Manual de Procesos y Procedimientos

Manual Técnico del Modelo Estándar
de Control Interno de la Gobernación Página 1 de 2054

de Bolívar
PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ACCIONES PARA EL

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA PLANEACION EN EL
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR.
¨Revisión y Actualización del Manual de Procesos y

Procedimientos y de más de la Gobernación de Bolívar¨
DICIEMBRE DEL 2015

CARTAGENA - BOLÍVAR
de Bolívar
TABLA DE CONTENIDO
ITEM TITULO PAGINAS

INTRODUCCION 5
ESTRUCTURA DE CONTROL 6
ESTRUCTURA DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL 6
INTERNO
1. Módulo de Control de Planeación y Gestión 7
1.1. Componente Talento Humano 8
1.1.1. Acuerdos, compromisos y protocolos éticos, 9
Código de Ética 10
Decreto 167 de 2006 11
1.1.2. Desarrollo del Talento Humano 19
Manual de Contratación Administrativa 20
Plan Institucional de Bienestar Social, Capacitación y 141
Estímulos en la Gobernación de Bolívar.
Decreto 137 de 2010 Sistema tipo de Evaluación de 165
Desempeño Laboral
1.2. Componente Direccionamiento Estratégico. 195
Plan de Desarrollo Departamento de Bolívar 196
DECRETO No. 788 de 9 2012 339
“Por el cual se reorganiza y moderniza la estructura
administrativa y/o orgánica de la Gobernación de
Bolívar, el propósito principal y funciones de cada
una de sus dependencias
Informe de verificación a la atención a las quejas y 340
reclamos y a la adecuada atención a los derechos de
petición en la administración departamental de
bolívar.
Organigrama Gobernación de Bolívar 349
Manual de Funciones Gobernación de Bolívar 350
Identificación de los procesos en la gobernación de 849
bolívar.
Normograma 854
Caracterización de los procesos en la gobernación de 948
bolívar.
Manual de Procedimientos 1366
1.3. Componente Administración del Riesgo. 1737
2.0 Módulo Control de Evaluación y Seguimiento
de Bolívar
2.1. Componente Autoevaluación Institucional. 1790

2.2. Componente de Auditoría Interna. 1788
2.3. Componente Planes de Mejoramiento. 1802
3.0 Eje Transversal Información y Comunicación. 1846
TÉRMINOS Y DEFINICIONES.
ANEXO 1.
Roles y Responsabilidades dentro del MECI.
de Bolívar
Dr. JUAN CARLOS GOSSAIN ROGNINI

Gobernador de Bolívar
Dr. WILSON HERRERA DIAZ

Secretario de Planeación Departamental
Dra. MARIA DEL PILAR HERNANDEZ

Jefe de Control Interno
Gobernación de Bolívar
de Bolívar
INTRODUCCIÓN
El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI

suministra la disposición básica para controlar y a su vez evaluar la
estrategia, la gestión y los propios mecanismos de control del proceso
administrativo, y aunque compuesta por una forma uniforme, puede ser
aplicada a las necesidades y requerimientos específicos de cada
organización, a sus objetivos, estructura, tamaño, procesos y servicios
que suministran.
Esta revisión y actualización del MECI propone en el control interno la

interrelación de un conjunto de elementos, el cual está conformado
específicamente por todos los servidores dela institución, ya que estos
son los principales responsable de llevar y mantener el control en la
entidad, por medio del cumplimiento de sus funciones las cuales apuntan
a el logro de los objetivos de la entidad, de igual forma se persigue la
fluidez y coordinación para la corrección anticipada y de manera
oportuna de posibles debilidades que se puedan presentar en el logro de
los objetivos institucionales.
Por tales razones el propósito esencial de MECI es orientar a las

entidades hacia el cumplimiento de sus objetivos y la contribución de
éstos a los fines esenciales del Estado, para lo cual se estructura en los
tres aspectos filosóficos esenciales en los que se ha venido
fundamentando el Modelo, a saber: Autocontrol, Autogestión y
Autorregulación; pilares que siguen siendo la base para un control
efectivo en la administración pública.
de Bolívar
OBJETIVO ESTRATEGICO
El presente proyecto se enmarca en el objetivo estratégico un GOBIERNO

PARA TODOS, cuya estrategia base es la modernización administrativa
del Bolívar Ganador, dentro del programa fortalecimiento y desarrollo de
la transparencia institucional que apunta a la meta ciento por ciento
estrategias de buen gobierno, transparencia y lucha contra la corrupción
en la gobernación de bolívar diseñada y ejecutada.
Que se provee en el proyecto institucional IMPLEMENTACION DE

ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
PLANEACION EN EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR.
de Bolívar
ESTRUCTURA DE CONTROL
El propósito del Modelo Estándar de Control Interno MECI es

proporcionar una serie de pautas o directrices dirigidas a controlar la
planeación, gestión, evaluación y seguimiento en las entidades de la
administración pública, facilitando el desarrollo del Sistema de Control
Interno. Estructura, que permite ser adaptada de acuerdo con la
naturaleza de las mismas, organización, tamaño y particularidades, con
el fin de identificar claramente los roles y responsabilidades de quienes
liderarán y participarán activamente en el proceso.
El gráfico que a continuación se muestra permite observar la estructura
del MECI:
ILUSTRACIÓN 1. ESTRUCTURA DEL MODELO ESTÁNDAR DE

CONTROL INTERNO ELABORACIÓN
de Bolívar
1. MÓDULO DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
Dentro de este Módulo de Control, se encuentran los componentes

y elementos que permiten asegurar de una manera razonable, que
la planeación y ejecución de la misma en la entidad tendrán los
controles necesarios para su realización. Uno de sus objetivos
principales de este módulo es introducir en la cultura
organizacional el control a la gestión en los procesos de
direccionamiento estratégico, misionales, de apoyo y de
evaluación. Este Módulo se estructura en tres Componentes:
1.1. COMPONENTE TALENTO HUMANO.

1.2. COMPONENTE DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO.
1.3. COMPONENTE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO.
de Bolívar
1.1 COMPONENTE TALENTO HUMANO.

Este componente tiene como propósito establecer los elementos
que le permiten a la entidad crear una conciencia de control y
un adecuado control a los lineamientos y actividades tendientes
al desarrollo del talento humano, influyendo de manera
profunda en su planificación, gestión de operaciones y en los
procesos de mejoramiento institucional, con base en el marco
legal que le es aplicable a la entidad.
1.1.1 Acuerdos, compromisos y protocolos éticos:

elemento que busca establecer un estándar de conducta
de los servidores al interior de la entidad pública. A través
de él se plantean las declaraciones explícitas que, en
relación con las conductas de los servidores públicos, son
acordadas en forma participativa para la consecución de
los propósitos de la entidad, manteniendo la coherencia
de la gestión con los principios consagrados en la
Constitución Política, la ley y la finalidad social del Estado.
de Bolívar
CÓDIGO DE ÉTICA DE LA GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR

de Bolívar
GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR
Secretaria de Talento Humano
/2006
DECRETO No
"Por el cual se adopta el Código de Ética de la Gobernación de

Bolívar"
EL GOBERNADOR DEL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR EN USO
DE SUS FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y
CONSIDERANDO:
Que la Gobernación de Bolívar ha asumido el compromiso de adoptar e

implementar unos principios y valores éticos en el desarrollo de
todas sus actividades, encaminados a promover el servicio a la
comunidad y e! cuidado de la vida de las personas en la gestión
Departamental.
En igual sentido se hace imprescindible para el éxito de la gestión
gubernamental el desarrollo del talento humano, en reconocimiento
de los intereses de la comunidad y el derecho de la ciudadanía de
participar en las decisiones públicas, lo cual plantea el firme propósito
que nos asiste en preservar en la actuación administrativa los valores
éticos de servicio, compromiso, honradez, transparencia,
participación, respeto, justicia, eficiencia, eficacia y responsabilidad.
En desarrollo de ese objetivo se proponen estos principios éticos que
se traducen en un mejoramiento de los niveles de eficiencia y
eficacia, por cuanto son tan importante los medios y los recursos,
como los resultados.
Para su implementación por parte de todos! los servidores públicos
vinculados al Departamento, se hizo; necesario definirlos
operacionalmente para referirlos tanto a la actividad de la
Gobernación de Bolívar como a la actuación de dichos servidores,
todo lo cual condujo a la adopción del presente código de ética, como
in instrumento que direccione la función pública y enriquezca el ;o
humano haciéndolo presto al servicio.
DECRETA:
Artículo Primero: Adóptese el Código de Ética de la Gobernación de
Bolívar.:
de Bolívar
PRESENTACIÓN
Desde que el hombre vive en la comunidad, la regulación moral de la
conducta ha sido necesaria para el bienestar colectivo, aunque los
distintos sistemas morales se establecían sobre pautas arbitrarías de
conductas, evolucionaban a veces en forma irracional a partir de que
violaron los tabúes religiosos o de conductas, que primero fueron
hábitos y luego costumbre.
De ahí la necesidad de crear, garantizar y fortalecer procesos
orientados a prestar un mejor servicio con eficiencia, transparencia,
compromiso y respeto a la comunidad en general por parte de los
servidores públicos de la Gobernación de Bolívar, donde se le dé
cumplimiento a la implementación de los principios éticos, los cuales
consideran a la bondad como algo indefinible, pero que se debe poner
en la práctica.
Para que este trabajo fuera una realidad, se hizo necesario la
articulación en forma sistémica de profesionales de las diferentes
dependencias de la Gobernación comprometidos con el tema de
gestión de la calidad orientada a procesos de ética pública en esta
entidad, donde seamos corresponsales, caminemos de la mano para
que según nuestras capacidades y habilidades construyamos
mecanismos de participación ciudadana que van a incidir en la toma
de decisiones en lo que se refiere a planes, programas y proyectos
del Departamento de Bolívar.
OBJETIVOS GENERAL:
Orientar el ejercicio de la función pública hacia el cumplimiento de la
misión, visión y les fines del Estado por parte de los servidores
públicos de la Gobernación de Bolívar.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: enmarcar la actuación de los funcionarios
de la gobernación de Bolívar dentro del cumplimiento de los principios y
los valores éticos.
Construir una cultura organizacional en la gobernación de Bolívar entorno
de los principios y los valores éticos, para garantizar una gestión pública
integral eficiente y transparente, orientada hacia el bien común.
MISIÓN
Ser los promotores del desarrollo departamental de una forma
equilibrada, Involucrando a la totalidad de los actores (público,
privado, solidario, comunitario), conociendo sus intereses, sus
motivaciones y compromisos, para que funcionando en un sistema
institucional, logremos ubicar al Departamento de Bolívar en el lugar
que históricamente le correspondió en el ámbito nacional.
de Bolívar
VISION
En el año 2007, Bolívar es un territorio que avanza en la
transformación hacia un modelo de desarrollo humano, productivo,
competitivo y sostenible, en el cual sus habitantes actúan
conjuntamente, garantizando un constante desarrollo de los
procesos iniciados.
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
PRESENTACIÓN
1. PRINCIPIOS ÉTICOS
2. VALORES ÉTICOS
2.1 Definición Formal
2.2 Definición Operacional
3. DIRECTRICES
4. AGRADECIMIENTOS
PRINCIPIOS ÉTICOS
Los Principios éticos son las normas internas y creencias básicas

sobre las formas correctas como debemos relacionarnos con los
otros y con el mundo, desde las cuales se erige el sistema de valores
que profesan las personas y los grupos.
1. Los servidores públicos existimos para servir a la comunidad.
2. El cuidado de la vida de las personas es inherente a la gestión

departamental.
3. El desarrollo del talento humano y el respeto por la dignidad

humana son fundamentales para el éxito de la gestión pública.
4. Los bienes públicos se cuidan como propios.
5. Es derecho de la ciudadanía conocer el uso y los resultados de la

Gestión Pública.
6. El interés de la comunidad prevalece sobre los intereses de los

servidores públicos y de los particulares.
de Bolívar
7. Es derecho de la ciudadanía participar de las decisiones públicas

que les afecten.
8. Todas las actuaciones de los servidores públicos deben estar

enmarcadas en los mandatos constitucionales, legales y
reglamentarios.
VALORES ÉTICOS
Por Valores se entienden aquellas formas de ser y de actuar de las
personas que son altamente deseables como atributos o cualidades
nuestras y de los demás, por cuanto posibilitan la construcción
de un ¿convivencia gratificante en el marco de la dignidad
humana?.
o Servicio
o Compromiso
o Honradez
o Transparencia
o Participación
o Justicia
o Respeto
o Responsabilidad
o Eficiencia
o Eficacia.
SERVICIO
Acción y efecto de servir con calidez humana a la comunidad con el
ánimo de contribuir en la satisfacción de sus necesidades.
La Gobernación de Bolívar desarrolla mecanismos efectivos para que los
ciudadanos accedan con facilidad y oportunidad s a los servicios que
presta como entidad pública.
Los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar brindan a la
comunidad un trato amable, cálido y oportuno, con el fin de
contribuir a la satisfacción de sus necesidades.
COMPROMISO
Asumir como propios los objetivos de la institución.
La Gobernación de Bolívar establece metas en su plan de desarrollo
que se ejecutan en los plazos concertados, para lograr el desarrollo
de las comunidades bolivarenses.
Los funcionarios de la Gobernación de Bolívar, se identifican y actúan
en acuerdo con la misión de la entidad y las metas establecidas en el
plan de desarrollo.
HONRADEZ
de Bolívar
Cuidar y proteger los bienes encomendados. Respetar lo que no es

Propio. La Gobernación de Bolívar implementa mecanismos para
cuidar, proteger, recuperar, respetar y hacer respetar los bienes que le
han sido confiados, y actúa motivada por el interés general en
beneficio de la comunidad.
Los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar en el ejercicio de
sus funciones cuidan, respetan y protegen los bienes públicos
encomendados y actúan con rectitud.
Los Servidores Públicos de la Gobernación son parte activa del
desarrollo de la Entidad, manifiestan sentido de pertenencia y actúan
con visión de futuro en el desempeño de sus funciones.
TRANSPARENCIA
Disposición para dejarse ver tal como se es. Dar cuenta pública de las
actuaciones.
\\
La Gobernación de Bolívar rinde cuentas en forma veraz a 'a
sociedad y a los órganos de control sobre los resultados de su
gestión. -De igual forma mantiene a disposición del público la
información que la entidad produce y genera mecanismos para la
participación ciudadana en el control social de su gestión.
Los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar, dejan ver sus
actuaciones y decisiones en forma clara cuando suministran
oportunamente la información solicitada por los órganos de control y
la ciudadanía.
PARTICIPACIÓN
Es actuar y compartir en lo que le corresponde y dar oportunidad a
todos para que intervengan en una actividad.
La Gobernación de Bolívar es una Entidad territorial que da
participación en su gestión, escuchando a las comunidades,
organizaciones no gubernamentales, privadas y cívicas, para que con
base en ella se tomen las decisiones y se realicen los planes y
proyectos del Departamento.
JUSTICIA
Actuar con imparcialidad y dar a cada uno lo que se merece.
La Gobernación de Bolívar actúa con justicia social al favorecer los
intereses generales y colectivos, y al considerar que todos los
ciudadanos son iguales y merecen la protección del Estado, en
especial, la población más vulnerable.
Los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar son imparciales
en la toma de decisiones, y protegen con igualdad los derechos de
los ciudadanos en forma constante y permanente.
de Bolívar
RESPONSABILIDAD
Capacidad para reconocer y hacerse cargo de sus consecuencias de
sus actuaciones y omisiones.
Los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar prevemos y
corregimos las consecuencias negativas de nuestras actuaciones y
omisiones como individuos y como organización, de modo que
contribuyamos a un clima laboral óptimo en la Entidad y a la toma
adecuada de decisiones en el ejercicio de: la función de apoyo al
desarrollo de los Municipios del Departamento y de la comunidad
Bolivarense.
RESPETO
Considerar y reconocer a las demás personas el derecho a tener su
propia identidad, con sus fortalezas y debilidades.
La Gobernación de Bolívar, en todas sus actuaciones tiene en cuenta
las particularidades de los ciudadanos de cada una de sus
subregiones, considerando la heterogeneidad de su extenso territorio.
Los servidores públicos reconocen en el ejercicio de sus funciones, los
valores, las oportunidades e idiosincrasia; tanto de los habitantes del
territorio como los de ellos mismos.
EFICIENCIA
Capacidad y facultad de alcanzar los objetivos establecidos con el
menor uso de recursos e inversión racional de esfuerzo. La
Gobernación de Bolívar optimiza el logro de sus objetivos
estratégicos.
Los servidores públicos de la gobernación los recursos que se le
entregan para el logro de Bolívar, optimizando sus objetivos dentro lo
límites establecidos.
EFICACIA
Capacidad para alcanzar les objetivos previstos en forma oportuna y
completa.
La Gobernación de Bolívar cumple a cabalidad con los objetivos y metas
propuestas en el Plan de Desarrollo para beneficio de toda la comunidad
Bolivarense.
La gestión de los servidores públicos de la genera resultados que
coadyuvan al prestación de un excelente servicio y el municipal y la
calidad de vida de la población. Gobernación de Bolívar, fortalecimiento
institucional, el mejoramiento de la gestión bolivarense.
DIRECTRICES ETICAS
de Bolívar
La Directrices son orientaciones acerca de cómo entidad y los

servidores públicos con un interés específico para la puesta en
práctica valores a los que hace referencia la directriz.
Con la Ciudadanía en General (Servicio y Compromiso)

La Gobernación de Bolívar, atiende con calidez, amabilidad y
oportunidad a la comunidad en general, ejecutando planes,
programas y proyectos dirigidos a satisfacer las necesidades de los
bolivarenses, creando una empatía entre la Administración
Departamental y sus administrados.
Con los Servidores Públicos (Compromiso y Respeto)

La Gobernación de Bolívar, garantiza el respeto a sus servidores
públicos, desarrollando su talento a través de capacitaciones
permanentes, incentivándolos laboralmente de acuerdo a su
desempeño y suministrando las herramientas necesarias para el buen
desarrollo de sus funciones; igualmente reconoce sus méritos y
estimula el liderazgo de sus servidores públicos. Además, fomenta el
sentido de pertenencia y la integración de sus servidores.
Con los Contratistas (Transparencia, Honradez y Justicia)

Justicia en sus relaciones con los contratistas, haciendo públicos los
procesos de contratación, garantizando la igualdad de oportunidades
a todos los proponentes y realizando la selección de manera imparcial
y objetiva. En ese sentido, se compromete a mejorar los procesos de
información y logística para optimizar la prestación del servicio
público y mantener la imagen de la entidad territorial.
Con los Órganos de Control (Transparencia y Eficiencia)

La Gobernación de Bolívar garantiza la transparencia para con los
Órganos de Control, entregando de manera oportuna, completa y
veraz la información necesaria que permita conocer a fondo las
actuaciones de los procesos que se desarrollan dentro de la Entidad,
y dispone de manera efectiva de todos sus recursos para el
cumplimiento de sus obligaciones para con ellos, dentro de un
ambiente de tolerancia.
Con las Otras Entidades Públicas (Participación, Justicia y

Transparencia)
La Gobernación de Bolívar, se relaciona con las otras entidades
públicas buscando una cooperación armónica en beneficio de la
comunidad bolivarense, sujetándose a las competencias legales de
de Bolívar
cada una, y brindando la información necesaria para el cumplimiento

de los objetivos institucionales. Además promueve la participación de
las otras entidades públicas a través del Consejo Territorial de
planeación.
Con el Medio Ambiente (Respeto)

La gobernación de Bolívar propende por la preservación del
ambiente, a través del apoyo y desarrollo de programas y
proyectos que tengan como fin la sustentabilidad ambiental; e
impulsando en los servidores públicos la educación ambiental y
las prácticas ecológicas tales como ei reciclaje, el manejo de
residuos sólidos, la arborización y otras acciones que garanticen
su conservación, creando un ambiente de solidaridad y
compromiso con el medio ambiente y los recursos naturales
renovables1.
Con la Comunidad Organizada (Servicio y Participación)
La Gobernación de Bolívar, promueve la participación de la
comunidad organizada mediante la realización de eventos
descentralizados, atendiendo sus peticiones y derechos con
oportunidad, calidez y veracidad, tendiente a la solución de sus
necesidades y problemas sociales, y promocionando el control
social a través del fortalecimiento de las veedurías ciudadanas.
AGRADECIMIENTO
A USAID, a la firma CASALS & ASSOCIATES, y a los servidores

públicos de la Gobernación de Bolívar que aportaron su colaboración,
trabajo y dedicación para la elaboración del presente código de
ética.
Artículo Segundo: El presente Decreto rige a partir de su fecha
de expedición.
PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Cartagena de Indias D. T y C. a los 4 días de Abril de 2006
de Bolívar
1.1.2 Desarrollo del Talento Humano.

Elemento que permite controlar el compromiso de la entidad pública con
el desarrollo de las competencias, habilidades, aptitudes e idoneidad del
servidor público, a través de las políticas y prácticas de gestión humana
que debe aplicar, las cuales deben incorporar los principios de justicia,
equidad y transparencia al realizar los procesos de selección, inducción,
formación, capacitación y evaluación del desempeño de los servidores
públicos del Estado. Los procesos y prácticas de talento humano se deben
adelantar de manera articulada a los demás procesos de gestión de la
entidad, de tal forma que haya coherencia entre el desempeño de las
personas y las estrategias de la entidad, al tiempo que se fomente el
desarrollo permanente de los servidores públicos durante su vida laboral
en la entidad.
de Bolívar
MANUAL PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

de Bolívar
INTRODUCCION
El Departamento de Bolívar elaboró en enero del año 2011 el Manual

para la Contratación Administrativa, con el propósito de entregar a todos
los servidores públicos de la entidad una herramienta ilustrativa y de fácil
consulta, para orientar y apoyar los procesos contractuales que realiza la
entidad, de conformidad con las disposiciones de la Ley 80 de 1993, Ley
1150 y los decretos reglamentarios de estas leyes vigentes en la época.
Posteriormente el estatuto de contratación administrativa fue reformado

con la expedición de la Ley 1450 de 2011, la Ley 1474 de 2011, la Ley
1508 de 2012, y el Decreto 019 de 2012, habiéndose expedido de igual
forma, los decretos reglamentarios respectivos, y de forma especial la
expedición del Decreto 1510 de 2013 que obliga expedir el Manual de
Contratación con base en las directrices trazadas por Colombia Compra
Eficiente.
Como es sabido la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia

Compra Eficiente— fue creada por el Gobierno Nacional, mediante el
Decreto-Ley 4170 de 2011, como una entidad que dentro de la
organización del Estado para actuar como ente rector de la contratación
pública en Colombia, con el propósito de desarrollar e impulsar políticas
públicas y herramientas orientadas asegurar que el sistema de compras
y contratación pública obtenga resultados óptimos en términos de la
valoración del dinero público a través de un proceso transparente.
En este orden, Colombia Compra Eficiente en cumplimiento de sus

funciones expide los lineamientos generales para la elaboración de los
manuales de contratación y define al mismo como: “el documento que
establece y da a conocer a los partícipes del sistema de compras y
contratación pública los flujos de proceso y organigrama que cada
Entidad Estatal desarrolla en sus Procesos de Contratación y Gestión
Contractual'.
Conforme a lo expuesto, el Manual de Contratación del Departamento de

Bolívar además de obedecer a una obligación legal, tiene como finalidad
servir de instrumento orientador y procedimental para todos los
servidores públicos los partícipes del sistema de compras y contratación
pública enunciados en el artículo 2º 1 del Decreto 1510 de 2013 y las
1
"Artículo 2. Partícipes de la Contratación Pública. Los partícipes del sistema de compras y contratación pública la
contratación pública para efectos del Decreto Ley 4170 de 2011 son:
de Bolívar
áreas involucradas en los procesos de contratación del Departamento de

Bolívar, bien sea el ordenador del gasto, los que intervienen, asesoran,
impulsan, controlan o vigilan los procesos y procedimientos, como las
demás personas que puedan tener algún interés en su consulta y
aplicación.
Entendiendo que la contratación estatal es el medio a través del cual las

entidades del Estado obtienen los bienes y servicios necesarios para el
cumplimiento de los fines esenciales del Estado señalados en el artículo
2° de la Constitución Política, le corresponde al Departamento de Bolívar
y a sus servidores públicos, procurar el desarrollo de la misión de la
entidad, utilizando como medio la actividad contractual para el logro de
los objetivos y metas del desarrollo trazado en el Plan de Desarrollo de la
entidad, para lo cual se ha elaborado el presente Manual de Contratación
y Supervisión del Departamento de Bolívar.
El presente Manual de Contratación ha sido elaborado cuidadosamente,

conforme al marco normativo de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007, el Decreto 1510 de 2013 y demás normas vigentes en materia
contractual, y comprende un detalle de las tareas que deben adelantarse
bien a través de la delegación o de la distribución de funciones entre las
distintas dependencias de la Gobernación de Bolívar; contiene, de igual
forma, una individualización de los procesos y procedimientos; identifica
la documentación soporte que permite la estandarización de la actividad
contractual; se define una completa y ordenada actividad de la función
de supervisión e interventoría teniendo en cuenta que esta permite
concretar la ejecución apropiada del contrato, y alcanzar los resultados
del objeto cuyo bien, servicio y obra representan la satisfacción del
interés general.
Se espera que exista una apropiación del manual por parte de los
servidores públicos responsables de los procesos contractuales del
Departamento para la adquisición de los bienes, servicios y obra que
requiere para cumplir con la comunidad en general, las propuestas y
retos del Plan de Desarrollo.
2 Las Entidades Estatales que adelantan Procesos de Contratación.
En los términos de la ley, las Entidades Estatales pueden asociarse para la adquisición conjunta de bienes, obras y servicios .
3. Colombia Compra Eficiente.
4. Los oferentes en los Procesos de Contratación.
5. Los contratistas.
6. Los supervisores.
7. Los interventores.
8. Las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos cuando ejercen la participación ciudadana en lo s términos de la Constitución Política y de la ley”.
de Bolívar
Así mismo, es necesario tener presente por los servidores públicos del
Departamento que intervienen en el proceso contractual que este se
logra con el cumplimiento de cada uno de los pasos y etapas
consagrados en las normas, y con la coordinación entre las diferentes
dependencias o instancias que participan en el mismo.
Sin embargo, corresponde hacer la salvedad que el cumplimiento del

Manual de Contratación debe realizarse sin perjuicio de la normatividad
contenida en el Estatuto General de Contratación Estatal y demás que lo
reglamente, complemente, modifique, adicione o sustituya.
El Gobernador del Departamento de

Bolívar
En uso de las facultades legales y reglamentarias, en especial las

conferidas en el Artículo 211 de la Constitución Política, el Artículo 12 de
la Ley 80 de 1993, el artículo 37 del Decreto 2150 de 1995, el artículo 9º
de la Ley 489 de 1998, el parágrafo 5 del artículo 8 y artículo 21 de la
Ley 1150 de 2007, el artículo 160 del Decreto 1510 de 2013, y
CONSIDERANDO
Que el Departamento de Bolívar es una entidad territorial, de

conformidad con el artículo 286 de la Constitución Política, cuyo régimen
de contratación es el previsto en el Estatuto General de Contratación de
la Administración Pública, Ley 80 de Octubre 28 de 1993, y demás
normas que la reglamenten, modifiquen o complementen, según lo
dispuesto en el literal a) numeral 1o. del artículo 2o. de la citada Ley.
Que entre los procesos que integran el Sistema de Gestión de Calidad se

encuentra el de contratación, proceso fundamental para el
funcionamiento de las entidades estatales, por tanto el levantamiento,
estandarización y mejoramiento de este proceso se constituye en un
ejercicio de importancia para la entidad para mejorar los niveles de
eficiencia, eficacia y efectividad de la función contractual del
Departamento como entidad del Estado regida por el estatuto general
de contratación.
Que en este orden son fundamento de este instrumento de gestión de la

función administrativa del Departamento el Artículo 209 de la
Constitución Política, que ordena que esta debe estar al servicio de los
intereses generales y que esta se desarrolla con fundamento en los
de Bolívar
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,

imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, delegación y
desconcentración de funciones.
Que de conformidad con los artículos 1 y 2 de la Ley 80 de 1993, los

contratos que celebre el Departamento de Bolívar, se rigen por lo
dispuesto en la Constitución Política de Colombia, el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, las Leyes 1150 de 2007 y
1474 de 2011, los Decretos 019 y 1510 de 2013 y las demás
disposiciones que lo reglamenten, complementen, adicionen o
modifiquen.
Que según el artículo 11 de la ley 80 de 1993, la competencia para

ordenar y dirigir la celebración de licitaciones y para escoger contratistas
será del jefe o representante de la entidad, según el caso.
Que de forma especial el artículo 12 de la ley 80 de 1993, los jefes y los

representantes legales de las entidades estatales podrán delegar total o
parcialmente la competencia para celebrar contratos y desconcentrar la
realización de licitaciones en los servidores públicos que desempeñen
cargos del nivel directivo o en sus equivalentes.
Que sobre la delegación en materia contractual puntualizó el Artículo 21

de la Ley 1150 de 2007 mediante la adición de un inciso al Artículo 12 de
la Ley 80 de 1993, que en "(…) ningún caso, los jefes y representantes
legales de las entidades estatales quedarán exonerados por virtud de la
delegación de sus deberes de control y vigilancia de la actividad
precontractual y contractual".
Que la citada Ley 1150 de 2007 agregó un parágrafo al Artículo 12 de la

Ley 80 de 1993, en el que se consagra que para: “(…) los efectos de
esta ley, se entiende por desconcentración la distribución adecuada del
trabajo que realiza el jefe o representante legal de la entidad, sin que
ello implique autonomía administrativa en su ejercicio.” y que por tanto
contra las actividades cumplidas "(…) en virtud de la desconcentración
administrativa no procederá ningún recurso”.
Que el Artículo 9º de la Ley 489 de 1998 establece que las “(…)

autoridades administrativas podrán mediante acto de delegación,
transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o otras
autoridades, con funciones afines o complementarias (...)”. Así mismo
impone que sin “(…) perjuicio de las delegaciones previstas en leyes
orgánicas, en todo caso, los ministros, directores de departamento
de Bolívar
administrativo, superintendentes, representantes legales de organismos

y entidades que posean una estructura independiente y autonomía
administrativa podrán delegar la atención y decisión de los asuntos a
ellos confiados por la ley y los actos orgánicos respectivos, en los
empleados públicos de los niveles directivo y asesor vinculados al
organismo correspondiente”.
Que el artículo 160 del Decreto 1510 de 2013 señala que: Las Entidades
Estatales deben contar con un manual de contratación el cual debe
cumplir con los lineamientos que para el efecto señale Colombia Compra
Eficiente en el término de seis (6) meses contados a partir de la
expedición del presente decreto.
Que Colombia Compra Eficiente ha expedido los lineamientos generales

para los manuales de contratación, por tanto, en cumplimiento de esta
disposición se han considerado las directrices y parámetros orientadores
de la gestión contractual del Departamento, mediante la delegación y
desconcentración de las funciones relativas a los procesos de selección,
estableciendo los procedimientos internos, y consagrando los controles y
mecanismo de los mismos, dentro del marco normativo consagrado en
las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 1510 de
2013, la Ley 1474 de 2011y demás normas que regulan la materia.
Que en armonía con lo anterior, se presenta el Manual de Contratación,

que servirá de guía de gestión y orientación en el desarrollo de la
actividad contractual en el Departamento, buscando que la adquisición
de bienes, servicios y obras para el cumplimiento de los fines de la
Entidad, se realice con los más altos niveles de eficiencia y efectividad.
En mérito de lo expuesto,
DECRETA:
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES
ARTÍCULO 1. CAMPO DE APLICACIÓN: El presente manual de

contratación es aplicable a toda la contratación que adelanta el
Departamento de Bolívar en el nivel central, siendo de responsabilidad de
todos los servidores públicos involucrados en los procesos de adquisición
de bienes, servicios y obra su aplicación, por tanto todos los servidores
públicos encargados de la actividad contractual en el nivel centralizado
deberán ingresar a la web de la entidad, para consultarlo y seguir los
procedimientos descritos en el manual para las diferentes modalidades
de contratación.
de Bolívar
ARTÍCULO 2. NATURALEZA JURIDICA DEL DEPARTAMENTO DE

BOLÍVAR Y SU UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA DEL ESTADO: El
Departamento de Bolívar es una entidad pública, del nivel territorial,
perteneciente a la rama del Poder Ejecutivo dentro de la estructura del
Estado colombiano, por tanto le corresponde cumplir con las
competencias, funciones y responsabilidades que le impone la
Constitución Política y la Ley.
Conforme a lo anterior, la misión del Departamento se armoniza con los

fines del Estado según el artículo 2º de la Constitución Política que reza:
“Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo”.
2.1. Objeto: El objeto del Departamento de Bolívar está orientado a

gestionar y promover el desarrollo integral de sus habitantes, mediante
la adopción y ejecución de planes y programas generales que propicien
el crecimiento económico y el desarrollo social sostenible, creando las
condiciones necesarias para elevar la calidad de vida de todos los
bolivarenses.
2.2. Modelo Contractual Del Departamento de Bolívar: El modelo de

gestión contractual del Departamento que se define en el presente
Manual tiene como fin proteger los intereses colectivos y los recursos
públicos del Departamento, el que se soporta en la estructura
organizacional de la Gobernación de Bolívar, a partir de las
competencias, funciones y responsabilidades de los servidores públicos
que desempeñan los cargos administrativos de dirección, asesoría y de
profesional universitario y especialización; para lo cual se define las
delegaciones de funciones pertinentes y se crean los comités e
instancias del proceso contractual. Así mismo, se parte de la idea de que
todos los funcionarios responsables de la actividad contractual en el
Departamento asumen el concepto de que la gestión administrativa es el
resultado del trabajo en equipo, que los principios de transparencia,
igualdad y objetividad implican en la actividad contractual los debidos
controles en cada una de las etapas del proceso, y que es obligatorio
observar con disciplina el principio de la planeación, todo ello con el fin
de minimizar la ocurrencia de errores que hacen fallido los procesos y los
resultados del contrato.
de Bolívar
Harán parte integral del presente Manual de Contratación las guías,

manuales, circulares y demás lineamientos que expida la Agencia
Nacional de Contratación – Colombia Compra Eficiente.
2.3. Organigrama del Modelo de Gestión Contractual en el

Departamento de Bolívar:
ARTÍCULO 3. OBJETIVO: Implantar las directrices, pautas y esquemas

a través de los cuales se desarrollarán las actividades propias de las
diferentes etapas del proceso de Adquisición de Bienes y Servicios de la
entidad, a fin de dar buena cuenta de la aplicación de los principios de
planeación, selección, contratación y ejecución y de esta manera
alcanzar satisfactoriamente las metas y objetivos del Departamento de
Bolívar.
ARTÍCULO 4. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL MANUAL: Se

publicará en la página web de la entidad, para conocimiento y
acatamiento por parte de los funcionarios del Departamento de Bolívar, y
para consulta por parte de los partícipes del sistema de compras y
contratación pública, señalados en el artículo 2 del decreto 1510 de
2013, de los demás usuarios y personas interesadas en la contratación
de la entidad.
ARTÍCULO 5. NORMATIVIDAD APLICABLE: La normatividad aplicable

por el Departamento de Bolívar en los contratos que celebre, según lo
disponen los artículos 1 y 2 de la Ley 80 de 1993 es la Constitución
de Bolívar
Política de Colombia, el Estatuto General de Contratación de la

Administración Pública, las Leyes 1150 de 2007 y 1474 de 2011, los
Decretos 019 y 1510 de 2013 y las demás disposiciones que lo
reglamenten, complementen, adicionen o modifiquen.
Establece el artículo 13 de la Ley 80 de 1993, que a la contratación
estatal le son aplicables las disposiciones comerciales y civiles
pertinentes en aquellas materias no reguladas por la misma.
De igual manera aplican las demás disposiciones legales,
complementarias, armónicas y concordantes, así como las disposiciones
que se expidan con posterioridad, que modifiquen, reglamenten o
sustituyan el régimen actual.
ARTICULO 6. RÉGIMEN LEGAL DE INHABILIDADES E

INCOMPATIBILIDADES, PROHIBICIONES CONFLICTO DE
INTERESES: No podrán participar en procedimientos de selección, ni
celebrar contratos con el Departamento de Bolívar, las personas
naturales o jurídicas que se hallen incursas en alguna de las causales de
inhabilidades o incompatibilidades señaladas en la Constitución Política y
la Ley, especialmente, las contempladas en los artículos 8 (adicionado
por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 y modificado por los artículos 1
y 2 de la ley 1474 de 2011), 9 de la Ley 80 de 1993, y el artículo 4 de la
Ley 1474 de 2011, por medio del cual se adicionó el literal f) al numeral
2 del artículo 8° de la Ley 80 de 1993.
De acuerdo a lo establecido en el Artículo 29 del Decreto 1510 de 2013,

relacionado con las Inhabilidades originadas con ocasión de la
presentación de otras ofertas, para efectos de establecer el oferente que
debe ser inhabilitado cuando en un mismo proceso de contratación se
presenten oferentes en la situación descrita por los literales (g) y (h) del
numeral 1° del artículo 8° de la Ley 80 de 1993, y poder establecer la
primera oferta en el tiempo, el Departamento de Bolívar, debe dejar
constancia de la fecha y hora de recibo de las ofertas, indicando el
nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales.
6.1 Prohibiciones. Los servidores públicos y contratistas del

Departamento de Bolívar, en desarrollo de los procesos de contratación,
deberán abstenerse de realizar las conductas expresamente prohibidas
en la Constitución, la ley y en especial las consagradas en la Ley 734 de
2002, artículo 35 o Código Disciplinario Único.
6.2. Conflicto de Intereses. Como lo define el artículo 40 de la Ley 734

de 3002, CDU, “Todo servidor público deberá declararse impedido para
actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo en su
regulación, gestión, control o decisión, o lo tuviere su cónyuge,
de Bolívar
compañero o compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro

del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil,
o su socio o socios de hecho o de derecho.
Cuando el interés general, propio de la función pública, entre en conflicto
con un interés particular y directo del servidor público deberá declararse
impedido”.
Conforme a lo anterior tenemos:
1. El servidor público del Departamento de Bolívar que conozca de un

asunto y se halle en las situaciones de que trata la norma citada deberá
declararse impedido tan pronto como tenga conocimiento mediante
escrito en el cual exprese las razones, señale la causal y si fuere posible,
aporte las pruebas pertinentes.
2. Dicho servidor impedido debe remitir dentro de los tres (3) días
siguientes a su conocimiento, la actuación con escrito motivado al
Superior funcional y si no lo tuviere al Gobernador (a) del Departamento.
A falta de los anteriores al Procurador Regional.
3. El Superior funcional, remitirá en el término de la distancia las

diligencias al Jefe de la Oficina Asesora Jurídica de la Gobernación de
Bolívar.
4. Cuando el impedimento se trate del Jefe de la Oficina Asesora Jurídica

el estudio de este le corresponderá al Asesor de Despacho con funciones
Jurídica de la entidad designado para este fin por el Gobernador del
Departamento.
5. Dentro de los diez (10) días siguientes al recibo, el Superior procederá

a decidir de plano.
6. Si lo acepta indicará a quien corresponde el conocimiento de las

diligencias y ordenará la entrega del expediente.
ARTICULO 7. OBLIGACIÓN DE REPORTE DE MULTAS, SANCIONES,

INHABILIDADES Y ACTIVIDAD CONTRACTUAL: Para el cumplimiento
de lo establecido en el artículo 14 del Decreto 1510 de 2013, sobre el
deber de remitir mensualmente la Información de multas, sanciones,
inhabilidades y actividad contractual, a la Cámara de Comercio del
domicilio de la Entidad, se designa a cada Secretario de Despacho
respecto a la contratación de su área de trabajo.
En este orden se enviaran a la Cámara de comercio de Cartagena: Copia
de los actos administrativos en firme, por medio de los cuales impusieron
de Bolívar
multas y sanciones y de las inhabilidades resultantes de los contratos

que haya suscrito, y de la información de los Procesos de Contratación en
los términos del artículo 6° de la Ley 1150 de 2007. Para el efecto, se
debe verificar el mecanismo electrónico para recibir la información
mencionada. El registro de las sanciones e inhabilidades debe
permanecer en el certificado del RUP por el término de la sanción o de la
inhabilidad. La información relativa a multas debe permanecer en el
certificado del RUP por un año, contado a partir de la publicación de la
misma.
ARTICULO 8. PRINCIPIOS APLICABLES A LA CONTRATACIÓN:
Toda la contratación del Departamento de Bolívar debe tener en
consideración los fines y principios previstos en la Constitución Política de
Colombia, en la Ley 80 de 1993, en la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474
de 2011 y en el Decreto Ley 019 de 2012, así como las demás normas
que las adicionen, modifique o sustituyan, los mandatos de la buena fe,
la igualdad y equilibrio entre prestaciones y derechos, entre otros. Así
mismo se desarrollan de conformidad con los postulados que rigen la
función administrativa, la gestión fiscal y la contratación pública, al tenor
de los cuales son aplicables igualmente las normas que regulan la
conducta de los servidores públicos, régimen de inhabilidades e
incompatibilidades, conflicto de intereses, los principios generales del
derecho y los de derecho administrativo.
En los procesos contractuales del Departamento se observaran,

igualmente, los principios del debido proceso, primacía del derecho
sustancial sobre lo material, planeación, anualidad presupuestal,
responsabilidad, economía, celeridad, oportunidad, publicidad, selección
objetiva y transparencia.
De igual forma, en cada proceso de contratación, se observaran los

requerimientos de cada modalidad de selección; en los pliegos de
condiciones se definirán las reglas objetivas, justas, claras y completas
que permitan la confección de ofrecimientos de la misma índole, que
aseguren la escogencia objetiva del contratista y la propuesta mas
favorable para la entidad..
ARTICULO 9. PARTICIPES DE LA CONTRATACION PÚBLICA: Son

partícipes del sistema de compras y contratación pública:
1. Las Entidades Estatales que adelantan Procesos de Contratación.

2. Colombia Compra Eficiente.
3. Los oferentes en los Procesos de Contratación.
4. Los contratistas.
5. Los supervisores.
de Bolívar
6. Los interventores.
7. Las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos cuando
ejercen la participación ciudadana en los términos de la Constitución
Política y de la ley.
ARTÍCULO 10. COMPETENCIA: De conformidad con el artículo 11 de la

ley 80 de 1993, la competencia para ordenar y dirigir la celebración de
licitaciones y para escoger contratistas será del jefe o representante de
la entidad, según el caso.
En consonancia con lo anterior y de conformidad con el artículo décimo
séptimo del Decreto 498 de 2013 por el cual se crea la entidad,
corresponde al Gobernador (a) del Departamento de Bolívar, ordenar el
gasto y celebrar los contratos que demanden el funcionamiento y
desarrollo de la misión.
ARTICULO 11. DELEGACIÓN: El Gobernador (a) del Departamento de
Bolívar, en su calidad de representante legal de la entidad y ordenador
del gasto, tiene la competencia para adelantar toda la contratación que
requiera el funcionamiento y desarrollo de la misión de la misma, por lo
tanto, le corresponde la delegación de competencia en la materia,
fundamentada en los artículos 209 y 211 de la Constitución Política;
artículos 12 y 25 numeral 10 de la Ley 80 de 1993; artículo 110 del
Decreto 111 de 1996, artículos 9, 10 y 12 de la Ley 489 de 1998;
artículo 21 de Ley 1150 de 2007; y las demás normas vigentes que las
reglamentan, modifican o adicionan
El Gobernador del Departamento de Bolívar, está facultado para delegar
total o parcialmente la competencia para expedir los actos inherentes a
la actividad contractual, realizar los procesos de selección y celebrar los
contratos en los servidores públicos que desempeñen cargos del nivel
directivo, asesor o ejecutivo o sus equivalentes (artículo 12 de la Ley 80
de 1993, adicionado por el artículo 21 de la Ley 1150 de 2007; artículo
37 del Decreto 2150 de 1995; artículo 9 y siguientes de la Ley 489 de
1998).
ARTICULO 12. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS: El Gobernador del

Departamento ha delegado algunas de sus competencias en materia
contractual, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia en las
adquisiciones por medio de la especialización en lo funcional, y
concentrado en materia de adquisición de bienes y servicios
transversales a las dependencias, lo que garantiza la obtención de
economías por las adquisiciones a escala y economía administrativa por
la realización de un solo proceso para satisfacer las necesidades de la
organización y de la comunidad a través de los procesos misionales,
brindando así mayor garantía de la correcta gestión administrativa y
de Bolívar
equilibrio en los objetivos de cada una de las dependencias, toda vez que
están enfocadas en su responsabilidad y función.
Con el fin de regular y controlar las adquisiciones, dentro del marco del
control de tutela que corresponde al Gobernador, con el propósito de
regular los trámites internos de la contratación, para precisar la
responsabilidad de quienes intervienen en ellos, hacer seguimiento a la
ejecución del Plan Anual de Adquisiciones y unificar criterios en materia
contractual, se crea en la Gobernación de Bolívar, el Comité de
Contratación de Asesoría y Direccionamiento de la Contratación, máxima
instancia del proceso de Adquisición de Bienes y Servicios.
12.1. Delegación de Competencias Contractuales
La contratación y la ordenación del gasto, se delega sin consideración a

la cuantía en cada uno de los Secretarios de Despacho que en adelante,
en el presente Manual de Contratación, se relacionarán como las
Dependencias delegadas en contratación.
La competencia de los anteriores funcionarios delegados en contratación

comprende realizar todas las actividades y actuaciones inherentes al
trámite de contratos y convenios, así como el adelantamiento de todas
las audiencias según el caso y la suscripción de todos los documentos de
fondo que se produzcan en desarrollo del mismo en las etapas de
planeación, selección, contratación y ejecución incluidos los trámites
sancionatorios.
Así mismo, se delega en algunas Direcciones Administrativas de las

Secretarías con limitación de la Cuantía y en la Dirección Administrativa
de Talento Humano sin consideración a la cuantía contratos que por su
naturaleza corresponden a esta área de trabajo.
Igualmente, corresponde a los funcionarios delegados las acciones y

expedir los actos administrativos necesarios en las etapas del proceso de
contratación en cumplimiento de los trámites y requisitos establecidos en
las normas y sus decretos reglamentarios.
La delegación de competencias se realiza en los siguientes términos:
DELEGADO
DESCRIPCIÓN DE LA DELEGACIÓN
de Bolívar
Los procesos de contratación relacionados con la Responsabilidad y

Funciones de la Secretarías de Educación, Salud e Infraestructura
comprendidos en el Plan Anual de Adquisición aprobado para la
vigencia fiscal respectiva, salvo las excepciones que se establecen
más adelante.
Para efectos de la contratación de urgencia manifiesta de que trata

el artículo 42 de la Ley 80 de 1993, se entiende delegada también la
facultad para contratar salvo el acto de su declaratoria que
corresponde al Gobernador.
Los contratos a que se refiere el inciso segundo del artículo 355 de la

Constitución Política de 1991 y el artículo 96 de la Ley 489 de 1998,
en los términos en que lo dispone el Decreto 777 de mayo 16 de
1992, modificado por el Decreto 1403 de 1992 o las normas que lo
modifiquen, reglamenten, adicionen o complementen, directamente
relacionados con la Responsabilidad y Funciones de la Secretaría
Secretarios de
respectiva.
Despachos de:
Educación,
La delegación aquí otorgada comprende la competencia para
Salud e
adelantar todas las actuaciones y expedir los actos administrativos
Infraestructura
necesarios para ejecutar todas las etapas del proceso contractual.
Se exceptúan:
1. los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión

de que tratan el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013. Así mismo
para la ejecución de los contratos de trabajos artísticos que sólo
puedan encomendarse a determinadas personas naturales, que se
delegan en la Dirección Administrativa de Talento Humano.
2. Los contratos de construcción, mantenimiento, estudios, diseños
e interventoría a la ejecución de los contratos que tienen por objeto
el diseño, la construcción, el mantenimiento o la adecuación, de obra
física de las instituciones educativas o cualquier otra infraestructura
física que requiera intervenir el Departamento cuya delegación de
contratación recae exclusivamente en la Secretaría de
Infraestructura
Dirección
Los contratos de mínima cuantía sin consideración a la naturaleza,
Administrativa
objeto del bien o servicio con cargo a recursos de inversión
de Desarrollo
asignados en el presupuesto Departamental a la Secretaría Privada.
Social
Los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión de
que tratan el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013. Así mismo para
Dirección de
la ejecución de los contratos de trabajos artísticos que sólo puedan
Talento
encomendarse a determinadas personas naturales, cualquiera sea la
Humano
fuente de los recursos destinados a estos.
El Gobernador (a) de Bolívar celebrará los demás contratos no delegados

en el presente Manual, así como los contratos de empréstito y convenios
de cooperación con organismos multilaterales de crédito o celebrados con
personas extranjeras de derecho público u organismos de cooperación,
asistencia o ayuda internacional, independientemente de la Secretaría
que los gestione. El acompañamiento logístico, técnico y jurídico que
de Bolívar
estos contratos requieran en todas sus etapas será realizado por la

dependencia responsable del proyecto o programa del Plan de
Desarrollo y contarán con el acompañamiento logístico y técnico de la
Secretaría General y un acompañamiento jurídico de la Oficina Asesora
Jurídica de la Gobernación de Bolívar.
Los Secretarios de Despacho y demás funcionarios en quienes recae la
delegación ordenada en este Manual al suscribir un contrato ordenan el
gasto y el pago del mismo, de conformidad con las cláusulas de valor y
forma de pago.
12.2. A las Secretarías de Despacho, Oficinas y Direcciones

Administrativas de las distintas Secretarías se les delegan las
siguientes actividades de los procesos contractuales.
Cualquiera que sea la dependencia que requiere la contratación del bien
o servicio, es la responsable de:
a) La elaboración e inscripción del proyecto cuando se trate de
contratación con recursos de inversión.
b) Participar en la formulación del Plan Anual de Adquisiciones de los
contratos relacionados con su área de trabajo.
c) Los estudios previos en los procesos de licitación, selección abreviada,
concurso de méritos, contratación directa o mínima cuantía, para lo
cual adelantaran los estudios del sector o de planeación, estudios de
mercado, la evaluación de los riesgos y la determinación de los
requisitos habilitantes, de que tratan los artículos 15, 16, 17, 18 y 20
del Decreto 1510 de 2013, para el inicio del proceso contractual.
d) La elaboración de los pliegos de condiciones y del trámite de la
solicitud de la disponibilidad presupuestal.
e) Entregar completos todos los documentos, en medio físico y
magnético, para la revisión del proceso de selección a la Oficina
Asesora Jurídica.
f) Llevar el control e impulso de los procesos contractuales relacionados
con su área de trabajo, conforme a los cronogramas y procedimientos
de los mismos.
g) Proyectar los actos de trámite y de decisión relacionados con la
Licitación Pública, Selección Abreviada, Mínima Cuantía y Contratación
Directa, no delegados en las Secretarías que se identifican en el
numeral 12.1. de este artículo.
h) Estudiar y proyectar respuestas relacionadas con el proceso
contractual en todas sus fases.
i) Realizar la notificación de los actos administrativos que se expidan
con ocasión de la actividad contractual que no se encuentre delegada.
de Bolívar
j) Impartir aprobación a las Garantías que se otorguen para cubrir los

riesgos que se hayan asignado al contratista, teniendo en cuenta las
reglas establecidas en las normas vigentes aplicables.
k) Proponer y justificar ante el Comité de Asesoría y Direccionamiento
Contratación las modificaciones que implique aumento del valor del
contrato tanto en la etapa de ejecución y liquidación, previa
recomendación del interventor o supervisor respectivo.
l) Proponer y justificar las suspensiones o prórrogas de contratos o
convenios, relacionados directamente con su dependencia.
m) Proponer y justificar cuando se trate de determinar o modificar el
alcance del objeto contractual, cuando sea pertinente.
n) Solicitar al Comité de Contratación Asesoría y Direccionamiento
cuando haya lugar el reconocimiento de desequilibrios económicos,
para lo cual deberá presentar el documento y las pruebas que
expliquen y justifiquen la solicitud.
o) Tramitar la etapa de liquidación de los contratos y convenios, en los
cuales deberán considerar en su totalidad la evaluación del contenido
obligacional de la relación contractual y verificar si la conducta de las
partes se sometió finalmente a las obligaciones estipuladas en el
contrato.
p) Suscribir las actas de liquidación de los contratos relacionados con su
dependencia en los eventos que se requiera.
q) Tramitar e imponer las sanciones en materia contractual de los
contratos de su dependencia, conforme a los procedimientos
establecidos en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2012 y el Decreto
1510 de 2013.
Para la elaboración de los estudios previos necesarios para el inicio del

proceso se designará el comité asesor y evaluador del proceso, que se
encargará además, de la elaboración del pliego de condiciones, del
apoyo al trámite del proceso de selección del contratista, de la
verificación de los requisitos de los proponentes y evaluación de las
propuestas y de las manifestaciones de interés, en los procesos de
licitación, selección abreviada o concurso de méritos o mínima cuantía.
Igualmente, mediante informe o su equivalente, recomendar al
Ordenador del Gasto el sentido de la decisión a adoptar de conformidad
con la verificación y evaluación efectuada.
El Comité Asesor y Evaluador de los procesos de contratación, será

designado por parte del ordenador del gasto antes del inicio del proceso
para que se encargue de apoyar la estructuración del proceso de
selección respectivo.
de Bolívar
En lo relacionado con los contratos con entidades sin ánimo de lucro y de

reconocida idoneidad con el fin de impulsar programas y actividades de
interés público acordes con el Plan de Desarrollo del Departamento
(inciso 2º del artículo 355 de la Constitución Política, y artículos 95 y 96
de la Ley 489 de 1998), en los términos del Decreto 777 del 16 de mayo
de 1992 modificado por el Decreto 1403 de 1992, que estén relacionados
con la misión, objetivos y funciones de cada Secretaria cumplirán las
mismas funciones señaladas en este acápite.
ARTICULO 13. DESCONCENTRACIÓN: En los procesos contractuales

del Departamento de Bolívar los funcionarios responsables de los mismos
seguirán los trámites y procedimientos establecidos en el capítulo 3 de
acuerdo con lo previsto en las normas vigentes de contratación estatal.
Se entenderá que los trámites, procedimientos, requisitos y demás
aspectos no contemplados expresamente en el presente Manual serán
adelantados de acuerdo con las normas que regulan la contratación.
La desconcentración de trámites contractuales se concreta en los

servidores públicos y personal vinculado por contrato de prestación de
servicios para tal fin, del Departamento de Bolívar, tal como se dispone
en el capítulo 3 donde se asigna la responsabilidad de cada actividad de
los procedimientos contractuales de las diferentes modalidades de
selección.
13.1. La Oficina Asesora Jurídica del Departamento de Bolívar a

través del Coordinador del Grupo de Contratación cumplirá las
siguientes funciones por desconcentración del trámite del
proceso contractual:
1. Revisar y publicar los documentos que de conformidad con la

normativa vigente deben ser objeto de publicación en el SECOP, y que
correspondan a aquellos procesos que no se encuentren delegados a
las Secretarías de Despachos relacionados en el numeral 12.1. del
artículo 12.
2. Emitir los conceptos jurídicos que le sean solicitados en materia
contractual.
3. Participar en el Comité Asesor y Evaluador de los procesos
contractuales no delegados a las Secretarías de Despachos
relacionados en el numeral 12.1. del artículo 12.
4. Revisar y otorgar su visto bueno para la firma del Gobernador del
Departamento los proyectos de actos administrativos que se expidan
con ocasión de la actividad contractual.
5. Asesorar al Gobernador del Departamento en los asuntos relacionados
con la actividad contractual.
de Bolívar
6. Revisar y dar visto bueno a los estudios previos, pliegos de

condiciones, adendas y demás actuaciones del proceso contractual
que no se encuentre delegado.
7. Revisar las minutas y autorizar la firma de los contratos no delegados.
8. Aprobar la actualización o modificación de los formatos de los
procesos contractuales.
9. Publicar en el SECOP y en la página web de la entidad el Plan Anual
de Adquisiciones.
10. Participar en el Comité Asesor y Direccionamiento de la
Contratación del Departamento y ejercer la Secretaría Técnica del
mismo.
ARTICULO 14 COMITÉS E INSTANCIAS INTERNAS DEL PROCESO

CONTRACTUAL EN EL DEPARTAMENTO: Con fundamento en los
artículos 115 y 116 de la Ley 489 de 1998 facultan a los representantes
legales de las entidades públicas para crear y organizar Comités Internos
de Trabajo con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir
con eficiencia y eficacia los objetivos, políticas y programas de la
entidad, y en atención a que el Manual de Contratación es una norma
interna, donde se establecen los procedimientos, trámite y desarrollo del
proceso contractual, las funciones del deber de dirección, vigilancia y
control de la ejecución contractual, se establecen los comités de apoyo y
asesoría así:
Comité de Asesoría y Direccionamiento de la Contratación;

Comité Asesor y Evaluador; y Comités Internos de Seguimiento y
Orientación de los Supervisores o Interventores.
14.1. Comité de Asesoría y Direccionamiento de la Contratación.
En el Departamento de Bolívar se crea el Comité de Contratación el cual

es conformado por:
1. El Gobernador del Departamento o su delegado, quien lo presidirá.

2. El Funcionario responsable del área cuyo proyecto de contratación
será analizado.
3. El Servidor Público que cumple el rol de Líder Gestor del proceso en
cada Dependencia de la organización administrativa de la
Gobernación, que podrá ser el mismo Jefe de dependencia.
4. El Jefe de la Oficina Asesora Jurídica
5. El Coordinador del Grupo de Trabajo de Contratación de la Oficina
Asesora Jurídica.
6. Un profesional universitario con el conocimiento técnico del proceso
contractual que se adelante.
de Bolívar
7. El asesor de Control Interno o su delegado quien actuará como

invitados.
A las sesiones podrá ser invitado un representante del Comité Asesor y

Evaluador del tema que está siendo revisado y los servidores o
particulares que tengan interés y/o conocimiento en el tema de discusión
o análisis.
Son funciones del Comité de Asesoría y Direccionamiento de la
Contratación.
1. Realizar cada dos meses seguimiento y evaluación al cumplimiento de

las políticas y procedimientos establecidos en el proceso de
Contratación Administrativa.
2. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones, bienes, servicios y de obra
pública, del Departamento debidamente formulado.
3. Asesorar y recomendar las modificaciones al Plan Anual de
Adquisiciones, bienes, servicios y de obra pública del Departamento
de Bolívar.
4. Solicitar al Jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Departamento de
Bolívar el concepto jurídico en caso de divergencias respecto a
interpretaciones en un tema contractual.
5. Coordinar y articular con el área de Planeación y Presupuesto lo
relacionado con los recursos que se requieran para el proceso de
Contratación Administrativa, en forma previa a su publicación.
6. Impartir la orientación para el inicio de los procesos contractuales,
cuyo valor sea superior a la menor cuantía y en los casos de menor
cuantía cuando lo requiera el Comité.
7. Impartir la orientación para la adición, ampliación y modificación de
los contratos o convenios, cuando el ordenador del gasto lo solicite al
Comité por considerarlo necesario.
8. Dar orientaciones al titular de la respectiva Secretaría o Dirección, sin
consideración a la naturaleza y siempre que sea de mayor cuantía,
sobre la celebración de contratos o convenios a que se refiere la Ley
489 de 1998 y el Decreto Nacional No. 777 de 1992.
9. Orientar a la Dirección de Talento Humano sobre la celebración de los
contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan
encomendarse a determinadas personas naturales, a que se refiere el
numeral 3° del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el literal h del
numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 81 del
Decreto 1510 de 2013, cuya cuantía sea superior a la mínima cuantía.
10. Analizar la información mensual que le remitirá cada Secretaría de
Despacho y demás áreas de trabajo que sean responsable de la
Contratación, y revisar de manera aleatoria los contratos que sin
de Bolívar
consideración a su naturaleza, el valor sea superior a la menor

cuantía a fin de impartir instrucciones, orientación y asesoría en
materia de contratación para toda la Entidad.
11. Establecer criterios normativos, cuando sea necesario para evitar
inconsistencias en la aplicación del régimen contractual, y unificar al
interior de la entidad la aplicación del mismo.
12. Proponer y proyectar orientaciones normativas para la adecuada
aplicación del régimen contractual aplicable.
13. Conceptuar sobre la solución de conflictos o diferencias que se
presenten entre las diferentes dependencias y áreas de trabajo del
Departamento sobre las competencias y responsabilidades
relacionadas con la actividad contractual.
14. Estudiar y conceptuar sobre las reclamaciones contractuales.
15. Las demás inherentes a las funciones de orientación y asesoría en
la actividad contractual de la entidad.
Parágrafo 1: El Comité de Asesoría y Direccionamiento de Contratación

deliberará con la asistencia de la mitad más uno de sus miembros con
voto y las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros
presentes. En todo caso, la decisión sólo surtirá efecto respecto de cada
proceso de contratación
Parágrafo 2. La Secretaría Técnica del Comité de Contratación estará

radicada en el Coordinador del Grupo de Trabajo de Contratación de la
Oficina Asesora Jurídica de la entidad y lo presidirá el Gobernador o su
delegado.
14.2 Comité Asesor y Evaluador.
El ordenador del gasto del proceso contractual designará mediante acto

administrativo un Comité Asesor y Evaluador, que podrá estar integrado
por servidores públicos o por particulares contratados para el efecto,
según el artículo 27 del Decreto 1510 de 2013, para evaluar las ofertas y
las manifestaciones de interés para cada Proceso de Contratación por
licitación, selección abreviada y concurso de méritos.
El Comité Asesor y Evaluador debe realizar su labor de manera objetiva,

ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en los pliegos de
condiciones. El carácter asesor del Comité no lo exime de la
responsabilidad del ejercicio de la labor encomendada, en materia
administrativa, disciplinaria, fiscal y penal.
de Bolívar
En el evento en el que el ordenador del gasto del proceso contractual,

no acoja la recomendación efectuada por el Comité Asesor y Evaluador,
deberán justificar su decisión.
Los miembros del Comité Asesor y Evaluador están sujetos al régimen de

inhabilidades e incompatibilidades y conflicto de intereses legales.
El Comité Asesor y Evaluador de los procesos de contratación, se

encargará desde el inicio del proceso a apoyar la estructuración de
selección respectivo, en lo relacionado con los estudios previos, de
mercado, análisis de sector, elaboración del pliego de condiciones, asistir
a las audiencias, proyectar respuestas, proyectar adendas entre otras
actividades.
La verificación y la evaluación de las ofertas para la mínima cuantía será

adelantada por quien sea designado por el ordenador del gasto
respectivo, sin que se requiera un comité plural.
En todo caso, el Comité Asesor y Evaluador, estará integrado, por regla

general, salvo que las condiciones del proceso a contratar hagan
aconsejable otra conformación, por:
a) El funcionario con funciones de Jurídicas en la dependencia que
requiere la contratación o Un abogado contratado para el efecto, que se
encargará de los aspectos jurídicos;
b) Un funcionario o contratista de la Dependencia respectiva designado
por el ordenador del gasto que se encargará de los aspectos técnicos;
c) El funcionario, o contratista de la Dependencia designado por el

ordenador del gasto que se encargará de los aspectos financieros.
14.3. Comités Internos de Seguimiento y Orientación de los

Supervisores o Interventores.
El artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 previene que las entidades públicas

están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución del
objeto contratado a través de un Supervisor o Interventor con el fin de
proteger la moralidad administrativa, prevenir la ocurrencia de actos de
corrupción y tutelar la transparencia de la actividad contractual.
En este contexto, el Departamento de Bolívar crea los Comités Internos

de Seguimiento y Orientación en la Supervisión e Interventoría de la
entidad, con el propósito de orientar, asesorar y articular el proceso de
contratación administrativa.
de Bolívar
Los Comités Internos de Seguimiento y Orientación de los

Supervisores o Interventores estarán integrado por:
1. Un Delegado de la Secretaría de Despacho o dependencia pertinente,

según el caso, con conocimiento y experiencia en supervisión o
interventoría según el objeto del contrato.
2. Un Abogado funcionario o contratista con conocimiento y experiencia
en contratación estatal.
3. El Ordenador del Gasto (a) o su delegado.
A las sesiones del respectivo Comité de Seguimiento y Orientación a la

Supervisión e Interventoría asistirá como invitado el Jefe de Control
Interno o su delegado.
Los miembros de este Comité, cuando lo consideren necesario, podrán

invitar a otros servidores públicos de las dependencias de la entidad o
asesores contratados, con conocimiento específico sobre el tema objeto
de análisis.
Funciones del Comité:
1. Asesorar a los supervisores e interventores de la Secretaría de

Despacho respectiva, para recomendar sobre temas asociados a los
aspectos administrativos, financieros, tributarios, técnicos, legales y
económicos del contrato en ejecución.
2. Evaluar las solicitudes de asesoría, atendiendo las mismas, y cuando
sea el caso, dar a conocer a todos los supervisores e interventores, a
fin de que obre como criterio para resolver situaciones similares.
3. Hacer las recomendaciones en forma concertada durante las sesiones
programadas sobre la actividad de supervisión e interventoría.
4. Mantener un sistema de comunicaciones y medios (Internet, chat,
correo electrónico, etc.), dirigido a todos los servidores públicos y
particulares que se desempeñan como supervisores e interventores
para la interiorización de las recomendaciones emitidas.
5. Recomendar a la administración y a los supervisores e interventores
los correctivos que consideren necesarios, tanto administrativos como
legales, técnicos y financieros.
6. Apoyar la solución de controversias que en materia de supervisión e
interventoría se presenten.
de Bolívar
7. Visitar los sitios de trabajo cuando lo estime conveniente, y/o verificar

los resultados de los contratos según lo consideren necesario.
8. Examinar aleatoriamente los informes de interventoría y supervisión.
9. Proponer, diseñar e implantar instrumentos para el ejercicio de la
supervisión e interventoría.
10. Llevar las actas de las reuniones del comité cuya Secretaría Técnica
la tendrá el delegado del Secretario o Dependencia respectiva.
11. Las demás inherentes a la naturaleza de este Comité.
Parágrafo: El Comité de Seguimiento y Orientación de los Supervisores

o Interventores de cada Secretaría de Despacho se reunirá al menos una
vez al mes y deliberará con la asistencia de la mitad más uno de sus
miembros con voto y las decisiones se tomarán por mayoría de votos de
los miembros presentes. En todo caso, la decisión sólo surtirá efecto
respecto de cada proceso de contratación
CAPITULO 2
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES
ARTÍCULO 15. PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES: El Plan Anual de

Adquisiciones, es la herramienta de gestión administrativa que responde
al principio de planeación del sistema general de compras de la entidad,
con el fin de identificar, registrar, programar y divulgar sus necesidades
de bienes, obras y servicios, independiente del rubro presupuestal que se
afecte, ya sea de funcionamiento o de inversión, y que permite lograr el
uso racional y estratégico de los recursos públicos, así como desarrollar
habilidades y competencias para su programación y ejecución.
15.1. Instrumentos de Gestión que orientan y precisan la

elaboración del Plan Anual de Adquisiciones.
La planeación de las adquisiciones que se prevén en el PAA se

fundamenta principalmente en el Plan de Desarrollo del Departamento y
en el Presupuesto Anual de Gastos e Inversión. Partiendo de estas
proyecciones se precisan los bienes, servicios y obras en el PAA, hasta
llegar al detalle completo de las necesidades que se registran en los
Estudios Previos de cada proceso contractual.
15.2. Elaboración del Plan Anual de Adquisiciones.

de Bolívar
En virtud a lo contemplado por el Título Primero, Capítulo IV, Artículos 4

a 7 del Decreto 1510 de 2013, el Departamento de Bolívar, con el
liderazgo de la Secretaría de Planeación y el apoyo de la Oficina Asesora
Jurídica; con el concurso y participación de las demás Secretarías y
Dependencias responsables de los procesos contractuales en el
Departamento de Bolívar, deben elaborar un Plan Anual de Adquisiciones,
el cual debe contener la lista de bienes, obras y servicios que se
pretenden adquirir durante el año respectivo.
El Plan Anual de Adquisiciones debe elaborarse de acuerdo con lo

establecido en el TÍTULO I, CAPÍTULO IV, del Decreto 1510 de 2013
y según los lineamientos que establezca Colombia Compra Eficiente. (Ver
Circular No. 399 del 21 de octubre de 2013).
En consonancia con lo anterior, el Plan Anual de Adquisiciones, el

Departamento de Bolívar, debe señalar la necesidad respecto al bien,
obra o servicio que satisface esa necesidad, debe identificarlo utilizando
el Clasificador de Bienes y Servicios, e indicar el valor estimado del
contrato, el tipo de recursos con cargo a los cuales El Departamento
pagará el bien, obra o servicio, la modalidad de selección del contratista,
y la fecha aproximada en la cual iniciará el Proceso de Contratación.
15.3. Aprobación del Plan Anual de Adquisiciones.

El Plan Anual de Adquisiciones se presenta al Comité de Asesoría y
Direccionamiento de la Contratación del Departamento por parte de la
Secretaría de Planeación, quienes impartirán su aprobación previa el
análisis y recomendaciones según el caso.
15.4. Publicación Plan Anual de Adquisiciones.
La Secretaría de Planeación es la responsable de su consolidación y

envío a la Oficina Asesora Jurídica, para su publicación en la página web
de la entidad y en el SECOP en cumplimento a las normas establecidas.
15.5. Actualización del Plan Anual de Adquisiciones.
El Plan Anual de Adquisiciones debe actualizarse por lo menos una vez al

año. El Departamento debe actualizar el Plan Anual de Adquisiciones por
lo menos una vez durante su vigencia, en la forma y la oportunidad que
para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente.
de Bolívar
De igual forma el Departamento, deberá actualizar el Plan Anual de

Adquisiciones cuando se presenten cambios como: (i) ajustes en los
cronogramas de adquisición, valores, modalidad de selección, origen de
los recursos; (ii) la necesidad de incluir nuevas obras, bienes y/o
servicios; (iii) excluir obras, bienes y/o servicios; o (iv) modificar el
presupuesto anual de adquisiciones.
15.6. Evaluación y seguimiento del Plan Anual de Adquisiciones.
Los responsables del proceso contractual del Departamento de Bolívar,

con delegación y desconcentración de funciones deben hacer seguimiento
a la ejecución del Plan Anual de Adquisiciones en los términos
establecidos por las normas del Manual y las reglamentarias del Decreto
1510 de 2013, circulares y lineamientos de Colombia Compra Eficiente,
con el fin de realizar los ajustes correspondientes que modifiquen los
elementos que hacen parte del Plan Anual de Adquisiciones, de lo cual se
debe remitir la información al Comité de Asesoría y Direccionamiento de
la Contratación para su evaluación.
CAPITULO 3
EL PROCESO CONTRACTUAL
ARTICULO 16. PROCESO CONTRACTUAL: Se entiende por proceso

contractual, el conjunto de etapas, actividades y trámites que el
Departamento de Bolívar debe realizar para la adquisición de los bienes,
servicios u obras que se requieran para el cumplimiento de sus funciones
administrativas y misionales.
En los procesos contractuales adelantados por el Departamento de

Bolívar, se seguirán los trámites y procedimientos establecidos en el
presente manual de acuerdo con lo previsto en las normas vigentes de
contratación estatal.
ARTÍCULO 17. ETAPAS DEL PROCESO CONTRACTUAL: De acuerdo

con nuestro Modelo Contractual a continuación se indican las principales
etapas del proceso contractual así: Etapa Precontractual que tiene como
objetivo la planeación del proceso; Etapa Contractual que comprende la
celebración, perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato, así
como el seguimiento a su cumplimiento; Etapa precontractual que hace
referencia a la liquidación del contrato.
de Bolívar
ARTICULO 18. ETAPA PRECONTRACTUAL:
De conformidad con el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y los artículos

15 a 25 del Decreto 1510 de 2013, esta etapa de planeación constituye
el período en que se preparan y realizan las actividades necesarias para
adelantar el proceso de selección del contratista o actos previos a la
celebración del contrato, y comprende desde la realización de estudios
previos, Estudio del Sector, estudios de mercado, la evaluación de los
riesgos, la identificación de la exigencia de licencias y/o autorizaciones,
la determinación de los requisitos habilitantes, la elaboración de pre-
pliegos de condiciones, aviso de convocatoria, acto administrativo de
justificación de contratación directa, acto administrativo de apertura del
proceso de selección, con la oportuna publicidad del proceso de
selección, el subproceso de selección de contratistas hasta la designación
del Comité Asesor y Evaluador, la adjudicación o hasta declaratoria de
desierta del proceso de selección.
De igual forma, se establecerá la modalidad de selección que deba

adelantarse: licitación pública; concurso de méritos; selección abreviada,
mínima cuantía o contratación directa.
Las dependencias que requieren el bien o servicio a contratar, son las

encargadas de planear la contratación de sus necesidades. En los
estudios previos deberán definir las especificaciones técnicas, el objeto a
contratar, indicar si la contratación respectiva está cobijada por un
Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el
Estado Colombiano, de conformidad con los artículos 15,16,17,18 y 20
del Decreto 1510 de 2013, elaborar los estudios de costos, y en general,
establecer todos los aspectos a tener en cuenta en el futuro contrato a
suscribir, los cuales serán de mayor o menor complejidad según la
naturaleza y características del objeto contractual.
Las actividades que se realizan en esta etapa son:
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Designación del Comité Asesor y Evaluador (Acto Ordenador del Gasto
1
administrativo).
Elaboración de Estudios y Documentos Previos
2 Comité Asesor y Evaluador.
Solicitud y expedición del Certificado de Ordenador del Gasto y
3
Disponibilidad Presupuestal (CDP). Dirección de Presupuesto
de Bolívar
Comité de Asesoría y
Direccionamiento de la
Recomendación del inicio del proceso
4 Contratación en los casos que
aplique o del Comité Asesor y
Evaluador en los demás casos.
Elaboración del Proyecto y Pliego de Condiciones
Dependencia responsable con el
según la modalidad de selección en procesos de
5 apoyo del Comité Asesor y
convocatoria pública.
Evaluador
Ordenador del Gasto en lo que
Desarrollo de la modalidad de selección:
concierne las decisiones que se
Publicaciones, Resolución de Apertura,
adopten en el proceso, la
observaciones, adendas, comunicaciones,
6 dependencia responsable que
audiencias, recibo de propuestas, evaluación,
impulsa su trámite, con el
adjudicación o declaratoria de desierta
apoyo del Comité Asesor y
Evaluador
18.1. Estudio de Sector y de Mercado
El Departamento de Bolívar, dando cumplimiento a lo establecido por el

artículo 15 del Decreto 1510 de 2013, a través de la Dependencia
responsable de la Contratación con el apoyo del Comité Asesor y
Evaluador, si es del caso, deberá hacer durante la etapa de planeación el
análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del proceso de
contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. El Departamento debe
dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso.
Los estudios de mercado, elaborados por el área respectiva de cada

necesidad contractual con el respaldo técnico del Comité Asesor y
Evaluador, si es del caso, forman parte de los estudios previos y deben
formar parte del expediente contractual. Con base en las especificaciones
técnicas y demás características de la contratación a realizar, debe
efectuarse un completo estudio de mercado que permita soportar el valor
estimado del contrato a celebrar, teniendo en cuenta todas las variables
utilizadas para determinar el presupuesto.
Se tendrán en cuenta los valores de fletes (Cuando a ello haya lugar),

seguros y demás gastos en que deba incurrir el proveedor para la
entrega de los bienes o servicios, así como las condiciones de pago,
volúmenes y en general, todos aquellos factores que afecten el precio del
bien o del servicio.
Los estudios de mercado, las consultas y análisis históricos deben estar

ajustados a la realidad de cada proceso de selección, pudiéndose acudir
como factores de definición del precio, una estructura de costos definidos
por rangos y valores unitarios dependiendo del número de participantes
de Bolívar
inscritos, y número de aspirantes finales en cada etapa. Lo anterior,

permitirá definir un precio variable por etapas, que dependerá del
número real de participantes en cada una de ellas.
18.2. Estudios Previos.

De conformidad con el artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, los estudios
y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de
pliegos, los pliegos de condiciones, y el contrato. Deben permanecer a
disposición del público durante el desarrollo del proceso de contratación y
contener los siguientes elementos, además de los indicados para cada
modalidad de selección:
18.2.1 La Descripción de la Necesidad que el Departamento

de Bolívar Pretende Satisfacer con el Proceso de
Contratación.
• Con relación a este elemento se deben responder las siguientes

preguntas: i) qué necesito contratar; ii) por qué necesito contratar;
iii) para qué necesito contratar y la relación que existe entre la
necesidad identificada y el objeto que ha definido contratar.
• Plantear la necesidad de la entidad que se pretende satisfacer con la
contratación.
• Opciones que existen para resolver dicha necesidad en el mercado.
• Verificar que la necesidad se encuentra prevista en el Plan Anual de
Adquisiciones de la entidad o incluir ésta a través del ajuste
respectivo.
• Relación existente entre la contratación a realizar y el rubro
presupuestal del cual se destinan los recursos.
• Se debe describir la necesidad de realizar el proyecto y la
contratación de servicios, obras y bienes, haciendo énfasis en los
aspectos que expliquen de manera clara el entorno de la situación y
enumeren los problemas, dificultades y complicaciones que se están
presentando o que podrían llegar a presentarse en caso de no llevarse
a cabo la contratación.
• Indicar puntualmente a que proyectos(s) apunta esta inversión,
enunciando la Línea – Programa – Proyecto del Plan de Acción. (En
caso de no corresponder a un proyecto de inversión, indicar que
afecta recursos de funcionamiento).
• Se debe justificar la competencia de la entidad para adelantar la
contratación, soportado bien en su misión, objetivos y/o funciones, o
regulación relacionada que identifique este proceso, indicando la
norma que fundamenta la competencia.
de Bolívar
18.2 El objeto a contratar, con sus especificaciones, las

autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su
ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción,
los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.
• En este numeral se precisa cuál es el bien, servicio u obra pública que

pretende adquirir para satisfacer una necesidad, el que debe definirse
de manera puntual, concreta, clara, detallada y teniendo en cuenta la
modalidad del contrato a celebrar. Se sugiere no incluir en la
definición del objeto cantidades, fechas o lugares específicos. Se
recomienda, además, evitar elaborar objetos largos que detallen las
obligaciones del contrato o el alcance del mismo.
• En el alcance del objeto se indica la fecha, el lugar, la cantidad de
bienes, la población beneficiaria, y demás condiciones de tiempo,
modo y lugar en que se desarrollará el objeto contractual.
•
• Las especificaciones técnicas se establecen las características de los
bienes, servicios y obras según el caso, así como las condiciones del
contrato, que deberán analizarse en el estudio técnico, fijando con
claridad, entre otros, los siguientes aspectos: posibilidades futuras de
actualización de los bienes, su vida útil, la coherencia técnica con
otras herramientas antes adquiridas, las calidades del personal
técnico que debe prestar los servicios y demás elementos que afecten
la satisfacción de la necesidad que motiva la contratación.
• Especificar sobre las autorizaciones, permisos, licencias y documentos
técnicos, dejando constancia de los requisitos de la entidad
contratante como por el proponente adjudicatario para la ejecución
del contrato, según el caso.
• Cuando el contrato incluye diseño y construcción se deben adjuntar
los respectivos documentos técnicos, como cálculos, planos, estudios
de topografía, entre otros.
• La Codificación del bien, obra o servicio según las Naciones Unidas –
UNSPSC.
Además, en este numeral del Estudio debe definirse:

El Plazo: Este debe estimarse el tiempo necesario para que el
contratista cumpla con sus obligaciones, estableciéndose en meses o días
calendario.
de Bolívar
Para establecer el plazo del contrato, debe considerarse que previamente

deberá surtirse el proceso de contratación correspondiente, por lo que no
será posible establecer como punto de partida de ejecución del contrato
la fecha en la que se elabora el estudio previo.
De conformidad con lo establecido en la ley orgánica del presupuesto los

contratos deberán ser ejecutados en la vigencia fiscal respectiva, salvo
aquellos que se tramiten con recursos de vigencias futuras, para lo cual
se deberá señalar en el estudio previo respectivo tal situación y
aportarse copia del acto administrativo mediante el cual se haya
otorgado la autorización, así como el acta de reunión del Codfis
Departamental o del órgano que haga sus veces, en la que se imparta
aprobación, previa consulta de las metas plurianuales del marco fiscal de
mediano plazo y de la capacidad máxima de endeudamiento del
Departamento.
Obligaciones Del Contratista: Para establecer las obligaciones del

contratista, debe tenerse en cuenta el objetivo que se pretende lograr
con la contratación, con la finalidad de determinar cuáles son aquellas
actividades puntuales o específicas que debe realizar el contratista en
cumplimiento del objeto pactado en el contrato. En tratándose de tales
obligaciones (especificas) debe señalarse y relacionarse de manera
taxativa en el estudio previo con el fin de que el futuro contratista puede
elaborar su propuesta y que el supervisor o interventor pueda reclamar
su ejecución.
Existen obligaciones generales para todos los contratos como son:

Cumplir de buena fe el objeto contratado, ejecutar el objeto contractual
de acuerdo con el contenido de la propuesta y en el plazo establecido,
pagar los impuestos a que haya lugar, constituir la garantía (en caso de
requerirse), estar al día con los aportes parafiscales, cotizando los
montos legalmente establecidos, presentar informe(s) de gestión en los
periodos de tiempo que corresponda según el plazo del contrato; y
obligaciones específicas destinadas al cumplimiento satisfactorio del (los)
objetivo(s) propuesto(s) y sin las cuales sería imposible cumplir el fin de
la contratación.
Las obligaciones deben ser relacionadas en los estudios previos, luego

consignadas en los pliegos de condiciones y finalmente deben quedar
incluidas dentro del texto contractual, estas varían de acuerdo a la
naturaleza, modalidad y características propias del objeto a celebrar en
cada caso.
de Bolívar
Lo expuesto antes, permite al Departamento a través de su interventor

y/o supervisor verificar objetivamente la ejecución idónea y oportuna del
contrato o exigir al contratista su cumplimiento.
Obligaciones del Departamento: De acuerdo con la naturaleza del

contrato, deberá detallarse las obligaciones que adquiere el
Departamento con la suscripción del contrato, dentro de las cuales se
cuenta: pagar al contratista en la forma y términos establecidos en el
contrato, suministrar oportunamente la información que requiere el
contratista para el cumplimento de sus obligaciones contractuales,
realizar la supervisión y/o interventoría del contrato. Igualmente deberá
describirse aquellas obligaciones puntuales que correspondan de acuerdo
con el objeto contractual.
Tipo De Supervisión y/o Interventoría: De acuerdo con el capítulo de

Supervisión e Interventoría se deberá indicar el tipo de interventoría y su
justificación, así como sus obligaciones principales.
Plazo De Liquidación Del Contrato: Por mandato legal, debe

establecerse la obligatoriedad de liquidación de los contratos de tracto
sucesivo o aquellos cuya ejecución o cumplimiento se prolongue en el
tiempo la cual deberá realizarse de mutuo acuerdo dentro del término
que se estime pertinente. Puede optarse por definirlo en cuatro meses
siguientes a la terminación del contrato.
No es obligatoria, la liquidación de los contratos de prestación de
servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
18.2.3 La Modalidad de Selección del Contratista y su

Justificación, Incluyendo los Fundamentos Jurídicos.
Indicar las razones y argumentos de orden legal y reglamentario que

justifican la selección del contratista, en los términos del artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007, teniendo en cuenta la modalidad de selección.
18.2.4 El Valor Estimado del Contrato y la Justificación del Mismo.

Cuando el valor del contrato esté determinado por precios unitarios, el
Departamento de Bolívar debe incluir la forma como los calculó y
soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos.
El Departamento de Bolívar no debe publicar las variables utilizadas para
calcular el valor estimado del contrato cuando la modalidad de selección
del contratista sea en concurso de méritos.
Si el contrato es de concesión, el Departamento de Bolívar no debe
publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración.
de Bolívar
Este numeral se desarrolla estimando el costo económico que tendrá el

bien o servicio objeto del contrato a celebrar, para lo cual se requiere un
correcto análisis del mercado y del sector que lo soporte, en el que
constará la realización de las comparaciones del caso mediante el cotejo
de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del
mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos
consultores o asesores designados para ello.
Con base en este numeral se determina forma de pago y

requisitos: La forma de pago puede variar, de acuerdo al tipo de
contrato que se vaya a celebrar, el plazo de ejecución del mismo y el
flujo de recursos o PAC de la Entidad. En términos generales no podrá
pactarse anticipo o pago anticipado superior al cincuenta por ciento
(50%) del contrato, y dicha condición deberá justificarse en debida
forma.
Dentro de las distintas formas de pago que pueden llegar a pactarse en

los contratos se encuentran:
a. Precios unitarios: Cuando el objeto del contrato se desagrega en

unidades o ítems de obra y en el precio unitario de cada ítem de obra.
b. Administración delegada: Se presenta cuando se convienen unos
procedimientos para que se reembolsen los verdaderos costos de
ejecución del objeto contratado y se pacta un porcentaje a título de
honorarios a favor del contratista
c. Reembolsos de gastos y honorarios: Cuando se establece una
metodología para que el contratista financie la obra con sus propios
recursos, pero donde el contratante, periódicamente, le reembolsa los
gastos efectuados y le reconoce unos honorarios, generalmente
porcentaje sobre costos.
d. Precio Global: el valor establecido en la cláusula de valor es vinculante
y genera, por lo mismo, obligaciones mutuas pues señala la
contraprestación a que tiene derecho el contratista por su trabajo
pero, a su vez, señala para él la obligación de ejecutar la totalidad de
la obra por ese precio. Es por lo mismo, una cláusula que señala el
verdadero valor total del contrato, pues el contrato se celebró a precio
determinado.
e. Honorarios: Se entiende por honorarios la remuneración por servicios
que una Persona natural presta a otra persona natural o jurídica, en la
cual predomina el factor intelectual sobre el técnico, material, manual
o mecánico. Por lo general, este tipo de servicios es prestado por
personas con un título profesional, o con una gran experiencia y
habilidad en un área específica de conocimiento. La realización de
este tipo de servicios es propia de una Profesión liberal.
de Bolívar
f. Por porcentajes según avance del bien, servicio u obra, en donde cuya
modalidad hay que cuidar la proporcionalidad del porcentaje con los
resultados del objeto contractual.
Las modalidades deben ser examinadas al momento de definirla en el

estudio previo con el fin de establecer la que corresponda según las
dificultades de ejecución del contrato, según lo hagan muy o menos
oneroso.
En los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión por regla general no se debe pactar el pago de anticipo o pagos
anticipados. Sin embargo, en caso de requerirse, en el estudio previo se
deberá justificar las razones por las cuales se considera necesario
pactarlo. Esta condición queda sometida a la consideración que al
respecto haga el ordenador del gasto sobre su procedencia.
Cuando por necesidad del servicio, se requiera pactar cláusula de

transporte terrestre o aéreo junto con gastos de alojamiento, en el
estudio previo se realizará el correspondiente análisis y justificación
sobre su pertinencia y procedencia.
En los eventos de contratos que requieran acta de liquidación, para que

se autorice el pago final, el contratista deberá, adjuntar fotocopia del
acta de liquidación del contrato.
18.2.5. Los Criterios Para Seleccionar la Oferta Más Favorable.

Los criterios de selección de la oferta más favorable no se pueden
determinar al arbitrio o capricho de un funcionario público. En este
orden, de acuerdo a lo ordenado en el artículo 16 del Decreto 1510 de
2013, el área pertinente del Departamento de Bolívar, deberá indicar los
requisitos habilitantes que deberán cumplir los proponentes y su forma
de acreditación en los pliegos de condiciones o en la invitación, teniendo
en cuenta: (a) el riesgo del proceso de contratación; (b) el valor del
contrato objeto del proceso de contratación; (c) el análisis del sector
económico respectivo; y (d) el conocimiento de fondo de los posibles
oferentes desde la perspectiva comercial.
El Departamento no deberá limitarse a la aplicación mecánica de

fórmulas financieras para verificar los requisitos habilitantes.
De igual forma si el precio del bien o servicio es regulado, se deberá
indicar la variable sobre la cual se hace la evaluación de las ofertas.
Por otra parte, se debe tener en cuenta cuando se trate del incentivo por
los bienes, servicios y oferentes nacionales o aquellos considerados
nacionales con ocasión de la existencia de trato nacional, no es aplicable
para la Contratación Directa ni en los procesos para la adquisición de
de Bolívar
bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común

utilización.
Factores de Escogencia y Selección

A manera de orientación se determinan los siguientes:
FACTORES DE PONDERACIÓN
MODALIDAD DE SELECCIÓN
Ponderación de los elementos de calidad y
precio (condiciones técnicas y económicas)
soportados en puntajes o fórmulas señaladas
en el pliego de condiciones
Licitación Pública
Costo Beneficio: se debe definir los plus o
adicionales con los puntajes que correspondan.
Todos deben estar justificados.
Ponderación de los elementos de calidad y
precio (condiciones técnicas y económicas)
soportados en puntajes o fórmulas señaladas
en el pliego de condiciones. Costo Beneficio: se
debe definir el plus o adicionales con los
Selección Abreviada
puntajes que correspondan. Todos deben estar
justificados.
Selección Abreviada para la adquisición

de bienes y servicios de características
Menor Precio.
técnicas uniformes y de común
utilización.
Experiencia específica del Oferente y equipo de
Concurso de Méritos
trabajo.
Mínima Cuantía Menor Precio
Idoneidad, experiencia relacionada con el

objeto a ejecutar.
En esta modalidad de selección, de igual

forma, debe tenerse en cuenta el precio, según
Contratación Directa.
el tipo de contrato o evento definido en el
decreto 1510 de 2013, como por ejemplo
adquisición de y arriendo de inmueble.
18.2.6 El Análisis de Riesgo y la Forma de Mitigarlo.
De acuerdo con el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 17 del

Decreto 1510 de 2013 las entidades estatales tienen la obligación de
realizar un análisis que incluya la tipificación, valoración y asignación de
riesgos previsibles involucrados en la contratación. Los riesgos
involucrados en la contratación son todos aquellos eventos adversos y de
de Bolívar
diferente magnitud en el logro de los objetivos del Proceso de

Contratación o en la ejecución de un contrato.
El análisis de riesgos se hará por todos los integrantes del comité asesor
evaluador, sin embargo el técnico, según el conocimiento y la experticia,
es quien debe identificar los riesgos, su causa, su efecto, la medida, la
identificación y asignación al responsable en la relación contractual.
Para efectos de este requisito debe consultarse el Manual para la

Identificación y Cobertura del Riesgo, publicado por Colombia Compra
Eficiente, en el siguiente link:
http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales
18.2.7. Análisis de la exigencia de Garantías que el

Departamento de Bolívar Deba Contemplar en el Proceso
de Contratación.
Realizada la estimación de los riesgos previsibles, deberá establecerse

como mitigarlos, de acuerdo con los términos previstos en el artículo 110
y siguientes del Capítulo I, Título III del Decreto 1510 de 2013 y demás
normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
El análisis sobre las garantías a requerir debe ser serio, las que
deberán, ser coherentes con el monto y la vigencia del contrato. Los
amparos o coberturas de las garantías se determinarán teniendo en
cuenta el objeto, la naturaleza y las características de cada contrato, así
como los riesgos que se deban cubrir. Las garantías deberán ser
identificadas por el nombre que les confiere el Decreto 1510 de 2013.
No serán obligatorias en:
a. Los contratos de empréstito

b. Los contratos y convenios interadministrativos
c. Los contratos de seguro
d. Los contratos que se celebren con grandes superficies.
e. Los contratos cuyo valor sea inferior al diez por ciento (10%) de la
menor cuantía prevista para cada entidad
f. Los contratos celebrados por contratación directa.
En los anteriores eventos donde no se exija garantía deberá explicarse,

justificar y fundamentar las razones.
de Bolívar
Las garantías que los oferentes o contratistas pueden otorgar para

asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son:
1. Contrato de seguro contenido en una póliza.

2. Patrimonio autónomo.
3. Garantía Bancaria.
18.2 8. Convocatorias Limitadas a Mipyme
En los procesos de selección de licitación pública, selección abreviada y

concurso de méritos la convocatoria se limitará a Mipyme de acuerdo con
las reglas señaladas en los artículos 152 y siguientes del Decreto 1510
de 2013.
En los procesos de selección de licitación pública, selección abreviada y

concurso de méritos la convocatoria se limitará a Mipyme cuando:
1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil

dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados
con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3)

Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales.
La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1)
día hábil antes de la Apertura del Proceso de Contratación.
La entidad puede realizar convocatorias limitadas a Mipyme nacionales

domiciliadas en el Departamento o municipios en donde se va a ejecutar
el contrato.
18.2.9 La indicación de si el Proceso de Contratación está

cobijado por un Acuerdo Comercial.
Las entidades públicas deberán indicar si la contratación respectiva se

encuentra cobijada por un Acuerdo Comercial suscrito por el Estado
Colombiano ya que se deben observar las obligaciones en ellos
contenidas. Ver Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en
Procesos de Contratación, publicado por Colombia Compra Eficiente, el
cual se puede consultar en el siguiente link:
http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales
de Bolívar
Parágrafo 1: De acuerdo al esquema y modelo de gestión contractual

del Departamento, debe indicarse en los estudios previos el número del
acto administrativo que designa el Comité y sus integrantes.
Se debe designar los Comités Asesores y Evaluadores, después de la

elaboración del Plan Anual de Adquisiciones.
Parágrafo 2: Para las contrataciones de mínima cuantía los

estudios previos contendrán los numerales señalados en el artículo 83
del Decreto 1510 de 2013:
1. La descripción sucinta de la necesidad que pretende satisfacer con la

contratación.
2. La descripción del objeto a contratar identificado con el cuarto nivel
del Clasificador de Bienes y Servicios.
3. Las condiciones técnicas exigidas.
4. El valor estimado del contrato y su justificación.
5. El plazo de ejecución del contrato.
6. El certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la
contratación.
18.3. Disponibilidad presupuestal

La solicitud de expedición del CDP se debe tramitar diligenciando el
formato dispuesto para tal fin y se radicará para firma del ordenador del
gasto; cuando se trate de proyectos de inversión, deberá obtenerse el
visto bueno por parte de la Secretaría de Planeación. Surtido este
trámite, la Dirección Presupuestal emitirá el certificado de disponibilidad
presupuestal de acuerdo con el valor solicitado en los estudios previos,
respetando el Plan Anual de Adquisiciones mencionado y la normatividad
presupuestal vigente.
Están facultados en la actualidad para requerir la iniciación de un proceso

de selección, contratos, y solicitar disponibilidades presupuestales, las
siguientes dependencias:
Secretarías de Despacho
Dirección de Apoyo Logístico
Dirección de Talento Humano
Dirección de Desarrollo Social
18.4. Aviso de convocatoria
El artículo 21 del Decreto 1510 de 2013 establece que el aviso de

convocatoria para participar en un proceso de contratación debe
de Bolívar
contener la siguiente información, además de lo establecido para cada

modalidad de selección:
1. El nombre y dirección de la Gobernación de Bolívar.

2. La dirección, el correo electrónico y el teléfono en donde el
Departamento, atenderá a los interesados en el proceso de
contratación, y la dirección y el correo electrónico en donde los
proponentes deben presentar los documentos en desarrollo del
proceso de contratación.
3. El objeto del contrato a celebrar, identificando las cantidades a
adquirir.
4. La modalidad de selección del contratista.
5. El plazo estimado del contrato.
6. La fecha límite en la cual los interesados deben presentar su oferta
y el lugar y forma de presentación de la misma.
7. El valor estimado del contrato y la manifestación expresa de que El
Departamento cuenta con la disponibilidad presupuestal.
8. Mención de si la contratación está cobijada por un Acuerdo
Comercial.
9. Mención de si la convocatoria es susceptible de ser limitada a
Mipyme.
10. Enumeración y breve descripción de las condiciones para
participar en el Proceso de Contratación.
11. Indicar si en el proceso de contratación hay lugar a
precalificación.
12. El cronograma.
13. La forma como los interesados pueden consultar los
documentos del proceso.
En los procesos de contratación adelantados bajo las modalidades de

selección de mínima cuantía y contratación directa, no es necesaria la
expedición y publicación del aviso de convocatoria en el Secop.
18.5. Pliegos de Condiciones
Los pliegos de condiciones deben contener por lo menos la siguiente

información:
1. La descripción técnica, detallada y completa del bien o servicio objeto

del contrato, identificado con el cuarto nivel del Clasificador de Bienes
y Servicios, de ser posible o de lo contrario con el tercer nivel del
mismo.
2. La modalidad del proceso de selección y su justificación.
de Bolívar
3. Los criterios de selección, incluyendo los factores de desempate y los

incentivos cuando a ello haya lugar.
4. Las condiciones de costo y/o calidad que el Departamento debe tener
en cuenta para la selección objetiva, de acuerdo con la modalidad de
selección del contratista.
5. Las reglas aplicables a la presentación de las ofertas, su evaluación y
a la adjudicación del contrato.
6. Las causas que dan lugar a rechazar una oferta.

7. El valor del contrato, el plazo, el cronograma de pagos y la
determinación de si debe haber lugar a la entrega de anticipo, y si
hubiere, indicar su valor, el cual debe tener en cuenta los
rendimientos que este pueda generar.
8. Los riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la
asignación del Riesgo entre las partes contratantes.
9. Las garantías exigidas en el proceso de contratación y sus

condiciones.
10. La mención de si el Departamento y el contrato objeto de los pliegos
de condiciones están cubiertos por un Acuerdo Comercial.
11. Los términos, condiciones y minuta del contrato.
12. Los términos de la supervisión y/o de la interventoría del contrato.
13. El plazo dentro del cual el Departamento puede expedir adendas.
14. El cronograma de los procesos de contratación del Departamento,
deberá señalar el plazo para la celebración del contrato, para el
registro presupuestal, para su publicación en el Secop y para el
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y pago
(de acuerdo con los señalado en el pliego).
Parágrafo: Al elaborar los pliegos de condiciones debe tenerse en

cuenta que los requisitos y exigencias deben ser coherentes al objeto y
valor del proceso, que no constituyan condiciones y exigencias de
imposible cumplimiento, ni exenciones de la responsabilidad derivada de
los datos, informes y documentos que se suministren.
Las reglas del pliego de condiciones deben tener reglas claras que no
induzcan a error a los proponentes y que impidan la formulación de
ofrecimientos de extensión ilimitada o que dependan de la voluntad
exclusiva de la entidad.
de Bolívar
18. 6. Acto Administrativo de Apertura del proceso de selección
El Departamento, de conformidad con el artículo 24 del Decreto 1510 de

2013, debe ordenar la apertura del proceso de selección, mediante acto
administrativo de carácter general, sin perjuicio de lo dispuesto en las
disposiciones especiales para las modalidades de selección.
De acuerdo con el citado artículo se debe señalar:
1. El objeto de la contratación a realizar.

2. La modalidad de selección que corresponda a la contratación.
3. El Cronograma.
4. El lugar físico o electrónico en que se puede consultar y retirar los
pliegos de condiciones y los estudios y documentos previos.
5. La convocatoria para las veedurías ciudadanas.
6. El certificado de disponibilidad presupuestal, en concordancia con
las normas orgánicas correspondientes.
7. Los demás asuntos que se consideren pertinentes de acuerdo con
cada una de las modalidades de selección.
18.7. Orientaciones a Observar en la Etapa Precontractual.
 Los anexos de los estudios previos deben llevar el nombre y la

firma de quien los elaboró y revisó.
 Todos los documentos deben ir con la fecha en la cual son
elaborados.
 Establecer en los pliegos de condiciones que la carta de
presentación debe ser entregada en original y debidamente
firmada por el representante legal.
 Publicar las cantidades de obras y formatos de propuestas
económicas en Excel, inmovilizando las celdas, para evitar que los
proponentes al digitar los formatos cometan errores.
 Para contribuir a la cultura del menos papel, se recomienda no
imprimir los proyectos de pliegos de condiciones, pues como su
nombre lo indica son borradores sujetos a cambio. Se recomienda
imprimir el pantallazo del SECOP donde se pueda verificar su
publicación e imprimir el pliego de condiciones definitivo en su
totalidad.
 Los informes de verificación/evaluación deben ser detallados, no
basta con decir "no cumple", hay que decir el por qué, lo mismo
sucede cuando se señala "cumple" para que los informes sean
claros y permitan el derecho de contradicción. De igual forma, se
deben señalar las fechas de traslado.
de Bolívar
 De conformidad con el numeral 11 del artículo 22 del Decreto 1510

de 2013, el pliego de condiciones contendrá el proyecto de minuta
del contrato a celebrarse, de ahí la importancia de revisar cada
una de sus cláusulas y contenido.
 Incluir en los pliegos de todas las modalidades de selección la
siguiente regla:
“En el evento de no discriminar el IVA y que el valor de los bienes
y servicios ofrecidos causen dicho impuesto, el Departamento de
Bolívar lo considerará incluido en el valor de la oferta o en el
evento de discriminar el IVA y no causen dicho impuesto, éste no
será tenido en cuenta.
 Para el análisis del precio se confrontará la relación entre los
precios unitarios y los totales por medio de las cuatro operaciones
aritméticas básicas. En caso de encontrarse diferencia, El
Departamento realizará las respectivas correcciones.
 En caso de diferencia de precios en diferentes partes de la
propuesta, primará para todos los efectos, los que figuran en el
formato “Resumen Económico”.
 El proponente deberá presentar su propuesta de manera
discriminada, toda vez que la base de evaluación del precio será el
VALOR SIN IVA (en los que aplique), En todo caso los proponentes
no podrán superar el presupuesto oficial establecido en la
contratación antes de IVA.
 Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la
propuesta estarán a cargo del Proponente y el Departamento de
Bolívar, en ningún caso, será responsable de los mismos.
 Los errores en que incurra el proponente al diligenciar y/o
presentar el contenido del enunciado de cada uno de los ítems
(descripción), serán de su exclusiva responsabilidad, debiendo
asumir para todos los efectos que el contenido es el enunciado por
la entidad en el presupuesto oficial en PDF, por lo tanto así lo
tendrá en cuenta la entidad para todos los efectos de evaluación y
exigencias en la ejecución y posterior liquidación de las obras
objeto del presente proceso.
 Cuando de conformidad con la información a su alcance el
Departamento considere o estime que el valor de una oferta
resulta artificialmente bajo se deberá proceder conforme a lo
dispuesto en el artículo 28 del Decreto 1510 de 2013”.
 En ningún caso el proponente podrá certificar su experiencia.
 En los estudios previos debe establecerse un plazo cierto para la
ejecución de los contratos, y no dejarlo a discreción de la fecha en
que se suscriba el acta de inicio.
 Para el caso de licitación pública, no podrá expedirse adenda
dentro de los tres (3) días hábiles anteriores a la fecha del cierre.
de Bolívar
Cuando sea necesario, como consecuencia del contenido de la

adenda, se hará el ajuste al estudio previo y su correspondiente
publicación. Para los demás procesos las adendas deberán
expedirse hasta un día hábil anterior a la fecha del cierre. El comité
asesor evaluador estudiará la pertinencia de modificar el pliego de
condiciones.
 Todas las observaciones que se reciban dentro de los procesos de
selección deben responderse de fondo, así se trate de
observaciones extemporáneas según el cronograma y no es
pertinente darle el trato de derecho de petición respondiendo en
forma posterior a la adjudicación.
 Cuando se trate de procesos complejos, bien sea por su naturaleza
o cuantía, se recomienda solicitar el acompañamiento de la
Procuraduría Regional de Bolívar, en ejercicio de su función
preventiva. De igual forma se recomienda para los procesos de
Licitación Pública solicitar la asistencia de los entes de control,
Procuraduría, Contraloría y a Control Interno, a la audiencia de
adjudicación.
 En los procesos de mínima cuantía para respetar el término de
publicación de la invitación pública, el cual debe ser de mínimo un
día hábil, se recomienda publicarla desde un día antes, o en su
defecto publicarlo a las 7:00 a.m.
 No establecer la residencia o domicilio como requisito habilitante o
de calificación, pues constituye un factor discriminatorio que afecta
la libre competencia y la igualdad de oportunidades.
 La visita de obra además de NO ser obligatoria, debe informarse
con suficiente anticipación para que los interesados puedan asistir
a la misma.
 En las audiencias tanto de cierre como de adjudicación, se
recomienda invitar a un delegado de Control interno.
 En la etapa de evaluación de las ofertas, el comité asesor y
evaluador atenderá las siguientes reglas de subsanabilidad, sin
perjuicio de lo establecido por la Agencia Nacional de Contratación
Colombia Compra Eficiente en su manual para determinar y
verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación.
En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial
sobre lo formal. En consecuencia no podrá rechazarse una
propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos
que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el
contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de
escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones,
de conformidad con lo previsto en los numerales 2, 3 y 4 del
artículo 5° de la Ley 1150 de 2007. En ningún caso la entidad
podrá señalar taxativamente los requisitos o documentos
de Bolívar
subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones, ni

permitir que se subsane la falta de capacidad para presentar la
oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso, así como tampoco que se
adicione o mejore el contenido de la oferta.
 En los pliegos de condiciones e invitaciones públicas debe fijarse el
número de oficina y el correo electrónico donde se recibirán las
observaciones, manifestaciones de interés u ofertas.
 En todos los procesos de selección, sin importar su modalidad, las
ofertas económicas deben evaluarse antes de IVA, lo anterior en
aras de garantizar el principio de igualdad.
 Los principios del Estatuto Contractual son transversales a todos
los regímenes especiales de contratación.
 Durante el proceso precontractual, se podrá hacer uso de la
facultad de sanear los vicios de procedimiento o de forma, en
virtud del artículo 49 de la Ley 80 de 1993.
 No obstante la audiencia de asignación de riesgos solo es
obligatoria en procesos de licitación pública, por política del
Departamento de Bolívar, en los procesos de Selección Abreviada y
Concurso de Méritos se hará esta audiencia junto con la de
aclaraciones a los pliegos de condiciones, ya que se constituye en
un espacio de utilidad no solo para los proponentes sino también
para la entidad contratante.
 En ningún caso, dentro de los pliegos de condiciones o invitaciones
públicas se podrán establecer límites a partir de los cuales se
presuma que la propuesta es artificial.
 De conformidad con el artículo 77 de la Ley 80 de 1993 y
atendiendo a los principios de la contratación y de la función
pública, el proceso de contratación podrá suspenderse mediante
acto administrativo debidamente motivado cuando a juicio de la
entidad se presenten circunstancias demostrables que puedan
afectar la normal culminación del proceso.
 En el acto administrativo de suspensión, la entidad indicará el
período por el cual será suspendido el proceso.
 Es deber del comité asesor y evaluador, independiente de la
modalidad, analizar si la oferta del proponente constituye un precio
artificialmente bajo, para ello se sugiere desde la misma
confección de los estudios previos calcular el precio artificialmente
bajo, mediante documento independiente, el cual no se publica ni
tampoco se anexa al expediente del proceso de selección ya que su
naturaleza es informativa y de consulta del Comité Asesor y
Evaluador y que se podrá utilizar por éste al momento de evaluar
las ofertas económicas o podrá optar por realizar un nuevo análisis
de precios artificialmente bajo. Cuando la entidad requiera al
de Bolívar
proponente con el menor precio para que justifique su oferta, éste

deberá aportar todos los soportes correspondientes. Es decir, es el
proponente quien tiene la carga de la prueba.
 Toda comunicación con los oferentes debe realizarse por los
medios establecidos en los Pliegos de Condiciones o Invitación
Pública y a través de los correos institucionales.
 En los pliegos de condiciones o invitaciones públicas, se incluirá el
siguiente párrafo: “El Departamento de Bolívar, convoca a las
veedurías ciudadanas para que ejerzan vigilancia preventiva y
posterior del proceso de gestión haciendo recomendaciones
escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el programa
proyecto o contrato, y ante los organismos de control del estado
para mejorar la eficiencia institucional y la actuación de los
funcionarios públicos de conformidad con lo establecido en la Ley
850 de 2003, para lo cual pueden consultar este proceso en el
Portal Único de Contratación Estatal www.contratos.gov.co.
ARTÍCULO 19. MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS:

El Departamento de Bolívar seleccionará los contratistas mediante las
modalidades de licitación pública, concurso de méritos, selección
abreviada, mínima cuantía o contratación directa, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y el Decreto 1510 de
2013, así como las demás normas que las complementen, reformen o
sustituyan.
19.1. Licitación Pública

De conformidad a lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, El Departamento
efectuará la selección de los contratistas, por regla general, a través de
licitación pública, con excepción de los casos que se enmarcan dentro de
alguna de las causales contempladas en las demás modalidades de
selección, de acuerdo con lo señalado en los numerales 2, 3 y 4 del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
Esta modalidad de selección está consagrada en el artículo 30 de la Ley

80 de 1993, el artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, así como lo señalado
en el capítulo I del Título I del Decreto 1510 de 2013.
19.1.1. Audiencias en la licitación.

En la etapa de selección de la licitación son obligatorias las audiencias
de: a) asignación de riesgos, y b) adjudicación. Si a solicitud de un
interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el
contenido y alcance de los pliegos de condiciones, este tema se tratará
en la audiencia de asignación de riesgos.
de Bolívar
En la audiencia de asignación de riesgos, El Departamento debe

presentar el análisis de riesgos efectuado y hacer la asignación de
riesgos definitiva.
La audiencia de adjudicación se hará en la fecha y hora establecida en el

cronograma, la cual se realizará de acuerdo con las reglas establecidas
para el efecto en el Pliego de Condiciones. En todo caso, deberá
observarse lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto 1510 de 2014.
19.2. Selección abreviada

Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos
casos en que por las características del objeto a contratar, las
circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra
o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la
eficiencia de la gestión contractual. Esta modalidad de selección se
encuentra desarrollada en el artículo 2° numeral 2 de la Ley 1150 de
2007, y en los artículos 40 al 65 del Decreto 1510 de 2013.
Las causales de selección abreviada de contratistas son:
a. La adquisición de bienes y servicios de características técnicas

uniformes y de común utilización.
b. La contratación de menor cuantía.
c. La celebración de contratos para la prestación de servicios de salud.
d. La contratación por declaratoria de desierta de la licitación.
e. La enajenación de bienes del Estado.
f. Adquisición de productos de origen o destinación agropecuarios.
g. Actos y contratos con objeto directo de las actividades de las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado (EICE) y de las
Sociedades de Economía Mixta (SEM).
h. Contratos de entidades a cargo de ejecución de Programas de
Protección de Personas Amenazadas, Desmovilización y
Reincorporación, Población Desplazada, Protección de Derechos
Humanos y Población con Alto Grado de Vulnerabilidad.
i. La contratación de bienes y servicios para la Seguridad y Defensa
Nacional.
El Decreto 1510 de 2013 reglamenta cada una de las causales de

Selección Abreviada, sin embargo para efectos de este Manual, se
detallan las causales más utilizadas que de acuerdo con el reglamento
tienen diferente procedimiento:
de Bolívar
19.2.1 La adquisición o suministro de bienes y servicios de

características técnicas uniformes y de común utilización
Las características técnicas uniformes, de acuerdo con el literal a) del

numeral 2 del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y el inciso 6 del artículo
3 del Decreto 1510 de 2013, se predican de aquellos bienes y servicios
“que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de
su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de
desempeño y calidad objetivamente definidos”.
Por características técnicas uniformes se quiere significar que se trata de

un bien o servicio que presta la misma utilidad para la Administración y
satisface idéntica necesidad de la misma forma, independientemente de
la marca o nombre comercial del bien o servicio ofertado o de su forma
de presentación, es decir, que el elemento fundamental son las
características intrínsecas del bien o servicio y no quien lo ofrece o su
apariencia física2.
La adquisición de estos bienes y servicios puede hacerse a través de tres
(3) procedimientos:
19. 2.2.1. Subasta inversa

En la modalidad de presencial o electrónica se hará conforme se
establece en este manual.
En el capítulo 3 se detalla el procedimiento para la Subasta Inversa

Presencial:
19. 2.2.2. Compra por Acuerdo Marco de Precios
Este procedimiento está reglamentado mediante el Decreto 1510 de

2013 en los artículos 46 al 49, para los bienes y servicios de
características técnicas uniformes que adquieran las entidades estatales
de la rama ejecutiva del poder público del orden nacional, sin que sea
obligatoria su aplicación para las entidades territoriales como el
Departamento de Antioquia, sin embargo están facultadas para hacerlo
en los términos que defina el reglamento.
El Departamento de Bolívar podrá adquirir los bienes y servicios de

características técnicas uniformes a través de los Acuerdos Marco de
Precios que suscriba la Agencia Nacional de Contratación Pública –
Colombia Compra Eficiente, previo análisis que permita identificar las
2
(SANTOS RODRÍGUEZ, Jorge Enrique, Selección Abreviada (Articulo sin publicar). Especialización Contratación Estatal, Universidad Externado de Colombia, 2010).
de Bolívar
ventajas de contratar bajo este Acuerdo frente a otros procedimientos de

selección.
19. 2.2.3. Adquisición en la Bolsa de Productos.

De acuerdo con el artículo 51 del Decreto 1510 de 2013, la entidad
estatal debe estudiar, comparar e identificar las ventajas de utilizar la
bolsa de productos para la adquisición respectiva, frente a la subasta
inversa, al Acuerdo Marco de Precios o a la promoción de un nuevo
Acuerdo Marco de Precios para tales bienes o servicios, incluyendo el
análisis del proceso de selección del comisionista, los costos asociados a
la selección, el valor de la comisión y de las garantías.
El estudio mencionado debe mostrar la forma en que la entidad estatal

garantiza los principios y objetivos del sistema de compras y contratación
pública.
19.2.3. Contratación de Menor Cuantía
Si el contrato a celebrar no se encuentra entre las demás causales de

selección abreviada, concurso de méritos y contratación directa, y según
la tabla de cuantías del Departamento, que se actualizará anualmente o
cuando el monto del presupuesto sea modificado), el contratista será
seleccionado a través del procedimiento previsto para la Selección
Abreviada de Menor Cuantía literal b numeral 2º del Artículo 2º de la Ley
1150 de 2007, reglamentado por el artículo 59 del Decreto 1510 de
2013.
19.3. Concurso de méritos
Consagrado en el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, en el

artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y los artículos 66 al 72 del Decreto
1510 de 2013, cuando se requiera contratar los servicios de consultoría a
que se refiere el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993, así
como aquellos de arquitectura y que corresponden a los "que celebren
las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la
ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico,
prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así
como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Son
también contratos de consultoría los que tienen por objeto la
interventoría, asesorías, gerencia de obra o de proyectos, dirección
programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y
proyectos."
de Bolívar
En la selección de consultores el Departamento de Bolívar, podrá utilizar

el sistema de concurso abierto o concurso con precalificación.
Concurso abierto: Procede cuando el Departamento defina en los

requerimientos técnicos la metodología exacta para la ejecución de la
consultoría, así como el plan y cargas de trabajo para la misma.
Concurso por el sistema de precalificación con lista corta: Procede

cuando los servicios de consultoría señalados en los requerimientos
técnicos para el respectivo concurso de méritos puedan desarrollarse con
diferentes enfoques, metodologías o la complejidad que la misma así lo
exija.
19.4. Contratación directa

Las causales de contratación directa, de acuerdo con el numeral 4º del
Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 las siguientes:
a. Urgencia manifiesta.
b. Contratación de empréstitos.
c. Contratos o convenios interadministrativos.
d. La contratación de bienes y servicios en el sector Defensa y en el
Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, que necesiten
reserva para su adquisición.
e. Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y
tecnológicas.
f. Los contratos de encargo fiduciario cuando inician el Acuerdo de
Reestructuración de Pasivos a que se refieren las Leyes 550 de
1999, 617 de 2000 y las normas que las modifiquen o adicionen,
siempre y cuando los celebren con entidades financieras del sector
público.
g. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado.
h. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan
encomendarse a determinadas personas naturales.
El Departamento de Bolívar a través del ordenador del gasto, justificará

mediante un acto administrativo el uso de la modalidad de selección de
contratación directa. El acto administrativo de justificación del contrato
en los eventos que se requiera contendrá el señalamiento de la causal
que se invoca, la determinación del objeto a contratar, presupuesto para
la contratación y las condiciones que se exigirán al contratista, indicación
del lugar donde se podrán consultar los estudios y documentos previos,
de conformidad con lo señalado en el artículo 73 del Decreto 1510 de
2013.
de Bolívar
19.5. Mínima Cuantía
El Departamento de Bolívar adelantará el procedimiento de mínima

cuantía para la adquisición de bienes, servicios y obras, cuyo valor no
exceda el 10% de la menor cuantía tomando como base el presupuesto
del Departamento de Bolívar, independiente de su objeto y teniendo en
cuenta el procedimiento previsto en el Capítulo V del Título I del Decreto
1510 de 2013.
Las reglas están determinadas en el Artículo 84, 85, 86 y 87 del Decreto

1510 de 2013, el cual constituye el procedimiento aplicable a las
adquisiciones que no superen el valor enunciado y el Manual de la
modalidad de selección de Mínima Cuantía.
Nota: Si se exige capacidad financiera, se debe indicar en la invitación
como se hará la verificación correspondiente y el documento idóneo para
acreditarla.
- La oferta y su aceptación constituyen el contrato.
- En la aceptación de la oferta se debe informar al contratista el nombre
del supervisor del contrato.
- El único factor de ponderación es el precio.
- Hay libertad de exigir o no garantías.
- No se requiere la inscripción en el RUP.
ARTÍCULO 20: OTROS TIPOS DE CONTRATOS QUE CELEBRA LA

ADMINISTRACIÓN.
20.1. Contratos de conformidad con el Decreto 777 de 1992,

modificado por el Decreto 1403 de 1992.
Mediante el Decreto 777 del 16 de mayo de 1992, modificado por el
Decreto 1403 de 1992 el Gobierno Nacional reglamentó la celebración de
contratos a los que se hace referencia en el inciso segundo del Artículo
355 de nuestra Carta Política, el cual es del siguiente tenor:
“El gobierno, en los niveles nacional, departamental, distrital y municipal,
podrá con recursos de los respectivos presupuestos, celebrar contratos
con Entidades privadas ánimo de lucro y de reconocida idoneidad con el
fin de impulsar programas y actividades de interés público acordes con el
plan nacional y los planes seccionales de desarrollo. El gobierno nacional
reglamentará la materia”
de Bolívar
De la lectura del Artículo 355 Superior; se desprende que el Estado

entrega recursos a un ente sin ánimo de lucro para adelantar sus
programas.
CONVENIOS DE CONFORMIDAD CON EL DECRETO 777 DE 1992 MODIFICADO POR

EL DECRETO 1403 DE 1992.
Definición: Son convenios que celebran las Entidades públicas de conformidad con el inciso
segundo del Artículo 355 de la Constitución Política, con Entidades privadas sin ánimo de
lucro y de reconocida idoneidad, con el propósito de impulsar programas y actividades de
interés público.
Exigencia Forma de cumplimiento
Entidad Departamento de Bolívar

Cooperante Entidad privada sin ánimo de lucro, que tenga dentro su
objeto social la desarrollar programas de interés público
acordes con la actividad del Estado y con el Plan de Desarrollo
departamental.
Reconocida idoneidad Es la experiencia con resultados satisfactorios que acreditan la
capacidad técnica y administrativa de la Entidad sin ánimo de
lucro. Dicha idoneidad debe ser evaluada mediante escrito
motivado. Para lo anterior la Entidad allegará las
certificaciones de experiencia relacionadas.
El objeto del contrato La actividad o programa de interés público que desarrolla la

Entidad privada sin ánimo de lucro.
No aplica este tipo de Cuando el contrato implica una contraprestación directa a favor
contratos para: del Departamento de Bolívar.
Para realizar transferencias presupuestales a personas
jurídicas de derecho privado que cumplen funciones pública.
Las apropiaciones decretadas a favor de personas jurídicas
creadas por varias entidades públicas, como son las
cooperativas públicas, o de corporaciones y fundaciones de
participación mixta
Para apropiaciones presupuestales.
Transferencias a personas naturales mediante subsidios de
conformidad con los Artículos 43, 44, 46, 51, 368; 13 y 46
transitorios, todos de la Constitución Política de Colombia.
(Para vivienda, servicios públicos, madres cabezas de familia
entre otras).
Garantías El cooperante deberá constituir garantías adecuadas de
manejo y cumplimiento, la cuantía será determinada por el
Departamento de Bolívar.
La ejecución y el cumplimiento del objeto del convenio se

verificarán a través de un supervisor. En el caso de ser
necesario se podrá contratar directamente la interventoría con
Interventoría y/o
personas naturales o jurídicas especializadas y de reconocida
supervisión
idoneidad en la materia objeto del contrato. Estos gastos, que
no podrán exceder de cinco por ciento (5%) del valor del
contrato, se imputarán al mismo.
de Bolívar
Certificado de Se debe expedir con anterioridad a la suscripción del convenio.

disponibilidad
presupuestal
Registro Según el artículo 14 ibídem: “Los convenios de apoyo estarán
Presupuestal sujetos al respectivo registro presupuestal y al control fiscal
y control posterior por parte de las respectivas Contralorías en los
fiscal términos establecidos en los artículos 267, 268, y 272 de la
posterior Constitución Política”
Causales de Inhabilidad Aplican las de orden legal
e Incompatibilidad
Terminación La entidad podrá dar por terminados unilateralmente los

unilateral de contratos con las entidades a que se refiere el presente
los contratos Decreto y exigir el pago de los perjuicios a que haya lugar,
cuando éstas incurran en incumplimiento de sus obligaciones
contractuales”. (Artículo 15º)
20.2. Contratos de conformidad con la Ley 489 De 1998.
Es la posibilidad que tiene el Departamento de Bolívar de asociarse

únicamente entre Entidades públicas (Artículo 95) o entre Entidades
públicas y privadas (Artículo 96).
CONVENIOS DE ASOCIACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA LEY 489 DE 1998
Exigencia Forma de cumplimiento

Tipo de Asociación Entre Entidades públicas o Entidades públicas y particulares.
Justificación de laDe c D De conformidad con el Plan de
necesidad Desarrollo.
Sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad de conformidad
Entidad Privada con el Decreto 777 de 1992, modificado por el Decreto 1403
de 1992
Su objeto debe versar sobre las funciones y objetivos
expresamente definidos por el legislador para la entidad
ObjetoO Objeto
pública, lo cuales, en el caso del Departamento, se encuentran
en la Constitución y en la ley.
La ejecución y el cumplimiento del objeto del convenio se
verificarán a través de un supervisor. En el caso de ser
necesario se podrá contratar directamente la interventoría
Interventoría o Supervisión (artículo 6º del Decreto 777 con personas naturales o jurídicas
especializadas y de reconocida idoneidad en la materia objeto
del contrato. Estos gastos, que no podrán exceder de cinco
por ciento (5%) del valor del contrato, se imputarán al mismo.
De am De
Aporte Aportes amba
s
Cero rN No hay
Ausenc Remuneración
Remuneración
Gast G Gastos de administración
Claram Claramente definidos, solo para la ejecución del
del convenio convenio.
de Bolívar
20.3 Acuerdos de Cooperación Internacional
Es la posibilidad que tiene el Departamento de Bolívar de

celebrar contratos o convenios con organismos multilaterales
¿Qué e Que es? de crédito, entes gubernamentales extranjeros o personas
extranjeras de derecho público, organismo de cooperación,
asistencia o ayuda internacional.
Procede cuando exista la posibilidad o haya manifestación de
¿Cuán Cuando Procede? interés de las partes o de una de ellas, para asociarse,
celebrar convenios o acuerdos de esta índole.
a. La cooperación reembolsable (créditos concesionales), que
recibe el tratamiento de crédito y por tanto debe ceñirse a la
regulación existente para el empréstito.
b. La cooperación no reembolsable es convencional, atípica no
definida en la ley. Puede hacer mediante el contrato donación
E distin Dos modalidades de la
y generalmente tienen su origen en ayuda oficial al desarrollo
cooperación internacional
o en la cooperación privada internacional como apoyo a
programas del gobierno nacional, con destinación específica a
la ejecución de proyectos, cuyos beneficiarios son
determinados grupos sociales y/o entidades públicas
La Ley 1150 de 20073, en su artículo 20 reglamenta lo concerniente a

Convenios de Cooperación con
organismos internacionales, así:
En estos Acuerdos o Contratos se debe determinar en forma precisa el

porcentaje de aportes de los Organismos Internacionales parte, para así
fijar el régimen jurídico aplicable a estos.
Si el aporte del Organismo Internacional es igual o superior al 50% de

la totalidad del valor del proyecto se rige por las normas del Organismo
Internacional; de lo contrario la normatividad aplicable es el Estatuto de
Contratación, que implica la escogencia del contratista, la ejecución, y
la liquidación del contrato.
La Ley dispone dos criterios con el fin de excluir tales convenios y/o
contratos de la aplicación del Estatuto Contractual, así:
a. El objeto del contrato: Se exceptúa de la aplicación de normativa

nacional a los contratos y convenios que tienen por objeto los
programas de promoción, prevención y atención en salud; los
necesarios para la operación de la OIT; que se ejecuten en desarrollo
del sistema integrado de monitoreo de cultivos ilícitos; contratos y
convenios para la operación del programa mundial de alimentos.
de Bolívar
b. El Organismo Internacional suscriptor: los contratos y convenios para

el desarrollo de programas de apoyo educativo a población desplazada
y vulnerable adelantados por la Unesco y la OIM; los contratos o
convenios financiados con fondos de los organismos multilaterales de
crédito y entes gubernamentales extranjeros y los contratos y acuerdos
con personas extranjeras de derecho público, se deben llevar a cabo
con las normas de tales organismos.
3. Las entidades estatales no podrán celebrar contratos o convenios

para la administración o gerencia de sus recursos propios o de aquellos
que les asignen los presupuestos públicos, con organismos de
cooperación, asistencia o ayuda internacional..
20.4. Asociaciones Público Privadas
Es la posibilidad que tiene el Departamento de Bolívar de

vincular capital privado, para la provisión de bienes públicos y
de sus servicios relacionados, que involucra la retención y
¿Qué e Asociaciones Público transferencia de riesgos entre las partes y mecanismos de
Privadas pago, relacionados con la disponibilidad y el nivel de servicio
de la infraestructura y/o servicio, se materializa mediante la
celebración de un contrato con una persona natural o jurídica
de derecho privado (inversionistas).
Procede con aquellos contratos en los cuales las Entidades
estatales encarguen a un inversionista privado el diseño y
construcción de una infraestructura y sus servicios asociados,
o su construcción, reparación, mejoramiento o equipamiento,
actividades todas estas que deberán involucrar la operación y
mantenimiento de dicha infraestructura. También podrán
versar sobre infraestructura para la prestación de servicios
¿Cuán Cuando Procede?
públicos.
Sólo se podrán realizar proyectos bajo esquemas de
Asociación Público Privada cuyo monto de inversión sea
superior a seis mil (6.000) SMLMV.
Los contratos para la ejecución de proyectos de Asociación
Público Privada, tendrán un plazo máximo de treinta (30)
años, incluidas las prórrogas.
20.5. Convenios Solidarios:
Definidos en la Ley 1551 de 2012, artículo 6 Parágrafo 3°. “Convenios

Solidarios. Entiéndase por convenios solidarios la complementación de
esfuerzos institucionales, comunitarios, económicos y sociales para la
construcción de obras y la satisfacción de necesidades y aspiraciones de
las comunidades.”
“Parágrafo 4°. Se autoriza a los entes territoriales del orden
departamental y municipal para celebrar directamente convenios
solidarios con las juntas de acción comunal con el fin de ejecutar obras
de Bolívar
hasta por la mínima cuantía. Para la ejecución de estas deberán

contratar con los habitantes de la comunidad.
El organismo de acción comunal debe estar previamente legalizado y

reconocido ante los organismos competentes”.
TIPO DE CONVENIO
SOLIDARIO SEGÚN
RÉGIMEN JURÍDICO SUJETO ACTIVO SUJETO PASIVO OBJETO
APLICABLE
Para el desarrollo
Los cabildos, las conjunto de
autoridades y programas y
Convenio solidario en
organizaciones actividades
desarrollo del artículo 355
Los Departamentos, indígenas, los establecidas por la
de la C.P. reglamentado
municipios y organismos de acción Ley a los
por el Decreto 777 de
Distritos comunal y demás departamentos,
1992, modificado por el
organizaciones civiles y municipios y
Decreto 1403 de 1992
asociaciones residentes distritos, acorde
en el territorio con sus planes de
desarrollo
Con el fin de
ejecutar obras
Convenio solidario causal hasta por la
de contratación directa, mínima cuantía.
Municipios y Juntas de Acción
Ley 1150 de 2007 Para la ejecución
Departamentos Comunal
Reglamentado por el de estas deberán
Decreto 1510 de 2013 contratar con los
habitantes de la
comunidad
Con los cabildos,
autoridades y
Convenio solidario Ley
organizaciones Para el uso de
1150 de 2007, normas
indígenas y con los bienes públicos
civiles y comerciales, Municipios
organismos de acción y/o de usufructo
Reglamentado por el
comunal y otros comunitario
organismos
comunitarios
20.6 Contrato de Donación
El Código Civil, trata las donaciones de actos entre vivos desde el

artículo 1443 hasta el artículo 1493. El primero de estos, consagra que la
donación es un contrato por el cual una persona transfiere gratuita e
irrevocablemente, una parte de sus bienes a otra que la acepta.
Procede cuando exista la posibilidad de entregar bienes a título gratuito a

otras entidades públicas de conformidad con lo señalado en el Decreto
1510 de 2013, y demás normas que las adicionen, modifiquen,
complementen o sustituyan.
de Bolívar
Se entenderá donación cuando se transfiera el derecho de dominio en

forma gratuita e irrevocablemente bienes de propiedad del Departamento
de Bolívar a otra persona jurídica de derecho público que la acepta,
siempre y cuando dicha transferencia no vaya contra la Constitución, la
Ley y las buenas costumbres.
Bienes inmuebles: Procede cuando exista la posibilidad de entregar

bienes a título gratuito a otras entidades públicas de conformidad con el
principio constitucional de colaboración entre entidades para el
cumplimiento de los fines del Estado.
20.7. Contrato de comodato o préstamo de uso.
Es un contrato a través del cual, una parte llamada comodante, da en

préstamo un bien mueble o inmueble, no consumible a otra parte
llamada comodatario, con el fin de ser usado y posteriormente restituido
a quien facilito su utilización. Se caracteriza por ser eminentemente
gratuito.
De Bienes muebles: Procede cuando exista la posibilidad de entregar

bienes a título de comodato a una entidad pública o entidad sin ánimo de
lucro de conformidad con lo señalado en el Libro Cuarto, Título XXIX,
artículos 220 a 2220 del Código Civil Colombiano, y demás normas que lo
modifiquen, adicionen, complementen o sustituyan.
1. Bienes inmuebles: Procede cuando exista la posibilidad de entregar

bienes a título de comodato únicamente a otras entidades públicas,
sindicatos, cooperativas, asociaciones y fundaciones que no
repartan utilidades entre sus asociados o fundadores ni adjudiquen
sus activos en el momento de su liquidación a los mismos, juntas
de acción comunal, fondos de empleados y las demás que puedan
asimilarse a las anteriores, y por un término máximo de cinco (5)
años. Este puede ser renovable de conformidad con lo señalado en
la Ley 9 de 1989 y demás normas que lo modifiquen, adicionen,
complementen o sustituyan.
ARTICULO 21. ETAPA CONTRACTUAL: Esta etapa comprende la

elaboración y perfeccionamiento del contrato, la constitución y
aprobación de la garantía, la publicación y el pago de impuestos, cuando
a ello haya lugar; la ejecución del objeto contractual y el seguimiento del
mismo.
de Bolívar
21.1 Del perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato

De conformidad con las normas vigentes, los contratos del Departamento
de Bolívar se perfeccionarán cuando se logre acuerdo sobre su objeto, la
contraprestación y éste se eleve a escrito (artículo 41 Ley 80 de 1993).
Para la ejecución se requiere el registro presupuestal, la aprobación de la

garantía y la verificación de que el contratista o el proponente se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema
de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas
de Compensación Familiar, cuando corresponda. Lo anterior de acuerdo a
lo establecido en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
De acuerdo con el artículo 34 del Decreto 1510 de 2013, en el

cronograma, el Departamento debe señalar el plazo para la celebración
del contrato, para el registro presupuestal, la publicación en el Secop y
para el cumplimiento de los requisitos establecidos en el pliego de
condiciones para el perfeccionamiento, la ejecución y el pago del
contrato.
21.2 Acuerdo de voluntades por escrito.
Para efectos de la minuta o documento del contrato que contiene el

acuerdo de voluntades, debe contener por lo menos lo siguiente:
a. Tipo de contrato: Suministro, prestación de servicios, mandato, obra

pública, entre otros.
b. Identificación completa de las partes del contrato.
c. Objeto: el bien, obra o servicio a contratar.
d. Los elementos esenciales del contrato: Valor, plazo de ejecución,
forma de pago (apropiaciones presupuestales).
e. El sitio de entrega de los bienes, de la prestación de los servicios o
ejecución de la obra.
f. Las obligaciones de las partes
g. Las especificaciones técnicas del bien, servicio u obra contratada.
h. Indicación de la existencia de una supervisión y/o interventoría del
contrato
i. Indicación de las multas aplicables conforme las normas y
procedimientos vigentes
j. Cláusula de indemnidad
k. Cláusula penal pecuniaria (Cuando aplique)
l. Garantías (Cuando aplique)
m. Cláusula de restablecimiento o ampliación de la garantía (Ver artículo
127 del Decreto 1510 de 2013)
de Bolívar
n. Pacto de las clausulas excepcionales al derecho común (Ver artículo

14 de la ley 80 de 1993) cuando estas apliquen.
o. Indicación expresa de la no existencia de relación laboral con el
contratista o el personal del que éste disponga.
p. Prohibiciones a las que haya lugar
q. La indicación del régimen jurídico aplicable
r. Indicación sobre la solución de controversias
s. Domicilio del contrato
Tratándose de contratación de mínima cuantía, la comunicación de

aceptación de la oferta por parte del Departamento de Bolívar, junto con
la oferta presentada por el contratista seleccionado constituyen para
todos los efectos el contrato celebrado por las partes, en los términos
previstos en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentada en lo
pertinente, por el numeral 4 del artículo 85 y numeral 4 del artículo 86
del Decreto 1510 de 2013.
La persona competente en el Departamento de Bolívar para elaborar la

minuta del contrato será el profesional que asume el rol jurídico dentro
del Comité Asesor y Evaluador del proceso de selección. Para la
elaboración del contrato deberá tener en cuenta lo manifestado en el
estudio previo, pliego de condiciones, adendas, propuesta del contratista
y recomendaciones del Comité de Contratación como máxima instancia
de la contratación en el Departamento. Así mismo el profesional que
cumple el rol jurídico deberá apoyarse de quienes asumen el rol técnico y
logístico en lo que compete a cada uno de ellos dentro del proceso
contractual en la entidad.
21.3. Garantía en los Contratos.

Una vez perfeccionado el contrato, se entregará copia al contratista para
que constituya la garantía de cumplimiento y/o demás pólizas a que haya
lugar, según la naturaleza y la cuantía del contrato, de conformidad con
las reglas que regulen la materia.
Constituidos en legal forma en los términos previstos en el contrato, la

garantía de cumplimiento y demás amparos a que haya lugar, serán
aprobados por la Secretaría de Despacho o la Dirección administrativa
pertinente que adelante el proceso contractual por delegación.
El Departamento no exigirá garantía en los contratos que no superen el

10% de la mínima cuantía de esta entidad, y en los que surjan de la
modalidad de contratación directa. No obstante, si del análisis previo se
desprende la necesidad, El Departamento podrá exigirla, caso en el cual,
la dependencia que requiera la contratación analizará la pertinencia o no
de Bolívar
de su exigencia y dejará constancia escrita en el documento de estudios

previos, explicando las razones que conducen a esta decisión. Similar
situación se dará en el caso de los contratos interadministrativos, pues la
exigencia de garantía dependerá de la complejidad del objeto del
contrato.
21.4. El Pago o Desembolso
Para la realización de cada pago, el Departamento de Bolívar deberá

verificar la forma de pago planteada en el contrato, la ejecución del
contrato por parte del contratista, el cumplimiento satisfactorio de dicha
ejecución, y que el contratista se encuentre al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral (Salud,
Pensión y Riesgos Profesionales), así como los propios del SENA, ICBF y
Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda.
Para estos pagos el Departamento de Bolívar deberá respetar el orden de

turno, cuyo procedimiento es fijado por la Dirección de Tesorería del
Departamento quien dará aplicación a lo dispuesto en las normas
vigentes aplicables. (Ver artículo 4º numeral 10º de la Ley 80 de 1993,
19 de la Ley 1150 de 2007).
En cada dependencia del Departamento de Bolívar, la persona

responsable de verificar la acreditación de estos pagos al contratista es el
supervisor o interventor, quien en caso de requerirlo se apoyará en quien
asumió el rol jurídico del respectivo contrato para verificar que se está
dando cumplimiento a la norma.
21. 5. Publicación del Contrato
Los contratos suscritos por el Departamento de Bolívar se publicarán en

el Sistema Electrónico para la Contratación Pública –SECOP- conforme lo
dispuesto en las normas vigentes aplicables. (Ver artículo 223 del
Decreto Ley 0019 de 2012 y artículo 19 del Decreto 1510 de 2013).
21.6. Pago de Impuestos
Deberá aportarse por parte del contratista el comprobante de pago de los

impuestos en los casos que sea procedente, al igual que las estampillas
de acuerdo con lo indicado en las instrucciones y lineamientos que al
respecto imparta la Dirección Financiera de Tesorería Departamental.
de Bolívar
21.7. Modificaciones a los contratos
La modificación contractual obedece al cambio en las condiciones

estipuladas inicialmente en el clausulado del contrato, cuando lo
considere pertinente la Entidad o a solicitud del contratista.
Téngase presente, que los acuerdos plasmados en el clausulado del

contrato obedecen a su esencia y su naturaleza concordadas con las
prescriptivas civiles, comerciales y del estatuto contractual. Por ello,
solamente podrá ser objeto de modificación contractual el clausulado que
no altere de manera la esencia o naturaleza de lo inicialmente pactado.
La dependencia pertinente deberá analizar el caso según el informe

actualizado del supervisor y/o interventor, y conforme a las funciones
propias del comité recomendará al ordenador del gasto la suscripción del
modificatorio. Los documentos que deben aportarse y verificarse como
mínimo son:
1. La manifestación escrita del contratista en la que conste su solicitud
justificada.
2. La manifestación escrita del supervisor del contrato donde justifica su
concepto sobre la procedencia de la modificación. En caso de que el
contrato cuente también con un interventor, deberá adjuntarse el
pronunciamiento e informe de éste respecto de la modificación
pretendida, avalado por el supervisor.
3. Expediente completo del contrato o convenio.
4. Informe actualizado del supervisor y/o interventor del contrato. Para
el caso del informe del interventor, éste y sus anexos deben estar
avalados por el supervisor.
5. Historial del contrato en donde se registre la información sobre el
estado actual del contrato.
6. Pueden anexarse todos aquellos documentos que soporten el
modificatorio.
21.8. Adiciones y prórrogas
Las adiciones a los contratos pueden ser en bienes, servicios, valor y

tiempo. Las adiciones en valor deben contar con la correspondiente
apropiación presupuestal, observando al efecto lo establecido en el
parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993, en el sentido que los
contratos no podrán adicionarse en más del cincuenta por ciento (50%)
de su valor inicial, expresado éste en salarios mínimos legales
mensuales. El supervisor y/o interventor deberá presentar la solicitud de
de Bolívar
adición y/o prórroga con su respectiva justificación, antes del

vencimiento del plazo de ejecución estipulado en el contrato.
Si durante la ejecución del contrato se presentan situaciones que

ameriten su prórroga o adición, el interventor o supervisor deberán
justificar la necesidad, durante la vigencia del contrato, allegando la
documentación soporte para la aprobación del Ordenador del Gasto y
trámite respectivo.
En la justificación de las adiciones y prórrogas debe quedar consignado

como se obtuvo el presupuesto de la adición y consultar los precios de
mercado.
No se puede adicionar un contrato si ya se cumplió el objeto contractual,

esto es, si estamos en frente de una ejecución física del 100%.
Las adiciones deben estar soportadas el presupuesto y debe indicarse si

afectan o no la forma de pago pactada en el convenio inicial.
21.9 Documentos de la Adición
1. Manifestación escrita del contratista en donde solicite la adición o

acepte la intención de adición hecha por el Departamento de Bolívar, con
indicación expresa de la propuesta de presupuesto previsto para el
efecto, el cual en todo caso deberá basarse en los precios de la
propuesta inicial y en la fórmula de reajuste de precios que se haya
establecido en el contrato, según el caso.
2. La manifestación escrita del supervisor del contrato donde justifica su
concepto sobre la procedencia de la adición. En caso de que el contrato
cuente también con un interventor, deberá adjuntarse el
pronunciamiento e informe de este respecto de la adición pretendida,
avalado por el supervisor.
3. Presupuesto oficial que soporta la adición suscrito por el supervisor
y/o interventor.
4. Expediente completo del contrato o convenio.
5. Informe actualizado del supervisor y/o interventor del contrato. Para
el caso del informe del interventor, éste y sus anexos deben estar
avalados por el supervisor.
6. Certificado de Disponibilidad Presupuestal que respalde la adición en
recursos, en caso que ella afecte el presupuesto inicial del contrato.
7. Certificado del Banco de Proyectos vigente.
8. Historial del contrato en donde se registre la información sobre el
estado actual del contrato
de Bolívar
9. Cronograma de actividades que soporta la adición.

10. Pueden anexarse todos aquellos documentos que soporten la adición
21.10. Suspensión del contrato
Si durante el desarrollo del contrato se presentan circunstancias de

fuerza mayor o caso fortuito, o circunstancias ajenas a la voluntad de las
partes, que impiden en forma temporal su normal ejecución las partes
pueden, de mutuo acuerdo, pactar como mecanismo excepcional la
suspensión del mismo.
En la solicitud de suspensión, debe indicarse el término exacto de

suspensión; al reiniciarse la ejecución del contrato, el interventor o
supervisor deberá exigir al contratista que ajuste la vigencia de la
garantía.
Suspendido un contrato no pueden ejecutarse actividades, ello implica

asumir riesgos, además de que contraría la motivación misma de la
suspensión.
21.11. Cesión del contrato.
De acuerdo con lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 41 de la Ley 80 de

1993, los contratos que celebre el Departamento son intuito persona, por
tal razón como norma general no son susceptibles de cederse, salvo que
exista aprobación previa y escrita del Departamento. En consecuencia, el
contratista tampoco podrá en ningún caso, subcontratar total ni
parcialmente la ejecución del contrato.
20.12. Terminación anticipada por mutuo acuerdo de las partes.
El contrato puede darse por terminado por las partes, cuando las partes
así lo acuerden, atendiendo la autonomía de la voluntad de las partes,
que se constituye en vinculante para las partes del contrato.
de Bolívar
21.13. Patrimonio autónomo para el manejo de anticipos.
En los casos previstos en el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, el

contratista debe suscribir un contrato de fiducia mercantil para crear un
patrimonio autónomo, con una sociedad fiduciaria autorizada para ese fin
por la Superintendencia Financiera, a la cual el Departamento debe
entregar el valor del anticipo.
Los recursos entregados por el Departamento a título de anticipo dejan

de ser parte del patrimonio de esta, para conformar el patrimonio
autónomo. En consecuencia, los recursos del patrimonio autónomo y sus
rendimientos son autónomos y son manejados de acuerdo con el
contrato de fiducia mercantil.
En los pliegos de condiciones, el Departamento debe establecer los

términos y condiciones de la administración del anticipo a través del
patrimonio autónomo. En este caso, la sociedad fiduciaria debe pagar a
los proveedores, con base en las instrucciones que reciba del contratista,
las cuales deben haber sido autorizadas por el Supervisor o el
Interventor, siempre y cuando tales pagos correspondan a los rubros
previstos en el plan de utilización o de inversión del anticipo.
ARTICULO 22. ETAPA POSCONTRACTUAL: Esta etapa hace

referencia al subproceso de liquidación del contrato. Vencido el plazo de
ejecución de las obligaciones contractuales, el Departamento de Bolívar
procederá a la liquidación del contrato, conforme a lo dispuesto en el
artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007.
De conformidad con el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, la
liquidación no será obligatoria en los contratos de prestación de servicios
profesionales y de apoyo a la gestión.
22.1. Reglas que se deben observar en la liquidación de los

contratos:
1. La liquidación finiquita la relación entre las partes del negocio jurídico,

por ende, no puede con posterioridad demandarse reclamaciones que no
se hicieron en ese momento.
2. Toda entidad estatal debe privilegiar la realización de liquidaciones de

contratos de común acuerdo.
de Bolívar
3. Cuando se ha declarado la caducidad o ejercido la Administración

pública cualquiera otra de las facultades que le dan fin al contrato, una
vez en firme la resolución respectiva debe procederse a la liquidación del
contrato, que es el paso consiguiente necesario para determinar qué
derechos y obligaciones corresponden a los contratantes y qué sumas
líquidas de dinero deben pagarse o cobrarse en forma recíproca.
4. Liquidar los contratos dentro del término establecido en el contrato o

en su defecto dentro del término legal, so pena de incurrir en posibles
sanciones disciplinarias.
5. En aquellos casos en que el contrato cuente con interventoría externa

se debe proyectar como obligación del interventor la elaboración del acta
de liquidación.
6. Es fundamental la actuación del supervisor o interventor del contrato,

quién en representación del Departamento efectuará junto con el
contratista, la revisión y análisis sobre el cumplimiento de todas las
obligaciones pactadas y los resultados obtenidos.
7. En las actas de liquidación de los contratos, podrán incluirse los

acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para
poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y
salvo. Para el efecto, se debe tener en cuenta que cualquier acto de
disposición que implique compromisos presupuestales.
22.2. Liquidación por mutuo acuerdo y unilateral:
De conformidad con el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007, para los

contratos en que proceda la liquidación, la Entidad convocará al
contratista para la suscripción del acta de liquidación; si efectuado el
requerimiento no se logra la liquidación bilateral, el Departamento podrá
liquidar en forma unilateral dentro de los dos meses siguientes, de
conformidad con lo dispuesto en las normas vigentes.
En este caso, el supervisor o interventor del contrato enviará un

informe, explicando la situación y anexando los soportes
correspondientes, tales como actas, requerimientos, el estado de cuenta,
etc., con el fin de que se proyecte el acto administrativo de liquidación
unilateral y se realicen los trámites pertinentes para su firma.
Contra el acto administrativo que ordena la liquidación unilateral

proceden los recursos que dispongan las normas vigentes aplicables.
de Bolívar
Si no se procediere a efectuar la liquidación de los contratos dentro de

este período, antes del vencimiento, el supervisor y/o interventor deberá
exigir al contratista la ampliación de la garantía.
En el evento de resultar sumas de dinero a favor del Departamento de

Bolívar y a cargo del contratista, el acta suscrita (liquidación bilateral) o
la resolución proferida (liquidación unilateral) prestará mérito ejecutivo.
22.3. Liquidación Judicial:
Vencido el plazo establecido no se ha realizado la liquidación, el

funcionario responsable deberá proceder a realizarla la liquidación por
mutuo acuerdo o unilateral, antes del vencimiento de los dos años
contados a partir del cumplimiento del término anteriormente señalado.
El Departamento no podrá liquidar los contratos, cuando se presente

cualquiera de los siguientes eventos:
1. No se realiza la liquidación dentro de los dos (2) años siguientes a la

fecha máxima prevista para la liquidación de mutuo acuerdo o en forma
unilateral.
2. Cuando ha sido notificada la admisión de demanda de liquidación
judicial del contrato por parte de la jurisdicción de lo contencioso
administrativo.
En estos casos, el funcionario competente para liquidar deberá expedir

una certificación motivada en la que consten las razones por las cuales
no se efectuó el trámite liquidatario, y ordenará el cierre del expediente
contractual.
CAPÍTULO 4
PROCEDIMIENTOS DE CADA MODALIDAD DE SELECCIÓN
ARTICULO 23. PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA: El

procedimiento de licitación pública se hará cuando el bien, servicio u obra
a contratar no se encuentre dentro de alguna de las causales
contempladas en la demás modalidades de selección, de acuerdo con lo
señalado en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 2 de la ley 1150 de
2007.
Ver Artículos 38 y 39 del Decreto 1510 de 2013, Licitación pública.

de Bolívar
PROCEDIMIENTO: LICITACION PUBLICA
Pasos y Actividades Responsable Soporte
Verificar la inscripción en banco

de proyectos cuando se trate de
proyecto de inversión y la Dependencia que
Plan Anual de
1 inclusión del requerimiento en el requiere la
Adquisiciones
Plan de Adquisiciones contratación.
previamente aprobado por el
Comité de Contratación.
Dependencia que
Proyectar, para firma del requiere la contratación
Formato aprobado
ordenador del Gasto el acto por el con visto bueno de
2 por la Oficina
cual se designa el comité asesor y quien cumple las
Asesora Jurídica.
evaluador. funciones de Asesora
Jurídica
Realizar el estudio de mercado,
Dependencia que Lineamientos
estudio de sector, riesgos,
3 requiere la contratación Colombia Compra
requisitos habilitantes y anexar
con comité asesor Eficiente.
licencias o autorizaciones.
Dependencia que
Elaborar los estudios previos por Formato aprobado en
4 requiere la contratación
parte de la dependencia. el Manual
con comité asesor.
Solicitar el Certificado de
Dependencia que
Disponibilidad Presupuestal y Formato aprobado en
5 requiere la contratación
obtener aprobación del ordenador el Manual
y ordenador del gasto
de los gasto.
Formato aprobado
Expedir el certificado de Dirección de
6 por el área de
disponibilidad presupuestal. presupuesto
Presupuesto.
Elaborar el pliego de condiciones Dependencia que
Lineamientos de
y cronograma con base en los requiere la contratación
7 Colombia Compra
formatos establecidos para este con el comité asesor y
eficiente.
fin. evaluador.
Elaboración del aviso inicial de
convocatoria pública con el lleno El Comité asesor y Secop y Página Web
8
de los requisitos del artículo 21 evaluador De La Entidad
del Decreto 1510 de 2013.
Publicar dentro de los diez día
hábiles anteriores a la apertura:
El aviso de convocatoria pública; Dependencia que
Secop
El proyecto de pliego de requiere la contratación
condiciones y Los estudios
previos.
Recibir las observaciones
realizadas al proyecto de pliego y
Correo electrónico o
9 remitirlas al Comité Asesor para El Comité Asesor
correo físico.
que se den las respuestas
correspondientes
Publicar según los términos del
Secop y correos
cronograma el documento de
10 El Comité Asesor electrónicos de los
respuesta aceptando o
interesados
rechazando las observaciones al
de Bolívar
proyecto de pliego de
condiciones.
Dentro de los diez (10) a veinte

(20) días calendario anteriores a
la apertura de la licitación, Dependencia que
11 Secop
publicar 1 o hasta 3 avisos de la requiere la contratación
convocatoria con intervalos de 2
a 5 días calendario.
Dependencia que
Seguir lineamientos
Elaboración del pliego de requiere la contratación
12 de Colombia Compra
condiciones definitivo y comité asesor y
Eficiente
evaluador
Dependencia que
Proyectar resolución de apertura
requiere la contratación
para firma del ordenador del Formato aprobado
con visto bueno de
13 gasto, de conformidad con el por la Oficina Asesora
quien cumple las
Artículo 24 del Decreto 1510 de Jurídica.
funciones de Asesora
2013
Jurídica
Publicar pliego de condiciones
Dependencia que
14 definitivo y resolución de Secop
apertura
Se realizará dentro de los 3 días
hábiles siguientes al inicio del
Dependencia que
plazo para la presentación de
requiere la
15 propuestas la Audiencia de Secop
contratación, comité
determinación de riesgos
asesor y evaluador.
previsibles. (obligatoria en esta
modalidad de selección)
En caso de ser necesario, se
modificará el documento de
pliego de condiciones mediante
adendas, según lo establecido en
el artículo 25 del Decreto 1510 de
Comité asesor y
16 2013. Así mismo, se podrá
Evaluador.
ampliar el plazo de la licitación
hasta por 6 días hábiles más.
Lo anterior se hará hasta antes
de los 3 días previos al cierre del
proceso de selección.
Cuando lo estime conveniente la
entidad interesada, de oficio o a
solicitud de un número plural de
posibles oferentes, podrá ampliar
el plazo de la licitación antes de
su vencimiento, por un término
no superior a la mitad del
inicialmente fijado. Comité asesor y
17 Secop
En todo caso no podrán expedirse Evaluador
adendas dentro de los tres (3)
días anteriores en que se tiene
previsto el cierre del proceso de
selección, ni siquiera para
extender el término del mismo.
La publicación de estas adendas
sólo se podrá realizar en días
de Bolívar
hábiles y horarios laborales de

conformidad con lo establecido en
el parágrafo 1 del artículo 25 del
Decreto 1510 de 2013 que
reglamentó el artículo 89 de la
Ley 1474 de 2011.
Conformidad con los plazos del
Formato de acta
cronograma Recibir las ofertas el Comité Asesor y
18 cierre y recepción de
día y hora prevista en el pliego de Evaluador.
ofertas.
condiciones y elaborar el acta.
Verificación jurídica, técnica, y
ponderación de los factores de
escogencia.
Comité Asesor y
19 Realizar las solicitudes de
Evaluador
aclaración de conformidad con el
artículo 26 del decreto 1510 de
2013
Publicar en el Secop la evaluación
jurídica, técnica, económica y
financiera de las propuestas,
20 Comité Asesor y
debidamente motivada. Secop
Evaluador.
Dentro de los cinco días se
recibirán las observaciones a la
evaluación,
Se revisarán y proyectaran las
Comité Asesor y
21 respuestas al informe de Secop
Evaluador
evaluación.
Proyectar resolución de
adjudicación o declaratoria de Comité Asesor y Formato Aprobado
22
desierta para firma del ordenador Evaluador por Asesora Jurídica
del gasto.
Audiencia de Adjudicación de la
licitación conforme a lo previsto
en el artículo 39 del Decreto 1510
de 2013. Se elabora acta en la
que se deja constancia de las
deliberaciones y decisiones que se
Ordenador del Gasto
adopten en la audiencia.
Comité Asesor y
La adjudicación, se entenderá
23 Evaluador. Secop
notificada al proponente
favorecido y comunicado a los
demás participantes, de
conformidad con el artículo 9 de
la Ley 1150 de 2007.
Dentro del mismo término de
adjudicación, podrá declararse
desierta la licitación.
Publicar Acta de Audiencia y acto Quien cumple la función
24 administrativo de adjudicación o en la dependencia que Secop
declaratoria de desierta. requiere la contratación
Dependencia que
Elaborar minuta de contrato, Formato aprobado
requiere el contrato y
remitir para firma del ordenador por la Oficina Asesora
25 quien cumple las
del gasto y hacer seguimiento Jurídica.
para su perfeccionamiento
Jurídica.
26 Una vez perfeccionado, exigir la Dependencia que Formato aprobado
de Bolívar
expedición de la garantía y requiere el contrato y por la Dirección de

solicitar el registro presupuestal Dirección de presupuesto
presupuesto.
La Dependencia que
requiere la
Revisar y verificar las vigencias y
contratación, previa
27 los valores de los amparos y
revisión de quien
aprobar la garantía
cumple las funciones de
Asesora Jurídica
Publicar contrato de conformidad Quien cumple la función
con el artículo 223, Decreto 019 en la dependencia que
28 Secop
de 2012 requieres la
contratación
Formato Aprobado la
29 Designación de supervisor Ordenador del gasto Oficina Asesora
Jurídica
Comunicar y remitir copia de El Jefe de la
30 contrato y de la garantía al dependencia que
supervisor o interventor. requiere la contratación
Supervisor y/o
Interventor y Formato del Manual
31 Suscribir acta de inicio
Contratista.
Supervisar la ejecución y
Supervisor y/o
32 cumplimiento del objeto y
Interventor
obligaciones contractuales.
Una vez vencido el plazo de
ejecución, proyectar acta de
liquidación bilateral o de común Supervisor y/o
33
acuerdo y enviar con el estado Interventor
financiero a la Asesora Jurídica
por medio físico y electrónico.
Enviar Acta de liquidación de
mutuo acuerdo para firma del
Quien cumple la función Formato aprobado
ordenador del gasto o a quien se
o actividad de asesor por la Oficina
34 le haya delegado esta atribución,
jurídico y Supervisor Asesora Jurídica
y convocar al contratista para su
y/o Interventor. Publicar en el Secop
suscripción. Suscrita el Acta se
publicará en el Secop.
Cuando el contratista no atienda
la solicitud para liquidar por Quien cumple las
mutuo acuerdo el contrato, funciones o actividad Formato aprobado
35 proyectar resolución de de asesor Jurídico y por la Oficina Asesora
liquidación unilateral y enviar al Supervisor y/o Jurídica.
Delegado para firma, con Interventor
documentos soportes.
Notificación al contratista del acto Quien cumple las
36 administrativo de liquidación funciones o actividad de Secop
unilateral, y publicación. asesor Jurídico
ARTICULO 24 PROCEDIMIENTOS SELECCIÓN ABREVIADA:

Conforme a lo señalado en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de
2007, en concordancia con los artículos 40 a 65 del Decreto 1510 de
2013, el Departamento de Bolívar realizará la contratación mediante la
modalidad de selección abreviada en los casos de:
de Bolívar
• Adquisición de bienes y servicios de características técnicas

uniformes y de común utilización
• Contratación de menor cuantía (Según tabla de cuantías del
Departamento actualizada anualmente o cuando el monto del
presupuesto sea modificado).
• Cuando un proceso de licitación pública haya sido declarado desierto.
• Enajenación de bienes del Estado
24.1. Selección Abreviada de Menor Cuantía
PROCEDIMIENTO SELECCIÓN ABREVIADA: MENOR CUANTÍA
Pasos y Actividades Responsable Soporte

Verificar la inscripción en banco de proyectos cuando Plan Anual
Dependencia que
se trate de proyecto de inversión y la inclusión del de
1 requiere la
requerimiento en el Plan Anual de Adquisiciones Adquisicion
contratación
previamente aprobado por el Comité de Contratación. es
2 Proyectar, para firma del ordenador del gasto el acto Dependencia que
por el cual se designa el comité asesor y evaluador. requiere la Formato
contratación con aprobado
visto bueno de por la
quien cumple las Asesora
funciones de asesor Jurídica
jurídico
2 Realizar el estudio de mercado, del sector, riesgos y Dependencia que Lineamient
demás necesarios según sea el objeto a contratar. requiere la os
contratación y Colombia
Comité asesor y Compra
evaluador. Eficiente.
3 Elaborar los estudios previos. Solicitar a
Dependencia que
la Asesora
requiere la
Jurídica el
contratación y
formato
Comité asesor y
actualizado
evaluador
a la fecha.
Dependencia que
Formato
Solicitar el Certificado de Disponibilidad Presupuestal y requiere la
4 Aprobado
obtener la forma del ordenador del gasto. contratación y
Manual
Comité asesor.
5 Expedir el certificado de disponibilidad presupuestal. Formato de
la Dirección
de
Dirección de
Presupuest
Presupuesto.
o Aprobado
en el
Manual
Publicar el aviso de convocatoria con las exigencias del .Dependencia que
6 Decreto 1510 de 2013; el proyecto de pliego de requiere la Secop
condiciones y los estudios previos y demás contratación y
de Bolívar
documentos precontractuales. Comité Asesor y

Evaluador
7 Recibir las observaciones al proyecto de pliego y . El Comité asesor y
proyectar respuestas evaluador
8 Seguir
Dependencia que
lineamiento
requiere la
s de
contratación y el
Elaboración del pliego de condiciones definitivo. Colombia
Comité asesor y
Compra
evaluador.
Eficiente.
Elaboración de la resolución de apertura del proceso. . Comité
9 -
Asesor y Evaluador
Publicación de la resolución de apertura de
conformidad con el Artículo 24 del Decreto 1510 de . Comité Asesor y
10 Secop
2013, publicación del pliego de condiciones definitivo y Evaluador
del documento de respuestas a las observaciones.
Audiencia de consolidación de oferentes, cuando se
reciban más de 10 manifestaciones de interés, de Dependencia que
conformidad con el artículo 59 del Decreto 1510 de requiere la
Acta de
11 2013, una vez transcurridos 3 días desde la apertura contratación.
audiencia
del proceso de selección. La entidad desde los pliegos Comité Asesor y
de condiciones podrá optar por continuar el proceso Evaluador
con más de 10 oferentes inscritos.
Las adendas que se expidan se harán de conformidad Comité Asesor y
12 Secop
con el artículo 25 del Decreto 1510 de 2013 Evaluador.
Recibir las ofertas el día y hora prevista en el pliego de Formato de
Comité Asesor y
13 condiciones y elaborar el acta de cierre y recepción de Acta
Evaluador.
ofertas. aprobado
El Comité Asesor y Evaluador de acuerdo con los
parámetros establecidos en el pliego de condiciones
verificará los requisitos habilitantes y ponderará los Comité Asesor y
14 Secop
factores de escogencia. Solicitará la Subsanación de Evaluador
requisitos habilitantes por parte de los proponentes.
(Parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007).
Publicar informe de evaluación y subsanación de
requisitos habilitantes por parte de los proponentes,
Comité Asesor y
15 previa solicitud del comité asesor y evaluador, (de Secop
Evaluador
conformidad con el parágrafo 1° del artículo 5° de la
Ley 1150 de 2007).
Elaborar proyecto de resolución de adjudicación. Formato
aprobado
Comité Asesor y
16 por la
Evaluador
Asesora
Jurídica.
Adjudicar o declarar desierto el proceso Ordenador del
17 gasto
Quien cumple las

Publicar en el Secop funciones en la
18 Secop
respectiva
dependencia
Elaborar minuta de contrato, remitir para firma al Minuta
Quien cumple las
ordenador del gasto. aprobada
funciones o
19 por la
actividades de
Oficina
asesor jurídico
Asesora
de Bolívar
Jurídica
Solicitar y Efectuar el respectivo registro presupuestal. Formato
aprobado
por la
Dirección de
20 Dirección
Presupuesto
de
Presupuest
o.
Solicitar, recibir, verificar las vigencias y los valores de Quien tiene
los amparos y aprobar la garantía. delegada la
21 atribución, previa
revisión de asesor
jurídico
Designación de supervisor, y remitir con copia de Formato
contrato y de la garantía aprobado
de
22 Ordenador del gasto
designación
de
Supervisor
Suscribir acta de inicio Supervisor y Formato
23
contratista aprobado
Supervisar la ejecución y cumplimiento del objeto y
24 Supervisor
obligaciones contractuales.
Una vez vencido el plazo de ejecución, proyectar acta
de liquidación bilateral o de común acuerdo y enviar Formato
25 Supervisor
con el estado financiero a la Asesora Jurídica por aprobado
medio físico y electrónico
Enviar Acta de liquidación de mutuo acuerdo para Quien cumple las
firma del Ordenador del gasto o el delegado según el funciones p
26 Secop
caso, y convocar al contratista para su suscripción. actividades de
Suscrita el Acta se publicará en el Secop asesor Jurídicp
Cuando el contratista no atienda la solicitud para Quien cumple las
liquidar por mutuo acuerdo el contrato, proyectar funciones o
27 resolución de liquidación unilateral y enviar al actividades de
Delegado para firma, con documentos soportes asesor jurídico y
Supervisor
Notificación al contratista del acto administrativo de Quien cumple las
liquidación unilateral, y publicación funciones o
28 Secop
actividades de
asesor jurídico
24.2. Proceso de selección Abreviada: Contratación cuyo proceso

de licitación pública haya sido declarado desierto.
De conformidad con el Artículo 51 del Decreto 1510 de 2013 cuando se

haya declarado desierta una licitación, puede adelantar el Proceso de
Contratación correspondiente aplicando las normas del proceso de
selección abreviada de menor cuantía, para lo cual debe prescindir de: a)
recibir manifestaciones de interés, y b) realizar el sorteo de oferentes. En
este caso, el Departamento de Bolívar debe expedir el acto de apertura
del proceso de contratación dentro de los cuatro (4) meses siguientes a
la declaratoria de desierta.
de Bolívar
24.3. Proceso de selección Abreviada: Contratación de bienes de

características técnicas uniformes y de común utilización
Las características técnicas uniformes, de acuerdo con el literal a) del

numeral 2 del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 y el inciso 6 del artículo
3 del Decreto 1510 de 2013, se predican de aquellos bienes y servicios
“que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de
su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de
desempeño y calidad objetivamente definidos”.
Por características técnicas uniformes se quiere significar que se trata de

un bien o servicio que presta la misma utilidad para la Administración y
satisface idéntica necesidad de la misma forma, independientemente de
la marca o nombre comercial del bien o servicio ofertado o de su forma
de presentación, es decir, que el elemento fundamental son las
características intrínsecas del bien o servicio y no quien lo ofrece o su
apariencia física3.
Los procedimientos a través de los cuales se puede adelantar la

adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y
de común son los siguientes:
a. Adquisición de bienes y servicios de características técnicas

uniformes y de común utilización por subasta inversa o presencial
b. Compra por Acuerdo Marco de Precios
c. Adquisición en la Bolsa de Productos.
24.3.1. Adquisición de bienes y servicios de características

técnicas uniformes y de común utilización por subasta inversa.
Además de las reglas generales previstas en la ley y especialmente en el

decreto 1510 de 2013, a continuación se detalla el procedimiento para la
Subasta Inversa Presencial:
A. METODOLOGÍA
Es una puja dinámica efectuada presencialmente, mediante la reducción

sucesiva de precios durante un tiempo determinado, de conformidad con
las reglas previstas en el Pliego de Condiciones.
3
(SANTOS RODRÍGUEZ, Jorge Enrique, Selección Abreviada (Articulo sin publicar). Especialización Contratación
Estatal, Universidad Externado de Colombia, 2010).
de Bolívar
Se precisa dentro del procedimiento para realizar la subasta inversa

presencial, que el certamen será mediante una puja dinámica efectuada
presencialmente.
Abiertos los sobres que contienen las propuestas económicas en el
certamen de la subasta, la Entidad verificará y realizará las correcciones
de errores aritméticos si hay lugar a ello y dará a conocer el menor
precio ofrecido entre las ofertas iniciales de precio.
Luego de terminado el certamen, el proponente favorecido con la
adjudicación, deberá ajustar su propuesta respecto de la oferta final,
realizada en el certamen de subasta.
Mínimo de proponentes habilitados

Para que la subasta pueda llevarse a cabo en los términos del Pliego de
Condiciones, deberán resultar habilitados para presentar lances de
precios por lo menos dos (2) proponentes.
Si sólo un oferente resultare habilitado para participar en la subasta, el

Departamento de Bolívar, puede adjudicarle el contrato al único oferente
si el valor de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad presupuestal
para el contrato, caso en el cual no hay lugar a la subasta inversa.
- Tiempo asignado para realizar lances de mejora
El Departamento de Bolívar otorgará un término común de “X” minutos

para recibir por parte de todos los proponentes sus lances, usando el
formulario previsto para ello, contados a partir de la entrega de los
sobres con los formularios.
- Margen mínimo de mejora
Se deberá respetar en cada lance el margen mínimo de mejora de

ofertas, establecido en el Pliego de Condiciones.
Los lances que no superen el margen mínimo de mejora serán inválidos,
lo que inhabilitará al proponente para continuar en la puja.
- Representación en el certamen
El proponente autorizado para realizar la subasta inversa será el

representante legal o su delegado, debidamente autorizado conforme a
la ley.
de Bolívar
- Errores en el diligenciamiento del formulario propuesta de

precio
En cualquiera de los siguientes casos, el oferente no podrá continuar

participando del certamen de subasta:
- Si presenta cifras ilegibles.

- Si el lance no es válido por estar por debajo del margen mínimo de
mejora establecido.
- Si presenta el formulario para lances en blanco.
- Si entrega el sobre sin formulario para lances.
- Si consigna anotaciones adicionales en el formulario para lances,
diferentes al valor de la puja.
- Lances sin mejora de precios
En el desarrollo del certamen, cuando el oferente decida que no hará

más lances de mejora, deberá manifestarlo en el formulario para lances,
consignando una “X” al frente del siguiente enunciado: “NO REALIZARÉ
MÁS LANCES EN ESTA SUBASTA”. Como consecuencia no podrá
continuar participando del Certamen de Subasta y el valor del último
lance válido que haya efectuado se tendrá como el valor definitivo de su
oferta.
Corresponde a la entidad, garantizar que el formulario para lances,
contenga la expresión clara e inequívoca, que indique que el oferente
desiste de continuar en el certamen.
- Oferta con valor artificialmente bajo

Conforme al artículo 28 del Decreto 1510 de 2013.
B. PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA SUBASTA

INVERSA PRESENCIAL
- Lugar y fecha
Indicar en el cronograma del proceso, el lugar y la fecha del certamen de

subasta inversa presencial. La entidad elaborará el acta correspondiente
de lo sucedido en el certamen, adjuntando la planilla de asistencia.
El certamen de Subasta Inversa Presencial se realizará, una vez se haya

cumplido con lo precisado por el artículo 41 del Decreto Reglamentario
1510 de 2013, en términos de la pluralidad de oferentes.
de Bolívar
El Departamento de Bolívar, avisará oportunamente a los proponentes

habilitados sobre la fecha del certamen.
- Introducción a la subasta inversa y suscripción del acta de

asistencia
Antes de dar inicio al certamen se pondrá a disposición de los

participantes la planilla de asistencia.
El acta señalará que los proponentes conocen y aceptan las obligaciones
y derechos contenidos en los Pliego de Condiciones y sus anexos.
- Apertura de los sobres con la presentación de la oferta inicial de

precio
El servidor (a) que dirige la subasta abrirá los sobres con las ofertas
iniciales de precio y dará a conocer cuál de ellas es la menor.
- Lances en sobres cerrados
a. Se entregarán los sobres y los formularios sobre los cuales se

consignarán los lances. En dichos formularios, el proponente deberá
consignar únicamente el precio ofertado o la expresión clara e
inequívoca de que no hará ningún lance de mejora de precios, en el
campo destinado para el efecto.
b. Los proponentes harán su lance que mejore la menor de las ofertas
iniciales de precio utilizando los sobres y los formularios suministrados
dentro del término común (número de minutos) señalado.
c. Un servidor (a) recogerá los sobres cerrados de todos los
participantes.
d. Se registrarán los lances válidos y se ordenarán descendentemente.
Con base en este orden, se dará a conocer únicamente el menor
precio ofertado.
e. Los proponentes que no presentaron un lance válido no podrán seguir
presentándolos durante la subasta.
f. La entidad repetirá el procedimiento descrito en los anteriores
literales, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba
ningún lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda
anterior.
g. Cuando no se reciban más lances, la entidad informará el último lance
válido y la identidad del proponente.
h. Para los efectos de este numeral una ronda empieza desde el
momento en que se reciben simultáneamente los lances en sobre
cerrado y termina cuando se da a conocer el menor precio ofertado de
la ronda.
de Bolívar
C. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de existir empate se adjudicará el contrato al oferente que

presentó la menor propuesta inicial. De persistir el empate, se
desempatará por medio de sorteo.
PROCEDIMIENTO SELECCIÓN ABREVIADA: SUBASTA INVERSA
ACTIVIDADES RESPONSABLE FORMATO

Verificar la inscripción en banco de
proyectos cuando se trate de proyecto de
inversión y la la inclusión del Dependencia que Plan Anual de
1
requerimiento en el Plan Anual de requiere la contratación Adquisiciones
Adquisiciones previamente aprobado por
la Comité de Contratación
2 Proyectar, para firma del ordenador del Dependencia que Formato aprobado
gasto el acto por el cual se designa el requiere la contratación por la Oficina
comité asesor y evaluador. con visto bueno de Asesora Jurídica
quien cumple las
Jurídica
2 Realizar el estudio de mercado, del Dependencia que Lineamientos
sector, riesgos y demás necesarios según requiere la contratación Colombia Compra
sea el objeto a contratar. y Comité asesor. Eficiente
3 Elaborar los estudios previos. Dependencia que Solicitar a la
requiere la contratación. Oficina Asesora
Jurídica el formato
actualizado a la
fecha.
Solicitar a la
Solicitar el Certificado de Disponibilidad Asesora Jurídica el
Dependencia que
4 Presupuestal y obtener la firma del formato
requiere la contratación.
ordenador del gasto. actualizado a la
fecha.
5 Expedir el certificado de disponibilidad Dirección de Formato aprobado
presupuestal. presupuesto.
Publicar: El aviso de convocatoria
.Dependencia que
pública con las exigencias del Decreto
6 1510 de 2013; el proyecto de pliego de Secop
y Comité Asesor y
condiciones y los estudios previos y
Evaluador
demás documentos precontractuales,
7 Recibir las observaciones realizadas al . El Comité asesor y
proyecto de pliego y proyectar evaluador
respuestas
8 Dependencia que Seguir
requiere la contratación lineamientos de
Elaboración del pliego de condiciones
y el Comité asesor y Colombia Compra
definitivo
evaluador. Eficiente.
Elaboración y firma de la resolución de Ordenador del gasto y . Formato aprobado
9 apertura del proceso. Comité Asesor y por la Oficina
Evaluador Asesora Jurídica
10 Publicación de la resolución de apertura . Comité Asesor y Secop
de Bolívar
de conformidad con el Artículo 24 del Evaluador

Decreto 1510 de 2013, publicación del
pliego de condiciones definitivo y del
documento de aceptación o rechazo de
las observaciones.
Hasta un día antes del cierre se podrán Ordenador del gasto con Secop.
11 expedirse adendas de conformidad con el el apoyo del Comité
artículo 25 del Decreto 1510 de 2013 Asesor y Evaluador
Recibir las ofertas el día y hora prevista Comité Asesor y Formato Acta de
en el pliego de condiciones en las cuales Evaluador y quien cierre y recepción
12 se incluirá una propuesta inicial de precio cumple las funciones de de ofertas,
que será abierta sólo al inicio de la puja y Asesora Jurídica aprobado por
elaborar el acta. Asesora Jurídica.
. El Comité Asesor y Evaluador de Comité Asesor y
acuerdo con las reglas y parámetros del Evaluador
pliego de condiciones. Verificará los
13
requisitos habilitantes, de lo cual dejará
constancia en un informe que se
publicará en el SECOP.
Publicación del informe definitivo de Comité Asesor y Secop.
evaluación de los requisitos habilitantes Evaluador
en el Secop, pudiendo dentro de este
14
plazo formular observaciones y subsanar
la ausencia de requisitos o falta de
documentos.
. En caso de que un solo oferente resulte Ordenador del gasto, Acto de
habilitado, se adjudicará el proceso al Comité Asesor y Adjudicación
15 proponente en las condiciones Evaluador.
establecidas en el numeral 5 del artículo
41 del Decreto 1510 de 2013.
Elaboración y publicación de las Comité Asesor y Secop
respuestas a las observaciones frente al Evaluador.
informe definitivo de verificación de
16
requisitos habilitantes y citación a
audiencia de subasta a los proponentes
habilitados.
Ampliar el término, en caso que no se Ordenador del gasto Secop
presente proponente, para la con la intervención del
presentación de documentos habilitantes Comité Asesor y
17
y oferta inicial de precio, que no podrá Evaluador
ser mayor a la mitad del inicialmente
previsto en el pliego de condiciones.
Realizar subasta inversa presencial Comité Asesor y Acta de subasta
mediante audiencia pública. Apertura de Evaluador.
18
la oferta económica e inicio de la puja y
levantar acta de la audiencia.
Proyectar resolución de adjudicación Quien cumple las Formato aprobado
19 funciones o actividades por Oficina
de asesor Jurídico Asesora Jurídica
Adjudicar o declarar desierto el proceso y Ordenador del gasto con Secop
publicar en el Secop visto bueno de quien
20 cumple funciones o
actividades de asesor
jurídico
Elaborar minuta de contrato, remitir para Quien cumple funciones Minuta aprobada
21
firma al ordenador del gasto, y hacer p actividades de asesor por la Oficina
de Bolívar
seguimiento para su perfeccionamiento jurídico Asesora Jurídica

Solicitar y Efectuar el respectivo registro Dependencia que Formato aprobado
presupuestal. requiere la contratación por Dirección de
22
y la Dirección de Presupuesto
Presupuesto
Solicitar, Recibir, verificar los amparos, Quien tiene delegada la Garantías
vigencias y los valores de estos, y atribución con visto otorgadas y
23
aprobar la garantía. bueno de asesor aprobadas
jurídico.
Designación de supervisor, y remitir con Ordenador del gasto Formato aprobado
24 copia de contrato y de la garantía por la Oficina
Asesora Jurídica.
25 Suscribir acta de inicio Supervisor y contratista Formato aprobado
Supervisar la ejecución y cumplimiento Supervisor
26
del objeto y obligaciones contractuales.
Vencido el plazo de ejecución, proyectar Supervisor Formato aprobado
acta de liquidación bilateral o de común por la Oficina
27 acuerdo y enviar con el estado financiero Asesora Jurídica
a la Asesora Jurídica por medio físico y de acta de
electrónico. liquidación
Enviar Acta de liquidación de mutuo Quien cumple funciones Secop
acuerdo para firma del ordenador del o actividades de asesor
28 gasto y convocar al contratista para su jurídico y Supervisor
suscripción. Suscrita el Acta se publicará
en el Secop.
Cuando el contratista no atienda la Quien cumple funciones Formato de
solicitud para liquidar por mutuo acuerdo o actividades de asesor resolución
29 el contrato, proyectar resolución de jurídico y Supervisor aprobado por la
liquidación unilateral y enviar al Delegado Delegado para firmar Asesora Jurídica
para firma, con documentos soportes.
Notificación al contratista del acto Quien cumple funciones Secop
30 administrativo de liquidación unilateral, y o actividades de asesor
publicación jurídico
24.3.2 Compra por Acuerdo Marco de Precios
Este procedimiento está reglamentado mediante el Decreto 1510 de

2013 en los artículos 46 al 49, para los bienes y servicios de
características técnicas uniformes que adquieran las entidades estatales
de la rama ejecutiva del poder público del orden nacional, sin que sea
obligatoria su aplicación para las entidades territoriales como el
Departamento de Bolívar; sin embargo están facultadas para hacerlo en
los términos que defina el reglamento.
El Departamento de Bolívar en su calidad de no obligada a suscribir

compras por catálogo derivado de la celebración de acuerdos marco de
precios, podrá optar por inscribirse y adquirir Bienes y Servicios de
Características Técnicas Uniformes a través de los Acuerdos Marco de
de Bolívar
Precios vigentes que suscriba la Agencia Nacional de Contratación Pública

– Colombia Compra Eficiente.
Para acceder a esta posibilidad será responsabilidad del Dirección

Administrativa de Apoyo Logístico presentar ficha y solicitar la aprobación
de la suscripción del Acuerdo ante el ordenador del gasto, quien podrá
optar por decidir la viabilidad o no de adherirse al Acuerdo.
En caso de no adelantar la adhesión, el trámite a seguir será el de

Subasta a la Inversa.
24. 3.3. Adquisición en la Bolsa de Productos.
De acuerdo con el artículo 51 del Decreto 1510 de 2013, la entidad

estatal debe estudiar, comparar e identificar las ventajas de utilizar la
bolsa de productos para la adquisición respectiva, frente a la subasta
inversa, al Acuerdo Marco de Precios o a la promoción de un nuevo
Acuerdo Marco de Precios para tales bienes o servicios, incluyendo el
análisis del proceso de selección del comisionista, los costos asociados a
la selección, el valor de la comisión y de las garantías.
El estudio mencionado debe mostrar la forma en que la entidad estatal

garantiza los principios y objetivos del sistema de compras y contratación
pública.
El estudio que se haga debe mostrar la forma en que el Departamento de

Bolívar garantiza los principios y objetivos del sistema de compras y
contratación pública.
ARTICULO 25. PROCEDIMIENTO CONCURSO DE MÉRITOS: El

Departamento de Bolívar utilizará el procedimiento que se determina a
continuación cuando adelante un concurso de méritos según el numeral
2 del artículo 32 de la ley 80 de 1993, numeral 3 artículo 2 de la ley
1150 de 2007 y los artículos 66 al 72 del Decreto 1510 de 2013.
Para elaborar los estudios previos y el pliego de condiciones del Concurso
de Méritos se debe tener en cuenta, además de los definidos en el
capítulo 2 de este Manual, los siguientes elementos propios de una
consultoría:
 Los objetivos, metas y alcance de los servicios que se requieren.
 La descripción detallada de los servicios requeridos y de los resultados
o productos esperados, los cuales podrán consistir en informes,
diagnósticos, diseños, datos, procesos, entre otros, según el objeto de
la consultoría.
 El listado y ubicación de la información disponible para ser conocida
por los proponentes, con el fin de facilitarles la preparación de sus
de Bolívar
propuestas, tales como estudios, informes previos, análisis o

documentos definitivos.
 La determinación del tipo de propuesta que se exige en el proceso de
concurso de méritos.
PROCEDIMIENTO: CONCURSO DE MÉRITOS
Actividades Responsable Soporte

Verificar la inscripción en
banco de proyectos cuando
se trate de proyecto de
Es lo primero que debe hacer
inversión y la inclusión y la
Dependencia que el área o dependencia que
1 inclusión del requerimiento
requiere la contratación. requiere la contratación, antes
en el Plan Anual de
de iniciar el proceso-
Adquisiciones previamente
aprobado por el Comité de
Contratación
Designar comité Asesor y Formato de resolución
Evaluador aprobado
Elaborar el estudio de
mercado, estudio de sector, Comité Asesor y Lineamientos Colombia
3
riesgos, requisitos Evaluador Compra Eficiente
habilitantes.
Comité Asesor y
4 Elaborar los estudios previos Formato aprobado
Evaluador.
Disponibilidad Presupuestal Dependencia que
5 Formato aprobado
(CDP) y obtener la firma del requiere la contratación
ordenador del gasto.
Obtención del Certificado de
6 Dirección Presupuesto Formato aprobado
Disponibilidad Presupuestal
Elaborar el proyecto de
Comité Asesor y Lineamientos Colombia
7 pliego de condiciones y el
Evaluador Compra Eficiente
cronograma.
Elaboración del aviso
inicial de convocatoria
pública, el que debe Comité Asesor y
8
contener los requisitos Evaluador
exigidos por el Decreto
1510 de 2013.
Publicar el aviso de
convocatoria pública, el Quien cumple la función
9 proyecto de pliego de en la dependencia Secop
condiciones y los estudios responsable del proceso.
previos.
Recibir y proyectar
respuestas a las Comité Asesor y
10
observaciones realizadas al Evaluador
proyecto de pliego
de Bolívar
Elaborar documento de
solicitud de expresiones de
interés para precalificar en el
Comité Asesor y Formato aprobado por Asesora
11 concurso y publicar junto con
Evaluador Jurídica
aviso de convocatoria
pública. Esta actividad no
aplica para concurso abierto.
Recibir expresiones de
interés con documentos
Comité Asesor y
12 habilitantes para conformar
Evaluador
lista corta. No aplica para
concurso abierto.
Verificar requisitos
Comité Asesor y
13 habilitantes. No aplica a
Evaluador
concurso abierto.
Consolidar el informe de
precalificación y propuesta
Comité Asesor y
14 de conformación de lista
Evaluador
corta. No aplica a concurso
abierto.
Audiencia de conformación
Ordenador del gasto
de lista corta, de
15 Comité Asesor y
conformidad con el artículo
Evaluador
71 del Decreto 1510 de 2013
Publicar lista corta y citar a Quien cumple la función
interesados en el proceso, en la dependencia
16 No aplica a concurso abierto. responsable del proceso. Secop
Y el Comité Asesor y
Evaluador.
Elaborar pliego de
Comité Asesor y Lineamientos Colombia
17 condiciones definitivo y
Evaluador,.. Compra Eficiente
minuta de contrato.
Elaboración y firma de la Comité Asesor y
Formato aprobado por la
18 resolución que ordena la Evaluador y Ordenador
Oficina Asesora Jurídica
apertura del proceso. del gasto
Publicación de la resolución Quien cumple la función
que ordena la apertura del en la dependencia
19 proceso y del pliego de responsable del proceso Secop
condiciones. y el comité asesor y
evaluador.
Enviar carta de invitación a
los integrantes de lista corta, Formato aprobado por la
a presentar propuestas. No Oficina Asesora Jurídica
aplica a concurso abierto.
.En el acto de cierre se
Comité Asesor y Formato de acta aprobado por
21 recibe las ofertas. Se elabora
Evaluador. la Oficina Asesora Jurídica.
acta.
Realizar la evaluación de las Comité Asesor y

22
propuestas y publicar el Evaluador
informe.
Elaborar orden de calificación Comité Asesor y
23
de las propuestas técnicas. Evaluador.
Presentar informe final por
Comité Asesor y
24 parte del Comité Asesor y
Evaluador
evaluador
de Bolívar
Realizar audiencia pública

para dar a conocer el
Ordenador del gasto
orden de calificación de las
25 Comité Asesor y
propuestas técnicas, abrir
Evaluador.
y revisar la propuesta
económica.
Elaborar proyecto de
Comité Asesor y Formato aprobado por la
26 acto administrativo de
Evaluador Asesora Jurídica
adjudicación.
Adjudicar o declarar desierto
el proceso.
Notificar personalmente al Quien cumple funciones
28 Resolución
proponente favorecido. de Asesora Jurídica
Publicar acto de adjudicación Quien cumple la función
29 o declaratoria de desierta. en la dependencia Secop
responsable.
Elaborar minuta y firma Quien cumple funciones
de contrato. de Asesora Jurídica. Minuta aprobada por la Oficina
30
Ordenador del gasto Asesora Jurídica
Solicitar el registro
31 Ordenador del gasto Formato aprobado
presupuestal.
Efectuar el registro
Dirección presupuestal Formato Aprobado
presupuestal
Exigir, Recibir, Revisar Quien cumple funciones
vigencias, amparos y los o actividades jurídicas
32
valores, y aprobar la y el delegado para este
garantía. fin.
Publicar Contrato una vez se
Quien cumple la función
cumplan los requisitos de
33 en la dependencia Secop
perfeccionamiento y
responsable.
legalización.
34 Designar supervisor Ordenador del gasto. Formato aprobado
35 Suscribir acta de inicio Supervisor y Contratista Formato aprobado
Supervisar la ejecución,
36 cumplimiento del objeto y Supervisor
obligaciones del mismo..
Vencido el plazo de ejecución
Supervisor y quien
del contrato, proyectar acta Formato aprobado por la
37 cumple funciones o
de liquidación bilateral o de Oficina Asesora Jurídica
actividades jurídicas.
común acuerdo.
Suscribir Acta de liquidación
de mutuo acuerdo con el Delegado
38
contratista, previa citación Contratista
de este.
Cuando el contratista no
suscriba la liquidación de
mutuo acuerdo, proyectar
Quien cumple funciones Formato aprobado por la
39 resolución de liquidación
o actividades jurídicas Oficina Asesora Jurídica
unilateral y enviar al
ordenador del gasto o al
delegado para tal fin
Notificación al contratista del
acto administrativo de Quien cumple funciones
40 Secop
liquidación unilateral y o actividades jurídicas.
publicación en el Secop
de Bolívar
25.1. Precalificación de Oferente en el concurso de méritos
En atención a la especialidad y complejidad de la consultoría el

Departamento de Bolívar decidirá en la etapa precontractual,
concretamente en la fase de la planeación del concurso de méritos, sobre
la precalificación de los oferentes para lo cual hará la convocatoria
pertinente..
25.2. Aviso de convocatoria para la precalificación de Oferente en

el concurso de méritos.
De acuerdo con el artículo 69 del Decreto 1510 de 2013, se debe

convocar a los interesados por medio de un aviso publicado en el SECOP
que debe tener la siguiente información:
1. La mención del proceso de contratación para el cual se adelanta la

precalificación.
2. La forma en la cual los interesados deben presentar su manifestación
de interés y acreditar los requisitos habilitantes de experiencia,
formación, publicaciones y la capacidad de organización del interesado
y su equipo de trabajo.
3. Los criterios que la entidad tendrá en cuenta para conformar la lista
de precalificados, incluyendo la mención de si hay un número máximo
de precalificados.
4. El tipo de sorteo que la entidad debe adelantar para conformar la lista
de precalificados, cuando el número de interesados que cumple con
las condiciones de la precalificación es superior al número máximo
establecido para conformar la lista.
5. El cronograma de la precalificación.
25.3. Informe de Precalificación de Oferentes.
De conformidad con el artículo 70 del Decreto 1510 de 2013, recibida las

manifestaciones de interés y los documentos con los cuales los
interesados acrediten la experiencia, formación, publicaciones y la
capacidad de organización, el Departamento de Bolívar hará la
precalificación mediante un informe de precalificación y publicarlo en el
SECOP por el término establecido en el aviso de convocatoria para la
precalificación. Los interesados pueden hacer comentarios al informe de
precalificación durante los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación
del mismo.
de Bolívar
25.4 Audiencia de Precalificación.
El Departamento de Bolívar debe efectuar una audiencia pública en la

cual conformará la lista de interesados precalificados para participar en el
proceso de contratación respectivo.
En la audiencia se da respuesta a las observaciones al informe de

precalificación y se notificará la lista de precalificación de acuerdo con lo
establecido en la ley.
Si el Departamento establece un número máximo de interesados para

conformar la lista de precalificados y el número de interesados que
cumple con las condiciones de precalificación es superior al máximo
establecido, en la audiencia el Departamento debe hacer el sorteo para
conformar la lista, de acuerdo con lo que haya establecido en el aviso de
convocatoria.
Si el Departamento no puede conformar la lista de precalificados, puede

continuar con el proceso de contratación en la modalidad de concurso de
méritos abierto o sin precalificación.
La conformación de la lista de precalificados no obliga al Departamento a

abrir el proceso de contratación.
ARTICULO 26. PROCEDIMIENTOS CONTRATACIÓN DIRECTA: De
conformidad con lo dispuesto en el artículo 2º numeral 4 de la Ley 1150
de 2007, en concordancia con los artículos 73 a 83 del Decreto 1510 de
2013, el Departamento de Bolívar seleccionará a los contratistas
mediante la modalidad de contratación directa cuando se trate de los
siguientes casos:
a. Urgencia manifiesta
b. Convenios o Contratos interadministrativos, excepto el de seguros
c. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y
tecnológicas
d. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado
e. Prestación de servicios profesionales y de apoyo o para la
ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse
a determinadas personas naturales
f. El arrendamiento y adquisición de bienes inmuebles
de Bolívar
PROCEDIMIENTO CONTRATACION DIRECTA

No Actividad Responsable Soporte
1 Verificar la inscripción en Dependencia que requiere el Plan Anual de

banco de proyectos cuando contrato Adquisiciones
se trate de proyecto de
inversión y la inclusión del
requerimiento en el Plan
Anual de Adquisiciones
previamente aprobado por
el Comité de Contratación.
2 Asignación del proceso para Dependencia responsable del Oficio designando
elaboración de estudios
proceso y profesional que se le ha al profesional
previos asignado el proceso.
3 Realizar el estudio de
Dependencia responsable del Formato aprobado
mercado, cuando a ello proceso y profesional que se le ha por la Oficina
haya lugar asignado el proceso Asesora Jurídica.
4 Elaborar los estudios
Dependencia responsable del
previos proceso y profesional que se le ha
asignado el proceso
5 Solicitar el Certificado Dependencia que requiere el Formato aprobado
de Disponibilidad contrato por Dirección de
Presupuestal cuando a ello Ordenador del Gasto Presupuesto
haya lugar y obtener la
firma del ordenador del
gasto.
Formato aprobado
Expedir Certificado de
6 Dirección de Presupuesto por Dirección de
Disponibilidad Presupuestal
Presupuesto
Revisar documentos del
contratista. Verificación de
requisitos de idoneidad, Profesional competente de la
7
soportes hoja de vida, dependencia responsable.
experiencia, formación o
educación.
En los casos que aplique
elaborar con base en el
Estudio Previo el Acto
Acto de
Administrativo de
justificación según
Justificación de Contratación Profesional competente de la
8 formato aprobado
Directa, según lo dependencia responsable.
por la Oficina
establecido por los artículos
Asesora Jurídica
73 y 76 del Decreto 1510 de
2013, y la minuta de
contrato.
Recibir contrato suscrito por
Minuta aprobada
el ordenador del gasto y
9 Ordenador del gasto y Contratista por la Oficina
enviar para la firma del
Asesora Jurídica
contratista.
Solicitar registro Formato aprobado
10 presupuestal cuando sea del Dependencia responsable por la Dirección
caso. de Presupuesto
11 Efectuar el registro Dirección de Presupuesto Formato Aprobado
de Bolívar
presupuestal, cuando sea

del caso.
Entregar copia de contrato
Formato Aprobado
para constitución y Quien cumple las funciones de
12 por la Oficina
aprobación de garantía, Asesora Jurídica
Asesora Jurídica
cuando a ello haya lugar.
Suscribir acta de inicio, Supervisor designado por el
13
cuando a ello haya lugar. Ordenador del gasto
Supervisor y el responsable de la
14 cumplimiento del objeto y
dependencia
obligaciones contractuales
Vencido el plazo de
Dependencia responsable con el Solicitar a la
ejecución, proyectar acta de
apoyo del Supervisor y quien cumple Oficina Asesora
15 liquidación bilateral o de
funciones o actividades de asesoría Jurídica el formato
común acuerdo en los
jurídica. aprobado
casos que se requiera..
Revisar y ajustar el
Formato
proyecto de liquidación y
Aprobado, solicitar
16 efectuar los trámites Supervisor o Interventor
a la Oficina
pertinentes para su
Asesora Jurídica
formalización.
Enviar Acta de liquidación
de mutuo acuerdo para Quien cumple funciones o
17 firma del Delegado y actividades de asesoría jurídica.
convocar al contratista para Funcionario delegado para este fin
su suscripción.
atienda la solicitud para
liquidar por mutuo acuerdo
Quien cumple las funciones o Formato aprobado
el contrato, proyectar
18 actividades de asesoría jurídica en por la Oficina
resolución de liquidación
la dependencia responsable. Asesora Jurídica
unilateral y enviar al
Delegado para firma con
la documentación soporte.
Notificación al
contratista del acto Quien cumple las funciones o
19 administrativo de liquidación actividades de asesoría jurídica en Secop
unilateral y publicación en el la dependencia responsable.
secop
26.1. Urgencia manifiesta.

La Ley 80 de 1993 artículo 42 y 43 previó esta figura jurídica con el fin
de otorgar a las entidades públicas de un medio de contratación ágil
cuando se presenten situaciones excepcionales que impidan la realización
de alguno de los procedimientos contemplados en las normas vigentes
para la selección de contratistas.
Esta contratación procede cuando la continuidad del servicio exige el

suministro de bienes, o la prestación de servicios, o la ejecución de obras
en el inmediato futuro; cuando se presenten situaciones relacionadas con
los estados de excepción; cuando se trate de conjurar situaciones
excepcionales relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de
de Bolívar
fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones inmediatas y, en

general, cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir
a los procedimientos de selección existentes.
De presentarse algunas de las situaciones referidas, el Departamento

procederá conforme a lo establecido en los artículos 41 y 42 de la Ley 80
de 1993 y demás normas que regulen la materia debiendo, en todo caso,
como ya se anotó, justificar la necesidad de acudir a este mecanismo.
El acto administrativo de declaratoria de la Urgencia Manifiesta es el
soporte de los contratos que se celebren y se relacionen el mismo.
26.2. Contratación de empréstitos.
Son contratos a través de los cuales una entidad u organismo estatal

recibe en calidad de préstamo unos recursos en moneda legal o
extranjera, con plazo para su pago.
Estos contratos se celebran con arreglo a las normas de la materia, en

especial se sujetan a lo consagrado en el parágrafo 2 del artículo 41 de la
ley 80 de 1993, el artículo 20 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510
de 2013.
26.3 Contratos y Convenios interadministrativos.

