Más protección, más seguridad y una

mejora de las condiciones de vida y de

trabajo del sector cultural
 ANTECEDENTES

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la La Comisión celebró su primera
Cultura, (UNESCO) aprobó en 1980 una Recomendación relativa a la condición reunión el 22 de septiembre de
del artista, en la que instaba a los estados miembros a mejorar la situación pro- 2021, en la que se acordó crear
fesional, social y económica de los artistas, mediante la aplicación de políticas cuatro grupos de trabajo, fiscal,
y medidas relacionadas con la formación, la seguridad social, el empleo, los laboral, seguridad social y edu-
ingresos y las condiciones impositivas, la movilidad y la libertad de expresión. cación, que fueron elevando pro-
puestas para su estudio, valora-
En el ámbito estrictamente europeo, el 20 de octubre de 2021, el Parlamento ción y posterior aprobación.
europeo aprobó una Resolución en la que, entre otras cuestiones, se pedía a
los Estados miembros que elaboraran y pusieran en práctica un marco jurídico La metodología adoptada por los
e institucional con el fin de apoyar la creación artística adoptando un conjunto grupos de trabajo se caracterizó
de medidas coherentes y globales que incluyeran la situación contractual, la por contar desde el principio con
seguridad social, el seguro de enfermedad, la fiscalidad directa e indirecta y la la colaboración del sector cultu-
conformidad con las normas europeas. ral, que ha facilitado la labor de
explicación, comprensión y dis-
En el caso de España, el 6 de septiembre de 2018 el Pleno del Congreso de los cusión de las cuestiones que se
Diputados aprobó por unanimidad el informe de la Subcomisión para estudiar ponían sobre la mesa en cada
la elaboración de un Estatuto del Artista y del Profesional de la Cultura. El tex- caso. Estos trabajos también han
to incluía 19 principios y recomendaciones generales y 56 medidas concretas. facilitado la actualización de las
Además, reconocía la especificidad del trabajo de creadores, artistas y profe- recomendaciones y medidas
sionales de la cultura. Este reconocimiento supuso un mandato de las Cortes contempladas en el Informe de
de gran relevancia, en la medida en que instaba al Gobierno a desarrollar un la Subcomisión y el planteamien-
tratamiento legislativo singular en las normas que regulan las condiciones para to de nuevas necesidades a las
el desarrollo de la actividad artística. que dar cabida.

El Gobierno de España asumió como compromiso de legislatura el desarrollo La aprobación de las distintas
de las recomendaciones recogidas en el Informe del Congreso y posteriormen- reformas legislativas que con-
te incluyó en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia el desarro- forman el denominado Estatuto
llo del Estatuto del Artista como reforma concreta. del Artista supone el reconoci-
miento, por primera vez en Espa-
En julio de 2021, a través del Real Decreto 639/2021 de 27 de julio, se creó la ña, de la excepción cultural. Ello
Comisión Interministerial para el desarrollo del Estatuto del Artista. Un órgano implica saldar una deuda con un
interministerial adscrito al Ministerio de Cultura y Deporte e integrado por el sector que se caracteriza por su
Ministerio de Trabajo y Economía Social; el Ministerio de Hacienda y Función intermitencia y que necesita ser
Pública; el Ministerio de Educación y Formación Profesional; el Ministerio de la reconocido y regulado de forma
Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática; el Ministerio de específica.
Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; y el Ministerio de Universidades, a los
que se añadió el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
 Queremos
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 MEDIDAS ACORDADAS Y APROBADAS Proteger a quienes
Los cuatro grupos de trabajo creados por la Comisión Interministerial han
mantenido más de 90 reuniones. En muchas de ellas, han participado aso-
crean cultura nos hace
ciaciones y entidades del sector cultural de manera muy activa y constructiva.
más libres, más sabios,
más felices.
Las principales medidas acordadas han sido las siguientes:

Creación del contrato laboral artístico de duración determinada, que Habrá dos vías de acceso a la prestación por desempleo para artis-
Laboral

tiene en cuenta la intermitencia del sector y que obliga a acreditar la tas y técnicos de la cultura:
causa justificativa de contratación y la duración temporal de la misma.

Actualización del concepto “artistas de espectáculos públicos”, evo-
lucionando hacia otro más adaptado a la realidad actual de “activi-
dades culturales en el ámbito de las artes escénicas, audiovisuales
y musicales”.
Incorporación de los profesionales técnicos y auxiliares que realizan
sus tareas para actos culturales.
Inclusión de nuevas realidades culturales, nuevos formatos y cana-
les de difusión: entornos web, streaming, exhibición online, podcast.
Mejora del régimen de indemnización ampliándolo hasta 12 días, in-
cluso a 30 si el contrato excede de 18 meses.
C
 reación de una prestación por desempleo específica para artistas,
adaptada a la intermitencia de su actividad.
Acreditar 60 días de prestación real de servicios
1
en los 18 meses anteriores a estar en desempleo.
Tener cotizados al menos 180 días dentro de los
2
seis años anteriores a estar en desempleo.
La duración de la prestación será de 120 días y la cuantía se sitúa entre
el 80% y 100% del IPREM, en función de la cotización realizada.
Creación de una Comisión para impulsar la evaluación y el reconoci-
miento de determinadas enfermedades profesionales derivadas de
las actividades específicas en el sector cultural. Estará formada por
los departamentos ministeriales competentes, organizaciones sin-
dicales y empresariales y otras organizaciones representativas del
sector cultural, así como otros órganos colegiados de profesionales
de la salud con competencias en la materia.

