DIVISION DE PROTECCION Y DESARROLLO ESTUDIANTIL COORDINACION ZONAL DE DEFENSORIAS EDUCATIVAS ZONA EDUCATIVA FALCON

MATERIAL DE APOYO PARA LA CONSTRUCCION DEL Manual de Normas de Convivencia Escolar y Comunitario
Propuesta sugerida por la Coordinacin Nacional de Defensoras Educativas, para el ao escolar 2010-2011.

Qu es el Manual de Normas de Convivencia Escolar?

Es un modelo pedaggico, normativo que tiene como propsito la organizacin y optimo funcionamiento de la institucin educativa, as como propiciar un comportamiento ciudadano que facilite la buena convivencia escolar y el logro de los objetivos propuestos. Es un instrumento jurdico-social que busca garantizar la convivencia dentro del contexto escolar mediante el marco de la paz, la solidaridad, el respeto, la honestidad, y todo aquel cumulo de valores y principios plasmados a travs de las normas alternas de resolucin de conflictos, producto de la mediacin y la conciliacin que contribuye al normal desenvolvimiento de las actividades escolares y comunitarias, las cuales deben estar adaptadas al marco jurdico vigente:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente. Ley Orgnica de Educacin y su reglamento; Ley del Ejercicio de la Profesin Docente; Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una vida libre de

Violencia Ley Orgnica del Trabajo; Ley Nacional de la juventud, Ley de procedimientos especiales en materia de proteccin de

familia, nio, nia y adolescente.

Ley Orgnica para personas Discapacitadas. Ley Orgnica de Delitos Mediticos. Todas aquellas resoluciones y circulares ministeriales vigentes en

materia educativa.

Aspectos a tomar en cuenta en la elaboracin del Manual de Convivencia Escolar y Comunitario

Se recoge en un instrumento de construccin colectiva que puede ser denominado MANUAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR Y COMUNITARIO, a travs de un proceso de construccin, en el cual es imprescindible la participacin de todas las personas que hacen vida en la comunidad educativa. Cada centro educativo debe elaborar sus acuerdos de Convivencia basado en su realidad y sus necesidades. Es el resultado de un proceso abierto, plural y democrtico que garantice la participacin de todos los colectivos de una institucin educativa. Constituye un documento abierto que permite reajustes, actualizaciones y modificaciones que vayan en consonancia con la dinmica de la convivencia escolar y el marco legal vigente para el momento de la modificacin. (Dicha revisin y reajuste debe ser anual, preferiblemente el ultimo lapso de cada ao, para que estn vigentes el siguiente ao lectivo). Deben garantizar una respetuosa interaccin entre los actores de la institucin educativa, es decir, el dilogo y la consideracin constituyen una va esencial para procesar los conflictos y problemas de la escuela. Deben garantizar el debido proceso, es decir, los legitimados tienen el derecho de ser escuchados, de opinar, con la finalidad de agotar todas las vas que conduzcan a la solucin de situaciones conflictivas y evitar que se interrumpa la prosecucin escolar de los nios, nias y adolescentes, en tal sentido queda TERMINANTEMENTE prohibido la SUSPENSION Y/0 EXPULSION de cualquier estudiante salvo en los casos que se deba garantizar la integridad fsica y psicolgica del o la estudiante. Deben ser apoyadas y aceptadas por todos los actores involucrados redactados en forma clara, sencilla, concreta y coherente con el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), de tal forma que se pueda exigir su complimiento.

 Los acuerdos deben garantizar la participacin de los NNA enmarcado dentro de los preceptos plasmados en la LOPNNA: artculos 65, 67, 73, 80, 82, 84, 85; con el firme propsito de participar en el ejercicio de sus derechos en un ambiente pedaggico que propicie la formacin democrtica, la paz y la tolerancia. Garantizar la participacin con dificultad y convivencia escolar en la elaboracin de dichos acuerdos de convivencia. Para cada falta debe colocarse la sancin especifica de acuerdo con cada grupo participante (Estudiantes, Docentes, Administrativos, Directivos, Obreros, Padres y Representantes, Madres elaboradoras, entre otros), Dichas sanciones deben tener orientacin pedaggica que alcance la modificacin de conducta como fin ultimo de la educacin

Proceso para la construccin de las Normas de Convivencia Escolar

Fase I. Sensibilizar a los actores del plantel para que se comprometan en la elaboracin del manual de convivencia.

Organizar mesas de trabajo donde se ejecuten acciones conjuntas y coordinadas

de todos los actores del plantel que contribuyan al desarrollo de un Manual de Convivencia Escolar.