Los contratos interadministrativos se distinguirían de los convenios
interadministrativos en que en los primeros por regla general hay entre
las partes intereses opuestos y buscan perseguir una retribución o pago,
por el contrario en los segundos las partes tienen intereses comunes
para lograr el cumplimiento de una finalidad estatal impuesta por la
Constitución o la ley sin que por ello se reciba ningún pago o ventaja
económica4.
El Departamento de Bolívar cuando requiera celebrar convenios o

contratos interadministrativos acudirá a las normas vigentes sobre la
materia, en especial se sujetará a lo consagrado en el artículo 209 de la
Constitución en el literal C, el numeral 4 del artículo 2 de la ley 1150 de
2007 modificado por el artículo 92 de la ley 1474 de 2011, el artículo 76
del Decreto 1510 de 2013. Estos contratos interadministrativos los podrá
celebrar con cualquiera de las entidades señaladas en el artículo 2 de la
Ley 80 de 1993, siempre que las obligaciones contractuales a realizar
tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora.
4
Contraloría General de la República Concepto 80112 – EE40091 Bogotá, D.C., de Julio 17 de 2009
de Bolívar
Para la celebración de contratos interadministrativos se seguirá el

procedimiento que se describe en el cuadro de contratación directa,
teniendo en cuenta que hay actividades no aplicables a convenios
interadministrativos de cooperación entre entidades y organismos de
naturaleza pública.
De igual forma, las garantías no serán obligatorias en los contratos

interadministrativos, salvo que la naturaleza del objeto así lo aconseje.
26.4. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y

tecnológicas:
Para la contratación de actividades científicas y tecnológicas, el
Departamento de Bolívar se ceñirá a lo consagrado en el literal e,
numeral 4 Artículo 2 Ley 1150 de 2013, el artículo 79 del Decreto 1510
de 2013 y las normas especiales que regulan esta tipología contractual
en Colombia.
La dependencia que requiere la contratación justificará la aplicación de

esta causal en los estudios previos, lo cual servirá de base para el acto
administrativo que dé inicio al proceso.
De acuerdo con la Circular Externa No 6 de Colombia Compra

Eficiente: Las Entidades Estatales pueden ejecutar actividades de
ciencia, tecnología e innovación mediante la celebración de cualquiera de
los siguientes tipos de contratos:
(a) Convenio especial de cooperación el cual es celebrado para asociar
recursos, capacidades y competencias interinstitucionales, y puede incluir
el financiamiento y administración de proyectos.
El convenio especial de cooperación está regulado en los artículos 6, 7 y
8 del Decreto-Ley 393 de 1991 y en el artículo 17 del Decreto-Ley 591
de 1991.
(b) Contratos de Financiamiento los cuales están regulados en el artículo
8 del Decreto-Ley 591 de 1991 y son para financiar actividades
científicas, tecnológicas y de innovación, tendrán los alcances definidos
en el artículo 8 del Decreto-Ley 591 de 1991.
(c) Contratos para la administración de proyectos los cuales están
regulados en el artículo 9 del Decreto-Ley 591 de 1991 y tienen como
propósito encargar a un tercero idóneo para llevar a cabo actividades de
ciencia, tecnología e innovación, la gestión y ejecución de un proyecto en
estas materias.
de Bolívar
Régimen Legal:
Según la Circular 6 citada de Colombia Compra Eficiente, el régimen

aplicable a los contratos para actividades de ciencia, tecnología e
innovación, independientemente de su fuente de financiación, es el que
se señala a continuación:
a) Los contratos para la ejecución de programas, proyectos y actividades

de ciencia, tecnología e innovación, pueden celebrarse en la modalidad
de contratación directa de acuerdo con lo dispuesto en el literal (e),
numeral 4, del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 33 de la
Ley 1286 de 2009.
b) El convenio especial de cooperación está sujeto a las normas de
derecho privado, de acuerdo con lo previsto en el Decreto-Ley 393 de
1991. Si el convenio respectivo introduce líneas de acción relativas a
administración de proyectos o financiamiento, se someten al mismo
régimen privado del convenio.
c) Los contratos de financiamiento están sujetos a (i) las Leyes 80 de
1993 y 1150 de 2007 y a sus normas reglamentarias y pueden
celebrarse bajo la modalidad de contratación directa; y (ii) el artículo 8
del Decreto Ley 591 de 1991:
“Artículo 8º La Nación y sus entidades descentralizadas podrán celebrar
contratos de financiamiento destinados a actividades científicas y
tecnológicas, que tengan por objeto proveer de recursos al particular
contratista o a otra entidad pública, en una cualquiera de las siguientes
formas:
a) Reembolso obligatorio. El contratista beneficiario del

financiamiento deberá pagar los recursos en las condiciones de plazo e
intereses que se hayan pactado;
b) Reembolso condicional. La entidad contratante podrá eximir parcial
o totalmente la obligación de pago de capital y/o intereses cuando, a su
juicio, la actividad realizada por el contratista ha tenido éxito. Esta
decisión se adoptará mediante resolución motivada;
c) Reembolso parcial. Para inversiones en actividades precompetitivas,
de alto riesgo tecnológico, de larga maduración o de interés general, la
entidad contratante podrá determinar en el contrato la cuantía de los
recursos reembolsables y la de los que no lo son;
d) Recuperación contingente. La obligación de pago del capital e
intereses sólo surge cuando, a juicio de la entidad contratante, se
determine que se ha configurado una de las causales específicas de
reembolso que se señalen en el contrato. La existencia de la obligación
será establecida mediante resolución motivada.”
de Bolívar
d) Los contratos de administración de proyectos, previstos en el artículo

9 del Decreto-Ley 591 de 1991, celebrados de manera independiente a
un convenio especial de cooperación, están sujetos a las Leyes 80 de
1993 y 1150 de 2007 y sus normas reglamentarias, y pueden celebrarse
bajo la modalidad de contratación directa. (Literal (e) del numeral 4 del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007).
De conformidad con lo dispuesto en la jurisprudencia Colombiana: “los

contratos que se celebren con el objeto de fomentar la ciencia y
tecnología se encuentran sujetos a la Ley 80 de 1993, en todo aquello
que no esté expresamente regulado en las normas especiales del Decreto
ley 591 de 1991 y del Decreto ley 393 de 1991, que mantuvo vigentes
dicho Estatuto General de la Contratación de la Administración Pública”.
(Consejo de Estado - Sentencia 16653. 11 de febrero de 2009)
Las Entidades Estatales deben cumplir con la exigencia previa de

valoración de oportunidad y conveniencia de la respectiva contratación,
sin perjuicio del régimen aplicable a cada contratación.
26.5. Contratación directa cuando no exista pluralidad de

oferentes.
El Departamento de Bolívar, de acuerdo con el artículo 80 del Decreto

1510 de 2013, podrá dar aplicación a este evento de contratación directa
cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:
a) Cuando solo exista una persona que pueda proveer el bien o el
servicio por ser titular de los derechos de propiedad industrial o de
los derechos de autor o por ser, de acuerdo con la ley, su
proveedor exclusivo ó,
b) Por ser proveedor exclusivo en el territorio nacional.
La dependencia que requiere la contratación justificará la circunstancia

que se presente respecto alguna de estas dos causales, lo que hará en
los estudios previos y servirá de fundamento del acto administrativo de
justificación que dé inicio al proceso.
26.6. Contratos de prestación de servicios profesionales, de

apoyo a la gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que
sólo puedan encomendarse a una persona natural.
Se encuentran regulados en el literal h, numeral 4 del artículo 2 de la Ley

1150 de 2007 y el Artículo 81 del Decreto 1510 de 2013, y son aquellos
servicios profesionales y de apoyo a la gestión de naturaleza intelectual
diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las
de Bolívar
funciones de la entidad; así como los relacionados con actividades

operativas, logísticas o asistenciales y para la contratación de trabajos
artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas personas
naturales, la entidad justificará dicha situación en el respectivo contrato.
El Departamento podrá contratar directamente con la persona natural o

jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que
haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada
con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido
previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá
dejar constancia escrita.
Para la celebración de contratos de prestación de servicios profesionales
y de apoyo a la gestión en el Departamento, se seguirá el procedimiento
que se describe a continuación, conforme al artículo 81 del Decreto 1510
de 2013.
PROCEDIMIENTO CONTRATACION DIRECTA: SERVICIOS PROFESIONALES Y DE

APOYO A LA GESTIÓN
ACTIVIDADES Responsable Soporte

Verificar la inscripción en banco de Plan Anual de
proyectos cuando se trate de proyecto Adquisiciones
de inversión y la inclusión del Dependencia que requiere la
1
requerimiento en el Plan Anual de contratación
Adquisiciones previamente aprobado
por el Comité de Contratación.
Formato
aprobado por
2 Disponibilidad Presupuestal y obtener Ordenador del gasto.
la Dirección
la firma del ordenador del gasto.
de Presupuesto
Formato
Obtener el certificado de aprobado por
3 Dirección de Presupuesto
disponibilidad presupuestal. la Dirección
de Presupuesto
4 Elaborar los estudios previos Dependencia que requiere la Formato
contratación Aprobado por
la Oficina
Asesora
Jurídica
5 Solicitar servicios y documentos a Dependencia que requiere la
potencial contratista, verificar el contratación
cumplimiento de requisitos
6 Enviar al área de Talento humano Dependencia que requiere la Formato
para la emisión de la constancia de contratación y Dirección de Aprobado,
carencia de personal. Talento Humano solicitar a la
Oficina Asesora
Jurídica.
Verificar el cumplimiento de requisitos Dirección de Talento Formato
7
de experiencia e idoneidad y expedir humano aprobado por
de Bolívar
la correspondiente certificación, así Talento

como señalar la ausencia de personal Humano
de planta suficiente al interior de la
Entidad.
8 Elaborar minuta de contrato y remitir Quien cumple funciones o Formato de
para la firma del ordenador del gasto. actividades de asesoría Minuta
jurídica en la dependencia. aprobada por
Ordenador del Gato Oficina Asesora
Jurídica
9 Solicitar al contratista su firma Quien cumple funciones o
actividades de asesoría
jurídica en la dependencia
10 Solicitar registro presupuestal Ordenador del gasto Formato
aprobado por
Presupuesto
11 Expedir registro Dirección de Presupuesto Formato de
presupuestal acta aprobado
por Dirección
de Presupuesto
12 Requerir al contratista Dirección de Talento Humano
para constitución de
garantía cuando haya
lugar a ello.
Publicar el contrato Quien tiene asignada la Secop
en el Secop función en la Dirección de
13
Talento Humano.
Suscribir acta de Formato de

inicio. acta aprobado
por la
14 Supervisor y Contratista
Dirección de
Talento
Humano
15 cumplimiento del objeto y Supervisor
Formato de
Elaborar acta de liquidación cuando se acta aprobado
16 haya pactado en el contrato (Decreto Dirección de Talento Humano por la Oficina
019 de 2012). Asesora
Jurídica
Cuando el contratista no atienda la Formato de
solicitud para liquidar por mutuo acto
Quien cumple funciones o
acuerdo el contrato, proyectar administrativo
actividades de asesoría
17 resolución de liquidación unilateral y aprobado por
jurídica en la dependencia
enviar a la Dirección de Talento la Dirección de
responsable.
Humano para firma con los soportes Talento
respectivos. Humano
Notificación al contratista del acto Quien cumple funciones o Secop
administrativo de liquidación actividades de asesoría
21
unilateral, y publicación jurídica en la dependencia
responsable .
de Bolívar
26.7 Arrendamiento y adquisición de inmuebles
Cuando el Departamento de Bolívar requiera la adquisición o

arrendamiento de inmuebles, dará aplicación a lo establecido en el literal
i, numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 83 del
Decreto 1510 de 2013.
El estudio previo deberá contener el análisis de las diferentes alternativas

en el sector inmobiliario del lugar. Si el Departamento encuentra
inmuebles de similares características, deberá compararlos para elegir la
de menor costo de acuerdo a las características y especificaciones
requeridas para satisfacer la necesidad especifica identificada como
causa del contrato.
ARTÍCULO 27. PROCEDIMIENTO CONTRATACIÓN DE MINIMA

CUANTÍA: Teniendo en cuenta el procedimiento previsto en el Capítulo V
del Título I del Decreto 1510 de 2013 cuando el Departamento de
Bolívar requiera de la adquisición de bienes, servicios y obras cuyo valor
no exceda el 10% de la menor cuantía independientemente de su objeto,
se adelantará de la siguiente manera:
PROCEDIMIENTO MÍNIMA CUANTÍA
Actividades Responsable Soporte

1 . Verificar la inscripción en banco de Dependencia que requiere la Plan Anual de
proyectos cuando se trate de contratación Adquisiciones
proyecto de inversión y la inclusión
del requerimiento en el Plan Anual
de Adquisiciones previamente
aprobado por el Comité de
Contratación.
2 Realizar el estudio de mercado, de Dependencia que requiere la
sector, de riesgos y de requisitos contratación
habilitantes.
Tramitar el Certificado de Formato aprobado
Disponibilidad Presupuestal y Dependencia que requiere la por la Dirección de
3 obtener la firma del ordenador del contratación Presupuesto
gasto.
Formato aprobado
4 Expedir CDP Dirección de Presupuesto por la Dirección de
Presupuesto
Elaborar los estudios previos con el Formato aprobado
Dependencia que requiere la
5 apoyo de la Asesora Jurídica,
contratación
por la Oficina
incluyendo el Número del CDP. Asesora Jurídica
Elaboración de la respectiva Formato aprobado
6 Invitación Pública con el lleno de
contratación
por la Oficina
los requisitos del literal a) del Asesora Jurídica
de Bolívar
artículo 94 de la ley 1474 de 2011 y

del Artículo 85 del Decreto 1510 de
2013.
La designación del comité evaluador Formato aprobado
7 y asesor se realizara en oficio del Ordenador del Gasto por la Oficina
ordenador del gasto Asesora Jurídica
Publicar la invitación pública a
Dependencia que tiene la
contratar y los estudios previos por
8 un término no inferior a un (1) día
función en la dependencia Secop
responsable
hábil.
Recibir las ofertas presentadas por Formato aprobado
9 todos y cada uno de los
contratación
por la Oficina
interesados. Asesora Jurídica
Verificar las propuestas
determinando la del precio más
bajo a la cual se le verificarán los
requisitos habilitantes, en caso de
que no cumpla se continuará con la
10 verificación a la propuesta en el
Comité asesor y evaluador
segundo lugar y así sucesivamente.
En caso de empate se adjudica a la
propuesta que fue radicada
primero.
Publicación de la verificación de los
11 requisitos habilitantes y de la Comité asesor y evaluador Secop
evaluación del menor precio
Observaciones por parte de los
proponentes durante un (1) día
12 Comité asesor y evaluador Secop
hábil y publicación de las respuestas
a las observaciones en el SECOP.
Elaborar para la firma y publicar la
comunicación de aceptación de la
oferta o declaratoria de desierto Quien tiene la función en la
debidamente motivada. La que para dependencia que requiere la
13 Secop
todos los efectos es el contrato en contratación.
los términos del numeral 7 del Ordenador del Gasto
artículo 85 del Decreto 1510 de
2013
Solicitar registro Formato aprobado
14 presupuestal por la Dirección de
contratación
Presupuesto
Expedir registro Formato aprobado
15 presupuestal Dirección de Presupuesto por la Dirección de
Presupuesto
Exigir la constitución de la garantía.
16 (No es obligatoria la constitución de
contratación
garantías en este procedimiento)
17 Aprobar garantía Delegado para esta actividad
Designar
18 Ordenador del Gasto
supervisor
Suscribir acta Formato aprobado
19 de inicio Supervisor por la Oficina
Asesora Jurídica
Vencido el plazo de ejecución, Formato aprobado
20 proyectar acta de liquidación por la Oficina
contratación y Supervisor
bilateral o de común acuerdo Asesora Jurídica
de Bolívar
21 Firma acta de liquidación. Delegado para esta etapa

comparezca a liquidar por mutuo Quien cumple funciones o
Formato aprobado
acuerdo el contrato, se proyecta actividades de asesoría
22 por la Oficina
resolución de liquidación unilateral y jurídica.
Asesora Jurídica
enviar a firma del delegado para tal Delegado para esta etapa
fin
Notificación al contratista del acto Quien cumple funciones o
23 administrativo de liquidación actividades de asesoría Secop
unilateral, y publicación jurídica.
CAPITULO 4
SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA
ARTÍCULO 28. LA SUPERVISION E INTERVENTORÍA: La supervisión

e interventoría contractual implica el seguimiento de las obligaciones a
cargo del contratista desde el punto de vista técnico, contable, jurídico y
financiero del cumplimiento del contrato.
El artículo 83 de la ley 1474 de 2011 establece que las entidades

públicas están obligadas a vigilar permanentemente la correcta ejecución
del objeto contratado a través de un supervisor o un interventor, según
corresponda "con el fin de proteger la moralidad administrativa, de
prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la
transparencia de la actividad contractual'.
ARTÍCULO 29: DESIGNACION DE SUPERVISOR: El Departamento de

Bolívar adelantará con sus funcionarios la Supervisión de sus contratos
cuando no requieren conocimientos especializados. Para la supervisión,
el Departamento podrá contratar personal de apoyo, a través de los
contratos de prestación de servicios que sean requeridos.
Así mismo, el contrato de Interventoría será supervisado directamente

por el Departamento.
ARTICULO 30. DESIGNACION DEL INTERVENTOR: La interventoría

será contratada y consistirá en el seguimiento técnico que sobre el
cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurídica
contratada para tal fin por el Departamento, lo que tendrá lugar cuando
el seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la
materia, o cuando la complejidad o la extensión del mismo lo justifiquen.
No obstante lo anterior cuando la entidad lo encuentre justificado y
acorde a la naturaleza del contrato, podrá contratar el seguimiento
administrativo, técnico, financiero, contable y jurídico del objeto o
contrato dentro de la interventoría.
de Bolívar
Por regla general, no serán concurrentes en relación con un mismo

contrato, las funciones de supervisión e interventoría. Sin embargo, la
entidad puede dividir la vigilancia del contrato principal, caso en el cual
en el contrato respectivo de interventoría, se deberán indicar las
actividades técnicas a cargo del interventor y las demás quedarán a
cargo de la Entidad a través del supervisor.
Teniendo en cuenta la capacidad de la entidad para asumir o no la

respectiva supervisión en los contratos de obra a que se refiere el
artículo 32 de la Ley 80 de 1993, los estudios previos de los contratos
cuyo valor supere la menor cuantía de la entidad, con independencia de
la modalidad de selección, se pronunciarán sobre la necesidad de contar
con interventoría.
Los contratos de interventoría podrán prorrogarse por el mismo plazo

que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia. En tal caso el
valor podrá ajustarse en atención a las obligaciones del objeto de
interventoría sin que resulte aplicable lo dispuesto en el parágrafo del
artículo 40 de la Ley 80 de 1993. Lo anotado de conformidad con el
artículo 85 de la ley 1474 de 2011.
ARTICULO 31. OBLIGACIONES Y/O FUNCIONES DEL

INTERVENTOR O SUPERVISOR. Los supervisores y/o interventores
ejercen una vigilancia y control a través de las funciones asignadas por la
ley, así como las demás disposiciones que regulen la materia, según la
clase de actividad que se debe realizar, las funciones se clasifican en las
siguientes, las cuales han sido definidas por la doctrina así:
1. Función Técnica: vigilancia y control sobre las labores encaminadas

a determinar si las obras, servicios o bienes, se ajustan a las
cantidades, especificaciones y calidades establecidas en los Pliegos de
Condiciones y en el Contrato; o si las obras se ejecutan con sujeción a
los diseños, proyectos y planos previamente aprobados.
2. Función Administrativa: comprende las actividades encaminadas a
impulsar la ejecución del contrato y a verificar el cumplimiento por
parte del contratista de los trámites y diligencias que debe realizar.
3. Función Contable y financiera: comprende las actividades
dirigidas a controlar el buen manejo e inversión de los recursos del
contrato; y autorizar el pago a subcontratistas, trabajadores o
proveedores, según se establezca en el contrato.
4. Función Jurídica o legal: comprende las actividades dirigidas a
asegurar que las conductas de las partes durante la ejecución del
contrato se ciñan a la ley.
de Bolívar
31.1. Facultades y deberes de los Supervisores e Interventores
Los supervisores y/o interventores están facultados para solicitar

informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución
contractual, y serán responsables por mantener informado al Ordenador
del Gasto de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de
corrupción tipificados como conductas punibles o que puedan poner o
pongan en riesgo el cumplimiento del contrato o cuando tal
incumplimiento se presente.
En este orden tienen como facultades y deberes:
• Solicitar informes, aclaraciones, explicaciones sobre el desarrollo de la
ejecución contractual (todos los registros deberán constar por escrito).
• Mantener informado al Ordenador del Gasto de los hechos o
circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como
conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el
cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.
31.2. Actividades generales del Supervisor e Interventor
Todas las comunicaciones y requerimientos que se presenten en el

desarrollo de la ejecución del contrato, deben constar por escrito, el
seguimiento de estas actividades deberán dejarse documentado a través
de informes de supervisión o interventoría y reposarán en el expediente
contractual y en los Sistemas de Información que apoyan el Proceso. Los
Supervisores y/o Interventores deberán:
• Elaborar y suscribir el acta de inicio, luego de verificar los documentos

requeridos para tal fin.
• Exigir cuando aplique la afiliación del contratista al sistema de
seguridad social integral.
• Informar a la aseguradora sobre el inicio del contrato para la
actualización de la garantía.
• Verificar conforme a la propuesta, el personal que laborará en la
ejecución del contrato.
• Entregar por parte de la entidad mediante acta todos los insumos
pactados.
• Exigir y verificar el cumplimiento de los cronogramas de ejecución
establecidos.
• Elaborar informes parciales del seguimiento de las funciones
asignadas según el caso, técnica, administrativa, financiera, contable
o jurídica.
de Bolívar
• Generar actas de recibo parcial o recibo a satisfacción, y dar trámite a

los pagos correspondientes, previa verificación del pago de los aportes
al sistema de seguridad social Integral.
• Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones del contratista,
para suscribir o proyectar los requerimientos correspondientes,
conforme a su competencia.
• Autorizar el pago a través de actas de la mayor cantidad de obra, con
cargo a los mismos recursos del contrato y a los precios convenidos
para el respectivo ítem, en los contratos a precios unitarios o tarifas
unitarias, toda vez que éstas no darán lugar a celebrar contratos
adicionales, sin perjuicio de los límites por razón de la disponibilidad
presupuestal.
• Elaborar y suscribir el Acta de terminación del contrato
• Informar de manera oportuna los bienes muebles e inmuebles
adquiridos, mediante el procedimiento definido.
• Informar oportunamente al Ordenador del Gasto sobre los avances de
la ejecución del contrato.
• Recomendar oportunamente al Ordenador del Gasto las
modificaciones necesarias al contrato para el cumplimiento del objeto.
Cuando existe modificaciones (adición y/o ampliación) al contrato,
solicitar al contratista
• proceder a la actualización de las garantías. S Elaborar y gestionar
cuando aplique el acta o acto administrativo de liquidación del
• contrato.
• Informar oportunamente al Ordenador del Gasto, documentar la
materialización de riesgos posteriores a la liquidación del contrato e
iniciar los procesos de garantías, según el caso.
• Diligenciar, anexar y actualizar los soportes en el expediente físico y
los sistemas de información según competencia y procedimientos
establecidos desde el inicio de la Etapa de Ejecución hasta el cierre del
expediente del proceso de contratación.
31.3. Actividades técnicas de la Supervisión y/o Interventoría
En desarrollo de las funciones asignadas por la ley, el Supervisor y/o

Interventor tendrá las siguientes actividades específicas:
• Verificar que antes de iniciar las obras o la prestación de los servicios,

los permisos o licencias se encuentren vigentes.
• Verificar que los planos y estudios técnicos requeridos se encuentren
actualizados para la ejecución del contrato cuando se trate de obra
pública.
de Bolívar
• Verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas, calidad,

normas técnicas y garantías de bienes, servicios y obras públicas
pactadas.
• Verificar la experiencia, perfil, pago de honorarios y salarios según
sea el caso del talento humano, de acuerdo con lo pactado.
• Verificar el cumplimiento de las normas ambientales y requisitos de
participación ciudadana de acuerdo con lo pactado y las normas
propias del bien, servicio u obra pública a ejecutar.
• Verificar cuando aplique el cumplimiento del Plan de Ordenamiento
Territorial.
• Verificar cuando aplique el cumplimiento de las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
• Verificar que los bienes importados cumplan con los requerimientos
fitosanitarios exigidos.
• Verificar el cumplimiento del cronograma de ejecución y alertar al
Ordenador del Gasto con evidencias técnicas o fácticas sobre posibles
retrasos que pongan en riesgo el cumplimiento dentro de los plazos
establecidos.
• Informar al Ordenador del Gasto sobre la ocurrencia de
incumplimientos, para que se adopte las medidas correctivas
respectivas.
• Acompañar los procedimientos sancionatorios que se adelanten, bien
sea en la etapa de ejecución contractual y hasta el cierre del
expediente de contratación.
• Elaborar las actas de ejecución, de recibo a satisfacción y proyectar
desde el punto de vista técnico las que motivan modificaciones al
contrato.
• Verificar que los equipos técnicos y maquinaria requeridos,
correspondan con los exigidos y operen con la calidad esperada.
• Vigilar e informar al Ordenador del Gasto sobre la calidad de los
bienes, servicios y obras hasta el vencimiento de las garantías post
contractuales; con el fin de iniciar oportunamente las acciones
respectivas aplicables.
• Realizar empalmes con los supervisores entrantes o salientes, con
informes técnicos, en forma detallada, para establecer cortes.
• Elaborar el informe final de supervisión y/o interventoría que servirá
como fundamento del acta de liquidación del contrato.
de Bolívar
31.4. Actividades jurídicas de la Supervisión y/o Interventoría

• Verificar el cumplimiento de los aspectos legales, con el
acompañamiento del jurídico del Equipo de Apoyo a la Supervisión,
cuando aplique.
• Acompañar los procedimientos sancionatorios que se adelanten, bien
sea en la etapa de ejecución contractual y hasta el cierre del
expediente de contratación.
• Informar oportunamente al Ordenador del Gasto de causas que
motiven el inicio de procesos sancionatorios o incumplimiento,
documentando con evidencias las irregularidades.
• Verificar el cumplimiento del plazo de ejecución del contrato y la
vigencia de las garantías, solicitar su prórroga cuando sea necesario.
• Realizar seguimiento a los riesgos del contrato que puedan afectar la
ecuación contractual.
• Verificar el cumplimiento de las obligaciones respecto al sistema de
seguridad social integral, en concordancia con la forma de pago
pactada.
• Verificar el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las partes.
• Informar a la aseguradora sobre las irregularidades presentadas.
• Elaborar las actas de cesión del Contrato o de la cesión de pagos
cuando aplique.
• Verificar la suficiencia de las garantías de acuerdo con las exigencias
pactadas en el contrato y sus modificaciones.
31.5. Actividades administrativas, financieras y contables de la

Supervisión y/o Interventoría
• Verificar el cumplimiento de los aspectos administrativos, financieros

y contables que rigen el contrato.
• Cumplir las indicaciones del proceso de Hacienda Pública y del
COMFIS en cuanto al manejo financiero.
• Verificar la entrega del anticipo, su amortización periódica y el
reintegro de los rendimientos financieros cuando aplique.
de Bolívar
Requerimientos frente a la entrega de anticipo:
• Plan de inversión del anticipo por parte del contratista al iniciar el

contrato.
• Revisar la cuenta de cobro presentada por el contratista.
• Verificar y registrar cronológicamente los pagos y deducciones del
contrato.
• Verificar la devolución de los rendimientos financieros de los recursos
desembolsados, de acuerdo con el procedimiento establecido.
• Verificar la existencia de disponibilidad presupuestal para la ejecución
de trabajos o actividades extras o adicionales que impliquen aumento
del valor del contrato.
• Tramitar los pagos pactados, previo recibo a satisfacción y verificación
del paz y salvo con el sistema de seguridad social integral.
• Verificar que los valores facturados correspondan a los precios
pactados, con sus respectivos impuestos y deducciones.
• Verificar que los anticipos sean amortizados en cada factura de forma
proporcional a lo establecido.
• Gestionar los pagos, recibos a satisfacción, entrada de mercancía
conforme a las reglas de la materia.
• Gestionar en Contabilidad y orientar al contratista en cuanto a las
retenciones realizadas en los pagos del contrato.
• Verificar que los precios propuestos para las adiciones correspondan
con los pactados en el contrato inicial.
• Certificar el cumplimiento contractual para la gestión de pago.
• Verificar la presentación de los informes periódicos en los términos
pactados o en cualquier momento en caso de fuerza mayor o evento
circunstancial que lo amerite.
• Convocar al contratista a las reuniones necesarias para lograr la
debida ejecución del contrato y elaborar las actas requeridas para una
adecuada comunicación y documentación.
• Elaborar informes periódicos de ejecución administrativa, financiera y
contable del contrato e informar al Ordenador del Gasto cuando se
presenten incumplimientos, adicionalmente documentar con evidencia
las irregularidades.
• Rendir informes administrativos, financieros y contables a los
organismos de control y a la auditoría interna.
• Reportar los bienes adquiridos al proceso de Administración de
Bienes, conforme con el acuerdo de nivel de servicios establecido.
• Resolver con oportunidad las consultas administrativas, financieras y
contables que presente el contratista y hacer las observaciones que
estime conveniente.
de Bolívar
• Elaborar acta de reanudación del contrato, suscrita por el contratista

y el Ordenador del Gasto, dejando constancia del tiempo total de
suspensión y del vencimiento del contrato.
• Llevar registros de la liquidación con base en lo ejecutado y lo que
falta por ejecutar, esto toma importancia en caso de cambio de
interventor o supervisor.
• Elaborar y gestionar las firmas del acta de liquidación, suscrita entre
el Ordenador del Gasto y el contratista, además dejar constancia de
las reclamaciones presentadas y de los desacuerdos insuperados, en
todo caso deberán cuantificarse debidamente, toda vez que ésta acta
presta mérito ejecutivo.
• Elaborar el acta de recibo y terminación, lo que significa que el
contrato cesa con la ejecución de las actividades y/o entrega de
productos.
ARTICULO 32. RESPONSABILIDAD DE LA SUPERVISION Y/O

INTERVENTORIA
Los supervisores y/o interventores son responsables de los informes,

aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución
contractual, y de mantener informado al Ordenador del Gasto de los
hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción
tipificados como conductas punibles o que puedan poner o pongan en
riesgo el cumplimiento del contrato o cuando tal incumplimiento se
presente. Además, de acuerdo con la normativa responderán civil, fiscal
y penalmente (artículo 82 de la Ley 1474 de 2011) por los Hechos y
omisiones que le fueren imputables derivados de los contratos en los
que ejercen sus actividades
De igual forma tienen responsabilidad solidaria, según el parágrafo 3

artículo 84 Ley 1474 de 2011 en los siguientes términos:
El Interventor que no haya informado oportunamente a la Entidad de
un posible incumplimiento del contrato vigilado o principal, parcial o total
de alguna de las obligaciones a cargo del contratista será
solidariamente responsable con éste de los perjuicios que ocasionen con
el incumplimiento por los daños que sean imputables al interventor.
de Bolívar
Cuando el ordenador del gasto sea informado oportunamente de los

posibles incumplimientos de un contratista y no lo conmine al
cumplimiento de lo pactado o adopte las medidas necesarias para
salvaguardar el interés general y los recursos públicos involucrados, será
responsable solidariamente con éste de los perjuicios que se ocasionen.
ARTICULO 33. TRAMITE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL: En

caso de presentarse incumplimiento total o parcial de las obligaciones
contractuales, el interventor o supervisor requerirá oportunamente por
escrito al contratista con el fin de hacer cumplir las obligaciones
adquiridas.
En caso de que la respuesta al requerimiento no sea satisfactoria, el

interventor o supervisor remitirá de forma inmediata los antecedentes a
la dependencia responsable del contrato, quien analizará la situación
planteada, reiterará el requerimiento en caso de ser pertinente y
procederá a adelantar las acciones legales pertinentes con el apoyo y
asesoría del área Jurídica en caso de requerirla.
Para emitir su concepto respecto a un posible incumplimiento del

contratista, el supervisor o interventor deberá realizar un análisis
objetivo, claro y preciso del objeto contractual en general, teniendo en
cuenta que su concepto será determinante a la hora de definir las
acciones legales a seguir por parte de la administración.
Tal manifestación deberá estar lo suficientemente soportada, teniendo en

cuenta que la responsabilidad por un eventual detrimento del patrimonio
del Estado a causa de una sentencia judicial involucra a todos los
servidores que intervienen en la actividad contractual.
33.1. Imposición de multas, sanciones y declaratorias de
incumplimiento.
El Departamento, en su calidad de entidad sometida al Estatuto General

de Contratación de la Administración Pública, podrá declarar el
incumplimiento cuantificando los perjuicios del mismo, imponer las
multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula
penal. Para tal efecto deberá salvaguardar el debido proceso, el derecho
de contradicción y de defensa. Se deberán desarrollar las siguientes
actividades:
a. Al evidenciar un posible incumplimiento de las obligaciones a cargo del

contratista, El Departamento a través de los funcionarios delegados para
tal fin lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido con por lo menos tres
(3) días hábiles de anticipación. En la citación hará mención expresa y
de Bolívar
detallada de los hechos que la soportan, acompañando el informe de

interventoría o de supervisión en el que se sustente la actuación y
enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las
consecuencias que podrían derivarse para el contratista en desarrollo de
la actuación. En la misma se establecerá el lugar, fecha y hora para la
realización de la audiencia de acuerdo a la naturaleza del contrato y la
periodicidad establecida para el cumplimiento de las obligaciones
contractuales. En el evento en que la garantía de cumplimiento consista
en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera.
b. En desarrollo de la audiencia, el Ordenador del Gasto o su
delegado presentará las circunstancias de hecho que motivan la
actuación, enunciará las posibles normas o cláusulas posiblemente
violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el contratista en
desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra
al representante legal del contratista ó a quien lo represente y al garante
para que presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir
las explicaciones del caso, aportar pruebas y controvertir las presentadas
por la entidad.
c. Hecho lo precedente, mediante resolución motivada en la que se
consigne lo ocurrido en desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá
notificada en dicho acto público, la entidad procederá a decidir sobre la
imposición o no de la multa, sanción o declaratoria de incumplimiento.
Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición que
se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión
sobre el recurso se entenderá notificada en la misma audiencia.
d. En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el ordenador
del Gasto o su delegado podrá suspender la audiencia cuando de oficio o
a petición de parte ello resulte en su criterio necesario para allegar o
practicar pruebas que estime conducentes y pertinentes, o cuando por
cualquier otra razón debidamente sustentada ello resulte necesario para
el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al
adoptar la decisión se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia.
El Departamento podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier
momento, si por algún medio tiene conocimiento de la cesación de
situación de incumplimiento.
ARTICULO 34. MONTO DE LAS MULTAS: El Departamento de Bolívar

con ocasión de la facultad legal de imponer multas siempre que las haya
pactado, incorporará en las minutas de los contratos, una cláusula que
prevea que las multas. Para este fin se tomará como parámetro las
causales y el monto de las multas que se establecen a continuación.
de Bolívar
CAUSAL MONTO DE LA MULTA

Incumplimiento en los requisitos para la 0.05% del valor del contrato por cada día
ejecución del contrato (pólizas, plan de de atraso; sin exceder el porcentaje
trabajo, programa de inversión del anticipo, máximo del valor del amparo de
y/o los demás que se estipulen en el contrato cumplimiento de la garantía única del
y/o en el pliego de condiciones) contrato.
Incumplimiento en la modificación y/o ajuste 0.1% del valor del contrato por cada día de
de las garantías contractuales cuando haya atraso, sin exceder el e porcentaje máximo
lugar a ello. del valor del amparo de cumplimiento de la
garantía única del contrato.
Incumplimiento en el pago de la seguridad 0.2% del valor del contrato por cada día de
social y aportes parafiscales a los trabajadores atraso; sin exceder el 30% del valor total
destinados a la ejecución del objeto contratado del contrato.
Por el incumplimiento en el cronograma de 0.3% del valor del valor del monto
obra; entrega de bienes y servicios según el incumplido, por cada día de retraso sin
caso. exceder el porcentaje máximo del valor del
amparo de cumplimiento de la garantía
única del contrato.
Por el incumplimiento en la corrección de 0.1% del valor del contrato, por cada día de
defectos de obra, bienes y servicios, u otros atraso
aspectos relativos a la calidad de los trabajos,
bienes o servicios, y/o en lo materiales
utilizados en el contrato
Por subcontratar sin la autorización previa del 0.2% del valor del contrato por cada evento
Departamento de Bolívar. sin exceder el porcentaje máximo del valor
del amparo de cumplimiento de la garantía
única del contrato.
Por el incumplimiento en las normas de higiene 0.1% del valor del contrato por cada evento
y seguridad industrial
Por el incumplimiento en la permanencia y 0.05% del valor del contrato por cada
dedicación del personal mínimo requerido en evento , sin exceder el porcentaje máximo
obra o servicio del valor del amparo de cumplimiento de la
garantía única del contrato
Por el incumplimiento en la disposición del 0.05% del valor del contrato por cada
equipo mínimo ofrecido y/o requerido para la evento, sin exceder el porcentaje máximo
obra o servicio del valor del amparo de cumplimiento de la
garantía única del contrato.
Por el incumplimiento de las demás 0,01% del valor del contrato por cada día
obligaciones contractuales de incumplimiento, sin exceder el
porcentaje máximo del valor del amparo de
cumplimiento de la garantía única del
contrato
ARTICULO 35. CONTROL SOCIAL: Otro mecanismo de vigilancia a la

actividad contractual de la entidad es el ejercido por la comunidad a
través de las veedurías ciudadanas, las asociaciones cívicas, sindicales,
etc. en los términos de la ley 850 de 2003.
El Departamento empleará todos los medios a su alcance con miras a
lograr una adecuada participación de control contractual de las personas
naturales o jurídicas, siempre que tengan como finalidad los objetivos de
servicios públicos buscados por la entidad, para tal fin se pondrán a
de Bolívar
disposición de los solicitantes los documentos contractuales que se

requieran, y que no constituyan reserva legal.
ARTÍCULO 36. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS: El Departamento

pactará en los contratos que considere mecanismos directos de solución
de controversias, con el fin de resolver las controversias o diferencias
que se susciten respecto a aspectos financieros, técnicos o
administrativos en la ejecución de contratos. Para tal efecto, podrá
pactarse la utilización de los mecanismos de amigable composición,
transacción y conciliación. Igualmente podrá pactarse la cláusula
compromisoria.
CAPITULO 5
DEFINICIONES
ARTÍCULO 37. DEFINICIONES: En el presente artículo se definen

algunos términos de utilización en los procesos contractuales con el fin
de unificar el vocabulario que con frecuencia se usa en la actividad
contractual.
De conformidad con lo señalado en el artículo 3 del Decreto 1510 de

2013, debe tenerse presente que los términos no definidos en el Decreto
en mención y utilizados frecuentemente en el mismo deben entenderse
de acuerdo con su significado natural y obvio. Para la interpretación del
Decreto 1510 de 2013, las expresiones allí utilizadas con mayúscula
inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se
indica.
Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo

como lo requiera el contexto en el cual son utilizados.
Acuerdos Comerciales: Son tratados internacionales vigentes
celebrados por el Estado colombiano, que contienen derechos y
obligaciones en materia de compras públicas, en los cuales existe como
mínimo el compromiso de trato nacional para: (i) los bienes y servicios
de origen colombiano y (ii) los proveedores colombianos.
Acuerdo Marco de Precios: Es el contrato celebrado por Colombia

Compra Eficiente, o quien hagas sus veces con uno o más proveedores,
para la provisión a las Entidades Estatales de Bienes y Servicios de
Características Técnicas Uniformes, en la forma, plazo y condiciones
establecidas en este.
Acta de Inicio: Es el documento suscrito por el supervisor o interventor

y el contratista en la cual se estipula la fecha de iniciación para la
de Bolívar
ejecución del contrato. A partir de dicha fecha se marca un hito para la

contabilización del plazo de ejecución, si así se pactó en el contrato.
Acta de Suspensión: Es el documento mediante el cual la entidad y el

contratista acuerdan la suspensión del contrato, cuando se presenten
situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, que impiden la ejecución del
mismo, previa sustentación de parte del supervisor o interventor. El acta
de suspensión debe ser comunicada al garante del contrato.
Acta de Reiniciación: Es el documento mediante el cual se reinician las

actividades del contrato por haberse superado las situaciones que le
dieron origen a la suspensión. Este documento será firmado por el
contratante y el contratista, y avalado por el supervisor o interventor. El
contratista se obliga a actualizar la garantía única.
Acta de Entrega y Recibo a Satisfacción: Es el documento que

contiene los datos referentes a la forma como el contratista entrega a la
entidad los bienes, las obras o los servicios objeto del contrato y la
manifestación del contratante de recibirlos a satisfacción o con
observaciones. Este documento será firmado por el supervisor o
interventor.
Acta de Liquidación: Es el documento suscrito por el representante
legal de la Entidad o su delegado, el supervisor del contrato y el
contratista, en el que se establece el balance técnico y financiero de la
ejecución del contrato, el corte de cuentas entre las partes y la
declaración de paz y salvo, u objeciones, con sujeción a lo previsto en
este manual.
Adenda: Es el instrumento jurídico mediante el cual se modifica el pliego
de condiciones. Las adendas surten efecto una vez publicadas en el
SECOP y hacen parte del pliego de condiciones.
Adición: Documento mediante el cual se adiciona el valor de un

contrato.
Adjudicar: Es el acto por medio del cual una vez agotada la etapa de
evaluación o de culminación de la audiencia de licitación pública, o
subasta inversa, la Entidad manifiesta a través de un Acto Administrativo
Motivado que el contrato producto del proceso de selección, se suscribirá
con el proponente que haya obtenido la mejor calificación o haya
presentado el menor precio.
El Acto Administrativo de Adjudicación se constituye en un acto definitivo

y no admite recursos, de manera que solo puede impugnarse ante la
jurisdicción contenciosa administrativa.
de Bolívar
Cuando se trate de una licitación pública, la adjudicación se hará en

audiencia pública.
Anticipo: Son los recursos públicos entregados al contratista como un

avance para la debida ejecución del objeto del contrato de acuerdo con el
programa de inversión aprobado, bajo la supervisión y vigilancia del
interventor o supervisor. El contratista se obliga a amortizarlos en la
forma prevista en el contrato. El monto entregado como anticipo no
puede ser superior al 50% del valor del contrato, de acuerdo con el
parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993.
Según el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, para los contratos de obra,

concesión, salud cuyo monto sea superior a la menor cuantía de la
entidad contratante, y para los que se realicen por licitación pública, el
contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo
irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo
en los términos previstos en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011, según
se opte por una u otra figura en el contrato.
De acuerdo con el artículo 35 del Decreto 1510 de 2013, para el manejo
de anticipos, en los casos previstos en la ley, el contratista debe suscribir
un contrato de fiducia mercantil para crear un patrimonio autónomo, con
una sociedad fiduciaria autorizada para ese fin por la Superintendencia
Financiera, a la cual la Entidad Estatal debe entregar el valor del anticipo.
Los recursos entregados por la Entidad Estatal a título de anticipo dejan
de ser parte del patrimonio de esta para conformar el patrimonio
autónomo. En consecuencia, los recursos del patrimonio autónomo y sus
rendimientos son autónomos y son manejados de acuerdo con el
contrato de fiducia mercantil.
En los pliegos de condiciones, la Entidad Estatal debe establecer los
términos y condiciones de la administración del anticipo a través del
patrimonio autónomo.
En este caso, la sociedad fiduciaria debe pagar a los proveedores, con
base en las instrucciones que reciba del contratista, las cuales deben
haber sido autorizadas por el Supervisor o el Interventor, siempre y
cuando tales pagos correspondan a los rubros previstos en el plan de
utilización o de inversión del anticipo.
Audiencia Pública: Reunión pública dispuesta para la distribución de

riesgos, aclaración de pliegos y adjudicación de un proceso licitatorio.
de Bolívar
Autonomía de la Voluntad Contractual: Es la capacidad o facultad

que tiene una Entidad, una persona jurídica o natural, para adquirir
obligaciones y esa autonomía es derivada de la ley.
Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de

Común Utilización: Según el Decreto 1510 de 2013, artículo 3º
“Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes son los bienes
y servicios de común utilización con especificaciones técnicas y patrones
de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden
ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición y
a los que se refiere el literal (a) del numeral 2 del artículo 2° de la Ley
1150 de 2007”.
Capacidad Residual: De conformidad con el Decreto 1510 de 2003,

artículo 3º, Capacidad Residual o K de Contratación es la aptitud de un
oferente para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un
contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten
su habilidad de cumplir con el contrato que está en proceso de
selección”.
Cesión del Contrato: Es el acto por el cual un contratista transfiere a

una persona natural o jurídica la obligación de continuar con la ejecución
de un contrato perfeccionado y legalizado; dicho acto solo procederá con
previa autorización expresa y escrita de la entidad.
CDP (Certificado de Disponibilidad Presupuestal): Es el documento

por el cual se aparta de un determinado rubro del presupuesto de la
entidad pública una suma específica de dinero con el fin de destinarla a
la selección de un contratista en un proceso determinado, y cuya función
o propósito es el reservar recursos presupuestales para la celebración de
un contrato orientado a la ejecución de un proyecto o un programa
específico, sin el cual dicho proyecto o programa no se puede llevar a
cabo.
Cláusula: Estipulación contractual que hace referencia a las prestaciones

u obligaciones a cargo de las partes para dar cumplimiento al objeto del
contrato celebrado.
Cláusulas Excepcionales: Se les conoce como estipulaciones

contractuales que tienen por objeto conferir a la entidad contratante
prerrogativas particulares, diferentes a las que normalmente se pactan
en los contratos entre particulares.
En todos los casos, estas cláusulas buscan evitar la paralización o la
afectación grave de los servicios públicos que se esperan proveer con la
de Bolívar
ejecución de un contrato, por lo cual el Estado tiene el derecho de actuar

unilateralmente. Esta es la condición esencial para que el ente público
pueda interponerlas.
Clausula Penal: Es una estipulación propia del derecho común que se
puede pactar bien sea como una estimación total o parcial de los
perjuicios que se puedan ocasionar con ocasión del incumplimiento de las
obligaciones y o bien como pena, con independencia de los perjuicios
que se causan en razón al incumplimiento del contrato.
Comodato: El comodato es un contrato a través del cual, una parte

llamada comodante, da en préstamo un bien mueble o inmueble, no
consumible a otra parte llamada comodatario, con el fin de ser usado y
posteriormente restituido a quien facilito su utilización. Se caracteriza por
ser eminentemente gratuito.
Contrato: Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones

para las partes. Cuando una de las partes es una persona de derecho
público, estaremos frente a un contrato estatal, si las partes son todas
personas jurídicas de derecho público tendremos un contrato ínter
administrativo.
Contratista: Es la persona natural o jurídica que suscribe un contrato,

cuya propuesta fue escogida por ser la más favorable para los fines que
busca la Entidad.
Cronograma de La Contratación: Formato en el cual se encuentran los

términos o plazos estipulados para llevar a cabo todo el proceso de
contratación; desde la fase preparatoria hasta la contractual.
Concurso de Méritos: Corresponde a la modalidad de selección de
consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de
concurso abierto o de precalificación.
Declaración de Desierta de un Proceso de Selección: Circunstancia

que resulta de la no adjudicación del contrato ya sea porque ninguno de
los proponentes cumplió con los factores de escogencia y condiciones
técnicas mínimas exigidas en el pliego de condiciones o porque no se
presentaron proponentes al proceso.
Dicha declaración solo procede por motivos o causas que impidan la
escogencia objetiva. Se declara por acto administrativo que exprese clara
y detalladamente las razones o motivos.
Días Corrientes o Calendario: Es cualquier día del calendario, sin
tener en cuenta si se trata o no de un día hábil.
de Bolívar
Días Hábiles: Son los días comprendidos entre los lunes y los viernes de
cada semana, excluyendo de estos los fines de semana y los días
feriados determinados en la Ley.
Ejecutar el Contrato: Es cuando se realiza dicho contrato; en el inicio

de la ejecución es precisa la aprobación de la garantía por la entidad,
siempre que esta ampare el cumplimiento oportuno e idóneo del
respectivo contrato y la existencia de disponibilidad presupuestal.
Estudios Previos: Los estudios y documentos previos estarán

conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para
la elaboración del proyecto de pliego de condiciones, invitación pública o
del contrato, de manera que los proponentes o el eventual contratista
respectivamente, puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la Entidad.
Estudios Técnicos y Diseños: Comprende la elaboración de planos,

diseños, estudio de impacto ambiental, socioeconómico, suelos,
factibilidad o prefactibilidad, licencias urbanísticas, adquisición de
predios, entre otros.
Tales estudios o permisos sólo se requieren para contratos que por su

impacto, naturaleza y condiciones técnicas sean necesarios, antes de la
iniciación del respectivo proceso contractual, a fin de evitar repetición de
procesos, gastos inoficiosos o inadecuados, encarecimiento de productos,
perjuicios a terceros, entre otras razones.
Es el caso de los contratos de obra pública que requieren además de los
estudios previos esta clase de documentos adicionales.
El requerimiento o no de estos estudios, planos o permisos dependerá de

las normas especiales que reglamenten cada materia a contratar y
deberá ser analizada meticulosamente por el técnico encargado del
proceso.
Formato: Es el documento diseñado con el propósito de estandarizar

datos e información pertinente a una actuación del proceso contractual.
Garantías: Mecanismos de cobertura del riesgo otorgada por los

oferentes o por el contratista.
Gastos de Funcionamiento: Son los que garantizan el funcionamiento

y la marcha de la entidad. Entre los gastos de funcionamiento se
encuentran los gastos de personal, los gastos generales y gastos de
operación.
de Bolívar
Los gastos de personal son los necesarios para el pago de los

funcionarios. Los gastos generales son los necesarios para adquirir las
dotaciones en general para que el Estado pueda funcionar, ejemplo
papelería
Informe de Evaluación: Documento en el que se consigna el resultado

de la comparación de las propuestas recibidas con ocasión de los
procesos de selección adelantados por la entidad.
Informe del Interventor o del Supervisor: Documento a través del

cual el interventor o el supervisor da cuenta a la entidad sobre las
situaciones que se presenten durante la ejecución del contrato. Sus
informes están destinados a servir de medios de prueba para la
imposición de sanciones al contratista, en el evento en que se presenten
situaciones de incumplimiento o para el pago de las obligaciones
monetarias a cargo del contratante.
Interventor o Supervisor: Se entiende como el agente que controla,

vigila, supervisa o coordina la ejecución del contrato con el ánimo de que
este se cumpla a cabalidad o por el contrario, cuando hay dificultades, se
tomen las medidas que sean pertinentes para requerir y sancionar a los
contratistas incumplidos. Como regla general para lograr una adecuada
Interventoría en los contratos, quien ejerza esta actividad tendrá en
cuenta que es necesario llevar a cabo controles desde el punto de vista
administrativo, financiero y técnico.
Interventoría o Supervisión: Consiste en la labor de inspección,

vigilancia y control, con el fin de velar que el objeto y las obligaciones del
mismo se cumplan en las condiciones de modo, tiempo y lugar pactados.
Licitación Pública: Procedimiento mediante el cual, por regla general

el Departamento de Bolívar formula públicamente una convocatoria para
que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas
y seleccione entre ellas la más favorable.
En los casos de declaratoria de desierta de la licitación, la Entidad podrá

iniciar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la declaratoria de
desierta un proceso de selección abreviada de menor cuantía; para el
efecto, no se aplicará lo relacionado con, la publicación del proyecto del
pliego de condiciones, la manifestación de interés ni con el sorteo de
consolidación de oferentes.
de Bolívar
Lista Corta.- (Concurso de méritos): Es la que resulta de la

precalificación que hace la entidad, de los interesados en participar en un
concurso de méritos determinado, cuyo número no podrá exceder de seis
(6) cuando se deba presentar una Propuesta Técnica Detallada, ni de
diez (10) cuando se deba presentar una Propuesta Técnica Simplificada.
La vigencia de la lista corta no podrá exceder de seis (6) meses contados
a partir de la firmeza del acto administrativo por el cual queda
conformada.
Multa: Se presenta cuando el contratista incumple parcialmente una o

más cláusulas del contrato. Para algunos tratadistas, no es considerada
una sanción, sino más bien un enérgico llamado de atención, con el fin
de que el contratista cumpla cabalmente lo pactado.
PAC: Es el Plan Anualizado de Caja; es decir es la planeación de los

flujos de fondos a través de un periodo de tiempo anual que se deben
tener para cumplir unos compromisos adquiridos o presupuesto para
llevar a cabo determinada actividad.
Pago Anticipado: Es un pago parcial del valor contratado y son
propiedad del contratista, razón por la cual éste dispone totalmente de la
administración y manejo de los mismos.
Plazo de Ejecución: Es el tiempo específico en el que se han de realizar

las actividades previstas en el contrato, fuera del cual ello ya no será
posible; en todo caso, el plazo de ejecución empezará a contarse desde
la fecha en que el competente contractual imparta aprobación a la
“garantía” que se obliga a constituir el contratita, o desde la fecha en que
se suscriba el “acta de inicio”, para el efecto, el contrato correspondiente
señalará la condición para iniciar la ejecución contractual.
Plazo del Proceso Contractual: Es el período comprendido entre la

fecha de apertura y la fecha y hora de cierre de un proceso contractual.
Pliego de Condiciones: Es el documento que contiene los requisitos

objetivos de participación, reglas de evaluación, condiciones de costo y
calidad, cronograma, aspectos a regular, liquidación, y minuta.
Proponente: Es toda persona natural o jurídica que aspira celebrar

contratos o cualquier acuerdo de voluntades con la Entidad y presenta de
manera formal una propuesta a la Entidad.
Prorroga: Documento mediante el cual se prolonga en el tiempo la

ejecución de un contrato.
de Bolívar
Registro Presupuestal: Es la afectación definitiva de la partida

presupuestal destinada al cumplimiento de las obligaciones derivadas del
contrato y se realiza como un requisito para el perfeccionamiento y
legalización del contrato.
Requerimiento: Es el documento (ya sea físico o mediante correo

electrónico) mediante el cual la Entidad le solicita al proponente
aclaración sobre el contenido de su propuesta o sobre los requisitos
habilitantes, con el fin de realizar a cabalidad el procedimiento de
evaluación de las propuestas. La existencia de esta solicitud no admite
de manera alguna, la posibilidad de que el proponente pueda completar,
adicionar, modificar o mejorar su propuesta.
Selección Abreviada: Es la modalidad de selección objetiva, prevista
para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar,
las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien,
obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para
garantizar la eficiencia de la gestión contractual.
SECOP: Sistema Electrónico de Contratación Pública.
SIIF: Sistema Integrado de Información Financiera.
Sistema General de Riesgos Laborales: El artículo 1º de la Ley 1562

de 2012, el “Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de
entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a
prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como
consecuencia del trabajo que desarrollan (…)”. De igual forma establece
el artículo 2º ibídem, que en forma obligatoria deben afiliarse al sistema
las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de
servicios con entidades o instituciones públicas con una duración superior
a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en
que se realiza dicha prestación.
Subasta Inversa: Se entiende por subasta inversa, la puja dinámica

mediante la cual los oferentes durante un tiempo determinado, ajustan
su oferta respecto de aquellas variables susceptibles de ser mejoradas,
con el fin de lograr el ofrecimiento que por tener el menor costo
evaluado, represente la mejor relación costo beneficio para la entidad, de
acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones.
Usuario: Es quien requiere la contratación de bienes, servicios u obras.

de Bolívar
Veedurías Ciudadanas en la Contratación Estatal: Establecidas

conforme la ley, pueden adelantar la vigilancia y el control en las etapas
preparatoria, precontractual y contractual del proceso de contratación. Es
obligación de las Entidades Estatales convocarlas para adelantar el
control social a cualquier proceso de contratación, para lo cual la entidad
suministrará toda la información y la documentación pertinente que no
aparezca publicada en la página Web de la Entidad.
CAPITULO 6
DISPOSICIONES SOBRE EL MANEJO DE LA INFORMACIÓN DE LOS
CONTRATOS.
ARTICULO 38. MANEJO DE LA INFORMACIÓN DE LOS

CONTRATOS: La información relativa al proceso contractual y al
contrato que celebre el Departamento de Bolívar, se ceñirá a las reglas
del modelo estándar de control interno que está relacionado con los
controles establecidos en este Manual, los procedimientos y formatos que
se generen en cada uno de estos.
38.1. De la numeración y registro de los Contratos.
Una vez firmados los contratos que celebre el Departamento la

Secretaría General dará la numeración correspondiente, conservará una
copia para su anotación y archivo en el registro de contratación del
38.2. Responsable del Expediente Contractual.
Cada dependencia es responsable del proceso de contratación, llevará el

expediente contractual del procedimiento respectivo, el que contendrá
todos los documentos, estudios, actuaciones, actos administrativos,
constancias de publicación en el sistema electrónico para la contratación
pública que se produzcan en las distintas etapas del proceso contractual.
38.3. Cierre del Expediente Contractual.
Cada dependencia donde se lleva el proceso de contratación es la

responsable del cierre del expediente contractual, que tendrá ocurrencia
una vez se produzca la liquidación del contrato en los casos que esta se
requiera. Para tal fin se levantará un acta suscrita por el jefe de la
de Bolívar
dependencia responsable y el supervisor o interventor del contrato según

el caso, donde conste la actuación, se determine los documentos que lo
contienen y el número de folios del mismo.
38.4. Entrega del Expediente Contractual.
El expediente contractual una vez cerrado se entregará al Archivo

General de la Gobernación de Bolívar, quien emitirá la constancia sobre
su contenido.
ARTICULO 39. SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES POSTERIORES

A LA LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS: La dependencia que dio
origen al contrato o convenio, hará un seguimiento al cumplimiento de
las obligaciones exigibles con posterioridad a la liquidación del contrato,
tales como la garantía de calidad y estabilidad, el suministro de
repuestos y el pago de salarios y prestaciones sociales. En caso de
presentarse incumplimiento en las referidas obligaciones, coordinará con
la Oficina Asesora Jurídica y del Grupo de Trabajo de Contratación las
acciones administrativas y judiciales que correspondan.
ARTÍCULO 40. ANEXOS: Constituyen anexos del presente manual los

siguientes formatos con los que se pretende organizar de forma
estandarizada ciertos elementos, datos e instrucciones del proceso
contractual en el Departamento de Bolívar.
1. Formatos de Estudios Previos para adquisición de bienes y servicios

2. Formatos de Estudios Previos para prestación de servicios
3. Formato de Estudios de Mercado
4. Formato de Certificado de Disponibilidad Presupuestal
5. Formato de Certificación de idoneidad
6. Formato de Acta cierre de proceso y recepción de ofertas
7. Formato de acta de iniciación
8. Formato de nota interna designación de la Supervisión o interventoría.
9. Formato acta de suspensión de contrato
10. Formato acta de reinicio de contrato
11. Formato de acta de liquidación
12. Formato Acta de Terminación de contrato
13. Formato Acta de Cesión de contrato
14. Formato Ficha Técnica de bienes de características técnicas
15. Formato de solicitud de Registro Presupuestal
de Bolívar
Parágrafo: Los formatos podrán ser modificados según propuesta de las

distintas dependencias del Departamento de Bolívar que intervienen en la
actividad contractual, y deberán ser aprobados por la Oficina Asesora
Jurídica. De igual forma la Oficina Asesora Jurídica podrá incluir nuevos
formatos que sean necesarios para estandarizar el proceso contractual,
los que deben ser aprobados por el Comité de Asesoría y
Direccionamiento de la Contratación en el Departamento de Bolívar.
ARTÍCULO 41. VIGENCIA Y ACTUALIZACION DEL MANUAL: La

vigencia del manual de contratación del Departamento de Bolívar será a
partir de su publicación; para garantizar su vigencia y actualización se
podrán expedir por parte del Gobernador de Bolívar circulares e
instructivos sobre los temas pertinentes que deben ser actualizado y
justados.
ARTÍCULO 42. PUBLICIDAD: La publicidad del manual de contratación

y sus modificaciones se realizará a través de la página web de la entidad
www.bolivar.gov.co
Dado en Cartagena de Indias, Distrito Turístico y Cultural, a los 31 días

del mes de julio de 2014.
JUAN CARLOS GOSSAIN ROGNINI

Gobernador de Bolívar
de Bolívar
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 1
CAPÍTULO 1 GENERALIDADES 5
ARTICULO 1. CAMPO DE APLICACIÓN 5
ARTICULO 2. NATURALEZA JURIDICA DEL DEPARTAMENTO
DE BOLÍVAR Y SU UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA DEL ESTADO 5
2.1 Objeto 5
2.2. Modelo Contractual del Departamento de Bolívar 6
2.3. Organigrama del Modelo de Gestión Contractual del
Departamento de Bolívar. 6
ARTICULO 3. OBJETIVO 7
ARTICULO 4. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DEL MANUAL 7
ARTICULO 5. NORMATIVIDAD APLICABLE 7
ARTICULO 6. REGIMEN LEGAL DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES 7
6.1. Prohibiciones 8
6.2. Conflicto de Intereses. 8
ARTICULO 7. OBLIGACIÓN DE REPORTE DE MULTAS, SANCIONES,
INHABILIDADES Y ACTIVIDAD CONTRACTUAL 8
ARTICULO 8. PRINCIPIOS APLICABLES A LA CONTRATACIÓN. 9
ARTICULO 9. PARTICIPES DE LA CONTRATACION PÚBLICA 9
ARTICULO 10. COMPETENCIA 10
ARTICULO 11. DELEGACIÓN 10
ARTICULO 12. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS 10
12.1. Delegación de Competencias Contractuales 11
A las Secretarías de Despacho, Oficinas y Direcciones
Administrativas de las distintas Secretarías se les delegan las
Siguientes actividades de los procesos contractuales. 12
ARTICULO 13. DESCONCENTRACIÓN 14
13.1. La Oficina Asesora Jurídica del Departamento de
Bolívar cumplirá las siguientes funciones por desconcentración del
trámite del proceso contractual 15
ARTÍCULO 14. COMITÉS E INSTANCIAS INTERNAS DEL PROCESO
CONTRACTUAL EN LA GOBERNACION DE BOLÍVAR. 15
14.1. Comité de Asesoría y Direccionamiento de la
Contratación 15
14.2. Comité Asesor y Evaluador 17
14.3. Comités internos de Seguimiento y Orientación a la
Supervisión e Interventoría 18
de Bolívar
CAPITULO 2 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES 20

ARTICULO 15 PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES 20
15.1. Instrumentos de Gestión que orientan y precisan la
elaboración del Plan Anual de Adquisiciones. 20
15.2. Elaboración del Plan Anual de Adquisiciones. 20
15.3. Aprobación del Plan Anual de Adquisiciones. 20
15.3. Publicación del Plan Anual de Adquisiciones. 21
15.5. Actualización del Plan Anual de Adquisiciones. 21
15.6. Evaluación y seguimiento del Plan Anual de Adquisiciones. 21
CAPITULO 3 EL PROCESO CONTRACTUAL 21

ARTICULO 16. PROCESO CONTRACTUAL 21
ARTÍCULO: 17. ETAPAS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL 22
ARTÍCULO 18. ETAPA PRECONTRACTUAL 22
18.1. Estudio de Sector y de Mercado 23
18.2. Estudios Previos 24
18.3. Disponibilidad presupuestal 32
18.4. Aviso de convocatoria 32
18.5. Pliegos de Condiciones 33
18.6. Acto Administrativo de Apertura del proceso de selección 34
18.7. Orientaciones a Observar en la Etapa Precontractual 34
ARTICULO 19. MODALIDADES DE SELECCIÓN DE CONTRATISTAS 37
19.1. Licitación Pública 38
19.2. Selección Abreviada 38
19.3 Concurso de Méritos 40
19.4. Contratación Directa 41
19.5. Mínima Cuantía 42
ARTÍCULO 20. Otros tipos de contratos no sometidos al
régimen general de contratación pública 42
20.1. Contratos de conformidad con el Decreto 777 de 1992,
modificado por el Decreto 1403 de 1992. 43
20.2. Convenios de Asociación de conformidad con la Ley 489
de 1998 44
20.3. Acuerdos de Cooperación Internacional 44
20.4. Asociaciones Público Privadas 45
20.5. Convenios Solidarios 45
20.6. Contrato de Donación o Cesión Gratuita 46
20.7. Contrato de comodato o préstamo de uso 47
ARTICULO. 21. ETAPA CONTRACTUAL 47

21.1. Del perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato 47
21.2. Acuerdo de voluntades por escrito. 48
21.3. Garantía en los Contratos 49
de Bolívar
21.4. El Pago o Desembolso 49

21. 5. Publicación del Contrato 50
21.6. Pago de Impuestos 50
21.7. Modificaciones a los contratos 50
21.8. Adiciones y prórrogas 51
21.9. Documentos de la Adición 51
21.10. Suspensión del contrato 52
21.11. Cesión del contrato 52
21.12. Terminación anticipada por mutuo acuerdo de las partes 52
21.13. Patrimonio autónomo para el manejo de anticipos. 52
ARTÍCULO 22. ETAPA POSCONTRACTUAL 53

22.1. Reglas a observar en la liquidación del contrato 53
22.2. Liquidación de mutuo acuerdo y Unilateral 54
22.3 Liquidación Judicial 54
CAPITULO 4. PROCEDIMIENTOS DE CADA MODALIDAD DE

SELECCIÓN 55
ARTICULO 23. PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA 55
ARTICULO 24 PROCEDIMIENTOS SELECCIÓN ABREVIADA 58
24.1. Selección Abreviada de Menor Cuantía 59
24.2. Proceso de selección Abreviada: Contratación cuyo proceso de
licitación pública haya sido declarado desierto. 61
24.3. Proceso de selección Abreviada: Contratación de bienes de
características técnicas uniformes y de común utilización 61
24.3.1. Adquisición de bienes y servicios de características técnicas
uniformes y de común utilización por subasta inversa. 61
24.3.2 Compra por Acuerdo Marco de Precios 67
24. 3.3. Adquisición en la Bolsa de Productos. 67
ARTICULO 25. PROCEDIMIENTO CONCURSO DE MÉRITOS 67
25.1. Precalificación de Oferente en el concurso de méritos 70
25.2. Aviso de convocatoria para la precalificación de Oferente en el
concurso de méritos. 70
25.3. Informe de Precalificación de Oferentes. 71
25.4 Audiencia de Precalificación 71
ARTICULO 26. PROCEDIMIENTOS CONTRATACIÓN DIRECTA 72
26.1. Urgencia manifiesta 73
26.2. Contratación de empréstitos 74
26.3. Contratos y Convenios interadministrativos 74
26.4. Contratos para el desarrollo de actividades científicas y
tecnológicas 75
26.5. Contratación directa cuando no exista pluralidad de
oferentes 77
de Bolívar
26.6. Contratos de prestación de servicios profesionales, de apoyo a la

gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan
encomendarse a una persona natural. 77
26.7 Arrendamiento y adquisición de inmuebles 79
ARTÍCULO 27. PROCEDIMIENTO CONTRATACIÓN DE MINIMA
CUANTÍA 79
CAPÍTULO 4. SUPERVISIÓN E INTERVENTORÍA 80
ARTÍCULO 28. LA SUPERVISION E INTERVENTORÍA 80
ARTICULO 29. DESIGNACION DEL SUPERVISOR 81
ARTICULO 30. DESIGNACION DEL INTERVENTOR 81
ARTICULO 31. OBLIGACIONES Y/O FUNCIONES DEL INTERVENTOR O
SUPERVISOR. 81
31.1. Facultades y deberes de los Supervisores e Interventores 82
31.2. Actividades generales del Supervisor e Interventor 82
31.3. Actividades técnicas de la Supervisión y/o Interventoría 84
31.4. Actividades jurídicas de la Supervisión y/o Interventoría 85
31.5. Actividades administrativas, financieras y contables de la
Supervisión y/o Interventoría 85
ARTICULO 32. RESPONSABILIDAD DE LA SUPERVISION Y/O
INTERVENTORIA 87
ARTICULO 33. TRAMITE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL 88
33.1. Imposición de multas, sanciones y declaratorias de
incumplimiento. 88
ARTÍCULO 34. MONTO DE LAS MULTAS 89
ARTICULO 35. CONTROL SOCIAL 90
ARTÍCULO 36 SOLUCION DE CONTROVERSIAS 90
CAPÍTULO 5. DEFINICIONES 90
ARTICULO 37. DEFINICIONES 90
CAPITULO 6 DISPOSICIONES SOBRE EL MANEJO DE LA

INFORMACIÓN DE LOS CONTRATOS. 98
ARTICULO 38. MANEJO DE LA INFORMACIÓN DE LOS
CONTRATOS 98
38.1. De la numeración y registro de los Contratos 98
38.2. Responsable del Expediente Contractual 98
38.3. Cierre del Expediente Contractual 99
38.4. Entrega del Expediente Contractual 99
ARTÍCULO 39. SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES POSTERIORES A LA
LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS 99
ARTÍCULO 40. ANEXOS 99
ARTÍCULO 41. VIGENCIA Y ACTUALIZACION DEL MANUAL 100
ARTÍCULO 42. PUBLICIDAD 100
de Bolívar
PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR SOCIAL, CAPACITACION Y

ESTIMULOS DE LA GOBERNACION DE BOLIVAR
DIRECCION ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO.

GRUPO DE BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO
GOBERNACION DE BOLIVAR
VIGENCIA 2015.
CARTAGENA DE INDIAS D.T Y C

de Bolívar
INDICE.
1. Introducción
2. Nuestra Entidad
3. Políticas de Calidad
4. Valores éticos
5. Política de Administración de Riesgo
6. Políticas Institucionales
7. Política Específica de Bienestar Social
8. Políticas de Bienestar Social
9. Marco Conceptual y Legal.
10. Contenido del Plan de Bienestar Social, Capacitación y Estímulos
2015.
11. Objetivo General del Plan
12. Objetivos Específicos.
13. Componentes del Plan de Bienestar, Capacitación y Estímulos
2015.
14. PROGRAMA DE PROTECCION Y SERVICIOS SOCIALES.

14.1. Proyecto Atención especial de eventos y/o acontecimientos de
los funcionarios de la Gobernación de Bolívar.
14.2. Proyecto atención psicológica.
14.3. Proyecto Recreativo, Deportivo y Cultural.
14.4. Tardes saludables.
14.5. Vacaciones recreativas para hijos de los empleados.
14.6. Jornada de talleres Institucionales
14.7. Promoción de Programas de vivienda.
14.8. Conmemoración día del servidor público e integración de fin de
año.
14.9. Reconocimiento navideño a los hijos de los Servidores Públicos.
14.10. Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
15. PROGRAMA DE CALIDAD DE VIDA LABORAL.

15.1. Adaptación al Cambio Organizacional.
15.2. Asesoría a los funcionarios en status de pre-pensionado.
15.3. Intervención medición de clima organizacional y riesgos
psicosociales.
15.4. Tipificación de la Cultura Organizacional
15.5. Fortalecimiento de Trabajo en equipo
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16. PROGRAMA DE CAPACITACION
16.1 Finanzas para no financieros.

16.2 Habilidades tecnológicas y competencias laborales.
16.3 Evaluación del desempeño laboral de los empleados de
carrera administrativa y en periodo de prueba.
16.4 Contratación estatal.
16.5 Estrategias de comunicación pública en los diferentes
niveles de la administración gubernamental.
16.6 Manejo del tiempo.
16.7 Motivación y liderazgo.
16.8 Economía familiar.
16.9 Creatividad e innovación.
16.10 Actualización en Excel avanzado.
17. Metodología.
18. Campo de Aplicación y población Objetivo.
19. Metas e Indicadores.
Anexo 1: Plan de Actividades

de Bolívar
1. INTRODUCCION.
La Gobernación de Bolívar interesada por mejorar las condiciones de

bienestar de sus funcionarios decide para el 2015 diseñar, implementar y
ejecutar un Plan Institucional de Bienestar Social, Capacitación y
Estímulos.
El bienestar social son aquellos conjuntos de factores que involucra la

calidad de vida de las personas en una sociedad orientados a crear,
mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral
del individuo, el mejoramiento de su nivel de vida y su familia.
El Decreto Ley 1567 de 1998, establece la creación de los Programas de

Bienestar y el artículo 19 de este decreto, enuncia que a nivel de las
entidades regidas por el mismo, se deben elaborar anualmente
Programas de Bienestar Social para los servidores públicos.
La Gobernación de Bolívar, adoptará el Plan Institucional de Bienestar

Social, Capacitación y Estímulos como una política orientadora y
facilitadora de los programas de Bienestar Social, Capacitación y
Estímulos, con miras a contribuir al fortalecimiento de los conocimientos
y de las competencias laborales, las cuales se reflejaran en la calidad del
servicio prestado por los funcionarios. El Plan de Bienestar Social,
Capacitación y Estímulos tiene como objetivo mejorar las condiciones
laborales para el desarrollo de la creatividad, identidad y participación de
sus empleados públicos.
La entidad a través de este Plan busca mejorar el desempeño laboral

mediante actividades de Bienestar Laboral y Social adecuadas y
oportunas en coherencia con los planes institucionales de la Institución.
Por todo lo anterior hoy la entidad piensa en el estímulo como una

herramienta que permite al funcionario exigirse al máximo y buscar el
crecimiento continuo en su desarrollo profesional y personal.
La Gobernación de Bolívar, facilitará el cumplimiento de toda la

normatividad sobre Bienestar Social del talento humano dispuesto a su
servicio con el firme propósito de lograr fortalecer su capacidad de
gestión administrativa y proyección social frente al reto de lograr las
metas institucionales establecidas.
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2. NUESTRA ENTIDAD
MISIÓN
El gobierno del Departamento de Bolívar asume como su responsabilidad

primigenia, la construcción de las condiciones para generar bienestar y
desarrollo humano, a nivel regional y local en su territorio y comunidad,
y ejercer con eficiencia, equidad y probidad la orientación del desarrollo
del Departamento de Bolívar, la complementación de los esfuerzos de las
administraciones locales, para la asignación de los recursos productivos
entre los distintos grupos de la sociedad, involucrando a la totalidad de
los actores públicos, privados y comunitarios.
VISIÓN
Ser en el año 2015 un escenario de desarrollo humano y convivencia

pacífica, en donde el gobierno y los habitantes del territorio construyen
en forma colectiva, ciudadanía y civilidad, dentro de una sociedad que
coloca en el centro de su interés y atención a la persona humana,
privilegia la creación de oportunidades, libertades y capacidades para
todas sus comunidades y convierte a su territorio en capacidad de ser
competitivos en el entorno global.
3. POLÍTICAS DE CALIDAD
La política de calidad de la Gobernación de Bolívar apunta al

cumplimiento y mejoramiento continuo de los procesos y procedimientos
de manera que permita alcanzar los objetivos del plan estratégico
propuesto de manera oportuna y efectiva.
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4. VALORES ÉTICOS
Los actos de las servidoras y los servidores públicos de la Gobernación de

Bolívar son regidos por los siguientes valores adoptados en el código de
ética en el Decreto N. 167 del 2006.
 Honradez
 Responsabilidad
 Respeto
 Justicia
 Compromiso
 Eficiencia
 Eficacia
 Transparencia
5. POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
La Gobernación del Departamento de Bolívar se compromete a

emprender las acciones necesarias que le permitan el manejo preventivo
de los eventos que puedan afectar negativamente el logro de los
objetivos Institucionales, enmarcados en la identificación de los riesgos
que puedan afectar la seguridad y todos los recursos de la entidad.
6. POLITICAS INSTITUCIONALES
A partir de la propuesta del Plan de Desarrollo para efectos de bienestar

se tiene como referente los ejes temáticos que apunta hacia el ser
humano como centro de las preocupaciones del desarrollo y el
fortalecimiento de lo público entre otros, de cuyo objetivo se destacan
los principios de igualdad, equidad y diversidad, centradas en el
bienestar de las personas, con derecho y obligaciones, con énfasis en la
no discriminación y no exclusión; así como la promoción de un trabajo
decente, mediante actividad de bienestar, en las que se fomente el
ejercicio de las libertades culturales y deportivas, gestión de riesgos en
relación con situaciones de emergencia y cambios climáticos, aplicación
de estrategias en el marco del Bolívar Ganador.
de Bolívar
Así mismo, se presentan las políticas de Bienestar Social de los

servidores públicos:
El proceso de detección de necesidades, la formulación, la ejecución y la

evaluación de los planes, programas y subprogramas de la entidad,
partirá de la acción conjunta entre esta y los servidores.
Los planes, programas y subprogramas tendrán como eje central la

visión y la misión de la Gobernación de Bolívar, frente al desarrollo
integral del servidor, buscando que este crezca armónicamente para el
mejoramiento de la gestión institucional y su desempeño personal,
facilitándole condiciones seguras y saludables para el desempeño de sus
labores.
Todos los servidores de la Gobernación de Bolívar gozarán de igualdad de
oportunidades para su participación en los programas y subprogramas
que se adelanten en la entidad.
Los planes, programas y subprogramas deberán responder tanto a los

requerimientos e intereses de la Gobernación de Bolívar como a los
servidores y sus familias, en materia de sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo, atendiendo al cumplimiento de las normas legales.
7. POLITICA ESPECÍFICA DE BIENESTAR SOCIAL
La política de Bienestar Social se basa en el uso óptimo de los recursos,

la participación y la integralidad, cuyo fin es adecuar y racionalizar los
recursos del Gobierno Departamental existentes a disposición de este
programa, manejo planificado en las áreas de intervención y que
respondan a las necesidades reales de los servidores públicos de la
Gobernación de Bolívar. El manejo integral del bienestar requiere de la
capacidad de gestión a la que apunta el Gobierno Departamental con su
modelo de gestión, orientando el trabajo hacia el fortalecimiento de la
motivación de los servidores públicos de tal manera que se mejore,
dentro de su cultura organizacional, el valor del servicio a la población
bolivarense.
8. POLÍTICAS DE BIENESTAR SOCIAL
Tendrán derecho a beneficiarse de los programas de bienestar social

todos los funcionarios de la Gobernación del Departamento de Bolívar y
sus familias.
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Las acciones de Bienestar están orientadas al desarrollo de actividades

Deportivas, Culturales y Lúdicas, que impacten positivamente y mejoren
la integración personal y laboral.
Las actividades culturales pueden ser diversas y en algunas se podrán

incluir el núcleo familiar.
También se pueden desarrollar vacaciones recreativas para niños y

celebración de fechas y eventos importantes en el año.
Se destacarán las cualidades artísticas en los funcionarios.
Mejorar el sentido de pertenencia de los funcionarios con la

Administración Departamental mediante una buena motivación y clima
Laboral.
Integrar a los funcionarios con su familia en un ambiente lúdico y de

sano esparcimiento.
La Gobernación de Bolívar, tendrá en cuenta fechas especiales, que

tengan reconocimiento a la labor de los servidores públicos y de sus
familias, promoviendo la integración y el sano esparcimiento.
Algunas de estas fechas son el día Internacional de la mujer, día de la

secretaria, el día de los niños, cumpleaños de los funcionarios,
aniversario de la Entidad, actividad recreativa de fin de año, comparsa
fiestas novembrinas.
9. MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
El bienestar del ser humano se basa en buscar el equilibrio en todas sus

dimensiones, toda persona debe mantener una buena y estrecha relación
con su entorno familiar, social y laboral para elevar los niveles de
eficacia, eficiencia, efectividad, compromiso y pertenencia con su labor
diaria.
La política de bienestar social en una entidad debe estar encaminada a

dar respuesta a las necesidades de la institución como apoyo al
cumplimiento de la misión y la visión de la entidad, pero también, dar
respuesta al servidor público dentro del contexto laboral, familiar y
social, propiciando un buen ambiente de trabajo y motivación para que
asuma los retos de cambio organizacional, laboral, político y cultural
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haciendo partícipe al funcionario en la implementación de los planes y

programas de la organización.
El Decreto 1227 de 2005 establece que las entidades deben organizar

programas de estímulos con el objetivo de motivar el desempeño eficaz y
el compromiso de los servidores públicos, a través de la implementación
de programas de bienestar social y de incentivos.
Los programas de bienestar deben enmarcarse dentro de dos

componentes o áreas: Componente de Protección y Servicios Sociales y
el Componente de Calidad de Vida Laboral, tal como lo establece el
artículo 22 del Decreto No. 1567 de 1998.
El componente de Protección y Servicios Sociales atiende las necesidades

de protección, ocio, identidad y aprendizaje del funcionario y su familia
con el fin de mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y
educación.
Por su parte, el componente de Calidad de Vida Laboral se ocupa de las

condiciones de la vida laboral para la satisfacción de las necesidades
básicas de los servidores públicos, la motivación y el rendimiento laboral.
El Programa de Capacitación se ocupa de las capacitaciones que van

dirigidas a los funcionarios de carrera administrativa y que cubren las
necesidades y requerimientos de la Entidad.
Al hablar de bienestar laboral es importante entender la relación del

servidor con la organización a través de sus necesidades, aspecto
trabajado por el Departamento de la Función Pública, DAFP, con su
modelo de Bienestar Social Laboral (julio de 2002), donde toma como
referencia al autor Manfred Max Neeff.
Las necesidades, entendidas como cualidades o atributos esenciales

relacionados con la evolución, ya que son situaciones siempre presentes
en el hombre y son de carácter universal. Son carencias y
potencialidades humanas que promueven el desarrollo individual y
colectivo y que se relacionan con las prácticas sociales, formas de
organización, modelos políticos y valores.
Todo lo anterior, contribuye al crecimiento humano, mejoramiento del

clima laboral y de los niveles de productividad y prestación de los
servicios a la comunidad, siendo coherente con la misión institucional y
generando un mejor ambiente laboral.
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NORMA
Decreto Ley 3057 de 1968
Se crea y organiza el Fondo Nacional de BIENESTAR SOCIAL, para

coordinar con las entidades la elaboración de sus planes de bienestar y
administrar los recursos económicos y financieros destinados a la
ejecución de los programas de Bienestar Social.
Decreto 671 de 1989

Regulaba el sistema de distinción y estímulos para los empleados de la
rama ejecutiva del poder público e igualmente en el decreto 819 del
mismo año.
Decreto ley 1567 de 1998

Regula los programas de Bienestar Social y lo define como: procesos
permanentes orientado a crear, mantener y mejorar las condiciones que
favorezcan el desarrollo integral del empleado en el mejoramiento de su
nivel de vida y su familia: así mismo, debe permitir elevar los niveles de
satisfacción eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado
con el servicio de entidad a la cual labora.
Ley 909 de 2004

Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera
administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones, en el
parágrafo del artículo 36, del capítulo I del título VI, señala que “Con el
propósito de elevar los niveles de eficacia, satisfacción y desarrollo de los
empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento
efectivo de los resultados institucionales, las entidades deberán
implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo con las
normas vigentes y las que desarrolle la presente Ley.”
Resolución 2013 de 1986 del Ministerio del Trabajo

Reglamenta la organización y funcionamiento de los comités paritarios de
salud ocupacional. Por la Resolución 1016 de 1989 del Ministerio del
Trabajo, que determina la obligatoriedad legal y ejecución permanente
de los programas y así mismo, reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que
deben desarrollar los empleadores.
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Ley 100 de 1993 y decretos 1295, 1771 y 1772 de 1994.
Organizan el Sistema General de Riesgos Profesionales como parte de las

reformas de la seguridad social, para fortalecer y promover las
condiciones de trabajo y salud de los trabajadores en los sitios donde
laboran. Por la Resolución 3941 de 1.994 del Ministerio de Trabajo donde
se determina que la práctica de la prueba de embarazo como pre-
requisito para que la mujer pueda acceder a un empleo u ocupación
queda prohibida, excepto para aquellos empleadores de actividades
catalogadas legalmente como de alto riesgo.
Decreto extraordinario 3129 de 1968, establece el régimen de

bienestar para el personal Civil al Servicio del Estado.
Ordena los establecimientos de programas de Bienestar Social relativo a
la vivienda, la educación, la salud y la recreación para los servidores
públicos y sus familias con el objeto de elevar su nivel de vida y de
propender a su mejoramiento social y cultural.
Decreto 752 de 1984, reglamenta los programas de capacitación

y Bienestar social 1968
Con relación al Decreto 3129, en lo pertinente a organizar programas
para los servidores públicos y sus familias, con el objeto de elevar su
nivel de vida y propender por su mejoramiento social y cultural.
Ley 443 de 1998, expide normas sobre Carrera Administrativa.

Esta Ley presentó las orientaciones iníciales para el tema de Estímulos y
dispuso que los empleados de carrera administrativa cuyo desempeño
laboral alcanzara niveles de Excelencia sería Objeto de Estímulos
especiales.
Las normas que se encuentran actualmente y que reglamentan, dan

orientaciones respecto del sistema de estímulos son el Decreto –Ley
1567 de 1998, la Ley 909 de 2004, Decreto 1227 de 2005,
reglamentarios de la Ley 909 de 2004 y el Decreto 4661 de 2005.
10. CONTENIDO DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL,

CAPACITACION Y ESTIMULOS 2015
Este programa está orientado a mejorar el clima laboral entre los

funcionarios, su motivación e incrementar el nivel de vida. Se busca
mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo de
todos los trabajadores, su nivel de vida y el de sus familias y también
de Bolívar
incrementar la eficacia y eficiencia con su entorno laboral. La recreación

y el esparcimiento sano son de vital importancia pues esto crea un
equilibrio para la vida del funcionario.
11. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
Mantener el ambiente de trabajo en las condiciones que favorezcan el

desarrollo personal, social y laboral de los funcionarios, por medio de
estímulos, programas y proyectos que permitan desarrollar altos niveles
de satisfacción, eficacia, efectividad y sentido de pertenencia del servidor
público con la Gobernación de Bolívar.
12. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Desarrollar Diagnostico Situacional en el bienestar social de los

empleados de la Gobernación de Bolívar, mediante la implementación de
métodos en la recolección informativa en aspectos de condición de
trabajo, motivaciones y proyección profesional, social y laboral.
Implementar el programa de calidad de vida laboral, a través de los

proyectos en protección y servicios sociales de salud física, mental y
social; que optimice los niveles de salud, vivienda, recreación, deporte y
cultura del funcionario y su familia.
Implementar el programa de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo, a través de los proyectos en Salud preventiva, medicina del
trabajo, seguridad industrial, higiene en el trabajo y fortalecimiento de
los comités que exige la norma.
Implementar programa de estímulos para los funcionarios de la

Gobernación de Bolívar, a través del plan de estímulos por el buen
desempeño y compromiso institucional.
Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio

público con énfasis en la responsabilidad social y la ética administrativa,
de tal forma que se genere el compromiso institucional y el sentido de
pertenencia e identidad.
Determinar los lineamientos del programa de capacitación de los

funcionarios de la Gobernación de Bolívar, de acuerdo a las necesidades
detectadas por los métodos de recolección informativa.
de Bolívar
Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el

desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación de los
servidores públicos de la Entidad, así como la eficiencia y la efectividad
en su desempeño.
13. COMPONENTES DEL PLAN DE BIENESTAR SOCIAL,

CAPACITACION Y ESTIMULOS 2015
La Gobernación del Departamento de Bolívar se compromete a

emprender las acciones necesarias que le permitan el manejo preventivo
de los eventos que puedan afectar negativamente el logro de los
objetivos institucionales, enmarcados en la identificación de los riesgos
que puedan afectar la seguridad y todos los recursos de la entidad.
Por lo anterior, se determina básicamente tres (3) componentes con una

perspectiva amplia en el ejercicio de gestión al talento humano que
refleje las características propias del PLAN DE DESARROLLO
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR 2012-2015 “BOLIVAR GANADOR”; estos
componentes representados en programa son: PROTECCION Y
SERVICIOS SOCIALES, CALIDAD DE VIDA LABORAL y CAPACITACION.
Cada programa estará conformado por proyectos que representarán la

trazabilidad de las acciones positivas a los factores que involucra la
calidad de vida de las personas en una sociedad orientados a crear,
mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral
del individuo, el mejoramiento de su nivel de vida y su familia.
14. PROGRAMA DE PROTECCION Y SERVICIOS SOCIALES.
Este se expresa como el grado en el cual se presentan las condiciones

internas y externas en el ámbito de socialización de las personas, que
contribuyan a enriquecer, madurar y potenciar las fortalezas y brindar
herramientas que le permitan aportar efectivamente su trabajo.
14.1 PROYECTO ATENCION ESPECIAL DE EVENTOS Y/O

ACONTECIMIENTOS. (CONMEMORACIÓN DIA DEL SERVIDOR
PÚBLICO, INTEGRACION DE FIN DE AÑO)
Como proyecto, el cual es el conjunto de actividades interrelacionadas y

coordinadas que permiten alcanzar objetivos específicos, determinamos
la atención especial en eventos y/o acontecimientos como logros y
celebraciones a nivel personal y familiar, situaciones de duelo,
enfermedad o cirugías importantes.
de Bolívar
14.2 PROYECTO ATENCIÓN PSICOLÓGICA.
Como proyecto está determinado con la asistencia profesional básico en

los aspectos psicológicos, de acuerdo a situaciones de duelo, enfermedad
o estados de ánimo inadecuado.
14.3. PROYECTO RECREATIVOS DEPORTIVOS Y CULTURALES

(CAMPEONATO DE FUTBOL, SOFBALL Y VOLEIBOL MIXTO y
COMPARSA FANTASIA GANADORA)
Está determinado por las actividades que fortalecen el estado físico y

mental de los funcionarios, resaltando los comportamientos de
integración, respeto, tolerancia hacia los demás y sentimientos de
satisfacción en el entorno laboral y familiar.
14.4. PROYECTO TARDES SALUDABLES
Todas las tardes de los jueves han sido escogidas para brindarles a los
empleados un momento donde introducimos la cultura del deporte
saludable, contacto con sus compañeros en un ambiente libre. Esta
también permite que los funcionarios aprendan un conocimiento
saludable para un ocio y tiempo libre.
14.5. VACACIONES RECREATIVAS PARA HIJOS DE

FUNCIONARIOS
Las vacaciones recreativas les brindan a los hijos de los funcionarios

actividades en el que se desarrolla todo tipo de habilidades físicas y
mentales esto hace parte de programas en la que puede participar los
hijos de los funcionarios.
14.6 JORNADA DE TALLERES INSTITUCIONALES
Está determinado por las actividades que tienen como finalidad la

integración de los funcionarios con los jefes de despacho y el
Gobernador.
14.7. PROMOCION DE PROGRAMAS DE VIVIENDA
Este proyecto se ejecutará en los predios ubicados contiguos al Colegio

INEM.
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14.8. CONMEMORACION DIA DEL SERVIDOR PÚBLICO E

INTEGRACION DE FIN DE AÑO
Este proyecto va dirigido a todos los funcionarios de la Gobernación de

Bolívar. La Conmemoración del servidor público será a mediados de año
y la integración de fin de año en Diciembre. Esto con el fin de brindarles
a los funcionarios un espacio de sano esparcimiento y diversión.
14.9. RECONOCIMIENTO NAVIDEÑO A LOS HIJOS DE LOS

SERVIDORES PUBLICOS
Este proyecto va dirigido a todos los hijos de los servidores públicos que
se encuentren en la edad de 1-13 años.
14.10 SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
Este proyecto va enfocado a diferentes temas como lo son la

intervención, promoción, prevención y control en la salud, la semana de
la salud ocupacional en el que los diversos actores de la salud y la
seguridad en el trabajo se encuentran para presentar avances y
experiencias, afianzar conocimientos, propiciar el mejoramiento de las
condiciones de salud, ambiente y bienestar de los funcionarios.
Así mismo se llevará a cabo el plan de emergencia que permita dar
respuesta oportuna y adecuada ante cualquier amenaza que ponga en
riesgo a los funcionarios, los bienes y la estabilidad de la Gobernación de
Bolívar.
15. PROGRAMA DE CALIDAD DE VIDA LABORAL
15.1. ADAPTACION AL CAMBIO ORGANIZACIONAL
Tiene que ver con los cambios que realizan las entidades como
consecuencia a las reformas organizacionales. Los cambios como lo son
los traslados, asignación de nuevas funciones y reubicaciones no son
de Bolívar
fáciles de asimilar y aceptar, por lo que la Dirección Administrativa de

Talento Humano diseñará estrategias para que dichos cambios se puedan
llevar a cabo de la mejor manera posible.
15.2. ASESORIA A LOS FUNCIONARIOS EN STATUS DE PRE-

PENSIONADO
Este pretende crear un espacio de concientización y preparación a la

etapa de retiro laboral a través de adquisición de herramientas y
conocimiento del manejo del uso del tiempo libre y productivo que
permita al pre-pensionado diseñar un nuevo proyecto de vida.
15.3. INTERVENCION Y MEDICIÓN DE CLIMA ORGANIZACIONAL Y

RIESGOS PSICOSOCIALES
Está determinado por el sistema, el cual; “Este Sistema consiste en el

desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora
continua y que
incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la

evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo” (Artículo 1° Ley 1562 de 2012).
15.4 TIPIFICACION DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL
Es importante tener identificado la cultura organizacional de la entidad y

que todos los funcionarios públicos estén encaminados al mismo sentido.
La cultura es lo que identifica a una entidad y las diferencia de las
demás. Una entidad no es buena por una determinada cultura, sino
porque todos sus elementos estén coherentes y equilibrados.
15.5 FORTALECIMIENTO DE TRABAJO EN EQUIPO
Este aspecto tiene que ver con el mejoramiento de las relaciones

interpersonales entre los servidores públicos, esto no solo ayuda en el
logro de los objetivos de la entidad sino también con la motivación y
autorrealización de las personas. Debe existir relación de confianza que
permita delegar parte del trabajo en equipo al compañero. Cuando se
quieran conformar equipos de trabajo en la entidad, la Dirección de
Talento Humano, escoge a dichas personas que los van a integrar y estas
de Bolívar
deben tener ciertas características como lo son: capacidad de participar

en reuniones, comunicación con los demás, solucionar problemas en
equipo, aceptar las opiniones de los demás, entre otros.
16. PROGRAMA DE CAPACITACION
16.1 Finanzas para no financieros.

16.2 Habilidades tecnológicas y competencias laborales.
16.3 Evaluación del desempeño laboral de los empleados de
carrera administrativa y en periodo de prueba.
16.4 Contratación estatal.
16.5 Estrategias de comunicación pública en los diferentes niveles de la
administración gubernamental.
16.6 Manejo del tiempo
16.7 Motivación y liderazgo
16.8 Economía familiar
16.9 Creatividad e innovación.
16.10 Actualización en Excel avanzado.
17. METODOLOGIA.
Para el diseño de este plan de bienestar social de la Gobernación de

Bolívar tomamos los fundamentos del Departamento Administrativo de la
Función Pública y por la Escuela Superior de Administración Pública
ESAP, tomando entonces las sugerencias estructurales por ellos
planteadas.
Siguiendo la estructura ya señalada realizamos un trabajo de consulta,

lectura y nos dimos en la tarea de conocer experiencias exitosas en el
país sobre el tema para luego iniciar el trabajo de cotización de
actividades eventos y todos los requerimientos que este plan tiene en
cada una de las áreas, cabe señalar el aporte invaluable de todos y cada
uno de los diferentes funcionarios de la Gobernación de Bolívar, con
miras a que este plan responda realmente a las necesidades de nuestros
servidores públicos.
Después de todo lo anterior se inicia la realización de un plan de

actividades que nos permitirán la puesta en marcha de este plan
institucional que va encaminado al cumplimiento de nuestro plan de
desarrollo” BOLIVAR GANADOR 2012-2015”.
de Bolívar
18. CAMPO DE APLICACIÓN Y POBLACION OBJETIVO
Los lineamientos contenidos en el presente Plan Institucional de

Bienestar Social, Capacitación y Estímulos están dirigidos a los
funcionarios de carrera Administrativa de la Gobernación de Bolívar, se
desarrollará basados en los principios de equidad, moralidad, eficacia,
eficiencia, participación, celeridad, imparcialidad, publicidad,
contratación, favorabilidad, principios constitucionales y legales que
deben regir la fusión publica y las actuaciones de la función pública. Los
beneficiarios están representados por los 318 funcionarios de la
Gobernación de Bolívar.
19. METAS E INDICADORES.
Las metas propuestas en el PLAN INSTITUCIONAL DE BIENESTAR

SOCIAL, CAPACITACION Y ESTIMULOS 2015 DE LA
GOBERNACION DE BOLIVAR están dadas por los programas a
desarrollar y por los funcionarios
Beneficiados en cada proyecto, en relación a los productos programados

y ejecutados (Indicador Eficiencia).
de Bolívar
PLAN DE CAPACITACIÓN 2015
INDICE
1. Introducción
2. Justificación
3. Objetivos del Plan de Capacitación
4. Diagnóstico de Capacitación
5. Identificación de las necesidades
6. Políticas de Capacitación
de Bolívar
1. INTRODUCCIÓN
El objetivo principal de la capacitación en la administración pública es

mejorar la calidad de la prestación de los servicios a cargo del Estado,
para el bienestar general de todos los funcionarios que trabajan en
entidades públicas.
Los retos de la administración pública hoy nos exige que los funcionarios
se comprometan a adquirir la responsabilidad de estar en un proceso de
formación continua que nos lleve a responder a los grandes desafíos de
la tecnología y el conocimiento.
El concepto de capacitación lo definimos como el conjunto de planes,

recursos y procesos organizados de formación relacionados con la
educación, encaminados a prolongar y a complementar la educación
inicial mediante la generación de conocimiento, el desarrollo de
habilidades y el cambio de actitudes con el fin de incrementar la
capacidad individual y colectiva.
Frente a estas responsabilidades el estado en todas sus instancias
estatales deberá facilitar un ambiente y unas herramientas que permitan
que los servidores públicos puedan desde su espacio laboral capacitarse,
respondiendo a los cambios legales, tecnológicos y culturales, de la
misma manera que debe llevarnos a un mayor compromiso frente a la
comunidad.
Como lo hemos señalado existen unas exigencias de ley que nos obligan
a realizar acciones pertinentes frente al tema de la capacitación, pero
muy por encima de estas obligaciones el grupo de Bienestar Social
deberá trabajar para motivar a todos los funcionarios y contratistas
quienes deberán asumir los compromisos de la capacitación y tomar
conciencia de la importancia de la misma.
En estos términos la capacitación, es un proceso organizado, mediante el

cual el personal adquiere o desarrolla conocimientos y habilidades
específicas relativas al trabajo, y modifica sus actitudes frente a aspectos
de la organización, el puesto o el ambiente laboral. Como componente
del proceso de desarrollo del Talento Humano, la capacitación implica por
un lado, una sucesión definida de condiciones y etapas orientadas a
lograr la integración del funcionario a su puesto y a la organización, el
de Bolívar
incremento y mantenimiento de su eficiencia, así como su progreso

personal y laboral en la Gobernación de Bolívar, y por otro un conjunto
de método, técnicas y recursos para el desarrollo de los planes y la
implantación de acciones específicas de la Entidad para su normal
desarrollo.
En tal sentido la capacitación constituye factor importante para que el

funcionario brinde el mejor aporte en el puesto asignado, ya que es un
proceso constante que busca la eficiencia y la mayor productividad en el
desarrollo de sus actividades, así mismo contribuye a elevar el
rendimiento, la moral y el ingenio creativo del funcionario.
2. JUSTIFICACIÓN
El recurso más importante en cualquier organización lo forma el personal

implicado en las actividades laborales. Esto es de especial importancia en
una entidad que presta servicios, en la cual la conducta y rendimiento de
los individuos influye directamente en la calidad y optimización de los
servicios que se brindan.
La esencia de una fuerza laboral motivada está en la calidad del trato

que recibe en sus relaciones individuales que tiene con los funcionarios,
en la confianza, respeto y consideración que sus jefes les brinden
diariamente. También son importantes el ambiente laboral y la medida
en que éste facilita o inhibe el cumplimiento del trabajo de cada persona.
Tales premisas conducen automáticamente a enfocar inevitablemente el

tema de la capacitación como uno de los elementos vertebrales para
mantener, modificar o cambiar las actitudes y comportamientos de los
funcionarios de las entidades públicas, direccionado a la optimización de
los servicios prestados.
3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
Objetivo General
Establecer acciones de capacitación orientadas al fortalecimiento de los
funcionarios de la Gobernación de Bolívar, que le permitan adquirir y
actualizar sus conocimientos, contribuyendo al desarrollo personal y
profesional para elevar la productividad, eficiencia y eficacia en el
desarrollo de sus funciones.
de Bolívar
Objetivos Específicos
 Contribuir al mejoramiento institucional fortaleciendo la capacidad
de la entidad.
 Preparar al personal para la ejecución eficiente de sus
competencias laborales.
 Promover el desarrollo integral del Talento Humano y el
afianzamiento de una ética del Servicio Público.
 Elevar el nivel de compromiso de los empleados con respecto a las
políticas, los planes, los programas, los proyectos y los objetivos
de la Entidad.
 Fortalecer la capacidad, tanto individual como colectiva, de aportar
conocimientos, habilidades y actitudes para el mejor desempeño
laboral y para el logro de los objetivos institucionales.
 Facilitar la preparación permanente de los empleados con el fin de
elevar sus niveles de satisfacción personal y laboral, así como de
incrementar sus posibilidades de ascenso dentro de la carrera
administrativa.
 Modificar actitudes para contribuir a crear un clima de trabajo
satisfactorio, incrementar la motivación del trabajador y hacerlo
más eficiente en sus funciones.
4. DIAGNÓSTICO DE CAPACITACIÓN
Con base en la metodología del Departamento Administrativo de la

Función Pública DAFP, para dar cumplimiento al Plan Nacional de
Formación y Capacitación para el Desarrollo de Competencias, la
Dirección Administrativa del Talento Humano de la Gobernación de
Bolívar, se desarrolló una estrategia de identificación de necesidades de
capacitación a partir de proyectos de aprendizaje en equipo (PAE) por
dependencias.
Teniendo como propósito general preparar en forma integral al recurso
humano de la Gobernación de Bolívar se hace necesario para el mejor
desempeño en el trabajo, orientándola al fortalecimiento de
competencias laborales de los Servidores Públicos de la Gobernación de
Bolívar que se encuentran vinculados en Carrera Administrativa y Libre
nombramiento y remoción, definiendo los siguientes PAE:
 PAE: Secretaría General: (Dirección Administrativa de Talento
Humano, Dirección Administrativa de Apoyo Logístico, Oficina de
Control Interno )
 PAE: Oficina Asesora Control Disciplinario
 PAE: Secretaría de Planeación
de Bolívar
 PAE: Secretaría de Hacienda (Tesorería, Renta, Contabilidad,

Presupuesto y fondo de pensiones)
 PAE: Oficina Asesora de Control Interno
 PAE: Secretaría de Infraestructura
 PAE: Secretaría del Interior (COISBOL)
 PAE: Secretaría Privada (Unidad de Prensa y Comunicaciones y
Unidad de Relaciones Públicas y Protocolo)
 PAE: Secretaría de Habitad (Dirección Técnica de Ambiente,
Vivienda y Servicios Públicos)
 PAE: Secretaría de Víctimas (Dirección de Convivencia y
seguridad)
 PAE: Secretaría de Minas
 PAE: Secretaría de Agricultura
EJECUCIÓN: De acuerdo a las capacitaciones identificadas por los PAES

para la vigencia del presente plan, se anexa a continuación el
cronograma preliminar de capacitación, el cual puede ser flexible de
acuerdo a los cambios que por razones ajenas a nuestra voluntad,
puedan acontecer.
REGISTROS: En todos los casos, con la entidad que se coordine la

capacitación, debe producir los registros exigidos en los procedimientos
establecidos por la Dirección Administrativa del Talento Humano, a
saber: registros de asistencia, registros de evaluación de la capacitación,
registros fotográficos entre otros.
SEGUIMIENTO: Con el propósito de efectuar el seguimiento al

cumplimiento del presente plan, la Dirección Administrativa de Talento
Humano elaborará informes con base en el cumplimiento del cronograma
y los reportes generados por los asistentes a las capacitaciones.
EVALUACIÓN: Para las actividades de capacitación se contempla la

aplicación de las evaluaciones, a saber:
EVALUACIÓN INMEDIATA DE LA CAPACITACIÓN: Se efectúa una

vez finalice la capacitación y la aplicará la Dirección de Talento Humano y
la entidad capacitadora, utilizando el formato de evaluación de eventos o
el que haga sus veces. El propósito de esta evaluación es captar la
opinión inmediata de los capacitados sobre el uso de los recursos
didácticos, el cumplimiento del objetivo de la capacitación, pertinencia y
aprendizaje, entre otros.
de Bolívar
5. IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES
La Dirección Administrativa de Talento Humano – Grupo Bienestar Social

de la Gobernación de Bolívar, realizará el diagnóstico de capacitación
identificando las necesidades de formación y capacitación el cual es de
gran importancia ya que a través de él se puede garantizar la
actualización de los conocimientos y el mejoramiento continuo de las
competencias de los funcionarios de la entidad, ajustándose a las
exigencias del entorno de eficiencia en el servicio.
6. POLÍTICAS DE CAPACITACIÓN
• Toda solicitud de capacitación, debe ser avalada y verificada su

necesidad.
• Toda capacitación, deberá ser respaldada por el control de
asistencia y memorias o documentos.
• Los conocimientos adquiridos deberán ponerse en práctica durante
el desempeño de sus funciones y si es el caso socializarlo a los
funcionarios que les competen.
• Se aprobarán horas para capacitación de acuerdo al Plan de
Capacitación y el presupuesto.
La Gobernación de Bolívar promocionará a sus funcionarios,

capacitación sustentada en el plan de capacitación, el cual podrá
desarrollarse no solo a través de seminarios o eventos proporcionados
por centros especializados sino también a través de procesos diseñados
por las entidades incorporando las diversas tecnologías educativas o
contando con las fortalezas y capacidades de los funcionarios, siempre y
cuando respondan a una estructura académica y a un proceso planeado y
sustentado.
de Bolívar
ACUERDO No. 137

(14 de enero de 2010)
“Por el cual se establece el Sistema Tipo de Evaluación del

Desempeño Laboral de los Servidores de Carrera Administrativa y
en Período de Prueba”
LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
En uso de las facultades constitucionales y legales, en especial la que le

confiere el Artículo 40 de la Ley
909 de 2004 y
CONSIDERANDO:
Que el tercer inciso del artículo 40 de la Ley 909 de 2004 determina que
es función de la Comisión Nacional del Servicio Civil desarrollar un
sistema de evaluación del desempeño como sistema tipo que deberá ser
adoptado por las entidades mientras desarrollan sus propios sistemas,
ACUERDA:
CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN, COMPETENCIAS A EVALUAR Y
PRINCIPIOS.
ARTÍCULO 1º. ÁMBITO DE APLICACIÓN: El Sistema Tipo de

Evaluación del Desempeño Laboral contenido en el presente Acuerdo se
aplicará a los servidores de carrera administrativa y en período de prueba
que presten sus servicios en las entidades que se rigen por la Ley 909 de
2004 o que hagan parte de los sistemas específicos y especiales de
origen legal, mientras dichas entidades adoptan su propio Sistema de
Evaluación del Desempeño Laboral.
ARTÍCULO 2º. COMPETENCIAS A EVALUAR: Todas las entidades

incluirán para la evaluación del desempeño compromisos laborales y
comportamentales, éstos últimos serán valorados con fines ligados a
planes de mejoramiento del empleado e institucionales; por tanto su
evaluación no incidirá en la calificación de servicios del empleado hasta
que se cuente con los estándares que permitan su valoración objetiva.
Para las entidades de los órdenes nacional, departamental y distrital, en

las capitales de departamento y en los municipios de categoría especial y
de Bolívar
primera se incluirán los Compromisos Laborales y los Compromisos

Comportamentales.
Para los municipios de segunda a sexta categoría será de obligatoria

aplicación la fijación de
Compromisos Laborales. Sin embargo, si estas entidades se encuentran
en proceso de adopción de los Sistemas de Gestión de Calidad y del
Modelo Estándar de Control Interno –MECI-, podrán adoptar lo previsto
para las entidades señaladas en el inciso anterior.
ARTÍCULO 3º. PRINCIPIOS RECTORES DE LA EVALUACIÓN: El

Sistema Tipo se fundamenta en la aplicación de los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, transparencia,
imparcialidad, objetividad y mérito que rigen la función pública, así como
una demostración continua del desempeño de sus competencias laborales
y comportamentales. Su orientación destaca los anteriores principios
como ejes del proceso de evaluación y compromete a la entidad y a los
servidores en su implementación y desarrollo.
CAPÍTULO II
COMPONENTES E INSTRUMENTOS DEL SISTEMA TIPO DE
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL
ARTÍCULO 4º. COMPONENTES E INSTRUMENTOS DE LA

EVALUACIÓN: El Sistema Tipo incluye componentes e instrumentos de
evaluación.
4.1. COMPONENTES DE LA EVALUACIÓN.
Los componentes son las metas institucionales por áreas o dependencias,

los compromisos laborales, condiciones de resultado, las evidencias o
soportes, los compromisos comportamentales y la evaluación de gestión
por dependencias.
a. Metas Institucionales, por Áreas o Dependencias. Son las

establecidas por la entidad o la dependencia en los planes institucionales
encaminados al cumplimiento de la planeación estratégica de la entidad
para el logro de los fines del estado en cabeza de la respectiva entidad.
b. Compromisos Laborales. Son productos, servicios o resultados

susceptibles de ser medidos, cuantificados y verificados, que el evaluado
deberá alcanzar en el período a evaluar.
de Bolívar
c. Condiciones de Resultado. Son los requisitos o factores

previamente acordados que dan cuenta del desempeño del empleado y
que deben reunir los compromisos laborales establecidos, haciendo
referencia al resultado esperado.
d. Evidencias o Soportes. Son los fundamentos que permiten

establecer objetivamente el avance o cumplimiento de los resultados
frente a los compromisos pactados y constituyen los hechos o elementos
que sirven de base para determinar la validez de las evidencias. Estas
podrán ser aportadas tanto por el evaluador, como por el evaluado como
responsables directos de su recolección o quienes se definan al momento
de la fijación de los compromisos laborales.
Una vez finalizado el período de evaluación, la custodia del soporte

documental que integra el portafolio de evidencias corresponde al
evaluador y su posterior archivo deberá efectuarse de acuerdo con lo
señalado en las tablas de retención documental de la respectiva
entidad.
e. Compromisos Comportamentales. Son los acuerdos

relacionados con las conductas o comportamientos que debe poseer y
demostrar el servidor público en el ejercicio de su labor encaminada al
mejoramiento individual, que se reflejará en la gestión institucional.
Estos se incorporarán a la evaluación del desempeño, dentro de los tres
(3) años siguientes a la publicación del presente Acuerdo, una vez la
CNSC determine los estándares y parámetros que permitan una
evaluación y calificación objetiva de los mismos.
f. Evaluación de Gestión por Áreas o Dependencias. Se

constituye en fuente de información objetiva para la evaluación del
desempeño laboral de los empleados, con el fin de que la evaluación sea
consistente con la planeación institucional y los resultados de las áreas o
dependencias.
Cada entidad podrá determinar si la evaluación emitida por la Oficina de

Control Interno sobre la gestión de las áreas o dependencias será tenida
en cuenta como criterio orientador de la evaluación individual de
desempeño laboral del servidor o si ésta constituye un factor de la
calificación de servicios, decisión que debe adoptarse mediante acto
administrativo.
Para ello, se tomará como criterio de referencia para efectuar el proceso

de evaluación del desempeño individual, la evaluación institucional a la
gestión de las áreas o dependencias que efectúe la Oficina de Control
de Bolívar
Interno o quienes hagan sus veces, la cual se basa en la evaluación

cuantitativa y cualitativa del grado de ejecución de los compromisos
establecidos en las metas institucionales o por dependencias, liderado
por las Oficinas de Planeación o las que hagan sus veces, de acuerdo con
lo señalado en el inciso 2º del Artículo 39 de la Ley 909 de 2004.
4.2. INSTRUMENTOS DE LA EVALUACIÓN
Los instrumentos son los Niveles de Cumplimiento, las escalas de

calificación y los formatos definidos para el Sistema Tipo.
4.2.1. Niveles de Cumplimiento. El cumplimiento en la evaluación del

desempeño laboral se enmarcará dentro de los siguientes niveles:
1. Sobresaliente
2. Destacado
3. Satisfactorio
4. No Satisfactorio
4.2.2. Escalas de Calificación. La calificación de la evaluación del

desempeño laboral del Sistema Tipo se adopta mediante dos escalas:
a. Escala de cumplimiento de los compromisos laborales. Ésta

se encuentra definida en relación con los compromisos laborales fijados y
con los siguientes intervalos a los cuales se les asigna un valor
porcentual:
1. Nivel Destacado de 90% a 100%

2. Nivel Satisfactorio de 66% a 89%.
3. Nivel No Satisfactorio menor o igual al 65%
b. Escala para acceder al Nivel Sobresaliente. El evaluado podrá

acceder al nivel sobresaliente siempre y cuando haya alcanzado el 95% o
más de la escala de cumplimiento de los compromisos laborales y
demuestre que genera un valor agregado a través del logro de algunos
de los siguientes factores, los cuales se evaluarán como Cumple o No
cumple:
1. Evaluación de la gestión por dependencias.

2. Por calidad y oportunidad.
3. Por aportes, propuestas o iniciativas adicionales.
de Bolívar
4. Por iniciativas tendientes a acciones proactivas en las

actividades que cumpla.
5. Por participación y aprovechamiento de capacitación
relacionada con las actividades propias del empleo y que genere un
valor agregado para la entidad o la dependencia.
6. Por participación en grupos o en actividades que requieren
de disposición voluntaria.
7. Por cumplimiento de competencias comportamentales.
PARÁGRAFO. Cumplimiento de los factores. Para cada período anual

de evaluación y antes del 1 de abril de cada año, la entidad deberá
definir como mínimo la utilización de tres (3) factores de los antes
enumerados para el acceso al nivel sobresaliente.
Cuando el evaluado alcance entre el 95% y el 99% de cumplimiento de

los compromisos laborales fijados, para acceder al nivel sobresaliente
deberá cumplir por lo menos dos (2) de los factores definidos por la
entidad.
Cuando el evaluado alcance el 100% de cumplimiento de los

compromisos laborales fijados, para acceder al nivel sobresaliente deberá
cumplir por lo menos uno (1) de los factores definidos por la entidad.
En todo caso los evaluados podrán agregar valor a la gestión y resultados

institucionales, mediante el cumplimiento de factores diferentes a los
señalados para el período por la entidad; sin embargo, para acceder al
nivel sobresaliente deberán hallarse dentro de lo previsto en los dos
incisos anteriores.
4.2.3. FORMATOS DEFINIDOS PARA EL SISTEMA TIPO. Serán los

aprobados por la Comisión Nacional del Servicio Civil para el Sistema
Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral, los cuales hacen parte
integral de este Acuerdo y su aplicación debe efectuarse en cumplimiento
a las directrices y mecanismos adoptados por ésta Comisión.
CAPÍTULO III
RESPONSABLES Y PARTICIPANTES EN EL SISTEMA TIPO
DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL
ARTÍCULO 5º. RESPONSABLES EN LA EVALUACIÓN DEL

DESEMPEÑO LABORAL. Son responsables quienes, por mandato legal,
estén obligados a adoptar, administrar y vigilar el sistema y a cumplir las
funciones que su empleo o condición señale.
de Bolívar
Los siguientes son los responsables y sus obligaciones frente al Sistema

Tipo de Evaluación del Desempeño:
5.1. Comisión Nacional del Servicio Civil.
1. Desarrollar el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral,

que deberá ser adoptado por las entidades mientras desarrollan su
propio sistema.
2. Diseñar los instrumentos a aplicar en el Sistema Tipo de

3. Solicitar informes, ordenar visitas de inspección y si fuere el caso,

adoptar los mecanismos que le permitan verificar la aplicación correcta
de los procedimientos de evaluación del desempeño laboral.
4. Absolver consultas que se le formulen sobre el proceso de

evaluación del desempeño laboral de los empleados de carrera o en
período de prueba.
5.2. Jefe de la Entidad o Nominador.
1. Adoptar el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral de

que trata el presente Acuerdo mientras se aprueba y adopta en su
entidad el sistema propio.
2. Implementar y desarrollar el Sistema Tipo de Evaluación del

Desempeño Laboral orientado al desarrollo integral de los servidores
públicos, enfocado a los procesos de desarrollo institucional
permanente.
3. Garantizar que la evaluación del desempeño laboral de los

servidores se efectúe con base en parámetros previamente
establecidos que permitan fundamentar un juicio objetivo sobre el
desempeño laboral y los aportes al cumplimiento de las metas
institucionales y de la dependencia.
4. Conformar e instruir grupos de multiplicadores internos que se

encarguen de capacitar e informar a evaluados y evaluadores, quienes
actuarán como facilitadores en el Sistema de Evaluación del
Desempeño.
5. Ordenar por escrito y de manera inmediata, la evaluación del

desempeño laboral y calificación de servicios extraordinaria de un
de Bolívar
empleado de carrera, cuando reciba información soportada sobre su

desempeño deficiente.
6. Resolver, dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendario a su

presentación, el recurso de reposición interpuesto, dentro del término
legal, contra el acto administrativo que declare la insubsistencia del
nombramiento de un empleado de carrera o en período de prueba por
calificación No Satisfactoria.
7. Declarar dentro de un término no superior a tres (3) días la

insubsistencia del nombramiento del empleado, cuando la calificación
de servicios No Satisfactoria esté en firme.
8. Adoptar las medidas necesarias para mantener los registros y

documentos requeridos para asegurar la efectividad del sistema de
Evaluación del Desempeño Laboral en su entidad.
9. Designar el empleado que realizará la evaluación a los servidores

por retiro del evaluador cuando éste no la haya efectuado, o cuando
se presente impedimento o recusación debidamente comprobada.
5.3. Oficina de Planeación.
1. Divulgar en la entidad el plan de desarrollo, el plan estratégico

institucional y los planes operativos anuales por áreas o
dependencias, los cuales serán el referente para la fijación de los
compromisos laborales.
2. Proporcionar a la Oficina de Control Interno, los resultados de la

ejecución por dependencias según lo programado en la planeación
institucional y el contenido de los informes de seguimiento, para que
sirvan como referente de la evaluación institucional a la gestión de las
áreas o dependencias.
5.4. Unidades de Personal.
1. Liderar en la entidad la implementación del Sistema Tipo de

Evaluación del Desempeño Laboral de los servidores.
2. Coordinar la capacitación a evaluadores, evaluados y grupos de

multiplicadores sobre las normas y procedimientos que rigen la
materia.
de Bolívar
3. Suministrar oportunamente los formularios, que hacen parte

integral del presente Acuerdo, así como los documentos y demás
apoyos que sean necesarios para proceder a la evaluación del
desempeño laboral de los servidores.
4. Presentar al jefe de la entidad informes sobre los resultados

obtenidos en las evaluaciones y calificaciones del servicio, con base en
los informes de evaluación dispuestos por cada una de las áreas o
dependencias.
5. Dar a conocer a la Comisión Nacional del Servicio Civil el

incumplimiento de las obligaciones legales y reglamentarias
relacionadas con la evaluación del desempeño laboral.
6. Proyectar, al día siguiente de recibir el expediente y para la firma

del jefe de la entidad, el acto administrativo que declare insubsistente
el nombramiento del empleado de carrera o en período de prueba que
haya obtenido calificación No Satisfactoria de su desempeño laboral.
7. Reportar a la Comisión Nacional del Servicio Civil los retiros del

servicio mediante declaratoria de insubsistencia del nombramiento de
los empleados de carrera y de los empleados en período de prueba,
generados por la evaluación no satisfactoria del desempeño laboral,
así como de quienes superen el periodo de prueba.
5.5. Jefe Inmediato del Evaluado.
1. Implementar el Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral

en el área o dependencia a su cargo.
2. Si el funcionario es de libre nombramiento y remoción, realizar la

evaluación del desempeño laboral de los servidores que la ley o el
reglamento señale dentro de los plazos y casos establecidos en las
normas y participar en la Comisión Evaluadora cuando a ello haya
lugar.
3. Si es de carrera o provisional integrará una Comisión Evaluadora

con un funcionario de libre nombramiento y remoción y en este caso,
actuarán como un solo evaluador en el proceso de evaluación del
desempeño laboral de los empleados que la ley o el reglamento
señale dentro de los plazos y casos establecidos en las normas.
4. Establecer con el servidor a evaluar, dentro de los quince (15) días

siguientes al vencimiento del período evaluado, los compromisos
de Bolívar
laborales teniendo en cuenta los plazos establecidos según el tipo de

evaluación.
5. Realizar el seguimiento permanente al desempeño laboral de los

servidores a su cargo y formular los correctivos y recomendaciones
que se requieran para el mejoramiento de su desempeño, a través de
las reuniones de retroalimentación definidas.
6. Acatar las instrucciones recibidas del Jefe de la entidad para que

los resultados por dependencia, procesos y proyectos se tengan en
cuenta en la evaluación del desempeño laboral de los servidores y
guarden relación con el resultado de la evaluación emitida por la
Oficina de Control Interno.
7. Registrar las evidencias con sus respectivos soportes e incluir las

observaciones sobre las mismas en el Portafolio de Evidencias.
8. Comunicar al servidor el resultado de las evaluaciones parciales del

desempeño laboral y notificarle las calificaciones definitivas de servicio
obtenidas.
9. Mantenerse actualizado en las normas, procedimientos e

instrumentos relativos al sistema de evaluación del desempeño y
asumir su responsabilidad en el mismo.
10. Ajustar los compromisos laborales, de conformidad con las

causales establecidas y en el momento que se presente la situación.
11. Declararse impedido teniendo en cuenta las causales

establecidas en la ley.
5.6. Evaluado.
Son también responsables los evaluados, quienes deberán participar

activa, permanente y constructivamente en las diferentes etapas o fases
del proceso de evaluación y deberán:
1. Cumplir con las normas, responsabilidades, funciones y metas

asignadas al empleo y participar de manera activa en el proceso de
evaluación del desempeño personal e institucional, establecido en el
Sistema Tipo de Evaluación del Desempeño Laboral y las instrucciones
impartidas por la entidad.
de Bolívar
2. Ser consciente de que la permanencia en el empleo y su desarrollo

en la institución se fundamentan en el mérito, los resultados y metas
alcanzadas como contribución a los fines institucionales y en la
adquisición de las nuevas competencias que demande el ejercicio del
empleo.
3. Tener en cuenta que la declaratoria de insubsistencia del

nombramiento, como consecuencia del resultado No Satisfactorio en
la calificación de servicios, implica el retiro del servicio, la separación
de la carrera administrativa y la pérdida de los derechos inherentes a
ella.
4. Solicitar ser evaluado, dentro de los cinco (5) días siguientes al

vencimiento del plazo previsto para evaluar o a la ocurrencia del
hecho que la motiva.
5. Si dentro de los cinco (5) días siguientes a la solicitud el servidor o

servidores responsables de evaluar no lo hicieren, la evaluación
parcial o semestral o la calificación definitiva se entenderá
satisfactoria en el porcentaje mínimo. La no calificación dará lugar a
investigación disciplinaria.
6. Obtener, como mínimo, calificación de servicios satisfactoria para

permanecer en el empleo.
7. Obtener calificación de servicios sobresaliente para recibir

encargos y tener derecho a comisiones para desempeñar empleos de
libre nombramiento y remoción o de período.
8. Presentar, contra la calificación definitiva de servicios, los recursos

de reposición y de apelación, cuando estos resulten procedentes.
9. Recusar a los evaluadores cuando advierta alguna de las causales

de impedimento o recusación y allegar las pruebas que pretenda
hacer valer.
de Bolívar
5.7. Superior jerárquico del evaluador.
1. Resolver los recursos de apelación que se interpongan contra la

calificación de servicios, notificar al interesado y comunicar por escrito
su decisión al jefe inmediato del evaluado y a la unidad de personal.
2. Hacer seguimiento en su área al cumplimiento del Sistema Tipo de

5.8. Comisión de Personal.
1. Verificar que el proceso de evaluación del desempeño laboral se

realice según lo establecido en este Acuerdo.
2. Participar en la elaboración y seguimiento del plan anual de

formación y capacitación y constatar que se incorporen los
requerimientos derivados de la evaluación del desempeño laboral.
3. Proponer, con base en los resultados de la evaluación del

desempeño y la medición del clima organizacional, la inclusión de
acciones para su mejoramiento en el programa anual de capacitación y
formación de la entidad.
4. Informar a la Comisión Nacional del Servicio Civil las incidencias

que afecten el proceso de evaluación del desempeño laboral.
5. Informar a la Comisión Nacional del Servicio Civil, trimestralmente

y por el medio que ésta establezca, sobre sus actuaciones y el
cumplimiento de sus funciones en los asuntos relacionados con la
evaluación del desempeño.
6. Declararse impedidos cuando se presenten las causales previstas

en la ley referidas a uno o varios de los integrantes de la comisión.
7. Determinar, cuando la evaluada presente reclamación en única

instancia, dentro de los cinco (5) días siguientes a la fijación de los
compromisos y en un plazo máximo de quince (15) y Díez (10) días
calendario para la evaluación anual y para el período de prueba
respectivamente, si los compromisos fijados corresponden a los
criterios establecidos en el presente acuerdo.
de Bolívar
5.9. Oficina del Control Interno.
1. Remitir el informe sobre los resultados de la evaluación de gestión

por áreas o dependencias de la entidad para que sean tomadas como
criterio o factor en la evaluación del desempeño laboral de los
servidores.
2. Efectuar el seguimiento para que la evaluación del desempeño

laboral de los empleados tenga en cuenta las evaluaciones de
gestión.
ARTÍCULO 6°. PARTICIPANTES EN LA EVALUACIÓN. Participarán en

la evaluación todas las personas que aporten información comprobada
que sirva como evidencia del desempeño laboral del evaluado y del
funcionamiento de la institución, siempre y cuando la información
aportada cumpla las condiciones definidas en la etapa de fijación de los
compromisos laborales y comportamentales y sean registradas por los
responsables en cumplimiento de los criterios previamente establecidos
en este Acuerdo.
ARTÍCULO 7º. OBLIGACIÓN DE EVALUAR. Tendrán la obligación de

evaluar:
1. El jefe inmediato del evaluado.

2. La Comisión Evaluadora, la cual se conformará únicamente cuando
el jefe inmediato del evaluado sea un servidor con derechos de
carrera o con nombramiento provisional. Éste y un funcionario de libre
nombramiento y remoción actuarán como un solo evaluador. De esta
comisión podrán hacer parte quienes, siendo empleados de carrera,
se encuentren desempeñando cargos de libre nombramiento y
remoción.
La Comisión Evaluadora asumirá las responsabilidades que

corresponden al jefe inmediato del evaluado, en los términos del
presente Acuerdo.
En los casos en que actúe la Comisión Evaluadora el recurso de

reposición será resuelto por ésta y el de apelación por el superior
jerárquico del jefe inmediato del evaluado.
3. Para efectos de la evaluación del desempeño laboral, los servidores

de período y los directivos docentes se asimilarán a empleados de
libre nombramiento y remoción.
de Bolívar
CAPÍTULO IV
CLASES Y PERÍODOS DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL.
ARTÍCULO 8º. CLASES DE EVALUACIÓN: El Sistema Tipo incluye tres

(3) clases de evaluación, así: Evaluaciones Definitivas, Evaluaciones
Parciales Semestrales y Evaluaciones Parciales Eventuales.
8.1. EVALUACIONES DEFINITIVAS: Son Evaluaciones definitivas para

el sistema general de carrera y para aquellos sistemas que no
tengan regulación específica en la materia, las siguientes:
a. Evaluación del Período de Prueba: La evaluación del

período de prueba, cuyo objetivo se enmarca en establecer las
competencias del servidor para desempeñarse en el empleo para el
cual concursó, se realiza una vez concluido el término de seis (6)
meses y se debe producir a más tardar quince (15) días después
de finalizado. Durante el período de prueba, sólo es procedente
fijar al empleado compromisos relacionados con el propósito
principal del empleo y las funciones descritas en el manual
respectivo.
b. Evaluación Anual u Ordinaria: La evaluación anual u

ordinaria abarca el período comprendido entre el primero (1º) de
febrero y el treinta y uno (31) de enero del año siguiente; se debe
producir a más tardar el quince (15) de febrero de cada año e
incluye dos evaluaciones parciales semestrales.
c. La evaluación extraordinaria: Se realizará cuando el jefe

del organismo la ordene por escrito, basado en información
soportada sobre el presunto desempeño deficiente del servidor.
Esta evaluación sólo podrá ordenarse después de que hayan
transcurrido, por lo menos, tres (3) meses desde la última
evaluación definitiva y comprenderá todo el período no evaluado,
teniendo en cuenta las evaluaciones parciales que se hayan
realizado.
Si la evaluación extraordinaria del desempeño laboral resultare

satisfactoria, el lapso comprendido entre la fecha de dicha
evaluación y el treinta y uno (31) de enero del año siguiente
constituirá un nuevo período de evaluación. Durante este período
se podrán realizar las evaluaciones parciales eventuales a que
hubiere lugar.
de Bolívar
En todos los casos, las evaluaciones definitivas deberán ser

motivadas.
8.2. EVALUACIONES PARCIALES SEMESTRALES: Son aquellas que

permiten evidenciar el porcentaje de avance en que se encuentra
el servidor en relación con el cumplimiento de los compromisos
fijados. Las evaluaciones parciales semestrales conforman la
evaluación anual u ordinaria.
a. Primera evaluación parcial: Corresponde al período

comprendido entre el primero (1º) de febrero y el treinta y uno
(31) de julio de cada año, período que debe ser evaluado a más
tardar el quince (15) de agosto del mismo año, y
b. Segunda evaluación parcial: Corresponde al período

comprendido entre el primero (1º) de agosto y el treinta y uno
(31) de enero del año siguiente, período que debe ser evaluado a
más tardar el quince (15) de febrero de cada año.
El resultado obtenido durante cada semestre se evalúa de acuerdo

con el porcentaje de avance fijado para los respectivos compromisos
y proporcional con el tiempo establecido para su cumplimiento.
8.3. EVALUACIONES PARCIALES EVENTUALES: Son evaluaciones

parciales eventuales del desempeño laboral de los empleados, las
que deben realizarse en los siguientes casos y circunstancias:
1. Por cambio de evaluador, quien deberá evaluar a sus

subalternos antes de retirarse del empleo. También se produce
cuando cambie uno de los integrantes de la Comisión
Evaluadora
2. Por cambio definitivo de empleo del evaluado, como
resultado de traslado.
3. Cuando el servidor deba separarse temporalmente del
ejercicio de las funciones del cargo por suspensión o por asumir
por encargo las funciones de otro o con ocasión de licencias,
comisiones o de vacaciones, en caso de que el término de
duración de estas situaciones administrativas sea superior a
treinta (30) días calendario.
4. La que corresponda al lapso comprendido entre la última
evaluación, si la hubiere, y el final del período semestral a
evaluar.
de Bolívar
Estas evaluaciones deberán realizarse dentro de los diez (10) días

siguientes a la fecha en que se produzca la situación que las origine, con
excepción de la ocasionada por cambio de evaluador, que deberá
realizarse antes del retiro de éste.
Las evaluaciones parciales eventuales que se realicen tendrán un valor

porcentual correspondiente al avance obtenido en proporción a los días
del período evaluado o de los efectivamente laborados. Por cada
evaluación semestral eventual se diligenciará un formato diferente y
como resultado final se deberá sumar el porcentaje obtenido en cada una
de las evaluaciones parciales realizadas.
Cuando el servidor no haya laborado la totalidad del año, se calificarán

los servicios correspondientes al período laboral cuando éste sea superior
a treinta (30) días. Los períodos inferiores a este lapso serán calificados
conjuntamente con el período siguiente.
CAPÍTULO V
PERÍODO DE PRUEBA
ARTÍCULO 9°: FASES PARA LA EVALUACIÓN DEL PERÍODO D E

PRUEBA: En el Sistema Tipo, las fases de la evaluación del desempeño
laboral del período de prueba son:
a. FASE PREVIA. Preparación: El principal propósito de la

Evaluación del Desempeño en el Período de Prueba es comprobar que el
servidor posee las competencias requeridas para el ejercicio del empleo
para el cual concursó, enmarcadas dentro del propósito principal del
empleo y funciones del mismo, teniendo en cuenta el desarrollo de las
competencias ocupacionales que buscan verificar el saber hacer del
nuevo servidor.
Para el desarrollo de ésta Fase se debe establecer por parte de la entidad

el respectivo proceso de inducción y/o reinducción, el entrenamiento en
el puesto de trabajo y el suministro tanto al evaluado como al evaluador
de los insumos necesarios para la formulación de los compromisos,
además del inventario de los elementos que le permitan el desempeño
adecuado, como base del proceso de adaptación a la nueva entidad.
Es obligación de la entidad proporcionar las herramientas necesarias para

garantizar el buen desempeño al servidor recién vinculado y la
de Bolívar
objetividad en la verificación y evaluación de las competencias

laborales.
PARÁGRAFO 1º. Impedimento para Conformar la Comisión

Evaluadora. Los servidores posesionados en Período de Prueba no
pueden formar parte de ninguna Comisión Evaluadora.
b. PRIMERA FASE. Fijación de Compromisos. En esta fase

deberán fijarse compromisos funcionales que sean medibles, cumplibles,
alcanzables, realizables, demostrables y verificables con los resultados o
productos, en el tiempo que dure el período de prueba; en lo posible en
un número no superior a tres (3), y que permitan evidenciar las
competencias para el ejercicio del empleo en el cual se posesionó un
servidor. Los compromisos deberán estar enmarcados dentro del
propósito principal del empleo, las competencias requeridas en el
respectivo manual de funciones que permitan evaluar el desempeño
laboral del empleado durante el término que dure el período de prueba
(seis -6- meses).
Los compromisos laborales que se fijen deben hacer referencia a hechos

concretos y a comportamientos demostrados; estos serán inmodificables,
salvo que no estén relacionados con el propósito principal del empleo. Sin
embargo es procedente ajustar los compromisos fijados en caso de
situaciones comprobables que lo ameriten.
Durante el período de prueba, los empleados no podrán ser trasladados

del empleo en el cual fueron posesionados; por tanto, no se les podrá
efectuar cambio de ubicación geográfica o ningún movimiento dentro de
la planta de personal que implique el ejercicio de un empleo cuyo perfil
sea distinto al señalado en la convocatoria que sirvió de base para su
nombramiento. Durante el periodo de prueba, solo es procedente fijar al
empleado compromisos relacionados con el propósito principal del
empleo y las funciones descritas en el manual respectivo. No se podrá
hacer modificación a las funciones para el desempeño en el puesto de
trabajo.
Para la fijación de los compromisos comportamentales, las entidades

tendrán como referente la normatividad vigente para el tema, y deberán
establecer máximo tres (3) para la evaluación del período respectivo. Por
lo tanto, deberán seleccionarse aquellos aspectos que coincidan con la
cultura y necesidades organizacionales. Los Compromisos
comportamentales no causan efecto en la escala de cumplimiento
porcentual obtenida por el evaluado.
de Bolívar
Los compromisos laborales deberán fijarse dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la posesión en período de prueba del servidor
público, y en éste mismo término remitir copia a la Unidad de Personal
para que repose en la historia laboral del servidor.
PARÁGRAFO 1º. Reclamación por inconformidad del evaluado en

los compromisos establecidos. El servidor inconforme con los
compromisos fijados, ante la imposibilidad de cumplirlos, podrá presentar
dentro de los cinco (5) días siguientes a la fijación, reclamación en única
instancia ante la comisión de personal de la entidad.
La comisión de personal determinará si los compromisos son realizables o

no, lo cual deberá definirse en un plazo máximo de diez (10) días
calendario contados a partir de la fecha de radicación de la reclamación,
documentación que debe formar parte integral de los soportes de la
evaluación.
Si prospera la reclamación hecha por el servidor, el evaluador deberá

ajustar los compromisos. Si la decisión es contraria al reclamante, éste
deberá asumir el cumplimiento de los mismos en los términos y
condiciones previamente establecidas.
En todo caso la presentación de reclamación y su trámite no suspenden

el desarrollo de los compromisos fijados ni el período de prueba.
PARÁGRAFO 2º. Renuencia del evaluado para firmar el

formulario. El evaluado siempre deberá firmar el formulario de la
Fijación de Compromisos Laborales; en caso de no hacerlo, el evaluador
deberá dejar constancia del hecho y solicitar la firma de un testigo de la
misma área a que pertenece el evaluado y si no lo hubiere a un servidor
de una dependencia relacionada o cercana.
PARÁGRAFO 3º. No fijación de compromisos. La no Fijación de los

Compromisos, determinará que al concluir el mismo, el empleado obtuvo
al menos calificación en el porcentaje mínimo satisfactorio.
c. SEGUNDA FASE. Seguimiento y Conformación del Portafolio

de Evidencias. En esta fase el evaluador deberá hacer seguimiento al
desempeño laboral del empleado como mínimo cada dos (2) meses y
acopiar las evidencias fijadas y adicionales que permitan validar el
cumplimiento de los compromisos laborales previamente establecidos
con el evaluado, en términos de oportunidad, calidad, pertinencia,
claridad, veracidad, suficiencia y actualización y de esto dejará registro.
En las mismas reuniones o encuentros, si a ello hubiere lugar se
de Bolívar
establecerán mecanismos de mejoramiento por el tiempo restante para

culminar los seis (6) meses, el anterior registro constituye una
constancia de seguimiento y no una evidencia del desempeño.
Harán parte del portafolio de evidencias los documentos que demuestren

el desempeño del servidor a lo largo del período, haciendo la
retroalimentación de los hallazgos, los cuales quedarán registrados en
documento que forma parte integral de la evaluación.
d. TERCERA FASE. Verificación del Cumplimiento de

Compromisos. En esta fase se constatarán los resultados obtenidos por
el evaluado de acuerdo con las evidencias de producto, desempeño o
conocimiento y comprensión.
e. CUARTA FASE. Resultado de la Evaluación. En esta fase el

evaluador, previa verificación del cumplimiento de los compromisos y con
base en el portafolio de evidencias y reuniones de retroalimentación,
asignará el puntaje que corresponda al cumplimiento de las metas con
relación a los compromisos fijados al inicio del período de prueba. Este
resultado deberá señalarse dentro de los Niveles de cumplimiento
establecidos que corresponden a Sobresaliente, Destacado, Satisfactorio
o No Satisfactorio, en la escala de calificación señalada a continuación:
La Escala de Calificación adoptada es la definida en el artículo 4º del

presente Acuerdo.
PARÁGRAFO 1º. De la calificación. La calificación obtenida en el

Período de Prueba es independiente, por tanto se considera definitiva y
no se pondera con resultados obtenidos con anterioridad o posterioridad
a ésta.
PARÁGRAFO 2º. Evaluaciones Parciales Eventuales. Durante el

período de Prueba pueden presentarse tres causales que dan lugar a la
aplicación de Evaluaciones Parciales Eventuales:
a. Por Cambio de Evaluador. Situación en la cual el evaluador saliente

debe dejar la evaluación realizada, y expresando el resultado
proporcional al tiempo laborado. El resultado deberá ser comunicado al
servidor. De igual forma el nuevo evaluador de manera inmediata
procederá a ratificar los compromisos fijados o a fijar nuevos
compromisos laborales por el tiempo que faltare para culminar el Período
de Prueba.
de Bolívar
b. Por interrupción del período de prueba por un término igual o

superior a veinte (20) días calendario. Caso en el cual se realiza la
evaluación hasta el momento de la interrupción, y una vez se reintegre el
empleado se continúa con el tiempo que le faltare para culminar el
Período de Prueba.
c. Por el lapso comprendido entre la última evaluación parcial, si la

hubiere, y el final del período. Cuando el tiempo faltante sea igual o
superior a treinta (30) días.
Las Evaluaciones parciales eventuales que se realicen tendrán un valor

ponderado dentro de la evaluación, en proporción a los días
correspondientes al período evaluado.
Estas Evaluaciones deberán realizarse dentro de los diez (10) días

siguientes a la fecha en que se produzca la situación que las origine, con
excepción de la ocasionada por cambio de evaluador, la que deberá
realizarse al retiro de éste.
CAPÍTULO VI
EVALUACIÓN ANUAL U ORDINARIA
ARTICULO 10º. FASES PARA LA EVALUACIÓN ANUAL U

ORDINARIA: En el Sistema Tipo las fases del proceso de evaluación del
desempeño laboral son:
a. FASE PREVIA. Preparación: Esta fase comprende todas las

actividades que garanticen la ejecución y el desarrollo del proceso de
evaluación del desempeño laboral y exige el compromiso institucional de
la alta dirección y de manera transversal el de todas las instancias de la
entidad.
Las actividades tendientes a garantizar este proceso deben incluir la

capacitación que requieren tanto evaluados como evaluadores y versar
sobre los planes, programas, proyectos y metas institucionales, así como
sobre la reglamentación, instrumentos, procedimientos, deberes,
responsabilidades y derechos inherentes al proceso de evaluación del
desempeño laboral. Para la realización de estas actividades deberá
contarse con la activa participación de las áreas de talento humano,
planeación y control interno.
b. PRIMERA FASE. Fijación de Compromisos Laborales: En esta

fase se concretan los acuerdos sobre los productos o resultados finales
esperados que debe entregar el servidor en el marco de sus funciones,
de Bolívar
los planes de desarrollo, planes institucionales, planes operativos

anuales, planes por dependencia, objeto de la dependencia, propósito
principal del empleo y demás herramientas con que cuente la entidad,
los cuales deben establecerse mediante un proceso de construcción
participativa.
Los compromisos laborales deben ser ponderados teniendo en cuenta el

impacto y relevancia de cada uno de ellos y la responsabilidad del
servidor para desarrollarlos, ésta ponderación debe hacerse en números
exactos.
Corresponde en esta fase definir los compromisos y el cumplimiento de

los mismos, las evidencias requeridas que darán cuenta de los avances y
las condiciones que deberán reunir los productos o resultados
esperados.
Los formatos necesarios para la fijación de compromisos laborales

deberán ser suministrados en su oportunidad por el área de talento
humano de la entidad. Una vez diligenciado el instrumento, firmado tanto
por el evaluado como por el evaluador, deberá entregarse copia del
mismo al evaluado.
Los compromisos comportamentales se incorporarán a la evaluación del

desempeño dentro de los dos (2) años siguientes a la vigencia del
presente Acuerdo, la CNSC adoptará las directrices para que las
entidades definan los estándares y parámetros para la evaluación y
calificación objetiva de estas competencias.
PARÁGRAFO 1º. Reclamación por inconformidad del evaluado en los

compromisos establecidos. El servidor inconforme con los Compromisos
Fijados, ante la imposibilidad de cumplirlos, podrá presentar dentro de
los cinco (5) días siguientes a la fijación, reclamación en única instancia
ante la comisión de personal de la entidad.
La comisión de personal determinará si los compromisos son realizables o

no, lo cual deberá definirse en un plazo máximo de quince (15) días
calendario contados a partir de la radicación de la reclamación,
documentación que debe formar parte integral de los soportes de la
evaluación.
Si prospera la reclamación hecha por el servidor, el evaluador deberá

ajustar los compromisos. Si la decisión es contraria al reclamante, éste
deberá asumir el cumplimiento de los mismos en los términos y
condiciones previamente establecidas.
de Bolívar
En todo caso la presentación de reclamación y su trámite no suspenden

el desarrollo de los compromisos fijados ni el período de evaluación.
PARÁGRAFO 2º. Renuencia del evaluado para firmar el formulario. El

evaluado siempre deberá firmar el formulario de la Fijación Compromisos
Laborales, en caso de no hacerlo, el evaluador deberá dejar constancia
del hecho y solicitar la firma de un testigo de la misma área a que
pertenece el evaluado y si no lo hubiere a un servidor de una
dependencia relacionada o cercana.
PARÁGRAFO 3º. No fijación de compromisos. La no Fijación de los

Compromisos, determinará que al concluir el período, el empleado
obtuvo al menos calificación en el porcentaje mínimo satisfactorio.
AJUSTES A LOS COMPROMISOS FIJADOS. Los compromisos

establecidos podrán ajustarse cuando se presenten las siguientes
situaciones:
1. Si durante el período a evaluar se producen cambios en los planes,

programas o proyectos que sirvieron de base para la fijación de los
compromisos, se efectuarán los respectivos ajustes cuando fuere
necesario.
2. Cuando el servidor cambie de empleo por traslado, caso en el cual

la nueva fijación se hará sobre el porcentaje faltante para cumplir el
100% total de la expectativa laboral.
3. Cuando el servidor cambie de empleo por encargo en otro nivel, la

nueva fijación se hará sobre el porcentaje faltante para cumplir el 100%
total de la expectativa laboral, bajo la nueva responsabilidad.
4. Cuando el servidor cambie de evaluador o cuando se reintegre a su

empleo luego de una separación del cargo superior a treinta (30) días.
c. SEGUNDA FASE. Seguimiento al Desempeño Laboral y

Registro de Evidencias para el Primer Semestre:
Seguimiento al Desempeño Laboral: Esta fase se inicia

inmediatamente después de la fijación de compromisos y vincula tanto al
evaluado como al evaluador. Es una labor conjunta en la cual el
evaluador deberá orientar, estimular y apoyar el desempeño de los
servidores a su cargo con el fin de reconocer los avances y aportes en el
ejercicio laboral de los mismos e introducir las mejoras y correctivos que
de Bolívar
se requieran para el cumplimiento de los compromisos previamente

acordados.
Por su parte, el evaluado deberá suministrar de manera oportuna los

avances o resultados esperados que respalden el cumplimiento de los
compromisos adquiridos.
Registro de Evidencias: El evaluador, como resultado del seguimiento

continuo, deberá acopiar las evidencias sobre el desempeño de los
empleados a su cargo que permitan la verificación del cumplimiento de
los compromisos fijados. Así mismo y de acuerdo con lo acordado en la
primera fase, podrá solicitar a terceros la entrega de evidencias que
soporten la entrega de productos o resultados suministrados por el
evaluado.
d. TERCERA FASE. Primera Evaluación Parcial

Semestral: Corresponde a la evaluación que deberá efectuar el
evaluador entre el 1º de febrero y el 31 de julio de cada año y que se
realizará a más tardar el 15 de agosto; en la cual se constatan y verifican
los logros alcanzados y el cumplimiento de los compromisos y
condiciones acordadas en la fijación de los mismos. Al evaluar se tendrán
en cuenta los imprevistos surgidos durante el período y su incidencia en
el cumplimiento de los compromisos fijados.
La evaluación obtenida deberá ser comunicada al evaluado junto con el

plan de mejoramiento y las acciones correctivas o preventivas que se
requieran. Así mismo, se indicarán los aspectos destacables de su
desempeño. Copia de la evaluación será entregada por el evaluador al
evaluado. Contra ésta evaluación no procede recurso alguno, por tratarse
de una etapa de retroalimentación.
e. CUARTA FASE. Seguimiento al Desempeño Laboral y

Registro de Evidencias para el Segundo Semestre: De manera
similar al seguimiento y registro de evaluación que debe surtirse en la
primera fase, deberá acompañarse el desempeño laboral del empleado y
acopiarse las evidencias que resulten pertinentes al segundo período de
evaluación.
f. QUINTA FASE. Segunda Evaluación Parcial

Semestral: Deberá surtirse de manera similar a la evaluación
correspondiente al primer semestre y de manera independiente a aquel,
corresponde a la evaluación que deberá efectuar el evaluador entre el 1º
de agosto y el 31 de enero de cada año y que se realizará a más tardar
de Bolívar
el 15 de febrero; en esta evaluación sólo deberán ser tenidas en cuenta

las evidencias relacionadas con lo acaecido en el período respectivo.
g. SEXTA FASE. Calificación Definitiva del Período

Evaluado: Corresponde a la sumatoria de los porcentajes de avance
obtenidos durante las dos evaluaciones semestrales o de las
evaluaciones eventuales surtidas en el período de evaluación.
h. SÉPTIMA FASE. Acceso al Nivel Sobresaliente. El evaluado

podrá acceder al nivel Sobresaliente siempre y cuando haya alcanzado el
95% de cumplimiento de los compromisos laborales en la Evaluación
Definitiva y demuestre que genera un valor agregado a través del logro
de algunos de los siguientes factores:
1. Evaluación de Gestión por Dependencias. Se realiza para la

verificación de cumplimiento de metas institucionales por cada
dependencia. La entidad, deberá establecerla mediante acto
administrativo al inicio del período a evaluar y como máximo en el mes
de abril, y solo beneficiará a los evaluados si la dependencia alcanza al
menos el noventa por ciento (90%) de cumplimiento en las metas fijadas
en el Plan operativo Anual o su equivalente, de acuerdo con los
parámetros establecidos en el instrumento expedido por el Departamento
Administrativo de la Función Pública DAFP.
En este caso, la entidad establecerá las condiciones para aplicar el

informe de la Oficina de Control Interno en el proceso de evaluación.
2. Por calidad y oportunidad. Se refiere a la entrega anticipada de los

resultados o en términos inferiores a los legalmente establecidos
satisfaciendo los requerimientos de los usuarios a través del
mejoramiento en la prestación del servicio y en los productos
obtenidos.
3. Por aportes, propuestas o iniciativas adicionales que demuestren

mayor economía, celeridad y realización, con elementos que enriquezcan
y mejoren los parámetros establecidos, tanto en la dependencia como en
la entidad.
4. Por iniciativas tendientes a acciones proactivas en las actividades

que cumpla, las cuales deben ser útiles y aplicables en la entidad.
5. Por participación y aprovechamiento de capacitación relacionada

con las actividades propias del empleo y que genere un valor agregado
para la entidad o la dependencia, expresado entre otros en mejora del
de Bolívar
servicio, logro de las metas y aplicación de los conocimientos

adquiridos.
6. Por participación en grupos o en actividades que requieren de

disposición voluntaria como Comités, Brigadas de Salud, Grupos de
Apoyo, Grupos de Investigación, Implementación de Sistemas de Calidad
entre otros; siempre y cuando su participación activa pueda demostrarse
y el tiempo de dedicación no afecte el cumplimiento de las obligaciones
propias del empleo.
CAPÍTULO VII
NOTIFICACIÓN, COMUNICACIÓN Y RECURSOS EN LA
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL
ARTÍCULO 11º. OPORTUNIDAD PARA EVALUAR: Los responsables

de evaluar a los servidores de carrera y en período de prueba deberán
hacerlo dentro de los plazos y casos establecidos en el reglamento.
Los servidores objeto de evaluación tienen la obligación de solicitarla,

dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del plazo previsto
para evaluar, si el evaluador no lo hubiere hecho; o a la ocurrencia del
hecho que la motiva.
Si dentro de los cinco (5) días siguientes a la solicitud el servidor o

servidores responsables de evaluar no lo hicieren, la evaluación parcial o
semestral o la calificación definitiva se entenderá satisfactoria en el
porcentaje mínimo. La no calificación dará lugar a investigación
disciplinaria.
PARÁGRAFO. En caso de obtener el porcentaje mínimo satisfactorio por

omisión del evaluador, el evaluado podrá obtener un porcentaje superior,
siempre y cuando presente las evidencias soporte del cumplimiento de
los compromisos, sin tener bajo ninguna circunstancia la opción de
acceso al Nivel Sobresaliente.
ARTÍCULO 12º. NOTIFICACIÓN Y COMUNICACIÓN DE LOS

RESULTADOS EN LA EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO LABORAL: La calificación definitiva anual, en período
de prueba o la extraordinaria se notificarán personalmente dentro de los
dos (2) días siguientes a la fecha en que se produzcan.
Si no pudiere hacerse la notificación personal al cabo del término previsto

en el inciso anterior, se enviará por correo certificado una copia de la
misma a la dirección que obre en la hoja de vida del evaluado y se dejará
de Bolívar
constancia escrita de ello, caso en el cual la notificación se entenderá

surtida en la fecha en la cual aquella fue entregada.
Las evaluaciones parciales y semestrales serán comunicadas por escrito

al evaluado, dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha en que se
produzcan.
ARTÍCULO 13º. RECURSOS CONTRA LA CALIFICACIÓN

DEFINITIVA: Contra la calificación definitiva expresa o presunta podrá
interponerse el recurso de reposición ante el evaluador y el de apelación
para ante el inmediato superior de éste, cuando considerare que se
produjo con violación de las normas legales o reglamentarias que la
regulan.
Los recursos se presentarán personalmente ante el evaluador por escrito

y sustentados en la diligencia de notificación personal o dentro de los
cinco (5) días siguientes a ella.
En el trámite y decisión de los recursos se aplicará lo dispuesto en el

Código Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 14º. IMPROCEDENCIA DE RECURSOS CONTRA

EVALUACIÓNES PARCIALES: Contra las evaluaciones parciales
expresas o presuntas no procederá recurso alguno.
ARTÍCULO 15º. TRÁMITE PARA LA INSUBSISTENCIA DEL

NOMBRAMIENTO: Ejecutoriada la calificación definitiva, el evaluador al
día siguiente remitirá el respectivo expediente al Jefe del Área de
Personal o a quien haga sus veces.
Si la calificación del servidor de carrera es insatisfactoria, el jefe del área

de personal al día siguiente proyectará para la firma del jefe de la
entidad el acto administrativo que declare insubsistente el
nombramiento, el cual deberá expedirse en un término no superior a tres
(3) días, salvo lo establecido en el numeral 3 del artículo 51 de la Ley
909 de 2004.
El acto administrativo que declare insubsistente el nombramiento del

empleado en período de prueba se notificará y contra él procede el
recurso de reposición, en los términos del Código Contencioso
Administrativo.
ARTICULO 16º. DECLARATORIA DE INSUBSISTENCIA DEL

NOMBRAMIENTO POR CALIFICACIÓN NO SATISFACTORIA: El
de Bolívar
nombramiento del servidor de carrera administrativa deberá declararse

insubsistente por la autoridad nominadora, en forma motivada, cuando
haya obtenido calificación no satisfactoria como resultado de la
evaluación del desempeño laboral.
Contra el acto administrativo que declare la insubsistencia del

nombramiento procederá recurso de reposición.
Esta decisión se entenderá revocada, si al interponer los recursos en el

término legal, la administración no se pronuncia dentro de los cuarenta y
cinco (45) días calendario siguiente a la presentación de los recursos. En
este evento la calificación que dio origen a la declaratoria de
insubsistencia del nombramiento se considerará satisfactorio en el
porcentaje mínimo.
La autoridad competente que no resuelva el recurso respectivo dentro del

plazo previsto, será sancionada de conformidad con la Ley 734 de 2002 y
las normas que la modifiquen o adicionen. (L. 909 de 2004, art. 43)
ARTÍCULO 17º. IMPEDIMENTOS PARA LOS EVALUADORES: Los

responsables de evaluar el desempeño laboral de los servidores de
carrera o en período de prueba deberán declararse impedidos cuando se
encuentren vinculados con estos por matrimonio o por unión permanente
o tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad, primero civil o exista enemistad grave con el empleado a
evaluar o cuando exista cualquier causal de impedimento o hecho que
afecte su objetividad.
ARTÍCULO 18º. TRÁMITE DEL IMPEDIMENTO: El evaluador al

advertir alguna de las causales de impedimento, inmediatamente la
manifestará por escrito motivado al Jefe de la entidad, quien mediante
acto administrativo motivado, decidirá sobre el impedimento, dentro de
los cinco (5) días siguientes. De aceptarlo designará otro evaluador y en
el mismo acto ordenará la entrega de los documentos que hasta la fecha
obren sobre el desempeño laboral del empleado a evaluar.
El empleado a ser evaluado podrá recusar al evaluador ante el Jefe de la

entidad cuando advierta alguna de las causales de impedimento, para lo
cual allegará las pruebas que pretenda hacer valer. En tal caso se
aplicará el procedimiento descrito en el inciso anterior en lo que sea
pertinente.
En todo caso la recusación o el impedimento deberán formularse y
decidirse antes de iniciarse el proceso de evaluación.
de Bolívar
ARTÍCULO 19º. IMPEDIMENTOS PARA MIEMBROS DE

COMISIONES DE PERSONAL: Para todos los efectos, a los miembros
de las Comisiones de Personal se les aplicarán las causales de
impedimento y recusación previstas en la normatividad vigente.
Los representantes del nominador en la Comisión de Personal al advertir

una causal que les impida conocer del asunto objeto de decisión, deberán
comunicarla inmediatamente por escrito motivado al jefe de la entidad,
quien decidirá dentro de los dos (2) días siguientes, mediante acto
administrativo motivado y designará al empleado que lo ha de
reemplazar si fuere el caso.
Cuando el impedimento recaiga sobre alguno de los representantes de

los empleados así lo manifestará a los demás miembros de la Comisión
de Personal, quienes en la misma sesión decidirán si el impedimento es o
no fundado. En caso afirmativo, declararán probado el impedimento y el
integrante de la comisión será separado del conocimiento del asunto y
reemplazado por el suplente. Si fuere negativa, podrá participar en la
decisión del asunto.
ARTÍCULO 20º. RECUSACIÓN DE MIEMBROS DE COMISIONES DE

PERSONAL: Cuando exista una causal de impedimento en un miembro
de la Comisión de Personal y no fuere manifestada por él, podrá ser
recusado por el interesado en el asunto a decidir, caso en el cual allegará
las pruebas que fundamentan sus afirmaciones.
ARTÍCULO 21º. TRÁMITE DEL IMPEDIMENTO DE MIEMBROS DE

COMISIONES DE PERSONAL: Cuando la recusación se refiera a alguno
de los representantes del nominador en la Comisión de Personal, el
escrito contentivo de ella se dirigirá al Jefe de la entidad.
Cuando la recusación afecte a alguno de los representantes de los

empleados en la Comisión de Personal, se propondrá ante los demás
miembros a través del secretario de la misma.
Las recusaciones de que trata esta disposición se decidirán de

conformidad con el procedimiento señalado en el Decreto 760 de 2005.
ARTÍCULO 22º. IMPROCEDENCIA DE RECURSOS CONTRA EL ACTO

QUE RESUELVE EL IMPEDIMENTO O LA RECUSACIÓN: Contra las
decisiones que resuelven el impedimento o la recusación no procederá
recurso alguno.
de Bolívar
ARTÍCULO 23º. DISPOSICIONES ADICIONALES DE

PROCEDIMIENTO. Las normas sobre procedimiento señaladas en este
Capítulo deberán ser adicionadas con las demás disposiciones legales
vigentes en la materia.
CAPÍTULO VIII
CONSECUENCIAS Y USOS DE LA EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO LABORAL
ARTÍCULO 24º. USOS DEL RESULTADO DE LA EVALUACIÓN: El

resultado de la evaluación del desempeño laboral deberá tenerse en
cuenta, entre otros aspectos, para: a) Adquirir los derechos de carrera
b. Ascender en la carrera como resultado del período de prueba
c. Otorgar incentivos pecuniarios y no pecuniarios
d. Planificar la capacitación y la formación
e. Determinar la permanencia en el servicio
f. Acceder a encargos
g. Otorgar comisión para desempeñar empleos de libre
nombramiento y remoción o de período.
Además de los usos señalados en la Ley, la evaluación del desempeño

laboral de los servidores debe tenerse en cuenta como indicador de
gestión, para revisar o modificar los Manuales de Funciones y
Competencias Laborales, para diseñar o reorientar planes, programas y
proyectos del área o de la entidad, para validar procesos de selección de
personal y de formación y capacitación, para tomar acciones de
mejoramiento del desempeño personal e institucional y para adoptar
planes y programas de bienestar e incentivos para los servidores.
Adicionalmente la entidad, al desarrollar y adoptar su sistema, podrá

establecer los usos que considere indispensables para mejorar el
desempeño institucional, la gestión del talento humano, el suministro de
bienes y la prestación de servicios.
PARÁGRAFO. Con base en los resultados obtenidos en la calificación

definitiva, las entidades procederán a seleccionar a los mejores
empleados por nivel jerárquico y al mejor de la entidad, con el fin de
asignar los incentivos adoptados en el plan anual de incentivos
institucionales de acuerdo con el procedimiento establecido para tal fin.
Así mismo, se establecerán las acciones de mejoramiento que se
consideren necesarias y se incorporarán a los planes de capacitación en
las áreas y temas que resulten pertinentes.
de Bolívar
ARTÍCULO 25º. USOS DE LA EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

SOBRESALIENTE: Se requiere
Calificación Sobresaliente para adquirir derechos de carrera, para
acceder a encargos, tener derecho a comisión para desempeñar empleos
de libre nombramiento y remoción o de período, recibir incentivos
institucionales o acceder a becas y comisiones de estudio para programas
de educación formal que hagan parte de los programas de bienestar
social de la entidad.
Para efecto del reconocimiento de incentivos, se entenderá la evaluación

sobresaliente como equivalente al nivel de excelencia de que trata el
Decreto 1567 de 1998 o disposiciones que lo modifiquen.
ARTÍCULO 26º. USOS DE LA EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

SATISFACTORIA: Se requiere
Calificación Satisfactoria para adquirir los derechos de carrera,
ascender en la carrera, solicitar comisión para desempeñar empleos de
libre nombramiento y remoción o de período y para permanecer en el
servicio.
ARTÍCULO 27º. CONSECUENCIAS DE LA EVALUACIÓN NO

SATISFACTORIA: La Calificación Definitiva No Satisfactoria trae
como consecuencia el retiro del servicio, la separación de la carrera
administrativa y la pérdida de los derechos inherentes a ella.
CAPÍTULO IX
APLICACIÓN DEL SISTEMA TIPO
DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL
ARTÍCULO 28º. PERÍODO DE TRANSICIÓN: Las entidades que a la

fecha de fijación de los compromisos laborales no cuenten con la
aprobación de su Sistema Propio, aplicarán en su totalidad el Sistema
Tipo adoptado por la CNSC.
La aprobación del sistema propio por parte de la Comisión Nacional del

Servicio Civil estará sujeta al cumplimiento de los criterios y directrices
señalados por ésta.
Las entidades que hayan realizado avances en el desarrollo del acceso al

Nivel sobresaliente y otros aspectos relacionados con el Sistema Tipo
podrán mantenerlos, una vez revisen la nueva normatividad y hagan los
ajustes pertinentes.
de Bolívar
ARTICULO 29º. ENTIDADES CON REGÍMENES ESPECIALES DE

CARRERA. Las entidades que cuentan con regímenes de carrera
específicos o especiales de origen legal, mientras desarrollan sus propios
sistemas, adoptarán y aplicarán el Sistema Tipo de Evaluación del
Desempeño Laboral de que trata este Acuerdo, ajustándolo a las
condiciones especiales que les señale la ley o el reglamento.
ARTÍCULO 30º. DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN. Durante el año 2010 y

previamente a la entrada en vigencia del presente Acuerdo para todas las
entidades, la CNSC en colaboración y coordinación con las destinatarias
del mismo e instituciones de educación y a través de diferentes medios,
hará difusión, brindará capacitación y pedagogía para su conocimiento y
aplicación.
ARTÍCULO 31º. VIGILANCIA Y CONTROL: La Comisión Nacional del

Servicio Civil en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales
podrá solicitar informes, ordenar visitas de inspección y, si fuere
necesario, adoptar los mecanismos que le permitan verificar la aplicación
correcta de las normas y procedimientos de evaluación del desempeño
laboral de los empleados de carrera o en período de prueba por parte de
la entidad y autoridades destinatarias de este Acuerdo.
ARTÍCULO 32º. DEROGATORIAS: El presente Acuerdo deroga en su

integridad los Acuerdos 18 y 27 de 2008 y 116 de 2009 expedidos por la
CNSC y demás disposiciones que le sean contrarias.
ARTÍCULO 33º. VIGENCIA: El presente Acuerdo fue aprobado en

sesión de la CNSC del 28 de diciembre de 2009 y rige para todas las
entidades a partir del período anual u ordinario de evaluación del
desempeño que inicia el 1 de febrero de 2011. No obstante, una vez
cumplido el requisito de publicación en el Diario Oficial, los
representantes legales de las entidades que así lo decidan, podrán
mediante acto administrativo anticipar su aplicación para el período de
evaluación que inicia el 1 de febrero de 2010.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá, D. C., a los catorce (14) días del mes de enero de dos
mil diez (2010)
Original Firmado
JORGE ALBERTO GARCÍA GARCÍA
Presidente
de Bolívar
1.2 COMPONENTE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

Conjunto de Elementos de Control que al interrelacionarse
establecen el marco de referencia que orienta la entidad pública
hacia el cumplimiento de su misión y objetivos institucionales, en
procura de alcanzar su visión.
1.2.1 Planes, Programas y Proyectos.

Este elemento considera la planeación como un proceso
dinámico y sistemático que le permite a las entidades públicas
proyectarse a largo, mediano y corto plazo, de modo tal que se
planteen una serie de programas, proyectos y actividades con la
respectiva asignación de responsabilidades para su ejecución,
que le sirvan para cumplir con su misión, visión y objetivos
institucionales.
de Bolívar
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL DE BOLÍVAR

“BOLÍVAR GANADOR 2012-2015”
JUAN CARLOS GOSSAÍN ROGNINI
Situación Institucional:
La modernización de la Administración Pública pasa básicamente por

erigirse en un instrumento que esté al servicio de la sociedad, que
merezca la confianza de sus ciudadanos, que incremente la participación
de éstos, que sea receptiva, plural y asegure bienes y servicios de
calidad dentro de un equilibrio económico.
En el caso específico de la administración pública en Colombia es

fundamental la utilización de herramientas que permitan el cumplimiento
de los fines sociales del Estado y de la gestión pública, por esto se hace
necesaria la configuración de estructuras que permitan el proceso de
planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones del
gobierno.
Lo que respecta a la Gobernación de Bolívar son muchos los aspectos

administrativos, tecnológicos, de infraestructura y del recurso humano
que no hace posible el cumplimiento eficaz y eficiente de las acciones del
gobierno, las cuales procedemos a describir:
Inexistencia de un Sistema de Control Interno y el Sistema de Gestión de

la Calidad, buscando en el primer caso la configuración de estructuras de
control de la gestión; y el segundo se enfoca a la administración y
definición de acciones para mejorar el desempeño de las entidades.
La necesidad de implementar procesos de modernización de la

administración pública departamental para mejorar el funcionamiento
interno, para facilitar la interrelación entre el gobierno y la sociedad, la
simplificación de procesos y procedimientos y el control de la gestión,
contribuyendo así a garantizar la calidad de la prestación de servicios a
cargo de la Gobernación.
Carencia de sistemas de información que permitan la articulación de los

procesos de gestión, tales como: solicitudes de los ciudadanos hacia el
Gobierno, gestión de la correspondencia interna, digitalización de actos
administrativos, seguimiento efectivo al Plan de Desarrollo, Sistema de
defensa Judicial, Sistema de Conciliaciones, Control Político y Centro de
Gestión del Gobernador, la carencia de estas herramientas se ven
reflejadas en la calidad y eficiencia de la atención al ciudadano.
de Bolívar
Actualmente las Alcaldías del Departamento de Bolívar no cuentan con el

servicio de Internet en sus instalaciones, siendo esta herramienta de
gran importancia para la gestión administrativa, viéndose reflejada en la
atención al ciudadano y en la transparencia.
El acceso a internet por parte de los ciudadanos en los municipios es

limitado por tanto es necesario brindar puntos de acceso seguro y con
contenido sano, aumentando los espacios para volver más competitivo el
municipio, el departamento y la nación.
La Infraestructura física del Palacio de la Proclamación tiene un estado

lamentable y reviste peligro tanto para los funcionarios como para los
visitantes, donde se observa desprendimientos en partes, como, cielo
raso, pañetes, con el agravante de sufrir en su cubierta de filtración de
agua. Las anteriores situaciones, han ocasionado daños en los sistemas
eléctricos internos, provocando cortos circuitos que han venido afectando
el funcionamiento de los equipos eléctricos, como por ejemplo: aires
acondicionados, equipos de cómputo, etc.; además de pérdidas de
documentos que hacen parte de los archivos en las diferentes
dependencias; y se han formado focos de infección en algunos sitios por
la humedad; ocasionando afecciones físicas a los funcionarios,
enfermedades alérgicas por el ambiente inadecuado.
Según el informe presentado por el intermediario de seguros, el

diagnóstico arroja que la edificación está deteriorada en un 30%-40%,
en estado de ruinas, presentando fracturas de la losa del piso y muros
agrietados.
La infraestructura eléctrica es insuficiente e inadecuada, ésta colapsó, ya

que su capacidad actual no responde a la demanda de la administración,
debido a que la falta de planificación al momento de hacer instalaciones
internas en el transcurrir de los años ha ocasionado una sobrecarga en
las redes eléctricas, lo cual vienen generando fluctuaciones constantes de
voltaje y desbalanceo, que han ocasionado daños en equipos, en el
sistema eléctrico general y la imposibilidad de hacer instalaciones nuevas
de equipos, como aires acondicionados, a pesar de la necesidad que
presentan las distintas dependencias de contar con un ambiente
adecuado de trabajo, debido a que se nos ha recomendado
técnicamente, que estas no deben realizarse hasta que no se tomen los
correctivos del caso.
de Bolívar
La Secretaría de Logística y Recursos Físicos, no cuenta con una unidad

responsable de todo lo relacionado a Sistemas, Informática y de
Conectividad, se evidencia la falta de recurso humano idóneo para
desarrollar los aspectos de informática y conectividad, de igual manera
se debe fortalecer la unidad de planeación de recursos físicos
especialmente un equipo humano interdisciplinario que se encargue de la
identificación y legalización de predios a nombre del departamento de
Bolívar.
Bajo la premisa que el capital humano es el primer activo de las

organizaciones, se tiene la necesidad de identificar Programas, Proyectos
y Metas coherentes que permitan potenciar las capacidades de los
funcionarios que hacen parte de la organización.
La importancia de la gestión humana no sólo es una necesidad

organizacional, es también un mandato de la Constitución Nacional en el
Capítulo 2 del título V hay diez artículos orientados a la Función Pública.
Para lograr una detallada descripción, de lo que se convierte en el punto

de partida de Administración actual, se han detectado algunas
situaciones que no han permitido obtener mejores resultados en el
desarrollo del Talento humano, los cuales se enuncian a continuación:
 El clima organizacional se encuentra en un bajo nivel de
satisfacción.
 El perfil de morbilidad de los trabajadores es difícil de establecer
por la falta de existencia de sistemas de registros de información
de incapacidad y/o ausentismo laboral, al igual que falta de apoyo
para llevar a cabo procesos de determinación de condiciones de
salud de los empleados a través de historias clínicas ocupacionales
 Obsolescencia en la plataforma tecnológica y mínimo acceso a la
información por parte de los clientes internos.
 La Gobernación de Bolívar no posee software para el procedimiento
y liquidación de nómina, prestaciones sociales y autoliquidación de
aportes desde octubre 2004, desde entonces se realizan procesos
manuales utilizando la herramienta Excel.
 La ausencia de políticas claras para la selección y contratación de
personal ha dado lugar a que factores exógenos incidan
negativamente en la administración de personal.
 La falta de actualización en temas relacionados con la legislación
vigente en cuanto a nómina, liquidación de prestaciones sociales y
autoliquidación de aportes a la Seguridad Social y parafiscales
puede generar dudas e inconvenientes que se traduzcan en
retrasos e incluso generación de costos adicionales.
de Bolívar
 La incertidumbre en interpretación y aplicación de las normas

persiste dado que son modificadas con mucha frecuencia; tanto es
así que algunas no han sido debidamente reglamentadas.
 Falta de actualización de los funcionarios en temas relacionados
con las funciones específicas de su cargo.
 En la actualidad existen en la planta de personal del nivel central
12 hombres con edad entre los 59 y los 65 años y 35 mujeres
entre los 54 años y 65 años que se pueden considerar en condición
de pre pensionales.
 No existe caracterización de los procesos.
 La falta de manual de procedimientos produce dualidad de
funciones.
 Existe un manual de funciones no adecuado a la estructura
organizacional actual.
 El Modelo Estándar de Control Interno (MECI) no se ha
implementado.
 No existe Manual de Inducción y Reinducción al personal.
Uno de los problemas encontrados en los últimos años en el

Departamento de Bolívar en el tema de la cooperación internacional es la
poca articulación que existe entre los diferentes organismos
gubernamentales o no gubernamentales que acceden y manejan los
recursos técnicos, financieros de la cooperación; lo cual desemboca en
no contar con una agenda conjunta que congregue los diferentes
organismo que trabajan con la cooperación en temas de interés 124
mutuo, tanto para el acceso , gestión y orientación de la cooperación
internacional pública, privada, técnica y financiera en el territorio
Bolivarense.
Los principales factores que inciden en la realidad descrita son entre

otros: no se cuenta con una línea base de las agendas y acciones de la
cooperación internacional en el territorio Bolivarense; Multiplicidad de
agendas y de acciones cooperación internacional en el territorio
Bolivarense; Desconocimiento de los actores gubernamentales o no
gubernamentales que acceden y manejan los recursos técnicos,
financieros de la cooperación; Falencias en el seguimiento, monitoreo y
evaluación de la cooperación internacional en el Dpto. de Bolívar;
Falencias en evaluaciones de impacto de los proyectos ejecutados en el
Departamento de Bolívar; Carencia de una organización que focalice la
cooperación en el Departamento y le haga seguimiento, monitoreo y
evaluación a los recursos tanto técnicos como financieros que operan en
Bolívar.
de Bolívar
De esta manera uno de los desafíos de la actual administración en el

tema de la cooperación es construir una agencia de cooperación del
Departamento de Bolívar que cuente con alianzas estratégicas del sector
gubernamental, no gubernamental, de la cooperación y empresarial,
alineada a la estrategia de cooperación Departamental y esta a su vez en
concordancia con el plan de desarrollo nacional, departamental, la
estrategia de cooperación de la Agencia Presidencial de cooperación
Internacional de Colombia, las metas de los Objetivos de desarrollo del
Milenio (ODM), la declaración de Paris sobre la eficacia de la ayuda al
desarrollo y programa de acción de Accra (AAA) y contar así con una
mapa de navegación en el tema de cooperación para el Departamento de
Bolívar.
El marco de la estrategia de cooperación del Departamento de Bolívar se

espera que los proyectos financiados a través Cooperación estén
enmarcados en las líneas de productividad, competitividad y de
desarrollo sostenible, donde se consoliden los sectores de la Región y se
genere un valor agregado que satisfaga las necesidades actuales de la
población Bolivarense, sin comprometer o poner en peligro generaciones
futuras, logrando así, un desarrollo humano integral en la Región.
La ausencia de estrategias de comunicaciones aplicables a planes,

programas y proyectos de desarrollo han motivado el desconocimiento
ciudadano sobre temas que los involucran, lo que representa una
vulneración a sus derechos.
La falta de información directa, clara y oportuna sobre los diversos

procesos de la Administración pública redunda en la poca participación
ciudadana, en el desconocimiento de acciones claves para su desarrollo
integral y generan riesgos de incumplimiento en los objetivos propuestos
para la implementación de los mismos
Sumado a lo anterior la ausencia de un componente comunicacional, se

traduce en falta de transparencia de los procesos administrativos, al
tiempo 125 que limita la proyección de las instituciones involucradas en
la implementación de las acciones de gobierno.
Tal situación resulta particularmente relevante en el departamento de

Bolívar, dado que por su extensa geografía se limita el contacto directo
entre comunidades y gobierno y no existen mecanismos idóneos de
información y comunicación, que coadyuven a superar tal limitación.
La posibilidad que los medios masivos de comunicación contribuyan a

superar parcialmente tal dificultad se descarta, teniendo en cuenta que
de Bolívar
no existen medios de radio prensa y televisión cuya cobertura de

operaciones sea específicamente el departamento de Bolívar.
De los medios impresos de mayor circulación en el departamento, El

Universal tiene un tiraje de aproximadamente 30 mil ejemplares para la
ciudad de Cartagena y de solo 1.600 que llegan a cinco municipios del
norte de Bolívar.
Las emisoras de radio, donde las hay, tienen esencialmente cobertura

local, al igual que los canales de televisión, con excepción del Canal
Regional de Televisión, Telecaribe, pero cuya programación no se centra
en temas concernientes al departamento de Bolívar.
En consecuencia el departamento carece de medios de comunicación

convencionales que permitan un adecuado flujo de información, lo que
repercute inclusive en falta de integración y cohesión de la comunidad
bolivarense.
Tal vacío supondría un mayor esfuerzo del gobierno departamental para

compensar las limitaciones de información en todos sus procesos, pero
contrariamente a ello se carece de políticas, estrategias y estructuras
que evidencien un interés institucional en reconocer el valor estratégico
que representa la comunicación en la Administración Pública y como
parte integral en la ejecución de planes y programas de desarrollo.
Los Retos del desarrollo:
Frente a la realidad descrita, tenemos un desafío de dimensiones

históricas. El avanzar hacia la reconstrucción de Bolívar y transformar la
historia del departamento, desarrollando acciones en aras de tener un
gobierno para todos, donde se priorice la recuperación de la confianza y
la credibilidad ante las instancias nacionales e internacionales, y contar
con una administración pública moderna y transparente.
En segundo lugar la reconstrucción tiene que llevar de manera

simultánea a adelantar gestiones efectivas y rápidas que conduzcan a
recuperar la infraestructura vial del departamento, así mismo generar un
espíritu integrador, contribuyendo con el rescate de la provincia olvidada
e integrar 126 esta franja amplia de nuestra geografía a los beneficios
del progreso, del bienestar y de la dignificación de la persona humana.
Bolívar debe retomar la senda del liderazgo regional en lo político y

económico, en el primer de los casos hay que generar en los próximos
de Bolívar
años la renovación del liderazgo político y mejorar la estructura

económica, la competitividad y productividad, soportada en el
fortalecimiento tecnológico y el capital humano.
Son varios los retos que se deben enfrentar en los cuatro años de
gobierno y que se relacionan a continuación:
 Lo social y Humano: Hay una gran responsabilidad y prioridad en

el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, lo cual
no da espera para una nueva administración. Así mismo el
cumplimiento con lo establecido en el código de infancia y
adolescencia donde se reconoce a los niños, niñas y adolescentes
como sujetos titulares de derechos, pues estos no dan espera
porque sus derechos son prevalentes e impostergables. Bolívar ha
sido un departamento que ha sufrido el rigor de la violencia por lo
tanto se tiene una responsabilidad en la implementación del
proceso de atención a víctimas y restitución de tierras para saldar
la deuda histórica con miles de familias. Por último hay dos
aspectos a trabajar como es la implementación de la ley del primer
empleo donde los jóvenes serán protagonistas y la formulación e
implementación de las políticas sociales con enfoque diferencial e
incluyente.
 La integración y reconstrucción del departamento:

Reconstruir el departamento implica trabajar en dos escenarios,
por un lado la modernización de la administración departamental y
el desarrollo y fortalecimiento institucional, y por el otro la
reconstrucción e integración del territorio que nos permita
adaptarnos al cambio climático y general la infraestructura para la
competitividad.
 Competitividad regional de la economía: la puesta en marcha

de las apuestas productivas en el gran reto que nos impone el
contexto histórico actual, así mismo contar con personas
saludables y formadas para dar respuesta a las demandas de los
sectores estratégicos nos permitirán mejorar la productividad y
competitividad en el departamento.
 La cultura como factor de crecimiento económico y

transformación social: fortalecerla implica la necesidad de
desarrollar una política cultural integral, a través de la cual se
garantizaran los incentivos para las industrias creativas y se
fortalecerá la identidad y preservará el patrimonio cultural,
de Bolívar
material e inmaterial. El Palacio de la Proclamación será restaurado

y se consolidará como centro cultural regional para las artes, la
cultura y las artesanías regionales.
 Las finanzas públicas y Desarrollo Institucional: la

problemática que presenta las finanzas del departamento nos
invitan a ser arriesgado e innovadores, razón por la cual nos
comprometemos a crear el patrimonio autónomo para el pasivo
pensional, terminar con el acuerdo 127 de reestructuración y
fortalecer las fuentes de ingresos del departamento. Así mismo a
través de la modernización administrativa se pretende mejorar los
procesos y procedimientos internos y de atención del servicio al
ciudadano, buscando ser más eficiente y transparente.
PARTE ESTRATÉGICA
6. Visión, Misión y Principios
La Visión
Ser en el año 2015 un escenario de desarrollo humano y convivencia
pacífica, en donde el gobierno y los habitantes del territorio construyen
en forma colectiva, ciudadanía y civilidad, dentro de una sociedad que
coloca en el centro de su interés y atención a la persona humana,
privilegia la creación de oportunidades, libertades y capacidades para
todas sus comunidades y convierte a su territorio en capacidad de ser
competitivos en el entorno global.
La Misión.
El gobierno del Departamento de Bolívar asume como su responsabilidad

primigenia, la construcción de las condiciones para generar bienestar y
desarrollo humano, a nivel regional y local en su territorio y comunidad,
y ejercer con eficiencia, equidad y probidad la orientación del desarrollo
del Departamento de Bolívar, la complementación de los esfuerzos de las
administraciones locales, para la asignación de los recursos productivos
entre los distintos grupos de la sociedad, involucrando a la totalidad de
los actores públicos, privados y comunitarios.
Los Principios y Valores.
El Plan de desarrollo “Bolívar Ganador”, a través del cual se establecen

las políticas, objetivos, estrategias y programas para la reconstrucción
del departamento se sostiene sobre los siguientes pilares fundamentales:
el respeto a la persona humana y la naturaleza, la aplicación de la ley de
de Bolívar
víctimas, la protección de las comunidades vulnerables y los grupos de

minorías, el manejo transparente y probo de los recursos públicos, el
reconocimiento de la cultura como una dimensión central del desarrollo y
la aplicación de los principios liberales en la construcción de la sociedad.
De igual manera en el programa de gobierno “Bolívar Ganador”, se han

establecidos un conjunto de Valores Éticos, los cuales no son
negociables bajo ningún punto de vista, y donde los servidores públicos,
asesores y Altos consejeros de la Gobernación de Bolívar, deberán actuar
conforme a ellos en el cumplimiento de sus funciones para la consecución
de los fines del Estado y los objetivos misionales de la administración
departamental.
Para el cumplimiento de su misión, el Departamento se orienta por los

siguientes valores éticos:
Responsabilidad social.
Hace referencia al compromiso que tiene la gobernación con todo el
conglomerado social, que implica la consideración del impacto, positivo o
negativo, de las decisiones que tome en la ejecución de las políticas de
gobierno, siempre pensando en el bien común. En ejercicio de este
principio, el gobierno considera las necesidades y expectativas
económicas, sociales y ambientales de todos sus gobernados,
demostrando respeto por la gente, los valores éticos, la comunidad y el
medio ambiente, contribuyendo así a la construcción del bien común.
Eficiencia.
Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los
planes de acción, la gobernación optimizará el uso de los recursos
financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la
relación entre los beneficios y costos que genere la decisión, sea positiva
al servicio del desarrollo.
Equidad.
Se reconoce que todos somos iguales en dignidad y por lo tanto
merecemos igual consideración, trato y respeto. La equidad, supone que
más allá de cualquier diferencia racial, sexual, cultural, psicológica,
generacional o de cualquier otro tipo, todas las personas tienen en
común el hecho de ser humanos, razón por la cual nadie es más humano
que otro, ni tiene más derecho que otro a vivir humanamente.
La equidad exige el reconocimiento de la dignidad y los derechos de las

personas.
de Bolívar
Es un valor asociado al respeto y la justicia, que, aparte de ser primordial

en las relaciones interpersonales, nos permite trazar acciones dirigidas a
aumentar y fortalecer la igualdad entre los seres humanos para construir
Sociedades justas en lo laboral, étnico, político, religioso, social, y de
género.
Probidad.
En desarrollo de este valor, la gobernación en todas sus gestiones de
gobierno actuará con integridad y honradez, procurando erradicar las
prácticas que generen corrupción en cualquier instancia o nivel.
Disciplina.
Consiste esencialmente en la obediencia, la puntualidad, la actividad, la
presencia y los signos exteriores de respeto realizados conforme a las
instrucciones y reglamentos establecidos por la gobernación.
La disciplina es la observancia de un conjunto de reglas o principios que

nos imponen o que nosotros mismos nos imponemos por nuestra
voluntad y que sirven para nuestra formación o educación. No hay éxito
sin disciplina.
Es estar a tiempo y cumplir con nuestras obligaciones en el momento

adecuado.
Se adquiere dotando a nuestra persona de carácter, orden y eficacia para

estar en condiciones de realizar las actividades que nos piden y poder
desempeñarlas lo mejor que se pueda y ser merecedora de confianza.
Trabajo.
La generación de empleo, la formación de recursos humanos, las
destrezas operativas, el entramado de productividad que se constituye a
través de la relación de la gobernación con la ciudadanía, el desarrollo
científico y tecnológico y la implantación de elevados estándares de
higiene, seguridad y ambiente, permiten la creación de valor social del
trabajo.
Transparencia.
La gobernación hará pública y entregará a cualquier persona interesada,
información sobre su funcionamiento y procedimientos internos, sobre la
administración de sus recursos humanos, materiales y financieros, sobre
los criterios con que toma decisiones para gastar o ahorrar, sobre la
de Bolívar
calidad de los bienes o servicios que ofrece, sobre las actividades y el

desempeño de sus directivos y empleados. La transparencia concebida
como una política pública y eje fundamental de la democracia, se
manifiesta como un conjunto de decisiones y acciones del gobierno que
tendrán por objeto dar a los ciudadanos y a los propios funcionarios,
información clara, precisa, accesible y abundante sobre diferentes
dimensiones del desempeño gubernamental. Con ello, al hacer pública la
información, se promueve un mecanismo de rendición de cuentas
anticipado que permite determinar los actos de buen gobierno, e
identificar los errores, prevenirlos o corregirlos.
Participación ciudadana.
El término participación ciudadana como valor hace referencia al
conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo
local y la democracia participativa a través de la integración de la
comunidad al que hacer político. Está basada en varios mecanismos para
que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera
independiente, sin necesidad de formar parte de la administración
pública o de un partido político.
Es la participación ejercida por los ciudadanos como poseedores de

derechos y deberes, que actúan en función de unos intereses sociales
generales (salud, educación, vivienda, medio ambiente etc.) o colectivos
(asociaciones de consumidores, gremios, sindicatos etc.).
Para la gobernación, la Participación Ciudadana es un derecho

Constitucional que le permite al usuario de nuestro servicio, participar
activamente en la toma de decisiones que afecten su entorno económico,
político, administrativo y cultural Siendo consecuentes con este valor, se
garantizará la calidad en el proceso de recepción, trámite y resolución de
peticiones respetuosas de los ciudadanos tanto de interés general, como
de interés particular.
Se constituye entonces en uno de los más importantes compromisos

institucionales, trabajar por la generación de espacios de interlocución
entre funcionarios, usuarios y la comunidad.
La Participación ciudadana es un proceso de generación de conciencia

crítica y propositiva en el ciudadano.
Legalidad.
Es un conjunto de valores, percepciones y actitudes que el ciudadano
tiene hacia las leyes y las instituciones que lo gobiernan.
Autocontrol.
de Bolívar
Es la actitud de hacer bien las cosas en condiciones de justicia, calidad,

oportunidad, transparencia y participación.
Es el resultado de la aplicación de los principios y valores, que implica

planeación, organización y toma de decisiones para alcanzar los objetivos
y metas propuestos por el gobierno departamental.
7. Lineamientos y Políticas del Plan de Desarrollo Departamental

7.1 Políticas que garantizan la calidad técnica de los contenidos
del plan:
 Correspondencia con el programa de gobierno:
Los compromisos establecidos en los programas de gobierno registrados

por los candidatos a alcaldes, alcaldesas, gobernadores y gobernadoras
deben estar incluidos en los planes de desarrollo.
 Orientado a resultados:
Muestra los efectos e impactos que pretende alcanzar el gobierno

territorial en conjunto con otros niveles de gobierno y con la
corresponsabilidad de la sociedad
 Evaluable:
Define indicadores y metas cuantificables de resultado y producto para

realizar seguimiento y evaluación a la gestión de las administraciones
municipales, distritales y departamentales.
 Estratégico:
Identifica, cuantifica y propone acciones para:
- Solucionar los problemas prioritarios que afronta la entidad territorial.

- Tomar ventaja de los potenciales y oportunidades en las diferentes
dimensiones del desarrollo.
- Garantizar los derechos y libertades ciudadanas.
- Fortalecer la democracia participativa y pluralista.
 Diferencial e incluyente:
Responde a las características y situaciones particulares de la población

según su sexo, edad, etnia, localización en el territorio, situación de
desplazamiento, condiciones socioeconómicas o discapacidad,
de Bolívar
especialmente de quienes se encuentran en condiciones de

discriminación, riesgo de ser afectados por distintas formas de violencia
o en situación de vulnerabilidad, generando oportunidades y capacidades
para el ejercicio de los derechos.
 Prospectivo
Refleja que es una exploración de alternativas de futuro o escenarios

posibles y probables que las entidades territoriales pueden llegar a
construir y que orientan los objetivos y estrategias del período de
gobierno.
 Eficiencia en los procesos y en la asignación de recursos
Establece la utilización eficiente de los recursos para alcanzar la máxima

cantidad de productos, resultados e impactos con el uso racional de
insumos disponibles.
 Articulador
Integra la lectura comprensiva de lo que sucede en el territorio. Articula

de forma coherente todas las políticas del desarrollo territorial, y éstas
con las demás políticas de los niveles superiores de gobierno.
 Promotor de equidad
Promueve una justa distribución y acceso a los recursos, las

oportunidades y el poder para toda la población en condiciones de
igualdad, teniendo en cuenta el sexo, la etnia o cualquier otra condición
de vulnerabilidad o exclusión.
 Promover la cultura tributaria en el Departamento de Bolívar.
8. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
Los objetivos estratégicos que dirigen el accionar del Plan de Desarrollo

departamental 2012-2015 “Bolívar Ganador”, y con fundamento en el
Programa de Gobierno del Doctor Juan Carlos Gossain Rognini, son los
siguientes:
 Una Sociedad en armonía para todos.
 Bolívar un territorio que nos integra a todos
 Bolívar territorio cultural
 Bolívar con Economía regional competitiva
de Bolívar
 Un Gobierno para todos.
Se presentan a continuación los contenidos y definiciones de los

diferentes objetivos estratégicos, las estrategias, programas y
subprogramas contenidos en el plan de desarrollo “Bolívar Ganador”.
8.1 UNA SOCIEDAD EN ARMONÍA PARA TODOS.

Lograr la inclusión de los sectores poblacionales y vulnerables, a través
de éste objetivo se desarrollaran las estrategias y programas tendientes
a incluirlos, el fomento del deporte y la convivencia ciudadana de los
bolivarenses.
8.1.1 UN DEPARTAMENTO CON INCLUSIÓN PARA TODOS.

Desarrollar acciones tendientes a mejorar las condiciones de nutrición y
salud de los niños de la primera infancia, elaboración y ejecución de la
política pública de la primera infancia, infancia y adolescencia en el
departamento.
Programa:
PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA:
Está concebido para contribuir al Desarrollo Integral de los Niños y Niñas
desde su Primera Etapa de Vida hasta su Adolescencia, de conformidad
con la Ley 1098 de 2006, y la Directiva 002 de la Procuraduría.
Subprogramas:
Política Pública para la Primera Infancia, Infancia y Adolescencia:
Teniendo en cuenta lo establecido por la Ley 1098 de 2006, se requiere
formular e implementar la Política Pública, para facilitar un trato
diferencial y prioritario para este grupo de la población departamental y
dar cumplimiento a las disposiciones que rigen para este grupo de
población y dar curso a los compromisos adquiridos nacional e
internacionalmente en defensa de sus derechos humanos.
Bolívar de Cero a Siempre.

Contiene las acciones dirigidas a la atención de la problemática de
desnutrición infantil en el departamento de Bolívar y dar cumplimiento a
la política pública correspondiente. Se busca extender a la mayoría del
territorio departamental la aplicación de la estrategia De Cero a Siempre,
y que el departamento gestione también la construcción y operación de
más Centros de Atención Integral para la primera infancia.
de Bolívar
Línea
indicadores de metas de
Línea Base MR Indicador de la Meta meta de Resultado subprogramas Base
producto producto
MP
Una (1)
No de Políticas Una Política No. de Políticas Política Pública
POLÍTICA PÚBLICA
Ausencia de Públicas Pública Públicas Departamental
Política Pública Departamentales Departamental Departamentales para la
Departamental para la Primera para la Primera para la Primera Primera
0
para la Primera Infancia, Infancia y Infancia, Infancia y Infancia, Infancia y Infancia,
Infancia, Infancia y Adolescencia Adolescencia Adolescencia Infancia y
Adolescencia. formulada e formulada e formulada e Adolescencia
implementada implementada implementada formulada e
implementada
10 centros de
4,3% de los niños % del índice de niños No de centros de Atención
2,2% el índice de
menores de 5 años con desnutrición Atención integral integral para
niños con 0
presentan global de niños para la primera la primera
desnutrición global
desnutrición global menores de 5 años infancia gestionados infancia
gestionados
BOLIVAR DE CERO A SIEMPRE
10,8% de los niños

% de niños con 8% el índice de
menores de 5 años
desnutrición crónica niños con No de bolsas de 10.000. Bolsas
presentan 0
de niños menores de desnutrición mercados entregados de mercado
desnutrición
5 año crónica entregadas
crónica
12 municipios
0 municipios
No de municipios 12 municipios No municipios con la con en la
focalizados en la
focalizados en la focalizados en la Estrategia de Cero a 0 Estrategia de
estrategia de cero
estrategia estrategia Siempre Cero a
a siempre
Siempre
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO JUVENIL: Conjunto de

medidas orientadas al cumplimiento de las obligaciones a cargo de la
Gobernación de Bolívar en cumplimiento de los mandatos de la Ley 375
de 1997 y la directiva 002 de 2010 de la Procuraduría General de la
Nación en materia de juventud
Subprogramas:
Activación de ciudadanía juvenil: Acciones dirigidas a promover el

liderazgo para el cambio social en los jóvenes bolivarenses y el
fortalecimiento de sus instancias formales de participación.
Fortalecimiento del tejido asociativo juvenil: Conjunto de

actividades orientadas a impulsar a los jóvenes a organizarse para
gestión iniciativas o proyectos juveniles
Promoción de espacios juveniles de encuentro y reflexión:

Acciones orientadas a apoyar la organización o participación de los
jóvenes bolivarenses en encuentros o eventos en los que se compartan
experiencias entre jóvenes.
Política Pública de Juventud: Conjunto de acciones orientadas a

concertar las medidas de atención y promoción de las capacidades de los
de Bolívar
jóvenes del departamento de Bolívar en orden a aprovechar la ventana

de oportunidad demográfica por la cual está atravesando
Sistema de información Juvenil: Conjunto de actividades orientadas a

poner en marcha un sistema que ponga a disposición de Gobierno
departamental, información actualizada y confiable acerca de los jóvenes
del departamento, para la toma de decisiones
Atención Interinstitucional para la juventud: Conjunto de acciones

orientadas a darle cumplimiento a la política pública de juventud del
Departamento.
Sexualidad Responsable: Conjunto de acciones orientadas a promover

un ejercicio responsable de los derechos y libertades de los jóvenes
bolivarenses en su sexualidad.
Indicador de la meta de indicadores de Línea Base metas de

Línea Base MR subprogramas
Meta Resultado producto MP producto
ACTIVACIÓN DE CIUDADANÍA JUVENIL
Consejo
Departamental de
0 1
Juventud Instalado y
funcionando
No de jóvenes
formados en la
Escuela 200
departamental de
liderazgo juvenil
ND
ASOCIATIVO JUVENIL
FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO
Inexistencia de
Porcentaje total de
un Plan de
cumplimiento de
Desarrollo
las metas del Plan 100%
Juvenil
Departamental de No de
formulado y
Desarrollo Juvenil organizaciones
aprobado juveniles
constituidas y
fortalecidas
ND 40
PROMOCIÓN DE ESPACIOS
JUVENILES DE ENCUENTRO Y
REFLEXIÓN
No de espacios
juveniles de
encuentro y
reflexión promovidos
0 4
de Bolívar

POLITICA PUBLICA DE
JUVENTUD
Política Pública
Departamental de
0 1
juventud formulada
e implementada
SISTEMA DE INFORMACIÓN
Sistema
JUVENIL
Departamental de
0 1
información Juvenil
funcionando
ATENCIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
No. total de
proyectos de
JUVENTUD
atención a jóvenes
ejecutados en 0 10
cumplimiento de la
política pública de
juventud
No. Campañas de 6 Campañas de

prevención y prevención y
0
promoción promoción
realizadas realizadas
SEXUALIDAD RESPONSABLE
No. de Gestores 45 Gestores

15.162 (20%) de Disminuir al 15% sociales capacitados Sociales
0
las jóvenes de 15 los embarazos en en sexualidad capacitados en
a 19 años, son % disminución de jóvenes responsable sexualidad
madres o los embarazos en cumplimiento de
adolescentes jóvenes la meta ODM
están 2015 para
embarazadas Bolívar,
No. de Convenios
con para la
Un convenio
capacitación a los 0
suscrito
estudiantes de 9o a
11o en sexualidad
de Bolívar

No. de estrategias
para la prevención Una (1)
del embarazo en estrategia
adolescentes y la departamental
promoción de para la
proyectos de vida 0 prevención del
para niños y niñas embarazo en
adolescentes y adolescentes,
jovenes en edades aprobada e
entre 6 y 19 años ( implementada
CONPES 147)
BIENESTAR INTEGRAL PARA UN BOLIVAR GANADOR:

Se pretende desarrollar una oferta de acciones institucionales que
propendan por el mejoramiento del nivel de vida de los bolivarenses en
condiciones de pobreza o vulnerabilidad.
Subprogramas:
Primer empleo.
Desarrollar acciones tendientes a la orientación, Capacitación e
Información para el Primer Empleo y la realización de una publicación
bimensual que contenga la información específica acerca de los avances
del Programa de formalización y generación de empleo en el
Departamento.
Superación extrema pobreza.

Ampliar y fortalecer la oferta institucional de la red Unidos para
incrementar el número de familias atendidas, articulando los diferentes
programas y proyectos de cada dependencia en favor de este sector
poblacional, para mejorar su condición de vida.
Indicador de la indicadores de Línea metas de

Línea Base MR meta de Resultado subprogramas
Meta producto Base MP producto
0% De empresas No las empresas 25% de las Cantidad de Un Sistema de

y de que tienen como empresas que tienen sistemas de Orientación,
EMPLEO
PRIMER
mandatarios radio de acción el como radio de acción Orientación, Capacitación e

0
municipales del departamento de el departamento de Capacitación e Información
departamento en Bolívar en el Bolívar en el espacio Información para el para el Primer
el espacio de espacio de diálogo/ de diálogo. Primer Empleo. Empleo.
de Bolívar

discusión y No de empresas de
de coordinación. total del
Departamento.
No de una publicación
publicaciones bimensual que
bimensual que contenga la
contenga la información
información específica
específica acerca acerca de los
0
de los avances del avances del
Programa de Programa de
formalización y formalización y
generación de generación de
empleo empleo
Departamento Departamento
No de las
universidades que 25% de las
tienen como radio universidades
de acción el que tienen como
departamento de radio de acción
Bolívar en el 0 el departamento
espacio de de Bolívar en el
discusión y espacio de
coordinación / No discusión y
de universidades coordinación.
del Departamento
45 municipios
de bolívar con
oferta
No. De familias institucional de
SUPERACION EXTREMA POBREZA
nuevas la Red Unidos

0
intervenidas por para
Red Unidos incrementando
Intervención de Acercar la oferta
el número de
Red Unidos en 37 institucional de la Red
No. De familias familias
Municipios del Unidos a 45
nuevas asistidas
departamento municipios de bolívar
intervenidas por
de Bolívar incrementando el
Red Unidos
atendiendo a número de familias
No de 3 corregimientos
34.511 FAMILIAS. asistidas
corregimientos de de Bolivar
Bolívar declarados declarados como
0
como zonas libres Zonas libres de
de pobreza pobreza
extrema extrema
EQUIDAD DE GÉNERO Y AUTONOMÍA DE LA MUJER
Generar estrategias encaminadas a disminuir la brecha de los ingresos

de las mujeres en relación a los hombres a través de proyectos
productivos y la formulación e implementación de la política pública de la
mujer.
de Bolívar
Subprogramas:
Política Pública de Mujer.
Formulación y ejecución de la política pública de la mujer, creación y
fortalecimiento de los consejos comunitarios en los municipios del
departamento y el consejo departamental de mujeres.
Mujeres productivas.
Desarrollar iniciativas productivas que permitan la generación de
ingresos y empleo a las mujeres bolivarenses, en aras a mejorar su
calidad de vida.
Línea
meta de indicadores de metas de
Línea Base MR Indicador de la Meta subprogramas Base
Resultado producto producto
MP
Una (1)
No de política política
publicas Pública
1
Departamentales de Departamental
Mujer actualizada de Mujer
actualizada,
POLITICA PUBLICA DE MUJER
No de municipios 45 municipios
con escuela de con escuela de
0
Política Pública de Mujer No de política Una (1) política formación formación
en el Departamento publicas Pública funcionando funcionando
(DESACTUALIZADA) - Departamentales de Departamental de
Ord. 026 de 2004- Mujer actualizada Mujer actualizada,
45 consejos
45 consejos
comunitarios
comunitarios de
0 de mujeres
mujeres apoyados y
apoyados y
funcionando
funcionando
Un consejo
Un consejo
Departamental
Departamental de 0
de Mujeres
Mujeres funcionando
funcionando
50% de los hogares en

MUJERES PRODUCTIVAS
el departamento de
45 proyectos
Bolívar están en cabeza
productivos
de mujeres y las No. De mujeres que No. Proyectos
Disminuir la para mujeres
mujeres Bolivarenses generen y/o productivos para
brecha de cabeza de
reciben en promedio un aumenten sus mujeres cabeza de 0
ingresos laborales hogar, uno en
23% menos de ingresos ingresos laborales hogar generando
Mensuales al 18% cada municipio
en comparación con los mensuales ingresos
del
ingresos de los
Departamento
hombres. (ODMs
Bolívar-2010)
DISCAPACIDAD Y ADULTO MAYOR: Crear condiciones integrales para

el envejecimiento de la población, entendido como el derecho de toda
persona adulta mayor, a una vida digna, larga y saludable. Así como
de Bolívar
realizar e implementar la política pública para la población en condición

de discapacidad.
Subprogramas
Política Pública de Adulto Mayor.

