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La Gaceta REPÚBLICA DE HONDURAS - TEGUCIGALPA, M. D. C., 2 DE SEPTIEMBRE DEL 2021 No. 35,706
técnica, administrativa y de seguridad nacional, con CONSIDERANDO: Que el Director Ejecutivo tiene plena
personalidad jurídica propia, responsable del control, potestad de administrar el sistema aduanero ejerciendo
verificación, fiscalización y recaudación de los tributos todas las atribuciones y facultades establecidas en el Código
aduaneros, con autoridad y competencia a nivel nacional Tributario, Código Aduanero Uniforme Centroamericano
(CAUCA) y su Reglamento, leyes y reglamentos
y con domicilio en la capital de la República.
relacionados con la materia aduanera y tributaria según
corresponda.
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto Ejecutivo
al despacho.
ARTÍCULO 1. DE LA CREACIÓN.
iv. Vigilar que las operaciones aduaneras, se ajusten
Se crea el Comité de Riesgo Aduanero, el cual dependerá
a los objetivos, lineamientos, políticas, procesos y
funcionalmente del Director Ejecutivo de la Administración
procedimientos establecidos para la gestión integral
Aduanera de Honduras, coordinado por el responsable del
de riesgos, así mismo que se cumpla con los niveles
Departamento de Gestión del Riesgo.
de tolerancia y límites de exposición al riesgo que
i. El Comité de Riesgo Aduanero tendrá la finalidad de v. Velar por el cumplimiento del marco legal, regla-
diseñar, evaluar y aprobar las políticas, estrategias, el mentos, procesos, procedimientos, manuales y
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políticas internas vigentes en materia aduanera, fiscalización, verificación, investigación y evaluación del
ARTÍCULO 3. DEFINICIONES. Para los efectos de este del ingreso o salida de mercancías y medios de transporte del
Reglamento se adoptarán las definiciones siguientes: territorio aduanero, así como de la actividad de las personas
información, con el fin de evaluar el impacto del riesgo en Puede ser permanente, previo, inmediato o posterior al
el Servicio Aduanero y proponer acciones que ayuden a levante de las mercancías.
mitigar el mismo.
o en situaciones de emergencia y/o rehabilitación. o retiro permanecen sometidas a alguno de los regímenes
metodologías de análisis de riesgo, como resultado se las condiciones de permanencia, uso y destino.
CONTROL ADUANERO: Es el ejercicio de las facultades territorio aduanero o desde que se presenta para su salida
del Servicio Aduanero para el análisis, supervisión, y hasta que se autorice su levante.
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CONTROL ADUANERO A POSTERIOR: Se ejerce otros, los siguientes: mercancías, incluyendo vehículos
una vez realizado el levante de las mercancías, respecto y otros medios de transporte, alimentos, medicinas,
de las operaciones aduaneras, los actos derivados de ellas, ropa, frazadas, carpas, casas prefabricadas, artículos para
las declaraciones de mercancías, las determinaciones de purificar y almacenar agua, u otras mercancías de primera
las obligaciones tributarias aduaneras, los pagos de los necesidad enviadas como ayuda para las personas afectadas
tributos y la actuación de los Auxiliares de la Función por desastres. Asimismo, los equipos, vehículos y otros
Pública Aduanera, los funcionarios y de las demás personas,
medios de transporte, animales especialmente adiestrados,
naturales o jurídicas, que intervienen en las operaciones de
provisiones, suministros, efectos personales y otras
comercio exterior.
mercancías para el personal de socorro en caso de desastres
través del cual los individuos, organizaciones y sociedades GESTIÓN DE RIESGO: La aplicación sistemática de
establecer y lograr sus propios objetivos de desarrollo a lo a la Aduana la información necesaria para manejar los
riesgo.
Aduanero, por intermedio de su autoridad superior, emitirá GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS: Proceso ordenado
las normas que se requieran para facilitar la aplicación de las y sistemático de toma de decisiones para ejecutar acciones
materias señaladas en el Reglamento al Código Aduanero adecuadas para estimular el cumplimiento “voluntario”,
Uniforme Centroamericano (RECAUCA). mediante la prevención y mitigación de los incumplimientos
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operaciones relacionadas con la administración y dirección un riesgo, que incluye normalmente la identificación de los
de procesos de implementación y control de la selectividad sectores de riesgo, la medida o el tipo de control a adoptarse.
de las mercancías.
dichas acciones.