Establecer articulacin con la Defensora Educativa, a fin de formar alianzas

estratgicas para el fomento del conocimiento del proceso legal en la CNRBV, LOPNA, formacin en DDHH y la Doctrina de Proteccin Integral. Fase II. Cumplir con un proceso de formacin (talleres, charlas sobre la LOPNNA y de Derechos Humanos)

Conformar en cada plantel educativo un Comit de Convivencia o Brigada de

Derechos Humanos, integrado por una representacin de docentes, administrativos, obreros, madres, padres, representantes y estudiantes, para desarrollar el proceso de construccin del manual de Convivencia Escolar.

Analizar el reglamento interno vigente del plantel (mesas de trabajo, encuestas

propuestas)

Elaborar un proyecto con miras a la construccin definitiva del manual.

 Someter a consulta o revisin el proyecto de Manual de convivencia (actores del

plantel, Defensora Educativa, Consejo Municipal Derecho del Nio, nia y Adolescentes, Consejos Comunales y otras formas de organizacin comunitaria)

Incorporar al proyecto de Manual de convivencia los aportes de todo el personal

consultado.

Iniciar un proceso de divulgacin para lograr la aprobacin en una Asamblea

general en el plantel, de las normas de Convivencia Escolar.

Consignar ante la coordinacin de Proteccin y Desarrollo Estudiantil-Zona

Educativa o Municipios Escolares las Normas de Convivencia para una primera revisin dentro del periodo del 15 de Junio al 15 de Julio con el fin de hacer las correcciones respectivas y puedan ser aprobadas para el prximo ao escolar.

Aprobacin de las normas de convivencia escolar.

Se recuerda al personal Directivo como a los y las Jefes o jefas de Municipios Escolares, que las Normas de Convivencia Escolar es el nico Instrumento legal de acuerdo con el Art. 57 de la LOPNNA y Cap. 7 literal 10 de la LOE para la aplicacin de sanciones relacionadas con la Disciplina Escolar, por lo tanto es OBLIGATORIA la existencia de las mismas en cada Institucin. Fase III. Jornada de divulgacin de las normas de convivencia escolar con la participacin de los nios, nias y adolescentes del plantel.

Las normas deben ser discutidas y actualizadas al final de cada ao escolar con
la participacin de todos los colectivos que hacen vida en la institucin.

Se recomienda publicar en lugares visibles dentro de la institucin y las aulas los

acuerdos ms relevantes contentivos en el Manual de convivencia a fin de que todos puedan conocer este material.

Entregar extracto del Manual de convivencia al momento de la inscripcin. Socializar las normas de convivencia durante, las guiaturas, la semana de
adaptacin, los consejos docentes y las asambleas de padres y representantes.

Publicarlos a travs del Block o redes sociales de la Institucin. Cualquier otra forma que acuerden los participantes.

Estructura

Este documento debe tener una estructura, donde se contemple los objetivos, personas a quien va dirigido, espacio de aplicacin, derechos y deberes de todo el personal, entre otros asuntos. A este efecto, es de suma importancia que se contemple los siguientes aspectos: La manera como va a organizarse, funcionar y relacionarse la institucin con la coordinacin municipal, el ncleo o la zona si fuere el caso:

1. 2. 3.

Principios de Identidad Institucional (misin, visin, y valores compartidos que

dan base al proyecto educativo institucional) Perfil del estudiante, docente, representante que promueve la Institucin. Definicin EXPRESA de los Derechos, Garantas, Deberes y

Responsabilidades de todos y cada uno de los integrantes, bien diferenciados (directivos, docentes, estudiantes, obreros, administrativos, padres, madres y representantes)

4. 5. 6. 7.

Definicin EXPRESA de las funciones de cada quien. Principios regulatorios de la convivencia escolar: participacin, inters superior

del nio sujeto de derechos, corresponsabilidad, entre otros. Definicin del concepto de disciplina que maneja la institucin, ligndolo a la

idea de convivencia. Organizacin del plantel

Marco de faltas y consecuencias (eliminar la palabra sancin)

1.

Procedimiento aplicable ante las faltas, incidencias por medio de la conciliacin y mediacin como mtodos de resolucin de conflictos. L10 LOE Disposiciones Transitorias.

2. 3.