Diseño, formulación e implementación de la política pública del adulto
mayor, como estrategia para desarrollar la oferta de servicios que
permitan mejorar las condiciones de vida de las personas de la tercera
edad.
Ampliación Cobertura Territorial De Beneficios Al Adulto Mayor.

Lograr una mayor distribución equitativa de los recursos que genera la
estampilla pro ancianatos en el resto de la población adulto mayor del
departamento y realizar asistencia técnica a los municipios para la
adecuada implementación de la Ley 1276/09.
Política Pública de Discapacidad.

Diseño, formulación y ejecución de la política pública de discapacidad
tendiente a mejorar la condición de vida de las con capacidades
diferentes.
Ampliación Cobertura Territorial de Beneficios a Personas en

Situación de Discapacidad.
Gestionar ante la Secretaria de Educación para lograr 10% más de
cobertura en Educación básica primaria y secundaria en personas en
situación de discapacidad y la entrega de ayudas técnicas para este
sector poblacional.
Línea
Sub indicadores de
Línea Base MR Indicador de la Meta meta de Resultado Base metas de producto
programas producto
MP
POLITICA PUBLICA DE
ADULTO MAYOR
No de Políticas Una (1) Política No de Políticas Una (1) Política

Cero (0) Política Públicas Pública Públicas Pública
Pública de Adulto Departamentales Departamental Departamentales para Departamental para
0
mayor para el para el Adulto Mayor para el Adulto el Adulto Mayor el Adulto Mayor
Departamento. formulada e Mayor formulada e formulada e formulada e
implementación implementación implementación implementación
de Bolívar
Línea
Sub indicadores de
programas producto
MP
AMPLIACIÓN COBERTURA TERRITORIAL DE BENEFICIOS AL ADULTO MAYOR

Una Ordenanza
10 centros de
El departamento No de centros donde se actualice
atención adultos en No de centros
con la Ley mayores la distribución de la
Bolívar recibiendo mayores beneficiados
1276/09, beneficiados Estampilla
recursos de la recibiendo recursos de
solamente beneficia recibiendo recursos 4 departamental del
Estampilla Estampilla
a cuatro centros de de Estampilla Adulto Mayor para
departamental del Departamental del
atención del adulto Departamental del beneficiar a 10
Adulto Mayor para Adulto Mayor
mayor. Adulto Mayor centros de atención
beneficiar a
adultos en Bolívar
45 municipios con
No de municipios con
asistencia técnica
asistencia técnica para
para la adecuada
la adecuada
IMPLEMENTACIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE 0
DE LA LEY 1276/09
LA LEY 1276/09 EN
EN LOS
LOS MUNICIPIOS DE
MUNICIPIOS DE
BOLIVAR
BOLIVAR
21 municipios con No de Municipios 100% de
implementación de aplicando la Ley municipios
la aplicación de la 1276 de 2009 / No implementando la
Ley 1276 de 2009 total de municipios ley 1276 de 2009 10 centros días
asistidos para
atención del adulto
mayor del
No. De Cetros Días
4 Departamento de
asistidos
Bolívar recibiendo
recursos por
concepto de Ley
1276 de 2009
No de políticas
Una política pública
POLITICA PUBLICA DE
públicas de
1 de discapacidad
discapacidad
DISCAPACIDAD
actualizada
Una Política Pública No de políticas actualizadas
Una política pública
de Discapacidad de públicas de
de discapacidad
Bolívar (Decreto discapacidad
actualizada
Ordenanza 732/09) actualizadas
No de comités de 45 comités de
discapacidad 22 discapacidad
Funcionando funcionando
AMPLIACIÓN COBERTURA TERRITORIAL DE BENEFICIOS A
PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
Gestionar ante la
2.531 personas en Secretaria de 10% de incremento
situación de Educación para % de incremento de de personas en
No. De personas en
discapacidad lograr 10% mas de personas en situación situación de
situación de
tienen acceso a la cobertura en de discapacidad en el discapacidad en el
Discapacidad con
educación básica Educación básica Departamento de 0 Departamento de
acceso a educación
primaria y básica primaria y Bolívar con accesos a Bolívar con accesos
Básica Primaria y
secundaria en el secundaria en la educación primaria a la educación
Secundaria
departamento de personas en y básica secundaria. primaria y básica
Bolívar situación de secundaria.
discapacidad
No. De personas en 160 personas Cien (100) sillas de

No. de sillas de
situación de beneficiadas con ruedas entregadas
ruedas entregadas a
23 Discapacidad que ayudas técnicas a 23 a personas en
personas en situación
recibieron ayudas personas en situación de
de discapacidad
técnicas situación de discapacidad
de Bolívar
Línea
Sub indicadores de
programas producto
MP
discapacidad
Cincuenta (50)
Cantidad de muletas
muletas entregadas
entregadas a personas
0 a personas en
en situación de
situación de
discapacidad
discapacidad
Diez (10) ayudas

No de ayudas
auditivas
auditivas gestionadas
gestionadas para
para personas en 0
personas en
situación de
situación de
discapacidad
discapacidad
DIVERSIDAD Y DERECHOS SEXUALES DE LA POBLACIÓN
Visibilizar desde la institucionalidad la promoción y defensa de la

diversidad y los derechos sexuales, a través del fortalecimiento de la
participación de líderes LGBT en los escenarios de incidencia local y
departamental para comprometerlos con la responsabilidad ciudadana,
desarrollando un proceso de educación y capacitación a servidores
públicos y ciudadanos sobre temas relacionados con los derechos de los
LGTB
Indicador de Indicadores de
Línea de Base Metas de Resultado Subprogramas Metas de Producto
Resultado Producto
Una política de respeto

a la diversidad y
Un proceso derechos los LGTB,
institucional de formulada y puesta en
atención N° de política marcha
departamental para la pública para los
promoción y defensa LGTB
de la diversidad y los
derechos sexuales
No hay una N° de procesos

política pública institucionales local y 50 líderes LGTB de
Política Pública Bolívar participan en la
diseñada ni en departamental
ejecución ejecutados construcción de la
Fortalecer la
política pública y en
participación de líderes
escenarios de
LGBT en los escenarios
incidencia local y
de incidencia local y N° de líderes
departamental.
departamental para participando
comprometerlos con
la responsabilidad
ciudadana.
de Bolívar
Resultado Producto
Un estudio realizado
para la identificación,
prevención,
investigación y
sanción de conductas
delictivas y violentas
que atentan contra la
Entre 2007 y vida digna de la
2011 28 N° de estudio población LGBT:
personas realizado Asesinatos,
asesinadas por Reconocimiento de Desplazamientos
presunta casos concretos de Amenazas, Abuso
homofobia, 27 vulneración y violación policial, Aplicación
agresiones a los derechos de la selectiva de la ley.
N° de caracterización
policiales y 12 población LGBt que Línea de base
de la población LGTB
acciones ilegales aún no han sido
que ponen en sistematizados,
riesgo la vida de documentados y
la Población analizados. Un observatorio
LGBT departamental que
Fuente: Caribe hace seguimiento a la
Afirmativo situación de derechos
No. de de la población LGBT
observatorios en Bolívar, gestionado
y en funcionamiento.
No hay 100 servidores

información públicos
(responsables de
temas de Derechos
Humanos) del
departamento y
municipios, formados,
capacitados e
instruidos sobre
Indicador: N° de
aplicación de la Ley
servidores públicos
Antidiscriminación y
formados
Un proceso de demás protocolos para
educación y el reconocimiento de
N° procesos capacitación a derechos de la
educativos y servidores públicos y Formación y población LGBT.
formativos ciudadanos sobre sensibilización
implementados temas relacionados
con los derechos de
los LGTB
16 talleres para el
fortalecimiento y
empoderamiento de
N° de eventos de derechos de la
capacitación población LGBt en las
desarrollados por subregiones de Bolívar
ZODES
No hay Diseño y ejecución de

información Reducción de un 25% un plan de gestión
de las prácticas de interinstitucional para
Plan de gestión
% de reducción de discriminación que la promoción de la
Reconocimiento y institucional,
las prácticas de afectan a la población garantía de derechos
garantías de derecho diseñado y
discriminación LGBT: Homofobia, de los LGTB.
ejecutado.
Lesbofobia,
Transfobia, bifobia
de Bolívar
Resultado Producto
100 visitas técnicas de

acompañamiento a los
gobiernos locales y
población LGTB: LGBT
activistas,
organizaciones y
N° de visitas grupos de lesbianas,
técnicas gays, bisexuales y
trans de Bolívar.
4 campañas
departamentales para
el respeto y
reconocimiento de
derechos de la
N° de eventos población LGBT de
Promover una cultura realizados Bolívar, gestionada e
ciudadana respetuosa implementada con
de la población LGBT articulación
con prácticas interinstitucional.
pedagógicas masivas
(radio, televisión,
prensa y avisos 4 eventos de
publicitarios) sobre conmemoración y
diversidad sexual celebración relativas a
N° de eventos la diversidad, No
realizados homofobia, comunidad
LGTB.
INCLUSIÓN ÉTNICA PARA EL DESARROLLO

Este programa busca cumplir y garantizar el desarrollo de los grupos
étnicos del departamento, como instrumentos fundamentales para la
preservación de sus cosmovisiones, características particulares y la
preservación de sus derechos e identidad étnica y cultural. Para facilitar
el proceso de inclusión étnica, se adelantarán los siguientes
subprogramas: Fortalecimiento institucional, Producción de Conocimiento
Étnico y Poblacional, Capacitación y formación, la Participación y
organización, así como el subprograma de Garantía de Derechos en
materia de inclusión de las etnias.
Subprogramas:
Fortalecimiento institucional.
Este subprograma tiene como finalidad viabilizar y organizar
institucionalmente la estructura requerida para brindar el apoyo de la
administración departamental en aras de facilitar el desarrollo de las
etnias asentadas en el territorio bolivarense, y además, para dar
cumplimiento a la ordenanza 007 de 2002 y al decreto 241 de 2009.
de Bolívar
Producción de Conocimiento Étnico y Poblacional.

Con este subprograma, se busca subsanar la carencia de conocimiento
acerca de la línea de base de los grupos étnicos en el departamento de
Bolívar, y elaborar la caracterización y el mapeo de la población negra,
mulatos y afrodescendientes, indígenas, rom, palenquero y raizales que
habitan el departamento de Bolívar.
Capacitación y formación.
Dada la necesidad de impulsar la formación y la capacitación de las
llamadas “minorías étnicas”, el subprograma pretende adelantar un
proceso de capacitación integral para las comunidades étnicas en el
departamento. De otro lado, a través de este subprograma se dará
formación y capacitación a líderes, mujeres, docentes, servidores
públicos y gestores sociales y comunitarios afros e indígenas, sobre
temáticas concertadas que incidan con el desarrollo integral de las
comunidades étnicas.
Participación y organización.
Está diseñado para favorecer el fortalecimiento de procesos de
participación y organización de comunidades afros e indígenas,
propendiendo por la formulación y asesoría de planes de etnodesarrollo
de comunidades negras y/o planes de vida de comunidades indígenas,
así como el acompañamiento técnico para la operación de las oficinas
étnicas municipales, consejos comunitarios y organizaciones étnicas del
departamento.
Garantía de Derechos.
En aras de impulsar el goce y disfrute de los derechos de los diferentes
grupos étnicos del departamento de Bolívar, mediante este subprograma,
se pretende hacer conmemoraciones y celebraciones alusivas a los
derechos que asisten a estas comunidades, la realización de campañas
contra la discriminación étnica y la realización de acciones afirmativas,
son parte integrante de este subprograma.
Las acciones de titulación colectiva, las oportunidades educativas y el

diseño de proyectos de desarrollo para comunidades afros e indígenas,
son parte importante de este subprograma.
de Bolívar
Indicador de Metas de Indicadores de Metas de

Línea de Base Subprogramas
Resultado Resultado Producto Producto
La Gobernación de Activación y
Bolívar, con un funcionamiento de
porcentaje étnico la Consejería
autoreconocido Departamental para
equivalente al 27,3% las Comunidades
(500.644) del total de Consejería Negras,
la población Departamental para Afrocolombianas,
(1.836.640), según las Comunidades Raizales y
Censo DANE 2005. Negras, Palenquera
De esa población Afrocolombianas,
étnica: El 98% se Raizales y
autoreconoce negro, Palenquera
Dos instancias funcionando
afrocolombiano,
departamentales de
mulato o
atención a la
afrodescendiente; el
población étnica en
0,4% es indígena; el N° de instancia
funcionamiento de
0,2% es Rom; el departamental para
gestión y articulación Fortalecimiento
0,3% Raizal y el 1% la inclusión de las
con los entes Institucional Comité
Palenquero. comunidades étnica
municipales, Interinstitucional de
Pese al alto funcionando.
departamentales, Concertación, en
porcentaje de
nacionales y de cumplimiento de la
población afro, el
cooperación Ordenanza N°
departamento no
internacional 07/2002 y el
tiene en
funcionamiento la Decreto 241 de
Comité 2009
Consejería Interinstitucional de
Departamental para Concertación en
las Comunidades funcionamiento.
Negras,
Afrocolombianas,
Raizales y Palenquera,
como tampoco el
Comité
Interinstitucional de
Concertación.
No existe un Realización de una
diagnóstico caracterización y
actualizado sobre las mapeo de la
comunidades étnicas, población negra,
que refleje la realidad Una línea de base mulatos y
Indicador: N° de
social, económica, sobre las Producción de afrodescendientes,
N° de línea de base estudio de
político-organizativa y comunidades étnicas Conocimiento indígenas, rom,
elaborada caracterización y
cultural. del departamento de Étnico y Poblacional palenquero y raizal
mapeo realizado
Bolívar elaborada. de San Andrés y
Providencia del
departamento de
Bolívar.
No se encontró Ampliación en un
información 20% de cobertura
actualizada sobre los Indicador: N° de de la Cátedra de
procesos de Cátedras de Etnoeducación en
Etnoeducación, Etnoeducación instituciones
capacitación y instaladas. educativas del
formación que se departamento de
implementan en el Bolívar.
departamento. Al Seis (6) eventos de
tiempo que hay aún Un proceso de
educación y capacitación y
desconocimiento en N° procesos formación a líderes,
la población étnica de capacitación integral
educativos y Capacitación y mujeres, docentes,
sus derechos, la para comunidades
formativos formación servidores públicos
consulta previa y la étnicas ejecutado en,
implementados y gestores sociales
participación por lo menos, tres
municipios de Bolívar N° de eventos de y comunitarios afros
ciudadana, la justicia capacitación y e indígenas, sobre
ancestral, comunitaria formación temáticas
y reparativa, entre ejecutados. concertadas que
otros. incidan con el
desarrollo integral
de las comunidades
étnicas.
de Bolívar

Se tiene registro ante Tres planes de

el Mininterior etnodesarrollo de
Consejos comunidades
Comunitarios de los N° de planes de negras y/o planes
municipios de Arjona, etnodesarrollo y/o de vida de
Cartagena, planes de vida comunidades
Maríalabaja, San asesorados indígenas,
Jacinto, Mahates asesorados en
(Palenque), entre formulación y
otras. La Gobernación puesta en marcha.
no realiza asistencia
4 reuniones de la
técnica a instancias N° de reuniones de
Asamblea
municipales para el la Asamblea
Departamental de
fortalecimiento de las Departamental de
los Consejos
organizaciones afros y los Consejos
Comunitarios.
Consejos Comunitarios.
Comunitarios, que Procesos de
potencie la participación y 100 visitas técnicas
autogestión, la acción organización de de acompañamiento
N° de procesos de a oficinas étnicas
colectiva y la comunidades afros e Participación y
participación y municipales,
representatividad. indígenas, organización
organización consejos
Tampoco se realizan impulsados, N° de visitas
actos conmemorativos apoyados y técnicas comunitarios y
en fechas especiales. gestionados. organizaciones
étnicas del
departamento.
Una compaña
contra la
discriminación
étnica y raizal,
ejecutada.
N° de eventos
realizados 4 eventos de
conmemoración y
celebración alusivos
a las comunidades
étnicas.
Al no haber una Diseño y ejecución

instancia de atención Plan de gestión de un plan de
étnica, no se detecta institucional para la gestión institucional
un liderazgo en la titulación colectiva para la titulación
gestión de los territorios colectiva que
interinstitucional a afro, diseñado y acompañe a por lo
favor de las ejecutado. menos tres
poblaciones afros e comunidades de
indígenas. No se tiene afrodescendientes.
una línea de base N° De territorios o
sobre la garantía de municipios con
derechos de dichas gestión de
comunidades, en las legalización de
áreas de la educación, Cinco logros de tierra.
la salud, la acción afirmativa y
infraestructura, el gestión institucional 40 jóvenes de
acceso a la tierra y el en el ámbito de la N° de becas comunidades afros
empleo. N° de logros titulación colectivo, gestionadas para e indígenas reciben
La gobernación no alcanzados por las oportunidades Garantía de jóvenes indígenas y becas para estudios
acompaña la titulación efecto de la gestión educativas y el Derechos afros de Bolívar de educación
colectiva, en las interinstitucional diseño y/o gestión de superior.
comunidades negras e proyectos de
indígenas. 3 municipios
desarrollo para
Las comunidades afrodescendiente
comunidades afros e N° de proyectos de
negras, reciben apoyo en la
indígenas salud e
afrocolombianas, gestión de
infraestructura para proyectos de
raizal, palenquera e población afro
indígena no cuentan inversión en las
gestionados áreas de salud e
con suficiente apoyo
para la financiación y infraestructura.
acompañamiento a Un proyecto
sus iniciativas turístico y ambiental
productivas. o Ecoturística para
N° de proyectos comunidades
turístico étnicas,
acompañados acompañado en su
diseño, gestión o
ejecución.
de Bolívar

5 proyectos
N° de proyectos productivos para
productivos comunidades afros,
gestionados gestionados.
ATENCIÓN INTEGRAL DE VICTIMAS Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS:

Conjunto de medidas orientadas al cumplimiento de las obligaciones a
cargo de la Gobernación de Bolívar en la ley 1448 de 2011 para la
atención y reparación integral de víctimas y restitución de tierras en el
departamento.
Subprogramas:
Atención y reparación Integral a víctimas y restitución de tierras:

Conjunto de acciones orientadas concurrir en la ejecución de las medidas
adoptadas por los municipios con mayor intensidad de conflicto en el
departamento, para garantizar la atención y reparación integral a las
víctimas del conflicto armado
Fortalecimiento instancias de coordinación y participación:

Acciones dirigidas a apoyar el funcionamiento y la ejecución de los
planes de acción del Comité Departamental de Justicia Transicional y la
Mesa Departamental de Participación de Víctimas
Creación de Secretaría de víctimas: Acciones orientadas a la creación

y fortalecimiento de una estructura institucional para la atención a las
víctimas en la Gobernación de Bolívar
Centros regionales de atención a víctimas: Acción orientada a

concurrir en la creación y funcionamiento de los Centros Regionales de
atención a víctimas que creen los municipios en convenio con el
Departamento de Prosperidad Social de la Nación.
Plan Integral único de atención a población en situación de

desplazamiento: Conjunto de estrategias orientadas a garantizar los
derechos de la población desplazada localizada en el departamento de
Bolívar.
de Bolívar
Indicador de Indicadores de Metas de

Línea de Base Metas de Resultado Subprogramas
Resultado Producto Producto
Plan de atención
Integral a víctimas
ND: La información 1 plan formulado
con enfoque
disponible se en el año 2012
diferencial e
circunscribe a la incluyente
Población en situación
de desplazamiento,
Atención y
incluir una línea de
reparación Integral a
base de ciudadanos
víctimas y restitución
atendidos que en vez
de tierras
de disminuir,
aumente,
distorsionaría la Porcentaje total de
lectura de la gestión cumplimiento de las
del gobierno metas del plan de 60%
atención y reparación
integral a víctimas
300 millones de
pesos en el
Valor total de
El Comité cuatrienio
recursos
Departamental de
departamentales
Justicia Transicional
aportados al Comité
fue instalado el 6 de
de Justicia
febrero de 2012
Transicional
Fortalecimiento
Porcentaje total de instancias de
implementación de coordinación y
las medidas a cargo participación 300 millones de
En la actualidad la del departamento en pesos en el
mesa departamental 100% Valor total de
cumplimiento la ley cuatrienio
de participación de de reparación a recursos
víctimas no se víctimas y departamentales
encuentra constituida restitución de tierras aportados a la Mesa
por cuanto las mesas de participación de
municipales tampoco víctimas
se han constituido
No. de proyectos 2
regionales de
atención y reparación
integral a víctimas en
asociación,
cofinanciación o
convenio con otras
entidades y
organismos
Creación de
Secretaría de
víctimas
No. de iniciativas de 4
reconstrucción de
memoria histórica
(Museos, casas,
investigaciones,
A la fecha, la exposiciones, entre
Gobernación de otros proyectos
Bolívar no cuenta con similares) ejecutadas
una despacho,
dependencia u oficina
encargada de
de Bolívar

gestionar la atención
integral y reparación
de las víctimas de la 19 municipios
violencia en el priorizados,
departamento. La Alta No. de municipios asistidos
Consejería de Asuntos asistidos en la técnicamente
Políticos y Públicos formulación de los
creada por el actual planes municipales de
Gobernador, dinamiza asistencia, atención y
el cumplimiento de los reparación a víctimas
mandatos de la ley de y acompañarlos en su
atención a víctimas y implementación
restitución de tierras.
No de reportes
4
departamentales de
caracterización de
actores, situaciones y
avances en la
ejecución de la
política
1
No de estrategias
departamentales de
comunicación para la
socialización de la
oferta institucional y
la ruta de atención
para las víctimas,
implementadas
120 millones de
Valor total de pesos
recursos
departamentales
aportados a las
personerías
municipales para el
cumplimiento de sus
funciones en materia
de víctimas
No. de agendas 4
departamentales de
atención institucional
en el territorio,
implementadas
No de centros de
Centros regionales atención integral a
de atención a víctimas funcionando
víctimas con concurrencia del
departamento
de Bolívar

A la fecha, no existe
ningún centro regional
de atención a víctimas 4
operando en el
departamento de
Bolívar
60%
Porcentaje total de
cumplimiento de las
metas del
Componente de
Prevención del PIU
departamental
El 12 de diciembre de
2011 el Comité de
Atención Integral a la
población desplazada
aprobó el PIU Bolívar,
el cual aún no se ha 60%
implementado.
Porcentaje total de
cumplimiento de las
metas del
componente de
Atención Integral del
Plan Integral único
PIU departamental
de atención a
población en
situación de
desplazamiento
Porcentaje total de 60%

cumplimiento de las
metas del
Componente de
Reparación Integral
del PIU
departamental
Porcentaje total de 60%

cumplimiento de las
metas del
Componente de
Participación Efectiva
del PIU
departamental
8.1.2 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA DEPARTAMENTAL
Programas:
DERECHOS HUMANOS.
Busca al interior de la administración departamental institucionalización y
asegurar el ejercicio pleno al respeto de los DDHH en el territorio
Departamental a 10 años.
de Bolívar
Indicador de la indicadores de Línea Base metas de

Meta producto MP producto
Plan
Dptal de
Prevenci
ón y
protecció
n de D.H
y DIH
formulad
o y en
ejecución
en:Prom
oción y
Divulgaci
ón de los
DDHH,Ca
pacitació
n en
DDHH a
través de
DERECHOS HUMANOS
PLANEDH
en Inst.
Educ de
45 mpios
Institucionalización y del Dpto,
Inexistencia de (%) de asegurar el ejercicio Propende
30% del Plan
Plan Departamental ejecución del pleno al respeto de los 0 r por el
ejecutado
de DDHH Plan DDHH en el territorio respeto a
Departamental a 10 años la vida,
libertad e
integrida
d de las
mujeres
víctimas
de
violencia
de
género,
respeto a
la
diversida
d y no
discrimin
ación;
prevenci
ón al
reclutami
ento
forzado y
trata de
personas
.
ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD, JUSTICIA Y RESOCIALIZACION
Realizar alianzas entre los diferentes entes territoriales y organizaciones

de la sociedad civil para la implementación de los centros de atención
para la atención del adolescente infractor y asegurar el acceso a los
servicios legales.
de Bolívar
indicadores Línea Base metas de

Línea Base MR Indicador de la Meta meta de Resultado Subprogramas
de producto MP producto
Realización de 2 centros de
alianzas con 22 atención
Inexistencia de entes territoriales especializada
centros de pilotos, sector para la
atención público, privado, 22 reclusión de
N° de Centros de atención
especializada ONG para la municipios 0 adolecentes
especializada
para la reclusión implementación de cuentan con sancionados
de adolecentes los centros de dos centros con privación
sancionados atención para comunes de libertad
adolescentes especiales funcionando
infractores. de reclusión. y operando
ORDEN PUBLICO, SEGURIDAD, JUSTICIA Y RESOCIALIZACION Realización

de jornadas
Asegurar el acceso de
a los servicios capacitación
Ausencia de legales y contribuir 5 Jornadas y jornadas
Mecanismos de a establecer un itinerantes itinerantes
N° de Jornadas de
Acceso a la sistema de justicia de 0 de atención
capacitaciones.
Justicia en zonas funcional, y capacitación en zonas
rurales. especialmente para realizadas. rurales de 5
los ciudadanos que municipios
viven en zonas del
rurales seriamente departament
afectadas por la o
violencia
Desconocimiento Estudiantes y
Construcción de
de trámites de Docentes de
alianzas con entes
acceso a la 5
territoriales,
justicia e 5 municipios Instituciones
organismos
inexistencia de cuentan con Educativas,
nacionales e
mecanismos de N° de alianzas realizadas. red de 0 de 5
internacionales
solución de mediadores Municipios del
para la formación
conflictos que escolares. Dpto.
de red de
afectan la capacitados
mediadores
convivencia en en mediación
escolares
instituciones de conflictos
escolares
Gestión y alianza
2 nuevos
Aumentar el No. con entes
municipios
de Centros de territoriales para la
cuentan con
Acceso a la N° de centros de convivencias. construcción, de 0
centros de Dos Centros
justicia y justicia centros de
acceso a la de
no formal convivencia en el
justicia convivencia,
departamento
construidos,
dotados y en
operación.
Creación y
operacionaliz
ación del
ORDEN PUBLICO, SEGURIDAD, JUSTICIA Y
centro de
0 observación e
El investigación
Departamen de los
El Departamento
to cuenta conflictos en
de Bolívar,
RESOCIALIZACION
con Bolívar
carece de un
Mejoramiento de diagnostico
sistema de
las condiciones de y
información y Un centro de observación con
seguridad y caracterizaci
análisis que línea de base Elaboración y
convivencia ón de la
facilite la definición de
Departamental situación de
formulación de la línea de
seguridad y
políticas públicas base útil para
convivencia
en el Sector direccionar la
en sus 46 0
municipios. acción
Departament
al en cuanto
a la violencia,
economía y
desarrollo
social.
de Bolívar

Reportes
estratégicos
de
información
0 sectorial
sobre la
evolución de
indicadores
Departament
ales
estratégicos.
5 municipios
con espacios
El Departamento
Gestionar la de desarrollo
carece de
reducción de los y prevención
espacios de
niveles de 5 Alianzas de delitos y
desarrollo que
vulnerabilidad de Público conflictos en
garanticen la N° de Espacios de Prevención. 0
los jóvenes Privada jóvenes
prevención de
ubicados en zonas realizadas. creados e
delitos y
marginales y de implementad
conflictos en
violencia de Bolívar os en alianza
jóvenes.
publico
privada.
Un Plan
Integral de
Seguridad y
Convivencia
0 Departament
al formulado
e
implementad
o
Construcción
Formulación e de alianzas
Inexistencia de
implementación Plan estratégicas;
un Plan de
del Plan Integral de Formulado e Gobierno,
Seguridad y Un Documento Elaborado
Seguridad y Implementa sociedad civil,
Convivencia en
Convivencia do empresarial,
el Departamento
Departamental academia,
policía
0 nacional
para mejorar
las
condiciones
de seguridad
y convivencia
en el
departament
o.
Implementaci
ORDEN PUBLICO, SEGURIDAD, JUSTICIA Y
RESOCIALIZACION
ón en 5
Municipios
(Arjona, El
Carmen de
Bolívar,
Magangué,
Mompós y
Turbaco) del
Deficiente apoyo
Mejoramiento de la sistema
Departamental 5 Municipios
capacidad de integrado de
para el cuentan con
N° de municipios articulados al respuesta para el emergencia y
mantenimiento sistemas de 0
sistema. mantenimiento de seguridad d
de la seguridad y videos y
la seguridad en el manera
el orden público vigilancia.
Departamento estratégica y
Departamental
gradual,
concertado a
una sala
estratégica
en el
comando del
Departament
o de Policía
de Bolívar.
de Bolívar

Apoyo e
impulso del
proyecto
piloto DMS
(Departamen
to y
Inexistencia de
Municipios
un proyecto
Mejoramiento y Seguros),
Departamental 46
fortalecimiento formación en
de municipios
Un proyecto piloto de institucional en gobernabilida
fortalecimiento fortalecidos 0
capacitación. seguridad de los 46 d,
institucional a y
Municipios de fortalecimient
los Municipios en capacitados.
Bolívar o de los
el área de
FONSET y
seguridad
formulación
de planes de
seguridad en
6 Zodes del
Departament
o.
46
Realización de municipios
10 Campañas
Campañas y Planes del
Desactivación de de planes de
de Desarme, en Departamen
factores de N° de Campañas de desarmes. 0 Desarme
coordinación con to reducen
violencia. organizadas y
las autoridades los
ejecutadas
competentes indicadores
de violencia.
50 % de la
Elaboración y
8 municipios población
desarrollo de una
con desmovilizad
ruta de integración
población a residente
del desmovilizado
desmovilizad en Bolívar
N° de Población insertada. en el departamento 0
a, insertada insertada en
de bolívar para su
en la oferta las políticas
inclusión social,
Departamen publicas
económica, política
tal. legalmente
y cultural.
establecidas.
Débil articulación
y concurrencia Promoción de
del gobierno acciones
departamental programas y
para la proyectos
implementación pedagógicos que
de la política 8 eventos
faciliten la
nacional de pedagógicos
reconciliación, la
reintegración a de
reparación
862 reconciliación
simbólica y el
reintegrados. y reparación
servicio social de 8 municipios
simbólica
N° de eventos pedagógicos desmovilizados en con eventos 0
ejecutados
proyectos pedagógicos
por
comunitarios.
reintegrados
en el
departament
o de Bolívar.
Capacitación
10 municipios Institucionalización
y asesoría a
afectados por del AICMA y 10 comité
los comités
minas anti N° de Municipios afectados a fortalecimiento de Municipales
0 municipales
personas, que fortalecer las capacidades de AICMA
de AICMA en
deben ser regionales y capacitados.
10 municipios
fortalecidos. locales.
priorizados.
de Bolívar

Construcción
de ruta,
portafolio,
No existe
inventario de
portafolio de
Comité de necesidades y
servicios para la Asistencia y
AICMA difusión de la
atención de la Un portafolio elaborado atención integral a 0
departament oferta
población las víctimas.
al cuenta departament
afectada, en
con al y local para
Bolívar.
portafolio de la atención
oferta integral de
institucional. las víctimas.
Gestionar la
inclusión de
ERM en el
18 municipios Promover acciones
18 ámbito
afectados por el para reducir el
municipios educativo y
fenómeno de riesgo de
capacitados de salud
minas anti accidentes por
N° de Municipios Capacitados. en 0 departament
personas que minas y fortalecer
Educación al,
demandan la capacidad ante
en Riesgo de construcción
acciones de la amenaza de
MAP. de ruta
prevención. minas.
departament
al de ERM en
emergencia.
Gestionar y
Insuficiente labor tramitar
de Coordinación y Solicitudes de
N° de
desminado del Articulación de las Acciones de
solicitudes
territorio acciones de Desminado
N° de acciones de Desminado. de 0
Bolivarense desminado y de
Desminado
afectado por gestión de Emergencia y
atendida.
minas información. Humanitario
antipersonal en municipios
priorizados.
DESARROLLO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Fortalecimiento de la participación ciudadana a través de las

organizaciones de base y comunitarias.
metas
indicadores de Línea Base de
producto MP product
o
Capacitación a
Nº de Eventos de organizaciones
capacitación-acción sociales sobre Jornada
PARTICIPACION CIUDADANA
0 6 0
FORTALECIMIENTO DE LA
a organizaciones mecanismos de s de
sociales y participación capacit
comunitarias ciudadana ación
Nº de Eventos de
0 40 capacitación a Capacitación a 0
organismos organizaciones
comunales de comunales de Jornada
primero y segundo primero y segundo s de
grado, según la Ley grado, sobre la Ley capacit
743/2002. 743/2002. ación
de Bolívar
0 10 0
Eventos públicos de asesoría y Eventos
promoción y capacitación en de
pedagogía social en pedagogía social en capacit
cultura ciudadana cultura ciudadana ación
Nº de Municipios en
procesos de Municip
descentralización de ios
0 20 las funciones de Aplicación en 20 0 Descent
control y vigilancia municipios del ralizado
de organismos Protocolo II del s
comunales Ministerio del Interior
en relación con la
descentralización de
las funciones de
control y vigilancia
de organismos
comunales de 1° y
2º grado
8.1.3 FOMENTO DEL DEPORTE
Programas:
BOLÍVAR GANADOR: Es el conjunto de estrategias orientadas a
transformar y preparar el deporte en su camino a la obtención de logros
en las diferentes competencias a nivel regional, nacional e internacional;
haciendo énfasis principalmente en los próximos Juegos Deportivos
Nacionales 2012.
Subprogramas:
Altos Logros y Liderazgo Deportivo.
Es un conjunto de actividades deportivas cuyo objetivo principal es
lograr un nivel técnico calificado con el propósito de buscar logros
deportivos en eventos competitivos del ciclo olímpico, que para lograrlo
se requiere de una organización del deporte orientado al alto rendimiento
garantizando la sostenibilidad y coordinación con los diferentes actores
que participan en el sector.
Infraestructura Deportiva y Centros Regionales de Alto

Rendimiento.
Este subprograma incluye la construcción, mantenimiento, diseño y
gestión del conjunto de escenarios deportivos y recreativos que posee y
de Bolívar
demanda el departamento de Bolívar para la práctica y disfrute del

deporte.
Deporte Estudiantil
Comprende la integración del deporte escolar y universitario en sus
concepciones formativa, participativa y competitiva.
Línea
Indicador de la indicadores de metas de
Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas Base
Meta producto producto
MP
ALTOS LOGROS Y LIDERAZGO
Aumentar la
En los pasados
Participación de
Juegos Nacionales
Bolívar en un 60%
del 2008, Bolívar No de que
con mira a Juegos Consolidar el deporte de
participo con 208 participantes en Participación de
DEPORTIVO
Nal 2012, donde altos logros en un 60% y

deportistas, y 33 los Juegos Bolívar a
participaran 46 de esta manera ser líder
disciplinas Nacionales y 208 Juegos Nals
disciplinas a nivel de la región
deportivas donde, deporte con 350
deportivas y se Caribe, Nal e
se obtuvo 7 paralímpico 2012- deportistas
obtendrán 16 Internacionalmente.
medallas de oro lo 2016
medallas de oro ,
que le represento
y así ascender al
el 8° lugar.
5° lugar.
DEPORTIVA Y CENTROS
REGIONALES DE ALTO
INFRAESTRUCTURA
RENDIMIENTO
2 centros
% de mejoras de No de escenarios
60% de la infraestructura regionales en
la infraestructura deportivos y
0% deportiva y recreativa de 120 los municipios
deportiva y recreativos
Bolívar. de Bolívar
recreativa construidos
construidos
En cuanto a
3000
DEPORTE ESTUDIANTIL
deporte Estudiantil No de estudiantes

estudiantes
se refiere en que participaron
participaron en
Bolívar han en los juegos
46 escuelas de 50% de los deportistas a los juegos
participado en los intercolegiados
formación en el juegos intercolegiados intercolegiados
Juegos tanto en la fase 1450
Departamento de procedan de los 46 tanto en la fase
Intercolegiados en departamental
Bolívar municipios de Bolívar. departamental
la fase cono Nacional
cono Nacional
Departamental han procedentes de 28
procedentes de
participado 1450 municipios
28 municipios
estudiantes
DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO:

Es el aprovechamiento del deporte con fines de esparcimiento, recreación
y desarrollo físico de la comunidad. Procura integración descanso y la
participación comunitaria para el mejoramiento de la calidad de vida.
Subprograma:
Juegos y festivales de integración deportiva de carácter regional.
Son las justas que buscan integrar a los habitantes de los municipios
que limitan con los Departamentos vecinos en actividades deportivas,
de Bolívar
lúdicas, recreativas y de carácter autóctono generando hermandad con

nuestros vecinos.
Juegos Deportivos Departamentales y de la Discapacidad.
Comprende los juegos que logran integrar a la población bolivarense

incluyendo a las personas en situación de discapacidad a través del
deporte y la recreación, buscando siempre la paz y la convivencia entre
los municipios de Bolívar.
indicador de metas de indicadores de metas de

línea de base Subprograma
resultado resultado producto producto
En el deporte social y
comunitario han 46
participado 35.424 95% de los Municipios de
deportistas municipios de Bolívar Bolívar que
procedentes de 28 se integren a través participaran en los
municipios, del deporte en donde Juegos de
discriminados así: en participen en deporte integración
deporte convencional convencional 20 departamento.
35.240 y en deporte disciplinas deportivas 18 disciplinas
para discapacidad 184 y en deporte para deportivas los Juegos
deportistas, en 8 personas en Realizar 4 eventos de integración. : Lograr la
disciplinas dedicadas situación de durante el cuatrienio 12 disciplinas participación e
a las personas en discapacidad 14 y así lograr la Juegos Deportivos deportivas para integración de
situación de disciplinas participación de todo Departamentales y de personas en situación 45.000
discapacidad. deportivas. el departamento. la Discapacidad de discapacidad personas
112.500 personas
participando en los
juegos de integración
6 Festivales
subregionales
deportivos que se
realizarían por 40 Municipios de
Zodes. Bolívar y
150.000 participantes 46 municipios de aumentar en un 45 Departamentos
en juegos de Bolívar que % la integrar a vecinos que se
integración participarían en los través de la vinculara a través de
correspondiente a los festivales de participación estos festivales y 6 200.000
zodes de Magdalena integración y 6 ciudadana, en , Zodes Participando personas
Medio, Montes de municipios por actividades del Juegos y Festivales de en juegos de participaran en
María, Depresión departamentos – deporte y la Integración Deportiva integración los juegos de
Momposina y Dique. Aledaños recreación de carácter regional. subregional. integración
HABITOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLE: Es un programa del

nivel Nacional (Ministerio de la Protección Social y Coldeportes) que
busca mejorar la calidad de vida de la población a través del movimiento
y la actividad física, alimentación saludable y espacios libres de humo,
factores estos que inciden directamente en la salud de los seres
humanos.
de Bolívar
Subprograma:
Promoción de la Actividad Física.
Promueve la práctica de Actividad Física como medio de Prevención de

Enfermedades Crónicas NO Transmisibles, asociadas a los malos hábitos
de vida tales como sedentarismo, tabaquismo, obesidad Nutrición
inadecuada; en niños, jóvenes, adultos sanos, adultos mayores y
población en situación de discapacidad en el Departamento de Bolívar.
Indicador de la indicadores de Línea

Línea Base MR meta de Resultado subprogramas metas de producto
Meta producto Base MP
No de municipios 45 Municipios que

PROMOCION DE LA ACTIVIDAD FISICA
vinculados al se vinculados al
10
50.000 personas programa de programa de
beneficiadas por Actividad Física Actividad Física
el programa de
actividad física,
Consolidar 1
en 10 municipios
Impactar en el programa de
de bolívar así: 7
cuatrienio en los actividad Física por
municipios del
45 municipios del cada municipio y si
Zodes Montes de No de Talleres de 160 talleres de
Departamento de impactar en un 25%
María y 3 del capacitación en capacitación en el
Bolívar. en la población por
Zodes Dique. 40 temas de hábitos y tema de hábitos y
municipio. 40
eventos de estilo de vida estilo de vida
capacitación en saludable en el saludable en el
riesgo dirigido a cuatrienio cuatrienio
la población.
No de personas 100.000 personas
del Departamento del Departamento
haciendo parte del haciendo parte del
programa Estilos 50.000 programa Estilos
y Hábitos de Vida y Hábitos de Vida
Saludable de la Saludable de la
población población
1.1. BOLÍVAR UN TERRITORIO QUE NOS INTEGRA A TODOS
Realizar un ambicioso programa de infraestructura física para la

integración de las comunidades en el territorio, la adaptación al cambio
climático y la preservación del medio ambiente, tendiente a mejorar las
condiciones de vida de la población.
INFRAESTRUCTURAS PARA EL DESARROLLO Y LA

COMPETITIVIDAD.
Este programa, comprende los subprogramas de Infraestructura de
transporte para la competitividad e integración regional, la
Infraestructura física para la gestión del riesgo, el diseño y formulación
de Bolívar
de proyectos de infraestructura de uso, y el diseño y formulación de

proyectos – preservación de bienes de interés cultural en el
departamento de Bolívar. Persigue la ampliación de la infraestructura vial
departamental, su mantenimiento, rehabilitación y construcción de las
vías de transporte en el departamento.

Línea Base MR meta de Resultado subprogramas Metas de producto
Meta (%) producto Base MP
No de kilómetros
que se han 200 km de vías
142
realizado con Mantenimiento
mantenimiento
No de kilómetros
80 km de vías
que se han 35
Rehabilitados
rehabilitado
No de kilómetros Mejoramiento de
181
mejorados 368 km
INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE PARA LA COMPETITIVIDAD E INTEGRACIÓN REGIONAL
Cantidad de
3 Kilómetros
kilómetros 3
Construidos
construidos
Avance de la Gestionado ante el

consolidación de la Gobierno Nacional
puesta en marcha 0 la propuesta del
del Tren de Tren de Integración
integración regional Caribe.
Avance de gestión
Incrementar a un Gestionado ante el
ante el Gobierno
131,62 KM % de incremento 30% los Gobierno Nacional
Nacional la
(en buen estado del de kilómetros en kilómetros de Vías 0 la Construcción del
construcción del
total de la Red Vial buen estado de las en Buen estado en Puente Yatí - La
Puente Yatí - La
Secundaria y vías de carretera la Red de Bodega.
Bodega.
Terciaria del del Departamento carreteras del
Departamento) de Bolívar. Departamento de
Bolívar
Avance de la
Gestión ante el Gestionado ante el
Gobierno Nacional Gobierno Nacional
la recuperación de 0 la recuperación de
la Navegabilidad del la Navegabilidad
Rio Magdalena y del Rio Magdalena.
canal del Dique
Avance de la
Gestionado ante el
Gestión ante el
Gobierno Nacional
Gobierno Nacional 0
la Rehabilitación de
la rehabilitación de
4 Aeropuertos.
cuatro Aeropuertos
Avance de la
Gestionado ante el
Gestión ante el
Gobierno Nacional
Gobierno Nacional
la Profundización
la profundización 0
del Canal de
del Canal de acceso
Acceso al Puerto de
al Puerto de
Cartagena.
Cartagena
de Bolívar

Avance de la
Gestionar ante el
Gestión ante el
Gobierno Nacional
Gobierno Nacional 0
el proyecto del
del Proyecto del
Canal del Dique
Canal del Dique
INFRAESTRUCTURA FISICA PARA GESTION DE RIESGOS

cantidad en km de
10 km de jarillones
jarrillones 0
construidos
construidos
cantidad en km de 15 km de jarillones
15
jarillones mejorados mejorados
50 Areas Incrementar en un
protegidas % nuevas areas 40% el número de Cantidad en km de
20 km de jarillones
(urbanas y protegidas contra áreas protegidas jarillones 20
rehabilitados
rurales) contra efectos de (urbanas y rurales) rehabilitados
los efectos de inundaciones y contra los efectos
inundación y erosión de inundación y la
erosión erosión. Cantidad en km de
40 km de jarillones
jarillones con
40 con mantenimiento
mantenimiento
realizado
realizado
No de Estaciones de 10 Estaciones de
drenaje y Bombeo 0 drenaje y Bombeo
construidas construidas
10 obras de
No de obras de
defensas
defensas marginales
0 marginales contra
contra la erosión
la erosión
construidas
construidas
No de proyectos 11 proyectos viales

0
viales Elaborados diseñados
DISEÑO Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE
No de proyectos 4 proyectos para la

para la obras de obras de defensas
defensas marginales 0 marginales contra
INFRAESTRUCTURA DE USO.
contra la erosión la erosión

diseñados diseñados
No de proyectos 15 proyectos para

elaborados para la adaptación al
0
adaptación al cambio climático
cambio climático diseñados
Cantidad de diseños Gestionados los

de Mega colegios 0 Diseños de 2 Mega
gestionados colegios
cantidad de Mega Gestionado el

hospitales 0 Diseño de 1 Mega
gestionados hospital
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
PROYECTOS, PRESERVACIÓN
DISEÑO Y FORMULACIÓN DE
Porcentaje de
DE BIENES DE INTERES
avance de 100% del Palacio

restauración del 0% de la Proclamación
CULTURAL EN EL
Palacio de la restaurado
% de incremento
Ampliar la Proclamación
de patrimonios
2 en buen protección del
cultural
estado patrimonio cultural
Departamental
Departamental porcentaje de 100% del Edificio
protegidos
Restauración de donde funcionó el
0%
donde funciono el Mercado de
Mercado de Mompox Mompox restaurado
de Bolívar

Porcentaje de
avance en la
3 Museos y/o
restauración de
0% Centros de Cultura
museos y/o centros
restaurados
de cultura
restaurados
No de museos y/o 3 Museos y/o

centros de cultura 2 Centros de cultura
construidos construidos
AGUAS PARA LA PROSPERIDAD.

Ampliación de la infraestructura de agua y saneamiento básico y
aseguramiento de la de la prestación de los servicios.
Infraestructura de Agua y Saneamiento.

Desarrollar ampliación de cobertura en acueducto y alcantarillado en el
territorio rural y urbano del departamento.
Aseguramiento de la Prestación de los servicios.

Asesorar a los municipios del departamento para el proceso de
transformación empresarial señalado en el artículo 6 de la ley 142 de
1994 y lograr la certificación de algunos municipios.
Línea
Línea Base Indicador de indicadores de metas de
meta de Resultado subprogramas Base del
MR la Meta (%) producto producto
Indicador
Número de
habitantes
urbanos que
686.690 476.626
cuentan con los
servicios de agua
potable. (2)
Número de
municipios con
Cobertura de % cobertura
proyectos de
acueductos acceso a Cobertura urbana del 90%
construcción,
sector urbano acueducto en el en acueducto 21 7
optimización y/o
75% (1) Departamento
rehabilitación de
sistemas de
acueductos (3)
INFRAESTRUCTURA Horas de
DE AGUA Y SAN continuidad en la
EAMIENTO. prestación del 24 11,2 horas
servicio de
acueducto (3)
Número de
% de cobertura
Cobertura de habitantes
de los sistemas
alcantarillado Cobertura urbana del 28% urbanos que
de 289.133 156.613
sector urbano en alcantarillado cuentan con los
alcantarillado
17% (1) servicios de
municipales
alcantarillado. (2)
Número de
Cobertura de % de cobertura habitantes
aseo sector de los sistemas urbanos que
Cobertura urbana del 90% 722.832 290.025
urbano 44% de aseo cuentan con los
(1) municipales servicios de aseo.
(2)
de Bolívar
Línea
Indicador
Estudios
% cobertura realizados en la 5 Estudios 5 Estudios
Cobertura de zona rural (4)
acceso a
acueducto Cobertura rural del 38% en
acueducto en el
36.2% sector acueducto Acueductos
sector rural de 16
rural (4) construidos y/o 16 Acueductos
Bolívar Acueductos
mejorados en la Rurales
Rurales
zona rural (4)
75 personas Personas
conectadas a conectadas a 300 personas conectadas a Construcción de 15
60 Unidades
una solución una solución una solución sanitaria Unidades Unidades
Sanitarias
sanitaria sanitaria individual Sanitarias (4) sanitarias
individual (4) individual
195.144
88.436
suscriptores
suscriptore
de los
s de los
sistemas de
sistemas
acueducto
de
urbanos y
acueducto
rurales
Número de
suscriptores con
aseguramiento de
la prestación de 34.803
64.252
los servicios suscriptore
suscriptores
públicos. (5) s de
22 de 45 del servicio de
alcantarilla
municipios no Municipios que alcantarillado
do
han dado han dado
cumplimiento cumplimiento al 45 municipios con proceso
al proceso de proceso de de transformación 160.629
64.450
transformación transformación empresarial señalado en el suscriptores
suscriptore
empresarial empresarial artículo 6 de la ley 142 de del servicios
s de aseo.
señalado en el señalado en el 1994 acometido de aseo
artículo 6 de la artículo 6 de la
ley 142 de ley 142 de 1994 Número de
1994 (5) municipios con 9
creación de operadores
empresa especializa
prestadoras u 21 dos y 3
operador empresas
especializado de prestadora
servicio vinculado s creadas.
ASEGURAMIENTO (6)
DE LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS Número de
municipios con
fortalecimiento
45 12
institucional de
sus operadores de
servicios (6)
Atender
10.992 Atender a los
Localidades por 46
Habitantes habitantes en 50 Localidades
30.000 habitantes desabastecimiento Localidade
atendidos en el crisis atendidas
de agua potable s atendidas
sector rural (7) presentadas
(7)
Cumplimiento
300 habitantes del PIU
1.000 habitantes en
en situación de incorporando a Atender a
situación de
desplazamiento personas en poblaciones 4 Poblaciones 1 población
desplazamiento
incorporados a situación de desplazadas en desplazadas desplazada
incorporados a
infraestructura desplazamiento cuanto al sector atendidas atendida
infraestructura de
de acueducto a la agua potable
acueducto
(7) infraestructura
de acueducto
Capacitar
Administradores
Realizar 12 1
40 Habitantes Locales y/o
540 habitantes capacitados capacitaciones a Capacitaciones Capacitació
capacitados (7) habitantes en
los habitantes realizadas n realizada
lineamientos del
sector
de Bolívar
Línea
Indicador
3 de los 45
Municipios Realizar asesorías
Municipios
están 3 Municipios certificados para Municipios 3 Asesorías 2 Asesorías
certificados
descertificados. descertificados
(7)
VIVIENDA.
Pretende reducir la demanda de vivienda por población focalizada,
mejorando las condiciones de vida de un sector importante de la
población bolivarense.
Vivienda digna para damnificados por el invierno.

Desarrollar proyectos de vivienda elegibles a través de Findeter,
iniciando con subsidios de Fonvivienda, el departamento, aportes del
fondo de adaptación y subsidios del banco agrario.
Vivienda digna para desplazados.

Realizar una oferta de vivienda con recursos de Findeter, subsidios de
Fonvivienda, cooperación internacional y el departamento para la
población desplazada, tendiente a mejorar su calidad de vida.
Premio al buen ahorrador.

Busca generar incentivos para los ahorradores y tiene como finalidad
impulsar la cultura del ahorro y facilitar el acceso a la vivienda de los
bolivarenses.
Nuevo suelo urbano.

Pretende incorporar una oferta nueva se suelo urbano en los planes de
ordenamiento territorial en los municipios de bolívar de manera que se
facilite la ejecución de nuevos proyectos de vivienda.
Títulos para los vulnerables.

Busca reducir las limitantes que representa para los bolivarenses la
existencia de bajos niveles de propietarios y titulaciones de predios, se
espera coadyuvar a la ejecución de nuevas unidades de vivienda.
de Bolívar
Indicador de la meta de indicadores de Línea Metas de

Meta (%) Resultado producto Base MP producto
3.000 viviendas
No. de viviendas
iniciadas con
iniciadas con subsidios
VIVIENDA DIGNA PARA DAMNIFICADOS POR EL INVIERNO

0 subsidios de
de Fonvivienda y el
Fonvivienda y el
Departamento
Departamento
3.000 viviendas
No. viviendas iniciadas iniciadas con
con aportes de Fondo aportes de
0
de Adaptación y del Fondo de
Departamento Adaptación y del
Departamento
3000 viviendas
No. de viviendas
iniciadas con
iniciadas con subsidios 0
subsidios del
del Banco Agrario
Banco Agrario
20 proyectos de
No. de proyectos de
0 vivienda
vivienda formulados
formulados
20 proyectos
No. de proyectos
0 elegibles en
elegibles en Findeter
Findeter
10 proyectos de
No. de proyectos de
VIVIENDA DIGNA PARA DESPLAZADOS
Reducción del 0 vivienda

vivienda formulados
25% de la formulados
No. De
demanda de
260
viviendas
vivienda por
iniciadas
población
focalizada
10 proyectos
No. proyectos
0 elegibles en
elegibles en Findeter
Findeter
4000 viviendas
No. viviendas iniciadas iniciadas con
con subsidios de subsidios de
Fonvivienda, Fonvivienda,
0
cooperación cooperación
internacional y el internacional y
Departamento el
Departamento
Mil hogares
beneficiados del
PREMIO AL BUEN
No. de hogares
programa de
AHORRADOR
beneficiados del
ahorro
programa de ahorro
voluntario
voluntario contractual 0
contractual con
con evaluación
evaluación
crediticia favorable en
crediticia
Bolívar.
favorable en
Bolívar.
240 hectáreas
NUEVO SUELO URBANO
de suelo urbano
incorporado en
los planes de
No. de hectáreas de ordenamiento
suelo urbano 0 territorial en el
incorporado en los POT Departamento
mediante
acompañamient
o a los
municipios.
de Bolívar
Indicador de la meta de indicadores de Línea Metas de

Meta (%) Resultado producto Base MP producto
TITULOS PARA LOS

VULNERABLES
3.000 títulos
otorgados a
No. de títulos
0 propietarios de
otorgados
vivienda de
interés social.
TIC´s PARA LA INTEGRACION.

Este programa está enmarcado en los lineamientos del Gobierno que
propenden por el desarrollo de las políticas de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, en las regiones. Abarca los
subprogramas de Comunicación regional para el desarrollo, Internet
Sano y Vive Digital.
El programa mencionado, tiene como misión apoyar y asegurar que los

ciudadanos, las empresas y entes del gobierno accedan a las TIC´s y
generen desarrollo con mayor dinamismo y efectividad.
Subprogramas:
Comunicación regional para el desarrollo.

Con este subprograma, el departamento de Bolívar busca facilitar la
articulación de las sedes de los Gobiernos municipales entre si, con la
Gobernación y la Presidencia de la República. De manera que se propicie
el acceso a nuevas modalidades de telecomunicación, e intercambio de
información gubernamental y oficial.
Internet Sano.
La ciudadanía contará en los municipios de Bolívar, a través de este
subprograma, del acceso a internet, y se promoverá además, la
certificación de los bolivarenses para la apropiación comunitaria de los
servicios de Gobierno en Línea.
Vive Digital.
Con este programa, se busca la articulación del departamento y sus
municipios al programa nacional de desarrollo de servicios al ciudadano
vía internet (vive digital). Los servicios al ciudadano serán promovidos en
los municipios a través de los centros Vive Digital que impulsa el
Ministerio de las TIC´s.
de Bolívar
Indicador de la Meta Subprogram indicadores de Metas de Línea

Línea Base MR meta de Resultado
(%) as producto producto Base MP
COMUNICION REGIONAL
PARA EL DESARROLLO
No. de Alcaldías
15% de las alcaldías 70% de las Alcaldías 45 Alcaldías con
No de alcaldías con con sistema de
del Departamento con Sistema de sistema de
servicio de Internet y VIDEO conferencia
cuenta con servicio INTERNET VIDEO 0
videoconferencia y telefonía IP con
de Internet y O% de Videoconferencia conferencia y
funcionando la Gobernación
videoconferencia funcionando telefonía IP
funcionando
45 Plazas o
No. de plazas o
Parques con
parques con
acceso a 0
acceso a internet
internet sano
sano gratuito
gratuito
INTERNET SANO
0% El acceso a
% de las Plazas en 70% de las Plazas de
internet por parte de
los municipios con los municipios con
los ciudadanos en los 5.000
zona Wi Fi gratuito zona Wi Fi gratuito No. de
municipios bolivarenses
bolivarenses
certificados en
certificados
contenidos,
contenidos, 0
apropiación y
apropiación y
servicios de
servicios de
gobierno en
gobierno en línea
línea.
VIVE DIGITAL
No. de puntos 11 puntos Vive

% de los Municipios 24 % de los
% de Municipios con Vive Digital con Digital con
cuenta con puntos municipios con Puntos 0
Puntos Vive Digital atención al atención al
Vive Digital Vive Digital
ciudadano ciudadano
8.2.2 SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN INTEGRAL DEL

RIESGO
Incorporar los principios del desarrollo sostenible a los distintos

programas, proyectos e iniciativas del orden departamental, para
preservar y disminuir el agotamiento de los recursos naturales y la
degradación de la calidad del medio ambiente, conservando la capacidad
de producción de los ecosistemas naturales para las generaciones
futuras, avanzando en la consolidación de un modelo de gestión
ambiental sostenible en el departamento.
de Bolívar
Programas:
APOYO A LA GESTIÓN AMBIENTAL DEPARTAMENTAL
Se pretende a través de este programa desarrollar acciones para la
gestión, conservación y manejo de los ecosistemas, contribuyendo al
fortalecimiento del sistema departamental de áreas protegidas y la
realización de procesos formativos que contribuyan a la protección del
medio ambiente.
Subprogramas:
Gestión para la conservación y manejo de ecosistemas
estratégicos.
Encaminar acciones para la recuperación y delimitación de los
ecosistemas estratégicos, que contribuyen a la conservación de la
diversidad biológica y garantizan el suministro de bienes y servicios
ambientales brindan servicios ambientales que son de vital importancia
para el desarrollo del departamento y sus habitantes. Así mismo brindar
apoyo a la gestión de las distintas entidades en las iniciativas que
promuevan la conservación de dichos ecosistemas y de la oferta
ambiental que brindan, garantizando el cumplimiento de los establecido
en la ley 1450 de 2011 articulo 210.
Fortalecimiento al Sistema departamental de Áreas protegidas.

Consolidación del sistema departamental de áreas protegías
departamental, creado mediante ordenanza N° 4 de 2010. Estableciendo
un plan de trabajo que permita la operatividad de la mesa
departamental, identificando nuevas áreas, formulando los planes de
manejo, formulación y lanzamiento del portafolios departamental de
áreas protegías del porta apoyando las iniciativas locales para la
conformación de los sistemas locales de áreas protegías SILAP que
permitan la adecuada delimitación y conservación de estas áreas de vital
importancia.
Educación ambiental.
Generar conciencia en la población que permita identificar la
problemática ambiental que se presenta en su territorio, promoviendo
una relación armónica entre el medio ambiente y el desarrollo de sus
actividades para garantizar un desarrollo sostenible. Que las
comunidades adquieran conocimientos de prácticas ambientales
adecuadas, fomentando su participación activa desarrollando el sentido
de responsabilidad con su entorno natural, adoptando medidas
adecuadas por el respeto al medio ambiente y los recursos naturales.
de Bolívar
Indicador de la Indicadores de Línea

Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas metas de producto
Meta (%) producto Base
Gestión para la conservación

y manejo de los ecosistemas
Deficiente
No. De
declaratoria de
Mantenimiento de ecosistemas
áreas de
estratégicos
los ecosistemas declarados – áreas Según

importancia
estratégicos prioritarias reglamentación de
estratégica para la 0
(protección de protegidas o Minambiente y las
conservación de los
cuencas esquemas por Cars
ecosistemas
abastecedoras) pagos de servicios
estratégicos del
ambientales
departamento
Conservación de los
ecosistemas
Instalar y
estratégicos y la
operatividad la
consolidación
mesa
del sistema de
Sistema de Áreas Protegidas
departamental de
áreas protegidas 1 0
áreas protegidas
del departamento
que aprobará el
Actividades de Bolívar
La ordenanza 4 de plan de trabajo
realizadas 2012- 2012-2015
2010 creó el
2015/ Actividades
Sistema
previstas en el plan Formular el
Departamental de
de trabajo 2012- portafolio de áreas 1 0
Áreas Protegidas
2015 protegidas
Realizar talleres de
3 0
la mesa del SIDAP
Reglamentar la
ordenanza 4 de 1 0
2010
Educación ambiental no formal
No existen No. De Talleres

Fomentar el uso de
estadísticas que para el
prácticas
permitan fortalecimiento de
ambientales
establecer el nivel grupos de
Número de adecuadas, para la
de educación organizaciones
organizaciones conservación y 4 2
ambiental no campesinas y
capacitadas protección de los
formal que existe madres cabeza de
recursos naturales
en el familia en
y el medio
Departamento de protección de
ambiente
Bolívar recursos naturales
15 municipios del Gestionar la

desafectación
Gestión para
Habilitar suelo para

departamento solución a los
de suelos
urbanos
Área de suelo el desarrollo de

localizados dentro municipios que
habilitado/ Área proyectos de 15 0
la
de la Reserva de la presentan la
total del municipio vivienda, salud y
Magdalena. Los problemática
educación
cascos urbanos de descrita
de Bolívar
Indicador de la Indicadores de Línea

Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas metas de producto
Meta (%) producto Base
algunos de estos
municipios se
encuentran
localizados dentro
de la reserva, lo
cual impide, por
una parte, su
adecuado
ordenamiento
territorial, y por
otro deteriora las
condiciones de
conservación de la
reserva
GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE DESASTRES.

Fortalecimiento de la capacidad de respuesta de los CLOPAD, a través de
asistencia técnica y capacitación en gestión de riesgo.
Capacitación y formación.
Capacitación a los integrantes de los CLOPAD priorizados para atender
situación de riesgo y de desastres, realización de ferias de gestión de
riesgo y de desastre.
Gestión del riesgo.

Elaboración del plan departamental de riesgo y el mapa de riesgo con las
principales amenazas
Sistema de información y comunicación.

Crear un sistema de información departamental de gestión del riesgo e
implementar un sistema de comunicación.
Asistencia técnica - operativa municipal.

Contar con una sala de crisis adecuada técnica y logísticamente para el
manejo de operaciones y de emergencias en el departamento.
de Bolívar

Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas
Treinta (30)
CLOPAD`s, en
capacidad de
Nº de CLOPAD atender
0
Preparados situaciones de
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
riesgo de
Cinco (5) Comités desastres al
Locales para la 2015
Prevención y Cuatro (04)
Atención de % de CLOPAD's 87% de CLOPAD`s Ferias de la
Nº de Ferias
Desastres. Tienen fortalecidos con Fortalecidos en su 0 Gestión del
Realizadas
capacidad de capacidad de capacidad de Riesgo de
manejar respuesta respuesta. Desastres.
situaciones de
riesgo por
Doscientas (200)
desastres.
Personas con
Nº de Personas conocimiento en
0
con Conocimiento Gestión del
Riesgo de forma
virtual.
Un (01) Plan
Departamental
Nº de Plan
35 Miembros del 0 de Gestión del
Formulado
Comité Regional para Riesgo
No de miembros la Prevención y Formulado.
del CREPAD Atención de
GESTIÓN DEL RIESGO
capacitados en Desastres
El Comité Regional Un (01) Mapa de
gestión del riesgo empoderados en la
para la Prevención Riesgo del
aplicación al interior Nº de Mapas
de Desastres no 0 Departamento de
de cada entidad Elaborados
tiene las Principales
implementado una Amenazas.
guía para la
gestión del riesgo
Seis (06)
de desastres.
Talleres, uno por
No de municipios cada Zades,
asesorados por la 46 Municipios para el
Unidad de Gestión asesorados en Nº de Talleres 0 fortalecimiento
del Riesgo del Gestión del Riesgo de la capacidad
departamento de respuesta en
los Municipios del
Departamento.
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Un (01) Sistema
de Información
Nº de Sistemas
0 Departamental
de Información
de Gestión del
Riesgo.
El Comité Regional No de estrategias Implementar un

para la Prevención 70% de los Sistema de
de comunicación y
de Desastres y la Municipios del Comunicación
conectividad del
Unidad de Gestión Departamento con Radios Bases
departamento
del Riesgo de comunicados y y Portátil en VHF,
para la prevención
Desastres del enlazados. en el
y atención.
Departamento no Nº de Sistema de Departamento
0
tienen la Comunicación para las
capacidad técnica, entidades del
operativa y Comité Regional
logística para para la
atender las Prevención y
diferentes Atención de
emergencia que se Desastres.
presentan en el
ASISTENCIA TÉCNICA
Contar con una

territorio. No de entidades 46 municipios del
sala de crisis
operativas con Departamento,
- OPERATIVA
adecuada técnica
MUNICIPAL
mejor y mayor reciben respuesta

y logísticamente
capacidad de técnica por parte del Nº de Salas de
0 para el manejo
responder a las Comité Regional para Crisis
de las
emergencias que la Prevención y
operaciones y
se generen en el Atención de
emergencias del
departamento Desastres.
Departamento.
de Bolívar

Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas
Fortalecimiento
las entidades
técnicas y
operativas del
Nº de Entidades Comité Regional
con Mejor 0 para la
Logística Prevención y
Atención de
Desastres, con
equipamiento y
logística.
Estructurar con
la UNGRD
Convenios
Un Departamento administrativos
con capacidad para para desarrollar
brindar proyectos de
oportunamente las Nº de Convenios 0 mitigación, obras
necesidades que se de emergencias,
presenten por las saneamiento
emergencias. básico,
suministro de
maquinaria y
combustible.
8.2.3 DESARROLLO REGIONAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Programas:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Se desarrollará bajo un principio de trabajo articulado y conjunto con las
instituciones locales, regionales, nacionales e internacionales, para la
focalización de recursos, desarrollo de proyectos y definición de
estrategias de intervención, liderado por el Departamento de Bolívar.
Se han definido tres subprogramas: “Sistema de Información

Geográfico”, mediante el cual se contará con los instrumentos y
herramientas necesarios para hacer el análisis del territorio que permitirá
el desarrollo del segundo subprograma: “Lineamientos de Ordenamiento
Territorial”.
El tercer subprograma, “Asistencia técnica” busca ofrecer asistencia

técnica en materia de ordenamiento territorial a los municipios del
departamento que lo soliciten, con dos propósitos fundamentales: por
una parte la incorporación de los lineamientos departamentales en los
ejercicios de ordenamiento territorial municipal, en aquellos territorios
donde estén disponibles; por otra parte, la incorporación del análisis de
riesgo en esos ejercicios de ordenamiento territorial municipal.
de Bolívar
Indicador de la indicadores metas de

línea Base MR meta de Resultado subprogramas Línea Base
Meta (%) de producto producto
Lineamientos de Ordenamiento
Documento de
lineamientos de
A partir de la ordenamiento
Área del territorio 30% del territorio
expedición de la territorial del
Territorial
departamental con departamental con
LOOT los Departamento,
ordenamiento lineamientos de Documento
departamentos deben formulado con 0
territorial / área ordenamiento formulado
formular lineamientos participación de
total del territorio territorial
de ordenamiento de los municipios,
departamental formulados.
su territorio. las CARs y la
Asamblea
Departamental.
Municipios
Asistencia técnica a municipios para el ordenamiento territorial
que contaron
con
asistencia
técnica,
incorporaron
los
100% 0
lineamientos
de
No existe información ordenamient
Número de
que permita precisar o territorial
municipios que
si se ha prestado departament
obtuvieron
asistencia técnica en Mejoramiento de las al
asistencia técnica/
materia de capacidades técnicas disponibles.
número de
ordenamiento de los municipios.
municipios que
territorial a los Municipios
solicitaron
municipios del que contaron
asistencia técnica
departamento con
asistencia
técnica,
incorporaron 100% 0
el análisis de
riesgo en sus
ejercicios de
ordenamient
o territorial.
SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO DEPARTAMENTAL
Contar con
información
territorial y
estadística
georeferenciada de
los 46 municipios del
Departamento de
El Departamento de Bolívar: clasificación
Número de Sistema de
Bolívar no cuenta con de suelos (urbano,
municipios con Información
una información rural, de expansión,
información / geográfico 1 0
estadística ni de protección);
número total de implementad
territorial estructura vial redes
municipios. o
georeferenciada. primarias y
secundarias;
localización de
equipamientos de
salud, educación,
seguridad; censo
poblacional rural y
urbano
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN, FINANCIACIÓN Y EJECUCIÓN

DEL DESARROLLO REGIONAL: El departamento de Bolívar definirá con
otras entidades esquemas asociativos e instrumentos de gestión,
de Bolívar
financiación y ejecución, en el marco legal Colombiano tales como

contratos plan, alianzas público – privadas e integración territorial, entre
otras destinada al desarrollo local, departamental y regional, articulando
para ello los proyectos y recursos presupuestales y financieros
pertinentes.
Merece especial consideración para el desarrollo regional en el

departamento, el hecho de que Bolívar hace parte de los territorios
enmarcados y beneficiados por el Plan Nacional de Consolidación 5. Este
plan plantea que “se desarrollaría sobre unas áreas principalmente
rurales que requieren urgentemente de la concurrencia del Estado en su
conjunto. En éstas áreas, la Consolidación Sostenible estará soportada en
la intensificación de la gestión coordinada entre el nivel nacional y
territorial, con el fin de articular y armonizar los esfuerzos en materia
de seguridad territorial, protección al ciudadano y desarrollo económico,
social, cultural e institucional, que corresponde a la acción integral del
Estado”.6
Otro elemento de apoyo a la gestión al desarrollo regional en el

departamento de Bolívar, está determinado por la ejecución de los
llamados “Planes de Desarrollo y Paz” (Canal del Dique y zona costera,
Montes de María, Magdalena Medio, Bajo Magdalena) los cuales
adelantan programas y proyectos de desarrollo local y regional en
municipios y el territorio del departamento de Bolívar.
5
El PNC priorizó 15 zonas de intervención que abarcan el territorio de 100 municipios de los
departamentos de Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Chocó, Antioquia, Córdoba, Bolívar, Sucre, Cesar, La
Guajira, Magdalena, Norte de Santander, Arauca, Meta, Caquetá, Putumayo y Tolima. Estas zonas están
ubicadas en las regiones del Nudo de Paramillo, Catatumbo, Montes de María, Sierra Nevada de Santa
Marta, Cordillera Central, el Pacífico y la zona occidental de la Amazonía.
6
Presidencia de la República, Resumen Ejecutivo del Plan Nacional de Consolidación (PNC).
de Bolívar
Indicador de la indicadores de
línea Base MR meta de Resultado subprogramas metas de producto Línea Base
Meta (%) producto
Se inició́ la
formulación del
Contrato Plan Montes de María

Programa de
Desarrollo Rural
con enfoque Porcentaje de
Al menos el 80% de
territorial de actividades
las actividades
Montes de María, previstas en el Contrato Plan
previstas en el
que tendrá́ como contrato plan a Montes de María
contrato a cargo de la 1 0
instrumento de cargo de la formulado y
Gobernación, en el
financiación un gobernación para suscrito
período 2012-2015,
contrato plan. Es el período 2012 -
ejecutado.
el piloto nacional 2015 ejecutadas.
de los contratos
plan nación –
territorios
pertinentes.
Se inició la
formulación del
Contrato Plan Mojana
Programa de Porcentaje de
Al menos el 80% de
Desarrollo Integral actividades
las actividades
para la Mojana, previstas en el Contrato plan
previstas en el
contenido en el contrato plan a Mojana
contrato a cargo de la 1 0
Plan Nacional de cargo de la formulado y
Gobernación, en el
Desarrollo, que gobernación para suscrito
período 2012-2015,
tendrá como el período 2012 -
ejecutado.
instrumento de 2015 ejecutadas.
financiación un
contrato plan.
Otros contratos plan y ejercicios
de desarrollo regional
Porcentaje de Suscripción de al
Proceso de Al menos el 80% de
actividades menos un contrato
concertación y las actividades
previstas en el plan como
planificación previstas en el
contrato plan a Contrato instrumento de
regional con contrato a cargo de la 0
cargo de la suscrito gobernanza y
Antioquia y con la Gobernación, en el
gobernación para financiación de
Región Caribe período 2012-2015,
el período 2012 - proyectos de
iniciados ejecutado.
2015 ejecutadas. desarrollo regional
1.1 BOLÍVAR TERRITORIO CULTURAL.

Busca contribuir con el fomento y fortalecimiento de las instituciones
culturales y de la identidad cultural de todos los bolivarenses tendientes
a constituir la dimensión cultural como eje del desarrollo. De igual
manera constituye una apuesta a la contribución del desarrollo local y
departamental.
1.1.1 CULTURA EJE DEL DESARROLLO E IDENTIDAD.
Proponer a las diferentes dependencias de la administración

departamental la ejecución de acciones encaminadas a buscar la
transversalidad del componente cultural desde las competencias
sectoriales correspondientes.
de Bolívar
Programa:
FOMENTO, PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LOS
CREADORES, GESTORES E INSTITUCIONES CULTURALES.
Se pretende realizar acciones tendientes al fortalecimiento del sistema

departamental de cultura, permitiendo que los actores culturales
desarrollen sus iniciativas, la ciudadanía tenga acceso a la oferta cultural,
y se apropie del patrimonio cultural, a través del fortalecimiento
institucional y la infraestructura cultural.
Subprogramas:
Fortalecimiento del Sistema Departamental de Cultura.
Garantizar espacios de participación y organización institucional que
posibiliten el desarrollo cultural y el acceso de los bolivarenses a los
bienes y servicios culturales en forma eficiente e incluyente.
Las Artes al Alcance de Todos.

Busca fomentar los procesos de formación artística, participación,
circulación y creación cultural en el departamento.
Patrimonio Cultural Bolivarense.

Con este subprograma, se busca conocer, valorar, proteger,
salvaguardar y divulgar el Patrimonio Cultural del Departamento de
Bolívar.
Infraestructura Cultural del Departamento.

Fortalecer la infraestructura física destinada al sector cultural,
garantizando conectividad, los servicios tecnológicos y la creación de Un
Centro Cultural para las Artes y las Artesanías de la Región Caribe.
Bibliotecas al Alcance de Todos.

Su finalidad es el Fomentar la Red de 50 bibliotecas, de manera que para
el 31 de diciembre de 2015 se hallen dotadas y fortalecidas, localizadas
en los zodes departamentales.
Línea
Línea Base Indicador de la indicadores de
meta de Resultado Base metas de producto
MR Meta (%) producto
MP
subprogramas
No de municipios 45 municipios FORTALECIMIENTO DEL Establecer 1
beneficiados por la beneficiados por la SISTEMA Proyecto de creación
estrategia para la
gestión de la gestión de la DEPARTAMENTAL DE de Secretaria o
creación de la
Unidad de Cultura Unidad de Cultura CULTURA Instituto
10 0 Secretaría y/o
y articulados con y articulados con Departamental de
Instituto
sus programas de sus programas de Cultura Aprobado y
Departamental de
fortalecimiento fortalecimiento Viabilizado
Cultura
cultural cultural
de Bolívar
24 Convocatorias
de reuniones de los
N° de reuniones
3 consejos de cultura
realizadas
y patrimonio para
su operatividad
Capacitar a 40
municipios sobre
N° municipios los fundamentos
capacitados en la legales para la
25
fundamentos legales creación y
de los Consejos funcionamiento de
los consejos de
Cultura
45 Directores de
N° de directores de
casas de la Cultura
casas de la cultura
10 formados para el
capacitados en
desarrollo de los
procesos culturales
procesos culturales
No. De encuentros de 4 Encuentros de

Dir. De casas de la 1 directores de
cultura realizados Casas de la Cultura
45 Casas de la
Cultura dotadas
No. De casas de la
45 con herramientas
cultura dotadas
y material de
apoyo
N° Convocatorias 4 Convocatorias
para estímulos 0 para programa de
culturales realizada estímulos
100 Iniciativas y
proyectos
aprobados y
N° proyectos e
ND viabilizados para la
iniciativas aprobados
promoción de
eventos, gestores
y artistas.
30 Procesos de
N° emprendimientos capacitación para
0
cultuales apoyados el emprendimiento
cultural
Implementación de
No. De Sistemas de 1 Sistema de
Información Cultural 0 información
implementado cultural
departamental
de Bolívar
No de Creadores 12 Creadores
eméritos del eméritos del
Departamento de Departamento de
Bolívar reconocidos 6 Bolívar reconocidos
por sus aportes a la por sus aportes a
cultura y las Artes de la cultura y las
Bolívar Artes de Bolívar
200 nuevos
Cantidad de nuevos proyectos para la
proyectos para la promoción,
promoción, difusión, difusión, creación
creación de público y de público y
187
fortalecimiento de fortalecimiento de
actores de la Cultura actores de la
y las Artes de Bolívar Cultura y las Artes
cofinanciados de Bolívar
cofinanciados
Promoción de la
cultura y las Artes
de Bolívar en
alianza estratégica
Promoción de la con el sistema
cultura y las Artes Departamental de 130 nuevos apoyos
1 Cantidad de apoyos
de Bolívar cultura para el para la promoción,
fortalecido mejoramiento del para la promoción,
difusión, creación
Desarrollo cultural difusión, creación de
de público y
y Social del público y
121 fortalecimiento de
Departamento de fortalecimiento de
actores de la
Bolívar. actores de la Cultura
Cultura y las Artes
y las Artes de Bolívar
de Bolívar
cofinanciados
cofinanciados
18 participaciones
No de participaciones
a eventos
a eventos nacionales e
nacionales e
internacionales para la
internacionales
promoción y la 7
para la promoción
divulgación de la
y la divulgación de
cultura y las artes de
la cultura y las
Bolívar.
artes de Bolívar.
de Bolívar
Línea Base Indicador de la indicadores de Línea Base metas de

meta de Resultado subprogramas
MR Meta (%) producto MP producto
40 Muestras de
N° de muestras
eventos
culturales
culturales
realizados en
internacionales
Cartagena, ND
de Cartagena,
llevados a
llevados a
municipios de
municipios de
Bolívar
Bolívar
Apoyo a 50
N° producciones
proyectos
musicales,
musicales,
bibliográficas y/o 5
bibliográficas y/o
digitales, apoyadas
digitales
o realizadas
culturales
45 Municipios con
N° de municipios
dotación de
beneficiados con
33 música en las
dotaciones de
escuelas de
música
música
45 Municipios con
No. De escuelas de dotación en las
formación 33 escuelas de
LAS ARTES AL ALCANCE DE TODOS
artísticas dotadas formación

No de inventarios artística
Un (1)inventario de
de los artistas del
los artistas del No. De centros de
Departamento y los Crear 6 centros
Departamento y los formación
posibles 0 de formación
posibles potenciales artísticas zodales
potenciales artísticos zodales
artísticos de la creados
0 artísticos de la
población
población 33 Escuelas de
participante en
participante en No. Escuelas música
capacitaciones y
capacitaciones y asesoradas para asesoradas para
actividades
actividades ampliar programas 5 ampliar
culturales
culturales a otras áreas programas a
artísticas otras áreas
artísticas
N° personas 80 Instructores
beneficiadas con de formación
50
capacitaciones de artística
música capacitados
10 Convenios
realizados con
No. De convenio
2 Artistas e
suscritos
instituciones
culturales
4 Proyectos de
No. De proyectos investigación
aprobados y 0 cultural
financiados aprobados y
financiados
6 Talleres
No. De talleres
literarios
literarios por zodes 0
presentados por
realizados por año.
Zodes
N° de propuestas 25 Propuestas
de cine clubes de Cine clubes
3
aprobadas y aprobadas y
viabilizadas viabilizados
de Bolívar
Línea Base Indicador de la indicadores de Línea Base

meta de Resultado subprogramas metas de producto
MR Meta (%) producto MP
Realizar 12
N° historias convocatorias
4
publicadas bienal del concurso
de historia local
N° de Levantamiento
Realizar 6
de información sobre
convocatorias
el patrimonio
municipal para
inmaterial en Zonas 1
hacer inventario
de Desarrollo
patrimonio
Económico Social -
inmaterial
ZODES
Establecer
cronograma de
N° de grupos de asesorías a 24
Vigías y de Niños municipios para la
1
Informadores conformación de
PATRIMONIO CULTURAL BOLIVARENSE
constituidos grupos de vigías y

niños informadores
de patrimonio
% del patrimonio
cultural natural, 100% Identificado,
material e valorado y
inmaterial del promovido el
Departamento de patrimonio cultural 6 Planes
17% No de Planes
Bolívar natural, material e Especiales de
Especiales de Manejo
identificado, inmaterial del 2 Manejo y
y Protección para
valorado y Departamento de Protección para
BIC
promovido el Bolívar. BIC
patrimonio cultural
No de 3 manifestaciones
manifestaciones de de Interés Cultural
Interés Cultural con 1 con Planes
Planes Especiales de Especiales de
Salvaguardia. Salvaguardia.
N° Fondos de
material documental, 1 Fondo
visual y fonográfico documental, visual
del patrimonio 0 y fonográfico del
cultural departamento de
departamental Bolívar creado
creado
2 museos
N° museos creados 3 municipales
creados
No de museos 3 museos
3
fortalecidos fortalecidos
de Bolívar
Línea
Indicador de la Meta indicadores de metas de
línea Base MR meta de Resultado subprogramas Base
(%) producto producto
MP
No de estrategia Una (1)

de mejoramiento estrategia de
de la mejoramiento de
0
infraestructura la infraestructura
física cultural del física cultural del
Brindar espacios para

la construcción del
nuevo Ser No de alianzas 45 alianzas
Bolivarense como realizadas para realizadas para
lugares de encuentro garantizar la garantizar la
y articulación de conectividad y 34 conectividad y
procesos sociales y continuidad de los continuidad de los
culturales que servicios servicios
posibilitan la inclusión tecnológicos tecnológicos
el pluralismo, el
consenso dentro de
las diferencias. El
desarrollo de las
potencialidades
creativas
humanísticas. Un estrategia
No de estrategias
para la creación
para la creación de
de Un Centro
INFRAESTRUCTURA CULTURAL DEL DEPARTAMENTO
Un Centro cultural
0 cultural para las
para las Artes y las
Artes y las
Artesanías de la
Artesanías de la
Región Caribe
Región Caribe
50 Bibliotecarios
formados en
N° Bibliotecarios
0 programas de
capacitados
formación
1 biblioteca especializados
departamental y 50
bibliotecas
municipales
dotadas y 50 bibliotecas
No de bibliotecas fortalecidas con No de bibliotecas
39 públicas con
Departamentales y formación de públicas dotadas
dotaciones
No bibliotecas usuarios, extensión
municipales bibliotecaria,
promoviendo la lectura y escritura
valoración, rescate, entre otras 1 oficina
47 bibliotecas protección, promoviendo la No de oficinas
coordinadora de
funcionando el organización y acceso valoración, rescate, coordinador de la 0
la Red
Departamento las al patrimonio protección, Red funcionando.
funcionando.
que se deben bibliográfico, organización y
integrar y hemerográfico y acceso al
fortalecer con la audiovisual recibiendo patrimonio
Red Departamental como parte de su bibliográfico,
memoria, todo tipo de hemerográfico y 1 Red de
No de Redes
documentos que se audiovisual Departamental de
Departamental de
editen, comuniquen o recibiendo como 0 Bibliotecas
Bibliotecas Públicas
publiquen en el parte de su Públicas de
fortalecida
Depósito Legal de memoria, todo tipo Bolívar fortalecida
Bolívar de documentos que
se editen,
comuniquen o
publiquen en el
Depósito Legal de
Bolívar No bibliotecas 51 bibliotecas
promoviendo el promoviendo el
Depósito Legal de Depósito Legal de
Bolívar Bolívar
de Bolívar
Línea
MP
No de estímulos 10 estímulos
entregados por entregados por
reconocimiento a la reconocimiento a
0
calidad de los la calidad de los
servicios servicios
bibliotecarios bibliotecarios.
No bibliotecas 50 bibliotecas
públicas públicas
municipales municipales
47
atendiendo las atendiendo las
necesidades de su necesidades de su
comunidad comunidad
11 Nuevas Aulas,
1 Biblioteca, 1
N° de Espacios
Batería Sanitaria,
disponibles Vs ND
1 Ascensor para
Espacios Nuevos
Discapacitados, 1
N° de Beneficiarios Enfermería.
Actuales Vs Fortalecimiento
Beneficiarios Institucional, en
posteriores a la especial la
La infraestructura ampliación ampliación de
física actual del cobertura y la 15 Equipos a
claustro excelencia disposición de la
N° de Equipos ND
universitario no académica, Comunidad
Disponibles antes Universitaria
permite adelantar buscando brindar
Vs N° de Equipos
proyectos mayores
disponibles después
institucionales de alternativas de
de la adquisición
ampliación de acceso al sistema
cobertura. de educación
superior a la
juventud N° de Programas
N° de Personas que bolivarense. universitarios
se inscriben a la
Ofertados en la Registro de dos
nueva oferta
actualidad VS N° ND (2) programas
universitaria Vs N° de
de programas universitarios
Inscripciones antes de
ofertados en el
los nuevos programas
futuro
de Bolívar
Línea
MP
1. Realización de
Programas de
Cualificación
Docente a los
Maestros de
Bolívar.
N° de programas de 2, Apertura de
Educación Continuada N° de Beneficiarios Maestría en
y Proyección Social de programas de Historia del Arte
adelantados en la Educación en Convenio con
ND
actualidad, Vs N° de Continuada y la Universidad de
programas Proyección de la Antioquia.
adelantados en UNIBAC 3, Programas de
vigencias anteriores Capacitación
dirigidos a
Artesanos y
Gestores
Turísticos del
Departamento de
Bolívar
La Institución
Universitaria Bellas
Una Institución
Artes y Ciencias de
fortalecida con
Bolívar desde la Ingresos por Ingresos
recursos financieros
vigencia 2,001 no Estado Financiero concepto de mensuales por el
certeros que le
cuenta con aportes previo a la restitución Estampilla con orden de los
permiten después
de recursos de Vs Estado Financiero Fiscalización Vs $200,000,000
de un largo tiempo ND
ningún orden, posterior a la Ingresos por provenientes del
realizar una
siendo así la única restitución de concepto de recaudo de la
planeación
institución Transferencias Estampilla en el Estampilla
estratégica a
universitaria estado actual Procultura.
mediano y largo
pública a la cual no
plazo
se le transfiere
recursos.
de Bolívar
Línea
Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas Base
MP
47 bibliotecas
funcionando el 50 Bibliotecarios
Departamento las formados en
N° Bibliotecarios
que se deben 0 programas de
capacitados
integrar y formación
fortalecer con la especializados
Red Departamental 1 biblioteca
departamental y
50 bibliotecas
municipales 50 bibliotecas
No de bibliotecas
dotadas y 39 públicas con
públicas dotadas
fortalecidas con dotaciones
No de bibliotecas formación de
Departamentales y usuarios,
No bibliotecas extensión 1 oficina
No de oficinas
municipales bibliotecaria, coordinadora de
coordinador de la 0
promoviendo la lectura y escritura la Red
Red funcionando.
valoración, rescate, entre otras funcionando.
protección, promoviendo la
organización y acceso valoración, 1 Red de
al patrimonio rescate, BIBLIOTECAS AL No de Redes Departamental
bibliográfico, protección, ALCANCE DE Departamental de de Bibliotecas
0
hemerográfico y organización y TODOS Bibliotecas Públicas Públicas de
audiovisual recibiendo acceso al fortalecida Bolívar
como parte de su patrimonio fortalecida
memoria, todo tipo de bibliográfico,
documentos que se hemerográfico y No bibliotecas 51 bibliotecas
editen, comuniquen o audiovisual promoviendo el promoviendo el
publiquen en el recibiendo como Depósito Legal de Depósito Legal de
Depósito Legal de parte de su Bolívar Bolívar
Bolívar memoria, todo tipo
de documentos No de estímulos 10 estímulos
que se editen, entregados por entregados por
comuniquen o reconocimiento a la reconocimiento a
0
publiquen en el calidad de los la calidad de los
Depósito Legal de servicios servicios
Bolívar bibliotecarios bibliotecarios.
públicas públicas
47
necesidades de su necesidades de
comunidad su comunidad
50 Bibliotecarios
N° Bibliotecarios formados en
1 biblioteca 0
capacitados Programa de
departamental y formación
No de bibliotecas 50 bibliotecas
Departamentales y municipales
No bibliotecas promoviendo la
municipales valoración, No de bibliotecas 50 bibliotecas
promoviendo la rescate, públicas 39 públicas
valoración, rescate, protección, funcionando funcionando
47 bibliotecas protección, organización y
funcionando el organización y acceso acceso al
Departamento las al patrimonio patrimonio
que se deben bibliográfico, bibliográfico, 1 oficina
integrar y hemerográfico y hemerográfico y No de oficinas
coordinadora de
fortalecer con la audiovisual recibiendo audiovisual coordinador de la 0
la Red
Red Departamental como parte de su recibiendo como Red funcionando.
funcionando.
memoria, todo tipo de parte de su
documentos que se memoria, todo tipo
editen, comuniquen o de documentos
publiquen en el que se editen, 1 Red de
Depósito Legal de comuniquen o No de Redes Departamental
Bolívar publiquen en el Departamental de de Bibliotecas
Depósito Legal de 0
Bibliotecas Públicas Públicas de
Bolívar constituidas Bolívar
constituida
de Bolívar
No de estímulos 10 estímulos
entregados por entregados por
reconocimiento a la reconocimiento a
0
calidad de los la calidad de los
servicios servicios
bibliotecarios bibliotecarios
públicas públicas
47
necesidades de su necesidades de
comunidad su comunidad
1.2 BOLÍVAR CON ECONOMÍA REGIONAL COMPETITIVA.

Pretende impulsar las apuestas productivas del departamento priorizadas
dentro del Plan Regional de Competitividad de Cartagena y Bolívar 2008
– 2032, tendientes a mejorar la productividad y competitividad, a fin de
proyectarnos como uno de los cinco departamentos más competitivos del
país.
1.2.1 IMPULSO DE LAS APUESTAS PRODUCTIVAS DE

BOLÍVAR.
Generar las condiciones para mejorar en forma permanente la

productividad con incremento de los rendimientos, mejorar la gestión
empresarial a través de la innovación y procesos eficientes de
comercialización, promover la investigación, la asistencia técnica integral
y la innovación a lo largo del proceso de producción y comercialización.
Crear los instrumentos para una mejor gestión del riesgo (climático y de
mercado), que permitan atraer y mantener la inversión privada en el
campo y Mejorar la competitividad agropecuaria del departamento.
Programas:
TECNIFICACIÓN DEL CAMPO Y DESARROLLO AGROINDUSTRIAL.
Liderar acciones que permitan generar crecimientos y cambios

estructurales impulsando el mejoramiento en la infraestructura e
implementación de procesos de crecimiento mediante la implementación
de programas sectoriales que permitan un desarrollo productivo y
empresarial para generar valor agregado a la vocación productiva del
departamento a través del fomento a la Agroindustria y la investigación
y la innovación tecnológica.
Subprogramas:
de Bolívar
Seguimiento, evaluación y fortalecimiento a la prestación del

servicio de asistencia técnica directa rural.
Realizar seguimiento y evaluación a la prestación del servicio de
Asistencia Técnica Directa Rural Agropecuaria y pesquera prestada por
los entes municipales con el fin de Estimular y fortalecer las actividades
desarrolladas por los pequeños y medianos productores del
departamento de Bolívar.
Apoyo técnico y financiero a proyectos productivos

agropecuarios, pesqueros y agroindustriales.
Acompañar técnicamente y financieramente productores en la gestión de
desarrollo de proyectos productivos agropecuarios, pesqueros o
agroindustriales y actividades complementarias.
Sistemas de información del sector agropecuario de bolívar.

Fortalecer el sistema de información del sector agropecuario y pesquero
con la implementación de herramientas que mejoren la información
sobre la realidad del sector agropecuario departamental para el
fortalecimiento de la planificación y ejecución de la política sectorial.
Población en situación de desplazamiento (psd) en el

departamento bolívar.
Atender la población en situación de desplazamiento del departamento
ubicada en el sector rural, que tenga vocación agropecuaria, retornada y
en proceso de retorno a sus parcelas, mediante la identificación y
formulación de proyectos productivos , gestión y seguimiento de
recursos para su ejecución, que les permita no solo su subsistencia y/o
seguridad alimentaria sino generar excedentes para mejorar su calidad
de vida e incorporar las áreas ocupadas por ellos a la actividad
económica de la zona
Sentencia de la corte suprema no 34547 de 2011

correspondiente a los municipio de San Juan Nepomuceno y María
la Baja.
Realizar las acciones desde nuestra competencia para el cumplimiento

del mandato establecido en la sentencia 34547 de 2011, en aras a
restituir a la población sujeta de dicho acto.
de Bolívar

línea Base MR Subprogramas
Meta (%) Resultado producto MP producto
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y FORTALECIMIENTO A LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA
Cuarenta y seis
No de municipios con
(46) municipios
seguimiento,
con seguimiento,
evaluados y
36 evaluación y
fortalecidos en
fortalecimiento del
servicios de asistencia
servicio de
Técnica
asistencia técnica
DIRECTA RURAL No de organizaciones 30 organizaciones

con formación en con formación en
0
emprendimiento y emprendimiento y
empresarismo empresarismo
No de cultivos
Certificar el 20%
certificados con alto
de los cultivos con
potencial agroindustrial 0
alto potencial
/ No de certificaciones
agroindustria.
programadas
96.700 nuevas
No. de nuevas cabezas
967.362 cabezas de
PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS, PESQUEROS Y
de ganado bovino
APOYO TÉCNICO Y FINANCIERO A PROYECTOS
ganado bovino
39% de
No. de nuevas cabezas
incremento del
de ganado ovino/No.
25.852 inventario ovino
Incrementar en de cabeza de ganado
AGROINDUSTRIALES
en el
180,000 ovino proyectadas
Departamento
toneladas la
producción
20% de
% de incremento de agropecuaria
No de alevinos incremento en la
la producción del
sembrados/ No de 1.290.000 siembra de
agropecuaria Departamento
Producción de alevinos programados alevinos en
17% de
1,020,236 especies nativas
incremento de
toneladas, ente la producción
cultivos anuales, agropecuaria
No. de nuevas
transitorio y 11% de
hectáreas sembradas
permanentes incremento del
/No. Hectáreas 275.175
área sembrada en
programadas para la
el Departamento
siembra
Cuatro (4)
No de Evaluaciones
SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL
1 evaluaciones
realizadas
SECTOR AGROPECUARIO DE
realizadas
12 planchas
No de planchas cartográficas
cartográficas nuevas 42 nuevas del
BOLÍVAR
elaboradas Departamento
elaboradas
42 planchas
No de planchas
cartográficas del
cartográficas 42
Departamento
actualizadas
actualizadas
DESPLAZAMIENTO (PSD)
EN EL DEPARTAMENTO
2.000 familias
nuevas en
ATENCIÓN A LA
POBLACIÓN EN
SITUACIÓN DE
No. de familias nuevas

Situación de
atendidas de Situación
BOLÍVAR
Desplazamiento
de desplazamiento
1.000 atendidas para la
para la formación e
formación e
inserción productiva y
inserción
laboral
productiva y
laboral
de Bolívar

línea Base MR Subprogramas
Formulación e
implementación
No. de proyectos de de un proyecto de
seguridad alimentaria seguridad
implementados, con alimentaria, con
cultivos de ciclo corto 0 cultivos de ciclo
en el corregimiento de corto en el
Mampujan municipio e corregimiento de
SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA NO 34547 DE 2011 CORRESPONDIENTE A LOS MUNICIPIO DE SAN JUAN NEPOMUCENO Y MARÍA LA BAJA
María la Baja. Mampujan

municipio e María
la Baja.
Un centro
Un centro de construido para la
comercialización y comercialización y
capital semilla para la capital semilla
0
comercialización de la para la
producción de San comercialización
Cayetano de la producción
de San Cayetano.
Impulso de
competitividad
de la economía
% de corregimiento Un camión
en el 100% de
afectados por a No. de Camiones entregado a la
los
violencia con entregados a la comunidad
corregimiento
impulsos de comunidad desplazada desplazada de
afectados por a 0
competitividad de la de San Cayatano para San Cayetano
violencia
economía, mediante la comercialización de para la
mediante el
el desarrollo de Productos comercialización
desarrollo de
iniciativas de productos.
0% iniciativas
productivas y
productivas y
transferencia de la
transferencia de
tecnología en la
la tecnología en
gestión productiva,
la gestión
mercadeo de
productiva,
productos
mercadeo de
agropecuarios y Impulso de
productos
agroindustriales. competitividad de
agropecuarios y
Impulso de la economía del
agroindustriales
competitividad de la corregimiento de
.
economía del San Cayetano,
corregimiento de San mediante el
Cayetano, mediante el desarrollo de
desarrollo de iniciativas iniciativas
productivas y 0 productivas y
transferencia de la transferencia de la
tecnología en la gestión tecnología en la
productiva, mercadeo gestión
de productos productiva,
agropecuarios y mercadeo de
agroindustriales. productos
agropecuarios y
agroindustriales.
Diseño e
No. de programas de
implementación
recuperación de la
de un programa
producción de
de recuperación
Mampujan con
0 de la producción
actividades
de Mampujan con
tradicionales y no
actividades
tradicionales
tradicionales y no
implementados.
tradicionales.
de Bolívar
DESARROLLO MINERO Y ENERGETICO DEL DEPARTAMENTO.

Busca convertir al departamento en modelo de desarrollo minero,
ambiental, social y energético implementando programas y políticas con
el fin de favorecer a las comunidades bolivarenses que actualmente no
cuentan con alternativas para impulsar proyectos de desarrollo técnico y
tecnológico mineros, energéticos y de producción más limpia para
mejorar su situación económica y social.
Subprogramas:
Fortalecimiento de la gestión minera departamental.
Realizar visitas en el proceso de fiscalización minera, evaluaciones
integrales y mejoramiento de la custodia de los expedientes de
delegación minera y el desarrollo de un censo con información de la
situación social, económica, infraestructura, minería, ambiental y
educacional de la serranía e San Lucas parte alta.
Acompañamiento para la seguridad, productividad y

competitividad del sector minero del Sur de Bolívar.
Busca promocionar la cultura de la seguridad e higiene minera,
implementar proyectos de desarrollo minero y ambiental, con el fin de
mejorar la productividad y competitividad del sector aplicando técnicas y
tecnologías de producción más limpia en los mineros del Sur de Bolívar.
Asistencia y capacitación del sector minero a pequeña escala en

Bolívar.
Lograremos brindar programas de asistencia técnica y capacitación
directamente en las zonas mineras de la serranía de san Lucas
explotadas por mineros informales en las áreas de la minería, el beneficio
de minerales y la sostenibilidad ambiental, buscando que el pequeño
minero implemente las técnicas y tecnologías adecuadas para ejercer la
actividad, promocionando las buenas y eficientes prácticas de la minería
y el beneficio de minerales y la sostenibilidad ambiental finalmente
buscando una formación integral.
De la Mina a la Escuela.
La presencia de menores en las actividades mineras del Departamento
nos obligan a implementar programas de desarrollo social, en procura de
buscar alternativas para que los niños tengan una buena formación y que
la escuela sea el lugar indicado donde ellos puedan tener las mejores
condiciones para su formación y poder concientizar a las comunidades
sobre los riesgos que genera esta actividad en la población infantil
de Bolívar
Electrificación con fuentes de energía convencional y no

convencional, para zonas rurales y urbanas en Bolívar.
Existen sitios del Departamento de Bolívar que no cuentan con la Energía
debido a la topografía del terreno o a la lejanía del punto de conexión de
operador de red para ello queremos implementar la Energía no
convencional haciendo uso de los recurso naturales que posee la zona y
mejorar la capacidad , confiabilidad y ampliación del servicio de Energía.
Resultado Producto
En el año 2011 se No. de títulos Realizar 424 visitas de No. de títulos Un programa de
realizaron 514 mineros fiscalizados fiscalización para fiscalizados fiscalización
visitas de y controlados de cumplir con un 100% ejecutado en un
fiscalización acuerdo al Plan 100% , realizando
minera en las zona elaborado y seguimiento y
norte y Sur de presentado al control a 424 títulos
Bolívar de los 393 Ministerio de Minas mineros en las
títulos de acuerdo y Energía en el etapas de
a las metas marco de las exploración,
acordadas con el funciones mineras construcción
Ministerio de delegadas montaje y
Minas y Energía explotación acorde
con las metas de
programadas y
acordadas
En el año 2010 la No de Un censo con No. de censos Un estudio realizado

secretaria de asentamientos información de la realizados para conocer,
Minas realizo un mineros censados situación social, identificar los
censo minero el económica, problemas del sector
cual tuvo una infraestructura , minero y su
cobertura del 50% minería, ambiental y situación social.
no se realizado en educacional de la
la zona minera de serranía e San Lucas Fortalecimiento de la
la parte alta de la parte alta gestión Minera
serranía de san Departamental
Lucas
En el año 2011 se No. de expedientes Realizar dos No. de títulos 424 títulos
evaluaron mineros evaluados evaluaciones evaluados evaluados
técnicamente en técnicamente integrales en el año integralmente y
un 100 % los 2012 a cada actualizados técnica
expedientes expediente minero y jurídicamente
mineros. Las para cumplir con
evaluaciones están metas acordadas con
aportadas en los el Ministerio de Minas
expedientes y y Energía
reportados en los
informas
bimensuales
enviados al
Ministerio o de
Minas
de Bolívar
Resultado Producto
En el año 2011 la No. de expedientes Aumentar y mejorar el No de carpetas 1500 carpetas

Secretaria de mineros foliados y proceso de custodia y elaboradas para diseñadas y
minas y Energía escaneados protección de los 424 protección de los elaboradas para
realizo foliación y expedientes que tiene expedientes proteger los folios
escaneo de 200 la secretaria de Minas de los expedientes
expedientes que dentro del programa mineros
reposan en los de fiscalización minera
archivos de la delegado por el
Secretaria de Ministerio de Minas y No de expedientes 224 expedientes
minas y Energía , Energía mineros foliados y mineros foliados y
faltando foliar y escaneados escaneados y
escanear 224 Organizar archivo de
expedientes según la Secretaria de
datos de archivo Minas y Energía de
de la Secretaria acuerdo a la ley 594
del 2000.
En los últimos 4 No. de Fortalecer mediante la N° sectores mineros 30 asentamientos

años el asentamientos implementación de asistidos mineros asistidos
departamento de mineros a pequeña programas de salud técnicamente en
Bolívar no ha escala asistidos ocupacional e higiene programas de salud
implementado técnicamente en minera de los ocupacional
programas de salud ocupacional y pequeños mineros del seguridad e higiene
asistencia técnica seguridad e higiene Sur de Bolívar minera favorecidos
a los pequeños minera dentro de los
mineros del Sur de programas de
Bolívar, en el área legalización de
de la salud minería de hecho y
ocupacional y zonas de reserva
seguridad e especial
higiene minera
En el 2011 se No de programas de Tres (3) programas de No de servidores 50 servidores

realizó un capacitación capacitación a los públicos formados públicos
programa de desarrollados a los miembros de la fuerza en temas de responsables del
capacitación a los funcionarios pública y funcionarios legislación minera y control de la minería
miembros de la públicos de los de las ambiental capacitados y
fuerza pública y a municipios mineros administraciones formados sobre
los funcionarios de del Sur de Bolívar municipales para legislación minera y
las alcaldías de los fortalecer y controlar ambiental
municipios de la minería ilegal en
Santa Rosa del Bolívar
Sur y Barranco de
Loba cubriendo el
28 % de los Asistencia y
municipios del Sur capacitación del sector
minero a pequeña
escala en Bolívar
El 40% de los No. Programas de Un programa de No. De mineros 900 Mineros

pequeños mineros capacitación en formación y formados y informales del Sur
del sur Y Norte del temas de seguridad capacitación a capacitados por de Bolívar
Departamento de minera , desarrollo pequeños mineros sectores mineros formados,
Bolívar han sido minero, beneficio sobre temas capacitados e
capacitados en de minerales, relacionados en instruidos sobre
seguridad e legislación minera minería , ambiental , temas mineros ,
higiene minera y implementados y beneficio de minerales ambientales y
derecho minero desarrollados y legislación minera legislación minera
según datos y
registros que
reposan en la
Secretaria de
minas y Energía
No. de talleres de Tres ( 3) talleres

capacitación desarrollados para el
desarrollados por fortalecimiento de
ZODES la población minera
informal en
de Bolívar
Resultado Producto
El Departamento No de puestos No. Estaciones de No. de estaciones Tres (3) estaciones

de Bolívar no tiene móviles de Salvamento minero y de salvamento apoyando la
estaciones salvamento minero de primeros auxilios instaladas y puestas seguridad minera en
móviles de diseñados y puestos implementadas en tres en funcionamiento el Sur de Bolívar
salvamento en operación sectores mineros del
minero ni unidades Sur de Bolívar
básicas de
seguridad para
apoyar los
accidentes
mineros que se
presentan en las
diferentes minas
Acompañamiento para
de la región.
la seguridad,
Mejorar la productividad y N° de mineros Treinta (30) mineros
prestaciones de competitividad del capacitados en capacitados como
servicio de apoyo a los sector minero del Sur salvamento minero auxiliarles de
accidentes que se de Bolívar salvamento para
presentan en las apoyar las
actividades mineras estaciones móviles
de salvamento
minero
N° de eventos Tres (3) eventos de

realizados capacitación como
auxiliares de
salvamento minero.
Indicador de Metas de Indicadores de

Línea de Base Subprogramas Metas de Producto
Resultado Resultado Producto
La secretaria de No. de programas de Un proceso No. de eventos Tres (3) eventos de

Minas y energía prevención institucional para la realizados capacitación a las
desarrollo en el año institucionales defensa del trabajo autoridades
2011 un programa implementados infantil mediante la regionales y a la
de prevención del promoción de una comunidad en
trabajo infantil en cultura ciudadana general respecto a
las minas de Oro respetuosa para los las políticas
del Corregimiento menores que nacionales y
de Santa Cruz permitan aplicar departamentales
municipio de alternativas de relacionadas con la
Barranco de Loba desarrollo social a explotación y trabajo
De la mina a la
los niños en las infantil.
escuela
áreas de influencia
minera en el
Departamento.
de Bolívar
Indicador de Metas de Indicadores de

Línea de Base Subprogramas Metas de Producto
Resultado Resultado Producto
No. de Cinco (5) eventos de

asentamientos capacitación en los
atendidos y asentamientos
capacitados mineros
relacionados con la
explotación del
trabajo infantil y Dos
programas de apoyo
social a los menores
ejecutados en dos
asentamientos
mineros
No. de Un estudio realizado

asentamientos con para la identificación
diagnóstico para de los menores
tener censo de la trabajando en las
población infantil actividades mineras
laborando en las
minas
de Bolívar
Indicador
Línea de Metas de Indicadores de
de Subprogramas Metas de Producto
Base Resultado Producto
Resultado
Cero (0) No de Sistemas de No de estudios Tres (3) proyectos formulados

sistemas de proyectos de electrificación con formulados para Mejorar la Calidad de
Energías energía no fuentes de Vida de los Habitantes de los
alternativas convencional energía habitantes del Departamento
no y alternativa (no suministrando el Servicio de
convencionale convencional convencional), Energía Eléctrica Domiciliaria,
s implementad como son la a través de energía
implementada os Energía eólica convencional o no
s. Un proyecto (viento), energía convencional.
de hidráulica (agua),
interconexión energía solar
en ejecución (paneles solares)
etc., a través de
las cuales
haciendo uso de
los recursos
naturales que se
encuentran en la
naturaleza, y que Electrificación con
utiliza la Fuentes de Energía
humanidad para Convencional y No
su subsistencia y Convencional, Para
satisfacción de Zonas Rurales y No de proyectos Cuatro (4) proyectos
necesidades, los Urbanas en Bolívar ejecutados ejecutados para optimizar la
cuales podemos calidad el servicio de energía
implementar en eléctrica domiciliario, que se
este tipo de zona. presta a las comunidades
Barrios subnormales,
Corregimientos y Veredas que
cuentan con un mal servicio de
energía eléctrica.
BOLIVAR DESTINO TURISTICO, SOSTENIBLE Y COMPETITIVO:
Busca fortalecer de manera competitiva y sostenible la actividad turística

en los municipios priorizados, generando herramientas, competencias y
coordinación interadministrativa que permitan un desarrollo económico y
social.
Subprogramas:
Bolívar Amable:
Tiene como finalidad, Articular programas y proyectos orientados a la
generación de pertenencia e identidad cultural, impulsar programas de
formación y cultura ciudadana, gestión de proyectos de infraestructura
turístico complementaria y equipamiento urbanístico. Mejoramiento y
adecuación de los sitios de interés turísticos localizados en el
departamento.
de Bolívar
Bolívar sostenible:
Propende fomentar la educación y sensibilización para la promoción de
buenas prácticas en desarrollo sostenible del turismo, aplicación de
normas sectoriales y reglamentación de los o0peradores de servicios
turísticos. Impulso a estrategias para la innovación y desarrollo de
productos turísticos.
Bolívar seguro:
Tiene como objetivo incentivar el mejoramiento de las condiciones
generales de seguridad turística para los municipios priorizados.
Recorre Bolívar:
Pretende el Fortalecimiento del mercadeo, la promoción y la
comercialización de los municipios y productos turísticos municipales, a
través de la participación en ferias, vitrinas y escenarios de promoción
turística nacional e internacional.
Línea
Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas Base metas de producto
Meta (%) producto
MP
8 Actas de
compromisos con
los Municipios
No de actas con los
identificados con
Municipios
0 atractivos
identificados con
turísticos para la
atractivos Turísticos
construcción de
las Líneas de Base
del sector
Seis (6) Líneas

No de líneas Bases Bases construidas
determinadas del 0 para el sector
Sector Turístico Turístico de
Contribuir al Bolívar
posicionamiento (3
puesto) que posee
Cartagena en la No de paradores Tres (3) paradores
BOLIVAR AMABLE
% de turistas de llegada de turistas, turísticos Turísticos

No existe en el 0
naturaleza, cultura según cifras del MCIT, construidos y Construidos y
Departamento de
y religión que de ofreciendo la oferta de funcionando funcionando
Bolívar
Cartagena productos turísticos
información sobre
acceden al que posee el
el turismo cultural,
Departamento de departamento dirigido Gestión para la
natural y religioso
Bolívar. al turismo de No. De proyectos implementación
naturaleza, cultural, 0
gestionados de proyectos
artesanal y religioso, turísticos
complementarios con
la oferta de la ciudad.
No de Construcción de
embarcaderos dos (2)
Turísticos 0 Embarcaderos
construidos en el Turísticos en el
Gestionar ante la
empresa privada
No de canecas la dotación de
0
instaladas equipamiento
urbanístico de 40
Canecas
de Bolívar
Línea
Línea Base MR meta de Resultado Subprogramas Base metas de producto
Meta (%) producto
MP
Dos (2) senderos

turísticos
No de Senderos adecuados para
turísticos 0 mejorar el acceso
adecuados a los visitantes en
los Municipios
priorizados
No de posadas Treinta (30)

turísticas posadas turísticas
0
identificadas y identificadas y
adecuadas adecuadas
Una campaña
construida e
No de Campañas en implementada de
cultura ciudadana Cultura ciudadana
0
construidas e en los municipios
implementadas con Vocación
turística del
departamento.
No de Puntos de Seis (6) puntos de

Información 0 información
turística instalados turística instalados
BOLIVAR SEGURO
Realización de
No de Consejos de ocho (8) Consejos
seguridad turística de seguridad
0
en los municipios turística en los
priorizados municipios
priorizados
Línea
Línea Base MR meta de Resultado subprogramas Base metas de producto
Meta (%) producto
MP
No de prestadores Cuarenta (40)

de servicios prestadores de
BOLIVAR SOSTENIBLE
Actualmente el turísticos servicios turísticos

Departamento 0
capacitados y capacitados y
Bolívar posee 1023 Porcentaje de 5% de incremento certificados en certificados en
operadores incremento del No en el número de calidad turística calidad turística
formalizados de Operadores operadores
inscritos en el RNT formalizados en el formalizados del
ocupando el tercer Departamento departamento.
puesto a nivel No de campañas Dos (2) campañas
nacional realizadas para la para la
0
formalización de la formalización de la
actividad turística actividad turística.
de Bolívar
Línea
Meta (%) producto
MP
100 prestadores de
servicios turísticos
con capacitación en
temas turísticos :
Cultura del Servicio,
Legislación Turística
No de prestadores y de Prestación del
de servicios Servicio, Cuidado
turísticos del Medio Ambiente,
0
capacitados en Desarrollo
buenas prácticas de Sostenible,
turismo Organización
Solidaria,
Emprendimiento,
Calidad del Servicio
y Procesos de
Certificación de la
Calidad
Tres (3) Convenios

firmados con
prestadores
No de Convenios turísticos de la
firmados con los ciudad de Cartagena
prestadores (Agencias de
turísticos de la 0 Viajes), para
ciudad de incentivar el
Cartagena desplazamiento de
(Agencias de Viaje) los turistas hacia los
municipios con
atractivos turísticos
del departamento.
Generar
estadísticas de Una estrategia
ocupación, flujo de
RECORRE A BOLIVAR
diseñada e
turistas y visitantes No de Estrategias
implementada para
Bolívar no genera de los atractivos diseñadas e
No de indicadores la promoción
ninguna turísticos de los implementadas para 0
estadísticos del turística local "Más
estadística de municipios la promoción
Departamento Bolivarenses
medición, solo priorizados del turística local
establecidas Viajando por
Cartagena. departamento y se Bolívar"
puedan reflejar en
las estadísticas que Una (1) campaña
emite el MCIT de promoción
anualmente turística regional,
nacional e
No de campañas de internacional, a
promoción turística través de entidades
0
regional, nacional e como Proexport,
internacional. Fondo de promoción
turística de
Colombia,
Viceministerio de
Turismo
Participación de
No de ferias de
Bolívar en tres (3)
turismo nacional e
0 ferias de Turismo
internacional
Nacional y dos (2)
asistidas
internacional.
ARTESANOS DE BOLÍVAR.
Este proyecto pretende motivar el sector artesanal del departamento de
Bolívar, a través del asesoramiento de los facilitadores en la capacitación
básica para administrar sus recursos naturales (materia prima) y
económicos, y fortalecer la calidad y volumen de producción con el
interés de rediseñar e innovar en la diversidad de las artesanías.
de Bolívar
Igualmente, se pretende unificar criterios en el sistema de organización,

administración, producción, mercadeo y comercialización, para ser
competitivo en los mercados y generar ingresos mayores a sus propias
familias.
Tiene como objetivo estructurar un programa integral para hacer de las

artesanías del Departamento de Bolívar un producto de alta calidad, cuya
comercialización genere empleo y bienestar social y económico sostenible
en la región Caribe.
Subprogramas.
Fomento Artesanal.
De acuerdo con su condición geográfica, se identifican los municipios con
mayor impacto artesanal, considerando la materia prima y el acceso a las
vías de comunicación. Igualmente, se elabora una matriz DOFA con los
productos que los artesanos están elaborando.
La capacitación representa un conjunto de características/ habilidades/

competencias/ valores a construirse. Se busca no sólo proporcionar
conocimientos que permitan a los Artesanos desarrollar una labor
determinada o resolver los problemas que se le presenten dentro de la
realización de su trabajo, sino también se generen actitudes humano-
laborales, relacionadas a la motivación, el compromiso, sentido de logro,
integración al grupo de trabajo. Este proyecto pretende diseñar un
amplio programa de capacitación académico, dirigido a artesanos de toda
la geografía departamental, dotándolos de conocimientos prácticos sobre
diseños, rediseños, producción, administración y comercialización
artesanal; así como también, fomentar la participación del sector
artesanal en todas las actividades del país. A través de las jornadas de
capacitación, los participantes se convertirán en entes multiplicadores y
transmitirán los conocimientos adquiridos, sobre la elaboración de
nuevos diseños, calidad de producto, fijación de precios, costos,
mercadeo y técnicas de comercialización, entre otros.
Se realizarán capacitaciones en alianzas con instituciones como el SENA
la cual tiene profesionales e instructores capacitados en temas
artesanales. Fomentar, coordinar, desarrollar y brindar seguimiento al
programa de capacitación a través de charlas, cursos, conferencias,
seminarios, fortaleciendo de esta manera, las debilidades que impiden el
crecimiento de la producción artesanal. Mejorar el producto artesanal,
con variedad e innovación, para que el sector artesanal haga conciencia
de trabajar sus productos con buena calidad y presentación, para que
puedan ser exportados. Los Beneficiarios del proyecto para capacitar
aproximadamente a 450 artesanas (nos) del Departamento en 6
municipios.
de Bolívar
Los nuevos productos contribuye a un intercambio creativo de

conocimientos, orientado por el diseñador, para incentivar la creatividad
del artesano a partir de su entorno. La innovación y producción eficiente
en el sector respetando siempre la identidad con el fin de aumentar la
comercialización y competitividad de productos artesanales. El diseño
artesanal mejorara la calidad y el diseño de los productos artesanales
para adaptarlos a las necesidades y demandas de los mercados
nacionales e internacionales sin perder de vista los elementos esenciales
de su origen tradicional.
Impulso a la cadena productiva artesanal

Este subprograma tiene como finalidad el impulso de la cadena
productiva del sector artesanal Bolivarense, a través de la búsqueda de
mercados regionales y nacionales que requieran la producción artesanal
y generar espacios de encuentro para la generación de negocios con
distribuidores y comercializadores.
Incluye la creación de la imagen corporativa artesanal Bolivarense que

diferencie a los artesanos de Bolívar y les dé un sello propio (original).
Abarca la creación de un manual institucional, denominaciones de origen,
hecho a mano; el análisis y planificación de imagen, de marca; el
posicionamiento del producto y marca; y el impulso a la Comunicación,
Packaging, Embalaje, Etiquetas y Exhibición - Promoción, Publicidad y
Propaganda que demanda el sector para su desarrollo.
El subprograma incluye la estructuración de un plan de promoción acorde

con los productos que se encuentren en condiciones de ser presentados a
los diferentes mercados.
Comercialización Nacional E Internacional

Con este subprograma, se pretende facilitar la comercialización de los
productos artesanales seleccionados, con garantía de calidad y
autenticidad, a nivel nacional e internacional.
Las artesanías, por ser productos realizados a partir de materiales de la

región, que por ser manufacturados, son muy apetecidos en los
mercados nacionales e internacionales.
de Bolívar
Indicador de la Sub indicadores de metas de Línea

Línea Base MR meta de Resultado
Meta (%) programas producto producto Base MP
1 Censo
Censo artesanal
artesanal N.D.
de Bolívar
elaborado
Fomento Artesanal
Número de 7 materias
materias primas y primas y 2
N.D.
productos productos por
identificados cada una
Número de
La producción de talleres de
artesanías en el 6 0
capacitación y
Departamento, formación
Generar empleo y
en general, es un
bienestar social y
proceso informal Número de Definición de
económico a un grupo
que no genera empleos nuevos productos
de artesanos en el 7 N.D.
soluciones de generados por cada materia
Departamento de
mejoramiento prima
Bolívar
integral del nivel Número de
de vida de los registro de la 1 0
artesanos.
productiva artesanal
Impulso a la cadena
marca
Número de
contratos de 1 0
distribución
Participación en
2 al año 0
ferias nacionales
Participación en
ferias 1 al año 0
internacionales
ESTÍMULO PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS

Aumento del nivel de competitividad, a través del emprendimiento y
desarrollo empresarial e industrial, propiciando el fomento, la promoción
y concertación de los sectores productivos del Departamento de Bolívar.
metas de metas de
Línea de base indicador subprogramas Línea base mp indicador
resultado producto
Crear la línea
base del
Línea de base
emprendimiento y
No disponible 0 industrial y de
el desarrollo
emprendimiento
empresarial de
Bolívar.
Emprendimiento y
desarrollo industrial
Aumento del
Lugar en el # de centros de 6 centros de
nivel de
ranking de emprendimiento emprendimiento,
No disponible competitividad 1
competitividad diseñados y uno en cada
Departamento de
industrial creados Zodes de Bolívar.
Bolívar
4 ruedas de
# de ruedas de
negocios,
Fomento de negocios, misiones
No disponible No disponible misiones y/o
negocios y/o ferias
ferias
realizadas.
comerciales.
de Bolívar
metas de metas de
Línea de base indicador subprogramas Línea base mp indicador
resultado producto
# de empresas
Promoción de 4 empresas
No disponible No disponible relocalizadas en
Bolívar relocalizadas
Bolívar.
1 mesa de
Mesa de concertación para
1 Mesa de trabajo
No disponible concertación para No disponible el desarrollo
regional
el desarrollo (articulación
pública-privada).
Fortalecimiento y
Apoyo a sectores promoción de 1 zonas actividad
No disponible No disponible
productivos Zonas de actividad logística
logística
CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACION:
Pretende desarrollar iniciativas y emprendimientos de grupos de

población orientados hacia el incremento de productividad y la
competitividad, agregando valor al Aparato Productivo y Tejido Social a
través de la generación y transferencia de conocimiento y sus
aplicaciones.
Innovación Social: Busca mediante la aplicación y legitimación de la

ciencia y tecnología superar la pobreza y elevar los índices de desarrollo
integral de los bolivarenses.
Creación y aceleración de empresas innovadoras: Dinámica que

materializa la Ciencia, mediante unidades productivas de carácter
Tecnológico e Innovador.
Determinación y desarrollo de infraestructuras científico-

técnicas de I+D+i: Conjunto de requerimientos de carácter humano,
de infraestructura física y tecnológica que permita soportar programa
de manera eficiente.
Diseño, implementación y consolidación del sistema de I+D+i:

Que permita de manera óptima canalizar y maximizar esfuerzos y
recursos mediante un sistema integrado de multiactores en aras de
generar beneficios y eficiencia para el aparato productivo con movilidad
social y generación de capacidades institucionales de manera sostenible.
de Bolívar
línea de indicador de metas de metas de

subprogramas indicadores de producto
base resultado resultado producto
No. De iniciativas de Innovación Social

20
Implementadas
No. De Personas beneficiadas de las

10000
iniciativas implementadas
NA NA NA Innovación Social
No. De Grupos poblacionales beneficiados

de la implementación de iniciativas de 20
Innovación Social
% de empresas Número de spin-off creadas 10

33% innovadoras en 40%
sentido estricto
Numero de Micro Empresas creadas 60
Creación y aceleración de
empresas innovadoras
% de empresas
41% innovadoras en 48% Numero de Pequeñas empresas creadas 40
sentido amplio
% de empresas
Número de nuevos empleos directos
16% potencialmente 32% 900
calificados
innovadoras
Tasa de
crecimiento de la
Inversión en
Centro de Innovación para la
0 Actividades de 50% 1
competitividad de Bolívar consolidado
Ciencia,
Tecnología e
innovación Determinación y desarrollo
de infraestructuras
científico- técnicas de
I+D+i
No. UDT Intersectorial creadas 3

No. Centros de
2 Desarrollo 3
Tecnológico
No. UDT Sectorial creadas 5
de Bolívar
línea de indicador de metas de metas de

subprogramas indicadores de producto
base resultado resultado producto
% de la inversión
de Actividades de
Ciencia, Número de proyectos de I+D+i
46% 55% 20
Tecnología e ejecutados
innovación en
I+D
Diseño y puesta en funcionamiento del Actualizaciones

Sistema de información Departamental anuales de la
para la Innovación. plataforma
No. Sistema de Vigilancia Tecnológica e

5
Inteligencia competitiva Sectoriales
No. Estudios para apoyo a la gestión para

5
la competitividad
No. De Jovenes Investigadores financiados 60

N° de grupos de
Diseño, implementación y
investigación
35 50 consolidación del sistema
categorizados en
de I+D+i
A1, A y B No. De Doctores en formación 10
Proyectos de I+D en las áreas prioritarias

del Plan, desarrollados conjuntamente por
un grupo de I+D de una institución
12
radicado en el departamento de Bolívar y
una o varias empresas que desarrollen
actividad en este territorio.
8.4.2 EDUCACIÓN INCLUYENTE Y DE EXCELENCIA
Programas:
GESTION EFICIENTE Y TRANSPARENTE:
Modernizar la estructura y los procesos de gestión del sistema educativo
del departamento, que incidan en la mejora permanente del servicio y de
la realización del derecho a la educación de los Bolivarense.
de Bolívar
Fortalecimiento de la secretaría de educación y cultura:

Busca mejorar la capacidad administrativa de la Secretaria de Educación
y cultura de Bolívar, con el fin de contar con una institución que
desarrolle la política educativa de manera eficaz, eficiente, transparente,
y comprometida que reconozca que sus esfuerzos deben estar orientados
a brindar las condiciones materiales y humanas para que las
comunidades educativas desarrollen favorablemente sus procesos de
aprendizaje y desarrollo, además de crear el clima organizacional
propicio que brinde las herramientas para que los funcionarios atiendan
las responsabilidades misionales que garanticen la prestación del servicio
educativo en condiciones de igualdad, y excelencia.
Línea
Indicador de la meta de indicadores de metas de
línea Base MR subprogramas Base
Meta (%) Resultado producto producto
MP
No de procesos
certificados por el Cinco (5) procesos
ICONTEC nuevos / certificados y
3
No de procesos recertificados por
No. De Procesos 42% De Procesos certificados por el el ICONTEC
certificados por el certificados por el ICONTEC
ICONTEC/Total de ICONTEC/Total de
21%
procesos procesos
implementados en implementados en
Sedbolívar Sedbolívar
Infraestructura de Infraestructura de
sede principal sede principal
Sedbolívar 0 Sedbolívar
Restaurada en su Restaurada en su
totalidad totalidad
Ocho (8) Unidades

No Sistema de
de gestión con
Gestión Documental
procedimientos y
Actualizado / No de 0
parámetros
sistema documental
archivísticos
propuesto
implementados
No de requerimientos
100% de los
radicados y
No. Sistema de Un (1). Sistema de requerimientos
atendidos
Gestión Gestión 70% radicados y
0 oportunamente / No
Documental Documental atendidos
de Requerimientos
Actualizado Actualizado oportunamente
radicados
No de requerimientos
radicados y Un Tabla de
atendidos retención
0
oportunamente / No documental
de Requerimientos actualizada
radicados
COBERTURA EDUCATIVA:
Tiene como finalidad, Diseñar y ejecutar mecanismos eficientes y
eficaces que permitan el acceso y la permanencia equitativa, en la
de Bolívar
prestación del servicio educativo para los niños, niñas y jóvenes de

Bolívar, tanto en las zonas urbanas y rurales, que materialice las
obligaciones estatales en relación con la garantía, protección y
realización de su derecho fundamental a educarse.
Indicador de Línea
línea Base MR meta de Resultado subprogramas indicadores de producto metas de producto
la Meta (%) Base MP
223 establecimientos
educativos
asesorados u con
No de establecimientos
seguimiento en
Educativos asesorados 178
cuanto al uso y
y en seguimiento
ejecución de los
recursos de la
gratuidad.
2 informes
consolidados de
seguimiento
presentado al
No de informes
Ministerio de
consolidados de
0 Educación Nacional
Ejecución realizados a
PROPICIAR Y APOYAR LA GRATUIDAD ESCOLAR
de la ejecución
los establecimientos
realizada por los
establecimientos
educativos por
vigencia.
100% de
mecanismos
eficaces diseñados
y ejecutados que Apoyar y brindar
permitan el acceso asistencia técnica al
No de Establecimientos
84% Cobertura y la permanencia 100% de los
Educativos con
neta general; equitativa de los establecimientos
Apoyados y asistencia
Cobertura neta niños y las niñas educativos del
% de Técnica implementada /
por niveles: de Bolívar, de las 0% departamento en la
cobertura total de
(Preescolar zonas urbana y realización de la
neta general establecimientos
41.43%); rural, a la audiencia pública de
y por niveles Educativos del
Primaria educación y se Rendición de Cuentas
obtenidos por Departamento
75.25%; materialicen las ante la comunidad
año educativa.
Secundaria obligaciones
49.5%; Media estatales en
21.65%; relación con la
garantía,
protección y
realización de su Garantizar que el
derecho 50% de los Fondos
fundamental. de servicios
No de Fondos De
educativos
servicios educativos
implementen la
implementando la
0% estrategia de
estrategia de
presupuestos
Presupuesto
participativos en la
Participativo
programación,
ejecución y control de
los recursos.
APOYO PEDAGOGICO A NIÑOS CON
NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES (NEE).
Apoyo pedagógico
Cantidad de
con 200 profesionales
profesionales
especializados para la
Especializados
formación de niños
suministrados para la 400
con Necesidades
formación de niños con
Educativas Especiales
Necesidades educativas
en didácticas flexibles
Especiales
(NEE).
de Bolívar
Indicador de Línea
la Meta (%) Base MP
300 canastas de
No de dotaciones de material didáctico
Canastas de Material 60 pertinentes con las
Didáctico entregadas modalidades
entregadas.
3.500 niños, niñas y

No de niños, niñas y
jóvenes con
jóvenes atendidos con
4418 Necesidades
Necesidades Educativas
Educativas Especiales
Especiales
atendidos.
EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA LA PRIMERA INFANCIA EN EL MARCO DE
No de jornadas de
Realizar 4 jornadas
divulgación y
de divulgación y
socialización a la
socialización a la
comunidad Educativa 0
comunidad educativa
Sobre Política de la
sobre la política de la
Primera Infancia
primera infancia.
realizadas
UNA ATENCIÓN INTEGRAL
Capacitar y/o formar

No de Docentes
a 600 docentes en la
capacitados en los
temática referida a
Lineamientos
0 los lineamientos
Pedagógicos y
pedagógicos y
curriculares para al
curriculares para la
Educación Inicial
Educación Inicial.
600 canastas
No de Canastas
educativas
educativas entregadas
entregadas para
para atender a los niños 0
atender a niños y
y niñas hasta los 6 años
niñas hasta los 6
de edad entregadas
años de edad.
FLEXIBLES DIRIGIDAS A GRUPOS CON
3 jornadas de
SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD
No de Jornadas de
socialización con la
MAYORES DESVENTAJAS Y EN
ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS
Socialización con la 0
comunidad educativa
Comunidad educativa
realizadas.
1500 estudiantes
No. De estudiantes atendidos en sedes
atendidos en sedes educativas que
educativas que inicien 0 inicien con la
con la modalidad de modalidad de
metodologías flexibles metodologías
flexibles
CUPOS ESCOLARES CONTRATADOS
4 estudios de
CON ENTIDADES PARTICULARES
No de estudios de
1 insuficiencia
PARA ATENDER POBLACIÓN
insuficiencia realizados
realizados.
VULNERABLE
17.000 estudiantes
atendidos mediante
No de estudiantes
Contratación con
atendidos por 15000
operadores privados,
operadores privados
inscritos en el Banco
de Oferentes
de Bolívar
Línea
Indicador de la meta de
línea Base MR subprogramas indicadores de producto Base metas de producto
Meta (%) Resultado
MP
100% de
CUPOS ESCOLARES CONTRATADOS CON ENTIDADES

mecanismos
eficaces
PARTICULARES PARA ATENDER POBLACIÓN

diseñados y
ejecutados que
permitan el
acceso y la
84% Cobertura
permanencia
neta general;
equitativa de los
Cobertura neta 17.000 estudiantes
VULNERABLE
% de cobertura niños y las niñas
por niveles: atendidos mediante
neta general y de Bolívar, de las No de estudiantes
(Preescolar Contratación con
por niveles zonas urbana y atendidos por 15000
41.43%); operadores privados,
obtenidos por rural, a la operadores privados
Primaria 75.25%; inscritos en el Banco
año educación y se
Secundaria de Oferentes
materialicen las
49.5%; Media
obligaciones
21.65%;
estatales en
relación con la
garantía,
protección y
realización de su
derecho
fundamental.
No de convenios
Suscripción de
Interinstitucionales
convenios
realizados con los
DISEÑO DE ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE, ALIMENTACION ESCOLAR Y OTRAS
interinstitucionales
Municipios no
0 con los 44 Municipios
certificados para
no certificados en la
transporte escolar / No
estrategia de
de Municipios no
transporte escolar.
certificados.
No de convenios
Suscripción de
convenios
realizados Municipios
0 con los 44 Municipios
estrategia de
alimentación escolar/
estrategia de
No de Municipios no
alimentación escolar.
certificados.
% de Deserción
7.8% 4%
obtenido por año
No de convenios Concurrir mediante la

interinstitucionales con suscripción de
Municipios no convenios
certificados, en la interinstitucionales
0
estrategia de Gestión con los 44 Municipios
del Riesgo escolar./ No no certificados en la
de Municipios no estrategia de Gestión
certificados del Riesgo escolar.
MÁS Y MEJORES
ESPACIOS PARA
ESTUDIANTIL
ATENDER LA
un (1) Plan de
POBLACIÓN
Plan de infraestructura
Infraestructura
educativa
0 educativa
departamental
departamental
formulado
formulado.
de Bolívar
Línea
línea Base MR subprogramas indicadores de producto Base metas de producto
Meta (%) Resultado
MP
280 Espacios
% de avance de las
pedagógicos (Aulas
obras de construcción
escolares, Unidades
de Aulas Escolares,
56 sanitarias, talleres
Unidades sanitarias,
laboratorios etc.)
Talleres Laboratorios
construidos y
etc.
dotados
Dotación de
No de dotaciones de Materiales, equipos y
materiales, equipos y medios pedagógicos
0
medios pedagógicos en los 223
entregados establecimientos
educativos.
% avance de diseño o Diseño y

Construcción del 0 construcción de 2
Megacolegios Megacolegios.
12.500 adultos con

metodologías
flexibles que
No de adultos con
garanticen el acceso
acceso y permanencia 4000
y la permanencia de
en el sistema educativo
la población adulta
ALFABETIZAR Y PROMOVER LA EDUCACION FORMAL DE JÓVENES Y ADULTOS
iletrada al sistema
educativo oficial
4.500 adultos
matriculados para la
No de adultos
0 alfabetización y la
matriculados
Educación formal en
el sector oficial
Tasa de
Analfabetismo
Tasa de
total 17%; Por
Analfabetismo
Grupos de Edad % de
Global (12%),
(de 15 a 24 años Analfabetismo
Tasa de
8,3%); de 25 a obtenido por año 12 asesorías de
Analfabetismo 15
44 años 16,5%); seguimiento y
a 24 años al 5%
(de 45 y mas evaluación (3
años 41,2%) anuales) a la
Educación Formal, a
No de Asesorías
0 la alfabetización de
anuales
Jóvenes y Adultos a
educativos que
atienden población
adulta.
1.500 docentes
No de Docentes
capacitados que
capacitados en
atiendan población
metodologías flexibles 0
adulta en las
para atender a
metodologías
Población adulta
flexibles.
de Bolívar
CALIDAD EDUCATIVA:
Implementar estrategias pedagógicas que faciliten y promuevan
condiciones para un óptimo aprendizaje de la comunidad educativa que
contribuya a realizar su derecho a la educación con altos estándares de
excelencia y del desarrollo de las capacidades de los Bolivarenses.
Línea
Meta (%) producto
MP
MEJORAR EL DESEMPEÑO ACADEMICO DE LOS ESTUDIANTES A NIVEL INTERNO Y EN PRUEBA
No de Docentes 2.432 docentes

capacitados en capacitados en
competencias y competencias y
0
componentes componentes
generales y generales y
específicos específicos.
2.432 kits de
POR No de Kits de guías
guías para
CATEGORIA: para pruebas de
0 pruebas del saber
BAJO LOGRO saber para
para docentes y
(83.26%) docentes
directivos
RANGO ALTO
POR CATEGORIAS ASI:
(3.43%) MEDIO
BAJO LOGRO (80%);
(13.30%) Y
RANGO ALTO (5%) y 2 pruebas
RESULTADOS
PUNTAJES MEDIO (15%) Y aplicadas por
POR AREA:
PRUEBAS ICFES RESULTADOS POR AREA: No de pruebas establecimiento
BIOLOGIA
SABER
(SABER 11) BIOLOGIA (45.28) aplicadas por educativo,

(42.62) 0
OBTENIDO POR SOCIALES (44.32) establecimiento incluyendo análisis
SOCIALES
CATEGORIAS Y FILOSOFIA (39.97) educativos comparativo y
(41.25)
AREAS FISICA (44.33) entrega de
FILOSOFIA
LENGUAJE (46.03) resultados
(36.65)
MATEMATICA(45.99)
FISICA (42.93)
QUIMICA (44.84)
LENGUAJE No de visitas de
(42.14) asesoría y control 4 Visitas de
MATEMATICA por parte de la Asesoría y control
(43.01) Secretaria de 0 por parte de la
QUIMICA (43.72) Educación / No de Secretaría de
Visitas Educación
programadas
No de tutores 60 tutores
apoyados en el apoyados en el
marco del marco del
0
programa " programa
Transformación de “Transformación
la calidad" de la Calidad”
Línea Indicador de la Meta meta de Línea

subprogramas indicadores de producto metas de producto
Base MR (%) Resultado Base MP
PROYECTO DE EDUCACION RURAL
260 sedes educativas

No. De establecimientos con Implementación
No de sedes educativas
educativos de experiencias
con experiencias
acompañados y significativas con
100% 100% significativas con 23
asesorados / No. Total modelos pedagógicos
modelos pedagógicos
establecimientos flexibles en el marco
flexibles
educativos del Proyecto de
Educación Rural.
de Bolívar

No. canastas educativas 260 canastas

pertinentes con los educativas pertinentes
0
modelos flexibles con los modelos
entregadas flexibles entregadas
No. De docentes 500 docentes

capacitados en el capacitados en el
46
manejo de Metodologías manejo de
flexibles Metodologías flexibles
No. De sedes educativas 60 sedes educativas

rurales implementado rurales implementado
0
proyectos pedagógicos proyectos pedagógicos
productivos productivos
No. De sedes educativas 30 sedes educativas

rural beneficiadas con rural beneficiadas con
dotación de dotación de
0
infraestructura infraestructura
tecnológica y tecnológica y
conectividad conectividad
ASISTENCIA TECNICA Y ACOMPAÑAMIENTO A LOS PROCESOS INSTITUCIONALES
100% de los
educativos
establecimientos
acompañados y
educativos
asesorados en gestión
acompañados y
pedagógica y en áreas 100%
asesorados en gestión
obligatorias y
pedagógica y en áreas
fundamentales/ No de
obligatorias y
establecimientos
fundamentales.
programados
No de foros Educativos
4 Foros educativos
Departamentales 1
Departamentales.
Realizados
No de Olimpiadas
4 Olimpiadas
Departamentales en
departamentales en
Aéreas Obligatorias y 0
Áreas obligatorias y
Fundamentales
fundamentales.
realizadas
No de docentes 9.000 docentes

formados en Aéreas formados en Áreas
2795
obligatorias y obligatorias y
fundamentales Fundamentales.
de Bolívar

Involucrar a 223
No. Establecimientos
Establecimientos
Educativos en
Educativos en
proyectos de semilleros
proyectos de semilleros
de Investigación en el 50
de Investigación en el
marco del programa
marco del programa
ONDAS de
ONDAS de
COLCIENCIAS
COLCIENCIAS.
PROYECTOS PEDAGOGICOS OBLIGATORIOS INSTITUCIONALES TRANSVERSALES Y MANUALES DE CONVIVENCIAS
1000 docentes
No. de docentes
capacitados en temas
capacitados en temas de
de Derechos de
Derechos de Infancia y
0 Infancia y adolescencia
adolescencia y proyectos
y proyectos
transversales
transversales
obligatorios
obligatorios
No. de Establecimientos 223 Establecimientos

que promovieron promovieron espacios
espacios de reflexión, de reflexión, debates e
debates e intercambio 223 intercambio de
de experiencias sobre experiencias sobre los
los Manuales de Manuales de
INSTITUCIONALES
Convivencia. Convivencia.
223 Establecimientos
No. de Establecimientos
educativos incluyeron
educativos que
en sus currículos y
incluyeron en sus
planes el fomento y
currículos y planes el 223
aplicación de los
fomento y aplicación de
programas
los programas
transversales
transversales educativos
educativos
No. de establecimientos 223 de

con redes de establecimientos con
223
aprendizajes y sociales redes de aprendizajes y
de docentes sociales de docentes
de Bolívar
LÍnea
Línea Base Indicador de la Meta meta de
subprogramas indicadores de producto Base metas de producto
MR (%) Resultado
MP
223 establecimientos
Educativos en que se
educativo en que se
realizaron Jornadas de
realizaron jornadas de
0 promoción y
promoción y divulgación
divulgación por el
a la lectura y la
gusto a la lectura y la
escritura
Escritura en
PLAN DEPARTAMENTAL DE LECTURA Y ESCRITURA
No. De No de establecimientos
establecimientos 223 establecimientos
educativos con
educativos educativos orientados
orientación para
0 beneficiados e 1 para que promuevan
promover la
implementando el 0 la participación de la
participación de la
Plan de Lectura y familia en el proceso
familia en el proceso de
Escritura de formación de
formación de lectores y
lectores y escritores.
escritores
No de establecimientos 223 establecimientos

educativos dotados con educativos dotados
textos para las 0 con textos para las
bibliotecas escolares y Bibliotecas escolares y
bibliobanco de aulas Bibliobancos de Aulas.
No de pruebas Una (1) Prueba

realizadas para Diagnóstica realizada
determinar el nivel de para determinar el
conocimiento de los nivel de conocimiento
1
docente de acuerdo con de los docentes de
el Marco Común acuerdo con el Marco
ESTRATEGIA DEPARTAMENTAL DE BILINGUISMO
europeo de referencia Común Europeo de

(MCER) Referencia (MCER).
No. De docentes de
Ingles ascendiendo
en el nivel de
30 150 No de docentes 150 docentes
conocimiento del
Idioma /No. Total de capacitados en talleres capacitados en
de desarrollo profesional talleres de desarrollo
docentes de Ingles
de ingles y francés en 25 profesional de ingles y
los niveles de francés en los niveles
preescolar, básica y de preescolar, básica
media. y media.
No. De docentes y 300 docentes y

estudiantes aplicando estudiantes aplicando
estrategias virtuales 0 estrategias virtuales
complementarias del complementarias del
idioma Ingles idioma Ingles
de Bolívar
Línea Línea
meta de
Base Indicador de la Meta (%) subprogramas indicadores de producto Base metas de producto
Resultado
MR MP
No de Diseños de Plan 1 Plan de Apoyo al

de apoyos al Mejoramiento del
0
mejoramiento del Departamental en
Departamento en MTIC MTIC diseñado.
No de docentes 5.500 docentes

formados en apropiación Formados en
60
personal y profesional apropiación personal y
del TIC profesional de TIC
No de directivos de los 223 Establecimientos

establecimientos Educativos formados
0
educativos formados en en TEMATICAS y
temáticas y SIGCE SIGCE.
USO DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y COMUNICACIÓN (TIC)
No de Bancos de 1 Banco de
experiencias Experiencias
significativas en significativas en
funcionamiento y 0 funcionamiento y
producción de producción de
contenidos educativos contenidos educativos
digitales digitales.
No. de establecimientos
educativos aplicando
proyectos que involucren
0% las TIC en el aula de 20% 223 Establecimientos
clase / No. Total de
No de Establecimientos educativos dotados de
establecimientos educativos dotados de Infraestructura
educativos infraestructura 0 tecnológica y
tecnológica y conectividad,
conectividad incluyendo las salas de
profesores.
Un (1) aula virtual

dotada en la
Secretaria de
No de aulas virtuales educación, , que
dotadas en la Secretaria 0 cuente con todos los
de Educación elementos
tecnológicos,
informáticos y de
comunicaciones
No de población
Matriculada accediendo a 80% de la población
internet / No de 28% matriculada
Población total de la accediendo a internet.
población matriculada
No de alumnos por 18 alumnos por

18%
computador computador.
Indicador de la meta de indicadores de LÍnea Base

Línea Base MR subprogramas metas de producto
Meta (%) Resultado producto MP
de Bolívar
Indicador de la meta de indicadores de LÍnea Base

EDUCACION MEDIA TECNICA ARTICULADA CON LOS NIVELES TECNOLOGICO Y SUPERIOR

110 Instituciones
No de Instituciones
educativas
educativas articuladas
articuladas para
para que ofrezcan la
80 que ofrecen la
media técnica con el
media técnica con el
nivel técnico
nivel técnico
profesional
profesional.
110
No de instituciones establecimientos
educativas fortalecidas educativos
en sus currículos de fortalecidos en sus
formación por 80 currículos de
competencias y ciclos formación por
secuenciales y competencias y
complementarios. ciclos secuenciales y
complementarios.
No. De
municipios con
oferta de
educación 50 espacios
62% 75%
superior / No. No de espacios pedagógicos
Total de pedagógicos técnicos 0 técnicos en los
municipios no dotados Establecimientos
certificados Educativos dotados.
350 docentes
No de docentes
capacitados en
capacitados en
0 temáticas
temáticas relacionadas
relacionadas con
con educación técnica
educación técnica
CERES – CENTROS REGIONALES DE
Quince (15)
Centros Regionales
EDUCACION SUPERIOR
de Educación
Superior – CERES
No de Centros por año creados,
regionales de para el
7
educación superior - Departamento de
CERES Creados Bolívar en sus
diferentes Zonas de
Desarrollo
Económico y Social -
ZODES.
EDUCACIÓN SUPERIOR
Busca el fortalecimiento Institucional, en especial la ampliación de
cobertura y la excelencia académica, brindando mayores alternativas de
acceso al sistema de educación superior a la juventud bolivarense.
de Bolívar
indicador de indicadores de
Línea de base metas de resultado subprogramas metas de producto
resultado producto
11 Nuevas Aulas, 1
Ampliación de
N° de Espacios Biblioteca, 1 Batería
Planta Física
disponibles Vs Sanitaria, 1 Ascensor para
disponible para la
Espacios Nuevos Discapacitados, 1
N° de Beneficiarios Academia
Enfermería.
Actuales Vs
Beneficiarios
posteriores a la
ampliación
Acciones adelantadas para

la Conservación del
Claustro
Preservación y
Restauración de
Inmueble Bien de
Interés Cultural de
Carácter Nacional.
Sede de la
Institución.
Fortalecimiento
Institucional, en
especial la
La infraestructura ampliación de Implementación de
15 Equipos a disposición
física actual del cobertura y la Sala de Computo
de la Comunidad
claustro excelencia MAC. Equipos de
Universitaria
universitario no académica, última Tecnología N° de Equipos
permite adelantar buscando brindar Disponibles antes
proyectos mayores Vs N° de Equipos
institucionales de alternativas de disponibles después
ampliación de acceso al sistema de la adquisición
cobertura. de educación
superior a la
juventud
bolivarense.
Registro de dos (2)

programas universitarios
N° de Personas que N° de Programas

se inscriben a la universitarios
nueva oferta Registro de nuevos Ofertados en la
universitaria Vs N° Programas actualidad VS N°
de Inscripciones universitarios bajo de programas
antes de los nuevos la modalidad de ofertados en el
programas Ciclos Propedéuticos futuro
N° de programas de 1. Realización de
Educación Programas de
N° de Beneficiarios
Continuada y Cualificación Docente a
de programas de
Proyección Social Realización de los Maestros de Bolívar.
Educación
adelantados en la Programas de 2, Apertura de Maestría
Continuada y
actualidad, Vs N° de Educación en Historia del Arte en
Proyección de la
programas Continuada en Arte, Convenio con la
UNIBAC
adelantados en Diseño y Universidad de Antioquia.
vigencias anteriores comunicaciones con 3, Programas de
el fin de masificar el Capacitación dirigidos a
acceso a la oferta Artesanos y Gestores
formativa Turísticos del
institucional Departamento de Bolívar
de Bolívar
indicador de indicadores de
Línea de base metas de resultado subprogramas metas de producto
resultado producto
8.4.3 SALUD INCLUYENTE Y EQUITATIVA
Programas:
ASEGURAMIENTO: Alcanzar cobertura Universal del aseguramiento en
Salud de la población de Bolívar, mediante la promoción de la afiliación al
SGSSS, administración eficiente de los recursos y fortalecimiento de la
gestión de las Direcciones Locales de Salud.
Indicador de la meta de indicadores de Línea Base

línea Base MR subprogramas metas de producto
90% de municipios
del departamento
% de municipios con
de Bolívar con
cobertura universal del
ND cobertura universal
régimen subsidiado en
PROMOCION DE LA AFILIACION AL SGSSSS
del régimen
salud
subsidiado en
salud
N° Municipios con 45 municipios con

Cobertura unificación del pos en unificación del pos
Cobertura de universal (97%) el 95% de la población en el 95% de la
93% de cobertura ND
afiliación al del régimen afiliada al régimen población afiliada
de afiliación al
Régimen subsidiado en subsidia al régimen
Régimen Subsidiado
Subsidiado en salud del do subsidiado.
en Salud
Salud departamento
alcanzada
45 municipios con
sostenibilidad de
N° Municipios con
esfuerzo propio
sostenibilidad de
ND departamental
esfuerzo propio
para la cobertura
departamental
de afiliación al
régimen subsidiado
de Bolívar
ADMINISTRACION DE BASES
DE DATOS UNICA DE
AFILIADOS BDUA
Base de datos
única de afiliados
Porcentaje de (BDUA)
ND
depuración de BDUA departamental
depurada en un
97%
ASEGURAMIENTO
CONTROL DEL 45 municipios
VIGILANCIA Y
INSPECCION,
No de municipios cumpliendo con las

cumpliendo con las normas del
normas del proceso de ND régimen subsidiado
gestión del en el
aseguramiento departamento de
Bolívar
PRESTACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD: Garantizar

a la población de Bolívar la prestación de servicios de salud con calidad,
promoviendo el fortalecimiento de la red prestadora, aplicando un
modelo de auditoría para el mejoramiento de la calidad e incrementando
las acciones de vigilancia y control.

línea Base MR meta de Resultado subprogramas
Meta (%) producto Base MP producto
% de servicios NO 100% de servicios

POS y de oferta ND NO POS y de
MEJORAMIENTO DE LA ACCESIBILIDAD A LOS
contratados oferta contratados
25% de la red
% de reorganización pública
de la red hospitalaria ND hospitalaria de los
SERVICIOS DE SALUD
departamental municipios
100% de reorganizada
Cobertura de 80% de Cobertura
Cobertura de
atención en los de atención en los
atención en los 50% de metas del
eventos no POS - eventos no POS - % de cumplimiento
eventos no POS - Plan Bienal de
S y de oferta a la S y de oferta a la del Plan Bienal de ND
S y de oferta a la Inversiones en
población no población no Inversiones en Salud
población no salud cumplidas
asegurada asegurada
asegurada
80% de los
procesos de
Oportunidad y
atención al
eficiencia de los
usuario de la Sec
procesos de atención ND
de Salud
al usuario de la
Departamental
secretaria de Salud
eficientes y
oportunos
CALIDAD DE LA ATENCION
Porcentaje de IPS
MEJORAMIENTO DE LA
10% de IPS de la 60% de IPS de la 100% de IPS

de la red Cobertura de
red prestadora red prestadora publicas asistidas
prestadora asistencia técnica y
Departamental Departamental técnicamente en
EN SALUD
Departamental capacitación a IPS

cumpliendo los cumpliendo los cuanto a los
que cumplen los en cuanto a los
indicadores del indicadores del ND componentes del
indicadores del componentes del
Programa de Programa de SOGC y modelo
Programa de SOGC y Modelo de
Auditoria para el Auditoria para el de Atención
Auditoria para el Atención Primaria en
Mejoramiento de Mejoramiento de Primaria en Salud
Mejoramiento de Salud (APS)
la Calidad la Calidad (APS)
la Calidad
de Bolívar

línea Base MR meta de Resultado subprogramas
Meta (%) producto Base MP producto
100% de IPS de
Cobertura de
la red prestadora
auditoria de
contratada por el
concurrencia a la red
departamento,
prestadora de ND
con auditorias
servicios de salud
trimestrales de
contratada por el
concurrencia
departamento
realizadas
Cobertura de 100% de
verificación de prestadores de
Estándares de servicios de salud
Habilitación, PAMEC ND inscritos en el
y Sistema de Registro Especial
Información para la de Prestadores de
Calidad Salud
6 bancos de
Cobertura de
sangre y 19
verificación del
unidades
cumplimiento de
transfusionales
normas técnicas
auditados en el
establecidas por el ND
cumplimiento de
Instituto Nacional de
normas técnicas
Salud de bancos de
establecidas por el
sangre y unidades
Instituto Nacional
transfusionales,
de Salud
90% metas del

plan de
% de cumplimiento
Implementación
de metas del plan de
del Sistema
Implementación del
Integrado de
Sistema Integrado ND
Calidad de la
de Calidad de la
Secretaria de
Secretaria de Salud
Salud
Departamental
Departamental
cumplidas
sofware integral
% de unidades instalado y
funcionales de la funcionando con
Secretaria de Salud el 30% de
ND
con procesos y unidades
procedimientos funcionales de la
automatizados secretaria de
salud
involucradas.
de Bolívar
Línea
MP
100% de IPS del

Cobertura de
departamento de
asistencia técnica
MEJORAMIENTO DE LA EFICIENCIA EN LA
Bolívar vigiladas
PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD

a IPS en cuanto a ND
y controladas en
saneamiento
el flujo de
fiscal
recursos
58,7% equilibrio Equilibrio 80% equilibrio

presupuestal de la presupuestal de la presupuestal de la
red prestadora red prestadora red prestadora
publica publica publica 100% de IPS del
departamental departamental departamental Cobertura de
departamento de
acciones de
Bolívar vigiladas
Inspección, ND
y controladas en
Vigilancia y
el flujo de
Control al SGSSS
recursos
SALUD PÚBLICA: Mejorar el estado de salud de la población de Bolívar,

bajo el enfoque del modelo determinantes de la salud, propendiendo por
el acceso a los servicios de promoción y prevención de manera individual
y colectiva, mediante la articulación de acciones intersectoriales y de
participación comunitaria, que permitan elevar su calidad de vida.
LÍnea
línea Base MR meta de Resultado subprogramas Base metas de producto
Meta (%) producto
MP
Municipios con
acciones de
promoción de
N° de municipios con
hábitos de higiene
acciones ND
oral en población
implementadas
PROMOCION DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA
preescolar y
escolar
implementada
N° de municipios con Municipios con

programa salud programa salud
Índice COP Índice COP ND
bucal incluido en la bucal incluido en la
(Cariados, (Cariados, estrategia AIEPI estrategia AIEPI
obturados, obturados,
perdidos) en la Índice COP perdidos) en la
Norma técnica de
población menor población menor de Porcentaje de EPS e
salud oral
de 12 años, 12 años, reducida a IPS cumpliendo las
implementada
reducido a 8.2 6.5 metas de promoción y ND
adecuadamente en
prevención en salud
el 100% de la EPS e
oral
IPS
Municipios con
acciones de
N° municipios con promoción para
acciones ND fortalecer la
implementadas vigilancia y la
prevención de la
fluorosis dental
de Bolívar
LÍnea
línea Base MR meta de Resultado subprogramas Base metas de producto
Meta (%) producto
MP
27 Municipios con
planes de reducción
60% de los planes de consumo de
territoriales N° de municipios con sustancias
ND
60% de los municipales del planes implementados psicoactivas
planes de salud departamento de implementados
mental Porcentaje Bolívar ejecutados ejecutados y
territoriales y evaluadas las evaluados
formulados acciones de la
política nacional de
27 Municipios con
salud mental
N° de municipios con estrategia de
estrategia ND atención primaria en
implementada. salud mental
implementada
Planes de Municipios con
Planes de
promoción de Porcentaje de estrategia
promoción de N° de municipios con
aumento de la municipios con intersectorial de
aumento de la estrategia ND
actividad en el planes aumento de
actividad en el 50% implementada
0% de los ejecutados actividad física
de los municipios
municipios implementada
LÍnea
MP
20 Municipios
N° Municipios
fortalecidos en la
fortalecidos en la
Tasa de implementación
Tasa de 11 x implementación de
Tasa de 13 x 1.000 N.V mortalidad ND de la Estrategia
1.000 N.V la Estrategia
Infantil Atención Integral
Atención Integral de
de las
las Enfermedades
Enfermedades
N° Municipios con
estrategias de
Cobertura de 18 Municipios
Cobertura de vacunación Cobertura de fortalecimiento
vacunación en ND críticos con
en 85% vacunación integral
PREVENCION DE LOS RIESGOS
95% estrategias de
implementadas y
fortalecimiento
evaluadas
integral
implementadas y
evaluadas
N° Municipios
20 Municipios
fortalecidos en la
fortalecidos en la
implementación de
Tasa de Tasa de 28 x implementación
la Estrategia
Tasa de 30 x 100.000 mortalidad en el 100.000 de la Estrategia
Atención Integral de ND
menores de 5 años menor de 5 menores de 5 Atención Integral
las Enfermedades
años años de las
Prevalentes de la
Enfermedades
Infancia en sus 3
Prevalentes de la
componentes
Infancia (AIEPI)
en sus 3
componentes.
Reducir la
N° Municipios 6 Municipios
desnutrición
fortalecidos con la fortalecidos con la
global a menos
Porcentaje de implementación de implementación
de 3% y la ND
desnutrición la seguridad de la seguridad
desnutrición
alimentaria y alimentaria y
D. Global 4.3% y D. crónica a menos
nutricional nutricional
Crónicas en13.5% menor de 9 % en
de 5 años. niños y niñas
de Bolívar
LÍnea
MP
Tasa de
Cobertura de
Mortalidad por
citología cérvido-
cáncer de cuello
Tasa de Mortalidad por Tasa de Cobertura de uterina
uterino igual o
cáncer de cuello uterino: Mortalidad por citología cérvido- ND incrementada al
inferior a 6,8
7,27 por 100.000 mujeres cáncer de cérvix uterina 80% en 5
muertes por
municipios
100.000
priorizados
mujeres.
Razón de
mortalidad Porcentaje de Porcentaje de
Razón de Mortalidad Razón de materna mujeres mujeres con
Materna: 99,7 por Mortalidad reducida a 45 embarazadas con ND cuatro o más
100.000 nacidos vivos Materna muertes por cuatro controles controles
100.000 Nacidos prenatales prenatales
Vivos incrementado al
90% en 5
municipios
priorizados
Porcentaje de Prevalencia de
adolescentes uso de métodos
que han sido modernos de
Porcentaje de Porcentaje de Prevalencia de uso
madres o están anticoncepción
adolescentes embarazos en de métodos ND
en embarazo incrementada al
embarazadas:21,3% adolescentes modernos
detenido y 65% en la
mantenido por población
debajo de 15% sexualmente
activa entre 15 a
19 años
45 Municipios con
N° de municipios
estrategia DOT /
con estrategia ND
Tasa de TAES en los
implementada
curación de los municipios .
Tasa de curación de los casos de
casos de tuberculosis tuberculosis
Tasa de
pulmonar con baciloscopia pulmonar con 45 Municipios con
curación
positiva sostenida en un baciloscopia búsquedas activas
85% positiva N° de municipios
de sintomáticos
sostenida en un con estrategia
ND de piel
85% coordinada con EPS
coordinadas con
y ARP
el 100% de EPS
y ARP
N° Municipios con 8 Municipios con

estrategia de estrategia de
Incidencia de
control selectivo e control selectivo e
Incidencia de Dengue 30 Incidencia de Dengue 30 x
integral para ND integral para
x 100.0000 habitantes dengue 100.0000
Anopheles Anopheles
habitantes
implementada y implementada y
evaluada evaluada
12 Corregimientos
endémicos de
Incidencia de
Cobertura del leishmaniasis con
Incidencia de Malaria de Incidencia de Malaria de 170
modelo ND modelo de
202 X 100.000 habitantes malaria X 100.000
implementado atención de la
habitantes
enfermedad
implementado
Tasa de Rabia 45 Municipios con

Tasa de Rabia humana humana coberturas útiles
transmitida por perros y Tasa de Rabia transmitida por en vacunación
N° de municipios ND
gatos 0,0047 x 1.000 Humana perros y gatos antirrábica canina
habitantes de 0 x 1000 y felina
habitantes
de Bolívar
LÍnea
MP
45 IPS con
aplicación de la
guía práctica de
personas
agredidas por un
N° de IPS públicas ND
animal - rabia y
protocolos de
atención de
enfermedades
zoonóticas.
Línea
Línea Base MR subprogramas indicadores de producto Base metas de producto
Meta (%) Resultado
MP
90% de UPGD con

Oportunidad y calidad en
Oportunidad y calidad
el reporte de eventos de
ND en el reporte de
interés en salud pública
eventos de interés en
por parte de las UPGD
salud publica
% Municipios asistidos 100% Municipios

técnicamente para el asistidos técnicamente
ND
funcionamiento optimo para el funcionamiento
del SIVIGILA optimo del SIVIGILA
VIGILANCIA EN SALUD Y GESTION DEL CONOCIMIENTO
% de focos y brotes de 70% de focos y brotes

enfermedades de interés con estudios de
ND
en salud pública con laboratorio realizados
vigilancia por laboratorio oportunamente
90% 90% de
Cobertura de
Cobertura de Cobertura de 100% municipios
vigilancia en
vigilancia en vigilancia en Cobertura de acompañados en la
salud
salud salud acompañamiento de los vigilancia por
ND
municipios en la vigilancia laboratorio para
por laboratorio eventos de interés en
salud pública
Estrategia de
vigilancia
No. de municipios con epidemiológica de
ND
estrategia implementada órganos fosforados
(VEO) implementada
en 45 municipios
Vigilancia de la
No. de municipios con
calidad de agua para
acciones de vigilancia de
consumo humano en
la calidad del agua para el ND
los 45 municipios del
consumo humano
Departamento de
implementadas
Bolívar
de Bolívar
90% de Cobertura de
Cobertura de acciones de
acciones de Inspección,
Inspección, Vigilancia y ND
Vigilancia y Control
Control Sanitario
Sanitario
No. de municipios con Comercialización y

estrategia de control de transporte de alimento
ND
transporte de alimentos controlado en las vías
en las vias implementada de Bolívar
Acciones de
saneamiento básico
No. de municipios con
ejecutadas en los 45
acciones de saneamiento ND
municipios del
básico ejecutadas
departamento de
Bolívar.
PROMOCIÓN SOCIAL: Mejorar el estado de salud de la población de

Bolívar, bajo el enfoque del modelo determinantes de la salud,
propendiendo por el acceso a los servicios de promoción y prevención de
manera individual y colectiva, mediante la articulación de acciones
intersectoriales y de participación comunitaria, que permitan elevar su
calidad de vida.
Línea Línea
Indicador de la
Base meta de Resultado subprogramas indicadores de producto Base metas de producto
Meta (%)
MR MP
Poblaciones
N° de municipios con
especiales en 30
poblaciones especiales
municipios
PROMOCION, PREVENCION Y ATENCION DE POBLACIONES ESPECIALES
caracterizadas y
ND caracterizadas y
capacitadas y/o con
capacitadas y/o con
apoyo para la
apoyo para la
caracterización
caracterización
Acciones de Ruta de atención

N ° de municipios con
promoción de la psicosocial a población
rutas de atención
salud, prevención de víctima del conflicto
psicosocial a población
riesgos y atención de armado o población en
Cobertura de víctima de conflicto
las poblaciones situación de
estrategias para armado o Población en ND
especiales acorde desplazamiento
la Atención situación de
0 con los Autos de la implementada,
Integral de desplazamiento
Corte Constitucional funcionando y
poblaciones implementada,
promulgados evaluada en 30
especiales funcionando y evaluad
realizadas en el municipios
100% de municipios
con poblaciones
especiales
Programa de proyecto
Programas de proyecto
de vida y patrones de
de vida y patrones de
crianza para
crianza para
ND adolescentes y
adolescentes y jóvenes
jóvenes embarazadas
embarazadas divulgadas
divulgados en 25
en municipios
municipios priorizados
priorizados
de Bolívar
Línea Línea
Indicador de la
Base meta de Resultado subprogramas indicadores de producto Base metas de producto
Meta (%)
MR MP
Comités de
poblaciones especiales
Comités de personas ND
funcionando en 25
especiales funcionando
municipios
N ° de Centros de 4 Centros de
protección y promoción protección y
para el adulto mayor promoción para e
ND
fortalecidos adulto mayor con
técnicamente y fortalecimiento técnico
financieramente y financiero
Poblaciones de
mujeres y población
población de mujeres y
infantil especiales en
población infantil
municipios priorizados
cubiertas con acciones ND
cubiertas con acciones
de promoción y
de promoción y
prevención en salud
prevención por salud
publica
publica
Mujeres cabeza de
N ° de municipios con familia y sus núcleos
mujer cabeza de familia familiares capacitados
y sus núcleos familiares ND en acciones educativas
capacitadas en acciones no formal en un 1
ACCIONES EDUCATIVAS DE CARÁCTER NO FORMAL
educativas no formales corrimiento del

Carmen de Bolívar
N ° de líderes, personal 100% de los lideres,

administrativo y personal
asistencial d 6 administrativo y
municipios priorizados ND personal asistencial
capacitado en atención capacitados en
psicosocial y la ley 1448 atención psicosocial y
de 2011 ley 1448 2011.
N ° de municipios con Población capacitada

población capacitada en en participación social,
participación social, restablecimiento como
ND
restablecimiento de sujetos de derechos,
derechos en municipios construcción de redes
priorizados y otros temas.
PREVENCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE RIESGOS

PROFESIONALES: Propender por el mejoramiento de condiciones de
salud y calidad de vida de la población trabajadora en el sector formal e
informal del departamento de Bolívar, desarrollando acciones integrales e
intersectoriales de promoción y prevención, vigilancia en salud y gestión
de Bolívar
del conocimiento, para disminuir las enfermedades laborales y accidentes

de trabajo.

Línea Base MR Subprogramas
INDUCCION A LA DEMANDA DE LOS

SERVICIOS DE P Y P DE RIESGOS
Cobertura de
afiliación al sistema
PROFESIONALES
Cobertura de
general de seguridad afiliación al
social en salud (salud, sistema general
pensión y riesgos ND de seguridad
profesionales) en 18 social en salud
municipios del ( salud, pensión y
departamento de riesgos
Bolívar al 2012 profesionales) en
18 municipios del
departamento de
Bolívar al 2012
SALUD Y CALIDAD DE
PROMOCION DE LA
VIDA EN AMBITOS
25% de los
LABORALES
Porcentaje de los
municipios con
municipios con planes
ND planes de salud
de salud ocupacional
ocupacional
Tasa de implementados.
accidentes implementados.
5,2 X 100.000 Tasa de
ocupacionales
Fuente: Tasa accidentes
reducida a menos
nacional MPS 2005 ocupacionales
de 5,2 X100.000
habitantes
VIGILANCIA EN SALUD EN EL ENTORNO LABORAL
Porcentaje de 25% de
municipios con municipios con
implementación de la implementación
plataforma para la ND de la plataforma
vigilancia en salud en para la vigilancia
entornos laborales del en salud en
departamento entornos
laborales del
departamento de
bolívar al 2011
Porcentaje de
municipios con 25% de
sistema de municipios con
información eficiente ND sistema de
en riesgos información
profesionales eficiente en
implementado riesgos
profesionales
implementado
de Bolívar

Línea Base MR Subprogramas metas de producto
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA RESPUESTA

TERRITORIAL ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
No de IPS públicas 11 IPS públicas en
asesoradas, asistidas los municipios con
técnicamente y planes
acompañadas en el hospitalarios de
ND
diseño, elaboración y emergencia
socialización de los implementados de
planes hospitalarios de acuerdo a la
emergencia normatividad
45 municipios con
plan preventivo,
de mitigación y
No municipios con plan superación de
ND
preventivo, de emergencias y
100% de IPS mitigación y desastres,
De la red superación de actualizado y
% de IPS emergencias y socializado
prestadora de
públicas desastres, actualizado
servicios de
prestando los y socializado
salud con
servicios de
capacidad de
ATENCION DE EMERGENCIAS Y
salud
MITIGACION DE RIESGOS Y
respuesta ante
INTERSECTORIAL PARA LA
0% requeridos ante
la aparición de
la aparición de 45 comités
eventos
ARTICULACION
eventos No de comités municipales de

naturales o de
DESASTRES
naturales o de municipales de emergencias y

carácter
carácter emergencias y desastres
intencional ND
antrópico. desastres funcionando funcionando de
generados por
de acuerdo con la acuerdo con la
el hombre
normatividad vigente normatividad
vigente
FORTALECIMIENTO DE LA RED DE
80% de la
URGENCIAS DEPARTAMENTAL
Cobertura de atención población pobre y

de la población pobre vulnerable
y vulnerable en los atendida en los
ND
servicios de urgencias servicios de
de la red pública urgencias de la red
departamental pública
departamental
80 % de desarrollo
% de desarrollo y ND y consolidación del
consolidación del CRUE CRUE
departamental departamental
1.3 UN GOBIERNO PARA TODOS

Desarrollar estrategias internas que permitan adecuar la estructura, los
procesos, procedimientos y el recurso humano necesario para cumplir
con las funciones misionales de la administración y externas tendientes a
prestar de manera eficiente y oportuna los servicios a los ciudadanos y
ciudadanas.
1.3.1 MODERNIZACION ADMINISTRATIVA:

Se orienta hacia el objetivo de la competitividad, que implica una
innovación no sólo organizativa, sino también de cambio en los valores y
comportamientos que configuran una nueva cultura de gestión pública.
de Bolívar
Esta debe entenderse, como un instrumento que esté al servicio de la

sociedad, que merezca la confianza de sus ciudadanos, que incremente
su participación, que sea receptiva, plural y asegure bienes y servicios de
calidad dentro de un equilibrio económico. En el caso específico de la
Gobernación de Bolívar, propende por el rescate de la gobernabilidad, la
transparencia institucional, y la recuperación de la confianza a nivel
territorial y nacional.
Programas:
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL: Pretende
fortalecer la gestión administrativa, mediante la implementación de
estrategias de mejoramiento de la calidad de los servicios de la
Gobernación de Bolívar, desarrollo tecnológico y organizacional, y
seguimiento y control efectivo de sus procesos, para garantizar la
eficiencia, calidad y transparencia de la administración pública
departamental y local.
Línea Línea
Indicador de la Meta indicadores de
Base meta de Resultado subprogramas Base metas de producto
(%) producto
MR MP
Diseñada y ejecutada
una Estrategia de
Estrategia de buen
Buen Gobierno,
gobierno y
Transparencia y
transparencia en la 0%
Lucha Contra la
administración
Corrupción en la
departamental.
Gobernación de
Bolívar
TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL
Cuatro “Ferias de la
N° de Ferias de
0 Transparencia”,
transparencia
realizada
100% Estrategia de
Porcentaje de diseño Buen Gobierno,
y ejecución de la Transparencia y
estrategia de Buen Lucha Contra la
0%
Gobierno, Corrupción en la Ejecución del
Transparencia Gobernación de programa “Bolívar
Administrativa Bolívar, diseña y Vigilante”, para el
ejecutada Programa “Bolívar
respaldo a las acciones 0%
Vigilante”, ejecutado
e iniciativas de control
y veeduría ciudadana a
los recursos públicos.
Protocolo interno
Protocolo interno para para denuncias de
denuncias de corrupción y alertas
0
corrupción y alertas de de corrupción,
corrupción diseñando e
implementado.
de Bolívar
Realización de cuatro
Eventos de rendición
eventos de rendición
de cuentas y de
de cuentas y de 0
gestión a la
gestión a la
ciudadanía, realizado
ciudadanía.
Ejecución de un Plan Plan de publicidad,

de publicidad, publicaciones y
publicaciones y difusión de la
difusión de la 0 información y la
información y la gestión pública
gestión pública departamental,
departamental. ejecutado
Línea
Línea Base MR meta de Resultado subprogramas Base
Meta (%) producto producto
MP
Porcentaje de
productos del
Estructura
proyecto de
organizacional
modernización de la 0%
Modernizada en
estructura
un 100%
organizacional
implementados
90% de
DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO
funcionarios de
carrera
Oportunidad en la
administrativa
evaluación del
evaluados en el
desempeño de
30% término
funcionarios de
establecido por
carrera
el sistema de
administrativas
evaluación de
desempeño de la
CNSC
% de Incremento Incremento de la
de la calificación del cualificación del
Talento Humano de Talento Humano de
30% la Administración la administración
Departamental para Departamental para
el Desarrollo de sus el desarrollo de sus % de seguimiento y 80% de planes
funciones funciones evaluación de planes de mejoramiento
0%
de mejoramiento individual
individual evaluados
Plan de Bienestar
Porcentaje de
Social
cumplimiento de
implementado en
metas de los 30%
un 80% según
programas del plan
Decreto 1599,
de bienestar social
MECI 1000:2005
FONDO DE PENSIONES
ATENCION
INTEGRAL DE LOS
PENSIONADOS Y SU
NUCLEO FAMILIAR
de Bolívar
2.000
pensionados,
2.666 pensionados Mejoramiento de la Mejoramiento de la mas su núcleo
% de jubilados
del Bolívar, atención integral atención integral familiar,
atendidos con
requieren el que debe prestarse que debe prestarse accediendo a los
relación al No de 0%
mejoramiento y a los jubilados del a los jubilados del servicios
pensionados por
cualificación de la departamento de departamento de integrales para
atender
atención integral Bolívar (50%) Bolívar (50%) el mejoramiento
de su calidad de
vida
Indicador de la meta de Línea Base metas de

Línea Base MR Subprogramas indicadores de producto
Meta (%) Resultado MP producto
90% de
cumplimiento
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGUIMIETNO, EVALUACION Y CONTROL
y articulación
con el MECI,
del Plan de
22% del plan de Un sistema de implementaci
implementación de implementación de ón del
22%
Sistema de Gestión Sistema de Gestión de la Sistema de
de la Calidad. Calidad. Gestión de
Calidad de la
Gobernación
de Bolívar,
en el año
2015.
cumplimiento de eficiencia, 80 % de
la eficiencia, eficacia, elementos
eficacia, efectividad y del MECI
efectividad y transparencia de implementad
Elementos del MECI
transparencia de la gestión de la os de
implementados de
la gestión de la Gobernación de conformidad
15% Elementos del conformidad con el
Gobernación de Bolívar en el año 15% con el
MECI Decreto 1599 de 2005, en
Bolívar 2015. Decreto 1599
la Gobernación de Bolívar
de 2005, en
al 2015.
la
Gobernación
de Bolívar al
2015.
95% de
cumplimiento
del plan de
0% Plan de auditorías de
Plan de Auditoria realizado 0%
Auditoria realizado calidad
aprobado por
la alta
dirección.
Indicador de la meta de indicadores de Línea

Meta (%) Resultado producto Base MP
Sistemas de
ADMINISTRACION PUBLICA
Un (1) un centro
SISTEMATIZACION DE LA
información para Un centro de

de cómputo con
garantizar la cómputo con
0% infraestructura de
DEPARTAMENTAL
0% Inexistencia de % de integración y infraestructura de

servidores
sistemas de cumplimiento en consolidación de servidores moderna
moderna
información que la los procesos de
permitan la implementación administración
articulación de los de el sistema de tributaria,
procesos de gestión, Información presupuestal, Un (1) Call-Center
Call-Center para
tesorería y para mejorar la
mejorar la atención 0%
contable atención al
al ciudadano
financiera ciudadano
de Bolívar
Indicador de la meta de indicadores de Línea

Meta (%) Resultado producto Base MP
Porcentaje de 50 % de la
Información de información de
Gestión 0% gestión
administrativa administrativa
digitalizada digitalizada.
porcentaje de 100 % de la
información en linea Información en
0%
al alcance de los línea al alcance de
ciudadanos los ciudadanos.
100% de los
canales de Atención canales de
al ciudadano 0% atención al
modernizados ciudadano
modernizados
Porcentaje de 100 %
cumplimiento de las cumplimiento fases
0%
fases de Gobierno en de Gobierno en
línea Línea
Sistemas de
información para
Sistema de garantizar la
Información de integración y
integración para la consolidación de
consolidación de los 20% los procesos de
procesos de administración
administración tributaria,
tributaria. presupuestal,
tesorería y
contable financiera
100 % de los
porcentaje de los
indicadores del
Indicadores seguidos 0%
plan seguidos
tecnológicamente
100% de tecnológicamente
0% No se cuenta
información a la
con una herramienta
ciudadanía
que permita hacer el
Porcentaje de (mapas 100 % de los
seguimiento y Porcentaje de
información temáticos e avances del plan
medición de los avances del Plan de
suministrada a indicadores 0% de Desarrollo con
MACROPROYECTOS y Desarrollo conocidos
los ciudadanos publicada en acceso a la
las inversiones por la ciudadanía
canales de ciudadanía
hechas en el
acceso a los
Departamento.
ciudadanos
Porcentaje de 100 % de los
Municipios 0% municipios
Georeferenciados georeferenciado
de Bolívar

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICAS Y PROVISION DE INSUMOS PARA

100% de
Porcentaje de
dependencias de la
dependencias de la
Gobernación de
Gobernación de
0% Bolívar,
Bolívar funcionando
funcionando en una
en una nueva sede
nueva sede
administrativa
administrativa
LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTLA
Porcentaje de
100% de
dependencias
dependencias de porcentaje de 100% de los bienes
de la
la Gobernación de actualización y muebles e
Gobernación de
0%
Bolívar, sistematización de inmuebles de

Bolívar
funcionando en bienes muebles e propiedad de la
funcionando en 0%
una nueva sede inmuebles de Gobernación de
una nueva sede
administrativa propiedad de la Bolívar
administrativa
Gobernación de actualizados y
Bolívar sistematizados
cumplimiento del cumplimiento del
0%
plan de compras plan de compras
anual anual
indicadores de Línea metas de

Línea Base MR Indicador de la Meta meta de Resultado subprogramas
producto Base MP producto
Creación de una
Casa del
Municipio al
servicio de los
mandatarios
0 1 0
locales,
personeros,
DESARROLLO Y FORTAELCIMIENTO INSTITUCIONAL
Casa del Municipio concejales y

creada y en funcionarios Creación de casa
funcionamiento municipales del Municipio
N° procesos de Capacitación a
0 30 Capacitación a Servidores 0
Servidores Públicos Públicos de 30
en Legislación municipios en
Tributaria Legislación
Municipal Tributaria Jornadas de
ejecutados Municipal capacitación
Implementación
0 30 0
del Programa
institucional de
capacitación:
“Viernes del
N° de Concejos Concejal” a 30
Municipales Consejos programa
capacitados Municipales implementado
de Bolívar
0 1 Implementación 0
de un Sistema
Nº de sistemas de de Información
información de Organismos sistema
implementado Comunales implementado
LA PARTICIPACION CIUDADANA COMO ESTRATEGIA DE

DESARROLLO
Apunta a trabajar en dos frentes el de la sociedad civil, fomentando la
participación en los procesos de construcción colectiva del desarrollo y el
fortalecimiento de la gestión de los mandatarios locales y los concejos
municipales.
Fortalecimiento de la participación Ciudadana y las Expresiones

Asociativas de la Comunidad
Busca el Incremento de la participación de la sociedad civil en el
desarrollo de su territorio, cualificando a los integrantes de las
organizaciones sociales, de base y comunitaria en mecanismos de
participación ciudadana y organismos comunales.
Fortalecimiento y Desarrollo de la Gobernabilidad Municipal

Creación de un espacio físico institucional de la Gobernación de Bolívar
para el acompañamiento a los mandatarios locales, a fin de garantizar
mayores niveles de gestión que conduzcan a un fortalecimiento de la
gobernabilidad y Mejorar la gestión de los concejos a través de
capacitación de los concejos municipales para que las iniciativas tengan
sustento legal apropiado.

línea Base MR meta de Resultado subprogramas metas de producto
CIUDADANA Y LA EXPRESIONES ASOCIATIVAS DE
6 eventos de
FORTALECIMIENTO DE LA PARTICIPACION
capacitación-
acción a las
N° de eventos de
organizaciones
capacitación
0 sociales y
desarrollados por
comunitarias sobre
ZODES
LA COMUNIDAD
0% Carencia de Porcentaje de Incremento del 10 mecanismos de

mecanismos de Incremento de la % de la participación
participación de la participación de la participación de la ciudadana,
Sociedad Civil en el Sociedad Civil en el sociedad civil en el
Desarrollo de su desarrollo de su desarrollo de su
Territorio Territorio territorio, 40 eventos de
capacitación
N° de eventos de municipal a
capacitación organismos
0
desarrollados por comunales de
municipios primero y segundo
grado, según la
Ley 743/2002.
de Bolívar

línea Base MR meta de Resultado subprogramas metas de producto
10 eventos
públicos de
N° de eventos
promoción y
públicos de cultura 0
pedagogía social
ciudadana
en cultura
ciudadana
Aplicación en 20
municipios del
Protocolo II del
Ministerio del
Interior en
N° de Municipios relación con la
0
Descentralizados descentralización
de las funciones
de control y
vigilancia de
organismos
comunales de 1°.
Creación de una
Casa del Municipio
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE LA GOBERNABILIDAD MUNICIPAL
Creación de un al servicio de los

Carece la
espacio físico N° de Casas del mandatarios
Gobernación de
institucional de la Municipio creadas y 0 locales,
Bolívar del espacio
Gobernación de en funcionamiento personeros,
institucional para el Espacio físico
Bolívar para el concejales y
acompañamiento a institucional de la
acompañamiento a funcionarios
los mandatarios Gobernación de
los mandatarios municipales.
locales, a fin de Bolívar para el
locales, a fin de
garantizar mayores acompañamiento
garantizar mayores
niveles de gestión de los mandatarios
niveles de gestión
que conduzcan a locales Capacitación a
que conduzcan a N° procesos de
un fortalecimiento Servidores
un fortalecimiento Capacitación a
de la Públicos de 30
de la Servidores Públicos
gobernabilidad. 0 municipios en
gobernabilidad. en Legislación
Legislación
Tributaria Municipal
Tributaria
ejecutados
Municipal
Gestionar la
implementación
Mejoramiento del Programa
Mejor nivel de institucional y de la institucional de
capacitación de los capacitación, en el 0 capacitación:
% de los concejos
Porcentaje de concejos 67% de los Concejos “Viernes del
Municipales
capacitación de los municipales para municipales Concejal” a 30
capacitados en
concejos que al revisar las Concejos
buenas practicas
municipales iniciativas tengan Municipales
legales.
sustento legal
apropiado. Implementación
N° de sistemas de de un Sistema de
información 0 Información de
implementado. Organismos
Comunales
COOPERACION NACIONAL E INTERNACIONAL PARA EL

DESARROLLO
Gestionar los recursos de la cooperación del nivel nacional e internacional
con miras a apoyar los principales proyectos del desarrollo en los
diferentes sectores, programas y subprogramas del plan de Desarrollo
“Bolívar Ganador”
Apoyo al desarrollo sectorial en el departamento de bolívar

Gestionar los recursos financieros de la cooperación del nivel nacional e
internacional que permita la financiación de proyectos que mejoren las
condiciones de vida de los bolivarenses.
de Bolívar
Indicador de la meta de Línea Base

línea Base MR subprogramas indicadores de producto metas de producto
Meta (%) Resultado MP
Dos (2) proyectos

No. de proyectos productivos
productivos sostenibles sostenibles
0
financiados con recursos cofinanciados por
de Cooperación la cooperación en
el Dpto. de Bolívar
Un (1) proyecto de
No. de proyectos de preservación
preservación ambiental y ambiental y
1
recuperación de recuperación de
ecosistemas financiados ecosistemas
por la Cooperación financiados por la
Cooperación
Una (1) estrategia

No. de estrategias
diseñada e
diseñadas e
implementada
implementadas para la
0 para la prevención
prevención de
de emergencias y
APOYO EN EL DESARROLLO SECTORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
emergencias y desastres
desastres del Dpto.
del Dpto. de Bolívar
de Bolívar
2 proyectos
No de No. proyectos financiados por la
Proyectos con financiados por la cooperación para
recursos de cooperación para el goce el goce efectivo de
cooperación 100% de los efectivo de derechos y derechos y
0
gestionados / proyectos con equidad de género de las equidad de género
total de recursos de poblaciones en condición de las poblaciones
3 proyectos cooperación de desplazamiento y en condición de
proyectados a gestionados vulnerabilidad desplazamiento y
gestionar vulnerabilidad
2 proyectos
Nro de Proyectos
financiados por la
financiados por la
cooperación para el
cooperación para el
1 fomento de la
fomento de la Cultura en
Cultura en el
el Departamento de
Departamento de
Bolívar
Bolívar
No de estrategias de Una (1) estrategia

Cooperación del de Cooperación del
0
Departamento de Bolívar Departamento de
consolidada Bolívar consolidada
Una (1) Unidad de

Unidad de Cooperación Cooperación de la
de la Gobernación de 0 Gobernación de
Bolívar funcionando. Bolívar
funcionando.
1 proyecto
No de proyectos
cofinanciado con
cofinanciado con recursos
recursos de la
de la cooperación para
0 cooperación para
la restauración del
la restauración del
palacio de la
palacio de la
proclamación.
proclamación.
No de Proyectos de 1 proyecto de
infraestructura infraestructura
cofinanciados con 1 ejecutado en el
recursos de la Departamento de
cooperación Bolívar.
de Bolívar
Comunicaciones para la Transparencia y la proyección

Institucional
Mejorar el nivel de comunicaciones de la Administración Departamental
con la comunidad bolivarense y Ampliar la cobertura informativa de los
programas y acciones del gobierno departamental en pro de la
transparencia y la proyección institucional, a través de los diferentes
medios de comunicación.
Sub programa Línea base Proyectos Meta producto Meta Resultado
Fortalecimiento de Cero (0) La Dotación de recursos Creación de un centro de Mejorar el nivel de

la capacidad Gobernación de tecnológicos a la medios adscrito a la Unidad de comunicaciones de la
operativa de la Bolívar carece de Unidad de Comunicaciones y Prensa de la Administración Departamental
Gobernación de dotación Comunicaciones y Gobernación de Bolívar con con la comunidad bolivarense ,
Bolívar en materia tecnológica Prensa, para la capacidad operativa para como componente integral de
de comunicaciones adecuada para elaboración de generar o alimentar productos los diferentes programas
desarrollar productos comunicacionales en medios contemplados en su Plan de
procesos de comunicacionales de impresos, radiales, televisivos y Desarrollo.
comunicación carácter institucional virtuales.
institucional a en medios impresos,
nivel de medios radiales, televisivos y
impresos, virtuales
radiales,
televisivos y
virtuales.
Integración Cero (0) no Red Departamental Integrar en una Red virtual a Ampliar la cobertura
comunicacional del existen a la fecha de emisoras virtuales, las diferentes emisoras de los informativa de los programas y
departamento de iniciativas del como soporte a la municipios del departamento acciones del gobierno
Bolívar por medios Gobierno difusión de de Bolívar, como soporte a la departamental en pro de la
virtuales departamental información divulgación de información transparencia y la proyección
para integrar con institucional y apoyo institucional institucional, a través de la
fines al fortalecimiento opción de emisoras virtuales.
institucionales los cultural e identidad
medios virtuales bolivarense
de comunicación
que operan en
diferentes
municipios del
departamento
de Bolívar
8.5.2. PLANEACIÓN Y FINANZAS PARA EL DESARROLLO
PLANEACION SOSTENIBLE DEL DESARROLLO REGIONAL Y LOCAL:

La Gobernabilidad y el desarrollo institucional de la administración
departamental, debe verse reflejada en la eficiente gestión y desarrollo
institucional de sus municipios; entendiéndose este último, como todas
aquellas actividades que desarrolla el departamento de Bolívar,
orientadas hacia el propósito fundamental de mejorar el desempeño de la
administración municipal, y propiciar su desarrollo y crecimiento.
Fortalecimiento Microempresarial en el Departamento

Pretende Incrementar el número de microempresarios capacitados en
mejores prácticas productivas, planes de negocios y proyectos
productivos de manera tal que se dé un proceso de fortalecimiento
microempresarial en Bolívar.
Fortalecimiento Institucional de la Planeación del Desarrollo y de

la Gestión de las Finanzas públicas.
Buscar que el 90% de los Municipios estén entregando información
completa y consistente para la evaluación integral Municipal,
fortaleciendo el Sistema de Información integrado para programación,
seguimiento y evaluación de los proyectos de Inversión y al Consejo
Territorial de Planeación.
Monitoreo, Asistencia Técnica y Administrativa a los Procesos del

SISBEN III Y SISBENET en los Municipios de Bolívar
Mejorar la calidad de la información de la base de datos, a través de la
capacitación, asesoría e implementación del aplicativo SisbeNet en las 45
alcaldías Municipales.
Línea
Meta (%) producto producto
MP
160
MICROEMPRESARIAL EN EL
No de
microempresari
microempresarios
os capacitados
FORTALECIMIENTO
capacitados en 80
DEPARTAMENTO
en mejores
80 No mejores prácticas
prácticas
Microempresario Microempresario Incrementar en número de productivas
productivas
s capacitados en s capacitados en microempresarios capacitados en
fortalecimiento fortalecimiento fortalecimiento microempresarial
microempresarial microempresarial No de 160
microempresarios microempresari
capacitados en 80 os capacitados
Planes de en Planes de
Negocios Negocios
de Bolívar
No de 160
microempresarios microempresari
capacitados 0 os capacitados
Proyectos Proyectos
productivos productivos
Sistema de
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO Y DE LA GESTION DE LAS FINANZAS

Proceso de
Información
programación,
integrado para
seguimiento y
programación,
evaluación de la 0
seguimiento y
inversión pública
evaluación de
departamental
los proyectos
fortalecido
de Inversión.
No de municipios 46 municipios
con Información presentando
para evaluación información
de viabilidad y para evolución
PUBLICAS DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL
análisis del de viabilidad y

39
desempeño desempeño
integral integral
municipal de la municipal de la
Gestión Pública gestión
EL 10,9% de los No de municipios
Municipal pública.
Municipios con información
90% de los Municipios entregando
entregaron completa y
información completa y
información consistente en la
consistente para la evaluación
completa y vigencia / total
integral Municipal Fortalecimiento Consejo
consistente en la de Municipios del
vigencia 2010. Departamento del Consejo Territorial de
1
Territorial de Planeación
Planeación fortalecido
Asistir
técnicamente a
45 municipios
de Bolívar en
planeación
(Bancos de
45 municipios de
proyectos,
bolívar asistidos 15
finanzas
técnicamente
territoriales y
mecanismos e
instrumentos
de financiación
del desarrollo
territorial)
Línea
Meta (%) producto
MP
L0S PROCESOS DEL SISBEN III Y
SISBENNET EN LOS MUNICIPIOS
TECNICA Y ADMINISTRATIVA A
46 municipios
MONITOREO, ASISTENCIA
No de Municipios
funcionando con el
con el aplicativo 41
aplicativo
SisbenNet
SisbenNet
DE BOLÍVAR
41 Municipios con No de
45 municipios con
SisbenNet y municipios con
calidad de la
Bases de Datos información
información de las
con baja calidad completa y 46 Municipios
bases de datos No de Municipios
de la información consistente asistidos en el
capacitatados en el
32 aplicativo
aplicativo SisbenNet
SisbenNet y Bases
y Bases de Datos.
de Datos.
de Bolívar
Capacitación a los
No de
46
capacitaciones a los
25 Administradores
Administradores del
Municipales del
Sisben
Sisben
46 municipios
No de Municipios monitoriados en el
monitoriados en el cumplimiento de
cumplimiento de la las actualizaciones
0
actualización de obligatorias
Bases de Datos del anuales de Bases
Sisben de Datos de
DEPARTAMENT Sisben
INFORMACION
GEOGRAFICO
SISTEMA DE
Un (1) Sistema de
Sistema de
información
información
AL
0 geográfica
geográfica
departamental
departamental
implementado
DEPARTAMENTAL
PENSAMIENTO Y
GOBERNANZA
No de Centros de Centro de
CENTRO DE
pensamiento y pensamiento y
Gobernanza 0 Gobernanza
Departamental Departamental
implementados implementado
CONSOLIDACION DE LAS FINANZAS PÚBLICAS PARA EL

DESARROLLO
Propender por que el Departamento de Bolívar fortalezca, sostenga e
incremente sus ingresos corrientes y de capital, con el fin de garantizar
el aumento de la inversión pública en el departamento de Bolívar.
Fortalecimiento de la Hacienda Pública del Departamento de

Bolívar
Busca ubicarnos en los primeros cinco lugares en el ranking de
desempeño fiscal entre los diferentes departamentos de Colombia, a
través de la recuperación de la cartera, el incremento del recaudo de las
vigencias actuales, la actualización del estatuto de renta y la
implementación del sistema integrado de información financiera
departamental.
Fortalecimiento de los Recursos de Destinación Específica para la

Salud
Generar en el cuatrienio un incremento del 10% de los Ingresos por
concepto de Loterías, apuestas Permanentes y otros juegos.
de Bolívar
Indicador de Línea Base

la Meta (%) MP
Recaudo Cartera Impuesto

Recuperación 20%
sobre Vehículos
6% anual cartera de
automotores / Cartera
vehículos
Total
Recaudo Impuesto 70% adicional al

vehículos automotores recaudo del
(actual) / Potencial imp. 60% impuesto de
vehículos automotores vehículos vigencia
FORTALECIMIENTO DE LA HACIENDA PÚBLICA DEL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
(Actual) actual
Aumento del 9% de
Recaudo ICLD vigencia
los ingresos
actual / Recaudo ICLD 5%
Corrientes de Libre
vigencia anterior
Destinación anual
Estatuto de Rentas
Actualización del Estatuto
1 Departamental
de Rentas Departamental
Actualizado
Sistema Integrado
Implementación del
de Información
Sistema Integrado de
0 Financiera
Información Financiera
Departamental
Departamental
Implementado
Informe del
7o lugar en Ubicarnos en los Renegociación del Acuerdo Acuerdo de
Ranking de
ranking de primeros cinco de Reestructuración de 1 Reestructuración de
Desempeño
desempeño lugares en ranking de Pasivos Pasivos renegociado
Fical. Vigencia
fiscal desempeño fiscal
2013-2015
Implementación del
Sistema Integrado
Información Financiera
0% de Información
Departamental -
Financiera
implementado
Departamental
Mecanismos de
Crear un mecanismo de
fomento financiero
Fomento financiero 0%
departamental
Departamental
Implementado
PROCESO DE DEPURACIÓN Y CLASIFICACIÓN
DE LAS DEUDAS, A FIN DE DISMINUIR LA
BRIGADA DE ACOMPAÑAMIENTO EN EL
Hojas de vida de
VULNERABILIDAD DE LAS FINANZAS
numero hojas de vida de

pensionados
pensionados actualizadas / 0%
actualizadas en un
total hojas de vida
100%
DEPARTAMENTALES
Realizar el cálculo
Realizar el cálculo actuarial 0% actuarial en un
50%
Número de Cuotas partes

100% de las cuotas
pensiónales cobradas /
0% partes pensiónales
numero de cuotas partes
cobradas
pensiónales x cobrar
Culminar el proceso de Entidades
liquidación de las 0% descentralizadas
Entidades descentralizadas liquidadas
de Bolívar
Línea Base Indicador de indicadores de Línea metas de

meta de Resultado subprogramas
MR la Meta (%) producto Base MP producto
Porcentaje de
avance de gestión
Una (1) Lotería
para la
0% Regional Caribe
constitución de la
constituida
Lotería Regional
Caribe
Valor de
incremento de los Generar en el
Ingresos con cuatrienio un
destino a la Salud incremento del
/ Valor recaudo 20% de los
total de los Ingresos por
0%
Ingresos por concepto de
FORTALECIMIENTO DE LOS RECURSOS DE DESTINACION ESPECIFICA PARA LA SALUD
concepto de Loterías,
Loterías, apuestas
apuestas Permanentes y
Permanentes y otros juegos
otros juegos
No de
Generación de
trabajadores
ingresos directos
recibiendo
o indirectos a
ingresos directos
0 400
Valor de o indirectos por
Trabajadores de
incremento de concepto de
juegos de Suerte
los Ingresos juegos de suerte
y azar
con destino a y azar
la Salud /
Generar en el cuatrienio un
Valor recaudo
incremento del 10% de los Ingresos Un plan de
0%
total de los
por concepto de Loterías, apuestas No de planes de acción formulado
Ingresos por
Permanentes y otros juegos acción para para combatir la
concepto de
Loterías, combatir la 0 ilegalidad que
apuestas Ilegalidad involucre a las
Permanentes implementados autoridades
y otros juegos pertinentes
Un reporte
Bimensual de
No de reportes
seguimiento de
emitidos para
los delitos de
verificar el
explotación
seguimiento de
ilícita del
los delitos de 0
monopolio por
explotación ilícita
parte de las
del monopolio por
autoridades
parte de las
competentes
autoridades
(OBSERVATORIO
DEL DELITO)
No de actos
Un acto
administrativos
administrativo
de creación de
de creación de
mecanismos de
mecanismos de
Vigilancia y
0 vigilancia y
control
control
departamental de
Departamental
rifas y juegos
de rifas y juegos
promocionales
promocionales
implementado
de Bolívar
2. Proyectos Estratégicos
Los proyectos estratégicos para el desarrollo integral del Departamento

de Bolívar, están contenidos en el siguiente listado y su financiación se
gestionará a través de los diferentes instrumentos que ofertan las
distintas entidades, fondos nacionales y organismos internacionales
(contratos plan, Sistema Nacional de Regalías, alianza público –
privadas) entre otros.
Los proyectos en mención, son los siguientes:
 Construcción de un mega hospital
 Tren de integración Caribe
 Restauración del Palacio de la Proclamación para la construcción

del Centro Regional para la Cultura y las Artes del Departamento
de Bolívar.
 Construcción del Centro Administrativo Departamental
 Puente Yatí – Bodega
 Doble calzada del Puente de Gambote
 Recuperación ambiental y de la navegabilidad del Canal del Dique
 Construcción de dos mega colegios
 Construcción de dos centros de alto rendimiento
 Construcción de diez mil viviendas
Se debe resaltar, que ante los recientes cambios institucionales del nivel
central que tienen una clara y directa repercusión en las finanzas
públicas territoriales, se presentan actualmente requerimientos de
procedimientos y fuentes que pueden direccionar y coadyuvar a la
financiación compartida de los proyectos departamentales priorizados. Es
decir, que existe la oportunidad de concertar y definir fuentes y aportes
de cofinanciación importantes (Ej. caso regalías), en el plazo durante el
cual el proyecto de Plan de Desarrollo Departamental es examinado y
difundido a la comunidad por el Consejo Territorial de Planeación CTP, y
posteriormente, durante el trámite respectivo ante la Honorable
Asamblea Departamental.
de Bolívar
3. PLAN FINANCIERO Y PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

2012- 2015
SITUACIÓN ENCONTRADA A ENERO DE 2012
Ingresos
Los ingresos del departamento están compuestos por los ingresos

corrientes e ingresos de capital. Los Ingresos Corrientes se clasifican en:
tributarios: Impuesto de vehículos automotores, impuesto de registro y
anotaciones, Impuesto al consumo de: licores, cervezas, cigarrillos y
tabacos, sobretasa al consumo de gasolina, estampillas y otros
impuestos. Los no tributarios: se encuentran las sobretasas, multas,
arrendamientos y alquileres, contribuciones, transferencias nacionales y
otros.
Composición de los Ingresos 2012
Los Ingresos Totales de la vigencia de 2012 ascienden a la suma de 608

mil 407 millones de pesos, los cuales corresponde el 65.4% a ingresos
no tributarios y 34.4% a ingresos tributarios.
de Bolívar
Composición de Ingresos Tributarios

Impuesto al
impuestos al Consumo
consumo Cerveza
38% 40%
Sobretasa a la
Gasolina
5% Vehículos
Degüello de Impuesto de Automotores
ganado mayor Registro 5%
1% 11%
Los impuestos departamentales tienen una alta dependencia al consumo;

del total de Ingresos tributarios el 78% corresponde a impuestos al
consumo (22% de estos es consumo a la cerveza y 40% a consumo de
licores, vinos aperitivos y similares nacionales y extranjeros). El restante
31% corresponde; al impuesto de registro con un 10%, estampillas 10%,
sobretasa a la gasolina 5%, vehículos automotores 5%, 1% degüello de
ganado mayor.
Composición de los ingresos no tributarios 2012
Otros no Transf. MEN

Sobretasa al Tributarios para pago de
ACPM 7% pensiones
2% 3%
S.G.P. Agua
Potable y SB
3%
S. G. P. Salud
9%
S. G. P.
Educación
76%
El Departamento de Bolívar tiene una alta dependencia de los recursos

del Sistema General de Participaciones del 88%, los cuales están
destinados a financiar la inversión pública departamental, tiene también
como fuente de financiación la sobretasa al ACPM que se destina una
de Bolívar
parte al pago del acuerdo de reestructuración de pasivos y la otra está

garantizando el crédito del Plan Departamental Vial.
Gastos de Funcionamiento
Los gastos de funcionamiento representan el 23% del presupuesto de

gastos del departamento. En el nivel central el gasto de funcionamiento
esta compuestos por los Servicios Personales, Gastos Generales y las
transferencias a la Asamblea y la Contraloría Departamental.
Composición de los gastos de funcionamiento
SERVICIOS SERVICIOS
PERSONALES PERSONALES
15% INDIRECTOS
6%
CONTRIBUCI
ONES DE
NOMINA
6%
GASTOS
GENERALES
MESADAS 8%
PENSIONALES
65%
Del total de gastos de funcionamiento 65% corresponde al pago de

mesadas a pensionados y jubilados del departamento, el 15% al pago
de servicios personales, el 8% a gastos generales, 6% a transferencias
inherentes a la nómina y servicios personales indirectos cada uno.
Inversión
Del total de la Inversión para la vigencia de 2012 el 88% corresponde a

los Recursos del Sistema General de Participaciones de Educación y
Salud, el 20% de las regalías directas, el resto corresponde a Estampillas
Procultura, Prodesarrollo, Prouniversidad, Prohospital, la Sobretasa al
ACPM y al Cigarrillo y a programas del Ministerio de la Protección Social.
de Bolívar
Financiación de la Inversión
Agua potable Otros
4% Hacienda 0%
Salud 11%
17%
Educación
68%
Los sectores que cuentan con financiación en el Departamento de

Bolívar, son los sectores de Educación, Salud y Agua potable y
Saneamiento básico, financiados con recursos Sistema General de
Participaciones y, el sector de la hacienda pública en el cual está
contemplado el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos como un
proyecto prioritario de inversión regional, sus fuentes de financiación
son: las regalías directas (hoy sistema General de Regalías), las
Estampilla Prodesarrollo, la sobretasa al ACPM y una parte de los
ingresos Corrientes de Libre Destinación.
Pasivo no financiero
El Departamento tiene obligaciones que se agrupan así: Administración

Central representados básicamente en pensiones y reintegros, Sector
Educación, Sector Salud y Hospitales Liquidados.
En relación a la Administración central, el pasivo lo conforman las

obligaciones correspondientes a pasivos pensiónales: Bonos pensiónales,
Cuotas partes pensiónales y Embargos judiciales como el presentado con
Santamaría.
De igual manera el Sector Educación refleja un pasivo conformado por

obligaciones al magisterio. Con relación a los pasivos del Sector Salud, se
puede establecer que están conformados por Deudas del sector salud
financiados con recursos de salud, y lo más significativo corresponde a
los saldos de los créditos condonables otorgados por el Ministerio.
Por último se encuentran las obligaciones generadas por la liquidación de

la red pública Hospitalaria, que fueron incorporadas a los estados
de Bolívar
financieros de la administración central; Lo más significativo

corresponde al pasivo pensional y contingencias.
3.1 INFLEXIBILIDADES FINANCIERAS Y RESTRICCIONES

FISCALES Y FINANCIERA
Sistema General de Participaciones
El Sistema General de Participaciones corresponde a los recursos que la

Nación transfiere, por mandato de los artículos 356 y 357 de la
Constitución a las entidades territoriales, para la financiación de los
servicios a su cargo, en salud, educación, agua potable y los definidos en
el Artículo 76 de la Ley 715 de 2001 y en la Ley 1176 de 2007.
El Departamento recibe recursos para financiar actividades contempladas

en la ley 715 de 2001 y la Ley 1176 de 2007, en los siguientes sectores:
Sector Educación
1. El pago del personal docente y administrativo de las instituciones

educativas públicas, las contribuciones inherentes a la nómina y sus
prestaciones sociales.
2. Construcción de la infraestructura, mantenimiento, pago de servicios
públicos y funcionamiento de las instituciones educativas.
3. Provisión de la canasta educativa.
4. Los destinados a mantener, evaluar y promover la calidad educativa.
Sector Salud
1. Financiación o cofinanciación de subsidios a la demanda, de manera

progresiva hasta lograr y sostener la cobertura total.
2. Prestación del servicio de salud a la población pobre en lo no cubierto
con subsidio a la demanda.
3. Acciones de Salud Pública, definidas como prioritarios para el país por
el Ministerio de la Protección Social.
Agua Potable y Saneamiento Básico
Con los recursos del Sistema General de Participaciones correspondientes

a la participación para agua potable y saneamiento básico, se conformará
una bolsa para cofinanciar las inversiones que se realicen en los distritos
y municipios para desarrollar proyectos en el marco del Plan
de Bolívar
Departamental de Agua y Saneamiento del respectivo departamento.