INDICADORES DE RIESGO: Criterios específicos que,
en su conjunto, se emplean como una herramienta para
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL: Es el plan
seleccionar y detectar movimientos que probablemente no
que plantea la misión y visión estratégica institucional,
cumplirían con la legislación aduanera.
objetivos, iniciativas, proyectos y metas, priorizando su
el Módulo de Gestión de Riesgos dirigidos a la prevención existir una circunstancia legal que pueda comprometer su
MONITOREO: Es la actividad de recopilar información, desafíos que se presentan para alcanzar los objetivos
identificación y evaluación de los riesgos, con el fin de estratégicos establecidos debido a debilidades estructurales
documentarlos para su respectivo control. internas.
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RIESGOS DE CUMPLIMIENTO: Son aquellos que VOTO A FAVOR: El voto aprobatorio utilizado para la
están relacionados con los procesos misionales o de negocio toma de decisiones.
de la administración aduanera, estos pueden vincularse
con la pérdida de ingresos (recaudación), competitividad, VOTO EN CONTRA: Dar su voto o decir su dictamen en
afectación o daños a la seguridad nacional o protección de una reunión o cuerpo deliberante, en contra de un asunto
los ciudadanos.
relativo a la toma de decisiones.
Aduanera.
8. Jefe del Departamento de Gestión del Riesgo, ARTICULO 5. FUNCIONES Y FACULTADES. Serán
quien fungirá como Secretario Técnico. funciones y facultades del Comité de Riesgo Aduanero las
siguientes:
1. Jefes de Departamento y Secciones Técnicas que Comité, conforme las necesidades lo requieran.
Aduanera de Honduras.
d) Revisar y aprobar el Plan de Mejora del
Los Directores Nacionales y Gerentes Nacionales Cumplimiento, mismo que será remitido a la
están obligados a asistir a cada convocatoria, siendo Dirección Ejecutiva para su aprobación.
al control del comercio exterior en el área de con el fin de apoyar al Comité en el análisis,
g) Procurar que las políticas y decisiones tomadas a tratar en el Comité. Este Subcomité estará
h) Sugerir, analizar y aprobar las estrategias de el Comité considere necesarias. Los miembros
control y facilitación pertinentes, basadas en del cuerpo técnico tendrán las obligaciones y
proponga el Departamento de Gestión del El Subcomité de Riesgo estará integrado por un cuerpo
Riesgo, así como los diferentes temas que se técnico multidisciplinario conformado por funcionarios
expongan en cada reunión. designados por los directores o gerentes de las mismas
k) Alimentar a las áreas operativas de plantea- propuestas de las reglas de selectividad, criterios generales
mientos para minimizar riesgos y procurar de riesgo e identificando las necesidades operativas que
esta no pueda realizarse en el día y hora antes mencionada, f) Asistir puntualmente a todas las reuniones de
debiendo reprogramar la fecha y hora para la ejecución de Comité, participar activamente y enriquecer con
MIEMBROS DEL COMITÉ. Las sesiones del Comité de g) Justificar con anticipación sus ausencias por medio
de correo electrónico dirigido al Director Ejecutivo
Riesgo Aduanero son privadas y cada miembro tiene las
con copia al Secretario Técnico del Comité, salvo
siguientes obligaciones:
en los casos de fuerza mayor o caso fortuito.
a) Firmar un Acuerdo de Confidencialidad respecto de
la información y temas tratados en el Comité. h) Proponer temas a ser tratados en reunión de Comité.
b) Analizar minuciosamente las políticas, los controles, i) Proponer oportunidades de mejora en la gestión
integral de riesgos.
lineamientos y los procedimientos específicos para
tión del Riesgo sobre normativa, procesos, proce- l) Velar por la imparcialidad y autonomía en la adop-
dimientos y disposiciones administrativas emitidas ción de decisiones, así como en la normativa que
por el Servicio Aduanero que involucren la gestión aplique, a fin de asegurar la transparencia; en tal
del riesgo, para que se establezcan los controles sentido, a sus miembros le serán aplicables las cau-
riesgo elaborados, con su respectiva valoración de m) Abstenerse de opinar y votar sobre temas en los que
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n) Justificar el voto en contra indicando los motivos el uso de tecnología para la automatización en el
p) Dar seguimiento a las acciones relativas a la gestión 4. Nuevos esquemas que contribuyan a mejorar la
del riesgo en materia de su competencia y presentar facilitación y el control, en el Despacho Aduanero
informe en reunión de comité. de mercancías.
