CENTRO DE ARBITRAJE sn. casseo casio x s26-200.11
txseRrro EN LA PARTIDA ELECTRONICA N° 11110571, ASIENTO 0002, BEL REGISTR
EXPEDIENTEN.2 : 008-2023 - CAUTELAR
DEMANDANTE : CONSORCIO VIRGEN DEL CARMEN- MIGUEL ANGEL FLORES ALCANTARA
DEMANDADO _ : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUERTO INCA - CARLOS ANTONIO CRUZADO
NAVARRO
Hudnuco, 08 de mayo de 2023.
-EDULA DE NOTIFICACION N° 01
Sefiores: MIGUEL ANGEL FLORES ALCANTARA
CONSORCIO VIRGEN DEL CARMEN
Domicilio: JR. DOS DE MAYO N° 1526 - HUANUCO
Atencién:
Porel presente cumplo con hacerle llegar adjunto RESOLUCION CAUTELAR N° 008-
2023- MOFIMA/HCO, erritido por el Arbitro de Emergencia del Centro de Arbitroje
MOFIMA de Hudnuco. Para su conocimiento y fines consiguientes.
Adjunto:
> Copia de Resolucién Cautelar,
Atentamente,
wi Merino Fernandez
Secretario Arbitral
JR, CRESPO CASTILLO! CENTRO DE ARBITRAJE sn, cassvo casio x 320-200. r90,oF.02-urancco,
ANSCRITO EN L.A PARTIDA ELECTRONICA N° 11118571, ASIENTO 40002, DEL REGISTRO PELICO DE HEANTCO
EXPEDIENTE N.2.: 008-2023-CAUTELAR.
DEMANDANTE : CONSORCIO VIRGEN DEL CARMEN ~ MIGUEL ANGEL FLORES ALCANTARA,
DEMANDADO —: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMALIES
RESOLUCION CAUTELAR N° 008-MOFIMA/HCO.
Hudinuco, 08 de mayo de 2023
Visto:
La solicitud de inicio de medida cautelar ante el Arbitro de Emergencia
presentada por el Consorcio Virgen del Carmen, representado por MIGUEL
ANGEL FLORES ALCANTARA, de la ciudad de Hudnuco.
CONSIDERANDO:
Que, el solicitante presenta su escrito de fecha 04 de mayo del 2023,
peticionando la medida cautelar al Centro de Arbitraje MOFIMA, en el cual
sustenta su pedido sobre la medida CAUTELAR DE NO INNOVAR, para que se
mantenga el Status quo del Contrato de Obra N° 003-2022-MPH/GM, derivado
del Proceso de Adjudicacién Simplificada N° 004-2022-MPH/CS-PRIMERA
CONVOCATORIA, hasta que se resuelva el presente proceso arbitral mediante
Laudo, por ende que la Municipalidad Provincial de Huamalles se Abstenga de
realizar actos que modifiquen el estado de hecho y de derecho vigente hasta
antes de emitirla decision de Resolver el Contrato de Obra N° 003-2022.MPH/GM,
derivado del Proceso de Adjudicacién Simplificada N° 004-2022-MPH/CS-
PRIMERA CONVOCATORIA.
Que, el solicitante manifesta que con fecha 26 de setiembre de 2022, mediante
Carta N? 051-2022-SGOS-GILD-MPH-LL, la Sub Gerencia de Obras y Supervision de
la Municipalidad Provincial de Huamalies Ing. Nercy T. Rubina Panduro, Notifica
amirepresentada el MEMORIAL DE ACUERDOS TOMADOS EL DIA 08 DE SETIEMBRE
DEL 2022, donde las autoridades, representantes de Instituciones, Dirigentes de
diversas Organizaciones de la Sociedad Civil y Pobladores en general de la
Ciudad de Llata, solicitan cambios:
5 La obra no debe incluir servicios higiénicos planteados dentro de la plaza
de armas.
0 Cambiar la estructura y el disefo total de Ia pileta.
© Cambiar la estructura y el disefto total de Ia pileta.