Sanciones de los docentes, director subdirector, coordinadores, personal obrero y administrativo. En el artculo 57, la LOPNNA establece que la disciplina escolar debe ser administrada de acuerdo a los derechos, garantas y deberes de las nias, nios y adolescentes. En este sentido, el manual debe incorporar:

a) b) c)

Los hechos que son susceptibles de sancin. Las sanciones aplicables. Los procedimientos para imponer las sanciones.

d) e) f) g)

Solo una sancin por falta. Antes de la imposicin de cualquier sancin garantizarle a NNA el ejercicio del derecho a opinar y a la defensa. Despus de la imposicin de la sancin garantizar la posibilidad de impugnarla ante una autoridad superior e imparcial. En la Ley Orgnica de Educacin del ao 2009 expresa en el Literal 10 de las Disposiciones Transitorias "Los y las estudiantes que incurran en faltas de disciplina, se sometern a medidas alternas de resolucin de conflictos, producto de la mediacin y conciliacin que adopten los y las integrantes de la comunidad educativa, resguardando siempre el derecho a la educacin y a la legislacin de proteccin a nios, nias y adolescentes."

h)

Prohibicin de aplicacin de medidas alternas de resolucin de conflicto cuando la falta cometida representa un delito. En este caso se remite o denuncia en la instancia correspondiente.

Criterios sobre uniformes, inscripciones, NORMAS EN EL AULA DE CLASE, reglamentos especiales, cumplimiento en las horas de entrada y salida, retardos. Adems del sistema de asistencia, horario de clase, reconocimientos y premios (de existir), las formas y canales de participacin de todos los integrantes del centro educativo.

Es de suma importancia incorporar a la estructura del manual un captulo sobre Justicia Escolar, donde se contemplen los medios alternativos de resolucin de conflictos, y se creen en la institucin la figura del Docente Promotor de derechos y garantas de los NNA, la figura de Brigadas Estudiantiles en los liceos Bolivarianos o Escuelas Tcnicas Robinsoneanas y Zamoranas, Brigadas Escolares en Escuelas Bsicas o Escuelas Bolivarianas y Brigadas semillas de la Patria en los C.E.I o C.E.I.B y la figura de mediadores y mediadoras de paz (alumnos que aplicaran mecanismos de resolucin de conflictos y que debern conocer y aplicar las normas de convivencia). Una estrategia recomendable es el uso del buzn de la paz, el cual consiste en ubicar en el saln de clases u otro lugar, un buzn para conocer las opiniones de la poblacin estudiantil con relacin a las normas y el manual de convivencia escolar y en el que se solicita informacin sobre: Conflicto o problema que se presentan en la institucin,

Cules no se han logrado resolver?, Qu se puede hacer?, Cmo evitarlos?, Cules comportamientos o faltas ameritan orientacin o sancin? Por qu? A la luz de estos insumos se revisa el cuerpo de normas y el manual a fin de introducir los reajustes necesarios.

TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPITULO I. Domicilio, objetivo y estructura: Implica direccin y ubicacin exacta de la institucin educativa, nmero de registro ante el MPPE, subsistemas que desarrolla, mencin y/o modalidades. CAPITULO II. Visin, misin, naturaleza y fines. Sealar los fines a alcanzar, estrategias metodolgicas, igualmente el desarrollo de programas estructurales. TITULO II GARANTIAS, DERECHOS Y DEBERES. CAPITULO I. De los estudiantes. Asistencia por parte de su representante legal. Sealar requisitos y disposiciones para la inscripcin. Consignar documentos personales del representante y del representado. Se establecern garantas, derechos y deberes que debern cumplir los alumnos. Establecer retardos de entrada a clase, autorizaciones, pases o permisos. (Todo lo necesario por secciones) CAPITULO II. Del Personal Directivo. Cmo esta conformado? Funciones de Director, Sub-Director Acadmico, Coordinadores institucionales. CAPITULO III. De los coordinadores. Lo constituyen el personal de apoyo y asesora, tales como: Coordinador (a) de Evaluacin y Control de Estudios, Coordinador (a) de Proteccin y Bienestar Estudiantil, Coordinadores pedaggicos, Coordinador (a) igual forma establecer sus funciones y atribuciones. CAPITULO IV. Del Personal Docente. Atribuciones, obligaciones, derechos y deberes y sanciones, L.O.T., LOE, LOPNNA. Reglamento, Ley del ejercicio de la funcin Docente de Deportes, Coordinador (a) de PAEB, Coordinador (a) de Aula Integrada, entre otros y de