Estos recursos serán complementarios a los demás recursos que aporte
el departamento para este fin.
Dichos recursos serán focalizados en la atención de las necesidades más

urgentes de la población vulnerable en materia de prestación eficiente de
los servicios de agua potable y saneamiento básico de acuerdo con los
resultados de los diagnósticos adelantados, en las siguientes actividades
en el marco del plan departamental de agua y saneamiento.
Sobretasa ACPM
El 30% de la sobretasa al ACPM está orientado a financiar el Acuerdo de

Reestructuración de Pasivos y el 70% restante a financiar obras de
infraestructura vial.
Estampillas
Las Estampillas que se cobran en el Departamento de Bolívar son las

siguientes: Prodesarrollo, Procultura, Prouniversidad, Prohospital,
Proancianato.
Estampilla Pro- Desarrollo: Articulo 22 del Decreto 731 de 2007 “Por

medio del cual se liquida el Presupuesto de Ingresos y Rentas de la
vigencia de 2008”, establece…”el Departamento utilizará los recursos
provenientes de la Estampilla Prodesarrollo de la siguiente forma: un
20% para financiar el Saneamiento Fiscal del Departamento, del monto
restante se dará cumplimiento a lo establecido en la Ordenanza 11 de
2000 en su artículo 278 y es: un 60% para la Infraestructura Sanitaria,
30% para infraestructura Deportiva y un 10% para Infraestructura
Educativa.
La Estampilla Procultura, los recursos recaudados por medio de esta

figura, deben ser destinados para activar y promocionar las actividades
artísticas, promover el mejoramiento de espacios públicos para actos
culturales de interés común, fomentar la capacitación técnica y cultural
del gestor cultural, entre otras.
La estampilla Prouniversidad, el producido de esta estampilla lo

recauda el Departamento y lo transfiere a la universidad de Cartagena.
La estampilla Prohospital el producido de esta estampilla lo recauda

el Departamento y lo transfiere al Hospital Universitario del Caribe.
de Bolívar
Sobretasa Cigarrillo
Destinada al Deporte es ejecutada por el Instituto de Recreación y

deportes del Departamento –IDERBOL.
Rentas Cedidas
Rentas que cedió la nación para que el Departamento las administrara,

estos recursos se ejecutan a través de la Secretaría de Salud.
El Acuerdo de Reestructuración de Pasivos
ANTECEDENTES
El Departamento de Bolívar suscribió en 2.001 un Acuerdo de

Reestructuración de Pasivos mediante el cual reestructuró obligaciones
por $140.000 millones, las cuales de acuerdo con las condiciones
pactadas con los acreedores se debían cancelar entre la suscripción del
Acuerdo y el año 2.010. Durante la vigencia 2005 se realizó por primera
vez una modificación al Acuerdo de Reestructuración de Pasivos, por el
incremento en la estructura de gastos, principalmente en asumir la
financiación de las mesadas pensiónales de la Industria Licorera de
Bolívar y la inclusión de acreencias post acuerdos.
A finales de 2008 se realizó una segunda modificación donde se

incluyeron otras obligaciones y este ascendió a la suma de $ 206.766
millones de pesos, representadas principalmente por reajustes
pensiónales, obligaciones con prestadores de servicios de salud, pasivos
laborales de empresas descentralizadas en liquidación y pasivos de
cuotas partes pensiónales.
PAGOS DE ACREENCIAS
A continuación presentaremos el avance de ejecución de pagos de las

acreencias por grupos desde el inicio del acuerdo en Diciembre de 2008
hasta el 31 de Diciembre de 2.011. El inventario total de Acreencias
ascendió a la suma de $ 206.670 millones de pesos de los cuales se han
cancelado $ 155.054 millones de pesos, quedando un saldo por pagar
de $ 51.616 millones, saldo que a esta fecha debería ser de $ 18.000
millones. En la Tabla No 1 se muestra el escenario proyectado por año y
el ejecutado así:
de Bolívar
PAGO DE ACREENCIAS DEL ARPM2 Y SALDO POR PAGAR, a

Diciembre 31 de 2011
Total Saldo %
GRU ACREENC Escenari Pagos Escenari Pagos Escenari Pagos Escenari Pagos
Pagado a Por cumpli
PO IA TOTAL o 2008 2008 o 2009 2009 o 2010 2010 o 2011 2011
2011 Pagar miento
39.441,8 27.538, 6.788,1 8.630,9 22.947, 1.231,1 4.598,4 1.020,9

G1 0 57 7 9 52 1 6 - 8 35.355,13 4.086,67 90
157.356, 30.602, 19.494, 31.877, 38.698, 37.994, 30.141, 38.647, 21.932, 47.089,8
G2 70 84 43 06 70 39 56 60 14 110.266,83 7 70
G3 381,11 381,11 381,11 - - - - - 381,11 - 100
2.833,3 2.833,3 2.833,3 8.094,5

G4 9.490,64 933,46 57,18 3 899,47 3 - 3 0 9.051,15 439,49 95
206.670, 59.455, 26.720, 43.341, 62.545, 42.058, 34.740, 41.480, 31.047, 51.616,0
Total 25 98 89 38 69 83 02 93 62 155.054,22 3 75
Es de anotar que el saldo total por pagar del ARPM2, asciende a la suma
de $ 51.616,03 millones de pesos y para la vigencia de 2012 está
proyectado el compromiso por la suma de $18.000 mil millones de
pesos, es decir, hay un desfase de $ 33.616,03 mil millones de pesos.
Vigencias Futuras
La Honorable Asamblea Departamental, mediante Ordenanza No 02 de

octubre de 2007, autorizó al Señor Gobernador del Departamento de
Bolívar, a realizar empréstitos Nacionales e Internacionales, por la suma
de $100.000 millones con el fin de financiar el Plan Departamental de
Agua Potable y Saneamiento Básico, establecido en el documento
CONPES No 3463 de Marzo de 2007. En esta misma Ordenanza se
concedieron vigencias futuras para respaldar los futuros desembolsos,
dando como garantía los ingresos por concepto de la participación de
regalías.
Está comprometido hasta el 2018, los recursos de asignación directa del

sistema General de Regalías.
Embargo a los Ingresos Corrientes de libre destinación
Históricamente los ingresos corrientes de libre destinación vienen

creciendo inercialmente, sobre todo los recaudos por concepto de
impuesto al consumo y el impuesto de registro y anotación. El Plan
financiero, no sólo contemplará el crecimiento monetario, sino también el
crecimiento real, de acuerdo a los estudios de comportamiento de cada
uno de los ingresos.
de Bolívar
El embargo por parte del abogado Julio Santamaría sobre el impuesto al

consumo de cerveza, es una variable que afecta sustancialmente los
ingresos corrientes de libre destinación., teniendo en cuenta que este
impuesto representa el 36% del total de los ICLD. y el embargo
representa el 30% del total de recaudado de dicho impuesto en cada
vigencia.
Pasivos contingentes, una de las grandes amenazas a la estabilidad

financiera y fiscal del Departamento de Bolívar, están constituida por los
pasivos contingentes principalmente en las entidades descentralizadas
que están en liquidación y los procesos litigiosos que están en curso en el
nivel Central.
10.2 PLAN FINANCIERO
Es el instrumento de planificación y gestión financiera de las entidades

territoriales, se basa en las operaciones efectivas que tengan efecto
sobre la situación fiscal del departamento.
Sobre esta base se mide el déficit o superávit y las necesidades de

financiamiento incluido el Marco Fiscal de Mediano Plazo – MFMP del
Departamento de Bolívar, de tal manera que se garanticen los
compromisos contemplados en el Plan de Desarrollo “Bolívar ganador”
2012- 2015. A continuación se presenta el Plan Financiero del
Departamento de Bolívar 2012 -2015:
Con la expedición de la Ley 819 de 2003 de responsabilidad fiscal, se

fortaleció el marco normativo de la disciplina fiscal compuesta además
por las leyes 358 de 1997, 549 de 1999, 550 de 1999 y 617 de 2000.
Estas leyes pretenden que el proceso de descentralización ordenado
desde la Constitución Política se consolide desde el punto de vista fiscal,
de tal manera que la autonomía territorial sea una realidad evidenciada
en mejores ingresos, generación de ahorro y capacidad de pago, que
junto a los recursos por transferencias desde la Nación garanticen la
inversión social que soporte el desarrollo regional del país.
De esta manera, el Plan Financiero del Departamento de Bolívar tiene

como objetivo construir un sendero financiero factible en el corto plazo
2012–2015, en el que el comportamiento de ingresos y gastos de la
entidad territorial garanticen las normas vigentes de endeudamiento (Ley
358 de 1997), racionalización y autofinanciación de los gastos de
funcionamiento (Ley 617 de2000) y de responsabilidad fiscal (Ley 819 de
2003).
de Bolívar
La elaboración de esta herramienta de planificación financiera de la

entidad territorial, se construye a partir de un conocimiento detallado de
su situación fiscal, los pasivos que tiene la entidad, los procesos jurídicos
en contra de la administración en todos los niveles, la estructura actual
de ingresos y gastos, y el gasto de funcionamiento. A continuación se
presenta el plan financiero del Departamento de Bolívar para el
cuatrienio 2012-2015.
Con formato: Fuente: (Predeterminada) Verdana, 11,5 pto
Las proyecciones realizadas se hicieron de conformidad con el MFMP,

para la vigencia 2012, incrementando en la misma vigencia las metas de
los mayores ingresos proyectados, como así, el incremento anual de un
9% sobre los Ingresos Tributarios y del 5% sobre los Ingresos No
Tributarios y los Recursos de Capital, los cuales en el cuatrienio 2012-
2015, se esperan ingresos totales aproximadamente de dos billones
setecientos, los cuales el 99% corresponden a los ingresos corrientes,
dos billones seiscientos de estos; el 36% corresponden a los Ingresos
Tributarios, novecientos ochenta y un mil millones y el 63% Ingresos No
Tributarios, un billón setecientos, teniendo mayor impacto sobre este
ultimo las transferencias que ascienden a la suma de un billón seiscientos
ósea el 97% de los ingresos no tributarios, y solo el 1% corresponde a
recursos del balance por valor de siete mil millones.
De los recursos que se estiman recibir, el 18% que representan $494 mil
millones, están destinados a cubrir los gastos de funcionamiento del nivel
central y las transferencias entes de control (Asamblea y Contraloría
Departamental), el 1% $12 mil millones al servicio de la deuda y el 81%
de Bolívar
$2,1 billones a la inversión del Departamento en el cuatrienio, con

recursos de transferencias, recursos propios ingresos corrientes de libre
destinación, recursos de capital, cooperación internacional, convenios,
alianzas públicos privado entre otras fuentes de financiación.
Participación de los Gastos

2012-2015
Funcionamiento
18%
Servicio de la
deuda
1%
Inversión
81%
10.3 CONSOLIDACION DE LAS FINANZAS PÚBLICAS PARA EL

DESARROLLO
10.3.1 ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE FINANCIACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLO 2012 -2015 “BOLIVAR GANADOR”
El impacto de los ingresos propios del Departamento sobre la inversión

en el cuatrienio, no es muy significativo, teniendo en cuenta que nos
encontramos inmerso desde el año 2001, en Acuerdo de
Reestructuración de Pasivos (Ley 550 de 1999), ocasionando que se
reorienten los ingresos corrientes de libre destinación, para poder
cumplir con las acreencias, por lo tanto esta Administración tiene un gran
reto, para ser más eficiente en la fiscalización de los ingresos corrientes
de libre destinación, la recuperación de cartera, y como política
fundamental, crear e incentivar la cultura tributaria desde muy temprana
edad en las instituciones educativas y en todo el Departamento, para
poder garantizar los proyectos de inversión del “Bolívar Ganador” 2012-
2015.
Como fuentes complementarias del plan de desarrollo departamental, se

encuentra el Sistema General de Regalías (asignación directa, Fondo de
de Bolívar
Desarrollo Regional, Fondo de Compensación Regional, Fondo de Ciencia

y Tecnología).
Promover alianzas público-privadas (locales, nacionales e

internacionales) - APP, Fondo de Adaptación al Cambio Climático, Fondo
para la prosperidad Social, Fondo de Calamidades, Cooperación
internacional, recursos del gobierno nacional a través de Contratos Plan.
En consecuencia y en aras de brindar solución efectiva a la problemática

descrita anteriormente, en cuanto a las finanzas públicas y el desempeño
fiscal departamental, se presenta a continuación las estrategias,
programas, subprogramas y metas que deben hacer parte del plan de
desarrollo “Bolívar ganador” 2012 -2015.
4. MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE MONITOREO Y

EVALUACION DEL PLAN.
El plan de Desarrollo Departamental no es un libro que se elabora para
cumplir con una exigencia de la ley 152 de 1994, como muchos piensan.
El comportamiento tradicional que subvalora el ejercicio de contar con
una guía y documento maestro de la acción gubernamental representado
por el plan de desarrollo de los entes territoriales, ha cambiado, al ritmo
del desarrollo institucional del ente rector de la planeación en el país
(DNP), y además, por la necesidad de ser más eficientes en la
orientación del gasto público y así enfrentar los retos que impuso la
Constitución Política Nacional de 1.991.
Ante un contexto de escasos recursos, cambios climáticos globales,
recurrentes fenómenos naturales con altos impactos en la población y el
territorio, y una situación de conflicto armado, desplazamiento forzoso,
victimización, desarraigo y violencia; el Estado tiene la obligación de ser
más eficiente y eficaz al momento de gerenciar y administrar el
desarrollo de su territorio y sus habitantes.
En este orden de ideas, los departamentos de la región Caribe se
caracterizan por7:
 Contar en sus planes de desarrollo con un Sistema de seguimiento
esbozado, pero sin aplicación real en la práctica.
 Inexistencia de rutinas que privilegien el seguimiento y evaluación de
los programas, estrategias e inversiones.
 Debilidad institucional de las oficinas de planeación, en términos de
seguimiento y evaluación.
7
Con base en el documento DNP “Sinergia Territorial: Fortalecimiento de municipios y departamentos en
seguimiento y evaluación a planes de desarrollo”. Bogotá, enero de 2012.
de Bolívar
 Rendiciones de cuentas desarticuladas y bajo esquemas de

información limitada.
 Inexistencia de sistemas de información o compilación útil de la
misma.
 Ausencia de liderazgo y coordinación institucional.
 Deficiente o limitada articulación de los ejercicios de planeación
nacional, departamental y municipal.
La situación descrita se vuelve más crítica, paradójicamente, al
considerar que se han verificado modificaciones en lo relacionado con la
distribución de las regalías mineras, y la necesidad de los departamentos
y municipios, de enfrentar la ejecución de proyectos de desarrollo
subregional de manera conjunta (municipio-municipio, departamento-
departamento, o asociación público-privada).
El departamento de Bolívar realizará en consecuencia, y en consonancia
con lo establecido por el Departamento Nacional de Planeación DNP, el
seguimiento frecuente del avance y cumplimiento de las metas
planteadas en su plan de desarrollo departamental 2012-2015 “Bolívar
Ganador”. El plan contempla metas de producto y de resultado, de
manera que permite:
 Articular el seguimiento y evaluación de productos y resultados, con la
rendición y petición de cuentas.
 Generar una mayor capacidad de seguimiento y evaluación.
 Monitorear la convergencia territorial.
De la correcta y adecuada estructuración de las metas e indicadores, con
la estrategia de seguimiento, se obtendrá una mayor coherencia de los
instrumentos de ejecución (Momento Operacional) con las metas e
indicadores del plan de desarrollo. Es decir, la articulación del Plan
Indicativo, el Plan de Acción y El Plan Operativo Anual de Inversiones
POAI, con la parte estratégica del plan.
Cobra singular importancia, en consecuencia, la utilización del tablero de
control 8 sugerido por DNP (Sinergia) para realizar los reportes
gerenciales que permitirán a la administración departamental ejercer el
monitoreo cercano del avance y cumplimiento de las metas estratégicas,
y el balance de los resultados clave que fueron perfilados en el programa
de gobierno “Bolívar Ganador”.
Petición y Rendición de cuentas
Las autoridades públicas tienen la obligación de rendir cuentas y

justificar las acciones y decisiones tomadas durante su ejercicio
8
Los tableros de control, son instrumentos de gerencia para el municipio y el departamento, que hacen
parte de todo el esquema de seguimiento al plan de desarrollo, que reflejan las prioridades del plan a
través de indicadores, metas y avances. (tomado de: “Guía para la Elaboración de los Tableros de
Control”, DNP)
de Bolívar
administrativo. Tomando la definición de Rendición de Cuentas

presentada por el Departamento Administrativo de la Función Pública9, se
obtiene que es “la obligación legal y ética que tiene un gobernante de
informar y explicar al gobernado sobre cómo ha utilizado los recursos
que le fueron dados por el pueblo para emplearlos en beneficio del
pueblo y no en provecho de los gobernantes de turno”. También, se
define como el espacio que permite a los gobernantes y ciudadanos
interlocutar y propiciar la generación de confianza y transparencia, así
como el garantizar el control social a las administraciones públicas.
Si los objetivos de la rendición de cuentas son: la recuperación de la

legitimidad para las instituciones estatales, contribuir al desarrollo de los
principios constitucionales de transparencia-responsabilidad-eficacia-
eficiencia-imparcialidad y participación ciudadana, servir como insumo
para ajustar proyectos y planes de manera que responda a las
necesidades y demandas de la comunidad, fortalecer el sentido de los
público, resulta claro que la rendición de cuentas demanda la
implementación de mecanismos diversos como: utilización de internet,
audiencias públicas, apoyo de medios informáticos y estrategias de
comunicación, articulación de las entidades públicas y las organizaciones
de la sociedad civil, mecanismos de seguimiento y evaluación y la
publicidad masiva.
El CONPES 3654 de 2010, surge en este contexto como respuesta

organizada a la “necesidad de mejorar la transparencia del sector público
colombiano y fortalecer la generación de información, los controles sobre
el desempeño y la gestión de las entidades públicas, la responsabilidad
de las autoridades públicas por la gestión realizada ante los ciudadanos
y la petición de cuentas en ejercicio del control social”10.
Destacan el tratamiento de los elementos de las rendiciones de cuentas

(información, dialogo gobierno-sociedad civil, e incentivos) los cuales se
recomiendan para ser considerados por los entes territoriales y todas las
dependencias del estado colombiano. Conservando como premisa que la
información entregada a la ciudadanía posea los atributos de ser:
comprensible, actualizada, oportuna, disponible y completa.
Se debe mencionar que desde 2004, el CONPES 3294 definió pautas

encaminadas a superar los factores negativos verificados en el contexto
de los entes territoriales y entidades públicas:
- La ausencia de una clara separación conceptual e instrumental entre
seguimiento y evaluación.
9
IBID.
10
CONPES 3654 de 2010. Pag, 6.
de Bolívar
- La carencia de incentivos que estimulen la demanda por evaluación, la

vinculación del presupuesto a los resultados y el control ciudadano.
- La falta de un esquema de asignación de los recursos que permita la
programación del presupuesto con base en las prioridades del PND.
- La precariedad de los mecanismos y canales de difusión de los
resultados de la evaluación y el seguimiento.
- La incipiente capacidad de evaluación en el sector público y en el país 11
El plan de desarrollo 2012-2015 BOLIVAR GANADOR, implementará los

tableros de control como mecanismos de seguimiento y evaluación de las
acciones de desarrollo propuestas. Los indicadores de resultado y de
producto, las metas correspondientes y las líneas de base respectivas,
sirven como soporte de la evaluación y del seguimiento de la gestión
gubernamental de manera que se constituyan en la herramienta
gerencial por excelencia para ejercer el buen gobierno.
Como anexo, se presenta el modelo de Tablero de control a utilizar, el

mismo que servirá como base para la evaluación del plan de desarrollo
departamental.
Objetivos indicador
indicador de Meta de línea Meta de Cumplimient Observacion
de Línea base de
resultados resultado base producto o es
resultados producto
12.500 adultos
con
metodologías
No de
flexibles que
Disminuir la tasa global de analfabetismo departamental al 12%
adultos con
garanticen el
acceso y
4000 acceso y la
permanencia
permanencia de
en el sistema
la población
educativo
adulta iletrada
al sistema
educativo oficial
Tasa de
Analfabetismo 4.500 adultos
total 17%; Tasa de matriculados
Por Grupos Analfabetismo No de para la
% de adultos 0 alfabetización y
de Edad ( de Global (12%),
Analfabetismo matriculados la Educación
15 a 24 años Tasa de
obtenido por formal en el
8,3%); de 25 Analfabetismo
año sector oficial
a 44 años 15 a 24 años
16,5%); ( de al 5% 12 asesorías de
45 y más seguimiento y
años 41,2%) evaluación (3
anuales) a la
Educación
Formal, a la
No de
alfabetización
Asesorías 0
de Jóvenes y
anuales
Adultos a los
establecimiento
s educativos
que atienden
población
adulta.
11
CONPES 3294 de 2004. SINERGIA-DNP Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados.
de Bolívar
No de
Docentes 1.500 docentes
capacitados capacitados
en que atiendan
metodología 0 población adulta
s flexibles en las
para atender metodologías
a Población flexibles.
adulta
1.2.2 Modelo de Operación por Procesos
La importancia del Modelo de Operación por Procesos se puede identificar

en normas como el Decreto 1537 del 2001, en el que se establece la
obligatoriedad para las entidades de elaborar, adoptar y aplicar manuales
a través de los cuales se documenten y formalicen los procesos y
procedimientos. Estos instrumentos, a su vez, facilitan el cumplimiento
del Control Interno en las organizaciones públicas. Así mismo, la Norma
Técnica de Calidad para la Gestión Pública NTCGP1000 contempla como
uno de los principios de la Gestión de la Calidad que eficientemente
cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un
proceso.
PROPÓSITO DE LA OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO:
PROPÓSITO GENERAL: Proteger la función pública al interior de la

entidad, adelantando las actuaciones disciplinarias relacionadas con sus
servidores públicos, determinando la posible responsabilidad frente a la
ocurrencia de conductas disciplinarias, con el fin de salvaguardar los
derechos e intereses del Departamento de Bolívar.
PROPÓSITO DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO:
PROPÓSITO GENERAL: Velar por que todas las actividades,

operaciones y actuaciones, así como la administración de la información
y los recursos, se realicen de acuerdo con los principios de transparencia
honestidad, calidad, efectividad y las normas constitucionales y legales
vigentes, dentro de las políticas trazadas por el Gobernador y de acuerdo
con las metas y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo.
PROPÓSITO DE LA OFICINA ASESORA JURÍDICA:
PROPÓSITO GENERAL: Asistir, aconsejar y asesorar a los empleados

púbicos de la alta dirección departamental en materia jurídica para velar
de Bolívar
por la adecuación al ordenamiento jurídico de las distintas actuaciones

administrativas de competencia de la Gobernación.
PROPÓSITO DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL:
PROPÓSITO PRINCIPAL: Diseñar políticas y elaborar planes orientados

a fomentar el desarrollo social y Mejoramiento de la calidad de vida de
los grupos poblacionales del Departamento.
PROPÓSITO GENERALES DE LA DIRECCIÓN DE APOYO PARA EL

SUR DE BOLÍVAR:
PROPÓSITO GENERAL: Promover las acciones de desarrollo integral

regional del sur de Bolívar, en el Manejo del Plan de Desarrollo.
PROPÓSITO ES DE LA SECRETARIA PRIVADA:
PROPÓSILO GENERAL: Atender los asuntos relacionados con el

funcionamiento del Despacho del Gobernador y garantizar la coordinación
y comunicación entre todas las Dependencias del Departamento y el
primer mandatario departamental.
PROPÓSITO DE LA SECRETARIA GENERAL:
PROPÓSITO GENERAL: Diseñar, ejecutar, dirigir, coordinar y

desarrollar [os planes y programas que garanticen el apoyo institucional
a todas las dependencias de la Gobernación de Bolívar, vigilando que los
servicios se brinden de manera eficiente y propender por el
mejoramiento continuo de los mismos.
PROPÓSITO DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE TALENTO

HUMANO:
PROPOSITO PRINCIPAL: Propiciar el desarrollo del Talento Humano

del servidor público de la Gobernación de Bolívar, a través de acciones
dirigidas a la potencialización de sus habilidades, competencias y calidad
de vida, para garantizar una prestación del servicio con calidad y
eficiencia.
de Bolívar
PROPÓSITO DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE APOYO

LOGÍSTICO:
PROPOSITO PRINCIPAL: Velar con oportunidad y calidad, los bienes y

servicios que requieran los usuarios externos y las dependencias que
conforman la Administración Central del Departamento, para el normal
desarrollo de sus actividades bajo los principios de equidad, honestidad y
transparencia, contando para ello, con una indeclinable actitud hacia la
optimización en la prestación del servicio, a través de una adecuada
dinámica organizacional.
PROPÓSITO DE LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE GESTIÓN

INSTITUCIONAL.
PROPÓSITO PRINCIPAL: Dirigir el desarrollo de los procesos

administrativos, promoviendo la eficiencia, calidad, efectividad,
sistematización y modernización de la gestión institucional con el fin de
brindar un servicio de calidad a la comunidad bolivarense.
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE SALUD:
PROPÓSITO GENERAL: Propender por el incremento en el nivel de

salud y de la calidad de vida de la población del Departamento mediante
la planeación, dirección, coordinación. Vigilancia y control de las
competencias de ley en la materia, utilizando procesos según los niveles
de complejidad, fomentando la participación de la comunidad, el
aseguramiento! la promoción de la salud, la prevención de la
enfermedad, el tratamiento y rehabilitación de las secuelas, con
oportunidad, eficiencia y calidad.
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA:
PROPOSITO PRINCIPAL: Formular y desarrollar planes, programas y

proyectos que garanticen la adecuada Infraestructura física requerida por
el Departamento de Bolívar de acuerdo con los lineamientos del Plan de
Desarrollo, con criterios de sostenibilidad ambiental, en procura del
desarrollo y la competitividad del territorio bolivarense.
de Bolívar
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE HÁBITAT;
PROPÓSITO PRINCIPAL: Orientar las políticas de sostenibilidad

ambiental en el Departamento de Bolívar, estableciendo directrices para
disminuir el impacto negativo que en el ambiente tengan las acciones y
las obras que se desarrollen en el Departamento, articulando los
objetivos de desarrollo económico, de vivienda, de ordenamiento
territorial y social con el equilibrio ambiental de Bolívar.
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA
PROPÓSITO PRINCIPAL: Velar por la oportuna programación y

ejecución de los componentes del sistema presupuestal del
departamento. El uso racional del gasto público el recaudo oportuno de
los ingresos y el registro veraz de las actuaciones Financieras del
departamento, que permitan la integridad y estabilidad de su patrimonio.
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE VICTIMAS Y DERECHOS

HUMANOS:
PROPÓSITO PRINCIPAL: Articular y adoptar políticas nacionales

dentro de la Administración Departamental con criterios de inclusión e
integración productivas, de tal forma que se convierta en instrumento
indispensable para lograr los resultados satisfactorios en desarrollo
humano que Bolívar requiere
PROPÓSITO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN:
PROPÓSITO GENERAL: Velar con eficiencia y calidad la prestación del

servicio educativo del Departamento de Bolívar, apoyando a los
municipios para que éstos mejoren la prestación del servicio con la
formulación de los planes de desarrollo Educativos y la articulación de los
PLI de las instituciones.
de Bolívar
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE MINAS Y ENERGÍA;
PROPÓSITO PRINCIPAL: Diseñar, elaborar y desarrollar planes.

Programas y proyectos enmarcados dentro de las políticas nacionales y
territoriales del sector minero, para garantizar la correcta ejecución del
plan sectorial contenido en el plan de desarrollo del departamento
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DEL INTERIOR:
PROPÓSITO GENERAL: Formular, adoptar ejecutar y controlar las

políticas, planes generales, programas y proyectos que garanticen la
Gobernabilidad, la convivencia pacífica, la seguridad y orden público en el
Departamento de Bolívar, así como la prevención y atención de
emergencias y desastres.
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA:
PROPOSITO PRINCIPAL: Planificar, administrar y ejecutar la política

sectorial a nivel departamental en concordancia con los planes.
Programas y proyectos previstos por el Ministerio de Agricultura para los
sectores agropecuario, pesquero y agro-industrial, que garanticen un
desarrollo rural, contribuyendo a la seguridad alimentaria del
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN:
PROPÓSITO GENERAL: Proponer. A partir del seguimiento. Evaluación

y control del Plan de Desarrollo, o que el Departamento cuente con
planes, programas y proyectos en los que se armonicen los objetivos
nacionales1 sectoriales y regionales con las políticas Gubernamentales en
materia social: económica, ambiental, cultural e institucional.
PROPÓSITO DE LA SECRETARÍA DE TRÁNSITO:
PROPÓSITO PRINCIPAL: Propender por la organización1

funcionamiento y gestión del tránsito y del transporte, dentro de la
jurisdicción del Departamento de Bolívar, y en ejercicio de las
competencias que sobre la materia señala la ley a las autoridades
de Bolívar
departamentales, velando además por la aplicación del Código Nacional

de Tránsito dentro del Departamento.
DECRETO No. 788 de 9 2012

“Por el cual se reorganiza y moderniza la estructura administrativa y/o
orgánica de la Gobernación de Bolívar, el propósito principal y funciones
de cada una de sus dependencias” De acuerdo a lo anterior decreto el
cual está publicado y difundido a través de la página de la Gobernación
de Bolívar se construye el siguiente mapa de procesos:
MAPA DE PROCESOS ACTUALES GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR

CONTROL
DISIPLINARIO
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO CONTROL INTERNO
GESTIÓN
GENERAL
GESTIÓN
R GESTIÓN GESTIÓN
AGRICULATU
U E SALUD EDUCACION
RA S
S Q U
E
U U GESTIÓN S
SECRETARIA DE
GESTIÓN R
A I MINAS Y PRIVADA U
S INFRAESTRUCTURA V
ENERGIA A
R I I
R
I T GESTIÓN GESTIÓN
C
I
O O PLAEACION GESTIÓN DE HACIENDA I
O
S TRANSITO Y O
MOVILIDAD
GESTIÓN GESTIÓN
HABITAT GESTIÓN DE INTERIOR
VICTIMAS Y
DDHH
ASESORIA DIR. D. A. DE
JURÍDICA DESARROLLO TALENTO
Procesos estratégicos
SOCIAL HUMANO
Procesos misionales
D. A. DE GRUPO ASESOR
Procesos de apoyo LOGISTICA DE DESPACHO
Procesos de evaluación
de Bolívar
GOBERNACION DE BOLIVAR
INFORME DE VERIFICACION A LA ATENCION A LAS QUEJAS Y

RECLAMOS y A LA ADECUADA ATENCION A LOS DERECHOS DE
PETICION EN LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL DE
BOLIVAR.
SEGUNDO SEMESTRE 2014
CARTAGENA, ENERO DE 2015

de Bolívar
OBJETIVO
Cumplir con lo establecido en el artículo 76 de la ley 1474 de julio 12 de

2011, el cual establece que: La Oficina de Control Interno deberá vigilar
que la atención se preste de acuerdo con las normas legales
vigentes y rendirá a la administración de la entidad un informe
semestral sobre el particular; igualmente se verifica el cumplimiento de
la circular externa N° 001 de octubre 20 de 2011 expedida por el
Consejo Asesor del Gobierno Nacional en Materia de Control Interno de
las Entidades del Orden Nacional y Territorial relacionada con
Seguimiento a la Atención adecuada a los Derechos de Petición.
INFORME DE GESTION
El presente informe contiene las Peticiones, Quejas y Reclamos (PQR´S),

recibidas en la Gobernación de Bolívar, durante el segundo semestre del
año 2014 por parte de las partes interesadas como lo son las entidades
del Gobierno Nacional, Departamental, Territorial, Entidades Privadas y
Comunidad en general.
MARCO LEGAL
Constitución Política de Colombia, Artículo 23. Toda persona tiene

derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos
de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El legislador
podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para
garantizar los derechos fundamentales.
DECRETO 001 DE 1984 “CODIGO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO” Artículo 32
Toda persona podrá ejercer el Derecho de Petición para garantizar sus

derechos fundamentales ante organizaciones privadas con o sin
personería jurídica, tales como sociedades, corporaciones, fundaciones,
asociaciones, organizaciones religiosas, cooperativas, instituciones
financieras o clubes.
ACUERDO N°060 (30 de octubre de 2001) del Archivo General de

la Nación. Por el cual se establecen pautas para la administración de las
comunicaciones oficiales en las entidades públicas y las privadas que
cumplen funciones públicas.
de Bolívar
LEY 962 DE JULIO 8 DE 2005. Por la cual se dictan disposiciones sobre

racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los
organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen
funciones públicas o prestan servicios públicos. Artículo 6°,7°, 9°, 15 y
25.
LEY 1474 DEL 12 DE JULIO DE 2011. Por la cual se dictan normas

orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y
sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión
pública. Art. 76
CIRCULAR EXTERNA N°001 de octubre 20 de 2011, expedida por el

Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno de
las Entidades del Orden Nacional y Territorial.
METODOLOGIA
La Oficina de Control Interno deberá vigilar la atención a la prestación de

los servicios a los ciudadanos, acorde con las normas legales vigentes.
Para esto el informe semestral de evaluación a las Peticiones, Quejas y
Reclamos, con corte a 31 de diciembre de 2014, se presenta mediante el
diligenciamiento y reporte de la matriz de seguimiento, las cuales
presenta valoraciones cuantitativas y cualitativas.
También permite verificar, las actividades desarrolladas en el marco del

Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y
Lucha contra la corrupción y de acuerdo a los estándares establecidos en
el Decreto 2641 de diciembre 17 de 2012, cuyos contenidos están
expresados en el documento “Estrategias para la Construcción del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano”, con lo cual se debe verificar
e informar al grupo de Control Interno, de qué manera la Dirección de
Gestión Institucional viene cumpliendo con las metas del Plan
Institucional de Lucha contra la Corrupción y de Atención al Ciudadano
para el periodo del 01 de julio al 31 de diciembre de 2014.
RESULTADO DE LAS PQR´S
Durante el periodo Julio--Diciembre de 2014, se recibieron en la

Gobernación de Bolívar un total de 848 PQR´S, registrados a través del
SIGOB, los cuales fueron direccionados desde la mesa de entrada de
documentación de la oficina de Atención al Ciudadano, no se registró
ningún derecho de petición a través del correo electrónico, medio donde
de Bolívar
también pueden acudir las partes interesadas para presentar sus

peticiones, quejas, reclamos y sugerencias personalmente. También
pueden hacerlo a través de la página web y por vía telefónica.
TIPO DE SOLICITUDES RECIBIDAS
Del total de Ochocientos Cuarenta y Ocho (848) PQR´S recibidas, 761 se

concentran en Peticiones, correspondiendo al 89.7 %, y 87 Quejas
correspondiéndole el 10.3 %, no se registró ningún reclamo ante la
Dirección Administrativa de Gestión Institucional- Unidad de Atención al
Ciudadano, durante el segundo semestre del año 2014 en la Gobernación
de Bolívar, de acuerdo al informe presentado por la Asesora de la Unidad
de Atención al Ciudadano.
ESTADO DE LAS PQR´S
De las 87 QUEJAS registradas, 68 son de Organismos de Control

direccionadas a la Oficina de Control Disciplinario; 8 fueron para la
Secretaría de Salud, 4 para la Dirección de Talento Humano, 2 para la
Secretaría de Agricultura, 1 para el despacho del Gobernador, 1 a la
Secretaría del Interior, 1 a la Secretaría de Infraestructura, 1 al Fondo
de Pensiones y 1 trasladada por competencia a la Secretaría de
Educación Distrital.
De los 761 Derechos de Petición registrados, fueron tramitados y

contestados 151 (19.84%), dentro de los términos sólo se respondieron
99, fuera de los términos 52.
En trámite, por resolver y sin responder: 610 Peticiones (80.16% del

total); de las cuales 609 tienen el término para responder vencido y 1
está dentro del término para ser respondida.
PQR´S POR MEDIO DE RECEPCION
La siguiente clasificación hace referencia al medio más utilizado para

presentar las PQR´S y muestra la preferencia de los usuarios por la
Oficina de Atención al Ciudadano.
de Bolívar
DEPENDENCIAS CON MAYOR NÚMERO DE PQR´S RECIBIDAS
El informe no presenta la clasificación de las Peticiones, por este motivo

no se logra identificar qué tipo de usuario es el peticionario.
Las dependencias que más reciben PQR´S son Fondo Territorial de

Pensiones, Secretaría de Salud, Ingreso, Talento Humano, Secretaría de
Hacienda y Secretaría de Educación.
A continuación se indica la totalidad de los Derechos de Petición entre

agosto y diciembre de 2014, debidamente discriminados.
DENTRO FUERA DE NO NO
DE LOS LOS NO CONTESTADAS CONTESTAD
DEPENDENCIAS PETICIONES CONTESTADAS
TERMINOS TERMINOS CONTESTADAS PLAZO AS PLAZO
VENCIDO VIGENTE
FONDO DE
224 61 30 31 163 162 1
PENSIONES
INGRESO 118 15 14 1 103 103 0
TALENTO HUMANO 80 23 18 5 57 57 0
SECRETARÍA DE
25 19 13 6 6 6 0
EDUCACIÓN
SECRETARÍA DE
152 8 7 1 144 144 0
SALUD
SECRETARÍA DE
42 10 5 5 32 32 0
HACIENDA
SECRETARÍA DEL
16 0 0 0 16 16 0
INTERIOR
TESORERÍA 15 0 0 0 15 15 0
SECRETARÍA DE
19 1 1 0 18 18 0
INFRAESTRUCTURA
SECRETARÍA DE
7 5 4 1 2 2 0
HÁBITAT
OFICINA ASESORA
10 2 1 1 8 8 0
JURÍDICA
DIRECCIÓN DE
9 3 3 0 6 6 0
LOGÍSTICA
DESPACHO 5 1 0 1 4 4 0
TRANSITO
4 1 1 0 3 3 0
DEPARTAMENTAL
SECRETARÍA DE
8 0 0 0 8 8 0
PLANEACIÓN
SECRETARÍA
1 0 0 0 1 1 0
GENERAL
ARCHIVO GENERAL 3 0 0 0 3 3 0
KATIA ACEVEDO 0 0 0 0 0 0 0
DESARROLLO
1 0 0 0 1 1 0
SOCIAL
SECRETARÍA DE
7 0 0 0 7 7 0
VICTIMAS
de Bolívar
NO NO
DENTRO DE FUERA DE
NO CONTESTADAS CONTESTADAS
DEPENDENCIAS PETICIONES CONTESTADAS LOS LOS
CONTESTADAS PLAZO PLAZO
TERMINOS TERMINOS
VENCIDO VIGENTE
EMPOBOL 0 0 0 0 0 0 0
SECRETARÍA DE MINAS 6 1 1 0 5 5 0
IDERBOL 0 0 0 0 0 0 0
SECRETARÍA DE
4 1 1 0 3 3 0
AGRICULTURA
CONTROL INTERNO 0 0 0 0 0 0 0
CONTROL
2 0 0 0 0 0 0
DISCIPLINARIO
LOTERÍA DE BOLÍVAR 0 0 0 0 0 0 0
SECRETARIA PRIVADA 3 0 0 0 3 3 0
TOTALES 761 151 99 52 610 609 1
% DE EFECTIVIDAD 19.84 80.16
DEPENDENCIAS CON MAYOR NÚMERO DE

PQR RECIBIDAS
2
0
16 15 19 7 10 9 0 3
42
224
152
118
80
25
FONDO DE PENSIONES INGRESO TALENTO HUMANO SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA DE SALUD SECRETARÍA DE HACIENDA SECRETARÍA DEL INTERIOR TESORERÍA
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA SECRETARÍA DE HÁBITAT OFICINA ASESORA JURÍDICA DIRECCIÓN DE LOGÍSTICA
CONTROL INTERNO CONTROL DISCIPLINARIO LOTERÍA DE BOLÍVAR SECRETARIA PRIVADA
DEPENDENCIAS CON MAYORES PETICIONES RECIBIDAS

de Bolívar
250
224
200
163
162
152
150 144
144
118
103
103
100
80
61
57
57
50 42
30 32
32
23 25
18 19 16 16
16 15 15
19 18
18
15
14 13 15
10 10 88 9
66 87 5 75 66 8 88 7 77 6 55
4 22 2 33 51 44 411 33 3 33 4 33 3 33
00 00 11 1 0 00 100 11 00 000 00 100 11 00 000 00 11 000 00 11 000 00 200 00 000 00 00
0
PETICIONES CONTESTADAS
DENTRO DE LOS TERMINOS FUERA DE LOS TERMINOS
NO CONTESTADAS NO CONTESTADAS PLAZO VENCIDO
NO CONTESTADAS PLAZO VIGENTE
OPORTUNIDAD DE LAS RESPUESTA A LAS PQR´S
Durante el presente periodo se dio respuesta a 151 Derechos de Petición,

Dentro de los términos se respondieron 99 Peticiones, fuera de los
términos se respondieron 52. No se respondieron 610 Peticiones, No
contestadas con el plazo vencido 609 y No respondidas con el término
vigente 1 Petición.
SECRETARÍAS QUE RESPONDIERON AL REQUERIMIENTO
Del total de Derechos de Petición reportados, se observa que el Fondo

Territorial de Pensiones fue la Dependencia que mayor cantidad recibió
durante el 2° Semestre con una cantidad de 61 Peticiones respondidas
equivalentes al % del total. Le sigue la Dirección Administrativa de
de Bolívar
Talento Humano con 23 Peticiones respondidas, equivale a un % del

total;
ACCIONES CORRECTIVAS, PREVENTIVAS O DE MEJORA
Una vez recibida la información por parte de la Asesora de la Unidad de

Atención al Ciudadano, se solicitará a las Secretarías y demás
Dependencias de la Administración Departamental, se tomen las medidas
pertinentes para dar respuesta veraz y oportuna a los Derechos de
Petición que a cada una les compete y deberán aportar copia de la
respuesta suministrada al peticionario. Para lo cual se les otorgará un
término perentorio de dos (2) días y deberá explicar las razones de
hecho y de derecho por la demora en brindar la correspondiente
respuesta.
OBSERVACIÓN: La Oficina de la Dirección Administrativa de Gestión

Institucional no evidenció en los informes que presenta semestralmente
al Asesor Grupo Administración del Riesgo, haber informado a la Oficina
de Control Disciplinario del incumplimiento de las Dependencias y
Secretarías en el sentido de dar respuesta a las peticiones de los
ciudadanos.
En el informe presentado del 2° Semestre del año 2014, no se evidencia

una adecuada clasificación que permita diferenciar mes a mes las
peticiones y quejas, reclamos o denuncias presentadas a las distintas
dependencias.
CONCLUSIONES: Se requiere actualizar y capacitar a los funcionarios

enlaces de las diferentes dependencias encargados de dar trámite a las
peticiones de los peticionarios, esto debido a que de las 28 dependencias
de la Gobernación de Bolívar, manifiestan no haber recibido capacitación,
en relación al trámite que se les debe dar a las PQR´s,
De acuerdo a los riesgos que esto representa se debe implementar

acciones preventivas que garanticen las respuestas oportunas a las
peticiones de los peticionarios y evitar acciones legales por parte de los
mismos en contra de la Gobernación.
El procedimiento y normatividad aplicable al mismo, debe encontrarse

debidamente actualizado detallando: Responsables, Conceptos claros de
las actividades, tiempos de respuesta, normatividad vigente que aplica.
Lo anterior con el fin de garantizar la buena prestación del servicio. De
igual manera se debe evaluar los indicadores y controles que
de Bolívar
actualmente se implementan, con el fin de verificar si estos son

efectivos, eficientes y eficaces, al momento de medir y controlar.
La clasificación y procesamiento de la información, aplicando

herramientas estadísticas, permite identificar las áreas y procesos que
presentan debilidades en la prestación del servicio, permitiendo a la
administración efectuar análisis de causas e implementar acciones de
mejora.
La entidad debe garantizar medios de comunicación que permitan

informar claramente a los usuarios, los servicios a los que pueden tener
acceso al interior de la entidad.
Atentamente,
Manuel Antonio Azuero Angulo.

Asesor
Grupo Administración del Riesgo.
de Bolívar
de Bolívar
EL GOBERNADOR DE BOLÍVAR
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y

reglamentarias,
CONSIDERANDO
Que el artículo 122 de la Constitución Política establece: "No habrá

empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento…”
Que son atribuciones del Gobernador establecer el Manual Específicos de

Funciones y Requisitos para el ejercicio de los empleos, de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 7º del Artículo 305 de la Constitución
Política.
Que en ejecución de las anteriores disposiciones, se han expedido los

siguientes manuales de funciones:
 Decreto 141 de 2004, por el cual se ajusta el manual específico de

funciones y requisitos de la Secretaría Seccional de Salud de
Bolívar;
 Decreto 443 de 2006, ajusta el manual específico de funciones y
competencias laborales para los empleos del Plan de Vacantes de
la Gobernación del Departamento de Bolívar;
 Resolución 1561 de 2007, que ajusta el Manual Específico de
Funciones y Competencias Laborales y Requisitos para los
Empleos que conforman la Planta de la Gobernación de Bolívar.
Esta última fue modificada parcialmente por la Resolución No. 665
de 2010.
de Bolívar
 Decreto 611 de 2009 que modifica y adiciona del manual

específico de funciones y competencias laborales para los empleos
del plan de vacantes de la Gobernación de Bolívar;
 Decreto 449 de 2010 que modifica los Decretos 611 de 2009 y
443 de 2006.
Que la Ley 909 de 2004 regula el empleo público, la carrera

administrativa y la gerencia pública, e introduce el concepto de
competencias laborales en la Administración Pública para desempeñar un
empleo público incluyendo los requisitos de estudios y experiencia.
Que el Decreto Ley 785 de 2005, artículos 27 y 29, señala que las
autoridades territoriales competentes deberán proceder a ajustar las
plantas de personal y los Manuales Específicos de Funciones y de
Requisitos dentro del año siguiente a la vigencia del mencionado
Decreto.
Que el Decreto Ley 785 en su artículo 13, señala que las autoridades
territoriales deberán fijar en los respectivos Manuales Específicos, las
competencias laborales y los requisitos, así:
 Estudios y experiencia.
 Responsabilidad por personal a cargo.
 Habilidades y las aptitudes laborales.
Que el artículo 25 del decreto ibídem señala las equivalencias entre

estudios y experiencia, y prescribe que las autoridades competentes
determinarán en sus respectivos manuales específicos o en acto
administrativo separado, las equivalencias para los empleos que lo
requieran, de conformidad con los lineamientos establecidos en dicho
decreto.
Que el Decreto 2539 de 2005 establece las competencias laborales

generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos
de Bolívar
de las entidades a las cuales se aplica el Decreto-Ley 785 de 2005 en los

entes territoriales.
Que mediante Decreto 787 de 31 de Diciembre de 2012 se adoptan las

Competencias organizacionales de la Gobernación de Bolívar.
Que mediante Decreto 788 de 31 de Diciembre de 2012 se establece la

Estructura General de la Gobernación de Bolívar, el propósito principal y
funciones de cada una de sus dependencias, de conformidad con las
facultades otorgadas por la Ordenanza No. 20 de 2012.
Que el Artículo 27 del Decreto 788 de 2012 establece que “De

conformidad con la estructura prevista en el presente Decreto y las
escalas salariales que se fijen dentro del presente proceso de
modernización y/o reorganización, la Gobernación de Bolívar procederá a
adoptar la planta de personal.”
Que, de igual forma, el Artículo 28 del Decreto ibídem prescribe que “Los
Funcionarios públicos de la Planta de Personal actual del Gobernación de
Bolívar, continuarán ejerciendo las atribuciones a ellos asignadas y
conservarán la remuneración existente, hasta tanto sea adoptada la
nueva planta de personal del Departamento.”
Que mediante Decreto 789 de 31 de Diciembre de 2012, se fija y unifica

la escala salarial por niveles de los distintos empleos de la
Administración Central de la Gobernación de Bolívar.
Que el artículo 6 del Decreto 789 de 31 de Diciembre de 2012, ordena al

Gobierno Departamental ajustar la planta de cargos existente a la escala
salarial correspondiente a las distintas categoría de empleos establecida
en dicho acto administrativo.
de Bolívar
Que mediante Decreto 790 de 31 Diciembre De 2012 se fija y ajusta la

planta de empleos de la Gobernación de Bolívar financiada con recursos
propios, en el marco de la modernización de la estructura administrativa
y/o orgánica de la Gobernación de Bolívar.
Que de acuerdo con la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública

NTCGP 1000:2004, que en el numeral 6.2 literal e) establece que la
Entidad debe mantener los registros apropiados de la educación,
formación, habilidades y experiencia de los Servidores Públicos y/o
particulares que ejercen funciones públicas.
Que se hace necesario adoptar el Manual de Funciones, Requisitos y

Competencias Laborales para los empleos que integran la Planta de
Cargos financiada con recursos propios de la Gobernación de Bolívar.
En virtud de lo anteriormente expuesto,
DECRETA:
ARTÍCULO 1°: Adóptese el Manual de Funciones, Requisitos y

Competencias Laborales, para los empleos que integran la Planta de
Cargos financiados con Recursos Propios de la Gobernación de Bolívar,
cuyas funciones deberán ser cumplidas por los funcionarios con criterios
de eficiencia y eficacia en orden al logro de la misión, objetivos, planes,
programas, proyectos y funciones que la ley y los reglamentos les
señalan, así:
de Bolívar
DESPACHO DEL GOBERNADOR
1. IDENTIFICACIÓN DEL CARGO
Nivel: Central
Denominación del empleo Gobernador
Código: 001
Grado 05
Número de cargos Uno(1)
Dependencia Despacho del Gobernador.
Cargo del jefe inmediato N/A
Naturaleza del cargo Elección popular
2. PROPÓSITO DEL EMPLEO
Los que la constitución política y la ley señalan.
3. FUNCIONES
1. Son las establecidas en la constitución política, con la ley de los

reglamentos.
4. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES
1. El programa de gobierno se cumple se cumple conforme con lo

propuesto y es acorde con el plan de desarrollo departamental.
2. Las directrices impartidas por el gobierno nacional para orden
público, se cumplen de conformidad con las orientaciones
impartidas.
3. El desarrollo del Departamento de Bolívar en salud, educación,
obras públicas, política de minas y energía, agricultura, agua
potable alcanzo las metas propuestas.
5. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
1. Constitución políticas, normas legales vigentes, ordenanzas.

2. Administración pública.
6. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
de Bolívar
Estudios Experiencia
Los señalados en la constitución y la ley
7. COMPETENCIAS
Calidad en el servicio
Nivel 3
Orientación a la articulación
Nivel 3
Institucionales Orientación al enfoque
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Autocontrol en la gestión
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor
Código: 105
Grado 05
Número de cargos Dos (2)
Dependencia Despacho del Gobernador
Cargo del jefe inmediato Gobernador
Naturaleza del cargo Libre nombramiento y remoción
Asesorar al Gobernador en la formulación de proyectos, programas y

planes especiales contemplados en el programa de gobierno
garantizando la orientación adecuada para la toma de decisiones.
3. FUNCIONES
1. Orientar y asesorar la formulación de proyectos,

de Bolívar
macroproyectos la ejecución de políticas y planes especiales del

Despacho del Gobernador
2. Aportar elementos de juicio e información pertinente y oportuna
para la toma de decisiones relacionadas con la temática materia
de su asesoría.
3. Realizar la búsqueda de información que se requiera para
resolver consultas, actualizarse en los temas que se requieran
para prestarla debida asistencia profesional en los asuntos que
atienda el Despacho del Gobernador.
4. Actuar por delegación en los asuntos que le asigne el
Gobernador.
5. Asesorar y orientar a los secretarios de despachos y demás
servidores públicos en la materia o temática a su cargo,
logrando la articulación de esfuerzos y resultados.
6. Ejercer el autocontrol en las funciones a su cargo
7. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza
del cargo, y las competencias propias del área en la que se
desempeña.
1. Las asesorías y orientaciones dadas son pertinentes y oportunas

y disminuyen el riesgo de error en las decisiones del Despacho
2. La información que se brinda es actualizada y conforme a los
parámetros legales
3. Los planes y proyectos materia de su asesoría logran los
resultados planteados y la articulación institucional

5. Conocimientos actualizados en el área de su asesoría
Título de formación profesional y

Cuatro (4) años de experiencia
título de postgrado en áreas afines
profesional
a las funciones de su cargo
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Decreto 785 de Equivalencias (Decreto 785 de

2005) Se podrá compensar el título 2005) Se podrán compensar dos
de postgrado por dos (2) años de (2) años de experiencia por un
de Bolívar
experiencia profesional o por título título de postgrado .

Profesional adicional siempre y
cuando este sea afín a las
funciones del cargo.
7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Código: 105
Grado 01
Asesorar al Gobernador en la formulación de proyectos, programas y

3. FUNCIONES
1. Asesorar en la formulación de proyectos, macroproyectos la

ejecución de políticas y planes especiales del Despacho del
de Bolívar
Gobernador
de su asesoría.
3. Participar en equipos de trabajo que propendan por la búsqueda
de información que se requiera para resolver consultas,
actualizarse en los temas que se requieran para prestarla
debida asesoría en los asuntos que atienda el Despacho del
Gobernador.
4. Atender inquietudes y consultas de los usuarios en la materia
de su asesoría.
5. Apoyar a los Secretarios de Despacho y demás servidores
públicos en la materia o temática a su cargo, logrando la
articulación de esfuerzos y resultados.
desempeña

parámetros legales


Tres (3) años de experiencia
título de postgrado en áreas afines a
profesional
las funciones de su cargo
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Decreto 785 de 2005) Equivalencias (Decreto 785 de

Se podrá compensar el título de 2005) Se podrán compensar
postgrado por dos (2) años de dos (2) años de experiencia
de Bolívar
experiencia profesional o por título por un título de postgrado .

cuando este sea afín a las funciones
del cargo.
7. COMPETENCIAS
Calidad en el servicio Nivel 3
Orientación a la articulación Nivel 3

Institucionales
Orientación al enfoque diferencial Nivel 3
Autocontrol en la gestión Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo
Código: 314
Grado 07
Realizar labores de apoyo a procesos y procedimientos del Despacho

de acuerdo a las orientaciones y misiones del área.
3. FUNCIONES
1. Recibir, organizar, radicar y distribuir !a correspondencia del

Despacho del Gobernador.
2. Organizar y mantener al día el archivo de registro de la
de Bolívar
correspondencia recibida , enviada,

3. Manejar con discreción y responsabilidad la información y de
correspondencia del despacho del Gobernador.
4. Proyectar dentro de los términos de Ley las respuestas a los
Derechos de Petición que le sean asignados
5. Custodiar y mantener actualizado el archivo de gestión de su
competencia.
desempeña
1. Los documentes recibidos se clasifican y radican diariamente

con base en el sistema de gestión documental.
2. La correspondencia se distribuye diariamente, de acuerdo con
los procedimientos establecidos en el sistema de gestión
documental.
3. El archivo de registro de la correspondencia recibida y enviada
permanece organizado y se encuentra actualizado.
4. La información del despacho del Gobernador se maneja de
manera discreta y responsable.
1. Técnicas de archivo.
2. Sistema de gestión documental institucional.
3. Software de archivo.
4. Informática, herramientas ofimáticas, internet, Outlook.
Título de formación técnica

profesional o tecnológica en
Dos (2) años de experiencia
administración de oficinas,
profesional.
sistemas de información,
estadística o afines.
6.1 EQUIVALENCIAS
 T í tul o de f orm ación tec nol ógic a o d e form a ci ón t écni ca

pr of es i onal, por un ( 1) a ñ o de experi enci a rel aci on ada ,
s i em p r e y c u a n do s e ac r e d i t e la t er mi n ac i ón y la
a p r o b a c i ó n d e l os es t u di o s e n l a r e s p ec ti v a m o d a l i d a d.
de Bolívar
 T r es ( 3) a ñ o s d e ex p er i en c i a r e la c i o n a d a p or t í t u l o d e
f or m ac i ó n t ec n ol ó gi c a o d e f o r m ac i ón t éc ni c a p r of e s i on a l
a d ic i on al al i n ici alm en t e ex i gi d o, y v ic ev ersa.
 U n ( 1) a ño de ed u cac i ón superi or por u n a ño de
e x p e r i e n c i a r e l ac i o n a d a y c u r s o es p ec í fi c o d e m í n i m o
s es e n t a ( 6 0 ) h o r as d e d u r ac i ó n y v i c e v e r s a, s i e m p r e y
c u an d o s e a c r e di t e d i p l om a d e b ac hi l l er p a r a am b o s c as o s .
 Di p l o ma d e b a c hi ll er e n c u a l q ui e r m o da l i da d p o r a p r ob ac ió n
d e c u a t r o ( 4 ) a ñ o s d e ed u c ac i ó n b ás ic a s ec u n da r i a y u n (1 )
a ñ o d e ex p eri enc ia l a b or al y v ic ev ersa , o p or a p r ob aci ón d e
c u a t r o ( 4) a ñ os d e e d u c ac i ó n s e c un d ar i a y C A P d e l SE N A
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo Secretaria Ejecutiva
Código: 425
Grado 22
Número de cargos Uno (1)
Administrar la información y documentación del área, para personal

de Bolívar
interno y externo, aplicando el sistema de gestión documental.
3. FUNCIONES
1. Elaborar documentos en procesadores de textos, cuadros en

hojas de cálculo y manejar aplicativos de internet.
2. Llevar el registro y control de los documentos y archivos de la
oficina.
3. Recibir, radicar, redactar y organizar la correspondencia para la
firma del jefe y distribuirla conforme a sus instrucciones,
4. Atender personal y telefónicamente al público.
5. Llevar y mantener al día el archivo y la correspondencia.
6. Aplicar el Sistema de Gestión Documental Institucional.
desempeña
1. Los documentos y cuadros se realizan conforme a las

instrucciones recibidas.
2. Los documentos recibidos se clasifican y radican diariamente
con base en el Sistema de Gestión Documental.
3. La correspondencia es redactada y distribuida conforme a las
4. La atención al público es cordial y eficiente.
5. La correspondencia se distribuye diariamente de acuerdo con
los procedimientos establecidos en el Sistema de Gestión
Documental.
6. Todas las funciones asignadas son llevadas a cabo con
responsabilidad, eficiencia, celeridad y transparencia.
2. Sistema General de Archivo.
3. Sistema de Gestión Documental Institucional.
4. Software de archivo
Título de formación técnica o Tres (3) años de experiencia

tecnológica en administración de laboral.
de Bolívar
oficinas o afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

2005) Se podrá compensar el 2005).Tres (3) años de
Título de formación tecnológica o experiencia relacionada por
deformación técnica profesional, título de formación tecnológica o
por un (1) año de experiencia de formación técnica profesional
relacionada, siempre y cuando se adicional al inicialmente exigido,
acredite la terminación y la y viceversa.
aprobación de los estudios en la
respectiva modalidad.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1
de Bolívar
OFICINA DE CONTROL INTERNO
Nivel: Central
Denominación del empleo Jefe de Oficina
Código: 006
Grado 02
Dependencia Oficina de Control Interno
Naturaleza del cargo Libre nombramiento y remoción y por

un periodo fijo de 4 años ( Ley 1474 de
2011)
Medir y evaluar la eficiencia, eficacia y economía de los controles de la

entidad, asesorando a la Alta Dirección en la continuidad del proceso
administrativo, en la reevaluación de los planes establecidos y en la
introducción de los correctivos necesarios para el cumplimiento de las
metas u objetivos previstos por la Gobernación de Bolívar.
(Adaptado Cartilla de Administración Pública ESAP, “Rol de las Oficinas

de Control Interno o quien haga sus veces”, 2009)
3. FUNCIONES
1. Verificar que el sistema de control interno este formalmente

establecido dentro de la organización y que su ejercicio sea
intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos.
2. Formular y hacer cumplir las políticas de control interno de la
de Bolívar
3. Fomentar la cultura de control interno a través de diversas
actividades formativas.
4. Evaluar los procesos misionales y de apoyo, así como la
planeación de la entidad a través de indicadores precisos y
ajustados a la realidad institucional.
5. Formular el Plan de Acción Anual de Control Interno de la
Gobernación de Bolívar y los indicadores de evaluación de las
diferentes dependencias de la Gobernación de Bolívar
6. Coordinar la realización de las auditorias de acuerdo al Plan
Anual y comunicar los resultados a las dependencias con el fin
de retroalimentar la gestión de éstas y propiciar los ajustes
necesarios para el mejoramiento de la Entidad.
7. Verificar que los controles definidos por los procesos y
actividades de las diferentes áreas de la organización se
cumplan.
8. Verificar que los controles asociados con todas y cada una de las
actividades de la organización, estén adecuadamente definidos y
sean apropiadas y velar por el cumplimiento de las leyes,
normas, políticas, procedimiento, planes, programas, proyectos
y metas de la organización y recomendar los ajustes necesarios.
9. Coordinar con la Dirección Administrativa de Talento Humano y
la Secretaría de Planeación la formulación de los acuerdos de
gestión de los servidores del nivel directivo.
10. Servir de apoyo a los directivos en el proceso de toma de
decisiones, a fin que se obtengan los resultados esperados.
11. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los
recursos, bienes y los sistemas de información de la entidad y
recomendar los correctivos que sean necesarios.
12. Proyectar el informe de control interno contable para la
contaduría general de la nación.
13. Preparar los informes con la periodicidad y naturaleza que
se requieran para retroalimentar el sistema de control interno
de la entidad.
14. Atender dentro de los términos de Ley los Derechos de
Petición de su área.
15. Custodiar y mantener actualizado el archivo de gestión de
su competencia.
17. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la
naturaleza del cargo, y las competencias propias del área en la
que se desempeña.
de Bolívar
1. La entidad asume la cultura de control en el marco del sistema

de control interno.
2. Los procesos y actividades de las diferentes áreas de la
organización son desarrollados con el cumplimiento de las
normas legales vigentes.
3. Los mecanismos de control son claros y acordes con las leyes y
normas vigentes.
4. Las normar, políticas, procedimientos, planes, programas,
proyectos y metas de la organización son evaluados
periódicamente para hacer las recomendaciones y ajustes
necesarios.
5. Los directivos de la entidad reciben la asesoría requerida en el
proceso de toma de decisiones y los mecanismos de control
necesarios para obtener los resultados esperados.
6. Los procesos establecidos para el maneo de los recursos, bienes
y los sistemas de información de la entidad son evaluados para
recomendar los correctivos que sean necesarios.
7. El informe de control interno contable es presentado en la
contaduría general de la nación dentro de los términos de ley.
8. Los informes periódicos de evaluación del sistema de control
interno se presentan dentro de los términos legales.

3. Normas de calidad y gerencia pública
Mínimo tres (3) años de

Ley 1474 de 2011: Título
experiencia en asuntos de control
Profesional Universitario
interno
6.1 EQUIVALENCIAS
N/A
7. COMPETENCIAS
Institucionales Calidad en el servicio Nivel 3

de Bolívar
Orientación al enfoque Nivel 3

diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Auditorias y Evaluaciones)
Código: 105
Grado 01
Cargo del jefe inmediato Jefe de Oficina de Control Interno
Asesorar en el seguimiento a los componentes del sistema de control

interno de la entidad y en las fases del ciclo administrativo, orientando
en el diseño y ejecución del plan de Auditorías y evaluaciones de las
dependencias de la Gobernación de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Asesorar al Jefe de la Oficina en lo relacionado con la aplicación

del control interno en las diferentes áreas de la Administración
Departamental y proponer actividades, métodos y
procedimientos conducentes al diseño y ejecución del Plan de
Auditorias y Evaluaciones de la Gobernación de Bolívar.
2. Asesorar en la identificación de los requerimientos y necesidades
de Auditoría definiendo las prioridades en esta materia.
3. Asesorar en la formulación del Plan Anual de Auditorias y
presentarlo a su jefe inmediato para su aprobación.
4. Asistir en la coordinación de la agenda y la programación de las
de Bolívar
Auditorías internas y evaluaciones de las diferentes áreas y

dependencias de la Gobernación de Bolívar con el fin de
generar una cultura de mejoramiento continuo a partir de los
resultados y hallazgos.
5. Solicitar de manera oportuna la información relativa a la gestión
de las diferentes dependencias para la organización y
coordinación de las auditorias y evaluaciones internas.
6. Brindar asesoría respecto a las actividades formativas que
generen cultura de autocontrol en la entidad.
7. Identificar los recursos humanos y materiales que se requieren
para el adecuado desarrollo del Plan de Auditorías de la
8. Asesorar y coordinar la elaboración del informe de Auditoría de
la entidad
9. Socializar los resultados de las evaluaciones y Auditorías con los
Secretarios de Despachos y funcionarios de cada área para
propiciar los cambios necesarios y disminuir el riesgo en la
gestión.
que se desempeña

y disminuyen el riesgo de error en las decisiones de la Oficina
parámetros actualizados en Gerencia Pública.

4. En procedimientos de Auditorías e indicadores de gestión.
Título de formación profesional en

Derecho, ciencias económicas o Tres (3) años de experiencia
administrativas, y título de profesional
postgrado en áreas afines a las
de Bolívar
funciones de su cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Administración del Riesgo)
Código: 105
Grado 01
Cargo del jefe inmediato Jefe de Oficina de Control Interno

de Bolívar
Asesorar en la identificación de los riesgos en la Administración

Departamental y diseñar estrategias que permitan prevenir y corregir
de forma oportuna y permanente los procedimientos, procesos y
actividades vulnerables a riesgos en la Entidad.
3. FUNCIONES
1. Asesorar al Gobernador en lo relacionado con la aplicación del

control interno en las diferentes áreas de la Administración
Departamental y proponer actividades, métodos y
procedimientos conducentes al análisis, investigación, detección
e identificación de los riesgos en el sistema de gestión de la
2. Asesorar en los programas y actividades de formación y
socialización con los servidores públicos acerca de la prevención
del riesgo en la Administración Departamental.
3. Asesorar en el análisis de riesgos, para identificar la probabilidad
de ocurrencia de eventos positivos y negativos y el impacto de
sus consecuencias, identificando la capacidad de reacción de la
entidad para el manejo y control de los riesgos.
4. Emitir concepto referente a los recursos humanos y materiales
que se requieren para minimizar el impacto negativo de los
riesgos y para ejecutar las acciones correctivas y preventivas.
5. Realizar seguimiento a la aplicación de los controles que
reduzcan las probabilidades de ocurrencia de un evento
considerado riesgoso para la Administración Departamental.
desempeña


de Bolívar

4. En sistema de administración de riesgos.

Derecho, Ciencias Económicas o
Administrativas, y título de
profesional
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec. 785 de 2005) Equivalencias (Dec. 785 de

Se podrá compensar el título de 2005) Se podrán compensar dos
postgrado por dos (2) años de (2) años de experiencia por un
experiencia profesional o por título título de postgrado
7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Coordinador

Grupo Entes de Control)
Código: 222
de Bolívar
Grado 09
Cargo del jefe inmediato Jefe Oficina de Control Interno
Naturaleza del cargo Carrera Administrativa
Participar en la elaboración de respuestas e informes inherentes a la

Oficina de Control Interno con destino a los organismos de control y
para la toma de decisiones de la Administración Departamental
3. FUNCIONES
1. Elaborar un plan de recolección de información y cronograma de

trabajo con el fin de contar con información actualizada y
pertinente para la elaboración de los informes a los entes de
control.
2. Analizar y procesar la información recolectada para cumplir los
requerimientos de los entes de control.
3. Realizar informes de acuerdo a los requerimientos de los
organismos de control
4. Aportar conocimientos actualizados para el adecuado
desempeño de la Oficina.
5. Acompañar a los servidores de otras dependencias en la
elaboración de informes que les soliciten los organismos de
control
6. Cumplir con las normas, políticas y procedimiento de la
institución en el desempeño de sus funciones
7. Coordinar y verificar que todos los procesos que se surtan en los
asuntos de su competencia se lleven a cabo en forma oportuna
y conforme a la normatividad vigente.
8. Atender todas las diligencias adelantadas por los órganos de
control en las diferentes dependencias de la Gobernación de
Bolívar.
9. Proyectar dentro de los términos de Ley respuesta a los
su competencia.
11. Ejercer el autocontrol en todas las funciones que le sean
asignadas.
de Bolívar

que se desempeña.
1. Los informes cumplen los requerimientos de los entes de control

parámetros actualizados en Gerencia Pública..
3. Los mecanismos propuestos para la recolección de
información son óptimos y eficientes.
4. La información recolectada permite proponer mecanismos de
mejoramiento continuo en la Institución.
5. Los métodos y procedimientos de control administrativo
interno velan por el cumplimiento de las normas que rigen en
la Administración Departamental, en procura de la
consecución de óptimos resultados.
6. El informe anual de control interno es elaborado y presentado
oportunamente.
7. El desempeño de las funciones propias del cargo es acorde con
las normas políticas y procedimientos de la Institución.

3. Plan de Desarrollo de la Gobernación de Bolívar

Derecho, ciencias económicas o
administrativas. Título de posgrado
profesional
en ciencias afines a las funciones
del cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Auditorías y

Evaluaciones)
Código: 222
Grado 07
Dependencia Oficina de Control Interno.
Ejecutar procesos de Auditoría y evaluación dentro del Plan de

Auditorías de la Oficina, aplicando conocimientos especializados en el
cumplimiento de los objetivos del área.
3. FUNCIONES
1. Evaluar el funcionamiento de las diferentes áreas de la

de Bolívar
Administración Departamental y proponer actividades, métodos

y procedimientos conducentes al establecimiento de una
estructura organizacional eficiente.
2. Diseñar e implementar operaciones y métodos para el desarrollo
de los sistemas que aplican en la dependencia y determinar los
mecanismos necesarios para conseguir información.
3. Recolectar la información necesaria para investigar y analizar la
aplicación de métodos y procedimientos que se desarrollen en la
dependencia.
4. Participar en el diseño, propuesta e implementación de
sistemas, métodos y procedimientos de control administrativo
interno que garanticen el cumplimiento de las normas que rigen
la Administración Departamental y produzcan resultados
óptimos.
5. Hacer seguimiento al cumplimiento del plan de desarrollo
departamental a través de verificación de los planes de acción
de las distintas dependencias de la Gobernación de Bolívar.
6. Realizar control a la ejecución de la contratación administrativa
y a la parte pos contractual para verificar el cumplimiento de los
requisitos de ley.
7. Participar en el diseño del manual de control interno para la
gobernación de Bolívar.
8. Verificar y evaluar la implementación del Modelo Estándar de
Control Interno (MECI) en la Gobernación de Bolívar.
9. Unificar y hacer seguimiento a los planes de mejoramiento
llevados a cabo por la contraloría General de la República y por
la Contraloría Departamental de Bolívar, en ejercicio de su
función de control fiscal.
10. Elaborar y presentar el Informe anual de Control Interno
al Concejo Nacional de Control interno.
11. Presentar informes evaluativos de los controles realizados
y hacer las recomendaciones pertinentes para el mejoramiento
de los procesos.
institución en el desempeño de sus funciones.
su competencia.
que se desempeña
de Bolívar
1. Las Auditorías realizadas son pertinentes y oportunas y

disminuyen el riesgo de error en la Administración
Departamental
3. Las evaluaciones realizadas permiten proponer correctivos
conducentes a una política organizacional eficiente.
4. Los mecanismos propuestos para la recolección de
información son óptimos y eficientes.
5. La información recolectada permite proponer mecanismos de
mejoramiento continuo en la Institución.
6. Los métodos y procedimientos de control administrativo
interno velan por el cumplimiento de las normas que rigen en
la Administración Departamental, en procura de la
consecución de óptimos resultados.
7. Los planes de acción de las distintas Secretarías están
acordes con el Plan general de desarrollo de la gobernación
de Bolívar y se hacen los controles y se sugieren los
correctivos necesarios para que se cumplan dentro de la
programación establecida.
8. El control a la ejecución de la contratación administrativa y a
la etapa pos contractual permite verificar el cumplimiento de
los requisitos establecidos en la Ley.
9. El manual de control interno para la Gobernación responde a
las necesidades institucionales de la Entidad.
10. El informe anual de control interno es elaborado y
presentado oportunamente.
11. El desempeño de las funciones propias del cargo es acorde
con las normas políticas y procedimientos de la Institución.

Título de formación profesional en Dos (2) años de experiencia

Derecho, ciencias económicas o profesional
administrativas, y título de
de Bolívar

6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario

(Administración del Riesgo)
Código: 219
Grado 04

de Bolívar
Participar en la gestión de la administración del riesgo dentro del

sistema de Control Interno de la Administración Departamental
3. FUNCIONES
1. Participar en la implementación y desarrollo de la política de

administración del riesgo para garantizar el cumplimiento de los
planes y objetivos de la Gobernación de Bolívar dentro de un
contexto de prevención y manejo del riesgo.
2. Diseñar un plan de trabajo que permita identificar áreas,
procesos, procedimientos e instancias administrativas
vulnerables a incurrir en errores que atenten contra la buenas
prácticas administrativas y sus resultados
3. Mantenerse actualizado en la normatividad, directivas y nuevos
procedimientos establecidos para la gerencia pública con el fin
de aportar conocimientos actualizados y pertinentes a su área
4. Informar a su jefe inmediato acerca de los riesgos identificados
o detectados en la gestión departamental con el fin de proponer
los correctivos oportunamente.
institución en el desempeño de sus funciones
competencia.
desempeña
1. Sus informes acerca de la identificación de riesgos son

oportunos
2. Su labor cumple los ciclos de la administración del riesgo
3. El desempeño de las funciones propias del cargo es acorde con
las normas políticas y procedimientos de la Institución.

3. Plan de Desarrollo de la Gobernación de Bolívar
de Bolívar


ciencias económicas o
profesional
administrativas.
6.1 EQUIVALENCIAS
N/A Equivalencias (Decreto 785 de

2005) Se podrán compensar dos
(2) años de experiencia por un
título de postgrado .
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel: Central
Código: 314
Grado 07

de Bolívar
Realizar labores técnicas de apoyo a procesos y procedimientos

inherentes a la Oficina de Control Interno.
3. FUNCIONES
1. Apoyar las actividades de atención al ciudadano, brindando la

información necesaria y adecuada que el ciudadano requiere
para obtener resultados efectivos en sus solicitudes.
2. Apoyar la gestión documental en la producción, digitación y
custodia de documentos.
3. Apoyar al jefe inmediato en la aplicación de planes y
programas que permitan optimizar la prestación de servicios
del área.
4. Apoyar en la digitación de información para actualización de
bases de datos, indicadores de gestión y demás registros y
soportes de información que se requiera para el control de la
gestión.
5. Preparar cuadros, tablas, estadísticas y demás documentos que
se requieran para expresar la gestión de la dependencia.
6. Recopilar información para la preparación de informes
solicitados a la dependencia.
7. Custodiar archivos documentales tales como historias
laborales, balances, cuentas, documentos valores, etc.
8. Responder por el uso adecuado y buen funcionamiento de los
equipos que se le asignen para el desempeño de sus funciones.
9. Reportar necesidades de mantenimiento de equipos o físicas de
la dependencia
10. Participar en los comités, equipos o mesas de trabajo en
las que se designe o delegue.
11. Preparar y/o movilizar los equipos y materiales que se
requieran para la adecuada prestación de servicios y para el
cumplimiento exitoso de las actividades de la dependencia.
12. Proyectar dentro de los términos de Ley las respuestas a
los Derechos de Petición que le sean asignados
13. Custodiar y mantener actualizado el archivo de gestión
de su competencia.
de Bolívar
que se desempeña
1. La atención brindada a los ciudadanos ayuda a la solución de

las solicitudes
2. Las bases de datos y registros de información se mantienen
actualizados
3. Los informes preparados cuentan con información válida y
actualizada.
4. El apoyo documental y en el manejo de equipos contribuye a la
organización de la dependencia.
5. Su participación en los grupos de trabajo es positiva

administración de oficinas, Dos (2) años de experiencia
sistemas de información, profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS
 T í tu l o d e f o rm ac i ón t e c n ol ó g i c a o de f o r m ac i ó n t éc ni c a
p r o f e s i o n al , p o r un ( 1) añ o d e e x pe r i e n c i a r el a c i o n a da ,
s i em p r e y c u a n do s e ac r e d i t e l a t e r m i n ac i ó n y l a
a p r ob a c i ón d e l os es t u di o s e n l a r es p ec ti v a m od a li d a d.
 T res ( 3) añ os d e ex p er i en ci a rel ac ion a d a p or t í t ul o d e
f o r m ac i ó n t e c n ol ó g i c a o d e f o r m ac i ó n t é c ni c a p r o f e s i o na l
a d ic i on al al i n ici alm en t e ex i gi d o, y v ic ev er s a.
 U n ( 1) a ñ o d e ed u c ac i ó n s u p e r i or p or u n a ñ o de
e x p er i en c i a r el ac i on a d a y c u rs o es p ec í fic o d e mí n i m o
s es en t a ( 6 0 ) h or a s d e d u r ac i ón y vi c ev ers a, s i em p r e y
c u an d o s e a c r e di t e d i p l om a d e b ac hi l l er p a r a am b o s c a s o s .
 D i p l oma d e b a ch i ll er en c u al q uier m od a l i da d por
de Bolívar
a p r o b a c i ó n d e c ua t r o ( 4 ) a ñ os de e d u c ac i ó n b ás i c a
s ec u n d a ri a y u n ( 1 ) a ñ o d e e x p e r i e n c i a la b or a l y
v i c e v e r s a, o p o r a p r o b ac i ó n d e c u a t r o ( 4 ) a ñ os d e
ed u c aci ón s ec un d ari a y C A P d el SE N A
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO
Nivel: Central
Denominación del empleo Jefe de Oficina
Código: 006
Grado 02
Dependencia Control Disciplinario
Desarrollar estrategias y adelantar procesos que permitan aplicar las

normas de control disciplinario y los principios que regulan el
comportamiento de los servidores públicos de la Gobernación de
Bolívar, en lo relativo a las conductas descritas como faltas
de Bolívar
disciplinarias.
3. FUNCIONES
1. Absolver las consultas que en materia disciplinaria se le

realicen.
2. Presentar los informes, responder las peticiones y emitir los
conceptos jurídicos que se les soliciten.
3. Promover el cumplimiento y la aplicación del Código
Disciplinario Único y en general de todas las normas que
regulan el comportamiento del servidor público
4. Conocer en primera instancia de los procesos disciplinarios que
se adelanten contra los servidores públicos de la Gobernación
de Bolívar.
5. Notificar a los servidores la iniciación de los procesos
disciplinarios en su contra.
6. Proyectar los actos administrativos que contengan fallos y las
respuestas a los recursos de los procesos que se adelanten.
7. Dirigir la práctica de las pruebas dentro de las investigaciones
disciplinarias que se adelanten.
8. Llevar los registros y controles para la adecuada gestión
disciplinaria, manteniendo expedientes actualizados.
9. Mantener contacto permanente con los organismos de control
para presentar los informes que estas entidades soliciten.
10. Informar a las autoridades competentes cuando de las
investigaciones disciplinarias se deduzca la comisión de un
hecho punible.
11. Dictar fallos de primera instancia en los procesos
disciplinarios.
12. Elaborar los pliegos de cargo en las investigaciones
adelantadas.
13. Abocar el conocimiento de hechos que puedan ser
constitutivos de falta disciplinaria.
14. Presentar informes de los resultados de su gestión.
15. Desarrollar actividades formativas que permitan la
prevención de actos que conduzcan a posibles sanciones
disciplinarias de los servidores públicos.
16. Cumplir con las normas, políticas y procedimientos de la
institución.
Petición de su área.
su competencia.
de Bolívar

que se desempeña
1. Las consultas en materia disciplinarias son absueltas con

eficiencia y celeridad.
2. Los procesos disciplinarios que se surten en la Oficina de
Control Disciplinario contra servidores públicos de la
gobernación de bolívar son llevados a cabo cumpliendo el
debido proceso.
3. La proyección de autos, formulación de cargos y fallos de
primera instancia de los procesos disciplinarios se hacen
conforme a los procedimientos legales.
4. Los informes solicitados por las autoridades competentes son
representados oportunamente.
5. Las respuestas a las peticiones son emitidas dentro de los
términos establecidos en la ley y se suministra al interesado
respuesta de fondo sobre lo solicitado.
6. Las normas, políticas y procedimientos de la institución son
respetados en el ejercicio de las funciones y actividades propias
del cargo.

3. Código Disciplinario Único
Título profesional universitario en

Derecho y Titulo de formación en Mínimo cuatro (4) años de
postgrado en Derecho Público, experiencia en asuntos de
Administrativo o en áreas afines a control interno
las funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Código: 105
Grado 03
Dependencia Oficina de Control Disciplinario
Cargo del jefe inmediato Jefe de Oficina de Control Disciplinario
Brindar asesoría en el desarrollo y trámite de la primera instancia de

los procesos disciplinarios.
3. FUNCIONES
1. Asesorar en la respuesta a las consultas que en materia

disciplinaria se le recomienden.
2. Asesorar el desarrollo de los procesos disciplinarios que se
surtan en la unidad de control único disciplinario contra
servidores públicos de la gobernación de Bolívar.
de Bolívar
3. Asistir en la presentación de informes, respuestas a peticiones y

emitir los conceptos jurídicos que se le soliciten.
Gobernación.
desempeña

parámetros legales
3. Las consultas en materia disciplinarias son absueltas con
eficiencia y celeridad.


Derecho y título de postgrado en Tres (3) años de experiencia
áreas afines a las funciones de su profesional
cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar

diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Sustanciación

de Procesos)
Código: 222
Grado 07
Dependencia Oficina de Control Disciplinario.
Cargo del jefe inmediato Jefe Oficina de Control Disciplinario
Sustanciar los procesos disciplinarios a cargo de la Oficina de Control

Disciplinario para proyectar los fallos y decisiones sobre cada proceso
3. FUNCIONES
1. Practicar las pruebas para las que sea comisionado, dentro de

las diferentes etapas del proceso disciplinario.
2. Proyectar para análisis y autorización del Jefe de la Oficina de
Control Disciplinario, los fallos o las decisiones a que haya
lugar en las actuaciones disciplinarias.
3. Proyectar los informes que se le soliciten, ajustándose a lo
establecido en la normatividad vigente en la materia.
de Bolívar
4. Analizar los informes y quejas que le asigne el Jefe de Control

Disciplinario, sugerir si procede o no acción disciplinaria, indicar
las pruebas a practicar y proyectar la actuación a que haya
lugar.
institución.
6. Participar en los grupos, mesas y/o comités de trabajo que le
sean delegadas o asignadas
competencia.
que se desempeña
1. Los procesos a su cargo se llevan dentro de la reserva y

objetividad requeridas
2. Sus actuaciones y conceptos se apegan a las normas vigentes
sobre control disciplinario


cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Instrucción de

Procesos)
Código: 219
Grado 05
Dependencia Oficina de Control Disciplinario.
Cargo del jefe inmediato Jefe Oficina de Control Disciplinario
Realizar el proceso de instrucción dentro de las fases procesales del

control disciplinario de acuerdo a la normatividad en la materia.
3. FUNCIONES
1. Realizar la valoración inicial de las quejas o los hechos que

pueden dar lugar a un proceso disciplinario hacia uno o varios
de Bolívar
servidores públicos de la entidad

2. Proponer y determinar el procedimiento disciplinario a seguir de
acuerdo a la evaluación de la queja
3. Practicar las pruebas necesarias dentro de los procesos
disciplinarios que se le asignen
4. Analizar y estudiar las pruebas en términos de su pertinencia y
validez para recomendar los fallos respectivos
institución.
competencia.
que se desempeña
1. Los procesos a su cargo se llevan dentro de la reserva y

objetividad requeridas
2. Sus actuaciones y conceptos se apegan a las normas vigentes
sobre control disciplinario

Título de formación profesional en Tres (3) años de experiencia

Derecho. profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico
Código: 009
Grado 01
Dependencia Dirección de Desarrollo Social
Diseñar políticas y elaborar planes orientados a fomentar el desarrollo

social y mejoramiento de la calidad de vida de los grupos
poblacionales del Departamento.
3. FUNCIONES
de Bolívar
1. Formular políticas de prevención social, dirigida a la familia, la

mujer, la niñez, la adolescencia y la juventud, la tercera edad y
los discapacitados, entre otros grupos poblacionales presentes
en el Departamento de Bolívar.
2. Identificar, cuantificar y caracterizar los grupos poblacionales y
las zonas geográficas en situación de pobreza, vulnerabilidad y
riesgo, como base para el diseño de la política social y
estrategias para mejorar condiciones de vida
3. Definir acciones afirmativas programas y proyectos que
beneficien a los sectores y poblaciones vulnerables para permitir
su inclusión social y garantía de derechos
4. Diseñar, concertar y desarrollar programas, planes, proyectos y
acciones que permitan superar los factores generadores de
pobreza o las causas estructurales de pobreza, para garantizar
calidad de vida a toda la población del Departamento
5. Coordinar acciones transversales para la atención de las
poblaciones vulnerables, en materia de educación, salud y
seguridad.
6. Desarrollar programas de seguridad alimentaria y atención a las
necesidades básicas de la población del Departamento.
7. Evaluar el impacto en términos de cobertura y calidad de los
planes y programas de desarrollo social.
8. Atender dentro de los términos de Ley los Derechos de Petición
que le sean asignados
competencia.
que se desempeña
1. Los grupos poblacionales son atendidos de manera oportuna y

respetando sus características.
2. Los programas diseñados se ajustan a las necesidades de
desarrollo social de la población del Departamento de Bolívar
3. Los programas y actividades alcanzan una cobertura efectiva

3. Plan de Desarrollo de la Administración Departamental
de Bolívar

ciencias sociales, humanas o
económicas
profesional.
Título de posgrado en áreas afines

a las funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

experiencia profesional o por título título de postgrado.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Prevención del riesgo

Nivel 3
Gestión del conocimiento y asistencia
Nivel 3
técnica
Funcionales Nivel 3
Gestión de proyectos
Nivel 3
Atención oportuna y manejo de crisis
Nivel 3
Promoción del desarrollo social
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Desarrollo

Social)
Código: 219
Grado 02
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Desarrollo Social
Realizar estudios de investigaciones que permitan promover y aplicar

los programas sociales provistos en el plan de desarrollo.
3. FUNCIONES
1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las

necesidades de cedulación, registros civiles y similares en el
2. Orientar el desarrollo de programas especiales tales como
cirugías de labios leporino y paladar hendido.
4. Proyectar los contratos a que haya lugar en desarrollo de los
programas a ejecutar.
5. Contestar las peticiones y proyectar los actos administrativos
que se le soliciten.
6. Adelantar gestiones en asuntos referidos a la salud Bolivarense.
7. Apoyar los diferentes programas que se adelantan en la oficina.
8. Ejercer auto control en las funciones que le sean asignadas.
9. Adelantar los estudios para elaborar y mantener actualizados los
procedimientos, propias de la dependencia.
10. Las demás que le sean asignadas por el jefe inmediato
acorde con la naturaleza del cargo.
de Bolívar
1. Los programas e cedulación y registro civiles, se realizan en

forma adecuada y eficiente.
2. Las campañas de cirugías de labio leporino y paladar hendido se
desarrollan periódicamente.
3. Los contratos se realizan teniendo en cuenta las normas legales
vigentes.
4. Las peticiones se contestan oportunamente.
1. Manejo de metodología para formulación y elaboración de

proyectos sociales.
2. Conocimiento de las políticas y directrices de la presidencia de la
república.
3. Informática básica.

Un (1) año de experiencia
derecho, trabajo social, sociología,
profesional relacionada
administración pública y psicología
6.1 EQUIVALENCIAS
N/A Equivalencias (Dec. 785 de

título de postgrado en la
modalidad de especialización.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Manejo eficiente de los recursos Nivel 2

Funcionales
Prevención del riesgo Nivel 2
de Bolívar
Atención oportuna y manejo de crisis Nivel 2
Nivel Central
Código 314
Grado 07
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Desarrollo Social
Naturaleza del cargo Carreras Administrativas
Aplicar conocimientos técnicos para el desarrollo de programas y

actividades de la Dirección de Desarrollo Social.
3. FUNCIONES
1. Apoya la ejecución de programas y proyectos de carácter social

que desarrolle la Gobernación de Bolívar.
2. Ofrecer la información oportuna a la comunidad sobre los
programas que adelanta la unidad.
3. Brindar el apoyo técnico que se requiera sobre los temas
manejados en su área.
4. Apoyar el desarrollo de planes, programas y proyectos para el
fortalecimiento de comunidades y grupos ubicados en zonas de
alto riesgo social, geográficos, cultural y/o de salud.
5. Apoyar las brigadas, programas y campañas que realice la
Dirección
Gobernación.
7. Apoyar dentro de los términos de Ley en la proyección de los
de Bolívar
competencia.
desempeña
1. Los programas en los que apoya cumplen con los objetivos

propuestos.
2. La comunidad que requiere apoyo para su fortalecimiento, recibe
el apoyo necesario y oportuno.
cumplidos cabalmente en el ejercicio de las funciones.
1. Políticas gubernamentales de ayuda social.

2. Informática Básica
Título de información técnica

profesional o tecnología en
promoción social o en áreas a Tres (5) años de experiencia laboral
fines con las funciones del
empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS
 T í tu l o d e f o rm a c i ón t e c n ol ó gic a o de f or m a c i ó n t éc n ic a
p rof es i onal, p or un ( 1 ) a ño de experi en ci a r el aci on ada ,
s i em p r e y c u a n do s e ac r e di t e la t e rm i nac i ó n y l a
 T r es ( 3 ) a ñ os d e e x p er i en c i a r e l ac i on a d a p o r t í tu l o d e
f o r m ac i ó n t e c n ol ó g i c a o d e f o r m a c i ón t é c n i c a p r o f es i on a l
a d ic i on al al i n ici alm en te ex i gi d o, y v ic ev ersa.
 U n ( 1 ) añ o de edu c aci ón superi or por un a ño de
e x p e r i e n c i a r e l ac i o n a d a y c u rs o e s p ec í fi c o d e m í ni m o
s es e n t a ( 6 0 ) h o r as d e d u r ac i ón y v ic e v e r s a, s i e m p r e y
Diploma de bachiller en cualquier modalidad por aprobación de cuatro
(4) años de educación básica secundaria y un (1) año de experiencia
laboral y viceversa, o por aprobación de cuatro (4) años de educación
de Bolívar
secundaria y CAP del SENA
7. COMPETENCIAS

Institucionales

Nivel 2
Nivel 2
técnica
Funcionales Nivel 2
Nivel 2
Atención oportuna y manejo de crisis
Nivel 2
D IR E C C IO N D E AP O YO A L SU R D E B O L IVA R
Nivel: Desconcentrado
Denominación del empleo Director Técnico (Apoyo al Sur de

Bolívar)
Código: 009
Grado 04

de Bolívar
Apoyar al Gobernador en la adopción de objetivos, políticas y

estrategias, económicas y sociales orientadas al desarrollo del
Departamento en el área del Sur de Bolívar, dirigiendo las actividades
y planes establecidos en el Plan de Desarrollo para esta zona del
Departamento.
3. FUNCIONES
1. Desarrollar los planes, programas y proyectos conducentes al

desarrollo socioeconómico de las diferentes regiones del Sur de
Bolívar a partir de las estrategias y objetivos del Plan de
Desarrollo para esta Región y de acuerdo a las directrices del
Gobernador.
2. Diseñar programas que permitan una verdadera participación
ciudadana en el proceso de toma de decisiones dirigidas a la
satisfacción de las necesidades del Sur de Bolívar.
3. Promover la convivencia pacífica y el mantenimiento del orden
público la Región del Sur de Bolívar.
4. Planear, organizar, dirigir y coordinar el desarrollo de las
actividades de las personas a su cargo
5. Presentar los informes requeridos sobre el desarrollo de su
gestión y los demás que le sean solicitados por utilidad
competente.
6. Cumplir con las normas políticas y procedimientos de la
competencia.
que se desempeña
1. Los planes, programas y proyectos diseñados para fomentar el

desarrollo socioeconómico del Sur de Bolívar son determinados
teniendo en cuenta las características particulares de la zona y
sus necesidades apremiantes.
2. La convivencia pacífica en el área es promovida mediante el
de Bolívar
desarrollo de programas dirigidos al bienestar de la comunidad y

a la satisfacción de sus necesidades básicas, evitando así
alteraciones de orden público.
3. Los mecanismos de participación ciudadana son aplicados en el
área para promover la toma de decisiones con el consenso de
toda la población.
4. Los informes requeridos sobre el desarrollo de la gestión y los
demás que son solicitados por las autoridades competentes son
presentados dentro de los términos legales.
5. Las normas políticas y procedimientos de la institución son
cumplidos en el desarrollo de todas funciones propias del cargo.

3. Plan de Desarrollo del Departamento
Título Profesional universitario y Cuatro (4) años de experiencia

título de formación de postgrado profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
de Bolívar
Denominación del empleo Profesional Especializado (Apoyo al Sur

de Bolívar)
Código: 222
Grado 07
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Apoyo al Sur de

Bolívar
Coordinar y ejecutar actividades tendientes a garantizar el desarrollo

social, económico y comunitario del Sur de Bolívar de acuerdo a los
planes de desarrollo para esta área del Departamento.
3. FUNCIONES
1. Formular proyectes de infraestructura física para la zona sur

del Departamento de Bolívar, con base en el Plan de
Desarrollo.
2. Contribuir y acompañar en la definición de la política y
directrices para la realización de obras viales en la zona sur
del Departamento.
3. Apoyar el diseño del Plan de Desarrollo y el Pían de Acción
Departamental, en coordinación con la Secretaría de
Planeación.
4. Ejecutar las asesorías, interventorías y supervisión de las
obras de inversión en los municipios de la jurisdicción del sur
del Departamento, en coordinación con el superior inmediato.
de Bolívar

competencia.
naturaleza del cargo, y las competencias propias del área en
la que se desempeña
1. Los proyectos de la infraestructura física en la zona sur del

Departamento, son ejecutados teniendo en cuenta la
programación del plan de desarrollo departamental.
2. Las obras viales en la zona sur de! Departamento, son
llevadas a cabo teniendo en cuenta las normas técnicas y
legales vigentes.
3. El plan de desarrollo y el plan de acción departamental tiene
en cuenta las necesidades de la zona sur del Departamento y
su satisfacción, tiende a elevar el nivel de vida de los
habitantes de la región.
4. Las asesorías, interventorías, y supervisión de las obras de
inversión en los municipios de la jurisdicción de la Gerencia se
hace teniendo en cuenta las especificaciones técnicas y las

Título profesional Universitario en

Ingeniería, arquitectura o afines.
Título de Posgrado en áreas profesional
relacionadas con las funciones del
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

2005) Se podrá compensar el 2005) Se podrán compensar dos
título de postgrado por dos (2) (2) años de experiencia por un
de Bolívar
años de experiencia profesional o título de postgrado .

por título Profesional adicional
siempre y cuando este sea afín a
las funciones del cargo.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Funcionales Conciliación e imparcialidad Nivel 2
Denominación del empleo Profesional Universitario (Apoyo al Sur

de Bolívar)
Código: 219
Grado 02

Bolívar
Aplicar conocimientos profesionales para garantizar la idoneidad en la

ejecución de los planes, programas y proyectos que se desarrollan en
de Bolívar
la Dirección de Apoyo al Sur de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Apoyar el proceso organizacional y funcional de la Dirección de

Apoyo al Sur de Bolívar Regional de Bolívar.
2. Coadyuvar el proceso de planeación regional, la elaboración de
planes de desarrollo municipales, del Plan de Ordenamiento
Territorial, de estudios técnicos para la creación de nuevos
municipios y/o modificación de límites.
3. Colaborar con los municipios del sur del Departamento de
Bolívar en el diseño de planes de inversión y presupuestos.
4. Coordinar el proceso de ejecución de los planes de inversión.
5. Coordinar y ejecutar el programa de. oferte y demanda
asistencia, de planeación, finanzas y desarrollo comunitario y
asistencia social.
institución.
competencia.
que se desempeña
1. El apoyo organizacional prestado a la Dirección de Apoyo al Sur

de Bolívar en las áreas de educación, salud y agricultura, es
oportuno, eficiente y eficaz.
2. El diseño de los proyectos y los estudios requeridos se llevan a
cabo con el cumplimiento de todas las normas legales vigentes
3. La asesoría requerida para los planes de inversión y
presupuestos de los municipios del sur del Departamento de
Bolívar, cumplen con todas las normas legales vigentes.
4. La ejecución de los planes de inversión y del programa de
oferta y demanda de asistencia municipal se desarrollan
conforme a lo programado.
5. La asistencia a los municipios en materia de planeación,
finanzas y desarrollo comunitario y asistencia social es brindada
con eficiencia y eficacia.
6. Las normas, políticas y proceden lentos de la institución son
de Bolívar


Título Profesional Universitario en

áreas relacionadas con las
profesional
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec. 785 de

N/A
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel Desconcentrado
Denominación del empleo Profesional Universitario (Dirección de

Apoyo al Sur de Bolívar)
Código 219
de Bolívar
Grado 02
Dependencia Dirección de Apoyo al Sur de Bolívar

Bolívar
Naturaleza del Cargo Carrera Administrativa
Es un cargo de nivel profesional, relacionado con la supervisión,

ejecución, coordinación y control de las actividades propias de la
dependencia, así como también colaborar con el superior inmediato en
la elaboración de planes y programas de la administración.
3. FUNCIONES
1. Coordinar, controlar y evaluar el cumplimiento de las acciones y

procedimiento de apoyo jurídico administrativos de interés para
las diferentes oficinas de la Dirección.
2. Asistir y asesorar el Director y demás funcionarios que lo
soliciten en el trámite y solución de todos los asuntos de orden
jurídico así como revisar los actos administrativos que expidan
en cumplimiento de sus funciones.
3. Elaboración de resoluciones de pólizas para la firma del Director.
4. Elaboración de contratos.
5. Supervisión y elaboración de los actos administrativos firmados
por el Director.
institución.
7. Responder y resolver los derechos de peticiones y tutelas que
vayan dirigidos a la Dirección.
8. Las demás que le sean asignadas por el superior inmediato
acorde con la naturaleza del cargo
1. Los derechos de petición y recursos de reposición se contestan y

se resuelven según los términos de ley.
2. Los actos administrativos analizados y trasladados para la firma
de Director, corresponden a la normatividad legal vigente.
3. Las quejas atendidas con relación a las irregularidades en las
asociaciones permitieron determinar las causas de esta y aplicar
de Bolívar
el correctivo necesario.
5. CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESCENCIALES
1. Régimen salarial y prestacional de los empleados públicos.

2. Ley 100 de 1993 y su reglamentario.
3. Normas relacionadas con las diferentes formas de asociaciones
comunitarias.
Título profesional universitario Un (1) año de experiencia profesional

en derecho relacionada
Título Profesional
Dos (2) años de experiencia profesional
Universitario en Derecho.
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec. 785 de 2005) Se

N/A podrán compensar dos (2) años de
experiencia por un título de postgrado .
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
de Bolívar
OFICINA ASESORA JURÍDICA
Nivel: Central
Denominación del empleo Jefe de Oficina Asesora
Código: 115
Grado 06
Dependencia Oficina Asesora Jurídica
Asistir, aconsejar y asesorar a los empleados públicos de la alta

dirección departamental en materia jurídica para velar por la
adecuación al ordenamiento jurídico de las distintas actuaciones
administrativas de competencia de la Gobernación. .
3. FUNCIONES
1. Revisar y dar visto bueno a toda los proyectos de actos

administrativos que se remitan y deban ser firmados por el
Gobernador
2. Asistir jurídicamente a la Administración Central del
Departamento, acorde con sus competencias.
3. Absolver las consultas que, en materia jurídica le formule el
Gobernador, los Secretarios de Despachos y demás autoridades.
4. Apoyar y revisar los proyectos de Ordenanzas, Decretos y demás
actos administrativos que se requieran por parte del Gobernador
de Bolívar.
5. Revisar y conceptuar para la sanción los proyectos de
Ordenanzas aprobadas por la Asamblea Departamental, los
Decretos y demás actos administrativos sometidos a su
de Bolívar
consideración por el Gobernador.

6. Tramitar los actos administrativos necesarios para el
reconocimiento de Personerías Jurídicas y para ejercer la
inspección y vigilancia de las entidades sin ánimos de lucro.
7. Tramitar los procesos de doble nacionalidad y de carta de
naturaleza acorde con las competencias atribuidas por la Ley al
Gobernador de Bolívar.
8. Organizar al interior de su dependencia, equipos de trabajo
temporales para atender asuntos en contingencia jurídica.
9. Responder y gestionar oportunamente las consultas de su
competencia.
10. Dirigir, asesorar y coordinar los procesos contractuales, de
acuerdo con la normatividad vigente y las competencias
atribuidas..
desempeña
1. El trámite y solución de todos los asuntos de orden jurídico de la

Administración Departamental es ágil y eficiente.
2. Las actividades desarrolladas por las áreas que integran la
Oficina Asesora Jurídica son ejecutadas conforme a los
procedimientos y normas que establece la entidad.
3. Los procesos de licitaciones, concursos de méritos, celebración
de contratos, expedición de decretos y resoluciones que el
Gobernador y sus secretarios expiden, y los proyectos de
ordenanza que estos deban someter a consideración de la
asamblea están conforme con la normatividad vigente.
4. Los actos administrativos que el Gobernador y/o los secretarios,
jefes de oficina, directores de Departamento expiden, revisados
por el Oficina Asesora Jurídica, cumplen con todos los requisitos
de ley.
5. Los actos administrativos son notificados y/o publicados dentro
de los términos legales vigentes.
6. Los procesos jurídicos instaurados contra el Departamento y las
conciliaciones, son atendidos con eficiencia, eficacia,
transparencia y celeridad.
7. Los reclamos que el Gobernador debe resolver por la vía
gubernativa son resueltos conforme a los procedimientos
establecidos en la ley y demás normas que rigen la materia.
8. El trámite de otorgamiento, suspensión, cancelación de
personerías jurídicas a las entidades está de acuerdo con las
normas legales.
de Bolívar
9. El trámite para las solicitudes de recuperación de la nacionalidad

colombiana es ágil y eficiente.
10. El trámite para la solicitud de registros de la propiedad
intelectual es coordinado eficientemente con el ministerio del
interior.
11. La intermediación y coordinación con el ministerio de
relaciones exteriores en el trámite de las cartas de naturaleza es
ágil y eficiente.
12. Los exámenes que deben presentar los extranjeros que
solicitan la nacionalidad colombiana son practicados por el
comité de evaluación, conforme a lo establecido en las normas
legales vigentes.
13. Los informes sobre el desarrollo de los asuntos de la
oficina asesora y los demás solicitados, son emitidos en forma
oportuna.

3. Derecho Público
4. Derecho Administrativo

Derecho.
profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Conceptos y Actos

Administrativos)
Código: 105
Grado 05
Cargo del jefe inmediato Jefe Oficina Asesora Jurídica
Brindar asesoría jurídica para los asuntos relacionados con la

expedición de conceptos jurídicos y trámite de actos administrativos
que deba expedir la Administración Departamental.
3. FUNCIONES
1. Asesorar en el análisis y estudios a los planes, programas y

proyectos de la Administración Departamental para determinar
de Bolívar
su viabilidad jurídica.
2. Proyectar los informes de gestión, rendición de cuentas de la
Oficina Asesora Jurídica.
3. Asesorar, asistir y/o apoyar a las dependencias de la
Gobernación en la viabilidad jurídica en la expedición de los
actos administrativos.
4. Asistir en la aplicación adecuada de las normas, detectando
riesgos jurídicos en las actuaciones que pueda tomar la
Administración
5. Asesorar al Jefe de la Oficina Asesora en la viabilidad legal de
los actos administrativos proyectados para su firma.
6. Asesorar en el diseño de políticas de disminución del riesgo
jurídico en la Administración Departamental
9. Tramitar las solicitudes de reconocimiento de personería jurídica
de entidades sin ánimo de lucro “ESAL” y demás actos que de
la misma se desprendan.
10. Realizar las funciones de inspección, vigilancia y control a
entidades sin ánimo de lucro “ESAL” que le otorga la
Constitución y la Ley.
que se desempeña

2. La información que brinda es actualizada y conforme a los
parámetros legales
3. Los conceptos y actos administrativos se elaboran con base en
las normas legales pertinentes-

Título de formación profesional en Cuatro (4) años de experiencia

Derecho y título de postgrado en profesional
de Bolívar
áreas afines a las funciones de su

cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Contratación)
Código: 105
Grado 03

de Bolívar
Brindar asesoría jurídica para los asuntos relacionados con la

elaboración de los procesos de contratación para la buena marcha de
la Administración Departamental y bajo los parámetros legales
vigentes.
3. FUNCIONES
1. Asesorar en todas las acciones pertinentes, los análisis y

estudios requeridos para garantizar la respuesta oportuna en
los procesos de contratación de la Gobernación de Bolívar.
2. Orientar la gestión contractual de la Administración
Departamental bajo los principios de planeación, publicidad,
transparencia y efectividad.
3. Asesorar a los Secretarios de Despacho y otros funcionarios de
la entidad cuando lo requieran para dar directrices acerca de la
elaboración de los estudios previos, planeación contractual,
especificaciones técnicas y modalidad de contratación de
acuerdo a la naturaleza de cada proceso y necesidad.
4. Asesorar en la respuesta a los requerimientos que haga
cualquier autoridad judicial los entes fiscalizadores y los de
control acerca de los procesos de contratación de la
5. Asesorar la suscripción de convenios interadministrativos de la
8. Las demás que le sean asignadas o delegadas de acuerdo con
la naturaleza del cargo, y las competencias propias del área en
1. Las asesorías y orientaciones dadas son pertinentes y

oportunas y disminuyen el riesgo de error en las decisiones del
Despacho
parámetros legales
3. Los procesos y modalidades de contratación se realizan bajo
las normas legales vigentes.
de Bolívar

3. Conocimientos actualizados en contratación pública

Derecho y título de postgrado en Cuatro (4) años de experiencia
cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

2005) Se podrá compensar el título 2005) Se podrán compensar
de postgrado por dos (2) años de dos (2) años de experiencia por
experiencia profesional o por título un título de postgrado .
7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Defensa Judicial)
Código: 105
Grado 03
Brindar asesoría jurídica para los asuntos relacionados con la defensa

judicial de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Asesorar en la formulación de lineamientos para la debida

atención de la defensa judicial del Departamento.
2. Asesorar en todas las acciones pertinentes, los análisis y
estudios requeridos para garantizar la respuesta oportuna que
permita la defensa judicial en los asuntos de competencia de la
3. Asesorar en las respuestas de las acciones legales en contra o a
favor de la Gobernación de Bolívar, dentro de los términos
previstos por la Ley, evitando riesgos jurídicos o desacatos, y en
las acciones tendientes a proteger el patrimonio del
departamento.
4. Asistir a los Secretarios de Despacho y otros funcionarios de la
entidad cuando lo requieran para dar respuesta a las acciones
constitucionales que se presenten directamente contra ellos
dentro del ejercicio de sus funciones con servidores públicos.
5. Llevar el inventario de los procesos y rendir los informes que se
le requieran.
6. Asesorar en la atención a los requerimientos que haga cualquier
autoridad judicial los entes fiscalizadores o los de control dentro
de Bolívar
de las acciones constitucionales contra otra autoridad pública.

7. Asesorar las respuestas de derecho de petición y los proyectos
de actos administrativos relacionados con asuntos que
correspondan a la Oficina Asesora Jurídica, en los asuntos de su
competencia
8. Emitir los conceptos jurídicos que requiera su superior inmediato
o autoridad competente en asuntos relacionados con el área de
desempeño.
sean delegadas o asignadas.
10. Hacer el seguimiento y control a los procesos atribuidos a
los apoderados del departamento, y presentar los informes
respectivos.
12. Las demás que le sean asignadas o delegadas de acuerdo
con la naturaleza del cargo, y las competencias propias del área
en la que se desempeña

parámetros legales
3. Las respuestas y trámites de defensa judicial de la Gobernación
de Bolívar son oportunos y disminuyen el riesgo jurídico.


Derecho y título de postgrado en Cuatro (4) años de experiencia
cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Código: 105
Grado 01
Brindar apoyo, asistencia y asesoría en asuntos propios de la oficina

asesora jurídica, para contribuir al adecuado flujo de los procesos de
la dependencia y facilitar la toma de decisiones.
3. FUNCIONES
de Bolívar
1. Apoyar, asistir y asesorar al Despacho de la Oficina Asesora

Jurídica en las diferentes materias o temáticas a éste atribuidas,
logrando la articulación de esfuerzos y resultados
para la toma de decisiones relacionadas con la temática del
área.
de información que se requieran.
4. Emitir conceptos jurídicos en la materia que se le requiera.
6. Las demás que le sean asignadas y/o delegadas de acuerdo con
la naturaleza del cargo, y las competencias propias del área en
la que se desempeña.

desempeña


Derecho, ciencias económicas o
profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Conceptos y

Actos Administrativos)
Código: 222
Grado: 07
Número de cargos: Uno (1)
Dependencia: Oficina Asesora Jurídica
Cargo del jefe inmediato: Jefe Oficina Asesora Jurídica
Naturaleza del cargo: Carrera Administrativa
Aplicar conocimientos especializados en la formulación de conceptos,

y verificación de la viabilidad jurídica de los documentos que se
asignen para su revisión.
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Coordinar, atender y proyectar las solicitudes de conceptos que

le sean asignados.
2. Proyectar y/o verificar la viabilidad jurídica de los proyectos de
actos administrativos y de Ordenanza que le sean asignados.
3. Verificar la viabilidad jurídica de las actuaciones relacionadas
con las entidades descentralizadas que le sean asignadas.
4. Coordinar y verificar que todos los procesos que se surtan en
los asuntos de su competencia se lleven a cabo en forma
oportuna y conforme a la normatividad vigente.
6. Tramitar las solicitudes de carta de naturaleza y reintegro de la
nacionalidad colombiana y tramitar los exámenes de
conocimiento requeridos por la ley 43 de 1993.
competencia.
8. Proyectar respuestas a los Derechos de Petición que le sean
asignados, dentro de los términos de Ley.
9. Ejercer el autocontrol de todas las funciones que le sean
asignadas.
que se desempeña.
1. Los proyectos de actos administrativos y ordenanzas que regulan la

función administrativa son acordes con las normas legales vigentes.
2. La respuesta a los Derechos de Petición asignados son elaborados
oportunamente y cumplen con las normas legales vigentes.
3. Las solicitudes de carta de naturaleza y reintegro de la nacionalidad
colombiana y los exámenes de conocimiento requeridos están
acordes a los procedimientos y normas establecidos en la Ley.
4. Las actuaciones relacionadas con las entidades descentralizadas
asignadas, son atendidas oportunamente y de acuerdo a lo
establecido en las normas vigentes.
5. Los actos administrativos analizados y trasladados para la firma del
Jefe del Departamento Jurídico, cumplen con todos los requisitos de
la Ley.
6. El equipo de trabajo bajo su responsabilidad funciona con eficiencia
y cumple con las normas legales vigentes.
7. Su participación en los grupos, mesas y/o comités de trabajo que
delegadas o asignadas es pertinente, eficiente y oportuna.
de Bolívar
1. Derecho Administrativo.
2. Ley 100 de 1993 y sus reglamentarios.
comunitarias.
4. Informática. Internet, Outlook
Título profesional Universitario

en Derecho.
Título de Posgrado en áreas profesional.
relacionadas con las funciones
del cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Asuntos

Laborales)
Código: 222
Grado: 07
Aplicar conocimientos especializados que permitan una debida defensa

judicial y administrativa en los asuntos laborales en los cuales sea
parte el Departamento.
3. FUNCIONES
1. Actuar en concordancia con los lineamientos establecidos para la

debida atención de la defensa judicial y administrativa del
Departamento.
2. Coordinar, atender y proyectar las solicitudes de conceptos que
le sean asignados.
3. Proyectar y/o verificar la viabilidad jurídica de los actos
administrativos que sobre asuntos laborales y situaciones
administrativas que le sean asignados.
5. Proyectar respuestas a los Derechos de Petición y demás
solicitudes de órganos judiciales o de control que le sean
6. Estudiar, conceptuar y/o resolver los recursos administrativos
que se presenten contra los actos administrativos en asuntos
laborales y demás temas que le sean asignados.
de Bolívar

competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. La defensa judicial y administrativa del Departamento es

oportuna y está acorde a los lineamientos establecidos.
2. Los actos administrativos que sobre asuntos laborales y
situaciones administrativas son viables jurídicamente
3. Los procesos que surte se dan dentro de la oportunidad legal y
conforme a la normatividad vigente
4. Las respuestas a los Derechos de Petición, requerimientos de las
autoridades judiciales, los entes fiscalizadores o los de control se
da de manera oportuna y eficaz.
5. Las respuestas a los recursos administrativos son pertinentes,
oportunos y se ajustan a la normatividad..
2. Régimen salarial y Prestacional de los empleados públicos.

Derecho.

profesional.
Título de Posgrado en áreas
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
del cargo.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Personería

Jurídica)
Código: 222
Grado: 07
Aplicar conocimientos especializados para contribuir a la

de Bolívar
adecuada inspección, vigilancia y control de las personas

jurídicas sin ánimo de lucro.
3. FUNCIONES
1. Realizar los estudios a las solicitudes de personería jurídica de las

Entidades Sin Ánimo de Lucro - ESAL, las reformas estatutarias,
inscripción de dignatarios y demás actos propios de esas
entidades.
2. Tramitar el reconocimiento la personería jurídica de las ESAL
de competencia del Gobernador y de las inscritas en las
cámaras de comercio con jurisdicción en el Departamento, así
como todos los actos inherentes, o que se desprendan de
dicho reconocimiento o inscripción de este reconocimiento
3. Realizar las funciones de inspección, vigilancia y control de las
ESAL
6. Custodiar y mantener actualizado el archivo de gestión del
área de su competencia
asignadas.
1. El trámite para el reconocimiento de las ESAL es ágil y está acorde

a los procedimientos y normas establecidos en la Ley.
2. La inspección, vigilancia y control de las ESAL es objetiva y
garantiza el debido proceso
3. Las solicitudes y peticiones asignadas por el jefe inmediato son
resueltas con la mayor brevedad posible.
1. Normas vigentes sobre Administración Pública.

2. Mecanismos de participación ciudadana
3. Régimen Político Municipal.
4. Informática. Internet, Outlook.
de Bolívar

Ciencias Jurídicas, Económicas,
Administrativas, o Sociales. Dos (2) años de experiencia
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

experiencia profesional o por título un título de postgrado.
del cargo.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Procesos

Judiciales)
Código: 219
Grado: 05
de Bolívar
Aplicar conocimientos especializados que permitan una debida defensa

judicial en los procesos en los que sea parte el Departamento de
Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Actuar en concordancia con los lineamientos establecidos para la

debida atención de la defensa judicial del Departamento.
2. Ejecutar las acciones pertinentes, los análisis y estudios
requeridos para garantizar la respuesta oportuna que permita la
defensa judicial en los asuntos de competencia de la
3. Proyectar las respuestas a las acciones constitucionales y legales
en contra o a favor de la Gobernación de Bolívar, dentro de los
términos previstos por la Ley, evitando riesgos jurídicos o
desacatos.
4. Apoyar a los Secretarios de Despacho y otros funcionarios de la
entidad cuando lo requieran para dar respuesta a las acciones
constitucionales que se presenten directamente contra ellos
dentro del ejercicio de sus funciones con servidores públicos.
5. Proyectar las respuestas a los requerimientos que haga
cualquier autoridad judicial los entes fiscalizadores o los de
control dentro de las acciones constitucionales contra otra
autoridad pública.
6. Proyectar las respuestas de derecho de petición y los proyectos
de actos administrativos relacionados con asuntos que
correspondan a la Oficina Asesora Jurídica, en los asuntos de su
competencia
7. Proyectar los conceptos jurídicos que requiera su superior
inmediato o autoridad competente en asuntos relacionados con
el área de desempeño.
competencia.
de Bolívar

asignadas.
que se desempeña.
1. La defensa judicial del Departamento es oportuna y está acorde

a los lineamientos establecidos.
2. Las respuestas a las acciones constitucionales y legales en
contra o a favor de la Gobernación de Bolívar se dan dentro de
la oportunidad legal.
3. Las respuestas a los requerimientos de las autoridades
judiciales, los entes fiscalizadores o los de control se da de
manera oportuna y eficaz.
4. Los conceptos jurídicos brindados son pertinentes, oportunos y
se ajustan a la normatividad.
5. Conocimiento integral de las diferentes ramas del Derecho


Derecho.

profesional.
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

2005) Se podrá compensar el 2005) Se podrán compensar dos
título de postgrado por dos (2) (2) años de experiencia por un
años de experiencia profesional o título de postgrado
por título Profesional adicional
siempre y cuando este sea afín a
las funciones del cargo.
de Bolívar
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Conciliaciones)
Código 219
Grado 02
Dependencia Oficina Asesora Jurídica (Grupo Defensa

Judicial)
Cargo del jefe inmediato Quien ejerza la supervisión directa
Aplicar conocimientos profesionales en el desarrollo de actividades

encaminadas a conciliar y realizar los debidos procesos en los asuntos
jurídicos de la Oficina.
3. FUNCIONES
1. Definir de acuerdo a las prioridades y al cumplimiento de

términos un cronograma de conciliaciones que la Gobernación
deba atender.
2. Asistir al jefe inmediato en la representación para conciliaciones
de Bolívar
en las que sea citada la Gobernación de Bolívar.

3. Recopilar la información pertinente a los casos o situaciones de
conciliación que deba convocar o a las que sea convocada la
4. Tramitar las solicitudes de conciliación judiciales y
extrajudiciales en las que participe el Departamento.
5. Elaborar las fichas técnicas sobre las solicitudes de conciliación
prejudiciales que deban presentarse al Comité de Conciliación, y
de las judiciales que le sean asignadas.
6. Remitir Comité de Conciliación la información sobre el resultado
de las audiencias de conciliación.
7. Publicar en la página web las conciliaciones realizadas ante la
autoridad competente.
8. Hacer seguimiento al pago de las conciliaciones aprobadas por
el Comité de Conciliaciones.
9. Estudiar los pagos que realice la Entidad Territorial, en
cumplimiento de fallos judiciales o conciliaciones, con fines de
repetición.
su competencia.
11. Participar en los grupos, mesas y/o comités de trabajo
que le sean delegadas o asignadas
Derechos de Petición que le sean asignados.
que se desempeña
14. Ejercer el autocontrol en las funciones y actividades a su
cargo
1. Los archivo e información para las conciliaciones se encuentra al

día
2. Los argumentos y el análisis de los casos permite conciliaciones
exitosas
3. Las consultas son respondidas acorde a las leyes.

3. Derecho administrativo
4. Mecanismos alternativos de solución de conflictos
de Bolívar
Título profesional universitario Un (1) año de experiencia profesional

en derecho. relacionada
6.1 EQUIVALENCIAS
N/A Equivalencias (Decreto 785 de 2005)

Se podrán compensar dos (2) años
de experiencia por un título de
postgrado.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
S E C R E T A R Í A P R IV A DA
Nivel: Central
Denominación del empleo Secretario de Despacho
Código: 020
Grado 04

de Bolívar
Dependencia Secretaría Privada.
Naturaleza del cargo Libre Nombramiento y Remoción
Atender los asuntos relacionados con el funcionamiento del Despacho

del Gobernador y garantizar la coordinación y comunicación entre
todas las dependencias de la Gobernación y el Primer Mandatario del
Departamento.
3. FUNCIONES
1. Atender el servicio de correspondencia interna y externa del

2. Suministrar oportunamente a la prensa y a la ciudadanía
general información relacionada con las acciones del Gobierno
Departamental.
3. Atender todo lo relacionado con las actividades protocolarias de
la Gobernación.
4. Impartir directrices acerca de estrategias de comunicación de
los programas y proyectos de la Gobernación
5. Coordinar con la Dirección Administrativa de Gestión
Institucional y Secretarios de Despacho el desarrollo de la
agenda de la entidad, y del Gobernador
6. Elaborar y custodiar las Actas de Consejo de Gobierno, y hacer
seguimiento al cumplimiento de los compromisos.
7. Representar al Gobernador en las juntas directivas, consejos
directivos y demás instituciones, entidades y organizaciones que
el Gobernador le delegue.
8. Realizar seguimiento y control a las instituciones, entidades y
organizaciones en la que tenga participación el Departamento de
Bolívar.
9. Dirigir, coordinar y controlar las relaciones interinstitucionales
entre el despacho del Gobernador, corporaciones, instituciones,
personas y demás entidades.
Petición que le sean asignados
su competencia.
de Bolívar
que se desempeña
1. La asistencia a los actos protocolarios oficiales y sociales en

representación de la Gobernación de Bolívar se hace conforme a
las instrucciones del señor Gobernador.
2. Las visitas protocolarias de funcionarios y personalidades
nacionales e internacionales son atendidas conforme al
protocolo establecido
3. Los eventos llevados a cabo en la Gobernación de Bolívar son
organizados con eficiencia y eficacia.
4. Las normas, políticas y procedimientos de la Gobernación de

Bolívar son cumplidos en el desarrollo de las actividades y
programas de la Secretaría.


cualquier área académica y título
de formación de postgrado en
profesional.
áreas afines con las funciones del
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar

diferencial
Nivel 3
Manejo Eficiente de los

Funcionales Nivel 3
Recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Comunicaciones y Prensa)
Código: 105
Grado 03
Dependencia Secretaría Privada
Cargo del jefe inmediato Secretario Privado
Asesorar al Gobernador en los asuntos inherentes al desarrollo de

actividades comunicacionales y de prensa, de tal manera que se
divulguen de manera efectiva y positiva los planes, programas y
proyectos institucionales.
3. FUNCIONES
1. Asesorar a la Administración Departamental en estrategias

comunicacionales, de divulgación y prensa que permitan un
adecuado conocimiento de la comunidad sobre los planes,
programas y proyectos de la Administración Departamental.
2. Asesorar en la realización de las actividades y trámites
necesarios para el cubrimiento de los eventos institucionales y
de Bolívar
demás que se produzcan en la Administración Departamental y

que sean de interés para la comunidad.
3. Orientar a todas las dependencias sobre la divulgación de los
planes y proyectos de cada dependencia.
4. Asesorar a la Administración Departamental en la elaboración de
documentos especiales que se requieran para comunicar
programas y proyectos especiales.
5. Orientar y proponer directrices sobre las estrategias
comunicacionales de la Administración Departamental tanto al
interior del ente territorial y hacia la comunidad.
6. Asesorar en el diseño de estrategias de monitoreo de la
información que se produce en los medios de comunicación y
entregar reportes de este seguimiento al jefe inmediato y al
Gobernador.
7. Asistir en la elaboración de boletines de prensa y demás
documentos informativos y de comunicación de la
Administración Departamental.
8. Asistir y asesorar en las relaciones con los medios de
comunicación, y mantener un flujo constante de información
sobre las actividades de la Administración bajo las directrices del
Secretario.
9. Asesorar en el diseño de estrategias para una comunicación
institucional (interna) efectiva orientada al adecuado flujo de
información entre los servidores públicos y al fortalecimiento de
una imagen corporativa sólida.
que se desempeña

2. Las comunicaciones son pertinentes y oportunas.
3. Las relaciones con los medios de comunicación contribuyen al
logro de los objetivos institucionales.

de Bolívar

ciencias sociales, comunicativas,
humanas, y título de postgrado en
profesional
cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

Funcionales Nivel 3
Recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Relaciones Públicas y Protocolo)
Código: 105
Grado 01
de Bolívar
Brindar asesoría a en los asuntos inherentes al desarrollo de

actividades protocolarias, organización de eventos y relaciones
públicas.
3. FUNCIONES
1. Brindar asesoría en materia de normas protocolarias

actualizadas y pertinentes para la adecuada realización de los
eventos que requieran la participación del Gobernador o de la
Administración Departamental en general.
2. Asesorar en la planeación y organización de los recursos
económicos y humanos que se requieran para el adecuado
desarrollo de los eventos y actos protocolarios de la
3. Asesorar en el diseño de estrategias que permitan la realización
de eventos y conmemoraciones de manera eficiente
4. Asesorar en la dinámica, contenidos y mensajes que se dan en
las comunicaciones y comunicados de prensa de la Gobernación
5. Asesorar y apoyar en las iniciativas y proyectos relacionados con
relaciones públicas e imagen institucional.
6. Asesorar y apoyar en el establecimiento y desarrollo de
relaciones institucionales formales, con las distintas Entidades
Públicas y Privadas a través de unas excelentes.
desempeña

2. Los eventos se realizan con eficiencia, oportunidad y pertinencia
de Bolívar


profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

Funcionales Nivel 3
Recursos
Nivel: Central

de Bolívar
Código: 105
Grado 01
Asesorar al Secretario en la formulación de proyectos, programas y

3. FUNCIONES
1. Asesorar en la formulación de proyectos, macroproyectos la

ejecución de políticas y planes especiales de la Secretaría
Privada
de su asesoría.
actualizarse en los temas que se requieran para prestarla debida
asesoría en los asuntos que atienda el Despacho del
Gobernador.
4. Atender inquietudes y consultas de los usuarios en la materia de
su asesoría.
5. Apoyar a los Secretarios de Despacho y demás servidores
públicos en la materia o temática a su cargo, logrando la
articulación de esfuerzos y resultados.
desempeña

de Bolívar
parámetros legales


profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

Funcionales Nivel 3
Recursos
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Técnico operativo (Protocolo)
Código 314
Grado 07
Dependencia Secretaría Privada – Grupo de Relaciones

Públicas y Protocolo
Naturaleza del Empleo Carrera Administrativa
Apoyar la coordinación y realización de las actividades protocolarias

del señor gobernador
3. FUNCIONES
1. Apoyar a los actos protocolarios del señor Gobernador.

2. Participar en la planeación, programación, organización,
ejecución y control, mediante tecnologías en las actividades
protocolarias des señor Gobernador.
3. Prepara el material, los equipos y materiales técnicos que se
requieran en el área.
4. Elaborar bajo la orientación del jefe de la oficina los mensajes
protocolarios que se requieren.
5. Solicitar las medidas de seguridad pertinentes a los organismos
competentes cuando haya desplazamiento del señor
Gobernador fuera de Cartagena.
6. Por delegación del jefe inmediato mantener enlace permanente
con los Alcaldes del Departamento y coordinar las reuniones con
el señor gobernador.
7. Mantener actualizado y organizado los archivos históricos en las
diferentes condecoraciones y distinciones creada por la
Gobernación del Departamento de Bolívar.
8. Las demás que le asigne en jefe inmediato acorde con la
naturaleza del cargo.
de Bolívar
1. Los eventos se llevan a cabo en la forma planificada.

2. Las actividades protocolarias del gobernador responde a la
normas de protocolo y etiqueta.
3. Los eventos se organizan acorde con cada requerimiento.
1. Norma de protocolo, etiquetas y eventos.

3. Manejo de archivo.
Titulo de formación técnica,

profesional o tecnología en
áreas administrativas o a
fines.
Cinco (5) año de experiencia laboral
Tres (3) años aprobados de
educación superior, en
ciencias administrativas o a
fines.
6.1 EQUIVALENCIAS
E qui va lenc ia s D ec r et o 785 d e 20 0 5

 T í tu l o d e f o r m a c i ón t e c n ol ó g i c a o de f o r m ac i ó n t é c ni c a
p r of e s i on al, p or un ( 1 ) a ñ o d e e xp er i en c i a r el ac i on ad a ,
s i em p r e y c u a ndo s e ac r e d i t e l a t er m i n ac i ó n y l a
 T r es ( 3) a ñ os d e e x p er i en c i a r e lac i on a d a p o r t í t u l o d e
f or m ac i ón t ec n ol ógi c a o d e f or m ac i ón t é c ni c a p r o f es i o n a l
 U n ( 1) a ñ o d e ed u c ac i ó n s u p e ri o r p o r u n a ñ o d e
s es e n t a ( 6 0 ) h o r as d e d u ra c i ón y v ic e v e r s a, s i e m p r e y
 D i p l oma d e b ach i ll er en c u al q ui er m od al i da d por
a proba ci ón d e c ua tro ( 4) años de educ aci ón b ásic a
s ec u n d a ri a y u n ( 1) a ñ o d e e x p e r i e nc ia l a b or al y v ic ev er s a ,
o por ap robac i ón d e c uatr o ( 4) a ños d e edu c ación
s ec u n d a ri a y CA P de l S E N A
de Bolívar
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
Recursos
Nivel Central
Denominación del Técnico Operativo (Prensa)

empleo
Código 314
Grado 07
Realizar labores técnicas de apoyo al desarrollo de actividades

comunicacionales y de prensa, de tal manera que se divulguen de
manera efectiva y positiva los planes, programas y proyectos
institucionales.
3. FUNCIONES
1. Apoyar las actividades diagramación, grabación y edición,

requeridas para la emisión de los espacios de comunicación
de Bolívar
institucional de la Gobernación de Bolívar.

2. Tener a disposición de su jefe inmediato, y en los formatos
requeridos el material audiovisual que se genere en el ejercicio de
sus funciones.
3. Llevar los archivos del material audiovisual de la Gobernación.
4. Custodiar, mostrar diligencia y cuidado en el uso de los equipos
asignados.
asignadas.
6. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del
cargo, y las competencias propias del área en la que se
desempeña.
1. Las actividades necesarias para emisión de los espacios de

comunicación institucional de la Gobernación de Bolívar se
realizan de manera eficiente y oportuna.
2. Los equipos asignados se mantienen en condiciones adecuadas.
3. El archivo del área es organizado conforme al sistema de gestión
documental institucional.
1. Técnico en sistema de edición no lineal.

2. Conocimientos de periodismo.
3. Conocimiento de musicalización, imagen y sonido.
4. Creatividad para la edición.
5. Manejo de archivo.

profesional o tecnología en ciencias
de la comunicación, producción de
televisión o afines.
Dos años (2) de experiencia
laboral.
Tres (3) años aprobados de educación
superior en comunicación social,
periodismo televisivo, audiovisuales o
carreras a fines.
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS
E qui va lenc i a s D ec r et o 785 d e 20 0 5

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
Recursos
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Técnico operativo
Código 314
Grado 04
Dependencia Secretaría privada
Naturaleza del cargo Carrera administrativa
Realizar labores técnicas de apoyo al desarrollo de actividades

comunicacionales y de prensa, de tal manera que se divulguen de
manera efectiva y positiva los planes, programas y proyectos
institucionales.
3. FUNCIONES
1. Apoyar las actividades diagramación, grabación y edición,

requeridas para la emisión de los espacios de comunicación
institucional de la Gobernación de Bolívar.
2. Tener a disposición de su jefe inmediato, y en los formatos
requeridos el material audiovisual que se genere en el
ejercicio de sus funciones.
3. Brindar apoyo logístico en el traslado de equipos para el
cubrimiento de noticias y eventos de la Gobernación.
4. Custodiar, mostrar diligencia y cuidado en el uso de los
equipos asignados.
asignadas.
de Bolívar
1. El registro televisivo y fotográfico de los actos y ceremonias

del señor gobernador y de la dependencia de la entidad son
llevados a cabo con eficiencia y eficacia.
2. La ciudadanía se entera oportunamente y en debida forma de
la gestión institucional.
3. Las tomas para televisión son nítidas, bien editadas y de alto
contenido técnico.
4. La imagen pública proyectada, contribuye a incrementar el
nivel de aceptación por parte de la ciudadanía.
1. Conocimientos de fotografía.
2. Conocimientos técnicos en equipos audiovisuales.
3. Etiqueta y relaciones interpersonales.

profesional o tecnológica en ciencias
de la comunicación, producción de
televisión o afines. Tres (3) años de experiencia
Tres (3) años aprobados de laboral.
educación superior en comunicación
social, periodismo televisivo.
Audiovisuales o carreras afines
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
Recursos
SECRETARÍA GENERAL
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría General

de Bolívar
Diseñar, ejecutar, dirigir, coordinar y desarrollar los planes y

programas que garanticen el apoyo institucional a todas las
dependencias de la Gobernación de Bolívar, vigilando que los
servicios se brinden de manera eficiente y propender por el
mejoramiento continuo de los mismos.
3. FUNCIONES
1. Establecer las políticas para la administración del talento

humano del Departamento, garantizando su desarrollo y
eficacia.
2. Dirigir y velar por el cumplimiento de los programas de
bienestar social para los empleados de la Gobernación de
Bolívar.
3. Garantizar la efectividad en la Gestión Institucional y en la
atención al ciudadano.
4. Garantizar con oportunidad y calidad, los bienes y servicios que
requieran los usuarios externos y las dependencias que
conforman la Administración Central del Departamento, para el
normal desarrollo de sus actividades.
5. Propiciar el desarrollo tecnológico y del sistema de gestión y
gobernabilidad de la Gobernación de Bolívar.
6. Garantizar el cumplimiento de la normatividad en lo referente a
al Sistema de Gestión Pública y las normas de calidad aplicables
a las entidades públicas.
7. Asegurar el cumplimiento de las normas relativas al desarrollo
de sistema de quejas y reclamos en la Administración.
8. Velar por la aplicación de la Ley General de Archivo
9. Garantizar el cumplimiento de las normas de Gestión
Documental y Transparencia Institucional.
10. Definir directrices y procedimientos para el trámite de lo
relacionado con la expedición de pasaportes que soliciten los
ciudadanos.
su competencia.
que se desempeña
1. La gestión institucional es efectiva en términos de atención al

de Bolívar
ciudadano, telecomunicaciones y sistema de gerencia pública.

2. La gestión documental sigue las directrices de la Ley General de
Archivo.
3. La Gestión de Talento Humano propende por el desarrollo de
los servidores públicos.
4. Los servicios y el apoyo logístico es prestado de manera
oportuna y acorde a las necesidades institucionales.

3. Sistema de Gestión de Calidad

profesional.
de formación de postgrado.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Manejo Eficiente De Los ¡Error! Vínculo no

Funcionales
Recursos válido.
de Bolívar
SECRETARÍA GENERAL – Dirección Administrativa de Talento

Humano
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Administrativo
Código: 009
Grado 03
Dependencia Dirección Administrativa de Talento

Humano
Cargo del jefe inmediato Secretario General
Propiciar el desarrollo del Talento Humano de la Gobernación de

Bolívar a través de la implementación y aplicación de las normas de
Gerencia Pública, carrera administrativa, planes de capacitación e
incentivos, propiciando la eficiencia y el bienestar del servidor público.
3. FUNCIONES
1. Dirigir los procesos de gestión del talento humano de la

2. Aplicar las normas de carrera administrativa y demás directrices
del Departamento Administrativo de la Función Pública y de la
Comisión Nacional del Servicio Civil en los procesos de
vinculación y desarrollo de los servidores públicos de la
3. Dirigir los procesos de nómina y la adecuada aplicación de los
sistemas de liquidación de prestaciones y factores salariales y
de Bolívar
seguridad social a los que tengan derecho los servidores

4. Propiciar espacios de participación y relaciones positivas con las
asociaciones de servidores públicos, a través de mecanismos de
concertación que permitan el bienestar general
5. Propiciar el desarrollo y la potencialización de habilidades y
competencias de los servidores públicos a través de la ejecución
y supervisión del Plan Institucional de Capacitación.
6. Desarrollar estrategias de articulación y vinculación de todos los
servidores públicos de la Gobernación de Bolívar en los planes y
proyectos institucionales.
7. Orientar y diseñar de manera participativa los planes
institucionales de bienestar y mejoramiento de la calidad de vida
de los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar.
8. Atender los requerimientos de los organismos de control y de la
CNSC en materia de administración de personal y temas de su
competencia.
9. Velar por la disminución del riesgo jurídico en materia laboral y
realizar las consultas pertinentes en este sentido.
10. Velar por un adecuado clima laboral institucional y por la
aplicación de las normas y programas de salud, higiene y
seguridad laboral y ocupacional.
su competencia.
13. Ejercer y propiciar una cultura de autocontrol en las
funciones y actividades de su dependencia.
que se desempeña.
1. Los planes y programas de capacitación y desarrollo de los

servidores públicos logran la aceptación e incrementan la
motivación de los servidores de la Gobernación de Bolívar.
2. Las decisiones en materia laboral y administración de personal
se apegan a las normas de carrera administrativa y al régimen
del empleado público.
3. Los programas de salud ocupacional y seguridad en el trabajo
disminuyen los índices de enfermedades profesionales y riesgos
laborales.
4. La vinculación de personal a la Gobernación de Bolívar se realiza
según las normas para tal fin y las directrices del DAFP y CNSC.
de Bolívar
1. Constitución Política de Colombia

2. Normas de Carrera Administrativa
3. Gerencia Pública
4. Salud Ocupacional
5. Régimen del Empleado Público.

Derecho, ciencias sociales,
humanas o administrativas y título
profesional.
de formación de postgrado en áreas
afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Funcionales Manejo eficiente de los recursos Nivel 3

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Vinculación y

Administración de Personal)
Código: 222
Grado 09

Humano
Cargo del jefe inmediato Director Administrativo de Talento

Humano
Aplicar conocimientos especializados en la coordinación y ejecución de

actividades y procesos asociados a la vinculación y administración de
personal dentro del marco de referencia de las normas de carrera
administrativa y régimen del empleado público.
3. FUNCIONES
1. Coordinar el desarrollo de estudios de actualización de la planta

de personal y el manual especifico de funciones, requisitos y
competencias laborales teniendo en cuenta la estructura y las
necesidades de las dependencias de la entidad.
2. Proyectar los actos administrativos, oficios y documentos
relacionados con los temas de su competencia y para mantener
actualizadas las situaciones administrativas de los funcionarios
de conformidad con las normas vigentes.
3. Coordinar la organización y actualización del archivo físico y
sistematizado de hoja de vida de funcionarios activos de la
4. Proponer acciones de mejora con el fin de optimizar los
procesos a su cargo y mantener actualizada y validada la
información acerca de los servidores públicos del ente.
5. Adelantar estudios para elaborar y mantener actualizados los
de Bolívar
procedimientos propios de la dependencia.

6. Orientar a los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar
acerca de las implicaciones de las diferentes situaciones
administrativas
7. Mantener bases de datos actualizadas acerca de las diferentes
situaciones administrativas de los servidores públicos de la
8. Coordinar el proceso de actualización de historias laborales de
servidores activos de modo que sirva de base para el cálculo
actuarial de la Gobernación de Bolívar
9. Dar respuestas oportunas a derechos de petición, tutelas y
demás requerimientos de los entes judiciales, de fiscalización y
control.
10. Dar traslado a la unidad de control disciplinario de los
casos que lo ameriten y/o que sean de su competencia.
11. Brindar apoyo a los municipios en temas asociados a
procesos carrera administrativa.
12. Coordinar y supervisar el personal a cargo.
su competencia.
que se desempeña
1. Los procesos a su cargo se orientan y ejecutan teniendo como

marco de referencia las normas de carrera administrativa
2. Los estudios y análisis sobre las situaciones administrativas de
los servidores de la entidad permiten realizar ajustes y
disminuir los riesgos de error en materia de administración de
personal
3. Las bases de datos y sistemas de información sobre los
servidores públicos de la Gobernación de Bolívar son confiables.

3. Normas de carrera administrativa.
de Bolívar

ciencias administrativas, Derecho o
ciencias sociales y título de
profesional.
formación en postgrados en áreas
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Manejo eficiente de los

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Grupo de

Bienestar Social y Desarrollo Humano)
Código: 222
de Bolívar
Grado 08

Humano

Humano

actividades y procesos asociados al diseño y ejecución de programas
de bienestar institucional y procesos de evaluación de desempeño en
el marco de las normas de carrera administrativa.
3. FUNCIONES
1. Adelantar estudios e investigaciones para identificar las

necesidades de capacitación, preparar y concertar el plan
institucional de capacitación con la Comisión de Personal.
2. Establecer a partir de los acuerdos realizados el Plan
Institucional de Capacitación y realizar los trámites necesarios
para su ejecución y hacer seguimiento al desarrollo del mismo.
3. Realizar la proyección presupuestal del Plan Institucional de
Capacitación y de los programas de bienestar e incentivos de la
4. Diseñar y ejecutar los programas de inducción, reinducción y
estímulos para el talento humano.
5. Ejecutar y evaluar los programas y proyectos en materia de
capacitación, inducción, reinducción y estímulos que deba
adelantar el área, para el mejoramiento continuo y desarrollo
del talento humano.
6. Coordinar con la ARP la ejecución de programas de prevención
en materia de riesgos laborales.
7. Hacer seguimiento al COPASO de la Gobernación de Bolívar y
coordinar los apoyos necesarios para la eficiencia de su gestión
al interior de la institución.
8. Preparar, presentar, ejecutar, y evaluar el Plan Anual de
Bienestar Social de la entidad, para verificar el cumplimiento de
los parámetros y metas establecidas en el mismo.
9. Evaluar la efectividad de los programas a su cargo y proponer
de Bolívar
los planes de mejora necesarios para aumentar la satisfacción

de los servidores públicos beneficiarios de estos.
su competencia.
que se desempeña

marco de referencia las normas de carrera administrativa
2. Los estudios y análisis sobre las necesidades de capacitación son
pertinentes y logran la efectividad en su aplicación.
3. Las bases de datos y sistemas de información sobre los
servidores públicos y beneficiarios de los planes de capacitación
y bienestar de la Gobernación de Bolívar son confiables.
4. Los programas de salud ocupacional logran disminuir el riesgo
ocupacional en la Gobernación de Bolívar.
desempeña.

3. Normas de carrera administrativa.
4. Gestión Humana

ciencias administrativas, Derecho,
ciencias sociales, humanas y título
profesional.
de formación en postgrados en
áreas afines
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Nómina)
Código: 222
Grado 07

Humano

Humano

de Bolívar
Aplicar conocimientos especializados en materia de liquidación de

factores salariales y demás componentes de la nómina de los
servidores públicos de la Gobernación de Bolívar con el fin de lograr
efectividad y seguridad del sistema.
3. FUNCIONES
1. Coordinar el proceso de ingreso a la nómina de los servidores

que ingresan a laborar a la Gobernación de Bolívar.
2. Revisar y supervisar la correcta aplicación de novedades e
información constitutiva de la nomina de los empleados públicos
de la Gobernación de Bolívar.
3. Dar directrices acerca de los documentos de ingreso que
permitan incluir a los servidores en la nómina de la entidad y
supervisar el cumplimiento de estas directrices.
4. Preparar el reporte mensual de novedades de seguridad social
para la nómina.
5. Vigilar y garantizar la seguridad de los procesos de transcripción
de novedades de autoliquidación, liquidación de aportes y
solicitud de disponibilidad presupuestal para el pago oportuno
de aportes al sistema de seguridad social.
6. Velar por la actualización del proceso de sistematización de las
nóminas de funcionarios activos de la Gobernación de Bolívar.
7. Proyectar los actos administrativos, oficios y demás documentos
relacionados con aspectos de la seguridad social y de la nómina
en general-
8. Adelantar estudios y hacer las recomendaciones pertinentes
para mantener actualizados los procedimientos propios de la
dependencia.
9. Informar oportunamente al Director de Talento Humano sobre
novedades, riesgos y necesidades de modificación del sistema
de nóminas de la Gobernación de Bolívar con el fin de garantizar
la seguridad del sistema.
10. Aprobar las solicitudes de los servidores públicos en
temas relacionados con la nómina, tales como libranzas,
certificaciones. Etc.
11. Coordinar con la Secretaría de Hacienda lo relativo a
aspectos presupuestales, proyección y ejecución de lo relativo a
los gastos de personal de la entidad.
12. Coordinar y supervisar las actividades del personal a
cargo.
de Bolívar

su competencia.
que se desempeña
1. El proceso de liquidación de los factores salariales y de la

nómina en general es confiable y seguro
2. Los estudios y análisis sobre la nómina de la entidad permiten
realizar ajustes y disminuir los riesgos de error.

3. Software, bases de datos, y sistemas de liquidación de nomina
4. Seguridad social y liquidación de prestaciones sociales de los
empleados públicos.

ciencias administrativas, ingeniería
industrial y título de postgrado en
profesional.
cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar

diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Nómina)
Código: 219
Grado 02

Humano
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Nómina)
Aplicar conocimientos profesionales a la realización de los procesos de

liquidación de nómina en el marco de las normas respectivas para las
entidades territoriales.
3. FUNCIONES
1. Coordinar la recolección de información relativa a novedades y

aplicación de conceptos de la nómina de los servidores públicos
de Bolívar
2. Liquidar los factores salariales, prestacionales y de seguridad

social.
3. Revisar la legalidad de las novedades de nómina y la forma o
proceso de liquidación de los diferentes conceptos que la
constituyen y dar visto bueno para entregarla a su superior
inmediato
4. Proponer procedimientos de mejora en la recolección de
información de novedades de nómina.
5. Realizar pruebas y revisiones de la liquidación de nómina de tal
manera que se minimice el riesgo de error en la liquidación de
los factores o en la aplicación del software.
6. Reportar a su jefe inmediato inconsistencias o errores en la
elaboración de la nómina y propiciar la solución de las
dificultades que se presenten.
7. Mantenerse actualizado sobre cambios en la legislación o en la
normatividad aplicable a la liquidación de nóminas en entidades
territoriales.
8. Realizar los informes que se le soliciten acerca de valores de la
nómina, novedades etc.
9. Digitar y/o apoyar la digitación de la información relativa a la
nómina.
su competencia.
que se desempeña
1. La nómina mensual de los servidores públicos de la Gobernación

de Bolívar es válida y segura, con mínimo margen de error.
2. Los procedimientos de recolección y aplicación de novedades de
nomina son efectivos y generan satisfacción en los usuarios.

3. Régimen del Empleado Publico
4. Nómina, prestaciones sociales y seguridad social.
de Bolívar
Título de formación profesional

universitario en áreas afines a las
profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Historias laborales)
Código: 314
Grado 07

Humano
de Bolívar
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Vinculación y

Realizar labores técnicas de apoyo al proceso custodia y gestión

documental de las historias laborales de los servidores públicos de la
3. FUNCIONES
1. Llevar todos los archivos y base de datos de las historias

laborales de los servidores públicos de la Gobernación de
Bolívar.
2. Custodiar el archivo de las historias laborales de los servidores
3. Custodiar el archivo de las historias laborales de los
exservidores públicos de la Gobernación de Bolívar mientras se
consideren archivos de gestión y luego remitirlos al archivo
general de la Entidad.
4. Velar por la que las historias laborales se mantengan
actualizadas y contengan los documentos establecidos en las
normas de Gestión Documental
5. Expedir certificados de tiempo de servicio, vacaciones y demás
novedades relacionadas con los servidores y exservidores
6. Elaborar los informes requeridos por el superior inmediato, por
los entes de fiscalización y control y demás autoridades
competentes.
7. Reportar inconsistencias o folios faltantes en las historias
laborales de la Gobernación de Bolívar.
institución.
desempeña.
10. Presentar los informes requeridos por las autoridades
competentes y los órganos de control.
su competencia.
de Bolívar

que se desempeña
1. Los archivos y la base de datos de las historias laborales de la

Gobernación de Bolívar son organizados conformes al Sistemas
de Gestión Documenta Institucional.
2. Las remisiones de las historias laborales de ex-servidores
públicos se realiza en el tiempo requerido y según los
parámetros de las normas de gestión documental.
3. Los archivos son administrados con responsabilidad, eficiencia y
eficacia.
4. Los Certificados solicitados son expedidos en forma fidedigna y
dentro de los términos legales.
5. Los informes requeridos son elaborados oportunamente y
conforme lo solicitado.
6. Las normas políticas y procedimientos de la institución son

4. Gestión Documental
Título de formación Técnica

profesional o Tecnológica en
Administración o en áreas afines
con las funciones del empleo o Tres (3) años de experiencia
tres (3) años aprobados de laboral.
Educación Superior, en Economía,
Administración de Empresas.
Ingeniera Industrial.
6.1 EQUIVALENCIAS
E qui va l enc i a s D ec r et o 785 d e 20 0 5

de Bolívar
 Diploma de bachiller en cualquier modalidad por aprobación de
cuatro (4) años de educación básica secundaria y un (1) año de
experiencia laboral y viceversa, o por aprobación de cuatro (4)
años de educación secundaria y CAP del SENA.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Vinculación y

Código: 314
Grado 07

Humano
de Bolívar

Realizar labores técnicas de apoyo al proceso de vinculación de

servidores públicos siguiendo las normas de carrera administrativa en
la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Elaborar las actas de posesión de los servidores que ingresan a

laborar en la Gobernación de Bolívar y remitirlas anualmente al
archivo General de la Entidad.
2. Revisar la documentación de vinculación y de posesión a los
cargos de los servidores nombrados para laborar en la
Gobernación de Bolívar, verificando su actualización y el
cumplimiento de los requisitos
3. Abrir y archivar los expedientes de hoja de vida de los
funcionarios que ingresan a laborar en la Gobernación de
Bolívar.
4. Mantener actualizada la hoja de vida en los funcionarios
vinculados a la Gobernación de Bolívar.
5. Elaborar comunicaciones de nombramientos, traslados, cargos,
promociones, insubsistencias, y además novedades que se
presenten en el personal vinculado en la Gobernación de Bolívar.
6. Elaborar los carnets del personal de planta de la gobernación de
Bolívar.
7. Expedir las certificaciones de tiempo de servicio a personas
naturales vinculadas mediante contrato de prestación de
servicio.
8. Elaborar y presentar informes al superior inmediato cuando este
lo requiera
10. Proyectar los actos administrativos, oficios y documentos
relacionados con los temas de su competencia y para mantener
actualizadas las situaciones administrativas de los funcionarios
de conformidad con las normas vigentes.
su competencia, así como el archivo de los contratos de
prestación de servicio.
de Bolívar

que se desempeña
1. El apoyo brindado para la ejecución de proyectos y/o actividades

que se realicen en la Secretaría es oportuna eficiente. Las actas
de posesión de los funcionarios de la Gobernación de Bolívar
cumple con todas las normas legales vigentes.
2. Los exponentes de hoja de vida de los funcionarios de la
Gobernación de bolívar permanecen actualizados.
3. Los nombramientos, traslados, encargos, promociones,
insubsistencias y además novedades del personal son
comunicados al funcionario reportadas a la nómina
oportunamente.
4. Los carnets des personal de planta de la Gobernación de Bolívar
y de sus contratistas son elaborados oportunamente.
5. Los informes queridos por el superior inmediato son presentados
de forma fidedigna y oportuna.
6. Los informes requeridos por las autoridades competentes y los
órganos de control son presentados oportunamente.

4. Normas de carrera administrativa

6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Vinculación y

Código: 314
Grado 07

de Bolívar

Humano

Aplicar conocimientos técnicos y tecnológicos en el desarrollo de los

procesos que se adelantan en la Secretaría.
3. FUNCIONES
1. Elaborar los proyectos de actos administrativos relacionados con

nombramientos/ encargos, traslados, comisiones, licencias,
renuncias, aclaratorios y demás novedades de tos servidores
2. Revisar y dar visto bueno a los documentos requeridos para la
posesión del personal que va a ingresar a la Gobernación de
Bolívar, en forma legal o reglamentaria.
3. Mantener actualizado el rifarme sobre la planta te cargos de la
4. Verificar que la documentación presentada para certificación con
destino a cobro de honorarios por contratos de prestación de
servicios, cumpla con los requisitos de Ley.
5. Apoyar los proyectos y/o actividades que se realicen en la
Secretaría.
6. Custodiar y mantener actualizado el archivo de copias efe
contratos con sus respectivos anexos, del personal contratado
mediante órdenes de prestación de servicios en la dependencia.
7. Llevar actualizada la información relacionada con los concursos
de méritos, y proporcionar a la entidad competente la
información requerida en la materia.
8. Custodiar y mantener actualizado el archivo de manuales de
funciones e incorporaciones de la Gobernación de Bolívar.
9. Presentar tos informes requeridos por las autoridades
institución.
su competencia.
de Bolívar

que se desempeña
1. Los actos administrativos relacionados con nombramientos,

encargos, traslados, comisiones, licencias, renuncias,
aclaratorios y demás novedades de los servidores públicos de la
Gobernación de Bolívar cumplen con las normas legales
vigentes.
2. La posesión del persona! nombrado en la Gobernación de
Bolívar cumple con todos los requisitos de Ley.
3. La información de la planta de cargos de la Gobernación de
Bolívar es actualizada permanentemente.
4. La revisión para certificación con destino a pago de los
contratistas de prestación de servicios es confiable y fidedigna.
5. El apoyo brindado para la ejecución de proyectos y/o actividades
que se realicen en la Secretaría es oportuna eficiente.
6. El archivo de copias contratos en sus respectivos anexos del
personal contratado mediante órdenes de prestación servicios
en la dependencia es confiable, de fácil manejo permanecer
actualizado.
7. El archivo de Manuales de funciones e incorporaciones es
confiable y permanece actualizado.
8. Los informes requeridos por las autoridades competentes y los
órganos de control son presentados oportunamente.

4. Gestión Documental

de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Prestaciones

Sociales)
Código: 314
de Bolívar
Grado 07

Humano
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Nomina)
Realizar labores técnicas de apoyo al proceso de liquidación y revisión

de la liquidación y gestión de prestaciones sociales de los servidores
3. FUNCIONES
1. Revisar las solicitudes de reconocimiento de prestaciones

sociales tales como cesantías parciales o definitivas, vacaciones,
etc.
2. Proyectar y visar los actos administrativos para el
reconocimiento y/o pago de viáticos a funcionarios que lo
soliciten y remitirlos para su firma y aprobación al funcionario
correspondiente.
3. Recibir solicitudes de compensación de vacaciones, analizar su
viabilidad y remitirlas al jefe inmediato para su aprobación.
4. Proyectar los actos administrativos de reconocimiento de
prestaciones para la aprobación y firma del Director
Administrativo.
5. Proyectar y visar los certificados de cesantías a los funcionarios
y ex funcionarios de la Gobernación de Bolívar que los soliciten.
6. Llevar y mantener actualizado el archivo físico y sistematizado
de la dependencia.
7. Atender peticiones y reclamaciones relacionadas con las
funciones propias del cargo.
desempeña
1. Los actos administrativos para el reconocimiento y pago de

prestaciones sociales, viáticos y vacaciones compensadas a
de Bolívar
funcionarios activos y retirados de la Gobernación de Bolívar

cumplen con las normas legales vigentes.
2. Los certificados de cesantías son expedidos con eficiencia,
eficacia y oportunidad.
3. El archivo físico y el sistematizado de la dependencia
permanecen actualizados y son administrados eficientemente.
4. Las peticiones y reclamaciones son atendidas oportunamente.

4. Nomina, prestaciones sociales y seguridad social.

6.1 EQUIVALENCIAS
E qui va l enc i a s D ec r et o 785 d e 20 0 5

de Bolívar
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Nómina)
Código: 314
Grado 07

Humano
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Nómina)
Realizar labores técnicas de apoyo al proceso de liquidación y revisión

de la nómina de servidores públicos de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Preparar y mantener actualizado el reporte de novedades para

la elaboración mensual de la nómina de la Gobernación de
Bolívar.
2. Llevar un registro mensual de las novedades de nómina que
de Bolívar
ingresan para la liquidación de la nómina tales como: licencias,

insubsistencias, ingresos, promociones y demás novedades de
personal, para su respectivo tratamiento.
3. Suministrar oportunamente las novedades de nómina al
profesional encargado de sus análisis y revisión.
4. Apoyar el proceso de liquidación y revisión de la nomina
5. Digitar las novedades según el procedimiento que se establezca.
6. Elaborar las certificaciones que se originen de la información
relativa a la nómina.
7. Revisar las solicitudes que realicen los servidores públicos de la
Gobernación de Bolívar, y establecer su viabilidad para que sean
aprobadas por el jefe inmediato.
8. Mantener actualizado el archivo de nómina y novedades de
nómina de personal.
9. Suministrar la información que se le solicite para la realización
de los informes de nómina.
su competencia.
que se desempeña
1. La información relativa a la nómina se presenta organizada y

actualizada.
2. Los procedimientos de recolección y aplicación de novedades de
nómina son efectivos y generan satisfacción en los usuarios.
3. La recopilación de información para el procesamiento de la
nómina se desarrolla de acuerdo con el cronograma establecido.
4. Las novedades de nómina son manejadas con responsabilidad,
eficiencia, eficacia y oportunidad
5. Las novedades de nóminas son reportadas oportunamente al
profesional encargado de su procesamiento.

de Bolívar

6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
de Bolívar
SECRETARÍA GENERAL – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

LOGÍSTICA
Nivel: Central
Código: 009
Grado 03
Dependencia Dirección Administrativa Logística
Garantizar con oportunidad y calidad, los bienes y servicios que

requieran los usuarios externos y las dependencias que conforman la
Administración Central del Departamento, para el normal desarrollo de
sus actividades.
3. FUNCIONES
1. Planear la gestión de suministro y apoyo en servicios y recursos

físicos necesarios para el adecuado desarrollo de las funciones
institucionales de la Gobernación de Bolívar.
2. Dirigir la elaboración del Plan Anual de Compras.
3. Propiciar una cultura de ahorro y efectividad en el gasto de los
recursos físicos y materiales de la Administración
Departamental.
4. Dirigir el proceso de adquisición y suministro de los bienes y/o
servicios requeridos por las dependencias de la Administración
Departamental.
5. Establecer los mecanismos que permitan una mejor
administración de los suministros de la Gobernación de Bolívar,
a fin de procurar niveles adecuados en términos de calidad,
de Bolívar
oportunidad y eficiencia.
6. Implementar mecanismos de control que permitan racionalizar
el gasto en materia de adquisiciones, consumo y servicios,
aplicando los principios de transparencia, economía y
responsabilidad consagrados en la ley.
7. Velar por el mantenimiento y conservación de los bienes
muebles e inmuebles de la Gobernación de Bolívar.
8. Coordinar la elaboración de estudios técnicos y fases
precontractuales relativas a los procesos de contratación y
adquisición de bienes y servicios requeridos para el apoyo
logístico a las dependencias de la Administración
Departamental.
9. Coordinar la elaboración y actualización de los diferentes
inventarios a cargo de la Dirección Administrativa Logística.
10. Coordinar la prestación del servicio de transporte a los
funcionarios del nivel directivo y velar por el mantenimiento del
parque automotor.
su competencia.
que se desempeña
1. El Plan de Compras de la Gobernación de Bolívar es pertinente

y ajustados a las necesidades de la Administración
Departamental.
2. El suministro de bienes y servicios a las dependencias de la
Administración Departamental es oportuno, atento y eficiente
3. Los servidores públicos reconocen y siguen una cultura de
eficiencia y ahorro en el gasto de bienes y recursos
4. La contratación de los bienes y servicios cumple con las normas
en materia de contratación pública-

3. Logística
4. Contratación Pública
de Bolívar

Derecho, ciencias administrativas,
ingeniería industrial, civil, Cuatro (4) años de experiencia
mecánica o afine, y título de profesional.
formación de postgrado en áreas
afines con las funciones del cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

Funcionales Nivel 3
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Compras)

de Bolívar
Código: 222
Grado 07
Cargo del jefe inmediato Director Administrativo Logística
Aplicar conocimientos profesionales a la realización de los procesos

gestión de compras de la Administración Departamental con el fin de
proporcionar oportunamente los insumos y recursos necesarios para la
funcionalidad y efectividad de la gestión.
3. FUNCIONES
1. Establecer un cronograma de actividades para la oportuna

realización del Plan Anual de Compras de la Gobernación de
Bolívar
2. Recolectar y analizar la información de necesidades de las
dependencias de la Gobernación de Bolívar para la formulación
del Plan de Compras
3. Suministrar las especificaciones técnicas y demás datos
requeridos para la formulación de los estudios previos a los
procesos contractuales de las compras de equipos e insumos de
4. Realizar seguimiento a los procesos contractuales de compras y
suministros de los insumos requeridos con el fin de mantener
informados a los usuarios internos acerca del proceso de
entrega de los suministros requeridos
5. Suministrar información al área de inventarios de la Dirección
Administrativa Logística sobre el ingreso de los insumos y
recursos adquiridos para la actualización de inventarios.
6. Coordinar el proceso de entrega a las dependencias que
requieran suministros o bienes adquiridos.
7. Apoyar el proceso de cotización de los bienes, equipos y
recursos que van a ser adquiridos por la Entidad
de Bolívar
competencia.
que se desempeña
1. El Plan de Compras de la Gobernación de Bolívar se elabora

teniendo en cuenta el estudio de las necesidades de materiales
y equipos de cada dependencia.
2. El proceso de compra de los materiales y equipos necesarios
para el óptimo desempeño de cada una de las dependencias se
hace de acuerdo a lo programado.
3. El suministro de útiles de oficina, materiales y equipos a los
funcionarios de la entidad se hace con eficiencia, eficacia y
celeridad.
4. La información aportada para los estudios previos permite
procesos de contratación efectivos
5. Las normas políticas y procedimiento de institución son

3. Sistema de contratación pública
4. Compras y economía de escala

universitario Derecho, ciencias
administrativas, ingeniería Dos (2) años de experiencia
industrial o afines y título de profesional
formación de postgrado en áreas
afines a las funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

postgrado en la modalidad de (2) años de experiencia por un
especialización por dos (2) años de título de postgrado en la
de Bolívar
experiencia profesional o por título modalidad de especialización.

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Mantenimiento

y Servicios Generales)
Código: 219
Grado 02

de Bolívar
mantenimiento y servicios generales de las dependencias, bienes

muebles e inmuebles y parque automotor de la Administración
Departamental, garantizando la prestación oportuna y eficiente de los
servicios.
3. FUNCIONES
1. Establecer un cronograma de mantenimiento y de servicios

generales de las dependencias de la Administración
Departamental de tal manera que se garantice el correcto
funcionamiento de las oficinas y áreas físicas de la
administración atendiendo las prioridades.
2. Coordinar la realización de las actividades de arreglos y
mantenimientos de acuerdo a las necesidades y prioridades que
se presenten en las áreas físicas y en los equipos, bienes y
automotores de la Administración Departamental.
3. Mantener una base de datos actualizada acerca de las historias
de mantenimiento de cada área, equipo y automotor de la
entidad y sobre la programación de mantenimiento de los
mismos.
4. Elaborar presupuestos de mantenimiento de forma eficiente con
el fin de realizar oportunamente las acciones de mantenimiento
preventivo y correctivo de las áreas físicas de la Administración
Departamental.
5. Coordinar, programar y supervisar las labores del personal de
ayudantes asignados a las funciones de mantenimiento.
competencia.
desempeña
1. Las solicitudes de mantenimiento se atienden oportunamente

2. Todos los equipos, muebles e inmuebles de la entidad cuentan
con un historial actualizado de los mantenimientos realizados y
programados.
3. Los presupuestos de mantenimiento se elaboran de manera
efectiva y oportuna.
de Bolívar

3. Mantenimiento preventivo y correctivo.

profesional
funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

título de postgrado.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Inventarios)
Código: 219
de Bolívar
Grado 02

gestión de inventarios con el fin de ejercer control sobre los recursos
materiales y equipos asignados a las diferentes dependencias de la
3. FUNCIONES
1. Planear y ejecutar el cronograma de actualización de inventarios

de los equipos y materiales de la Administración Departamental
2. Actualizar los registros, archivos e información relacionada con
los elementos bajo custodia de la Dirección Administrativa
Logística.
3. Coordinar el manejo del almacén, depósitos o bodegas de la
Administración Departamental y la ejecución de los inventarios
físicos de mercancías, materiales y bienes muebles de las
diferentes dependencias de la Administración Departamental.
4. Controlar el manejo, asignación y disposición de bienes de
propiedad de la Administración Departamental.
5. Realizar la declaratoria de baja de equipos y muebles
inservibles; disponer sobre su conservación o eliminación.
6. Efectuar los trámites de legalización de las compras.
7. Mantener coordinación con el área contable de la Secretaría de
Hacienda con el fin de ejercer el control de activos de la
8. Custodiar las pólizas de manejo y velar por su cumplimiento.
su competencia.
que se desempeña
de Bolívar
1. El inventario de equipos, muebles y enseres de la

Administración Departamental se mantiene actualizado
2. Los bienes bajo custodia se conservan en adecuado estado
3. Se realiza gestión efectivas sobre las pólizas de manejo
4. La asignación de bienes se realiza atendiendo las necesidades
reales de las dependencias.
5. El control de activos de la Gobernación de Bolívar se mantiene
actualizado

4. Software de inventarios

profesional
funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Bienes

Inmuebles)
Código: 219
Grado 02
Aplicar conocimientos profesionales en la coordinación y ejecución de

actividades y procesos asociados al seguimiento, control e inventario
de los bienes inmuebles de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Realizar y mantener actualizado el inventarios de los bienes

inmuebles de la Gobernación de Bolívar
2. Realizar seguimiento al estado físico, predial y jurídico de los
bienes inmuebles de la Gobernación de Bolívar.
3. Mantener actualizada una base de datos sobre el historial de
mantenimiento, registro de modificaciones o reparaciones y
demás datos sobre el estado de los bienes inmuebles de la
4. Informar acerca de las novedades que se presenten en el estado
o en el inventario de los bienes inmuebles de la Gobernación de
Bolívar.
5. Consultar en los casos en que se requiera sobre la pertinencia
de cambios, comodatos, y demás gestiones relativos a los
6. Presentar informes a las autoridades respectivas y a los entes
de Bolívar
de control acerca de la gestión a su cargo

desempeña
1. La información sobre los bienes inmuebles de la Gobernación de

Bolívar es válida y actualizada.
2. La administración cuenta con información ágil y efectiva acerca
del estado de los bienes inmuebles de la Gobernación de Bolívar
3. Los procesos a su cargo se cumplen de manera efectiva y según
las normas en la materia

3. Inventarios

ciencias administrativas,
profesional.
ingenierías, o Derecho,
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar

diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Bienes Inmuebles)
Código: 314
Grado 03
Cargo del jefe inmediato Director Administrativo Logístico
Realizar labores técnicas de apoyo al proceso de seguimiento, control

e inventarios de los bienes e inmuebles de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Actualizar e ingresar datos a la base de datos sobre bienes

inmuebles de la Gobernación de Bolívar.
2. Apoyar las labores de seguimiento y de recolección de
información acerca del estado, naturaleza y situación física y
jurídica de los bienes inmuebles de la Gobernación de Bolívar.
3. Atender las solicitudes de información del jefe inmediato,
autoridades o entes de control acerca de los bienes inmuebles
4. Informar al jefe inmediato acerca de las novedades o solicitudes
de Bolívar
que se reciban relacionadas con el estado de los bienes

inmuebles
competencia.
desempeña
1. La base de datos que relaciona y hace seguimiento al estado de

los bienes inmuebles de la Gobernación de Bolívar es válida y
actualizada
2. Las necesidades de mantenimiento y novedades acerca de los
bienes inmuebles son reportadas al jefe inmediato
oportunamente.

3. Software de inventarios y técnicas de archivo

6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias Decreto 785 de 2005
 Título de formación tecnológica o de formación técnica

profesional, por un (1) año de experiencia relacionada, siempre
y cuando se acredite la terminación y la aprobación de los
estudios en la respectiva modalidad.
 Tres (3) años de experiencia relacionada por título de formación
tecnológica o de formación técnica profesional adicional al
de Bolívar
inicialmente exigido, y viceversa.

 Un (1) año de educación superior por un año de experiencia
relacionada y curso específico de mínimo sesenta (60) horas de
duración y viceversa, siempre y cuando se acredite diploma de
bachiller para ambos casos.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Compras e

Inventarios)
Código: 314
Grado 03

de Bolívar
Realizar labores técnicas de apoyo al proceso de adquisición de bienes

y servicios y de control de inventarios con el fin de garantizar la
efectividad en las compras y en el suministro de bienes y servicios a la
3. FUNCIONES
1. Llevar una base de datos acerca de las necesidades,

requisiciones y prioridades de adquisición de bienes, insumos y
equipos de la Gobernación de Bolívar.
2. Apoyar el diligenciamiento del software de inventarios de la
Entidad
3. Recopilar y organizar las solicitudes y requisiciones de las
dependencias y reportarla al Jefe inmediato.
4. Verificar que las solicitudes y requisiciones que realizan las
dependencias correspondan a lo formulado en el Plan de
Compras.
5. Realizar el proceso de ingreso a Almacén según la adquisición de
materiales y equipos
6. Apoyar la entrega de los equipos, suministros, bienes y
materiales solicitados por las dependencias
7. Expedir los paz y salvos y certificaciones inherentes al área de
Almacén-
competencia.
que se desempeña
1. La base de datos sobre las requisiciones y solicitudes se

mantiene actualizada
2. Las entradas y salidas de almacén son registradas diariamente
para ejercer el efectivo control de los stocks de mercancía.
3. Los inventarios de muebles y equipos de oficina de la
gobernación de bolívar son manejados con eficiencia y eficacia.
4. Los paz y salvos del área requeridos para el trámite de cesantías
definitivas de los servidores públicos de la Gobernación de
Bolívar son veraces y se expiden oportunamente.
5. Las necesidades de materiales, equipos y útiles de oficina de las
dependencias de la entidad son atendidas oportunamente.
de Bolívar

3. Software de inventarios y técnicas de archivo

ciencias administrativas o de
sistemas o en áreas afines con las
funciones del empleo o tres (3)
laboral.
años aprobados de Educación
Superior, en Economía,
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias Decreto 785 de 2005
 Título de formación tecnológica o de formación técnica

profesional, por un (1) año de experiencia relacionada, siempre
y cuando se acredite la terminación y la aprobación de los
estudios en la respectiva modalidad.
 Tres (3) años de experiencia relacionada por título de formación
tecnológica o de formación técnica profesional adicional al
inicialmente exigido, y viceversa.
 Un (1) año de educación superior por un año de experiencia
relacionada y curso específico de mínimo sesenta (60) horas de
duración y viceversa, siempre y cuando se acredite diploma de
bachiller para ambos casos.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar

diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Auxiliar de Servicios Generales
Código: 470
Grado 02
Número de cargos Diez (10)
Realizar trabajos manuales, de aseo, cafetería y otras labores

encaminadas a facilitar la presentación de los servicios y al
mantenimiento de las áreas asignadas.
3. FUNCIONES
1. Responder por el aseo de las zonas o áreas que le sean

asignadas.
2. Responder por los elementos, equipos y materiales utilizados
para la ejecución de las tareas.
de Bolívar
3. Colaborar en las actividades de cafetería y atención a los

eventos, reuniones y demás actividades donde se requiera
4. Informar al superior inmediato sobre las novedades presentadas
en el desarrollo de sus funciones y sobre las necesidades en
cuanto a materiales requeridos
5. Informar al jefe inmediato acerca de las necesidades de
mantenimiento, reparaciones etc. que se requieran en las áreas
asignadas.
Institución.
desempeña
1. Las áreas asignadas se encuentran debidamente aseadas.

2. Los elementos y útiles de aseo son utilizados con racionalidad y
responsabilidad.
3. Las solicitudes de materiales y útiles de oficina se hacen
oportunamente.
1. Relaciones interpersonales
2. Manejo de elementos y materiales de aseo y cafetería
Educación Básica Primaria Un año de experiencia laboral
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias Dec 785 de 2005: Diploma de bachiller en cualquier

modalidad, por aprobación de cuatro (4) años de educación básica
secundaria y un (1) año de experiencia laboral y viceversa, o por
aprobación de cuatro (4) años de educación básica secundaria y CAP
de Sena.
7. COMPETENCIAS

de Bolívar

diferencial
Nivel 1

Funcionales Nivel 1
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Ayudante
Código: 472
Grado 16
Realizar labores de apoyo asistencial requeridas para el adecuado

funcionamiento de las dependencias.
3. FUNCIONES
1. Realizar labores de mensajería internas y externas.

2. Movilizar y trasladar equipos, materiales y documentos según
las instrucciones recibidas.
3. Apoyar labores operativas o manuales que se requieran para el
desarrollo de las actividades de la dependencia
4. Llevar los controles y registros de entrega o recepción de
documentación y correspondencia especial.
de Bolívar
5. Efectuar las diligencias que le sean encomendadas, dentro y

fuera de la entidad, y dar informes a su jefe inmediato sobre el
resultado de las mismas.
6. Llevar registros y planillas de control de todas las diligencias
que debe efectuar diariamente y de las tareas asignadas.
desempeña
1. La correspondencia interna y externa se entrega oportunamente

2. El apoyo asistencial brindado a las dependencias contribuye al
logro de los objetivos del área.
2. Nomenclatura urbana
Título de bachiller en cualquier

Un año de experiencia laboral
modalidad
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
diferencial Nivel 1
de Bolívar

Funcionales Nivel 1
recursos
Nivel: Central
Código: 472
Grado 10
Número de cargos Once (11)

3. FUNCIONES
1. Realizar labores de mensajería internas y externas

de Bolívar

desempeña

2. El apoyo asistencial y operativo brindado a las dependencias
contribuye al logro de los objetivos del área.

modalidad
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

Funcionales Nivel 1
recursos
de Bolívar
Nivel: Central
Código: 472
Grado 07
Número de cargos Tres (3)

3. FUNCIONES

6. Llevar registros y planillas de control de todas las diligencias
que debe efectuar diariamente y de las tareas asignadas.
desempeña

de Bolívar


modalidad
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

Funcionales Nivel 1
recursos
de Bolívar
Nivel: Central
Código: 472
Grado 02

3. FUNCIONES

desarrollo de las actividades de la dependencia.
6. Ejercer autocontrol el todas las tareas que le sean asignadas.
1. La correspondencia interna y externa se entrega

oportunamente
de Bolívar

modalidad
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

Funcionales Nivel 1
recursos
Nivel Central
Denominación del empleo Conductor
Código 480
Grado 21
de Bolívar
Realizar labores de conducción y mantenimiento de vehículos, con el

fin de transportar personas, objetos, documentos, y materiales del
3. FUNCIONES
1. Realizar actividades relacionadas con la prestación del servicio

de transporte de acuerdo con las instrucciones recibidas.
2. Atender las necesidades de movilización del jefe inmediato, de
acuerdo a los requerimientos y situaciones específicas.
3. Informar al supervisor inmediatos sobre las novedades
presentadas en el desarrollo de sus funciones y sobe las
necesidades en cuanto a reparaciones y mantenimiento de los
vehículos que conduzca.
4. Velar por la actualización de los documentos del vehículo
asignado.
5. Velar por el buen uso de los vehículos asignados.
6. Cumplir con las normas de tránsitos.
7. Cumplir con las normas, políticas y procesamiento de la
organización.
8. Ejercer el autocontrol de todas las funciones asignada.
1. Las funciones son realizadas con honestidad, responsabilidad,

eficiencia y eficacia.
2. El vehículo asignado es revisado periódicamente, conformes a la
programación establecida y se mantienen en buen estado
técnico mecánico.
3. Los documentos e impuestos reglamentarios del vehículo
asignado permanecen actualizados
4. La conducción del vehículo asignado se hace con diligencia y
cumplimiento de las normas de tránsito y transporte vigentes,
de Bolívar
1. Conducción de vehículos,
2. Normas de tránsito vigentes.
3. Mecánica Básica.
4. Sistema de Nomenclatura Urbana.
5. Normas básicas de urbanidad.
6. Relaciones interpersonales.
Diploma de bachiller en
cualquier modalidad.
laboral.
Licencia de conducción
vigentes.
7. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS DEL CARGO
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

Funcionales Nivel 1
recursos
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Conductor
Código 480
Grado 16
Número de cargos Ocho (8)
Dependencia Donde se ubique el cargo
Realizar labores de conducción y mantenimiento de vehículos, con el

fin de transportar personas, objetos, documentos, y materiales en
general.
3. FUNCIONES
1. Realizar actividades relacionadas con la prestación del servicio

de transporte de acuerdo con las instrucciones recibidas.
2. Informar al supervisor inmediato sobre las novedades
presentadas en el desarrollo de sus funciones y sobe las
necesidades en cuanto a reparaciones y mantenimiento de los
vehículos que conduzca.
3. Velar por la actualización de los documentos del vehículo
asignado.
4. Velar por el buen uso de los vehículos asignados.
5. Realizar el autocontrol de todas las funciones asignada.
1. Las funciones son realizadas con honestidad, responsabilidad,

2. La revisión periódica del vehículo asignado se hace conforme a
la programación establecida.
3. El vehículo asignado se mantiene en buen estado técnico
mecánico.
de Bolívar
4. La conducción del vehículo asignado se hace con diligencia y

cumplimiento de las normas de tránsito y transporte vigente.
5. Las normas, políticas y procedimiento de la institución son
1. Conducción de vehículos
2. Normas de tránsito vigentes
3. Sistema de Nomenclatura Urbana
4. Mecánica Básica
5. Relaciones Interpersonales.
6. Normas básicas de urbanidad.
Tres (3) años de experiencia laboral.
Licencia de conducción
vigentes.
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

Funcionales Nivel 1
recursos
SECRETARÍA GENERAL – DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA DE

GESTIÓN INSTITUCIONAL
de Bolívar
Nivel: Central
Código: 020
Grado 03
Dependencia Dirección Administrativa de Gestión

Institucional
Dirigir el desarrollo de los procesos administrativos, promoviendo la

eficiencia, calidad, efectividad, sistematización y modernización de la
gestión institucional con el fin de brindar un servicio de calidad a la
comunidad Bolivarense
3. FUNCIONES
1. Socializar e implementar la normatividad de calidad aplicable a

las entidades públicas.
2. Orientar y procurar el mejoramiento continuo de los procesos
en el marco de una cultura institucional de calidad
3. Gestionar la certificación de los procesos de la entidad
4. Ejecutar un sistema de gestión documental que garantice la
memoria institucional y la custodia documental de manera
eficiente y ágil, siguiendo la normatividad vigente en esta
materia.
5. Desarrollar un sistema de gerencia pública a partir de una
herramienta de gestión y gobernabilidad.
6. Garantizar la atención al ciudadano satisfaciendo las
necesidades de trámite e información de los usuarios.
7. Promover el uso eficiente de la tecnología, la información y las
comunicaciones en la entidad con el fin de alcanzar indicadores
de eficiencia y calidad.
8. Ejercer y propiciar una cultura de autocontrol en las funciones y
de Bolívar
actividades de su dependencia.
1. La publicación de los actos administrativos que la Ley establece,

se hace oportunamente.
2. Los servidores públicos de la Gobernación de Bolívar identifican
y asimilan la cultura de calidad de la entidad
3. El sistema de gestión institucional es aplicado en todas las
áreas y por todos los servidores públicos de la entidad.
4. Los sistemas de información, bases de datos, software y
aplicaciones tecnológicas implementadas responden a las
necesidades de la entidad.

2. Sistema de Gestión de Calidad
4. Sistemas de Información

Derecho, ciencias administrativas,
ingeniería de sistemas, industrial o Cuatro (4) años de experiencia
afines, y título de formación de profesional.
postgrado en áreas afines con las
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
de Bolívar
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

Funcionales Nivel 3
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Atención al Ciudadano)
Código: 105
Grado 02
Brindar asesoría en los asuntos inherentes a la gestión oportuna y

efectiva de los procesos de atención al ciudadano garantizado la
calidad en el servicio a los usuarios de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Participar en las asesorías para la formulación de estrategias y

la ejecución de políticas y planes especiales para la correcta y
efectiva atención al ciudadano y usuario de la Gobernación de
Bolívar.
de Bolívar

de su asesoría.
3. Asesorar en el diseño procedimientos que permitan una atención
efectiva y de calidad a los ciudadanos y usuarios de la
actualizarse en los temas que se requieran para prestarla debida
asistencia profesional en los asuntos que se atiendan en
materia de servicio al ciudadano.
5. Asesorar en la respuesta a inquietudes y consultas de los
usuarios en la materia de trámites
desempeña
IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES

y disminuyen el riesgo de error en las decisiones de la Dirección
Administrativa
parámetros legales.
3. Las quejas sobre prestación de servicios y atención de
necesidades de los ciudadanos se reducen y aumentan los
indicadores de efectividad

4. Ley Anti trámites

profesional
6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

Funcionales Nivel 3
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Gestión

Documental)
Código: 222
Grado 07

Institucional
Cargo del jefe inmediato Director Administrativo de Gestión

Institucional
de Bolívar
Aplicar conocimientos especializados en la coordinación de la gestión

documental de la Gobernación de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Llevar el control permanente y actualizado de los documentos

de la Gobernación de Bolívar
2. Elaborar y socializar un cronograma de gestión documental y
aplicación de las normas y procesos respectivos al archivo
documental de la entidad.
3. Asesorar a las diferentes dependencias de la Administración
Departamental acerca de las instrucciones de la gestión
documental con el fin de que se realice de manera eficiente la
custodia y manejo adecuado de los archivos de gestión en las
áreas.
4. Coordinar y hacer seguimiento a la remisión de los documentos
de las dependencias al área de Archivo de la Gobernación de
Bolívar.
5. Gestionar las transferencias documentales entre las distintas
dependencias.
6. Autenticar las copias que sean requeridas en los documentos
institucionales requeridos por usuarios internos y externos de la
7. Custodiar y velar por el adecuado mantenimiento y la seguridad
de los documentos ingresados al Archivo General de la
8. Responder y presentar los informes que se soliciten por los
organismos de control o autoridades respectivas.
desempeña
1. La Gobernación de Bolívar asimila y aplica las normas de

Gestión Documental
2. La búsqueda y suministro de información y documentos de la
Gobernación de Bolívar es ágil y eficiente
3. La custodia de los documentos institucionales evita de manera
eficiente la ´perdida, sustracción o deterioro de la Gobernación
de Bolívar.
de Bolívar

3. Normas de Gestión Documental

ciencias sociales, humanas y título
profesional.
de formación en postgrados en
áreas afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Pasaporte)
Código: 222
Grado 07

Institucional

Institucional
Aplicar conocimientos especializados en la coordinación de la gestión

de trámite y expedición de pasaporte de acuerdo a las normas legales
vigentes.
3. FUNCIONES
1. Coordinar las actividades necesarias para la expedición de

pasaportes
2. Revisar los formularios de solicitud de pasaportes presentados
por los usuarios del área.
3. Expedir los pasaportes de acuerdo a las instrucciones señaladas
por el Ministerio de Relaciones Exteriores
4. Mantener una base de datos para ejercer seguimiento y control
de las expediciones y demás actividades del área
5. Presentar informes al Ministerio de Relaciones Exteriores y a las
autoridades que los requieran
6. Supervisar y coordinar las actividades de los servidores a su
cargo, orientándolos hacia la prestación de un servicio de
calidad.
desempeña
de Bolívar
1. La Gobernación de Bolívar asimila y aplica las normas del

Ministerio de Relaciones Exteriores en materia de expedición de
pasaportes
2. El proceso para la expedición de pasaportes se efectúa con
celeridad y eficiencia.
3. El archivo de la unidad de pasaportes permanece actualizado y
es de fácil manejabilidad.
4. Los informes para el Ministerio de Relaciones Exteriores y los
demás que requieran las autoridades competentes son
fidedignas y presentados dentro de los términos de Ley.

3. Decreto 2250 de 1996
4. Sistemas de Gestión de Calidad

ciencias sociales, humanas o Tres (3) años de experiencia
ingeniería industrial y título de profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar

diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (TIC)
Código: 222
Grado 07

Institucional

Institucional
Aplicar conocimientos especializados en el desarrollo e implementación

de sistemas y medios tecnológicos que amplíen la capacidad de
respuesta y la cobertura de los servicios institucionales de la
3. FUNCIONES
1. Velar por la adecuada implementación y mantenimiento de un

sistema de gestión basado en el uso y la aplicación de medios
de Bolívar
tecnológicos que aumenten el nivel de eficiencia de la gestión

pública en la Gobernación de Bolívar
2. Orientar a los servidores públicos de la entidad en el uso
adecuado, racional y operativo de los medios tecnológicos
3. Velar por la adecuada utilización y legalización de los software
utilizados por la Administración Departamental
4. Orientar y asistir al Gobernador y a las dependencias de la
Administración Departamental en los asuntos relacionados con
la sistematización, procesamiento y análisis de información.
5. Diseñar, organizar, dirigir, controlar y evaluar las políticas y
programas de la administración en materia de informática.
6. Orientar la elaboración de estudios y especificaciones técnicas
para la adquisición de equipos informáticos y de
telecomunicaciones en la Gobernación de Bolívar.
7. Diseñar las políticas y programas para el adecuado uso de los
equipos y de los programas en las diferentes dependencias de la
Gobernación de Bolívar-
8. Elaborar los diseños de los sistemas de información de acuerdo
a las necesidades de las diferentes dependencias de la
administración.
9. Adelantar y dirigir los proyectos y estrategias que fomenten el
desarrollo tecnológico.
10. Garantizar la conectividad entre todas las dependencias de
la Gobernación.
11. Garantizar la seguridad informática y de los sistemas de
información de la Gobernación de Bolívar.
12. Participar en la inducción a los servidores públicos para el
uso de los medios tecnológicos de la entidad. .
13. Implementar estrategias que permitan mantener
actualizada la información que se produce en las diferentes
dependencias, de tal manera que se presente oportunamente al
servicio de la comunidad y permita evaluar la gestión
institucional en términos de calidad, satisfacción social en la
prestación de los servicios y transparencia.
que se desempeña
1. El apoyo brindado para la sistematización, procesamiento y

análisis de la información es efectivo y responde a las
necesidades de las dependencias de la Administración
Departamental
2. La actualización en conocimientos informáticos y tecnológicos
de Bolívar
permite el uso eficiente de las TIC en la administración

3. La conectividad entre las dependencias de la administración y
con los usuarios externos es ágil y permanente.

3. Tecnología de la Información y las telecomunicaciones
4. Sistemas de Gestión de Calidad

ingeniera de sistemas y título de Tres (3) años de experiencia
formación en postgrados en áreas profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Atención al

Ciudadano PQR)
Código: 219
Grado 02

Institucional

Institucional
Aplicar conocimientos profesionales a la realización de los procesos y

procedimientos establecidos en la Gobernación de Bolívar para la
atención eficiente de las peticiones, quejas, sugerencias, reclamos y
solicitudes de información.
3. FUNCIONES
1. Recibir las solicitudes, peticiones, quejas y reclamos de los

ciudadanos e ingresarlas al sistema de gestión institucional y/o
base de datos para dar respuestas en los términos legales o de
acuerdo a las prioridades y urgencias dada la naturaleza de los
requerimientos.
2. Coordinar las acciones necesarias para la remisión, distribución
y finalmente respuesta oportuna a los requerimientos de los
ciudadanos
3. Hacer seguimiento a la elaboración de las respuestas asignadas
a las diferentes dependencias de la Administración
Departamental
4. Mantener una base de datos actualizadas acerca de las
solicitudes de los ciudadanos, estudiar y analizar la naturaleza
de Bolívar
de estas y retroalimentar las diferentes áreas de gestión de la

entidad.
5. Velar por la satisfacción del usuario y su correcta y oportuna
atención.
desempeña
1. Las solicitudes de los ciudadanos son atendida de forma ágil,

oportuna, efectiva y pertinente
2. Su gestión permite que se incremente la satisfacción de los
usuarios
3. Las distintas dependencias se mantienen informadas acerca de
la naturaleza de las solicitudes de los ciudadanos.

4. Informática y sistemas de gestión

profesional
funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar

diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico (Soporte técnico)
Código: 314
Grado 05

Institucional
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (TIC)
Brindar el soporte técnico a los usuarios en todo lo relacionado en

hardware y software de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Atender y solucionar todos los requerimientos de soporte técnico

presencial en hardware y software a los usuarios finales de la
2. Llevar la hoja de vida del mantenimiento de cada uno de los
equipos
3. Realizar las medidas preventivas para el correcto
funcionamiento de la infraestructura tecnológica
4. Capacitar y sensibilizar a los usuarios en el correcto uso de las
de Bolívar
herramientas tecnológicas.
5. Velar por la satisfacción del usuario y su correcta y oportuna
atención.
desempeña
1. El soporte técnico brindado permite el uso eficiente de los

equipos
2. Las hojas de vida del mantenimiento de los equipos se
mantienen actualizadas
3. Las medidas preventivas adoptadas son eficientes y oportunas
5. Mantenimiento de equipos
6. Electrónica básica
7. Informática

profesional
sistemas
6.1 EQUIVALENCIAS

2005) Se podrá compensar el 2005).Tres (3) años de
Título de formación tecnológica o experiencia relacionada por título
deformación técnica profesional, de formación tecnológica o de
por un (1) año de experiencia formación técnica profesional
respectiva modalidad..
7. COMPETENCIAS

de Bolívar

diferencial
Nivel 2

Funcionales Nivel 2
recursos
Nivel Central
Denominación del empleo Auxiliar administrativo
Código 407
Grado 18
Dependencia Secretaría General – Grupo de

Pasaportes
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Pasaportes)
Realizar labores generales y asistenciales de oficina y actividades

administrativas inherentes de la dependencia.
3. FUNCIONES
1. Recibir documentos por diferentes conceptos y llevar el registro y

control de los mismos.
2. Elaborar certificados, informes y demás documentos.
3. Llevar y mantener un archivo confiable de los diferentes procesos
y programas que se llevan a cabo de la dependencia.
4. Diligenciar las libretas de pasaportes.
de Bolívar
5. Tomar huellas o reseñas y responder por los recibidos de

consignaciones.
6. Atender de manera eficiente. Oportuna y amable al cliente interno
y externo.
gobernación de bolívar.
8. Ejercer el autocontrol en todas las funciones que se le sean
asignadas.
1. Los documentos recibidos se clasifican, radican y distribuyen

diariamente con base en el sistema de gestión documental
institucional.
2. Los informes, certificados y demás documentos requeridos son
elaborados oportunamente y de acuerdo con las instrucciones
recibidas.
3. El archivo físico y el sistematizado permanecen actualizados y son
organizados conforme al sistema de gestión documental
institucional.
4. El trámite para obtener el pasaporte es ágil y no s presentan
represamientos en la entrega del documento.
5. La toma de huellas o reseña se lleva a cabo eficientemente.
6. Los recibos de consignaciones see manejan y archivan en forma
segura y adecuada.
7. El trato con el cliente interno y externo es cordial y se brinda la
información precisa y oportuna.
8. Las normas, Políticas y procedimientos de la institución son
cumplidos cabalmente en el ejercicio de las funcione.
9. Las funciones asignadas son ejecutadas con honestidad,
responsabilidad, eficiencia y eficacia.
1. Clases de documento.
2. Información básica.
Un (1) año de experiencia laboral.
6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

Funcionales Nivel 1
recursos
SECRETARÍA DE SALUD
Nivel: Central
Código: 105
Grado 05
Dependencia Secretaría de Salud
Cargo del jefe inmediato Secretario de Salud

de Bolívar
Asesorar al Secretario en los asuntos inherentes a Educación, de

manera diligente y oportuna.
3. FUNCIONES
1. Orientar y asesorar la formulación de proyectos,

macroproyectos la ejecución de políticas y planes especiales de
la Secretaría.
de su asesoría.
3. Realizar la búsqueda de información que se requiera para
resolver consultas, actualizarse en los temas que se requieran
para prestarla debida asistencia profesional en los asuntos que
atienda el Despacho del Gobernador.
4. Actuar por delegación en los asuntos que le asigne el Secretario.
5. Asesorar y orientar a los Secretarios de Despachos y demás
servidores públicos en la materia o temática a su cargo,
logrando la articulación de esfuerzos y resultados.
desempeña.

parámetros legales

Título de formación profesional y Cuatro (4) años de experiencia

título de postgrado en áreas afines profesional
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Apoyo Legal

Salud)
Código: 222
Grado: 07
Dependencia: Secretaría de Salud – Dirección de

Apoyo Legal
Cargo del jefe inmediato: Director de Apoyo Legal

de Bolívar
Aplicar conocimientos especializados en el desarrollo de las

actividades jurídicas y/o administrativas propias de la dependencia
del personal a su cargo.
3. FUNCIONES
1. Atender y proyectar las solicitudes de conceptos que le sean

asignados.
2. Proyectar y visar los proyectos de actos administrativos y
demás documentos que le asigne el superior inmediato.
3. Brindar apoyo jurídico en todos los asuntos que se requieran en
la Secretaría.
4. Absolver las consultas jurídicas verbales y/o escritas que se le
requieran.
5. Proyectar respuestas dentro de los términos de Ley a los
Derechos de Petición, tutelas y demás solicitudes judiciales y
administrativas que le sean asignados,
6. Elaborar los informes jurídicos requeridos por el superior
inmediato, los que le soliciten los organismos de fiscalización y
control y las demás autoridades competentes.
7. Prestar asesoría jurídica a los municipios en materia de
normatividad en (Sistema General de Seguridad Social en
Salud - SGSSS.
8. Apoyar al director en la realización de actividades encaminadas
a ejercer control de Actores del Sistema y Sujetos Sanitarios.
competencia.
que se desempeña
1. Las actividades del área se desarrollan conforme a la

programación establecida para el cumplimiento de las metas
trazadas y en cumplimiento de las normas legales vigentes.
2. Los actos administrativos y demás documentos asignados para
estudio cumplen con las normas legales vigentes.
3. Los derechos de petición, asignados SON respondidos de fondo
y dentro de los términos legales.
de Bolívar
4. Los conceptos jurídicos y demás informes solicitados, son

emitidos con eficiencia y oportunidad.
5. Los procesos jurídicos son llevados a cabo con transparencia,
eficiencia y oportunidad.
1. Administración Pública.