1 Retiro y mejora del estado oficial ubicado en el Jr. Hudnuco,
| Mantener los desniveles de Ingreso a la Plaza de armas, conservando los
balcones y barandas.
cd Cambiar los materiales de toda la estructura del piso por granito o marmol
JR, CRESPO CASTILLO N2 526 ~ 2do PI (01 ~ Hunuco - Perii / Celular: 93261780: 162623104 ge =a, =.
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INSCRETO EN IA PARTIDA ELECTRONICA N" 11110571, ASIENTO 40002, BEL REGISTR {C0 DE MEANECO
Que, el solicitante manifesta que con fecha 28 de setiembre de 2022 se registra
el Asis IP 89 del cuaderno de obra digital, donde el residente escribe sobre la
Carta N°051-2022-SGOS-GILD-MPH-LL al respecto dice:
“con los acuerdos fomados el dia 08 de setiembre de! 2022 en reunién de trabajo
multisectorial convocado por la Municipalidad Provincial de Huamalies, sobre la
obra MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA CIUDAD DE LLATA -
PROVINCIA DE HUAMALIES - DEPARTAMENTO DE HUANUCO, que contiene la
solicitud de peticiones a implementar, ante ello, previa evaluacién técnica y
administrativa, we se requiere la _m xpedient
técnico fivos por el cual lo de:
nec tar prestaciones adici luctivos de
obra en mérito al articulo 205 del RLCE; siendo ésle causal de ampliacién de
plazo, ya que afecta Ia ruta critica de la obra, limitando la construccién de los
‘componentes: ITEM 02. PLAZA DE ARMAS y ITEM 03. SERVICIOS HIGIENICOS."
Que, asimisma manifiesta que el 04 de octubre de 2022 se remite al supervisor de
Obra, el pronunciamiento del Consorcio respecto a la Carta N°051-2022-SGOS-
“hdo| RESPUESIA A CONSULTA
Feenay Ho 05102022 1918
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‘ode mits RESPUESTAS ACOMOULTAS
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GILD-MPH-LL con Carta N°014-2021-CMVH/RL, que es suscrito en el Asiento 100
| cuaden igital so! nto de ui jal de obra.
deductivo vinculante:
4. En ese sentido, el Supervisor de Obra a través del Asiento N° 102 del
cuaderno de obra digital, emite respuesta a la consuita indicando
que el supervisor viene realizando un informe de modificaciones del
expediente técnico para una respuesta y opinién del proyectista:
JR, CRESPO CASTILLO N° 526 ~ 2do PISO ~ OF.01 ~ Hunuco - Peri / Celular: 932617803 - Fijo: 062623104 = <=_, ‘Ol
CENTRO DE ARBITRAJE sn, cassvo caso w s26-200. Tee
INSCRETO EN LA PAMTIDA ELECTRONICA N° 11118571, ASIENTO 40002, DEL REGISTHO PLBLICO DE HUAN CO
En consecuencia, con Carta N°074-2022-PLCV-GIDL/MPH-LL, de fecha 02
de noviembre de 2022, el Gerente de Infraestructura y Desarrollo Local
remite al Consorcio el Informe N°339-2022-KDTB-GIDL/SGELO-MPHLL,
indicando que: “si este considera que existe generar un Expediente
Técnico Adicional de obra deberd ratificar su necesidad de acuerdo al
Articulo 205 del RLCE y TUO (..
2. En atencién a lo expresado por la Municipalidad, el Consorcio ha
presentado el Expediente Técnico de! Adicional Deductivo de Obra
N°01 al Supervisor de Obra Consorcio KHUSKA con Carta N°019-
2022-CVC/RL de fecha 14 de noviembre de 2022.
3. _ El Supervisor de obra Consorcio KHUSKA remite el expediente del
adicional y deductivo vinculante N°01 de la Obra a la
Municipalidad con Carla —N°028-2022-JAFS-RC/CONSORCIO
KHUSKA de fecha 17 de noviembre de 2022.
