tipo de
descanso ya que en algunos casos, se definen ejercicios compensatorios a realizar durante el
mismo).

Art. 60.- Para toda tarea que exija una posición del trabajador sentado deberán adecuarse las
alturas de las mesas de trabajo y de los asientos para evitar posturas forzadas e inconvenientes.
Los asientos deberán contar con apoyo lumbar.

Artículo 58.- A fin de evitar los efectos perjudiciales sobre la salud de los trabajadores originados
por posiciones y posturas forzadas, esfuerzos excesivos o movimientos y ritmos de trabajo
inadecuados, ya sea por incorrecta concepción del entorno del puesto de trabajo, inadecuación
física del trabajador a la máquina o instalación que maneja deberán tomarse las medidas
preventivas necesarias tendientes a lograr la mayor comodidad posible en el trabajo, sin perjuicio
de que se cumplan los requisitos generales que dispone el presente decreto. Se considerará como
aspecto prioritario la adecuación del puesto de trabajo a la persona.

Art. 59.- Los trabajadores antes de ser asignados asignados a una nueva tarea, en la cual no
tienen experiencia previa, deberán tener un período de entrenamiento a fin de evitar la fatiga que
causan los movimientos innecesarios.

En especial, deberá instruirse a los trabajadores en la manera adecuada de levantar y bajar


cargas manuales a fin de evitar daños a la columna vertebral.

El período de entrenamiento y las condiciones de aprendizaje se fijarán en cada caso de manera


de lograr un correcto desempeño de la tarea.

Proveer de ayudas mecánicas (carros, mesas ajustables, etc.)

Es recomendable siempre que se pueda, sustituir el movimiento manual de cargas por un


movimiento mecánico de las mismas.

Equipos de protección personal

A disposición de los trabajadores, gratuitos y específicos para la actividad.

Art. 68.- El empleador deberá poner a disposición de sus trabajadores, en forma gratuita, los
equipos de protección personal adecuados para la actividad específica a desempeñar, así como
instruir al trabajador en el uso y mantenimiento de los mismos.

39 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


Los equipos de protección personal protegerán las partes del cuerpo expuestas:

- PIES: Calzado adecuado y resistente.

- MANOS: guantes de cuero o goma, sombrero de ala ancha o gorro con cubrenuca.

- CUERPO: ropa de trabajo, impermeables, etc.

Al realizar la identificación de peligros y tomando en cuenta lo que establece el decreto, luego de


agotadas las medidas de control de ingeniería, se deberán establecer los EPP que debe usar el
trabajador para la tarea asignada.

El decreto establece distintos EPP en base a la actividad (por ejemplo, Ganadería, Cría de
Insectos, Tambos, etc.).

Art. 72.8.- Para todas las actividades y como elemento adicional:

a) Si el ruido supera los 80dB, se suministrará protección auditiva la que será de uso personal
e individual.

c) Cuando el trabajo implique estar expuesto a sustancias químicas por inhalación se


suministrará protección respiratoria adecuada la que será de uso personal e individual.

d) Cuando el trabajador cruce cauces de agua que pongan en riesgo su vida se le dotará de
chalecos salvavidas.

Cuando el trabajo implique estar expuesto al sol se le suministrará protector solar.

Trabajos en depósitos de granos, silos, elevadores y secadores

Art.63.- Para la realización de trabajos en las instalaciones de procesamiento de granos queda


prohibido el ingreso de trabajadores a espacios confinados tales como tanques, ductos, pozos
negros, cloacas, etc., sin adoptar las medidas de prevención como ser: adecuada ventilación,
comprobación de la inocuidad de la atmósfera, uso de equipo respiratorio autosuficiente o con
línea de aire limpio exterior, uso de cinturón de seguridad o arreos de rescate. En estos casos
deberá disponerse siempre de personal que, desde lugar seguro, vigile al trabajador y pueda
prestar servicios de rescate.

Art. 66.- Todas las instalaciones eléctricas y de iluminación en el interior de los depósitos de
granos y todos sus componentes accesorios, sistemas de alimentación, elevadores y secadores
deben ser de tipo estanco. Las tareas de mantenimiento con procesos de soldadura, operaciones
de corte y otros tipos que puedan generar estática deben ser evaluadas específicamente,
estableciendo el proceso por escrito.

Nota: en estos casos, el decreto establece algunos requisitos adicionales para la instalación
eléctrica que deberán considerarse.