Derecho.

profesional.
cargo.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Gestión del conocimiento y Nivel 2
asistencia técnica
Nivel 2
Funcionales Gestión de Proyectos
Nivel 2
Atención oportuna y manejo de
crisis Nivel 2
Promoción del Desarrollo Social Nivel 2

de Bolívar
SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Infraestructura
Formular y desarrollar planes, programas y proyectos que garanticen

la adecuada infraestructura física requerida por el Departamento de
Bolívar de acuerdo con los lineamientos del Plan de Desarrollo vigente
con criterios de sostenibilidad ambiental, en procura del desarrollo y
la competitividad del territorio Bolivarense.
3. FUNCIONES
1. Diseñar, elaborar y controlar los proyectos de infraestructura

física y determinar las prioridades de obras públicas con
base en el Plan de Desarrollo Departamental.
2. Formular, de acuerdo con las directrices del Gobernador, la
política para la atención de la infraestructura vial, y demás
obras que se requieran en los diferentes sectores de la
Administración Departamental
3. Diseñar y elaborar los requerimientos necesarios de obra
para ser incluidos en los pliegos de condiciones, así como los
parámetros para las propuestas de adjudicación.
4. Supervisar la calidad, oportunidad, costos y estabilidad de
las obras de infraestructura y construcciones generales que
de Bolívar
adelante la Administración Departamental, por medio de las

interventorías, supervisiones y demás instrumentos legales
para ello.
5. Prestar asesoría y asistencia técnica a los municipios que lo
soliciten, en la realización de los estudios básicos y de
factibilidad para elaborar los planes y proyectos en materia
de infraestructura.
6. Coordinar la formulación, inscripción de proyectos en el
banco departamental de proyectos para la gestión de
recursos ante la nación y como requisito par al ejecución de
obras con recursos propios.
7. Presentar informes sobre el desarrollo de los asuntos de la
secretaría y los especiales que le sean solicitados.
8. Coordinar el cumplimiento del debido proceso en materia de
consultas previas a las comunidades, para el adecuado
desarrollo de los proyectos de la Secretaría.
competencia.
asignadas.
1. La gestión de las obras públicas en el Departamento de Bolívar se

realiza de acuerdo con los cronogramas establecidos-
2. Los proyectos realizados mediante convenios con entes nacionales
o privados se ejecutan sobre la base de criterios claros y relaciones
positivas.
3. El plan vial y de obras públicas del Departamento se ejecuta en
concordancia con las políticas nacionales y el plan general de
desarrollo del Departamento.
4. Los proyectos de inversión, de construcción y conservación de
obras públicas del Departamento son diseñados con base en
estudios de las necesidades en estas áreas y en coordinación con
la Secretaría de Planeación.
5. Las obras públicas ejecutadas directamente por la Gobernación de
Bolívar y/o aquellas por contratación o administración delegadas
cumplen con todos los requisitos establecidos en las normas
legales vigentes.
6. Se logran convenios de apoyo y de consecución de recursos con
de Bolívar
entidades nacionales y se involucran los proyectos de

infraestructura departamental en los planes y programas
nacionales.
7. Los informes sobre el desarrollo de los asuntos de la Secretaría y
los especiales que son solicitados, son presentados oportunamente

3. Planeación y Gestión de Proyectos
4. Contratación Pública

profesional.
áreas afines con las funciones del
cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Funcionales Prevención del riesgo Nivel 3

de Bolívar
Gestión de proyectos Nivel 3
Atención oportuna y manejo Nivel 3

de crisis
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional especializado (Coord.

Supervisión y Control de Proyectos)
Código 222
Grado 09
Cargo del jefe inmediato Secretario de Infraestructura
Aplicar conocimientos especializados en las actividades de supervisión,

coordinación de interventorías, de proyectos de obras civiles e
infraestructura que realiza la Gobernación del Departamento.
3. FUNCIONES
1. Ejercer la coordinación sobre el control, supervisión, monitoreo

y evaluación de los macro proyectos, planes, programas.
2. Velar por el cumplimiento de las especificaciones técnicas en los
proyectos de obras civiles e infraestructura que contrata el
3. Velar por el cumplimiento del presupuesto de los distintos
proyectos de obras públicas e infraestructura.
4. Asistir a los municipios en la elaboración de diseños y estudios
de costos y presupuestos de vías y demás obras que sean
solicitadas.
de Bolívar
5. Coordinar, supervisar y controlar la ejecución de las obras y el

desarrollo de los contratos de obras civiles.
6. Estudiar y conceptuar sobre las actas de iniciación y recibos de
obras, reajustes, prorrogas, variaciones de obras y precios no
previstos y realizar el trámite respectivo para su aprobación.
7. Rendir los informes que requiera el superior inmediato y/o las
autoridades competentes.
8. Realizar los levantamientos oportunos de todas las actas que se
generen durante la ejecución de contratos.
9. Brindar apoyo en la liquidación de los convenios
correspondientes a proyectos ejecutados.
10. Velar por la planeación, ejecución, monitoreo y evaluación

de los proyectos en curso
11. Liquidar y recibir las obras ejecutadas.
12. Supervisión a contratistas y consultores de la Secretaría
de infraestructura.
su competencia.
que se desempeña
1. Las normas técnicas se cumplen en las contrataciones que

realiza el Departamento.
2. Los diseños y estudios de costos y presupuestos de las obras
públicas departamentales cumplen con las normas vigentes
sobre la materia.
3. Los diseños y estudios de costos y presupuestos de vías y
demás obras que realizan los municipios Bolivarenses reciben
asesorías oportunas cuando lo requieren.
4. La ejecución de las obras y el desarrollo de los contratos de
obras civiles se hacen conforme a la programación establecida y
con el cumplimiento de las normas legales.
5. Las actas de iniciación y recibo de obras, reajustes, prorrogas,
variaciones de obras y precios no previstos, son evaluados y
aprobados conforme a lo establecido en la ley.
6. Los informes requeridos por el superior inmediato y/o las
autoridades competentes son presentados en los términos
establecidos.
7. Las actas que se generan durante la ejecución de contratos se
profieren oportunamente.
de Bolívar
1. Conocimiento del mercado de precios.

2. Normas vigentes sobre contratación pública.
3. Informática, Internet, Outlook.
Título profesional universitario

en ingeniería civil, arquitectura
o afines.
profesional.
Título de posgrado en áreas
del empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Nivel 2
Funcionales Nivel 2
Atención oportuna y manejo
Nivel 2
de crisis
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional especializado (Coord.

Planeación de Obras)
Código 222
Grado 09
Aplicar conocimientos especializados para planear, organizar y

coordinar el desarrollo de las obras públicas departamentales.
3. FUNCIONES
1. Formular un plan de acción estableciendo las prioridades de

obras públicas y de proyectos de infraestructura que requiere el
Departamento, de acuerdo al Plan de Desarrollo vigente.
2. Coordinar con las Secretarías de Educación y Salud el
diagnóstico y presupuesto de las necesidades en materia de
obras civiles en las áreas de su competencia.
3. Atender las solicitudes de las comunidades en cuanto a
necesidades de obras civiles y de infraestructura.
4. Elaborar y revisar presupuestos y proyectos de obras civiles y
de infraestructura.
5. Participar en la evaluación de consultores externos.
6. Implementación del sistema de calidad y todos los sistemas
corporativos de monitoreo en los diferentes proyectos del área.
7. Apoyar al Grupo de Supervisión y Control de Proyectos en la
liquidación y recibo de las obras ejecutadas.
competencia.
de Bolívar

que se desempeña
1. Las propuestas que se presentan a la entidad para la

contratación de obras civiles son estudiadas objetivamente y se
seleccionan las más convenientes.
2. Se hace seguimiento durante la ejecución de las obras que
adelanta el Departamento a través de contratos, para verificar
que se sujeten a las normas técnicas y los procedimientos
legales.
3. Las interventorías que debe realizar la secretaría son
distribuidas objetivamente entre los profesionales del área
competente.
4. Las obras civiles contratadas por el Departamento cumplen las
normas vigentes sobre la materia.
5. Los presupuestos de las obras civiles que se adelantan en la
aras de educación y salud departamental están sujetos a los
requerimientos legales.
6. Las solicitudes de obras que hace la comunidad Bolivarense son
atendidas y estudiadas para determinar su viabilidad.
7. Las quejas que presentan las comunidades sobre
inconformidades con obras que se realizaron o se están
ejecutando son atendidas y analizadas y se toman los
correctivos necesarios.
8. Los diseños para restaurar edificios de propiedad de la
gobernación de Bolívar cumplen las normas técnicas y legales.
9. La liquidación de obras contratadas se hace cumpliendo con
todos los requisitos de ley.

2. Costos de manos de obra y materiales vigentes.
3. SICE.

en ingeniería civil,
profesional.
arquitectura o afines.
de Bolívar

del empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Nivel 2
Funcionales Nivel 2
Nivel 2
de crisis
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional especializado (Planeación de

Obras)
Código 222
Grado 07
Aplicar conocimientos especializados para la formulación, ejecución y

evaluación de programas y proyectos necesarios para el eficaz
funcionamiento de la Secretaría.
3. FUNCIONES
1. Coordinar y participar en la formulación y ejecución de los

planes de acción de la secretaría.
2. Diagnosticar y presupuestar los proyectos de obras e
infraestructura que deban llevarse a cabo en el Departamento.
3. Estudiar la viabilidad de las propuestas que se presenten en los
proyectos de obras de infraestructura
4. Diseñar y formular proyectos de inversión en obras e
infraestructura que deban llevarse a cabo en el Departamento
de Bolívar.
5. Coordinar la elaboración de informes para los entes
fiscalizadores, veedurías ciudadanas y comunidad en general
sobre los proyectos de obras de infraestructura
6. Apoyar la elaboración de informes de gestión de la Secretaría de
Infraestructura.
competencia.
de Bolívar

desempeña
1. Los proyectos del área de obras públicas son incluidos en el plan

de desarrollo departamental, el plan plurianual de inversiones y
el plan indicativo, una vez realizados los estudios y análisis
respectivos, conjuntamente con la Secretaría de planeación,
control interno, la Secretaría de educación y la secretaría de
salud departamental.
2. Los planes de acción de la secretaría son diseñados a estudios,
eficientemente estructurados sobre las necesidades del sector.
3. Las obras son ejecutadas dentro de los términos establecidos y
con el cumplimiento de todos los requisitos de la ley.
4. El banco de proyectos departamental cuenta con información
actualizada y confiable.
5. Las obras son contratadas dentro de los términos establecidos y
con el cumplimiento de todos los requisitos de ley.
6. La ejecución y liquidación de convenios y contratos suscritos con
entidades públicas o privadas se hace conforme a todos los
requisitos de ley.
7. La participación de los comités evaluadores de procesos
contractuales se hace por delegación del Secretario de
Infraestructura.
8. Los informes solicitados por los entes fiscalizadores, veedurías
ciudadanas y comunidad en general sobre los procesos
contractuales que se adelantan en la secretaría son rendidos
oportunamente.
9. Los informes de gestión de la secretaría son presentados dentro
de los términos establecidos y con el lleno de todos los
requisitos exigidos.

2. Costos de manos de obra y materiales vigentes.
3. CISE.
Título profesional universitario Cuatro (4) años de experiencia

en ingeniería civil, arquitectura profesional.
de Bolívar
o afines.

del empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Nivel 2
Funcionales Nivel 2
Nivel 2
crisis
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: profesional Especializado (Supervisión y

Control de Proyectos)
Código: 222
Grado: 07
Número de cargos: cinco (5)
Dependencia: Secretaría de Infraestructura
Cargo del jefe inmediato: Secretario de Infraestructura
Aplicar conocimientos especializados en las actividades de

supervisión, coordinación de interventorías, de proyectos de obras
civiles e infraestructura que realiza la Gobernación del
Departamento.
3. FUNCIONES
1. Controlar, supervisar, monitorear y evaluar los planes,

programas y proyectos desarrollados por la Secretaría.
2. Dar cumplimiento a las especificaciones técnicas en los
proyectos de obras civiles e infraestructura que contrata el
3. Propender porque los distintos proyectos de obras públicas e
infraestructura se ajusten a lo presupuestado.
4. Asistir a los municipios en la elaboración de diseños y estudios
de costos y presupuestos de vías y demás obras que sean
solicitadas.
5. Supervisar y controlar la ejecución de las obras y el desarrollo
de los contratos de obras civiles.
6. Rendir los informes que requiera el superior inmediato y/o las
autoridades competentes.
7. Realizar los levantamientos oportunos de todas las actas que se
de Bolívar
generen durante la ejecución de contratos.

8. Brindar apoyo en la liquidación de los convenios
correspondientes a proyectos ejecutados.
9. Planear, monitorear y evaluar la ejecución de los proyectos en

curso
10. Apoyar en la supervisión a contratistas y consultores de la
Secretaría de infraestructura.
su competencia.
desempeña
2. Los proyectos de inversión en obras de infraestructura llevados

a cabo en el Departamento de Bolívar se diseñan y se fórmulas
de acuerdo al estudio de las necesidades del sector.
3. Los proyectos de inversión en obras civiles y de infraestructura
desarrolladas en el Departamento de Bolívar están acordes con
el Plan de Acción y el Plan de Desarrollo Departamental.
4. Los contratos desarrollados a través de la Secretaría de
Infraestructura son ejecutados acuerdo a la normatividad
vigente.
5. La interventorías de las obras a cargo del Departamento se
hace objetivamente y con la exigencia del estricto
cumplimiento de todos los requisitos de Ley y demás normas.
6. La liquidación de los contratos se nace conforme a las normas
legales vigentes.
7. Los diseños para remodelación o construcción de bs bienes
inmuebles de la Gobernación de Bolívar son elaborados
teniendo en cuenta las especificaciones técnicas requeridas y
normas vigentes.
8. Las recomendaciones u objeciones recibidas de las obras que
se encuentran en ejecución son atendidas y estudiadas
oportunamente para tomar los correctivos inmediatos, si
hubiere lugar.
9. Los actos administrativos requeridos dentro del proceso de
contratación cumplen con las normas legales vigentes.
10. Los informes sobre el desarrollo de las obras se rinden
periódicamente al jefe Inmediato y extraordinariamente cuando
él lo solicita.
11. Los informes requeridos por los entes de fiscalización y
de Bolívar
control son atendidos con eficiencia y oportunidad.

1. Diseño y ejecución de proyectos.

2. Interventor las de obras.
4. Manejo de metodologías de Planeación Nacional.
5. Costos vigentes de materiales para construcción y mano de obra.
6. CISE.
7. Informática, Internet, Outlook

Arquitectura o Ingeniería Civil.
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2
Funcionales Gestión de proyectos Nivel 2
Atención oportuna y manejo de Nivel 2

de Bolívar
crisis
Nivel: Central
Denominación del empleo: profesional Especializado (Estructuras)
Código: 222
Grado: 07
Naturaleza del cargo: carrera administrativa
Aplicar conocimientos especializados para realizar diseños en

materia de estructuras, ajustados en sus especificaciones tanto
técnicas como jurídicas , financieras y administrativas.
3. FUNCIONES
1. Diseñar, realizar estudio de costos y elaborar proyectos de

construcción de obras a realizar de acuerdo con la metodología
requerida por la Secretaría de infraestructura.
2. Participar en la supervisión que se hacen continuamente a las

obras.
3. Dirigir y coordinar las acciones administrativas necesarias
para garantizar el cumplimiento de los fines contractuales.
4. Elaborar los informes solicitados, además de los que

normalmente deben presentarse acerca de la buena marcha
de la gestión administrativa.
5. Cumplir lo previsto en las normas, reglamentos,
procedimientos y demás disposiciones legales de carácter
de Bolívar
general y los específicos establecidos por la administración

central.
6. Identificar fuentes de financiación y/o mecanismos gestión de
los proyectos de ejecute la Secretaría de Infraestructura.
1. Los proyectos de inversión en obras de infraestructura

llevados a cabo en el Departamento de Bolívar se diseñan y
se fórmulas de acuerdo al estudio de las necesidades del
sector y Bolívar están acordes con el Plan de Acción y el Plan
de Desarrollo Departamental.
2. Las propuestas para contratación de obras civiles a través de
la Secretaría de Infraestructura son estudiadas con
transparencia y objetividad.
3. Los diseños para remodelación o construcción de los bienes
las normas vigentes.

4. CISE.

cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Nivel 2
Funcionales Nivel 2
Nivel 2
crisis
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Diseño y

Gestión de Proyectos)
Código: 222
Grado: 07

de Bolívar
Contribuir a la implementación y desarrollo de las políticas y

programas de Administración Departamental y su articulación con
los de carácter nacional y municipal.
3. FUNCIONES
1. Diseñar y formular proyectos de inversión en obras de

infraestructura que deban llevarse a cabo en el Departamento
de Bolívar.
2. Participar en la formulación, evaluación y seguimiento del plan
de desarrollo del plan plurianual de inversiones y del plan
indicativo en lo que corresponde a la Secretaría de
Infraestructura.
3. Coordinar la formulación, inscripción de proyectos en el banco
departamental de proyectos para la gestión de recursos ante
la nación y como requisito par al ejecución de obras con
recursos propios.
4. Evaluar proyectos de infraestructura para determinar su
viabilidad.
5. Elaborar las normas técnicas que deben incluirse en los pliegos
de condiciones para las diferentes obras a ejecutar por parte
de la Secretaría.
6. Coadyuvar en la preparación y elaboración de los costos y
presupuestos de las obras públicas y demás construcciones u
obras que realice la Secretaría.
7. Estudiar selectivamente las propuestas que se presenten a la
Gobernación de Bolívar para contrataciones de obras civiles.
8. Elaborar diseños para remodelación o construcción de los
9. Proyectar actos administrativos requeridos dentro del proceso
de contratación.
10. Proyectar respuestas o informes requeridos por los entes de
fiscalización y control y demás autoridades competentes.
asignadas.
6. Los proyectos de inversión en obras de infraestructura

llevados a cabo en el Departamento de Bolívar se diseñan y
se formulas de acuerdo al estudio de las necesidades del
sector y Bolívar están acordes con el Plan de Acción y el Plan
de Bolívar
7. Las propuestas para contratación de obras civiles a través de

la Secretaría de Infraestructura son estudiadas con
transparencia y objetividad.
8. Los diseños para remodelación o construcción de los bienes
las normas vigentes.

9. CISE.

cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Institucionales Orientación a la articulación Nivel 2

de Bolívar
diferencial Nivel 2

Nivel 2
Funcionales Nivel 2
Nivel 2
crisis
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Apoyo Legal)
Código: 222
Grado: 07
Aplicar conocimientos especializados para verificar la viabilidad

jurídica de las actuaciones de la Secretaría de Infraestructura.
3. FUNCIONES
1. Brindar las asesorías requeridas en los aspectos relacionados

con la contratación administrativa en materia de
infraestructura que sean solicitados.
2. Coordinar, verificar y adelantar las actuaciones necesarias
para que todas las etapas de los procesos contractuales que se
surtan en la Secretaría cumplan con los requisitos de la
de Bolívar
normatividad vigente.
3. Preparar y apoyar en los procesos de licitaciones públicas, concursos
de mérito y suscripción de contratos que en materias de obras e
infraestructura requiera adelantar la Administración
Departamental.
4. Revisar y estudiar las actas de liquidación de los convenios
interadministrativos que hay suscrito el Departamento de
Bolívar en materia de infraestructura.
5. Elaborar y/o revisar los pliegos de condiciones y términos de
referencia y contratos que sean sometidos a su estudio.
6. Emitir conceptos jurídicos sobre las propuestas participantes
en convocatorias públicas, licitaciones o concursos públicos en
materia de obras e infraestructura.
competencia.
desempeña
1. Los procesos de licitaciones públicas, concursos de méritos,

contratos y demás procesos que se llevan a cabo en la Unidad,
se ajustan a las normas legales vigentes.
2. Las actas de liquidación de los convenios interadministrativos
suscritos por el Departamento son estudiadas oportunamente
y se ajustan a las normas legales vigentes.
3. El estudio de los proyectos de contrato asignados, permite
que la contratación se surta conforme a los requerimientos
legales.
4. Los pliegos de condiciones y términos de referencia sometidos
a estudio cumplen las normas legales vigentes.
5. Los derechos de petición relacionados con temas contractuales
que son sometidos a estudio, se responden dentro de los
términos legales y se suministra al interesado respuestas de
fondo sobre lo solicitado.
6. Los proyectos de resoluciones de declaraciones de
adjudicación de contratos, de caducidad de contratos,
liquidaciones unilaterales, de apertura a delimitaciones
públicas y pertinentes, cumplen con todos los requisitos de
Ley.
7. Las actas sometidas a estudio y revisión, son acordes con las
leyes y demás normas vigentes.
8. Las respuestas a los recursos, el trámite de notificación de los
de Bolívar
actos administrativos relacionados con contratación y los

procedimientos generados por los contratos son acordes con
9. Las contestaciones de las demandas relacionadas con procesos
contractuales se hacen oportunamente y con el estricto
cumplimiento de las leyes y normas legales vigentes.
10. Los estudios y los conceptos jurídicos emitidos, relacionados
con las propuestas participantes en convocatorias públicas,
licitaciones o concursos públicos se hacen oportunamente y de
acuerdo a lo establecido en las normas legales.
11. Las asesorías en aspectos relacionados con la contratación
administrativa son atendidas oportunamente.
1. Derecho Administrativo / Público

2. Contratación pública.

Derecho.

profesional.
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar
diferencial Nivel 2

Nivel 2
Funcionales Nivel 2
Nivel 2
crisis
Nivel Central
Código 314
Grado 07
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Planeación de

Obras)
Brindar apoyo técnico a la Secretaría de Infraestructura en el

proceso de planeación de las obras que se contraten.
3. FUNCIONES
1. Digitalizar, delinear y diseñar ayudas técnicas visuales que se

requieran para la contracción de obras.
2. Transcribir y diseñar dibujos o gráficos en el computador o con
de Bolívar
elementos manuales.
3. Mantener organizados el archivo de planos, gráficos y demás
documentos que se manejen en el área de desempeño.
4. Dibujar proyectos arquitectónicos que se requieran de
conformidad con la información suministrada.
5. Apoyar en la complementación de las fichas técnicas.
Gobernación.
desempeña
1. Los grágicos, planos y demás documentos que se requieren son

realizados de manera oportuna.
2. Los archivos del área de desempeño permanecen actualizados.
3. La información sobre los proyectos anteriores es suministrada
en forma oportuna y eficaz.
4. Los proyectos son dibujados de acuerdo con las instrucciones
recibidas y con el cumplimiento de las normas técnicas.
1. Informática básica
2. Conocimientos de Software de diagramación y diseño
Estudio de información técnica o

tecnóloga tomo delineante, dibujo
arquitectónico, diseño o fines
Cinco (5) años de experiencia
laboral.
Tres (3) años de aprobados de
educación superior en Arquitectura,
ingeniería civil o afine.
6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

Nivel 2
Funcionales Nivel 2
Nivel 2
de crisis
de Bolívar
SECRETARÍA DE HÁBITAT
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Hábitat
Orientar las políticas de sostenibilidad ambiental en el Departamento

de Bolívar, estableciendo directrices para disminuir el impacto
negativo que en el ambiente tengan las acciones y las obras que se
desarrollen en el Departamento, articulando los objetivos de desarrollo
económico, de vivienda, de ordenamiento territorial y social con el
equilibrio ambiental de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Elaborar la política de gestión integral de Hábitat, de

conformidad las Directrices de Desarrollo Territorial y el Plan
2. Articular con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la
formulación y ejecución de planes, programas y proyectos en
materia de Hábitat.
3. Formular las políticas y planes de promoción y gestión de
proyectos de renovación rural, el mejoramiento integral de
los asentamientos humanos en condiciones dignas, el
mejoramiento de vivienda, la producción de vivienda nueva
de Bolívar
de interés social y la titulación de predios en asentamientos

de vivienda de interés social.
4. Velar porque los planes de desarrollo de vivienda en los
municipios, sean coherentes con la política departamental de
gestión integral de Hábitat, en lo relacionado con servicios
públicos y ambiente.
5. Orientar, promover y coordinar las políticas y acciones para
la prestación eficiente, bajo adecuados estándares de calidad
y cobertura de los servicios públicos domiciliarios, en
concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan
de Desarrollo y el Plan de Gestión Ambiental y velar por su
cumplimiento.
6. Formular la política de subsidios y contribuciones en la
prestación de los servicios públicos, con base en los recursos
del Sistema General de Participaciones y otros recursos de
financiación definidos en la Ley 142 de 1994, sus
reglamentaciones y demás normas concordantes.
7. Promover programas y proyectos para el fortalecimiento del
control social de la prestación de los servicios públicos
domiciliarios, evaluar los sistemas de atención a los usuarios
y orientar las acciones para la mejor atención a las
peticiones, quejas y reclamos en materia de Hábitat y
servicios públicos.
8. Coordinar con la Secretaría de Planeación, la formulación y
ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial del
Departamento de Bolívar en lo relacionado con Hábitat.
9. Brindar apoyo y asistencia técnica, institucional y financiera a
los municipios en lo relacionado con Agua Potable y
Saneamiento Básico.
10. Incrementar los niveles de cobertura y la calidad de los
servicios públicos del sector con acopio e implantación de las
políticas y programas nacionales.
11. Coordinar y dirigir, con asesoría de las Corporaciones
Autónomas Regionales, las actividades de control y
vigilancia ambientales intermunicipales que se realicen en el
territorio del Departamento.
12. Generar articulación entre las dependencias de la
Gobernación de Bolívar para que los planes y proyectos que
se ejecuten cumplan las políticas ambientales establecidas en
los planes de desarrollo vigentes y apliquen las normas
legales en la materia.
13. Desarrollar programas, orientar proyectos, y acciones
encaminadas al cuidado ambiental y al desarrollo sostenible
de los recursos ambientales del Departamento de Bolívar.
de Bolívar
14. Coordinar el cumplimiento del debido proceso en materia

de consultas previas a las comunidades, para el adecuado
15. Las contempladas en el artículo 64 de la Ley 99 de 1993,
en materia ambiental.
su competencia.
asignadas.
1. Los planes, programas y proyectos de gestión ambiental

competencia de la Gobernación de Bolívar se ejecutan de
acuerdo a lo programado
2. La asistencia técnica y asesoría prestada a los municipios del
Departamento de Bolívar permiten disminuir riesgos
ambientales y garantizan la sostenibilidad en materia
ambiental del Departamento
3. La coordinación interinstitucional es efectiva para el
desarrollo de los planes ambientales del Departamento

3. Planeación y Gestión de Proyectos
4. Normas en materia ambiental

cualquier área académica y título Cuatro (4) años de experiencia
de formación de postgrado en profesional.
áreas afines-
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Gestión de Proyectos
Nivel 3
Funcionales Nivel 3
técnica
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico (Servicios Públicos y

Saneamiento Básico)
Código: 009
Grado 01
Dependencia Dirección de Servicios Públicos y

Saneamiento Básico
Cargo del jefe inmediato Secretario de Hábitat

de Bolívar
Dirigir la formulación y ejecución de los planes, programas y

proyectos sectoriales de servicios públicos y saneamiento básico,
cumpliendo con las políticas Nacionales y Departamentales,
suministrando apoyo, asesoramiento, coordinación y asistencia técnica
e institucional a los municipios e incrementando los niveles de
cobertura y calidad de los servicios públicos en el Departamento de
Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Elaborar en coordinación con la Secretaría de Planeación

Departamental, el Plan de Desarrollo del Sector de Servicio
Públicos y los Planes de Acción para gestionar en esta materia.
2. Apoyar a las administraciones municipales para lograr la
vinculación a la modernización empresarial en lo referente a la
prestación de los servicios públicos en el Departamento de
Bolívar.
3. Promover y estimular la implantación de la cultura de
sostenibilidad de los recursos para la prestación de los servicios
públicos de agua y energía en todos los niveles mediante la
coordinación interinstitucional de las entidades del sector.
4. Brindar apoyo y asistencia técnica e institucional a los
municipios.
5. Realizar las acciones de intermediación entre la Nación y los
municipios.
6. Vincular al Departamento de Bolívar a los planes y proyectos
nacionales en materia de servicios públicos.
7. Incrementar los niveles de cobertura y la calidad de los
servicios públicos con acopio e implantación de las políticas y
programas nacionales.
8. Coordinar con las demás dependencias del Departamento, la
gestión en la identificación y obtención de recursos y
formulación de proyectos del sector.
1. Los municipios del Departamento son atendidos de manera

oportuna y acorde a sus necesidades en materia de servicios
públicos.
desarrollo del sector de servicios públicos del Departamento de
de Bolívar
Bolívar

3. Plan de Desarrollo de la administración departamental
4. Normatividad en materia de servicios públicos.

económicas o ingenierías.
profesional.

6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec 785 de 2005) Equivalencias (Dec 785 de 2005)

Se podrá compensar el título de Se podrán compensar dos (2)
postgrado en la modalidad de años de experiencia por un título
especialización por dos (2) años de de postgrado en la modalidad de
experiencia profesional o por título especialización.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Funcionales Gestión de Proyectos Nivel 3

de Bolívar
Gestión del conocimiento y asistencia Nivel 3

técnica
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico (Vivienda)
Código: 009
Grado 01
Dependencia Dirección Técnica de Vivienda
Dirigir la formulación y ejecución de los planes, programas y

proyectos orientados al desarrollo de vivienda, a la producción de
vivienda nueva de interés social y la titulación de predios en
asentamientos de vivienda de interés social con el fin de aumentar la
calidad de vida de las poblaciones del Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
9. Brindar asesoría y asistencia técnica en temas relacionados con

ordenamiento y desarrollo territorial y urbano, vivienda de
interés social y desarrollo de planes de vivienda.
10. Brindar asistencia técnica a los municipios en la
implementación de la metodología para la definición de metas
mínimas de gestión, financiamiento y construcción de Vivienda
de Interés Social, atendiendo las variables propias del sector
de Bolívar
tales como desplazamiento, desastres naturales, etc.

11. Formular planes y proyectos que incorporen parámetros
de sostenibilidad ambiental en el desarrollo de las municipios,
mediante programas de renovación rural, mejoramiento integral
de zonas para vivienda y sistemas de movilidad eficiente.
12. Dirigir y orientar en el Departamento la definición de
metas mínimas para la gestión, financiamiento y construcción de
vivienda de interés social.
13. Impulsar la gestión de proyectos de vivienda de interés
social y apoyar la ejecución de proyectos de vivienda a través de
la asignación de subsidios municipales y/o departamentales
14. Coordinar las actividades pertinentes del proceso de
titulación que se requieran
15. Mantener bases de datos actualizadas acerca de los
indicadores de incremento de vivienda en el Departamento en
todos los niveles y fases (mejoramientos, construcción,
titulación, etc.)
16. Involucrar al Departamento de Bolívar en los planes
nacionales en materia de vivienda.
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.

oportuna y acorde a sus necesidades en materia de vivienda
desarrollo de vivienda en Departamento de Bolívar.

4. Normatividad en materia de vivienda Ley 1469 de 2011, Ley
119 de 2011 y demás relacionadas
de Bolívar

ciencias sociales, humanas,
económicas o ingenierías y
arquitectura Cuatro (4) años de experiencia
profesional.

6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 3
Funcionales Nivel 3
técnica
Nivel 3
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico (Ambiente)
Código: 009
Grado 01
Dependencia Dirección Técnica de Ambiente
Dirigir planes, programas y proyectos orientados al desarrollo y a la

sostenibilidad ambiental del Departamento de Bolívar, generando
calidad de vida en la población Bolivarense.
3. FUNCIONES
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales,

regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los
recursos naturales renovables.
2. Formular y coordinar las políticas de desarrollo y cuidado
ambiental para el Departamento de Bolívar En el marco del
Plan de Ordenamiento Territorial.
3. Evaluar el impacto de los planes y programas en materia
ambiental en el Departamento de Bolívar.
4. Involucrar al Departamento de Bolívar en los planes y
proyectos nacionales en materia ambiental
5. Establecer y gestionar convenios para el desarrollo de
proyectos ambientales en el Departamento de Bolívar
6. Promover y participar en proyectos de investigación en materia
ambiental que impacten sobre la gestión ambiental de la
7. Articular la gestión en pro de la sostenibilidad ambiental del
Departamento de Bolívar a todos los planes, proyectos,
políticas y programas de la Administración Departamental.
8. Ejercer, en coordinación con las demás entidades del Sistema
de Bolívar
Nacional Ambiental (SINA) y con sujeción a la distribución legal

de competencias, funciones de control y vigilancia del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de
velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los
particulares en materia ambiental y de proteger el derecho a un
ambiente sano.
9. Desarrollar, con la asesoría o la participación de las
Corporaciones Autónomas Regionales, programas de
cooperación e integración con los entes territoriales
equivalentes y limítrofes del país vecino, dirigidos a fomentar la
preservación del medio ambiente común y los recursos
naturales renovables binacionales.
10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los
entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional
de Adecuación de Tierras y con las Corporaciones Autónomas
Regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje,
recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y
regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado
manejo y aprovechamiento de cuencas hidrográficas.
11. Coordinar y dirigir con la asesoría de las Corporaciones
Autónomas Regionales, las actividades de control y vigilancia
ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio
del Departamento con el apoyo de la fuerza pública, en relación
con la movilización, procesamiento, uso, aprovechamiento y
comercialización de los recursos naturales renovables.
12. Participar en los comités y equipos de trabajo en los que
por la naturaleza de sus funciones o por delegación del Jefe
inmediato o del Gobernador de Bolívar esté asignado
13. Brindar asistencia técnica y jurídica en materia ambiental
a los municipios del Departamento de Bolívar.
14. Formular el Plan de Desarrollo Ambiental del
Departamento de Bolívar y someterlo a aprobación a las
autoridades pertinentes.
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
de Bolívar

oportuna y acorde a sus necesidades en materia de gestión
ambiental.
desarrollo y sostenibilidad ambiental del Departamento de
Bolívar.
3. Los programas y actividades alcanzan una cobertura efectiva.

4. Normatividad en materia de vivienda Ley 1469 de 2011, Ley
119 de 2011 y demás relacionadas

económicas, Derecho o Cuatro (4) años de experiencia
ingenierías. profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar
Nivel 3
Funcionales Nivel 3
técnica
Nivel 3
Nivel: Central
Código: 105
Grado 03
Brindar asesoría en los asuntos inherentes a la Secretaría de Hábitat

de manera diligente y oportuna.
3. FUNCIONES
1. Asesorar en la formulación de estrategias y la ejecución de

políticas y planes especiales de la Gobernación de Bolívar en el
de su asesoría.
de Bolívar
actualizarse en los temas que se requieran para prestar la

debida asesoría en los asuntos que atienda el Secretario.
4. Asesorar en la respuesta a solicitudes y consultas de los
usuarios en la materia de su asesoría.
desempeña

parámetros legales


profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar
Nivel 3
Gestión del conocimiento y
Funcionales Nivel 3
asistencia técnica
Nivel 3
Nivel: Central
Código: 105
Grado 02
Brindar asesoría en los asuntos inherentes a Hábitat de manera

diligente y oportuna.
3. FUNCIONES

de Bolívar

de su asesoría.
su asesoría.
desempeña

parámetros legales


profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 3
Funcionales Nivel 3
asistencia técnica
Nivel 3
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional especializado (Asistencia

Técnica)
Código 222
Grado 09
Dependencia Secretaría de Hábitat – Dirección de

Servicios Públicos y Saneamiento Básico
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Servicios Públicos y

Saneamiento Básico
Formular, desarrollar y ejecutar los planes, programas y proyectos que

delante de Secretaría, y coordinar, asesorar y apoyar la vinculación de
de Bolívar
los municipios a los programas departamentales y nacionales.
3. FUNCIONES
1. Participar con las demás unidades de la Secretaría de Hábitat y

la Secretaría de Planeación, en la elaboración del Plan de
Desarrollo del sector y en sus planes de acción.
2. Promover y coordinar programas educativos de capacitación en
lo relativo a los programas nacionales del sector, divulgación de
la Ley 142 de 1994, apoyo en la divulgación de tomar conciencia
del uso eficiente del recurso hídrico y de su vertimiento.
3. Coordinar la asesoría a los municipios en la conformación de los
comités de desarrollo y control social, y en la conformación de la
entidad administradora de los servicios públicos del sector.
4. Apoyar en la formulación y radicación de proyectos, a solicitud
del Secretario de Despacho.
5. Coordinar la consecución de la información para el pleno
conocimiento de la situación empresarial e institucional
actualizada por municipio en todo el Departamento.
6. Gestionar y coordinar la vinculación de los municipios a los
7. Apoyar la identificación en la gestión de fuentes de recursos
técnicos y/o económicos para el sector.
8. Supervisar y controlar las actividades derivadas de los
compromisos contenidos en los convenios relacionados con la
unidad.
9. Ejercer las interventorías que se le asignen.
10. Supervisar los estudios y diseños contratados por otras
entidades de apoyo técnico y financiero, conforme se le solicite.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los proyectos del sector Agua Potable y Saneamiento Básico

responden a los parámetros legales aplicables.
2. Se incrementó el número de municipios vinculados a los
1. Ley 142 de 1994

2. Manejo empresarial
3. Legislación aplicable al sector Agua Potable
de Bolívar
4. Elaboración y evaluación de proyectos con énfasis en

indicadores de gestión.

ingeniería civil, ingeniería
hidráulica o afines.
profesional relacionada.
Título de posgrados en áreas
empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional especializado (Coordinador

Grupo de Acueducto y Alcantarillado)
Código 222
Grado 09


Saneamiento Básico
Naturaleza del cargo Carrera administrativa.
Aplicar conocimientos especializados para correcto desarrollo de los

sistemas de acueducto y alcantarillado en los municipios del
Departamento
3. FUNCIONES
1. Apoyar con información técnica requerida en los procesos de

apertura de licitaciones, concursos de méritos o contrataciones
directas y supervisión técnica de proyectos.
3. Asesorar a los municipios en la preparación de los diseños,
análisis de costos y presupuestos de las obras que se requieran
en el área de su competencia.
4. Rendir informes sobre el desarrollo de las actividades asignadas
y los especiales que le sean solicitados por el jefe inmediato o
por autoridad competente.
5. Participar en la elaboración del plan de desarrollo y los planes de
acción del sector.
de Bolívar

competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. La información proporcionada se ajusta a las especificaciones

técnicas y legales vigentes para el sector.
2. La asesoría prestada a los municipios es oportuna y pertinente.
3. Los informes sobre las actividades asignadas y los especiales
requeridos son rendidos oportunamente.
Los planes de acción del sector responden a la satisfacción de
las necesidades básicas de la comunidad Bolivarense.
1. Legislación aplicable al sector acueducto y alcantarillado

2. Diseño y evaluación de proyectos con énfasis en indicadores de
gestión.
3. Informática, internet, Outlook.

en ingeniería civil, ingeniería
hidráulica o afines.
profesional.
afines con las funciones del
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
asistencia técnica
Nivel 2
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional especializado (Coordinador

Grupo Gestión de Vivienda)
Código 222
Grado 09
Dependencia Secretaría de Hábitat – Dirección Técnica

de Vivienda
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Vivienda

de Bolívar
Aplicar conocimientos especializados para el correcto desarrollo de los

planes, programas y proyectos relacionados con la gestión de vivienda
en los municipios del Departamento
3. FUNCIONES
1. Brindar asesoría y asistencia técnica en temas relacionados con

ordenamiento y desarrollo territorial y urbano, vivienda de
interés social y desarrollo de planes de vivienda.
2. Adelantar y coordinar las gestiones necesarias en materia de
proyectos de vivienda de interés social y apoyar la ejecución de
proyectos de vivienda a través de la asignación de subsidios
municipales y/o departamentales
acción del sector, así como en los planes, programas y
proyectos en los que se requiera de sus conocimientos técnicos.
7. Velar porque todos los procesos que se surtan en los asuntos de
su competencia se lleven a cabo en forma oportuna y conforme
a la normatividad vigente.
competencia.
asignadas.
desempeña.

de Bolívar

4. Los planes de acción del sector responden a la satisfacción de
1. Sistemas de acueducto y alcantarillado.

2. Diseño y evaluación de proyectos, con énfasis en indicadores de
gestión.

ingeniería civil o arquitectura.

profesional.
empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar

técnica
Nivel 2
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional especializado (Servicios

Públicos y Saneamiento Básico)
Código 222
Grado 09


Saneamiento Básico
Aplicar conocimientos especializados para correcto desarrollo de los

sistemas de servicios públicos y saneamiento básico en los municipios
del Departamento
3. FUNCIONES

de Bolívar
acción del sector.
7. Asesorar a los municipios en la definición, fijación y adecuación
de la estructura administrativa del ente prestador de servicios
públicos..
competencia.
asignadas.
que se desempeña.

4. Los planes de acción del sector responden a la satisfacción de
1. Sistemas de acueducto y alcantarillado.

gestión.

ingeniería civil, arquitectura, Tres (3) años de experiencia
economía, administración de profesional.
empresas, ingeniería industrial o
de Bolívar

empleo.

empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Universitario (Apoyo Legal)
Código: 219
Grado: 02
Dependencia: Secretaría de Hábitat – Dirección de

Ambiente
Cargo del jefe inmediato: Director Técnico de Ambiente
Naturaleza del cargo: Carrera administrativa.
Aplicar conocimientos profesionales para brindar apoyo legal en todos

los asuntos de la dependencia.
3. FUNCIONES
1. Brindar apoyo legal en todas las actuaciones administrativas que

adelante la Secretaría.
2. Absolver las consultas que se le hagan y emitir concepto jurídico
en los asuntos de su competencia.
Derechos de Petición y demás acciones constitucionales que le
sean asignados
competencia.
asignadas.
desempeña.
de Bolívar
1. Los informes y las solicitudes formuladas son atendidas con

eficiencia, eficacia y oportunidad.
2. Los derechos de petición y demás acciones constitucionales son
respondidos dentro de los términos legales establecidos por las
normas vigentes.
3. Los actos administrativos generados en la Secretaría y los
procedimientos establecidos son acordes con las normas legales
vigentes.
4. Las asesorías requeridas son atendidas oportunamente.
5. Las consultas son resueltas a fondo y oportunamente.
6. Los conceptos jurídicos requeridos son emitidos con objetividad
y de manera oportuna.
1. Conocimientos generales de normatividad ambiental.

2. Normatividad y procedimiento de las acciones constitucionales
Título profesional universitario Dos (2) años de experiencia

en Derecho. profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

título de postgrado
7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Universitario (Asistencia

Técnica)
Código: 219
Grado: 02

Cargo del jefe inmediato: Director Técnico de Servicios Públicos y

Saneamiento Básico
Aplicar conocimientos profesionales para el desarrollo y ejecución de

los planes, programas y proyectos que adelante la Dirección de
Servicios Públicos y Saneamiento Básico, y apoyar la vinculación de
los municipios a los programas departamentales y nacionales.
3. FUNCIONES

de Bolívar

3. Apoyar a los municipios en la preparación de los diseños,
análisis de costos y presupuestos de los proyectos que se
requieran en el área de su competencia.
4. Proyectar informes sobre el desarrollo de las actividades
asignadas y los especiales que le sean solicitados por el jefe
inmediato o por autoridad competente.
5. Apoyar en la elaboración del plan de desarrollo y los planes de
acción del sector.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.

2. El acompañamiento y apoyo prestado a los municipios es
oportuno y pertinente.
1. Normas vigentes del sector servicios públicos y saneamiento

básico.
2. Metodología de investigación y diseño de proyectos.

Ingeniería civil, Ingeniería Sanitaria, Un (1) año de experiencia
Ingeniería Hidráulica, Arquitectura o profesional.
ciencias afines con las funciones del
de Bolívar
empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

2005) Se podrán compensar
dos (2) años de experiencia por
un título de postgrado
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Universitario (Gestión

Ambiental)
Código: 219
Grado: 02

de Bolívar

Ambiente
Cargo del jefe inmediato: Director Técnico de Ambiente
Aplicar conocimientos profesionales para el correcto desarrollo de los

planes, programas y proyectos relacionados con la gestión ambiental
en el Departamento.
3. FUNCIONES
1. Apoyar la promoción y ejecución de programas y políticas

nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
2. Evaluar el impacto de los planes y programas en materia
ambiental en el Departamento de Bolívar.
3. Apoyar en la gestión de convenios para el desarrollo de
proyectos ambientales en el Departamento de Bolívar
4. Participar en proyectos de investigación en materia ambiental
que impacten sobre la gestión ambiental de la Gobernación de
Bolívar.
5. Articular la gestión en pro de la sostenibilidad ambiental del
Departamento de Bolívar a todos los planes, proyectos, políticas
y programas de la Administración Departamental.
6. Coordinar y dirigir con la asesoría de las Corporaciones
Autónomas Regionales, las actividades de control y vigilancia
ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio del
Departamento con el apoyo de la fuerza pública, en relación con
la movilización, procesamiento, uso, aprovechamiento y
comercialización de los recursos naturales renovables.
7. Apoyar la coordinación de las actividades de control y vigilancia
ambiental intermunicipal que se realice en el Departamento
8. Brindar asistencia técnica en materia ambiental a los municipios
su competencia.
de Bolívar
asignadas.
que se desempeña.

1. Normas vigentes del sector.

2. Informática. Internet.

Ingeniería Civil, Sanitaria, Dos (2) años de experiencia
Arquitecto, o ciencias afines con las profesional
funciones del empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Funcionales Nivel 2
de Bolívar
técnica Nivel 2
Promoción del desarrollo social Nivel 2
SECRETARÍA DE HACIENDA
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Hacienda
Garantizar la oportuna programación y ejecución de los componentes

del sistema presupuestal y financiero del Departamento, el uso
racional del gasto público, el recaudo oportuno de los ingresos y el
registro veraz de las actuaciones financieras del Departamento, que
permitan la integridad y estabilidad de su patrimonio.
3. FUNCIONES
1. Realizar estudios financieros que sirvan de base para la toma

de decisiones relacionadas con la integridad del patrimonio
departamental.
2. Programar y controlar la ejecución del presupuesto de
ingresos y gastos de la Administración Departamental,
conforme a las metas financieras y de inversión establecida
en el plan de desarrollo y en los planes financieros.
3. Formular y ejecutar políticas de recaudo para garantizar los
de Bolívar
ingresos del Departamento, así como su sostenibilidad

financiera.
4. Desarrollar programas orientados a la consolidación de
información financiera departamental, unificada, confiable y
oportuna, tanto para la toma de decisiones de la entidad,
como para el reporte a entes de control.
5. Desarrollar programas encaminados a una adecuada
planeación, coordinación y control de las políticas tributarias
del Departamento.
6. Cumplir con las disposiciones fijadas por la dirección general
de la contaduría pública.
7. Elaborar en coordinación con la Secretaría de Planeación, el
Plan Financiero, como instrumento de planeación y gestión
financiera del sector público departamental y realizar su
seguimiento, evaluación y control
8. Elaborar en coordinación con la Secretaría de Planeación, el
proyecto de presupuesto anual de ingresos y gastos para su
presentación a la Asamblea Departamental
9. Liquidar el presupuesto de rentas y gastos e inversiones del
Departamento
10. Dirigir y supervisar la administración del sistema
presupuestal del Departamento y de sus entidades
descentralizadas, y controlar las entidades públicas y
privadas que administren fondos públicos del orden
departamental
11. Dirigir y supervisar las operaciones de tesorería y la
cancelación de las obligaciones legalmente contraídas a cargo
del Departamento, de conformidad con las disposiciones
legales vigentes
12. Tramitar los asuntos de competencia del Gobernador que
se desprendan de la etapa post cierre de los procesos
liquidatarios de Entidades Descentralizadas y similares.
13. Sustituir en el pago de las obligaciones pensiónales a
cargo del Fondo de Previsión Social de Bolívar en liquidación
y demás funciones establecidas en el artículo 4 del decreto
1296 de 1994 y demás normas aplicables.
14. Tramitar la solicitud de emisión de bonos pensiónales y
todo lo relacionado con cuotas partes pensiónales.
15. Asesorar al Gobernador en todos los aspectos relacionados
con la obtención y manejo del crédito público y, en particular,
en lo relativo a las políticas de financiamiento interno y
externo del Departamento, de sus entidades descentralizadas
y de los municipios
16. Administrar la deuda pública del Departamento, emitir y
de Bolívar
administrar los títulos valores, bonos, pagares, y demás

documentos de deuda pública; custodiar y conservar los
títulos valores a favor del Departamento y exigir el recaudo
oportuno de las utilidades, dividendos o intereses pactados
su competencia.
asignadas.
1. La formulación de las políticas financieras y de inversión del

Departamento se hace de conformidad con las normas
contables legales vigentes.
2. El recaudo de los impuestos, tasas, rentas, participaciones,
servicios y multas departamentales se han incrementado y su
administración se desarrolla conforme a lo presupuestado.
3. Las políticas tendientes a prevenir, reprimir y aprehender el
contrabando y el fraude de las rentas departamentales son
efectivas.
4. Los recursos del crédito interno y externo son gestionados en
coordinación con la Secretaría de Planeación y de
conformidad con las disposiciones vigentes.
5. La aplicación de normas y procedimientos de orden contable,
presupuestal, de tesorería y en general del sistema financiero
adoptado por el Departamento es acorde con las normas
legales vigentes.
6. El proyecto del presupuesto departamental es diseñado en
coordinación con la Secretaría de Planeación y de
conformidad con las disposiciones contables legales vigentes.
7. Los proyectos de acuerdo, manual de gastos y obligaciones,
traslados, créditos y contra créditos presupuestales son
acordes a las normas contables legales vigentes.
8. Las operaciones bancarias son adelantadas de acuerdo con
las directrices vigentes y en armonía con la política definida
por el gobierno nacional.
secretaría y los especiales solicitados son presentados
oportunamente.
de Bolívar

3. Finanzas Públicas
4. Impuestos

profesional.
ciencias afines con las funciones
del cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Financiero (Presupuesto)
Código: 009
Grado 02
Dependencia Secretaría de Hacienda - Dirección de

Presupuesto
Cargo del jefe inmediato Secretario de Hacienda
Dirigir la elaboración, formulación, control y seguimiento a la ejecución

del presupuesto departamental, orientado hacia la eficiencia en el
manejo de los recursos financieros y de conformidad con los
lineamentos legales en la materia.
3. FUNCIONES
1. Recopilar y realizar las acciones necesarias para contar con la

información pertinente que permita la elaboración y formulación
de un presupuesto ajustado a las necesidades de la
administración departamental y a la efectiva ejecución de sus
planes y proyectos.
2. Preparar el proyecto de presupuesto anual de la Gobernación de
Bolívar.
3. Expedir los certificados de disponibilidad presupuestal.
4. Expedir los certificados de registros presupuestales.
5. Proyectar para la firma del servidor competente los actos
administrativos para la aprobación de traslados, adiciones,
incorporaciones, créditos y contra créditos.
6. Proyectar los actos administrativos para el cierre presupuestal y
la liquidación del presupuesto.
7. Trabajar en equipo y articular acciones para el adecuado manejo
presupuestal de la Gobernación de Bolívar.
8. Proponer indicadores de gestión presupuestal, realizar el
de Bolívar
respectivo seguimiento y control, y retroalimentar a las

dependencias de la Gobernación de Bolívar en el manejo
presupuestal.
9. Elaborar los informes que se requieran para suministrar la
información requerida por los particulares, por entidades
públicas o privadas y por los entes de control o fiscalización.
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. El proyecto de presupuesto anual es diseñado en los términos

de ley y cumple con todos los requisitos y normas legales
vigentes.
2. Los certificados de disponibilidad presupuestal son expedidos
con celeridad.
3. Los registros presupuestales son expedidos con celeridad y
conforme a lo establecido en el presupuesto.
4. Los proyectos de actos administrativos para la aprobación de
traslados, adiciones, incorporaciones, créditos y contra créditos
cumplen con todos los requisitos legales vigentes.
5. Los proyectos de actos administrativos para el cierre
presupuestal y la liquidación del presupuesto cumplen con todos
los requisitos legales vigentes.
6. La información requerida es suministrada con eficiencia u
oportunidad.

4. Normas en materia presupuestal

ciencias económicas, ingeniería Cuatro (4) años de experiencia
industrial y formación de profesional.
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec. 785 de 2005) Equivalencias (Dec. 785 de 2005)

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Financiero (Contabilidad)
Código: 009
Grado 02

de Bolívar
Contabilidad
Dirigir el desarrollo de actividades, planes y programas del área

contable y controlar la contabilización de operaciones con impacto en
el presupuesto de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Planear, organizar, dirigir y controlar todos los aspectos

relacionados con el desarrollo de las actividades del área
contable.
2. Establecer directrices para que la Contabilidad de la
Administración Departamental, sea clara, exacta, oportuna y
dentro de las normas de la contabilidad pública
3. Participar activamente en los comités de la Secretaría de
Hacienda para la formulación, seguimiento y control
4. Supervisar la elaboración mensual del estado de deuda pública
interna y externa y su presentación oportuna ante los entes de
control.
5. Revisar, evaluar y suscribir los estados financieros periódicos y
anuales de la Gobernación de Bolívar y controlar su presentación
oportuna a los organismos fiscalizadores.
6. Ordenar la producción de los libros contables legales que
establece la Contaduría General de la Nación y los adicionales
que considere necesarios para la mejor organización de la
información y supervisar su diligenciamiento.
7. Supervisar la organización del archivo histórico con los
comprobantes y soportes respectivos así como velar por su
archivo electrónico.
8. Brindar asesoría contable a las Entidades y Municipios del
Departamento de Bolívar que lo requieran.
9. Elaborar los informes contables que soliciten los entes de
control, de fiscalización, la Contaduría y la Auditoría General de
la Nación.
su competencia.
de Bolívar
asignadas.
que se desempeña.
1. Los informes contables presentados cumplen las normas en la

materia.
2. Los registros contables son veraces y válidos
3. La información contable se presenta de manera oportuna
4. Las actividades, procedimientos e informes de la Dirección
Financiera de Contabilidad se ajustan a los requerimientos de la
Contaduría General de la Nación.

4. Contabilidad Pública

Contabilidad y formación de Cuatro (4) años de experiencia
postgrado en áreas afines a las profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Financiero (Ingresos)
Código: 020
Grado 02

Ingresos
Dirigir los planes, programas, proyectos y actividades encaminados a

garantizar y aumentar el recaudo de los recursos e ingresos
necesarios para la buena marcha de la administración departamental y
el logro de los planes institucionales.
3. FUNCIONES
1. Proponer y liderar compañas que incrementen los ingresos del

Departamento y generen cultura tributaria en los
contribuyentes.
2. Mantener bases de datos actualizadas acerca del número,
de Bolívar
naturaleza y características de los contribuyentes del

3. Dirigir la gestión de liquidación de los ingresos y contribuciones
a favor del Departamento de Bolívar.
4. Dirigir la gestión de recaudo de la Gobernación de Bolívar.
5. Participar en la elaboración del Presupuesto de Ingresos y
Gastos de la Gobernación de Bolívar.
6. Realizar seguimiento a la gestión de cobranza persuasiva y
coactiva que ser requiera para la recuperación de ingresos de la
7. Dirigir la elaboración y ejecución del Plan Anual de Fiscalización
Tributaria.
8. Coordinar y hacer seguimiento a la ejecución de programas y
proyectos relacionados con el área de rentas departamentales.
9. Orientar el diseño de los documentos y formatos utilizados para
el recaudo de los impuestos, en coordinación con el Secretario
de Hacienda.
10. Asesorar y mantener un sistema de información
actualizado de los contribuyentes.
11. Adelantar estudios e investigaciones tributarias sobre el
comportamiento de sectores económicos y propones
mecanismos eficientes para el recaudo.
12. Coordinar la labor de fiscalización sobre los recaudos de la
13. Ejercer el autocontrol de todas las tareas asignadas.
1. Las campañas diseñadas para incrementar los ingresos del

Departamento son efectivas y cumplen con las metas
establecidas
2. Las metas de recaudo anual se cumplen de manera exitosa
3. La gestión de recaudos garantiza el cumplimiento de los planes
institucionales.

Título profesional universitario en Cuatro (4) años de experiencia

ciencias económicas y formación profesional.
de Bolívar
de postgrado en áreas afines a las

6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Financiero (Tesorería)
Código: 009
Grado 02

de Bolívar

Tesorería
Dirigir las actividades concernientes a la tesorería de la Gobernación

de Bolívar, garantizando la eficiencia, la oportunidad y la
transparencia en la gestión.
3. FUNCIONES
1. Dirigir los planes y programas para el uso racional de los

recursos financieros del Departamento de Bolívar.
2. Elaborar del Plan Anual de Caja, en coordinación con la
Dirección Financiera de Presupuesto y con la Secretaría de
Planeación.
3. Guardar, custodiar y controlar el registro de las acciones,
títulos, garantías prendarias y de más valores constituidos a
favor del Departamento.
4. Establecer los planes de pago de acuerdo a las obligaciones y
prioridades de la administración departamental.
5. Coordinar, supervisar, controlar y hacer seguimiento a la
ejecución de programas y proyectos relacionados con
recaudos, giros, y transferencias.
6. Coordinar las funciones de los servidores a cargo.
7. Articular la gestión de pagos de obligaciones con las
prioridades y los planes de la administración departamental.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los recursos financieros del Departamento de Bolívar son

utilizados conforme a las normas contables y legales vigentes.
2. El Plan Anual de Caja se diseña y cumple con lo establecido en
de Bolívar

3. Las acciones, títulos garantías prendarias y demás valores
constituidos a favor del Departamento son custodiados y
administrados conforme a las leyes.
4. Los recaudos, giros y transferencia que realiza el
Departamento son manejados conforme a las disposiciones o
procedimientos vigentes.
5. Las cuentas bancarias del Departamento son administradas de
conformidad con las normas contables y legales vigentes.
6. Los pagos de las obligaciones del Departamento se realizan
conforme a lo señalado en el programa anual de caja.


ciencias económicas y formación Cuatro (4) años de experiencia
de postgrado en áreas afines a las profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

postgrado en la modalidad de dos (2) años de experiencia por
especialización por dos (2) años de un título de postgrado en la
7. COMPETENCIAS

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico (Análisis y Control)
Código: 009
Grado 02

Análisis y Control
Dirigir los planes, programas, proyectos y actividades encaminados a

analizar la información que produce la Secretaría de Hacienda para
controlar y retroalimentar financieramente los planes y proyectos de la
3. FUNCIONES
1. Establecer mecanismos de control y seguimiento a la

información financiera de la Gobernación de Bolívar
2. Realizar análisis de la información financiera para orientar la
labor de las diferentes dependencias
3. Preparar informes periódicos para el Secretario de Hacienda y el
Gobernador de Bolívar acerca de indicadores, comportamiento
de ingresos y demás datos relevantes de las finanzas
departamentales
de Bolívar
4. Establecer en coordinación con la Oficina de Control Interno

mecanismos de disminución de riesgos financieros y
administrativos.
5. Preparar los informes que requieran o soliciten los entes de
control, organismos fiscalizadores o las autoridades pertinentes.
competencia.
asignadas.
desempeña.
1. La información que se produce en el área es válida y oportuna

para la toma de decisiones de la administración departamental
2. Los informes son claros y satisfacen los requerimientos de los
entes de control.


ciencias económicas y formación Cuatro (4) años de experiencia
de postgrado en áreas afines a las profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel: Central
Código: 105
Grado 02
Cargo del jefe inmediato Secretario
Brindar asesoría y orientar al Gobernador en los asuntos inherentes al

manejo del Fondo de Pensiones, atención de solicitudes,
reconocimiento y pago de obligaciones originadas por pensiones de
vejez, invalidez y sobrevivencia en los casos que sean competencia de
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Asesorar en temas jurídicos sobre las solicitudes e

investigaciones realizadas de las personas que deben ser
evaluadas por la junta de calificación e invalidez.
2. Verificar la validez y juridicidad de los conceptos y respuestas y
estudios para aceptación u objeción del pago de cuotas partes
pensiónales.
3. Conceptuar sobre la viabilidad jurídica del reconocimiento de
auxilios funerarios.
4. Emitir concepto jurídico sobre la viabilidad del reconocimiento y
sustitución de pensiones.
5. Dar constancia de la viabilidad jurídica de la liquidación y
reconocimiento de los bonos pensionales.
6. Dar constancia de la viabilidad jurídica de los actos
administrativos que se expidan con motivos del reajuste de las
mesadas pensionales.
7. Proferir concepto jurídico sobre la veracidad y viabilidad de las
resoluciones de actualización de las mesadas pensiónales.
8. Asesorar sobre la aplicación de procedimientos y metodologías
prontas y oportunas para la reconstrucción de las historias
laborales de los pensionados y jubilados del Departamento de
Bolívar.
9. Informar al Secretario sobre la ocurrencia de situaciones que
puedan constituir presuntos hechos punibles, para que se
promuevan las acciones penales y fiscales a que haya lugar.
10. Asesorar en las acciones pertinentes para el cobro
ejecutivo de las sumas adeudadas por concepto de cuotas
partes pensiónales a favor del Departamento.
1. Recopilar información, hacer análisis en los temas de su
competencia y aportar elementos de juicio pertinentes para la
toma de decisiones relacionadas.
su asesoría.
11. Asesorar a los comités, equipos o mesas de trabajo a las
que se designe o delegue.
de Bolívar
que se desempeña
1. Los conceptos jurídicos emitidos, se ajustan en las normas

legales vigentes.
2. Los estudios para aceptación u objeción del pago de cuotas
partes pensiónales son veraces y ajustados al derecho.
3. Las constancias se ajustan al derecho y basados en información
veraz.
4. Las asesorías brindadas permiten la aplicación de
procedimientos y metodologías prontas y oportunas para la
reconstrucción de las historias laborales de los pensionados y
jubilados del Departamento de Bolívar.
5. La ocurrencia de situaciones que puedan construir presuntos
hechos punibles, son informadas oportunamente al Gobernador
para que se promuevan las acciones penales y fiscales a que
haya lugar.

3. Régimen del empleado público
4. Seguridad social

Derecho Laboral o Seguridad relacionada
Social.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
de Bolívar
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel: Central
Código: 105
Grado 02
Brindar asesoría en los asuntos inherentes a la Secretaría de

Hacienda, de manera diligente y oportuna.
3. FUNCIONES

2. Recopilar información, hacer análisis en los temas de su
competencia y aportar elementos de juicio pertinentes para la
toma de decisiones relacionadas.
de Bolívar
3. Participar en equipos de trabajo que propendan por la

búsqueda de información que se requiera para resolver
consultas, actualizarse en los temas que se requieran para
prestar la debida asesoría en los asuntos que atienda el
Secretario.
de su asesoría.
5. Asesorar a los comités, equipos o mesas de trabajo a las que
se designe o delegue.
desempeña

Despacho
parámetros legales


profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

experiencia profesional o por título un título de postgrado
de Bolívar
7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

recursos Nivel 3

de crisis
Nivel: Central
Código: 105
Grado 01

de Bolívar
Hacienda, de manera diligente y oportuna.
3. FUNCIONES

políticas y planes especiales del Despacho del Secretario de
Hacienda
2. Aportar elementos de juicio e información pertinente y
oportuna para la toma de decisiones relacionadas con la
temática materia de su asesoría.
Secretario.
de su asesoría.
desempeña.

Despacho
parámetros legales


profesional
6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3

recursos Nivel 3

de crisis
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Contabilidad)
Código: 222
Grado 09

de Bolívar
Dependencia Secretaría de Hacienda – Dirección de

Contabilidad
Cargo del jefe inmediato Director de Contabilidad
Aplicar conocimientos especializados en las actividades inherentes al

desarrollo de planes y programas del área contable, y controlar la
contabilización operaciones que afecten el presupuesto de la
3. FUNCIONES
1. Realizar los procesos contables para que la Contabilidad de la

Administración Departamental sea clara, exacta, oportuna y
ajustada a los parámetros de la contabilidad pública.
2. Revisar y firmar los comprobantes contables, previos a la
ordenación del pago de las distintas cuentas.
3. Asistir y colaborar en las reuniones del equipo económico de la
Secretaría de Hacienda.
4. Participar activamente en la preparación del presupuesto de
Rentas, Gastos e Inversiones del Departamento.
5. Analizar la información para la elaboración del informe mensual
del estado de deuda pública interna y externa y su presentación
oportuna ante los entes de control.
6. Revisar, evaluar y suscribir los estados financieros periódicos y
anuales de la Gobernación de Bolívar y controlar su presentación
oportuna a los organismos fiscalizadores y de control
7. Supervisar la producción y diligenciamiento de los libros
contables legales que establece la Contaduría General de la
Nación y los adicionales que considere necesarios para la mejor
organización de la información.
8. Manejar la información concerniente al proceso depurativo
conducente al saneamiento contable.
9. Apoyar el proceso de revisión de cuentas en la Unidad de
Contabilidad, con el fin de verificar que se cumplan los
requisitos contables.
10. Proyectar los informes de Ingresos y Gastos de la Entidad.
11. Elaborar los estados financieros de la Gobernación de
Bolívar.
12. Estructurar y administrar el Plan de Cuentas de la
de Bolívar
13. Supervisar la organización del archivo histórico con los
comprobantes y soportes respectivos así como velar por su
archivo electrónico.
14. Brindar asistencia contable a las Entidades y Municipios
del Departamento de Bolívar que lo requieran.
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Las actividades del área contable son desarrolladas conforme a

la programación establecida.
2. El flujo de información manejada en el área contable es
evaluado constantemente para determinar los procedimientos
más efectivos a seguir para su procesamiento.
3. La Contabilidad de la administración departamental es clara es
clara y exacta y los asientos son registrados de acuerdo a los
principios de contabilidad generalmente aceptados.
4. Los comprobantes contables cumplen con las normas legales y
contables vigentes.
5. El presupuesto de rentas, Gastos e Inversiones se diseña
teniendo en cuenta los datos estadísticos registrados en
contabilidad y aplicando las variaciones que indiquen las normas
y/o procedimientos vigentes.
6. El informe sobre el estado de deudas públicas interna y externa
es realizado mensualmente y enviado oportunamente a los
entes de control.
7. Los estados financieros periódicos y anuales son elaborados
dentro de los términos de Ley y presentados oportunamente a
los órganos de Fiscalización.
8. Los registros realizados en los libros contables y legales
establece la Contaduría General de la Nación se ajustan a las
normas contables y legales vigentes.
9. Los libros auxiliares adicionales permiten una mayor
organización de la información contable.
10. El archivo histórico se encuentra organizado y actualizado
y cuenta con los comprobantes y soportes respectivos de cada
de Bolívar
transacción.
11. El archivo electrónico contable es actualizado
constantemente.
12. La asistencia contable prestada a las Entidades y
Municipios del Departamento de Bolívar que lo requieren es
oportuna y permite el buen desempeño contable de los
municipios.

3. Contabilidad Pública

Contaduría Pública, y título de
postgrado en áreas afines a las Tres (3) años de experiencia
funciones de su cargo. profesional.
Tarjeta Profesional Vigente.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Presupuesto)
Código: 222
Grado 07

Presupuesto
Cargo del jefe inmediato Director Técnico (Presupuesto)
Aplicar conocimientos especializados en las actividades inherentes a la

organización, elaboración, formulación y control a la ejecución del
presupuesto de ingresos y gastos del Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Elaborar un cronograma para el cumplimiento de las fases de

elaboración del presupuesto de ingresos y gastos de la
2. Participar en los comités, reuniones y equipos de trabajo que se
determinen para la elaboración del presupuesto de ingresos y
gastos de la Gobernación de Bolívar.
3. Proyectar para la firma del jefe inmediato los certificados de
de Bolívar
disponibilidad presupuestal
4. Elaborar los registros presupuéstales.
5. Proyectar para la consideración del jefe inmediato, los decretos
de adiciones, incorporaciones, reducciones y ajustes al
presupuesto de rentas, ingresos y apropiaciones de gastos de la
6. Organizar la información presupuestal en el software de control
a la ejecución del presupuesto.
7. Elaborar los informes sobre la ejecución pasiva del presupuesto.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. El presupuesto de rentas e ingresos y apropiaciones de gastos

de la Gobernación de Bolívar se ajusta a las normas legales
vigentes.
2. Los certificados de disponibilidad presupuestad son proyectados
de acuerdo con lo establecido en el presupuesto general y con la
debida celeridad para contribuir a la eficiencia de la gestión
departamental.
3. Los registros presupuestares son expedidos en forma oportuna y
conforme a la normalidad vigente.
4. Los proyectos de decretos de adiciones, incorporaciones,
reducciones y ajustes al presupuesto de rentas e ingresos y
apropiaciones de gastos cumplen con las normas legales
vigentes.
5. El software del Presupuesto de apropiación de Gastos es
actualizado diariamente y cuenta con información confiable.
6. Los informes sobre la ejecución pasiva del presupuesto son
presentados dentro de los términos establecidos.
7. El archivo del gestión presupuestal permanece actualizado y es
de fácil manejo.

3. Presupuestos públicos
de Bolívar

administrativas y título de Tres (3) años de experiencia
postgrado en áreas afines a las profesional.
funciones de su cargo.
Tarjeta Profesional Vigente.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central

de Atención al Contribuyente)
Código: 222
Grado 07

Ingresos
Cargo del jefe inmediato Director Financiero de Ingresos
Aplicar conocimientos especializados en las actividades inherentes a

la atención a los contribuyentes y a la generación o fortalecimiento
de la cultura tributaria en el Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Establecer un cronograma de actividades para el desarrollo de

los procesos inherentes a la atención al contribuyente y a la
cultura tributaria.
2. Diseñar e implementar las estrategias de acercamiento al
contribuyente y de generación de cultura ciudadana en el
3. Mantener bases de datos y los software necesarios para contar
con información válida y confiable de los contribuyentes del
4. Atender, tramitar y resolver dentro de los términos legales las
peticiones, quejas, reclamos, solicitudes de reconsideración o
inquietudes presentadas por los contribuyentes del
de Bolívar
5. Concertar con la Dirección Financiera de Ingresos las

decisiones sobre respuestas y consultas cuando el caso lo
amerite.
6. Coordinar las actividades de los servidores a cargo.
7. Elaborar los informes que le sean requeridos por los entes de
control, autoridades competentes y entes fiscalizadores.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los programas de cultura tributaria aumentan los indicadores

tributarios del Departamento de Bolívar.
2. Las respuestas a las solicitudes de los contribuyentes se
realizan de fondo y dentro de los términos legales
3. El cronograma de recaudo de ingresos se cumple según lo
programado.

3. Gestión Tributaria

administrativas, Derecho y título
profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Tesorería)
Código: 222
Grado 07
Dependencia Dirección Financiera de Ingresos
Cargo del jefe inmediato Director Financiero (Ingresos)

de Bolívar
la atención y gestión del pago de las obligaciones financieras que

corresponden a la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Elaborar un cronograma del desarrollo de las actividades,

prioridades y programas de la Tesorería.
2. Analizar, revisar y controlar el cumplimiento de los requisitos
de las cuentas para el reconocimiento de pagos a cargo de la
Gobernación de Bolívar,
3. Llevar una relación ordenada de acuerdo al cronograma de
pagos de las cuentas revisadas
4. Elaborar el informe diario de saldos bancarios.
5. Hacer las conciliaciones bancarias de las diferentes cuentas de
6. Presentar los informes referentes a los movimientos financieros
que le requieran.
7. Proponer para aprobación de su jefe inmediato políticas de
racionalización del gasto, buscando la eficiencia y eficacia en la
gestión de la Gobernación de Bolívar.
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. El cronograma de tesorería se cumple según lo programado.

2. Las cuentas remitidas para pago cumplen los requisitos
establecidos
3. El Informe diario de saldos bancarios permite una mejor
programación de los pagos y un mejor manejo de las cuentas
bancarias.
4. Las conciliaciones bancarias son elaboradas oportunamente y
los saldos banca ríos permanecen actualizados.
5. Los informes referentes a los movimientos financieros son
presentados dentro de los términos establecidos.
de Bolívar


profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central

Liquidación)
Código: 222
Grado 07

Ingresos

la atención y gestión del pago de las obligaciones financieras que
corresponden a la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Elaborar un cronograma del desarrollo de las actividades

tendientes a la efectiva liquidación de las obligaciones de los
contribuyentes del Departamento de Bolívar.
2. Revisar y colocar visto bueno a toda la documentación
requerida para la liquidación de las obligaciones de los
contribuyentes con el Departamento de Bolívar
3. Realizar la liquidación de las diferentes obligaciones e
impuestos de los contribuyentes del Departamento de Bolívar.
4. Coordinar la gestión de facturación y distribución de las
facturas a los contribuyentes del Departamento de Bolívar.
5. Llevar estadísticas y datos basados en la liquidación de los
ingresos y obligaciones a favor del Departamento de Bolívar
como insumo a la formulación del presupuesto de ingresos y
gastos de la Gobernación de Bolívar.
6. Hacer verificación de lo declarado por los contribuyentes con
de Bolívar
los impuestos efectivamente causadas.

7. Hacer cruces de información de los impuestos recaudados con
las entidades que se benefician de dichos aportes.
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Las liquidaciones de las contribuciones se realizan de manera

precisa y ajustada a los parámetros establecidos
2. Las actividades de liquidación se cumplen según lo
programado.
3. Los datos de liquidación de ingresos son efectivos para la toma
de decisiones.


profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel: Central

de Bonos y Cuotas Partes Pensionales)
Código: 222
Grado 07
Dependencia Secretaría de Hacienda – Fondo

Territorial de Pensiones

de Bolívar
Aplicar conocimientos especializados en las actividades inherentes al

estudio, reconocimiento y pago y cobros de bonos y cuotas partes
pensionales a cargo de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Estudiar las solicitudes de pagos de bonos pensionales y cuotas

partes que sean remitidas a la Gobernación de Bolívar.
2. Revisar y dar visto bueno sobre liquidaciones de pensiones de
jubilación, reliquidación y liquidación de cuotas partes
pensionales,
3. Proyectar y/o elaborar respuestas a recursos de reposición y
derechos de petición inherentes a los procesos de cobros y
pagos de cuotas partes pensionales
4. Estudiar la procedencia legal de la solicitudes de cuotas partes
de pensión, sustitución de pensión y recursos de reposición.
5. Atender y asesorar al público que requiere atención jurídica obre
aspectos manejos por el fondo territorial de pensiones en
materia de cuotas partes pensionales.
6. Elaborar y presentar los informes requeridos por el Secretario de
Hacienda acerca de la gestión y la ejecución presupuestal del
área.
7. Elaborar los presupuestos de ingresos y pagos con cargo a los
bonos y cuotas partes pensionales.
8. Garantizar la sostenibilidad de los recursos que permitan el pago
oportuno de las obligaciones pensionales
9. Realizar las gestiones de cobro por cuotas partes a las
diferentes entidades del sistema y dar traslado a la Secretaría
de Hacienda para el trámite coactivo.
10. Coordinar con la Oficina Asesora Jurídica lo relacionado
con respuestas a solicitudes, demandas y demás requerimientos
sobre bonos y cuotas partes pensionales con el fin de evitar
riesgos jurídicos en esta materia
11. Coordinar y supervisar las actividades del personal a
cargo.
su competencia.
asignadas.
de Bolívar

que se desempeña.
1. El proceso de liquidación de los bonos y cuotas partes

pensionales es preciso y con bajo margen de error o de
reliquidación
2. Las respuestas a los requerimientos sobre bonos y cuotas partes
pensionales se realizan dentro de los términos de ley

3. Seguridad Social.

áreas afines a las funciones de su profesional.
cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Sustitución

de Pensiones y Auxilios Funerarios)
Código: 222
Grado 07
Dependencia Secretaría de Hacienda – Fondo

Territorial de Pensiones
Verificar la legalidad de los actos administrativos que se les traslade

para su revisión.
3. FUNCIONES
1. Revisar liquidaciones de prestaciones sociales.

2. Revisar proyectos de resoluciones de pensiones, sustituciones,
reliquidaciones reajustes (observar su legalidad).
3. Responder derechos de petición.
4. Resolver recursos de reposición.
5. Revisar cuentas de pago por órdenes de servicios y viáticos.
6. Atender quejas y hacer las respectivas investigaciones a las
distintas asociaciones.
7. Las demás que le asigne el jefe inmediato acordes con la
de Bolívar
naturaleza de cargo.
1. Los derechos de petición y recursos de reposición se contestan

y se resuelvan según los términos de ley-
2. Los actos administrativos analizados y trasladado para la firma
del jefe del Departamento jurídico, corresponden a la
normatividad legal vigente.
3. Las quejas atendidas con relación a las irregularidades en las
asociaciones permitieron determinar la causa de estas y aplicar
el correctivo necesario.
1. Régimen salarial y prestacional de los empleados públicos.

comunitarias.

en derecho.
profesional relacionada.
Titulo de postgrados en áreas a
fines a las funciones del empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Sustitución

Código: 222
Grado 07
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Sustitución


de sustitución de pensiones en el marco de las normas respectivas
del sistema de seguridad social en pensiones.
3. FUNCIONES
1. Recibir las solicitudes de sustitución de pensión y orientar a los

solicitantes con respecto a la documentación exigida para su
trámite.
2. Coordinar la recolección de información relativa a las
solicitudes requeridas sobre sustitución de pensiones a cargo
de Bolívar
3. Apoyar los estudios de revisión de solicitudes de sustitución de

pensiones.
4. Realizar seguimiento al pago de los auxilios funerarios y
verificar su cumplimiento.
5. Llevar una base de datos sobre las solicitudes de sustitución de
pensiones y controlar el estado del trámite y el cumplimiento
de los términos de las respuestas.
normatividad aplicable a la sustitución de pensiones.
7. Ejercer el autocontrol en las funciones y actividades a su cargo.
1. Las respuestas a las solicitudes de sustitución de pensiones se

realizan dentro de los términos de ley
2. Las respuestas a las solicitudes de sustitución de pensiones se
ajustan a la normatividad existente en la materia.


profesional
funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

un título de postgrado en la
7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Contabilidad)
Código: 219
Grado 05

Contabilidad
Cargo del jefe inmediato Director Financiero (Contabilidad)

contables que contribuyan a la organización de la información
financiera de la Secretaría de Hacienda
3. FUNCIONES
1. Revisar las cuentas de cobro y hacer la codificación contable de

las mismas para la elaboración del comprobante de causación.
2. Verificar los ingresos que se reportan de tesorería.
3. Preparar las declaraciones de repetición en la fuente y de ICA.
4. Elaborar las operaciones reciprocas.
5. Elaborar y dirigir los ajustes contables para los estados
financieros.
de Bolívar

competencia.
asignadas.
desempeña.
1. Los documentos y registros contables son válidos y precisos

2. Los documentos y registros contables se realizan
oportunamente y dentro de los términos establecidos
3. La información contable para los estados financieros se entrega
oportunamente.
4. Las cuentas de cobro cumplen con todos los requisitos exigidos
en la ley.
5. La codificación contable se hace de acuerdo a las de las normas
legales que rigen la materia.
6. La información contable es confiable y permite tomar decisiones
acertadas y en forma oportuna.
7. Las declaraciones de retención en la fuente y de ICA se hacen
dentro de los plazos establecidos.
8. La información financiera una vez consolidada permite
establecer los saldos a favor o en contra y una toma de
decisiones acertadas.
9. Los ajustes contables para la elaboración de los estados
financieros se hacen conforme a las normas legales y dentro de
loa términos correspondientes.
10. Se mantienen actualizadas las estadísticas de los entes de
orden nacional y departamental.

3. Contabilidad y finanzas públicas.
Título de formación profesional Dos (2) años de experiencia

universitario en Contaduría Pública. profesional
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Cobro

Persuasivo)
Código: 219
Grado 02
Dependencia Secretaría de Hacienda- Dirección de

Ingresos

de Bolívar

de cobros persuasivos para la recuperación de ingresos a favor de la
3. FUNCIONES
1. Presentar su jefe inmediato un plan de acción y programación

de los cobros persuasivos a favor de la Gobernación de Bolívar.
2. Contar con una base de datos actualizada acerca de los
contribuyentes que pueden ser objeto de cobros persuasivo
3. Analizar los expedientes y la documentación necesaria para
iniciar los trámites de cobro persuasivo a favor del fisco
departamental.
4. Desarrollar acciones preventivas de la evasión en las
obligaciones de los contribuyentes.
5. Adelantar los procesos de cobro administrativo persuasivo en
relación con las obligaciones tributarias vencidas, a favor del
fisco departamental.
6. Prestar asesoría jurídica tributaria a las demás áreas del grupo
de gestión de ingresos.
7. Difundir en coordinación con el área de atención al
contribuyente, las normas tributarias y velar con la unificación
de los criterios en materia tributaria de acuerdo con las
interpretaciones adoptadas por los organismos competentes.
8. Participar en los grupos de trabajo y comités en los que se
asigne o delegue.
normatividad aplicable a los temas tributarios.
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los procesos de cobro persuasivo de los impuestos, se hacen

conforme a lo establecido en las leyes y permiten aumentar
los indicadores de ingresos de la Gobernación de Bolívar.
de Bolívar
2. Las asesorías jurídicas requeridas son brindadas con

objetividad, oportunidad y en el marco del derecho tributario.
3. Las normas tributarias son difundidas ampliamente, para que
el contribuyente tenga un conocimiento pleno de sus
obligaciones y las sanciones ameritan el incumplimiento de las
mismas
4. Los procesos adelantados por el grupo de discusión para la
solución de los recursos de reposición interpuestos a la
Gobernación de Bolívar se hacen conforme a las normas
legales vigentes

3. Derecho Tributario y administrativo

universitario en Derecho. profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

Funcionales
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Cobro

Coactivo)
Código: 219
Grado 05
Dependencia Secretaría de Hacienda - Dirección

Financiera de Ingresos

de cobros coactivos para la recuperación de ingresos a favor de la
3. FUNCIONES
1. Presentar su jefe inmediato un plan de acción y programación

de los cobros coactivos a favor de la Gobernación de Bolívar.
2. Contar con una base de datos actualizada acerca de los
contribuyentes que pueden ser objeto de cobros coactivo
3. Analizar los expedientes y la documentación necesaria para
iniciar los trámites de cobro coactivo a favor del fisco
departamental.
4. Adelantar los procesos de cobro administrativo coactivo en
relación con las obligaciones tributarias vencidas, a favor del
fisco departamental.
5. Prestar asesoría jurídica tributaria a las demás áreas del grupo
de Bolívar
de gestión de ingresos.
6. Difundir en coordinación con el área de atención al
contribuyente, las normas tributarias y velar con la unificación
de los criterios en materia tributaria de acuerdo con las
interpretaciones adoptadas por los organismos competentes.
7. Participar en los grupos de trabajo y comités en los que se
asigne o delegue.
normatividad aplicable a los temas tributarios.
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los procesos de cobro coactivo de los impuestos se hacen

conforme a lo establecido en las leyes y permiten aumentar
los indicadores de ingresos de la Gobernación de Bolívar.
2. Las asesorías jurídicas requeridas son brindadas con
objetividad, oportunidad y en el marco del derecho tributario.
3. Las normas tributarias son difundidas ampliamente, para que
el contribuyente tenga un conocimiento pleno de sus
obligaciones y las sanciones ameritan el incumplimiento de las
mismas
4. Los procesos adelantados por el grupo de discusión para la
solución de los recursos de reposición interpuestos a la
Gobernación de Bolívar se hacen conforme a las normas
legales vigentes

3. Derecho Tributario y administrativo

universitario en Derecho. profesional
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Bonos

Pensionales)
Código: 219
Grado 02
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado

(Coordinador de Bonos y Cuotas
partes pensionales)
de Bolívar

de estudio y reconocimiento de los bonos y cuotas partes
pensionales en los que sea parte la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Recibir las solicitudes de bonos y cuotas partes y bonos

pensionales y orientar a los solicitantes con respecto a la
documentación exigida para su trámite.
2. Coordinar la recolección de información relativa a las
solicitudes requeridas sobre reconocimiento de los bonos y
cuotas partes pensionales a cargo de la Gobernación de
Bolívar.
3. Apoyar los estudios de revisión de solicitudes de bonos y
cuotas partes pensionales.
4. Realizar seguimiento al proceso de cobro de las cuotas partes
pensionales a cargo de otras entidades.
5. Llevar una base de datos sobre las bonos y las cuotas partes
pensionales, controlar el estado del trámite y el cumplimiento
de los términos de las respuestas.
normatividad aplicable a la bonos y cuotas partes pensionales.
competencia.
1. Las respuestas a las solicitudes de bonos y cuotas partes

2. Las respuestas a las solicitudes de reconocimientos de bonos
y cuotas partes pensionales se ajustan a la normatividad
existente en la materia.

de Bolívar


profesional
funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

dos (2) años de experiencia
por un título de postgrado en
la modalidad de
especialización.
7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Apoyo Legal

Bonos y Cuotas Partes Pensionales)
Código: 219
Grado 01
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Coordinador

de Bonos y Cuotas partes pensionales)
Aplicar conocimientos profesionales jurídicos al grupo de bonos y

cuotas partes pensionales de la Gobernación de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Proyectar y/o elaborar respuestas a recursos de reposición y

derechos de petición inherentes a los procesos de cobros y
pagos de cuotas partes pensionales
2. Apoyar el estudio de la procedencia legal de la solicitudes de
cuotas partes de pensión.
3. Atender y asesorar al público que requiere atención jurídica
obre aspectos manejos por el fondo territorial de pensiones en
materia de cuotas partes pensionales.
4. Participar en los equipos de trabajo en los que se le designe
para ventilar asuntos inherentes al Fondo Territorial de
Pensiones.
5. Apoyar la elaboración de los informes requeridos por el
superior inmediato, autoridad competente o entes de control.
6. Hacer seguimiento y controlar el estado del trámite y el
cumplimiento de los términos de las respuestas solicitadas al
de Bolívar
grupo de bonos y cuotas partes pensionales.

normatividad aplicable a la bonos y cuotas partes pensionales.
competencia.
que se desempeña
1. Los estudios realizados y la información procesada contribuyen

a agilizar los trámites y respuestas sobre bonos y cuotas partes
pensionales.
2. Las respuestas a las solicitudes de bonos y cuotas partes


profesional
funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec. 785 de

N/A dos (2) años de experiencia por
7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Apoyo al Recaudo)
Código: 314
Grado 03
Dependencia Secretaría de Hacienda - Dirección

Financiera de Ingresos
Realizar labores técnicas de apoyo al proceso de recaudo de ingresos

y obligaciones de los contribuyentes.
3. FUNCIONES
1. Hacer seguimiento a la gestión de recaudo desarrollada en los

municipios
2. Verificar la información de recaudo que llega de los municipios
con destino a la tesorería departamental.
3. Informar a su jefe inmediato acerca de novedades e
inconsistencia detectadas en la información sobre los recaudos
de Bolívar
realizados.
4. Mantener una base de datos acerca del estado de los tramites
y recaudos
5. Apoyar la elaboración de informes dirigidos a los entes de
control y autoridades competentes
se requieran para el adecuado funcionamiento de la
dependencia.
8. Preparar la información de informes, certificaciones y demás
documentos requeridos en el ejercicio de sus funciones
de su competencia.
que se desempeña
1. La información sobre recaudo se mantiene actualizada y

confiable
2. La verificación de la información sobre los recaudos permite
detectar inconsistencia y contar con indicadores válidos.


de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS
E qui va lenc ia s D ec 785 de 2005

 T í tu l o d e f o r m ac i ón t e c n ol ó g i c a o de f o r m ac i ó n t é c ni c a
p rof es i on al, p or un ( 1) a ñ o d e ex peri en ci a r elac i on a da,
s i em p r e y c u a n do s e a c r e di t e l a t er m i n ac i ón y la
 T r e s ( 3 ) a ñ os d e e x p e r i e n c i a r e l a c i o n a d a p o r t í t ul o d e
f o r m ac i ó n t e c n o l ó gi c a o d e f o r m a c i ó n t é c n i c a p r o f es i o n al
a dic i on al al i n ici alm en te ex i gi d o, y vic ev ersa.
 U n ( 1) a ñ o d e e d u c ac i ó n s u p e r i or p o r u n a ñ o de
e x p er i en c i a r e l ac i on a d a y c u rs o e s p ec í fic o d e m í nim o
s es e n t a ( 6 0 ) h or as d e d u r ac i ón y vi c ev ers a, s i em p r e y
c u an d o s e ac r ed ite d i p l om a d e ba c hi ll er p a ra am bos
c as os .
cuatro (4) años de educación básica secundaria y un (1) año
de experiencia laboral y viceversa, o por aprobación de cuatro
(4) años de educación secundaria y CAP del SENA.
7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Técnico Operativo (Recaudador)
Código: 314
Grado 02
Dependencia Dirección Financiera de Ingresos
Realizar labores técnicas de apoyo al proceso de recaudo de ingresos y

obligaciones de los contribuyentes en los municipios asignados
3. FUNCIONES
1. Recaudar las rentas departamentales en los municipios

asignados.
2. Realizar actividades de inspección y vigilancia de recaudo de
impuestos y rentas asignados.
3. Apoyar al superior inmediato en la ejecución de los programas y
proyectos que se llevan a cabo en la Secretaría.
4. Elaborar y presentar informes y demás documentos requeridos,
concernientes al área de desempeño.
5. Preparar la documentación, el material y el equipo requeridos
para el desarrollo de las labores propias de su cargo.
competencia.
que se desempeña
de Bolívar
1. La información sobre recaudo se mantiene actualizada y

confiable
2. La verificación de la información sobre los recaudos permite
detectar inconsistencia y contar con indicadores válidos.
3. Los recaudos, la inspección y la vigilancia de las rentas
departamentales en los municipios asignados, se llevan a cabo
de acuerdo con las instrucciones recibidas.
4. Los informes y demás documentos requeridos, son presentados
oportunamente.
5. Los documentos, materiales y equipos necesarios para el
desarrollo de sus labores se mantienen en óptimas condiciones.
6. El archivo del área de desempeño permanece organizado y es
actualizado diariamente, de acuerdo con el sistema de gestión
documental institucional


6.1 EQUIVALENCIAS
E qui va lenc i a s D ec 785 de 2005

de Bolívar
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel Central
Código 407
Grado 22

Análisis y Control
Cargo del jefe inmediato Director Técnico (Análisis y Control)

de Bolívar
Realizar labores de asistencia administrativa en la Dirección de Análisis

y Control de la Secretaría de Hacienda, para facilitar la ejecución de
las actividades de la dependencia.
3. FUNCIONES
1. Relacionar documentos por diferentes conceptos.

2. Apoyar en la recopilación de documentación para la generación
de informes.
3. Apoyar en la elaboración de informes para entes de control y
autoridades que lo requieran
4. Transcribir información requerida para la generación de
informes, o cualquier documento requerido en la Dirección.
5. Digitar certificados, informes, oficios y demás documento que se
requieran para el eficiente desempeño de la dependencia.
6. Transcribir documentos en procesadores de texto, cuadros y
tablas en hojas de cálculo y en los software o bases de datos
que se requieran.
7. Apoyar la realización de informes acerca de la gestión de la
dependencia
8. Atender de manera eficiente, oportuna y amable al cliente
interno y externo.
Gobernación.
su competencia, aplicando el sistema de gestión documental
asignadas.
que se desempeña.
1. Los documentos y cuadros se realizan conforme a las instrucciones

recibidas.
2. Los documentos recibidos se clasifican y radican diariamente con
base en el Sistema de Gestión Documental.
4. La correspondencia se distribuye diariamente de acuerdo con los
procedimientos establecidos en el Sistema de Gestión Documental.
responsabilidad, eficiencia, celeridad y transparencia
de Bolívar
1. Sistemas de control de inventarios.

2. Contabilidad general.
3. Sistemas de gestión documental institucional.
4. Informática básica, Outlook.
Diploma de bachiller en Cuatro (4) años de experiencia

cualquier modalidad. laboral.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1
El servidor público asumirá las competencias funcionales del área al

cual se asigne.
Nivel Central

de Bolívar
Código 407
Grado 21
Realizar labores generales y asistencias de oficina y actividades

administrativas inherentes a la Secretaría de la Secretaría.
3. FUNCIONES

2. Apoyar en la recopilación de documentación para la generación
de informes.
4. Digitar certificados, informes, oficios y demás documento que se
requieran para el eficiente desempeño de la dependencia.
que se requieran.
dependencia
7. Atender de manera eficiencia, oportuna y amable al cliente
interno y externo.
Gobernación.
competencia, aplicando el sistema de gestión documental
asignadas.
que se desempeña.
1. Los documentos y cuadros se realizan conforme a las

de Bolívar
2. Los documentos recibidos se clasifican y radican diariamente
con base en el Sistema de Gestión Documental.
4. La correspondencia se distribuye diariamente de acuerdo con
los procedimientos establecidos en el Sistema de Gestión
Documental.
responsabilidad, eficiencia, celeridad y transparencia
1. Normas que rigen la importación y distribución de licores,

cigarrillos y vinos.
3. Clases de documentos.
5. Informática básica, internet, Outlook.
Dos (2) años de experiencia laboral.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

de Bolívar

diferencial
Nivel 1

recursos Nivel 1
Atención oportuna y manejo de Nivel 1

crisis
Nivel Central
Denominación del Inspector

empleo
Código 416
Grado 21
Número de cargos Cuatro (4)
Dependencia Secretaría de hacienda
Aplicar conocimientos administrativos en la realización de labores de

inspección y vigilancia de la Secretaría de Hacienda.
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Apoyar las labores operativas para el control y prevención del

contrabando en el Departamento de Bolívar.
2. Realizar inspecciones físicas de los establecimientos
distribuidores e importadores de licores, cigarrillos y vinos,
cuando se soliciten tornaguías o estampillas.
3. Llevar el archivo y registro de los contribuyentes responsables
de los impuestos de licores, cigarrillos y vinos.
4. Recepcionar y verificar el lleno de requisitos de la
documentación requerida para solicitudes de estampillas y
tornaguías.
5. Atender y asesorar a los contribuyentes del impuesto de rentas
e ingresos del Departamento de bolívar.
competencia.
que se desempeña
1. El apoyo prestado en la ejecución de programas, permite

adoptar decisiones de fondo y oportunas.
2. Las inspecciones físicas solicitadas, son realizadas con
transparencia, eficiencia y oportunidad.
3. El archivo del área de desempeño es actualizado diariamente,
con base en el sistema de gestión documental institucional.
4. La verificación de la documentación requerida para solicitudes
de estampillas y tornaguías es transparente y ágil.
5. La asistencia prestada a los contribuyentes que lo requieren, es
oportuna y acorde con lo solicitado.
1. Normas vigentes sobre los impuestos de cigarrillos y licores.

de Bolívar
Tres (3) años de experiencia laboral.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
SECRETARÍA DE VÍCTIMAS Y DERECHOS HUMANOS
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Victimas y Derechos

Humanos
de Bolívar
Formular políticas y articular esfuerzos (programas y proyectos)

dentro de la Administración Departamental con criterios de inclusión
e integración productivas, orientados a la atención a las víctimas y a
garantizar sus derechos con el fin de lograr los resultados
satisfactorios en desarrollo humano que Bolívar requiere.
“formular o ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones

específicas, tendientes a la atención y reparación integral de las
víctimas de que trata la ley 1448 de 2011”
Adaptado: Cartilla IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE VÍCTIMAS

EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES 2012
3. FUNCIONES
1. Coordinar de manera armónica y articulada con las demás

entidades del Estado para buscar el cumplimiento del objeto y
los fines previstos en la Ley 1448 de 2011.
2. Brindar información y asesoría a las víctimas del conflicto
armado en el Departamento, en el proceso de tutelar sus
derechos que permitan acceder a la verdad, justicia y
reparación.
3. Coordinar y apoyar la gestión ante el Gobierno Nacional del
ofrecimiento de especiales garantías y medidas de protección a
los grupos de personas expuestos a mayor riesgo de violación
de sus derechos humanos y fundamentales (niños, niñas
adolescentes, mujeres, adultos mayores).
4. Coordinar y establecer subsidiaria y complementariamente la
implementación de planes, programas, proyectos y acciones
que propendan por la atención, la asistencia y reparación
integral de las víctimas en el Departamento de Bolívar.
5. Coordinar y gestionar el apoyo interinstitucional a las víctimas
en todas las etapas del proceso para que puedan acceder a la
justicia.
6. Propiciar y coordinar escenarios de dialogo institucional y
comunitario que conlleven el fortalecimiento del proceso de
verdad, justicia y reparación para las víctimas del
Departamento de Bolívar
de Bolívar
7. Facilitar y promocionar la participación de las víctimas en la

formulación, implementación y seguimiento de las políticas
públicas de prevención, atención, asistencia y reparación
integral, teniendo en cuenta siempre el enfoque diferencial.
8. Coordinar con autoridades nacionales y municipales los
procesos de retorno a los lugares de origen o la reubicación en
condiciones de voluntariedad, seguridad y dignidad.
9. Asesorar y coordinar el apoyo interinstitucional a las víctimas
en los procesos de restitución de tierras conforme las políticas
orientadas desde el gobierno nacional.
10. Orientar e informar a las víctimas sobre las rutas y los
medios de acceso a las medidas previstas en la ley 1448 de
2011 que garanticen el acceso a la verdad, la justicia y la
reparación.
11. Realizar las gestiones para incorporar al presupuesto los
recursos necesarios y suficientes para que dentro de los
principios de subsidiariedad se garantiza la atención inmediata
a las víctimas del conflicto armado que inicien su proceso de
registro.
12. Orientar y Coordinar con las instituciones el
acompañamiento a las víctimas en los procesos judiciales y
administrativos que se adelanten para poder garantizar el
acceso a la verdad, justicia y reparación.
13. Orientar y coordinar, con las instituciones competentes, el
acompañamiento y la asistencia a las mujeres víctimas de actos
de violencia física y sexual.
14. Promover mecanismos de publicidad eficaces, dirigidos a
las víctimas, con el fin de brindarles información y orientarlos
acerca de sus derechos, medidas y los recursos a recibir, así
como de los medios y rutas judiciales y administrativas para
acceder al ejercicio de sus derechos.
15. Coordinar y gestionar a través de los organismos
competentes las medidas de seguridad y protección integral a
víctimas, testigos, familiares, y a los funcionarios públicos,
que intervengan en los procedimientos administrativos y
judiciales de reparación, restitución de tierras y en la medida
en que existan amenazas contra sus derechos, atendiendo la
jurisprudencia y normatividad existente sobre la materia.
16. Establecer canales directos de comunicación con las
agencias de cooperación internacional y las entidades
nacionales con el fin de identificar, gestionar y promover líneas
de diseño, formulación, seguimiento, evaluación, y control de
proyectos y programas genéricos o específicos de prevención,
promoción y protección en DDHH que sean ejecutados por
de Bolívar
éstas o la Gobernación
de su competencia.
asignadas.
20. Las demás que le correspondan de acuerdo a la
competencia propia del área, así como aquellas delegadas por
el Gobernador
1. Los grupos poblacionales de víctimas son atendidos de manera

oportuna, respetando sus características y garantizando sus
derechos.
2. La coordinación interinstitucional para la oportuna atención y
desarrollo de los programas dirigidos a las víctimas logra
resultados efectivos, cobertura y oportunidad.
desarrollo social de la población del Departamento de Bolívar.
4. Las actividades de la Secretaría, sus planes y programas se
enmarcan en las directrices nacionales en la materia.

7. Derechos Humanos
8. Normas para la atención a victimas

áreas afines-
6.1 EQUIVALENCIAS

experiencia profesional o por título
de Bolívar
Profesional adicional siempre y un título de postgrado .

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Conciliación e imparcialidad Nivel 3
Nivel: Central
Código: 105
Grado 03
Dependencia Secretaría de Víctimas y Derechos

Humanos
Cargo del jefe inmediato Secretario de Víctimas y Derechos

Humanos
de Bolívar
Brindar asesoría en los asuntos inherentes a la Secretaría de Victimas

y DDHH de manera diligente y oportuna.
3. FUNCIONES

de su asesoría.
Secretario.
su asesoría.
desempeña

parámetros legales

de Bolívar

profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Conciliación e imparcialidad
Nivel 3
Nivel 3
Funcionales recursos Nivel 3

de crisis
Nivel 3
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Derechos

Humanos)
Código: 219
Grado 02
Dependencia Secretaría de Victimas y DDHH
Secretario de Victimas y DDHH
Brindar atención integral a las familias desplazadas del Departamento

de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Coordinar y articular las acciones del comité departamental de

atención a la población desplazada con las entidades que hacen
parte del sistema en atención a las familias desplazadas por el
conflicto en territorio departamental.
2. Coordinar acciones con los entes territoriales en sus diferentes
niveles, nacional, regional y local para la prevención del
desplazamiento en el territorio Bolivarense.
3. Brindar asistencia técnica y asesorías a los entes territoriales
para la creación y fortalecimiento de los comités municipales
de atención a la población desplazada en bolívar.
4. Realizar acompañamiento, seguimiento a los procesos de
retorno y reubicación y a los proyectos que se desarrollen para
la consolidación.
5. Impulsar y gestionar con los entes del sistema a través de la
cooperación internacional, ayudas humanitarias
complementarios para la población desplazada de la violencia.
6. Impulsar, liderar con las entidades del sistema y la
cooperación internacional la firma de convenios y acuerdos que
de Bolívar
permitan restablecer y consolidar los procesos de retorno y/o

reubicación que se le den en el Departamento de bolívar.
7. Coordinar la Secretaría Técnica del comité departamental.
8. Las demás que le sean asignadas por el jefe inmediato acorde
con la naturaleza del cargo.
1. Se implementan programas socio económico para prevenir los

desplazamientos.
2. Se implementan sistemas de alertar tempranas para prevenir
desplazamientos.
3. Se disminuye en número de familias afectadas por el
desplazamiento.
4. Se consigue retornar a familias desplazadas de conformidad
con el plan de acción y el plan de desarrollo nacional.
5. Se consigue reubicar a familias desplazadas de acuerdo con el
plan de acción.
1. Derechos humanos.
2. Derecho internacional humanitario.
3. Principios rectores de desplazamiento.
4. Documento compes sobre desplazamiento.
5. Jurisprudencia, doctrina respectiva.

derecho, administración de
empresas, economías,
profesional
administración pública, sociología y
humanidades.
6.1 EQUIVALENCIAS

un título de postgrado.
7. COMPETENCIAS
de Bolívar

Institucionales
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Atención a

Víctimas)
Código: 219
Grado 02
Dependencia Secretaría de Victimas y DDHH
Cargo del jefe inmediato Secretario de Victimas y DDHH
Aplicar conocimientos profesionales en el diseño y ejecución de

estrategias de intervención y atención a víctimas en todas las etapas
del proceso y con los parámetros establecidos para su reparación.
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Diseñar programas basados en las directrices nacionales y en

la normatividad existente para atender a la población de
victimas del Departamento de Bolívar.
2. Facilitar y promover la participación de las víctimas en la
implementación, seguimiento y desarrollo de los programas de
atención
3. Estimular y propiciar el trabajo de otras instituciones públicas y
privadas a través de programas interinstitucionales y de
convenios interadministrativos para lograr mayor cobertura y
mejores mecanismos de atención.
4. Registrar y llevar indicadores de impacto y de calidad de la
atención que permitan retroalimentar los programas de la
Secretaría
5. Vincular al Departamento de Bolívar en los planes, programas y
proyectos nacionales
desempeña.
1. Los grupos poblacionales de víctimas son atendidos de manera

oportuna, respetando sus características y garantizando sus
derechos.
2. La coordinación interinstitucional para la oportuna atención y
desarrollo de los programas dirigidos a las víctimas logra
resultados efectivos, cobertura y oportunidad.
desarrollo social de la población del Departamento de Bolívar.
4. Las actividades de la Secretaría, sus planes y programas se
enmarcan en las directrices nacionales en la materia.

3. Ley de Victimas

universitario en áreas afines a las profesional
de Bolívar
funciones del cargo
6.1 EQUIVALENCIAS

un título de postgrado
7. COMPETENCIAS

Institucionales
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
de Bolívar
Dependencia Secretaría de Educación
Garantizar con eficiencia y calidad la prestación del servicio educativo

del Departamento de Bolívar, apoyando a los municipios para que
éstos mejoren la prestación del servicio con la formulación de los
planes de desarrollo educativos y la articulación de los PEI de las
instituciones.
3. FUNCIONES
1. Diseñar programas y proyectos dirigidos a mejorar la calidad y

cobertura de la educación en el Departamento de Bolívar, de
acuerdo con los criterios establecidos por El Ministerio De
Educación Nacional.
2. Fomentar la investigación, innovación y desarrollo de currículos,
métodos y medios pedagógicos.
3. Brindar asistencia técnica a los municipios que lo soliciten, para
mejorar la prestación del servicio educativo.
4. Dirigir y coordinar el proceso de evaluación de la calidad del
servicio educativo en los municipios, de acuerdo con las normas
legales vigentes y las directrices impartidas por el Ministerio de
5. Aplicar las sanciones o incentivos a que hubiere lugar a las
instituciones educativas de acuerdo con las evaluaciones de
calidad y gestión.
6. Aprobar la creación y funcionamiento de las instituciones de
educación formal y no formal, a que se refiere la ley general de
educación.
7. Coordinar el funcionamiento del sistema departamental de
información en concordancia con los dispuestos en los artículos
75 y 148 de la ley 115 de 1994.
8. Programar, organizar, dirigir y controlar todas las actividades y
programas necesarios para el eficiente desarrollo de las
actividades de las unidades que integran la secretaría.
9. Presentar informes sobre el desarrollo de los asuntos de la
secretaría y los especiales que le sean solicitados.
de Bolívar

su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los programas y proyectos diseñados para el mejoramiento de

la educación en el Departamento son trazados con sujeción a las
normas legales, las disposiciones departamentales y los criterios
establecidos por el Ministerio de Educación Nacional.
2. Los procesos de investigación, innovación y desarrollo de
currículos, métodos y medios pedagógicos son llevados a cabo
conforme a los métodos modernos y las normas legales
vigentes.
3. Los concursos departamentales para el nombramiento del
personal docente y directivo docente son llevado a cabo de
acuerdo con lo establecido en la ley.
4. Los índices de calidad del servicio educativo en todo el
Departamento mejoran continuamente.
5. El proceso de evaluación de la calidad del servicio educativo se
hace de acuerdo con las normas legales vigente y las directrices
impartidas por el ministerio de educación nacional.
6. Las sanciones o incentivos aplicados a las instituciones
educativas son acordes con las evaluaciones de calidad y gestión
como lo establece la ley.
7. La aprobación de las instituciones de educación formal y no
formal se hace de acuerdo con lo establecido en la ley general
de educación.
8. El sistema departamental de información funciona de acuerdo
con los dispuestos en los artículos 75 y 148 de la ley 115 de
1994.
9. El funcionamiento de la secretaría es eficiente y se cumplen con
los objetivos y metas propuestos.
secretaría y los especiales que son solicitados, son presentados
oportunamente.

de Bolívar
3. Ley General de Educación

4. Normas relativas a la educación en todos los niveles de
competencia del Departamento.

áreas afines-
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

Nivel 3
Nivel 3
Funcionales técnica
Nivel 3
Nivel 3
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Subsecretario (Administrativo y

Financiero)
Código: 045
Grado 02
Cargo del jefe inmediato Secretario de Educación
Dirigir la gestión administrativa y financiera de la Secretaría de

Educación Departamental con el fin de garantizar los recursos, físicos,
financieros y humanos que garanticen el desarrollo de los planes y
3. FUNCIONES
1. Dirigir y controlar los procesos de gestión del talento humano

adscrito a la Secretaría de Educación.
2. Dirigir la gestión administrativa, financiera, y de recursos físicos
que garanticen la sostenibilidad y el logro de los planes,
proyectos y ejecutorias de la Secretaría de Educación
Departamental.
3. Dirigir los procesos y programas de atención al ciudadano.
4. Formular el presupuesto de ingresos y gastos del sector
educativo del Departamento.
5. Controlar y supervisar la realización de los trámites que
garanticen la oportuna provisión de fondos para el adecuado
funcionamiento de la Secretaría.
6. Dirigir y supervisar las actividades de contabilidad y presupuesto
y presentación de balances e informes respectivos.
7. Supervisar y controlar el trámite de pago de las cuentas a cargo
de la Secretaría de Educación.
8. Supervisar la rendición de cuentas contables, administrativas y
de Bolívar
financieras de la Secretaría de Educación.

9. Dirigir los trámites administrativos para la contratación de
bienes y servicios que demande la Secretaría en la ejecución de
sus funciones.
10. Coordinar las actividades relacionadas con la supervisión
de obras civiles y reparaciones locativas de acuerdo a la labor
propia de la Secretaría.
11. Velar por la atención y respuesta oportuna y eficaz a las
peticiones que se formulen en torno a su área.
que se desempeña
1. Los planes y programas de la Secretaría de Educación se

desarrollan de manera efectiva por la gestión administrativa
2. El talento humano adscrito a la Secretaría de Educación se
desarrolla positivamente
3. Los recursos físicos y materiales requeridos para la gestión
educativa se manejan de forma eficiente.
4. El presupuesto de ingresos y gastos del sector educativo del
Departamento se elabora en forma oportuna y responde a las
necesidades reales de la Secretaria.
5. El trámite para el pago de las cuentas de la Secretaria se
coordina eficientemente
6. Las políticas sobre estímulos y capacitación de personal se
ejecutan eficazmente

4. Decretos reglamentarios en materia educativa

ciencias económicas, Cuatro (4) años de experiencia
administrativas, sociales, Derecho profesional.
y título de formación de postgrado
6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

7. COMPETENCIAS

Institucionales

Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Subsecretario (Calidad y Cobertura

Educativa)
Código: 045
Grado 02

de Bolívar
Dirigir los planes y programas para fortalecer los indicadores de

cobertura y calidad educativa en el Departamento de Bolívar a través
de una coordinación y gestión basada en la calidad y en la pertinencia
de los planes educativos del Departamento.
3. FUNCIONES
1. Realizar estudios y análisis de las fortalezas y debilidades de la

educación a nivel departamental para diseñar programas
dirigidos a corregir las falencias y al mejoramiento continuo de
la calidad y la cobertura educativa en el Departamento de
Bolívar.
2. Apoyar la gestión de la Administración Departamental en el
desarrollo de programas educativos que amplíen la cobertura y
la calidad de la educación en el Departamento.
3. Velar por el cumplimiento de las metas propuestas en el ámbito
educativo en el Plan de Acción y de Desarrollo Departamental.
4. Participar en la organización, promoción y realización de eventos
educativos en las diferentes regiones de Bolívar.
5. Realizar seguimiento a los indicadores de desempeño académico
de las diferentes instituciones educativas del Departamento con
el fin de retroalimentar la gestión educativa de los municipios.
6. Articular los planes y programas de fortalecimiento de la calidad
y la cobertura educativa con los planes y programas de la
Administración Departamental
7. Participar en el diagnóstico de las necesidades culturales del
8. Coordinar con las restituciones culturales del sector, la
elaboración del Plan de Desarrollo y Cultural del Departamento
de Bolívar.
9. Investigar y evaluar la necesidad de actividades culturales en el
Departamento de Bolívar y proponer soluciones.
10. Presentar los informes solicitados por las autoridades
competentes y responder las solicitudes radicadas
que se desempeña
de Bolívar
1. La programación como organización y ejecución de los proyectos

relacionados con el área se hace teniendo en cuenta los
objetivos y metas de la entidad y con el cumplimiento de las
normas legales.
2. Los municipios del Departamento de Bolívar tienen un adecuado
índice de gestión y manejo de recursos.
3. Las estrategias diseñadas para optimizar los ingresos propios de
los entes territoriales permiten cumplir con las metas y objetivos
propuestos.
4. Los actos administrativos municipales certificados, cumplen con
5. Las asesorías requeridas por los entes municipales suministran
información de fondo y son oportunas.
6. Las normas y los procedimientos administrativos vigentes, de
interés para los diferentes entes municipales son difundidos
ampliamente.
7. Los informes evaluativos del plan de acción permiten verificar el
cumplimiento de las metas y tomar los correctivos necesarios.

3. Decretos reglamentarios en materia educativa

áreas afines
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
7. COMPETENCIAS

Institucionales

Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico de Talento Humano
Código: 009
Grado 01
Dependencia Secretaría de Educación –

Subsecretaría Administrativa y
Financiera
Cargo del jefe inmediato Subsecretario Administrativo y

Financiero

de Bolívar
Propiciar el desarrollo del Talento Humano de la Secretaría de

Educación a través de la implementación y aplicación de las normas de
Gerencia Pública, carrera administrativa, planes de capacitación e
incentivos, propiciando la eficiencia y el bienestar del servidor público.
3. FUNCIONES
1. Trabajar de manera articulada y mancomunada con la Dirección

Administrativa de Talento Humano de la Gobernación de Bolívar
para la adecuada gestión del talento humano.
2. Dirigir los procesos de gestión del talento humano de la
Secretaría de Educación.
3. Garantizar la aplicación de las normas de carrera administrativa
y demás directrices del Departamento Administrativo de la
Función Pública y de la Comisión Nacional del Servicio Civil en
los procesos de vinculación y desarrollo de los servidores
4. Dirigir los procesos de nómina y la adecuada aplicación de los
sistemas de liquidación de prestaciones y factores salariales y
seguridad social a los que tengan derecho los servidores
públicos de la Secretaría de Educación.
5. Propiciar espacios de participación y relaciones positivas con las
asociaciones de servidores públicos, a través de mecanismos de
concertación que permitan el bienestar general
6. Orientar y diseñar de manera participativa los planes
institucionales de bienestar y mejoramiento de la calidad de vida
de los servidores públicos de la Secretaría de Educación
7. Atender los requerimientos de los organismos de control y de la
CNSC en materia de administración de personal y temas de su
competencia.
8. Velar por la disminución del riesgo jurídico en materia laboral y
realizar las consultas pertinentes en este sentido.
9. Velar por un adecuado clima laboral institucional y por la
aplicación de las normas y programas de salud, higiene y
seguridad laboral y ocupacional.
su competencia.
12. Ejercer y propiciar una cultura de autocontrol en las
funciones y actividades de su dependencia.
que se desempeña.
de Bolívar
1. La vinculación de personal a la Gobernación de Bolívar se realiza

según las normas para tal fin y las directrices del DAFP y CNSC.
2. Las decisiones en materia laboral y administración de personal
se apegan a las normas de carrera administrativa y al régimen
del empleado público.
3. Los programas de salud ocupacional y seguridad en el trabajo
disminuyen los índices de enfermedades profesionales y riesgos
laborales.

2. Normas de Carrera Administrativa
3. Régimen del Empleado Público.
5. Salud Ocupacional

Derecho, ciencias sociales,
humanas, administrativas o
profesional.
ingeniería industrial y título de
formación de postgrado.
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar

Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico (Legal)
Código: 009
Grado 01
Dependencia Secretaría de Educación –

Subsecretaría Administrativa y
Financiera
Cargo del jefe inmediato Subsecretario Administrativo y

Financiero
Velar porque las distintas actuaciones administrativas de competencia

de la Secretaría de Educación se adecuen al ordenamiento jurídico.
3. FUNCIONES
1. Trabajar de manera articulada y mancomunada con la Oficina

de Bolívar
Asesora Jurídica de la Gobernación de Bolívar para la adecuada

aplicación del ordenamiento jurídico en la Secretaría de
Educación.
2. Revisar y dar visto bueno legal la documentación que deba ser
firmada por el Secretario de Educación
3. Hacer seguimiento a los trámites y términos de las actuaciones
administrativas adelantadas por la Secretaría
4. Absolver las consultas y emitir los conceptos que en materia
jurídica le sean formulados.
5. Responder y gestionar oportunamente las consultas y acciones
constitucionales y legales.
6. Dirigir, asesorar y coordinar los procesos contractuales, de
acuerdo con la normatividad vigente.
competencia.
asignadas.
desempeña.
1. El trámite y solución de los asuntos de orden jurídico de la

Secretaría de Educación es ágil y eficiente.
2. Las actuaciones administrativas de la Secretaría de Educación
están conformes con la normatividad vigente.
3. Los informes sobre el desarrollo de los asuntos de la oficina
asesora y los demás solicitados, son emitidos en forma
oportuna.

3. Derecho Público
4. Derecho Administrativo
de Bolívar

Derecho.
profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

Nivel 3
Nivel 3
Funcionales asistencia técnica
Nivel 3
Nivel 3
de Bolívar
Nivel: Central
Código: 105
Grado 03
Brindar asesoría en los asuntos inherentes a Educación de manera

diligente y oportuna.
3. FUNCIONES

Secretario.
de su asesoría.
asignadas.

de Bolívar
Despacho
parámetros legales


profesional
6.1 EQUIVALENCIAS

postgrado por dos (2) años de dos (2) años de experiencia por
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Funcionales Gestión del conocimiento y Nivel 3

asistencia técnica Nivel 3
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: Asesor
Código: 105
Grado: 02
Número de cargos: Uno(1)
Dependencia: Secretaría de Educación
Cargo del jefe inmediato: Secretario de Educación
Naturaleza del cargo: Libre nombramiento y remoción.
Asesorar al Secretario en el diseño, ejecución y control de asuntos y

proyectos del sector educativo.
3. FUNCIONES

políticas y planes especiales de la Gobernación de Bolívar en
materia educativa
de su asesoría.
su asesoría.
de Bolívar

desempeña
1. Los proyectos educativos diseñados en el Departamento de

Bolívar están de acuerdo con los sistemas pedagógicos
modernos.
2. Los proyectos educativos que se encuentran en ejecución
cumplen con las normas técnicas y legales vigentes.
3. Las respuestas a solicitudes y requerimientos hechos por los
entes fiscalizadores y la comunidad en general son emitidos
dentro de los términos de Ley.

gestión.
2. Normas vigentes en materia de educación pública.
3. Sistema de Gestión Documental.
4. Informática, Herramientas Ofimáticas, Internet.
Título profesional universitario en ciencias

económicas, administrativas, contables,
jurídicas, sociales, psicológicas, o ciencias
afines con las funciones del cargo. Dos (2) arios de
experiencia profesional.
Título de postgrado en áreas relacionadas

con las funciones del empleo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar

técnica
Nivel 3
Nivel 3
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado
Código: 222
Grado: 07
Número de cargos: Dos (2)
Dependencia: Secretaría de Educación
Cargo del jefe inmediato: Secretario de Educación
Aplicar conocimientos profesionales para proponer y gestionar provectos

dirigidos a mejorar la calidad educativa en el Departamento de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Hacer estudios de fortalezas y debilidades de la educación a

nivel departamental para diseñar programas dirigidos a corregir
las falencias y al mejoramiento continuo.
2. Apoyar la gestión de la Administración Departamental en el
desarrollo de programas educativa.
3. Velar por el cumplimiento de las metas propuestas en el ámbito
educativo en el Plan de Acción y de Desarrollo Departamental.
4. Participar en la organización, promoción y realización de eventos
de Bolívar
culturales en las diferentes regiones de Bolívar.

5. Participar en el diagnóstico de las necesidades culturales del
6. Coordinar con las restituciones culturales del sector, la
elaboración del Plan de Desarrollo y Cultural del Departamento
de Bolívar.
7. Investigar y evaluar te necesidad de actividades culturales en el
Departamento de Bolívar y proponer soluciones.
8. Presentar infames solicitados por autoridades competentes y
responder tas solicitudes formuladas
competencia.
asignadas.
desempeña.
1. Los programas diseñados para corregir las falencias han fortalecido

el proceso de mejoramiento continuo.
2. Los programas educativos desarrollados por la Administración
Departamental cumplen con los objetivos propuestos:
3. Las metas prepuestas en el ámbito educativo en el Plan de Acción y
el Plan de Desarrollo Departamental son cumplidas a cabalidad.
4. La organización, promoción y realización de eventos cultuales en las
diferentes regiones de Bolívar se proclama de acuerdo a estudios
previos sobre las necesidades en estos sentidos.
5. El diagnóstico de las necesidades culturales del Departamento de
Bolívar es objetivo y se ajusta a nuestra realidad e idiosincrasia.
6. La elaboración del Plan de Desarrollo y Cultura del Departamento de
Bolívar se elabora en coordinación e las instituciones culturales del
sector.
7. Las invenciones y evaluaciones de la necesidad de
actividades culturales en el Departamento de Bolívar son
objetivas y encaminadas a proporcionar soluciones que
fomenten el desarrollo de estas actividades.
8. Los informes y las solicitudes formuladas son atendidas con
eficiencia, eficacia y celeridad.
de Bolívar
1. Diseño y evaluación de proyectos en énfasis en gestión

empresarial
2. Normas vigentes para el sector educativo
3. Desarrollo organizacional y personal.
4. Informática, internet, Outlook

en ciencia jurídicas, económicas,
sociales, humanas o afines Dos (2) años de experiencia
del cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Funcionales Gestión del conocimiento y Nivel 2

asistencia técnica Nivel 2
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del Profesional universitario

empleo
Código 219
Grado 02
Coordinar el proceso de elaboración de nóminas de pago

administrativo y docentes.
3. FUNCIONES
1. Coordinar la recepción y distribución de las novedades del

personal adscrito de la Secretaría de educación departamental
de Bolívar.
2. Llevar el control de licencias, insubsistencias, ingresos,
promociones y cualquier tipo de situación administrativa que
afecte la norma.
3. Suministrar oportunamente las novedades de nómina al
funcionario encargado de sui procesamiento.
4. Velar por la elaboración oportuna de las nóminas del personal
vinculado a la Secretaría de educación departamental de
Bolívar.
5. Revisar y dar visto bueno a los certificados de sueldo, libranzas,
de Bolívar
certificado de ingresos y retenciones y otros de sus

competencias antes de la firma del líder del programa.
6. Revisar las nóminas para evitar que se presenten
inconsistencias y sobrepagos.
7. Velar por que se generen en forma oportuna los reportes de
tesorería para el pago de los aportes para el sistema de
seguridad social en salud y pensión.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Las novedades de personal son reportadas oportunamente.

2. El control de las novedades de nómina permiten el manejo
eficiente de los descuentos y pagos a empleados.
3. El registro oportuno de las novedades de nómina permite que
esta se genere dentro de la programación establecida
mensualmente.
4. El proceso de elaboración de nómina es revisado periódicamente
para establecer mecanismo que permitan mejorarlo
continuamente.
5. Los certificados de sueldo, libranzas los certificados de ingresos
y retenciones y otros, son elaborado con eficiencia y
oportunidad.
6. La revisión oportuna de la nómina me permite que se tomen los
correctivos del caso los reportes para el cuadro oportuno de los
aporte de seguridad social se generan a tiempo
1. Ley 100 de 1993

2. Ley 91 de 1989
3. Informática básica
4. Manejo de base de datos
5. Política pública de administración de personal.
de Bolívar
Título profesional Universitario de Dos (2) años de experiencia

ciencias económicas profesional.
administrativas, contables o
jurídicas
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
de Bolívar
SECRETARÍA DE MINAS Y ENERGÍA
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Minas y Energía
Diseñar, elaborar y desarrollar planes, programas y proyectos

enmarcados dentro de las políticas nacionales y territoriales del sector
minero, para garantizar la correcta ejecución del plan sectorial en
minas y energía contenido en el plan de desarrollo del Departamento.
3. FUNCIONES
1. Coordinar la promoción del desarrollo sostenible del sector

minero-energético en el Departamento, mediante una agenda
conjunta con las autoridades competentes, con apoyo de las
Secretarías de Hábitat y Planeación.
2. Promover, gestionar y elaborar planes, programas y proyectos
necesarios en las regiones mineras del Departamento
tendientes a un mejor aprovechamiento de los recursos
mineros.
3. Acoger y aplicar los conceptos jurídicos, lineamientos,
circulares y procedimientos emitidos por el Ministerio de Minas
y Energías.
4. Formalizar la actividad minera a través de programas de
erradicación de la minería de hecho, transferencia tecnología,
de Bolívar
proyectos mineros especiales, en áreas de reserva especial, y

participación del sector solidario.
5. Brindar asesoría técnica en los aspectos mineros, energéticos y
de seguridad, higiene y salud ocupacional para un efectivo
desarrollo de las actividades de minería.
6. Coordinar la ejecución de los programas y proyectos tendientes
a elevar el nivel de vida de la población minera.
7. Realizar control y seguimiento a los contratos de concesiones,
y custodiar los expedientes que de ellos se generen.
8. Coordinar el cumplimiento del debido proceso en materia de
consultas previas a las comunidades, para el adecuado
9. Celebrar convenios con entidades del orden Nacional,
Departamental o Internacional para el desarrollo técnico,
económico y social de los municipios mineros.
su competencia.
que se desempeña
1. Los proyectos diseñados para el desarrollo de la minería, el

área energética y la conservación del medio ambiente son
trazados con sujeción a las normas legales y las disposiciones
Departamentales.
2. Los planes de desarrollo del sector minero, ambiental y
energético son diseñados coordinadamente con la Secretaría de
Planeación.
3. El desarrollo de los programas y actividades de las unidades
que integran la Secretaría se ejecuten conforme a las normas
políticas y procedimientos de la entidad.
4. Los convenios de cooperación técnica y/o económica con
entidades del gobierno y del sector privado, para la realización
de programas del sector minero-energético del Departamento
se hace con el cumplimiento de todos los requisitos
establecidos en las normas legales vigentes.
5. Los servicios de asistencia técnica especializada para pequeños
productores mineros son programados con base en estudios
sobre las necesidades del sector y suministrada a través de los
centros de desarrollo tecnológico y productivos mineros.
de Bolívar
6. El desarrollo de empresas y proyectos mineros que producen

impactos favorables en la generación de empleo e ingresos
para el sector son promovidos mediante incentivos financieros
y tributarios.
7. La información estadística del sector minero y energético es
publicada de acuerdo con la metodología fijada por el
ministerio de minas.
8. Se desarrollan campañas para concientizar sobre la necesidad
de conservar y recuperar el medio ambiente en todo el
9. Los informes sobre el desarrollo de los asuntos de la Secretaría
y los especiales que son solicitados son presentados
oportunamente.

3. Normatividad en el área de minas y energía

profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar

Funcionales
técnica Nivel 3
Nivel: Central

Grupo Legal, Fiscalización y Titulación
Minera)
Código: 222
Grado 12
Cargo del jefe inmediato Secretario de Minas y Energía
Aplicar conocimientos especializados en la coordinación del desarrollo

de las actividades y gestiones Jurídicas de la Secretaría de Minas y
Energía, propiciando el desarrollo de proyectos de desarrollo en este
sector.
3. FUNCIONES
1. Programar el desarrollo de las actividades del área, que

garanticen el cumplimiento de las metas trazadas.
2. Revisar y visar los proyectos de actos administrativos que
de Bolívar
deba expedir el Secretario de Despacho.

3. Tramitar el otorgamiento de títulos mineros y los derivados
del ejercicio de la actividad minera.
4. Proyectar las minutas para la elaboración de contratos de
concesión para la exploración y explotación minera en el
Departamento de Bolívar y proyectar bs actos administrativos
relacionados con su tramitación.
5. Asesorar al Secretario en la suscripción de convenios
interadministrativos que se requieran para el desarrollo
minero del Departamento de Bolívar
6. Vincular el Departamento de Bolívar a los planes y programas
nacionales en materia minera.
7. Coordinar con la Oficina Asesora Jurídica las representaciones
jurídicas del Gobernador de Bolívar en los procesos que
contra el Departamento se promuevan o que éste instaure,
en materia minera.
8. Elaborar los informes Jurídicos requeridos por el Ministerio de
Minas y Energía, los que le soliciten los organismos de
fiscalización y control y demás autoridades competentes.
que le sean delegadas o asignadas
de su competencia.
12. Proyectar respuestas a los Derechos de Petición que le
sean asignados, dentro de los términos de Ley.
asignadas.
1. Las actividades del área se desarrollan conforme a la

programación establecida para el cumplimiento de las metas
trazadas y conforme a la normatividad vigente.
2. Los actos administrativos relacionados con el área de Minas
y Energía cumplen con las normas legales vigentes.
3. Los títulos mineros cumplen con lo establecido en las Leyes
que rigen la materia.
4. Las minutas para la elaboración de contratos de concesión
para la elaboración de contratos de concesión para la
de Bolívar
explotación y explotación minera en el Departamento de

Bolívar y los administrativos relacionados con su tramitación
cumplen con todos los requisitos legales..
5. Los conceptos jurídicos y demás informes requeridos,
contienen información de fondo y son emitidos
oportunamente.

3. Normatividad en minas y energía

Derecho, y título de formación en
profesional.
postgrado en áreas afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Funcionales Gestión del conocimiento y asistencia Nivel 2

técnica Nivel 2
de Bolívar
Nivel: Central

Grupo Fomento y Desarrollo
Energético)
Código: 222
Grado 07
Cargo del jefe inmediato Secretario de Minas y Energía
Aplicar conocimientos especializados en la implementación y

desarrollo de las políticas y programas de la Administración
Departamental en materia energética, conforme a la normatividad
vigente.
3. FUNCIONES
1. Participar en el diseño e Implementación de políticas que

permitan el desarrollo energético del Departamento de
Bolívar.
2. Colaborar en la elaboración del Plan de acción de la
Secretaría y en la construcción y evaluación de los
indicadores de gestión acerca del desarrollo del sector
energético.
3. Coordinar la elaboración y ejecución de los programas y
proyectos de la Secretaría en materia energética.
4. Brindar asesoría a las administraciones municipales para
de Bolívar
la elaboración de planes, programas y proyectos que

estén relacionados con la actividad energética.
5. Promover proyectos y llevar a cabo iniciativas en
desarrollo y fomento de nuevas fuentes de energía como
la bioenergía y las energías renovables.
6. Contestar peticiones, emitir conceptos a profesionales y
rendir los informes de su competencia.
7. Participar en los grupos, mesas y/o comités de trabajo que
le sean delegadas o asignadas
su competencia.
asignadas.
naturaleza del cargo, y las competencias propias del área
en la que se desempeña
1. El plan de acción de la Secretaría es desarrollado teniendo en

cuenta las necesidades y las características de la región.
2. Los programas y proyectos de la Secretaría son acordes con el
Plan de Acción y con el Plan de desarrollo del Departamento.
3. Las asesorías solicitadas son atendidas con eficiencia y
oportunidad.
4. Las gestiones requeridas para consecución de recursos son
ejecutadas de acuerdo a las instrucciones recibidas del superior
inmediato.


Geología, Ingeniería de Minas o
ciencias afines y título de
profesional.
afines
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Grupo legal, de

fiscalización y titulación minera)
Código 219
Grado 02

de Bolívar
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Grupo legal,

de fiscalización y titulación minera)
Prestar apoyar jurídico en el trámite y solución de los asuntos

sometidos a su estudio y consideración.
3. FUNCIONES
1. Estudiar y analizar los trámites y la documentación

concerniente a los expedientes mineros.
2. Proyectar minutas para la elaboración de contratos de
concesión, licencias de exploración, licencias de explotación y
autorizaciones temporales.
3. Apoyar jurídicamente todos los asuntos que se relacionen con
la actividad minera.
4. Elaborar y proyectar autos, oficios, multas, requerimientos,
resoluciones de otorgamiento de títulos mineros bien sean para
rechazar, declarar desierta o aceptar su desistimiento o
renuncia.
5. Revisar y actualizar expedientes.
6. Estudiar y proyectar las resoluciones que resuelvan recursos de
apelación, con relación a los amparos administrativos que sean
presentados ante las alcaldías, o a la autoridad minera
nacional.
7. Las demás que le sean asignadas por el jefe inmediato acorde
con la naturaleza del cargo.
1. Los convenios se cumplen a cabalidad con respecto a la

normatividad de la ley 685 de 2001.
2. Las estadísticas, procesos y procedimientos que se le llevan a
cabo en la secretaria de minas y energía, se presentan
oportunamente al ministerio de minas y energía.
3. Los derechos de petición, recursos de vía gubernativa, tutelas
y demás actuaciones administrativas, se resuelven dentro de
los términos de ley.
4. A los mineros se les mantiene se les mantiene actualizados
sobre legislación mineras vigentes y procedimientos que
adelanta la secretaria.
de Bolívar
1. Legislación minera, ley 685 de 2001.

2. Derecho administrativo.
Un (1) año de experiencia

Título profesional universitario profesional realizada
en derecho.
6.1 EQUIVALENCIAS

un título de postgrado.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Fomento y

Desarrollo Minero)
Código 219
Grado 03
Dependencia Secretaría de Minas y Energía – Grupo

de Fomento y Desarrollo Minero
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Coord. Grupo

Fomento y Desarrollo Minero)
Realizar estudios tendientes a promover y estimular el desarrollo del

sector minero.
3. FUNCIONES
1. Prospección de exploración de los yacimientos auro-

argentiferos de la zona sur del Departamento de Bolívar,
especialmente de la serranía de san Lucas.
2. Prospección y exploración en las canteras de la zona norte
del, Departamento de Bolívar.
3. Visita de fiscalización minera en la zona norte del
Departamento y sur del Departamento.
4. Revisión y aprobación de programas de trabajos y obras que
presenten los títulos mineros y evaluación del plan de trabajos
e inversión de cada título minero.
5. Evaluación y aprobación del formato básico minero anual y
trimestral.
6. Liquidación y evaluación de regalías presentadas por los
títulos mineros.
7. Liquidación del canon superficiario.
de Bolívar
8. Liquidación de pólizas minero ambiente.

9. Interventoría del proceso de legalización minera del
Departamento de Bolívar. (dependiendo de la gestión
administrativas del ministerio de minas y energía y de la
gobernación de bolívar).
10. Evaluación de la información del sistema minero
colombiano (Simco).
11. Manejo de la información en línea del Ministerio de
Minas y Energía e Ingeominas.
12. Las demás que le sean asignadas por el jefe inmediato
acorde con la naturaleza del cargo.
1. La fiscalización minera de la zona norte y sur del

Departamento de Bolívar, se efectúa acorde a la legislación
minera.
2. Los convenios y contratos se realizan de acuerdo a lo
estipulado en la ley.
3. Se consigue el mejoramiento del entorno del minero.
4. Se incrementan las estadísticas en recaudos.
5. Se consiguen mayores recursos ante el ministerio de minas y
energía.
1. Legislación minera ley 685 de 2001.

2. Estadística, estratigrafía y geología histórica.
3. Manejo de GPS, altímetros, brújulas.
4. Manejo de AutoCAD y gis.
Título profesional universitario en Un (1) año de experiencia

geóloga, ingeniería de minas. profesional realizada
6.1 EQUIVALENCIAS

por un título de postgrado
de Bolívar
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Grupo

Fomento y Desarrollo Energético)
Código: 219
Grado 02
Dependencia Secretaría de Minas y Energía - Grupo

Fomento y Desarrollo Energético

Grupo Fomento y Desarrollo
Energético)

de Bolívar
Aplicar conocimientos profesionales en la implementación y

desarrollo de las políticas y programas de la Administración
Departamental en materia energética, conforme a la normatividad
vigente.
3. FUNCIONES
1. Participar la implementación de políticas que permitan el

desarrollo energético del Departamento de Bolívar.
2. Apoyar en la elaboración del Plan de acción de la Secretaría, y
en la evaluación de los indicadores de gestión acerca del
desarrollo del sector energético.
3. Apoyar en la elaboración y ejecución de los programas y
proyectos de la Secretaría en materia energética.
4. Brindar asistencia a las administraciones municipales para la
elaboración de planes, programas y proyectos que estén
relacionados con la actividad energética.
5. Apoyar la ejecución de proyectos e iniciativas para el desarrollo
y fomento de nuevas fuentes de energía como la bioenergía y
las energías renovables.
competencia.
asignadas.
que se desempeña
1. El apoyo prestado en la elaboración y ejecución de proyectos

es pertinente y oportuno.
2. La asistencia prestada a los municipios es ágil y pertinente.
3. Las respuestas a los derechos de petición son oportunas y
ajustadas a la normatividad vigente.
4. Las gestiones requeridas para consecución de recursos son
ejecutadas de acuerdo a las instrucciones recibidas del
superior inmediato.

de Bolívar

Geología, Ingeniería de Minas o
ciencias afines y título de
profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

un título de postgrado .
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
SECRETARÍA DEL INTERIOR
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría del Interior
Formular, adoptar, ejecutar y controlar las políticas, planes

generales, programas y proyectos que garanticen la Gobernabilidad,
la convivencia pacífica, la seguridad y orden público en el
Departamento de Bolívar, así como la prevención y atención de
emergencias y desastres.
3. FUNCIONES
1. Coordinar con los organismos de la Administración

Departamental y Nacional los planes y programas encaminados
al desarrollo institucional de los municipios y al mejoramiento
de su capacidad de gestión para la prevención y atención de
riesgos y emergencias.
2. Promocionar la participación de la comunidad en las decisiones
del ente territorial, a través de los diferentes mecanismos de
participación contemplados en la Ley.
3. Desarrollar programas de capacitación tendientes a la
prevención, conservación y mantenimiento del orden público;
de Bolívar
la tolerancia, la solución pacífica de conflictos y la prevención y

atención de desastres y la atención a la población desplazada
por la violencia.
4. Coordinar las relaciones entre el gobierno Departamental, la
Policía Nacional y las fuerzas armadas para orientar, coordinar
y fomentar todas las acciones encaminadas a preservar la
seguridad y mantener el orden público en el Departamento.
5. Coordinar, desarrollar y evaluar los programas y campañas de
la Administración Departamental, tendientes a la protección
de los Derechos Civiles, garantías sociales, derechos humanos,
vida, honra y bienes de los habitantes del Departamento.
6. Asumir el liderazgo en la gestión de las políticas públicas y el
control social para la promoción, defensa y respeto por los
derechos humanos, así como prevenir su violación y proteger a
los ciudadanos para impulsar la cultura democrática, fundada
en el respeto de los derechos y las libertades fundamentales de
los habitantes del Departamento de Bolívar
7. Atender dentro de los términos de Ley los Derechos de petición
desempeña.
1. Las políticas implementadas para la conservación y

restablecimiento del orden público son efectivas y oportunas.
2. La vigilancia constante de las zonas de riesgo del
Departamento permite tomar oportunamente las medidas
necesarias para evitar catástrofes.
3. Las campañas informativas sobre temas de atención y
prevención de desastres en coordinación con las alcaldías y
secretarías de educación del Departamento son efectivas en los
procesos de prevención de desastres.
4. Las entidades territoriales reciben la asesoría requerida en el
desarrollo del proceso de descentralización política y
administrativa.
5. El desarrollo comunitario y social es promovido mediante la
realización de campañas de concientización sobre la
importancia de la participación de la ciudadanía con propuestas
en procura de su propio desarrollo.
6. El desarrollo de descentralización política y administrativa es
evaluado constantemente para determinar los correctivos a los
que haya lugar.
7. Los mecanismos para la preservación del orden público o su
de Bolívar
restablecimiento en el Departamento son determinados y

coordinados con las autoridades civiles, militares y de policía.
8. Los actos de los consejos y alcaldes municipales por motivo de
inconstitucionalidad e ilegalidad son revisados objetiva y
eficientemente y los conceptos sobre los mismos son rendidos
oportunamente y remitidos al tribunal competente para que
decida sobre asequibilidad y legalidad.
9. El otorgamiento y/o suspensión de personerías jurídicas a las
juntas de acción comunal se hace conforme a las normas
legales vigentes.
10. Las políticas y proyectos formulados en materia de
desarrollo institucional, desarrollo político y apoyo legal a los
entes territoriales son llevados a cabo conforme a lo
programado.
11. Las audiencias públicas ciudadanas son organizadas con
responsabilidad y eficiencia

3. Derechos Humanos
4. Sistema Nacional de Atención y prevención de desastres.
5. Conciliación y solución de conflictos-

áreas afines-
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
de Bolívar

Institucionales
Nivel 3
Nivel 3
Manejo eficiente de los recursos
Nivel 3
Funcionales Atención oportuna y manejo de crisis
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
técnica
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Operativo (Prevención del

Riesgo y Atención de Emergencias)
Código: 009
Grado 001
Dependencia Dirección Operativa de Prevención del

Riesgo y Atención de Desastres)
Cargo del jefe inmediato Secretario del Interior

de Bolívar
Dirigir y orientar la implementación de políticas y estrategias de

prevención de emergencias, desastres y la atención oportuna de
eventos en el marco de los protocolos establecidos.
3. FUNCIONES
1. Diseñar de acuerdo a los protocolos y directrices del sistema

nacional de prevención y atención de emergencias planes y
programas encaminados a la disminución del riesgo de
emergencias.
2. Desarrollar campañas de prevención de riesgos de emergencias
en las poblaciones y municipios del Departamento de Bolívar.
3. Implementar la articulación con las dependencias de la
Administración Departamental y los organismos del orden
nacional para la ejecución de los planes y programas
encaminados al mejoramiento de su capacidad de gestión para
la prevención y atención de riesgos y emergencias.
4. Coordinar, convocar y organizar las actividades del Comité
Regional para la Atención y Prevención de Desastres,
5. Velar por la inclusión en el Plan de Desarrollo Departamental del
componente de prevención y atención de desastres, al igual
que en los planes específicos de cada dependencia de la
6. Velar por el aseguramiento de los recursos financieros en el
presupuesto departamental.
7. Participar en los análisis y estudios para la formulación del plan
de ordenamiento territorial departamental para tener en cuenta
las zonas de alto riesgo y la ubicación de los asentamientos
urbanos.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los grupos poblacionales son atendidos de manera oportuna en

materia de prevención y atención de desastres
2. Los programas de capacitación y divulgación disminuyen la
ocurrencia de desastres y los tiempos de reacción.
de Bolívar

4. La coordinación y cooperación interinstitucional permiten
reacciones pertinentes y oportunas para disminuir el riesgo y
para atender los desastres y emergencias.


económicas, Derecho, ciencias de
la salud Cuatro (4) años de experiencia
profesional.

6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
técnica
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Operativo (Seguridad y

Convivencia)
Código: 009
Grado 01
Dependencia Dirección Operativa de Seguridad y

Convivencia
Dirigir y orientar la implementación de políticas, estrategias, el diseño

de planes, programas y políticas para la conservación de la
convivencia pacífica en el Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Diseñar y proponer políticas, planes y programas dirigidos a la

de Bolívar
convivencia pacífica en el Departamento de Bolívar.

2. Proponer soluciones efectivas a los problemas que afecten la
convivencia pacífica en el Departamento.
3. Representar al gobierno departamental en todo lo relacionado
con el conflicto armado y sus consecuencias sociales.
4. Orientar e impulsar proyectos de acuerdo en los municipios del
Departamento que promuevan la convivencia pacífica.
5. Estudiar y proponer soluciones diplomáticas y negociadas al
conflicto armado en Bolívar.
6. Brindar asesoría a los procesos de formación y capacitación
sobre paz, DDHH, y DIH al interior de las comunidades.
7. Representar al Departamento de Bolívar ante las organizaciones
sociales que trabajan temas de paz, DDHH, y DIH.
8. Coordinar con los organismos de seguridad regionales y
nacionales y las fuerzas armadas, estrategias de seguridad que
garanticen el orden público y la seguridad en todas las áreas de
Departamento de Bolívar..
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los planes y programas para la convivencia pacífica en el

Departamento alcanzan los objetivos propuestos.
2. La programación y ejecución de los proyectos relacionados con
el área se hace teniendo en cuenta los objetivos y metas de la
entidad y con el cumplimiento de las normas legales.
3. Los programas para capacitación de la población civil para que
sirvan de agente de paz en sus respectivos municipios cumplen
con su propósito de concientizar y compromiso de la comunidad
en el logro de la convivencia pacífica.
4. Las personas afectadas por problemas de orden público se
benefician con proyectos financiados por organizaciones
nacionales e internacionales.
5. La convivencia pacífica en el Departamento es promovida
mediante la creación de los consejos de convivencia y fondos
municipales de paz.
6. Las campañas de concientización de la población sobre la
de Bolívar
importancia de la convivencia pacífica surten el efecto esperado

en la comunidad y los compromete a participar en el proceso de
paz.

4. Mecanismos de participación ciudadana.
5. DDHH y DIH
6. Principios de derechos Administrativo.
7. Normas vigentes sobre conservación de orden público.

económicas, Derecho y Cuatro (4) años de experiencia
profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
técnica
Nivel Central

Grupo de Asistencia a Municipios)
Código 222
Grado 12
Dependencia Secretaría del Interior - Grupo de

Asistencia a Municipios
Aplicar conocimientos especializados en las actividades de asistencia

técnica, asesoría jurídica y desarrollo institucional de los municipios
del Departamento de Bolívar sobre los asuntos de régimen político y
municipal.
3. FUNCIONES
1. Organizar y coordinar todos los aspectos relacionados con el

desarrollo de las actividades del Grupo.
de Bolívar
2. Asistir técnica y jurídicamente a los Municipios del Departamento

en lo concerniente al régimen político y municipal vigente.
3. Efectuar la revisión jurídica de los actos administrativos,
acuerdos y demás planes de carácter general, proferidos por los
Alcaldes y Concejos municipales.
4. Tramitar ante la justicia contenciosa administrativa la demanda
de los actos administrativos expedidos por los servidores
públicos municipales
5. Certificar que los actos administrativos municipales se ajustan a
la Constitución y las Leyes.
6. Difundir e informar a los municipios la normatividad que se
refieran al desarrollo del ente territorial y al mejoramiento de la
capacidad de gestión de las entidades locales
7. Orientar las actividades de los alcaldes, personeros, concejales,
corregidores de policías y demás servidores públicos municipales
sobre la aplicación de normas y procedimientos administrativos
vigentes.
8. Diseñar programas y estrategias para optimizar los ingresos de
los entes municipales y la racionalizar el gasto público.
9. Coordinar con los municipios la elaboración y seguimiento de
planes o esquemas de ordenamiento territorial.
10. Implementar programas y diseñar estrategias para mejorar la
capacidad de gestión de las autoridades locales.
11. Gestionar la realización de seminarios, diplomados, jornadas y
recursos de capacitación a funcionarios de la administración
municipal.
12. Refrendar los documentos autenticados o reconocidos por los
notarios de los municipios de Departamento, para su uso en el
exterior del país, para constancia del ejercicio del cargo a la
fecha de la actuación, en Coordinación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores
13. Presentar informes evaluativos del plan de acción, sobre el
cumplimiento de metas y actividades.
asuntos de su competencia se lleven a cabo en forma oportuna y
conforme a la normatividad vigente.
competencia.
asignadas.
de Bolívar

desempeña.

2. Los actos administrativos municipales certificados, cumplen con
la normatividad legal vigente.
3. La demanda de los actos administrativos expedidos por los
servidores públicos municipales ante la Justicia Contenciosa
Administrativa es pertinente y oportuna.
ampliamente.
5. Los informes evaluativos del plan de acción permiten verificar el
cumplimiento de las metas y tomar los correctivos necesarios.
1. Constitución Política Colombiana

2. Normas de derecho público.
3. Régimen político y municipal
4. Planes de desarrollo nacional, departamental y municipal.

en Derecho.

profesional.
Título de posgrado en áreas a
fines con las funciones del
cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

2005) Se podrá compensar el 2005) Se podrán compensar dos (2)
título de postgrado por dos (2) años de experiencia por un título de
años de experiencia profesional postgrado.
o por título Profesional adicional
siempre y cuando este sea afín
de Bolívar
a las funciones del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
Nivel: Central

Orden Público)
Código: 222
Grado 12
Dependencia Secretaría del Interior- Dirección de

Seguridad y Cultura Ciudadana
Cargo del jefe inmediato Director Operativo de Cultura Ciudadana

de Bolívar

actividades y estrategias orientadas al mantenimiento del orden
público en el Departamento de Bolívar,
3. FUNCIONES
1. Establecer un cronograma que permita la ejecución de los

planes, programas y estrategias para mantener el orden público,
interviniendo en los grupos poblacionales vulnerables y en los
temas que son competencia de la Secretaría del Interior.
2. Coordinar y articular la respuesta departamental para seguridad
y orden público en el marco de los lineamientos del Sistema de
Responsabilidad Penal de Adolescentes.
3. Desarrollar acciones de prevención con el fin de garantizar el
ejercicio y la protección de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, evitando que sean sujetos del conflicto y de las
acciones delictivas.
4. Coordinar con las instituciones de protección (ICBF, comisarías
de familia, etc) las acciones inmediatas de protección de
derechos a los niños, niñas y adolescentes.
5. Coordinar la atención psicosocial de los niños, niñas y
adolescentes en el marco del SRPA.
6. Brindar asistencia técnica a los municipios en temas de
convivencia y de manejo de problemas de alteración del orden
público.
7. Participar en los comités, grupos de trabajo y mesas de
concertación orientadas a los temas de orden público en los que
competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. La participación en los comités, grupos de trabajo y mesas de

concertación permite una efectiva coordinación y articulación
intra e interinstitucional.
de Bolívar
2. La asistencia técnica y profesional sobre temas de orden público

y aplicación del SRPA es efectiva
3. Los programas orientados a la conservación del orden público
logran cobertura en todos los municipios del Departamento.

3. Códigos de Policía, Penal, de Infancia y Adolescencia y demás
normas relacionadas con el ejercicio de sus funciones

ingenierías, Derecho, y título de
profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar

técnica
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Manejo Social

del Desastre)
Código: 222
Grado 09
Dependencia Secretaría del Interior - Dirección de

Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias
Cargo del jefe inmediato Director Operativo de Prevención de

Riesgos y Atención de Emergencias

actividades y procesos asociados a la intervención social en
situaciones de emergencias y desastres en el Departamento de
Bolívar.
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Contar con sistemas de recolección de información que

permitan la identificación de víctimas, damnificados o población
vulnerable de manera ágil y eficiente y en términos de sus
perfiles, características y condiciones de prioridad de atención.
2. Coordinar la entrega de ayudas durante las emergencias y
desastres de manera ágil y eficiente, con criterios de
oportunidad y transparencia.
3. Mantener bases de datos actualizadas con los datos relevantes
de las poblaciones de los municipios de tal manera que se
puedan consolidar los censos e identificar damnificados de
manera rápida y oportuna.
4. Coordinar con los consejos de gestión de riesgo de desastre
municipales en lo referente a la entrega oportuna de la
información.
5. Brindar colaboración profesional a organismos de seguridad y
atención de desastres, en el marco de los protocolos de atención
de emergencias.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.

marco de referencia las normas y protocolos del Sistema de
prevención y atención de desastres.
2. La asistencia técnica brindada a los municipios es efectiva y
permite la prevención de emergencias.
3. La participación en los comités y grupos de trabajo permite una
coordinación interinstitucional efectiva.
4. La intervención social a las poblaciones damnificadas es efectiva
y oportuna.

de Bolívar
3. Protocolos y normas de atención y prevención de desastres.
Título de formación profesional,

Derecho, ciencias sociales, Tres (3) años de experiencia
humanas, y título de formación en profesional.
postgrados en áreas afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Participación

Ciudadana)
Código: 222
Grado 09

Cargo del jefe inmediato Director Operativo de Cultura Ciudadana
Fomentar la participación ciudadana mediante la construcción de

comunidad como actor de respeto, tolerancia, convivencia y
solidaridad para el logro del desarrollo de las comunidades en el
Departamento de bolívar.
3. FUNCIONES
1. Promocionar la participación de la comunidad en los procesos de

interés local, a través de los mecanismos legales y de
organización comunitarias contemplados en la ley y el
reconocimiento legal de junta de acción comunal, vivienda
comunitaria y asociaciones comunitarias de juntas.
2. Promover la participación ciudadanas de los diferentes
municipios del Departamento de bolívar.
3. Fomentar y promocionar la conformación de juntas de acciones
comunales, junta de vivienda comunitarias, veedurías
ciudadanas y asociaciones comunales de junta de todo el
Departamento.
4. Apoyar a los promotores de desarrollo comunitarios en los
temas relacionados con la participación ciudadana.
5. Reconocer personería jurídica e inscripción de dignatarios de la
de Bolívar
junta de acción comunal, viviendas comunitarias y acciones

comunitarias de juntas.
6. Evaluará el desarrollo de los programas de veeduría ciudadanas
con todo el Departamento de bolívar.
7. Resolver la segunda instancia de los recursos presentados
contra los actos administrativos de inscripción de dignatarios de
organismo comunales de primero y de segundo grado expedidos
por los municipios del Departamento o del distrito de Cartagena.
8. Dictar talleres de capacitación de las diferentes juntas
comunitarias en los municipios del Departamento de bolívar.
9. Las demás que le asigne el jefe inmediato, acorde con la
1. Se incrementó la participación ciudadana en los diferentes

municipios en el Departamento de bolívar.
2. Los planes y programas en materia de capacitación comunitaria,
presentados, está de acuerdo con las políticas y normas
existentes el respecto.
3. Los planes y programas para fomentar los mecanismos de
participación ciudadana, responde a las necesidades del sector.
1. Ley 743 de 2002 y sus decretos reglamentarios.

2. Conciliación y manejo de conflictos.
3. Elaboración, evaluación y ejecución de proyectos con énfasis en
indicadores de gestión

ciencias jurídicas, económicas,
administrativas, sociales
humanísticas.
profesional.
Título de postgrado en áreas
cargo.
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Asistencia a

Municipios)
Código: 222
Grado: 07
Dependencia: Secretaría del Interior
Cargo del jefe inmediato: Profesional Especializado (Coordinador

Grupo de Asistencia a Municipios)
Aplicar conocimientos especializados en las actividades de

asistencia técnica, asesoría jurídica y desarrollo institucional de los
municipios del Departamento de Bolívar sobre los asuntos de
régimen político y municipal.
3. FUNCIONES
1. Brindar asistencia técnica y jurídica, asesoría y capacitación a

las administraciones municipales sobre los asuntos de régimen
político y municipal que se le asignen.
2. Estudiar y rendir concepto sobre los motivos de
institucionalización e ilegalidad de los actos de los concejos y de
los alcaldes municipales.
3. Colaborar en la ejecución de programas de fortalecimiento
institucional de los entes territoriales
4. Absolver las consultas formuladas por las autoridades
municipales y los servidores públicos del orden municipal.
5. Revisar los proyectos de actos administrativos de los municipios
6. Promover la optimización de la capacidad de gestión de las
autoridades locales.
de Bolívar
7. Apoyar la formulación y diseño programas y estrategias para

optimizar los ingresos de los entes municipales y la racionalizar
el gasto público.
8. Estudiar el acatamiento de las solicitudes elevadas por los
mismos de control y fiscalización y proceder conforme a lo
establecido en la Ley.
10. Coordinar y verificar que todos los procesos que se surtan
en los asuntos de su competencia se lleven a cabo en forma
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.

ampliamente.
3. Las consultas formuladas por los servidores públicos y
autoridades locales son estudiadas y se emiten conceptos
basados en la ley.
4. Los actos administrativos de los municipios del Departamento
de Bolívar cumplen con los requisitos de Ley.
5. Los conceptos requeridos sobre los motivos de
institucionalización e ilegalidad de los actos de los concejos y de
los alcaldes municipales son emitidos oportunamente.
1. Constitución Política Colombiana

2. Normas vigentes del derecho público.
3. Régimen político y municipal
4. Planes de desarrollo nacional, departamental y municipal.
de Bolívar

Derecho
del cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Manejo e

Intervención de Desastres)
Código: 222
Grado 07
Dependencia Secretaría del Interior - Dirección de

Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias
Cargo del jefe inmediato Director Operativo de Prevención de


actividades y procesos asociados a la prevención y atención de
emergencias y desastres en el Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Elaborar planes y programas para la reducción de riesgos de

desastres naturales en Departamento.
2. Dirigir, coordinar y controlar todas las actividades
administrativas y operativas que sean necesarias para atender
situaciones de desastres naturales y antrópicos no intencionales
en el Departamento.
3. Impulsar y coordinar programas para la prevención y atención
de desastres en los municipios
4. Apoyar a los Comités Locales de Atención y Prevención de
Desastres en su gestión fortalecimiento.
5. Brindar asistencia técnica y capacitación a los entes municipales
en atención y prevención de desastres
6. Participar en grupos de investigación, de estudio, comités y
de Bolívar
demás instancias de coordinación interinstitucional en los que se

delegue o designe.
7. Brindar colaboración profesional a organismos de seguridad y
atención de desastres, en el marco de los protocolos de atención
de emergencias.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.

marco de referencia las normas y protocolos del Sistema de
prevención y atención de desastres.
2. La asistencia técnica brindada a los municipios es efectiva y
permite la prevención de emergencias.
3. La participación en los comités y grupos de trabajo permite una
coordinación interinstitucional efectiva.
4. La coordinación administrativa permite la fluidez de los recursos
necesarios para la solución ágil de las situaciones.

3. Protocolos y normas de atención y prevención de desastres.

ciencias sociales, humanas, Tres (3) años de experiencia
ciencias naturales, ingenierías y profesional.
título de formación en postgrados
en áreas afines
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
de Bolívar
Nivel: Central

de Grupo de Observación y
Seguimiento al Delito)
Código: 222
Grado 07

Cargo del jefe inmediato Director Operativo de Cultura

Ciudadana
Aplicar conocimientos especializados en la coordinación de estrategias

y acciones que permitan realizar observación y seguimiento a las
variables, causas e indicadores al delito y a los factores que generan
inseguridad en el Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Desarrollar estrategias y proponer acciones que permitan

identificar los factores que afectan la seguridad y convivencia
asociados a la comisión de delitos en las poblaciones del
2. Formular estrategias para generar información consolidada y
periódica sobre los hechos violentos, delitos y causas de
inseguridad desde las fuentes primarias de información, de tal
manera que se consolide una base de datos válida y confiable.
3. Apoyar las labores de seguimiento, monitoreo y control de los
indicadores sociales, de seguridad y convivencia ciudadana que
sean trazados para el Departamento de Bolívar.
4. Apoyar la emisión de recomendaciones basado en el análisis de
información social, de violencia y delincuencia para la
formulación de planes, programas y proyectos encaminados al
de Bolívar
mejoramiento de la seguridad y la convivencia en Bolívar.

5. Apoyar la administración y mantenimiento de los sistemas de
información computacional que contengan la estadística social,
delincuencial y de violencia de Bolívar.
6. Realizar estudios académicos e investigativos sobre las causas,
orígenes e impacto de la violencia y la delincuencia sobre la
sociedad y la economía.
7. Realizar estudios y emitir recomendaciones sobre la relación
que existe entre la violencia y la delincuencia y variables
sociales como la salud, la educación, el empleo, la recreación y
la pobreza.
8. Utilizar tecnologías de la información y las comunicaciones para
el funcionamiento del Centro de Observación e Investigación
Social de Bolívar
9. Brindar asistencia técnica a los municipios en temas de
seguimiento y observación al delito
concertación orientadas a los temas de orden público en los
que se designe o delegue.
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los factores identificados que afectan la seguridad en el

Departamento de Bolívar permiten retroalimentar las
estrategias de seguridad que se implementan en el
Departamento.
2. La asistencia técnica y profesional para la observación del delito
en todos los municipios aporta a la gestión departamental en
materia de seguridad
3. Los indicadores basados en el análisis de los datos estudiados
son confiables y seguros.

3. Códigos de Policía, Penal, de Infancia y Adolescencia y demás
de Bolívar
normas relacionadas con el ejercicio de sus funciones


sociales, humanas, Derecho, y Tres (3) años de experiencia
título de formación en postgrados profesional.
en áreas afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Universitario (Manejo

Estructural del Desastre)
Código: 219
Grado: 02
Cargo del jefe inmediato: Director Operativo de Prevención de

Naturaleza del cargo: Carrera Administrativa.
Aplicar conocimientos profesionales para apoyar el proceso de

identificación de zonas de alto riesgo, estructuración de planes de
contingencia y de gestión de procesos de ayudas humanitarias.
3. FUNCIONES
1. Llevar el registro de municipios del Departamento de Bolívar que

han reportado emergencias ya sea por desastres naturales o
entrópicos.
2. Brindar apoyo técnico para la formulación y elaboración de
proyector de carácter preventivo o de rehabilitación y asesoría
para el adecuado funcionamiento de los comités locales y
regionales.
3. Instruir a la comunidad y a los funcionarios municipales, acerca
de las medidas que se deben tomar en los casos de siniestros y
alteraciones del orden público.
4. Estudiar y cuantificar las solicitudes de apoyo de los comités
Locales para la Prevención y Atención a desastres.
5. Informar oportunamente a la Dirección para la Prevención y
Atención de Desastres la ocurrencia de fenómenos naturales,
grado de afectación y requerimientos de apoyo del nivel
de Bolívar
nacional.
6. Dar respuestas a los requerimientos de información formulados
por los entes vinculados a la prevención y atención de desastres
de carácter regional o nacional.
competencia.
asignadas.
desempeña.
1. Las medidas tomadas para la atención inmediata de las

emergencias reportadas, ya sean por desastres naturales o
entrópicos han sido oportunas y efectivas.
2. Los Comités Locales para la Atención y Prevención de Desastres
reciben apoyo técnico para la formulación y elaboración de
proyectos de carácter preventivo o de rehabilitación y cumplen
con los objetivos y metas propuestas.
3. Los Comités Locales y Regionales para la Atención y Prevención
de Desastres reciben asesoría y apoyo de la Gobernación de
Bolívar en el proceso de atención de los desastres y de ayuda a
los damnificados.
4. Los Comités Locales reciben orientación sobre los
procedimientos y requisitos para acceder a recursos del Fondo
Nacional de Calamidades.
5. Los reportes de los Comités Locales de Prevención y Atención
de Desastres son tenidos en cuenta para la elaboración de
proyectos preventivos o de rehabilitación.
6. Los reportes sobre el grado de afectación y requerimientos de
apoyo del nivel Nacional en caso de presentarse desastres
naturales son hechos inmediatamente a la Dirección para la
Prevención y Atención de Desastres.
7. La información requerida por los entes vinculados a la
prevención y atención de desastres de carácter regional o
nacional es suministrada oportunamente.
1. Normas vigentes sobre la protección del medio ambiente.

2. Prevención y Atención de Desastres.
de Bolívar

en Derecho, Administración de
Empresas, Economía,
Dos (2) año de experiencia
Administración Pública, Trabajo
profesional
Social, Sociología, Filosofía,
Humanidades, Arquitectura,
Ingeniería o afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Universitario (Lucha contra

las Drogas)
Código: 219
Grado: 02

Grupo de Orden Público)
Aplicar conocimientos profesionales en temas de orden público que

permitan prevenir y erradicar el cultivo y consumo de estupefacientes
3. FUNCIONES
1. Promover la creación y funcionamiento de los Concejos

Seccionales de Estupefacientes y Comités de Prevención.
2. Apoyar en el diseño de planes operativos para la prevención del
consumo de estupefacientes y erradicación de cultivos ilícitos
3. Llevar un sistema de información regional sobre producción,
tráfico y consumo de sustancias psicoactivos, para orientar
procesos preventivos del Departamento.
4. Brindar asistencia técnica y jurídica a los servidores públicos de
los municipios en el cumplimiento y desarrollo de las normas
legales sobre asuntos de su competencia.
5. Presentar informe de las actividades realizadas, cuando lo
requiera el superior inmediato.
de Bolívar
competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Se promover la creación y funcionamiento de los Concejos

Seccionales de Estupefacientes y Comités de Prevención de
manera oportuna y eficaz.
2. Se recopila, analiza y sistematiza información regional sobe la
producción, tráfico y consumo de sustancias psicoactivas y se
determinan procesos preventivos para el Departamento.
3. Las consultas legales de las autoridades municipales son
contestadas de fondo y oportunamente.
4. La asistencia técnica y jurídica es llevada a cabo a
responsabilidad y eficiencia.
5. Los informes requeridos por el superior inmediato o autoridades
competentes son presentados oportunamente.
1. Constitución Nacional
2. Conocimientos generales sobre los estupefacientes.

en Derecho, Administración de
Empresas, Economía, Dos (2) años de experiencia
Administración Pública, profesional
Sociología, Filosofía,
Humanidades o afines.
de Bolívar

ciencias sociales, humanas, ciencias Tres (3) años de experiencia
naturales, ingenierías y título de profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec. 785 de 2005) Se Equivalencias (Dec. 785 de

podrá compensar el título de 2005) Se podrán compensar
del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Universitario (Cultura

ciudadana)
Código: 219
Grado: 02
Cargo del jefe inmediato: Profesional Especializado (Coordinador

Grupo de Seguridad y Cultura
Ciudadana)
Aplicar conocimientos profesionales que permitan promover el

desarrollo comunitario y la autogestión de las comunidades del
Departamento de Bolívar para el mejoramiento de su calidad de vida.
3. FUNCIONES
1. Fomentar el desarrollo comunitario y la autogestión de los

líderes comunitarios del Departamento.
2. Fortalecer los valores democráticos en los municipios del
Departamento, facilitando la convivencia pacífica, el respeto del
patrimonio común y el reconocimiento de los derechos y
deberes ciudadanos.
3. Apoyar el desarrollo de proyectos, planes y programas de
proyección social y convivencia orientados al mejoramiento de
las condiciones de convivencia ciudadana en Bolívar.
4. Apoyar la promoción y ejecución de programas y políticas
integrales de Cultura Ciudadana, para acrecentar la civilidad, el
respeto por convicción, a las normas y la defensa del valor
supremo de la vida.
5. Apoyar el diseño de políticas y promoción de actividades de
de Bolívar
comunicación, información y divulgación tendientes a mejorar la

educación ciudadana para fortalecer el diálogo, la convivencia y
la civilidad entre los ciudadanos y para armonizar el tejido
social.
competencia.
asignadas.
desempeña
1. El desarrollo comunitario y la autogestión de los líderes

comunitarios del Departamento son fomentados mediante el
diseño de programas de concientización y estímulo para la
participación ciudadana.
2. Los valores democráticos en los municipios del Departamento se
fortalecen con el desarrollo de campañas para incentivar el
ejercicio de la participación ciudadana desde la niñez.
3. Se fortalece la convivencia y la civilidad a través de las políticas
y promoción de actividades de educación ciudadana.
4. Los proyectos ejecutados dentro del proceso de cultura
ciudadana son oportunos y eficaces
1. Constitución Política
2. Cultura Ciudadana
3. Derechos Humanos

en Derecho, Trabajo Social,
Sociología, Filosofía, Dos (2) año de experiencia laboral.
Humanidades o afines con las
funciones del empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
técnica
de Bolívar
SECRETARÍA DE AGRICULTURA
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Agricultura
Planificar, administrar y ejecutar la política sectorial a nivel

departamental en concordancia con los planes, programas y
proyectos previstos por el Ministerio de Agricultura para los sectores
agropecuario, pesquero y agro-industrial, que garanticen un
desarrollo rural, y contribuyendo a la seguridad alimentaria del
3. FUNCIONES
1. Coordinar los planes, programas y proyectos encaminados a

conjugar las acciones que ejecutan las diferentes entidades
públicas y privadas del orden nacional y departamental, que
contribuyen al desarrollo del sector agropecuario, pesquero y
de los recursos naturales.
2. Asesorar a los municipios del Departamento en el logro de sus
metas y objetivos y en el fortalecimiento de la transferencia
tecnológica, de acuerdo con las necesidades del sector.
3. Promover los procesos de capacitación y desarrollo técnico de
de Bolívar
la comunidad agrícola y pesquera del Departamento.

4. Desarrollar programas y proyectos productivos orientados
hacia la ampliación de la oferta productiva y exportable del
Departamento, la productividad y la competitividad.
5. Evaluar a través de indicadores el impacto de las estrategias y
políticas de la Secretaría en la productividad y sostenibilidad
del desarrollo rural de los municipios
desempeña.
1. Los planes, programas y proyectos diseñados para el sector

agropecuario están dirigidos a incentivar el ejercicio de esta
actividad y para alcanzar altos niveles de desarrollo del área.
2. Se realizan convenios de cooperación técnicos y económicos,
con agencias del gobierno y del sector privado para la
realización de programas del sector rural.
3. Los planes de desarrollo del sector agropecuario son diseñados
coordinadamente con la Secretaría de planeación
departamental.
4. El desarrollo de las actividades de la Secretaría es acorde con
las normas políticas y procedimientos de la entidad.
5. La coordinación, seguimiento y evaluación de los servicios de la
asistencia técnica especializada para pequeños productores
rurales suministradas por las unidades municipales de
asistencia técnica agropecuaria (UMATA) es objetiva y busca
que las actividades, programas se desarrollen de acuerdo a lo
planeado.
6. El desarrollo de empresas o proyectos agroindustriales que
produzcan impactos favorables en la generación de empleo e
ingresos para el sector son promovidos mediante la creación de
estímulos financieros y tributarios.
7. Las acciones del sistema nacional de transferencias de
tecnología y asistencia técnica (SINTAP) son coordinadas
conforme a las normas establecidas al respecto y las directrices
dadas por el Gobierno Nacional.
8. La publicación de la información estadística del sector
agropecuario se hace de acuerdo con la metodología fijada por
el ministerio.
9. Los programas de conservación y recuperación del medio
ambiente son diseñados de acuerdo con las normas legales
vigentes.
de Bolívar

3. Normatividad del sector agropecuario.
4. Normatividad vigente sobre la conservación del medio
ambiente.

profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 3
Funcionales Nivel 3
técnica
Nivel 3
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Asesor (Asuntos de Agricultura)
Código: 105
Grado 01
Cargo del jefe inmediato Secretario de Agricultura
Brindar asesoría en los asuntos inherentes a la Secretaría de Agricultura, de

manera diligente y oportuna.
3. FUNCIONES
1. Asesorar en la formulación de estrategias y la ejecución de políticas y

planes especiales del Despacho del Secretario de Agricultura
2. Aportar elementos de juicio e información pertinente y oportuna para la
toma de decisiones relacionadas con la temática materia de su asesoría.
1. Participar en equipos de trabajo que propendan por la búsqueda de
información que se requiera para resolver consultas, actualizarse en los
temas que se requieran para prestar la debida asesoría en los asuntos que
atienda el Secretario.
3. Atender inquietudes y consultas de los usuarios en la materia de su
asesoría.
5. Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del cargo, y
las competencias propias del área en la que se desempeña
1. Las asesorías y orientaciones dadas son pertinentes y oportunas y

disminuyen el riesgo de error en las decisiones del Despacho
2. La información que se brinda es actualizada y conforme a los parámetros
legales
3. Los planes y proyectos materia de su asesoría logran los resultados
planteados y la articulación institucional
de Bolívar

Título de formación profesional y título

de postgrado en áreas afines a las Tres (3) años de experiencia profesional
6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec. 785 de 2005) Se Equivalencias (Dec. 785 de 2005) Se

podrá compensar el título de postgrado podrán compensar dos (2) años de
por dos (2) años de experiencia experiencia por un título de postgrado.
profesional o por título Profesional
adicional siempre y cuando este sea
afín a las funciones del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales

de Bolívar
Nivel: Central

Desarrollo Rural)
Código: 222
Grado 09
Aplicar conocimientos especializados en la implementación y desarrollo

de las políticas y programas de la impulso a los programas de
reactivación, competitividad y productividad del sector agropecuario
3. FUNCIONES
1. Participar en la elaboración del Plan de Acción anual de la

Secretaría.
2. Apoyar la recolección de información sobre los proyectos de
inversión agropecuaria para involucrarlas en el Plan de
Desarrollo Departamental.
3. Impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias en los
diferentes ZODES Departamento de Bolívar.
4. Participar y apoyar los procesos de retorno de la población
desplazada liderados por el Departamento.
5. Apoyar el desarrollo social y productivo impulsando el
crecimiento económico, mediante la ampliación de las áreas de
siembra de los cultivos que se desarrollan en el Departamento.
6. Apoyar proyectos productivos e impulsar la cofinanciación que
ofrecen los diferentes fondos gubernamentales del sector
(Alianzas productivas, Pademer, Finagro etc.).
de Bolívar
7. Apoyar las actividades contempladas en los acuerdos de

competitividad de las cadenas productivas del sector.
8. Hacer seguimiento y evaluación de los proyectos productivos
ejecutados por la población desplazada y reinsertada del
Departamento.
9. Apoyar a las poblaciones vulnerables en la formulación de
proyectos productivos agropecuarios.
que se desempeña
1. Los planes y proyectos del sector agropecuario en el

Departamento de Bolívar responden a las necesidades del
crecimiento del sector y son incluidos en el Plan de Desarrollo
general de la Gobernación.
2. Los proyectos productivos agropecuarios formulados por la
población desplazada reciben el apoyo necesario para que
respondan a los parámetros y a las políticas establecidas.
3. Se brinda asesoría a la población desplazada y re insertada
para tramitar la financiación de proyectos con ONG y demás
entidades de financiación del sector.
4. Los proyectos y programas para reactivación agropecuaria de
las poblaciones vulnerables arrojan un alto índice de gestión y
aplicación.
5. La población desplazada retorna a sus lugares de origen, de
acuerdo a bs programas liderados por el Departamento.
6. El desarrollo social y productivo del campo se logra con el
impulso del crecimiento económico, mediante la ampliación de
las áreas de siembra de los cultivos que se desarrollan en el
Departamento.
7. Los proyectos productivos línea FINAGRO adelantados por las
UMATAS fortalecen el sector y crean incentivos para el
desarrollo de las actividades agropecuarias.
8. Los proyectos desarrollados mediante le constitución de alianzas
productivas, FINAGRO, Mujer Rural, Colciencias, Cadena
PADEMER y Fondo EMPRENDER, promueven el desarrollo del
sector.

10. Normatividad y programas del sector agrícola
de Bolívar

en Arquitectura o Ingeniería
Agrónoma, Economía,
Administración de Empresas o
profesional.
Ciencias afines y título de
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
Nivel: Central

Grupo Desarrollo Agroindustrial y
Asistencia Técnica )
Código: 222
Grado 08
Aplicar conocimientos especializados en la implementación y aplicación

del sistema de asistencia técnica, transferencia de tecnología y
servicios complementarios agropecuarios y forestales en el
3. FUNCIONES
1. Apoyar la presentación de proyectos productivos a las

entidades co - financiadoras del sector agropecuario.
2. Apoyar, coordinar y evaluar el servicio de asistencia técnica
rural en el Departamento.
3. Apoyar, coordinar y evaluar a las entidades que integran el
Sistema Nacional de Transferencia de Tecnología
Agroindustrial.
4. Llevar el registro único departamental de las entidades
prestadoras del servicio de asistencia técnica directa rural y
adelantar el proceso de acreditación de estas entidades.
5. Hacer las convocatorias para la presentación de proyecto que
aspiran a ser cofinanciados por los diferentes fondos y
participar en el estudio y selección de los mismos.
6. Asesorar a las Unidades de Asistencia Técnica Municipales en
la formulación de proyectos de asistencia técnica específica y
en la organización y prestación de servicios de asistencia
de Bolívar
técnica básica.
7. Asesorar y apoyar a los municipios y en especial a las
UMATAS, o quien haga sus veces, en la elaboración de planes
y programas del sector agropecuario.
8. Fomentar la creación de centros provinciales de gestión
agroempresarial y promover el desarrollo económico y social
9. Apoyar los programas de reforestación y del subsector de la
madera y de los acuerdos de competitividad de la cadena
productiva forestal.
10. Promover la vinculación del sector privado a los
programas de producción, transformación y comercialización
del sector agropecuario de Bolívar.
11. Coordinar la implementación de bs políticas
departamentales y nacionales para el desarrollo del sector
agropecuario.
1. Los proyectos productivos presentados a las entidades

cofinanciados del sector agropecuario reciben el apoyo necesario
para ser llevados a cabo.
2. El servicio de asistencia técnica rural en el Departamento está
acorde con las necesidades del sector.
3. Las entidades que integran el Sistema Nacional de Transferencia y
Tecnología Agroindustrial tienen en cuenta las necesidades
tecnológicas del sector y trabajan coordinadamente con la
4. El Registro Único Departamental de las entidades prestadoras del
servicio de asistencia técnica directa rural se encuentra actualizado
5. El proceso de acreditación de las entidades prestadoras del servicio
de asistencia técnica directa rural se hace con eficiencia y
celeridad.
6. Las convocatorias para la presentación de proyectos que aspiran a
ser cofinanciados por los diferentes fondos se hacen de manera
transparente y cumplen con la normatividad vigente.
7. El estudio y selección de los proyectos que aspiran a ser
cofinanciados por los diferentes fondos, son transparentes y
objetivos.
8. Los proyectos de asistencia técnica específica cuentan con la
asesoría de las Unidades de Asistencia Técnica Municipales.
9. Los municipios y en especial las UMATAS, reciben asesoría y apoyo
de Bolívar
para la elaboración de planes y programas agropecuarios dirigidos

a su desarrollo y crecimiento.
10. Los centros provinciales de gestión agro empresarial cumplen
con sus objetivos.
11. Los programas de reforestación se elaboran con base en
estudios de las necesidades del sector.
12. El subsector de la madera cumple con las normas de
conservación del medio ambiente y con los parámetros de
competitividad de la cadena productiva forestal.
13. El sector privado se vincula a los proclamas de producción,
transformación y comercialización del sector agropecuario de
Bolívar.
14. Las políticas departamentales y nacionales para el desarrollo del
sector agropecuario son implementadas en todo el Departamento.
11. Constitución políticas, normas legales vigentes,

ordenanzas.

profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel: Central

Desarrollo Rural y Sistemas de
Información)
Código: 222
Grado 09
Aplicar conocimientos especializados en la implementación y desarrollo

de las políticas y programas de la impulso a los programas de
reactivación, competitividad y productividad del sector agropecuario
de Bolívar
3. FUNCIONES

Secretaría.
12. Apoyar la recolección de información sobre los proyectos
de inversión agropecuaria para involucrarlas en el Plan de
13. Impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias en
los diferentes ZODES Departamento de Bolívar.
14. Participar y apoyar los procesos de retorno de la población
desplazada liderados por el Departamento.
16. Apoyar proyectos productivos e impulsar la cofinanciación
que ofrecen los diferentes fondos gubernamentales del sector
(Alianzas productivas, Pademer, Finagro etc.).
18. Hacer seguimiento y evaluación de los proyectos
productivos ejecutados por la población desplazada y
reinsertada del Departamento.
19. Apoyar a las poblaciones vulnerables en la formulación de
proyectos productivos agropecuarios.
que le sean delegadas o asignadas.
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
9. Los planes y proyectos del sector agropecuario en el

10. Los proyectos productivos agropecuarios formulados por
la población desplazada reciben el apoyo necesario para que
de Bolívar
respondan a los parámetros y a las políticas establecidas.

11. Se brinda asesoría a la población desplazada y re
insertada para tramitar la financiación de proyectos con ONG
y demás entidades de financiación del sector.
12. Los proyectos y programas para reactivación
agropecuaria de las poblaciones vulnerables arrojan un alto
índice de gestión y aplicación.
13. La población desplazada retorna a sus lugares de
origen, de acuerdo a bs programas liderados por el
Departamento.
14. El desarrollo social y productivo del campo se logra con
el impulso del crecimiento económico, mediante la ampliación
de las áreas de siembra de los cultivos que se desarrollan en
el Departamento.
15. Los proyectos productivos línea FINAGRO adelantados
por las UMATAS fortalecen el sector y crean incentivos para el
desarrollo de las actividades agropecuarias.
16. Los proyectos desarrollados mediante le constitución de
alianzas productivas, FINAGRO, Mujer Rural, Colciencias,
Cadena PADEMER y Fondo EMPRENDER, promueven el
desarrollo del sector.


profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel: Central

Código: 222
Grado 08

de Bolívar
Aplicar conocimientos especializados en la implementación y aplicación

del sistema de asistencia técnica, transferencia de tecnología y
servicios complementarios agropecuarios y forestales en el
3. FUNCIONES

14. Apoyar, coordinar y evaluar el servicio de asistencia
técnica rural en el Departamento.
15. Apoyar, coordinar y evaluar a las entidades que
integran el Sistema Nacional de Transferencia de Tecnología
Agroindustrial.
17. Hacer las convocatorias para la presentación de
proyecto que aspiran a ser cofinanciados por los diferentes
fondos y participar en el estudio y selección de los mismos.
18. Asesorar a las Unidades de Asistencia Técnica
Municipales en la formulación de proyectos de asistencia
técnica específica y en la organización y prestación de
servicios de asistencia técnica básica.
20. Fomentar la creación de centros provinciales de gestión
agro empresarial y promover el desarrollo económico y social
21. Apoyar los programas de reforestación y del subsector
de la madera y de los acuerdos de competitividad de la
cadena productiva forestal.
agropecuario.
de Bolívar
de su competencia.
asignadas.

17. Las entidades que integran el Sistema Nacional de
Transferencia y Tecnología Agroindustrial tienen en cuenta las
necesidades tecnológicas del sector y trabajan coordinadamente
con la Gobernación de Bolívar.
18. El Registro Único Departamental de las entidades prestadoras
del servicio de asistencia técnica directa rural se encuentra
actualizado
19. El proceso de acreditación de las entidades prestadoras del
servicio de asistencia técnica directa rural se hace con eficiencia y
celeridad.
20. Las convocatorias para la presentación de proyectos que aspiran
a ser cofinanciados por los diferentes fondos se hacen de manera
transparente y cumplen con la normatividad vigente.
21. El estudio y selección de los proyectos que aspiran a ser
cofinanciados por los diferentes fondos, son transparentes y
objetivos.
23. Los municipios y en especial las UMATAS, reciben asesoría y
apoyo para la elaboración de planes y programas agropecuarios
dirigidos a su desarrollo y crecimiento.
24. Los centros provinciales de gestión agro empresarial cumplen
con sus objetivos.
25. Los programas de reforestación se elaboran con base en
estudios de las necesidades del sector.
26. El subsector de la madera cumple con las normas de
conservación del medio ambiente y con los parámetros de
competitividad de la cadena productiva forestal.
27. El sector privado se vincula a los proclamas de producción,
de Bolívar
transformación y comercialización del sector agropecuario de

Bolívar.
28. Las políticas departamentales y nacionales para el desarrollo del
sector agropecuario son implementadas en todo el Departamento.


profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Funcionales Nivel 2
de Bolívar
técnica Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo: Profesional Especializado (Proyectos

Agropecuarios y Pesqueros¨)
Código: 222
Grado: 07
Dependencia: Secretaría de Agricultura
Cargo del jefe inmediato: Profesional Especializado (Desarrollo

rural y Sistemas de información)
Aplicar conocimientos especializados que permitan impulsar los

planes, programas y proyectos de reactivación, competitividad y
productividad del sector agropecuario y pesquero en el
3. FUNCIONES

Secretaría.
2. Apoyar la recolección de información sobre los proyectos de
inversión agropecuario para involucrarías en el Plan de
3. Apoyar en la formulación de los planes, programas y proyectos
del sector agropecuario y pesquero
4. Impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias en los
de Bolívar
diferentes ZODES Departamento de Bolívar.

6. Apoyar proyectos productivos e impulsar la cofinanciación que
ofrecen los diferentes fondos gubernamentales del sector
(Alianzas productivas, Pademer, Finagro).
8. Participar en los grupos, mesas y/o comités de trabajo que le sean
delegadas o asignadas.
competencia.
asignadas
que se desempeña.
1. Planes y proyectos del sector agropecuario en el

2. Se brinda asesoría a la población para tramitar la financiación
de proyectos con ONG y demás entidades de financiación del
sector.
3. Los proyectos y programas para reactivación agropecuaria de
la población arrojan un alto índice de gestión y aplicación.
1. Metodología de la Investigación.
2. Formulación y evaluación de proyectos del sector agropecuario,
con énfasis en Indicadores de gestión.
3. Tomas y políticas del sector agropecuario.
Título profesional Universitario en Tres (3) años de experiencia

Ingeniería Agrónoma, Pesquera, profesional.
Economía, Administración de
de Bolívar
Empresas o Ciencias afines.

cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo: profesional Especializado (Asistencia

Técnica)
Código: 222
Grado: 07
Cargo del jefe inmediato: profesional Especializado (Desarrollo

Agroindustrial y Asistencia Técnica)
Aplicar conocimientos especializados que permita brindar asistencia

técnica y jurídica, transferencia de tecnología y servicios
complementarios agropecuarios y forestales en el Departamento
de Bolívar.
3. FUNCIONES

entidades cofinanciadoras del sector agropecuario.
2. Apoyar, coordinar y evaluar el servicio de asistencia técnica
rural en el Departamento.
3. Apoyar, coordinar y evaluar a las entidades que integran el
Sistema Nacional de Transferencia de Tecnología
Agroindustrial.
5. Hacer las convocatorias para la presentación de proyecto que
aspiran a ser cofinanciados por los diferentes fondos y
de Bolívar
participar en el estudio y selección de los mismos.

6. Asesorar a las Unidades de Asistencia Técnica Municipales en
la formulación de proyectos de asistencia técnica específica y
en la organización y prestación de servicios de asistencia
técnica básica.
8. Fomentar la creación de centros provinciales de gestión agro
empresarial. Promover el desarrollo económico y social del
agropecuario.
de su competencia.
asignadas.
la que se desempeña..

cofinanciados del sector agropecuario reciben el apoyo
necesario para ser llevados a cabo.
4. Los municipios y en especial las UMATAS, reciben asesoría y
apoyo para la elaboración de planes y programas
agropecuarios dirigidos a su desarrollo y crecimiento.
5. Las políticas departamentales y nacionales para el desarrollo
de Bolívar
del sector agropecuario son implementadas en todo el

Departamento.
1. Red de producción del Departamento.

2. Formulación y evaluación de proyectos con énfasis en indicadores de
gestión.
3. Políticas de conservación del medio ambiente.
4. Normas y políticas del sector agropecuario.
5. Sistemas de financiación del sector agropecuario.
6. Elaboración de presupuestos.
7. Instrumentos de política Agropecuaria.

Agronomía, Ingeniería
Agrónoma, Ingeniería forestal
Economía, Administración de
Empresas, Derecho o Ciencias
afines con las funciones del Tres (3) años de experiencia
cargo. profesional.

cargo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
de Bolívar

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del Profesional Universitario (Proyectos

empleo: Agropecuarios y Pesqueros)
Código: 219
Grado: 02
Cargo del jefe inmediato: Profesional Especializado (Desarrollo Rural

y Sistemas de Información)
Aplicar conocimientos profesionales que permitan formular, evaluar y

brindar apoyo a proyectos productivos para el desarrollo
socioeconómico del sector agropecuario y de las organizaciones
de Bolívar
campesinas del Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Apoyar en el diseño y evaluación der proyectos productivos

dirigidos al desarrollo del sector agropecuario y pesquero.
2. Prestar apoyo y asesoría a los Campesinos y/o Asociaciones de
Campesinos en la formulación de proyectos productivos.
3. Prestar apoyo y asesoría a los campesinos en la conformación y
legalización de organizaciones en procura del fortalecimiento del
sector.
4. Apoyar en la programación de capacitaciones y eventos dirigidos
al desarrollo del sector agropecuario y pesquero.
5. Participar en la elaboración del informe de coyuntura
Agropecuaria y Pesquera del Departamento de Bolívar.
6. Manejas los datos estadísticos de los sectores agropecuarios y
pesqueros en el Departamento de Bolívar.
7. Trabajar coordinadamente con las diferentes organizaciones
campesinas en procura del desarrollo del sector.
competencia.
asignadas.
que se desempeña..
1. Los proyectos productivos son evaluados objetivamente en

procura del desarrollo del sector.
2. Los proyectos productivos necesarios para el crecimiento del
sector son formulados ante el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural para su aprobación.
3. Las capacitaciones y eventos que programa el Ministerio de
Agricultura en el Departamento se llevan a cabo
coordinadamente con la Secretaría
4. Los proyectos productivos que emprenden los campesinos son
asesorados durante su desarrollo.
1. Formulación y evaluación de proyectos, con énfasis en

de Bolívar
indicadores de gestión.
2. Normatividad vigente del sector agropecuario.
3. Programas de desarrollo socioeconómico.
4. Informática e Internet

Ingeniería Agrónoma, Agrícola,
Pesquera, Veterinaria, Biología Un (1) año de experiencia
marina, Zootecnia o en ciencias relacionada.
empleo.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
Nivel Central
Denominación del empleo Profesional Universitario
Código 219
Grado 02
Dependencia Secretaría de Agricultura – Dirección de

Desarrollo Rural y Sistemas de
Información
Cargo del jefe inmediato Profesional Especializado (Coord. Grupo

Desarrollo Rural)
Coordinar para el Departamento de Bolívar la recuperación de cuerpos

de aguas con programas de repoblamiento con especies nativas.
3. FUNCIONES
1. Formulación de proyectos productivos en cultivos de peces

(tilapia roja, cachama, sábalo, camarón y otras especies).
2. Asesorías de formulación de proyectos piscícolas productivos,
asesorías en los proyectos ya formulados por las organizaciones
y asociaciones.
3. Control y seguimiento de proyectos productivos, alianzas
productivas y apuestas productivas.
4. Formulación, manejo, evaluación y seguimiento de los
programas de repoblamiento piscícola de los diferentes cuerpos
de agua del Departamento.
5. Asesoría en asistencia técnica a proyectos piscícola productivos.
6. Asesoría de conformación a legalización de asociaciones de
pescadores.
7. Participación de las asociaciones agropecuarias del
Departamento, toma de dato e información de pesca y
de Bolívar
acuacultura.
8. Atención, manejos y asesorías de temas traídos por diferentes
usuarios con inquietudes a esta dependencia.
9. Las demás que se le asigne el jefe inmediato acorde con la
1. Se conformaron de alianzas productivas en camarón marino.

2. Se recuperaron cuerpos de aguas con programas de
repoblamientos con especies nativas.
3. Se apoyó en forma oportuna la creación, conformación y
legalización de asociaciones de pescadores – acuicultores.
4. La cadena de tilapia, se conformó en el Departamento.
1. Conocimiento de las leyes y políticas del sector agropecuario y

pesquero.
2. Metodología para la formulación de proyectos del sector
agropecuario y pesquero.

Un (1) año de experiencia profesional
en biología marina o
relacionada.
ingeniería pesquera.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Asistencia

Técnica)
Código: 219
Grado 02

Aplicar conocimientos profesionales para brindar asistencia técnica,

transferencia de tecnología y servicios complementarios
agropecuarios y forestales en el Departamento de Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Apoyar el servicio de asistencia técnica rural en el

Departamento.
de Bolívar

3. Brindar apoyo a las Unidades de Asistencia Técnica
Municipales en la formulación de proyectos de asistencia
técnica específica y en la organización y prestación de
servicios de asistencia técnica básica.
4. Apoyar a los municipios y en especial a las UMATAS, o quien
haga sus veces, en la elaboración de planes y programas del
sector agropecuario.
5. Fomentar la creación de centros provinciales de gestión agro
empresarial y promover el desarrollo económico y social del
competencia.
10. Ejercer el autocontrol de todas las funciones que le
sean asignadas.