4. Sin embargo, debido a la demora de la Municipalidad en efectuar
su pronunciamiento respecto al expediente Adicional y Deductivo
Vinculante N°01, se firma el Acta de Paralizacién de Obra N° 02 de
fecha 07 de diciembre de 2022, por un plazo indefinide hasia que
la Entidad emita y notifique al Contratista la resoluci6n donde se
pronuncie sobre la procedencia de a ejecucién de Ia prestacién
adicional de obra, como se muestra en la siguiente imagen:
JR. CRESPO CASTILLO
01 ~ Husnuco - Perd / Celul CENTRO DE ARBITRAJE 3p, cuuseo cssraio w 526-200, 10, of 8 - ince
ENSCRITO EN 14 PARTIDA ELECTRONICA ¥° 1 ASIEXT@ £6002, DEL REGISTRO PYBLACO DE HEANTCO
‘obra N° 02, recién la Municipalidad Provincial de Huamalies con
Carta Notarial N° 003-2023-MPH-A, de fecha 06 de febrero de 2023,
notifica la Resolucién de Alcaldia N° 026-2023-MPH/A, en la que
declara improcedente la aprobacién del expediente técnico del
adicional y deductive N°001 de la Obra: "Mejoramiento de la plaza
de armas de la ciudad de Liata del distrito de Lata - Provincia de
Huamaties Departamento de Hudnuco":
Que, el solicitante también manifiesta que con fecha 26 de setiembre de 2022,
mediante Carla N°051-2022-SGOS-GILD-MPH-LL, la Sub Gerente de Obras y
Supervision de la MPH Ing. Nercy T. Rubina Panduro, Notifica al Consorcio el
MEMORIAL DE ACUERDOS TOMADOS EL DIA 08 DE SETIEMBRE DEL 2022, donde las
avioridades, representantes de instituciones, diigentes_ de diversas
organizaciones de la sociedad civil y pobladores en general de la ciudad de
Uata, solicitan cambios:
5 Laobrano debe inclvir servicios higiénicos planteados dentro de la plaza
de armas.
a Cambiar la estructura y el disefo total de Ia pileta,
0 Cambiar ia estructura y el disefio total de Ia pileta.
Retiro y mejora del estado oficial ubicado en el Jr. Huanuco
1 Mantener los desniveles de Ingreso a la Plaza de armas, conservando los
balcones y barandas,
5) Cambiar los materiales de toda la estructura del piso por granito o marmol.
Que, el solicitante en ese sentido, de acuerdos con Carta N°014-2022-CVC/RL de
fecha 03 de octubre de 2022, acogiendo algunos extremos del mencionado IR. CRESPO CASTILLO N° 526 ~ 2do PISO ~ OF.01 —Hudnuco - Perd / Celular: 932617803 - Fijo: 062623104
= =e
CENTRO DE ARBITRASE ~, Scns,
INSCREFO EX LA PAICTHDA ELECTRONICA N- 11118571, ASIENTO 40002, DEL REGISTRO PEDLICO BE NEANECO
memorial y concluyendo que las peticiones a implementar y previa evaluacién
técnica, se requiere la modificacién del expediente técnico contractual a lravés
de un adicional y deductivo de obra en mérito al arliculo 205° Del Decreto
supremo N°344-2018-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado;
siendo causal de Suspensién de Plazo, ya que dichas modificaciones estan
afectando la ruta critica de la obra, limitando la construccién de los
componentes: Item 02. Plaza de armas e item 03. Servicios Higiénicos, es por ello
que se solicita a la Supervision de obra que evalué, analice y remita su
pronunciamiento, a fin que se tome acciones pertinentes y se continue con la
ejecucion de la obra con normalidad.
Que, por ello, Ia Entidad y mi representada, suscriben el Acta de Suspension de
Plazo N° 01 de fecha 17 de octubre de 2022, debido a la imposibilidad de
continuar con los trabajos, en atencién a la Carla N° 051-2022-SGOS-GILD-MPH-
LL que contiene la solicitud de peticiones a implementar que afectan
directamente la ruta critica y avance normal de la ejecucién de la obra.
Por lo que, posteriormente, con fecha 07 de noviembre de 2022, la Entidad y mi
representada, suscriben el Acta de Reinicio de Plazo de Ejecucién, en la cual se
determina que la Suspensién de Obra N°01, rigid desde el 17/10/2022 al
05/10/2022 cuantificando los dias por 20 dias calendatios.