Como se menciona en el Art. 66, se debe contar con un procedimiento escrito, por tanto, vamos a
poder evidenciar que contamos con el mismo, únicamente si ese documento está escrito y
disponible.

En el mismo se deben detallar los pasos a seguir.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 40


Transporte de trabajadores

1 Cumplir la normativa nacional/municipal

2 Dentro del establecimiento, cuando es a cargo de la empresa, los vehículos deberán:

a. Contar con asientos fijos y/o barandas

b. Cajones asegurados al piso y con tapas para herramientas.

No viajar de pie.

Cinturones de seguridad en lo posible.

Escalera de acceso con el peldaño inferior a no más de 40cm del suelo.

Conductores acreditados según tipo de vehículo.

Estos son algunos de los requisitos respecto al transporte. Se recomienda leer el artículo 67 del
decreto.

Instalaciones de bienestar

Dormitorios_

 Fumigados una vez por año o por requerimiento.

 De material sólido, sobre base seca.

 Separados por sexo.

 Ventilados y protegidos contra insectos.

Art. 78.- Los locales habitables deberán ser fumigados una vez por año o toda vez que resulte
necesario. Los dormitorios deberán ser fumigados toda vez que cambien sus ocupantes
permanentes.

Art. 79.- Las construcciones para dormitorios deberán ser de material sólidos debiendo cumplir las
siguientes exigencias:

79.1.- Los ambientes para adultos estarán separados por sexo.

79.2.- Deberán estar levantadas del terreno y construidas sobre bases secas de modo de evitar la
penetración y estancamiento del agua. Dispondrán de ventilación provista por cerramientos
móviles protegidos por tejido de malla contra incendios.

79.3.- Deberán tener un volumen de por lo menos tres metros cuadrados por persona.

41 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


79.4.- El trabajador dispondrá de cama, colchón, almohada y frazada, así como también de
espacio suficiente para instalar un baúl para uso de carácter personal.

Nota: en este artículo vemos algunos elementos que se deben poner a disposición del trabajador.

Comedor_

 Elementos para conservar, cocinar y calentar alimentos.

 Mesa con superficie lavable.

 Asientos en cantidad suficiente.

Art.80.- Se deberá disponer de un local con las comodidades suficientes para conservar, cocinar y
calentar alimentos, que además deberá contar con mesas de superficie lavable y asientos en
cantidad suficiente.

Nota: es importante asegurarse que haya asientos y mesas suficientes o en caso contrario, se
organicen turnos parar realizar los descansos

Servicios sanitarios_

Gabinetes higiénicos y duchas en condiciones y suficientes para todo el personal, permanente y


no permanente.

Art.81.- Los trabajadores dispondrán de servicios sanitarios de construcción sólida que permita su
fácil higienización, techados, con piso lavable y con cerramientos apropiados. Contarán con un
adecuado sistema de evacuación, inodoros o tazas sanitarias, lavamanos y descarga mecánica de
agua con sifón, así como también con un recipiente apropiado para recoger desperdicios que
contará con tapa y bolsa de polietileno.

Nota: Se recomienda leer los artículos 82 al 86 para ver otros requisitos vinculados a este punto.

Agua potable_

 Agua potable en recipientes adecuados.

 Mínimo 5 litros por persona por día.

Art. 87.- En la provisión, conservación y distribución de agua potable para consumo humano
deberán observarse las normas higiénicas necesarias para impedir su alteración y difusión de
enfermedades.

NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 42


Art.88.- Cuando las tareas se realicen alejadas de las construcciones del establecimiento, en el
frente de trabajo deberá asegurarse una dotación mínima de agua fresca apta para consumo
humano de 5 litros por persona por día, contenida en recipiente adecuado.

Nota: como vemos se sigue la misma lógica que para el área forestal respecto a las cantidades de
agua disponibles por jornada y por trabajador.

Botiquín de primeros auxilios_

 En lugar accesible

Ver el Art. 89 para verificar los elementos que se incluyen en el botiquín.

Perspectiva de género y jóvenes_

Medidas respecto al embarazo, lactancia y salud reproductiva: Se prohíbe para la mujer


embarazada o en período de lactancia aplicar, preparar o manipular agrotóxicos.

Los menores de 18 años no podrán desempeñar tareas que pudieran dañar su salud o afectar su
seguridad.

43 NORMAS T ÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL T RABAJO


NORMAS TÉCNICAS Y LEGALES PARA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 44

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