31. Los proyectos productivos que emprenden los campesinos son
asesorados durante su desarrollo.

ordenanzas.
de Bolívar

Ingeniería Agrónoma, Agrícola,
Veterinaria, Zootecnia Economía,
profesional.
afines
6.1 EQUIVALENCIAS

de postgrado por dos (2) años de dos (2) años de experiencia
experiencia profesional o por título por un título de postgrado.
del cargo.
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 2
Funcionales Nivel 2
técnica
Nivel 2
de Bolívar
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Planeación
Garantizar, a partir del seguimiento, evaluación y control del Plan de

Desarrollo, que el Departamento cuente con planes, programas y
proyectos en los que se armonicen los objetivos nacionales,
sectoriales y regionales con las políticas gubernamentales en materia
social, económica, ambiental, cultural e institucional.
3. FUNCIONES
1. Dirigir y controlar el proceso de formulación, ejecución,

seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo en su parte
estratégica y plan de inversiones.
2. Elaborar y coordinar los estudios e investigaciones socio-
económicas necesarias para establecer los lineamientos de
políticas del Departamento en diferentes áreas
3. Dirigir y coordinar los procesos de construcción de indicadores,
estadísticas y líneas de base para la planificación del
de Bolívar
Departamento, así como los sistemas de información que los

soporten
4. Asesorar los organismos departamentales y a los municipios,
en la elaboración, evaluación y seguimiento de los planes,
programas y proyectos, garantizando que se encuentren en
concordancia con el Plan de Desarrollo del Departamento.
5. Dirigir el proceso de recolección, análisis y almacenamiento de
información que soportan el proceso de planificación del
Departamento y consecuencialmente administrar el Sistema de
Información Pública Departamental.
6. Organizar y administrar el Sistema de Selección de
Beneficiarios para Programas Sociales del Departamento
(SISBEN).
7. Desarrollar, coordinar y/o ejecutar en forma directa o mediante
cooperación interinstitucional, programas de oferta y demanda
de asistencia municipal en materia de planeación, finanzas,
desarrollo económico, demográfico y social, asistencia sectorial
y asesoría jurídica con el apoyo de las Secretarías y
Departamentos Administrativos respectivos.
8. Hacer seguimiento y evaluación de la inversión pública
ejecutada por el Departamento y los municipios.
9. Elaborar en coordinación con la Secretaría de Hacienda el Plan
Operativo Anual de Inversiones y el Plan Financiero del
Departamento, para todas las entidades que conforman el
presupuesto general.
10. Establecer los lineamientos para la ejecución, control y
seguimiento de los recursos de inversión del Departamento, y
emitir conceptos técnicos sobre la viabilidad de los proyectos
11. Promover el desarrollo integral del territorio a través del
planeamiento físico, socio-económico, administrativo y
financiero, y articular procesos de planificación nacional,
departamental y regional.
12. Elaborar los estudios y propuestas requeridos por la
Asamblea Departamental y demás instancias definidas por la
Constitución y la Ley para la segregación o agregación de
territorios municipales, provincias y regiones.
13. Elaborar en coordinación con la Secretaría de Hacienda el
Plan Financiero del Departamento
14. Evaluar los proyectos y documentos de políticas –
COMPES, del Departamento
15. Dirigir de acuerdo con las instrucciones del Gobernador,
la política de desarrollo económica del Departamento,
coordinando con las Secretarías y entidades descentralizadas
ejecutoras de programas y proyectos productivos, las acciones
de Bolívar
pertinentes, especialmente en la articulación de alianzas

productivas y sociales orientadas hacia la productividad y la
competitividad.
16. Formular políticas y diseñar programas y proyectos con
criterios de inclusión y de integración productiva, de tal forma
que se convierta en instrumento indispensable para lograr los
resultados satisfactorios a nivel de desarrollo económico
humano, turístico y que el Departamento requiere para
mejorar la calidad de vida de los habitantes del Departamento
17. Orientar y liderar las políticas de competitividad, de
internacionalización y de comercio exterior de las actividades
económicas propias de la vocación económica del
Departamento, articulando los sectores y las relaciones
estratégicas de asociatividad, con el fin de generar
oportunidades de desarrollo económico para el Departamento.
18. Evaluar y hacer seguimiento al impacto que genere la
aplicación de las políticas de competitividad, generación de
ingreso, emprendimiento, productividad, generación de empleo
y fomento al desarrollo de iniciativas, que favorezcan el
desarrollo económico del Departamento.
19. Articular oferta de cooperación de la alianza público-
privada del nivel internacional con los planes y proyectos del
Plan de Desarrollo e iniciativas departamentales.
20. Velar por la eficacia de la ayuda internacional recibida y
la alineación con los principales temas contenidos en las
agendas internacionales para el desarrollo.
21. Coordinar el cumplimiento del debido proceso en materia
de consultas previas a las comunidades, para el adecuado
22. Gestionar ayuda y cooperación de los entes
internacionales para apoyar los planes de desarrollo del
Departamento.
que se desempeña
1. El plan de desarrollo del plan de desarrollo del Departamento

de Bolívar es diseñado en coordinación con los alcaldes
municipales y los organismos descentralizados del orden
nacional y departamental y el sector privado en concordancia
con las políticas nacionales de desarrollo y el plan de gobierno
del Gobernador.
de Bolívar
2. Las políticas económicas y sociales de los planes y programas

de desarrollo son presentadas oportunamente al consejo
territorial de planeación para su estudio y recomendaciones del
caso.
3. El plan de inversiones del Departamento es diseñado en
coordinación con los secretarios de despacho y organismos
descentralizados del orden nacional y departamental y
municipal.
4. El plan financiero departamental es proyectado de conformidad
con las disposiciones vigentes.
5. El plan financiero departamental es diseñado en coordinación
con la Secretaría de hacienda.
6. El plan operativo anual de inversiones es diseñado de acuerdo
con las disposiciones legales vigentes.
7. El plan operativo anual de inversiones es diseñado en
coordinación con la Secretaría de Hacienda.
8. El presupuesto general del Departamento cumple con todas las
9. El control de la ejecución departamental se hace de acuerdo
con los resultados esperados y con aplicación de la
10. La Secretaría técnica del consejo territorial de planeación
desarrolla sus funciones de acuerdo con las disposiciones
legales vigentes.
11. Los resultados de los planes y programas son evaluados
y actualizados periódicamente y se formulan los ajustes y
modificaciones necesarias para una mejor ejecución y
consecución de objetivos.
12. Los municipios del Departamento reciben asesoría
necesaria para la elaboración de sus planes integrales de
desarrollo, para la preparación e identificación de proyectos de
inversión, la elaboración de su presupuesto de renta y gastos y
de ordenamiento territorial y de desarrollo institucional.
13. Los organismos y dependencias de la Administración
Departamental son asesorados en la formulación y elaboración
de proyectos de inversión, para su inscripción ene le banco de
proyectos departamentales.
14. Se llevan a cabo estudios objetivos para identificar las
mejores alternativas de desarrollo que sean aplicables a todo el
Departamento y que permitan un crecimiento generalizado.

de Bolívar
3. Planes de Desarrollo
4. Indicadores de Gestión

cualquier área académica y título de
profesional.
formación de postgrado.
6.1 EQUIVALENCIAS

por un título de postgrado
7. COMPETENCIAS

Institucionales
Nivel 3
Funcionales Gestión del conocimiento y asistencia
Nivel 3
técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico (Desarrollo

Económico)
Código: 009
Grado 01
Dependencia Secretaría de Planeación - Dirección

de Proyectos
Cargo del jefe inmediato Secretario de Planeación
Dirigir la realización de estudios y la formulación de programas y

estrategias para orientar el diseño de desarrollo económico del
3. FUNCIONES
1. Dirigir las políticas y los programas dentro de la administración

departamental con criterios de desarrollo económico sostenible
indispensable para lograr los resultados satisfactorios en
desarrollo humano que el Departamento de Bolívar requiere.
2. Promover y propiciar la articulación intra e interinstitucional
con organismos que propendan por el desarrollo económico de
la región.
3. Estimular la participación e inclusión en los planes de desarrollo
departamental de sectores diversos de la economía nacional de
tal manera que se estimule el desarrollo de los sectores
productivos del Departamento de Bolívar.
4. Estimular proyectos e iniciativas para promover las
exportaciones, la ciencia, la tecnología y la innovación en el
de Bolívar
5. Vincular a los organismos de cooperación internacional al
desarrollo económico del Departamento.
6. Articular las iniciativas públicas y privadas para el desarrollo
económico del Departamento de Bolívar, promoviendo las
inversiones nacionales y extranjeras.
7. Generar mecanismos para democratizar las oportunidades
económicas, la inclusión de poblaciones vulnerables al
desarrollo económico y la cobertura de todos los municipios.
8. Remitir a la Dirección de proyectos para su análisis de
viabilidad los proyectos de desarrollo económico.
9. Participar en los comités y equipos de trabajo en los que por la
naturaleza de sus funciones o por delegación del Jefe inmediato
o del Gobernador de Bolívar esté asignado
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Los indicadores económicos del Departamento de Bolívar se

fortalecen a partir de las estrategias de desarrollo económico.
2. La articulación intra e interinstitucional logra aumentar la
efectividad de la gestión.
3. La gestión de desarrollo económico beneficia a todas las áreas

4. Mecanismos de cooperación internacional
5. Desarrollo económico
Título profesional universitario en Cuatro (4) años de experiencia

ciencias económicas, sociales o profesional.
de Bolívar
ingenierías.
Título de posgrado en áreas afines a

6.1 EQUIVALENCIAS
Equivalencias (Dec 785 de 2005) Se Equivalencias (Dec 785 de

postgrado en la modalidad de dos (2) años de experiencia
especialización por dos (2) años de por un título de postgrado en
experiencia profesional o por título la modalidad de
Profesional adicional siempre y especialización.
del cargo.
7. COMPETENCIAS
Orientación a la Articulación Nivel 3
Autocontrol en la Gestión Nivel 3
Gestión del Conocimiento y Asistencia Nivel 3

Técnica
Nivel: Central
Denominación del empleo Director Técnico (Proyectos)
Código: 009
Grado 01

de Bolívar

de Proyectos
Dirigir la realización de estudios y la formulación de programas y

estrategias para orientar el diseño de proyectos de inversión
pública, gasto social y el desarrollo integral del Departamento de
Bolívar.
3. FUNCIONES
1. Dar directrices a las dependencias de la administración

departamental acerca de la formulación de proyectos de
inversión en el marco del plan de desarrollo vigente.
2. Participar en la organización, diseño, formulación y elaboración
del plan de desarrollo departamental.
3. Promover, dirigir y participar en la realización de estudios y
análisis sobre el desarrollo territorial del Departamento de
Bolívar.
4. Brindar asistencia técnica a los municipios en el ajuste de los
planes de ordenamiento territorial y municipal.
5. Representar al Departamento de Bolívar en la realización de
eventos, espacios o instancias de coordinación, de concertación
o discusión de políticas, planes, programas o proyectos
relacionados con la planeación del desarrollo regional o
territorial.
6. Estimular en las dependencias departamentales la formulación
de proyectos con destino al banco de proyectos
departamentales.
7. Brindar asesorías a los municipios del Departamento en la
elaboración de los planes integrales de desarrollo, la
preparación e identificación de proyectos de inversión, la
elaboración de su presupuesto de rentas y gastos y de
ordenamiento territorial de desarrollo institucional.
8. Involucrar al Departamento de Bolívar en los planes,
programas y proyectos nacionales de inversión pública y de
gasto social.
9. Asesorar a los diferentes organismos y dependencias de la
administración departamental en la formulación y elaboración
de Bolívar
de proyectos de inversión para su inscripción en el banco de

proyectos departamentales.
10. Identificar las mejores alternativas de desarrollo que
sean aplicables a todo el Departamento.
11. Participar en los comités y equipos de trabajo en los que
por la naturaleza de sus funciones o por delegación del Jefe
inmediato o del Gobernador de Bolívar esté asignado
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. Las directrices sobre la formulación de proyectos aumentan la

participación de las dependencias de la administración
departamental.
2. El Departamento de Bolívar se beneficia de los proyectos
nacionales de inversión pública y gasto social
3. Los proyectos estudiados cubren todas las áreas del

4. Gerencia de Proyectos

económicas o ingenierías. Cuatro (4) años de experiencia
profesional.
Título de posgrado en áreas afines a
6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar
Equivalencias (Dec 785 de 2005) Se Equivalencias (Dec 785 de

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Técnica
Nivel: Central
Código: 105
Grado 01
Dependencia Secretaría de Planeación

de Bolívar

Planeación, de manera diligente y oportuna.
3. FUNCIONES

políticas y planes especiales del Despacho del Secretario de
Planeación
Secretario.
de su asesoría.

oportunas y disminuyen el riesgo de error en las decisiones
del Despacho
parámetros legales


profesional
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

de postgrado por dos (2) años de dos (2) años de experiencia
experiencia profesional o por título por un título de postgrado.
7. COMPETENCIAS
Nivel 3
Nivel 3
Nivel 3
diferencial
Nivel 3
Nivel 3
Funcionales Gestión del conocimiento y
Nivel 3
asistencia técnica
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado

(Coordinador Inversión Pública)
Código: 222
Grado 12
Dependencia Secretaría de Planeación – Dirección

de Proyectos
de Bolívar
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Proyectos

la gestión de proyectos de inversión para el desarrollo del
3. FUNCIONES
1. Establecer un cronograma para la asistencia a las dependencias

de la administración departamental en la formulación de
proyectos de inversión.
2. Llevar el registro los proyectos y programas contemplados en
el Plan de desarrolló Departamental.
3. Administrar el Sistema de Seguimiento y Evaluación de
Proyectos de Inversión.
4. Establecer un sistema de control , seguimiento a la ejecución y
cumplimiento de metas e indicadores asociados a los proyectos
de inversión
5. Apoyar a los municipios en la elaboración de planes de ajuste
fiscal.
6. Participar en actividades de capacitación y de orientación
técnica a los municipios en temas financieros, presupuestales y
de inversión pública.
7. Actualizar y coordinar el Manual de Operaciones y Metodologías
de conformidad con los lineamientos normativos del
Departamento Nacional de Planeación.
8. Brindar asesorías referentes a su área de competencia, a las
entidades y Secretarías que lo requieran.
9. Coordinar la elaboración del Informe de Viabilidad fiscal y
Financiera de los Municipios.
10. Participar en la elaboración del Informe de Viabilidad
fiscal y Financiera de los Municipios de Departamento de
Bolívar.
concertación en los que se designe o delegue.
12. Apoyar a los municipios en la elaboración de planes de
ajuste fiscal.
de inversión pública
de Bolívar

de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. La información sobre los proyectos de inversión pública se

2. El seguimiento y control a los proyectos de inversión de la
administración departamental permite detectar alertas y definir
acciones de mejora
3. La asistencia técnica a los municipios facilita la formulación de
proyectos
4. El cronograma para las actividades del área se cumplen según
lo programado.


ciencias económicas,
administrativas, ingenierías y título
profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
del cargo.
7. COMPETENCIAS

Técnica
Nivel: Central

(Coordinador de Competitividad e
Innovación)
Código: 222
Grado 08

de Proyectos

la gestión de proyectos competitividad e innovación que impulsen el
desarrollo económico del Departamento de Bolívar.
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Establecer un cronograma para la asistencia a las

dependencias de la administración departamental en la
formulación de proyectos de innovación y competitividad que
permitan el desarrollo de su campo de acción y de las
poblaciones atendidas en el Departamento de Bolívar.
2. Diseñar estrategias que estimulen la innovación y la
competitividad del Departamento de Bolívar.
3. Propiciar la ayuda interinstitucional a través de la vinculación
de empresas, universidades y demás entes económicos al
desarrollo de la innovación y competitividad económica.
el Plan de desarrolló Departamental.
5. Establecer un sistema de control, seguimiento a la ejecución y
cumplimiento de metas e indicadores asociados a los proyectos
de competitividad e innovación.
7. Vincular al Departamento de Bolívar en los planes y programas
nacionales que fomentan la competitividad y la innovación para
el desarrollo económico.
de inversión pública.
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. La información sobre los proyectos de inversión pública

orientados a la innovación y a la competitividad se mantiene
actualizada
proyectos de innovación y competitividad.
3. La articulación intra e interinstitucional permite fortalecer los
de Bolívar
indicadores económicos del Departamento.

lo programado.


profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Técnica
de Bolívar
Nivel: Central

(Coordinador Cooperación
Internacional)
Código: 222
Grado 07

de Desarrollo Económico
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Desarrollo

Económico

la gestión de proyectos de i para el desarrollo económico del
Departamento de Bolívar. a través de la cooperación internacional.
3. FUNCIONES
1. Establecer un cronograma para la asistencia a las

dependencias de la administración departamental en la
formulación de proyectos de desarrollo económico a través de
la cooperación internacional
el Plan de desarrolló Departamental que requieran la estrategia
de cooperación internacional.
3. Establecer un sistema de control , seguimiento a la ejecución
y cumplimiento de metas e indicadores asociados a los
proyectos de inversión
técnica a los municipios en temas de aprovechamiento a la
cooperación internacional.
de Bolívar

6. Investigar y divulgar las opciones de consecución de recursos a
través de la estrategia de cooperación internacional
7. Velar por la concertación de los requisitos de la cooperación
internacional a las normas de la gestión pública y a los
requisitos legales para la suscripción de los convenios de
cooperación internacional.
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. La información sobre los proyectos desarrollo económico a

través de cooperación internacional se mantiene actualizada
2. El seguimiento y control a los proyectos de cooperación
internacional de la administración departamental permite
detectar alertas y definir acciones de mejora
proyectos
lo programado.

ordenanzas.

ciencias económicas, Tres (3) años de experiencia
administrativas, ingenierías y título profesional.
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Técnica
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Especializado (Inversión

Pública)
Código: 222
Grado 07

de Bolívar

de Proyectos

la gestión de proyectos de inversión para el desarrollo del
3. FUNCIONES
1. Participar en la asistencia a las dependencias para la

formulación de proyectos de inversión de acuerdo a las fuentes
de financiación (ICLD; SGP; regalías,etc).
2. Actualizar el Sistema de Seguimiento y Evaluación de
Proyectos de Inversión.
3. Apoyar a los municipios en la elaboración de planes de ajuste
fiscal.
4. Apoyar las actividades de capacitación y de orientación técnica
a los municipios en temas financieros, presupuestales y de
inversión pública.
5. Apoyar la actualización y coordinación del Manual de
Operaciones y Metodologías de conformidad con los
lineamientos normativos del Departamento Nacional de
Planeación.
7. Apoyar la elaboración del Informe de Viabilidad fiscal y
Financiera de los Municipios.
8. Participar en la elaboración del Informe de Viabilidad fiscal y
Financiera de los Municipios de Departamento de Bolívar.
10. Apoyar a los municipios en la elaboración de planes de
ajuste fiscal.
de inversión pública
de Bolívar
de su competencia.
asignadas.
que se desempeña.

acciones de mejora
proyectos
lo programado.


profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
de Bolívar
7. COMPETENCIAS

Técnica
Nivel: Central

Planes, Programas y Proyectos)
Código: 222
Grado 07

de Proyectos
Aplicar conocimientos especializados en las actividades inherentes a la

coordinación y seguimientos a los planes, programas y proyectos
formulados en el plan de desarrollo de la administración
departamental
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Participar en la organización, diseño, formulación y elaboración

del plan de desarrollo departamental.
2. Promover, asesorar y/o participar en la realización de estudios y
análisis sobre el desarrollo territorial del Departamento de
Bolívar.
3. Elaborar estudios y análisis históricos y técnicos sobre la
iniciativa y viabilidad económica y social de la creación de
nuevos municipios y de la resolución de conflictos de límites
intermunicipales, interdepartamentales y eventuales
relocalizaciones de cabeceras municipales.
4. Capacitar y orientar técnicamente a los municipios en la
formulación y ajuste de los planes de ordenamiento territorial y
municipal.
5. Representar al Departamento de Bolívar en la realización de
eventos, espacios o instancias de coordinación, de concertación
o discusión de políticas, planes, programas o proyectos
relacionados con la planeación del desarrollo regional o
territorial.
8. Participar en actividades de capacitación y de orientación técnica
a los municipios en temas financieros, presupuestales y de
inversión pública
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.

acciones de mejora
de Bolívar
proyectos
4. El cronograma para las actividades del área se cumplen según lo
programado.


profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

del cargo.
7. COMPETENCIAS

Técnica
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Estadística)
Código: 219
Grado 02
Dependencia Secretaría de Planeación Dirección de

Desarrollo Económico
Cargo del jefe inmediato Director Técnico de Desarrollo

Económico.

estadísticos para la organización de la información de la Secretaría de
Planeación.
3. FUNCIONES
1. Apoyar la actualización de estadísticas y de bases de datos de

acuerdo a las instrucciones que se le asignen
2. Brindar información a las entidades que requieran cifras
estadísticas departamentales en la materia de su competencia
3. Digitar y tabular documentos, cuadros y demás información de
la dependencia, conforme a los paquetes de programación
tecnológica vigentes.
4. Actualizar los sistemas de información y demás registros
poblacionales que se requieran para contar con indicadores
poblacionales válidos.
de Bolívar
competencia.
asignadas.
desempeña.
1. Las bases de datos y registros estadísticos son válidos y

confiables
2. El análisis de la información estadística brinda información
válida para la toma de decisiones,


universitario en ciencias sociales y
profesional
económicas
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

de Bolívar

Técnica
Nivel: Central
Denominación del empleo Profesional Universitario (Planes,

programas y proyectos)
Código: 219
Grado 02

de Proyectos
Aplicar conocimientos profesionales a la realización de los planes y

proyectos en el marco del plan de desarrollo de la administración
departamental.
2. FUNCIONES
1. Apoyar las actividades de seguimiento y control a la ejecución

de planes, programas y proyectos de la administración
departamental.
2. Apoyar la realización de estudios y análisis que permitan la
estructuración de programas de desarrollo para el
3. Apoyar la asistencia técnica a los municipios en la formulación
de planes, programas y proyectos.
de Bolívar

competencia.
asignadas.
desempeña.
1. El control de los planes, programas y proyectos permite una

oportuna retroalimentación de su ejecución.
2. La asistencia técnica brindada a los municipios es efectiva para
la formulación de planes y proyectos municipales.


universitario en ciencias sociales
profesional
o económicas
6.1 EQUIVALENCIAS
N/A Equivalencias (Dec. 785 de 2005)

Se podrán compensar dos (2) años
de experiencia por un título de
postgrado en la modalidad de
especialización.
7. COMPETENCIAS

de Bolívar

Técnica
SECRETARÍA DE TRÁNSITO
Nivel: Central
Código: 020
Grado 04
Dependencia Secretaría de Tránsito
Velar por la organización, funcionamiento y gestión del tránsito y del

transporte dentro de la jurisdicción del Departamento de Bolívar, en
ejercicio de las competencias que sobre la materia señala la ley a las
autoridades departamentales, velando además por la aplicación del
Código Nacional de Tránsito dentro del Departamento
3. FUNCIONES
1. Cumplir y hacer cumplir el Código Nacional de Tránsito en el

territorio del Departamento de Bolívar.
2. Coordinar con las autoridades nacionales de tránsito la
aplicación de la legislación vigente en materia de tránsito y
transporte en el Departamento.
de Bolívar
3. Coordinar las acciones para mantener señalizadas las vías del

Departamento con el fin de hacerlas más seguras para el flujo
vehicular y de peatones, en coordinación con la Secretaría de
Infraestructura y los municipios correspondientes.
4. Coordinar con las autoridades policiales de tránsito el control y
regulación del tránsito y el transporte vehicular en el
Departamento.
5. Velar porque en el Departamento de Bolívar se ejerzan las
funciones en materia de tránsito y transporte delegadas por el
Gobierno Nacional y las que le señale la ley.
6. Preparar y coordinar con los demás organismos del sector
central, desconcentrado y descentralizado del Departamento, los
planes, programas y proyectos en materia de tránsito y
transporte.
7. Garantizar la prestación de asesoría en materia de tránsito y
transporte a los municipios del Departamento de Bolívar que así
lo requieran.
8. Adelantar programas de prevención y educación de conductores,
ciclistas y peatones, en coordinación con las autoridades locales
y entidades particulares, con el fin de reducir los índices de
accidentalidad en las vías del Departamento de Bolívar y
controlar su efectividad.
su competencia.
que se desempeña
1. Las acciones adelantadas en coordinación con las autoridades

nacionales de tránsito propender por la aplicación de la
legislación vigente en materia de tránsito y transporte en el
Departamento.
2. Las acciones para mantener señalizadas las vías del
Departamento con el fin de hacerlas más seguras para el flujo
vehicular y de peatones son eficientes.
3. Mantiene comunicación constante con las autoridades policiales
de tránsito para coordinar el control y regulación del tránsito y
el transporte vehicular en el Departamento.
4. Las funciones en materia de tránsito y transporte delegadas por
el Gobierno Nacional y las que le señale la ley se ejercen en el
de Bolívar
5. Los planes, programas y proyectos en materia de tránsito y
transporte son pertinentes y ajustados a la normatividad
vigente.
6. Lo municipios del Departamento reciben asesoría en materia de
tránsito y transporte de manera pertinente y oportuna.
7. Los programas de prevención y educación de conductores,
ciclistas y peatones impactan de manera positiva en los índices
de accidentalidad en las vías del Departamento de Bolívar y
controlar su efectividad.
8. Los Derechos de Petición de la Secretaría son atendidos de
manera oportuna y ajustados a la normatividad vigente.
9. Las normas, políticas y procedimientos de la Gobernación de
Bolívar son cumplidos en el desarrollo de las actividades y

2. Código Nacional de Tránsito
3. Normatividad vigente en materia de tránsito y transporte

profesional.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS

Institucionales
de Bolívar

diferencial
Nivel 3

Funcionales Nivel 3
Recursos
NIVEL TÉCNICO – DONDE SE UBIQUE EL CARGO
Nivel: Central
Código: 314
Grado 07
Número de cargos Veintisiete (27)
Dependencia Donde se ubique el cargo.

inherentes a la dependencia.
3. FUNCIONES

de Bolívar
3. Apoyar al jefe inmediato en la aplicación de planes y programas

que permitan optimizar la prestación de servicios del área.
gestión.
dependencia.
8. Custodiar archivos documentales tales como historias laborales,
balances, cuentas, documentos valores, etc.
10. Reportar necesidades de mantenimiento de equipos o
físicas de la dependencia
11. Participar en los comités, equipos o mesas de trabajo en
las que se designe o delegue.
su competencia.
asignadas.
que se desempeña.
1. La atención brindada a los ciudadanos ayuda a la solución de las

solicitudes
actualizados
3. Los informes preparados cuentan con información válida y
actualizada.
5. Su participación en los grupos de trabajo es positiva
de Bolívar

laboral.
6.1 EQUIVALENCIAS

Se podrá compensar el Título de 2005).Tres (3) años de
formación tecnológica o experiencia relacionada por título
7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

cual se asigne.
de Bolívar
Nivel: Central
Código: 314
Grado 05

3. FUNCIONES

gestión.
dependencia.
de Bolívar

su competencia.
asignadas.
que se desempeña.

solicitudes
actualizados

administración de oficinas, Cuatro (4) años de experiencia
sistemas de información, laboral.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

cual se asigne.
Nivel: Central
Código: 314
Grado 04
Número de cargos Siete (07)

de Bolívar
3. FUNCIONES

gestión.
5. Recopilar información para la preparación de informes,
certificaciones y demás documentos solicitados a la
dependencia.
8. Preparar y/o movilizar los equipos y materiales que se requieran
para la adecuada prestación de servicios y para el cumplimiento
exitoso de las actividades de la dependencia.
competencia.
asignadas.
que se desempeña.

solicitudes
actualizados
de Bolívar

laboral.
6.1 EQUIVALENCIAS

7. COMPETENCIAS
Nivel 2
Nivel 2
Nivel 2
diferencial
Nivel 2

cual se asigne.
de Bolívar
Nivel: Central
Código: 314
Grado 03
Número de cargos Cinco (05)

3. FUNCIONES

gestión.
competencia.
asignadas.
de Bolívar

desempeña.
1. La atención brindada a los ciudadanos ayuda a la solución de

las solicitudes
actualizados

laboral.
6.1 EQUIVALENCIAS

formación tecnológica o experiencia relacionada por
7. COMPETENCIAS

de Bolívar

diferencial
Nivel 2

cual se asigne.
NIVEL ASISTENCIAL – DONDE SE UBIQUE EL CARGO
Nivel: Central
Código: 425
Grado 19
Número de cargos Catorce (14)

3. FUNCIONES
1. Transcribir documentos en procesadores de texto, cuadros y tablas

en hojas de cálculo y en el software o bases de datos que se
requieran.
de Bolívar
2. Aplicar la gestión documental para la adecuada custodia y archivo de

los documentos de la dependencia.
3. Enviar al archivo general de la Gobernación de Bolívar los
documentos que deban ser remitidos
4. Apoyar la elaboración de informes para entes de control y
autoridades que lo requieran.
5. Recibir, radicar, redactar y organizar la correspondencia para la firma
del jefe y distribuirla, de acuerdo con sus Instrucciones.
6. Dar instrucciones y hacer seguimiento a las actividades de los
ayudantes asignados a la dependencia.
7. Apoyar la atención de eventos, reuniones y demás actividades que se
realicen en su dependencia.
dependencia
9. Atender personal y telefónicamente al público dando las
orientaciones que le soliciten.
10.Agendar las reuniones y entrevistas según las instrucciones del jefe
inmediato.
11.Manejar con discreción la información de la correspondencia del jefe
de la dependencia.
12.Cumplir con las normas, políticas y procedimientos de la institución
13.Custodiar y mantener actualizado el archivo de gestión de su
competencia.
14.Ejercer el autocontrol en todas las funciones que le sean asignadas.
15.Las demás que le sean asignadas de acuerdo con la naturaleza del
cargo, y las competencias propias del área en la que se desempeña.

recibidas.
10.La correspondencia se distribuye diariamente de acuerdo con los
11.Todas las funciones asignadas son llevadas a cabo con
responsabilidad, eficiencia, celeridad y transparencia.
de Bolívar
5. Atención al ciudadano
Título de formación técnica o

tecnológica en administración de
laboral.
oficinas o afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

relacionada, siempre y cuando se adicional al inicialmente exigido, y
acredite la terminación y la viceversa.
respectiva modalidad.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
de Bolívar
Nivel: Central
Código: 425
Grado 19

3. FUNCIONES

en hojas de cálculo y en los software o bases de datos que se
requieran.
2. Aplicar la gestión documental para la adecuada custodia y archivo
de los documentos de la dependencia.
firma del jefe y distribuirla, de acuerdo con sus Instrucciones.
5. Apoyar la atención de eventos, reuniones y demás actividades que
se realicen en su dependencia.
dependencia
8. Agendar las reuniones y entrevistas según las instrucciones del jefe
inmediato.
9. Manejar con discreción la información de la correspondencia del jefe
de la dependencia.
10.Cumplir con las normas, políticas y procedimientos de la institución
de Bolívar
competencia.

recibidas.
responsabilidad, eficiencia,
7. celeridad y transparencia.
5. Atención al ciudadano

laboral.
oficinas o afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar

7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
Nivel: Central
Denominación del empleo Secretario
Código: 440
Grado 21
Realizar labores de apoyo asistencial y de gestión documental para el

adecuado funcionamiento de la dependencia
3. FUNCIONES

de Bolívar
requieran.
5. Apoyar la atención de eventos, reuniones y demás actividades que
se realicen en su dependencia.
inmediato.
de la dependencia.
9. Cumplir con las normas, políticas y procedimientos de la institución
competencia.
1. Los documentos se transcriben y/o proyectan, conforme a las

base en el sistema de gestión documental.
procedimientos establecidos en el sistema de gestión documental.
4. Las copias de los registros físicos y magnéticos de las respuestas y
oficios enviados son archivadas diariamente.
5. El archivo físico permanece ordenado y permite la fácil consecución
de documentos.
7. La información del área es manejada con responsabilidad y
discrecionalidad.
de Bolívar

laboral.
oficinas o afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

formación tecnológica o experiencia relacionada por
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
de Bolívar
Nivel: Central
Denominación del empleo Secretario
Código: 440
Grado 12
Realizar labores de apoyo asistencial y de gestión documental para el

adecuado funcionamiento de la dependencia
3. FUNCIONES

requieran.
inmediato.
de la dependencia.
7. Cumplir con las normas, políticas y procedimientos de la institución
8. Ejercer el auto control de todas las funciones que le sean asignados.
1. Los documentos se transcriben y/o proyectan, conforme a las

de Bolívar

base en el sistema de gestión documental.
procedimientos establecidos en el sistema de gestión documental.
4. Las copias de los registros físicos y magnéticos de las respuestas y
oficios enviados son archivadas diariamente.
5. El archivo físico permanece ordenado y permite la fácil consecución
de documentos.
7. La información del área es manejada con responsabilidad y
discrecionalidad.
9.

laboral.
oficinas o afines.
6.1 EQUIVALENCIAS

de Bolívar
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
Nivel Central
Código 407
Grado 20
Naturaleza del cargo Carrera administrativas
Apoyar la gestión de la dependencia mediante la realización de

labores generales y actividades administrativas.
3. FUNCIONES

2. Apoyar en la recopilación de documentación para la
generación de informes.
de Bolívar

que se requieran.
interno y externo.
Gobernación.
asignadas.
desempeña.

diariamente con base en el sistema de gestión documental.
2. Las copias de los registros físicos y magnéticos de las
respuestas y oficios enviados son archivadas diariamente.
3. El archivo físico permanece ordenado y permite la fácil
consecución de documentos.
4. El trato con el cliente interno y externo es cordial se brinda la
5. Los certificados y demás documentos requeridos son
elaborados con la mayor brevedad posible.
4. Informática Básica.
Diploma de bachiller en Dos (2) años de experiencia

6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
Nivel Central
Código 407
Grado 19
Naturaleza del cargo Carrera administrativa.
Apoyar la gestión de la dependencia mediante la realización de labores

generales y actividades administrativas.
de Bolívar
3. FUNCIONES
1. Recibir radicar y distribuir documentos por diferente concepto.

2. Llevar el registro y control de los documentos y archivos de su
dependencia.
3. Mantener organizados y actualizados el archivo físico y el
sistematizado de la dependencia.
4. Transcribir proyectos de actos administrativos y demás
documentos que se le asigne el superior inmediato.
interno y externo.
institución.
asignadas.
desempeña.

diariamente con base en el sistema documental institucional.
2. El archivo físico y sistematizado permanecen actualizados y son
organizados conforme al sistema de Gestión Documental
institucional.
elaborados oportunamente.
información precisa oportuna.
Diploma de bachiller en Dieciocho (18) mese de experiencia

de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
Nivel Central
Código 407
Grado 18

de Bolívar
Apoyar la gestión de la dependencia mediante la realización de labores

generales y actividades administrativas
3. FUNCIONES
1. Recibir radicar y distribuir documentos por diferente concepto.

2. Llevar el registro y control de los documentos y archivos de su
dependencia.
3. Mantener organizados y actualizados el archivo físico y el
sistematizado de la dependencia.
4. Transcribir proyectos de actos administrativos y demás
documentos que se le asigne el superior inmediato.
5. Brindar apoyo administrativo en los eventos que participe la
dependencia, o el jefe inmediato.
interno y externo.
institución.
competencia, aplicando es sistema de gestión documental.
asignadas.
que se desempeña.

diariamente con base en el sistema documental institucional.
2. El archivo físico y sistematizado permanecen actualizados y son
organizados conforme al sistema de Gestión Documental
institucional.
elaborados oportunamente.
información precisa oportuna.
5. Clases de documento.
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
Nivel Central
Código 407
Grado 14

de Bolívar

administrativas, propias de la dependencia.
3. FUNCIONES
1. Elaborar y transcribir documentos en procesadores de texto.

2. Recibir, radicar y archivar documento en debida forma.
3. Atender y realizar llamadas telefónicas.
interno y externo.
5. Brindar apoyo administrativo en los eventos que participe la
dependencia, o el jefe inmediato.
6. Aplicar el sistema de gestión documental institucional.
institución.
asignadas.
1. Las transcripciones asignadas se elaboran en forma oportuna y

correcta.
2. Los documentos recibidos son radicados y distribuidos
oportunamente para el trámite correspondiente.
3. El archivo de documento se encuentra actualizado y es de fácil
manejar y de consultar.
4. El cliente interno y externo es atendido amablemente y se le
brinda información veraz y oportuna.
cumplidos cabalmente en el ejercicio de la funciones.
6. Las funciones asignadas son ejecutados con responsabilidad,
1. Técnica de archivos.
de Bolívar
6.1 EQUIVALENCIAS

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
Nivel Central
Código 407
Grado 11
Dependencia Secretaría de logística y recurso físico

de Bolívar

administrativas, propias de la dependencia.
3. FUNCIONES
1. Elaborar y transcribir documentos en procesadores de texto.

2. Recibir, radicar y archivar documento en debida forma.
3. Atender y realizar llamadas telefónicas.
interno y externo.
5. Aplicar el sistema de gestión documental institucional.
institución.
asignadas.
1. El manejo y control de los invitaros en eficiente y eficaz.

2. Las transcripciones asignadas se elaboran en forma oportuna y
correcta.
3. El cliente interno y externo es atendido de manera cordial y
oportuna y recibe información precisa y veraz sobre el solicitado.
4. Las normas, políticas y procedimientos d la institución son
cumplidos cabalmente en el ejercicio de la función.
5. Las funciones asignadas son ejecutadas con responsabilidad,
1. Técnica de archivos.
6.1 EQUIVALENCIAS
de Bolívar

de Sena.
7. COMPETENCIAS
Nivel 1
Nivel 1
Nivel 1
diferencial
Nivel 1

cual se asigne.
P A R ÁG RA F O : L as r e s p o ns a bi l i d a d es , f u nc i o n es y ac ti v i d a d es n o
e n u n c i a d a s o d es c r i t as e n e l p r e s e n t e D ec r e t o , q u e p o r a f i ni d a d o
c o n e x i da d c o r r e s p on d a n a u na S e c r e ta r í a o d e p e n d e nc i a e n r az ó n
d e l a m a t e r i a q ue s e t r a t e, s e r á n a s u m i d as p o r l a r e s p ec t i va
S ec ret ar ía o D epen den c ia.
A R T ÍCU LO S EG U ND O : C u a n d o p a ra e l d es emp eñ o d e u n emp l eo

s e ex i j a l a ac r edi t ac i ón d e tí t u l o p r o f e s i on al, s e req u e r i r á l a
r e s p e c ti v a t a r j e t a p r o f e s i o n a l , e n l os c a s os qu e l a Le y l o
d e t er m i n e.
A R T ÍCU L O TE R C ER O : El p r es en t e ac t o a d m i ni s t ra t i v o r ig e a pa r t i r
de s u expedici ón y deroga todas l as norm as q u e l e s ea n c on tra rias
m ed i a nt e la s c ua l es s e a d op ten m an u al es d e fu n ci on es y
c o m p e t e nc i as p a r a l a p l a n t a d e p e r s o n a l f i na nc i a d a c o n r e c u rs os
p r o p i o s , e n es p e c i a l l a R e s o l u c i ó n 1 5 6 1 d e 2 0 0 7, m o di f i c ad a
p a r c i al m e n t e p o r la R es ol uc i ón N o. 6 6 5 d e 2 0 1 0 .
PU B L ÍQU E SE Y CÚ MP L A S E
D a d o e n C a r t a g e n a d e In d i a s ,
de Bolívar
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PROCESOS EN

LA GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR.
Para la identificación y descripción de los procesos que se presentan en la

Gobernación de Bolívar se desarrolló un ejercicio participativo, en el cual,
con el apoyo del equipo operativo (enlaces de cada secretaria) y el
equipo de trabajo asignado por la secretaria de Planeación, se realizó un
barrido general de todas las dependencias que conforman la Gobernación
y en las cuales se identificó con el directivo encargado o la persona
asignada por este, cuáles eran los procesos que se desprendían en cada
una de las dependencias, además de realizar el levantamiento de la
información que describía al mismo.
4.1.1. Procesos identificados en la Gobernación de Bolívar.
Con el resultado del levantamiento de información se realizó la

caracterización de los procesos utilizando el esquema sugerido, cuyos
resultados fueron validados por el equipo de trabajo de la Gobernación
de Bolívar sirviendo de fundamento para el desarrollo de las etapas que
comprende el proyecto.
Esta descripción de procesos refleja la forma como la organización está

funcionando en la actualidad y las interacciones que se dan tanto al
interior como al exterior de la misma, de esta forma la información
levantada y validad en esta fue insumo básico y necesario para la
determinación de la estructura propuesta de la organización y la
medición de cargas de trabajo.
Como resultado de esta etapa se presenta en la tabla No 4.1. Los

procesos identificados y validados por dependencia.
de Bolívar
TABLA 4.1.
PROCESOS IDENTIFICADOS EN LA GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR
POR DEPENDENCIAS
TABLA 4.1.
POR DEPENDENCIAS
DEPENDENCIAS PROCESOS
DESPACHO GOBERNADOR
Gestión de prensa y comunicaciones
SECRETARÍA PRIVADA
Protocolo
Administración y sistematización del
SISBEN
Construcción seguimiento y evaluación
del plan de desarrollo
SECRETARÍA DE Desarrollo económico y competitividad
PLANEACIÓN Gestión a la infancia y adolescencia
Inversión pública departamental
Medición y análisis del desempeño
municipal
Desarrollo y ordenamiento territorial
Titulación de viviendas fiscales
SECRETARÍA DE HABITAT
Vivienda de interés social
FORMULACIÓN DE PROYECTOS
GESTIÓN SOCIAL
GESTIÓN DE CONTRATACIÓN
DESARROLLOSOCIAL
GESTIÓN DE PROMOCIÓN SOCIAL
EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE
PROYECTOS
Aseguramiento
Asesoría legal control actores del
sistema
Atención a la comunidad
Crue
SECRETARÍA DE SALUD Gestión institucional
Inspección y vigilancia del sistema
Modelos de prestación y desarrollo de
los servicios
Talento humano
Planeación en Salud
de Bolívar
Asesoría legal apoyo legal

Vigilancia en salud publica
Asistencia técnica
SECRETARÍA DE Planeación de obras públicas
INFRAESTRUCTURA Ejecución y supervisión de proyectos
Contratación
SECRETARÍA DE INTERIOR Orden público
Selección e inducción de personal
Desarrollo del personal
Administración de carrera
Sistema de gestión de la seguridad y
salud del trabajo
Gestionar solicitudes y
correspondencia
Desarrollar y mantener relaciones con
el ciudadano
Gestión de la evaluación educativa
Patrimonio
Garantizar el mejoramiento continuo
de los establecimientos educativos
Establecer las directrices, criterios,
procedimientos y cronograma para la
organización y gestión de cobertura
del servicio educativo
SECRETARÍA DE Proyectar cupos
EDUCACIÓN Solicitar reservas y asignar Cupos
oficiales
Registrar matriculas de cupos oficiales
Hacer seguimiento a la gestión de
matriculas
Atender asuntos disciplinarios
Tratar acciones judiciales y litigios
Prestar asesorías jurídica
Formulación y ejecución del plan de
tecnología y información
Mantenimiento y soporte técnico de la
infraestructura tecnológica
Administración de la plataforma
tecnológica informática
Mantenimiento y administración de la
seguridad de la plataforma tecnológica
Autocontrol
presupuesto
de Bolívar
tesorería
Contabilidad
Adquisición de bienes y servicios
Gestionar recursos físicos
Gestión del sistema de información
Gestionar comunicación institucional
Inspección y vigilancia a la gestión de
establecimientos educativos
Legalización de establecimientos
educativos
Análisis, formulación e inscripción de
programas y proyectos
Ejecución, control y seguimientos de
Análisis de la información estratégica
educativa
Formulación y aprobación del plan de
desarrollo educativo
Apoyo y fortalecimiento a la gestión de
los municipios no certificados y
establecimientos educativos
Evaluación de resultados
Manejo del fondo prestacional
Administración de la nomina
Administración de las hojas de vida
Asistencia técnica agropecuaria
Elaboración de la cartografía de suelos
Evaluaciones Agropecuarias
SECRETARÍA DE
Apoyo Técnico y Financiero a Proyectos
AGRICULTURA
Productivos
Planeación para el desarrollo rural
agropecuario y pesquero
Gestión de Análisis Y Control
Gestión Contable
Gestión de Tesorería
Gestión de Presupuesto
SECRETARÍA DE HACIENDA
Gestión de Ingresos
Gestión de Fondo Territorial de
Pensiones
Contratación
OFICINA ASESORIA
Concepto y aptos administrativos
JURÍDICA
Defensa jurídica
de Bolívar
OFICINA CONTROL
Gestión Control interno
INTERNO
Gestión minera
SECRETARIA DE MINAS Gestión del desarrollo energético y de
gasificación
Atención al ciudadano
Gestión y trámite de pasaporte
Gestión de servicios de infraestructura
tecnológica
Evaluación de desempeño
Gestión de nómina y seguridad social
Gestión revisión administrativa del

talento humano
Vinculación de personal
Gestión del talento humano
Gestión de bienes inmuebles
gestión de mantenimiento y servicios
generales
Gestión de mantenimiento y servicios
generales
SECRETARIA GENERAL
Gestión de recursos físicos y
administrativos
Gestión logística
Comunicación externa
Gestión documental
Gestión de la información y
conocimiento organizacional
Gestión de planes y proyectos
Gestión de la correspondencia
Gestión de pqrs
Gestión de tramites
Medición satisfacción del cliente
Archivo general
Tecnología de la información y las
comunicaciones
OFICINA DE CONTROL
Proceso disciplinario
DISCIPLINARIA
Gestión de insumos y recursos físicos
SECRETARÍA DE VICTIMAS Atención a las víctimas del conflicto
de Bolívar
Y DERECHOS HUMANOS armado y la defensa, promoción y

garantía de los Derechos Humanos en
el Departamento de Bolívar
Fuente: construida con base en la información de caracterización de

procesos levantados en la gobernación de bolívar.
Normograma
En el presente Normograma de la Gobernación de Bolívar, de acuerdo

con sus competencias sectoriales, se relacionan las diferentes leyes,
decretos, ordenanzas y demás normas que regulan el quehacer de la
entidad:
NORMOGRAMA
CONSTITUCION - LEY-
SECTOR DECRETO-RESOLUCION- ASUNTO
SENTENCIAS
constitución Política
Colombiana
Plan de Desarrollo
Por la cual se dictan
Ley 731 del 2002 normas para favorecer a
las mujeres rurales
Por medio de la cual se
AGRICULTURA Y modifica la creación,
DESARROLLO funcionamiento y
RURAL. operación de las
Unidades Municipales de
Asistencia Técnica
Ley 607 del 2000
Agropecuaria, UMATA, y
se
reglamenta la asistencia
técnica directa rural en
consonancia con el
Sistema
de Bolívar
Nacional de Ciencia y
Tecnología.
Formular las políticas
Decreto 2478 de 1999 para el desarrollo del
Sector
Resolución sin número del En la cual se modifica la
2004 del Ministerio de Resolución 00460 de
Agricultura 1997
Por medio de la cual de
adoptan medidas en
materia de financiación
Ley 1731 del 31 de julio de
para la reactivación del
2014
sector agropecuario,
pesquero, acuícola,
forestal y agroindustrial.
Por el cual se organiza
el Sistema de
coordinación de
actividades públicas,
Decreto 1987 de 2013 privadas y de inclusión
social para el
cumplimiento del Pacto
Nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural
Constitución Política de
Colombia
Medidas para la
Ley 1150 del 2007 eficiencia y trasparencia
de la ley 80 de 1993.
Ley 80 de 1993 Contratación Estatal
Ley orgánica del plan de
Ley 152 de 1994
desarrollo
Organización y
Ley 489 de 1998 funcionamiento de las
Entidades del Estado.
Sistema de Gestión de
la calidad en la rama
Ley 872 de 2003
ejecutiva del poder
público
Actualización de varias
Decreto 2170 del 2002
normas
de Bolívar
Estatuto orgánico de
Decreto 111 de 1996
PLANEACION presupuesto
Ley 80 de 1993 Ley de contratación
Medida de austeridad y
Ley 1737 de 1998
eficiencia
Estatuto Orgánico de
Decreto 111 de 1996
presupuesto
Se detalla las
apropiaciones se
Decreto 2767 de 1997 defiende y clasifican lo
gastos
Por el cual se fijan los
criterios de distribución
Acuerdo 262 del 20 de de los recursos del
marzo del 2004 del Concejo Fosyga para ampliación
Nacional de Seguridad de
Social en Salud. cobertura del régimen
subsidiado y se dictan
otras disposiciones
Define, reglamenta y
determina la
Conpes social 055 del 29 de
obligatoriedad de su
noviembre del 2001
utilización por parte de
las autoridades locales
Constitución Política
Ley 3 de 1991 por la cual se crea el

sistema nacional de
vivienda de interés
social, se establece el
subsidio familiar de
vivienda, se reforma el
instituto de crédito
territorial, ict, y se
dictan otras
disposiciones.
Ley 1537 de 2012 por la cual se dictan

normas tendientes a
facilitar y promover el
desarrollo urbano y el
de Bolívar
acceso a la vivienda y se
dictan otras
disposiciones
Ley 1755 de 2015 Por medio de la cual se

regula el derecho
fundamental de petición
y se sustituye un título
del código de
procedimiento
administrativo y de lo
contencioso
administrativo.
Ley 9a de 1989 Por la cual se dictan

normas sobre planes de
HABITAT desarrollo municipal,
compraventa y
expropiación de bienes y
se dictan otras
disposiciones.

adoptan medidas
respecto a la cartera del
instituto nacional de
social y reforma urbana,
inurbe, en liquidación, y
se dictan otras
disposiciones.
Ley 1755 de 2015 por medio de la cual se

regula el derecho
fundamental de petición
y se sustituye un título
del código de
procedimiento
de Bolívar
administrativo y de lo
contencioso
administrativo
por la cual se dictan

Ley 1474 de 2011 normas orientadas a
fortalecer los
mecanismos de
prevención,
investigación y sanción
de actos de corrupción y
la efectividad del control
de la gestión pública
Decreto 1934 del 29 de Modifica el decreto 1071

septiembre del 2015 de 2015, decreto único
reglamentario del sector
administrativo
agropecuario, pesquero
y de desarrollo rural, en
lo relacionado con la
reglamentación y valor
del subsidio familiar de
social rural -visr.
Decreto 1082 de mayo 26 por medio del cual se

de 2015 expide el decreto único
administrativo de
planeación nacional
Decreto 1077 de 2015 por medio el cual se

expide el decreto único
vivienda, ciudad y
territorio
Colombiana de 1991
de Bolívar
Ley 190 de 1995 Art Normas tendientes a

1,7,9,10,11,13,14,15,16,64 preservar la moralidad
,66 en la administración
pública y se fijan
disposiciones con el
objeto de erradicar la
corrupción
administrativa
Ley 87 de 1993 Ejercicio del control

interno en las entidades
y organismos del
estado.
Ley 443 de 1998 Carrera Normas sobre carrera

Administrativa administrativa y se
dictan otras
disposiciones.
Ley 489 de 1998 Norma sobre la

organización y organización y
DIRECCIÓN DE funcionamiento del estado funcionamiento de las
DESARROLLO
entidades de orden
SOCIAL
nacional.
Ley 617 de 2000 ajuste Ley orgánica de

fiscal presupuesto, se dictan
otras normas tendientes
a fortalecer la
descentralización y para
la racionalización del
gasto público Nacional
Ley 734 de 2002 código Código Disciplinario

disciplinario único Único
Ley 828 de 2003 Normas para el control a

la evasión del sistema
de seguridad social.
de Bolívar
Decreto 0272 de 1993 Sobre el ejercicio de la

profesión de
administrador público
Decreto 2772 de 2005 Se establecen las

funciones y requisitos
generales para los
diferentes empleos
públicos de los
organismos y entidades
del orden nacional y se
dictan otras
disposiciones
Decreto 3622 de 2005 Se adoptan las políticas

de desarrollo
administrativo
Directiva presidencial 01 de Desarrollo del sistema

1997 de control interno
Código Civil Colombiano
Código contencioso
administrativo
Ley 1599 del 2005 Adopción del MECI
Ley 87 de 1993 Norma para el ejercicio

del control interno
Ley 344 de 1996 Normas tendientes a la

racionalización del gasto
público
Ley 393 de 1997 Desarrollo del Art 87 de

la Const. Pol. Derecho al
cumplimiento de una
Ley
Ley 789 de 2002 Normas para ampliar el

de Bolívar
empleo en la protección
social
Ley 1150 del 2007 Medidas para la

eficiencia y trasparencia
Ley 80 de 1993 Contratación Estatal
Decreto Departamental 97 Por medio del cual se

de 2014 delegan unas
competencias al Director
de Desarrollo Social
Ley 152 de 1994 Ley orgánica del plan de

desarrollo
Ley 489 de 1998 Organización y

funcionamiento de las
Entidades del Estado.
Ley 872 de 2003 Sistema de Gestión de

la calidad en la rama
ejecutiva del poder
público
Decreto 2591 de 1991 Por el cual se

reglamenta la acción de
Tutela consagrada en el
Art 86 de la Constitución
Decreto 111 de 1996 Estatuto orgánico de

presupuesto
Decreto 2145 de 1999 Normas Sistema

Nacional de Control
interno
Resolución 118 del 2005 Adopción del MECI
Decreto 2170 del 2002 Por el cual se

reglamenta la ley 80 de
de Bolívar
1993, se modifica el
decreto 855 de 1994 y
se dictan otras
disposiciones en
aplicación de la Ley 527
de 1999
Ley 152 de 1994 Por la cual se establece

la Ley Orgánica del Plan
de Desarrollo
Ley 617 del 2000 Por la cual se reforma

parcialmente la Ley 136
de 1994, el Decreto
Extraordinario 1222 de
1986, se adiciona la Ley
Orgánica de
Presupuesto, el Decreto
1421 de 1993, se dicta
otras normas tendientes
a fortalecer la
descentralización, y se
dictan normas para la
público nacional.
Plan de Desarrollo Nacional Ley por la cual se

aprueba el Plan Nacional
de Desarrollo.
Plan de Desarrollo Ordenanza aprobatoria

Departamental
El Estado es propietario
Constitución política del subsuelo y de los
colombiana Art.332 recursos naturales no
renovables
MINAS Y
Regalías destinación de
ENERGIA Ley 141 de 1994
recursos
Le corresponde al
Decreto 070 de 2001 Art.3
Ministerio de Minas y
y5
Energía adoptar los
de Bolívar
reglamentos y hacer
cumplir las disposiciones
constitucionales, legales
y reglamentarias
relacionadas con su
exploración y
explotación.
Decreto 2715 del artículo establece el contenido
8 de 2010 y Resolución mínimo del Informe de
181569 de 1 de Visita Técnica de
Septiembre de 2010 Viabilización
Por la cual se delimita un
Área de Reserva Especial,
Resolución 181714 de 29
en los Municipio de
de Septiembre de 2010
Tiquisio y Río Viejo,
Constitución política
colombiana
Define, reglamenta y
determina la
Conpes social 055 del 29
obligatoriedad de su
de noviembre del 2001
utilización por parte de
las autoridades locales
Por medio del cual se
definen la forma y las
condiciones de operación
Acuerdo 244 del 31 de del Régimen Subsidiado
enero del 2003 del Sistema General de
Seguridad Social en
Salud y se dictan otras
SALUD disposiciones
Por el cual se fijan los
criterios de distribución
Acuerdo 262 del 20 de de los recursos del
marzo del 2004 del Fosyga para ampliación
Concejo Nacional de de
Seguridad Social en Salud. cobertura del régimen
subsidiado y se dictan
otras disposiciones
La actualización
Conpes social 117 del de los criterios para la
2008 determinación,
identificación y selección
de Bolívar
de los beneficiarios de
programas sociales; que
contempla
particularmente el diseño
e implementación de la
tercera versión del
sistema de identificación
para potenciales
beneficiarios de los
programas sociales
(Sisben III).
Plan de Desarrollo
Ordenanza No 11 del 09
Departamental-Salvemos
de mayo del 2008
Todos a Bolívar-
Plan de Desarrollo
Ordenanza No. 21 del 31
Departamental Bolívar
de mayo de 2012
Ganador 2012-2015
por el cual se reglamenta
DECRETO 1968 DEL 1948
el Decreto 3135 de 1968
Por el cual es reglamenta
DECRETO 2921 DEL 1948 el artículo 21 de la Ley
72 de 1947
Por el cual se reglamenta
el Decreto 3135 de 1968
Por el cual se establece el
sistema de nomenclatura
y clasificación de los
empleos de los
ministerios,
departamentos
administrativos,
superintendencias,
DECRETO 1042 DE 1978 establecimientos públicos
y unidades
administrativas
especiales del orden
nacional, se fijan las
escalas de remuneración
correspondientes a dichos
empleos y se dictan otras
disposiciones
Referente a sacrificio y
comercialización de
de Bolívar
carnes y mataderos
Expedición del código del

Decreto 1222 del 18 de régimen departamental
abril de 1986 visión Colombia II
centenario 2019
Por cual se organiza el
Sistema Nacional para la
Decreto 919 de 1989 Prevención y Atención de
Desastres y se dictan
otras disposiciones
por el cual se ajustan las
pensiones de jubilación
del sector público en el
orden nacional
parcialmente los servicios
Decreto 412 de 1992
de urgencias y se dictan
otras disposiciones
Decreto por el que se
regula las entidades de
inspección y control
industrial y se les asignan
funciones de
comprobación del
cumplimiento de las
Decreto 111 de 1994
disposiciones y requisitos
de seguridad de
instalaciones industriales
en caso de riesgo
significativo para las
personas, animales,
bienes o medio ambiente.
Se determina la
organización y
DECRETO LEY 1295 DEL
administración del
22 DE JUNIO DEL 1994
Sistema General de
Riesgos Profesionales.
Por el cual se
reglamentan los artículos
53 y 54 de la Ley 30 de
1992
Por el cual se modifica el
artículo 6º del Decreto
de Bolívar
691 de 1994.
Por el cual se dictan las

normas para la emisión,
Decreto 1299 de 1994 redención y demás
condiciones de los bonos
pensionales
Por el cual se dictan las
normas para la emisión y
redención de los bonos
Decreto 1314 de 1994 pensionales por traslado
de servidores públicos al
régimen de prima media
con prestación definida.
Por la cual se establecen
los requisitos y
condiciones para la
solicitud y obtención de
la licencia ambiental
establecida por el artículo
132 del Decreto-Ley
2150 de 1955
Por la cual se define la
metodología para la
elaboración, ejecución,
seguimiento, evaluación
y control del Plan de
DECRETO 1748 DE 1995 Salud Territorial, y las
acciones que integran el
Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas
a cargo de las entidades
territoriales.
la Ley 443 de 1998 y el
Decreto-ley 1567 de
1998
Decreto 1160 de 1989 parcialmente la ley 71 de
1988
36 y 52 de la Ley 100 de
1993, parcialmente el
de Bolívar
artículo 17 de la Ley 549

de 1999 y se dictan otras
disposiciones
y clasificación y de
generales de los empleos
de las entidades
territoriales que se
regulan por las
disposiciones de la Ley
909 de 2004.
Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad de la
Decreto 1011 de 2006 Atención de Salud del
Sistema General de
Seguridad Social en
Salud
por el cual se adopta el
Decreto 3039 de 2007. Plan Nacional de Salud
Pública 2007-2010
Sistema para la
Decreto 1575 de 2007 Protección y Control de la
Calidad del Agua para
Consumo Humano
Decreto 1500 4 de mayo define sistema de iv y c
de 2007 de la carne y productos
cárnicos
Decreto 1880 de 2011 27 Referente a la
de mayo comercialización de leche
cruda
Manejo de residuos
Decreto 531 de 2014
hospitalarios y similares
Sistema para la
Decreto 1575 de 2007 Protección y Control de la
calidad del agua para el
consumo humano
de Bolívar
Manejo y uso de
plaguicidas
Decreto 998 de 1995 Calidad del agua
Por el cual se actualizan y
unifican las condiciones
financieras y de solvencia
de las entidades
autorizadas para operar
el aseguramiento en
salud y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se establecen
disposiciones para
garantizar la prestación
de servicios de salud
Ley 09 de 1979
Medidas Sanitarias.
normas sobre la
organización,
LEY 776 DEL 17 DE
administración y
DEICIEMBRE DEL 2002
prestaciones del Sistema
General de Riesgos
Profesionales
Por la cual se crea el
sistema de seguridad
LEY 100 DEL 1993
social integral y se dictan
otras disposiciones
Por la cual se reglamenta
la profesión de
LEY 1006 DEL 2006 Administrador Público y
se deroga la Ley 5ª de
1991
Por la cual se expide el
Ley 1098 del 2006 Código de la Infancia y la
Adolescencia
normas tendientes a
modernizar la
Ley 136 de 1994
organización y el
funcionamiento de los
municipios
de Bolívar
Por la cual se establece la

Ley 152 de 1994 Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo
Por la cual se modifica el
LEY 21 DEL 22 DE ENERO régimen del Subsidio
DEL 1982 familiar y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se prevé la
integración de la
seguridad social entre el
sector público y el
LEY 3135 DEL 1968
privado y se regula el
régimen prestacional de
los empleados públicos y
trabajadores oficiales.
algunas medidas en
relación con las Cajas de
LEY 33 DEL 1985
Previsión y con las
prestaciones sociales
para el Sector Público
Normativo del
Ley 38 de 1989 Presupuesto General de
la Nación
normas sobre materia
pensional de los sectores
LEY 4 DEL 1976 públicos. Oficial
semioficial y privado y se
dictan otras
disposiciones.
dicta la Ley General de
LEY 594 DEL 14 DE JULIO
Archivos
DEL 2000
y se dictan otras
disposiciones
Por la cual se expiden
normas en materia
tributaria, se otorgan
facultades para emitir
LEY 6 DEL 1992
títulosde deuda pública
interna, se dispone un
ajuste de pensiones del
sectorpúblico nacional y
de Bolívar
se dictan otras
disposiciones.
Ley 220 de 1995

Por la cual se reforma
de 1994, el Decreto
Orgánica de Presupuesto,
Ley 617 del 2000 el Decreto 1421 de 1993,
se dictan otras normas
tendientes a fortalecer la
público nacional.
normas sobre pensiones
LEY 71 DEL 1988
y se dictan otras
disposiciones
normas orgánicas en
materia de recursos y
competencias de
conformidad con los
artículos 151, 288, 356 y
357 (Acto Legislativo 01
Ley 715 de 2001
de 2001) de la
Constitución Política y se
dictan otras disposiciones
para organizar la
prestación de los
servicios de educación y
salud
LEY 734 DEL 5 DE Por la cual se expide el
FEBRERO DEL 2002 Código Disciplinario Único
normas para apoyar el
LEY 789 DEL 27 DE
empleo y ampliar la
DICIEMBRE DEL 2002
protección social y se
modifican algunos
de Bolívar
artículos del Código

Sustantivo de Trabajo
Por la cual se aprueba el

Plan Nacional de
Ley 812 del 2002 Desarrollo 2003-2006,
hacia un Estado
comunitario.
Por el cual se aprueba la
resolución 841 de 1991
Ley 841 de 1991
de la Superintendencia
de Valores.
normas que regulan el
LEY 909 DEL 23 DE
empleo público, la
SEPTIEMBRE DEL 2004 Y
carrera administrativa,
SUS DECRETOS
gerencia pública y se
REGLAMENTARIOS.
dictan otras
disposiciones.
disposiciones sobre
racionalización de
trámites y
procedimientos
administrativos de los
Ley 962 de 2005
del Estado y de los
particulares que ejercen
funciones públicas o
prestan servicios
públicos.
adoptan medidas para
prevenir, corregir y
LEY 1010 DEL 27 DE
sancionar el acoso laboral
ENRO DEL 2006
y otros hostigamientos en
el marco de las relaciones
de trabajo.
Ley 1096 de 2006
Por la cual se hacen
LEY 1122 DEL 9 DE algunas modificaciones
ENERO DEL 2007 en el Sistema General de
Seguridad Social en
de Bolívar
Salud
y se dictan otras
disposiciones
LEY 1093 DEL 12 DE Por el cual se modifica la
SEPTIEMBRE DEL 2006 ley 909 de 2004
disposiciones en materia
Ley 1164 de 2007
del Talento Humano en
Salud
Estatuto General de
Ley 80 de 1993
Contratación de la
Administración Pública
Ley 1209 de 2010 Vigilancia de piscinas
Destinación de rentas de
Ley 643 Rentas Cedidas
monopolio al sector salud
Ley 1751 de 2015 regula el derecho
fundamental a la salud
Ley 1616 de 2013 expide la Ley de Salud
Mental
sistema de riesgos
laborales y se dictan
Ley 1562 de 2012
otras disposiciones en
materia de salud
ocupacional
Por la cual se adopta el
Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014
Por la cual se define la
elaboración, ejecución,
seguimiento, evaluación
y control del Plan de
Salud Territorial, y las
acciones que integran el
Plan de Salud Pública de
Intervenciones Colectivas
a cargo de las entidades
de Bolívar
territoriales
Por la cual se establece el

Manual de Actividades,
Intervenciones y
Procedimientos del Plan
Resolución 5261/1994
Obligatorio de Salud en el
Sistema General de
Seguridad Social en
Salud.
normas para garantizar la
atención integral a
personas que consumen
sustancias psicoactivas y
Resolución 3571 de 2003 se crea el premio
nacional "Entidad
Comprometida con la
Prevención del Consumo.,
Abuso y adicción a
sustancias psicoactivas".
Creación de comité
departamental y regional
de IVC
Referente al modelo de
Resolución 1229 de 2013 IVC sanitaria para los
productos de uso y
consumo humano
Resolución 5109 de 29 de
Referente a etiquetado
dic de 2005
de alimentos
Requisitos sanitarios que
deben cumplir las
personas naturales y/o
jurídicas que ejercen
Resolución 2674 de 2013 actividades de
fabricación,
procesamiento,
preparación, envase,
almacenamiento,
transporte, distribución y
de Bolívar
comercialización de
alimentos y materias
primas de alimentos
Vigilancia y calidad del
agua
Sentencia C- 617 de 2002.

Relación con la Gestión
de la Salud Publica y se
establecen directrices
Resolución 518 de 2015 para la ejecución,
PIC seguimiento y evaluación
del Plan de Salud Pública
de Intervenciones
Colectivas – PIC
Manejo de residuos
sólidos
Circular 19 de 2007
Ejecución de los
programas de
saneamiento fiscal y
Circular 047 de 2015
financiero y planes
integrales de gestión de
riesgo PIGR
Certificación de las ESE
categorizadas en riesgo
medio y alto, por parte
de los departamentos y
Circular 0039 de 2015 distritos, que no
remitieron información en
los términos establecidos
en el artículo 2.6.5.5 del
Directrices para la
aplicación de la
Circular 0031 de 2015 normatividad sanitaria de
alimentos de consumo
humano
Actualización de los
lineamientos técnicos
Circular 0024 de 2015 para el reporte de los
RIPS y sus herramientas
técnicas
de Bolívar
Colombiana
disposiciones básicas
sobre el transporte, se
redistribuyen
competencias y recursos
Ley 105 de 1993 entre la Nación y las
Entidades Territoriales,
se reglamenta la
planeación en el sector
transporte y se dictan
otras disposiciones
Por la cual se modifica la
Ley 9ª de 1989, y la Ley
Ley 388 de 1993
3ª de 1991 y se dictan
otras disposiciones
competencias de
SECRETARIA DE conformidad con los
INFRAESTRUCTU artículos
RA 151, 288, 356 y 357
Ley 715 de 2001 (Acto Legislativo 01 de
2001) de la Constitución
Política y se dictan otras
disposiciones
para organizar la
prestación de los
salud, entre otros
Estatuto General de
Ley 80 de 1993
Contratación de la
la ley 80 de 1993, se
modifica el decreto 855
Decreto 2170 del 2002 de 1994 y se dictan otras
disposiciones en
aplicación de la Ley 527
de 1999
Decreto 114 de 1996 Por el cual se reglamenta
de Bolívar
la creación, organización
y funcionamiento de
programas e instituciones
de educación no formal
modifica y adiciona el
Título E del Decreto 33 de
1998, el cual se establece
NSR de 1998
los requisitos de carácter
técnico y científico para
construcciones sismo
resistentes NSR-98.
crea la ley de
transparencia y del
Ley 1712 de 2014
derecho de acceso a la
informacion publica
nacional
Por el cual se dictan

normas para suprimir o
reformar regulaciones,
Decreto 19 de 2012 procedimientos y
trámites innecesarios
existentes en la
CONTROL
INTERNO Por la cual se dictan
normas orientadas a
fortalecer los
mecanismos de
Ley 1474 de 2011 prevención,
investigación y sanción
de actos de corrupción y
la efectividad del control
de la gestión publica.
Por el cual se establece

Acuerdo 137 de 2010 el Sistema Tipo de
Evaluación del
Desempeño Laboral de
de Bolívar
los
Servidores de Carrera
Administrativa y en
Período de Prueba”
Adopatado por la
gobernacion de bolivar
mediante resolucion 112
de 2011

procedimiento de control
interno contable y de
Resolución 357 de 2008 reporte de informe anual
de evaluación a la
Contaduría General de la
Nación
Por el cual se modifica la

fecha de la entrega del
informe Ejecutivo anual
de evaluación del
sistema de control
interno.
Por el cual se adoptan

las políticas de
desarrollo administrativo
y se reglamenta el
Decreto 3622 del 2005 Capítulo Cuarto de la
Ley 489 de 1998 en lo
referente al Sistema de
Desarrollo
Administrativo.

disposiciones sobre
Ley 962 del 2005 racionalización de
trámites y
procedimientos
de Bolívar
del Estado y de los
prestan servicios
públicos.
Por el cual se adopta el

Modelo Estándar de
Control Interno para el
Estado Colombiano
Por el cual se establece

el procedimiento que
debe surtirse ante y por
la Comisión
Por el cual se expiden

empleo público, la
Ley 909 de 2004 carrera administrativa,
dictan otras
disposiciones

sistema de gestión de la
calidad en la Rama
Ley 872 de 2003 Ejecutiva del Poder
Público y en otras
entidades prestadores
del servicios

Ley 734 del 2002 Código Disciplinario
Único

Decreto 2145 de 1999 normas sobre el sistema
Nacional de Control
Interno de la Entidades
de Bolívar
y Organismos de la
del Ordena Nacional y
Territorial.
Por el cual se crean el

sistema nacional de
capacitación y el
Ley 1567 de 1998
sistema de estímulos
Para los empleados del
Estado.
Por la cual se
reglamenta
parcialmente la Ley
87 de 1993

normas para el ejercicio
del control interno en las
Ley 87 de 1993
entidades y organismos
del estado y se dictan
otras disposiciones.
Ley 80 de 1993 jk`ç
"Las autoridades
administrativas deben
coordinar sus
actuaciones para el
adecuado cumplimiento
de los fines del Estado.
La administración
pública, en todos sus
órdenes, tendrá un
control interno que se
ejercerá en los términos
que señale la ley"
Constitución Política En las entidades

públicas, las autoridades
de Bolívar
correspondientes están
obligadas a diseñar y
aplicar, según la
naturaleza de sus
funciones, métodos y
procedimientos de
control interno, de
conformidad con lo que
disponga a la ley la cual
podrá establecer
excepciones y autorizar
la contratación de dichos
servicios con empresas
privadas colombianas"

crea la ley de
transparencia y del
Ley 1712 de 2014
derecho de acceso a la
informacion publica
nacional
Colombiana de 1991
competencias de
conformidad con los
artículos 151, 288, 356 y
Ley 715 del 21 de 357 (Acto Legislativo 01
SECRETARIA diciembre de 2001 de 2001) de la
DE EDUCACION Constitución Política y se
para organizar la
prestación de los
salud, entre otros.
Por la cual se adoptan
Ley 387 del 08 de julio de medidas para la
1997 prevención del
desplazamiento forzado;
de Bolívar
la atención, protección,
consolidación y
estabilización
socioeconómica de los
desplazados internos por
la violencia en la
República de Colombia
Mediante la cual se
señalan las normas,
objetivos y criterios que
debe observar el gobierno
nacional para la fijación
del régimen salarial y
prestacional de los
empleados públicos, de
los miembros del
Congreso Nacional y de la
Ley 4 del 18 de Mayo de
fuerza pública y para la
1992
fijación de las
prestaciones sociales de
los trabajadores oficiales y
se dictan otras
disposiciones, de
conformidad con lo
establecido en el artículo
150, numeral 19, literales
e) y f) de la Constitución
Política.
establece la obligación de
contar con un Programa
La Ley novena de 1.979
de Salud Ocupacional en
los lugares de trabajo
El cual modifica el
Ley 1562 de 2.012 Sistema General de
Riesgos Laborales
por la cual se expiden
Ley 443 de 11 de junio de normas sobre carrera
1998 administrativa y se dictan
otras disposiciones
Por la cual se expide la
Ley 115 de 8 de febrero Ley General de
1994 Educación. Artículo
111º.- Profesionalización
Ley 152 de 15 de julio de Ley Orgánica del Plan de
de Bolívar
1994 Desarrollo. Donde se

define la planeación como
un proceso constituido
por la formulación, la
ejecución, el seguimiento
y la evaluación de los
planes
Por la cual se introducen

algunas modificaciones a
Ley 179 de 1994. la Ley 38 de 1989,
orgánica del presupuesto.

Ley 225 de 1995 Ley Orgánica del
Presupuesto
Ley 9 de 1989, y la Ley 3
Ley 388 de 18 de julio de
de 1991 y se dictan otras
1997
disposiciones.
Por la cual se ordena la

publicidad de los actos y
1985
documentos oficiales
Por la cual se conceden
facultades extraordinarias
Ley 58 del 28 de al Presidente de la
diciembre de 1982 República para reformar
el Código Contencioso-
Administrativo
normas tendientes a
preservar la moralidad en
la administración pública
y se fijan disposiciones
Ley 190 del 6 de junio de
con el fin de erradicar la
1995
corrupción
administrativa. Título V,
Numeral b, sistema de
quejas y reclamo, artículo
49, 53, 54 y 55
Ley 393, 29 de julio de Por la cual se desarrolla
de Bolívar
1997 el artículo 87 de la
Por la cual se desarrolla
el artículo 88 de la
Constitución Política de
Ley 472 del 5 de agosto Colombia en relación con
de 1988 el ejercicio de las
acciones populares y de
grupo y se dictan otras
disposiciones
dicta la ley general de
archivos y se dictan otras
2000
disposiciones.

los artículos 356 y 357 de
la constitución política y
se dictan otras
Ley 1176 de 2007
disposiciones. (Art. 16,
17, 18 y 19) Asignación
especial para
alimentación escolar.
Por el cual se expide el

Ley 1278 del 19 de junio Estatuto de
del 2002 Profesionalización
Docente

Constitución Política, se
crea la Contaduría
General de la Nación
como una Unidad
Ley 298 de 23 de julio de Administrativa Especial
1996. adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crédito
Público, y se dictan otras
disposiciones sobre la
materia.
de Bolívar

normas para el
saneamiento de la
información contable en
el sector público y se
dictan disposiciones en
Ley 716 de 24 de
materia tributaria y otras
diciembre de 2001.
disposiciones, capítulos
del 1 al 8 transitoria, con
vigencia hasta diciembre
de 2006.

Ley 909 del 23 de empleo público, la
septiembre del 2004 carrera administrativa,
disposiciones sobre
racionalización de
trámites y
procedimientos
2005
del Estado y de los
prestan servicios públicos
Ley 617 de 6 de octubre
de 2000
de 1994.
Relaciona normas
orgánicas en materia de
presupuesto,
responsabilidad y
transparencia fiscal y
2003
otras disposiciones como
el establecimiento de un
marco fiscal a mediano
plazo
Ley 100 de 23 de Por la cual se crea el
diciembre de 1993 sistema de seguridad
de Bolívar
social integral y se dictan

otras disposiciones
crean mecanismos para
Ley 23 del 21 de marzo de descongestionar los
1991 Despachos Judiciales, y
se dictan otras
disposiciones
Estatuto General de
Ley 80 del 28 de octubre
Contratación de la
de 1993
Administración Pública.

expide un estatuto para
prevenir y contrarrestar
la explotación, la
pornografía y el turismo
sexual con menores, en
de la Constitución. Trata
aspectos relacionados
Ley 679. 03 de agosto de con la solicitud para
2001. mantenimiento de
equipos de cómputo,
hardware y software así
como la solicitud para
servicios de
comunicaciones, así como
los relacionados con la
solicitud para
mantenimiento de
equipos de cómputo,
hardware.
Por la cual se regulan los
principios y normas de
contabilidad e
información financiera y
Ley 1314 del 13 de julio
de aseguramiento de
de 2009
información aceptados en
Colombia, se señalan las
autoridades competentes,
el procedimiento para su
de Bolívar
expedición y se
determinan las entidades
responsables de vigilar su
cumplimiento.
Código Disciplinario
Único. Título IV Capitulo
II Deberes, artículo 34
Ley 734 del 5 de febrero
Deberes del Servidor
de 2002
Público, numerales 1, 12,
26, 34, 37. Capítulo III
Prohibiciones, artículo 35
Prohibiciones, numeral 8
calidad en la Rama
Ejecutiva del Poder
Público y en otras
entidades prestadoras de
servicios. Artículo 3 y su
parágrafo, se crea el
calidad complementario a
los sistemas de control
interno y desarrollo
administrativo, de
Ley 872 del 30 de
manera expresa consagra
diciembre de 2003
para el estado
colombiano, la adopción
de acciones correctivas y
preventivas que permitan
a la administración
establecer mecanismos
eficientes y oportunos
que conlleven a hacer
más eficaces los
procedimientos y a
mejorar el cumplimiento
de sus objetivos y
resultados.
Recursos provenientes de
Ley 21 de 22 de enero de aportes sobre las
1982. nóminas mensuales de
las entidades públicas de
de Bolívar
carácter nacional y de los

departamentos, distritos
y municipios.
Por la cual se crean el

Sistema de Información
para la Vigilancia de la
Contratación Estatal
SICE, el Catálogo Único
Ley 598 de 18 de julio de de Bienes y Servicios
2000. CUBS, y el Registro Único
de Precios de Referencia
RURP, de los bienes y
servicios de uso común
en la administración
pública y se dictan otras
disposiciones.
Art. 66 y 69 – Ley
normativa del
Presupuesto General de
Ley 38 de 21 de abril de
la Nación. Traslados y
1989
créditos adicionales al
Presupuesto General de
la Nación.
Normas para el control a
la evasión del Sistema de
2003.
Seguridad Social

normas para apoyar el
Ley 789 de 27 de empleo y ampliar la
diciembre del 2002. protección social y se
modifican algunos
artículos del Código
Sustantivo de Trabajo.
Normas orgánicas en
Ley 819 de 8 de julio del materia de presupuesto,
2003 responsabilidad y
transparencia fiscal.
Ley 863 de 29 de Por la cual se establecen

de Bolívar
diciembre del 2003. normas tributarias,

aduaneras, fiscales y de
control para estimular el
crecimiento económico y
el saneamiento de las
finanzas públicas.
"Por el cual se introducen

Ley 179 del 30 de algunas modificaciones a
diciembre de 1994: la Ley 38 de 1989,
Orgánica de
Presupuesto".

de 1994, el Decreto
Orgánica de Presupuesto,
Ley 617 de 6 de octubre
el Decreto 1421 de 1993,
de 2000.
se dictan otras normas
tendientes a fortalecer la
público nacional.

prorroga la vigencia de la
Ley 716 de 2001,
prorrogada y modificada
Ley 901 de 26 de julio de por la Ley 863 de 2003 y
2004. se modifican algunas de
sus disposiciones.

algunas disposiciones
Ley 6ª de 19 de febrero sobre convenciones de
de 1945 trabajo, asociaciones
profesionales, conflictos
colectivos y jurisdicción
de Bolívar
especial del trabajo.
Por la cual se modifican

las disposiciones sobre
Ley 65 de 20 de diciembre cesantía y jubilación y se
de 1946 dictan otras.

sobre régimen de
Ley 12 de 16 de enero de
pensiones de jubilación.
1975

normas sobre materia
pensional de los sectores
público, oficial,
1976
semioficial y privado y se
dictan otras
disposiciones.

algunas medidas en
relación con las cajas de
previsión y con las
1985
para el sector público.

Ley 71 de 19 de diciembre y se dictan otras
de 1988 disposiciones.

fijan términos para el
Ley 244 de 29 de pago oportuno de
diciembre de 1995 cesantías para los
servidores públicos, se
establecen sanciones y se
de Bolívar

normas tendientes a la
público, se conceden
Ley 344 de 27 de unas facultades
diciembre de 199 extraordinarias y se
expiden otras
disposiciones
por la cual se aprueba el

Plan Nacional de
Ley 812 de 26 de junio de Desarrollo 2003-2006,
2003 hacia un Estado
comunitario
Por la cual se introducen

reformas al Código
Ley 50 de 28 de diciembre
Sustantivo del Trabajo y
de 1990
se dictan otras
disposiciones.

Ley 91 de 29 de diciembre Fondo Nacional de
de 1989 Prestaciones Sociales del
Magisterio.
normas para el apoyo y
fortalecimiento de la
Ley 1064 del 26 de julio educación para el trabajo
de 2006. y el desarrollo humano
establecida como
educación no formal en la
Ley General de
Educación. (Artículo 1 y
2)
Donde se define el
Ley 188 de junio 2 de sistema nacional de
1995, El salto social. evaluación de resultados.
Ley 134 de mayo 31 de Por la cual se dictan

1994, normas sobre
mecanismos de
de Bolívar
participación ciudadana.
Por la cual se dispone el

suministro de calzado y
vestido de labor para los
Ley 70 de 19 de diciembre
empleados del sector
de 1988,
público.

disposiciones sobre
racionalización de
trámites y
procedimientos
2005
del Estado y de los
prestan servicios públicos

normas sobre la
Ley 776 de 17 de organización,
diciembre de 2002.. administración y
prestaciones del Sistema
General de Riesgos
Profesionales
. Por la cual se modifica
el parágrafo del artículo
236 del Código
2002
Sustantivo del Trabajo -
Ley María
Ley 165 de 24 de sobre protección al
diciembre de 1941 salario
normas sobre la
Ley 489 del 29 de
organización y
diciembre de 1998.
funcionamiento de las
entidades del orden
de Bolívar
nacional, se expiden las

disposiciones, principios y
reglas generales para el
ejercicio de las
atribuciones previstas en
los numerales 15 y 16 del
artículo 189 de la
Constitución Política y se
dictan otras
disposiciones. Artículos
27, 28 y 29, en los cuales
se establece la creación,
objeto, dirección y
coordinación del sistema
nacional de control
interno
Por el cual se modifican
las normas que regulan la
Decreto Ley 2400 de 19 de
administración del
septiembre de 1968
personal civil y se dictan
otras disposiciones
Por el cual hacen unas
Decreto ley 2351 de 4 de
reformas al Código
septiembre de 1965.
Sustantivo del Trabajo
Por el cual se prevé la
integración de la
seguridad social entre el
Decreto 3135 de 26 de sector público y el
diciembre de 1968..
privado, y se regula el
régimen prestacional de
los empleados públicos y
trabajadores oficiales
Decreto 1526 del 24 de la administración del
julio de 2002 Sistema de Información
del sector educativo
Por el cual se adiciona el
Decreto 3148 del 26 de
Decreto Número 3135 de
diciembre de 1968.
1968
Decreto 679 de 28 de Art. 26 - Por el cual se
marzo de 1994 reglamenta parcialmente
de Bolívar
la Ley 80 de 1993.
Artículos 13, 21, 25 y 26.

y clasificación de los
empleos de los
ministerios,
departamentos
administrativos,
Decreto 1042 de 7 de superintendencias,
junio de 1978. establecimientos públicos
y unidades
administrativas
especiales del orden
nacional, se fijan las
escalas de remuneración
correspondiente a dichos
empleos y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se fijan las

reglas generales para la
Decreto 1045 del 7 de aplicación de las normas
junio de 1978.. sobre prestaciones
sociales de los empleados
públicos y trabajadores
oficiales del sector
nacional
Por el cual se dictan unas

disposiciones en materia
salarial para el personal
que presta servicios en
Decreto 451 del 23 de los Ministerios,
febrero de 1984. departamentos
Administrativos,
Superintendencias,
Establecimientos Públicos
y Unidades
Administrativas del orden
nacional.
de Bolívar
Decreto 1158 de 3 de Por el cual se modifica el

junio de 1994. artículo 6o del Decreto
691 de 1994.

régimen de Prima Técnica
Decreto 1724 de 4 de julio para los empleados
de 1997. públicos del Estado.

establece la prima de
vacaciones para los
mayo de 1997.
docentes de los servicios
de Educativos Estatales
Decreto 710 de abril de

1978.. Bonificación por servicios
prestados
Por el cual se determina

Decreto 663 del 10 de las asignaciones del
abril de 1974. personal de planteles
nacionales dependientes
del Ministerio de

el artículo 22 de la Ley
715 de 2001, en relación
Decreto 3222 de 10 de con traslados de
noviembre de 2003. docentes y directivos
docentes de los
establecimientos
educativos estatales.

Decreto 1171 de 19 de el inciso 6 del artículo 24
abril de 2004.. de la Ley 715 de 2001 en
lo relacionado con los
estímulos para los
docentes y directivos
de Bolívar
docentes de los
establecimientos
educativos estatales
ubicados en áreas rurales
de difícil acceso
Decreto 4361 del 22 de Por el cual se establece el

diciembre de 2004. auxilio de transporte.

Decreto 4411 del 30 de escalas de viáticos.
diciembre de 2004.

escalas de asignación
básica de los empleos
que sean desempeñados
por empleados públicos
Decreto 916 de 30 de de la Rama Ejecutiva,
marzo de 2005. Corporaciones
Autónomas Regionales y
de Desarrollo Sostenible,
Empresas Sociales del
Estado, del orden
nacional y se dictan otras
disposiciones.

Decreto 2739 del 9 de artículo 4° del Decreto
agosto de 2005. 1313 de 2005.
Por el cual se establece la

remuneración de los
servidores públicos,
Decreto 1313 de abril 27 docentes al servicio del
de 2005. estado en los niveles de
preescolar, básica y
media que se rigen por el
decreto ley 1278 de de
2002 y se dictan otras
disposiciones de carácter
de Bolívar
salarial y prestacional
para el sector educativo
oficial.

parcialmente el artículo
27 y el artículo 23 de la
Ley 715 de 2001.

remuneración de los
servidores públicos
docentes al servicio del
Decreto 595 de 27 de Estado en los niveles de
febrero de 2006. preescolar, básica y
media y se dictan otras
disposiciones de carácter
salarial para el sector
educativo oficial.

Decreto 1848 de 4 de el decreto 3135 de 1968.
noviembre de 1969.

Decreto 359 de 1995
Incluye: Programa Anual
Mensualizado de Caja –
Decreto 630 de 2 de Abril PAC, cuentas autorizadas
de 1996 y registradas,
autorización para la
apertura celebración de
contratos de cuenta en
los eventos, entre otras.
Por el cual se
reglamentan
Decreto 992 de 21 de
parcialmente los artículos
mayo de 2002.
11, 12, 13 y 14 de la Ley
715 de 2001.
de Bolívar

reglamenta la atención
educativa para grupos
étnicos. Decreto 1286 de
2001. Por el cual se
reglamenta el artículo
Decreto 804 de 18 de 200 de la Ley 115 del 8
mayo de 1995 Art.23. de febrero de 1994, para
la contratación del
servicio público educativo
por parte del Estado con
Iglesias y Confesiones
Religiosas
Determina las bases de la
administración de Salud
Ocupacional en el país.
· Resolución 2013 de
Decreto 614 de 1.984 1.986, la cual reglamenta
la organización y
Comités Paritarios de
Salud Ocupacional
por el cual se dicta el
régimen procedimental
especial de las
actuaciones
administrativas que
Decretos Ley 1568 de deben surtirse ante y por
1998 los organismos y
autoridades que
conforman el Sistema
Nacional de Carrera
Administrativa y de la
Función Pública
Decreto Ley 2277 de 24
normas sobre el ejercicio
de septiembre de 1979
de la profesión docente
la Ley 443 de 1998 y el
Decreto Ley 1567 de
1998
de Bolívar
Por el cual se reglamentan

los decretos-leyes 2400 y
Decreto 1950 del 24 de 3074 de 1968 y otras
septiembre de 1973 normas sobre
administración del
personal civil
Por el cual se crean el
sistema de capacitación y
el sistema de estímulos
Agosto de 1998
para los empleados del
Estado
Decreto 1278 del 19 de Estatuto de
junio del 2002 profesionalización
docente.

la acción de tutela
Decreto 2591 del 19 de consagrada en el artículo
noviembre de 1991 86 de la Constitución
Política.

reglamentan los
concursos que rigen para
Decreto 3238 de 6 de la carrera docente y se
Octubre del 2004 determinan criterios,
contenidos y
procedimientos para su
aplicación
Decreto 306 del 19 de Por el cual se reglamenta
febrero de 1991 el Decreto 2591 de 1991
funciones para los
Comités de Conciliación
de que trata el artículo
junio de 2000
75 de la Ley 446 de 1998
y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 1290 de 16 abril la evaluación del
de 2009 aprendizaje y promoción
de los estudiantes de los
de Bolívar
niveles de educación
básica y media
Por el cual se modifica
parcialmente el decreto
diciembre de 2004
3238 de 2.004
normas en materia de
Decreto 0230 del 11 de currículo, evaluación y
febrero de 2002 promoción de los
educandos y evaluación
institucional.
procedimiento que debe
surtirse ante y por la
Comisión Nacional del
marzo del 2005
Servicio Civil para el
cumplimiento de sus
funciones
por el cual se
reglamenta la
contratación del
servicio público
educativo, por parte
de las entidades
territoriales
certificadas.
sistema de funciones y de
requisitos generales para
los empleos públicos
correspondientes a los
niveles jerárquicos
marzo de 2005
pertenecientes a los
del Orden Nacional, a que
se refiere la Ley 909 de
2004
por el cual se establece el
y clasificación y de
marzo de 2005
generales de los empleos
de Bolívar
de las entidades
territoriales que se
regulan por las
disposiciones de la Ley
909 de 2004
Decreto 1227 de 21 de parcialmente la Ley 909
abril de 2005 del 2004 y el Decreto-Ley
1567 de 1998
por el cual se establece
las competencias
laborales generales para
lo empleos públicos de
Decreto 2539 de julio 22
los distintos niveles
de 2005
jerárquicos de las
entidades a las cuales se
aplican los decretos ley
770 y 785 de 2005
Decreto 4500 del 5 de el artículo 24 de la ley
diciembre de 2005 443 de 1998 y la Ley 909
de 2004.
Por el cual se modifica
parcialmente el Decreto
3238 de 2004 mediante
el cual se reglamentan
Decreto 3333 de 21 de los concursos que rigen
septiembre de 2005 para la carrera docente y
se determinan criterios,
contenidos y
procedimientos para su
aplicación
Decreto 2035 de 17 de el parágrafo 1º del
junio de 2005 artículo 12 del Decreto-
ley 1278 de 2002
Por el cual se
Decreto 1095 de 11 de 6, numeral 6.2, 15, 7
abril de 2005 numeral 7.15 y 24 de la
ley 715 de 2001con lo
relacionado con el
de Bolívar
ascenso en el escalafón
nacional docente, de los
docentes en carrera que
se rigen por el decreto
ley 2277 de 1979, y se
parcialmente el decreto
Decreto 259 de 6 de 2277 de 1979, en lo
febrero de 1981 relacionado con
inscripción y ascenso en
el escalafón
El cual determina la
organización y
Decreto Ley 1295 de
administración del
1.994
Sistema General de
Riesgos Profesionales
Por el cual se
reglamenta la acción de
tutela consagrada en el
noviembre de 1991
artículo 86 de la
normas en materia de
currículo, evaluación y
promoción de los
Decreto 230 de 11 de educandos y evaluación.
febrero de 2002 Capítulo III. Evaluación
académica de las
instituciones. Capítulo II.
Evaluación y promoción
de educandos
reglas y criterios para la
Decreto 0620 de abril 5 de evaluación de docentes
2000 en ejercicio, al servicio
del Estado y se dictan
Decreto 1860 del 03 de parcialmente la Ley 115
agosto de 1994 de 1994, en los aspectos
pedagógicos y
de Bolívar
organizativos generales.
Artículo. 12 Atención del
servicio. El servicio
público educativo se
atenderá por niveles y
grados educativos
secuenciados, de igual
manera mediante la
educación no formal y a
través de acciones
educativas informales
teniendo en cuenta los
principios de integralidad
y complementación

la organización de la
jornada escolar y la
jornada laboral de
directivos docentes y
docentes de los
establecimientos
educativos estatales de
educación formal,
administrados por los
y municipios certificados,
y se dictan otras
Decreto 1850 del 13 de disposiciones. Artículo
agosto del 2002 14. Atendiendo las
condiciones económicas
regionales, las tradiciones
de las instituciones
educativas y de acuerdo
con los criterios
establecidos en el
presente Decreto, las
entidades territoriales
certificadas expedirán
cada año y por una sola
vez, el calendario
académico para todos los
establecimientos
educativos estatales de
de Bolívar
su jurisdicción, que
determine las fechas
precisas de iniciación y
finalización de las
siguientes actividades: 1.
Para docentes y
directivos docentes: a)
Cuarenta (40) semanas
de trabajo académico con
estudiantes, distribuido
en dos períodos
semestrales; b) Cinco (5)
semanas de actividades
de desarrollo
institucional; y c) Siete
(7) semanas de
vacaciones. 2. Para
estudiantes: a) Cuarenta
(40) semanas de trabajo
académico, distribuido en
dos períodos
semestrales; b) Doce
(12) semanas de receso
estudiantil. Parágrafo. El
calendario académico de
educativos estatales del
año lectivo siguiente,
será fijado antes del 1°
de noviembre de cada
año para el calendario A
y antes del 1° de julio
para el calendario B. No
obstante, para el año
lectivo 2002-2003 de
calendario B, el
calendario académico
será fijado a más tardar
dos (2) semanas después
de la vigencia del
presente Decreto.
Artículo 15. Modificación
del calendario académico
o de la jornada escolar.
de Bolívar
La competencia para
modificar el calendario
académico es del
Gobierno Nacional, los
ajustes del calendario
deberán ser solicitados
previamente por la
autoridad competente de
la respectiva entidad
certificada mediante
petición debidamente
motivada, salvo cuando
sobrevengan hechos que
alteren el orden público,
en cuyo caso la autoridad
competente de la entidad
territorial certificada
podrá realizar los ajustes
del calendario académico
que sean necesarios.

la Ley 387 del 18 de julio
de 1997, en cuanto a la
Decreto 2562 de 27 de prestación del servicio
noviembre del 2001 público educativo a la
población desplazada por
la violencia y se dictan
normas relativas a la
Decreto 2247 de
prestación del servicio
septiembre 11 de
1997. educativo del nivel
preescolar y se dictan
otras disposiciones

artículo 9° del Decreto
diciembre de 2002
230 de 2002.
Decreto 3020 de 10 de Por el cual se establecen

diciembre de 2002 los criterios y
de Bolívar
procedimientos para
organizar las plantas de
personal docente y
administrativo del
servicio educativo estatal
que prestan las entidades
territoriales y se dictan
Capítulo II. Parámetros

Decreto 1526 del 24 de la administración del
julio de 2002 sistema de información
del sector educativo
Por el cual se
reglamenta
de 1993 en cuanto a
elementos técnicos y
administrativos que
fortalezcan el sistema
de control interno de
las entidades y
organismos del
Estado. Artículo 3:
define cinco tópicos a
desarrollar en control
interno:
Decreto 1537 de 26 de Administración de
julio de 2001 riesgos,
acompañamiento y
asesoraría, realizar
evaluación y
seguimiento, fomentar
la cultura de control y
relación con entes
externos... Artículo 4:
Establece que la
administración de
riesgos (identificación
y análisis) es un
proceso permanente e
interactivo entre las
entidades y las
de Bolívar
oficinas de control
interno con el objetivo
de establecer acciones
efectivas de
mejoramiento.

Modelo Estándar de
Estado Colombiano. El
Modelo Estándar de
Estado Colombiano MECI
1000:2005, determina
las generalidades y la
estructura necesaria para
establecer, documentar,
implementar y mantener
un Sistema de Control
Interno en las entidades
y agentes obligados
conforme el artículo 5 de
la Ley 87 de 1993,
Decreto 1599 del 20 de igualmente define que el
mayo de 2005 establecimiento y
desarrollo del Sistema de
Control Interno en los
públicas a que hace
referencia el artículo 5 de
la Ley 87 de 2005, será
responsabilidad de la
máxima autoridad de la
entidad u organismo
correspondiente y de los
jefes de cada
dependencia de las
entidades y organismos,
así como de los demás
funcionarios de la
respectiva entidad.
Identifica al
Departamento
de Bolívar
Administrativo de la
Función Pública -DAFP
como responsable de
administrar y distribuir
para todas las entidades
del Estado obligadas
conforme el Artículo 5 de
la Ley 87 de 1993, los
instrumentos necesarios
para el diseño, desarrollo
e implementación de
cada uno de los
elementos, componentes
y subsistemas del Modelo
Estándar de Control
interno.

normas para el
Decreto 3011 de 19 de ofrecimiento de la
diciembre de 1997 educación de adultos y se
dictan otras
disposiciones.

disposiciones para la
Decreto 3012 del 19 de organización y el
Diciembre de 1997 funcionamiento de las
escuelas normales
superiores
Por el cual se reglamente

la evaluación anual de
desempeño laboral de los
Decreto 3782 de 2 octubre servidores públicos
de 2007 docentes y directivos
docentes que se rigen por
el Decreto Ley 1278 de
2002.
Decreto 2277 de 14 de Por el cual se adoptan

septiembre de 1979 normas sobre el ejercicio
de la profesión docente.
de Bolívar
Capitulo I. Definición del

contenido y su aplicación.
Artículo 2o. Profesión
Docente. Artículo 3o.
Educadores Oficiales.
Decreto 1278 del 19 de Estatuto de
junio del2002 Profesionalización
Docente.
reglamento general para
el desarrollo de
Decreto 709 de 17 de abril
programas de formación
de 1996
de educadores y se crean
condiciones para su
mejoramiento profesional
Por el cual se reforma el
Código Contencioso
Administrativo. Capítulo
II, artículos 5 al 8 - Del
derecho de petición en
interés general. Capítulo
III, artículos 9 al 16 -
Del derecho de petición
de interés particular.
Capítulo IV, artículos 17
Decreto 1 del 2 de enero
al 24 - Del derecho de
de 1984
petición de
informaciones.
Capítulo V, artículos 44 y
45 - Del derecho de
formulación de consultas,
artículos 25 y 26.
Capítulo X – artículos 17,
18 y 23 - Publicaciones,
Comunicaciones y
Notificaciones
Por el cual se
81 parcial de la Ley 812
de 2003, 18 parcial de la
diciembre de 2003
Ley 715 de 2001 y la Ley
91 de 1989 en relación
con el proceso de
de Bolívar
afiliación de los docentes

al Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del
Magisterio y se dictan
otras disposiciones
Decreto 2035 de 16 de el parágrafo 1º del
junio de 2005 artículo 12 del Decreto-
ley 1278 de 2002.
procedimiento que debe
surtirse ante y por la
Comisión Nacional del
marzo de 2005
Servicio Civil para el
cumplimiento de sus
funciones
Por el cual se
implementan sistemas de
Decreto 2279 del 7 de solución de conflictos
octubre de 1989 entre particulares y se
dictan otras
disposiciones.
normas sobre el Sistema
Nacional de Control
Interno de las Entidades
y Organismos de la
del Orden Nacional y
Territorial y se dictan
Artículos del 1 al 22,
dicta normas sobre el
noviembre de 1999
Sistema Nacional de
Control Interno de las
Entidades y Organismos
de la Administración
Pública del Orden
Nacional y Territorial e
identifica algunas
funciones de la oficina de
control interno, como
asesora del Comité
de Bolívar
Directivo, entre otras la

verificación del sistema
de control interno y
deberá presentar sus
informes periódicamente,
etc. También identifica
las instancias
facilitadoras,
competencia y funciones
a desempeñar y además
determina que el
Departamento
Administrativo de la
Función Pública (DAFP)
es la entidad encargada
de establecer las políticas
generales de
adiestramiento,
formación y
perfeccionamiento del
recurso humano al
servicio del Estado
por el cual se adopta el
reglamento general para
definir las tarifas de
matrículas, pensiones y
cobros períodos,
originados en la
prestación del servicio
público educativo, por
parte de los
establecimientos privados
de educación formal y se
Código de Régimen
Departamental. Art. 170
Autorizase a las
Decreto 1222 de 6 de Asambleas para ordenar
junio de 1986. la emisión de estampillas
“Pro desarrolló
Departamental”, cuyo
producido se destinará a
la construcción de
de Bolívar
infraestructura educativa,
sanitaria y deportiva.
Por el cual se
compilan la Ley 38
de 1989, la Ley 179
Decreto 111 de 15 de de 1994 y la Ley 225
enero de 1996. de 1995 que
conforman el
Estatuto Orgánico
del Presupuesto.
Decreto 2170 de 30 de Reglamentario de la Ley

septiembre del 2002. 80.
Por medio del cual

se reglamentan los
artículos 9 de la Ley
21 de 1982, el
parágrafo 1 del
artículo 1 de la Ley
Decreto 1465 de 10 de 89 de 1988, 287 de
mayo del 2005. Ley 100 de 1993, el
numeral 4 del
artículo 30 de la Ley
119 de 1994, 15 de
la Ley 797 de 2003 y
10 de la Ley 828 de
2003
se dictan otras
normas tendientes a
fortalecer la
descentralización, y
se dictan normas
julio de 1993
para la
racionalización del
gasto público
nacional
Decreto 2562 de Por el cual se

Noviembre 27 de 2001 reglamenta la Ley
387 del 18 de julio
de Bolívar
de 1997, en cuanto
a la prestación del
servicio público
educativo a la
población desplazada
por la violencia y se
dictan otras
disposiciones
procedimiento para la
fijación o reajuste de
tarifas de matrículas,
pensiones y cobros
periódicos para
Decreto 529 de 2006 establecimientos
educativos privados de
educación preescolar,
básica y media
clasificados en el régimen
de libertad regulada, y se
Por medio del cual
se reglamenta la
organización del
servicio de apoyo
pedagógico, para la
atención de los
Decreto N°366 del 9 de
estudiantes con
febrero de 2009
discapacidad y con
capacidades o
talentos
excepcionales en el
marco de la
educación inclusiva.
Decreto 2251 de 11 de parcialmente la ley 80 de
noviembre de 1993. 1993.
Decreto 2681 de 29 de Por el cual se reglamenta

diciembre de 1993. parcialmente las
operaciones de crédito
público, las de manejo de
de Bolívar
la deuda pública, sus

asimiladas y conexas y la
contratación directa de
las mismas.
Por el cual se delega la

facultad de celebrar a
nombre de la Nación las
Decreto 94 de 12 de enero operaciones a que se
de 1994. refiere el Decreto 2681/
93
Por el cual se señala el

atención de víctimas de
Decreto 200 de 1999 eventos catastróficos de
especial magnitud,
artículo 1 y 2.

Decreto 95 de 12 de enero
artículo 2 del Decreto
de 1994.
2681 de 1993.

parcialmente la Ley 80 en
Decreto 855 de 28 de abril materia de contratación
de 1994. directa.

la Ley 38 de 1989,
formativa del
Decreto 841 del 20 de Presupuesto General de
abril de 1990: la Nación, en lo referente
al Banco de Proyectos de
Inversión y otros
aspectos generales.
(Artículos 2, 5, 7, 22, 26,
28, 32 y 34).

el funcionamiento del
Decreto 856 de 28 de abril registro de proponentes
de Bolívar
de 1994. en las Cámaras de

Comercio.
Decreto 287 de 9 de Por el cual se reglamenta

febrero de 1996. los artículos 24, 25, 29 y
30 de la Ley 80/93.

la organización,
funcionamiento y
operación del sistema de
Decreto 3512 de 5 de información para la
diciembre de 2003. vigencia de la
contratación estatal,
SICE, creado mediante la
ley 598 de 2000 y se

la clasificación y la
calificación en el registro
Decreto 92 de 13 de enero único de proponentes y
de 1998. se dictan otras
disposiciones.

medidas para la debida
recaudación y
Decreto 1738 de 21 de administración de las
agosto de 1998. rentas y caudales
públicos tendientes a
reducir el gasto público.

la contabilidad en general
Decreto 2649 de 29 de y se expiden principios o
diciembre de 1993. normas de contabilidad
generalmente aceptados
en Colombia.
Por el cual se
Decreto 1857 de 3 de establecen las
de Bolívar
agosto de 1994. normas generales

para el
funcionamiento de
los Fondos de
Servicios Docentes,
Artículo 2: Establece
claramente cuáles
son los recursos de
los fondos de
servicios docentes,
igualmente en su
artículo 3 señala
cuales son los únicos
rubros
presupuestales en
los cuales pueden
utilizarse estos
recursos, excluyendo
expresamente en el
literal c) del numeral
2 la prestación de
servicios docentes
Decreto 1914 de 10 de de 2001 sobre
julio de 2003. saneamiento contable en
el sector público, es
transitorio, con vigencia
hasta diciembre de 2006.
Por el cual se
reglamenta el
Registro Único
Tributario de que
agosto del 2004.
trata el artículo 555-
2 del Estatuto
Tributario.
Por la cual se
organiza el proceso
de matrícula oficial
de la educación
septiembre de 2006
preescolar, básica y
media en las
entidades
de Bolívar
territoriales
certificadas.

establecen las
denominaciones de los
auxiliares de las áreas de
la salud, se adoptan sus
perfiles ocupacionales y
Decreto 3616 del 10 de de formación, los
octubre de 2005. requisitos básicos de
calidad de sus programas
y proyectos. (Artículo 12.
Requisitos básicos para el
funcionamiento de
programas; artículo 14.
Autorización y/o
actualización de los
programas).
Por el cual se crea la

Comisión Intersectorial
Decreto 2006 del 06 de para el Talento Humano
junio de 2008. en Salud. (Artículo 3.
Funciones de la
Comisión).
“Por el cual se crea el

Decreto número 3286 del Sistema de Información
8 de octubre del 2004: de Seguimiento a los
Proyectos de Inversión
Pública”.
reglamente la
organización y
Decreto 3870 del 02 de programas de educación
noviembre de 2006. para el trabajo y el
desarrollo humano en el
área de idiomas y se
establecen las
condiciones mínimas de
de Bolívar
calidad. (Artículo 4.
Condiciones básicas de
calidad; artículo 5.
Registro de los
programas
Decreto 3055 de 12 de artículo 9° del Decreto
diciembre de 2002 230 de 2002.
Decreto reglamentario Por el cual se reglamenta

1014 de 4 de abril de el artículo 3 de la Ley
2005. 901 de 2004
el ejercicio de la suprema
Decreto 907 del 26 de inspección y vigilancia del
mayo de 1996. servicio público educativo
y se dictan otras
disposiciones.
disposiciones para la
aplicación de los criterios
legales definidos en la
Ley 115 de 1994, para el
Decreto 2878 del 29 de cálculo de tarifas de
noviembre de 1997. matrículas y pensiones
por parte de los
establecimientos
educativos privados de
educación formal.
la creación, organización
y funcionamiento de las
instituciones que
ofrezcan el servicio
educativo para el trabajo
Decreto 2888 del 31 de y el desarrollo humano,
julio de 2007 de licencias). antes denominado
educación no formal, se
establecen los requisitos
básicos para el
programas y se dictan
de Bolívar
(Artículo 5. Licencias de
funcionamiento, artículo
6. Reconocimiento oficial,
artículo 7. Solicitud de
licencias de
funcionamiento, artículo
8. Decisión, artículo 9.
Modificación
estructura del Ministerio
Decreto 2230 de Agosto
de Educación Nacional y
8 de 2003
se dictan otras
disposiciones.
la evaluación anual de
Decreto 3782 de 2 octubre servidores públicos
de 2007 docentes y directivos
docentes que se rigen por
el Decreto Ley 1278 de
2002
por el cual se
reglamentan el inciso 2°
del artículo 3° y el
Decreto 2831 de 16 de numeral 6° del artículo
agosto de 2005, 7° de la Ley 91 de 1989,
y el artículo 56 de la Ley
962 de 2005, y se dictan
otras disposiciones
Sobre auxilio de cesantía
marzo de 1947.
el funcionamiento del
Decreto1775 de 3 de Fondo Nacional de
agosto de 1990 Prestaciones Sociales del
Magisterio de que trata la
Ley 91 de 1989
por la cual se establecen
las condiciones y
mecanismos para la
Resolución 4434 de 2006 validación de los modelos
de gestión de calidad de
los establecimientos de
educación preescolar,
de Bolívar
básica y media
parámetros y criterios
para la prestación del
Resolución 2565 del 24 de
servicio educativo a la
octubre de 2003
población con
necesidades educativas
especiales
Por la cual se establece el
Proyecto de Educación
Resolución 01600 del 8 de para democracia en
marzo de 1994 todos los niveles de la
educación formal.
Por la cual el Ministerio

de Educación Nacional
establece el desarrollo de
Resolución 03353 del 2
julio de 1993
Institucionales de
Educación sexual en el
país
Por la cual se
establecen
directrices, criterios
y procedimientos
para la prestación
del servicio
educativo a niños,
Resolución 2620 de 1 de niñas y jóvenes
Septiembre de 2004 desvinculados del
conflicto armado y
menores de edad
hijos de personas
desmovilizadas de
grupos armados al
margen de la ley.

Resolución MEN 166 del 4 establecen las
de febrero de 2003
condiciones del reporte
de Bolívar
de información para la
implementación de la
primera etapa del
del Sector educativo

adopta el Manual y los
instrumentos para la
evaluación del
desempeño de los
noviembre de 2003
docentes que laboran en
educativos estatales
Manual de Evaluación y
Resolución 4444 de 2006 Clasificación de
Establecimientos
Educativos
disposiciones sobre
vivienda, higiene y
Resolución 2400 de 1.979
seguridad en los
establecimientos de
trabajo
Por la cual se convoca al
proceso de selección para
proveer por concurso
abierto de méritos los
empleos de carrera
administrativa de las
Resolución 171 de
entidades y organismos
diciembre 5 de 2005
de los órdenes nacional
y territorial, regidas por
la ley 909 de 2004,
pertenecientes al sistema
general de carrera
administrativa
Resolución 373 de 20 de Por la cual se establecen
diciembre de 1999 los plazos para la
de Bolívar
presentación de la
información financiera,
económica y social a la
Nación y otras
obligaciones de
información para los
entes públicos de los
niveles nacional y
territorial.

precisan los criterios y
procedimientos con los
cuales la Contaduría
ejecuta técnicamente los
procesos de consolidación
del sector público y de
Resolución 139 de 17 de sus niveles nacional y
mayo de 1999. territorial, los cuales
deberán adoptarse
progresivamente por los
funcionarios responsables
de la administración de
los entes públicos y se
dictan otras
disposiciones.
Fecha de presentación
Resolución 150 de 2000. económica y social por
parte de los entes
públicos.

adopta el Nuevo Plan
General de Contabilidad
Resolución 400 de 1 de Pública y se dictan otras
diciembre del 2000. medidas.
Resolución 196 de 23 de Por la cual se dictan

de Bolívar
julio de 2001. disposiciones

relacionadas con el
control interno contable.

modifica el Plan General
de Contabilidad Pública –
PGCP adoptado mediante
la Resolución 400 de
2000, en lo relativo a los
métodos de valuación, la
octubre del 2001.
estructura del Catálogo
General de Cuentas en lo
referente a las
valorizaciones de las
propiedades planta y
equipo.
Pasos a seguir por el no

envió de información
financiera, económica y
Resolución 395 de 2001. social por circunstancias
de orden público.

2000, en lo relativo a la
estructura del Catálogo
Resolución 001 de 4 de General de Cuentas en lo
enero de 2002. referente a las
valorizaciones de las
propiedades planta y
equipo.

Resolución 063 de 22 de modifica la Resolución
febrero del 2002. 400 de 2000, en lo
relativo al reconocimiento
de Bolívar
y revelación de los
recursos que la Nación
transfiere a las entidades
territoriales
modifica el Catálogo
General de Cuentas del
Plan General de
Contabilidad Pública –
Resolución 328 de 24 de PGCP adoptado mediante
septiembre del 2002. la Resolución 400 de
2000, en lo relativo al
reconocimiento y
revelación del impuesto
para preservar la
seguridad democrática.

Plan General de
Contabilidad Pública –
2000, en lo relativo al
septiembre del 2002.
reconocimiento y
revelación de los hechos
financieros, económicos y
sociales de las Entidades
descentralizadas de
fomento y desarrollo
regional.

Resolución 226 de 22 de Plan General de
mayo del 2003. Contabilidad Pública –
2000
de Bolívar

los requisitos y plazos
para la presentación de la
económica y social a la
junio del 2003.
Nación y otras
obligaciones de
información.

modifica el Modelo
Instrumental del Plan
Resolución 041 de 2004. General de Contabilidad
Pública, PGCP, adoptado
mediante la Resolución
400 de 2000.

Resolución 476 de 17 de PGCP adoptado mediante
noviembre del 2004. la Resolución 400 de
2000.

Plan General de
enero del 2005.
Contabilidad Pública
adoptado mediante la
Resolución 400 de 2000.

las directrices, criterios,
procedimientos y
Resolución 5360 del 3 de cronograma para la
julio de 2006 organización del proceso
de asignación de cupos y
matrícula para los niveles
de Preescolar, Básica y
de Bolívar
Media de las Instituciones

de Educación Formal de
carácter oficial en las
Entidades Territoriales
Nación Por medio de la
cual se modifica el
Resolución 120 de 29 de Catálogo General de
abril de 2005. Cuentas del Plan General
de Contabilidad Pública
adoptado mediante
resolución 400 del 2000.
las directrices, criterios,
procedimientos y
cronograma para la
organización del proceso
Resolución 1515 del 3 de de asignación de cupos y
julio de 2003 matrícula para los niveles
de Preescolar, Básica y
Media de las instituciones
de educación formal de
carácter oficial en las
entidades territoriales
Por la cual se
Resolución del Ministerio autoriza el desarrollo
de educación Nacional de un programa
1960 del 12 de julio de especial de carácter
2004. nacional de
educación básica y
media.
las directrices para que
las entidades desarrollen
y adopten sistemas
propios para la
evaluación del
diciembre de 2006
empleados de carrera o
en período de prueba y
se establece el Sistema
Tipo
Resolución. 20 de Por la cual se expide el
de Bolívar
septiembre de 2001 Manual de

Procedimientos
Administrativos y
Contables para el Manejo
y Control de los Bienes
en los Entes Públicos del
Distrito Capital. Trata del
análisis de necesidades
de recursos de
tecnologías de
información
Contraloría General de la
República- Por la cual se
Resolución 5245 de 14 de reglamenta la
septiembre de 2001 competencia para el
control de la contratación
de urgencia manifiesta.

catálogo único de bienes
y servicios, CUBS, como
elemento del sistema de
información para la
vigilancia de la
febrero de 2002.
contratación estatal,
SICE, y se reglamenta el
funcionamiento del
comité para la
administración del CUBS.

la rendición de cuenta, su
Resolución orgánica 5544 revisión y se unifica la
de 17 de diciembre de información que se
2003. presenta a la Contraloría
General de la República.
La cual delega en los

Ministerios y
Resolución 3127 del 27 de Departamentos
noviembre de 1992 Administrativos del orden
nacional la función de
calificar la viabilidad de
los proyectos de
de Bolívar
inversión para su registro

en el Banco de Proyectos
de Inversión Nacional.
Reglamenta la
organización,
funcionamiento y forma
de los Programas de
Resolución 1016 de 1.989
Salud ocupacional que
deben desarrollar los
patronos o empleadores
del país.
Resolución 4494 del 1 de inciso primero del artículo
diciembre de 2.004 1 de la resolución 3535
de 2.004
Directiva Presidencial 02
Gobierno en línea
del 28 de agosto de 2000
Programa de renovación
Directiva Presidencial 10 de la administración
del 20 de agosto de 2002 pública: Hacia un estado
comunitario.
Orientaciones para la
coordinación
interinstitucional del
Directiva 12 del 28 de
registro de beneficiarios y
abril de 2010
ejecución del programa
de alimentación escolar
en Colombia.
Agenda de conectividad.
9 de febrero de 2000. A
través del cual se
presenta a consideración
del CONPES la “Agenda
de Conectividad”, que
busca masificar el uso de
las Tecnologías de la
Documento Conpes 3072
Información y con ello
aumentar la
competitividad del sector
productivo, modernizar
las instituciones públicas
y de gobierno, y
socializar el acceso a la
información, siguiendo
de Bolívar
los lineamientos
establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo
1998 – 2002 "Cambio
para Construir la Paz".
Licencia de
funcionamiento o
 Directiva Ministerial No.
reconocimiento oficial de
53 del 23 de agosto de
establecimientos
1999.
educativos y derogatoria
directiva ministerial 040
del 8 de julio de 1998.
orientaciones para la
coordinación
interinstitucional del
Directiva 12 del 28 de
registro de beneficiarios y
abril de 2010
ejecución del programa
de alimentación escolar
en Colombia
Aplicación del Decreto
3238 del 2.002 e
Directiva ministerial 27 del
inexequibilidad del
30 de noviembre de 2004
artículo 7 del Decreto
1278 del 2002
Orientaciones para la
articulación en
y municipios certificados,
Circular 06 del 08 de abril de estrategias que
de 2009 impacten las cobertura y
la permanencia de niños
y jóvenes en el sistema
educativo (Familias en
Acción)
Por la cual se definen la
práctica de valoración de
Circular externa 033 de 2
los portafolios de
agosto del 2002.
inversiones. Emitida por
la Superintendencia de
valores.
De la Contaduría General
Circular Externa No. 007 de La Nación.
de 24 de abril de 1996 Instrucciones información
financiera denominada
de Bolívar
Catálogo de Cuentas.
De la Contaduría General
de la Nación.
Instrucciones para envió
de febrero de 1998
del estado de flujos de
efectivo.
de la Contaduría General
de la Nación.
Instrucciones para envió
de diciembre de 2000
del estado de flujos de
efectivo.
Instrucciones para la
realización de avalúos
para efectos contables,
Circular externa 045 de de los bienes inmuebles
19 de octubre del 2001. de los entes públicos en
los niveles nacional y
territorial de los sectores
central y descentralizado.
Divulgación de los
Circular externa 047 de 29 parámetros empleados
de noviembre del 2001. en el proceso de
consolidación.
Procedimiento para la
entrega de los planes de
compras que deben
elaborar las entidades y
unidades ejecutoras de la
Circular externa No. 20 de primera vigencia, que se
marzo de 2002. encuentran vinculadas al
Información Financiera -
SIIF-. Anexo circular No.
01 Formato para registrar
los planes de compra.
de Bolívar
Anexo circular No. 02

Explicación de los campos
del formato del plan de
compras.
Actualización del Proceso

de identificación y
reclasificación de saldos
por depurar, e
incorporación de partidas
no reconocidas para dar
cumplimiento a la Ley
716 de 2001 (En los
capítulos del 1 al 8, es
Circular externa 050 de 23 transitorio, con vigencia
de agosto del 2002. hasta diciembre de
2006.); Decreto
Reglamentario 1282 de
2002 reglamentario de la
Ley 716 sobre
saneamiento contable en
el sector público este es
transitorio con vigencia
hasta diciembre de 2006.
Autorización de encargos
y/o nombramientos
provisionales en vacancia
definitiva por razones de
Circular No. 003 de 3
reestructuración, fusión,
mayo de 2005 de la CNSC
transformación o
liquidación de entidades o
por necesidades del
servicio
Conciliación de los saldos
de operaciones recíprocas
originadas en los aportes
Carta circular 031 de 5 de parafiscales,
diciembre del 2001 contribuciones al régimen
de seguridad social y
otros aportes.
de Bolívar
Aplicación Ley 716 de

2001, Decretos 1282 de
2002 y 1914 de 2003
Carta circular 043 de sobre saneamiento
2003. contable, transitorio, con
vigencia hasta diciembre
de 2006.
Conciliación de los saldos

de operaciones recíprocas
originadas en los aportes
Carta circular 041 de 31
parafiscales,
de enero del 2003.
contribuciones al régimen
de seguridad social y
otros aportes
Por el cual se regula el
elaboración y aplicación
Acuerdo No 039 del 31 de
de las Tablas de
octubre de 2002
Retención Documental en
de la Ley 594 de 2000.
Por el cual se señalan los
criterios legales y se
establecen las directrices
Acuerdo No. 17 de 22 de para la evaluación de
enero de 2008 desempeño laboral de los
empleados de carrera y
en periodo de prueba.

sistema tipo de
Acuerdo No. 18 de 22 de evaluación de desempeño
enero de 2008 laboral de los empleados
de carrera administrativa
y en periodo de prueba
Referentes a historias
Acuerdos reglamentarios
laborales.
SECRETARIA Constitución Política

DE INTERIOR Colombiana de 1991
de Bolívar
Crea el Sistema Nacional

para la Prevención y
Ley 46 de 1988
Atención de Desastres y
fija sus objetivos.
Ley de Reforma Urbana
Determina los
parámetros de
planificación y gestión
urbana en Colombia.
Obliga a incorporar en los
Ley 9ª de 1989 Planes de Desarrollo
aspectos de gestión del
riesgo para la
Reubicación de
asentamientos en zonas
de alto riesgo.
Organiza el Sistema
Nacional Ambiental
(SINA) y define su
articulación con el
SNPAD.
Define la prevención de
desastres y las medidas
de mitigación como
asunto de interés
Ley 99 de 1993Organiza el
colectivo y de obligatorio
SINA cumplimiento.
Obliga a las CAR a
.
realizar actividades de
análisis, seguimiento,
prevención y control de
desastres, y a asistir a
las autoridades
competentes en los
aspectos en la prevención
y
atención de emergencias
y desastres
Crea el SNB Crea el
Sistema Nacional de
Ley 322 de 1996 Bomberos.
Se reglamentó por la
de Bolívar
Resolución 3580 de 2007.
Ley de ordenamiento
territorial
Obliga a la todos los

municipios del país a
formular planes de
ordenamiento territorial
Teniendo en cuenta la
zonificación de amenazas
y riesgos.
Obliga a todos los
departamentos del país a
prestar asistencia técnica
Ley 388 de 1997
para la
Formulación de los planes
de ordenamiento
municipal.
Promueve el uso
equitativo y racional del
suelo, la preservación y
defensa del patrimonio
Ecológico y cultural
localizado en su ámbito
territorial y la prevención
de desastres en
asentamientos de alto
riesgo, así como la
ejecución de acciones
urbanísticas eficientes
normas sobre
Ley 400 de 1997
construcciones sismos
resistentes
Por la cual se adopta la
Política Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres, esta ley
Ley 1523 de 2012
permite establecer
medidas directas para la
prevención y mitigación
de riesgospor medio de la
de Bolívar
planeación Nacional,
Departamental y
Municipal. Establece
lacorresponsabilidad de
los sectores públicos
privados y de la
comunidad frente a los
riesgos naturales por

medio del conocimiento
del riesgo, la prevención
de riesgos y elmanejo de
desastres
Ley Orgánica
deOrdenamientoTerrit
orial (LOOT) Pone en
marcha las Zonas de
Inversión para la
superación de la pobreza
y la marginalidad.
Define la aplicación de
recursos de regalías
(Fondos de
Compensación Territorial
y de
Ley 1454 de 2011 Desarrollo Regional).
Establece Regiones de
Planeación y Gestión y de
las Regiones
Administrativas y de
Planificación.
Posibilita la conformación
de provincias como
instancias administrativas
y de
planificación.
Facilita la conformación
de áreas metropolitanas
y fortalece su régimen
fiscal.
Flexibiliza competencias
de Bolívar
entre nación y entidades

territoriales mediante la
figura del
“contrato plan”.
Por el cual se organiza y

reglamenta la Red
Nacional de Centros de
Decreto 969 de1995 Reserva para la Atención
de Emergencias.

Plan Nacional de
Emergencia y
Contingencia Para
. Eventos de
Decreto 3888 del 10de Afluencia Masiva de
octubre de 2007 Público y se Conforma la
Comisión Nacional
Asesora de Programas
Masivos y se Dictan Otras
Disposiciones
Obliga a las Secretarías
de Educación a nivel
Departamental y
Municipal a incorporar la
Resolución 7550
prevención y atención de
de1994
desastres dentro del
Proyecto Educativo
Institucional, según el
conocimiento de las
necesidades y riesgos de
la región.
“Políticas deBosques”
Establece la necesidad de
formular y poner en
CONPES 2834 de1996
marcha el “Programa
Nacional para
la Prevención, Control y
Extinción de Incendios
de Bolívar
Forestales y
rehabilitación de áreas
afectadas”.
Autorización a la
CONPES 3318 del 2004 nación para contratar
operaciones de crédito
externo
Política de cambio
climático
Define la estrategia
institucional (creación del
Sistema Nacional Cambio
Climático).
Define el plan de acción
de la estrategia financiera
(creación del Comité de
Gestión
Financiera para el Cambio
CONPES 3700 de2011 Climático).
Propone la generación de
información sobre cambio
climático en las
estadísticas oficiales
(DANE)
Anuncia el Estudio de
Impactos Económicos de
Cambio Climático para
Colombia –
EIECC-.
Colombiana de 1991
Ley 734 de 2002 Código Único Disciplinario
OFICINA DE
CONTROL Estatuto Anticorrupción
DISCIPLINARIA (modifica algunos
Ley 1474 de 2011
artículos del Código Único
Disciplinario.
Ley 1437 de 2011 Código Contencioso
de Bolívar
Administrativo
Código General del
Proceso, en las normas
Ley 1564 de 2012 en que expresamente
remite al Código de
Procedimiento Civil
Colombiana de 1991
medidas de atención,
asistencia y reparación
Ley 1448 de 2011 integral a las víctimas
del conflicto armado
interno y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se
reglamenta la Ley 1448
de 2011 y se dictan
En seguimiento de la
moderna concepción de
Ley 906 de 2004
víctima, en el artículo
11, 22, 132
justicia transicional con
Ley 975 de 2005 los grupos armados
ilegales que se han
desmovilizado
por medio de la cual se
establecen
instrumentos para la
indemnización de
perjuicio a las víctimas
SECRETARIA DE Ley 288 de 1996 (julio 5)
de violaciones de
VICTIMAS Y
derechos humanos en
DERECHOS
virtud de lo dispuesto
HUMANOS
por determinados
órganos internacionales
de derechos humanos
Por el cual se crea y
organiza el Sistema
Nacional de Derechos
Humanos y Derecho
Internacional
Humanitario, se modifica
de Bolívar
la Comisión
Intersectorial de
Derechos Humanos y
Derecho Internacional
Humanitario y se dictan
tipifica el genocidio, la
desaparición forzada, el
Ley 589 de 2000
desplazamiento forzado
y la tortura, y se dictan
otras disposiciones
Por la cual se aprueba la
“enmienda del artículo 8
de la Convención
Internacional de 1966
Ley 467 de 1998 sobre la eliminación de
todas las formas de
discriminación racial”,
adoptada en Nueva York
el 15 de enero de 1992.
aprueba el Protocolo
Adicional a la
Convención Americana
sobre Derechos
Ley 319 de 1996
Humanos en materia de
Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
"Protocolo de San
Salvador"
Adicional a los Convenios
de Ginebra del 12 de
Ley 11 de 1992 agosto de 1949 relativo
a la protección de las
víctimas de los conflictos
armados internacionales
(Protocolo I)
Ley 833 de 2003
facultativo de la
Convención sobre los
de Bolívar
Derechos del Niño

relativo a la participación
de niños en los conflictos
armados
Constitución Política En tiempo de paz no se
Colombiana podrá percibir
contribución o impuesto
que no figure en el
presupuesto de rentas,
ni hacer erogación con
cargo al Tesoro que no
se halle incluida en el de
gastos. Tampoco podrá
hacerse ningún gasto
público que no haya sido
decretado por el
Congreso, por las
asambleas
departamentales, o por
los concejos distritales o
municipales, ni transferir
crédito alguno a objeto
no previsto en el
respectivo presupuesto.

Reforma Tributaria modifica el Estatuto
Tributario, la
Ley 1607 de 2012, se
crean mecanismos de
lucha contra la evasión y
se dictan otras
disposiciones.
Ley Anti tramites 19 de por el cual se dictan

2012 normas para suprimir o
reformar regulaciones,
procedimientos, y
trámites innecesarios
existentes en la
de Bolívar
Administración Pública,
Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el

Código de Procedimiento
Administrativo y de lo
Contencioso
Administrativo. La cual
tiene como finalidad
proteger y garantizar los
derechos y libertades de
las personas, la primacía
de los intereses
generales, la sujeción de
las autoridades a la
Constitución y demás
preceptos del
ordenamiento jurídico, el
cumplimiento de los
fines estatales, el
funcionamiento eficiente
y democrático de la
administración, y la
observancia de los
deberes del Estado y de
los particulares.
Ley 1204 de 2008 Por medio del cual se
simplifica el trámite de
SECRETARIA DE sustituciones
HACIENDA pensionales, a través de
la solicitud por escrito,
que en caso del
fallecimiento del
pensionado, la pensión
le sea sustituida, de
manera provisional, a
quienes él señale como
sus beneficiarios,
adjuntando los
respectivos documentos
que acreditan la calidad
de tales
de Bolívar
Ley 1066 de 2006 Por la cual se dictan

normas para la
normalización de la
cartera pública y se
dictan otras
disposiciones

prorroga la vigencia de
la Ley 716 de 2001,
prorrogada y modificada
por la Ley 863 de 2003 y
se modifican algunas de
sus disposiciones. Las
entidades estatales para
relacionar las acreencias
a su favor pendientes de
pago deberán
permanentemente en
forma semestral,
elaborar un boletín de
deudores morosos,
cuando el valor de las
acreencias supere un
plazo de seis (6) meses
y una cuantía mayor a
cinco (5) salarios
mínimos legales
vigentes. Este boletín
deberá contener la
identificación plena del
deudor moroso, bien sea
persona natural o
jurídica, la identificación
y monto del acto
generador de la
obligación, su fecha de
vencimiento y el término
de extinción de la
de Bolívar
misma.

expide el Código
Disciplinario Único.

dictan medidas
tendientes a mejorar las
condiciones de vida de
los pensionados y se
dictan otras
disposiciones.
Ley 717 de 2001 Por la cual se establecen
términos para el
reconocimiento de las
pensiones de
sobrevivientes y se
dictan otras
disposiciones
Ley 716 de 2001 Por la cual se expiden
normas para el
saneamiento de la
información contable en
el sector público y se
dictan disposiciones en
materia tributaria y otras
disposiciones.
Ley 298 de 1996 Por la cual se desarrolla

Constitución Política, se
crea la Contaduría
como una Unidad
Administrativa Especial
adscrita al Ministerio de
Hacienda y Crédito
Público, y se dictan otras
disposiciones sobre la
de Bolívar
materia.
Ley 223 de 1995 Por la cual se expiden

normas sobre
Racionalización
Tributaria y se dictan
otras disposiciones
Ley 100 de 1993 Por la cual se crea el

sistema de seguridad
social integral y se
dictan otras
disposiciones
Ley 6ta de 1992 Por la cual se expiden
normas en materia
tributaria, se otorgan
facultades para emitir
títulos de deuda pública
interna, se dispone un
ajuste de pensiones del
sector público nacional y
se dictan otras
disposiciones
Ley 71 de 1988 por la cual se expiden
y se dictan otras
disposiciones
Ley 33 de 1985 por la cual se dictan

algunas medidas en
relación con las Cajas de
Previsión y con las
para el Sector Público.
Ley 44 de 1980 por la cual se facilita el

procedimiento de
traspaso y pago
oportuno de las
sustituciones pensionales
de Bolívar
Ley 6ta de 1945 por la cual se dictan

sobre convenciones de
trabajo, asociaciones
profesionales, conflictos
colectivos y jurisdicción
especial de trabajo.
Decreto 73 del 2014 y Por medio se cual se

Modificado 122 del 2014 reglamenta la
Gobernación de Bolívar constitución,
funcionamiento, cierre,
legalización y reembolso
de las cajas menores en
la gobernación de Bolívar
autorización de las cajas
menores de las cajas
menores en las
dependencias del
departamento de Bolívar
y por cuantía establecida
de forma mensual.
Decreto 650 de 1996 Por medio del cual se

amplían las fechas de
aprobación y liquidación
del presupuesto de
ingresos y gastos de las
Empresas del
Departamento
Decreto 01 de 1984 Por el cual se reforma el
Código Contencioso
Administrativo.
Resolución 0089 de enero Por la cual se ajustan las

de 2014 de la tarifas por concepto del
Superintendencia de ejercicio de la función
Notariado y Registro registral.
Resolución 354 de 2007 por la cual se adopta el

Régimen de Contabilidad
de Bolívar
Pública, se establece su
conformación y se define
el ámbito de aplicación.
Plan general de por la cual se adopta el

contabilidad pública Plan General de
(Resolución 355 de 2007) Contabilidad Pública. EL
CONTADOR GENERAL DE
LA NACIÓN, en uso de
sus atribuciones
y reglamentarias, en
especial las que le
confiere el artículo 354
de la Constitución
Política, la Ley 298 de
1996, el Decreto 143 de
2004
Resolución 356 de 2007 por la cual se adopta el
Manual de
Procedimientos del
Régimen de Contabilidad
Pública.El Contador
General de la Nación, en
uso de sus atribuciones
y reglamentarias, en
especial las que le
confiere el artículo 354
de la Constitución
Política, la Ley 298 de
1996, el Decreto 143 de
2004,
Ordenanza 11 de 2000 Por medio de la cual se
expide en Nuevo
estatuto de Rentas del
Departamento de
Bolívar.

regulan aspectos de
régimen sustancial,
procedimental, y
de Bolívar
Sancionatorio de los
Tributos
Departamentales y de
los monopolios
rentísticos en el
departamento de
Bolívar.
Ordenanza 11 de 2009
Ordenanza 17 de 2011 Por medio el cual se

modifica el Estatuto
Tributario del

modifica la ordenanza No
17 de 2011 y se dictan

reglamenta la Estampilla
de la Universidad de
Cartagena siempre a la
altura de los tiempos y
otras disipaciones.
Ordenanza 06 de 2010
de Bolívar
de Bolívar
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA AGRICULTURA Versión:
Página:
ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA
OBJETIVO DEL PROCESO: LÍDER DEL PROCESO
Diseñar las estrategias para garantizar el servicio de asistencia técnica agropecuaria y
Profesional especializado
pesquero a pequeños productores en el departamento de Bolívar.
INTERACCIÓN CON OTROS PROCESOS
SECUENCIA DE
PROCEDENCIA ENTRADA SALIDA DESTINO
ACTIVIDADES
1. Planificar y Realizar Informe evaluativo Ministerio de
Visitas de seguimiento, Planes de desarrollo Agricultura
evaluación y apoyo para la agropecuario
Estado
Requerimientos de prestación del servicio de Procuraduría
los municipios o la asistencia técnica directa Planes generales de agraria
Municipios
comunidad agropecuaria que se preste asistencia técnica
agropecuaria en el departamento de municipal. Alcaldías
Comunidad
Bolívar. municipales
agropecuaria
Necesidades de Eventos de
capacitación 2. Apoyar a la formulación transferencia. Secretaría de
Asociaciones y
de instrumentos de Agricultura.
Gremios
Requerimiento legal planificación agropecuaria Plan de capacitación.
y necesidad del municipal. Municipios del
Productores
departamento Políticas y departamento
3. Apoyar ala transferencia estrategias de
Entidades
Solicitudes de de tecnología. asistencia técnica. Planeación
Gubernamentales.
apoyo de asistencia departamental.
específica. 4. Apoyar la formulación e Proyectos
identificación de proyectos específicos. Municipios,
de Bolívar
de asistencia técnica productores y

específica. Concertación de organizaciones del
actividades y departamento.
5. Formular el plan de socialización de
capacitación a los proyectos a realizar Productores,
extensionista del servicio y verificación o prestadores de
de asistencia técnica. control de los asistencia técnica.
proyectos o
6. Coordinar el sistema de actividades
transferencia de tecnología realizadas.
agroindustrial como apoyo
a la asistencia técnica.
7. Apoyar los consejos

municipales de desarrollo
rural.
CRITERIOS Y MÉTODOS DE CONTROL
DOCUMENTOS ASOCIADOS REGISTROS INDICADORES
Listado maestro de
Listado maestro de documentos Matriz de indicadores de gestión
registros
GESTIÓN DE RECURSOS
RECURSO HUMANO INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE DE TRABAJO
Equipos de Oficina
Profesionales especializados
Equipo de comunicación (Fax, internet) y transporte, Ayudas
Profesionales universitarios
audiovisuales (Video beam, filmadora, reproductor de video,
Técnico, Operario
cámara fotográfica, papelografo), etc.
REQUISITOS ASOCIADOS
REQUISITOS DE NTCGP 1000 APLICABLES REQUISITOS LEGALES
Matriz interrelación NTCGP 1000 – Procesos Normo grama

de Bolívar
Fecha:
Versión:
CARACTERIZACION SECRETARIA AGRICULTURA
Página:
Apoyo Técnico y Financiero a Proyectos Productivos.

Profesional
Mejorar la productividad y competitividad del sector agropecuario en bolívar
especializado
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Convenios establecidos 1. Apoyar las Ejecución de apoyo
Estado y normas. convocatorias de a las convocatorias Ministerio de
Acuerdos de financiamiento de Agricultura
Municipios competitividad (estos proyectos Incentivos apoyados
proviene de las partes agropecuarios o gestionados Entidades que
Productores que conforman la convocan
cadena). 2. Apoyar la Financiación o
de Bolívar
obtención de los convenios apoyados

incentivos apoyo a
convenios de Reuniones del
financiación consejo
departamental de
3. Apoyar la gestión fomento a la
de comercialización producción y
agropecuaria comercialización de
artículos de primera
4. Gestionar la necesidad
implementación de
cadenas productivas Proyectos
formulados
5. Apoyar la
formulación de Reuniones de
proyectos cadena y apoyo a la
productivos implementación de
agropecuarios y los acuerdos
pesqueros
Apoyo a procesos de
6. Apoyar la certificación
explotación orgánica
agropecuaria de
productos orgánicos Plan de seguridad
alimentaria
7. Realizar la
atención al usuario Asesoría brindada.
Listado maestro de
registros
de Bolívar
Equipos de Oficina
Profesionales Especializados, Profesionales Equipo de comunicación (Fax, internet) y transporte,
Universitarios, Técnico, Operario Ayudas audiovisuales (Video beam, filmadora, reproductor
de video, cámara fotográfica, papelografo), etc.
de Bolívar
Fecha:
Página:
Planeación para el desarrollo rural agropecuario y pesquero.
LÍDER DEL
OBJETIVO DEL PROCESO:
PROCESO
Profesional
Desarrollar la planificación agropecuaria y pesquera del departamento de Bolívar
Especializado
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
de Bolívar
1. Recolectar información
Plan de
para elaboración del
Desarrollo
diagnóstico agropecuario y
agropecuario
pesquero
Plan indicativo
2. Elaborar el plan de
Departamento
desarrollo agropecuario
Planes de administrativo
departamental
acción de planeación
Información primaria y Departamental
3. Elaborar el plan indicativo
secundaria (provienen del Resultados del
Estado de la secretaria de
ministerio, instituciones, seguimiento Incoder, Ica;
agricultura
municipios, Sena, Acción
Plan de Desarrollo
agremiaciones, Reunión del Social ,
Nacional, 4. Realizar, seguimiento y
productores, etc.) CONSEA Corpoica,
Minagricultura evaluación del plan de
Universidades,
acción
Normatividad vigente Informe de Gremios
Departamento
rendición de
administrativo de 5. Organizar el Consejo
El desarrollo del consea cuenta Organizaciones
planeación seccional de desarrollo
se da como parte de un Campesinas
agropecuario, pesquero,
requisito legal. Información
Despacho del forestal, comercial y de
para el Consejos
gobernador desarrollo rural
Solicitud específica de desarrollo del municipales de
información plan regional desarrollo rural
6. Preparar la realización del
de
informe para la rendición de
competitividad Despacho del
cuenta del departamento
de Bolívar gobernación
7. Participar en la
Informe
elaboración del plan
específico
Regional de Competitividad
sobre tema
de Bolívar
tratado
de Bolívar
8. Preparar y realizar los

informe para los consejo de
gobierno

Listado maestro de documentos Listado maestro de registros Matriz de indicadores de gestión
Profesional especializado, Profesionales Equipos de Oficina

universitarios, Técnico, Operario Equipos de Computo

de Bolívar
Fecha:
Página:
Evaluaciones Agropecuarias.
LÍDER DEL
PROCESO
Obtener información básica, sobre área, producción y rendimiento de los
principales cultivos, mediante consensos o acuerdos entre los representantes de Profesional
diferentes entidades gubernamentales y gremios para disponer cifras oportunas y Especializado
confiables para la toma de decisiones.
SECUENCIA DE
PROCEDENCIA ENTRADA ACTIVIDADES SALIDA DESTINO
Ministerio de Agricultura 1. Rediseñar los Sugerencia Ministerio de
Requerimiento de formularios para de Agricultura
Productores información estadística captura de Formulario
del sector agropecuario información Productores
Municipios y pesquero Presupuest
2. Elaborar el o definitivo Municipios
de Bolívar
Gremios, asociaciones, presupuesto

universidades, ONGs Informe de Gremios,
3. Recolectar la coyuntura asociaciones,
información universidades,
Banco de ONGs
4.Tabular la datos
información actualizado Cámara de
Comercio
5. Consensar con
el Departamental
agropecuario y
pesquero
6. Analizar las
cifras
7. Actualizar el
banco de datos
estadístico
Listado maestro
de registros
de Bolívar
Fecha:
Página:
ELABORACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA DE SUELOS.
Suministrar información sobre calidad de suelos a los diferentes usuarios del
Profesional especializado
sector agropecuario.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
1. Interpretar las
Fotografías aéreas e fotografías aéreas e
imágenes satelitales imágenes satelitales -
(IGAC). FOTOGEOLOGÍA
Productores
Usuarios Informe de Análisis
Solicitud de fotografías 2. Elaborar la cartografía de resultados de
Entes
Entidades Preliminar laboratorio
Gubernamentales
Públicos Resultados de
ONG
laboratorio 3. Verificar el Campo Mapas de suelos
Entidades definitivo
Asociaciones
Privadas Estudios realizados por 4. Mostrar las Unidades
Agropecuarias
otras entidades. Informe de
Municipios 5. Interpretar los Recomendaciones
Municipios
Requerimiento de resultados
información
cartográfica de suelos 6. Recomendar a los
usuarios
de Bolívar

Listado maestro de
registros
Plotter
Planoteca
Profesional especializados. Meza digitalizadora
Profesional Universitario Equipos de computo especializado
Técnico, Operario Gps
Software: Arcgis, Autocad, Surfer, Map maker
Equipos de oficina

Manual Técnico del Modelo
Página 960 de 2054 Estándar de Control Interno de
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE PLANEACION Versión:
Página:
ADMINISTRACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL SISBEN
OBJETIVO DEL PROCESO LÍDER DEL PROCESO
Identificar, consolidar y remitir la información de la población más pobre y vulnerable

Profesional
del Departamento de Bolívar. Además brindar capacitación del manejo y
Universitario.
administración del software Sisben (SISBENET – W3).

PROCEDENCI SECUENCIA DE
ENTRADA SALIDA DESTINO
A ACTIVIDADES
Informes de la 1. Hacer seguimiento y Información Recolectada Secretaria de
población pobre Monitoreo de la información por los Municipios. Planeación
y vulnerable. mensual para la actualización Departamenta
Municipios del
de la Base de Datos del SISBEN Primer filtro l
Departamento
Información del Departamento de Bolívar. (duplicidad/inconsistencias
de Bolívar.
Recolectada por , entre otras). Municipios del
los Municipios. 2. Recepcionar la base de datos Departamento
Departamento
certificada del SISBEN. Inconsistencias detectadas de Bolívar.
Nacional de
Inconsistencias en la base de datos del
Planeación.
detectadas en 3. Descargar inconsistencias SISBEN de los municipios Departamento
la base de que tienen los municipios en la enviadas. Nacional de
datos del base de datos certificada del Planeación.
960
SISBEN de los SISBEN. Base de datos del Sisben

municipios. ajustada y consolidada del Administradores
7. Brindar asistencia técnica Departamento de Bolívar. municipales del
Base de datos ante las inconsistencias Base de Datos Sisben del
del Sisben presentadas en las bases Consolidada del SISBEN. Departamento
depurada. certificadas por el de Bolívar.
Base de datos Departamento nacional de Base de Datos Certificada
ajustada y planeación. del SISBEN enviada por el
consolidada de DNP.
los municipios 8. Asesorar y capacitar a los
del municipios en la Base de datos del Sisben
Departamento administración, uso y manejo depurada.
de Bolívar. del software SISBEN.
Funcionarios Capacitados
Base de Datos
Certificada del
SISBEN.
Inconsistencias
detectadas en
la base de
datos del
SISBEN de los
municipios.
Requerimientos
de
capacitación.
961
DOCUMENTOS
REGISTROS INDICADORES
ASOCIADOS
Listado Maestro de Documentos Listado Maestro de Registros Matriz de Indicadores de Gestión
Equipos de Oficina.
Profesional Universitario Equipos de Cómputo.
Instalaciones.
Software SISBEN W3.

REQUISITOS DE LA NORMA APLICABLES REQUISITOS LEGALES Y NORMAS INTERNAS
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos Normo grama
962
Fecha:
Página:
DESARROLLO ECONÓMICO EMPRESARIAL Y COMPETITIVIDAD
LÍDER DEL
OBJETIVO DEL PROCESO
PROCESO
Asesorar y apoyar a la Administración Departamental en la determinación de planes Profesional
Empresariales, Turísticos y Artesanales y programas a seguir. Especializado.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
DNP. Información estadística Estrategias, Gobierno
del Departamento. programas y Departamental.
Secretaria de 1. Realizar la planeación proyectos del
Planeación Programas y Proyectos estratégica de Plan de Comunidad
Departamental. de entidades territoriales. actividades de desarrollo Desarrollo Bolivarense.
económico, empresarial Departamental
Ministerio de Comercio, Programas y Proyectos y competitividad. en el tema Municipios.
Industria y Turismo. de Entidades públicas y Económico.
privadas. 2. Gestionar y realizar Entidades
Ministerio de Vivienda capacitación de planes, Plan de Acción. estatales,
963
y Desarrollo Territorial. Plan de Desarrollo programas y proyectos o académicas,

Departamental. actividades de desarrollo Planes de gremiales y
Cámara de Comercio. económico, ciencia y trabajo. comunales.
Planes, programas y tecnología, desarrollo
Gremios. proyectos o actividades regional, prospectivo Seminarios Comunidad en
de desarrollo económico, territorial y para el general.
Universidades y ciencia y tecnología, competitividad. Fomento y la
Centros de desarrollo regional, capacitación de Secretaria de
Investigación. prospectiva territorial y 3. Gestionar convenios planes, Planeación
competitividad. Interadministrativos. programas y Departamental
DANE. proyectos o .
Informe de avance de 4. Realizar y/o participar actividades de
Unidad de Desarrollo proyectos y /o eventos. con asesoría técnica en desarrollo Municipios del
Territorial. el acompañamiento y el económico, Departamento.
seguimiento periódico a ciencia y
Organismos Nacionales las políticas, convenios y tecnología,
o Internacionales de otras acciones. desarrollo
Apoyo. regional,
5. Adoptar acciones de prospectivo
mejora cuando sea territorial y
Corporaciones necesario. competitividad.
Autónomas Regionales.
Convenios
Colciencias. inscrito y
6. Informar sobre temas perfeccionados
Organizaciones. concernientes al .
desarrollo económico,
Comunidad en empresarial y Informe de
General. competitividad. seguimiento de
Secretarias de la los planes,
964
Gobernación. programas y
Municipios. proyectos o
ONG. actividades de
desarrollo
económico,
ciencia y
tecnología,
desarrollo
regional,
prospectiva
territorial y
competitividad.
Acciones de
Mejora.
Listado maestro de
registros
INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE DE
RECURSO HUMANO
TRABAJO
Equipos de Oficina.
Profesional Universitario.
Equipos de Cómputo.
Profesional Especializado.
Instalaciones.
Normograma.
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos.
965
Fecha:
Página:
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LÍDER DEL
PROCESO
Construir y participar en procesos de planificación y ordenamiento territorial de mediano
Profesional
y largo plazo con el propósito de lograr un desarrollo sostenible y sustentable del
Especializado.
departamento.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Organismos Información 1. Recopilar, organizar y Organismos
internacionales y estadística de generar estadísticas e internacionales
regionales. fuentes indicadores básicos y regionales.
secundarias y municipales del
Centros de estudios. propias. departamento, a partir de Centros de
fuentes secundarias y Estadísticas e estudios.
Dependencias de la Estudios y propias. indicadores
Gobernación de Bolívar. trabajos municipales y Dependencias
investigativos 2. Participar en la departamentales. de la
Municipios del sobre la situación construcción y ejecución de Gobernación de
departamento, entre y perspectivas del procesos o estudios de Visiones de largo Bolívar.
otros. departamento y planificación de largo plazo, plazo, estudios,
metodologías para de conocimiento del planes, Municipios del
Gobierno nacional. la realización de territorio, de modelos y programas, departamento,
la actividad. estrategias de desarrollo estrategias o entre otros.
966
Cooperación regional propios o proyectos de

internacional. Alianzas interinstitucionales. desarrollo Gobierno
interinstitucionale regional. nacional.
Instituciones de s y/o 3. Realizar conjuntamente
educación superior. interterritoriales. con otras instituciones Planes de Cooperación
asistencia técnica municipal Ordenamiento internacional.
Organismos regionales, Solicitud de los en la elaboración o revisión y Territorial
entre otros. municipios y ajuste del plan de Municipal asistidos Instituciones
Requerimientos ordenamiento territorial. técnicamente en de educación
Administraciones de ley. su elaboración o superior.
municipales. 4. Realizar o contratar la revisión y ajuste.
Comités Pro elaboración de estudios Organismos
Academia y creación técnicos para emitir Contrato del regionales,
corporaciones municipios o Pro concepto de viabilidad de la estudio. entre otros.
autónomas regionales, modificación de creación de municipios y de
entre otros. Limites. modificación de límites Administracion
intermunicipales. Estudios técnicos es municipales.
La comunidad. Solicitud de la y Concepto de
comunidad con viabilidad de la
DNP. propuesta creación de
argumentativa municipios o de Academia y
socioeconómica. modificación de corporaciones
límites autónomas
Metodología DNP. intermunicipales. regionales,
entre otros.
Requisitos de ley.
aplicables. La comunidad.
DNP.
967

Listado maestro de
Listado maestro de documentos Listado maestro de registros
documentos
Equipos de Oficina.
Profesional especializado.
Instalaciones.

Matriz interrelación NTCGP 1000 – Procesos Normograma
968
Fecha:
Página:
GESTION A LA INFANCIA Y ADOLECENCIA.

LÍDER DEL
PROCESO
Monitorear el cumplimiento de los planes de acción establecidos por las Secretarías
Profesional
referente a la Infancia y Adolescencia y tomar acciones con el objeto de mejorar la
Universitario.
eficiencia, eficacia y efectividad de los mismos.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Secretarias Información para el 1. Consolidar la Diagnóstico Secretaria de
involucradas. diagnóstico información y realizar el Consolidado. Planeación
(cantidad de niños, Diagnostico referente a la Informes. Departamental.
Comisarías de Familia. problemática social, Infancia y Adolescencia del
Funcionarios. violencia Departamento de Bolívar. Planes y Procuraduría
intrafamiliar). Programas de General de la
Padres de Familia. 2. Remitir el Diagnóstico Infancia y Nación.
Encuestas. Consolidado del Adolescencia.
Profesores y Rectores de Departamento de Bolívar ICBF.
Instituciones Mesas de trabajo. referente a la Infancia y Plan de Acción
Educativas. Adolescencia, tomando de Infancia y Secretarias
Programas de como base la información Adolescencia. involucradas.
Organismo Regional de Infancia y suministrada.
969
Apoyo. Adolescencia. Estratégicas Organismo

3. Socializar diagnostico para el Nacional e
Aso menores. Indicadores de Salud referente a la Infancia y Mejoramiento Internacional de
y Educación. Adolescencia en el Consejo del Plan de Apoyo.
Oficina de Gestión de Política Social. Acción
Social. Articulación de las Consolidado. Aso menores.
acciones 4. Elaborar el Plan de
Armada Nacional. comprendidas en los Acción Infancia y Informes de Oficina de
Planes y Programas Adolescencia del Seguimiento o Gestión Social.
Gremios. para la Infancia y Departamento de Bolívar. avance.
Adolescencia. Armada
Policía Nacional. 5. Remitir a secretarías Acciones de Nacional.
Informes de involucradas, Organismos Mejora
IDERBOL. Seguimiento o Nacionales de Apoyo el Gremios.
avance. Plan de Acción referente a
Procuraduría General de Infancia y Adolescencia. Policía Nacional.
la República.
6. Realizar Consejo de IDERBOL.
Política Social para
consolidar Planes y Procuraduría
Programas de Infancia y General de la
Adolescencia. República.
7. Realizar seguimiento a
las acciones comprendidas
en los Planes y Programas
para la Infancia y
Adolescencia.
8. Tomar acciones de
970
mejora cuando sea

necesario.
Listado maestro de
registros
RECURSO HUMANO
TRABAJO
Equipos de Oficina.
Instalaciones.
971
Fecha:
Página:
INVERSIÓN PUBLICA DEPARTAMENTAL.

LÍDER DEL
PROCESO
Profesional
Programar, realizar seguimiento y evaluar la Inversión Publica Departamental.
Especializado

PROCEDENCIA ENTRADA SECUENCIA DE ACTIVIDADES SALIDA DESTINO
Todas las Plan de 1. Realizar análisis a nivel técnico Proyectos Todas las
Secretarias Desarrollo. y financiero de los proyectos Seleccionados Secretarias
Departamentales. incluidos en el Banco de Proyectos para ser Departamentales.
Proyectos. de Inversión Departamental. incorporados en
Banco de el POAl. Secretaria de
programas y Plan Financiero. 2. Hacer la programación de la Hacienda.
proyectos. inversión pública departamental. Capacitaciones.
Cuota de Municipios del
Secretaria de Inversión. 3. Realizar asistencia técnica a los Actas de Departamento.
Hacienda. municipios del departamento. asistencia.
Solicitudes de Gobierno
Municipios del los municipios. 4. Realizar seguimiento a la Actas de Nacional.
Departamento. inversión pública departamental. compromiso.
972
Normatividad de Gobernador.
Gobierno la ley aplicable. Evidencias.
Nacional. Secretaria de
Ejecuciones Informe de Planeación
Presupuestales. seguimiento Departamental.
Planes de Acción
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Listado maestro de Listado maestro de

Listado maestro de registros
documentos documentos
Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Software SSEPI.(Sistema de Seguimiento y Evaluación de
Programas y Proyectos de Inversión.)
Matriz interrelación NTCGP 1000 – Procesos Normograma
973
Fecha:
Página:
MEDICIÓN Y ANÁLISIS DEL DESEMPEÑO MUNICIPAL.

LÍDER DEL
OBJETIVO DEL PROCESO1
PROCESO
Evaluar el Desempeño mediante la Eficacia, Eficiencia en la producción de bienes y
Profesional
servicios públicos, Requisitos Legales y Capacidad Administrativa a nivel Municipal en
Universitario.
el Departamento de Bolívar.
Informes sobre 1. Recepcionar la información: Consolidado DNP
DNP (Departamento ejecuciones Se realiza por medio del Medición y (Departamento
Nacional de presupuestales Software SICEP-Gestión Análisis del Nacional de
Planeación). e Indicadores (Sistema de Información para la Desempeño Planeación).
Sectoriales. Captura de Ejecuciones Municipal.
Asamblea Presupuestales), los municipios Asamblea
Departamental. Información de envían al DNP (Departamento Evaluaciones de Departamental.
ejecuciones Nacional de Planeación) y a la desempeño.
Municipios del presupuestales Secretaria de Planeación Municipios del
Departamento. del SICEP- Departamental la información Informe del Departamento.
GESTION. anual de la gestión. desempeño
Gobierno Nacional municipal Gobierno
Informe de Nacional
974
viabilidad fiscal 2. Evaluar el Desempeño Informe de

y financiera. (Eficacia), estudiando el Viabilidad fiscal y Contaduría
cumplimiento de las metas financiera. General de la
Solicitudes de producto del Plan de Desarrollo Republica
los municipios. Municipal y realizando Capacitaciones.
seguimiento de las metas de los Procuraduría
Normatividad todos los sectores que hacen Actas de General de la
de la ley parte del plan de desarrollo. asistencia. Nación
aplicable.
Actas de Mini Hacienda.
3. Evaluar el Desempeño compromiso.
(Eficiencia), evaluando la
capacidad de los municipios para Evidencias.
maximizar el nivel de productos
con los insumos disponibles, o
para minimizar los insumos para
un nivel de producto, en los
sectores básicos de la gestión
administrativa.
4. Evaluar el Desempeño
(Requisitos Legales), se evalúa
el cumplimiento del marco
normativo previsto por las Leyes
715 de 2001 y 617 de 2000, y
las leyes o decretos
reglamentarios con relación a la
destinación de los recursos del
Sistema General de
975
participaciones (SGP) y de
Saneamiento Fiscal.
5. Evaluar el Desempeño
(Capacidad Administrativa), Se
relaciona la Capacidad
administrativa y el desempeño
fiscal de la entidad. Se entiende
por Capacidad Administrativa la
disposición de recursos
humanos, tecnológicos,
financieros, y otros asignados a
dar soporte a los distintos
procesos y procedimientos que
se cumplen dentro de la
organización.
6. Ajustar y presentar informe

del desempeño municipal al
DNP (Departamento Nacional de
Planeación
7. Elaborar informe de viabilidad

física y financiera de los
municipios del Departamento de
Bolívar.
8. Someter a consideración del

Gobernador, la Asamblea
Departamental, Ministerio de
976
Hacienda y DNP un informe

sobre la situación financiera de
los municipios o distrito.
9. Brindar asistencia técnica a
los municipios del Departamento
de Bolívar.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Software SICEP.
Software FRONTIER.
977
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE PLANEACION
Versión:
Página:
CONSTRUCCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO.
Establecer mecanismos necesarios para la construcción, seguimiento y
Profesional Especializado
evaluación del plan de desarrollo departamental.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Gobernador de Programa De 1. Realizar la Coordinación técnica del Plan Gobernador de
Bolívar. Gobierno. definición de la de Desarrollo. Bolívar.
Coordinación
Secretaria de Documentos Técnica del Diagnóstico Departamental. Secretaria de
Planeación Técnicos para la Proyecto - Plan de Planeación
Departamental. elaboración del Desarrollo Parte Estratégica del Plan de Departamental.
Proyecto. conforme al Plan Desarrollo.
Administración de Gobierno Administración
Departamental. Plan de Desarrollo presentado por el Propuestas de acciones para Departamental.
Departamental. Gobernador. el Plan de Inversión
Entidades Plurianual Departamental.
Descentralizadas. 2. Elaborar el
Información sobre Diagnóstico Plan de Inversión Plurianual
Secretarios de el estado Departamental. Departamental.
Despacho. situacional del
978
departamento. 3. Diseñar las Bases del Plan de Desarrollo

Directores de estrategias, líneas Departamental. Entidades
Institutos. de acción y Descentralizadas.
Diagnóstico programas del plan Consideraciones del concejo
Concejo Departamental de de desarrollo de Gobierno a Las Bases Del
Territorial de cada sector o departamental. Plan de Desarrollo. Concejo de
Planeación. tema. Gobierno
4. Realizar Mesas Bases Del Plan de Desarrollo Departamental.
DNP. de Trabajo ajustadas a las
Cuota de Inversión Subregionales con Consideraciones del concejo Concejo
Asamblea por fuente la comunidad y las de Gobierno. Territorial de
Departamental. anualizada para el instituciones con el Planeación.
período de objeto de validar el Concejo Territorial de
Director del Gobierno. diagnóstico y Planeación Renovado. DNP.
Departamento recibir propuestas
Jurídico. Relación de de acciones de Recomendaciones Concejo Asamblea
Proyectos solución a las Territorial de Planeación al Departamental.
Gaceta Estratégicos necesidades y Plan de Desarrollo.
Departamental. Prioritarios de cada problemas de las Gaceta
sector o tema. regiones. Bases del Plan de Desarrollo Departamental.
Dependencias Departamental.
ejecutoras del 5. Elaborar el Plan Población
Plan de Bases del plan Financiero y de Bases Del Plan de Desarrollo Bolivarense e
Desarrollo total o por Inversiones del definitivo y del proyecto de Instituciones.
Departamental. componentes. Plan de Desarrollo. ordenanzas estudiados.
Organismos de
Concejo de Ley 152/94 y 6. Realizar la control Social.
Gobierno procedimientos de revisión y Edición Ordenanza del Plan de
979
Departamental. renovación. Integral de Las Desarrollo Departamental Organismos de

de Bolívar. Bases del Plan de Aprobada. control de DNP.
Convocatoria Desarrollo.
Secretaria de citación de Plan de Desarrollo Dependencias
Planeación Sustentación de las 7. Hacer la Departamental
Departamental. Bases del Plan de presentación al Ordenanza numerada y
Desarrollo consejo de firmada.
Administración Departamental Gobierno de Las
Departamental. Definitivo. Bases Del Plan de Publicación del Plan de
Desarrollo. Desarrollo Departamental.
Entidades
Descentralizadas. Documentos 8. Ajustar las Plan de Desarrollo
Técnicos para la Bases Del Plan de Departamental sociabilizado
Secretarios de elaboración del Desarrollo según y Difundido.
Despacho. plan indicativo consideraciones del
Cuatrienal y Planes Consejo de
Directores de de Acción anuales. Gobierno. Funcionarios de las
Institutos. dependencias de la
Solicitudes para la 9. Renovar el Gobernación capacitados.
Concejo toma de acciones Consejo Territorial
Territorial de correctivas, de Planeación. Proyecto- Plan Indicativo
Planeación. preventivas y/o de Cuatrienal.
mejora. 10. Entregar y
DNP. acompañar el Proyectos de Plan de Acción
estudio de Las de cada Vigencia.
Asamblea Bases Del Plan de
Departamental. Desarrollo al
Concejo Territorial Reporte de avance de
Director del de Planeación para cumplimiento del plan
Departamento recomendaciones. cuatrienal y plan de acción
980
Jurídico. anuales.
11. Realizar
Gaceta Modificaciones Acciones correctivas,
Departamental. aprobadas por el preventivas y/o de mejora.
Gobierno
Dependencias Departamental a
ejecutoras del las Bases del Plan
Plan de Departamental
Desarrollo según
Departamental. recomendaciones
entregadas por el
Concejo de Concejo Territorial
Gobierno de Planeación.
Departamental. 12
12. Coordinar y
asistir el estudio y
aprobación del
proyecto de
ordenanza por el
cual se adopta el
plan de desarrollo
por parte de la
asamblea.
13. Sustentar las

Bases del Plan de
Desarrollo
Departamental
Definitivo para su
981
aprobación por
parte de la
asamblea
departamental.
14. Publicar el Plan

de Desarrollo
Departamental en
la Gaceta
Departamental y
en un documento
impreso para su
difusión.
15. Hacer la
socialización y
Difusión del Plan
de Desarrollo
Departamental.
16. Definir y
divulgar
instrumentos e
instructivos a las
dependencias para
la elaboración de
los planes
indicativos y de
acción del plan
indicativo
982
cuatrienal y planes
de acción anuales.
17. Elaborar Plan

Indicativo
cuatrienal y plan
de acción anuales.
18. Realizar la
evaluación de
cumplimiento de
las metas del plan
de desarrollo con
base en el plan
indicativo y plan de
acción.
19. Solicitar a
todas las
Dependencias de la
Administración
Departamental
ejecutoras del Plan
de Desarrollo el
reporte de avance
de cumplimiento
del Plan Indicativo
Cuatrienal y de
Plan de Acción
Anuales.
983
26. Recibir,
analizar y realizar
observaciones a los
reportes de avance
de cumplimiento
del plan cuatrienal
y a los planes de
acción de cada
dependencia.
20. Coordinar con

toda la
administración
departamental la
elaboración del
informe de
ejecución de metas
del plan de
desarrollo.
21. Implementar
acciones
correctivas,
preventivas y/o de
mejora, según los
resultados del
seguimiento a la
gestión del proceso
22. Realizar
984
inducción al
manejo de los
instrumentos para
la elaboración del
plan indicativo
cuatrienal y planes
de acción anuales
y sus reportes de
avance de
cumplimiento.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Listado maestro de
Listado maestro de registros Listado maestro de documentos
documentos
Profesional Universitario. Equipos de Oficina.
Profesional especializado. Equipos de Computo.
Instalaciones.
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos Normograma
985
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA GENERAL Versión:
Página:
TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACIÓN.
LÍDER DEL
PROCESO
Coordinar la implementación de las TICs en el departamento de bolívar para lograr un
departamento digital desde todas sus instituciones públicas, lo cual se logra diseñando, Profesional
gestionando proyectos de convergencia aplicando tecnología de la información y la Especializado.
comunicaciones.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
986
Relación de
Lineamientos y
necesidades.
políticas
nacionales y
Lista de
departamentales.
proyectos a
diseñar e
Exigencias de la
implementar.
normatividad
vigente aplicable.
1. Identificar, documentar y Gestión de
Ministerio de educación analizar las necesidades de necesidades
Necesidades de
nacional (MEN). tecnología para ser presupuestales
tecnología a
solucionadas a Través del de recurso
desarrollar a
Ministerio de la tecnología TIC´s. humano u otro Gobernación
través de TIC´s.
de la información y las tipo. de Bolívar.
comunicaciones.(MINTIC´s). 2. Implementar la operación y
Plan de acción
mantenimiento de las TIC´s en Definición de Instituciones
para necesidades
Gobernación de Bolívar. todos sus componentes. implementar el educativas.
críticas.
diseño con
Instituciones educativas. 3. Diseñar e implementar el personal propio Alcaldías.
Recursos físicos
sistema para el seguimiento y o basado en
e informáticos
Alcaldías. realimentación de los procesos contratación.
para desarrollar
con TIC´s
los procesos.
Análisis de
incrementar
Metodología de
recursos de red
los proyectos a
del sistema de la
desarrollar.
Gobernación.
Requerimiento
Cronogramas de
de los usuarios
mantenimiento
987
preventivo al
hardware y
software.
Análisis de los
reportes
técnicos.
Planillas de
seguimiento.
Reportes de
inconformidades.
988

Listado maestro de
Listado maestro de documentos Listado maestro de registros
documentos
RECURSO HUMANO
TRABAJO
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Instalaciones.
989
Fecha:
Página:
ARCHIVO GENERAL
Velar por la conservación, custodia y preservación del archivo general de la Profesional

Gobernación y su memoria institucional. Especializado.

Diferentes 1. Organizar el archivo documental Archivo
Archivo documental
secretarias de de acuerdo con la normatividad legal general del
organizado.
la Gobernación vigente. departamento.
Documento
de Bolívar, ley
legalizado. Respuesta del
general de 2. Atender los requerimientos Usuario
requerimiento y/o
archivos (ley internos y externos de documentos. solicitante:
Solicitud escrita. copia autenticada
594 del 2000). comunidad,
del documento.
3. Brindar capacitaciones y/o organismos de
Cronograma de
Usuario asistencia técnica. control,
capacitación y/o Capacitación y/o
solicitante: autoridades
asistencia asistencia técnica.
comunidad, 4. Coordinar, organizar y convocar el administrativas
técnica.
organismos de comité de archivo y consejo y judiciales.
Acta de reunión del
control, departamental de archivo.
comité de archivo.
autoridades Funcionarios
990
administrativas de la
y judiciales. administración
departamental.
Plan de acción
departamental, Organismos de
ley 594 del control.
2000.
Ley 594 del

2000, acuerdo
12 del 2002.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Listado maestro de Matriz de indicadores de

documentos gestión
Profesional especializado. Equipos de Oficina.

Técnico. Equipos de Cómputo.
Asistencial. Instalaciones.
REQUISITOS DE LA NORMA
REQUISITOS LEGALES Y NORMAS INTERNAS
APLICABLES
991
Fecha:
Página:
ATENCIÓN AL CIUDADANO
LÍDER DEL
PROCESO
Profesional
Brindar atención y respuesta a los ciudadanos del departamento de Bolívar, en las
Especializado
necesidades generales y particulares que la persona y la comunidad requiera.

Quejas. Quejas recibidas y
1. Hacer la recepción de quejas y
radicadas. Funcionario de
Comunidad. reclamos.
Reclamos. las dependencias
Quejas recibidas y de la
Entidades. 2. Recibir derechos de petición.
Derechos de radicadas. Gobernación de
Petición. Bolívar.
Funcionarios. 3. Realizar atención al ciudadano.
Reclamos
Solicitudes por recibidos y Dependencias de
Ente de control. 4. Revisar la recepción de
medio radicados. la Gobernación
correspondencia (apertura de
telefónicos, de Bolívar.
Comunidad. buzones).
internet, Derechos de
personal, por Petición recibidos Asuntos
992
escrito, buzón. y radicados. disciplinarios.
Solicitudes Secretaria
Atendidas. privada.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS

documentos gestión
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Técnico.
Instalaciones.
Asistencial.
993
Fecha:
Página:
GESTIÓN Y TRÁMITE DE PASAPORTE

LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar la gestión y tramite oportuno, eficaz y eficiente de las funciones convenidas
entre el Ministerio de Relaciones exteriores y la Gobernación de Bolívar, a fin de Profesional
satisfacer las necesidades y expectativas de los nacionales para su identificación en el Especializado.
exterior.

Ministerio de Oficio remisorio. 1. Controlar libretas enviadas del Oficio de Ministerio de
relaciones ministerio de relaciones exteriores. confirmación de relaciones de
exteriores. Comprobante de recibido. exteriores.
egreso del 2. Tramitar la expedición de libretas
Usuario almacén del de pasaporte. Comprobante de Usuario
solicitante. fondo rotatorio egreso firmado. solicitante.
del ministerio de 3. Elaborar y enviar de informes de
Unidad de relaciones gestión. Libreta de Ministerio de
pasaporte exteriores. pasaporte. relaciones de
banco popular. 4. Atender los requerimientos exteriores.
994
Libretas en externos e internos. Informe de

Organismos de blanco. gestión (cuadro AF Organismos de
control. 5. Tramitar modificaciones y/o 05 y conciliación y control.
Solicitud y novedades. certificación
Dependencias documentos bancaria). Dependencias de
de la soportes. la gobernación.
gobernación. Respuesta al
Relación diaria de requerimiento. Organismos
Organismos consignaciones judiciales.
judiciales. de pago. Pasaporte con
novedad y/o Usuario
Usuario Certificación de modificación solicitante.
solicitante. ingresos. tramitada.
Registro de
pasaportes
expedidos.
Oficio o
comunicación
interna o externa.
Solicitud y
documentos
soportes.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
995
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Asistencial.
Instalaciones.
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos. Normo grama.
996
Fecha:
Página:
MANEJO DE CORRESPONDENCIAS
LÍDER DEL
PROCESO
Recibir y entregar la correspondencia dirigida a las diferentes secretarias y preservar Profesional

los documentos en la memoria institucional. Universitario

Plan de Oficios, cartas, Sellos Secretarias
1. Hacer la recepción y entrega de
recepción documentos consecutivos. correspondientes.
la correspondencia.
estratégico, varios, bancos
comunidad, etc. Control y Firma de recibido
personas distribución de las de cada
2. Enviar y consolidar los
internas y Correspondencia comunicaciones secretaria y
documentos recepcionados de las
externas, recibida. de las diferentes dependencia del
diferentes secretarias.
funcionarios. secretarias del departamento.
997
Correspondientes departamento,
Los medios que dependencias. gobernador, Unidad de
se designen, secretarios. correspondencia,
bancos, cartas secretaria
etc. Libro de privada.
correspondencias
Funcionarios,
entes externos,
comunidad.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Equipos de Oficina.
Asistencial. Equipos de Computo.
Instalaciones.
998
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar la administrar eficiente del recurso humano de la Gobernación de Bolívar
incluyendo los pensionados y Jubilados, mediante la selección, vinculación, Profesional
mantenimiento y desvinculación de personal, de acuerdo con los lineamientos Especializado.
proporcionados por las leyes vigentes.
999
Dependencias Necesidades de 1. Gestionar los actos Proyectos de Actos Secretaria de

de la Personal. administrativos y/o Certificaciones Administrativos. talento Humano.
Gobernación de para funcionarios y jubilados de la
Bolívar. Hojas de Vidas. gobernación de Bolívar. Notificaciones de Aspirantes.
actos
Aspirantes. Planta de Cargos. administrativos. Funcionarios.
Secretaria de Manual de 2. Gestionar la seguridad social y Comunicado de Fondo de

talento Humano. Funciones. prestaciones Sociales de los Actos Pensiones.
funcionarios y jubilados de la Administrativos.
EPS. EPS. gobernación de Bolívar. EPS.
Acta de posesión.
ARP. Liquidación Anual Cesantías.
de Cesantías. Contratos de
Funcionarios. 3. Gestionar acciones necesarias prestación de ARP.
Solicitudes de para mantener actualizada la servicios.
Ex funcionarios. Certificaciones. carrera administrativa. Nómina.
Oficio de
Entes de Control Formatos de Bienvenida. Tesorería.
y Judiciales. Evaluación de
desempeño. 4. Gestionar actividades de Seguridad Social Ex funcionarios.
Función Publica. Bienestar social para los de Funcionarios.
Plan de funcionarios de la gobernación de Entes de Control
Fondos de Capacitación. Bolívar. Brigadas de salud. y Judiciales.
Pensiones.
Necesidades de Capacitaciones de Empleados.
Secretario de capacitación. bienestar.
Talento 5. Gestionar las acciones de Fondo Coordinadora
Humano. Programación de de pensiones, atendiendo Capacitaciones de Fondo Territorial.
Capacitación. eficazmente las necesidades de los salud Ocupacional.
1000
Gobierno pensionados y/o sus beneficiarios. Nómina.

nacional. Resolución de Reporte de
Pensionado. Novedades. Interesados.
Pensionados.
Resolución de Reporte de Administradoras
Asociaciones de Desvinculación. cesantías. de Pensiones.
Pensionados.
Renuncias. Certificaciones. Entidades
Sustituto reconocedoras
Pensional. Insubsistencias. Evaluación de de Prestaciones
Desempeño. Pensiónales.
Interesados. Supervivencias.
1001
Resolución de Fondos Privados.

Asegurados. Registro Civil de Desvinculación.
Defunción. Presupuesto.
Beneficiarios. Aceptación de
Certificado de renuncia.
Escolaridad o no
Escolaridad. Declaración de
Insubsistencia.
Certificado de
Juntas Regional Comunicación de
de Invalidez. Desvinculación.
Reajustes de Radicado de
Normatividad Solicitudes.
aplicable.
Novedades de
Solicitudes. Nomina de
Pensionados.
Actos
Administrativos. Expediente.
Expediente.
Recurso de
reposición.
1002
DOCUMENTOS
ASOCIADOS

Directivo.
Asesor.
Profesional Especializado. Equipos de Oficina.
Profesional Universitario. Equipos de Computo.
Técnico. Instalaciones.
Asistencial.
Matriz interrelación NTCGP 1000 – Procesos Normo grama|
1003
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE MANTENIMIENTO Y SUPERVISIÓN
Brindar el mantenimiento y supervisión oportuno para la conservación de la

infraestructura, los bienes y servicios de la Gobernación de Bolívar.
1004
Requerimientos o 1. Realizar mantenimiento,

solicitud de preventivo y correctivo de
Mantenimiento. equipos y parque automotor.
Mantenimiento
2. Realizar el pago de
predictivo, preventivo y
Facturas y/o cuentas servicios públicos.
correctivo de equipos y
de cobro. 3. Realizar el pago de
parque automotor.
arriendo.
Equipos y parque
Cronograma mensual 4. Realizar mantenimiento de
Pago de arriendos y automotor.
de actividades de las instalaciones locativas de
servicios públicos.
mantenimiento de la Gobernación de Bolívar
Diferentes
instalaciones 5. Realizar Contratación de
Mantenimiento de las Dependencias de
Diferentes locativas. operadores especializados.
instalaciones. la gobernación
Dependencias 6. Manejar las pólizas que
de Bolívar.
de la Requerimientos de amparan los bienes muebles
Orden de servicio o
gobernación las dependencias. e inmuebles
contrato. Instalaciones de
de Bolívar. 7. Supervisar y controlar los
la gobernación
Cronograma de bienes muebles e inmuebles.
Registros fotográficos. de Bolívar.
Proveedores. contratación 8. Coordinar la prestación de
operadores servicios de mensajería
Actas de visita. Proveedores.
especializados. interna y externa de las
diferentes dependencias de la
Servicio de mensajería. Entidades del
Contrato u orden de Gobernación de Bolívar
estado.
servicio aprobada. 9. Coordinar la prestación de
Servicio de transporte.
servicio de transporte
Cronograma mensual terrestre de los funcionarios
Servicio de apoyo
de actividades de del departamento de Bolívar
logístico.
mensajería. en función propia de su cargo
10. Coordinar la prestación de
Requerimientos o servicios de apoyo logístico a
1005
solicitud de dependencias de la
prestación de Gobernación y entidades del
servicio. estado.
Equipos de Oficina
Profesionales Universitarios
Equipos de Computo
Técnicos
Parque automotor.
Asistenciales
REQUISITOS DE NTCGP 1000
REQUISITOS LEGALES
APLICABLES
Matriz interrelación NTCGP 1000 -
Normo grama
Procesos
1006
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE INSUMOS Y RECURSOS FÍSICOS
Gestionar la logística y recursos físicos a las diferentes dependencias que
conforman la estructura organizacional de la Gobernación de Bolívar, para Secretario de Logística.
garantizar el funcionamiento eficiente de las mismas .

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Diferentes Requerimiento de 1. Elaborar el plan de Plan de compras. Departamento
dependencias de la necesidades compras Administrativo
Gobernación de Plan de acción. Jurídico
1007
Bolívar. Requerimiento de ley 2.Elaborar el plan de

acción Resolución de Despacho del
Gobernación de Definición de necesidades y adopción. Gobernador.
Bolívar. estudios previos. 3. Gestionar y elaborar
contratos Minuta de Unidad de
Proveedores. Remisión del proveedor y contrato. Contabilidad.
copia de contrato. 4. Almacenar
Entes de control Registros de Proveedores.
Solicitud de insumos. 5. Distribuir ingresos.
Dependencias
Acta de inicio de 6. Supervisar y Comprobantes de de la
Interventoría. controlar equipos e egresos. Gobernación
insumos de Bolívar.
Informe de Interventoría y Actas de entrega.
recibido a satisfacción. 7. Realizar Entes de
Interventoría a los Inventarios. control.
Solicitudes de información de contratos
procesos contractuales. Informes de
8. Liquidar contratos supervisión y
control.
9. Realizar informes
periódicos a entes de Informe de
controles Interventoría.
Acta de liquidación
del contrato.
Informes de
procesos
contáctales.
1008
Listado maestro de documentos

Listado maestro de
Matriz de indicadores de gestión
registros
Equipos de Oficina
Equipos de Computo.
Software SICE.
Profesional Universitarios
Técnicos
Asistenciales
1009
Fecha:
Página:
RENDICIÓN DE CUENTAS.
LÍDER DEL
PROCESO
Realizar cortes periódicos para informar a la ciudadanía sobre el estado de la gestión y
Profesional
dar cuenta del estado de los procesos, proyectos y programas y de los principales temas
Especializado.
de interés público.
1010
Programa de
rendición de
Realizar un programa que defina cuentas
la organización, metas y objetivos Invitaciones
Comunidad
de la rendición de cuentas
Medios de
Informe
comunicación
Informe de Preparar los informes que van a
Avances del ser presentados en la sesión con Informe
Comunidad
plan de apoyo delos equipos de trabajo
Sub. Construcción, Medios de
desarrollo Información de
seguimiento y comunicación
Coordinar las acciones avance
evaluación del plan de
Plan Plurianual comunicativas en medios Listados de
desarrollo Comunidad
de inversiones asistencia
actualizado Realizar la rendición de cuentas
Todos los Comunidad
Respuesta a
Macroprocesos
Evidencias Solucionar inquietudes a la inquietudes
Sub.
comunidad con respecto a la
Comunidad Planificación
Informe información rendida Análisis de
del SGI y
encuesta
Comunidad revisión por la
Inquietudes Evaluar la participación y alcance
dirección
del proceso de rendición de Informe de
Encuesta cuentas Seguimiento
Sub.
Seguimiento,
Análisis, seguimiento y mejora Servicios no
Análisis y
conformes
Mejora
Acciones
preventivas y
Correctivas
1011

.Formato de asistencia
Evidencia fotográfica
Encuestas % de asistencia y alcance
Procedimiento rendición de
Formulario de inquietudes % de satisfacción ante
cuentas
.Informe de gestión de gobierno resultados de la rendición
.Cartas de solicitud de resolución a los
compromisos adquiridos por secretaria.
Equipos de Oficina.
Jefe Oficina Asesora, Profesional Universitario y
Equipos de Computo.
Secretaria Ejecutiva
Instalaciones.
Documento CONPES guía función publica vigente,
Programa presidencial de modernización, eficiencia Normo grama
transparencia y lucha contra la corrupción.
1012
Fecha:
Página:
CONTROL DE DOCUMENTOS
Controlar la elaboración, revisión, aprobación, distribución, conservación y Profesional

disponibilidad de la documentación del Sistema de Gestión de integral Especializado.

Todos los Determinar las políticas y Procedimiento de Todos los
1013
Macroprocesos procedimientos para el control de los control de Macroprocesos

Formato de documentos documentos
Todos los solicitud de Todos los
Macroprocesos Creación, Actualizar, eliminar y realizar los Documento creado Macroprocesos
Aprobación y cambios en los documentos y o modificado
Todos los Revisión de registros del SGC Todos los
Macroprocesos Documentos Documento Macroprocesos
Revisión y aprobación de los aprobado
Aprobación y documentos Funcionarios
revisión de Documento
Divulgación de los documentos
documentos aprobado Todos los
creados o modificados
Correo, lista de Macroprocesos
Documento asistencia
Colocar las versiones vigentes y
aprobado Todos los
pertinentes de los documentos en los
Documentos Macroprocesos
puntos de uso
Identificación de aprobados
documentos Identificar y controlar la distribución Listado Maestro de Todos los
externos de los documentos de origen externo documentos Macroprocesos
. Identificar y controlar el uso no Documentos Sub.

intencionado de los documentos Externos Planificación
obsoletos Lista Maestra de del SGI y
documentos revisión por la
Análisis, seguimiento y mejora Externos dirección
Documentos Sub.
Obsoletos Seguimiento,
Análisis y
Informe de Mejora
Seguimiento
1014
Acciones
preventivas y
Correctivas
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Lista Maestra de documentos
Procedimiento de control Lista Maestra de Documentos Externos
% gestión de cambios
de documentos Formato de solicitud de Creación, Aprobación y
Revisión de Documentos

Técnico. Computador, teléfono, correos electrónicos
Asistencial.
APLICABLES
Ley 872 de 2003, Ley 489 de 1998 Normo grama
1015
Fecha:
Página:
CONTROL DE REGISTROS Y ARCHIVO

LÍDER DEL
PROCESO
1016
Identificar, verificar y controlar la admisión de los registros transferidos por las

dependencias que conforman la entidad, asegurando la identificación, disponibilidad y Profesional
conservación de dicha información, a partir del desarrollo de actividades que bajo la Especializado
normatividad legal vigente son necesarias para garantizar la efectividad de este
proceso..

Identificar las políticas para la Procedimiento de
identificación, el almacenamiento, control de
la protección, la recuperación, el registros y archivo
tiempo de retención y la disposición
de los registros de la entidad Todos los
Tabla de
Registros Macroprocesos
Retención
Recibir los registros de los Documental
Formato único de Macroprocesos Persona Natural
Todos los inventarios o Jurídica
Registros
Macroprocesos documentales Ubicar la información recibida en el
Recibidos
espacio y estantería designada para Sub.
Persona Natural Registros ello, acorde con lo consignando en Planificación del
Registros
o Jurídica Recibidos el formato único de inventarios SGI y revisión
almacenados
por la dirección
Solicitudes Atender solitudes verbales o
escritas, prestación de servicio de Copia documento
consulta de información a personas solicitado
Sub.
propias ó ajenas a la gobernación, informal o
Seguimiento,
Controlando el préstamo y consulta autenticado.
Análisis y Mejora
de los documentos bajo su custodia Respuesta efectiva
a peticiones
Controlar la disposición final de los escritas.
documentos de acuerdo a la tabla Poner a
1017
de Retención Documental disposición del

interesado la
Verificación de condiciones información para
ambientales y de conservación en el consulta.
Archivo Central y Archivos de
Gestión Actas de
eliminación
Revisar la adecuación del archivo Microfilmación
de acuerdo a la tabla de retención
documental Actas de
Conservación
Análisis, seguimiento y mejora
Actas de Selección
documental
informe de
Seguimiento
informe de
Seguimiento
informe de
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctiva
DOCUMENTOS REGISTROS INDICADORES
1018
ASOCIADOS
Tablas de retención documental
Procedimiento de control
Formato único de inventarios documentales
de registros
Formatos especiales de préstamo de documentos
Procedimiento de archivo
Formato de transferencia documental
Computador, teléfono, correos electrónicos.
Técnico.
Asistencial.
Ley 594 del 2000, Resolución 1609 del 26 de
diciembre del 2011 (Reglamento interno de Normo grama
archivo), Acuerdo 039 de 2002
Fecha:
Página:
1019
SEGUIMIENTO, ANÁLISIS Y MEJORA

LÍDER DEL
PROCESO
Realizar las actividades de seguimiento y análisis y mejora de los procesos del Sistema
Profesional
de Gestión de Calidad necesarias para lograr la conformidad del servicio y la mejora
Especializado.
continua del Sistema.

. Definir las políticas para la Todos los
generación de acciones correctivas procedimiento de Macroprocesos
Solicitud de y preventivas en la entidad acciones
acciones correctivas y Todos los
correctivas y Definir las políticas para el preventivas Macroprocesos
preventivas tratamiento de servicios no
conformes en la entidad procedimiento de
Todos los Causas de gestión de servicio Sub.
Macroprocesos acciones Analizar las causas de la no no conforme Planificación del
correctivas o conformidad SGI y revisión
Todos los preventivas Causas de por la dirección
Macroprocesos Establecer un plan de acción para acciones
Plan de acción eliminar las causas de las no correctivas o Sub.
acciones conformidades preventivas Planificación del
correctivas y SGI y revisión
preventivas Controlar la implementación del Plan de acción por la dirección
plan de acción de las acciones acciones
Servicios no correctivas y preventivas, así como correctivas y Sub.
conformes el cierre eficaz preventivas Planificación del
SGI y revisión
1020
Solicitud de Controlar los servicios no Acción correctiva o por la dirección

acciones conformes identificados preventiva cerrada
correctivas y Sub.
preventivas Controlar la oportuna gestión de las Servicios no Seguimiento,
gestionadas acciones correctivas y preventivas conformes Análisis y Mejora
gestionados
Servicios no Controlar la oportuna gestión de los
conformes servicios no conformes Registro Control
gestionados de Acciones
. Análisis, seguimiento y mejora correctivas y
preventivas
Registro Control
de servicios no
conformes
Informe de
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctivas

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
1021
Procedimiento de acciones Formato de gestión de acciones

correctivas y preventivas correctivas y preventivas
Madurez del sistema
Procedimiento de gestión de Formato de gestión de servicios no
servicios no conforme conformes
Computador, teléfono, correos electrónicos
Asistencial.
Ley 872 de 2003, Ley 489 de 1998 Normo grama.
Fecha:
Página:
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

OBJETIVO DEL PROCESO LÍDER DEL
1022
PROCESO
Radicación, registro y viabilidad de los proyectos de inversión pública susceptibles de Profesional

ser financiados con recursos del departamento y/o otras entidades de orden nacional Universitario

Proyecto y Proyecto y
Todos los
programas programas
macroproyectos
Proyecto y Recepción del proyecto Proyecto
Todos los
programas registrado (base
macroproyectos
Realizar la radicación y registro del de datos de
Proyecto y proyecto proyectos)
Secretarías
programas
ejecutoras
registrados y Realizar estudio metodológico, Estudios
Todos los administración
radicalizados financiero, económico, social, metodológicos,
macroproyectos Órganos del
institucional y ambiental del financieros,
estado
Estudios proyecto económico, social,
Líder del Comunidad
metodológicos, institucional y
proyecto
financieros, Brindar acompañamiento para la ambiental
. Sub.
económico, formulación de los proyectos
Planificación del
social, Proyecto
SGI y revisión
institucional y Realizar seguimiento físico- formulado y
por la dirección
ambiental financiero de proyecto aprobado, Código
de proyecto
Sub.
Informe de Análisis, seguimiento y mejora (Proyecto
Seguimiento,
seguimiento de viabilizado)
Análisis y Mejora
proyectos
.
Informes de
1023
evaluación y
seguimiento de
proyecto
Informe de
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctivas
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Registro sistemático de
seguimiento(llegada, proceso de
evaluación y desempeño y salida)
del proyecto en el proceso de
evaluación del mismo
nstructivos de seguimiento de Informe de seguimiento
Evaluación de proyectos
proyectos Registro de acciones preventivas,
correctivas y de mejora
Registro de proyecto en el Banco de
Informes de seguimiento,
interventorías del proyecto
1024
Acciones correctivas, preventivas y

de mejora
Computadores, Teléfonos, Impresoras, Escáner, Papel,

Personal universitario, abogado, técnico internet Computadores, Teléfonos, Impresoras, Escáner,
Papel, internet.
Ley 841 de 1990; ley 152 de 1994; Decreto 111

Normo grama
de 1996; ordenanza 31 de 1995
1025
Fecha:
Página:
MEDICIÓN Y ANÁLISIS DE SATISFACCIÓN DEL CLIENTE

LÍDER DEL
PROCESO
Establecer técnicas que permitan obtener, identificar y evaluar el nivel de satisfacción
de cada una de las necesidades presentadas por los usuarios, cumpliendo con la Profesional
normatividad relacionada con la prestación del servicio apuntando a la mejora continua Especializado.
de los procesos relacionados.

Establecer mecanismos que Formulario de
permitan identificar las necesidades encuesta de
y expectativas de los clientes. satisfacción
Comunidad
.
Aplicar encuestas de satisfacción Formulario de
Formulario de
del servicio. encuesta de Sub.
encuesta de
Comunidad satisfacción Planificación del
satisfacción
Recopilar, revisar y validar la SGI y revisión
diligenciada
información para medir la Informe de por la dirección
satisfacción del cliente. satisfacción del
cliente Todos los
Analizar, comparar, interpretar los Macroprocesos
datos arrojados y diagnosticar. Informe de
1026
seguimiento Sub.
Generar los informes de Planificación del
satisfacción al cliente y distribuirlos Informe de SGI y revisión
a los interesados. Seguimiento por la dirección
Evaluar el resultado obtenido, Servicios no Sub.

consolidando la información conformes Seguimiento,
recibida y generar estadísticas Acciones Análisis y Mejora
preventivas y
Análisis, seguimiento y mejora Correctivas

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Plantillas de Peticiones, Hojas de
Procedimiento Control de servicio Vida de los indicadores de
No conforme Satisfacción, Encuestas de
% de Satisfacción al cliente
Procedimiento Gestión de Acciones Satisfacción, Diagnostico de
Correctivas, Preventivas Mejoras y potenciales problemas.
Equipos de Computo, Documentación aplicable,
Recepcionista, Profesional Especializado
Instalaciones.
1027
Código Contencioso Administrativo del 2 de Enero
de 1984
Decreto 811 de 2010 Gobernación de Bolívar Normo grama.
Ley Nacional de Atención al Cliente
1028
Fecha:
Página:
RENDICIÓN DE CUENTAS.
LÍDER DEL
PROCESO
Realizar cortes periódicos para informar a la ciudadanía sobre el estado de la gestión y
Profesional
dar cuenta del estado de los procesos, proyectos y programas y de los principales temas
Especializado.
de interés público.
Informe de Realizar un programa que defina
Avances del la organización, metas y objetivos Programa de Comunidad
Sub. Construcción,
plan de de la rendición de cuentas rendición de Medios de
seguimiento y
desarrollo cuentas comunicación
evaluación del plan de
Preparar los informes que van a Invitaciones
desarrollo
Plan Plurianual ser presentados en la sesión con Comunidad
de inversiones apoyo delos equipos de trabajo Informe Medios de
Todos los
actualizado comunicación
Macroprocesos
Coordinar las acciones Informe
Evidencias comunicativas en medios Comunidad
Comunidad
Información de
Informe Realizar la rendición de cuentas avance Comunidad
Comunidad
Listados de
Inquietudes Solucionar inquietudes a la asistencia Sub.
1029
comunidad con respecto a la Planificación

Encuesta información rendida Respuesta a del SGI y
inquietudes revisión por la
Evaluar la participación y alcance dirección
del proceso de rendición de Análisis de
cuentas encuesta Sub.
Seguimiento,
Análisis, seguimiento y mejora Informe de Análisis y
Seguimiento Mejora
Servicios no
conformes
Acciones
preventivas y
Correctivas

.Formato de asistencia
Evidencia fotográfica
Encuestas % de asistencia y alcance
Procedimiento rendición de
Formulario de inquietudes % de satisfacción ante
cuentas
.Informe de gestión de gobierno resultados de la rendición
.Cartas de solicitud de resolución a los
compromisos adquiridos por secretaria.
1030
Equipos de Oficina.
Jefe Oficina Asesora, Profesional Universitario y
Secretaria Ejecutiva
Instalaciones.
Documento CONPES guía función pública vigente,
Programa presidencial de modernización, eficiencia Normo grama
transparencia y lucha contra la corrupción.
1031
Fecha:
Página:
CONTROL DE DOCUMENTOS
Controlar la elaboración, revisión, aprobación, distribución, conservación y Profesional

disponibilidad de la documentación del Sistema de Gestión de integral Especializado.

Determinar las políticas y Procedimiento de Todos los
procedimientos para el control de los control de Macroprocesos
Todos los Formato de documentos documentos
Macroprocesos solicitud de Todos los
Creación, Actualizar, eliminar y realizar los Documento creado Macroprocesos
Todos los Aprobación y cambios en los documentos y o modificado
Macroprocesos Revisión de registros del SGC Todos los
Documentos Documento Macroprocesos
Todos los Revisión y aprobación de los aprobado
Macroprocesos Aprobación y documentos Funcionarios
revisión de Documento
documentos Divulgación de los documentos aprobado Todos los
1032
creados o modificados Correo, lista de Macroprocesos

Documento asistencia
aprobado Colocar las versiones vigentes y Todos los
pertinentes de los documentos en los Documentos Macroprocesos
Identificación de puntos de uso aprobados
documentos Listado Maestro de Todos los
externos Identificar y controlar la distribución documentos Macroprocesos
de los documentos de origen externo
. Documentos Sub.
Identificar y controlar el uso no
Externos Planificación
intencionado de los documentos
Lista Maestra de del SGI y
obsoletos
documentos revisión por la
Externos dirección
Documentos Sub.
Obsoletos Seguimiento,
Análisis y
Informe de Mejora
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctivas
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
1033
Lista Maestra de documentos

Procedimiento de control Lista Maestra de Documentos Externos
% gestión de cambios
de documentos Formato de solicitud de Creación, Aprobación y
Revisión de Documentos
Técnico. Computador, teléfono, correos electrónicos
Asistencial.
APLICABLES
Ley 872 de 2003, Ley 489 de 1998 Normo grama
1034
Fecha:
Página:
CONTROL DE REGISTROS Y ARCHIVO

LÍDER DEL
PROCESO
Identificar, verificar y controlar la admisión de los registros transferidos por las
dependencias que conforman la entidad, asegurando la identificación, disponibilidad y Profesional
conservación de dicha información, a partir del desarrollo de actividades que bajo la Especializado
normatividad legal vigente son necesarias para garantizar la efectividad de este
proceso..

Todos los Registros Identificar las políticas para la Procedimiento de
Macroprocesos identificación, el almacenamiento, control de Todos los
Formato único de la protección, la recuperación, el registros y archivo Macroprocesos
Persona Natural inventarios tiempo de retención y la disposición
o Jurídica documentales de los registros de la entidad Tabla de Persona Natural
Retención o Jurídica
1035
Registros Recibir los registros de los Documental

Recibidos Macroprocesos Sub.
Registros Planificación del
Solicitudes Ubicar la información recibida en el Recibidos SGI y revisión
espacio y estantería designada para por la dirección
ello, acorde con lo consignando en Registros
el formato único de inventarios almacenados
Sub.
Atender solitudes verbales o Copia documento Seguimiento,
escritas, prestación de servicio de solicitado Análisis y Mejora
consulta de información a personas informal o
propias ó ajenas a la gobernación, autenticado.
Controlando el préstamo y consulta Respuesta efectiva
de los documentos bajo su custodia a peticiones
escritas.
Controlar la disposición final de los
Poner a
documentos de acuerdo a la tabla
disposición del
de Retención Documental
interesado la
información para
Verificación de condiciones
consulta.
ambientales y de conservación en el
Archivo Central y Archivos de
Actas de
Gestión
eliminación
Revisar la adecuación del archivo Microfilmación
de acuerdo a la tabla de retención
documental Actas de
Conservación
Análisis, seguimiento y mejora Actas de Selección
documental
1036
informe de
Seguimiento
informe de
Seguimiento
informe de
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctiva

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Tablas de retención documental

Procedimiento de control
Formato único de inventarios documentales
de registros
Formatos especiales de préstamo de documentos
Procedimiento de archivo
Formato de transferencia documental
1037
Computador, teléfono, correos electrónicos.
Técnico.
Asistencial.
Ley 594 del 2000, Resolución 1609 del 26 de
diciembre del 2011 (Reglamento interno de Normo grama
archivo), Acuerdo 039 de 2002
1038
Fecha:
Página:
SEGUIMIENTO, ANÁLISIS Y MEJORA

LÍDER DEL
PROCESO
Realizar las actividades de seguimiento y análisis y mejora de los procesos del Sistema
Profesional
de Gestión de Calidad necesarias para lograr la conformidad del servicio y la mejora
Especializado.
continua del Sistema.

. Definir las políticas para la Todos los
Todos los generación de acciones correctivas procedimiento de Macroprocesos
Macroprocesos Solicitud de y preventivas en la entidad acciones
acciones correctivas y Todos los
1039
Todos los correctivas y Definir las políticas para el preventivas Macroprocesos

Macroprocesos preventivas tratamiento de servicios no
conformes en la entidad procedimiento de
Causas de gestión de servicio Sub.
acciones Analizar las causas de la no no conforme Planificación del
correctivas o conformidad SGI y revisión
preventivas Causas de por la dirección
Establecer un plan de acción para acciones
Plan de acción eliminar las causas de las no correctivas o Sub.
acciones conformidades preventivas Planificación del
correctivas y SGI y revisión
preventivas Controlar la implementación del Plan de acción por la dirección
plan de acción de las acciones acciones
Servicios no correctivas y preventivas, así como correctivas y Sub.
conformes el cierre eficaz preventivas Planificación del
SGI y revisión
Solicitud de Controlar los servicios no Acción correctiva o por la dirección
acciones conformes identificados preventiva cerrada
correctivas y Sub.
preventivas Controlar la oportuna gestión de las Servicios no Seguimiento,
gestionadas acciones correctivas y preventivas conformes Análisis y Mejora
gestionados
Servicios no Controlar la oportuna gestión de los
conformes servicios no conformes Registro Control
gestionados de Acciones
. Análisis, seguimiento y mejora correctivas y
preventivas
Registro Control
de servicios no
1040
conformes
Informe de
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctivas

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Procedimiento de acciones Formato de gestión de acciones
correctivas y preventivas correctivas y preventivas
Madurez del sistema
Procedimiento de gestión de Formato de gestión de servicios no
servicios no conforme conformes
Computador, teléfono, correos electrónicos
Asistencial.
1041
Ley 872 de 2003, Ley 489 de 1998 Normo grama.
Fecha:
Página:
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

LÍDER DEL
PROCESO
Radicación, registro y viabilidad de los proyectos de inversión pública susceptibles de Profesional

ser financiados con recursos del departamento y/o otras entidades de orden nacional Universitario
1042
Proyecto y
programas
Proyecto
Proyecto y
registrado (base Todos los
programas
de datos de macroproyectos
proyectos)
Proyecto y Recepción del proyecto
Todos los
programas
Estudios macroproyectos
Realizar la radicación y registro del
metodológicos,
Proyecto y proyecto
financieros, Secretarías
programas
económico, social, ejecutoras
registrados y Realizar estudio metodológico,
Todos los institucional y administración
radicalizados financiero, económico, social,
macroproyectos ambiental Órganos del
institucional y ambiental del
estado
Estudios proyecto
Líder del Proyecto Comunidad
metodológicos,
proyecto formulado y
financieros, Brindar acompañamiento para la
. aprobado, Código Sub.
económico, formulación de los proyectos
de proyecto Planificación del
social,
(Proyecto SGI y revisión
institucional y Realizar seguimiento físico-
viabilizado) por la dirección
ambiental financiero de proyecto
Informes de Sub.
Informe de Análisis, seguimiento y mejora
evaluación y Seguimiento,
seguimiento de
seguimiento de Análisis y Mejora
proyectos
proyecto .
Informe de
Seguimiento
1043
Acciones
preventivas y
Correctivas
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Registro sistemático de
seguimiento(llegada, proceso de
evaluación y desempeño y salida)
del proyecto en el proceso de
evaluación del mismo
nstructivos de seguimiento de Informe de seguimiento
Evaluación de proyectos
proyectos Registro de acciones preventivas,
correctivas y de mejora
Registro de proyecto en el Banco de
Informes de seguimiento,
interventorías del proyecto
1044
Acciones correctivas, preventivas y

de mejora

Papel, internet.
Ley 841 de 1990; ley 152 de 1994; Decreto 111

Normo grama
de 1996; ordenanza 31 de 1995
1045
Fecha:
Página:
EVALACION DEL DESEMPEÑO.
LÍDER DEL
PROCESO
Realizar la evaluación del desempeño de los servidores públicos inscritos en carrera, a
través de los instrumentos de calificación correspondientes, que actúan como
herramientas de gestión, buscando cualificar el rendimiento laboral, competencias
Profesional
laborales, habilidades y actitudes enmarcadas dentro de la cultura y valores
Especializado.
institucionales; así como la descripción exacta y confiable de las funciones que los
colaboradores desarrollan en su cargos, en coherencia con los planes de desarrollo y de
acción y estratégicos previamente establecidos.
Formatos de Planear el proceso de evaluación Cronograma de
Evaluación de de desempeño evaluaciones y
CNSC
desempeño listado de
Tipo Informar y divulgar la funcionarios a Gobernación
Evaluados y
metodología de evaluación de aplicar la de Bolívar.
Evaluadores o
Formatos de desempeño en las diferentes evaluación.
Comisión Evaluadora
Evaluación de áreas de la Institución. Instituciones
desempeño Capacitación educativas.
Evaluados y
Tipo y listado Concertar los objetivos laborales Listados de
Evaluadores o
de funcionarios y comportamentales entre asistencia Alcaldías.
Comisión Evaluadora
a aplicar la evaluado y evaluador o comisión
evaluación. evaluadora. Objetivos
1046
laborales y
Formatos de Evaluar a los funcionarios en el comportamentales
Evaluación de primer corte de la vigencia concertados
desempeño
Tipo Realizar la calificación definitiva y Calificación parcial
notificar los resultados a los del funcionario.
Evaluaciones evaluados.
de desempeño Calificación
concertadas Analizar los resultados de las definitiva del
evaluaciones y concertar planes funcionario.
Evaluaciones de mejoramiento entre evaluado
de desempeño y evaluador. En caso de Planes de
concertadas calificación no satisfactoria, mejoramiento
Evaluaciones trasladarlo a la Comisión de
de desempeño personal de la entidad. Casos de
calificadas calificación de no
Análisis, seguimiento y mejora satisfactoria
Informe de
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctivas
.

Procedimiento de acciones Formatos de evaluaciones de desempeño tipo % de evaluaciones
1047
correctivas y preventivas Formatos de Planes de mejoramientos. aplicadas.
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Instalaciones.
Acuerdo 000138 de 2010, constitución política
Normo grama
artículo 125, ley 909 de 2004 y decreto 760 de 2005
1048
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE LA NOMINA Y LA SEGURIDAD SOCIAL

Elaborar la liquidación de salarios, prestaciones sociales y otros conceptos originados
Profesional
de la contraprestación de los servicios laborales de acuerdo a la normatividad vigente
Especializado.
establecida, de los empleados activos y de los jubilados..