Que, el solicitante, el Consorcio Virgen de! Carmen, con fecha 14 de noviembre
de 2022, presenta al Supervisor de Obra el Expediente del Adicional y Deductivo
vinculante N°01 de la Obra, con Carta N° 019-2022-CVC/RL, y el Supervisor de
obra a su vez, lo remite a la Municipalidad Provincial de Huamaties con Carta N°
028-2022-JASF-RC/CONSORCIO KHUSKA suscrito por el Ing. Jese Alberto Fretel
Sosa,
Que, el solicitante manifiesta que, sin embargo; la Entidad, cumplido el plazo
establecido en el numeral 205.6 del articulo 205° - Decreto Supremo N°344-2018-
EF, no emite Ia resolucién pronunciéndose sobre la procedencia de la ejecucién
del adicional de obra y deductive vinculante N°01: Art. 205.6. Dice: En el caso
que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el expediente técnico
presentado por el contratista, la Entidad en un plazo de doce (12) dias habiles
emite y notifica al contratista la resolucién mediante la que se pronuncia sobre
la procedencia de la ejecucién de la prestacién adicional de obra. La demora
de la Entidad en emitir y notificar esta resolucién, puede ser causal de ampliacién
de plazo,
Que, el solicitante manifiesta por ello que, la demora de la Municipalidad ha
generado que no se ejecute las partidas que se encuentran vinculadas a la
ejecuci6n de partidas que se encuentran en la ruta critica, toda vez que el plazo
que tiene la Entidad para su pronunciamiento se encuentra vencido y la demora as
CENTRO DE ARBITRASE sn. cnzsro casrazo x 526-200. ris, or.e2-uciveco.
INSCRETO EX LA PAMTIDA ELECTRONICA N" 11110571, ASIENTO 40002, DEL REGISTRO PERLICO DE HCANTCO,
es causal de ampliacién de plazo, toca vez que el Supervisor de Obra presento
1a conformidad del expediente del adicional de obra y deductivo vinculante de
fecha 17 de noviembre de 2022, plazo que se vence para que la Municipaiidad
se pronuncie el dia 05 de diciembre de 2022.
Que, ese sentido, el Consorcio y la Municipalidad suscriben el ACTA DE
PARALIZACION DE OBRA N°02 con fecha 07 de diciembre de 2022, por causas
imputables a la Entidad, por cuanto en el numeral 1) del acta de paralizacién se
establece: la fecha de duracién de la paralizacién que regiré desde el 07 de
diciembre de 2022, por un plazo indefinido a partir de! 07 de diciembre hasta que
la Entidad emita y notifique al Contratista la resolucién mediante la que se
pronuncia sobre la procedencia de la ejecucién de la prestacién adicional de
obra.
Que, asimismo el solicitante manifiesta que es por ello que la Entidad, por la
Suspension de plazo de ejecucién N° 01 que rigid desde el 17/10/2022 al
05/10/2022 por 20 dias calendarios, EMITE la Resolucién de Alcaldia N°0663-2022-
MPH/A de fecha 30 de diciembre de 2022, donde resuelve: aprobar las nuevas
fechas en la ejecucién de la obra: "Mejoramiento de la plaza de armas de la
ciudad de Liata del disirito de Lata — Provincia de Huamalies Departamento de
Huanuco", como se muestra en la siguiente imagen:
Que lo que se puede colegir que, la Entidad a través de la Resolucién de Alcaldia
N° 0663-2022-MPH/A de fecha 30 de diciembre de 2022, modifica la fecha de
culminacién de la ejecucién de la obra indicando que la nueva fecha de
término de la obra es para el 28 de diciembre de 2022. Sin embargo, la
Municipalidad con Resolucién de Alcaldia N°029-2023-MPH/A de fecha 03 de
febrero de 2023, denegé Ia Paralzacién de obra N°02 y dejé sin efecto Ia
modificacion de fechas de la Suspensién de Plazo N°01 indicando que:
Respecto a la improcedencia de la Paralizacién de Obra N°02 Indica:
“no se encuenira ajustado a la Ley ya que Ia justificacién sefialada por el
contratista es que la sociedad civil exigié que se realizaran modificaciones al
Expediente técnico de la Obra en varios aspectos y segundo por la falta de
pronunciamiento sobre el expediente técnico adicional y Deductivo Vinculante
de Obra n°01, causales que no estén regulados como tal para la suspensién de
plazo de ejecucién de obra”
Respecto al sustento de dejar sin efecto la aprobacién de nuevas fechas de la
obra aprobada con Resolucién de Alcaldia N°0663-202-MPH/A indica:
“se precisa que en el contenido de dicha resolucién NO NULA O DEROGA la
Resolucién de Alcaldia N°0601-2022-MPH/A de fecha 07 de diciembre de 2022
|
JR. CRESPO CASTILLO N° 526 ~ 2do PISO ~ OF.01 — Hudnuco - Perit / Celular: 932617803 ~| ws
CENTRO DE ARBITRASE “sy, ensseo casruzo w s20-2n0, rio. or.02-ucixeco.