Permitirá a los trabajadores y las trabajadoras acceder al desempleo

contributivo que, por la propia intermitencia característica de su activi-
dad, se ven inevitablemente obligados a alternar periodos de empleo
y de inactividad.

Contribuirá a favorecer la construcción de vidas laborales más dignas,

en la medida en que más cotizaciones es igual a más protección social.
 Actualización de los epígrafes del Impuesto de Actividades Económi-

Educación
Revisión de la oferta educativa en materia de formación profesional y el
Fiscal

cas (IAE). Se han revisado los encuadres de las distintas actividades
culturales en los epígrafes existentes, mejorando las definiciones de
algunos de ellos y creando otros nuevos en atención a su especifici-
dad como, por ejemplo, el de escritores, compositores musicales o
guionistas.
Reducción de los tipos de retención a cuenta del IRPF para artistas en
casos de rendimientos inferiores a 15.000 euros anuales del 15% al 7%.
Se aplica tanto a los rendimientos de trabajo como a los de actividad
profesional.
Reducción de tipo de retención del IRPF para los contratos artísticos,
que pasa del 15% al 2%.
Actualización y ampliación de la normativa que regula la compatibilidad
Seguridad Social
desarrollo del conjunto de las enseñanzas artísticas, para adecuarlas a las
necesidades del sector.
Anteproyecto de Ley de enseñanzas artísticas elaborado por el Ministerio
de Educación y Formación Profesional, que ha incorporado muchas de las
aportaciones y sugerencias realizadas previamente por el sector cultural,
entre ellas, por ejemplo, la incorporación del audiovisual al catálogo de
enseñanzas artísticas superiores.
En Formación Profesional, se está procediendo a desdoblar la forma-
ción de técnicos referida a espectáculos en vivo respecto a la del sec-
tor audiovisual.
Se están revisando los perfiles profesionales para adaptarlos a la especifi-
cidad y realidad del sector.
Reconocimiento de dos nuevas cualificaciones profesionales a desarro-
llar: elevación y suspensión de carga sobre escenografía y video en es-

pectáculo en vivo.
de las pensiones de jubilación con el ejercicio de la actividad artística y la
percepción de derechos de propiedad intelectual.

Además del creador y creadora, se añade al intérprete o ejecutante, inclu-

Justicia
yendo, por tanto, todas las actividades artísticas que generan derechos de Reconocimiento de la legitimación procesal en favor de las asociacio-
propiedad intelectual. nes profesionales culturales para la defensa judicial de sus intereses y
derechos, tanto a nivel individual como colectivo. Se ha incorporado a
También se extiende la compatibilidad a los perceptores de pensiones no la reforma global de la Ley de Enjuiciamiento Civil en el ámbito de las
contributivas, incluidas las de discapacidad, alcanzando la medida a los acciones colectivas.
sectores más vulnerables.

Reducción de las cuotas de autónomos para artistas con ingresos anuales TA E STATUTO DEL ARTISTA ESTAT
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inferiores a 3.000€. O DEL EL A
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Creación de un grupo de trabajo para estudiar la adopción de medidas IST O DEL
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específicas para el reconocimiento de la intermitencia en el ámbito L laboral ISTA
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 REFORMAS LEGISLATIVAS

Creadores,
QUE CONFORMAN EL MARCO LEGAL DEL ESTATUTO DEL ARTISTA

Real Decreto-ley 5/2022, de Real Decreto-ley 1/2023, de 10 de

intérpretes
22 de marzo, por el que se
adapta el régimen de la rela-
ción laboral de carácter espe-
cial de las personas dedicadas
a las actividades artísticas, así
enero, de medidas urgentes en
materia de incentivos a la contrata-
ción laboral y mejora de la protec-
ción social de las personas artistas.

y técnicos
como a las actividades téc-
nicas y auxiliares necesarias
para su desarrollo, y se mejo-
ran las condiciones laborales
del sector.
Ley 31/2022, de 23 de di-
ciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el
año 2023 (artículos 66 y 69).
Real Decreto 31/2023, de 24 de
enero, por el que se modifica el
Reglamento del Impuesto sobre
la Renta de las Personas Físicas,
aprobado por el Real Decreto
439/2007, de 30 de marzo, para
dar cumplimiento a las medidas
contenidas en el Estatuto del Ar-
tista en materia de retenciones.

SEGUIMIENTO MÁS
DE LAS MEDIDAS INFORMACIÓN
Una cultura
más fuerte,
un país
más fuerte