Asamblea Normatividad de Ingresar las novedades generadas en Archivo
Archivo documental
departamento la escala de el mes y procesar la información en general del
la nómina correspondiente. organizado.
remuneración departamento.
Fondo salarial
Analizar la capacidad de pago y Respuesta del
Territorial de Usuario
autorizar o rechazar las libranzas requerimiento y/o
Pensiones, Novedades de solicitante:
tramitadas por los ex y funcionarios. copia autenticada
selección y pensionados y comunidad,
del documento.
vinculación y novedades de organismos de
Liquidar las nóminas
novedades de ingreso, retiro, control,
correspondientes, con sus Capacitación y/o
planta. suspensión, autoridades
respectivas novedades y entregar la asistencia técnica.
comisiones, administrativas
nómina a presupuesto para el
Funcionarios y incapacidades, y judiciales.
registro presupuestal. Acta de reunión del
ex funcionarios vacaciones del
comité de archivo.
de la personal activo y Generar, imprimir y entregar los Funcionarios
1049
Gobernación en licencia recibos de pago. de la

administración
Fondo Solicitud de Procesar las novedades en el departamental.
Territorial de libranza sistemas del operador, liquidar y
Pensiones, verificar los resultados con los de la Organismos de
selección y Novedades de nómina y ajustar los que lo requieran control.
vinculación, pensionados y Calcular los parafiscales del periodo.
novedades de novedades de
planta y ingreso, retiro, Análisis, seguimiento y mejora.
Libranzas suspensión,
autorizada, comisiones,
EPS, AFP vacaciones del
personal activo y
Nómina en licencia y
Libranza
Nómina autorizada
Nómina liquidada
Novedades
liquidadas
.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
1050
Procedimiento de
Nomina liquidada. % de gestión de Novedades
acciones correctivas y
Autoliquidación de seguridad social del periodo.
preventivas
Profesional especializado. Equipos de Oficina.

Técnico. Equipos de Computo.
Asistencial. Instalaciones.
APLICABLES
Ley 909 de 2004, Decreto 1292 de 1997,
Decreto 785 de 2005, Decreto 1737 de Normo grama
2009
1051
Fecha:
Página:
GESTIÓN REVISIÓN ADMINISTRATIVA DEL TALENTO HUMANO

LÍDER DEL
PROCESO
Profesional
Gestionar los trámites de revisión administrativa del proceso de Talento Humano con
Especializado
oportunidad y eficiencia.

Funcionarios y Proyección Organizar los recursos teniendo en Procedimientos
ex funcionarios cuenta las proyecciones de Funcionarios y
de la Solicitud de solicitudes recibidas Trámite ex funcionarios
Gobernación certificados, gestionado de la
Derechos de Tramitar las solicitudes relacionadas Gobernación
Funcionarios y petición, con derechos de petición, Documentos para
ex funcionarios certificaciones de ingreso y trámites de Funcionarios y
de la Historia laboral retención, certificaciones laborales, pensión. ex funcionarios
1052
Gobernación de Seguridad reclamaciones relacionados con de la

Social, seguridad social. Traslados de Gobernación
Funcionarios inconsistencias. funcionarios e
Tramitar los documentos Incapacidad Departamento
Funcionarios y Incapacidades, relacionados con el reconocimiento tramitada de Bolívar
ex funcionarios traslados entre de pensión de los funcionarios pre
de la EPS y AFP. pensionables y ex funcionarios. Oficio de Funcionarios y
Gobernación respuestas ex funcionarios
Solicitudes y Tramitar los traslados de de la
requerimientos. funcionarios entre EPS y AFP y Informe de Gobernación
Solicitar a la EPS el reconocimiento Seguimiento
económico de las incapacidades de Sub.
los funcionarios de la Gobernación Acciones Planificación del
de Bolívar. preventivas y SGI y revisión
Correctivas por la dirección
Entregar respuesta a las solicitudes
.
y requerimientos radicados en
Sub.
Talento Humano y archivarlo.
Seguimiento,
Análisis y Mejora

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
1053
Oficio de respuestas % de Solicitudes y

Procedimiento de acciones
Certificados requerimientos legales
correctivas y preventiva
Documentos para tramites de pensión tramitados
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Técnico.
Instalaciones.
Asistencial.
Código Contencioso Administrativo, Ley 909 de
2004, Ley 490 de 1998, Ley 488 de 1998, Ley 549
Normo grama
de 1999, Ley 594 de 2000, Ley 797 del 2003,
1054
Fecha:
Página:
VINCULACIÓN DE PERSONAL
LÍDER DEL
PROCESO
Identificar la persona idónea que cumpla con los requisitos de selección atreves de un
Profesional
procedimiento estructurado y objetivo de acuerdo a la descripción del perfil y del cargo,
Especializado.
acorde con las normas vigentes y las directrices de la Gobernación de Bolívar.

Todos los Necesidades de Identificar y verificar las vacantes Necesidades Todos los
MACROPROCESO personal. definitivas solicitadas por cada clasificadas por Macroprocesos
1055
proceso: Analizar en planta de nombramiento.

Entidades Requerimientos personal si la vacante es temporal o CNSC, Comisión
Públicas (CNSC, de la Comisión definitiva. Solicitud de de personal
DAFP) Nacional del autorización para
Aspirantes Servicio Civil, Solicitar, en caso de vacancia provisión de la Comité de
DAFP. definitiva , a la Comisión Nacional vacante o entrevista o
CNSC, Comisión Planta de del Servicio Civil-CNSC- candidato de la persona
de personal personal. autorización para su provisión o lista de elegibles. responsable de
Estructura escoger de la lista de elegibles la hacer la
Comité de orgánica. persona con derecho a ser Candidatos entrevista a los
entrevista o Manual de nombrada en periodo de prueba. En preseleccionados candidatos.
persona funciones. caso de libre nombramiento y
responsable de Requerimientos remoción se surte la siguiente Soportes de hoja Procedimiento
hacer la legales. actividad. de vida validados de vinculación
entrevista a los Normatividad
candidatos. vigente. Estudiar las hojas de vida para Candidato Todos los
determinar cumplimiento de seleccionado Macroprocesos
Procedimiento Autorización para requisitos (experiencia, estudios y
de entrevista proveer la competencias), según el Manual de Funcionario Todos los
vacante, hojas de Funciones de la Gobernación de vinculado Macroprocesos
vida de Bolívar y validando los soportes
candidatos Acto Sub.
potenciales Entrevistar a los candidatosadministrativo de Planificación del
potenciales y seleccionar el Nombramiento SGI y revisión
Candidatos candidato que cumpla todos los por la dirección
preseleccionados requisitos. Inducción
realizada Sub.
Candidato Vincular al candidato a la Certificado de Seguimiento,
Seleccionado Gobernación de Bolívar, dando Inducción Análisis y Mejora
cumplimiento a la normatividad
1056
Funcionario vigente de acuerdo a su selección, Informe de

vinculado si es en provisionalidad o libre Seguimiento
nombramiento y remoción, se
. vincula según el procedimiento
establecido, en caso de ser de la Acciones
lista de elegible, se vincula en preventivas y
periodo de prueba. Correctivas
Realizar inducción a los funcionarios

nuevos.

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Hojas de vida, Decretos de
Planta de personal, Estructura
nombramiento, Acta de posesión,
orgánica, Manual de funciones, Cubrimiento oportuno de vacantes
Historia laboral, Información
Requerimientos legales y definitivas
detallada para la CNSC, Registro en
Normatividad vigente
carrera administrativa o docente
Profesional Especializado Equipos de Oficina.
Asistencial. Equipos de Computo.
1057
Instalaciones.
Ley 909 de 2004, Decreto 785 de 2005, Decreto
2539 de 2005, Decreto 1227 de 2005, Decreto Normo grama.
1228 de 2005.
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE BIENES INMUEBLES
LÍDER DEL
PROCESO
Realizar actualizaciones de los inventarios de bienes inmuebles de propiedad del Profesional

departamento de Bolívar y mantener la custodia en caso de estar legalizada. Universitario
1058

Solicitud de
requerimientos
que aparecen
Certificado de Identificar el inventario de bienes registrados como
tradición de inmuebles del departamento bienes del
matrícula departamento
Instituto
inmobiliaria, Identificación básica, jurídica y
Geográfico
certificado de económica de los bienes inmuebles Bienes
Agustín Codazzi
impuesto predial recibidos para conocer procedencia inventariados
y escrituras.
Instrumentos
Elaborar un plan de acción para el Certificado de
públicos
Certificado de proceso de legalización de los tradición y
Propietarios/ tradición de bienes matricula
Sub.
donante matrícula inmobiliaria,
Planificación del
inmobiliaria, Ejecución del plan de acción certificado de
SGI y revisión
. certificado de impuesto predial,
por la dirección
impuesto predial Actualización de Inventario de los escrituras
y escrituras. bienes legalizados
Sub.
Plan de acción
Seguimiento,
Plan de acción Verificación de inventarios de
Análisis y Mejora
bienes inmuebles Bienes Legalizados
Bienes
.
legalizados Análisis, seguimiento y mejora Bienes e
inventarios
Informe de
Seguimiento
1059
Informe de
Seguimiento
Acciones
preventivas y
Correctivas
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Actas de visitas
Formato de relación de bienes
inmuebles
Formato para las actas de entrega
Documentación de los
Procedimiento Gestión de Acciones requerimientos de los interesados
% de bienes legalizados
Correctivas y Preventiva Documentos de bienes inmuebles
Documentación de los expedientes
de los bienes legalizados
Certificado de tradición y matricula
inmobiliaria
Certificado de impuesto predial
1060

Papel, internet.
CONPES 3521 de 2003 Normo grama
Fecha:
Página:
1061
GESTIÓN DE MANTENIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES

LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar el adecuado funcionamiento de los equipos y el adecuado mantenimiento de Profesional

la infraestructura con miras a asegurar su disponibilidad y eficiencia. Especializado.

Información de .
los equipos Realizar el plan de mantenimiento
Manuales de infraestructura Todos los
Hoja de vida de Macroprocesos
equipos Realizar programación de los Plan de
Todos los
servicios generales prestados a la Mantenimiento Todos los
Macroprocesos
Plan de infraestructura Anual Macroprocesos
Mantenimiento
Anual Ejecutar el plan de mantenimiento Plan de servicios Todos los
generales Macroprocesos
Plan de servicios Ejecutar la programación de
generales servicios generales prestados a la Todos los
infraestructura Infraestructura Macroprocesos
1062
Requerimientos Mantenida
de las Realizar mantenimiento de Reporte de Sub.
necesidades infraestructura de manera Servicios Planificación del
correctiva Generales SGI y revisión
Reporte de por la dirección
Mantenimiento Revisar el mantenimiento de Infraestructura
. infraestructura y de los servicios Mantenida Sub.
generales, acorde a lo planeado Reporte de Seguimiento,
Mantenimiento Análisis y Mejora
Informe de
mantenimiento
Informe de
Seguimiento
Servicios no
conformes
Acciones
preventivas y
Correctivas

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
1063
Hoja de Vida de equipos

Solicitudes de Mantenimiento
Procedimiento Gestión de % de cumplimiento del
Reportes de Mantenimiento
Acciones Correctivas y programa de mantenimiento
Reportes de servicios generales
Preventivas de la infraestructura
Plan de mantenimiento de infraestructura
Plan de servicios generales
Técnico, Universitarios – Profesionales,
Conductores técnicos, Computadores, Teléfonos, Impresoras, Escáner, Papel,
internet..
Auxiliares de servicios generales
Ley 80 de 1993 Normo grama|
1064
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE HABITAT Versión:
Página:
TITULACIÓN DE PREDIOS FISCALES

LÍDER DEL
PROCESO
Titulación de los predios fiscales ocupados con viviendas de interés social en el Profesional
Departamento de Bolívar. Universitario.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Ministerio de Información para el 1. Identificación de zonas, Diagnóstico
Vivienda Ciudad diagnóstico (visitas a barrios y poseedores de Consolidado.
Comunidad.
y Territorio. las comunidades). predios fiscales ocupados con Informes.
vivienda de interés social en
el Departamento de Bolívar.
Unidad de
Oficina de
Titulación. Mesas de trabajo con 2. Realizar el estudio de Resoluciones de
Instrumentos
líderes comunales. títulos en donde se titulación.
Públicos.
Oficina de encuentran los predios
Instrumentos Certificados Planos ocupados con vivienda de
Públicos. Prediales Catastrales. interés social. Edictos.
Unidad de
Instituto Solicitudes de 3. Confrontación de la Certificados de
Titulación.
Geográfico Titulación. información recogida con el Libertad y 1065
Agustín POT del Municipio en el cual Tradición.
Codazzi. se desarrolle el programa.

Documentos aportados
Comunidad. por la comunidad. 4. Socialización con la
comunidad los beneficios y
alcance del proyecto.
5. Trabajo en campo,
recepción de solicitudes,
avalúos, planos, identificación
del ocupante
6. Selección de beneficiarios,
de acuerdo a lo establecido
por la ley.
7. Publicación de edicto, con

listado de predios favorecidos
y no favorecidos
8. Emisión de resoluciones
titulando los predios a los
ocupantes beneficiados.

1066
Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Ley 9a de 1989
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos
Ley 1001 de 2005
1067
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE HABITAT Versión:
Página:
VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.
LÍDER DEL
PROCESO
Coordinar, gestionar, realizar seguimiento y dar apoyo financiero a los proyectos de Profesional
vivienda de interés social en el Departamento de Bolívar. Especializado
Ministerio de Proyectos de 1. Inscribir los proyectos en el Proyectos inscritos Comunidad.
Vivienda Ciudad Vivienda. Banco de Programas y Proyectos. en el Banco de
y Territorio. Programas y Unidad de
Solicitud de 2. Solicitar apoyo por parte de los proyectos. Vivienda.
Banco Agrario de soportes para llevar municipios y entes privados a la
Colombia. a cabo los Gobernación de Bolívar para la Orientación del Municipios del
convenios cofinanciación de los proyectos proyecto. departamento.
Municipios del interadministrativos para Mejoramiento de vivienda y
departamento. . saneamiento básico, Construcción Documentación Gobernación de
de vivienda en sitio propio y/o ordenada y Bolívar.
Dependencias Informes. adquisición de vivienda nueva. clasificada.
que desarrollen Firma
la política de Seguimiento de la 3. Realizar la compilación de Convenio contratista.
vivienda. Obra. soportes para llevar a cabo los Interadministrativo
1068
Convenios interadministrativos. . Beneficiarios.

Cabildos Soporte para cierre
gubernamentale de convenios. 4. Elaborar el convenio Recepción y
s de resguardos interadministrativo. registro de Jurídica.
indígenas. informes.
5. Realizar el seguimiento del Veeduría
Concejos Derechos de proyecto; el interventor puede Desembolsos ciudadana.
comunitarios de petición. ser contratado por la secretaria,
comunidades el municipio o la Gobernación, el Acta de cierre de Particulares.
negras. banco agrario. convenio.
Entidades 6. Realizar los desembolsos

privadas. necesarios. Derechos de
petición
Alcaldías 7. Realizar el cierre del convenio contestados.
Municipales. interadministrativo.
Jurídica. 8. Implementar acciones

preventivas, correctivas y de
Interventoría mejora según los resultados del
seguimiento a la gestión del
Unidad de proyecto para otros proyectos.
Vivienda.
9. Contestar requerimientos de
Contratistas. los entes de control y derechos
de petición y tutelas.
Veeduría
ciudadana.
Particulares.
1069

DOCUMENTOS
ASOCIADOS
documentos gestión
Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Ley 3 de 1991 - Ley 1537 de 2012 - Decreto 1077 de
Matriz interrelación NTCGP 1000 – Procesos
2015 - Decreto 1934 del 29 de septiembre del 2015
1070
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA PRIVADA Versión:
Página:
GESTIÓN DE PRENSA Y COMUNICACIONES.
Ofrecer a la opinión publica información de interés, generada desde la Gobernación
Asesor.
de Bolívar mediante el uso adecuado de canales de comunicación.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Plan estratégico de 1. Diseñar y ejecutar Estrategias de Unidad de
comunicaciones. estrategias de comunicación. comunicación. prensa y
comunicaciones.
Hechos noticiosos. 2. Elaborar comunicados, Comunicados.
boletines de prensa y foto- Medios de
Entrevistas. noticias. Boletines de comunicación.
Gobernación de Eventos en General: prensa.
Bolívar. Seminarios, talleres, 3. Suministrar grabaciones en Publico interno.
concejos, comités, audio y video de entrevistas o Foto noticias.
Despacho del etc.… pronunciamientos a medios de Medios de radio
Gobernador. radio y televisión. (Exo- Grabaciones en y televisión.
Comunicados. comunicacion). audio y video.
Dependencia de Medios de
la Gobernación Solicitudes del 4. Suministrar fotografías, con Fotografías de prensa escritos.
1071
de Bolívar. Gobernador y/o los sus respectivas leyendas a apoyo a

Eventos secretarios. medios escritos y medios comunicados. Periodistas.
externos en los virtuales. Comunidad en
que participen Invitaciones a general.
funcionarios de 5. Convocar a eventos de periodistas.
la Gobernación. prensa. Comunicados Teleaudiencia
sobre los de Telecaribe.
Eventos 6. Alimentar con información la eventos.
organizados por página web. Otros canales
la Gobernación Convocatoria al de televisión
de Bolívar. 7. Hacer la realización y público en locales.
producción del programa general.
institucional de televisión Despacho del
"Salvemos todos a Bolívar". Página web Gobernador.
alimentada por
hechos Funcionarios de
noticiosos. la Gobernación
de Bolívar.
Otras de
televisión.
Crónicas.
Reportajes.

1072
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Asesor.
Instalaciones.
Técnico.
Elementos de audio y video (grabadoras periodísticas,
Asistencial.
videograbadoras, casetera de edición, cámaras
fotográficas) Internet.
1073
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA PRIVADA Versión:
Página:
PROTOCOLO
LÍDER DEL
PROCESO
Velar y proteger la buena imagen del Gobernador de Bolívar; vigilando, gestionando,
apoyando, organizando y/o asistiendo a todos los eventos oficiales y sociales que se Asesor
realicen ya sea en la Gobernación o fuera de ella.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
1074
Presidencia de la Notificaciones de Visitas. 1. Atender visitas Visitas Presidencia de la

República. protocolarias oficiales y protocolarias República.
Agenda protocolaria del sociales. atendidas.
Embajadores. Gobernador. Embajadores.
2. Estar atento a las Acompañamiento
Personalidades Logística. invitaciones protocolarias a invitaciones Personalidades
Nacionales e oficiales y sociales y protocolarias. Nacionales e
Internacionales. Invitaciones acompañar al Gobernador a Internacionales.
protocolarias. los actos que requiera su Correspondencia
Armada presencia. contestada. Armada
Nacional. Correspondencia. Nacional.
1075
3. Apoyar, organizar y Salón Blanco

Alcaldía. Viajes. asesorar cualquier evento adecuado y Alcaldía.
Sindicatos. sugerido por la Presidencia reservado. Sindicatos.
Comunicados. de la República, Ministerios,
Empresarios. Secretarios de Gobierno o Agenda de Empresarios.
Reuniones. Instituciones a realizar en la eventos en el
Despacho del ciudad. Salón Blanco Despacho del
Gobernador de Cartas de organizada. Gobernador de
Bolívar. agradecimiento. 4. Elaborar Decretos, Bolívar.
Pergaminos y mantener Agenda diaria
Presidencia de la Reservas diarias. medallas, escudos y placas protocolaria Presidencia de la
República. para cualquier tipo de organizada. República.
Notificaciones de Visitas. condecoración. Decretos.
Ministerios.
Secretarios de Agenda protocolaria del 5. Organizar la agenda diaria Pergaminos. Ministerios.
Despacho. Gobernador. protocolaria del Gobernador Secretarios de
y estar atento a cualquier Medallas. Despacho.
Instituciones. Necesidades del modificación protocolaria.
Gobernador. Escudos. Instituciones.
Comunidad. 6. Atender y contestar toda
Eventos sugeridos. la correspondencia Placas. Comunidad.
Entidades protocolaria que llegue al
Nacionales, Programas Sociales. despacho referida a Eventos Entidades
Departamentales agradecimientos, asistencia realizados Nacionales,
y Municipales. Solicitudes de apoyo de del Gobernador a actos, sugeridos Departamentales
la Primera Gestora disculpas y felicitaciones. apoyados, y Municipales.
Primera Gestora Social del organizados y
del Departamento. 7. Estar pendiente de todas asesorados. Primera Gestora
Departamento. las necesidades del del
Solicitudes del comité de Gobernador para que su Necesidades Departamento.
1076
Comité belleza. desarrollo sea eficaz y resueltas.

Departamental adecuado para cada Comité
de Belleza. Solicitudes de momento. Departamental
representación del Programas de Belleza.
departamento. 8. Llevar el control de la sociales
adecuación, las reservas realizados.
Gastos Menores diarias y la organización de
agenda para eventos en el Representantes
salón blanco. del
departamento de
Bolívar para los
10. Apoyar a la Primera diferentes
Dama del Departamento en reinados
la realización de los nacionales
programas sociales. escogidos.
11. Organizar eventos de Decretos de

escogencia de nombramiento.
representantes del
Departamento de Bolívar en Comprobantes
los diferentes reinados de egresos.
nacionales.
Facturas.
12. Manejar la caja menor Recibos de caja
para los gastos urgentes del menor.
despacho del Gobernador y
lo demandado por la oficina
de protocolo para su ben
funcionamiento.
1077

Equipos de Oficina.
Asesor.
Equipos de Computo.
Técnico.
Instalaciones.
1078
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE MINAS Y ENERGIA Versión:
Página:
GESTIÓN DEL DESARROLLO ENERGÉTICO Y GASIFICACIÓN
LÍDER DEL
PROCESO
Apoyar e impulsar proyectos de desarrollo Energético y de Gasificación en el

Asesor

Fondo nacional
Comunidad. de Regalías.
Proyectos.
Electricaribe. Alcaldías.
Solicitudes. 1. Presentar proyectos de
Proyecto
inversión para el desarrollo
Fondo Nacional Energético. Gobernación de
Necesidades. energético y de gasificación.
de Regalías. Bolívar.
Informe de
Acta deinicio. 2. Realizar la formulación y
Alcaldías. Interventoría. Electrificadoras.
puesta en marcha del proyecto.
Constitución de
Gobernación de Comunidad en
veedurías.
Bolívar. general.
1079
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Asesor.
Asistencial.

Normo grama
1080
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE MINAS Y ENERGIA Versión:
Página:
GESTIÓN MINERA
LÍDER DEL
PROCESO
Orientar y fomentar técnicamente el desarrollo de la minería en el departamento de

Asesor de Despacho
Bolívar y para satisfacer las necesidades de la población minera.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Usuarios. Solicitud. 1. Tramitar las concesiones Minuta de Gobernación de
mineras. contrato o Bolívar.
Ingeominas, o Conceptos de rechazo del acto
Delegados. normatividad. 2. Fiscalizar jurídica y administrativo. Registro Minero
técnicamente las concesiones Nacional.
Registro minero Conceptos mineras. Actos
nacional. técnicos. administrativos Titular.
3. Prestar atención e de toma de
Comunidades. Minutas de información a los usuarios decisiones. Entes de
contrato I.A.M. control.
Usuarios. inscritas. Informe de
1081
4. Brindar apoyo y asesoría gestión. Ministerio de

Entes de control. Normatividad para el fomento y desarrollo Minas.
aplicable. minero, ambiental y social. Necesidades
Entidades y satisfechas. Usuarios.
Ministerio. Derechos de
petición, quejas Informe de Entes.
y reclamos. visita.
Jurídica.
Solicitudes y Acta de visita.
exigencias de
normas. Planes de
mejoramiento.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Asesor.
Asistencial.
1082

Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos Nomograma
Fecha:
CARACTERIZACION DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Versión:
Página:
FORMULACIÓN DE PROYECTOS
LÍDER DEL
PROCESO
Formulación de proyectos articulados al plan de desarrollo departamental de la

Asesor.
gobernación de Bolívar.

Gobernación de Plan de 1. Realizar la formulación Planeación
Bolívar. desarrollo. Sectorial del plan de desarrollo. departamental.
2. Recolectar y clasificar la Proyectos
Gobierno Planes información necesaria para la formulados. Banco de
nacional. sectoriales y formulación del proyecto. programas y
regionales. proyectos de
1083
DNP. 3. Formular el proyecto en la MGA inversión.

Normas y (Metodología general ajustada)
. metodologías de y/o según metodologías
formulación de requerida.
proyectos.
4. Gestionar la aprobación del
. proyecto.
5. Realizar Inscripción en banco

de proyectos.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS

Equipos de Oficina.
Asesor. Equipos de Computo.
Instalaciones.
1084
Fecha:
Página:
GESTIÓN SOCIAL
LÍDER DEL
PROCESO
Consolidar la atención integral a los grupos poblacionales especiales en situación de Profesional
pobreza y vulnerabilidad del departamento de Bolívar. Especializado.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Actas de Población.
Exigencia de la Ley
Asistencias.
Aplicable.
Municipios del 1. Realizar asistencia técnica y Padres de
Departamento. acompañamiento a los Evidencias Familias.
Solicitud de Asistencia
municipios del departamento (Registros
Técnica.
Gobierno de Bolívar en los programas Fotográficos). Líderes
Nacional. de gestión social. Comunitarios.
Solicitud de los
Canal Institucional.
Municipios
Ministerio de la 2. Consolidar alianzas Agentes
1085
Protección estratégicas con actores Convenios Educativos.

Social. público – privados entorno a interadministrativos.
los derechos de niños y niñas. Población
Ministerio de la Proyectos Discapacitados
Protección 3. Organizar y coordinar las Fortalecimiento de
Social. jornadas de registro civil, Programas. Asociaciones de
tarjeta de identidad y Discapacitados.
ICBF. renovación de cédulas de Mesas
ciudadanía. Intersectoriales. Corporaciones
. de
Estudios Discapacitados.
4 Atender las necesidades y Socioeconómicos.
Armada gestión de ayudas para Población de
Nacional. poblaciones especiales. Registros Civiles. Adulto Mayor.
Plan 5. Coordinar Tarjeta de Mujeres Cabeza

Internacional. interinstitucionalmente la Identidad. de Familia.
consolidación y aplicación de
UNICEF. alianzas estratégicas en Cédulas de
beneficio de poblaciones Ciudadanías.
Procuraduría de especiales.
Familia Procesos
7. Organizar, coordinar y Pedagógicos.
evaluar los procesos
pedagógicos dirigidos a Charlas.
poblaciones especiales.
Foros.
8. Consolidar y reactivar el
comité departamental de Grupos Focales.
discapacidad en coordinación
1086
con la Secretaria de Salud Redes Sociales.

Departamental.
9. Contribuir a la Formulación Comités Municipales

de Políticas públicas del adulto de Discapacidad.
mayor en condiciones de
pobreza. Asesorías,
Motivación y
Sensibilización.
10. Apoyar la articulación de
la política pública de mujer y
género.
Asesor
Profesionales Universitarios. Equipos de Computo.
Asistencial.
1087
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE CONTRATACIÓN.
LÍDER DEL
PROCESO
Realizar la contracción de acuerdo a la modalidad estipuladas por la ley. Asesor Jurídico

. 1. Realizar el distinto proceso de
Solicitud de la Procesos de
contratación de licitaciones
contratación. licitación.
Contratistas. públicas.
Estudios previos. Contratos.
2. Contratar el suministro de
Contratistas.
bienes de características técnicas
Certificado de Convenios.
Disponibilidad
por el método de selección
Presupuestal.
abreviada- Subasta.
1088
3. Realizar la contratación por el

método de selección abreviada de
menor cuantía.
4. Realizar la contratación Directa

de Convenios.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS

Directivo.
Asesor.
Profesional Universitario. Equipos de Computo.
Asistencial.
1089
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE PROMOCIÓN SOCIAL.

LÍDER DEL
PROCESO
Articular estrategias y programas con acciones integradas para la inclusión social
Profesional
dirigidas a garantizar el mejoramiento de condiciones de privación y/o vulnerabilidad
Universitario.
en la población del Departamento de Bolívar.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Plan nacional de Lineamientos y políticas 1. Acompañar a los Asistencias Municipios del
desarrollo. departamentales y municipios del departamento técnicas y departamento.
nacionales. de Bolívar en el desarrollo de capacitaciones
Ministerio de la la política de primera infancia realizadas. Población
1090
Protección Directrices de la y hacer énfasis en desarrollo especial.

Social. normatividad aplicable del plan decenal para la Talleres.
vigente. promoción, protección y E.S.E públicos.
Acción social, apoyo de la lactancia Plegables
Red juntos Requerimientos de materna a población informativos, I.P.S.
(Presidencia de atención a la población. vulnerable. emisiones
la República). radiales, DANE.
Convenios. 2. Apoyar la adopción de los publicaciones,
O.I.M. lineamientos para la etc. de Planeación
planeación del desarrollo de convocatorias a Nacional.
Pastoral social. la infancia y adolescencia en caracterizaciones
los municipios de o entregas a Acción Social
Entes de departamento de Bolívar en ayudas
control. población vulnerable. tecnológicas.
Gobernación de 3. Capacitar al personal de Comités de

Bolívar. los municipios del concertación
departamento de Bolívar y departamental
hacer difusión de los y/o municipal.
programas que promueven
estilos de vida saludables con Informes de
población vulnerable. seguimiento y
evaluación de
4. Apoyar la implementación cada uno de los
de la política de vejez y programas
envejecimiento y los dirigidos a la
Lineamientos técnicos para el población
mejoramiento de la calidad especial en el
de Centros de Promoción departamento de
Social para Personas Bolívar.
1091
Mayores.
Base de datos
5. Conformar comités de poblaciones
departamentales y/o según edad,
municipales para lasexo para
concertación de acciones de análisis de
salud pública de género,
intervenciones colectivas con pertenencia
grupos étnicos. étnica, situación
de discapacidad,
6. Ejecutar el Plan Marco desplazamiento.
Nacional de Discapacidad
2007-2010. Base de datos
de desplazados,
7. Capacitar y hacer mujeres
seguimiento a cada uno de lactantes,
los programas dirigidos a la tercera edad.
población especial o SIGA.
vulnerable en el
departamento de Bolívar.
8. Realizar la caracterización
de la población vulnerable de
cada uno de los municipios
del departamento de Bolívar
1092
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Asesor. Instalaciones.
Técnico. Elementos de audio y video (grabadoras
Asistencial. periodísticas, videograbadoras, casetera de edición,
cámaras fotográficas)
Internet.

1093
Asesor.
Equipos de Oficina.
Equipos de Computo.
Instalaciones.
Técnico.
Software SAFED.
Asistencial.
REQUISITOS DE NTCGP 1000

REQUISITOS LEGALES
APLICABLES
1094
Fecha:
Página:
EJECUCION Y SUPERVISION DE PROYECTOS
Velar porque los proyectos de infraestructura del Departamento de Bolívar sean
ejecutados con calidad y cumplan con el propósito para lo que fueron concebidos.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Obra ejecutada prestando
1. Socializar y dar inicio a el servicio social a la
la obra. comunidad.
Comunidad.
2. Supervisar la ejecución Informe de interventora de
Dirección de del contrato. la obra realizada.
Desarrollo
Social 3. Realizar la liquidación Contrato liquidado.
del contrato.
Entidades
gubernamentales
4. Registrar los datos actualizado sobre
competentes.
obtenidos en la base de infraestructura vial y obras
datos. civiles.
1095
5. Validar la Información.
6. Verificar lo planeado
frente a lo ejecutado.
7. Conformar veeduría
popular e ilustración
alcances del contrato.
periódicos de
interventoría.
9. Proyectar respuestas e
informes requeridos por
los entes de control.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Listado maestro de
documentos Listado maestro de registros Listado maestro de documentos
Profesional especializado Equipos de Oficina

Técnico Equipos de Computo
Asistencial
1096
APLICABLES
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Versión:
Página:
OBRAS PÚBLICAS
LÍDER DEL
PROCESO
Apoyar y gestionar los proyectos de obras concernientes a la Regional del sur GERENTE REGIONAL

A ACTIVIDADES
Proveedores Solicitudes 1. Formular el plan de acción de Disponibilidad Presupuesto
la dependencia presupuestal
Gobernación de Oficios Obras Publicas
Bolívar 2. Elaborar los presupuestos de Cartas
Documentos obras solicitadas Gerencia
1097
Alcaldías del Gestión Regional

sur 3.Programar visitas técnicas
periódicas a los municipios de la Solicitud de Entidades
Entes jurisdicción mantenimiento
territoriales
4. Reuniones de concertación Obras Publicas
Gerencia con contratitas de obras civiles,
Regional secretarios de despacho y /o
alcaldes municipales
5. Elaborar informes de
proyectos con sus
recomendaciones
6. Asesorar a municipios de la
jurisdicción
7. Ejecutar los programas

priorizados
8. Implementar soluciones
acertadas y racionalizadas
9. Apoyar los procesos licitatorio

de la Secretaria de Obras P.
1098
Edificación
•Profesional Universitario.
1 Computador
. Profesional Especializado.
Software
• Profesionales Universitarios.
Impresoras
• Técnicos.
Comunicaciones
• Auxiliares Administrativos.
Implementos de oficina
1099
Fecha:
Página:
CONTRATACIÓN
Estudiar y revisar que todos los procesos de contratación administrativa cumplan con Profesional
los requisitos legales y formales de ley previa firma del Gobernador de Bolívar. especializado.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
1100
Avisos de Avisos de
Secretarias de la
convocatoria. 1. Recibir y estudiar los convocatoria, Pre Portal único de
Gobernación.
Pre pliegos. proyectos contratos en la pliegos y estudios contratación.
etapa precontractual. previos devueltos Secretarias de la
Contratistas.
Estudios previos. para corrección o gobernación de
2. Asistir a las audiencias ajustes con Bolívar.
Veeduría
Contratado con públicas propias de los respectivo
ciudadana.
todos anexos procesos de selección en sus modelo. Director
correspondientes a distintas modalidades de administrativo
Particulares.
legalización. contratación. Resolución de jurídica
aprobación o acto gobernación
Órganos de
Pólizas. 3. Numerar y publicar de administrativo de Contratistas.
control.
contratos y/o convenios aprobación.
Expediente del expedidos por el gobernador. Veeduría
Contratación.
contrato. Los expediente del ciudadana-
4. Realizar la verificación de contrato y ajustes particulares.
Secretarias.
Documentos de requisitos y diligenciamiento con respectivo
soportes de de aprobación de la garantía modelo. Órganos de
Ministerios
ejecución del única o póliza. control.
municipios
contrato. Conceptos
entidades
4. Elaborar y/o revisar jurídicos sobre Secretaria de
territoriales.
Acta de liquidación. jurídicamente el proyecto de actividad control interno.
acta de liquidación final del contractual.
Organismos a
Acta de recibido a contrato, convenio y contratos Cámara de
nivel nacional.
satisfacción. interadministrativos, visto Derechos de comercio.
bueno del acta de liquidación. petición sobre
Secretaria de
Solicitudes de actividad Entidades
minas y energía.
emisión de 5. Realizar o emitir conceptos contractual territoriales.
conceptos. jurídicos sobre la actividad contestados.
Control Interno
contractual. Organismos a
1101
Derechos de Informes nivel nacional.

petición asignados a 6. Contestar los derechos de realizados. Ministerios
la unidad. petición de actividad municipios
contractual. Estudio jurídico de entidades
Solicitud de propuestas territoriales.
informes. 7. Realizar informes para públicas.
organismos de control. Secretaria de
Solicitudes de 8. Realizar estudios jurídicos Solicitud de minas y energía.
estudio jurídico de de las propuestas información de los Control Interno.
propuestas públicas. participantes en los procesos contratos, multas
de selección públicas. y sanciones.
Solicitudes de
información sobre 9. Enviar a la cámara de Formato de
contratos, multas y comercio la información contratos, multas
sanciones concerniente a los contratos, y sanciones
generados. multas y sanciones generadas diligenciado en
en las dependencias de la CD.
Información de los gobernación de Bolívar.
contratos, multas y Oficio remisorio
sanciones. 10. Proyectar o elaborar del CD con la
modelos de convenios, información Secretarias de la
Formato de contratos, e formato de Gobernación.
contratos, multas y interadministrativo. contratos, multas
sanciones y sanciones.
diligenciado en CD. 11. Revisar y/o emitir
concepto de convenios, Convenios
Solicitud de contratos, e interadministrativ
proyección de interadministrativo. o proyectados.
convenios
interadministrativos 12. .Revisar la parte jurídica Convenios
1102
. de los casos especiales. revisados.
Solicitud de revisión 13. Revisión de los contratos Conceptos

de casos especiales. de concesión Minera. emitidos.
Contratos de 14. Realizar informes de Adiciones.

concesión Minera. gestión del plan de acción y
del plan de mejoramiento. Resoluciones de
Solicitud de imposiciones de
informes de gestión. multas.
Resolución de
liquidación
unilateral.
Resolución de
nulidad.
Resolución de
declaraciones
desiertas.
Contratos de
concesión
Minera revisados.
Informes de
gestión del plan
de acción y del
plan de
1103
mejoramiento.
Avisos de
convocatoria, Pre
pliegos y estudios
previos devueltos
para corrección o
ajustes con
respectivo
modelo.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Listado maestro de
Listado maestro de registros Listado maestro de
documentos
documentos
GESTION DE RECURSOS
Equipo de oficina.
Equipos de cómputo.
Técnico.
Internet
Asistencial.
Normo grama
1104
Fecha:
Página:
ASISTENCIA TECNICA
LÍDER DEL
PROCESO
Elaborar las estrategias para la prestación de asistencia técnica y acompañamiento a
Directivo.
los diferentes municipios y secretarias departamentales de Bolívar.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Planeación de Requerimiento para 1. Elaborar diagnóstico y Planeación de
obras públicas. diagnóstico y presupuesto de las obras Diagnóstico de obras
presupuesto de obras. necesarias en el departamento obras civiles. públicas.
Dependencias de Bolívar.
de la Requerimientos de Informe de Alcaldías
1105
gobernación de seguimiento y control 2. Realizar seguimiento y seguimiento. municipales.

Bolívar. de contratos. control a los contratos
realizados en la secretaría de Informe de Departamento
Alcaldías Requerimiento de obras públicas. asistencia administrativo
municipales. asistencia técnica. técnica. de planeación.
3. Asistir técnicamente a las
Departamento Solicitud de diseños de secretarias de planeación, Proyecto de Entes de
administrativo obras salud, educación, minas y obras. control.
de planeación. Solicitud de energía, agricultura, logística y
presupuestos y obras recursos físicos y del interior. Diseños. Diferentes
Entes de Patrimoniales entidades.
control. Solicitud de asistencia 4. Diseñar obras civiles para Presupuestos.
técnica. todo el departamento de Comunidad en
Diferentes Bolívar. general.
entidades.
5. Elaborar el presupuesto y
Comunidad en diseños de obras Patrimoniales.
general.
6. Asistir técnicamente a los
entes de control y demás
entidades.
Listado maestro de documentos Listado maestro de registros Listado maestro de documentos
Profesionales especializados Equipos de oficina
1106
Técnicos Equipos de computo

Asistencial
Fecha:
Página:
EJECUCION Y SUPERVISION DE PROYECTOS
Velar porque los proyectos de infraestructura del Departamento de Bolívar sean Profesional
ejecutados con calidad y cumplan con el propósito para lo que fueron concebidos. Especializado

A ACTIVIDADES
1107
1. Socializar y dar inicio a la

obra.
2. Supervisar la ejecución
del contrato.
3. Realizar la liquidación del

Obra ejecutada prestando el
contrato. Comunidad.
servicio social a la
Proyecto. comunidad.
4. Registrar los datos Secretaria
obtenidos en la base de obras
Proceso de Contratos. Informe de interventora de
datos. públicas.
planeación de la obra realizada.
la secretaría Convenios.
5. Validar la Información. Secretaria de
de obras Contrato liquidado.
planeación.
publicas Acto
6. Verificar lo planeado
administrativo de Sistema de Información
frente a lo ejecutado. Entidades
asignación del actualizado sobre
gubernament
interventor y/o infraestructura vial y obras
7. Conformar veeduría ales
supervisor civiles.
popular e ilustración competentes.
alcances del contrato.
periódicos de interventoría.
9. Proyectar respuestas e
informes requeridos por los
entes de control.
1108

Profesional especializado Equipos de Oficina

Técnico Equipos de Computo
Asistencial
Fecha:
Página:
PLANEACION DE OBRAS PÚBLICAS
Profesional
Establecer las estrategias de planeación necesarias para la implementación del plan de
especializado
desarrollo departamental en su infraestructura para la integración y la competitividad
Secretario de obras
territorial.
publicas
1109
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Planeación
nacional.
1. Liderar la realización del
Departamento
plan de desarrollo
administrativo de
departamental a través de
Plan de planeación.
mesas de trabajos con la
desarrollo
comunidad.
departamental. Departamento
Normatividad
administrativo de
aplicable al sector. 2. Elaborar el plan indicativo
Plan Indicativo. planeación.
para la ejecución de plan de
Programa de desarrollo del cuatrienio en su
Estado nacional. Informes Asambleas.
Gobierno. programa de infraestructura
trimestrales de
vial.
Gobierno. evaluación. Organismos de
Plan de desarrollo.
Departamental control.
3. Elaborar el plan de acción
Plan de acción Entidades de orden
Plan plurianual de anual para la ejecución del
Presupuesto anual. nacional (invias,
inversiones. plan indicativo.
cor-magdalena,
Proyectos. ministerio de
Plan indicativo. 4. Gestionar los proyectos y
transporte, etc.).
Plan de acción. recursos ante las diferentes
Contratos.
fuentes de financiación
Municipios.
nacional y/o departamental.
Convenios.
Otras
5. Gestionar los contratos y
dependencias.
convenios interadministrativos.
1110

Listado maestro de registros Listado maestro de documentos
Directivo
Equipos de oficina.
Profesionales Especializados
Equipos de cómputo.
Técnicos
Instalaciones.
Asistencial.
Software de MGA
Fecha:
CARACTERIZACION DE CONTROL INTERNO Versión:
Página:
CONTROL INTERNO
Garantizar la eficiencia, eficacia y economía en todas las operaciones,
promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones y actividades Jefe de oficina Control
definidas, para aplicar medidas que permitan prevenir los riesgos en el logro de interno
la Misión Institucional.
1111

Evaluación y seguimiento. Gobernador-
Informes de
Plan de acción de Secretarios ,
auditorías
Oficina de Control Elaborar y ejecutar el Plan de Directores y
interno. Auditorias para todas las Jefes.
Cronograma de
dependencias de la Gobernación
actividades.
Plan de auditorías de Bolívar Departamento
Administrativo
Orientación
Información Hacer la Verificación y de la Función
Estado técnica para
General Contable Evaluación de los Planes de Pública
generar valor
Mejoramiento externos e
Dpto. organizacional
Normas de internos . Entes y
Administrativo
Contratación Organismos de
de la Función Evaluación de
Realizar seguimiento a la Control.
Pública los diferentes
Programa de la evaluación de los Planes de
Planes de
Presidencia de la Acción de las diferentes Funcionarios de
Código Único Mejoramiento
República dependencias de la Gobernación la Gobernación
Disciplinario
de Bolívar de Bolívar.
Actas
Organismo de
Departamento
Control Nacional y Evaluar las recomendaciones Contraloría
Administrativo
Departamental formuladas en los informes de General de la
de Planeación
auditorías de las diferentes República.
Comités de dependencias de la Gobernación
Conciliación de Bolívar Contraloría
Departamental
Planes Evaluar el Sistema de Control de Bolívar
institucionales e Interno.
informe de gestión. Departamento
Realizar Seguimientos a la Nacional de
1112
información suministrada de Planeación.

atención al ciudadano sobre las
peticiones, quejas y reclamos y Contaduría
del plan anticorrupción. General de la
República
Servir de enlace con los entes
externos Departamento
Administrativo
Informe para
Elaborar el informe de Control
los entes de
pormenorizado de gestión de la Interno
externos
Oficina de Control Interno
Transparencia
Resultados
Realizar la consolidación del por Colombia
evaluación del
Informe de Gestión de rendición
sistema de
De Cuentas y de contratación de Página Web
gestión
las diferentes dependencias de la Gobernación de
Gobernación de Bolívar Bolívar
Informe
pormenorizado
Ejecutar y/o Acompañar a los Funcionarios
Programas del Gobierno Gobernación de
Informe
nacional. Bolívar.
seguimiento
Plan
anticorrupción
Realizar la Verificación del
cumplimiento del procedimiento Informe
legal para acciones de repetición seguimiento
y llamamiento en garantía. PQR
Realizar Acompañamiento y Informe

Asesorías para todas las ejecutivo anual
1113
dependencias de la Gobernación Sistema de

Información de de Bolívar. control Interno
Cultura de control
Y del autocontrol Fomentar a través de mensajes Correos
alusivos al autocontrol. electrónicos ,
carteleras y PC
Identificar los riesgos asociados.
Identificación y
evaluación del Seguimiento a los Mapa de
Informes de
riesgo. riesgos de las diferentes
Seguimiento
secretarias.
Mapas de
Riesgos.

1114
1115
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE SALUD Versión:
Página:
ASEGURAMIENTO Y PRESTACION DE SERVICIOS

LÍDER DEL
PROCESO
Implementar mecanismos de difusión, ejecución y evaluación de la política nacional y
departamental de prestación de servicios de salud para promover el acceso de la
Profesional
población de Bolívar, a servicios de salud con calidad, en el marco del modelo de
Especializado
atención primaria en salud.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
•Población • Necesidades de 1. Identificar las necesidades • Diagnostico de • Ministerio de la
residente en el aseguramiento de la de aseguramiento en salud aseguramiento Protección
departamento de población. y/o potencialidades de los en salud. Social.
Bolívar. •Lineamientos y municipios. • Programas y • Municipios.
• Ministerio de políticas nacionales y 2. Planificar y priorizar proyectos • Usuarios del
salud y departamentales de programas y proyectos definidos y SGSSS.
Protección aseguramiento en dirigidos a la promoción del priorizados. • EPS
Social. salud. aseguramiento. • Necesidades Subsidiadas y
• Departamento • Exigencias de la 3. Identificar los recursos de recursos. Contributivas.
Administrativo normatividad vigente necesarios para el •Necesidades • Entes de
de Planeación aplicable. aseguramiento. de contratación. Control del nivel
Nacional. • Información de la 4. Gestionar los recursos para • Informes de nacional,
• Departamento bases de Datos Únicas el aseguramiento. ejecución de departamental y
1116
Administrativo de Afiliados (BDUA) 5. Ejecutar acciones programas y municipal.

de Planeación de municipales, base de establecidas en los programas proyectos. • Departamento
Bolívar. datos del SISBEN, Base y proyectos aprobados, • Base de Datos Nacional de
• Secretarias de datos de aplicando las metodologías Única de Planeación.
Municipales de poblaciones especiales. definidas para cada una de las Afiliados • Departamento
Salud. • Diagnostico de salud competencias en Depurada. Administrativo
• EPS de los municipios. aseguramiento en salud. • Bases de de Planeación de
Subsidiadas y • Información 6. Consolidar, depurar, datos del Bolívar.
Contributivas. reportada por las EPS. procesar y analizar la SISBEN de los • IPS.
• Proceso de • Diagnostico de información de las Bases de municipios • Proceso de
planeación en aseguramiento en Datos Única de Afiliados de actualizadas, y Gestión de
salud. • salud. los Municipios. remitidas al Calidad.
Instituciones • Programas y 7. Implementar acciones de Departamento • Proceso de
prestadoras de proyectos definidos y promoción de la afiliación al Administrativo Atención a la
servicios de priorizados. Régimen Subsidiado y de Planeación. comunidad.
salud • • Necesidades de Contributivo en el •Actas de • Ministerio de
Población del recursos. departamento. asistencia salud y
departamento de •Necesidades de 8. Realizar actividades de técnica y protección social.
Bolívar contratación. seguimiento a la gestión del seguimiento. •
• Ministerio de la • Informes de gestión y Régimen subsidiado de • Informes de Superintendencia
Protección evaluación analizados. Secretarías Locales de salud y gestión y Nacional de
Social. • Peticiones, quejas y EPS subsidiadas. evaluación. Salud.
• Municipios. reclamos de los 9. Registrar información para • Tablas activas • Otros
• Usuarios del clientes del proceso. el monitoreo y evaluación. de indicadores organismos de
SGSSS. • Informe de 10. Evaluar la cobertura del de control.
• Entes de necesidades y Sistema General de Seguridad aseguramiento • Partes
Control del nivel expectativas Social en Salud del en salud. Interesadas.
nacional, expresadas por el Departamento, y las metas de • Informes
departamental y cliente. los programas y proyectos analizados y
municipal. • Informes de ejecutados. evaluados.
1117
• IPS. autoevaluación. 11. Realizar acciones de

• Servicios no
• Proceso de • Informes de auditoría evaluación de los actores del
conformes
evaluación de interna, seguimiento Sistema (auditoria externa)
identificados.
actores del por parte de entes 12. Analizar las no • Peticiones,
sistema. rectores nacionales y conformidades del proceso.
quejas y
• Ministerio de organismos de control 13. Analizar las peticiones,
reclamos
salud y analizados y quejas y reclamos. analizados.
protección social. evaluados. 14. Analizar las necesidades y
• Indicadores
• • Planes de expectativas expresas por el
analizados.
Superintendencia mejoramiento suscritos cliente. • Servicio no
Nacional de con entes rectores y 15. Realizar seguimiento y
conforme
Salud. organismos de control. medición al proceso.controlado.
• Otros • Servicios no 16. Determinar, recopilar y
• QRS
organismos de conformes analizar los datos. Atendidas.
control. identificados. 17. Realizar el control de las
• Correcciones o
• QRS analizadas. no conformidades. ajustes.
Indicadores analizados. 18. Dar respuesta a las
• Acciones
peticiones, quejas y reclamos.
Correctivas.
19. Tomar acciones para la
• Acciones
mejora. Preventivas.
• Acciones de
Mejora.

1118
Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Ley 9a de 1989
Ley 1001 de 2005
1119
Fecha:
Procedimientos Secretaria de Salud Versión:
Página:
ASESORÍA LEGAL
LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar que lo actos administrativos, conceptos y respuesta a peticiones, se Profesionales del
ajusten al marco constitucional, legal y reglamentario. Derecho

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Todos los -Oficios -Necesidades -Proceso Talento
subprocesos de -Informes con solicitud 1. Determinar las necesidades reportadas Humano
vigilancia en de apertura de acto de recurso (humano, físico y Estructura -Proceso de
salud administrativo logístico) para el proceso jurídico Recursos Físicos
Comunidad -Medidas sanitarias según las necesidades. administrativa -Proceso
-Entes de -Quejas querellas 2. Establecer directrices para -Solicitud de Administrativo
Control -Derechos de petición la proyección de actos apoyo jurídico -Todos los
-Otros actores -Conceptos jurídicos administrativos dirigidos a los recibida procesos de la
del Sistema -Solicitud de apoyo usuarios, actores del Sistema, -Oficio con Secretaria
-ONG jurídico ONG, Entes de Control y procesos -Todos los
- -Oficio con procesos sistema judicial. asignados subprocesos de
Superintendencia asignados 3. Recepción de solicitudes de -Resoluciones vigilancia en
Nacional de -Resoluciones apoyo jurídico -Auto de salud
Salud -Auto de apertura de 4. Asignar al profesional apertura de -Comunidad
-Todos los procesos competente las solicitudes de procesos -Entes de
1120
procesos de la administrativos acuerdo al ámbito implicado. administrativos Control

Secretaria sancionatorios sancionatorios -Otros actores
-Solicitud de 5. Analizar los requerimientos -Solicitud de del Sistema
investigación a los y recopilar soportes o investigación a -ONG
Entes de Control información necesaria para los Entes de -Secretaria
-Circulares dirigidas a dar respuesta a los Control -
afectado requerimientos y o solicitud -Circulares Superintendencia
-Conceptos a solicitud de conceptos teniendo en dirigidas a Nacional de
de usuarios o cuenta los términos legales afectado Salud y a
instituciones estipulados -Conceptos a Solicitud de
-Informe de 6. Revisar la normatividad solicitud de Entes de Control
Actividades y vigente y aplicable al caso y usuarios o -Proceso
Seguimiento adaptarlas al acto instituciones
administrativo, concepto o -Informe de
respuesta de petición Actividades y
7.Elaborar y enviar acto Seguimiento
administrativo o respuesta a -Informe de
interesado Seguimiento
8.Seguimiento a los Actos -Servicios no
administrativos enviados conformes
-Acciones
9.Análisis, seguimiento y preventivas y
mejora Correctivas


1121
Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Ley 9a de 1989
Ley 1001 de 2005
1122
Fecha:
Página:
ATENCION AL CIUDADANO
LÍDER DEL
PROCESO
Brindar atención oportuna, eficiente y eficaz al cliente interno y externo de la
Secretaría de Salud Departamental de Bolívar, mediante actividades que permitan
identificar, controlar y garantizar la satisfacción de sus necesidades y expectativas y
promover la participación social.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Personas -Solicitudes, quejas y/o 1. Recibir e identificar las -Necesidades,
-Usuarios en
naturales reclamos. necesidades, expectativas y/o expectativas
general
nacionales o -Sugerencias solicitudes del cliente. y/o solicitudes
-Secretaria de
extranjeras depositadas en el 2. Clasificar y priorizar las del cliente
Salud
-Personas buzón. necesidades, e xpectativas recibidas e
-Usuarios
jurídicas -Necesidades, y/o solicitudes con base en el identificadas
Funcionarios de
públicas o expectativas y/o área de competencia. -Necesidades,
la Secretaría
privadas solicitudes del cliente 3. Tramitar la respuesta a las expectativas
-Comunidad
-Organismos de recibidas e necesidades, expectativas y/o y/o necesidades
-Entes de
Control identificadas solicitudes, aplicando las del cliente
Control
-Entidades -Sugerencias metodologías específicas para direccionadas a
1123
estatales de depositadas en el cada caso. la áreas de

orden nacional. buzón. 4. Informar al cliente sobre competencias.
-Funcionarios de -Normatividad aplicable sus derechos y deberes y -Respuestas a
la Secretaria de -Solicitudes de Entes demás temas de su interés. las solicitudes,
Salud de Control o 5. Realizar la socialización de peticiones,
Departamental comunidad diferentes deberes y derechos quejas y/o
-Comunidad a quejas reclamos y 6. Orientar al usuario sobre el reclamos.
sugerencias. tramite presenciales en la -Actos
-Manual de deberes y Secretaria de Salud administrativos
derechos Departamental notificados.
-Solicitud de 7. Realizar la evaluación de la -Recepción de
autorización de satisfacción de los clientes solicitudes de
servicios internos y externos Entes de
-Formato de evaluación 8. Acompañar a la comunidad Control o
de satisfacción en la organización de los comunidad
-Solicitud diferentes mecanismos de diferentes a
-Formato de Encuesta Participación Social ( Comité quejas reclamos
de Satisfacción de Participación Comunitaria, y sugerencias.
diligenciados Alianzas de Usuarios, -Reporte de
-Actos administrativos Veedurías etc.). atención
notificados brindada.
-Formación 9. Realizar análisis de la -Información
-Actas medición de la satisfacción brindada
-Certificados de del usuario y generar -Autorización o
asistencia informes de evaluación negación de
-Informes 10. Realizar el seguimiento a tramite
la respuesta de estos -Formato de
documento Encuesta de
11. Realizar seguimiento a la Satisfacción
conformación de los diligenciados
1124
diferentes mecanismos de -Formación

participación social -Actas
12. Análisis, seguimiento y -Certificados de
mejora asistencia
-Informe de
Encuestas de
satisfacción
diligenciadas.
-Seguimiento a
requerimientos
de comunidad o
Entes de
Control
diferentes a
quejas,
reclamos y
sugerencias
-Informe de
organización de
participación
social en el
departamento
-Informe de
Seguimiento
-Servicios no
conformes
-Acciones
preventivas y
Correctivas
1125


Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Ley 9a de 1989
Ley 1001 de 2005
1126
Fecha:
Página:
ASEGURAMIENTO Y PRESTACION DE SERVICIOS

LÍDER DEL
PROCESO
Establecer la condiciones y requisitos para la organización, operación y
funcionamiento de las comunicaciones del sector salud, en situaciones de urgencias,
Profesional
emergencias y desastres buscando que exista una adecuada y oportuna regulación
Universitario
de pacientes urgentes, de procesos de referencia y contra referencia y la adecuada
Especializado
integración de los recursos relacionados con estos eventos.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Normatividad 1. Identificar las principales -Diagnóstico de -Ministerio de
-Ministerio de -Programas y necesidades, problemas y/o zonas de riesgo salud y
Salud y proyectos potencialidades en cuanto a -Programas y Protección
Protección -Necesidades y zonas de riesgo que puedan proyectos para Social.
Social. problemas del generar eventos de la prevención y -Departamento
-Sistema de Departamento emergencias y/o desastres en manejo de Administrativo
Información en -Diagnóstico de zonas salud en el departamento. emergencias y de Planeación
Salud Nacional. de riesgo 2. Identificar los recursos desastres de Bolívar.
-Departamento -Programas y necesarios. -Necesidades de -Proceso de
Administrativo proyectos para la 3. Gestionar los recursos recursos. planeación en
de Planeación prevención y manejo 4. Recibir y organizar la -Necesidades de salud.
Nacional. de emergencias y información que sobre contratación. -Proceso
1127
-Secretarias desastres situaciones de urgencias, -Bitácora Gestión

Municipales de -Bitácora emergencias y/o desastres se -Libro de Financiera
Salud. -Libro de novedades presenten en la zona de novedades -IPS
-IPS -Informe influencia -Informe -Secretarias de
-Planeación -Programa de asesoría 5. Mantener un registro diario -Programa de Salud
Departamental a la Red sobre de los casos reportados y asesoría a la Municipales
-Planeación de emergencias atendidos Red sobre -Planeación de
la Secretaria de -Informes de 6. Elaborar y enviar los emergencias la Secretaria de
Salud autoevaluación. reportes que soliciten el -Informes de Salud
-Entes de -Informes de auditoría Ministerio de la Protección gestión -Entes de
control interna, seguimiento 7. Garantizar la articulación y -Indicadores de control
-Subproceso por parte de entes coordinación con los servicios gestión -Subproceso
CRUED rectores nacionales y de atención pre hospitalaria analizados CRUED
organismos de control en los sitios en que preste -Servicio no
analizados y este servicio conforme
evaluados. 8. Brindar información y controlado.
-Planes de asesoría a la Red de -Correcciones o
mejoramiento suscritos prestadores de servicios de ajustes.
con entes rectores y salud sobre emergencias -Acciones
organismos de control. toxicológicas disponibilidad de Correctivas.
-Servicios no antídotos y bancos de sangre -Acciones
conformes identificado 9. Coordinar la operación con Preventivas.
-Indicadores los procesos de referencia y - Acciones de
analizados. contra referencia en el Mejora.
Departamento en situaciones
de emergencia o desastres
10. Apoyar el sistema de
vigilancia epidemiológica en
los eventos de urgencias,
emergencias o desastres.
1128
11. Activar los planes de

emergencias o contingencias
del sector y difundir
declaratoria de alerta
hospitalaria
12. Mantener coordinación
permanente con el comité
departamental de gestión del
riesgo
13. Coordinar la disposición
de los recursos de los centros
de reserva del sector salud
para la atención de casos de
urgencia, emergencias y
desastres.
14. Recibir la información y
definir el prestador a donde
deben remitirse los pacientes,
en los casos de atención
inicial de urgencias y
autorización adicional que
implique la remisión a otro
prestador y no se obtenga
respuesta por parte de la
entidad responsable del pago.
15. Apoyar la gestión de la
dirección territorial de salud
en programas como red de
trasplantes, atención de
pacientes electivos,
1129
información de personas
desaparecidas, misión médica
16. Verificar con el prestador
la remisión del paciente
17. Verificar con la IPS
receptora la llegada del
paciente reportado
18. Verificar censo de camas
en IPS prestadoras
19. Verificar el servicio de
transporte asistencial de
pacientes
20. Verificar el estado de
comunicaciones de los
hospitales (radio base - radio
móvil- teléfono)"
21. Realizar el control de las
no conformidades.
22. Dar respuesta a las
23. Tomar acciones para la
mejora.


1130

Equipos de cómputo, impresoras, software (Base de
Datos Única de Afiliados, Base de datos del SISBEN,
Poblaciones Especiales, Base de datos de
Radio operadores de emergencia, médicos
prestadores de servicios de salud GESTION CRUE),
reguladores, profesional de apoyo a la gestión del
equipos de oficina, internet, acceso a telefonía fija
CRUE, psicólogos, técnicos y tecnólogos
local y larga distancia, fax, scanner, celular,
avantel, radiocomunicaciones
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos Normograma
1131
Fecha:
Página:
GESTION INSTITUCIONAL
LÍDER DEL
PROCESO
Profesional del área
Orientar sobre la documentación de los procesos y procedimientos que hacen parte
de la Salud con
de la Secretaria de Salud Departamental, a través de la implementación de
Especialización en
auditorías internas y la formulación de planes de mejoramiento, en cumplimiento de
Gestión de la
los lineamientos de la Gestión de Calidad
Calidad experiencia
mínima 2 años
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Normatividad -Decreto 1011 de 2006 "1. Identificar los -Programa de
vigente en -Resolución 3960 de requisitos para el Gestión de
Gestión de 2008 cumplimiento del Sistema Calidad
Calidad NTCGP 1000 de Gestión de Calidad. -Programa de -Proceso de
-Sistemas de -Programa de Gestión 2. Diseñar actividades que Auditoria Planeación en salud
Gestión de de Calidad permitan la evaluación de interna -Todos los procesos
calidad -Programa de Auditoria los procesos de la -Cronograma -Alta Dirección
aplicable a la interna Secretaria Departamental de auditoria - Entes de Control
Secretaria -Cronograma de de Salud interna
-Proceso de auditoria interna 3. Elaborar herramientas -Informe de
Planeación en -Informe de auditoría que permitan realizar la auditoría
salud interna medición del desempeño interna
1132
-Todos los -Acta de reunión de de los procesos -Acta de

procesos asistencia 4. Realizar la asistencia reunión de
-Alta Dirección -Nueva documentación para la completa asistencia"
-Subsecretaria -Solicitud de documentación de los -Acta de
Científica conformación de procesos y procedimientos entrega de
-Subsecretaria equipo para auto de la Secretaria de Salud resultado de
Administrativa evaluación con Departamental informe de
y Financiera estándares de 5. Realizar la auditoria de auditoria
-Equipo de auto acreditación cada uno de los procesos -
evaluación -Resultado de auto 6. Orientar sobre la Documentación
evaluación con documentación de los codificada e
resolución 3960 de procesos que requieran incluida con
2008 ajustes para el Listado
-Cronograma de cumplimento de la Maestro
auditorías de normalización -Auto
seguimiento 7. Elaboración de acciones evaluación de
-Seguimiento a de mejora en los casos estándares de
PAMEC" que aplique acreditación
- Resultado de 8. Entregar resultado de para la
auditorías y avance del auditoria formulación del
PAMEC 9. Construir de plan de PAMEC
mejoramiento y -PAMEC
concertación de fechas de -Informe de
seguimiento cumplimiento
10. Recepcionar solicitud de acciones de
de elaboración de nueva mejora
documentación -Informe
11. Decepcionar avance del
documentos con cambios PAMEC
para actualizar -Avance en
1133
12. Convocar para PAMEC

conformación de grupo de
auto evaluación
13. Realizar reuniones de
capacitación
14. Realizar la auto
evaluación
15. Difundir resultados de
la auto evaluación y
entregar documento con
acciones de mejora por
proceso
16. Verificar la
implementación de las
acciones de mejoramiento
17. Revisar la
implementación de las
acciones de mejora
18. Reportar el
desempeño de los
procesos y el
cumplimiento de las
acciones de mejora

Listado maestro de
registros
1134
Profesional del área de la salud especializado en Equipos de computo, impresoras, equipos de

gestión de la calidad y auditoria en salud con oficina, internet, acceso a telefonía fija local y larga
experiencia mayor a 2 años. distancia, fax, scanner.
Ley 100 de 1993, Ley 1122 de 2007, Decreto 1011
de 2006, Ley 1438 de 2011, NTCGP 1000
Requisitos Aplicables de la Norma MECI-1000:2009
1135
Fecha:
Página:
VIGILANCIA EN SALUD
LÍDER DEL
PROCESO
de la salud,
Brindar elementos y procedimientos básicos que faciliten el ejercicio de la Inspección derecho, ciencias
y Vigilancia a los diferentes actores del Sistema competencias de la Secretaría de económicas -
Salud Departamental, con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas Especializado en
constitucionales y legales establecidas para el funcionamiento del SGSSS en Bolívar. seguridad social,
gerencia en salud, o
salud pública.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Comunidad y -Peticiones, quejas y -Identificar las necesidades -Necesidades -Comunidad y
Usuarios. reclamos de los identificadas y Usuarios.
-Otros actores usuarios y demás -Priorizar las necesidades y/o solicitudes -Otros actores
del sistema actores del sistema. solicitudes, determinando la organizadas del sistema
(IPS, EPS, -Informes de competencia y definir -Necesidades y (IPS, EPS,
Secretarias evaluación de la programación de visitas. solicitudes Secretarias
Municipales) satisfacción del clasificadas Municipales)
-Comunidad, usuario. -Planear la ejecución de las -Programación -Ministerio de
Otros procesos -Necesidades visitas, identificando los de visitas Salud
1136
de la Secretaria identificadas y recursos necesarios. -Plan Anual de -Proceso

-Ministerio solicitudes organizadas Vigilancia, Contraloría
-Necesidades y Inspección y -Proceso
solicitudes clasificadas -Realizar visitas para Control Supersalud
-Programación de evaluación el cumplimiento de -Actas -Proceso
visitas las condiciones de habilitación -Informes Entes de
-Plan Anual de Visitas en los prestadores de -Actos Control
de Inspección y servicios de Salud. administrativos -Sub.
Vigilancia -Realizar visita inspectora (Autos de Planificación
-Quejas, inscripción de para descripción de hallazgos investigación del SGI y
servicios que requieran y evaluación de cumplimiento preliminar, revisión por la
visita previa y sanciones, dirección
resultados negativos resoluciones de -Sub.
de evaluaciones del -Actualizar base de datos de cumplimiento). Seguimiento,
proceso de salud Prestadores de servicios de -Oficios de Análisis y
publica salud que operan en el remisión a otros Mejora
-Registro especial de Departamento entes de control
prestadores -Evaluar el manejo y (según
-Notificación de cumplimiento del Flujo de competencia).
prestador no inscrito Recursos en los actos del -Acta de visita
-Normatividad soporte Sistema Base de datos
para evaluación de (ESE ,EPS-S y Fondos Locales de prestadores
Flujo de Recursos de Salud) de servicios de
-Evaluación de la salud
gestión municipal - -Evaluar el Plan de Gestión actualizada
municipios Integral del Riesgo -Auto de
descentralizados notificación
-Documento de plan -Informe de
de mantenimiento -Evaluar el cumplimiento del ejecución o
hospitalario manejo de los recursos del gestión
1137
Interventoría del SGP - Oferta -POA

Régimen Subsidiado diligenciado
-Plan Anual de visitas -Recepcionar y revisar el -Informe de
de Inspección y cumplimiento de la Circular gestión
Vigilancia 029 de 1997 -Informe de
-Actas -Realizar auditoria al Seguimiento
-Informes cumplimiento de la Resolución -Servicios no
-Actos administrativos 0660 de 2008 conformes
(Autos de investigación -Revisar el cumplimiento del -Acciones
preliminar, sanciones). Plan anual de visitas de preventivas y
Inspección y Vigilancia del Correctivas
Sistema
Seguimiento a acciones de
mejora y actos
administrativos elaborados
-Análisis, seguimiento y
mejora


Profesionales Especializados, Profesionales Equipos de cómputo, impresoras, registro especial
universitarios , Técnico, Ingeniero de Sistema y de prestadores de Servicios de Salud REPSS,
Secretaria equipos de oficina, internet, acceso a telefonía fija
1138
local y larga distancia, fax, scanner.
Ley 100 de 1993, Ley 1122 de 2007, Ley 1438 de
2011, Ley 715 de 2001, Decretos reglamentarios de
cada Ley Resolución 2003 de 2014, Decreto 1011
de 2006, Decreto 3003 de 2005, Resolución 1446
de 2006, Decreto 2193 de 1996, Resolución 0660
de 2008, Circular 029 de 1997, Decreto 027 de
2003, Decreto 1713 de 2013,
1139
Fecha:
Página:
AREGURAMIENTO Y PRESTACION DE SERVICIOS

LÍDER DEL
PROCESO
Profesional
Especializado del
Implementar mecanismos de difusión, ejecución y evaluación de la política nacional y area de la salud,
departamental de prestación de servicios de salud para promover el acceso de la especialista en
población de Bolívar, a servicios de salud con calidad, en el marco del modelo de seguridad social,
atención primaria en salud. gerencia en salud o
auditoria de la
calidad.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-La nación. -Exigencias de la 1. Identificar las principales -Diagnóstico de -Ministerio de
- Ministerio de normatividad vigente necesidades, problemas y/o prestación de salud y
salud y aplicable. potencialidades en cuanto a servicios de Protección
Protección -Lineamientos y prestación de servicios de salud. Social.
Social. - políticas nacionales y salud del departamento. -Plan de - Municipios.
Sistema de departamentales en 2. Planificar la organización y organización y -Usuarios del
Información en prestación de servicios administración de la red administración SGSSS.
Salud Nacional. en salud. prestadora de servicios de de la red de -EPS
-Departamento -Necesidades y salud. prestadores de Subsidiadas y
Administrativo problemas de salud de 3. Planificar y priorizar servicios de Contributivas.
1140
de Planeación la población. programas y proyectos salud. - IPS

Nacional. -Plan de gobierno dirigidos a la promoción del -Programas y -Entes de
-Departamento departamental. desarrollo de la prestación de proyectos de Control del
Administrativo -Planes de desarrollo servicios de salud. promoción del nivel nacional,
de Planeación nacional y 4. Identificar los recursos desarrollo de la departamental
de Bolívar. departamental. necesarios. prestación de y municipal.
-Secretarias -Diagnóstico de salud 5. Gestionar los recursos. servicios de -Departamento
Municipales de de los municipios. 6. Organizar y definir la salud. Nacional de
Salud. - Reporte de operación de los servicios de -Necesidades de Planeación.
-EPS indicadores de las IPS. salud bajo la estrategia de recursos. -Departamento
Subsidiadas y -Información de la atención primaria en salud. -Necesidades de Administrativo
Contributivas. bases de Datos Únicas 7. Establecer y operar el contratación. de Planeación
- IPS. de Afiliados (BDUA) sistema de referencia y contra -Documento de Bolívar.
-Proceso de municipales, base de referencia para la regulación Red de -Proceso de
planeación en datos del SISBEN, Base de urgencias, emergencias y Prestación de planeación en
salud. de datos de desastres. Servicios de salud.
-Subproceso de poblaciones especiales, 8. Realizar actividades de Salud -Subproceso de
aseguramiento plataformas de fomento de Sistema Departamental. Modelo de
en salud. natalidad, morbilidad y Obligatorio de Garantía de la -Actas de prestación y
- Proceso de mortalidad Calidad (Habilitación, PAMEC, compromiso. Desarrollo de
gestión en -Plan de organización y Acreditación, Sist. de - Informes de servicios
salud pública. administración de la Información para la Calidad). gestión de
-Proceso de red de prestadores de 9. Ejecutar la auditoría actividades de
inspección servicios de salud. externa de calidad a las IPS fomento del
vigilancia y -Programas y del departamento. SOGC.
control. proyectos de 10. Recopilar información -Informes de
-Proceso de promoción del para el seguimiento al auditoría.
gestión desarrollo de la funcionamiento de la red de -Planes de
financiera. prestación de servicios prestadores de servicios de mejoramiento
-Proceso de de salud. salud. de las IPS.
1141
Gestión - Recursos asignados. 11. Evaluar la suficiencia y -Base de datos

administrativa. -Bienes y servicios calidad de los servicios de de prestación
-Subproceso de contratados. salud. de servicios de
Modelo de -Informes de 12. Realizar análisis de los salud.
prestación y evaluación de indicadores de gestión de los -Base de datos
Desarrollo de suficiencia y calidad de prestadores que conforman la e indicadores
servicios la red de prestadores e RED del Centro
informes de gestión. 13. Realizar asesoría del regulador de
- Peticiones, quejas y SOGC a los diferentes actores Urgencias y
reclamos de los del Sistema en el Emergencias
clientes del proceso. Departamento de Bolívar (CRUE).
-Informe de 14. Evaluar la ejecución de -Informe de
necesidades y programas y proyectos gestión del
expectativas ejecutados CRUE.
expresadas por el 15. Realizar acciones de -Informes de
cliente. evaluación del cumplimiento evaluación de
- Informes de del SOGC suficiencia y
autoevaluación. 16. Analizar las no calidad de la
- Informes de auditoría conformidades del proceso. red prestadora
interna, seguimiento 17. Analizar las peticiones, de servicios de
por parte de entes quejas y reclamos. salud.
rectores nacionales y 18. Realizar seguimiento y -Informe de
organismos de control medición al proceso. evaluación de
analizados y 19. Determinar, recopilar y indicadores
evaluados. analizar los datos. -Informes de
-Planes de 20. Realizar el control de las gestión.
mejoramiento suscritos no conformidades. -Informes
con entes rectores y 21. Dar respuesta a las analizados y
organismos de control. peticiones, quejas y reclamos. evaluados.
-Servicios no 22. Tomar acciones para la -Servicios no
1142
conformes mejora conformes

identificados. identificados.
-QRS analizadas. -Peticiones,
Indicadores analizados. quejas y
reclamos
analizados.
-Indicadores
analizados.
-Servicio no
conforme
controlado.
-QRS Atendidas.
-Correcciones o
ajustes.
-Acciones
Correctivas.
-Acciones
Preventivas.
- Acciones de
Mejora.

1143
Equipos de cómputo, impresoras, software (Base de

Datos Única de Afiliados, Base de datos del SISBEN,
Profesional especializado del área de la salud (1)
Poblaciones Especiales, Base de datos de
Profesional universitario del área de la salud (2);
prestadores de servicios de salud), equipos de
Técnico en Sistemas (1); Secretaria (1).
oficina, internet, acceso a telefonía fija local y larga
distancia, fax, scanner.
Ley 100 de 1993, Ley 1122 de 2007, Ley 1438 de
2011, Ley 715 de 2001, Decreto 1011 de 2006,
Res.2003 de 2014, Res. 1445 de 2006, Res.4445 de
1996. y demás Decretos reglamentarios de cada
Ley.
1144
Fecha:
Página:
TALENTO HUMANO
LÍDER DEL
PROCESO
Gestionar la necesidades de Talento Humano con oportunidad y eficiencia,
garantizando la idoneidad de acuerdo a la descripción del perfil del cargo,
Profesional
indistintamente el tipo de vinculación y al establecimiento de mecanismos de
Universitario
evaluación para la cualificación del rendimiento laboral , competencias laborales,
Especializado
habilidades y actitudes enmarcadas dentro de la cultura y valores institucionales.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Todos los -Necesidades de 1. Identificar y verificar las -Necesidades -Todos los
procesos personal. vacantes definitivas clasificadas por procesos
-Funcionarios y -Proyección solicitadas por cada proceso: nombramiento. -Funcionarios y
ex funcionarios -Solicitud de Analizar en planta de -Requerimiento ex funcionarios
de la Secretaria certificados, Derechos personal si la vacante es de recurso de la Secretaria
-Entidades de petición, temporal o definitiva. humano -CNSC,
Públicas (CNSC, -Historia laboral de 2. Identificar las necesidades -Proyecciones Comisión de
DAFP) Seguridad Social, de Talento Humano revisadas personal
Aspirantes inconsistencias. -Trámite Procesos
-Fondo Incapacidades, 3. Organizar los recursos gestionado -Todos
Territorial de traslados entre EPS y teniendo en cuenta las -Documentos -Dirección
Pensiones, AFP. proyecciones de solicitudes para trámites de Administrativa
1145
selección y -Requerimientos de la recibidas pensión. de Talento

vinculación, Comisión Nacional del 4. Tramitar las solicitudes o-Traslados de Humano de la
novedades de Servicio Civil, DAFP. derechos de petición, funcionarios e Gobernación
planta y -Planta de personal. relacionadas con Incapacidad
Libranzas Estructura orgánica. certificaciones de ingreso y tramitada
autorizada, -Manual de funciones. retención, certificaciones -Oficio de
EPS, AFP -Requerimientos laborales, reclamaciones respuestas
-Departamento legales. relacionados con seguridad -Solicitud de
Administrativo -Normatividad vigente. social. autorización
de la Función -Candidato 5. Tramitar los documentos para provisión
Publica seleccionado relacionados con el de la vacante o
-Procedimientos de reconocimiento de pensión de candidato de la
vinculación los funcionarios pre lista de
-Funcionario vinculado pensionables y ex elegibles.
-Novedades de funcionarios. -Candidatos
pensionados y 6. Tramitar los traslados de preseleccionados
novedades de ingreso, funcionarios entre EPS y AFP -Soportes de
retiro, suspensión, y hoja de vida
comisiones, vacaciones 7. Solicitar a la EPS el validados
del personal activo y reconocimiento económico de -Candidato
en licencia y Libranza las incapacidades de los seleccionado
autorizada funcionarios de la -Funcionario
-Nómina liquidada Gobernación de Bolívar. vinculado
-Normatividad -Acto
referente a Bienestar 8. Entregar respuesta a las administrativo
Social solicitudes y requerimientos de
-Política Sistema de radicados en Talento Humano Nombramiento
estímulos 9. Archivar las respuestas. -Inducción
-Funcionario de planta 10. Reportar, en caso de realizada
-Planes de vacancia definitiva , a la -Certificado de
1146
mejoramiento de Dirección Administrativa de Inducción

evaluaciones de Talento Humano de la -Reinducción
desempeño Gobernación de Bolívar la realizada
-Informes de gestión situación generada, para su -Nómina
provisión o escoger de la lista liquidada
de elegibles la persona con -Recibos de
derecho a ser nombrada en pago
periodo de prueba. En caso de -Plan de
libre nombramiento y Bienestar social
remoción se surte la siguiente de la Secretaria
actividad. -Informe de
11. Estudiar las hojas de vida ejecución
para determinar cumplimiento -Acta
de requisitos (experiencia, -Reunión de
estudios y competencias), concertación de
según el Manual de Funciones compromisos
de la Gobernación de Bolívar -Evaluaciones de
y validando los soportes desempeño
12.Entrevistar a los realizadas
candidatos potenciales y -Plan de
seleccionar el candidato que mejoramiento
cumpla todos los requisitos de evaluaciones
de desempeño
13. Participar en la -Informe de
elaboración y revisión de los Seguimiento
estudios previos, verificación -Acciones
del cumplimiento de los preventivas y
requisitos de estudios, Correctivas
experiencia y amparos de
seguridad social.
1147
14. Realizar inducción a los

funcionarios nuevos.
15. Realizar reinducción a
funcionarios"
16. Liquidar las nóminas
correspondientes, con sus
respectivas novedades y
entregar la nómina a
presupuesto para el registro
presupuestal.
17. Generar, imprimir y
entregar los recibos de pago."
18. Elaborar y ejecutar el plan

de Bienestar Social.
19. Elaborar informe
semestral a control interno y
talento Humano"
20. Concertar los
compromisos de evaluación
del desempeño.
21. Realizar las evaluaciones
del desempeño conforme a la
norma
22. Enviar las evaluaciones a
la Dirección Administrativa de
Talento Humano
23. Archivar copia de las
evaluaciones en la respectivas
historial laborales.
1148
24.Análisis, seguimiento y
mejora


Profesional Universitario Especializado, Profesional Equipos de cómputo, Internet, elementos de

Universitario, Auxiliar Técnico y Secretario. oficina, archivadores.
1149
Fecha:
Página:
PLANEACION EN SALUD
LÍDER DEL
PROCESO
Orientar el desarrollo integral en salud del departamento en el corto, mediano y largo
plazo, en forma participativa y concertada, mediante la formulación, ejecución,
de la Salud con
seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y sus instrumentos (Plan de
Especialización
Acción /POA y POAI), con base en la normatividad vigente.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Proceso -Políticas y objetivos 1. Identificar los productos -Planes de
Planeación de Calidad requeridos y sus trabajo
-Proceso de
Gobernación -Necesidades especificaciones. -Necesidades de
Apoyo Legal
-Entidades expectativas problemas 2. Definir la metodología a recursos
-Proceso
gubernamentales y potencialidades DOFA utilizar (MGA; Marco lógico) -Necesidades de
Talento
del orden -Planes de Desarrollo 3.Definir cronograma de contratación
Humano
nacional y -Programa de Gobierno actividades -Proyectos de
-Proceso
departamental -Políticas locales y 4. Definir los recursos inversión
Recursos
-Candidatos departamentales humanos económicos y -Políticas
Físicos
electos -Evaluaciones de tecnológicos territoriales,
-Todos los
-Proceso de planes anteriores" 5. Definir los equipos de sectoriales y/o
procesos
Apoyo Legal -Planes de trabajo trabajo y asignar las poblacionales
-Proceso Talento -Necesidades de responsabilidades -Planes de
1150
Humano recursos 6. Nivelar conceptualmente desarrollo del

-Proceso -Necesidades de los equipos de trabajo. sector
Recursos Físicos contratación 7. Análisis de la situación -Planes de
-Todos los -Proyectos de concertación y formulación de acción
procesos inversión" políticas y planes -Planes de
-Proceso -Políticas territoriales, 8. Definición de programas y inversión
Planeación en sectoriales y/o proyectos -Programas y
salud poblacionales 9. Gestión para la aprobación proyectos
-Planes de desarrollo de políticas y planes identificados
del sector -Informe
-Planes de acción 10. Recibir el informe recibido
-Planes de inversión mensual del seguimiento de la -Actividades de
-Programas y ejecución de los programas y socialización
proyectos identificados proyectos -Informes de
-Políticas territoriales, 11. Divulgación de políticas y seguimiento
sectoriales y/o planes -Correcciones o
poblacionales 12. Realizar seguimiento y ajustes
Programas y proyectos medición al proceso -Acciones
identificados 13. Realizar el análisis de los correctivas
-Informes analizados y datos entregados por cada preventivas
evaluados proyecto
-Indicadores analizados 14. Emitir concepto sobre el
cumplimiento de los
proyectos
15. Solicitar la entrega de los
proyectos corregidos a todos
los proceso
16. Tomar acciones de mejora
1151


Equipos de cómputo, impresoras, equipos de
Profesionales especializados Profesionales
oficina, internet, acceso a telefonía fija local y larga
universitarios, técnicos
distancia, fax, scanner.
Ley 100 de 1993, Ley 1122 de 2007, Decreto 1011
de 2006, Ley 1438 de 2011, NTCGP 1000
Requisitos Aplicables de la Norma MECI-1000:2009
1152
Fecha:
Página:
ASESORIA LEGAL
LÍDER DEL
PROCESO
Implementar estrategias de defensa en relación con las tutelas y acciones
Profesional
populares, coordinando con el nivel Central tanto la defensa en estos dos procesos
Universitario
como en el resto de acciones jurídicas que deba adelantar la oficina jurídica del nivel
especializado
central .
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
- Comunidad -Definir necesidades del -Oficio de -Subsecretaria
- Acciones populares
Proveedores recurso para el proceso solicitud Administrativa
Tutelas
Funcionarios de -Registro de y Financiera
Derecho de petición
la Secretaria -Clasificar las acciones tutelas derecho Secretaria
-Solicitud de
- Todos los constitucionales de petición -Comunidad
contratación
procesos -Asignar de responsable para -Registro Juez
-Oficio
- Funcionarios respuesta" responsable de -Todos los
-Requerimientos
- Gobernación -Dar respuesta según los respuesta procesos
-Oficio de respuesta
-Procuraduría términos establecidos por la -Oficio de SECOP
-Planes de
-Contraloría norma respuesta -Funcionarios
mejoramiento
-Ministerio -Recepcionar de estudios acción popular -Gobernación
-Resultado de
Supersalud previos de los procesos -Contratos -Procuraduría
Indicadores
contractuales elaborados -Contraloría
-Revisar y corregir los -Respuesta -Ministerio
1153
estudios previos -Oficio de Super salud"

-Ejecutar todas las etapas de respuesta -Proceso
proceso contractual -Acciones Control Interno
Correctivas Gobernación"
-Absolver consulta -Acciones
-Emitir conceptos que en Preventivas
materia jurídica sean
formulados por el cliente
-Elaborar informe según
requerimiento
-Seguimiento a las acciones
populares
-Seguimiento a las acciones
de mejora del proceso

Equipos de Oficina.
Instalaciones.
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos Ley 9a de 1989
1154
Ley 1001 de 2005
Fecha:
Página:
VIGILANCIA DE LA SALUD
LÍDER DEL
PROCESO
Brindar herramientas metodológicas, que permitan garantizar el desarrollo de
procedimientos sistemáticos y constantes de recolección, análisis, interpretación,
divulgación de información e investigación, identificando el comportamiento de los
eventos de interés en salud pública y la respuesta de los servicios para su
prevención y control.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Lineamientos y -Identificar las principales -Diagnostico en -Secretarías
-Ministerio de políticas nacionales y necesidades, problemas y/o salud pública Locales de
salud y departamentales. potencialidades de los del Salud.
Protección mecanismos de vigilancia en departamento.
Social. -Plan Nacional de salud tanto a nivel municipal -Empresas
Salud Pública. como departamental. -Problemas y Administradoras
-Departamento necesidades de planes de
Nacional de -Directrices del -Priorizar los problemas y/o priorizadas beneficio (EAPB).
1155
Planeación Departamento necesidades detectadas.
(DANE). Nacional de -Programas y -Prestadores de

INS" Planeación. -Formular programas y proyectos de servicios de
proyectos para el vigilancia en salud
-Secretarías -Diagnóstico de la fortalecimiento del Sistema de salud (Profesionales
Locales de situación en salud de Vigilancia en Salud formulados. independientes,
Salud. los municipios. departamental. . IPS Públicas y
-Actas de Privadas).
-Empresas
-Lineamientos del -Organizar y coordinar la red reunión Instituciones
Administradoras Instituto Nacional de de vigilancia en salud pública educativas del
de planes de Salud -Asesoría nivel superior.
beneficio Programas y
(EAPB). -Diagnostico en salud -Apoyar a los municipios de su proyectos de -Comunidad en
-Prestadores de pública del jurisdicción en la gestión del vigilancia en general
servicios de departamento. sistema de vigilancia en salud salud -Municipios
pública y en el desarrollo de ejecutados.
salud
-Problemas y acciones de vigilancia y control -Informes de -Comunidad
(Profesionales necesidades epidemiológico, cuando así se ejecución SIVIGILA
independientes, priorizadas requiera.
IPS Públicas y -Información -Ministerio de
Privadas). -Programas y -Ejecutar los programas y Actualizada salud y
-Instituciones proyectos de vigilancia proyectos para el Protección
educativas del en salud formulados. fortalecimiento del Sistema de -Análisis de la Social.
Vigilancia en Salud situación en
nivel superior.
-Programas y departamental. . salud -Ministerio de
-Comunidad en proyectos de vigilancia salud y
general en salud aprobados. -Recolectar la información de -Informes de Protección
los eventos de interés en salud evaluación. Social.
-Información publica
estadística -Boletines -
-Realizar el análisis de la epidemiológicos Superintendencia
1156
-Información situación de la salud de su nacional de

Actualizada área de influencia, con base salud.
en la información generada
-Programas y por la vigilancia y otras -Organismos de
proyectos de vigilancia informaciones que permitan control.
en salud ejecutados. definir áreas prioritarias de
intervención en salud pública y -Organismos
orientar las acciones de judiciales.
control de los problemas bajo
vigilancia en el área de -Empresas
Administradoras
-Realizar seguimiento y de planes de
evaluación de las metas de los beneficio (EAPB).
ejecutados, elaborar boletines
sobre los resultados de la
vigilancia en salud y reportar
la información a las partes
interesadas.

DOCUMEN TOS ASOCIADOS REGISTROS INDICADORES

1157
• Profesionales Especializados Equipos de computo, impresoras, software, equipos y

• Profesionales Universitarios elementos de oficina, internet, acceso a telefonía fija
• Técnicos Operativos local y larga distancia, fax, scanner, vehículos,
• Técnico en Sistemas radioteléfono.
• Ley 100 de 1993.
• 715 de 2001
•Ley 1122 de 2007.
• Ley 1438 de 2011.
• Decreto 1011 de 2006.
Matriz interrelación NTCGP 1000 - Procesos • Decreto 1562 de 1984.
• Resolución 5261/1994.
• Decreto 3518 de 2006
• Decreto 3039 de 2007.
• Decreto 412 de 1992.
• Resolución 0425 de 2008.
1158
Fecha:
Procedimientos Secretaria de Hacienda Versión:
Página:
Gestión de Análisis Y Control

LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar el cumplimiento dentro de los términos establecidos, el requerimiento de los
diferentes Entes de Control, Órganos Fiscalizadores, Autoridades Pertinentes y Director Técnico de
Comunicaciones internas y externas de la Gobernación de Bolívar y sus diferentes Análisis y Control
dependencias.

A ACTIVIDADES
-Entes de -Oficios, Tutelas, -Clasificación y traslado al -Recibido por -
Control, Derechos de Petición, funcionario/dependencia funcionario/dependenci Dependencia
Órganos Requerimientos de competente para sus a (físico y magnético s Secretaria
Fiscalizadores , Entes de Control, gestión SIGOB) de Hacienda
Autoridades Órganos de asignada
Pertinentes, Fiscalización , -Seguimiento de la gestión -Oficio seguimiento de
comunicaciones Autoridades del requerimiento cumplimiento de -Entes de
Internas y Pertinentes términos perentorios Control,
externas Órganos
Gobernación de -Relación de los -Recopilación, revisión y -Oficio de respuesta
Bolívar y diferentes Consolidación de la físico y en SIGOB -
demás requerimientos información para entrega de Fiscalizadore
dependencias respuesta -Informe Financiero s,
1159
-Respuesta al Trimestral Autoridades

-Querellante requerimiento - Consolidación de Informes Pertinentes,
Financieros -Certificado de comunicacio
-Dirección de -Informes Financieros -Certificación de Cajas denegación o nes Internas
Análisis Y Menores aceptación de Caja y Externas
Control -Seguimiento a envió de Menor Gobernación
-Soportes de gastos, información que debe ser Se envía máximo tres de Bolívar y
-Dependencias resolución, Relación reportada a través de un oficios para requerirles demás
Secretaria de de gastos, CDP,RP chip de acuerdo a el envío de la dependencia
Hacienda normatividad vigente tales información, so pena de s
asignada como Formato Único sanción a quien no lo
-Requerimiento al Territorial (FUT) , Sistema haga a tiempo -Querellante
-Contabilidad, Cumplimiento de la Integral de Auditorias (SIA) Secretaria
Normatividad vigente. de Hacienda
-Tesorería, -Secretaria
Presupuesto e proveniente
Ingresos -
Contabilidad
-Despacho del Dependencia
Gobernador y Involucrada
Secretarias
-Contaduría
General de la
Nación.
-Contraloría
Departamental
1160

Certificación de Cajas
Menores, Oficios, informes
Procedimientos financieros, carpetas de Matriz de indicadores de procesos
información
• Edificación
• Director Técnico.
• Computadores
• Profesional Especializado.
• Software
• Impresoras
• Técnicos.
• Comunicaciones
• Auxiliares Administrativos
• Implementos de oficina
Constitución Política, Decreto 73 del 2014 y Modificado
N/A 122 del 2014 Gobernación de Bolívar
1161
Fecha:
Página:
Caracterización del Proceso de Gestión Contable

LÍDER DEL
PROCESO
Producir información contable, estados financieros confiables y oportunos que
Director Financiero
sirvan de herramientas para la adecuada planeación, rendición de cuentas y toma
de Contabilidad
de decisiones gerenciales de la Gobernación de Bolívar.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Tesorería. -Documento de - Actualización del Plan de -Plan de -Dirección
apertura o cancelación Cuentas por apertura de cuentas Financiera de
-Secretarías de de cuentas bancarias cuenta bancaria actualizado Tesorería
los diferentes -Ajustes contables ( ingresos
despachos Conciliaciones - egresos ) -Nota de -Entidades de
Bancarias -Actualización contable de contabilidad control.
-Información de inventarios
-Asamblea inventarios -Registro contable de derecho -Comprobante -Gobernación
departamental u obligación contingente de contabilidad de Bolívar.
-Información procesos
-Contraloría de litigio -Estado -Comunidad en
Departamental -Facturas y Cuentas de -Causación y reconocimiento financiero general.
" Cobro del hecho económico consolidado
-DIAN,
1162
-Fondo -Estados financieros -Informe de

Territorial de -Consolidación del estado deuda publica -Alcaldía
Pensiones Financiero Distrital y
-Acto administrativo -Causación y reconocimiento Municipios del
-Dirección (Resolución de de derechos -Declaraciones Departamento
Financiera de reconocimiento Tributarias -Gobernación
Contabilidad pensional) -Elaboración de informe de de Bolívar
deuda publica -Estados
-Comunidad -Información contable financieros de -Contaduría
-Elaboración de declaraciones nivel central General de la
tributarias Nación.
-Oficio u solicitud -Estados
-Elaboración de estados financieros -Interesado
financieros nivel central consolidados
-Documento de
-Elaboración de estados respuesta
financieros consolidados
-Elaboración de respuestas a
peticiones
Manual de procedimiento contable Comprobantes contables,
(CGN) notas contables, estados
Matriz de indicadores del proceso
Estatuto Tributario Nacional, financieros, informe de deuda
Departamental y Municipales pública, declaraciones
Ley de contratación (ley 80 de 1993) Tributarias y documentos
1163
Manual de procedimientos respuesta a peticiones

Doctrina Contable Publica
• Edificación
"• Director Financiero de Contabilidad
• Computadores
. Profesional Especializado.
• Software
• Impresoras
• Técnico Administrativo.
• Comunicaciones
• Técnico en Sistemas.
Art. 345 de la constitución política de Colombia
Plan general de contabilidad pública (Resolución 355
de 2007)
Ley 716 de 2001
Ley 1739 de 2014 Reforma Tributaria
N.A.
Ley 901 de 2004
Ley 734 de 2003
Ley 298 de 1996
1164
1165
Fecha:
Página:
Caracterización del Proceso de Gestión de Tesorería

LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar el registro de los ingresos del departamento y la cancelación oportuno de
Director de Tesorería
las obligaciones (cuentas por pagar y transferencias) de la administración

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Dirección -Disponibilidad y - Planificación de los pagos -Orden de pago, -Fiducias
Contabilidad registro presupuestal, Transferencia
Financiera Prestación de servicios - Planificación de pagos electrónica o -Bancos
(Cuentas de cobro, Impuestos a vehículo solicitud de
-Dirección Comprobante contable, cheque -Entes de
Financiera de factura, contrato, (SISTEMA DE Control
Tesorería registro) presupuestal -Elaboración cronograma de CONTABILIDAD)
soporte (según procedimientos de nómina y -Gobernación de
-Dirección de contrato), programación de giros. -Acta de Bolívar
talento humano Documentación conciliación de
Bancos o requerida para legalización" -Secretarias
fiducias evidenciar tutelas, -Conciliación Bancaria o de Departamentales
Pignoraciones, Oficios Fiducia
-Entes de de juzgados -Nómina y -Dirección
Control -Realizar seguimiento a las Descuentos a financiera de
1166
-Informe de recaudo cuentas de ahorro, corrientes, nomina( tesorería

-Gobernación de de impuesto del 20% títulos valores, dineros Libranzas,
Bolívar a girados por la nación. embargos, -Funcionario de
vehículo(TECNOSOFT) bancos, la Gobernación
-Secretarias -Registro y seguimiento de cooperativas) de Bolívar
Departamentales -Nomina, Oficios de convenios
juzgados, Descuentos -Cobro de cuotas partes Conciliación -Entes de
-Fondo territorial de nómina, Tarjeta de pensional. (sistema) Control
de Pensiones jubilado -Atender quejas y reclamos Informe de Control interno
Cumplido de pago por descuentos en nomina conciliaciones " Gobernación de
-Bancos o Bolívar
Funcionarios de -Extractos bancarios -Determinación y ejecución de -Informes
la Gobernación (Saldos de cuentas y planes de acciones correctivas Solicitados -Control interno
de bolívar fondos especiales.) preventivas y de mejora de -Seguimiento Gobernación de
acuerdo con la evaluación saldos diarios Bolívar
-Entes de -Copias de los efectuada al proceso. de fondos
control extractos especiales -Interesado
Control Interno -Elaboración de respuestas a
Gobernación de -Distribución del corpes peticiones -Comprobante
Bolívar por caja. de egreso de
cuotas partes
-Control interno -Informe de saldos. pensionales
Gobernación de
Bolívar " -Solicitud de informes -Documento de
de Estado de convenios respuesta oficio
-Atención al
ciudadano -Relación de pagos -Plan de acción
-Base de datos de -Informe de

pagos información de seguimiento y
1167
carácter general de ejecución del

pagos. plan
-Auditorías internas -Documento
-Acta de conciliación de -Respuesta

legalización"
-Acto administrativo
(Resolución de
aceptación de cuotas
partes, bonos
pensionales, reajustes
pensionales, mesadas
atrasadas)
-Oficio o Solicitud
-Informe de auditoría u
Oficio solicitando
acción correctiva y
preventiva
-Plan de acciones
correctivas y
preventivas Revisado

1168
Listado maestro de documentos Listado maestro de registros Matriz de indicadores del proceso
• Edificación
- Asesor. • Computadores
-Profesional Especializado. • Software
- Profesionales Universitarios. • Impresoras
- Técnicos. • Comunicaciones
- Auxiliares Administrativos. • Implementos de oficina

Leyes, Decretos
N/A
1169
Fecha:
Página:
Caracterización del Proceso de Gestión de Presupuesto

LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar la planificación, ejecución y control del presupuesto del departamento
Director financiero de
para el cumplimiento de las competencias y el plan de Desarrollo de manera eficiente
Presupuesto
y eficaz.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Ingresos. -Informe mensual de -Consolidación de ingresos del -Ejecución -Entes de control
-Talento ingreso departamento presupuestal de -Entidades
humano -Nómina de servicios -Disponibilidad presupuestal ingresos Gubernamentales
-Departamento personales directos e para ejecución de pagos de -Disponibilidad -Comunidad en
administrativo indirectos salarios y registro general
de planeación -Certificación de -Elaboración certificados de presupuestal -Contabilidad
-Despacho del inscripción de disponibilidad para ejecución -Certificado de -Secretarias
Gobernador proyectos de inversión de proyectos de inversión disponibilidad y departamentales
-Dependencias y cumplimiento de registro -Secretarias
de la metas del plan de -Expedición de Certificado de presupuestal solicitantes
gobernación desarrollo Disponibilidad y Registro -Sensibilización -Asamblea
-Tesorería -Solicitudes de Presupuestal y consolidación departamental
-Presupuesto disponibilidad -Elaboración del proyecto de de presupuesto -Dependencias
-Atención al -Requerimiento de presupuesto -Certificado de de la
1170
Ciudadano presupuesto -Anulación de la disponibilidad Disponibilidad Gobernación

-Solicitud de anulación presupuestal presupuestal - Comité
de la disponibilidad -Modificación de la anulado. financiero,
presupuestal disponibilidad presupuestal -Certificado de Tesorería y
-Solicitud de Disponibilidad Presupuesto
modificación de la -Cierre de los ingresos presupuestal -Contraloría
disponibilidad presupuestales de la modificado. General de la
presupuestal Gobernación de Bolívar Nación
-Informe de ejecución -Cierre de los gastos -Presupuesto de Interesado
presupuestal de presupuestales de la Ingresos
ingresos final de la Gobernación de Bolívar cerrados
vigencia, adiciones y -Presupuesto de
reducciones efectuadas -Constitución y Ejecución de gastos cerrados
durante la vigencia que las reservas presupuestales -Constitución
termina. de la Gobernación de Bolívar delas Reservas
-Informe de ejecución presupuestales
presupuestal de gastos -Elaboración del PAC al final de la
final de la vigencia, vigencia fiscal
adiciones y reducciones -Ejecución del PAC de la
efectuadas durante la Gobernación de
vigencia que termina. -Modificación del PAC Bolívar
-Ejecución del -Adiciones al presupuesto con -Reservas

presupuesto de gastos autorización de la Asamblea presupuestales
de la Gobernación de Departamental ejecutadas
Bolívar consolidado a -Reducciones al presupuesto -PAC aprobado
diciembre 31, reportes sin autorización de la -Gasto
de pago de Asamblea Departamental presupuestal
contabilidad y aprobado
tesorería, relación de -Reducciones al presupuesto dentro del PAC
1171
cuentas con certificado con autorización de la

de registro Asamblea Departamental -Programa
presupuestal no anual
canceladas, informe de -Aplazamiento de gastos del mensualizado
ejecución de las presupuesto de gastos del de caja
secretarias Departamento de Bolívar modificado
-Constitución delas -Traslado de apropiaciones -Presupuesto
Reservas del presupuesto de gastos del general
presupuestales al final Departamento de Bolívar reducido
de la vigencia fiscal de -Gastos
la Gobernación de -Pago de sentencias y títulos presupuestal
Bolívar, judiciales aplazado
-Disponibilidad -Pago de Amortizaciones y -Apropiación
presupuestales sin servicio de la deuda pública presupuestal
utilizar al término de la de la Gobernación de Bolívar trasladada
vigencia anterior, -Gastos de
conformidades de -Devolución de Rentas de la sentencias y
recibo de los bienes y Gobernación de Bolívar títulos judiciales
servicios o contratos ejecutados
por parte de la entidad -Elaboración de informe FUT -Gastos de
territorial. deuda pública
-Disponibilidad de -Tramite y elaboración de ejecutados
recursos financieros en respuestas a peticiones -Devolución de
la unidad de tesorería, Rentas
ejecución presupuestal ejecutadas
de ingresos y gastos -Informe FUT
acumulada, solicitudes preparado
de disponibilidad
presupuestal, listado -Documento de
de cuenta por pagar, respuesta
1172
eventos imprevistos..
-PAC aprobado,
solicitudes de
disponibilidad
presupuestal
-Liquidaciones de
cuotas de créditos
financieros tanto en
capital como en
intereses a cargo de la
Gobernación de
Bolívar, presupuesto de
gastos, PAC
-Certificado de pago de
estampillas, resolución
de devolución al
contribuyente, solicitud
de devolución.
-Informe de Ejecución
presupuestal del
Departamento de
Bolívar, software del
chip vigente para cada
trimestre
-Oficio o solicitud
1173
Certificados de Disponibilidad
Ordenanza 10 del 2010, Constitución y y registro presupuestal,
leyes del estatuto orgánico de ejecución presupuestal, Matriz de indicadores del proceso
presupuesto, documentos respuesta a
peticiones
• Edificación
• Computadores
• Director Financiero de presupuesto • Software
•Profesional Especializado. • Impresoras
• Profesionales Universitarios. • Comunicaciones
• Técnico Administrativo. • Implementos de oficina"
N/A Leyes, Decretos
1174
Fecha:
Página:
Caracterización del Proceso de Gestión de Ingresos

LÍDER DEL
PROCESO
Lograr la sostenibilidad y crecimiento de los recursos financieros, verificar y controlar
el cumplimiento de las normas en materia tributaria de los contribuyentes del Director de Ingresos

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Contribuyente -Licores( para -PROCEDIMIENTO DE -Copia con -Dirección
importados: acta de ORGANIZACIÓN Y recibido y Financiera de
-Dirección inspección, Tornaguía TAMITACION DE FONDO codificación del Ingresos
Financiera de original si fuera el CUENTAS PRODUCTOS SIGOB
Ingresos caso, elaborara IMPORTADOS -Contribuyente
declaración web, Acta -Tornaguía
-Empresa de señalización, -Elaboración de estampillas expedida para -Secretarias de
Tomas GREG e Declaración transporte hacia Hacienda de
hijos (empresa departamentos, fondo -Verificación de declaraciones otros todos los
encarga de cuenta de declaración tributarias y pagos. departamentos departamentos
realizar de importación)
estampillas) Cervezas y Cigarrillos -Tornaguía -Empresa
-PROCEDIMIENTO DE legalizada y Tomas GREG e
-Ministerio de -Documento REALIZACION DE estampilla(licores) hijos (empresa
1175
Transporte registrados en el LIQUIDACION Y PAZ Y SALVO encarga de

SIGOB DEL IMPUESTO VEHICULAR -Acta de realizar
-Grupo de Señalización estampillas)
Fiscalización -Tornaguía para -Elaboración de Actos codificada
legalizar en Bolívar Administrativos (Cancelación, aprobada Acta de -FIMPROEX
-Grupo de Traspaso, Des pignoración, entrega de
Liquidación Traslado de Cuenta) estampillas -Coordinación
-Acta de Señalización firmada de recaudo y
-Tesorería de de productos -Elaboración de Actos -Informe Contratista
Gobernación de Administrativos para terminar productos administrador
Bolívar -Estampillas un proceso importados mes Plataforma de
-Elaboración de acuerdo de (Licores, Cervezas impuesto
-Entidades -Información pago y Cigarrillos) (declaraciones
Interesadas suministrada por -Elaboración de Actos -Acta de entrega de consumo
contribuyente Administrativos de de estampillas nacionales)
-Grupo de Compensación firmada
Fiscalización -Licores Nacionales: -Informe -Unidad de
Contribuyente acta de inspección, -Trámite de Prescripción productos cobro coactivo
Tornaguía original si importados mes Contribuyente
-Secretaria de fuera el caso, elaborara -Actualización de (Licores, Cervezas
Hacienda, declaración web, acta características (reevaluó) y Cigarrillos) -Entidades
Dirección de de señalización dependiendo de lo Registrado Bancarias
Ingresos, Declaración de en el Sistema versus la -Copia con
Presupuesto y impuestos) tarjeta de propiedad recibido y -Unidad de
Contabilidad, Cervezas y Cigarrillos" codificación del Cobro
Control Interno -Liquidación y Sanción SIGOB Persuasivo
Contribuyente
-Entes de -Acta de Señalización -Acta de
Control de productos -Liquidación de Aforo (Último Señalización -Contribuyente
Recurso) codificada y Grupo de
1176
-Atención al -Estampillas -Generación de Liquidación de aprobada Liquidación

Ciudadano Impuesto de Registro -Acta de entrega
-Declaración y pagos de estampillas Cobro Coactivo
de impuestos firmada y Grupo de
-Generación de Liquidación -Declaración Liquidación
-Fotocopia de la factura Impuestos y Otros Ítems revisada de forma
de compra Contribuyente
fotocopia de la cedula -Liquidación de y Grupo de
fotocopia de la tarjeta -Darle ingreso oficial al impuesto Liquidación
de propiedad recaudo directamente hecho a vehicular
Solicitud de partes cuentas de tesorería Avaluó comercial -Grupo de
Recaudo
-Acta de entrega
-Tabla del Ministerio de -Certificación de Recaudos de estampillas -Entidades
Transporte Mensuales firmada Interesadas
Comprobante de pago -Darle ingreso oficial al -Informe
(estampilla de paz y recaudo de los contribuyentes productos -Grupo de
salvo) por concepto de Cervezas, importados mes Recaudo
-Liquidación Licores y Cigarrillos (Licores, Cervezas Contribuyente
y Cigarrillos) -Secretaria de
-Solicitud de Trámites -Devoluciones Hacienda,
(Cancelación, -Copia con Dirección de
Traspaso, -Generación de Informes recibido y Ingresos,
Despignoración, codificación del Presupuesto y
Traslado de Cuenta) -Orientaciones, Aclaraciones y SIGOB Contabilidad,
Elaboraciones de Respuestas -Acta de Control Interno
-Solicitud de Señalización Entes de
desembargo por pago codificada Control
total, cancelación de aprobada
matrícula, traslado de -Acta de entrega
1177
cuenta, traspaso de estampillas

firmada
-Propietario: fotocopia -Declaración
de la cedula, fotocopia revisada de forma
de la tarjeta de
propiedad y el 20% del -Liquidación de
valor de la deuda impuesto
vehicular
-Apoderado: fotocopia Avaluó comercial
de la cedula del
apoderado y fotocopia -Certificado de
de la cedula del paz y salvo
propietaria, poder firmado Dir.
autenticado en notaria Ingresos
con nota de -Estampillas
presentación personal, -Resolución
fotocopia de la tarjeta (Cancelación,
de propiedad y el 20% Traspaso, Des
del valor de la deuda pignoración,
Traslado de
-Poseedor: fotocopia Cuenta)
de la cedula poseedor, -Resolución de
fotocopia de la tarjeta terminación del
de propiedad y el 20% proceso
del valor de la deuda. Oficios de
Formato del Poseedor" desembargo para
entidades
bancarias
-Solicitud de
compensación por -Carta de
1178
error en el pago instrucciones

Acuerdo de pago
-Estampilla de pago Recibidos de pago
realizado por error
-Resolución
-Petición de -Aplicación de la
prescripción corrección de
-Solicitud de pago
actualización de
características (tipo de -Acta de entrega
vehículo, clase de de estampillas
vehículo, carrocería del firmada
vehículo, marca -Informe
registrada, línea productos
registrada, cilindraje importados mes
registrado, capacidad (Licores, Cervezas
de carga registrada, y Cigarrillos)
número de pasajeros
registrado, modelo -Copia con
registrado, vehículo recibido y
presenta las codificación del
características SIGOB
correctas, pero las
vigencias se -Acta de
encuentran mal Señalización
liquidadas) codificada
Factura o acreditación aprobada
de valor expedida por -Acta de entrega
el concesionario de estampillas
Fotocopia de la tarjeta firmada
1179
de propiedad -Declaración
Fotocopia de la cedula revisada de forma
del propietario del
vehículo -Liquidación de
impuesto
-Expediente: Oficio de vehicular
Traslado firmado por el Avaluó comercial
Líder de Fiscalización
Requerimientos del -Certificado de
Grupo de Fiscalización paz y salvo
y Anexos (Facturas, firmado Dir.
Documentos de Ingresos
Importación, Copias de -Estampillas
Tornaguía, Copias de -Resolución
las Declaraciones del (Cancelación,
Contribuyente y Otros Traspaso, Des
que se desprendan de l pignoración,
Traslado de
Cuenta)
-Expediente: Oficio de -Resolución de
Traslado firmado por el terminación del
Líder de Fiscalización proceso
Requerimientos del Oficios de
Grupo de Fiscalización desembargo para
y Anexos (Facturas, entidades
Documentos de bancarias"
Importación, Copias de -Carta de
Tornaguía, Copias de instrucciones
las Declaraciones del Acuerdo de pago
Contribuyente y Otros Recibidos de pago
1180
que se desprendan de
la investigación) Resolución
Aplicación de la
-Resolución de corrección de
Liquidación y Sanción pago
-Acto
-Liquidación de Aforo Administrativo
con aceptación o
negación de
-Implementación del prescripción
VUR (Algunos casos de -Aceptación o
Original de Escritura Negación de la
Pública hasta que el solicitud de
aplicativo este 100%) actualización de
características.
Contrato de Servicios Si es aceptada la
en Gral. solicitud, se
realiza
-Propietario: Tarjeta de actualización en el
Propiedad del Vehículo sistema
y/o Tercero:
Acreditado por el -Actos
propietario para hacer Administrativos
el tramite
-Acto
-Documento de Administrativo
Identidad más Expediente y
-Informe de Recaudos Soportes de la
Directos de Tesorería Investigación
1181
-Volante de
-Solicitud de Liquidación con
Certificación Código de Barras
-Declaraciones y
Copias de las -Volante de
Consignaciones de los Liquidación
contribuyentes por
concepto de Cervezas, -Certificado
Licores y Cigarrillos -Recibo Oficial de
Recaudo
Solicitud de -Resolución de
Contribuyente y/o Devolución
Evidencias (cuando se -Informe Mensual
hacen directamente se de Gestión y
contemplan unos Otros
requisitos) -Informe Especial
-Solicitud -Oficio de
Respuesta
-Requerimiento Oficial
-Inquietudes, Solicitud
por escrito
Constitución Política. Leyes. Estatuto . Actas de verificación, Matriz de indicadores del proceso
Tributario Departamental y Nacional. inspección, aprensión, etc.
1182
Contencioso Administrativo. Ordenanzas . Actos administrativos de

Departamentales. Actos mandamiento de pago,
administrativos. acuerdo de pago,
liquidaciones de aforo, fallos,
emplazamientos, ordenación
de medidas cautelares.
. Base de datos de
contribuyentes.
. Informes.
. Actos Administrativos,
Resolución de Modificación
y/o Revocatoria, Oficios.
. Actos Administrativos,
Resolución de Devolución,
Certificados, Volantes de
Liquidación, Recibo Oficial de
Recaudo, Oficios e Informes
• Director Financiero de Ingresos -Edificación
• Asesor. -Computadores
• Profesional Especializado. -Software
• Profesionales Universitarios. -Impresoras
• Técnicos. -Comunicaciones
• Auxiliares Administrativos. -Implementos de oficina
1183
Ordenanzas: la 11 de 2000, de 2006 y de 2009, la 17

de 2011, la 18 de 2011, la 26 de 2012, la 06 de
N/A 2010, Ley 223 de 95, decreto 650 del 96, Resolución
0089 de enero de 2014 de la Superintendencia de
Notariado y Registro
1184
Fecha:
Página:
Caracterización del Proceso de Gestión de Fondo Territorial de Pensiones

Atender y Resolver las distintas solicitudes presentadas inherentes a los asuntos de
reconocimiento y pago de obligaciones originadas por pensiones de vejez, invalidez Director del Fondo
y sobrevivencia y demás casos que sean competencia del Fondo Territorial de Territorial de Pensiones
Pensiones de la Gobernación de Bolívar.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
-Peticionario -Petición -Reconocimiento Pensional( -Resolución -Peticionario
vejez, jubilación e invalidez )
-Familiares del -Información verbal o -Control interno,
fallecido, escrito -Auto de Archivo fondo
terceros -Verificación oficiosa -Sustitución Pensional tramite territorial de
y/o Petición pensiones(expedient
-Fondo territorial -Certificado o e pensionado)
de pensiones y/o -Oficio de Consulta; -Auxilios Funerarios Novedad
peticionarios Cuenta de Cobro por -Peticionario o
pagar; Liquidación de -Novedad dirección
-Administradoras Cuota Parte Pensional -Reajuste Pensional Administrativa de
de fondos de -Resolución talento Humano,
pensiones -Identificación de las declarando Archivo fondo
1185
necesidades de -Indemnización Sustitutiva extinción o territorial de

-Entidades y bienestar de los de Pensión pérdida del pensiones
otros Fondos Jubilados, Reconstrucción derecho, (expediente
Territoriales de pensionados y sus Administrativa de Novedad de pensionado).
Pensiones( familias Expedientes retiro y/o
departamentales acrecentamient -Administradora de
, Distritales, -Solicitud -Expedición de certificados o Fondos de
Municipales) (certificados de pensión, no -Resolución, pensiones,
-Requerimientos del pensión y semanas CDP, RP e Direcciones
-Fondo Ministerio de Hacienda cotizadas), reporte de Ingreso a OBP Financiera de
Territorial de y crédito Publico novedades a nomina(Cambio de Ministerio de Presupuesto,
Pensiones de EPS, Cambios de cuenta y Hacienda Contabilidad y
Ministerio Cambio de Banco) , Tesorería,
de Hacienda y reingresos -Oficio de
crédito Publico Respuesta; -Fondo Territorial de
-Reporte de fallecimientos CDP, RP, Pensiones del
-Fondo territorial Acuerdo de Departamento de
de pensiones y/o -Verificación de la Pago; Cuenta Bolívar, otras
peticionarios continuidad de derechos de de Cobro por entidades y
los sustitutos Cobrar peticionarios
-Administradoras -Bonos Pensionales
de fondos de -Ficha Técnica e -Agente Regional de
pensiones Cuotas Partes Pensionales Informe Social Bolívar - Ministerio
(1. Consultas, 2. Cuentas de de Hacienda y
Cobros por pagar y 3. -Registro en crédito Publico
Cuentas de Cobro por Libro y
Cobrar) Sistematización
-Diseño de Estrategias para -Base de Datos

Bienestar Integral de Actualizada
1186
Jubilados, Pensionados y su
Familia
-Servicio de Archivo del

Fondo Territorial de
Pensiones
-Pasivocol
Resoluciones, Oficios,
Constitución Política, Leyes, Códigos
Documentos Informes y Matriz de indicadores del proceso
Ficha Técnica
• Edificación
• Asesor.
• Computadores
• Software
• Impresoras
• Técnico Operativo.
• Comunicaciones
Ley 6ta de 1945, Ley 6ta de 1992, Ley 44 de 1980, Ley
1204 de 2008, Ley 100 de 1993, Ley 33 de 1985, Ley 71
N/A de 1988, Ley 1437 de 2011, Ley Anti tramites 19 de
2012, Ley 700 y 717 de 2001, Ley 1066 de 2006,
Decreto 2108 de 1992, Decreto 01 de 1984
1187
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA INTERIOR Versión:
Página:
ORDEN PUBLICO
LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar la seguridad, el orden público y la convivencia en el territorio departamental
Profesional
a través de una efectiva coordinación y articulación interinstitucional entre las
Especializado.
autoridades

Alcaldes. Solicitud o 1. Coordinar la articulación Secretaria del
informe de institucional. Informe de Interior.
Personeros. autoridad Monitorear de orden público monitoreo.
municipal. (coordinación y articulación Autoridades con
Gobierno institucional). Oficios de competencias,
nacional. Disposiciones de coordinación y fuerza pública,
ley. 2. Analizar la evaluación de la articulaciones. defensoría del
Diferentes información y adopción de pueblo, DAS.
autoridades Informes de medidas (coordinación y Informe de orden
(fuerza pública, monitoreo de articulación institucional). público. Ministerio de
DAS, defensoría orden público. interior.
del pueblo, 3. Elaborar de informes según el Evaluaciones y
alcaldía). Informe de evento (coordinación y análisis de la Fiscalía, CTI,
1188
monitoreo. articulación institucional). situación. procuraduría,

Entidades Convocar y realizar consejos de autoridades
descentralizadas. Oficios de seguridad (coordinación y Adopción de Locales.
Orden público. coordinación y articulación institucional). medidas.
articulaciones. Consejo de
Ministerio del 4. Realizar seguimiento y Actas de seguridad
interior, Disposiciones de evaluación de la situación punto reuniones. Orden público,
personas ley. de análisis (coordinación y autoridades
protegidas articulación institucional). Informe de competentes,
(sindicalistas, Informe de orden seguimiento. ministerio del
población público. 5. Coordinar con la fuerza pública, interior y
desplazada, apoyo logístico para Informe de defensoría del
defensores de Solicitud de mantenimiento de la seguridad y evaluación. pueblo.
derecho apoyo logístico. orden público. (Coordinación y
humanos, ONG) articulación institucional). Coordinar la Autoridades
comunidad en Información. formulación de competentes,
general. 6. Coordinar la articulación de proyectos y la ministerio del
Información garantías de seguridad para Inscripción de interior y
Defensoría del recibida. personas protegidas (sistemas de proyectos. personas
pueblo. alertas tempranas). protegidas
Policía nacional. Informe de Información (sindicalistas,
riesgo. 7. Recibir información (sistemas recibida. población
Autoridades de alertas tempranas). desplazada,
competentes. Nota de alerta Convocar reuniones de evaluación Oficios de defensores de
temprana. y análisis (sistemas de alertas convocatoria. derecho
Secretaria de tempranas). humanos, ONG)
salud Hospitales Informe de Adoptar medidas. (Sistemas de Medidas de comunidad en
de la red de riesgo. alertas tempranas). seguridad. general.
urgencias
municipales y Medidas de 8. Elaboración de informes según Medidas de Ministerio de
1189
departamentales. seguridad. el evento. (Sistemas de alertas carácter social. interior.

tempranas). (Proyectos de
Autoridades Medidas de Realizar seguimiento y carácter social). Consejo de
municipales carácter social. evaluación.(sistemas de alertas Seguridad.
(alcaldes, (Proyectos de tempranas). Oficios de
personeros). carácter social). coordinación. Candidatos y
Comunidad. 9. Garantizar la seguridad para partidos
Secretaria del Informes de mantenimiento de orden público Actas de políticos.
interior. orden público. y garantías electorales. compromiso.
Entes
Requerimiento de 10. Coordinar y convocar Reuniones de territoriales de
ley. reuniones de seguridad Seguridad. carácter
conjuntamente con la comisión municipal.
Situaciones de coordinación de seguimiento Garantías de
extraordinarias electoral(orden público y cubrimientos de Población,
orden público garantías electorales). puestos de actores,
(cese de votación. generadores.
actividades, 11. Coordinar y convoca reuniones
amenazas, de comité de orden público (orden Medidas de Entes
atentados, actos público y garantías electorales). seguridad para territoriales en
terroristas). candidatos y materia de
Programas 12. Realizar fortalecimiento partidos seguridad de
departamentos y institucional (orden público y políticos. orden público
municipios garantías electorales). (alcaldes,
seguros. Programar acciones integrales Acompañamiento secretarios,
contra minas anti personas. a entes personeros,
Métodos de territoriales de comandantes de
alertas 13. Realizar educación en riesgo carácter policía.)
tempranas, de minas. municipal.
ocurrencia de Población,
1190
accidentes. 14. Coordinar la atención en Garantías de estudiantes y

Solicitud de las materia de salud y prestar orden público día docentes de
víctimas. atención integral a víctimas y de elecciones. zonas afectadas
Red de atención a familiares de víctimas de minas por accidentes
víctimas. anti personas. (Minas anti Medidas de de minas o
Informe de personas). aseguramiento zonas de alto
ocurrencia de para el riesgo.
accidentes o 15. Coordinar y hacer seguimiento restablecimiento
incidentes. al sistemas de gestión de del orden público. Víctimas.
Informe de información.(minas anti personas).
accidentes o Capacitaciones de Familiares.
hallazgo de 16. Apoyar y concurrir con el nivel actualización y
minas o nacional (PAICMA) y autoridades modernización. PAICMA.
artefactos. militares el tema de desminado
Solicitud de humanitario. (Minas anti personas). Seguimiento y Red de
creación de evaluación de urgencias.
espacios e 17. Fortalecer la capacidad de planes de
instancias para gestión de los entes territoriales seguridad. Autoridades
atender o dar en la acción integral contra minas. militares.
respuesta a los
temas de acción 18. Realizar informes de gestión de Talleres de Autoridades
integral de manera bimensual. capacitación. municipales
minas. .
Solicitud de 19. Coordinar con la comisión Servicios de salud Autoridades de
informes de nacional de repetición. prestados a fuerza pública,
gestión. víctimas. comisión
Solicitud 20. Coordinar con el programa de nacional de
la alta consejería para la paz y la Atención integral reposición
reinserción. a víctimas y alta consejería
familiares de ACR.
1191
minas anti
personas.
Informe al
programa de
presidencia.
Informe red de
urgencias.
Informe de
solicitud
intervención.
Desminado
humanitario.
Asesoría y
capacitación de
creación del
espacio, incluso
en los planes de
desarrollo
informes de
gestión.
Informe de
seguimiento y
orden público,
mesas de trabajo
1192
interinstitucional,
medidas de
seguridad
Informes de
seguimiento,
mesas de trabajo,
plan de acción.

Resoluciones, Oficios,
Constitución Política, Leyes, Códigos Documentos Informes y Ficha Matriz de indicadores del proceso
Técnica
• Edificación
• Asesor.
• Computadores
• Software
• Impresoras
• Técnico Operativo.
• Comunicaciones
N/A NORMOGRAMA
1193
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA EDUCACION Versión:
Página:
SELECCIÓN E INDUCCION DE PERSONAL

LÍDER DEL
PROCESO
Suplir la planta de personal mediante la selección de personal a través de concursos,
evaluación, nombramiento e inducción, a través de la participación en igualdad de PU Selección y
condiciones de quienes reúnan los requerimientos para desempeñar los cargos a proveer, Vinculación
ajustados al perfil requerido.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Planta de personal Controlar la planta de SDP y
docente y personal documentación
administrativo aprobada Auditorías internas de calidad soporte MEN
Ejecutar presupuesto Cargos CNSC
Listado de vacantes por Administrar las novedades de docentes a Ciudadanos
Ciudadanos cubrir planta de personal proveer Áreas SED
UNIVERSIDAD/ICFES Revisar actos administrativos Convocatoria a
Despacho
CNSC Listado de personal Control de historias Laborales
concursos Fondo de
Despacho disponible para traslado Control de producto no
prestaciones
conforme
Modificaciones sociales
Necesidad de Inscripción, actualización y
a la Nómina SED
cubrimiento de vacante ascenso en carrera
administrativa convocatoria
Cargos administrativos Inducción de acuerdo al
1194
a proveer escalafón del cargo Lista de

CDP y documentación admitidos y no
soporte admitidos
Hojas de vida función
pública y soportes Resultado de
Resultados de pruebas las pruebas y
y entrevistas
entrevistas
Lista de elegibles
Proyecto acto Lista de
administrativo para elegibles
ajuste
Comunicación
Acto administrativo de
sancionado nombramiento
Acta de posesión Manual de
firmada funciones y
Hoja de vida función perfiles de los
pública con soportes y cargos a
acta de posesión proveer
Producto conforme Listado de
Oficio de solicitud de personal
personal para auditores
disponible para
internos de calidad
traslados
Listado de
personal para
encargo
Solicitud de
revisión
1195
proyecto de
acto
administrativo
de
nombramiento
Proyecto de
acto
administrativo
de novedad de
personal
ajustado
Copias de los
documentos
para afiliación
al Fondo, salud
y riesgos
profesionales
Hoja de vida
función pública
y soportes
Hoja de vida
función pública
con soportes y
sin acta de
posesión
Acta de
posesión
1196
firmada
Acta de
posesión sin
firmar
Listado de
personal
nombrado
Identificación
de producto no
conforme
Listado de
personal
nombrado
Listado de
personal
nombrado
Información
para proceso
disciplinario

Directivo Equipos de oficina
Asesor Equipos de cómputo
Profesional Especializado Instalaciones
1197
Profesionales Universitario
Técnico
1198
Fecha:
Página:
DESARROLLO DEL PERSONAL

LÍDER DEL
PROCESO
Diseñar y ejecutar un plan de capacitación y bienestar de los funcionarios de la
secretaria, basado en el seguimiento y evaluación de su desempeño y en la identificación
Líder de Unidad
de necesidades de mejoramiento del nivel de calidad de vida, que permita incrementar la
Administrativa
capacidad individual y la colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión
institucional
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Departamento Normatividad Resultados Proceso
1 realizar la Evaluación del
administrativo de evaluación de Administración
desempeño del personal.
función pública Solicitud de evaluación desempeño de carrera
del desempeño
2. Implementar plan de
Área de Talento Resultados Proceso
Capacitación y bienestar.
Humano Solicitud de evaluación evaluación de Administración
1199
del desempeño desempeño de las hojas de

Áreas de la vida
Secretaría (jefe Cotización de Solicitud de
inmediato) capacitaciones externas cotización de Proceso
capacitaciones Adquisición de
Proceso Aprobación del plan externas bienes y
Adquisición de capacitación y bienestar servicios
bienes y servicios Solicitud de
Normatividad aprobación del Proceso
Proceso plan de Presupuesto
Presupuesto Solicitud de evaluación
capacitación y
del desempeño Área de Talento
Departamento bienestar Humano
administrativo de Solicitud de evaluación Áreas de la
Resultados
función pública del desempeño Secretaría (jefe
evaluación del inmediato)
Área de Talento Cotización de desempeño
Humano capacitaciones externas Establecimiento
Resultados s educativos
Áreas de la Aprobación del plan evaluación del
Secretaría (jefe capacitación y bienestar desempeño Proceso de
inmediato) Administración
Normatividad Funcionarios de carrera
Proceso capacitados
Adquisición de Proceso de
bienes y servicios Resultados Administración
evaluación de de carrera
Proceso desempeño
Presupuesto Proceso
Resultados Adquisición de
1200
Departamento evaluación de bienes y

administrativo de desempeño servicios
función pública
Solicitud de Proceso de
cotización de Presupuesto
capacitaciones
externas
Solicitud de
aprobación del
plan de
capacitación y
bienestar

Directivo
Asesor Equipos de oficina
Profesional Especializado Equipos de cómputo
Profesionales Universitario Instalaciones
Técnico
1201
Fecha:
Página:
ADMINISTRACIÓN DE CARRERA
LÍDER DEL
PROCESO
Tramitar las solicitudes de inscripción, actualización y ascenso de personal docente y Profesional
directivo docente en el escalafón docente y los servidores administrativos en el Universitario de
registro de la carrera administrativa. Escalafón
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Establecimientos Normatividad y 1. realizar Inscripción, Comunidad
Rechazo
de educación lineamientos de actualización y ascenso en Educativa
superior escalafón docente escalafón de docente solicitud
Proceso de
Insubsistencia
Proceso de Formulario de 2. Realizar Inscripción, Revisión de
Ejecución de actualización y ascenso en de inscripción actos
inscripción, actualización
carrera administrativa. administrativos
1202
presupuesto o ascenso en el escalafón Resolución de

inscripción, Proceso de
CNSC Carta de solicitud de Ejecución de
actualización o
reinscripción en el presupuesto
Subproceso de ascenso en el
escalafón
Evaluación del escalafón Proceso
desempeño Constancia de administrador
Rechazo de
notificación de novedades
Subproceso de solicitud de
Nombramiento Formulario de inscripción ascenso Subproceso de
de personal y ascenso en carrera Actualización
Oficio de del sistema de
administrativa
notificación de información
Subproceso
inscripción o
Concursos Resultados de evaluación
del desempeño de ascenso en CNSC
administrativos carrera
administrativa Subproceso de
Subproceso docentes
Control de Control de
Solicitud de producto no
Proyecto de acto
producto no revisión
administrativo para conforme
conforme proyecto de
ajuste
acto
Acto administrativo administrativo
sancionado insubsistencia
de inscripción
Listado de acreditaciones
y títulos Proyecto de
acto
CDP y documentación administrativo
1203
soporte ajustado
Normatividad y Solicitud CDP y

lineamientos de carrera documentación
administrativa soporte
Registro en carrera Resolución de

administrativa inscripción,
actualización o
Reporte evaluación del ascenso en el
desempeño
escalafón
Listado de personal Inscripción o
nombrado ascenso en
carrera
Acta de concurso administrativa
Rechazo
Listas de elegibles
solicitud
Producto conforme
Insubsistencia
de inscripción
Formulario de
inscripción y
ascenso en
carrera
administrativa
Acta de
1204
concurso
Listado de
elegibles
Identificación
de producto no
conforme
Directivo
Técnico
1205
Fecha:
Página:
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST

LÍDER DEL
PROCESO
Coordinador del
Diseñar, organizar y controlar la planificación de las políticas de gestión del sector de Sistema de Gestión
Agua potable en el departamento de Bolívar. de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Estado Normatividad vigente en 1. SUBPROCESO DE Cumplimiento Funcionarios
Colombia MEDICINA PREVENTIVA Y requisitos administrativos
Médico legales y docentes
DEL TRABAJO
Ocupacional Exámenes pre
ocupacionales, periódicos Certificados Funcionarios
Administradora y de retiro 2. SUBPROCESO DE HIGIENE Médicos
administrativos
de Riesgos INDUSTRIAL y docentes
Capacitaciones y 3. SUBPROCESO SEGURIDAD Educación y
1206
Laborales actividades de Promoción INDUSTRIAL. concientización Funcionarios

y Prevención. 4. SUBPROCESO DE del administrativos
Administradora de los
SANEAMIENTO BASICO Y autocuidado
de Riesgos Apoyo técnico en los diferentes
PROTECCIÓN AMBIENTAL
Laborales diferentes subprocesos Subprocesos niveles
5. SUBPROCESO
de Medicina
Administradora Prestaciones ORGANIZACIÓN Y preventiva y Funcionarios
de Riesgos Asistenciales emanadas CONFORMACIÓN DEL COMITÉ del trabajo; de administrativos
Laborales de los Accidentes de PARITARITARIO DE SALUD Higiene de los
Trabajo y de las OCUPACIONAL Industrial; de diferentes
Organización Enfermedades Laborales 6. SUBPROCESO Seguridad niveles
Clínica General ORGANIZACIÓN Y Industrial y de
Prestaciones Económicas Saneamiento Funcionarios
del Norte
emanadas de los CONFORMACIÓN DEL COMITÉ Básico y administrativos
Organización Accidentes de Trabajo y DE CONVIVENCIA LABORAL Ambiental. de los
de las Enfermedades diferentes
Clínica General
Laborales Atención Inicial niveles
del Norte
de Urgencias;
Capacitaciones y Atención Funcionarios
Fiduciaria la
actividades de Promoción Médico administrativos
Previsora S.A. de los
y Prevención Asistencial;
Rehabilitación diferentes
Coordinador
Prestaciones Física y niveles
Sistema de
Asistenciales emanadas Profesional;
Gestión de la de los Accidentes de Servicios de Docentes
Seguridad y Trabajo y de las Diagnóstico y
Salud en el Enfermedades Laborales Tratamiento, Docentes
Trabajo Elaboración,
Prestaciones Económicas Reparación y Funcionarios,
reposición de centros de
1207
Secretario de emanadas de los Prótesis y costos, equipos.

Educación Accidentes de Trabajo y Órtesis
Departamental de las Enfermedades Procesos de
Laborales Incapacidad gestión de
temporal. Salud
Procesos del sistema de ocupacional.
gestión de la seguridad y Incapacidad
salud en el trabajo permanente
parcial.
Presupuesto
Pensión de
Invalidez
Pensión de
Sobrevivientes.
Auxilio
Funerario.
Educación y
concientización
del
autocuidado
Atención Inicial
de Urgencias;
Atención
Médico
Asistencial;
1208
Rehabilitación
Física y
Profesional;
Servicios de
Diagnóstico y
Tratamiento,
Elaboración,
Reparación y
reposición de
Prótesis y
Órtesis
Incapacidades
Auxilio por
enfermedad
profesional
Auxilio por
accidente de
trabajo
Indemnización
por accidente
de trabajo
Pensión de
Invalidez
1209
Pensión de
Sobrevivientes.
Auxilio
Funerario.
Registro y
Control de las
diferentes
actividades de
los
subprocesos.
Ejecución
presupuestal
del programa
Directivo
Técnico
1210
Fecha:
Página:
GESTIONAR SOLICITUDES Y CORRESPONDENCIA

LÍDER DEL
PROCESO
Responder en el menor tiempo y con la calidad requerida, recibir, tramitar y responder
oportunamente a las solicitudes, peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y
Profesional
correspondencia recibida y radicadas en el aplicativo SAC de la comunidad educativa o
Especializado
la ciudadanía en general y tramitar diligentemente la correspondencia enviada,
ejerciendo control sobre el proceso y el archivo de los documentos generados.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Establecimiento Solicitudes, PQRS, 1. Atender, direccionar y Carta u oficio Entes de
Educativo, hacer seguimiento a respuesta control, MEN,
trámites
Comunidad solicitudes. correspondencia Juzgados,
Educativa y Encuesta de Satisfacción entidades
Ciudadanía en 2. Recibir y enviar Carta u oficio bancarias
en la atención y solución
general correspondencia. respuesta
1211
de PQR diligenciada correspondencia Dependencias

Procesos de la del Ente
SE Correspondencia Atención de Territorio
PQRS
(De acuerdo a Respuesta a Establecimiento
la política todos requerimientos en el Actos Educativo,
los aplicativo SAC administrativos Comunidad
requerimientos notificados Educativa y
y Respuesta emitida en el Ciudadanía en
correspondencia SAC y/o carta u oficio de Respuesta general
deben entrar y respuesta a pendiente
salir por este correspondencia física Procesos de la
proceso) Respuesta a los SE
Correspondencia requerimientos
Entes de (De acuerdo a
control, MEN, Acuse recibo Acta de la política todos
Juzgados, compromiso o los
entidades Correspondencia requerimientos
devuelta carta u oficio
bancarias y
Encuesta correspondencia
Dependencias deben entrar y
Satisfacción en
del Ente salir por este
Territorial la atención y proceso y deben
solución de PQR estar radicados
Empresa de por el Sistema
correo Carta u oficio de Atención al
respuesta Ciudadano -
correspondencia SAC)
Empresa de
Reporte SAC de correo
1212
requerimientos
radicados por
Dependencia
Formato
radicación y
seguimiento de
correspondencia
Correspondencia
entrante
Planilla de
notificación
diligenciada
Copia actos
administrativos
Formato Envío
de
correspondencia
Correspondencia
a distribuir
Encuesta de
Satisfacción en
la atención y
1213
solución de PQR
Reporte de
Atención al
Ciudadano
Indicadores del
proceso E01.
Gestionar
solicitudes y
correspondencia
Sugerencias
clientes
producto no
conforme
identificado
Problema
detectado
Reporte de
Atención al
Ciudadano
Problema
potencial u
oportunidad de
1214
mejora
Reporte de
Atención al
Ciudadano
Directivo
Técnico
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA EDUCACION
Versión:
1215
Página:
DESARROLLAR Y MANTENER RELACIONES CON EL CIUDADANO

LÍDER DEL
PROCESO
Establecer métodos que permitan obtener, identificar y evaluar el grado de satisfacción
de las necesidades y expectativas de los clientes dando cumplimiento a los requisitos
Profesional
relacionados con la prestación del servicio por parte de la SE, mediante el seguimiento
Especializado
continuo y el aprovechamiento de la información en beneficio del cliente y de la
entidad
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Informe de revisión del Hoja de vida Subproceso Análisis
Revisión SGC indicadores de la información
General del SGC satisfacción estratégica del
Evaluación de la Asesoría del cliente sector
Subproceso Evaluación de la Asesoría
Programación y Reporte de Subproceso Revisión
ejecución de la Evaluación de la Asesoría satisfacción General del SGC
asistencia
del cliente
técnica Evaluación de la Asesoría Subproceso de
Diagnóstico Manejo de
Subproceso Evaluación de la Asesoría requisiciones
1. Medir la Satisfacción de
Gestión del PEI
del Cliente oportunidades
en los Sugerencias clientes Comunidad
establecimientos de mejora educativa y
educativos Encuestas de ciudadanía en
oficiales y no Satisfacción en la Diagnóstico general
1216
oficiales atención y solución de de problemas

PQR potenciales Áreas de la
Apoyar la Secretaría
ejecución de los Reporte de Atención al Acciones de
Planes de Ciudadano mejora al
Mejoramiento servicio
de los EE Reporte de Atención al
oficiales y no Ciudadano Requisición
oficiales de compra
Indicadores del proceso
Subproceso E01. Gestionar Estudio de
Promover la solicitudes y conveniencia
articulación de correspondencia y viabilidad
los niveles
educativos Carta u oficio de Encuestas de
negación de la Satisfacción
Subproceso requisición (cuando Servicio
Gestionar el uso aplique)
de medios Acciones de
educativos Encuestas de satisfacción mejora al
servicio diligenciadas servicio
Subproceso
Atender,
direccionar y
hacer
seguimiento a
las solicitudes
Subproceso
Recibir y Enviar
1217
Correspondencia
Procedimientos
Manejar
requisiciones
Subproceso
Comunidad
educativa y
ciudadanía en
general
Listado maestro de
Listado maestro de documentos Listado maestro de documentos
registros
Directivo
Técnico
1218
Fecha:
Página:
GESTIÓN DE LA EVALUACIÓN EDUCATIVA
LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar la inclusión de los estándares básicos de competencias en los EE mediante
la difusión, seguimiento y evaluación de la gestión educativa en sus componentes
Profesional
administrativos, recursos humanos, académico, convivencia y comunidad que permita,
Especializado
que los resultados de estas evaluaciones sean insumo para el mejoramiento continuo
de los establecimientos educativos.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
MEN Lineamientos y 1. Garantizar el Metodología Establecimientos
operativo de la aplicación Educativos
CNSC de las pruebas SABER en Cronograma
incorporación de
instituciones oficiales y
1219
ICFES competencias básicas no oficiales. Resultados MEN

pruebas
Establecimientos Lineamientos y 2. Establecer y aplicar el SABER ICFES
Educativos metodología evaluación proceso para la
evaluación de desempeño Lineamientos y Subproceso para
de desempeño
Procedimiento de Docentes y Directivos metodología Analizar y expedir
Proyectar e Lineamientos y Docentes en instituciones conceptos jurídicos.
de evaluación
identificar metodología para la oficiales.
estrategias de autoevaluación 3. Orientar la ruta de de desempeño Subproceso de
ampliación de institucional mejoramiento Capacitación y
Evaluación a
oferta y institucional. bienestar
requerimientos Lineamientos y 4. Elaborar la rectores y
básicos metodología evaluación caracterización y el perfil directores Subproceso de
de desempeño del sector educativo Manejo de
Procedimiento Cuadernillos pruebas Lineamientos y
metodologías requisiciones
Identificar SABER
estrategias de para la auto
Subproceso de
acceso y Cronograma evaluación
institucional Orientación de
permanencia
Metodología estrategias
Procedimiento Oficio aviso de pedagógicas para
Registrar Resultados pruebas inconsistencias implementar
matrícula de SABER Proyectos
alumnos Informe
Pedagógicos
antiguos y Pruebas de Estado consolidado de
evaluación de Transversales
nuevos
Cuadernillos pruebas desempeño
Subproceso para la
Procedimiento SABER diligenciados Promover la
Definir o Resultados
Copia de evaluaciones de pruebas articulación de
modificar la
1220
planta de desempeño de docentes SABER niveles educativos

personal y directivos docentes
Solicitud de Subproceso
Procedimiento Oficio de concepto Actualización del
Ejecutar retroalimentación para jurídico sistema de
presupuesto mejorar falencias información
Informe
detectadas
Procedimiento consolidado de Subproceso para
Análisis y Autoevaluación evaluación de Gestionar el uso y
definición de institucional desempeño de
apropiación de
estrategias para docentes y
el sector directivos medios y tecnologías
Análisis de Oferta
educativo docentes de la información y
educativa
comunicación TIC
Procedimiento Informe de Modelos Requisición de
de Formulación compra Subproceso para
Flexibles para atención a
del Plan Realizar el proceso
Operativo Anual los diferentes tipos de Estudio de de evaluación para
de Inversiones población conveniencia y el control de los EE
viabilidad
Procedimiento Informe de Estrategias
Subproceso para el
Generar y de atención a los Consolidado
diferentes tipos de Análisis de la
analizar reporte Territorial información
de información poblaciones autoevaluación
estratégica del
institucional
Procedimiento Informe de Indicadores Consolidado sector
Definir, ejecutar de cobertura e Territorial
indicadores de eficiencia Comunidad
y realizar autoevaluación
seguimiento a interna para definir institucional Educativa
los planes estrategias de retención
1221
territoriales de escolar Resultado de Subproceso que

formación evaluación de Garantice el
Informe planta docente desempeño de mejoramiento
docente PTFD aprobada, perfiles docentes y
continuo de los
Analizar y directivos
expedir Informe planta docentes establecimientos
conceptos administrativa aprobada, educativos
jurídicos perfiles Consolidado
Territorial Subproceso para la
Procedimiento Informe relación autoevaluación Organización de las
para la institucional actividades de
alumno/docente
Orientación de control para los EE
estrategias Informe relación Consolidado
pedagógicas alumno/personal Territorial Procedimiento para
para administrativo autoevaluación la Evaluación del
implementar institucional desempeño
Proyectos Asignación y ejecución
Pedagógicos de gastos de Plan de Apoyo Subproceso de
Transversales funcionamiento, de al Programación y
calidad y otras fuentes Mejoramiento ejecución asistencia
Procedimiento
técnica
para Promover Análisis del plan sectorial Resultados de
la articulación Evaluaciones: Subproceso para
de niveles Análisis del Plan de
Definición y
educativos Operativo Anual de estudiantes,
Inversiones POAI de docentes, aprobación de
Procedimiento autoevaluación planes de acción por
para Gestionar Listado de docentes y institucional e área
el uso y informe de
apropiación de seguimiento a Subproceso de
1222
medios y directivos docentes la ejecución de Acciones Correctivas

tecnologías de los PMI.
la información y Listado de EE y alumnos Caracterización
la comunicación matriculados de la entidad
TIC territorial
Resultados de
Procedimiento evaluaciones de Perfil del
de Aprobación y formación sector
divulgación del educativo
plan de Plan territorial de
desarrollo formación docente Plan de Apoyo
al
Procedimiento Concepto u orientación Mejoramiento
Definición y de tipo jurídico
aprobación de Resultado de
planes de acción Informe de estrategias evaluación de
por área desempeño de
Informe de convenios docentes y
Procedimiento vigentes directivos
del Manejo docentes
requisiciones Informe canasta mínima
de medios Plan de Apoyo
Procedimiento al
de Plan de desarrollo Mejoramiento
Programación y educativo
ejecución de la Plan de Apoyo
asistencia Plan de acción por área al
técnica Mejoramiento
Carta u oficio negación
Procedimiento de la requisición Acción
1223
Acciones correctiva
Correctivas Plan de asistencia técnica
año anterior
Acción correctiva

Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1224
Fecha:
Página:
GARANTIZAR EL MEJORAMIENTO CONTÍNUO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

LÍDER DEL
PROCESO
Brindar asistencia técnico pedagógica a los Establecimientos Educativos, a partir de los
Profesional
resultados su gestión, con el fin de alcanzar los estándares de calidad a través del
Especializado
mejoramiento continuo y el fortalecimiento de las competencias de los estudiantes.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Establecimiento Solicitud de asesoría 1. Gestionar el Plan de Plan de Apoyo Análisis de la
Educativo Apoyo al Mejoramiento PAM al información
para la elaboración o
Mejoramiento estratégica del
resignificación del 2. Apoyar la gestión del
MEN sector
1225
Proyecto Educativo Proyecto Educativo Orientar la ruta

Subproceso de Informe de
Definición y Proyecto Educativo 3. Apoyar la gestión de los mejoramiento estrategias
aprobación de planes de mejoramiento institucional
planes de Formato evaluación de la institucional PMI Medir la Plan territorial
acción por área asesoría diligenciado satisfacción del de formación
4. Definir, ejecutar y hacer cliente
Subproceso PEI resignificado Informe de
seguimiento a los Planes
Programación y Territoriales de Formación Aprobación y convenios
ejecución de la Informe final del PMI otorgamiento vigentes
Docente
asistencia de licencias o
Formato de evaluación
técnica 5. Orientación de estrategias reconocimiento Informe de
diligenciado oficial a los EE
pedagógicas para canasta mínima
Subproceso
Propuestas de formación implementar Proyectos de medios
Elaborar la Controlar la
caracterización Plan de estudios ajustado Pedagógicos Transversales planta de educativos
y el perfil del personal
6. Promover la articulación de Listado de los
sector Propuestas de la
los niveles educativos PMI más
educativo experiencia significativa Administrar
destacados
etapa
Subproceso 7. Gestionar el uso y precontractual
Lineamientos de asesoría Evaluación de la
Identificar apropiación de medios y
para la construcción o asesoría
estrategias de tecnologías de información y Realizar
modificación del PEI
acceso y comunicación TIC. mantenimiento
Oficio concepto
permanencia Estándares de
técnico del PEI
8. Fortalecimiento de infraestructura
Subproceso Plan de acción por área experiencias significativas
Proyecto
Orientar la ruta Acciones
Educativo de los
de Plan de asistencia técnica Correctivas
EE
mejoramiento
1226
institucional Establecimiento
Caracterización de la Educativo Necesidades de
Subproceso entidad territorial políticas y
Gestionar el Instituciones requisitos del
Plan de Apoyo Perfil del sector de Educación convenio
al Mejoramiento educativo territorial superior
Resultados
Subproceso Solicitud de ajustes al Realizar el consolidados a
Apoyar la PEI proceso de nivel territorial
gestión de los evaluación de los PMI
planes de Plan de mejoramiento para el control
mejoramiento por implantación de de los EE Acciones
institucional nuevo modelo educativo Correctivas
Subproceso Consolidado Asistencia

Garantizar el departamental técnico
mejoramiento pedagógica y
continuo de los Autoevaluación
acompañamiento
EE
en la elaboración
Plan de Apoyo al
subproceso Mejoramiento o resignificación
Realizar el del Proyecto
proceso de Informe final del PMI Educativo
evaluación para
el control de los Necesidades validadas y Acompañamiento
EE articuladas con la para
estrategia de resignificación
subproceso acompañamiento con el
del Proyecto
Aprobación y PAM en gestión del
otorgamiento Proyecto Educativo,
1227
de licencias o Gestión de Planes de Educativo

reconocimiento Mejoramiento
oficial a los EE Institucional PMI de los Formato
EE, Plan Territorial de evaluación de la
subproceso Formación Docente, asesoría
Realizar Articulación de Niveles,
seguimiento y Implementación de Asistencia
administrar Proyectos Pedagógicos técnico
convenios y Transversales, Uso y pedagógica en la
contratos apropiación de Medios y
formulación de
TIC, y en fortalecimiento
Subproceso de Experiencias los PMI
Acciones Significativas
Acompañamiento
Correctivas
Informe de evaluación en la formulación
Subproceso para la toma de del PMI
Manejo decisiones
requisiciones Seguimiento de
Proyecto Educativo la ejecución del
PMI
Informes de seguimiento
de Interventoría Criterios básicos
para la
Acciones Correctivas formulación de
propuestas
Negación de la
requisición Asesoría en
resignificación
del Proyecto
1228
Educativo
Acompañamiento
en la articulación
Visitas de
seguimiento
Acompañamiento
en uso y
apropiación de
medios y TIC
Visitas de
verificación
Convocatoria
Directivo
Equipos de oficina
Asesor
Equipos de cómputo
Instalaciones
1229
Técnico
Fecha:
Página:
ESTABLECER LAS DIRECTRICES, CRITERIOS, PROCEDIMIENTOS Y CRONOGRAMA PARA LA
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE COBERTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO
LÍDER DEL
PROCESO
Definir anualmente las directrices, criterios, procedimientos y cronograma de ejecución
Profesional
del Macro proceso gestión de la cobertura del servicio educativo a través de un acto
Especializado
administrativo que debe ser emitido por la Secretaria de Educación y Cultura de
1230
Bolívar, el cual será divulgado a la población beneficiaria o potencial usuaria del

servicio educativo oficial, y a la misma estructura organizacional de la Secretaría de
Educación, y de esta manera organizar la Gestión de la cobertura del servicio
educativo.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Ministerio de Normatividad y Definición de Subproceso
Educación Documentos Oficiales de lineamientos, Proyectar e
Nacional Matrícula procedimientos identificar
, cronograma estrategias de
Secretaria de Normatividad y ampliación de
Educación y Documentos Oficiales Definición de oferta y
Cultura de lineamientos, requerimientos
Bolívar - Proyecto de acto procedimientos básicos.
Gobernación y administrativo para , cronograma
1. Definir y divulgar los
Sus ajuste Subproceso
lineamientos generales
Dependencias. Acto administrativo Definición de Solicitar reserva
para la organización de
sancionado sobre lineamientos, (pre matrícula)
la gestión de matrícula
Subproceso lineamientos de gestión procedimientos y reservar cupos
oficial.
Revisar actos de matrícula. , cronograma para alumnos
administrativos antiguos
Subproceso Material para taller de Definición de subproceso
Capacitación y Capacitación., lineamientos, Registrar
bienestar procedimientos matrícula de
Confirmación de , cronograma alumnos
Establecimientos Invitación Documentos y antiguos y
Educativos Comprobante de recibido registros nuevos
(Gestión de matrícula) generados en
1231
Subproceso el proceso subproceso

Control de Producto conforme Auditoría de
producto no Circular a matrícula
conforme publicar.
subproceso
Plan de trabajo Desarrollar
para taller de comunicaciones
capacitación en
lineamientos subproceso
de gestión de Capacitación y
matrícula bienestar
subproceso
Proyecto de Revisar actos
acto administrativos
administrativo
ajustado subproceso
Solicitud de Control de
revisión producto no
proyecto de conforme
acto
administrativo subproceso
sobre Archivo de
lineamientos Gestión
de Gestión de
matrícula Establecimientos
Identificación Educativos
de producto no
conforme
Registros
1232
generados en
el proceso
Invitación a
talleres de
divulgación y
capacitación en
procesos de
Gestión de
Cobertura
Cronograma de
actividades,
lineamientos,
procedimientos
y directrices de
la Secretaría
de Educación
sobre la
gestión de
matrícula a
través de acto
administrativo.

1233
Directivo
Técnico
Fecha:
Página:
PROYECTAR CUPOS
LÍDER DEL
PROCESO
Determinar la capacidad actual y necesaria para cubrir la demanda potencial, a través de
la consolidación de la información y establecer las estrategias requeridas con el fin de Profesional
asegurar la continuidad de los alumnos matriculados y atender las solicitudes de los Especializado
alumnos nuevos.
1234

A ACTIVIDADES
Definir y Validación de información reportada Solicitud de Establecimient
divulgar los os Educativos
lineamientos anexos Resolución 166 entrega
generales para oportuna de la Municipios No
1. Proyectar e
la organización Certificados
de la gestión Acta de cierre administrativo identificar proyección de
de matrícula cupos Municipio
estrategias de
oficial
Reportes diligenciados de proyección de Ampliación de Solicitud de Solicitar
Cierre de cupos (C02.01.F01 Oferta reserva (Pre
y Corrección de
matrícula) y
programas y (SIMAT),C02.02.F01,C02.01.F02,C02.01.F Inconsistencias reservar cupos
requerimientos
proyectos 03) en los Reportes para alumnos
básicos.
antiguos
Información corregida 2. Consolidar de Proyección
Establecimient Cupos Auditoría de
Proyección de de
os Educativos matrícula
Constancia Oficio del certificado de calidad Cupos. (C02.02.F02
Municipios No Análisis de la
3. Identificar Solicitud de
Certificados información
Consolidado de reserva de cupos Estrategias de Corrección de
estratégica del
Acceso y
Solicitar Cupos faltantes Inconsistencias Sector
Permanencia.
reserva
(prematrícula) ) Gestión del PEI
y reservar Cupos faltantes de traslado Ajustes de en los
cupos para Establecimient
1235
alumnos reportes os Educativos

antiguos oficiales y no
Información de cupos faltantes Aprobación de
oficiales
Gestionar Oferta
Traslados Apoyar la
Información de cupos faltantes Educativa
ejecución de
Asignar Cupos (Información de alumnos nuevos sin Estrategias los planes de
a niños aprobadas mejoramiento
continuidad)
procedentes de de los
Entidades De Certificado de Establecimient
Bienestar Calidad de os Educativos
Información de cupos faltantes
Social o información oficiales y no
Familiar Información de alumnos que deben ser reportada oficiales
sobre oferta
atendidos
Inscribir educativa Registro y
alumnos (C02.02.F03 Análisis de
nuevos Certificado de viabilidad de
Informe de novedades tramitadas
Calidad de la Programas y
Asignar cupos información) Proyectos
Carta u oficio negación de las requisición
Administrar las Solicitud de Ministerio de
Corrección de Educación
novedades de
Inconsistencias Nacional
Respuesta a la Solicitud
la planta de
Producto conforme Información de Control de
personal
Producto No
alumnos que
Manejar Conforme
requisiciones deben ser
Archivo de
Atendidos
Administración gestión
1236
de novedades ( Disponibilidad
de EE Manejar
de cupos para
requisiciones
Control de cubrir la oferta
producto no
educativa)
conforme
Controlar la
Muestra de planta de
Establecimiento personal
s Educativos
para realizar Desarrollar
auditoría sobre Comunicacione
la información s
reportada y
recursos
Administración
solicitados para de novedades
ampliación de de EE
oferta. Administrar
etapa
Aprobación de contractual
Oferta
Educativa
Solicitud de
1237
ajustes al PEI
Plan de
mejoramiento
por
implantación
de nuevo
modelo
educativo
Solicitud de
creación de
proyectos
(Iniciativa de
programas y
proyectos)
Información de
proyección de
cupos
consolidada
Registro de
Producto No
Conforme
1238
Documentos y
registro
generados en
el proceso
Requisición de
compra
Estudio de
conveniencia y
viabilidad
Requisición de
compra
Estudio de
conveniencia y
viabilidad
Solicitud de
requerimiento
de personal
docente
Información
1239
requerida para
llevar a cabo la
contratación
Comunicado a
través de
Medios
Solicitud de
actualización
de información
de
Establecimiento
s Educativos

Listado maestro
de registros
RECURSO HUMANO
TRABAJO
Directivo
Equipos de oficina
Asesor
Equipos de cómputo
Instalaciones
1240
Técnico
Fecha:
Página:
SOLICITAR, RESERVAR Y ASIGNAR CUPOS OFICIALES
1241
LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar la permanencia de los alumnos antiguos y acceso de los alumnos nuevos al Profesional
Sistema Educativo oficial. Especializado
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Validación de información Formatos a Padre de
Definir y diligenciar Familia o
divulgar los reportada anexos Solicitud de Acudiente
lineamientos Resolución 166 entrega de
generales para formatos en las Subproceso
la organización Formatos diligenciados fechas Novedades de
de la gestión de de prematrícula y 1. Solicitar reserva establecidas Matrícula
matrícula oficialtraslado.( Formatos (prematrícula) y reservar Desprendible
C03.01.F02 Prematrícula cupos para alumnos antiguos formato Subproceso
Padre de Familia y traslado diligenciados 2. Gestionar Traslados (C03.01.F01 Registrar
o Acudiente Formatos C04.02.F01 Prematrícula Y Matrícula de
Inscripción de Alumnos 3. Asignar Cupos a niños Traslado o Alumnos
Subproceso nuevos diligenciados) procedentes de Entidades de C04.02.F01 Antiguos y
Consolidar Documentos requeridos Bienestar Social o Familiar Novedades De Nuevos
Proyección de para matrícula Formato 4. Inscribir Alumnos Nuevos Matrícula)
Cupos. diligenciado Comunicado Subproceso
5. Asignar Cupos
sobre Identificar
Subproceso Disponibilidad de cupos establecimiento Estrategias de
Identificar para cubrir la oferta asignado Acceso y
Estrategias de educativa Comunicado Permanencia
Acceso y Cupos disponibles para asignación Subproceso
Permanencia inscribir alumnos nuevos cupo del Establecimiento
1242
alumno Educativo
Entidades de Alumnos A Transferir O Comunicado
Bienestar Social Por Convenios De sobre Subproceso
o Familiar Continuidad asignación de Establecimiento
cupos alumnos Educativo
Establecimientos Formato Formulario para nuevos
Educativos continuidad de jardín de Subproceso
niños provenientes de Consolidado de Archivo de
Subproceso Bienestar Social o reserva de gestión
Manejar Familiar diligenciado cupos,
Requisiciones C03.01.F02 Entidades de
Prematrícula y Traslado Informe de Bienestar Social
Control de diligenciado Prematrícula, o Familiar
producto no Traslados y
Carta u oficio negación
conforme Retiros, Subproceso
de las requisiciones
Cupos Auditoría de
Identificación del disponibles Matrícula
producto no conforme Solicitud de
disponibilidad Subproceso
de Matrícula Control de
Encontrar producto no
cupos conforme
disponibles
Subproceso
Consolidado de Manejar
reserva de Requisiciones
cupos,
C03.01.F02
Informe de
Prematrícula,
1243
Traslados y
Retiros,
Cupos
disponibles
Información
de alumnos
trasladados y
transferidos
Informe de
niños
asignados
Consolidado de
reserva de
cupos
Cupos faltantes
Cupos
faltantes de
traslado
Información de
alumnos que
deben ser
atendido
Alumnos
faltantes por
asignar
Información de
alumnos que
deben ser
atendidos
1244
Información de
alumnos
nuevos sin
continuidad
Solicitud envío
formatos en
fechas
establecidas
C03.01.F01
Prematrícula y
Traslado
Informe de
alumnos a
atender
(Formato
C03.03.F01)
Formato de
Inscripción
(Formato
C04.04.F01
Inscripción de
Alumnos
nuevos)
Informe de
alumnos a
atender
Comunicado
sobre
asignación de
1245
cupo alumnos
nuevos
Documentos y
Registros
Generados en
el Proceso
Comunicado
reunión
definición de
acuerdos
Formato
C03.03.F01 a
diligenciar
Informe de
niños
asignados
Informe de
niños
asignados
Informe de
inscritos
asignados
Documentos y
Registros
Generados en
el Proceso
1246
Producto
conforme
Requisición de
compra
Estudio de
conveniencia y
viabilidad

Directivo
Técnico
1247
Fecha:
Página:
REGISTRAR MATRÍCULA DE CUPOS OFICIALES

LÍDER DEL
PROCESO
Renovar la matrícula de alumnos antiguos y formalizar la vinculación de los estudiantes
nuevos en las fechas destinadas para tal fin, previa asignación del cupo en condiciones Profesional
de equidad y eficiencia, adicionalmente se registran las novedades que afectan la Especializado
matrícula.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Acto Administrativo con Comunicado de Padre de
Definir y políticas, pautas y fechas no asignación Familia o
divulgar los de ejecución de las de cupo a Acudiente
lineamientos etapas del Macroproceso alumno en lista
generales para C. 1 Registrar matrícula de de espera Subproceso
la organización Alumnos Antiguos y Nuevos. Orientación para Recopilar y
de la gestión de Informe de Prematrícula, realizar gestión verificar
2 Novedades de Matrícula.
matrícula oficial Traslados y Retiros en la unidad información
desconcentrada
Subproceso Listado de alumnos o Secretaría de Subproceso
Solicitar reserva asignados Educación Administración
1248
(prematrícula) Información de novedades

y reservar Documentos requeridos sobre el registro de EE
cupos para para la matrícula del de matrícula
alumnos alumnos nuevos, real Subproceso
antiguos antiguos o de traslado Información Auditoría de
sobre la Matrícula
Subproceso Solicitudes, Quejas o imposibilidad de
Asignar cupos reclamos,(E01.01.F02 realizar el
Atención de PQR o S) cambio
No dispone de
Padre de Subproceso Reporte de cupos
Familia o novedad (Cierre fusión o disponibles
Acudiente Asociación). C03.04.F01
Inscripción de
Subproceso Solicitud de Alumnos nuevos
Atender, disponibilidad de diligenciado
direccionar y Matrícula Encontrar
hacer cupos disponibles Reporte
seguimiento a consolidado de
solicitudes matrícula
Matriz con
Subproceso estructura
Administración Anexo 6A
de novedades Resolución 166
de EE Consolidado de
Novedades de
Subproceso Matrícula
Gestionar
Traslados Información
sobre la
1249
aplicación de
novedad de
matrícula por
cierre, fusión y
asociación de
establecimientos
Documentos y
Registros
Generados en el
Proceso
Directivo
Técnico
1250
Fecha:
Página:
HACER SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN DE MATRÍCULA

LÍDER DEL
PROCESO
Hacer seguimiento, identificar inconsistencias y oportunidades de mejora a los Profesional
procesos de Gestión de Cobertura del Servicio Educativo. Especializado
SECUENCIA
PROCEDENCIA ENTRADA DE SALIDA DESTINO
ACTIVIDADES
Establecimientos Oportunidades de Mejora e 1. Aportar de Informe de Subproceso
Educativos Inconsistencias Detectadas información auditoría Gestionar la
Informe de Auditoría para el plan de aplicación de la
Subproceso definir y desarrollo Remisión de autoevaluación
divulgar los Definición de Lineamientos, departamental. queja institucional en
lineamientos procedimientos , cronograma disciplinaria instituciones
generales para la Documentos y Registros 2. Establecer (M03.01.F03 acto oficiales y no
organización de la Generados en el Proceso los programas administrativo o oficiales
gestión de matrícula Definición de Lineamientos, a desarrollar comunicación
oficial procedimientos , cronograma con sus escrita) Subproceso
Documentos y Registros indicadores y Hacer
1251
Subproceso Generados en el Proceso metas de Documentos y investigación

Consolidar proyección seguimiento. registros del proceso.
de cupos. Muestra de Establecimientos generados en el
Educativos para realizar procesos Subproceso
Subproceso Gestionar auditoria sobre la información Archivo de
Traslados reportada y recursos solicitados Requisición de gestión
para ampliación de oferta compra
Subproceso Asignar Estudio de Subproceso
Cupos a niños Documentos y registros conveniencia y Manejar
procedentes de generados en el proceso. viabilidad requisiciones
Entidades De
Bienestar Social o Documentos y Registros Identificación de Subproceso
Familiar Generados en el Proceso producto no Control de
conforme producto no
Subproceso Inscribir Documentos y Registros conforme
alumnos nuevos Generados en el Proceso.
Subproceso Asignar Documentos y Registros

cupos Generados en el Proceso.
Subproceso Registrar Documentos y Registros

matrícula de alumnos Generados en el Proceso.
antiguos y nuevos
Documentos y Registros
Subproceso Generados en el Proceso.
Novedades de
Matrícula Último reporte de matrícula del
año lectivo vigente
Subproceso Generar y
analizar reportes de Carta u oficio negación de las
1252
información requisición
Subproceso Manejar Producto conforme

requisiciones
Subproceso Control
de producto no
conforme
Listado
Listado maestro de documentos maestro de Listado maestro de documentos
registros
Directivo
Técnico
1253
Fecha:
Página:
ATENDER ASUNTOS DISCIPLINARIOS

LÍDER DEL
PROCESO
Atender las quejas y denuncias que se interpongan contra los administrativos,
Profesional
docentes y directivos docentes del sector educativo y determinar la acción disciplinaria
Especializado
correspondiente.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Áreas de la SE Queja o denuncia. Solicitud Áreas de la SE
Información para proceso Información
Comunidad disciplinario. para proceso Áreas de la SE /
Educativa / disciplinario EE (Funcionario
Ciudadanía en Queja o reclamo. 1. Hacer investigación del Disciplinado)
General proceso y emitir fallo. Notificación por
Recurso de apelación. oficio y/o Ente de control
Áreas de la SE / disciplinario
edicto de Fallo
EE (Funcionario Solicitud información externo
Disciplinado) primera
para adelantar proceso
1254
disciplinario. instancia Subproceso

Ente de control Administrar las
disciplinario Información para proceso Notificación por novedades de
externo disciplinario. oficio y/o planta de
edicto de Fallo personal
Subproceso Informe de evaluación segunda
Nombramiento para toma de decisiones. instancia Subproceso
de personal Revisar actos
Remisión de queja Información administrativos
Subproceso disciplinaria. para proceso
Realizar el disciplinario
proceso de
evaluación para Acto
el control de los administrativo
EE. de ente de
control para
Subproceso retiro,
Auditoría de suspensión o
matrícula reintegro
Acto
administrativo
para
verificación de
cumplimiento
1255
Directivo
Técnico
1256
Fecha:
Página:
TRAMITAR ACCIONES JUDICIALES Y LITIGIOS

LÍDER DEL
PROCESO
Optimizar la representación de la Secretaría de Educación en los procesos judiciales y
extrajudiciales en los que se vea involucrado a favor o en contra, dentro de los
Profesional
términos legales estipulados por la normatividad nacional, en favor de los intereses Especializado
del Estado.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Peticiones Comunicación
Comunidad 1. Atender Peticiones. Comunidad
Educativa informando Educativa
Solicitud o convocación a 2. Conciliaciones
motivos de
Ente de conciliación Extrajudiciales. atraso. Subproceso
Conciliación Actualización
Acta de conciliación 3. Tramitar Acciones Respuesta a del sistema de
1257
Áreas de la SE Citación a audiencia de Judiciales. peticiones. Información

conciliación
Autoridad Copia Recurso Subproceso
competente Constancias de no de Reposición Control de
(Juzgados acuerdo para Hoja de producto no
Municipales y Vida. conforme
del Circuito, Notificación para atender
Tribunales y una acción judicial Identificación Áreas de la SE
Corte Suprema de producto no
de Justicia) Fallo conforme. Subproceso
Realizar
Subproceso Producto conforme Información seguimiento y
Control de solicitada para administrar
producto no Producto conforme respuesta. convenios y
conforme contratos
Concepto u orientación Informe de
Subproceso de tipo jurídico acción judicial Analizar y
Realizar ejecutada. expedir
seguimiento y conceptos u
administrar Solicitud orientaciones de
convenios y soporte tipo jurídico
contratos jurídico
Autoridad
Subproceso Respuesta a Competente
Analizar y acciones
expedir judiciales o
conceptos u
acciones
orientaciones
de tipo jurídico. judiciales.
Subproceso
1258
Recurso de
apelación
Directivo
Técnico
1259
Fecha:
Página:
PRESTAR ASESORÍA JURÍDICA
LÍDER DEL
PROCESO
Brindar el soporte jurídico a las áreas de la SE para que los procesos se desarrollen
Profesional
dentro del marco legal vigente. Especializado
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Áreas de la SE Solicitud de revisión 1. Revisar actos Proyecto acto Áreas de la SE
proyecto de acto administrativos. administrativo
Comunidad Comunidad
Educativa administrativo. para ajuste. Educativa
2. Analizar y expedir
Proyecto de acto conceptos u orientaciones de Acto
Despacho Despacho
1260
Secretaría administrativo ajustado. tipo jurídico. administrativo Secretario (a)

sancionado.
Despacho Ente Solicitud de concepto Despacho Ente
Territorial jurídico. Solicitud de Territorial
información
Procesos de la Información requerida.
para concepto Procesos de la
SE jurídico. SE
Solicitud de concepto
(C01.01 Definir jurídico.
Concepto u (C01.01 Definir
y divulgar los orientación de y divulgar los
lineamientos Acto administrativo lineamientos
tipo jurídico.
generales para sancionado. generales para
la organización Concepto u la organización
de la Gestión de Acto administrativo
orientación de de la Gestión de
Matricula sancionado. Matricula
tipo jurídico
Oficial, F01.01. Oficial, F01.01.
Organizar las Solicitud de revisión
Proyecto de Organizar las
actividades de proyecto de acto acto actividades de
control para los administrativo. administrativo control para los
EE, F02.01. para firma. EE, F02.01.
Aprobación y Proyecto de acto Aprobación y
otorgamiento administrativo ajustado. Proyecto de otorgamiento
de licencias o acto de licencias o
reconocimiento Solicitud de concepto administrativo reconocimiento
oficial a los EE, jurídico. para firma. oficial a los EE,
F02.02 F02.02
Administración Producto conforme. Proyecto de Administración
de novedades de novedades
acto
de EE, G01.01 de EE, G01.01
Recibir, planear administrativo Recibir, planear
1261
y distribuir para ajuste. y distribuir

requerimientos requerimientos
de información, Acto de información,
H01.03. administrativo H01.03.
Administrar las sancionado. Administrar las
novedades de novedades de
planta de Concepto u planta de
personal, orientación de personal,
H02.04. tipo jurídico. H02.04.
Nombramiento Nombramiento
de personal, Identificación de personal,
H03.01. de producto no H03.01.
Evaluación del conforme. Evaluación del
desempeño, desempeño,
H04.01. H04.01.
Inscripción, Inscripción,
actualización y actualización y
ascenso en ascenso en
escalafón escalafón
docente; docente;
H04.02. H04.02.
Inscripción, Inscripción,
actualización y actualización y
ascenso en ascenso en
carrera carrera
administrativa, administrativa,
I01.03 I01.03
Administrar Administrar
etapa etapa
precontractual, precontractual,
1262
I01.05 Realizar I01.05 Realizar

seguimiento y seguimiento y
administrar administrar
convenios y convenios y
contratos, contratos,
I01.06 Liquidar I01.06 Liquidar
contratos) contratos)
Procesos de la Procesos de la
SE SE
(D01.02 (D01.02
Aplicación, Aplicación,
análisis y uso análisis y uso
de resultados de resultados
de las de las
evaluaciones de evaluaciones de
docentes y docentes y
directivos directivos
docentes de EE docentes de EE
Oficiales, Oficiales,
F01.01. F01.01.
Organizar las Organizar las
actividades de actividades de
control para los control para los
EE, I01.05 EE, I01.05
Realizar Realizar
seguimiento y seguimiento y
administrar administrar
1263
contratos, contratos,
M02.01. M02.01.
Atender Atender
peticiones.) peticiones.)
Subproceso N01.04 Control

Control de de producto no
producto no conforme
conforme
Directivo
Técnico
1264
Fecha:
Página:
FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN DE TECNOLOGÍA E INFORMÁTICA
LÍDER DEL
PROCESO
Generar, ajustar, ejecutar y efectuar seguimiento al plan estratégico de tecnología
Profesional
informática verificando permanentemente su alineación con la estrategia de la
Especializado
secretaría de educación y las necesidades de las áreas y establecimientos educativos.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Plan de desarrollo Proyectos de proceso
Aprobación y educativo IT Análisis,
1. Formulación
divulgación del formulación e
Plan de Plan de acción Solicitud de inscripción de
2. Ejecución
Desarrollo informes de programas y
Educativo Informe de avance de avance de proyectos
1265
programas y proyectos programas y

Subproceso proyectos IT subproceso
ddefinición y Ejecución de
aprobación de Plan programas y
planes de estratégico de
proyectos
acción por área tecnología
informática
Subproceso (PETI) subproceso
Ejecución de Definición y
programas y aprobación de
proyectos planes de
acción por área
Directivo
Técnico
1266
Fecha:
Página:
MANTENIMIENTO Y SOPORTE TÉCNICO DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA

LÍDER DEL
PROCESO
Planear, desarrollar y controlar las actividades de soporte, mantenimiento correctivo y
preventivo para garantizar el correcto funcionamiento de la plataforma tecnológica Profesional
informática que soporta los procesos de la Secretaría de Educación y los Especializado
establecimientos educativos.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Proveedores SE Requerimiento 1. Soporte a usuarios y Solución a la Proveedores SE
solucionado mantenimiento correctivo solicitud de
Áreas de la SE Áreas de la SE
1267
Reporte de 2. Mantenimiento preventivo soporte

Establecimientos mantenimiento por Solución a la Establecimientos
educativos componente solicitud de educativos
Reporte de soporte
Proceso mantenimiento Proceso
Requerimiento Mantenimiento y
Mantenimiento y consolidado
administración de administración
(conclusiones del
de la seguridad mantenimiento) administración de la seguridad
de la Plataforma de la seguridad de la Plataforma
tecnológica Solicitud de soporte tecnológica
Proceso Requerimiento Proceso

Solicitud de soporte
Administración de Administración
de la Plataforma administración de la Plataforma
Requerimiento
informática de la informática
solucionado
plataforma
Ministerio de Necesidades de Ministerio de
Educación mantenimiento o soporte Educación
Nacional Requerimiento Nacional
Aplicación del plan de
contingencias de soporte
Procedimiento Ente Territorial
Realizar
Seguimiento y Requerimiento Requerimiento Procedimiento
administrar solucionado de soporte Manejar
convenios y Necesidades de requisiciones
contratos mantenimiento o soporte
Requisición de procedimiento
Procedimiento Requerimiento compra Realizar
Nombramiento solucionado seguimiento y
1268
de personal Estudio de administrar

Requerimiento conveniencia y convenios y
Procedimiento solucionado viabilidad contratos
Control del
producto no Informe de seguimiento procedimiento
conforme de interventoría Solicitud de Control del
informe de producto no
Procedimiento Solicitud de soporte seguimiento de conforme
Manejar
interventoría
requisiciones Producto conforme procedimiento
Nombramiento
Carta u oficio de Identificación de personal
negación de requisición, de producto no
(si aplica).
conforme
Solución a la
solicitud de
soporte
1269
Directivo
Técnico
Fecha:
Página:
ADMINISTRACIÓN DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA INFORMÁTICA

LÍDER DEL
PROCESO
Planear, dirigir, organizar y controlar todas las actividades relacionadas con la
administración de hardware, software y comunicaciones informáticas para brindar el Profesional
correcto, oportuno y permanente funcionamiento de la plataforma tecnológica que Especializado
soporta los procesos de la secretaría de educación y establecimientos educativos.
1270
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Requerimiento Proveedor de
de Sw desarrollo
Subproceso
Resultado de Soporte a
Proveedor de pruebas usuarios y
desarrollo mantenimiento
Software diseñado
Requerimiento correctivo
subproceso
solucionado
proceso
Soporte a Requerimiento de
1. Administración de Mantenimiento
usuarios y administración de la
hardware Necesidades de y
mantenimiento plataforma
correctivo mantenimiento administración
2. Administración de software
o soporte de la seguridad
subproceso Información a divulgar 3. Administración de de la Plataforma
Desarrollar comunicaciones tecnológica
Requerimiento
comunicaciones. Carta u oficio de Subproceso
de
negación de requisición, Manejar
subproceso Administración
si aplica requisiciones
Manejar de seguridad
requisiciones
Subproceso
Requisición de Administrar
compra y activos fijos
estudio de
Subproceso
conveniencia y Análisis de la
1271
viabilidad información
estratégica del
sector
Informe de
obsolescencia y
faltantes
Informe de
reasignación de
equipos
Inventario de
hardware
Inventario de
software
Inventario de
comunicaciones
1272

Directivo
Técnico
Fecha:
Página:
MANTENIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA

LÍDER DEL
PROCESO
Garantizar la protección, seguridad e integridad de la información, así como la Profesional
sostenibilidad de la plataforma tecnológica informática que soporta los procesos de la Especializado
1273
Secretaría de Educación y sus establecimientos educativos.

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Entidad Copias de seguridad Copias de Entidad

Responsable de solicitadas seguridad Responsable de
custodiar las generadas custodiar las
copias de Requerimiento de copias de
seguridad administración de la Solicitud de seguridad
seguridad 1. Administración de copias copias de
subproceso subproceso
de seguridad seguridad
Soporte a Soporte a
usuarios y Requerimiento de
2. Administración de sistemas usuarios y
mantenimiento administración de la Necesidades de mantenimiento
de acceso
correctivo seguridad mantenimiento correctivo
3. Administración de o soporte
subproceso contingencias Áreas de la SE y
Carta u oficio de
Administración EE
negación de requisición, Aplicación del
de
(si aplica) Plan de subproceso
comunicaciones Manejar
contingencias
requisiciones
subproceso
Manejar
Información
requisiciones
del resultado
1274
de restauración
Entrega de
logins y claves
de usuarios
Divulgación del
Plan de
contingencia
Requisición de
compra y
estudio de
conveniencia y
viabilidad
Directivo Equipos de oficina
Asesor Equipos de cómputo
Profesional Especializado Instalaciones
1275
Técnico
Fecha:
Página:
AUTOCONTROL
LÍDER DEL
PROCESO
1276
Medir la efectividad de los controles y resultados en los procesos por parte de las
mismas dependencias de la Secretaría de Educación y cada establecimiento educativo,
verificando su capacidad para cumplir las metas y resultados a su cargo y tomar las Profesional
medidas correctivas que sean necesarias para el logro de los objetivos previstos por la Especializado
Entidad. Así como el cumplimiento oportuno y apropiado a los requerimientos de entes
de control.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Necesidades de Autoevaluaciones Áreas de la SE
Áreas de la SE capacitación en control para diligenciar.
interno.
Establecimientos
Establecimientos 1. Desarrollo y Solicitud de Educativos
Educativos Autoevaluaciones mantenimiento de la cultura información para
diligenciadas. del autocontrol. informe
Subproceso Subproceso
Matriz de riesgos eventual.
Capacitación y Revisión general
2. Autoevaluación de control.
Bienestar generada. del SGC
3. Seguimiento a planes de Solicitud de
Respuesta a solicitud de mejoramiento institucional. información
informe eventual. durante visita.
Generar 4. Administración de Capacitación y
informes y requerimientos de entes Bienestar
estados Información durante externos de control. Autoevaluaciones
financieros visita. para diligenciar.
Subproceso
Informe periódico para Generar
Subproceso aprobación. Informe informes y
1277
Acciones Necesidades de autoevaluación estados

correctivas capacitación en control institucional. financieros
interno.
Subproceso Matriz de riesgos Subproceso
Acciones Autoevaluaciones institucional. Acciones
preventiva diligenciadas. correctivas
Entes u Matriz de riesgos Informe de
Organismos de generada. seguimiento al Subproceso
Control mejoramiento Acciones
Informe resultados de institucional. preventivas
Oficina de capacitación en control
Control Interno interno. Plan anual de Subproceso
del Ente
capacitación en Control de
Territorial
Respuesta a informe control interno. producto no
eventual. conforme
Registro de seguimiento Solicitud para
a la acción correctiva y informe Oficina de
preventiva. eventual. control interno
del Ente
Acciones de
Territorial
Registro de seguimiento mejoramiento de
a la acción correctiva y autoevaluación y
preventiva. de matriz de Entes u
Organismos de
riesgos.
control
Solicitud de informe
1278
eventual. Acciones de
Programa de visita. mejoramiento
correctivas
identificadas con
Pre informe.
entes externos
Informe final. de control.
Acciones de
Plan anual de
mejoramiento de
capacitación en control
autoevaluación y
interno, aprobado.
de matriz de
riesgos.
Lineamientos para
autoevaluación del Acciones de
control. mejoramiento
preventivas
identificadas con
Recomendaciones al
entes externos
informe autoevaluación
de control.
institucional.
Informe de
seguimiento al
Recomendaciones al
matriz de riesgos mejoramiento
institucional. institucional
Plan anual de
capacitación en
1279
control interno
para revisión
Informe
autoevaluación
institucional.
Matriz de riesgos
institucional.
Respuesta a
solicitud de
informe eventual
Aclaraciones al
pre informe
Informe
periódico
1280
Directivo
Técnico
Fecha:
Página:
1281
PRESUPUESTO
LÍDER DEL
PROCESO
Elaborar, ejecutar y controlar el presupuesto de ingresos y gastos de la Secretaría de
Profesional
Educación con el fin de garantizar la eficiente utilización de los recursos para una
Especializado
vigencia fiscal y el desarrollo del sector educativo.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Rentas Proyecto Despacho
Información histórica.
Municipales presupuesto. Ordenador del
Proyecciones e ingresos Gasto
Departamento tributarios. Compromiso de
Nacional de pago causado. Ente Territorial
Planeación Recursos de capital.
Informe Áreas SE
Ministerio de Documentos CONPES. 1. Elaborar presupuesto solicitudes CDP
Procesos de la
Hacienda no tramitados.
Decreto de salarios del 2. Ejecutar el presupuesto SE
Ente Territorial año vigente para Informe de
3. Realizar seguimiento al (A03.01
Directivos Docentes, seguimiento al
MEN presupuesto. Programación y
Docentes y presupuesto.
ejecución de la
Administrativos.
subproceso
Solicitud CDP a asistencia
Aprobación y Modificaciones proyecto técnica, D02.07
tramitar.
divulgación del de presupuesto. Fortalecimiento
plan de Proyecto de experiencias
desarrollo Decreto de distribución y presupuesto significativas,
1282
educativo liquidación del aprobado SE. H01.01 Definir

presupuesto. o modificar la
Subproceso CDP.
planta de
Definición y Solicitud de informes.
Solicitud personal,
aprobación de
Normatividad y documentación H02.01
planes de
lineamientos RP. Concursos
acción por área
presupuesto. docentes,
RP. H02.02
Subproceso
Carta que separa los Concursos
Formulación del Solicitud
valores correspondientes Administrativos,
plan operativo documentación
a los recursos sin H02.03
anual de compromiso de
situación de fondos. Selección de
inversiones pago.
(POAI) personal,
Plan de desarrollo
Presupuesto H04.01
Educativo.
Subproceso aprobado. Inscripción,
Elaborar y Plan de acción por área. actualización y
realizar CDP y ascenso en el
seguimiento al Plan Operativo Anual de documentación escalafón
plan anualizado Inversión. soporte. docente,
y H06.03
Plan pormenorizado Presupuesto
pormenorizado Generación de
anual y pormenorizado aprobado.
mensual de reportes, I01.02
mensual de Caja.
caja PAC RP. Manejar
Modificaciones al PAC. requisiciones,
Subproceso Compromiso de
I01.03
Elaborar flujo Flujo de caja proyectado pago.
Administrar
1283
de caja y ajustado. Ejecución del etapa

presupuesto. precontractual,
Subproceso Compromiso de pago
I02.03
Realizar causado. RP.
Gestionar
procesos
Plan de compras Solicitud servicios
contables
aprobado. ajustes PAC. públicos)
Subproceso
Solicitud RP y Modificaciones Subproceso
Elaborar y
documentación soporte al presupuesto. Definición del
hacer
RP. plan de
seguimiento al Copia del RP. inversión
plan de Ajustes proyecto
compras Presupuesto Subproceso
presupuesto.
aprobado. Administrar
Subproceso Proyecto presupuesto etapa
Administrar Compromisos
aprobado SE. contractual
etapa de pago.
contractual Solicitud CDP aprobada. Subproceso
Documentos
Realizar
Despacho Aprobación o negación soporte
procesos
Ordenador del modificaciones al compromiso de
contables
Gasto presupuesto. pago.
Subproceso
Áreas SE Aprobación o negación Informe de
Elaborar y
modificaciones al ejecución
Procesos de la realizar
presupuesto. presupuestal.
SE seguimiento al
Solicitud CDP. Informe de plan anualizado
1284
(I01.05 Realizar Solicitud RP. ejecución PAC. de caja PAC

seguimiento y
Documentación soporte Demás Subproceso
administrar
RP. informes que Elaborar flujo
contratos y
solicite. de caja
convenios, Solicitud compromiso de
I01.06 Liquidar pago. Informes de Subproceso
contratos y ejecución de Efectuar pagos
convenios, Documentación soporte
gastos,
I02.01 Manejar compromiso de pago. MEN
funcionamiento,
almacén, inversión,
Solicitud compromiso de Ministerio de
I02.03 rentas y gastos
pago. Hacienda,
Gestionar del Depto. Banco de la
servicios Documentación soporte
Republica,
públicos) compromiso de pago. Estados
Contraloría,
financieros
Procesos de la Solicitud CDP y Contaduría
contables.
SE documentación soporte.
Hacienda
Informe cierre
(A03.01 Municipal
vigencia.
Programación y
ejecución de la
asistencia
técnica, D02.07
Fortalecimiento
de experiencias
significativas,
H01.01 Definir
o modificar la
1285
planta de
personal,
H02.01
Concursos
docentes,
H02.02
Concursos
Administrativos,
H02.03
Selección de
personal,
H04.01
Inscripción,
actualización y
ascenso en
escalafón
docente,
H06.03
Generación de
reportes,
I01.02 Manejar
requisiciones,
I01.03
Administración
etapa
precontractual,
I02.03
Gestionar
servicios
1286
públicos)

Directivo
Técnico
CARACTERIZACION SECRETARIA EDUCACION Fecha:
1287
Versión:
Página:
TESORERÍA
LÍDER DEL
PROCESO
Optimizar el manejo de los ingresos para la vigencia fiscal de la SE proporcionando la
liquidez necesaria en todo momento, con el fin de garantizar el pago de los
Profesional
compromisos de manera transparente y oportuna para lograr un manejo eficiente de
Especializado
los recursos de acuerdo con la normatividad vigente proporcionando un soporte de
apoyo a todas las áreas.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Ente Territorial Carta u oficio elaboración Información para Ente
del PAC. elaboración del territorial
Entidades 1. Elaborar y realizar PAC.
Financieras Inversiones. seguimiento al plan MEN
anualizado y mensualizado de Modificaciones al
subproceso Plan de acción por área. Áreas SE
caja PAC. PAC.
Definición y
RP. Entidades
aprobación de 2. Elaborar flujo de caja. Flujo de caja.
financieras
planes de Solicitud ajustes PAC.
3. Efectuar pagos. Informe de
acción por área subproceso
Modificaciones al ejecución del PAC.
4. Administrar inversiones. Ejecutar
subproceso presupuesto.
Informe de pago presupuesto
Ejecutar
1288
presupuesto Compromisos de pago. de nómina. subproceso

Realizar
subproceso Documentos soporte Flujo de caja
seguimiento
Realizar compromisos de pago ajustado.
al
seguimiento al
Solicitud ajustes PAC. Flujo de caja presupuesto
presupuesto
proyectado.
Modificaciones al subproceso
subproceso Efectuar
presupuesto. Información de
Elaborar cierre
pagos realizados.
presupuesto Presupuesto aprobado. contable
Carta u oficio
subproceso Información contratos.
cancelación
Administración
Impuestos liquidados. inversiones.
etapa
contractual Carta u oficio
venta o redención
subproceso
Efectuar cierre inversiones.
contable
Carta u oficio
solicitud
inversiones.
Plan anualizado y
mensualizado de
caja.
Flujo de caja
proyectado y
1289
ajustado.
Modificaciones al
PAC.
Impuestos.

Directivo
Técnico
1290
Fecha:
Página:
CONTABILIDAD
LÍDER DEL
PROCESO
Mantener un registro contable universal, oportuno, objetivo, consistente, relevante,
comprensible y verificable de las operaciones financieras de la Secretaría, que permita
realizar un continuo y adecuado control y seguimiento de la información para así Profesional
obtener los estados económico-financieros considerando dentro de las cifras la de los Especializado
Fondos de Servicios Educativos. Garantizando de esta forma herramientas para la
planeación y toma de decisiones para la vigencia fiscal.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Contaduría Normatividad. 1. Realizar Procesos Estados Entes de control y
General Contables. financieros. vigilancia y MEN
Plan General de
Ente Territorial Contabilidad Pública. 2. Efectuar Cierre Información de Ente Territorial
Contable. parametrización
Entes de control Oficio creación, Instituciones
y registros
y vigilancia y modificación o negación 3. Realizar Educativas
contables.
MEN parametrización o Conciliaciones.
Entes de control
cuentas contables. Información
Instituciones 4. Generar Informes y
reporte Terceros
Educativas Oficio devolución Estados Financieros.
1291
Terceros documentos que 5. Verificar y Consolidar conciliaciones. Subproceso Ejecutar

presentan Información de las presupuesto
Subproceso Instituciones Educativas Informe con
inconsistencias.
Manejar (Fondos de Servicios inconsistencias. Subproceso Elaborar
almacén Oficio solicitud Educativos). flujo de caja
Solicitud de
depuración cuentas
Subproceso aclaraciones. Subproceso
pendientes por conciliar.
Ejecutar Administración de
Circular requerimientos de
presupuesto Solicitudes de
solicitud Entes externos de
información y
Subproceso información control.
requerimientos.
Efectuar pagos financiera,
Estados financieros. económica y
Subproceso
social.
Administración Catálogo de cuentas CGN
de – 96 – 001. Cronograma
requerimientos
recepción de
de Entes Información sobre saldos
externos de informes.
de operaciones
control
recíprocas CGN – 96 – Circulares
002. asesoría
contable.
Aclaración estados
financieros. Informe con
inconsistencias.
Solicitud de información.
Información
Balance de entradas y
solicitada.
1292
.salidas. Compromisos
de pago
Ejecución del
causados.
presupuesto.
Impuestos
Compromisos de pago.
liquidados.
Impuestos.
Respuesta a
informe
Solicitud para informe
eventual.
eventual.
Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1293
Fecha:
Página:
ADQUIRIR BIENES Y SERVICIOS

LÍDER DEL
PROCESO
Adquirir bienes y servicios para garantizar el correcto funcionamiento y cumplimiento
Profesional
de la misión de la SE, dentro de principios de calidad y transparencia enmarcados en la
Especializado
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Establecimientos Información proyectada 1. Elaborar y hacer Cronograma Establecimientos
Educativos de necesidades de bienes seguimiento al plan de elaboración Educativos
y servicios. compras. plan de
Áreas de la SE Áreas de la SE
compras.
Requisición de compra. 2. Manejar de Requisiciones.
Procesos de la Procesos de la
Carta u oficio
SE Estudio de conveniencia 3. Administrar etapa SE
negación de la
y viabilidad. precontractual. requisición.
(A03.01 (A03.01
Programación y Información proyectada 4. Administrar etapa Programación y
Cronograma
ejecución de la de necesidades de bienes contractual. ejecución de la
elaboración
asistencia y servicios. asistencia
5. Realizar seguimiento y plan de
técnica, B02.02 técnica, B02.02
1294
Ejecución de Requisición de compra. administrar convenios y compras. Ejecución de

programas y contratos. programas y
proyectos, Estudio de conveniencia Carta u oficio proyectos,
y viabilidad. 6. Liquidar convenios y negación de la
C02.03 C02.03
contratos. requisición.
Identificar Identificar
Evaluación de
estrategias de 7. Evaluar y realizar estrategias de
proveedores. Carta u oficio
acceso y seguimiento a proveedores. acceso y
correcciones o
permanencia, Requisición de compra. permanencia,
documentación
C03.04 Inscribir C03.04 Inscribir
Estudio de conveniencia faltante
alumnos alumnos
y viabilidad. contrato.
nuevos, C05.01 nuevos, C05.01
Auditoría de Documentación Auditoría de
Contrato o convenio
matrícula, soporte matrícula,
legalizado.
D01.03 contrato o D01.03
Gestionar la Acta liquidación contrato convenio. Gestionar la
aplicación de la o convenio aprobada. aplicación de la
autoevaluación Carta u oficio autoevaluación
institucional en Ajustes plan de compras. solicitud institucional en
Instituciones evaluación. Instituciones
Plan de compras
oficiales y no oficiales y no
aprobado. Carta u oficio
oficiales, E02.01 oficiales, E02.01
Medir la negación de la Medir la
Resolución de
satisfacción del requisición. satisfacción del
adjudicación.
cliente, F01.01 cliente, F01.01
Plan de
Organizar las Contrato o convenio Organizar las
compras
actividades de actividades de
1295
control para los legalizado. aprobado SE. control para los

EE, F02.01 EE, F02.01
Control venta pliego de Términos de
Aprobación y Aprobación y
condiciones. referencia o
otorgamiento de otorgamiento de
pliego de
licencias o licencias o
Registro de proveedores. condiciones
reconocimiento reconocimiento
contratación
oficial a los EE, Manual de contratación e oficial a los EE,
directa.
G02.02 interventoría. G02.02
Desarrollar Términos de Desarrollar
comunicaciones, Acta de iniciación del comunicaciones,
referencia o
G02.03 Evaluar contrato o convenio G02.03 Evaluar
pliego de
comunicaciones, suscrito. comunicaciones,
condiciones
H02.01 licitación o H02.01
Informe de seguimiento
Concursos concurso. Concursos
de interventoría.
docentes, docentes,
H02.02 Información requerida Términos de H02.02
Concursos para llevar a cabo la referencia Concursos
administrativos, convenios. administrativos,
contratación.
H02.04 H02.04
Pliego de
Nombramiento Necesidades de políticas Nombramiento
condiciones.
de personal, y requisitos del convenio. de personal,
I02.02 Contrato o I02.02
Presupuesto planes de
Administrar convenio Administrar
activos fijos, mejoramiento IE. activos fijos,
suscrito.
I02.04 Realizar CDP. I02.04 Realizar
mantenimiento Contrato o mantenimiento
1296
de Documentación soporte. convenio a de

infraestructura, legalizar. infraestructura,
I02.05 Atender RP. I02.05 Atender
Acta
servicios Solicitud de informe de servicios
liquidación
generales, generales,
seguimiento de contrato o
L02.01 Soporte L02.01 Soporte
interventoría. convenio
a usuarios y a usuarios y
revisada.
mantenimiento Carta u oficio mantenimiento
correctivo, información de producto Contrato o correctivo,
L02.02 no conforme generado convenio L02.02
Mantenimiento por terceros. suscrito. Mantenimiento
preventivo, preventivo,
L03.01 Concepto u orientación Acta de L03.01
Administración de tipo jurídico. iniciación del Administración
de hardware, contrato o de hardware,
Proyecto de acto convenio.
L03.02 L03.02
administrativo para
Administración Administración
ajuste. Informe de
de software, de software,
seguimiento de
L03.03 Acto administrativo L03.03
interventoría.
Administración sancionado. Administración
de Resultados de
comunicaciones, Informe de acción evaluación de comunicaciones,
L04.03 judicial ejecutada. proveedores. L04.03
Administración Administración
de Acta de de
iniciación del
1297
contingencias) contrato o contingencias)

convenio.
Despacho Ente Territorial
Ordenador del Acta de
Proponentes
Gasto liquidación
contrato o Despacho
Ente Territorial
convenio. Ordenador del
SICE Gasto
Informes de
MEN seguimiento de SICE
interventoría.
Proveedor Proveedor
Carta u oficio
subproceso solicitud B02.02
Identificar entrega de Ejecución de
estrategias de bienes. programas y
acceso y proyectos
permanencia Contratos u
órdenes de subproceso
subproceso compra. Cierre de
Ejecutar planes programas y
de formación y Plan de proyectos
capacitación de compras
aprobado. subproceso
docentes y
Manejar
directivos
Información almacén
docentes en EE
contratos.
oficiales subproceso
1298
subproceso Solicitud CDP. Elaborar

Realizar presupuesto
mantenimiento Documentación
soporte. subproceso
de
Elaborar flujo de
infraestructura Solicitud de caja
subproceso RP.
subproceso
Ejecutar
Solicitud Ejecutar
presupuesto
compromiso de presupuesto
proceso pago.
subproceso
Mantenimiento y
Solicitud Realizar
soporte técnico
compromiso de mantenimiento
de la
pago. de
infraestructura
infraestructura
técnica Informe de
subproceso seguimiento de subproceso
interventoría. Mantenimiento y
Control de
soporte técnico
producto no
Informe de de la
conforme
seguimiento de infraestructura
subproceso interventoría. tecnológica
Analizar y
Solicitud subproceso
expedir
concepto analizar y
conceptos u
jurídico. expedir
orientaciones de
conceptos u
1299
tipo jurídico Solicitud de orientaciones de

revisión tipo jurídico
subproceso
proyecto de
Revisar actos subproceso
acto
administrativos Revisar actos
administrativo.
administrativos
subproceso
Tramitar Proyecto acto
subproceso
acciones administrativo. Tramitar
judiciales acciones
Informe de jurídicas
seguimiento de
interventoría.