CAPITULO V. Del personal Administrativo. Atribuciones, obligaciones, derechos y deberes L.O.T. CAPITULO VI. Del personal obrero y mantenimiento. Partes integrantes, obligaciones, derechos y deberes L.O.T. CAPITULO VII. De los Representantes. Requisitos, deberes, derechos, obligaciones, Responsabilidad civil en caso de daos y perjuicios. CAPITULO VIII. De los Consejos de Docentes CAPITULO IX. De las Comisiones de Trabajo. Conformadas por docentes, coordinadores y directivos (planes de accin), tales como: Comisin de ambientacin y carteleras, comisin de sustanciacin, comisin de pre-grado, comisin de relaciones humanas, comisin semana aniversario. Comisin sociedad bolivariana, comisin cruz roja y autoproteccin escolar, ambiente, vida, DDHH, entre otros. TITULO III UNIFORME ESCOLAR CAPITULO I. El Uso uniforme escolar de los estudiantes. Uniforme diario formal, en el rea de educacin fsica, laboratorio e instruccin premilitar. Recuerde que el uso del uniforme no es una condicin que incida en el proceso educativo, por tal razn NO SE PUEDE PRIVAR AL ESTUDIANTE DEL DERECHO A LA EDUCACION por no portarlo. Otro aspecto que se debe considerar esta relacionado con el aspecto econmico, por lo tanto se sugiere establecer acuerdos. En el caso del personal docente, se recuerda el uso de la vestimenta adecuada, no insinuante, de acordar uniforme recuerde que el principio de uniformidad es la igualdad.

TITULO IV COMEDOR ESCOLAR

CAPITULO

I. Programa Alimentario Escolar. Funciones del docente en el comedor.

Deberes de los alumnos en el comedor. Faltas de los alumnos y los docentes en el comedor y sus sanciones. En el caso de los estudiantes que presenten una condicin medica especial, que no permita la ingesta del PAE, debe garantizrsele la dieta adecuada segn informe medico. TITULO V EDUCACION PREMILITAR CAPITULO I. Instruccin Premilitar DG-1856 del Ministerio de la Defensa Resolucin 134 del Ministerio de Educacin y Deportes del 15 de julio de 1999. Materia obligatoria dentro del personal de estudio nocturno y diurno (destrezas militares). Las embarazadas no efectan la instruccin pero deben realizar acto de presencia, prohibicin de relaciones sentimentales entre los instructores y alumnos, autorizacin de los representantes legales en desfiles o eventos pblicos. TITULO VI DE LA EDUCACION EN VALORES CAPITULO I. En los colegios o instituciones privadas con libertad en eleccin y profesin de culto, se debe garantizar el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, segn lo sealado en el artculo 59 de la Constitucin sin menoscabar lo establecido en el aparte de este articulo, al igual que en los planteles e instituciones educativas pblicas.

TITULO VII DE LAS FALTAS DE DISCIPLINA CAPITULO I. Establecer las faltas de cada uno de los activos dentro de la institucin educativa. Garanta del Debido Proceso y el derecho a la Defensa en los procedimientos de materia disponible, como la mediacin o conciliacin y las diversas faltas. En cuanto al personal docente, las faltas sern aquellas estipuladas en la L.O.E. y su reglamento, as como la Ley del Ejercicio de la Profesin Docente, la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. La Ley Especial de procedimientos administrativos en materia de familia, nios,

nias y adolescentes, Padres, Madres y Representantes de acuerdo con la LOPNNA, Ley de Consejos Comunales. Adems de contemplar las faltas correspondientes al personal obrero y administrativo.

TITULO VIII DE LA EVALUACION CAPITULO I. De la Evaluacin. Articulo 87 al 123 del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin, dems circulares y resoluciones emanadas del MPPE (evaluacin diagnostica, sumativa y formativa, resolucin 266). Sealar el artculo 112 Reglamento y su actividad remedial. TITULO X CAPITULO I. De los medios alternos para la resolucin de conflictos. Mediadores de paz, compromisos, como utilizar la justicia de paz.

TITULO XI DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES CAPITULO I. Disposiciones Generales. Articulo 57,58 y 59 del Reglamento General de la L.O.E. Desarrollar P.E.I.C. Prohibicin de Militancia poltica. Normas del Laboratorio de Informtica. Establecer el horario de clases de cada nivel y o modalidad, as como personal obrero, administrativo, calendario escolar, disposiciones de Banda Show, instructivo del semanero, sistema de pases, recesos entre otras disposiciones que consideren pertinentes y beneficien el ejectese de este acuerdo de convivencia escolar.

Firma de las partes asistentes. NOTA IMPORTANTE: LAS NORMAS DE CONVIVENCIA ESCOLAR DEBEN REVISARSE ANUALMENTE, LAS MISMAS DEBEN PASAR POR LA OFICINA DE PROTECCION ESTUDIANTIL PARA UNA PRIMERA REVISION QUE GARANTICE EL

CONTENIDO PEDAGOGICO DEL INSTRUMENTO Y POSTERIORMENTE PASADO A EL CMPNNA DE CADA MUNICIPIO DE NO HABER DEFENSORIA.