q) Firmar las actas de sesiones a las que haya concu- 5. Creación de un marco Institucional para la gestión
rrido. integral de riesgo y un Plan de Mejora del Cumpli-
aplicar las sanciones establecidas en el Reglamento 6. Propuesta y selección de los temas idóneos para
del Régimen de Carrera de los Funcionarios y Ser- capacitar a funcionarios y empleados de la Admi-
ARTÍCULO 8. TEMAS DEL COMITÉ. Tomando tación y control en el Despacho Aduanero de mer-
como fundamento la avidez de riesgo se presentarán ante cancías en casos emergencia sanitaria, desastres o
siguientes:
8. Realizar investigaciones y estudios técnicos sobre
Con la Avidez de riesgo se podrá generar:
temas concretos orientados a la solución de proble-
1. Gestión integral de riesgos ejerciendo el control mas en las operaciones aduaneras.
aduanero permanente, previo, inmediato o posterior
al levante de las mercancías, pudiendo implementar 9. Otros que defina el Comité de Riesgo Aduanero.
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a) Convocar a reunión con la anticipación requerida, extraordinarias, dependerá de la relevancia de los temas a
miembros del Comité de Riesgo Aduanero esté disponible a) Indicación de día, hora y lugar de reunión.
g) Prestar a los miembros del Comité de Riesgo Aduanero el ARTÍCULO 12. QUÓRUM Y TOMA DE DECISIONES.-
asesoramiento y la información necesaria, correspondiente El Comité de Riesgo Aduanero sesionará válidamente
a todos los Perfiles de Riesgo aprobados en el mismo.
con la asistencia presencial de la mayoría simple de los
en el día y hora antes mencionada, debiendo reprogramar la Gestiones Aduaneras, Gerente Nacional de Gestión Técnica,
fecha y hora para la ejecución de esta; también se pueden Normativa y Política Aduanera, Gerente Nacional de
celebrar reuniones extraordinarias a solicitud expresa de la Inteligencia Aduanera y Gerente Nacional de Fiscalización
Los temas de riesgo sometidos a discusión serán aprobados instrucción proporcionada por escrito, por la Dirección,
por mayoría calificada, con los dos tercios de los votos de Gerencia o Departamento en quien delegue dicha facultad
los miembros con derecho a voto. Todos los votos serán la Administración Aduanera, contando esta instrucción
computados. al menos con un elemento de justificación de la medida.
disponibles y autorizadas por el Director Ejecutivo, Honduras definirá el período de vigencia de esta medida de
teniendo la facultad la Secretaría Técnica del Comité de emergencia y en los casos de prórroga o ampliación de dicha
Riesgo Aduanero de convocar mediante correo electrónico vigencia, será sometida al Comité de Riesgo Aduanero.
deberá adoptarse el mismo día a través del voto virtual. En En caso de Envíos de Socorro y Emergencias Nacionales,
estas situaciones, será válido el quórum con la presencia se establecerán los mecanismos necesarios para evitar
de tres (3) miembros, debiendo al menos estar el Director la afectación y obstaculización de las donaciones en
o Subdirector Ejecutivo y un Director Nacional. Con el concepto de ayuda humanitarita destinadas al país, por
compromiso de que, posteriormente se informará al resto lo que se implementaran medidas de facilitación para la
de los miembros del Comité y se ratifique las decisiones simplificación en el Despacho Aduanero de las mercancías;
tomadas en dicha sesión virtual. el Servicio Aduanero deberá ejecutar los procesos,
ARTÍCULO 14. CONTROLES DE EMERGENCIA. fortuito o de fuerza mayor de acuerdo a la eventualidad que
Cuando por decisión de la Dirección Ejecutiva de se suscite y que detallen el tratamiento que se brindará a la
a una o varias Administraciones de Aduanas o Depósitos ARTÍCULO 15. ACTA. - El Secretario del Comité de
Aduaneros según el caso lo amerite y por el tiempo Riesgo Aduanero tiene la función de fedatario de las
El Departamento de Gestión del Riesgo procederá a deberá circular entre los asistentes, para su revisión. Los
sistematizarlas en el Módulo de Gestión de Riesgos, previa términos del Acta deberán ser objeto de aprobación final por
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cada uno de los asistentes a la sesión sobre la que versa, la b) Aprobación de la agenda
a) Número de Acta
e) Análisis de los temas contenidos en la agenda.
b) Fecha de la Sesión
Todas las modificaciones que se realicen deberán ser Administración Aduanera de Honduras, quienes deberán dar
documentadas en el informe correspondiente, debiendo estricto cumplimiento a los acuerdos derivados del Comité
ser presentadas ante el Comité de Riesgo Aduanero para de Riesgo Aduanero.
su incorporación en el acta de sesión.
de interés.
c) Entorpecer la buena marcha de las deliberaciones y/o JUAN JOSÉ VIDES MEJIA
tanto para los miembros que integren el Comité de Riesgo SECRETARIA GENERAL
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