INSCHETO EX LA PAIRTIDA ELECTRONICA N° 11118571, ASENTO 40002, DEL REGISTRO PENLICO DE HCANCCE
que dio improcedencia la solicitud de suspensién de plazo N°01 de la
mencionada obra por no encontrarse ajustada a los incisos 142.7 y 142.8 del
articulo 142° del reglamento de la Ley de Contrataciones; sin embargo, de modo
incongruente actualiza las fechas sin contar con el sustento respectivo, por tanto
la Resolucién de Alcaldia N°0663-0663-2022-MPH/A queda insubsistente"
Que, asimismo el asistente, se desprende de la Resolucién de Alcaldia N° 029-
2023-MPH/A, donde la Municipalidad declara improcedente la paralizacién de
obra N°02 y deja sin efecto la Resolucién de Alcaldia N°0663-2022-MPH/A del
30/12/2022 que aprueba las nuevas fechas de ejecucién de la obra:
Que, el solicitante manifiesta que si bien Ia Municipalidad ha dejado subsistente
la resolucién de Alcaldia N°601-2022-MPH/A del 07 de diciembre de 2022 que
declaraba Improcedente la suspensién de plazo N°01, en su debido momento,
el Consorcio solicito la reconsideracién sobre la Suspensién de Plazo N° 01 que
fue remitide al Supervisor de Obra Consorcio KHUSKA con Carta N°022-2022-
CVC/RL, de fecha 12 de diciembre de 2022; Asimismo; el Supervisor de Obra
remitié la Carta N°022-2022-CVC/RL de solicitud de reconsideracién de la
Suspension de Plazo N°01 a la Municipalidad Con Carta N°034-2022-JAFS-
RC/CONSORCIO KHUSKA de fecha 14 de diciembre de 2022.
‘*HECHOS SUSCITADOS REFERENTE A LA RESOLUCION DE CONTRATO POR MAXIMA
DE LAS PENALIDADES:
Que, La Entidad, emitié la Resolucién de Alcaldia N°029-2023-MPH/A de fecha 03
de febrero de 2023, donde denegé la Paralizacién de obra N°02 y DEJO SIN
EFECTO la modificacién de fechas de la Suspensién de Plazo N°01, aprobado con
Resolucion de Alcaldia N° 0663-2022-MPH/A y deja subsistente la Resolucion de
Alcaldia N° 0601-2022-MPH/A del 07 de diciembre de 2022, que declara
improcedente la suspensién de plazo N°01, como se muestra en el cuadro
siguiente:
Que, el solicitante manifiesta que en el colmo del abuso de su poder, la Entidad,
el mismo dia que notifica la improcedencia de paralizacién N° 2 y dejasin efecto
la resolucién que notifica las fechas, la Municipalidad notifica al Consorcio con
Carla Notarial N° 001-2023-MPH-A las resoluciones de Alcaldia N° 028-2023-
MPH/A y Ia Resolucion de Alcalldia N° 030-2023-MPH/A con fecha 03 de febrero
de 2023, acto administrativo que contiene las penalidades por mora hasta el 10
% de monto contractual, como se detalla en el cuadro siguiente:
= Resolucién de Alcaldia N° 028-2022-MPH/A, en la cual aplica una
penalidad de - $/ 351,733.33: =
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