Directivo
Técnico
1300
Fecha:
Página:
GESTIONAR RECURSOS FÍSICOS
LÍDER DEL
PROCESO
Administrar, mantener actualizado y en buen estado la infraestructura y activos
pertenecientes a la SE y establecimientos educativos, garantizando su correcto Profesional
funcionamiento de manera eficaz y oportuna. Brindar estrategias para la planeación, Especializado
seguimiento y control de activos.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
1301
Establecimiento Información de bienes Devoluciones. Proveedor

Educativo recibidos.
Solicitud Establecimiento
Ente territorial Formato salidas firmado. fotocopias. Educativo
Áreas SE Reporte de novedades y Formato salidas. Áreas SE

soportes.
Subproceso Reporte de Ente Territorial
Programación y Información activos fijos inventario.
Subproceso
ejecución de la y soportes. 1. Manejar almacén.
Solicitud Programación y
asistencia
Facturas y recibo a 2. Administrar activos fijos. fotocopias. ejecución de la
técnica
satisfacción de compras. asistencia
3. Gestionar servicios Carta u oficio
Subproceso técnica
justificación
Organizar las Carta u oficio reporte de públicos.
aumento en Subproceso
actividades de no inconsistencias. 4. Realizar mantenimiento de consumos. Organizar las
control para los
Reporte de novedades. infraestructura. actividades de
EE Carta u oficio no
control para los
Plan de acción 5. Atender servicios disponibilidad del
Subproceso generales. EE
racionalización servicio.
Aprobación y
Subproceso
otorgamiento de consumos. Logística uso de
Aprobación y
licencia o rutas o vehículos.
Identificación de otorgamiento
reconocimiento
necesidades de de licencia o
oficial a los EE Formato salidas.
infraestructura. reconocimiento
Subproceso Factura o oficial a los EE
Carta u oficio solicitud remisión.
Administración
1302
de novedades servicios generales. Carta u oficio no Subproceso

de EE disponibilidad del Administración
Reporte de fotocopias. servicio. de novedades
Proveedor
Carta u oficio pago de los EE
Logística uso de
Proveedor de facturación. rutas o vehículos. Subproceso
servicios
Manejar
públicos Planes de mantenimiento Solicitud
requisiciones
correctivo y preventivo. fotocopias.
Subproceso
J01.02 Ejecutar
Manejar Planes de mantenimiento Formato creación
presupuesto
requisiciones correctivo y preventivo de activos fijos.
actualizado. Subproceso
Subproceso Reporte
Realizar
Administrar Formato salidas firmado. inconsistencias IE
conciliaciones
etapa y SE.
Carta u oficio solicitud Subproceso
contractual
servicios generales. Reporte de no
Elaborar y
Subproceso inconsistencias IE
Reporte de fotocopias. realizar
Ejecutar y SE.
seguimiento al
presupuesto
Carta o oficio solicitud Carta u oficio plan de
Subproceso servicios generales. bienes a dar de compras
Nombramiento baja.
Carta o oficio solicitud Subproceso
de personal
servicios generales. Formato solicitud Análisis de la
Subproceso de traslado. información
Carta o oficio solicitud estratégica del
Administración
1303
de hardware servicios generales. Facturación. sector
Subproceso Acta de inventario Presupuesto Subproceso

Apoyar a la encontrado en los EE. planes de Análisis y
ejecución de los mejoramiento EE. definición de
Reporte de fotocopias. estrategias
planes de
Necesidades de para el
mejoramiento desarrollo del
Facturación. mantenimiento
de los sector
correctivo.
establecimientos Carta u oficio solicitud educativo
educativos entrega de bienes. Carta u oficio no
oficiales y no disponibilidad del
oficiales Contratos u órdenes de
servicio.
compra.
Subproceso Logística uso de
Realizar CDP y documentación
rutas o vehículos.
seguimiento y soporte.
administrar Carta u oficio no
contratos y Acta de entrega.
disponibilidad del
convenios
Informe de obsolescencia servicio.
y faltantes. Logística uso de
Informe de reasignación rutas o vehículos.
de equipos. Carta u oficio no
disponibilidad del
Informe final del PMI.
servicio.
Informe de seguimiento
Logística uso de
1304
de interventoría. rutas o vehículos.
Reporte de
inventario de
activos del EE.
Requisición de
compra.
Estudio de
conveniencia y
viabilidad.
Solicitud
compromiso de
pago.
Solicitud CDP y
documentación
soporte.
Balance de
entradas y
salidas.
Presupuesto
planes de
mejoramiento EE.
1305
Inventario de
activos de la SE.
Presupuesto
planes de
mejoramiento EE.

Directivo
Técnico
1306
Fecha:
Página:
GESTIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN

LÍDER DEL
PROCESO
Mantener un sistema de información institucional integral y consistente, apoyando el
tratamiento oportuno de la información, soportando la toma de decisiones en sus procesos
operativos, de planeación y misionales de la Secretaría de Educación y los Profesional
establecimientos educativos. De igual manera se desea satisfacer las necesidades y Especializado
requerimientos de información de la comunidad en general, el MEN, el DANE, el ente
territorial y la misma SE.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
MEN Requerimientos de Solicitud de M03.01. Revisar
1. Recibir, planear y
información, revisión proyecto actos
DANE distribuir requerimientos
normatividad y de acto administrativos
de información
M03.01. Revisar disposiciones especiales administrativo de
Ente Territorial
actos (Res. 166), formatos y 2. Recopilar y verificar plan de recolección
administrativos sistemas de recolección información de información Comunidad
(anexos 1,2 y 6 Res. Educativa
Ente Territorial 166) 3. Generar y analizar Rectificación de
reportes de información. solicitud H03.02.
1307
Comunidad Reporte de Reportes de Capacitación y

Educativa inconsistencias información bienestar
solicitada y
Áreas de la SE Requerimientos de Establecimientos
analizada
información, formatos e Educativos
Subproceso
instructivos de Rectificación de
Revisión y M01.01. Hacer
recolección (formularios solicitud
seguimiento del investigación del
C600-A y C600-B)
tablero de Reportes de proceso y emitir
indicadores Proyecto de acto información fallo
administrativo para solicitada y
Subproceso MEN
ajustes analizada
Registrar
DANE
matrículas de Acto administrativo Necesidad de
alumnos sancionado formación y Subproceso
antiguos y capacitación en el Análisis de la
Requerimientos de
nuevos diligenciamiento de información
información
formatos estratégica del
Subproceso
Requerimientos de sector
Novedades de Formularios e
información
matrícula instructivos Subproceso
Requerimientos de resolución 166 Auditoría de
Establecimientos
información matrícula
educativos Formularios DANE
Informe de seguimiento Subproceso
Subproceso Formatos e
Control de al tablero de indicadores Proyectar e
instructivos de
producto no identificar
Reporte consolidado de información
1308
conforme matrícula requerida estrategias de

ampliación de
Matriz con estructura Solicitud de
oferta y
anexo 6A resolución 166. rectificación de la
requerimientos
información
Consolidado de básicos
novedades de matrícula. Información para
Áreas de la SE
proceso
Formularios DANE
disciplinario Subproceso
Información solicitada Garantizar el
Reporte resolución
operativo de la
Producto conforme 166
aplicación de las
Formularios DANE pruebas saber en
instituciones
Compendio oficiales y no
estadístico planta, oficiales
oferta y costo
Subproceso
Último reporte de Establecer y
matrícula del año aplicar el proceso
lectivo vigente. para la
evaluación del
Validación de
desempeño de
información
docentes y
reportada anexo
directivos
resolución 166
docentes en
Reportes de instituciones
1309
información oficiales
solicitada y
Subproceso
analizada
Control de
Listado de EE y producto no
conforme
alumnos
matriculados
Listado de docentes
y directivos
docentes
Identificación de
Producto no
conforme

Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1310

Fecha:
Página:
GESTIONAR COMUNICACIONES INSTITUCIONALES

LÍDER DEL
PROCESO
Gestionar las comunicaciones institucionales (organizacional e informativa) de la
Secretaría de Educación con el fin de divulgarlas en forma clara, confiable y oportuna, Profesional
a la audiencia requerida (interna y externa) y usando los medios de comunicación Especializado
apropiados.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Establecimientos Instrumento para Instrumento Establecimientos
Educativos recolección de para Educativos
información diligenciado 1. Planear comunicaciones. recolección de Ente Territorial
Subproceso
Aprobación y Plan de desarrollo 2. Desarrollar información
comunicaciones. Subproceso
divulgación del educativo Estrategia y Manejar
Plan de Plan de
Carta u oficio negación 3. Evaluar comunicaciones. requisiciones
Desarrollo comunicaciones
de la requisición
Comunidad
1311
Educativo Plan de comunicaciones Información a educativa

divulgar
Subproceso Información a publicar Procesos de la
Manejar Requisición de SE
Comunicado a través de
requisiciones compra
medios (A04.03.
Ente Territorial Estudio de Revisión y
Información a publicar seguimiento del
conveniencia y
MEN tablero de
Instrumento para viabilidad
indicadores,
Procesos de la recolección de C02.03.
Información a
SE información diligenciado Identificar
divulgar
Estrategias de
(A04.03. Acceso y
Instrumentos
Revisión y Permanencia,
seguimiento del de medición
C01.01 Definir y
tablero de divulgar los
Información a
indicadores, lineamientos
C02.03. divulgar
generales para
Identificar la organización
Instrumento
Estrategias de de la Gestión de
Acceso y para
Matricula Oficial,
Permanencia, recolección de D01.04.
C01.01 Definir y información Promover el uso
divulgar los de resultados
lineamientos Solicitud de para la
generales para información a planeación del
la organización publicar mejoramiento
de la Gestión de en instituciones
Matricula Oficial, oficiales y no
1312
D01.04. oficiales,
Promover el uso D02.07.
de resultados Fortalecimiento
para la de experiencias
planeación del significativas,
mejoramiento F02.01.
en instituciones Aprobación y
oficiales y no otorgamiento de
oficiales, licencias o
D02.07. reconocimiento
Fortalecimiento oficial a los EE,
de experiencias E02.01. Medir la
significativas, satisfacción del
F02.01. cliente, H02.01.
Aprobación y Concursos
otorgamiento de docentes,
licencias o H02.02.
reconocimiento Concursos
oficial a los EE, administrativos,
E02.01. Medir la H06.03.
satisfacción del Generación de
cliente, H02.01. reportes,
Concursos H07.02.
docentes, Generación de
H02.02. certificados,
Concursos L03.02.
administrativos, Administración
H06.03. de software,
Generación de M03.01. Revisar
reportes, actos
1313
H07.02. administrativos)
Generación de
certificados,
M03.01. Revisar
actos
administrativos)

Directivo
Técnico
1314
Fecha:
Página:
INSPECCIÓN Y VIGILANCIA A LA GESTIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

LÍDER DEL
PROCESO
Verificar que la prestación del servicio educativo se cumple dentro del ordenamiento
constitucional, legal y reglamentario, enmarcado en las actividades de control sobre la
gestión directiva, administrativa, pedagógica y comunitaria de los establecimientos Profesional
educativos oficiales y no oficiales que comprendan la estructura del servicio educativo Especializado
colombiano, la educación formal, la educación para el trabajo y el desarrollo humano y
la educación informal.
A ACTIVIDADES
Plan de Desarrollo 1. Organizar las Plan de acción para Subproceso
Subproceso Educativo. actividades de control ajuste con base en Definición y
Aprobación y para los EE POAIV. aprobación de
divulgación del Plan de acción por área
planes de
Plan de (inspección y vigilancia). 2. Realizar el proceso de Informe de evaluación
desarrollo evaluación para el
1315
educativo Informe de un EE que se control de los EE para toma de acción por área
le prestó asistencia decisiones.
técnica y se le necesita
Definición y Informe de evaluación Programación y
realizar control.
aprobación de para toma de ejecución de la
planes de Consolidado decisiones. asistencia
acción por área departamental.
técnica.
Formato único de
Subproceso Plan de Apoyo al solicitud de novedades. Subproceso
Programación y Mejoramiento
Apoyar la
ejecución de la Requisiciones de
asistencia gestión de los
Oficio incumplimiento de compra.
técnica planes de
requisitos.
Estudio de conveniencia mejoramiento
Subproceso Información del EE y viabilidad (en caso de institucional
Orientar la ruta legalizado para el requerir terceros).
de Subproceso
control.
mejoramiento Carta u oficio solicitud Administrar las
institucional Acto administrativo de novedades de
servicio generales.
aprobación de licencia de planta de
Subproceso Informe de evaluación personal
funcionamiento o
Gestionar el
reconocimiento oficial. para toma de
Plan de Apoyo Subproceso
al Mejoramiento decisiones.
Informe de novedades Manejar
Subproceso tramitada. Solicitud de revisión del requisiciones
Apoyar la proyecto del acto
gestión de los Carta u oficio negación administrativo. Subproceso
planes de de las requisición. Atender
mejoramiento Proyecto de acto servicios
1316
institucional Carta u oficio no administrativo ajustado. generales

disponibilidad del
Solicitud de revisión de Subproceso
servicio.
proyecto del acto Hacer
Subproceso
Aprobación y Logística uso de rutas o administrativo. investigación
otorgamiento vehículos. del proceso y
de licencias o Proyecto de acto
emitir fallo
reconocimiento Proyecto de acto administrativo ajustado.
oficial a los EE administrativo para Subproceso
Solicitud de un concepto
ajuste. Revisar actos
(reglamento territorial).
administrativos
Acto administrativo
Subproceso Identificación de
sancionado (reglamento Subproceso
Administrar las producto no conforme.
territorial). Analizar y
novedades de
Comunicación de expedir
planta de Proyecto de acto
personal aprobación del conceptos u
administrativo para
RT(reglamento orientaciones
ajuste.
territorial). de tipo jurídico
Subproceso Acto administrativo
Manejar Comunicación de Subproceso
sancionado (Plan
requisiciones aprobación del POAIV Control de
operativo anual de
I02.05. Atender (plan operativo anual de producto no
servicios inspección y vigilancia).
inspección y vigilancia a conforme
generales
Concepto u orientación la comunidad
M03.01. Comunidad
Revisar actos de tipo jurídico educativa).
educativa
administrativos (reglamento territorial).
Informe de evaluación
1317
Subproceso Producto conforme. para toma de Entes territorial

Analizar y decisiones.
expedir Atención de PQR o S. Establecimient
conceptos u Informe de evaluación o Educativo
orientaciones para toma de
de tipo jurídico Organismos de
decisiones.
control
Subproceso Informe de evaluación
Control de MEN
para toma de
producto no
decisiones.
conforme
Comunidad Informe de evaluación
educativa
para toma de
decisiones.
Informe de evaluación
para toma de
decisiones.

1318
Directivo
Técnico
Fecha:
Página:
LEGALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

LÍDER DEL
PROCESO
Verificar el cumplimiento de los requisitos necesarios para la iniciación de la prestación
Profesional
del servicio educativo en un establecimiento de educación formal o de formación para el
Especializado
trabajo y el desarrollo humano, administrando sus novedades una vez creado.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Acta cierre 1 .Aprobación y Respuesta a la Subproceso
Cierre de administrativo otorgamiento de Solicitud Identificar
programas y licencias o estrategias de
1319
proyectos Solicitud de actualización reconocimiento Informe de novedad acceso y

de información de oficial a los EE (cierre, fusión o permanencia
Subproceso
establecimientos Asociación)
Identificar 2. Administración Subproceso
educativos
estrategias de de novedades de Apoyo al interesado en Novedades de
acceso y Información sobre la EE la elaboración del PEI matrícula
permanencia aplicación de novedad de
matrícula por cierre, Proyecto educativo Subproceso
Subproceso. fusión y asociación de institucional PEI para la Apoyo en la
Novedades de establecimientos revisión gestión del
matrícula Oficio concepto técnico Proyecto
del Proyecto Educativo Información del EE
Educativo
Subproceso legalizado para el
Apoyar la Informe de novedades control Subproceso
gestión del tramitada Organizar las
Proyecto Aprobación de las actividades de
aprobación de licencia
Educativo requisiciones control para los
de funcionamiento o
EE
Subproceso Informe de inventarios reconocimiento oficial
Administrar las de activos del EE Subproceso
Informe de novedad
novedades de Controlar la
para la toma de
planta de Carta u oficio no planta de
disponibilidad del servicio decisiones
personal personal
Logística uso de rutas o Formato único de

vehículos solicitud de novedades
Manejar Administrar las
requisiciones
Proyecto de acto Requisiciones de novedades de
planta de
1320
Subproceso administrativo para compra. personal

Administrar ajuste
Estudio de conveniencia Subproceso
activos fijos
Acto administrativo y viabilidad (en caso de Manejar
Subproceso sancionado requerir terceros.) requisiciones
Atender
Producto conforme Acta de Inventario Subproceso
servicios
encontrado en los EE Administrar activo
generales Informe de novedades
fijo
Carta u oficio de
Subproceso Informe de novedades
solicitud de servicio Subproceso
Revisar actos
Solicitar información generales Atender servicios
administrativos
generales
Entrega documentación Solicitud revisión de
Subproceso
requerida a la SE para proyecto de acto Subproceso
Control de
crear EE administrativo Revisar actos
producto no
administrativos
conforme Proyecto de acto
administrativo ajustado Subproceso
Área de la SE
Control de
Identificación de
Establecimientos producto no
producto no conforme
educativos conforme.
Solicitud de ajustes de
Interesado Áreas de la
novedades
Secretaria
Solicitud de ajustes de
Establecimiento
novedades
educativos
1321
Devolver novedades Ente territorial
Comunicación de Interesado
aprobación de las
Sistema de
diferentes novedades
información DUE
Comunicación de la
Sistema de
novedad que lo requiere
Información SIET
Entrega de Información
requerida para crear un
EE
Constancia de seminario
de inducción
Concepto de viabilidad o
inviabilidad de estudio
de factibilidad
Solicitud para
documentación
requerida para crear EE
Comunicación del plan

de visitas
Comunicación de
aprobación de licencia
1322
de funcionamiento o
reconocimiento oficial
Actualización de trámite
de novedades
aprobadas
Actualización de
trámites y novedades
aprobadas relacionadas
con instituciones de
educación para el
trabajo y el desarrollo
humano

Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1323
Fecha:
Página:
ANÁLISIS, FORMULACIÓN E INSCRIPCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

LÍDER DEL
PROCESO
Analizar y definir los programas y proyectos a ejecutar en la Secretaría, que puedan
responder a la problemática y a las necesidades de la Comunidad Educativa, para
Profesional
realizar su formulación e inscripción formal y detallada en el Banco de proyectos,
Especializado
asegurando su alineación con la estrategia definida en la Secretaría de Educación así
como con el Plan de Desarrollo del Ente Territorial.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
A02.01. Análisis Estrategias 1. Registro y Iniciativas relacionadas Comunidad educativa
1324
y definición de definidas en el Análisis de con programas y Banco Regional de

estrategias para componente viabilidad de proyectos con Proyectos
el sector estratégico del Plan programas y observaciones o ajustes
Subproceso
educativo de Desarrollo proyectos
Ficha de estadísticas Formulación y
Educativo (PDE)
Subproceso 2. Formulación básicas de inversión EBI aprobación del Plan
Definición del Plan de inversiones detallada y Indicativo
plan de registro en el Formulación detallada de
Lecciones Banco de programas y proyectos en Subproceso
inversiones
aprendidas programas y ejecución Formulación del Plan
Subproceso proyectos Operativo Anual de
Código de Programas y proyectos
Cierre de Inversiones (POAI)
inscripción del inscritos en el Banco
programas y Subproceso Inicio de
proyecto (SSEPI) Regional de Proyectos
proyectos programas y
Formulación detallada de
Razones de no proyectos
Banco de programas y proyectos en
inscripción del
Proyectos ejecución Subproceso Control
programa o de cambios de
Regional Formulación detallada de
proyecto programas y
Subproceso programas y proyectos
proyectos
Cambios aprobados Subproceso Cierre de
Control de Plan de Proyecto
Cambios de programas y
Plan de Desarrollo
programas y Formulación detallada de proyectos
Educativo
Áreas de la
proyectos programas y proyectos
Secretaría de
Subproceso Plan de Proyecto Educación
Aprobación y
divulgación del Formulación detallada de
1325
Plan de programas y proyectos

Desarrollo
Educativo Plan de Proyecto
Iniciativas relacionadas
con programas y
proyectos con
observaciones o ajustes
Razones de no inscripción
del programa o proyecto

Listado maestro
de registros
Directivo
Técnico
1326
Fecha:
Página:
EJECUCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

LÍDER DEL
PROCESO
Ejecutar, controlar y hacer seguimiento a los programas y proyectos aprobados
para su ejecución dentro de la Secretaría de Educación e inscritos dentro del Banco
Profesional
de Proyectos de Inversión, con el fin de maximizar el logro de objetivos y la
Especializado
obtención de resultados que contribuyan a la solución de la problemática y de las
necesidades de la Comunidad Educativa.
1327

SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Formulación detallada de Estudio de
Subproceso programas y proyectos conveniencia y Subproceso Manejar
Formulación 1. Inicio de viabilidad requisiciones
detallada y Plan de proyecto
programas y Subproceso Revisión
Requisición de
registro en el Planes de acción por área proyectos compra del avance de
Banco de
programas y
programas y Plan Operativo Anual de 2. Ejecución de Informe de
programas y proyectos, y
proyectos Inversiones avance final de seguimiento al Plan
proyectos
Plan indicativo programas y Indicativo
3. Control y proyectos
Subproceso
Acta de liquidación seguimiento a la
Definición y Informe de Subproceso.
contratos o convenios ejecución de
aprobación de avance de Formulación detallada
planes de programas y
Informe de seguimiento programas y y registro en el Banco
acción por área de Interventoría proyectos
proyectos de programas y
4. Control de cambios proyectos
Solicitud de informe de Cambios
de programas y Subproceso Análisis y
avance de programas y aprobados
Subproceso proyectos definición de
proyectos IT
Formulación del Lecciones estrategias para el
Plan Operativo Solicitudes de cambio 5. Cierre de Sector educativo
aprendidas
programas y
Anual de
Inversiones Carta u oficio negación proyectos Acta de cierre Áreas de la Secretaría
de la requisición administrativo que requieran verificar
1328
POAI. Acta de iniciación del Informe de cierre de proyectos

contrato o convenio avance de
Subproceso Ejecución
programas y
Subproceso proyectos IT Subproceso Registro y
Formulación y análisis de viabilidad
Lecciones
aprobación del de programas y
aprendidas
proyectos
Plan Indicativo
Subproceso
Liquidar
convenios y
contratos
Subproceso
Ejecución
Subproceso
Revisión del
avance de
programas y
proyectos y
seguimiento al
Plan indicativo
Subproceso
1329
Manejar
requisiciones
Subproceso
Realizar
seguimiento y
administrar
convenios y
contratos
Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1330
Fecha:
Página:
ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ESTRATÉGICA EDUCATIVA

LÍDER DEL
PROCESO
Realizar el análisis y diagnóstico estratégico del sector a fin de obtener una visión precisa de
Profesional
la situación actual, la problemática, las potencialidades y las necesidades de la comunidad
Especializado
educativa.
1331
SECUENCIA
ACTIVIDADES
Plan de desarrollo educativo
Subproceso Aprobación anterior Boletín Subproceso
y divulgación del plan Tablero de indicadores estadístico Análisis y
de desarrollo educativo Informe de gestión del periodo definición de
anterior estrategias
Diagnóstico
para el
Subproceso Revisión y Plan de calidad educativa estratégico del
sector
seguimiento del tablero Hoja de vida indicadores sector
educativo
de indicadores Boletín
(planes de mejoramiento)
estadístico
Hoja de vida indicador
1. Análisis de Subproceso
Subproceso Promover el (articulación con otros sectores)
la información Revisión y
uso de resultados para seguimiento
Hoja de vida indicadores estratégica del
la planeación del sector. del tablero
(satisfacción del cliente)
mejoramiento en de
Compendio estadístico (Planta, indicadores
instituciones oficiales y
oferta y costo)
no oficiales
Inventario de activos de la SE
Inventario de hardware
Subproceso Promover la
articulación de los Inventario de software
niveles educativos Inventario de comunicaciones
Planta de personal docente y
administrativo aprobada
Subproceso Medir la
1332
satisfacción del cliente Informe de novedades

G01.03 Generar y tramitadas
analizar reportes de Aprobación de oferta educativa
información Plan de desarrollo educativo
nacional
Subproceso Administrar Plan de desarrollo territorial
activos fijos
Subproceso
Administración de
hardware
Subproceso
Administración de
software
Subproceso
Administración de
comunicaciones
Subproceso Controlar la
planta de personal
1333
Subproceso Administrar
las novedades de planta
de personal
Subproceso Consolidar
proyección de cupos
MEN
Ente territorial
Listado
Listado maestro de documentos maestro de Listado maestro de documentos
registros
RECURSO HUMANO
TRABAJO
Directivo
Técnico
1334
Fecha:
Página:
FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO EDUCATIVO

LÍDER DEL
PROCESO
1335
Definir el plan de desarrollo educativo de la Secretaría de Educación, el plan indicativo

como su herramienta de medición y seguimiento y los planes de acción como su
Profesional
componente operativo por dependencia, para que a partir de ellos se generen las
Especializado
soluciones a los problemas y necesidades de la comunidad educativa a nivel
estratégico, táctico y operativo.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Boletín estadístico Estrategias
1. Análisis y definición de
definidas en el Subproceso
Subproceso Diagnóstico estratégico estrategias para el sector
componente Registro y
Análisis de la del sector educativo
estratégico del análisis de
información
Lecciones aprendidas 2. Definición del plan de plan de
estratégica del viabilidad de
Presupuesto planes de inversiones desarrollo programas y
sector
mejoramiento EE educativo proyectos
3. Aprobación y divulgación
Formulación detallada de Plan de
Subproceso del plan de desarrollo
programas y proyectos inversiones
Cierre de educativo Subproceso
en ejecución Plan de Análisis de la
programas y
Programas y proyectos 4. Formulación y aprobación desarrollo información
proyectos
inscritos en el banco del plan indicativo educativo estratégica del
regional de proyectos 5. Definición y aprobación de Plan de sector
Subproceso
Presupuesto aprobado desarrollo Ente Territorial
Realizar planes de acción por área
educativo
mantenimiento Plan de desarrollo Comunidad
6. Formulación del plan anterior
de educativo con ajustes Educativa
operativo anual de Plan de
infraestructura Plan de desarrollo inversiones (POAI)
desarrollo
1336
educativo aprobado educativo para Subproceso

Subproceso Plan de acción aprobado ajustes Formulación
Formulación Informe de seguimiento Plan de Áreas de la
detallada y de programas y desarrollo Secretaría de
registro en el proyectos educativo para Educación
banco de aprobar
Ajustes al componente
programas y Plan de acción Subproceso
estratégico y/o
proyectos por aprobar
programático del plan de Programación y
desarrollo educativo Plan de ejecución de la
desarrollo asistencia
Subproceso Plan de asistencia técnica
educativo técnica
Elaborar
Plan estratégico de
Presupuesto Plan de
tecnología informática
desarrollo
Ente Territorial (PETI) Subproceso
educativo
Plan de Apoyo al Revisión de
Plan de
Subproceso Mejoramiento PAM avance de
desarrollo
Revisión del programas y
Plan de acción para educativo
avance de proyectos, y
ajuste con base en el Plan de acción seguimiento al
programas y POAIV por área plan indicativo
proyectos, y
Producto conforme Informe de
seguimiento al
seguimiento y
plan indicativo Subproceso
evaluación a
Control de
los planes de
Subproceso producto no
acción
1337
Revisión y Plan indicativo conforme

seguimiento del Plan de MEN
tablero de desarrollo
indicadores educativo
Subproceso
Plan de acción Control y
Subproceso por área seguimiento a la
Programación y Plan indicativo ejecución de
ejecución de la programas y
Identificación
asistencia
de producto no proyectos
técnica
conforme
Plan indicativo Subproceso
Subproceso Inicio de
Plan indicativo
Formulación programas y
Planes de
proyectos
acción por área
Subproceso
Plan operativo
Gestionar el Subproceso
anual de
Plan de Apoyo Elaborar
inversiones
al Mejoramiento Presupuesto
(POAI)
PAM
Planes de
acción por área Subproceso
Subproceso Planear
Plan de
Organizar las comunicaciones
desarrollo
actividades de
educativo
1338
control para los Plan operativo Subproceso

EE anual de Gestionar el
inversiones Plan de Apoyo al
(POAI) Mejoramiento
Subproceso
Control de Plan de
producto no desarrollo Subproceso
conforme educativo Elaborar la
Plan de caracterización
desarrollo y el perfil del
educativo sector educativo
Plan de acción territorial
por área
Análisis del Subproceso
Plan Operativo Organizar
Anual de actividades de
Inversiones control para los
POAI EE
Análisis del
plan sectorial Subproceso
Plan de acción Capacitación y
por área bienestar
Plan de
desarrollo Subproceso
1339
educativo Elaborar
Plan de acción presupuesto
por área
Plan de acción Subproceso
por área Elaborar y
Plan de acción realizar
por área seguimiento al
plan anualizado
Plan de acción
y mensualizado
por área
de caja PAC
Subproceso
Garantizar el
mejoramiento
continuo de los
establecimientos
educativos

1340
Directivo
Técnico
Fecha:
Página:
1341
APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA GESTIÓN DE LOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS Y

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Apoyar y fortalecer la capacidad de gestión de los municipios no certificados y los
establecimientos educativos, brindándoles asistencia técnica, acompañamiento y
Profesional
desarrollando diferentes mecanismos o aplicando los instrumentos técnicos para la
Especializado
atención de sus necesidades específicas en materia de planeación, administración y
desempeño, con el fin de mejorar la prestación del servicio educativo.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Plan de desarrollo Agenda Municipio no
Subproceso educativo aprobado coordinada de certificados
Aprobación y
divulgación del Plan de acción por área asistencia Establecimientos
Plan de Plan de Apoyo al 1. Programación y técnica Educativos
desarrollo Mejoramiento PAM ejecución de la Agenda Áreas de la Secretaría
educativo asistencia técnica
Solicitudes de asistencia coordinada de
Subproceso técnica asistencia
2. Coordinación de la Subproceso Manejar
Definición y Evaluación a la asesoría técnica aprobada
asistencia técnica requisiciones
aprobación de recibida Informe de
planes de acción 3. Seguimiento a la ejecución de la
por área Informe de evaluación
asistencia técnica asistencia Subproceso Definición
para toma de decisiones
técnica y aprobación de planes
Subproceso Producto conforme
consolidado de acción por área
Gestionar el Carta u oficio negación
Plan de Apoyo al de la requisición Requisición de
1342
Mejoramiento Carta u oficio no compra, estudio Subproceso Ejecutar

PAM disponibilidad del servicio de conveniencia presupuesto
Municipios no Logística uso de rutas o y viabilidad
certificados
vehículos Plan de Subproceso Atender
Establecimientos
educativos CDP y documentación asistencia servicios generales
Subproceso soporte técnica
Realizar el Solicitud CDP y Subproceso Medir la
proceso de satisfacción del cliente
documentación
evaluación para
el control de los soporte
Subproceso Revisión
EE Carta u oficio general del SGC
solicitud servicio
Subproceso generales Subproceso Organizar
Control de
Evaluación de la las actividades de
producto no
asesoría control para los EE
conforme
Informe de
ejecución de la Subproceso Control de
Subproceso asistencia producto no conforme
Manejar técnica
requisiciones consolidado
Informe de un Subproceso Gestionar
EE al que se le el Plan de Apoyo al
Subproceso
prestó asistencia Mejoramiento PAM
Atender
técnica y se le
servicios
necesita realizar Subproceso Elaborar la
generales
1343
control caracterización y el
Subproceso Identificación de perfil del sector
Ejecutar producto no educativo
presupuesto conforme
Plan de
asistencia
técnica anterior
Plan de
asistencia
técnica

Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1344
Fecha:
Página:
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
LÍDER DEL
PROCESO
Evaluar los resultados del logro de los objetivos estratégicos de la Secretaría y del
Profesional
Sistema de Gestión de Calidad para detectar debilidades y oportunidades de mejora y
Especializado
definir las acciones requeridas para lograr mejores resultados.
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Reporte de fortalezas y Informe del Subproceso
Evaluación del debilidades 1. Revisión general del SGC SGC Medir la
desempeño Reporte de auditorías satisfacción del
internas 2. Revisión del avance de Solicitudes de cliente
Subproceso programas y proyectos y cambio
Auditorías Registro de seguimiento seguimiento al plan indicativo Subproceso
a la acción correctiva y Informe del Control de
Internas de
preventiva 3. Revisión y seguimiento del SGC Cambios de
calidad tablero de indicadores Programas y
Subproceso Registro de seguimiento Informe de
1345
Acciones a la acción correctiva y seguimiento a Proyectos

Correctivas preventiva programas y
Subproceso
proyectos
Subproceso Registro de producto no Auditorías
Acciones conforme Ajuste al Internas de
Preventivas componente calidad
Producto conforme estratégico y/o
Subproceso programático Subproceso
Reporte de satisfacción del plan de
Control de Definición y
del cliente desarrollo
Producto No aprobación de
educativo
Conforme Diagnóstico de planes de
Informe de
oportunidades de mejora acción por área
Subproceso seguimiento al
Medir la tablero de Subproceso
Diagnóstico de
satisfacción del Indicadores Análisis y
problemas potenciales
cliente definición de
In forme de estrategias para
Acciones de mejora al
Subproceso seguimiento al el sector
servicio
Seguimiento a plan indicativo educativo
Informes de seguimiento Áreas de la
planes de
Informe del Secretaría de
mejoramiento al mejoramiento
SGC Educación
institucional Institucional
Informe de Comunidad
Subproceso Informe auto evaluación
gestión de la Educativa
Autoevaluación institucional
Secretaría
de control Subproceso
Matriz de riesgos
Tablero de Análisis de la
Subproceso institucional
1346
Formulación y Plan Indicativo indicadores información

aprobación del estratégica del
Informe de ejecución de Informe de
Plan indicativo sector
la asistencia técnica gestión del
Subproceso consolidado período Subproceso
Seguimiento a anterior Control de
Boletín Estadístico
la asistencia Producto No
Identificación
técnica Manual de Calidad Conforme
de producto no
Subproceso Indicadores de conforme Subproceso
Análisis de la Recibir, planear
desempeño y
Informe de y distribuir
información complementarios seguimiento al requerimientos
estratégica del
tablero de de información
sector Informe de avance de
indicadores
Subproceso
Informe de avance final
Control de de programas y
Documentos y proyectos
Datos
Procesos
Secretaría
Subproceso
Ejecución de
Programas y
Proyectos
1347
Subproceso
Cierre de
programas y
proyectos

Directivo
Técnico
1348
Fecha:
Página:
MANEJO DEL FONDO PRESTACIONAL

LÍDER DEL
PROCESO
Certificar, documentar y notificar sobre el trámite de prestaciones económicas y
sociales para los docentes afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del
Profesional
Magisterio. Gestionar las reclamaciones que por salud presenten los docentes afiliados Especializado
al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio

SECUENCIA
ACTIVIDADES
Comunidad Solicitud de reconocimiento de 1. Trámite de Solicitud de Subproceso
Educativa prestaciones las certificados Generación de
prestaciones certificados
Subproceso Resolución de pago firmada ó Expediente de
sociales y
Generación de recursos de no aceptación de prestaciones sociales Fiduciaria
económicas
certificados resolución de pago y económicas
Comunidad Educativa
2.
Fiduciaria Reclamación o queja del Administración Resolución de pago
Comité regional de
servicio de salud de firmada.
Comité regional reclamaciones
1349
de prestaciones Certificado salarial por salud. Notificación de prestaciones sociales

sociales resolución de pago
Certificado de historia laboral Subproceso
Subproceso Reclamación o queja Actualización del
Control de Expediente con resolución de del servicio de salud sistema de
producto no pago información
conforme Resolución de
Informe de auditoría medica
reconocimiento de Subproceso Control
prestaciones de producto no
Producto conforme
conforme
Identificación de
producto no
conforme

Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1350
Fecha:
Página:
ADMINISTRACIÓN DE LA NÓMINA
LÍDER DEL
PROCESO
Gestionar la liquidación oportuna de las obligaciones laborales y de terceros asociados Profesional
a la nómina del personal docente y administrativo de la SE. Especializado
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Hoja de vida función Inconsistencia Establecimiento
Nombramiento pública y documentos de novedades Educativo
de personal soporte
Solicitud de Subproceso
1. Administración de
Subproceso Listado de personal certificado de Ejecutar
novedades
Administrar las nombrado disponibilidad presupuesto
novedades de 2. Liquidación de pre nómina presupuestal
planta de Acta de posesión Subproceso
y nómina.
Documentación Actualización
personal Acta de inicio de labores
3. Generación de reportes soporte del sistema de
Subproceso Certificado de inducción información
Formato único
Inscripción,
de hoja de vida Fondo Nacional
actualización y Acto administrativo de
1351
ascenso en novedad de personal con función pública del Ahorro

escalafón soportes con soportes
Fiduciaria
docente
Resolución de Decreto de
Subproceso
Subproceso inscripción, actualización nombramiento
Control de
Inscripción, o ascenso en escalafón
Acta de producto no
actualización y conforme
Registro de inscripción o posesión
ascenso en
ascenso en carrera
carrera Acta de inicio
administrativa
administrativa de labores
Reporte de evaluación
Subproceso Certificado de
del desempeño.
Evaluación del inducción
desempeño Acto administrativo de
Oficio de no
insubsistencia de
Subproceso asistencia a
nombramiento
Capacitación y inducción
bienestar Acto administrativo de
Actos
reconocimiento de
Cooperativas y administrativos
incentivos
Entidades de novedades
bancarias del Libranzas de planta de
Estado personal
Embargos y
Entidades desembargos Acto
Competentes administrativo
Horas extras
de ascenso en
Establecimiento
1352
Educativo Reglamentación e escalafón con

información general soportes
Fiduciaria
Reglamentación e Acto
Entidades de
información general administrativo
seguridad social
de inscripción
Formatos de archivos
Entidades o reinscripción
planos
financieras en escalafón
Reglamentación e con soportes
Cajas de
información general
compensación Registro de
Producto conforme inscripción o
Subproceso ascenso en
Control de carrera
producto no
administrativa
conforme
Acto
administrativo
de
insubsistencia
nombramiento.
Reportes al
Fondo Nacional
del Ahorro
Informe de
novedades
1353
tramitadas
Identificación
de producto no
conforme

Directivo
Técnico
1354
Fecha:
Página:
ADMINISTRACIÓN DE LAS HOJAS DE VIDA

LÍDER DEL
PROCESO
Diseñar, organizar y controlar la planificación de las políticas de gestión del sector de Profesional
Agua potable en el departamento de Bolívar. Especializado
SECUENCIA DE
ACTIVIDADES
Subproceso Formato único de hoja de Reporte Áreas de la SE
Administración vida función pública con Información
Comunidad
de novedades soportes solicitada
Educativa
Subproceso Decreto de Certificado
1. Actualización del sistema Subproceso
Establecer y nombramiento historia laboral
de información Trámite de las
aplicar el
Acta de posesión Certificado prestaciones
proceso para la 2. Generación de certificados historia salarial sociales y
evaluación del Acta de inicio de labores
económicas
desempeño de Certificado
Docentes y Constancias de inducción
historia laboral Subproceso
Directivos Control de
Oficio de no asistencia a
1355
Docentes en inducción Certificado producto no

instituciones historia salarial conforme
Actos administrativos de
oficiales
novedades de planta de Identificación
Subproceso personal de producto no
Atender conforme
peticiones
insubsistencia
Subproceso nombramiento
Ejecutar planes
de formación y
ascenso en escalafón con
capacitación de
soportes
docentes y
directivos Acto administrativo de
docentes en EE inscripción o
oficiales reinscripción en
escalafón con soportes
Subproceso
Evaluación del Registro de inscripción o
desempeño ascenso en carrera
administrativa
Subproceso
Capacitación y Evaluación del
bienestar desempeño de docentes
y directivos docentes
Subproceso
Inscripción, Copia recurso reposición
actualización y
1356
ascenso en para hoja de vida

escalafón
Certificado de
docente
capacitación
Subproceso
Calificación de evaluación
Inducción de
del desempeño.
personal
Certificados de
Áreas de la SE
capacitación
Comunidad
Educativa
reconocimiento de
Subproceso incentivos
Trámite de las
Rechazo solicitud
prestaciones
sociales y Insubsistencia de
económicas inscripción
Subproceso Certificado de inducción
Control de
producto no Oficio de inasistencia a
conforme inducción
Solicitud de información
Solicitud de certificado
Información de títulos y
1357
certificaciones
Solicitud de certificados
Resolución de
reconocimiento de
prestaciones
Producto conforme

Directivo
Técnico
1358
Fecha:
CARACTERIZACION OFICINA CONTROLDICIPLINARIO Versión:
Página:
PROCESO DISCIPLINARIO
LÍDER DEL
PROCESO
Investigar y/o sancionar las conductas de los servidores públicos de la Gobernación de
Bolívar, originadas en el incumplimiento de los deberes funcionales, la extralimitación en
Profesional
el ejercicio de los derechos y funciones, la violación de los regímenes de prohibiciones, de
Especializado
inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos, y conflictos de intereses y demás
normas imperativas.
A ACTIVIDADES
Particular Radicación de Queja 1. Auto Inhibitorio, Auto Inhibitorio (se Particular que
(Quejoso) (Particular) o de cuando la queja archiva la Queja) interpuso la queja o
Informe (Servidor sea Servidor Público
Servidor Público), informando la manifiestamente 1. Apertura de que remite el
Público presunta falta temeraria, o se Investigación Informe
disciplinaria cometida refiera a hechos Disciplinaria
Sancionado o por uno o más irrelevantes o de En caso de
Quejoso funcionarios de la imposible Archivo Definitivo apertura, Los
De oficio Gobernación de Bolívar. ocurrencia, o sujetos Procesales
cuando es Pliego de Cargos o o Disciplinados.
1359
Particular, Solicitud de Revocatoria presentada de Archivo Definitivo

Servidor Directa en los casos manera En caso de Archivo
Público, contemplados en la Ley inconcreta o Fallo Condenatorio o al Quejoso.
734 de 2002 difusa, o cuando Fallo Absolutorio
Entidad Estatal,
es una queja Sujeto Procesal o
Órganos de anónima y no El Jefe de control Disciplinado.
Control, Entes Peticiones (distintas a
reúne los disciplinario puede
apertura de
Territoriales. requisitos de Ley. ordenar la suspensión En caso de Archivo
Investigación
provisional del Definitivo, el
Disciplinaria
2. Indagación Disciplinado por un Quejoso.
Preliminar término de tres
cuando exista meses, prorrogables Disciplinado
duda sobre la por tres meses más. Sujetos Procesales.
procedencia de la De oficio, o por
Investigación solicitud de los Sancionado o
Disciplinaria sujetos procesales, se Quejoso.
podrá declarar la Particular, Servidor
nulidad de lo actuado, Público, Entidad
3. Investigación siempre que se Estatal, Órganos de
Disciplinaria encuentre dentro de Control, Entes
a. Ordinaria las causales del art. Territoriales
b. Verbal
143 de la Ley 734 de
4. Suspensión 2002.
Provisional
Revocando total o
5. Nulidades parcialmente el fallo
Auto resolviendo sancionatorio, o el
la solicitud de auto de archivo en los
Revocatoria casos en que procede
1360
Directa. (No la revocatoria.

susceptible de Negando la solicitud.
recurso alguno) Comunicación dando
Respuesta respuesta a petición
oportuna al
derecho de
petición de
conformidad con
la Ley 1755 de
2015
Listado maestro de
registros
Directivo
Técnico
1361
Fecha:
CARACTERIZACION SECRETARIA DE VICTIMAS Y DDHH Versión:
Página:
ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO Y LA DEFENSA, PROMOCIÓN Y GARANTÍA DE
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
Servir de enlace entre la Secretaria de Talento Humano de la Gobernación de
Bolívar y la Secretaria de Salud Departamental, en las políticas de
Administración de manejo de personal, y de esta forma garantizar la
administración eficiente de este.
PROCEDENCI
ENTRADA SECUENCIA DE ACTIVIDADES SALIDA DESTINO
A
Secretaria de Decretos de 1. Tramitar y expedir certificaciones Funcionario Procesos de la
Talento nombramientos. laborales, resoluciones y formularios Posesionado. Secretaría de
Humano. para el retiro de cesantías a los Salud.
Actos de funcionarios de la Secretaria de Salud Novedades
Cooperativas. posesión. Departamental. para nóminas. Secretaria de
talento Humano.
IPS. Hoja de Vida 2. Recibir todos los documentos Coordinadores
1362
soportadas. relacionados con nombramientos y/o socializados Presupuesto.

EPS. declaratoria de insubsistencia de sobre
Notificación de funcionarios de la Secretaria de Salud evaluaciones Proceso de
Fondos de solicitud de Departamental. de desempeño. atención a la
Pensiones. evaluación. comunidad.
3. Realizar tramite de apertura de Funcionarios
Fondos de Programación de cuenta para pago de sueldo y capacitados. Secretaria de
Cesantías. Capacitación. prestaciones sociales de los funcionarios Salud Grupo de
de la Secretaria de Salud Departamental. Información de Talento Humano.
Ministerio de la Normatividad de Cargos
protección ley. 4. Liquidar la seguridad social y aportes Vacantes. Funcionarios.
social. para fiscales.
Plan de Liquidaciones Instituciones
Proceso de Capacitación. 5. Socializar con los Coordinadores, la de sueldo y prestadoras de
atención a la evaluación del desempeño de los prestaciones los servicios de
comunidad. Necesidades de funcionarios a su cargo. sociales de los salud del
capacitación funcionarios. Departamento de
Funcionarios de Novedades. 6. Informar sobre los cargos vacantes Bolívar.
la Secretaria de que se presente en la Secretaria de Solicitud de
Salud. Resolución de Salud. disponibilidad
convocatoria. presupuestal.
Instituciones 7. Apoyar a la Secretaria de Talento
prestadoras de Solicitud de los Humano en las Capacitaciones Listado de Ministerio de la
los servicios de interesados. programadas. seleccionados y protección Social.
salud del exonerados.
Departamento Solicitud de 8. Realizar convocatorias para servicio Unidades
de Bolívar. certificados. rural obligatorio para profesionales del Tarjetas y funcionales de la
área de la salud. registros secretaria de
ESES Solicitudes de profesionales. salud.
Municipales. asistencia 9. Realizar el trámite de tarjetas y Empleados.
1363
técnica. registros profesionales.

Gobierno Público en
nacional. Certificaciones 10. Realizar asistencia técnica a las Actos general.
de inscripción de instituciones prestadoras de los servicios Administrativos
Unidades Aportes de salud del Departamento de Bolívar. de vacaciones. Entes de control.
funcionales de Patronales.
la secretaria de 11. Consolidar la distribución de Aportes Certificaciones
salud. Documentos Patronales de las Instituciones Laborales.
CONPES de la Prestadoras de Servicios de Salud del
Empleados. vigencia. Departamento de Bolívar. Asistencia
técnica.
Público en Solicitudes de 12. Liquidar y consolidar cesantías de los
general. información. funcionarios de la secretaria de salud Información
para solicitud de disponibilidad consolidada de
Entes de Derecho de presupuestal y proceso de pago a cada aportes.
control. petición o uno de los fondos de pensiones.
requerimiento. Actos
13. Realizar informes y/o reportes a los administrativos
entes de control. .
Informe de
respuesta de
requerimientos
.
DOCUMENTOS
ASOCIADOS
Listado maestro de
Listado maestro de registros Matriz de indicadores de gestión
documentos
1364
Asesor.
Equipos de Oficina.
Técnico.
Instalaciones.
Asistencial.
1365
PROCEDIMIENTOS DE LOS PROCESOS POR SECRETARA Y/O

OFICINAS
Código:
PROCEDIMIENTO GESTION CORRESPONDENCIA
EXTERNA Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
D IR EC C IÓN D E D ESA R R OLLO
SOC IA L Fecha :
1. OBJETIVO: Responder en el menor tiempo y con la calidad requerida, la correspondencia recibida y
tramitar diligentemente la correspondencia enviada, ejerciendo control sobre el proceso y el archivo de
los documentos generados; así mismo, recibir, tramitar y responder oportunamente a las solicitudes,
peticiones, quejas, reclamos y sugerencias recibidas, radicadas mediante el aplicativo SIGOB.

2. ALCANCE: Este proceso va desde la orientación del ciudadano a donde debe dirigirse para la
recepción de la correspondencia e información de solicitudes, peticiones, quejas, reclamos y
sugerencias radicados en el SIGOB, hasta el momento de tramitar y proveer la respuesta o solución al
requerimiento en el SIGOB y realizar gestión documental. Adicionalmente realizar seguimiento a las
solicitudes radicadas hasta la finalización de las mismas

3. RESPONSABLE: PROFESIONAL UNIVERSITARIO
4. NORMATIVA RELACIONADA:
Constitución Política de Colombia del 6 de julio de 1991. Art. 23 - Peticiones respetuosas; Art.86 – Acción de
tutela. Art.87 – Acción de Cumplimiento. Art.88 – Acciones populares.
Código Contencioso Administrativo, artículos 17 y 18 – Derecho a la información
Ley 734 del 5 de febrero de 2002. Por la cual se expide el Código Disciplinario Único.
Ley 594 de 14 de julio de 2000. Por la cual se ordena la publicidad de los actos y documentos oficiales.
Ley 190 del 6 de junio de 1995. Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la
administración pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa.
Ley 393, 29 de julio de 1997. Por la cual se desarrolla el artículo 87 de la Constitución Política
Ley 1425 de 2010, Por medio de la cual se derogan artículos de la Ley 472 de 1998 Acciones Populares y Grupo
Ley 594 del 14 de julio de 2000. Por medio de la cual se dicta la ley general de archivos y se dictan otras
disposiciones.
Ley 962 del 8 de julio de 2005. Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen
funciones públicas o prestan servicios públicos.
Decreto 1 del 2 de enero de 1984. Por el cual se reforma el Código Contencioso Administrativo. Código derogado
por el artículo 309 de la Ley 1437 de 2011.
Decreto 2591 del 19 de noviembre de 1991. Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada en el artículo
86 de la Constitución Política
Directiva Presidencial 02 del 28 de agosto de 2000. Gobierno en línea.
Directiva Presidencial 10 del 20 de agosto de 2002. Programa de renovación de la administración pública: Hacia
un estado comunitario.
Norma ISO 9001:2000. Sistema de gestión de la calidad, requisitos.
1366
5. CONTENIDO:
SI NO
PROFESION
AL
UNIVERSITA
Identificación de la necesidad
Descripción de las alternativas

de solución.
Selección de la alternativa
adecuada y factible
Diligenciamiento de la ficha
de formulación del proyecto.
Presentación del proyecto al

Banco de Programas y
Proyectos.
FIN
1367
Código:
PROCEDIMIENTO VERBAL Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D
D E B OLIV A R Fecha :
1. OBJETIVO: Adelantar procesos disciplinarios para investigar el

comportamiento de los Servidores Públicos de la Gobernación de Bolívar,
cuando presuntamente hayan realizado conductas descritas como faltas
disciplinarias en la Ley 734 de 2002 y normas concordantes y complementarias.
2. ALCANCE: Desde la recepción de la queja o informe para iniciar investigación

disciplinario, o la apertura de manera oficiosa, hasta la terminación del proceso.
3. RESPONSABLE: definir claramente quién es el responsable de las tareas o
acciones específicas.
4. NORMATIVA RELACIONADA: son los elementos con los cuales el

rocedimiento tiene relación o vínculos tales como leyes,decretos, ordenanzas,
acuerdos entre otros.
5. CONTENIDO: PROCESO VERBAL - INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA

Nº Flujograma Actividad Responsable Registro
Se recibe la Queja presentada

Recepción de la por cualquier persona contra
Queja presentada Servidor Público de la
por un particular o Gobernación de Bolivar, o el
del Informe rendido Auxiliar Se anota en
1 Informe presentado por
por un Servidor Administrativo libro Radicador
Servidor Público, revisa que no
Público
se esten adelantando
actuaciones por los mismos
hechos y pasa al despacho.
El Jefe de Control Disciplinario

procede a repartir la Queja o
Reparto de la Informe radicado dentro de los Jefe Control
2 Queja o Informe
abogados (Profesional Disciplinario
Especializado o Profesional
Universitario)
1368
El profesional Asignado, evalua

la queja o el informe, y verifica
Evaluación para si se encuentra dentro de
aplicar Procedimiento alguno de los suspuestos del
Profesional
Verbal art. 175 de la Ley 734 de 2002 Se asigna
Universitario -
3 (Modificado por la Ley 1474 de número al
Profesional
2011). Para adelantar la expediente.
Especializado
actuación por el procedimiento
verbal, proyecta auto de
citación a audiencia según el
art. 177 de la Ley 734 de 2002.
El Jefe de Control Disciplinario,

revisa, aprueba y suscribe el
Revisión y firma
proyecto de auto de citación a
de Auto de CIerre
de Investigación audiencia teniendo en cuenta
el art. 175 de la Ley 734 de
2002. 1. En todo caso cuando
la falta sea leve. 2. Cuando el
servidor público sea Profesional
sorprendido al momento de la Universitario -
4
comisión de la falta o con Profesional
elementos, efectos o Especializado
instrumentos que provengan de
la ejecución de la conducta. 3.
Confesión. 4. Falta Gravisima
del inciso 2, art. 175 ley 734
de 2002. 5. En todo caso,
cuando haya prueba para
proferir cargo.
Comunicación Una vez suscrito, se procede a

Apertura de enviar comunicación para
Investigación notificar el auto de citación a
DIsciplinaria audiencia a los sujetos
procesales, para que
comparezca dentro de los 2
dias siguientes al recibo de la
Auxiliar
5 comunicación, a notificarse
Administrativo
personalmente, vencido el
término si no comparece se
procede, a fijar edicto por el
termino de dos días. También
se deberá informar a la
Procuraduría General de la
Nación.
1369
Se verifica si los sujetos

procesales fueron notificados
Defensor de en debida forma del auto. Si no
Oficio se notificaron personalmente, Profesional
ni comparecieron luego de la Universitario -
6
fijación del edicto, se proyecta Profesional
auto designando defensor de Especializado
oficio al investigado que no
compareció a notificarse del
auto.
Revisión y firma El Jefe de Control Disciplinario

de Auto revisa, aprueba y firma el auto
Designando Jefe Control
7 designando Defensor de Oficio
Defensor de Disciplinario
y se ordena notificar a los
Oficio sujetos procesales.
Una vez firmado el Auto se

libran las comunicaciones asi:
Comunicación 1. Al implicado informandole
del nombramiento del Defensor
de Oficio. 2. Al
consultorio Jurídico solicitando
la asignación de abogado de
oficio, o citando al defensor Auxiliar
8 para notificarlo personalmente Administrativo
del auto. La audiencia deberá
celebrarse no antes de 5 ni
despues de 15 días de la fecha
del auto que la ordena, de
acuerdo al art. 177 de la Ley
734 de 2002, modificado por el
art. 58 de la ley 1474 de 2011.
1370
En el día y la hora señalados

para llevar a cabo la audiencia,
Celebración de la el Jefe de Control Disciplinario
Audiencia inicia la audiencia, en
presencia del Disciplinado, su
apoderado o defensor de oficio,
se da apertura de la misma.
a) El Investigado podrá rendir
versión libre verbalmente, o
presentarla por escrito y se
deja constancia de ello. b) En
el curso de la audiencia, de Jefe Control
9
oficio o a petición del Disciplinario
Disciplinado o su apoderado,
se podrá solicitar o aportar
pruebas. La decisión sobre la
admisión, negación total o
parcial de las pruebas se
notificará en estrado para dar
traslado a los sujetos
procesales para que puedan
interponer y sustentar el
recurso de reposición y/o
apelación.
SI se interpone recurso de
reposición se resolverá en
audiencia, o si no se interpone
Recursos
recurso, se dispone de la
práctica de pruebas.
Si se interpone recurso de
apelación y se sustenta en
Jefe Control
10 debida forma, se concede el
Disciplinario
recurso teniendo en cuenta
que si la negativa es total se
debe esperar la decisión de
segunda instancia; si es
parcial, se continua con la
práctica de las pruebas
decretadas.
1371
El profesional asignado en el
Segunda Despacho del Gobernador, una
Instancia cuando vez recibido el proceso, Profesional
niega prueba
procederá a proyectar auto Universitario -
11
mediante el cual se resuelva el Profesional
recurso, ya sea confirmando, Especializado
modificando o revocando el
auto de pruebas
El Gobernador, revisa, aprueba

Revisión y firma y suscribe la decisión
de Auto que mediante la cual confirma,
12 resuelve recurso modifica o revoca el auto de Gobernador
pruebas y ordena su remisión
a la Oficina de Control
Disciplinario.
Una vez firmado el Auto se

procede a librar las
comunicaciones
comunicación correspondientes a los sujetos
Auxiliar
13 procesales. Si transcurrido 1
Administrativo
dia los sujetos procesales no
comparecen a notificarse
personalmente, se notifica por
estado.
Las pruebas se practicaran

dentro de la misma diligencia,
Práctica de dentro del término
Pruebas improrrogable de 3 días. Si es
necesario practicar pruebas
por fuera de la audiencia, se Jefe Control
14 suspenderá la audiencia por el Disciplinario
término máximo de 5 días,
para la practica de las
pruebas.art. 177 de la Ley 734
de 2002, modificado por la Ley
1474 de 2011.
1372
Se reanuda la audiencia, se
concede la palabra al
Alegatos de disciplinado y/o su apoderado
Conclusión o defensor, para que presenten
alegatos de conclusión. El Jefe
de Control Disciplinario podrá
Jefe Control
15 ordenar un receso por el
Disciplinario
tiempo que estime
conveniente, el cual no podrá
ser inferior a tres días y
máximo diez, para que los
sujetos procesales presenten
alegatos de conclusión.
Vencido el termino para alegar,

Fallo de Primera se procede el fallo de primera
Instancia istancia en audiencia, o puede Jefe Control
16 suspenderla para proferir la Disciplinario
decisión dentro de los dos dias
hábiles siguientes.
Las partes se entenderán

Ejecutoria notificadas en estrado, y si no
Jefe Control
17 se presenta recurso contra la
Disciplinario
providencia, la misma quedará
ejecutoriada.
Contra el fallo de primera

instancia procede el recurso
Recurso de
de apelación, el cual se deberá
Apelación
presentar y sustentar en la Jefe Control
18 misma audiencia, y el Jefe de Disciplinario
Control Disciplinario
inmediatamente decidirá sobre
su procedencia.
1373
Si se concede el recurso de
apelación, el expediente es
Remisión a
Segunda remitido al Gobernador para el
Instancia tramite de segunda instancia.
El término para resolver en Auxiliar
19
segunda instancia en el Administrativo
procedimiento verbal, se
reduce a la mitad del
contemplado para el
procedimiento ordinario.
El profesional asignado por el

despacho del Gobernador,
Segunda proyecta el auto que confirma Profesional
Descargos
Instancia o revoca el fallo de primera Universitario -
20 instancia. Si se revoca, se Profesional
proyecta fallo de segunda Especializado
instancia y se revisa la
legalidad de la actuación.
Revisión y firma El Gobernador revisa, aprueba

de fallo de y suscribe el fallo de segunda
Descargos
21 Segunda Gobernador
instancia y ordena su remisión
Insatancia
al Jefe de Control Disciplinario.
Suscrito el auto, se proceden

a elaborar las comunicaciones
Comunicación
Descargos a los sujetos procesales a fin
Auxiliar
22 que se notifique la decision, de
Administrativo
no comparecer alguno de los
sujetos procesales, se notifica
por estado.
1374
Una vez devuelto el expediente

del despacho del Gobernador,
Primera
Descargos
Instancia se entrega al profesional
asignado, para dar
cumplimiento a lo ordenado
por el Gobernador. a) Si la
revoca el fallo de primera
instancia, se cumple lo
Auxiliar
23 ordenado por el superior.
Administrativo
b) Si la decisión confirma el
fallo de primera instancia, se
comunica a las partes. Si
la decisión es sancionatoria
libra las comunicaciones
dentro de los cinco dias
siguientes a la ejecutoria del
fallo.
Copia del fallo se envía a la

Dirección Administrativa de
Ejecución y Talento Humano de la
registro de la
Descargos Gobernación, para que
Sanción Profesional
proyecte acto administrativo
Universitario -
24 para ejecutar la sanción
Profesional
impuesta. Tambien se envia
Especializado
comunicación al Grupo SIRI de
la Procuraduría General de la
Nación, a fin de realizar las
anotaciones pertinentes.
Descargos
Archivo Se ordena el archivo del Jefe Control
25
Proceso Disciplinario
SI
1375
Código:
SUSPENSION PROVISIONAL Versión:
SEC R ET A R IA



5. CONTENIDO: SUSPENSIÓN PROVISIONAL

Durante la Investigación
Disciplinaria o el Juzgamiento
por faltas calificadas como
Trámite gravísimas o graves, El Jefe de
Control Disciplinario, podrá
ordenar motivadamente la
suspensión del servidor
público, sin derecho a
Jefe Control
1 remuneración alguna, siempre
Disciplinario
y cuando se evidencien serios
elementos de juicio que
permitan establecer que la
permanencia en el cargo,
posibilita la interferencia del
autor de la falta en el trámite
de la Investigción o permite
que continue comentiendola.
1376

Asignación para
procede a asignar al
elaboración de Jefe Control
2 suspensión profesional, la elaboración del
Disciplinario
provisional auto que decreta la
suspensión provisional.
El profesional asignado,
procederá a proyectar de
manera motivada, auto
Auto que decreta la ordenando la suspensión
suspensión provisional provisional del Servidor Público
cuando se configuren los Profesional
requisitos establecidos en el Universitario -
3 inciso primero del art. 157 de Profesional
la Ley 734 de 2002. La Especializado
suspensión provisional será de
tres meses, prorrogables por
tres meses mas una vez
proferido el fallo de primera o
única instancia.
Revisión y firma El Jefe de Control

de Auto que Disciplinario, revisa, aprueba y
decreta suscribe el proyecto de auto
Suspensión que ordena la suspensión Jefe Control
4 Provisional provisional. Dicho auto debe Disciplinario
ser enviado a consulta al
Gobernador, sin perjuicio de
su inmediato cumplimiento.
Suscrito el auto ordenando la

suspensión provisional, se
libraran las comunicaciones a
Comunicación los sujetos procesales para
Auxiliar
5 que se notifiquen del mismo.
Administrativo
Una vez surtida la notificación,
se remitirá de inmediato el
proceso al Gobernador, para
dar tramite a la consulta.
1377
Una vez recibido el

expediente, el Gobernador
dispondrá que permanezca en
Consulta secretaria por tres días, dentro
de los cuales el disciplinado
6 podrá presentar alegaciones a Gobernador
su favor, acompañadas de las
pruebas que la sustenten.
Vencido dicho término, se
decidirá en el termino de diez
dias siguientes.
Revocatoria de la
Suspensión SI desaparecen los motivos
que dieron origen a la
Suspensión Provisional, el
Auxiliar
7 Jefe de Control Disciplinario o
Administrativo
el Gobernador, como superior
jerarquico, podrá revocar la
medida
Cuando la sanción impuesta

fuere de suspensión o
inhabilidad, o unicamente
Computación suspensión, para su Jefe Control
8 Suspensión
cumplimiento se tendrá en Disciplinario
cuenta el tiempo que el
investigado fue suspendido
provisionalmente.
Cuando el fallo fuere

absolutorio, o de archivo, o de
Reintegro del terminación de la
Suspendido investigación, o cuando expire
el término de suspensión sin
que se profiera fallo, el Jefe Control
9
disciplinado, será reintegrado Disciplinario
a su cargo, y tendrá derecho
al reconocimiento y pago de la
remuneración dejada de
percibir, mientras se encontró 1378
suspendido del cargo.
SI
Código:
REVOCATORIA DIRECTA Versión:
SEC R ET A R IA



5. CONTENIDO: REVOCATORIA DIRECTA

Los fallos sancionatorios y

autos de archivo, podrán ser
revocados de oficio o a
Recepción de la
petición de parte, por el
Solicitud de
Revocatoria Directa procurador general de la
nación o por quien los profirió.
El quejoso podrá solicitar la
revocatoria directa del auto de
archivo. Cuando se trate de Auxiliar Se anota en
1
faltas disciplinarias que Administrativo libro Radicador
constituyan violación a
derechos humanos, procede la
revocatoria del fallo absolutorio
y del archivo de la actuación
por el procurador general de la
nación y por el quejoso con
calidad de victima o
perjudicado.
1379

procede a repartir la Solicitud
de revocatoria radicada dentro
Reparto de la
de los abogados (Profesional
Solicitud de
Revocatoria Directa Especializado o Profesional
Universitario). Los fallos
sancionatorios y autos de Jefe Control
2 archivo, podrán ser revocados Disciplinario
por el Jefe de Control
Disciplinario o Por el
Gobernador como superior
Jerarquico. El plazo para
proceder a la revocatoria, será
de 3 meses.
procederá a verificar si se
Auto que resuelve la configura la causal de
solicitud de revocatoria revocatoria (Art. 124 de la Ley
directa 734 de 2002, modificado por el
art. 49 de la Ley 1474 de
2011. El sancionado podrá
solicitar la revocatoria del fallo,
siempre y cuando no hubiere
interpuesto contra el mismo,
los recursos ordinarios. Se
Profesional
debe verificar que reune los Se asigna
Universitario -
3 requisitos del art. 126 de la número al
Profesional
734 de 2002, y presentarse expediente.
Especializado
dentro de los 5 años
siguientes a la fecha de
ejecutoria del fallo. Si no reune
los requisitos, la solicitud de
revocatoria será inadmitida y
se notificará al solicitante o su
defensor, quienes tendrán un
término de 5 días para
corregirla o complementarla. si
el peticionario no corrige, se
entenderá rechazada.
1380

de Auto que Disciplinario, revisa, aprueba y
resuelve Solicitud suscribe el proyecto de auto
de Revocatoria que resuelve la Solicitud de
Directa.CIerre de
Revocatoria Directa. Para Profesional
Investigación
pronunciarse tendrá un plazo Universitario -
4 máximo de tres meses Profesional
contados a partir de la fecha Especializado
de su recibo, sino lo hace
podrá ser recusado y se
remitirá inmediatamente al
Gobernador.
Ni la solicitud de revocatoria,
ni el fallo que la resuelve,
revive los términos legales
para el ejercicio de la acción
5 Efectos contencioso administrativa.
Tampoco procede recurso
alguno, ni la aplicación del
silencio administrativo
negativo.
SI
1381
Código:
PROCEDIMIENTO
debe ser claro, conciso y Versión:
SEC R ET A R IA completo



5. CONTENIDO: INDAGACIÓN PRELIMINAR

Se recibe la Queja
presentada por un particular
Recepción de la
o Informe presentado por
Queja presentada
por un particular o Servidor Público, contra
un Informe rendido Funcionario Publico de la Auxiliar Se anota en
1
por Servidor Gobernación de Bolivar. Se Administrativo libro Radicador
Público revisa que no se esten
adelantando actuaciones por
los mismos hechos y pasa al
despacho.
El Jefe de Control
Disciplinario procede a
Reparto de la repartir la Queja o Informe
Jefe Control
2 QUeja o Informe radicado dentro de los
Disciplinario
abogados (Profesional
Universitario)
1382
Si existe duda sobre la

Proyección de Auto de procedencia de la apertura de
Apertura de la Investigación disciplinaria,
Indagación Preliminar se procederá a proyectar auto
de apertura de indagación Profesional
Se asigna
preliminar el cual es radicado Universitario -
3 número al
bajo un número consecutivo Profesional
expediente.
de proceso. La Indagación Especializado
Preliminar tien un termino de
duración de hasta 6 meses
de conformidad con el art.
150 de l Ley 734 de 2002
Revision y Firma
de auto de
apertura de El Jefe de Control
Indagación Disciplinario revisa, aprueba y Jefe Control
4 Preliminar firma el Auto de apertura de Disciplinario
indagación preliminar
Comunicación
Apertura de Una vez suscrito el auto, se
Indagación procede a comunicar la
Preliminar apertura de la Indagación
Preliminar al sujeto procesal
conocido si lo hubiere, para
Profesional
que comparezca dentro de
Universitario -
5 los 8 dias siguientes al recibo
Profesional
de la comunicación, a
Especializado
notificarse personalmente,
vencido el término si no
comparece se procede a fijar
edicto por el termino de tres
días.
1383
Práctica de Una vez hechas las

Pruebas comunicaciones Profesional
correspondientes, se procede Universitario -
6 a la practica de pruebas o Profesional
diligencias ordenadas dentro Especializado
de la Indagación Preliminar
Cuando se hubieren
practicado las pruebas o
vencido el término de 6
Evaluación meses para la indagación Profesional
preliminar se procede a Universitario -
7 evaluar la indagación con una Profesional
de las siguientes decisiones Especializado
a) Apertura de Investigación
Disciplinaria . b)
Archivo definitivo.
Auto de Archivo
Definitivo Se proyecta auto de archivo Profesional
definitivo y se ordena Universitario -
8
comunicar al quejoso y a los Profesional
sujetos procesales. Especializado
Revisión y firma
de Auto de El Jefe de Control
Archivo Definitivo
Disciplinario aprueba y firma Jefe Control
9
el proyecto de auto de Disciplinario
archivo.
1384
Una vez firmado el Auto de

archivo definitivo se procede a
librar las comunicaciones
correspondientes al quejoso y
Comunicación
a los sujetos procesales. Si
transcurrido 3 dias los
sujetos procesales con Auxiliar
10 comparecen a notificarse Administrativo
personalmente, se notifica
por estado. Y si pasado 5
días no comparece a
enterarse del Auto de
Archivo, se entiende
comunicado.
El auto de archivo queda

Ejecutoria ejecutoriado dentro de los 3
días siguientes a su
Auxiliar
11 notificación por estado o
Administrativo
comunicación, Si no se
interpone recurso alguno la
decisión queda en firme
Contra el auto de archivo

procede el recurso de
Recurso apelación. De dicho recurso Profesional
se da traslado al Gobernador Universitario -
12
para que conozca del mismo. Profesional
Contra el auto que niega el Especializado
recurso de apelación procede
el recurso de queja.
SI
1385
Código:
PETICIONES Versión:
SEC R ET A R IA



5. CONTENIDO: PETICIONES
Se recibe la Petición
Recepción de la Auxiliar Se anota en
1 presentada por cualquier
Petición Administrativo libro Radicador
persona o Servidor Público,
El Jefe de Control
repartir la Petición radicada
dentro de los abogados
Reparto de la
Petición (Profesional Especializado o Jefe Control
2
Profesional Universitario). Se Disciplinario
verifica que la misma no
obedezca a una queja o
informe que de lugar a
proceso disciplinario.
1386
verifica que la petición no
obedezca a una queja o
Auto que resuelve la
Evaluación para dar informe que de lugar a la
solicitud de revocatoria
respuesta a la Petición apertura de Investigación
directa
Disciplinaria o Indagación
Preliminar. Igualmente verifica
que la petición cumpla con
los requisitos contenidos en
Profesional
la Ley 1755 de 2015, y
Universitario -
3 procede a elaborar la
Profesional
respuesta a la petición de
Especializado
conformidad con los criterios
señalados en la ley. Dicha
respuesta deberá proferirse
dentro de los 15 días hábiles
siguientes a su recibo, y si la
petición versa sobre la
entrega de documentos o de
información, el término será
de 10 días hábiles.

de Respuesta a Disciplinario, revisa, aprueba Jefe Control
4
Petición y suscribe la respuesta al Disciplinario
derecho de petición.
Una vez suscrita la

Comunicación respuesta, se remite la Auxiliar
5
comunicación de la misma al Administrativo
peticionario.
SI
1387
Código:
NULIDAD Versión:
SEC R ET A R IA



5. CONTENIDO: NULIDAD
los sujetos procesales
podran solicitar la nulidad
antes de proferir el fallo
Recepción de la definitivo. En todo caso, en
Solicitud de cualquier estado de la
Nulidad actuación disciplinaria, Jefe Control
1 cuando el Jefe de Control Disciplinario
Disciplinario advierta la
configuración de una de las
causales de nulidad
contenidas en el art. 143
de la Ley 734 de 2002
El Funcionario asignado a
la Investigación
Disciplinario, si la nulidad
es solicitada por los
Profesional
Revisión de la sujetos procesales,
Universitario -
2 solicitud verificará si se indica en
Profesional
forma concreta la causal o
Especializado
causales respectivas de
nulidad y los fundamentos
de hecho y de derecho que
la sustentan.
1388
proyecta auto decidiendo
sobre la solicitud de la
Auto que decreta nulidad,o decretandola de
nulidad oficio. De decretarse la Profesional
nulidad, la misma se hará Universitario -
3
desde el momento en que Profesional
se presenta la causal de Especializado
nulidad, lo cual se indicará
en el auto y ordenará que
se reponga la actuación a
partir de ese momento.
Revisión y firma
El Jefe de Control
de Autoque
decreta nulidad Disciplinario, revisa,
aprueba y suscribe el
proyecto de auto que
decreta la nulidad. Cuando
se solicite la nulidad por
uno de los sujetos Jefe Control
4
procesales, el Jefe de Disciplinario
Control Disciplinario,
tendrá un término máximo
de cinco días, contados a
partir del recibo de la
solicitud, para resolver la
nulidad.
SI
1389
Código:
PROCEDIMIENTO Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R debe ser claro, conciso y completo
SEC R ET A R IA



5. CONTENIDO: INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA

Se recibe la Queja presentada

Recepción de la por cualquier persona contra
Queja presentada Servidor Público de la
por un particular o Gobernación de Bolivar, o el
1 Informe presentado por
Servidor Público, revisa que no
Público
se esten adelantando
actuaciones por los mismos
hechos y pasa al despacho.

procede a repartir la Queja o
Reparto de la Informe radicado dentro de los Jefe Control
2 Queja o Informe
abogados (Profesional Disciplinario
Universitario)
1390
Proyección de Auto de Con fundamento en la queja o

Apertura de informe presentado, se
Investigación
proyecta auto de apertura de
Disciplinaria Profesional
Investigación Disciplinaria, Se asigna
Universitario -
3 asignandole el numero número al
Profesional
radicado de proceso, o expediente.
Especializado
continua con el consecutivo
asignado en la Indagacion
Preliminar si es el caso.

Revision y Firma revisa, aprueba y firma el Auto
de auto de de apertura de Investigación
apertura de Disciplinaria. La Investigación Jefe Control
4 Investigación
Disciplinaria tendrá una Disciplinario
duración de 12 meses, sin
exeder de 18 meses cuando
se trate de faltas gravisimas.
Comunicación
Apertura de Una vez suscrito el auto, se
Investigación
procede a comunicar la
DIsciplinaria
apertura de la Investigación
Disciplinaria al sujeto procesal,
para que comparezca dentro Profesional
de los 8 dias siguientes al Universitario -
5
recibo de la comunicación, a Profesional
notificarse personalmente, Especializado
vencido el término si no
comparece se procede a fijar
edicto por el termino de tres
días.
1391
Una vez hechas las

comunicaciones
correspondientes, se procede
Práctica de
a la practica de pruebas o
Pruebas
diligencias ordenadas dentro
del auto de apertura de la Profesional
Investigación Disciplinaria Universitario -
6
garantizando la publicidad de Profesional
las mismas. Los sujetos Especializado
procesales podrán en cualquier
tiempo hasta antes del auto de
cierre de la Investigación
aportar o solicitar la práctica
de pruebas.
Evaluación El profesional asignado evalua Profesional

las pruebas recaudadas dentro Universitario -
7 de la Investigación Profesional
Disciplinaria. Especializado
Recopiladas las pruebas o

cumplido el plazo para
adelantar la Investigación, se
Auto de Cierre de proyecta Auto de cierre de
Investigación Profesional
Investigación a fin de
Universitario -
8 determinar si se procede a: a)
Profesional
Archivo Definitivo o b)
Especializado
Pliego de Cargos
Dicho auto se notificará por
estado y solo admite recurso
de Reposición.
Revisión y firma
de Auto de CIerre
de Investigación El Jefe de Control Disciplinario
Jefe Control
9 revisa, aprueba y firma el
Disciplinario
proyecto de auto de archivo.
1392

Cierre de Investigación se
procede a librar las
Comunicación comunicaciones
correspondientes a los sujetos
procesales. Informandoles que
Auxiliar
10 se notifica por estado, y que el
Administrativo
mismo es suceptible del
recurso de reposición el cual
podrá interponerse dentro de
los 3 días hábiles contados a
partir de los 5 días de entrega
de la comunicación.
Si no se presenta recurso
Ejecutoria alguno, o no lo presentan
dentro del termino señalado en Auxiliar
11
el inciso anterior, se entenderá Administrativo
que el auto de cierre queda
ejecutoriado.
De presentarse recurso de
Recurso de
Reposición contra reposición contra el auto de
Auto de Cierre cierre de Investigación dentro Profesional
del término establecido, el Universitario -
12
Profesional asignado procede Profesional
a proyectar el auto que lo Especializado
decide analizando si se
requieren pruebas adicionales.
Revisión y firma
de Auto que
resuelve Recurso El Jefe de la Oficina de Control
de Reposición Disciplinario Revisa, aprueba y Jefe Control
13
firma el auto que resuelve el Disciplinario
recurso
1393
Proferido el auto de cierre, en

un plazo máximo de 15 días,
Evaluación deberá evaluarsela
posterior a Cierre investigación disciplinaria de
de Investigación
conformidad con el art. 161 de
la Ley 734 de 2002, y puede
tomar las siguientes
decisiones: 1) si Profesional
reune los requisitos del art. Universitario -
14 162 de la Ley 734 de 2002, Profesional
proyectar Pliego de Cargos Especializado
según lo establecido en el art.
163 ibidem. 2)
Proyectar Auto de Archivo
Definitivo, si reune los
requisitos de los art. 28, 63,
156 inciso 3 de la Ley 734 de
2002.
Se proyecta el auto de archivo

Auto de Archivo definitivo con fundamento en
Definitivo Profesional
los art. 28, 73, 156 inc. 3 y
Universitario -
15 164 de la Ley 734 de 2002 y
Profesional
se ordena comunicar al
Especializado
Quejoso y a los Sujetos
Procesales
Revisión y firma
de Auto de El Jefe de la Oficina de Control
Archivo Definitivo
Disciplinario Revisa, aprueba y Jefe Control
16
firma el auto de Archivo Disciplinario
Definitivo.
1394

archivo definitivo se procede a
librar las comunicaciones
comunicación
correspondientes al quejoso y
a los sujetos procesales. Si
Profesional
transcurrido 3 dias los sujetos
Universitario -
17 procesales no comparecen a
Profesional
notificarse personalmente, se
Especializado
notifica por estado. Y si
pasado 5 días no comparece
el quejoso a enterarse del
Auto de Archivo, se entiende
comunicado.
El auto de archivo queda

ejecutoriado dentro de los 3
Ejecutoria días siguientes a su
notificación por estado o Auxiliar
17
comunicación, Si no se Administrativo
interpone recurso alguno la
decisión queda en firme y se
archiva la Investigación.
Contra el auto de archivo

procede el recurso de
Recurso apelación. De dicho recurso se Profesional
da traslado al Gobernador para Universitario -
18
que conozca del mismo. Profesional
Contra el auto que niega el Especializado
recurso de apelación procede
el recurso de queja.
Si esta objetivamente
demostrada la falta, y existen
Auto de Pliego de pruebas suficientes que
Cargos comprometan la Profesional
responsabilidad del Universitario -
19
disciplinado, se proyectará Profesional
Pliego de Cargos. Contra esta Especializado
decisión no procede recurso
alguno. Art.162 de la Ley 734
de 2002
1395
Revisión y firma El Jefe de Control Disciplinario

de Auto de pliego revisa, aprueba y firma el
de cargos
proyecto de auto de Pliego de Jefe Control
20
Cargo, el cual debe contener Disciplinario
los requisitos señalados en el
art. 163 de la Ley 734 de 2002.
El pliego de cargos se
notificará personalmente al
procesado o a su apoderado si
Notificación del lo tuviere, para lo cual se
Pliego de Cargos librará comunicación, y se
surtirá con el primero que se
presente. Si dentro de los 5
dias siguientes al recibo de la Auxiliar
21 comunicación, no se presenta Administrativo
ni el procesado ni el
apoderado, se designará
defensor de oficio con quien se
surtirá la notificación y se
comunica al procesado la
designación de del Defensor
de Oficio.
Surtida la notificación personal

Descargos y a todos los sujetos
solicitud de procesales, a sus apoderados
pruebas
o Defensores de Oficio, se
deja el expediente en
secretaria a disposición de los Auxiliar
22 sujetos procesales por el Administrativo
término de 10 dias hábiles
para que puedan aportar y
solicitar pruebas. Dentro del
mismo término podrán
presentar sus Descargos.
1396
Vencido el término para

descargos, se verifica si fueron
Solicitud de
Descargos solicitadas pruebas, si las
Pruebas
mismas son procedentes y
conduncentes, y si es
necesaria la práctica de
pruebas de oficio. Una vez
revisado, se proyecta auto
resolviendo sobre la práctica
de las pruebas solicitadas y Profesional
las que considere prácticar de Universitario -
23
oficio, señalando un término no Profesional
mayor de 90 días.En dicho Especializado
auto, tambien se resuelven las
nulidades, si estas fueron
propuestas. Si se solicitan
pruebas, el auto puede decidir:
1) Conceder las pruebas
solicitadas en los descargos
y/o decretar de oficio. 2) Negar
total o parcialmente las
pruebas solicitadas.
Revisión y firma
de auto que
Descargos
resuelve práctica
de pruebas
revisa, aprueba y firma el auto Jefe Control
24
que resuelve las pruebas en la Disciplinario
etapa del Juicio
1397
* Si la prueba se niega total o

parcialmente, la decisión se
toma mediante auto
Notificación auto interlocutorio. Se envia
Descargos comunicación para su
de pruebas
notificación, transcurridos 3
días si uno de los sujetos
procesales no se presenta a Auxiliar
25 notificarse, la misma se surtirá Administrativo
por Estado. * Si
se decretan todas las
pruebas pedidas y/o se
decretaron de oficio, la
decision se toma mediante
auto de trámite y se notifica
por Estado.
Las partes pueden interponer

Recursos contra los recursos dentro de los tres
auto que niega dias siguientes a su ejecutoria.
pruebas * Si se interpone recurso de
reposicion por escrito y
debidamente sustentado, Profesional
permanece en secretaria por Universitario -
26 tres dias para el traslado a los Profesional
sujetos procesales, vencido el Especializado
traslado se decidirá el recurso.
* También procede el recurso
de apelación, el cual deberá
presentarse por escrito y
sustentarse.
Auto que resuelve Si los recursos se interponen

recurso de en término, se procederá a
reposición y/o proyectar auto que resuelve el Profesional
resuelve recurso de reposición, o niega Universitario -
27 procedencia de o concede el de apelación. Si Profesional
apelación los recursos no fueron Especializado
sustentados, se declara
desierto el recurso.
1398
Revisión y firma
de auto que Revisa, aprueba y suscribe el
resuelve recurso proyecto de auto que resuelve
de reposición
Descargos y/o el recurso de reposición y
resuelve resuelve la procedencia del
procedencia de Jefe Control
29 recurso de apelación, ya sea
apelación Disciplinario
declarandolo desierto, si no fue
sustentado, o accediendo a la
práctica de pruebas o
confirmando el auto recurrido.

Comunicación
Descargos a elaborar las comunicaciones
Auxiliar
30 a los sujetos procesales a fin
Administrativo
que se notifiquen del auto que
resuelve los recursos.
SI se concedió el recurso de
Reposición
Descargos reposición, el profesional Profesional
asignado practica las pruebas, Universitario -
31 y vencido el término probatorio, Profesional
corre traslado para alegar de Especializado
conclusión.
Si se concede el recurso de
apelación, el expediente es
Descargos
Apelación remitido al Gobernador para el
tramite de segunda instancia. Auxiliar
32
Si se niega el recurso de Administrativo
apelación, se verifica si se
interpuso recurso de queja y
se sustentó en debida forma.
1399
Si se niega el recurso de
apelación, el profesional
asignado, verifica si se
Descargos
Queja interpuso recurso de Queja y
se sustentó en debida forma., Profesional
transcurridos dos dias desde Universitario -
33
la ejecutoria, se proyecta auto Profesional
ordenando su remisión al Especializado
Gobernador. Si no se interpuso
recurso de queja, o se
interpuso y no se sustentó, se
rechaza.
Proyectado el auto que

Revisión y firma concede el recurso de
de auto que
apelación o el recurso de
concede
Descargosla Jefe Control
34 Apelación o la
queja, el Jefe de Control
Disciplinario
Queja Disciplinario revisa, aprueba y
suscribe el auto para ser
remitido al Gobernador.
Segunda Una vez se recibe el

Instancia para expediente, el profesional
resolver recurso
Descargos designado por el despacho del Auxiliar
35 que niega Gobernador, proyecta auto que Administrativo
pruebas
resuelve el recurso de
apelación o queja,
Revisión y Firma El Gobernador, revisa, aprueba

de auto que y suscribe la decisión
resuelve Recurso
Descargos
mediante la cual confirma,
de Apelación o
36 Queja
modifica o revoca el auto de Gobernador
pruebas y ordena su remisión
a la Oficina de Control
Disciplinario.

a elaborar las comunicaciones
Comunicación
Descargos a los sujetos procesales a fin
Auxiliar
37 que se notifique la decision, de
Administrativo
no comparecer alguno de los
sujetos procesales, se notifica
por estado.
1400
El profesional asignado
procede a practicar las
pruebas ordenadas en el auto
Descargos
Pruebas que decreta asi: a) Las
pruebas que se decretaron y Profesional
no fueron objeto de recurso de Universitario -
38 apelación se practicaran sin Profesional
esperar el resultado de Especializado
segunda instancia. b) Las
pruebas confirmadas o a las
que se accedió en segunda
instancia.
Si procede la variación del

pliego de cargos, por error en
Variación de Profesional
Descargos la calificación jurídica o por
Pliego de Cargos Universitario -
39 prueba sobreviniente se
Profesional
proyecta el auto con los
Especializado
requisitos del art. 163 de la
Ley 734 de 2002
Revisión y firma El jefe de Control Disciplinario,

de auto de revisa, aprueba y firma el auto
Descargos Jefe Control
40 variación de de variación y ordena las
pliego de cargos Disciplinario
respectivas comunicaciones a
los sujetos procesales.
Si no es necesaria variación, o
surtida las notificaciones de
esta, se elabora auto corriendo
Alegatos de Profesional
Descargos traslado a los sujetos
Conclusión Universitario -
41 procesales para presentar
Profesional
alegatos de conclusión. Art.
Especializado
169 de la Ley 734 de 2002,
modificado por el art. 55 de la
Ley 1474 de 2011.
El jefe de Control Disciplinario,

Revisión y firma revisa, aprueba y firma el auto
de auto para Profesional
Descargos dando traslado para presentar
alegatos de Universitario -
42 alegatos de conclusión y
conclusión Profesional
ordena las respectivas
Especializado
comunicaciones a los sujetos
procesales.
1401
Se libran las comuicaciones a

los sujetos procesales y/o
apoderado o defensor de Oficio
Comunicación
Descargos informando del auto que corre
traslado para alegar de
conclusión, sino comparecen
dentro de los tres dias
siguientes al recibo de la
comunicación, se notifica por Auxiliar
43 estado. Surtida la Administrativo
notificación, comienza a correr
el término de 10 dias para
presentar alegatos de
conclusión, periodo en el cual
el expediente debe
permanecer en secretaria para
dar traslado a los sujetos
procesales.
Vencido el término para

alegatos de conclusión, se
Fallo de Primera proyecta fallo de primera Profesional
Instancia
Descargos instancia, de conformidad con Universitario -
44
los art. 18, 44, 45, 46, 47, 142, Profesional
169 (modificado por el art. 55 Especializado
de la Ley 1474 de 2011), y 170
de la Ley 734 de 2002.
Revisión y Firma El Jefe de Control Disciplinario

Fallo de Primera
Descargos revisa, aprueba y firma Jefe Control
45 Instancia proyecto de fallo de primera Disciplinario
instancia.
1402
una vez proferido el fallo, se

libran las comunicaciones de
la siguiente manera: *
Notificación
Descargos
Si el fallo es absolutorio, se
envía comunicación al quejoso,
a la cual se anexa copia del
fallo. Dentro de los 5 dias
siguientes al recibo de la
misma se entiende surtida la
notificación. La providencia
quedará ejecutoriada, tres días
despues de surtirse la
notificación al quejoso. * Auxiliar
46
A los sujetos procesales y/o Administrativo
apoderados se envia
comunicación para que
comparezcan dentro de los 8
comunicación a notificarse del
fallo. Si no comparecen, el
fallo se notifica por edicto,
durante tres dias. El fallo se
entiende ejecutoriado, tres
dias despues de la desfijación
del edicto o de la última
notificación persona.
El fallo se entiende
ejecutoriado tres días despues
de surtida la última notificación
Descargos
Ejecutoria personal de los sujetos
procesales, o los tres días
siguientes a la desfijación del
edicto. Una vez vencido este
Auxiliar
47 término, se verifica si los
Administrativo
sujetos procesales
interpusieron recurso de
apelación contra el fallo de
primera instancia. Si no se
interpone recurso alguno, se
deja constancia de la
ejecutoria del auto.
1403
Si se interpone recurso de
apelaión por alguno de los
sujetos procesales, el
Recurso de
Descargos profesional asignado proyecta
Apelación
auto resolviendo sobre la
procedencia del recurso de
apelación, determinando: a) si Profesional
se interpuso recurso de Universitario -
48 apelación y no se sustento o Profesional
se sustentó por fuera del Especializado
termino, se decara desierto el
recurso. b) si el recurso se
interpuso y sustento en legal
forma, se concede la apelación
en el efecto suspensivo ante el
Gobernador.
Revisión y Firma El Jefe de Control Disciplinario

de auto que revisa, aprueba y firma
Descargos Jefe Control
49 concede recurso proyecto de auto que niega o
de apelación Disciplinario
concede el recurso de
apelación.
Se envian las comunicaciones

citando a los sujetos
procesales para que se
Comunicación
Descargos notifiquen personalmente, si no Auxiliar
50
comparecen dentro de los tres Administrativo
comunicación, se notifica por
estado.
1404
* Si se concede el recurso, se
remite el expediente al
Recurso
Descargos
de Queja Gobernador para el trámite de
Segunda Instancia. * Si
no se concede el recurso de
apelación, se verifica si se
Profesional
interpuso recurso de queja, y
Universitario -
51 se sustentó en debida forma.
Profesional
De ser así, se proyecta auto
Especializado
decidiendo sobre el recurso de
queja, y se envia copia del
Expediente al Gobernador, a
costa del impugnante, dentro
de los dos dias siguientes a la
ejecutoria.
El profesional asignado en el
Despacho del Gobernador, una
Segunda vez recibido el proceso,
Descargos procederá a proyectar auto
Instancia Profesional
mediante el cual se resuelva el
Universitario -
52 recurso, ya sea confirmando o
Profesional
revocando el fallo de primera
Especializado
instancia, para ello tendrá un
término de 45 dias habiles,
contados a partir del recibo del
proceso.
Revisión y Firma El Gobernador, revisa, aprueba

Fallo de Segunda
Descargos y suscribe proyecto de fallo.
53 Instancia
Corroborando la legalidad de la
Gobernador
actuación.
Segunda El Jefe de Control Disciplinario

Descargos
Instancia revisa, aprueba y firma Jefe Control
54 proyecto de fallo de primera Disciplinario
instancia.
1405
Se envian las comunicaciones

citando a los sujetos
procesales para que se
Comunicación
Descargos
notifiquen personalmente, si no
comparecen dentro de los
ocho dias siguientes al recibo
Auxiliar
55 de la comunicación, se notifica
Administrativo
por edicto, por el término de
tres días. La ejecutoria del fallo
se entiende surtida a partir de
la suscripción del mismo, y
surtirá efectos a partir de la
ultima notificación.
Una vez devuelto el expediente

del despacho del Gobernador,
Primera
Descargos
Instancia se entrega al profesional
asignado, para dar
cumplimiento a lo ordenado
por el Gobernador..
a) Si la decisión confirma el
fallo de primera instancia, se Auxiliar
56 comunica a las partes. Si la Administrativo
decisión es sancionatoria libra
las comunicaciones dentro de
los cinco dias siguientes a la
ejecutoria del fallo. b) Si revoca
la decision se comunica a los
sujetos procesales y se
archiva el expediente.
Copia del fallo se envía a la

Dirección Administrativa de
Ejecución y Talento Humano de la
registro de la
Descargos Gobernación, para que
Sanción Profesional
proyecte acto administrativo
Universitario -
57 para ejecutar la sanción
Profesional
impuesta. Tambien se envia
Especializado
comunicación al Grupo SIRI de
la Procuraduría General de la
Nación, a fin de realizar las
anotaciones pertinentes.
1406
Descargos
Archivo Se ordena el archivo del Jefe Control
58
Proceso Disciplinario
SI
1407
Código:
AUTO INHIBITORIO Versión:
SEC R ET A R IA

disciplinarias en la Ley 734 de 2002 y normas concordantes y
complementarias.


rocedimiento tiene relación o vínculos tales como leyes,decretos,
ordenanzas, acuerdos entre otros.
5. CONTENIDO: INHIBITORIO
Se recibe la Queja
presentada por un
Recepción de la particular contra Servidor
Queja presentada Público de la Gobernación
por un particular o de Bolivar, o el Informe
1 presentado por Servidor
Público, revisa que no se
Público
esten adelantando
actuaciones por los
mismos hechos y pasa al
despacho.
El Jefe de Control
Reparto de la repartir la Queja o Informe
Jefe Control
2 QUeja o Informe radicado dentro de los
Disciplinario
abogados (Profesional
Especializado o
Profesional Universitario)
1408
El profesional asignado
procede a proyectar auto
inhibitorio si la queja es
Proyección de Auto
Inhibitorio manifiestamente temeraria
o se refiere a hechos
Profesional
irrelevantes o de imposible
Universitario -
3 ocurrencia, o cuando es
Profesional
presentada de manera
Especializado
inconcreta o difusa o
proviene de un anónimo y
no cumple con los
presupuestos señalados en
la Ley.
Revision y Firma El Jefe de Control

Disciplinario revisa, Jefe Control
4 aprueba y firma el Auto Disciplinario
Inhibitorio
SI NO
Comunicación a El Profesional asignado Profesional

Quejoso comunica auto inhibitorio Universitario,
5 remitiendo oficio al quejoso Especializado o
para enterarlo de la Auxiliar
decisión Administrativo
Archivo
Una vez hechas las
comunicaciones Auxiliar
6 correspondientes, se Administrativo
procede a archivar la queja.
1409
Código:
TITULACIÓN DE PREDIOS Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R FISCALES
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Identificación de zonas, barrios y ocupantes de predios fiscales,

estudio legal de estos y confrontación con el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. ALCANCE: Desde la identificación de los predios ocupados con vivienda de interés

social, hasta definir los predios aptos para titular.
3. RESPONSABLE: Equipo de titulacion de predios.
Ley 9a de 1989
Ley 1001 de 2005
5. CONTENIDO:
Se realiza visita a las zonas

y barrios, ocupados con Acta de reunión
vivienda de interés social Equipo de trabajo de visita. Mapa
1
acompañados por los de campo Áreas
líderes comunitarios de la identificadas
zona.
Realizar el estudio de títulos

y escrituras de las áreas
Predios aptos
2 identificadas como predios Equipo jurídico
para titulación
ocupados con vivienda de
interés social
1410
NO
SI
Se realiza una visita predio

a predio, y entrevista con
los ocupantes donde estos
Solitudes con
realizan una solicitud escrita Equipo de trabajo
3 de titulacion de su predio, y
sus documentos
de campo
aportados
que además aportan
documentos que soportan la
ocupación del mismo
Se hace confrontación de la
escrituras y áreas
identificadas con el Plan de
Predios aptos
4 ordenamiento territorial, y se Equipo jurídico
para titulación
determina si el área
identificada es urbanizables
con vivienda familiar
1411
Código:

VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Versión:
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Formular y elaborar convenios administrativos para dar apoyo

financiero a los proyectos de vivienda de interés social en el departamento de
Bolivar.
2. ALCANCE: Desde que se formula el proyecto de vivienda hasta la firma del convenio
interadministrativos.
3. RESPONSABLE: Gobernación de Bolivar y Municipios del departamento
Ley 80 de 1993
5. CONTENIDO:
Proyectos inscritos
Inscribir los proyectos en Ministerio de
en el Banco de
1 el Banco de Programas y Vivienda Ciudad
Programas y
Proyectos y Territorio.
proyectos
Solicitar apoyo por parte

de los municipios y entes
privados a la Gobernación
de Bolívar para la
cofinanciación de los
Banco Agrario Orientación del
2 proyectos para
de Colombia. proyecto.
Mejoramiento de vivienda y
saneamiento básico,
Construcción de vivienda
en sitio propio y/o
adquisición de vivienda
1412
Realizar la compilación de
Documentación
soportes para llevar a cabo Municipios del
3 los Convenios
ordenada y
departamento.
clasificada.
interadministrativos.
Dependencias
Elaborar el convenio que desarrollen Convenio
4
interadministrativo la política de Interadministrativo
vivienda
1413
Código:
ADMINISTRACION DE
ELEMENTOS DE CONSUMO Y Versión:
SEC R ET A R IA BIENES DEVOLUTIVOS
1. OBJETIVO: Adquirir y poner en servicio los elementos de consumo y bienes

devolutivos que requieren las diferentes Unidades
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la solicitud de necesidades de las

unidades misionales y de gestión y termina con la puesta o entrega en servicio de los
elementos de consumo y devolutivos en cada una de la unidades y centros de la
entidad
3. RESPONSABLE: GRUPO DE APOYO LOGISTICO
5. CONTENIDO:
Realizar y socializar
circular informativa Socializar la circular
para recopilar las informativa de necesidades
necesidades de de compra para que todas
1 compra de los las unidades y centros
elementos de diligencien el formato de
consumo de la solicitud de pedido
siguiente vigencia
Solicitar elementos
2 de consumo
1414
Consolidar las solicitudes

Consolidar solicitudes de diligenciadas en el Formato
cada uno de los centros de solicitud de elementos
adscritos a la zona de consumo enviados por
3 los centros, teniendo en
cuenta las necesidades
para la próxima vigencia y
entregar al director zonal
para su aprobación
Aprobar solicitud
de compra de Revisar solicitudes, en
elementos de caso que la solicitud de la
consumo de la zona . En caso de estar
zonas y/o correcta la información se
4
unidades de envía a la coordinación del
gestión Grupo de Adquisiciones e
inventarios para formalizar
la aprobación.
Consolidar
solicitudes y
Organizar y tabular la
comparar la
información suministrada
información con por las unidades y/o zonas
5 el plan de y luego comparar el
compras de la consolidado con el
vigencia anterior consumo histórico de la
y ajustar vigencia anterior
Enviar
información de la
compra anual de Enviar la información de la
consumo a compra anual de bienes de
Oficina Asesora consumo a la Oficina
6 de Planeación Asesora de Planeación
para la inclusión en el Plan
de Compras
1415
Recibir a satisfacción por

parte del almacén de la
entidad y el supervisor del
Recibir contrato o quien delegue;
element las cantidades y
os de características de los
consum elementos solicitados de
7 o acuerdo al contrato de
compra.
En caso de que los
elementos no coincidan
con lo solicitado en el
contrato devolver al
proveedor y solicitar
cambios
Ingresar bienes
de consumo y
devolutivos al Clasificar los bienes de
sistema de consumo o devolutivos
información del según su naturaleza por
8
almacén grupo contable y se
registran en el sistema de
información
Analizar las cantidades

solicitadas, de elementos
de devolutivos y
controlables para
Asignar
confrontar las existencias y
responsable del
determinar cantidad a
control y buen uso entregar, a cada uno de los
de los elementos responsables de las
9
solicitudes de bienes de
consumo. Continua el paso
10. Una vez filtrada la
solicitud trimestral de
elementos de consumo se
procede hacer la salida en
el sistema de información y
continúa con el paso 11
1416
Realizar el traslado en el
sistema de información de
los elementos de acuerdo
a la lista de distribución
realizada por el supervisor
del contrato, e impresión
de la placa de
identificación del elemento.
Asignar los bienes En el caso que el bien se

controlables y encuentre en bodega se
10 devolutivos para procede a colocar la placa
las unidades y/o de identificación; cuando
Centros llegue directamente al
centro o unidades se envía
las placas con el
comprobante de traslado
para la firma del
responsable quien lo
devolverá firmado y
escaneado por correo
electrónico
Entregar a Coordinar y hacer

corresponden cia seguimiento de la entrega
11 los bienes a de los bienes realizada por
distribuir en los la empresa de
diferentes centros correspondencia.
Generar informe mensual

de entradas y salidas de
almacén de los elementos
Generar reporte
12 para contabilidad
de consumo y bienes
devolutivos que se
ingresaron al sistema de
información
FIN
1417
Código:
ADMINISTRACION DE SITIOS Versión:
SEC R ET A R IA WEB
D EPA R T A M EN T A L D E
SA LU D D E B OLIV A R Fecha :
1. OBJETIVO: dar una breve y clara visión del objetivo
Gestionar, administrar y realizar seguimiento al conjunto de sitios y micrositios que
conforman la virtualidad de la entidad, optimizando los recursos y manteniendo la
adecuada prestación de los servicios administrativos y tecnicos.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con el alistamiento y ajuste de cada uno de los

sitios y micrositios que conforman la virtualidad de la entidad y finaliza con la
publicacion de la informacion y prestacion de servicios web
3. RESPONSABLE: Grupo de TIC

4. NORMATIVA RELACIONADA: Decreto 2573 de 2014
5. CONTENIDO:
Formato de solicitud
Recibir solicitud del
1 Recibir solicitud del Grupo TIC para la creacion de
servicio
servicio micrositios
Formalizacion del
Analizar y aprobar formato de solicitud de
la solicitud creacion de sitios a
Analizar y aprobar la
2 solicitud
Grupo TIC traves de la firma del
supervisor (aprobacion o
rechazo). Notificaion por
correo
Solicitud
SI Planear el montaje del
2.1 servicio solicitado.
Grupo TIC
aprobad
a?
noInformar al
NO:
1418
Alistar y realizar
Alistar y realizar
ajustes Disposion de los
ajustes operativos de
operativos de recursos requeridos en
3 máquinas y/o Grupo TIC
máquinas y/o el formato.
servidores de la
servidores de la plataforma
plataforma
Publicar la
informaición Publicar la informaición
Enlace para la
correspondiente correspondiente al
visualizacion del
4 al objetivo del objetivo del sitio o Grupo TIC
contenido del sitio o
sitio o micrositio micrositio
micrositio web
FIN
1419
Código:
CAPACITACION DEL Versión:
TALENTOHUMANO
SEC R ET A R IA D EPA R T A M EN T A L D E
1. OBJETIVO: Fortalecer las competencias laborales del personal de la Gobernación

de Bolivar a través de la capacitación.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la identificación de necesidades de

capacitación y finaliza con la verificación del fortalecimiento de competencias mediante
la evaluación de impacto y la realización del análisis, informe y seguimiento de la
respectiva información.
3. RESPONSABLE: Talento Humano
4. NORMATIVA RELACIONADA: VER NORMOGRAMA
5. CONTENIDO:
Identificar y reportar Registro para la

necesidades generales de Identificar las necesidades
Talento identificación de
1 capacitación de capacitación a partir de
Humano necesidades de
los diferentes insumos
capacitación
Elaborar el Plan
Elaborar el Plan Plan
Institucional de
Institucional de Talento Institucional de
2 Capacitación de acuerdo
Capacitación Humano Capacitación
con las necesidades
(PIC)
identificadas
1420
Revisar y aprobar el Plan

Revisar y aprobar el Plan
Institucional de Plan
Institucional de Capacitación Talento
3 Capacitación acorde a las Institucional de
Humano
necesidades de Capacitación
capacitación identificadas
Socializar el Plan
Institucional de Plan
Capacitación Socializar el Plan Talento
4 Institucional de
Institucional de
Humano
Capacitación
Capacitación
Reportar nuevas
necesidades de Reportar las nuevas Plan
capacitación Talento
5 necesidades de Institucional de
Humano
capacitación Capacitación
Ajustar el Plan
Institucional de
Capacitación (PIC) y Con las nuevas
Plan
cronograma necesidades aprobadas,
Talento Institucional de
6 cuando se reporten ajustar el Plan Institucional
Humano Capacitación del
nuevas necesidades de de Capacitación y
periodo
capacitación. cronograma
1421
Identificar las Personas Identificar los funcionarios Talento

7
naturales o jurídicas, a capacitar Humano
internas o externas para
dictar las capacitaciones
Soportes de
Realizar la Capacitación y capacitación
Efectuar la Capacitación
diligenciar registros (registros de
programada dejando las
Talento inscripción, lista
8 evidencias necesarias para
Humano de asistencia,
soportar el desarrollo de
fotos, videos,
las mismas
grabacion WEB,
etc)
Entregar la respectiva
certificación de Talento
9 Entregar certificaciones Certificación
participación en la Humano
capacitación, si es el caso
Registro de
Aplicar a los participantes Evaluación de la
las evaluaciones de Talento satisfacción de
10 Aplicar la Evaluación satisfacción, impacto y de Humano evaluación de
de la capacitación aprendizaje impacto y de
aprendizaje
Los resultados obtenidos a

Analizar la información partir de las evaluaciones
obtenida en la evaluación de satisfacción aplicadas a
Registro de
de satisfacción las capacitaciones, se Talento
11 Evaluación de la
analizarán con el objetivo Humano
satisfacción
de mejorar en los aspectos
identificados para futuras
capacitaciones
1422
Hacer seguimiento a la Realizar seguimiento a la

ejecución del Plan ejecución del PIC, teniendo Talento
12 Institucional de en cuenta los indicadores Humano
Capacitación planteados
Archivar documentos
Archivar los documentos
Talento
13 generados en el Archivo
Humano
procedimiento
FIN
1423
Código:
CONSERVACION DE LA Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R MEMORIA INSTITUCIONAL
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Gestionar, administrar, custodiar y preservar la memoria institucional

de la Gobernacion
2. ALCANCE: Cumplir con los 8 pasos de la gestión documental (Producción,
Recepción, Distribución, Trámite, Organización, Consulta, Conservación y
Disposición Final). En el marco de la normatividad y directrices del Archivo General
de la Nación Jorge Palacios Preciado
3. RESPONSABLE: GRUPO DE GESTIONINSTITUCIONAL
5. CONTENIDO:
Producir los
documentos en Gestionar un proceso o
1 gestión de la procedimiento institucional,

misión institucional dando respuesta a la
o en respuesta a necesidad del documento
una solicitud
Recibir y enviar la
documentaci ón en Radicar y enviar la
2 relación a la misión documentación con fines
institucional institucionales
1424
clasificar la documentaci
Distribución de la
ón para su respectiva
documentación a la Unidad
gestión
competente. (Si es una
3
solicitud interna siga el
paso 4 o si es solicitud
externa siga el paso 5)
Tramitar
documentaci ón Tramitar el documento de
4 interna acuerdo al proceso o
procedimiento asociado
Tramitar Tramitar el documento de

documentaci ón acuerdo a las necesidades
5 externa presentadas por el ente
externo
Organizar el
documento
gestionado
6
1425
Realizar
Transferencia
7 Documental
Consultar los
documentos
teniendo en
8 cuenta el nivel de
competencia y/o
acceso
Conservar los
documentos de
9 acuerdo a los
tiempos de
retención de la
TRD / TVD
Disponer los Realizar la Disposición

términos de Final de los Documentos
10 de acuerdo al cumplimiento
vigencia de los
de los valores secundarios
documentos
FIN
1426
Código:
CONTRATACION DE APOYOA LA Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R GOBERNACION
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Seleccionar y contratar el personal idóneo, que cuente con las

competencias, y/o experiencia requeridas para cubrir las necesidades de apoyo a la
gestión en la Gobernación de Bolívar mediante orden de prestación de servicios.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la identificación de la necesidad del

servicio de las dependencias y finaliza con la liquidación del contrato u orden de
prestación de servicios de apoyo a la gestión.
3. RESPONSABLE: GRUPO DE VINCULACION Y ADMINISTRACION DE
PERSONAL
5. CONTENIDO:
Certificar que no Certificar que no existe

existe personal de personal en planta para
1 planta. desarrollar la necesidad de
contratación definida
Solicitar CDP a
gerencia Solicitar el CDP de
2 administrativa y acuerdo a las necesidades
Financiera de contratación.
1427
Diligenciar los términos

de referencia en el
sistema de información Diligenciar la información
3 de Talento Humano de los términos de
referencia
Cargar los
documentos del
Cargar en el sistema de
candidato a información SIGEP la
contratar en el documentación relacionada
4 sistema de con Hoja de vida y
información declaración de bienes y
SIGEP y en el de rentas
talento humano.
Aprobar
los Aprobar y revisar los
documen documentos cargados en
5 tos del el SIGEP y en el sistema
candidat de información de Talento
o en Humano
SIGEP
Generar la orden Generar la orden de

de prestación de prestación de servicios o
servicios o contrato a través del
6 contrato sistema de información de
la gerencia de talento
humano
1428
Firmar la orden
de prestación de
servicios o Firmar la orden de
prestación de servicios o
contrato
7 contrato por el contratista y
el Gerente de Talento
Humano
Enviar la
documentació n
Enviar la documentación de
para creación de
creación de terceros y
terceros y
8 registro presupuestal a las
expedición de oficinas de contabilidad y
registros presupuesto
presupuestales
Comunicar la Comunicar la designación

designación de la y las obligaciones que el
9 supervisión supervisor del contrato
asume
El contratista debe
10 Afiliar a la ARL digilenciar la afiliación a la
ARL
1429
Solicitar pólizas de
Tramitar pólizas cumplimiento al contratista
11 de cumplimiento en caso de superar la
mínima cuantía para la
vigenci
Aprobar que el amparo de

las garantías del contrato
Aprobar en cuanto a sus riesgos y
12 las vigencia, fecha de inicio del
Garantía contrato cumple con las
s características definidas; al
supervisor y al contratista
Apertura de la
Todos los documentos de
13 historia laboral
contratación aprobados
del contratista
Cargar al sistema los

Cargar documentos: informe
documentos para periódico de actividades,
pago mensual de firmado por el contratista;
14
contratistas aportes obligatorios a
seguridad firmados y
planillas de pago de
aportes seguridad
1430
Certificar el cumplimiento
Certificar del contratista mediante el
el informe periódico subido en
cumplimi el sistema de información,
15 ento de verificar que esté
las debidamente firmado y
obligacio revisar sus evidencias de
nes cumplimiento
Realizar pago a
contratistas Procedimiento desembolso
16
de pagos
Mediante oficio el
contratista solicita la
Ceder,
cesión del contrato u orden
orden de
de prestación de servicios.
prestació
n de Mediante el oficio el
servicios supervisor acepta la cesión
o
17 contrato El cesionario deberá
remitirse al
Paso 4.
Remitir los documentos a

la gerencia de TH para le
elaboración del acta de
cesión
1431
Mediante oficio el
contratista solicita
suspensión de la orden de
servicio justificando
El supervisor mediante
oficio acepta la
suspensión.
Suspender y
18 reiniciar un contrato Una vez superadas las
circunstancias que dieron
lugar a la suspensión, las
partes deberán suscribir un
acta de inicio, con el objeto
de formalizar el acuerdo
que da por terminada la
suspensión y reiniciar la
ejecución del contrato
Orden de prestación de
Terminar servicio o contrato.
anticipadame
Oficios contratista
19 justificando terminación
anticipada y oficio del
supervisor aceptando la
misma
Solicitar Otrosí por Orden de prestación de

adición de servicios o contrato.
20 obligaciones, ajuste
de honorarios o Oficio de solicitud de otro
cambios de si del supervisor
supervisión
Liquidar el contrato por

vencimiento del plazo de
ejecución; el ordenador del
Liquidar contrato
21 gasto, el supervisor y el
contratista deberán
suscribir acta de
liquidación del mismo.
FIN
1432
Código:
CONTRATACION Y COMPRADE Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R BIENES Y SIRVICIO
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Suministrar a las diferentes unidades los bienes y/o servicios

requeridos para el cumplimiento de las metas previstas dentro del Plan de Desarrollo
Institucional con el fin de optimizar la prestación de los servicios
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la identificación de la necesidad de
adquirir el bien y/o servicio y finaliza con entrega, pago y liquidación del contrato.
3. RESPONSABLE: GRUPO DE COMPRASE INVENTARIOS
5. CONTENIDO:
Solicitar a Almacén Las Unidades Misionales y

el suministro del de Gestión solicitan el
bien o bienes suministro de un bien o
1 (Cuando sea servicio para apoyar los
necesario) procedimientos de la
institucion
Verificar la
existencia del bien, Verificar en el inventario la
2 servicio (Cuando existencia del bien
sea necesario)
1433
Solicitar CDP para la

adquisición del bien o
servicio
3
Solicitar la
adquisición de
4 bien o servicio
Analizar
documentos para
5 la adquisición
Elaborar la
Resolución de
Apertura y
publicación de
Términos de
6 Referencia
1434
Recepcionar las
7 ofertas
Se efectúa la evaluación
jurídica, financiera y
técnica para emitir los
respectivos informes de
Evaluar jurídica, evaluación. En caso de ser
8 financiera y necesario se solicitara
tecnicamente aclaración a las
propuestas.
Subsanadas o no, se
emitirán las evoluciones
Publicar el
9 informe de
evaluación
Invitación Pública
Presentar
10 Observacion es a
las evaluaciones
1435
Estudio el
11 proceso
Adjudicar,
Seleccionar oferta
12 o declarar
desierto
Notificar del acto

administrati vo Se notifica el Acto
por medio del Administrativo a la persona
13
natural o al representante
cual se adjudicó o
legal de la persona jurídica
declaro desierto
el proceso
Solicitar firma del contrato

Suscribir el
14 contrato
por parte del contratista y
del ordenador del gasto
1436
Expedir el
15 Certificado de
Registro
Presupuestal
Legalización del
16 contrato
Aprobar las
17
garantías
Designar el
18 supervisor o
interventor
1437
Elaborar el acta Elaborar acta de inicio y

de inicio del coordinar con el contratista
19 contrato (cuando el desarrollo del
haya lugar) cronograma del contrato
(cuando se requiera)
El contratista deberá
presentar el certificado de
Presentar el pagos de seguridad social
informe de y parafiscales a su
avance y el supervisor, de conformidad
20 certificado de con la normatividad vigente
pagos de y en los porcentajes
seguridad social y establecidos.
parafiscales Y se entregaran informes
de avance mensualmente
(Cuando sea del caso)
Suscribir con el contratista

actas parciales (cuando
sea necesario) y emitir
Certificación certificación de
21 contractual cumplimiento para pago,
de acuerdo al desarrollo
(cumplimiento) del contrato
y la forma de pago
estipulada en el mismo.
Ordenar la
suspensión y
reinicio del Suspender y reiniciar las
22 contrato (Cuando actividades contractuales
sea necesario cuando sea necesario
según cada caso
en particular)
1438
Presentar informe final por

Presentar parte del supervisor y
23 informe final y realiza la evaluación del
evaluación contrato
El ordenador del gasto, el

supervisor y el contratista
deberán suscribir el acta
de liquidación del mismo.
Liquidar el
24 Se define si quedó a paz y
contrato salvo el contratista
Pasa Desembolso de
Pagos
Recepción y verificación de
Revisión de la documentación
25 Documentac ión necesaria para la
adjunta elaboración de la orden de
servicio o de compra
Elabora contrato de mínima

Elaborar la orden cuantía para proceder a la
26 de servicio o consecución del bien o
compra servicio
1439
Suscripción por parte del

Perfeccionar la ordenador del gasto y del
27 orden de servicio contratista, expedición de
o compra Certificado de Registro
Presupuestal
Designar Se informa al supervisor

28 supervisor o y/o interventor para que
interventor reciba el bien o servicio
El supervisor y/o interventor

recibe a satisfacción el
bien o servicio.
Si es bien se debe
continuar con el
Recepcionar el procedimiento de Control y
29 bien o servicio seguimiento de Bienes y
seguir con el siguiente
paso de este
procedimiento.
Si es servicio debe
continuar con este
procedimiento
1440
Supervisor y/o Interventor

expide certificado de recibo
a satisfacción. Continúa
con el desembolso de
Evaluar y pagos.
30 certificar
Si no cumple con las
continúa con el respectivo
incumplimiento contractual.
El ordenador del gasto, el

Liquidar el supervisor y el contratista
31 contrato deberán suscribir el acta
de liquidación del Contrato
Hacer la respectiva
evaluación de la entrega de
los bienes y/o servicios
Evaluar
32 suministrados por el
proveedor, una vez vencido
el plazo de ejecución del
contrato
FIN
1441
Código:
CONTROL Y SEGUIMIENTOS Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R DE BIENES
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Identificar y controlar cada uno de los Bienes de propiedad de la

Gobernacion de Bolívar
2. ALCANCE: Enmarca las actividades desarrolladas desde el momento de la

puesta en servicio del Bien, ejerciendo todos los controles necesarios para garantizar
su óptima conservación.
3. RESPONSABLE: GRUPO DE BIENES INMUEBLES
5. CONTENIDO:
Registrar los ingresos y
salidas de bienes en el
Registrar el Sistema de Información de
Movimiento Diario Inventarios.
de Bienes en el El control y seguimiento de
Sistema de Bienes inicia con las
1 necesidades que surjan en
Información
desarrollo de la misión
institucional de compras e
inicia cuando los bienes
entran a los inventarios de
la Gobernacion
Planificar el control Planificar y programar la

del inventario de toma física de los
bienes en los elementos devolutivos,
2 Centros de la controlables y culturales a
Gobernacion de nivel nacional, definiendo
Bolivar cronogramas de trabajo y
responsables
1442
Socializar mediante
Socializar el cronograma Circular informativa a toda
de actividades la comunidad de la entidad
con el cronograma de las
3 visitas a todos los centros
y Dependencias para cada
vigencia en cuanto al
control y seguimiento de
bienes (inventarios)
Generar los inventarios

Generar individuales de bienes
Inventarios devolutivos y controlables
4 Individualizad os en el Sistema de
Información de Inventarios
para el inicio de la
verificación del inventario.
Verificar los inventarios de

los elementos devolutivos y
controlables a cargo de
Verificar la
cada funcionario de la
existencia física
Gobernacion
de los bienes
5 Si existe diferencia en la
inspección de los
inventarios se pide su
respectiva justificación y
evidencia, de lo contrario
continua con el
procedimiento
Actualizar el
Sistema de Actualizar y realizar la
información con verificación y el control y
las Novedades de los bienes (inventarios),
6 que se presenten. para posterior actualización
de las novedades en el
sistema de administración
de inventarios
1443
Elaborar informe Elaborar informe sobre el

sobre novedades estado de los inventarios
en toma física en donde se certifica por
7 escrito el estado en que se
encontraron estos con sus
respectivas novedades
Realizar las novedades que

Realizar controles se presentan diariamente
periódicos al en cuanto a inventarios
Inventario de (Traspaso de bienes), que
8 bienes han sido enviadas por el
centro regional vía correo
electrónico a la
coordinación de
Adquisiciones e inventarios
Realizar
programación de
9 Comité de Baja
de bienes de la
Gobernacion
FIN
1444
Código:
GOB ER N A C ION D E
RECLUTAMIENTO SELECCIÓN Y Versión:
B OLIV A R VINCULACION DE PERSONAL
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Atraer, seleccionar y vincular el personal más idóneo, que cuente con
las competencias requeridas y cumpla a cabalidad los requisitos para cubrir las
necesidades de todas las Unidades de la Gobernación de Bolivar.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con el establecimiento de la necesidad de

talento humano y finaliza con el acto administrativo de vinculación (Resolución de
vinculación o nombramiento y posesión).
3. RESPONSABLE: GRUPO DEADMINISTRACION Y VINCULACION DE

PERSONAL
4. NORMATIVA RELACIONADA: NORMOGRAMA
5. CONTENIDO:
Identificar el tipo de vinculación que

Identificar tipo de se va realizar:
vinculación a
realizar - Si es para personal de planta
0 (libre nombramiento y remocion,
carrera administrativa),
- Si es para personal de
contratistas
1445
Discrecionalidad de Proveer el
cargo de acuerdo con el
cumplimiento establecido en el
manual de funciones y
competencias laborales para su
desempeño. El gobernador toma la
decision. Para el caso de Carrera
Admnistrativa; se proveen a traves
de concursos de merito, los cuales
realiza la comision nacional del
servicio civil (reclutamimento,
inscripcion, pruebas, y lista de
elegibles). Mientras se le da la
aprobacion en la comicion nacional
Identificar del servicio la administracion puede
1 necesidades de proveer el empleo de dos formas: 1.
personal de planta por encargo, consiste en encargar a
un funcionario con derechos de
carrera que cumpla con los
requisitos para ejercer el empleo
vacante y que tenga el empleo
imnediataente inferior al que se va a
proveer. Este encargo es por un
periodo de 6 meses prorroglables
por seis meses mas hasta que se
provea el empleo de forma definitiva
2. Proviosionalidad: De no haber
funionarios en el empleo
inmmediatamento inferior, se
seguira buscando en los empleos
inferior de manera descendente.
Revisar la solicitud
En caso de ser aprobado de
acuerdo con las necesidades
1.1 justificadas y la vacancia del cargo
continuar, de lo contrario fin del
procedimiento
1446
Realizar publicación de vacantes en

Iniciar las diversas fuentes de
1.2 reclutamiento de reclutamiento para preseleccionar
candidatos las hojas de vida que se ajusten al
perfil
Analizar las hojas de vida recibidas

a través de las fuentes de
reclutamiento, con el fin de pre-
seleccionar las que cumplan con
Realizar el filtro los requisitos establecidos para
de las Hojas de ocupar el cargo vacante. De no
1.3 vida de los exsitis la vacante se puede hacer
candidatos nombramiento provisional, o
nombramiento en provisional,
consiste en seleccionar unas hojas
de vida y escoger las personas con
mejores perfies para el desempeño
del empleo
se hace el estudio de la hoja de

vida a traves de una ficha tecnicay
se entrega al director de talento
1.4 Realizar informe humano para que se seleccione la
de evaluación persona con mejores competencias
para el ejercicio del empleo a
proveer
Comunicar Comunicar al seleccionado la

decisión de decisión de aprobación, e informar
1.5 aprobación a la sobre los documentos que son
persona requeridos para el nombramiento
seleccionada
1447
Emitir el acto administrativo de

nombramiento y comunicarla al
Emitir acto seleccionado en caso de
1.6 administrativo de aceptación, el acto administrativo
nombramiento debe estar firmado por el
gobernador
Aprobar y firmar Revisar, aprobar y firmar el acto

1.7 acto administrativo de nombramiento
administrativo de
nombramiento
Numerar acto Numerar y fechar el acto

1.8 administrativo de administrativo de nombramiento
nombramiento
Comunicar el acto Comunicar el acto

1.9 administrativo de administrativo de nombramiento a la
nombramiento persona y citar para la posesión
1448
Pasa a secretario general para su

numeracion, luego se envia la
direccion administrativa de talento
humano para la comunicación y
requisitos del empleo, una vez el
usuario es nombrado, y presente la
documentacoin requrida (Hoja de
Vida, certificados de estudios y
experiencia, certificados de
antecedentes disciplinarios
1.10 expedido por la procuraduria,
Tomar posesión antecedentes fiscales expedidos
por la contraloria, certificados de la
policia, tarjeta profesional si el
cargo lo exige, RUT, fotocopia de la
CC, afiliacionles a seguridad social -
ambos casos). La información debe
ser montada en el SIGEP para
darle de alta y vaidar la inforamcion
que el funcionario aporta para la
posesion
Verificar el diligenciamiento en la
Recibir aplicación y recibir los soportes
1.11 documentación para conformar la carpeta de
para historia Historia laboral
laboral
Validar Validar que los documentos soporte

1.12 documentos, entregados se encuentran
acreditación de acreditados
estudios y
experiencia
laboral
1449
Código:
ESTRATEGIA DEL SERVICIO Versión:
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Gestionar los recursos nuevos y actuales relacionados con las

Tecnologías de la Información de acuerdo con los requerimientos internos y los
avances tecnológicos aplicables para apoyar las labores misionales
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con el monitoreo continuo de los servicios

existentes de Infraestructura tecnológica, continua con el análisis de requerimientos
tecnológicos nuevos identificados por el grupo de las TIC y los provenientes de otras
unidades, así como la operación del área de Infraestructura tecnológica de la
Gobernación de Bolívar según lo planteado en el plan de desarrollo y finaliza con la
adquisición o desarrollo de servicios de IT.
3. RESPONSABLE: Grupo TIC
4. NORMATIVA RELACIONADA: NORMOGRAMA
5. CONTENIDO:
Realizar seguimiento y
monitoreo a la Registro en las
infraestructura Realizar seguimiento y aplicaciones
tecnológica de los monitoreo a la implementada s
1 servicios existentes. Grupo TIC
infraestructura tecnológica para realizar
de los servicios existentes. seguimiento y
monitoreo
1450
Analizar los resultados

del seguimiento y Reuniones e
Analizar los resultados del
monitoreo de servicios informes de
2 seguimiento y monitoreo Grupo TIC
existentes de servicios existentes
seguimiento a
los servicios
Levantar requerimientos de
los servicios de IT y priorizar
Levantar requerimientos de Documentos
necesidades
los servicios de IT y compartidos de
3 Grupo TIC
priorizar necesidades requerimiento s
de servicios IT
Definir proyectos
para fortalecer el Definir proyectos para
grupo TIC de la fortalecer el grupo TIC de la Concepto de
4 Gobernación Gobernación
Grupo TIC
viabilidad
Validar si el proyecto
requiere Validar si el proyecto
contratación de requiere contratación de Términos de
5 terceros terceros
Grupo TIC
referencia
1451
Establecer acuerdos
Establecer acuerdos de
de nivel de servicio
6 nivel de servicio Grupo TIC
Validar tipo de proyecto a

desarrollar, Si el proyecto
corresponde a desarrollo
Validar tipo de de Software ir al paso 9. Si
proyecto a se trata de un proyecto
desarrollar interno de mejoramiento, el
7 Grupo TIC
responsable asignado,
debe documentar el mismo
siguiendo los lineamientos
establecidos por gestión de
proyectos de la
Gobernacion
Documentar los casos de

uso de alto nivel, casos de
Archivos de la
Realizar el análisis y uso real, diagrama de
primera fase de
diseño del proyecto clases, diagrama relacional
desarrollo de
y diagrama de secuencia,
8 Grupo TIC software.
bajo los estándares
Diagramas de
actuales del Lenguaje
modelado
Unificado de Modelado
documentados
(UML)
Realizar seguimiento a
proyectos y contratos de
acuerdo a la asignación de
Realizar seguimiento interventoría. Si se trata de
a proveedores y proyectos internos de la
ejecutores internos Reuniones de
gerencia, realizar el
del proyecto seguimiento a la
9 seguimiento planteado Grupo TIC
gestión de los
durante su planeación. Si
proyectos
corresponde a Desarrollo
de Software Validar
cumplimiento de
parámetros de desarrollo
1452
Codificación de la interfaz
de la aplicación y Código fuente
Desarrollar proyecto documentación del código documentado.
10 de software fuente, siguiendo los Grupo TIC
lineamientos definidos en Aplicación
los requerimientos funcional
Realizar seguimiento a
Realizar seguimiento a proyectos y contratos de
proveedores y acuerdo a la asignación de
ejecutores internos del interventoría. Si se trata de
Actas de
proyecto proyectos internos de la
Reuniones de
gerencia, realizar el
11 seguimiento planteado
Grupo TIC seguimiento a la
gestión de los
durante su planeación. Si
proyectos
corresponde a Desarrollo
de Software Validar
cumplimiento de
parámetros de desarrollo
FIN
1453
Código:
HIGIENE Y SEGURIDAD Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R LABORAL
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Identificar, reconocer, evaluar y controlar los factores de riesgo laboral

que se originan en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud del personal
de los funcionarios de la Gobernación de Bolívar
2. ALCANCE: Inicia con las inspecciones planeadas, identificación de peligros y

valoración de riesgos de los lugares de trabajo, continua con la definición de planes
de emergencia, la investigación y seguimiento de accidentes laborales y
enfermedades profesionales y finaliza con el mantenimiento preventivo y la mitigación
de los riesgos identificados a través de los controles establecidos.
Este procedimiento aplica a todo el personal de la Gobernación de Bolívar
3. RESPONSABLE: GRUPODE BIENESTAR SOCIALY DESARROLLO

HUMANO
5. CONTENIDO:
Identificar los Identificar los peligros y
evaluar los riesgos de los
peligros y valorar
lugares de trabajo,
los riesgos de todos
utilizando el instructivo de
los lugares de
insumo, la metodología
trabajo de la definida, el reporte de
Universidad condiciones inseguras que
el personal reporte, el
1 formato de identificación de
peligros y evaluación de
riesgos; para la evaluación
y determinación de
controles de los riesgos
identificados en todos los
lugares de trabajo de la
1454
Identificar los requisitos

Identificar los
legales de seguridad y
requisitos legales
2 salud en el trabajo
aplicables a asociados a los factores de
seguridad y salud en riesgo
el trabajo
Identificar las situaciones

potenciales de Identificar las situaciones
3 de emergencia
emergencia y responder
a tales situaciones
Analizar los reportes e

investigar las causas de
los incidentes de trabajo,
Analizar estos incidentes se
cuantitativa y clasifican en Accidentes
cualitativame nte Leves, Accidentes graves,
4 Enfermedades
los incidentes de
trabajo profesionales y situaciones
de emergencia que afecten
la seguridad o salud de la
comunidad de la
Formular los programas de
Seguridad industrial y sus
respectivos cronogramas
con la definición de
actividades y periodos para
Formular los su cumplimiento buscando
programas de ejecutar controles definidos
higiene y en la matriz de
seguridad identificación de peligros y
industrial evaluación de riesgos,
5 mitigando riesgos
laborales, controlando
situaciones de
emergencias, haciendo
seguimiento a los
requisitos aplicables y
suscritos y controlar la
accidentalidad y la
presentación de
enfermedades laborales
1455
Ejecutar las actividades de

los programas de Higiene y
Ejecutar los Seguridad laboral
programas de gestionando e
6 higiene y implementando los
seguridad laboral controles establecidos y la
utilización de los formatos
que dan respuesta a este
cumplimiento
Realizar
seguimiento y
evaluar Realizar seguimiento al
cumplimiento de cumplimiento de las
7 los programas de actividades definidas en los
Higiene y programas de higiene y
Seguridad laboral seguridad laboral
Establecer Establecer las diferentes

acciones acciones para mejorar los
8 preventivas, programas de higiene y
correctivas y de seguridad industrial
mejora formulados
Archivar la Archivar la documentación

9 documentaci ón generada
generada.
FIN
1456
Código:
INDUCCION Y REINDUCCION Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R DEL TALENTO HUMANO
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Facilitar, fortalecer y reorientar la integración al entorno institucional

del personal, proporcionándole la información necesaria para su integración y
permanencia en la Gobernación de Bolívar
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la situación administrativa de vinculación,

traslado, contratación, incorporación de obligaciones o, la necesidad de actualización
y termina con la verificación de apropiación de conocimientos. Este procedimiento es
aplicable a todo el personal de la Gobernación de Bolívar

HUMANO
5. CONTENIDO:
Identificar la normatividad
Construir el
interna y externa, y con
Programa de
ella realizar la construcción
inducción y de
1 del programa de inducción
reinducción del o de reinducción y/o la
talento humano actualización del mismo
cuando se requiera
Aplicar la inducción Determinar qué actividad

2 y/o reinducción se va a desarrollar
1457
Aplicar evaluación de la Aplicar las evaluaciones de

3 inducción general o satisfacción y de
reinducción aprendizaje
Analizar la Analizar los datos

información obtenidos de las
4 evaluaciones de
obtenida en
la evaluación satisfacción aplicadas
de
Archivar los documentos

5 Archivar generados en el
Documentos procedimiento
FIN
1458
Código:
MANTENIMIENTO DE LA Versión:
G O B ER N A C I O N D E B O LI V A R INSFRAESTRUCTURA FISICA
SEC R ET A R I A
D E B O LI V A R Fecha :
1. OBJETIVO: Solucionar las necesidades de mantenimiento de la Infraestructura de

2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la elaboración del cronograma de

mantenimiento preventivo y la identificación de los mantenimientos correctivos de
infraestructura física y equipos y finaliza con el mantenimiento realizado.
3. RESPONSABLE: GRUPO DE MANTENIMIENTOS Y SERVICIOSGENERALE
4. NORMATIVA RELACIONADA: VERNORMOGRAMA
5. CONTENIDO:
Planear el Planear los

mantenimien to de mantenimientos preventivos
1 la infraestructura de la infraestructura de la
entidad de acuerdo al
cronograma de establecido
Solicitar
mantenimien to Solicitar mantenimiento
correctivo de correctivo de infraestructura
2 física cada vez que se
infraestructur a
física presente una necesidad
1459
Registrar
y valorar
Solicitud realizada
urgencia
3 y la
mediante correo
electrónico
alternati
va de
solución
Cotizar y solicitar
compra de los
insumos
4 necesarios para
realizar el
mantenimiento
Adquirir el
material y
entregar factura
5 de soporte de la
compra
Recibir los
materiales
suministrados por
Recibir los materiales
el proveedor
suministrados por el
6 contratado
proveedor, verificando
características y calidad
1460
Gestionar la
ejecución del
mantenimiento Realizar el mantenimiento
7 preventivo o correctivo
Archivar y
conservar la Archivar la documentación
8 evidencia de la de acuerdo a la Tabla de
retención documental
gestión
FIN
1461
Código:
MEDICINA PREVENIVA Y DEL Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R TRABAJO
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Asegurar el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones

generales de salud y calidad de vida de los trabajadores dentro del ambiente de
trabajo de la entidad, promoviendo prácticas dirigidas al autocuidado.
2. ALCANCE: Inicia con los diagnósticos de las condiciones de salud a través de los
exámenes ocupacionales, incapacidades laborales, dictámenes de las EPS,
Diagnostico de riesgo Psicosocial, generando programas de promoción, prevención
y vigilancia epidemiológica, desarrollando acciones del subprograma de Medicina
Preventiva y del Trabajo. Aplica a todo el personal de la entidad

HUMANO
5. CONTENIDO:
Diagnosticar las Diagnosticar las

1 condiciones de condiciones de salud con
salud base en los insumos.
Establecer, programas y
actividades de promoción
2 Establecer plan de de la salud y prevención de
acción la enfermedad mediante
cronograma de actividades
1462
Ejecutar las actividades de

Ejecutar las actividades promoción y prevención del
3 de promoción y subprograma de medicina
prevención planeadas preventiva y del trabajo
Realizar
seguimiento y Realizar seguimiento y
evaluar el evaluar trimestralmente el
cumplimiento del cumplimiento de la gestión
4
subprograma de del subprograma de
Medicina medicina preventiva y del
Preventiva trabajo
Establecer las
acciones
Establecer medidas
preventivas,
preventivas, correctivas y
correctivas y de de mejora para el
5 mejora al cumplimiento de la gestión
subprograma del subprograma de
medicina preventiva
Archivar la Archivar la documentación:

documentación Registros de asistencia Y
6
generada Evidencias de actividades,
informes diagnósticos
FIN
1463
Código:
OPERACIÓN DELSERVICIO Versión:
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Coordinar e implementar la puesta en marcha de los servicios de

Infraestructura Tecnológica - IT, manteniendo la disponibilidad de los mismos y los
niveles de calidad definidos para la gestión de incidentes y requerimientos
tecnológicos que se presentan en el uso normal de los servicios de IT.
2. ALCANCE: Los requisitos establecidos en este procedimiento aplican a todos los

servicios IT en producción y comprende desde la atención de incidencias y
3. RESPONSABLE: GrupoTIC
5. CONTENIDO:
Ingresar en la aplicación de
GLPI, la información básica
para la atención de la
Realizar solicitud solicitud (Urgencia, tipo,
de soporte categoría, título y
Tecnológico descripción de la solicitud).
1 La aplicación seencarga de
Grupo TIC Aplicación GLPI
hacer llegar una
notificacion al ingeniero de
soporte, el cual aceptarala
peticion y se encargara de
resolver la solicitud
De acuerdo a la categoría
inicial asignada por el
Ticket asignado
usuario, el sistema
y notificado al
direcciona
Direccionar Ticket asesor de
2 automáticamente el ticket Grupo TIC
soporte
al asesor asignado a dicha
responsable de
categoría según las reglas
su atención.
configuradas en la
aplicación
1464
Revisar categoría de la
Verificar si la categoría y/o
solicitud
el tipo solicitud,
corresponde al problema
3 Grupo TIC Aplicación GLPI
real del caso o a los
servicios prestados por el
grupo TIC
Validar si el ticket
generado corresponde a
los servicios prestados por
Verificar si la el grupo de TIC, si
solicitud es corresponde continúa con
de el paso 5, en caso
4 Grupo TIC Aplicación GLPI
competencia contrario el ticket es
cerrado indicando la
información del contacto
que puede dar solución al
mismo y finaliza el
procedimiento.
Escalar solicitud
5 Solicitud aceptada en GLPI Grupo TIC Aplicación GLPI
Revisar inicialmente la
Base del Conocimiento
Resolver la (KB), para analizar si el
solicitud y incidente presentado tiene
documentar una solución determinada
seguimiento por un antecedente del
mismo tema. Durante el
ciclo de vida de la solicitud,
6 el responsable debe Grupo TIC Aplicación GLPI
documentar en la
aplicación el seguimiento
realizado y la solución
proporcionada, para que
los usuarios implicados
dispongan de información
actualizada sobre el estado
del mismo.
1465
Realizar
monitoreo a las
Solicitudes Solicitud resuelta y Solicitudes
7 documentada
Grupo TIC
monitoreadas
El usuario verifica que la

solución generada cumpla
Aceptar la realmente con la atención
solución al incidente o requerimiento
tecnológico solicitado, si Solución
8 Grupo TIC
cumple ir al paso 9; en aceptada
caso contrario, reabre el
caso especificando en un
seguimiento el motivo de la
reapertura e ir al paso 6
Cerrar la solicitud
Ticket cerrado en la
9 aplicación GLPI
Usuario Aplicación GLPI
FIN
1466
Código:
RECLUTAMIENO SELECCIÓN Y Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R VINCULACION
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Atraer, seleccionar y vincular el personal más idóneo, que cuente con
las competencias requeridas y cumpla a cabalidad los requisitos para cubrir las
necesidades de todas las Unidades de la Gobernación de Bolivar.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con el establecimiento de la necesidad de

talento humano y finaliza con el acto administrativo de vinculación (Resolución de
vinculación o nombramiento y posesión).
3. RESPONSABLE: GRUPODE VINCULACION Y ADMINISTRACION DE

PERSONAL
5. CONTENIDO:
Identificar el tipo de
vinculación que se va
realizar:
Identificar tipo de
vinculación a - Si es para personal de
0 realizar planta, continuar con el
paso No. 1
- Si es para personal de
contratistas continuar con
el paso No. 2
Identificar
Identificar las necesidades
1 necesidades de
de personal
personal de planta
1467
Revisar la solicitud
En caso de ser aprobado
de acuerdo con las
necesidades justificadas y
1.1
la vacancia del cargo
continuar, de lo contrario
fin del procedimiento
Iniciar Realizar publicación de

reclutamiento de vacantes en las diversas
candidatos fuentes de reclutamiento
1.2 para preseleccionar las
hojas de vida que se
ajusten al perfil
Realizar el filtro Analizar las hojas de vida

de las Hojas de recibidas a través de las
fuentes de reclutamiento,
vida de los
con el fin de pre-
1.3 candidatos
seleccionar las que
cumplan con los requisitos
establecidos para ocupar el
cargo vacante
Citar a pruebas y
entrevistas
1.4
1468
Aplicar y calificar
pruebas de
conocimientos
1.5 específicos
Realizar
entrevista, y
Aplicar y calificar
pruebas
1.6 personalidad y
competencias
Calificar las Consolidar la información

1.7 pruebas y obtenida en las pruebas y
entrevistas entrevistas
Analizar e integrar los

resultados obtenidos en las
Realizar informe pruebas psicotécnicas y
1.8 de evaluación entrevistas, elaborar el
informe final y entregarlo al
líder de la unidad
requirentes
1469
Realizar
1.9 entrevista final
Realizar la emisión del

concepto final y
autorización de
Emitir concepto nombramiento del
1.10 según los candidato seleccionado por
resultados resultados. En el caso que
ninguno de los evaluados
apruebe, se retorna a la
actividad. No. 1.3
Comunicar Comunicar al
decisión de seleccionado la decisión
aprobación a la de aprobación, e informar
1.11
persona sobre los documentos que
seleccionada son requeridos para el
nombramiento
Aceptar el nombramiento
Aceptar el mediante comunicación
nombramiento y escrita de aceptación o
1.12 entregar rechazo del
documentación nombramiento, y entregar
la documentación
requerida.
1470
Emitir el acto
administrativo de
Emitir acto
nombramiento y
1.13 administrativo de
comunicarla al
nombramiento seleccionado en caso de
aceptación
Aprobar y firmar Revisar, aprobar y firmar el

1.14 acto acto administrativo de
administrativo de nombramiento
nombramiento
Numerar acto Numerar y fechar el acto

1.15 administrativo de administrativo de
nombramiento nombramiento
Comunicar el acto Comunicar el acto

administrativo de administrativo de
1.16
nombramiento nombramiento a la persona
y citar para la posesión
1471
Tomar posesión Tomar posesión en el

1.17
cargo
Verificar el diligenciamiento
Recibir en la aplicación y recibir
1.18 documentación los soportes para
para historia conformar la carpeta de
laboral Historia laboral
Validar Validar que los

documentos, documentos soporte
1.18
entregados se encuentran
acreditación de
acreditados
estudios y
experiencia
laboral
FIN
1472
Código:
REPORTE DE NOVEDAD Versión:
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Comunicar al la direccion de nomina las novedades del personal
activo para que hagan los tramites pertientes con respecto a cada novedad.Solo
aplica a personal de planta
2. ALCANCE: inicia desde la solicitud del usuario hasta que la notificacion llega a
nomina para ser tramitada.
3. RESPONSABLE: Tecnico operativo de Talento Humano

5. CONTENIDO:
Según el tipo: 1.
renuncia,solicitud de
encarga, de traslado,: Una
carta dirigira al Gobernador
y se hace llegar a la
Solicitar la novedad
direccion de Talento
Humano. En caso de
licencia no remunerada: a
traves de una carta dirigida
a la directora de talento
Se debe
humano, inhabilitar: Llega
notificar
la notificacion como
1 sentencia que viene de un
Usuario personalmente o
a la
jusgado. insusistente: 1. A
dependencia
traves de un concurso si
gana el concurso (Aplica
para las personas que
estan en provisionalidad) y
el cargo este sometido a
concurso y cargo haya
sido ganado. 2. El
gobernador puede declarar
a un apersona que sea del
nivel directivo
1473
1. Si es resolucion la
aprueba (con fecha,
numeracion y firmado) el Tecnico operativo
director admnistrativo de que hace parte Archivo digitales
Hacer un acto
2 admnistrativo talento humano. Si es del grupo la de Talento
decreto la aprueba (con vinculacion de Humano
fecha, numeracion y personal
firmado) directamente el
Gobernador
1. en caso de ser
encargado y
Comunicar a la nombramientos de
persona encargada
cualquier tipo se debe
entregar y recibir los
siguientes documentos: *
acta de posesion, acto
Copia del
admininistrativo,
Tecnico documento y
3 comuniacion. En caso de
Operativo recibido por la
renuncia, licencia no
persona
remunerada, traslado,
insusistencia:
comunicación y acto
administrativo.
Innabilitacion: acto
administrativo y notificacion
(personal).
Hacer un asiento de la
novedad, se coloca el
Archivar a la hoja numero del acto admin, la
de vida fecha en que fue
4 comunicado y la fecha de
acta de posesion y los
documentos
(comunicación, acto
admin)
FIN
1474
Código:

SINIESTRABILIDAD DE BIENES Versión:
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Establecer los trámites necesarios para llevar a cabo la reclamación

en los casos de siniestralidad de bienes de la Gobernación y de elementos
adquiridos mediante modalidad de arrendamiento
2. ALCANCE: Inicia con el reporte del siniestro que realiza la persona responsable
del bien y finaliza con la reposición o indemnización del mismo.
3. RESPONSABLE: GRUPO DE BIENES INMUEBLES
5. CONTENIDO:
Reportar el
siniestro Reportar el siniestro
1
entregando en medio físico
Elaborar resolución de baja

del bien siniestrado
consultando en el sistema
Elaborar resolución la información del bien,
de baja del bien fecha de adquisición, valor,
2 siniestrado placa, para realizar la
resolución de baja y
retirarlo definitivamente del
sistema contable y así
mismo de los inventarios
de la universidad
1475
Solicitar a contabilidad el
valor del bien menos la Solicitar a contabilidad el
depreciación, y solicitar valor del bien menos la
3 dos cotizaciones del bien depreciación y reunir dos
hurtado en el mercado cotizaciones del bien en el
actual mercado
Solicitar
Reclamación a la
compañía de
4 seguros
Solicitar respuesta a la
Compañía de seguros
sobre el valor de la
Solicitar indemnización, y valor del
respuesta a la deducible a pagar por parte
Compañía de del funcionario responsable
seguros, sobre el de Adquisiciones e
valor de la Inventarios.
5
indemnización y
deducible En los casos de
arrendamiento, se solicita
cuenta de cobro al
funcionario y/o contratista
de acuerdo al valor
deducible establecido por
la aseguradora
1476
Pagar
valor del
deducible
o
reintegrar
6 el bien en
igual|mej
ores
condicion
es
Realizar informe
con la
7 documentació n
completa y el
estado del
siniestro
FIN
1477
Código:
TRAMITES DE RECURSO PARA Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R DEZPLAZAMIENTO
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Planear, programar y controlar los recursos necesarios

(administrativos y financieros) para las comisiones de servicios por parte de
servidores públicos, contratistas y funcionarios de la entidad.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la necesidad de realizar una comisión de
servicios o de estudios por parte de un servidor público, contratista y/o funcionario de
la entidad y finaliza con la legalización de los recursos entregados.
Considerando los aspectos ambientales y riesgos laborales asociados y los
requisitos legales aplicables para la ejecución de las actividades.
3. RESPONSABLE: GRUPO DE NOMINA
5. CONTENIDO:
Generar la solicitud
de desplazamiento Generar la solicitud de
1
viáticos
Liquidar gastos
Liquidar los gastos discriminados por
2 del desplazamiento transporte, alojamiento y
alimentación
1478
Revisar Revisar por parte del

y personaladmnistrativo
aprobar encargado la solicitud del
3 la desplazamiento, si la
solicitud solicitud es aprobada,
por continua con el paso
Rectoría siguiente, de lo contrario
. se devuelve al paso anterior
Solicitar el
Certificado de Solicitar el Certificado de
4 disponibilidad disponibilidad Presupuesto
Presupuesto al al CDP
CDP
Enviar el Formato Enviar el Formato de

5 de solicitud de solicitud de CDP por
CDP por recursos recursos de inversión
de inversión
Proyectar la Resolución de
desplazamiento con la
firma de la Gerente
Proyectar y Administrativa y
tramitar Financiera, en la cual se
Resolución estipulara si es transporte
aéreo o transporte
terrestre.
6
NOTA: En el caso que el
transporte sea Aéreo
continua con el paso Nº7,
en el caso que el
transporte sea terrestre
continua con el paso Nº 8.
1479
Solicitar las reservas a la

Agencia de viajes para la
Solicitud tiquetes adquisición de tiquetes
aéreos con la aéreos, a través de correo
Agencia de Viajes electrónico. Una vez
7 recibidas las reservas, se
confirma con las personas
que se van a desplazar por
correo electrónico para su
revisión y aprobación.
Distribuir copias
de para trámites
de Registro Distribuir contancias de los
Presupuestal y documentos solicitados y/o
8 pago requeridos en el procecso
para constacia
Legalizar viáticos, gastos

Legalizar el de desplazamientos y
9 gestos terrestres ante el
Desplazamiento
Grupo de Contabilidad
FIN
1480
Código:
TRANSITO Y OPERACIÓN Versión:
DELSERVICIO
SEC R ET A R IA D EPA R T A M EN T A L D E
1. OBJETIVO: Controlar los servicios y/o productos nuevos o mejorados efectuando

pruebas previas a la entrada en operación, para la disminución de los incidentes
posteriores a la implementación
2. ALCANCE: Los requisitos establecidos en este procedimiento aplican a todos

los servicios nuevos o actualizados, para los que su entrada en producción implique
algún riesgo de afectación de la disponibilidad de los servicios o pérdida de
3. RESPONSABLE: Grupo de TIC
4. NORMATIVA RELACIONADA: VER NOMINA
5. CONTENIDO:
Realizar la solicitud ante Solicitud

1 Realizar solicitud lider funcional o encargado
Usuario
radicada
Se analiza la viabilidad de
la solicitud; si no es viable,
se da respuesta al usuario
indicando los motivos por
los cuales fue negada la
Aprobar solicitud y finaliza el Notificación al
solicitud procedimiento. usuario a través
2 Grupo TIC
Si es aprobada se de correo
identifica si corresponde a: electrónico.
* Implementaciones o
cambios que puedan
afectar la disponibilidad de
los servicios, ir al paso 3
1481
Informar a los usuarios que

tendrán afectación del
Realizar los cambios solicitados
servicio, el cambio o
actualización que se
Actualizaciones
realizará, dando a conocer
3 Grupo TIC y cambios
el tiempo de
ejecutados.
indisponibilidad; a
continuación se ejecuta el
cambio o la actualización
solicitada
Documentar resultado de Documentar los resultados

las pruebas piloto de las pruebas realizadas,
Pruebas
4 con el fin de llevar la Grupo TIC
documentadas
trazabilidad de los cambios
ejecutados
Realizar las pruebas

necesarias al servicio o
cambio implementado,
para garantizar la
efectividad, funcionalidad
y/o disponibilidad del
Verificar el
mismo. Si el cambio fue Registro de
5 éxito del Grupo TIC
exitoso, desplegar el pruebas
cambio.
cambio, de lo contrario
realizar ROLL BACK y
volver atrás dejando como
estaba antes el sistema,
servicio o producto y
finaliza el procedimiento
Crear entorno de pruebas Crear las instancias de

pruebas utilizando las
configuraciones de Entorno de
6 hardware y software
Grupo TIC
pruebas creado
similares, a las del entorno
de producción
1482
Ejecutar el cambio o la
actividad en el ambiente de
pruebas dispuesto, de
acuerdo a los lineamientos
Realizar pruebas piloto establecidos.
Pruebas
7 Grupo TIC
Si se requieren ajustes al documentas
código fuente, se realizan
inmediatamente y se da
continuidad a la etapa de
pruebas
Desplegar servicio o
producto Implementación de la
Servicio o
solución en un ambiente de
8 Grupo TIC producto
producción, entrega del
implementado
servicio y/o producto
FIN
1483
PROCEDIMIENTO HACER Código:

SEGUIMIENTO Y MONITOREO Versión:
DE LA INFORMACIÓN MENSUAL
PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R BASE DE DATOS DEL SISBEN
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E DEL DEPARTAMENTO
PLA N EA C ION Fecha :
1. OBJETIVO: Identificar, consolidar y remitir la información de la población más

pobre y vulnerable del Departamento de Bolívar. Brindar capacitación del manejo y
administración del software Sisben SISBENET.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la solicitud de Información a cada

Municipio y termina el procedimiento con la recepcion de la informacion remitida por
cada municipio.
3. RESPONSABLE: Profesional Universitario Coordinador del Sisben

Departamento de Bolívar y Administradores del Sisben.
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 1176 de 2007, Ley 100 de 1993, Ley

estatutaria 1266 de 2008. Decretos 1192 de 2010 y 4816 de 2008. Resoluciones
3900 de 2015, 4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Enviar correo
.
electrónico y realizar
llamadas de Profesional Listado Maestro
1
recordatorio de Universitario. de Registros.
vencimiento de fechas
límite
1484
Recepcionar la Profesional Listado Maestro

2 Informacion. Universitario. de Registros.
Recepcionar la Profesional
3
información. Universitario.
Recibir copia de la
Profesional
4 información de las bases
Universitario.
certificadas.
Directivo
Generar información según Profesional

5 requerimiento de las Universitario
entidades.
Asistencial
1485
Directivo
Realizar Seguimiento
recordando la tarea Profesional
7 corrección de Universitario
inconsistencias
encontradas Asistencial
Brindar asistencia técnica

a los municipios para la
8 corrección de
Directivo
inconsistencias.
Recibir solicitud de
Directivo
asistencia técnica virtual
y telefónica ante los casos
Profesional
de variables sintomáticas,
9 duplicados, fallecidos,
Universitario
ingresos de mayores y
Asistencial
suspendidos por cruce de
la base de la DIAN.
1486
Orientar la acción a tomar Profesional

10 según el procedimiento Universitario
requerido.
Profesional
asesoraría y/o capacitación
11 según necesidades de los
Universitario
municipios.
Profesional
12 Realizar asesoría. Universitario
Profesional
13 Universitario
Realizar capacitación.
FIN
1487
Código:
PROCEDIMIENTO RECOPILAR,
ORGANIZAR Y GENERAR Versión:
ESTADÍSTICAS E INDICADORES
BÁSICOS MUNICIPALES DEL
DEPARTAMENTO, A PARTIR DE
FUENTES SECUNDARIAS Y
SEC R ET A R IA PROPIAS
1. OBJETIVO: Construir y participar en procesos de planificación y ordenamiento
territorial de mediano y largo plazo, con el propósito de lograr un desarrollo sostenible
y sustentable del departamento.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la Información estadística de fuentes

secundarias y propias. y termina el procedimiento con la construccion de Estadísticas
e indicadores municipales y departamentales.
3. RESPONSABLE: Profesional Especializado.
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 152 de 1994. normograma.

5. CONTENIDO:
Recopilar información
. de estudios sociales,
económicos y otros de
Profesional Listado Maestro
1 tipo estadístico y de Especializado. de Registros.
indicadores básicos
del departamento de
Bolivar
Organizar y compilar
información estadística
2 por sectores y/o integral
Especializado. de Registros.
del departamento de
Bolivar
1488
Editar informe o
publicación de carácter Profesional Listado Maestro
3
estadístico del Especializado. de Registros.
departamento.
1489
Código:
Versión:
PROCEDIMIENTO:
BRINDAR ASISTENCIA TECNICA A
SEC R ET A R IA LOS MUNICIPIOS DEL
PLA N EA C ION
DEPARTAMENTO
DE BOLIVAR. Fecha :
1. OBJETIVO: Evaluar el Desempeño mediante la Eficacia, Eficiencia en la producción

de bienes y servicios públicos, Requisitos Legales y Capacidad Administrativa a nivel
Municipal en el Departamento de Bolívar.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la recepcion de circular expedida por el DNP

sobre apertura de la plataforma y termina el procedimiento con la revison de la
informacion a fecha de cierre de la plataforma.
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 1176 de 2007, Ley 100 de 1993, Ley estatutaria
1266 de 2008. Decretos 1192 de 2010 y 4816 de 2008. Resoluciones 3900 de 2015,
4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
.
Recibir las solicitudes
de los Profesional Listado Maestro
1
correspondientes Especial de Registros.
municipios
1490
Priorizar de acuerdo al
cronograma concertado con Profesional Listado Maestro
2 el Director y el respectivo Especial de Registros.
municipio
NO
SI
Realizar la asistencia técnica Profesional Listado Maestro

3 correspondiente Especial de Registros.
FIN
1491
PROCEDIMIENTO:EL DAP
SOMETE A CONSIDERACION DEL Código:
GOBERNADOR Y LA ASAMBLEA Versión:
SEC R ET A R IA DPTAL UN INFORME SOBRE LA
PLA N EA C ION SITUACIÒN FINANCIERA DEL LOS
MUNICPIOS O DISTRITO. Fecha :


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Presentar a la
. asamblea el informe Profesional Listado Maestro
1
de viabilidad fiscal y Especial de Registros.
financiera.
NO
SI
1492
PROCEDIMIENTO:EL DAP
SOMETE A CONSIDERACION DEL Código:
GOBERNADOR Y LA ASAMBLEA Versión:
SEC R ET A R IA DPTAL UN INFORME SOBRE LA
PLA N EA C ION SITUACIÒN FINANCIERA DEL LOS
MUNICPIOS O DISTRITO. Fecha :

informacion a fecha deProfesional
3. RESPONSABLE: cierre de laEspecializado.
plataforma.
4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Presentar a la
. asamblea el informe Profesional Listado Maestro
1
de viabilidad fiscal y Especial de Registros.
financiera.
NO
SI
El DAP acompañara
a los municipios Profesional Listado Maestro
2 correspondientes en el Especial de Registros.
proceso de ajuste
FIN
1493
Código:
PROCEDIMIENTO: ELABORAR Versión:
SEC R ET A R IA
INFORME DE VIABILIDAD FISICA
PLA N EA C ION
Y FINANCIERA DE LOS
MUNICIPIOS DEL
Fecha :
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR.



4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
. Solicitar a los
municipios
1 certificaciones en el Especial de Registros.
marco del Decreto
4515.
1494
Realizar análisis
comparativos con las cifras Profesional Listado Maestro
2 de ejecuciones Especial de Registros.
presupuestales del SICEP
Producir el informe de
3 viabilidad fiscal y financiera de
Especial de Registros.
cada uno de los municipios
NO
SI
Enviar informe a la
Asamblea Departamental, el Profesional Listado Maestro
4 primer día de las segundas Especial de Registros.
sesiones ordinarias
FIN
1495
PROCEDIMIENTO:PRESENTAR Código:
SEC R ET A R IA INFORME DEL DESEMPEÑO Versión:
PLA N EA C ION MUNICIPAL AL
DNP(DEPARTAMENTO NACIONAL
DE PLANEACIÓN) Fecha :


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
. Realizar el ranking de
1 desempeño integral Especial de Registros.
municipal
NO
SI
Consolidar los cuatro

2 componentes en un
documento
FIN
1496
PROCEDIMIENTO: EVALUAR EL
DESEMPEÑO (CAPACIDAD Código:
ADMINISTRATIVA), Versión:
SE RELACIONA LA CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA Y EL
DESEMPEÑO FISCAL DE LA
ENTIDAD.
SE ENTIENDE POR CAPACIDAD
SEC R ET A R IA ADMNINISTRATIVA LA
PLA N EA C ION DISPOSICIÓN DE
RECURSOS HUMANOS, Fecha :
TECNOLÓGICOS, FINANCIEROS,
Y OTROS ASIGNADOS A DAR
SOPORTE A LOS DISTINTOS
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
QUE SE CUMPLEN DENTRO DE
LA ORGANIZACIÓN.


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
.
Extraer de la base de Profesional Listado Maestro
1
datos del SICEP Especial de Registros.
1497
validar la información con Profesional Listado Maestro

2 cada uno de lo municipios Especial de Registros.
Realizar los respectivos Profesional Listado Maestro

3
análisis Especial de Registros.
NO
SI
Realizar la producción del Profesional Listado Maestro

4 documento Especial de Registros.
FIN
1498
PROCEDIMIENTO: EVALUAR EL
Código:
DESEMPEÑO (REQUISITOS
LEGALES), SE EVALÚA EL Versión:
CUMPLIMIENTO DEL MARCO
NORMATIVO PREVISTO POR LAS
LEYES 715
SEC R ET A R IA DE 2001 Y 617 DE 2000, Y LAS
PLA N EA C ION LEYES O DECRETOS
REGLAMENTARIOS CON Fecha :
RELACIÓN A LA DESTINACIÓN DE
LOS RECURSOS DEL SISTEMA
GENERAL DE PARTICIPACIONES
(SGP) Y DE SANEAMIENTO
FISCAL.
4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Extraer de la base de Profesional Listado Maestro

1
1499
validar la información con los Profesional Listado Maestro

2 documentos CONPES Especial de Registros.
realizar los respectivos Profesional Listado Maestro

3
NO
SI

FIN
1500
PROCEDIMIENTO: EVALUAR EL Código:

DESEMPEÑO (EFICIENCIA), Versión:
EVALUANDO LA CAPACIDAD DE
LOS MUNICIPIOS PARA
MAXIMIZAR EL NIVEL DE
PRODUCTOS CON LOS INSUMOS
SEC R ET A R IA DISPONIBLES, O PARA
PLA N EA C ION MINIMIZAR LOS INSUMOS PARA
UN Fecha :
NIVEL DE PRODUCTO, EN LOS
SECTORES BÁSICOS DE LA
GESTIÓN
(EDUCACIÓN, SALUD Y AGUA
POTABLE).


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
. Extraer la base de datos Profesional Listado Maestro

1
de SICEP Especial de Registros.
1501
validare la información con

2 entidades sectoriales del
departamento y de la nación
realizar los análisis Profesional Listado Maestro

3
respectivos Especial de Registros.
NO
SI

FIN
1502
PROCEDIMIENTO: EVALUAR EL Código:

DESEMPEÑO (EFICACIA), Versión:
ESTUDIANDO EL CUMPLIMIENTO
DE LAS METAS PRODUCTO DEL
PLAN DE DESARROLLO
SEC R ET A R IA MUNICIPAL Y REALIZANDO
PLA N EA C ION
SEGUIMIENTO DE LAS METAS
DE LOS SECTORES DE Fecha :
EDUCACIÓN, SALUD Y AGUA
POTABLE.

4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
. Extraer de la base de Profesional Listado Maestro

1
1503
Validar la información con los Profesional Listado Maestro

2 respectos municipios Especial de Registros.
Realizar los respectivos Profesional Listado Maestro

3
NO
SI

FIN
1504
PROCEDIMIENTO: RECEPCIONAR
LA INFORMACIÓN: SE REALIZA Código:
POR MEDIO DEL Versión:
SOFTWARE SICEP (SISTEMA DE
INFORMACIÓN PARA LA
CAPTURA DE EJECUCIONES
PRESUPUESTALES) , LOS
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R MUNICIPIOS ENVIAN AL DNP
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E (DEPARTAMENTO NACIONAL
PLA N EA C ION
DE PLANEACIÓN) Y AL
Fecha :
DAP(DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO DE
PLANEACIÓN) LA
INFORMACIÓN ANUAL DE LA
GESTIÓN.

4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
. Se recibe informacion
del DNP fecha apertura
1 del aplicativo para Especial de Registros.
cargar informacion
municipal
1505
Elaborar la comunicación
para notificar a los
municipios la disponibilidad
del aplicativo reportándole que Profesional Listado Maestro
2 el software esta a disposición Especial de Registros.
en la página web del DNP y el
CD en las oficinas de DAP.
Enviar la circular expedida por

3 el DNP en coordinacion con
el Departamento.
Asistencia tecnica en el
4 manejo del aplicativo y
calidad de la informacion.
Diligenciamiento de los entes Profesional Listado Maestro

5
territoriales en la plataforma. Especial de Registros.
1506
Validacion de los datos de

informacion por parte del
6 Departamento de Bolivar.
Revision de inconsistencia y
correcciones
NO
SI
Cierre de informacion
7 diligenciada con fecha de
corte de la circular
FIN
1507
Código:
Versión:
PROCEDIMIENTO:
SEC R ET A R IA CONSTRUCCION, SEGUIMIENTO
PLA N EA C ION
Y EVALUACION DEL PLAN DE
DESARROLLO Fecha :
1. OBJETIVO: Establecer mecanismos necesarios para la construcción, seguimiento y

2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la reunion del equipo de trabajo para
planificar las actividades y termina la presentacion del informe final.

4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Solicitar y recolectar
con todas las
.
dependencias de la
administración Profesional Listado Maestro
1
departamental Especial de Registros.
información estratégica
para el informe de
rendición de cuentas.
1508
Elaborar el informe
consolidado y presentación Profesional Listado Maestro
2 del consejo de gobierno para Especial de Registros.
sus ajustes y aprobación.
NO
SI
Acompañar al gobierno
departamental en las Profesional Listado Maestro
3 sesiones de rendición de Especial de Registros.
cuentas.
FIN
1509
Código:
PROCEDIMIENTO: Versión:
G O B E R N A C I O N D E B O LI V A R
P LA N E A C I O N Y EVALUACION DEL PLAN DE
DESARROLLO Fecha :


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:

Realizar la distribución
del instrumento para
. reportar la ejecución
del plan de acción y Profesional Listado Maestro
1
del avance del Especial de Registros.
cumplimiento de metas
del plan indicativo.
Solicitar y recepcionar los

reportes de ejecución o Profesional Listado Maestro
2 avance del plan de acción y Especial de Registros.
del plan indicativo.
NO
SI
Elaborar documento de
avance de cumplimiento de la
metas del plan de desarrollo,
3 con base en los
reportes del plan indicativo y
plan de acción
1510

SEC R ET A R IA Código:
PLA N EA C ION
PROCEDIMIENTO:
CONSTRUCCION, SEGUIMIENTO Versión:
DESARROLLO Fecha :

4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Nº Flujograma Actividad
Asistir a todas las Responsable Registro
dependencias de la
. gobernación
departamental en la Profesional Listado Maestro
1
elaboración del plan Especial de Registros.
indicativo y del plan de
acción.
Recibir, analizar y realizar
observaciones a los planes
indicativos y a los
planes de acción
sectoriales para elaborar el Profesional Listado Maestro
2
documento definitivo del Especial de Registros.
Plan Indicativo Cuatrienal
y del Plan de Acción
Anual Departamental.
NO
SI
Hacer la eedición, impresión

y distribución del Plan
Indicativo Cuatrienal y del Profesional Listado Maestro
3 Plan de Acción Anual de la Especial de Registros.
administración departamental
1511

PROCEDIMIENTO:
PLA N EA C ION Versión:
CONSTRUCCION, SEGUIMIENTO
DESARROLLO Fecha :

4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Diseñar los
instrumentos e
. instructivos para la
elaboración del plan
1 indicativo y del plan de Especial de Registros.
acción
para el cumplimiento del
plan de desarrollo.
Distribuir los instrumentos e

instructivos a todas las Profesional Listado Maestro
2 dependencias de la Especial de Registros.
administración departamental
NO
SI
Realizar asesoría en el
manejo de los instrumentos
para la elaboración del plan
indicativo cuatrienal y Profesional Listado Maestro
3
planes de acción anuales y Especial de Registros.
sus reportes de avance de
cumplimiento.
1512
Código:
PROCEDIMIENTO: Versión:
PLA N EA C ION Y EVALUACION DEL PLAN DE
DESARROLLO Fecha :

4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
. Distribuir el documento
1 libro del plan de Especial de Registros.
desarrollo.
NO
SI
Realizar y participación
en reuniones de Profesional Listado Maestro
2 socialización y divulgación del Especial de Registros.
plan de desarrollo.
FIN
1513

PROCEDIMIENTO:
PLA N EA C ION
DESARROLLO Fecha :


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Solicitar copia de la
ordenanza sancionada
.
por el gobierno
1 departamental para Especial de Registros.
tramitar su publicación
en la gaceta
departamental.
NO
SI
Editar e imprimir el plan de

desarrollo departamental para
su entrega a la firma
2 contratada por la
secretaria logística para su
publicación.
1514
G O B ER N A C I O N D E B O LI V A R
SEC R ET A R I A Código:
D EPA R T A M EN T A L D E PROCEDIMIENTO:
PLA N EA C I O N
DESARROLLO Fecha :


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:

Realizar ajustes al
.
proyecto de ordenanza y
bases del plan según lo Profesional Listado Maestro
1
concertado con la Especial de Registros.
comisión del plan de la
asamblea.
Sustentar el proyecto del
plan en los debates de
la asamblea
departamental
2 .
acompañados del resto
de
la administración
departamental.
Recepcionar e incorporar
en el proyecto de
ordenanza y en las bases del
plan las modificaciones Profesional Listado Maestro
3
concertadas entre la Especial de Registros.
asamblea y el gobierno
departamental.
NO
SI
Hacer la edición e
impresión del proyecto de
ordenanza y de las bases del
plan con las modificaciones Profesional Listado Maestro
4 concertadas para la Especial de Registros.
expedición de la ordenanza
por parte de la asamblea
FIN
1515

PROCEDIMIENTO:
PLA N EA C ION
Versión:
CONSTRUCCION, SEGUIMIENTO
DESARROLLO Fecha :


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Entregar el proyecto
.
de ordenanza y
documentos
técnicos del proyecto Profesional Listado Maestro
1
de plan de desarrollo Especial de Registros.
a la asamblea
departamental.
Apoyar la participación de
todas las dependencias de la
administración departamental Profesional Listado Maestro
2
en las sesiones Especial de Registros.
de estudio del proyecto del
plan en la comisión del plan
NO
SI
Recoger inquietudes y
observaciones sobre el
contenido del proyecto del Profesional Listado Maestro
3 plan, analizar e incorporar Especial de Registros.
ajustes al mismo según la
viabilidad de las mismas.
FIN
1516

SEC R ET A R IA
Código:
PLA N EA C ION
PROCEDIMIENTO:
DESARROLLO Fecha :


4060 de 2015, 3191 de 2013, 2979, 0091 de 2011.
5. CONTENIDO:
Analizar la
conveniencia de
adoptar las
.
recomendaciones del Profesional Listado Maestro
1
CTP con los integrantes Especial de Registros.
del
concejo de gobierno.
Realizar modificaciones
al plan según
recomendaciones del CTP Profesional Listado Maestro
2
acogidas por el concejo de Especial de Registros.
gobierno.
NO
SI
Editar e imprimir las bases

3 del plan con las
recomendaciones adoptadas.
FIN 1517
PROCEDIMIENTO PARTICIPAR
Código:
EN LA CONSTRUCCIÓN Y
EJECUCIÓN DE PROCESOS O Versión:
ESTUDIOS DE PLANIFICACIÓN
DE LARGO PLAZO, DE
CONOCIMIENTO
DEL TERRITORIO, DE
MODELOS Y ESTRATEGIAS
DE DESARROLLO REGIONAL
SEC R ET A R IA PROPIOS O
PLA N EA C ION INTERINSTITUCIONALES Fecha :
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con el analisis de estudios y trabajos
investigativos sobre la situación y perspectivas del departamento y metodologías
para la realización de la actividad y termina el procedimiento con la construccion de
Estadísticas e indicadores municipales y departamentales para tener una vision de
largo plazo, estudios, planes, programas, estrategias o proyectos de desarrollo
regional.
5. CONTENIDO:
.
Recibir capacitación
y/o inducción sobre Profesional Listado Maestro
1
modelos teóricos y Especializado. de Registros.
metodológicos
1518
Participar en talleres,
mesas de trabajo para la Profesional Listado Maestro
2 construcción del proceso o Especializado. de Registros.
estudio.
Participar en la
organización, compilación
3 y/ o revisión de los
estudios o productos de la
planificación.
Participar en la edición y/o

revisión del informe o Profesional Listado Maestro
4 publicación final del Especializado. de Registros.
trabajo.
Realizar seguimiento y
supervisión a los
estudios o procesos de
planificación cuando la
actividad es contratada.
1519
PROCEDIMIENTO REALIZAR Código:

CONJUNTAMENTE CON OTRAS
Versión:
INSTITUCIONES ASISTENCIA
TÉCNICA MUNICIPAL EN LA
ELABORACIÓN O REVISIÓN Y
AJUSTE DEL PLAN DE
SEC R ET A R IA ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la Información estadística de fuentes
secundarias y propias. y termina el procedimiento con la construccion de Estadísticas
e indicadores municipales y departamentales.
5. CONTENIDO:
Proponer, liderar y
participar en el diseño
y organización la
. estrategia de acción
interinstitucional para Profesional Listado Maestro
1
la revisión y ajuste de Especializado de Registros.
los POT en conjunto
con las demás
entidades.
los POT.
Participar en la
implementación de la
estrategia de acción
2 interinstitucional para
Especializado de Registros.
la revisión y ajuste de
los POT.
FIN
1520
PROCEDIMIENTO REALIZAR O Código:

CONTRATAR LA ELABORACIÓN Versión:
DE ESTUDIOS TÉCNICOS
PARA EMITIR CONCEPTO DE
VIABILIDAD DE LA CREACIÓN
DE MUNICIPIOS Y DE
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R MODIFICACIÓN DE LÍMITES
SEC R ET A R IA
INTERMUNICIPALES

2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la solicitud de los municipios y
Requerimientos de ley y termina el procedimiento con el estudio de Planes de
Ordenamiento Territorial Municipal asistidos técnicamente en su elaboración o
revisión y ajuste.

5. CONTENIDO:
Revisar la solicitud de
la comunidad para la
. creación de
1 municipios o Especializados de Registros.
modificación de
límites
intermunicipales.
Trabajo de campo del

estudio técnico y de
2 concepto de viabilidad
Especializados de Registros.
según metodología del
DNP.
1521
PROCEDIMIENTO Código:
SEC R ET A R IA D E M IN A S Y
BRINDAR APOYO Y ASESORÍA
EN ER GIA GOB ER N A C ION D E PARA EL FOMENTO Y Versión:
B OLIV A R
SEC R ET A R IA DESARROLLO
D E B OLIV A R MINERO, AMBIENTAL Y SOCIAL Fecha :
1. OBJETIVO: Orientar y fomentar técnicamente el desarrollo de la minería en

el departamento de Bolívar y para satisfacer las necesidades de la población
minera.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la solicitud y culmina.con un informe de
gestión.
3. RESPONSABLE: Secretario de Minas y Energia y Profesional Especializado

4. NORMATIVA RELACIONADA: Constitución política colombiana Art.332
Ley 141 de 1994 y sus reformas
Decreto 070 de 2001 Art.3 y 5
Decreto 2715 del artículo 8 de 2010 y Resolución 181569 de 1 de Septiembre
de 2010
Resolución 181714 de 29 de Septiembre de 2010
Ley 1382 de 2010 Código de Minas
5. CONTENIDO:
Secretario de
Minas y Energia
Control y seguimiento a los Listado Maestro
1 Profesional
contratos de consultoría de Registros
Universitario y
Tecnico
Secretario de
Minas y Energia
Evaluar las propuestas
2 para los contratos de
Universitario y de Registros
consultoría
Profesional
Expecializado
1522
Profesional
Elaborar y Remitir
Especializado Listado Maestro
3 información requerida a
Profesional de Registros
las entidades competentes
Universitario
Secretario de
Asistir a reuniones en Minas y Energia
Listado Maestro
4 cumplimiento del plan de Profesional
de Registros
desarrollo Universitario y
Tecnico
Secretario de
Minas y Energia
Elaborar y Enviar los
5 planes de acción y
Universitario y de Registros
planes indicativos Profesional
Expecializado
Apoyar y promover las

actividades para la Secretario de
conformación y puesta en Minas y Energia Listado Maestro
6 marcha de los distritos y el Profesional de Registros
desarrollo minero del Universitario
departamento
1523
Secretario de
Apoyar y hacer Minas y Energía
seguimiento a los Profesional Listado Maestro
7 convenios de cooperación Universitario y de Registros
técnicos y económicos Profesional
Especializado
Brindar asesoría
minero ambiental a
las
8 comunidades mineras a
Universitario de Registros
través de las unidades
mineras
FIN
1524
PROCEDIMIENTO PRESENTAR
PROYECTOS DE INVERSIÓN Código:
SEC R ET A R I A D E M I N A S Y
EN ER G I A G O B ER N A C I O N D E
PARA EL DESARROLLO Versión:
B O LI V A R ENERGÉTICO Y DE
SEC R ET A R I A
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D GASIFICACIÓN
D E B O LI V A R Fecha :
1. OBJETIVO: Apoyar e impulsar proyectos de desarrollo Energético y de

Gasificación en el Departamento de Bolívar.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la solicitud de Formulación de Proyectos
con base en las necesidades existentes para el sector en el Departamento de Bolivar
y termina con el proyecto formulado y presentado.


de 2010
5. CONTENIDO:
Gestionar lineamientos de
ley para consecución de Secretario de Listado Maestro
1
recursos en proyectos Minas y Energia de Registros
energéticos
Recepcionar y enviar
solicitudes, documentos a
2 las partes interesadas,
Universitario de Registros
Secretaria de despacho y
funcionarios encargados
1525
Profesional
Analizar la solicitud y dar Universitario Listado Maestro
3
respuestas Profesional de Registros
Especializado
Enviar solicitud a el ente Profesional

Competente para la visita y Universitario Listado Maestro
4 posible realización del Profesional de Registros
proyecto Especializado
Profesional
Universitario Listado Maestro
5
Profesional de Registros
Acompañar a las Especializado
distintas secretarias
del departamento en
temas energéticos
FIN
1526
PROCEDIMIENTO
Código:
SEC R ET A R IA D E M IN A S Y
PRESTAR ATENCIÓN E
EN ER GIA GOB ER N A C ION D E
INFORMACIÓN A LOS Versión:
B OLIV A R
SEC R ET A R IA USUARIOS I.A.M
1. OBJETIVO: Orientar y fomentar técnicamente el desarrollo de la minería en

el departamento de Bolívar y para satisfacer las necesidades de la población
minera.
2. ALCANCE: El procedimiento inicia con la solicitud y culmina.con un informe de
gestión.
3. RESPONSABLE: Secretario de Minas y Energia y Profesional Especializado

de 2010
5. CONTENIDO:
Recepcionar y entregar
documentos ( Profesional
Listado Maestro
1 quejas, reclamos Universitario y
de Registros
expedientes e información Tecnico
en general)
Prestar atención Profesional

Listado Maestro
2 personalizada a los Universitario
de Registros
usuarios Tecnico
FIN
1527
PROCEDIMIENTO
Código:
RECOLECTAR INFORMACIÓN
PARA ELABORACIÓN DEL Versión:
DIAGNOSTICO
SEC R ET A R IA AGROPECUARIO Y PESQUERO
A GR IC U LT U R A Fecha :
1. OBJETIVO: Desarrollar la planificación agropecuaria y pesquera del

2. ALCANCE: . Recolectar información para elaboración del diagnostico
agropecuario y pesquero para preparar y realizar los informe para los consejo de
gobierno
3. RESPONSABLE: Profesional Especializado

4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 607 del 2000, Dec 3199 del 2002,
resolucion 193 del 2004, resolucion 1964 del 2004, decreto 321 del 2002,
decreto departamental 348del 2001, Ordenanza 34 del 2001, Ordenanza 23 del
2008, ley 101 del 1993
5. CONTENIDO:
Elaborar el cronograma Directivo

para la realización de seis
Listado Maestro
1 (6) mesas de trabajos en Profesional
de Registros.
las Zodes Especializado
Profesional
Proyectar, elaborar y enviar
Especializado
las invitaciones para las Listado Maestro
2 reuniones de las mesas de de Registros.
Técnico
trabajo
1528
Directivo
Realizar las seis (6) mesas
Profesional
de trabajo, en las cuales
Especializado
se tabulará y analizará la
Listado Maestro
3 información recolectada y
Profesional de Registros.
se elaborará el documento
Universitario
preliminar del diagnostico
Técnico
Profesional
Especializado
Enviar el documento
preliminar del Listado Maestro
4 diagnostico agropecuario y de Registros.
pesquero a planeación.
Técnico
FIN
1529
ELABORACIÓN PLAN DE Versión:
DESARROLLO AGROPECUARIO
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R DEPARTAMENTAL
SEC R ET A R IA

2. ALCANCE: . Recolectar información para elaboración del diagnostico

agropecuario y pesquero para preparar y realizar los informe para los consejo de
gobierno
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 607 del 2000, Dec 3199 del 2002, resolucion
193 del 2004, resolucion 1964 del 2004, decreto 321 del 2002, decreto
departamental 348del 2001, Ordenanza 34 del 2001, Ordenanza 23 del 2008, ley 101
del 1993
5. CONTENIDO:
Directivo
Organizar y realizar las Profesional

reuniones necesarias para Especializado Listado Maestro
1
elaborar el diagnostico de Registros.
definitivo Profesional
Universitario
Directivo
Organizar y realizar
Profesional
reuniones para el diseño de
2 programas y proyecto del
de Registros.
sector agropecuario y
Profesional
pesquero
Universitario
Directivo
Organizar y realizar
Profesional
reuniones para el diseño de
3 metas, objetivos, políticas
de Registros.
y estrategias del sector
Profesional
agropecuario y pesquero
Universitario
1530
Profesional
Especializado
Elaborar el plan de acción
y el documento final para la
4 elaboración del plan de
Universitario de Registros.
desarrollo agropecuario
departamental.
Técnico
Profesional
Imprimir y enviar el Especializado
5 documento final a
planeación departamental Técnico
FIN
1531
RECOLECTAR INFORMACIÓN Versión:
PARA ELABORACIÓN DEL
DIAGNOSTICO


4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 607 del 2000, Dec 3199 del 2002, resolucion
193 del 2004, resolucion 1964 del 2004, decreto 321 del 2002, decreto
departamental 348del 2001, Ordenanza 34 del 2001, Ordenanza 23 del 2008, ley 101
del 1993
5. CONTENIDO:
Directivo
Profesional
Elaborar las metas de
1 productos y de resultados,
de Registros.
indicadores e inversión
Profesional
Universitario
Profesional
Imprimir y enviar el
Especializado
documento del plan Listado Maestro
2 indicativo a planeación de Registros.
Técnico
departamental
FIN
1532
APOYO A CONVOCATORIAS DE
Código:
FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS Versión:
SEC R ET A R IA AGROPECUARIOS
1. OBJETIVO: Mejorar la productividad y competitividad del sector

agropecuario en bolívar
2. ALCANCE: Convenios establecidos y normas. Acuerdos de
competitividad(estos proviene de las partes que conforman la cadena). Convenios
establecidos y normas. Acuerdos de competitividad(estos proviene de las
partes que conforman la cadena).
3. RESPONSABLE: Secretario
Técnico
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 605-607 de 2000, Ley 101 de 1993, Ley
811 de 2003, Ley 160 de 1994, resolucion 178 de 2012, Ley 153 de 1994, Ley
13 de 1990, Ley 118 de 1994, Ley 731 del 2002, Decreto 2478 de 1999,
Resolución sin número del 2004 del Ministerio de Agricultura, Ley 1731 del
31 de julio de 2014, Decreto 1987 de 2013.
5. CONTENIDO:
Distribuir apoyo de
Profesional
socialización para la
Especializado
convocatoria de Listado
1 minagricultura, que Maestro de
Profesional
permitan la recepción de Registros.
Universitario
perfiles de alianzas y
producción.
Secretario
Elaborar actas de cierre, Profesional

Listado
firmar y enviar las actas de Especializado
2 recibos y realizar estudio y
Maestro de
Registros.
priorización de perfiles. Profesional
Universitario
1533
Directivo
Elaborar, firmar y enviar las Profesional Listado

3 actas de priorización con Especializado Maestro de
los perfiles seleccionados. Registros.
Técnico
Sexretario
Participar en la comisión
Profesional
internacional para la Listado
Especializado
4 escogencia definitiva de los Maestro de
perfiles y apoyar el estudio Registros.
Profesional
de preinversión.
Universitario
Profesional
Apoyar el seguimiento y Especializado
Listado
evaluación de los
5 proyectos de alianzas
Maestro de
Profesional
Registros.
viabilizados. Universitario
Recepcionar los perfiles del Secretario

programa y oportunidades Listado
6 rurales con la elaboración Profesional Maestro de
de actas de cierre, firma y Universitario Registros.
envió de actas de recibo. Tecnico
1534
Participar en los comité

local calificado COLOCA y
Secretario
comité regional de
Listado
evaluación CREAR, en la
7 preselección y selección
Profesional Maestro de
Universitario Registros.
respectivamente de
propuestas y proyectos
definitivos.
Apoyar en el
seguimiento y
evaluación a los
Profesional Listado
proyectos de
8 Universitario Maestro de
oportunidades de
Registros.
oportunidades rurales
aprobados.
FIN
1535
REDISEÑO DE FORMULARIOS Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R PARA CAPTURA DE
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E INFORMACIÓN.
1. OBJETIVO:
principales cultivos, mediante consensos o acuerdos entre los representantes de
diferentes entidades gubernamentales y gremios para dispone cifras oportunas y
2. ALCANCE: Secretaria de Agricultura
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 101/93 del sector agropeuario,LEY

160/94, ley 607/2000, ley 605/200, ley 153/94 plan de desarrollo,LEY 811/2003
resolucion 178/12 que reglamenta la asistencia tecnica directa rural-ATDR,LEY
605/2000,
5. CONTENIDO:
PROFESIONAL
1. Realizar reuniones de
ESPECIALIZADO Listado
análisis del formulario
1 Profesional Maestro de
anterior para la captura de
Universitario Registros.
información
FIN
1536
Código:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R ELABORACIÓN DEL
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E PRESUPUESTO
1. OBJETIVO:

605/2000,
5. CONTENIDO:
PROFESIONAL
Solicitar cotizaciones ESPECIALIZADO Listado
1 para la elaboración del PROFESIONAL Maestro de
presupuesto preliminar UNIVERSITARIO Registros.
PROFESIONAL
Enviar el presupuesto ESPECIALIZADO Listado
2 al Minagricultura definitivo PROFESIONAL Maestro de
para su aprobación. UNIVERSITARIO Registros.
FIN
1537
Código:
PROCEDIMIENTO
RECOLECCIÓN DE LA Versión:
SEC R ET A R IA INFORMACION.
1. OBJETIVO:

605/2000,
5. CONTENIDO:
Capacitar a los
PROFESIONAL
funcionarios participantes Listado
ESPECIALIZADO
1 por Minagricultura- EVA, y Maestro de
PROFESIONAL
elaborar el cronograma de Registros.
UNIVERSITARIO
visita para su culminación.
Elaborar la transcripción y
PROFESIONAL
envió de comunicación de Listado
ESPECIALIZADO
2 visitas y ordenes de Maestro de
PROFESIONAL
salidas realizadas para la Registros.
UNIVERSITARIO
recolección de información
1538
Realizar la Recolección de
PROFESIONAL
la información, Listado
ESPECIALIZADO
3 capacitación, consensos Maestro de
PROFESIONAL
municipales, seguimiento y Registros.
UNIVERSITARIO
evaluación.
Realizar una Revisión y PROFESIONAL

Listado
análisis de la información ESPECIALIZADO
4 recolectada en las
Maestro de
PROFESIONAL
Registros.
actividades realizadas. UNIVERSITARIO
FIN
1539
Código:
PROCEDIMIENTO
TABULACION DE LA Versión:
SEC R ET A R IA INFORMACION.
1. OBJETIVO:

605/2000,
5. CONTENIDO:
Organizar los formularios PROFESIONAL

Listado
por Municipios y Zodes y ESPECIALIZADO
1 Maestro de
diseñar las matrices para PROFESIONAL
Registros.
tabular la información. UNIVERSITARIO
Realizar una organización

de la información obtenida
PROFESIONAL
por sistemas productivos, Listado
ESPECIALIZADO
2 así mismo procesar y Maestro de
PROFESIONAL
sistematizar la información Registros.
UNIVERSITARIO
recolectada en los
Municipios y Zodes
1540
Hacer una revisión de

todas las cifras procesadas PROFESIONAL
Listado
y ejecutar una edición ESPECIALIZADO
3 Maestro de
preliminar de las matrices PROFESIONAL
Registros.
para el consensó UNIVERSITARIO
departamental.
FIN
1541
Código:
PROCEDIMIENTO
CONSENSO DEPARTAMENTAL Versión:
1. OBJETIVO:

605/2000,
5. CONTENIDO:
Realizar una Elaboración, PROFESIONAL

Listado
transcripción y distribución ESPECIALIZADO
1 de las invitaciones a la
Maestro de
PROFESIONAL
Registros.
reunión de consenso. UNIVERSITARIO
Organizar la reunión de
PROFESIONAL
consenso departamental, Listado
ESPECIALIZADO
2 para la presentación Maestro de
PROFESIONAL
crítica y sustentación de Registros.
UNIVERSITARIO
las cifras.
FIN
1542
ANÁLISIS DE LAS CIFRAS Y Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R ACTUALIZACIÓN DEL BANCO
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E DE DATOS ESTADÍSTICOS.
1. OBJETIVO:

605/2000,
5. CONTENIDO:
PROFESIONAL
Ajustar y analizar las
ESPECIALIZADO Listado
cifras cuantitativa y
1 PROFESIONAL Maestro de
cualitativamente del sector
UNIVERSITARIO Registros.
Realizar la impresión y PROFESIONAL

socialización del informe ESPECIALIZADO Listado
2 final, para la actualización PROFESIONAL Maestro de
de las cifras estadísticas UNIVERSITARIO Registros.
del sector agropecuario.
FIN
1543
ELABORACIÓN DE CARTOGRAFÍA Código:

PRELIMINAR. Versión:
– FOTOGEOLOGÍA.

SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L Fecha :
1. OBJETIVO: dar una breve y clara visión del objetivo: Suministrar

información sobre calidad de suelos a los diferentes usuarios del sector
agropecuario.
2. ALCANCE: donde inicia y termina el procedimiento: Secretaría de Agricultura
Departamental
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 101/93 del Sector agropecuario, Ley

160 de 1994, Ley 607 del 2000, Ley 605 del 2000, LEY 153 DE 1994, Ley 811
de 2003, Resolución 178 de 2012 que reglamenta la Asistencia Técnica
Rural
5. CONTENIDO:
Realizar la aplicación de
escalas para georeferenciar
Profesional
1 la impresión de la
Especializado
cartografía preliminar.
FIN
1544
INTERPRETAR FOTOGRAFÍAS Código:

AÉREAS E IMÁGENES SATELITALES Versión:
– FOTOGEOLOGÍA.

SEC R ET A R IA

agropecuario.
Departamental

Rural
5. CONTENIDO:
Trazar drenajes y vías e

identificar unidades y
señalar e integrar
pendientes y acetatos,
Profesional
1 para interpretar las
Especializado
fotografías áreas e
imágenes satelitales de los
suelos.
FIN
1545
Código:
Versión:
VERIFICACIÓN DE CAMPO Y
MUESTREO DE UNIDADES
SEC R ET A R IA

agropecuario.
Departamental
Rural
5. CONTENIDO:
Realizar trabajo de campo

con GPS. Para la toma de
Profesional
1 muestras, empaque, y
Especializado
envió a laboratorio.
FIN
1546
Código:
Versión:
INTERPRETACIÓN DE RESULTADO Y
RECOMENDACIONES A USUARIOS.
SEC R ET A R IA

agropecuario.
Departamental

Rural
5. CONTENIDO:
Analizar y enviar informe de

los resultados obtenidos
para la formulación de Profesional
1
recomendaciones Especializado
agrologicas a los usuarios.
FIN
1547
PROCEDIMIENTO
Código:
PLANIFICAR Y REALIZAR
VISITAS DE SEGUIMIENTO, Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R EVALUACIÓN Y
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L APOYOPARA LA Fecha :
1. OBJETIVO: Diseñar las estrategias para garantizar el servicio de

asistencia técnica agropecuariaypesqueroapequeños productores enel
departamento deBolívar
2. ALCANCE: Requerimiento del ente territorial. Atenciòn de la solicitud.

Marco Legal: Ley 607 de 2000 - Decreto 3199 de 2002 - Resoluciòn 193 de
2004 MinAgricultura - Decreto 321 de 2002 - Decreto Departamental 486 de
2001 - Ordenanza 34 de 2001 - Ordenanza 23 de 1998 - Decreto Departamental
348 de 2001 - Decreto Departamental 592 de 2009 - Decreto 3911 de 2008 -
Resoluciòn 189 de 2005 Minagricultura - Resoluciòn 164 de 2004 MinAgricultura -
Ley 101 de 1993 - Ley 160 de 1994 - Resoljuciòn 224 de 2007 MinAgricultura -
Ley 137 de 2010 - Decreto 2803 de 2010 - Resoluciòn 544 de 1995 Minagricultura
- Decreto Departamental 592 de 2009
5. CONTENIDO:
Profesional
Recolectary revisarla
Especializado
información defuncionarios
. encargados de
Profesional
1 prestarelservicio de
Universitario
asistencia técnicaen
los46municipiosdelDeparta
Técnico
mentode Bolivar.
1548
Profesional
Hacerelenviódecomunicaci Especializado
óndelas instanciasy
ajustes de los perfiles de Profesional
2 los funcionarios Universitario
prestadores dela
asistenciatécnica. Técnico
Especializado
Realizarelseguimientoalos
3 correctivos porparte de las Profesional
autoridades municipales. Universitario
Profesional
Especializado
Programarseis reuniones
zonales con profesionales Profesional
4 y técnicos delservicio Universitario
deasistenciatécnica.
Técnico
NO
Realizar seis reuniones

zonales con profesionales
5
y técnicos del servicio de
asistencia técnica
FIN
1549
APOYARALAFORMULACIÓN
Código:
DEINSTRUMENTOSDE
PLANIFICACIÓN Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R AGROPECUARIA MUNICIPAL.
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: APOYAR A LA FORMULACIÓN DE INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN
AGROPECUARIA MUNICIPAL.

5. CONTENIDO:
Recibir y tramitar las

solicitudes de apoyo para
. formulación de
1 instrumentos de Técnico
planeación
agropecuariamunicipal.
1550
Realizarconcertaciónde Profesional
encuentros y visitas alos Especializado
2 entes territoriales y hacer
reuniones desocialización Profesional
demetodología. Universitario
Realizarasesorías Especializado
enlaconformación de
3 equipos de trabajoy Profesional
hacerseguimiento delas Universitario
actividades.
Profesional
Especializado
Asistir a la presentación de
4 los planes en seminarios y Profesional
demás eventos realizados Universitario
Profesional
Especializado
Realizar seis reuniones
zonales con profesionales Profesional
5 y técnicos del servicio de Universitario
asistencia técnica.
Técnico
1551
Profesional
Realizarseisreunionesparac Especializado
onocerlos planes
generalesy Profesional
6 operativosdeasistenciatécni Universitario
ca
municipalyrealizarajustes. Técnico
Realizarvisitasdeseguimien
to,evaluaciónyapoyo
paraconocerlosavances
enlaejecucióndelplan
deasistencia Profesional
técnicamunicipalycontribuir Especializado
a la
7
solucióndeproblemastécnic Profesional
osen laprestacióndel Universitario
servicio,mediante
entrevistascon usuarios,
realizaciónde encuestas
yverificación deresultados
Profesional
Especializado
Profesional
Hacermonitoreoenlosmunic
Universitario
8 ipiosque prestanel servicio
de asistencia técnica.
Técnico
FIN
1552
Código:
APOYAR A LA TRANSFERENCIA
DE TECNOLOGIA. Versión:
SEC R ET A R IA

PLANIFICACIÓN

5. CONTENIDO:
Recibir y tramitar las

. formulación de
1 instrumentos de Técnico
planeación
agropecuariamunicipal.
1553
Realizarconcertaciónde
encuentros y visitas alos
2 entes territoriales y hacer Profesional
reuniones desocialización Especializado
demetodología.
Profesional
Universitario
Profesional
Realizarasesorías
Especializado
enlaconformación de
3 equipos de trabajoy
Profesional
hacerseguimiento delas
Universitario
actividades.
Profesional
Especializado
Asistiralapresentacióndelos
4 planesenseminarios y
Profesional
demás eventos realizados
Universitario
FIN
1554
APOYAR LA FORMULACIÓN E
Código:
IDENTIFICACIÓN DE
PROYECTOS DE Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R ASISTENCIATÉCNICA
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L ESPECÍFICA. Fecha :

PLANIFICACIÓN

Marco Legal: Ley 607 de 2000 - Decreto 3199 de 2002 - Resoluciòn 193 de 2004
MinAgricultura - Decreto 321 de 2002 - Decreto Departamental 486 de 2001 -
Ordenanza 34 de 2001 - Ordenanza 23 de 1998 - Decreto Departamental 348 de
2001 - Decreto Departamental 592 de 2009 - Decreto 3911 de 2008 - Resoluciòn
189 de 2005 Minagricultura - Resoluciòn 164 de 2004 MinAgricultura - Ley 101 de
1993 - Ley 160 de 1994 - Resoljuciòn 224 de 2007 MinAgricultura - Ley 137 de
2010 - Decreto 2803 de 2010 - Resoluciòn 544 de 1995 Minagricultura - Decreto
Departamental 592 de 2009
5. CONTENIDO:
Recibir y analizar las

determinareltipo Profesional
. deintervenciónenlaformulació Especializado
1 ne
identificación de proyectos Técnico
de asistencia técnica
específica.
1555
Concertarconlasentidadesso
licitantesyelaborar unplan
detrabajoquepermitaidentific
2 aralternativas
desolución.
Profesional
Especializado
FIN
1556
FORMULAR EL PLAN DE
Código:
CAPACITACIÓN ALOS
EXTENSIONISTADEL Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R SERVICIODE
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L ASISTENCIATÉCNICA. Fecha :

PLANIFICACIÓN

5. CONTENIDO:
Profesional
Especializado
Realizar seis (6) reuniones
. de identificación de
Profesional
1 necesidades de
Universitario
capacitación y elaborar el
plan de capacitación
Técnico
1557
Coordinar con las

entidades del sector para
la capacitación del tema
2 requerido y elaborar el
Profesional
cronograma de eventos de
Especializado
capacitación.
Técnico
Profesional
Especializado
Hacer el seguimiento a la
ejecución del plan de
Profesional
3 capacitación a los
Universitario
extensionistas del servicio
de asistencia técnica.
Técnico
FIN
1558
COORDINAR EL SISTEMA DE
Código:
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R AGROINDUSTRIAL COMO
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L APOYO A LA Fecha :

PLANIFICACIÓN AGROPECUARIA MUNICIPAL.

5. CONTENIDO:
Profesional
. Hace el Seguimiento a los
Especializado
acuerdos del CONSEA
1
(concejo seccional
Técnico
agropecuario y pesquero.)
1559
Profesional
Apoyar las campañas fito y
Especializado
zoosanitarias que se
2 realicen en el
Profesional
departamento.
Universitario
Técnico
Profesional
Especializado
Participar en los programas
Profesional
3 de modernización de a
Universitario
industria agropecuaria
Técnico
FIN
1560
APOYAR LOS CONSEJOS

Código:
MUNICIPALES DE
DESARROLLO RURAL. Versión:
SEC R ET A R IA

PLANIFICACIÓN AGROPECUARIA MUNICIPAL.

5. CONTENIDO:
Profesional
Especializado
Apoyar las convocatoria de
. los Consejos Municipales
Profesional
1 de Desarrollo Rural CMDR
Universitario
y/o solicitarla a los
alcaldes respectivos
Técnico
Profesional
Coordinar a demanda local Especializado
2 de servicios y promover su
satisfacción. Profesional
Universitario
Técnico
1561
Profesional
Especializado
Elaborar el informe a la
comunidad sobre el
Profesional
4 servicio de asistencia
Universitario
técnica yl a gestión de las
entidades del sector
Técnico
NO
Profesional
Especializado
Presentar informe a la
comunidad sobre el
Profesional
5 servicio de asistencia
Universitario
técnica y la gestión de las
entidades del sector.
Técnico
Profesional
Asistir a las reuniones de
Especializado
los consejos municipales
6 de desarrollo rural. CMDR
Profesional
y sus comisiones de
Universitario
trabajos 90 al año.
FIN
1562
PROCEDIMIENTO
VISITAS DE VIGILANCIA E Código: PRO-VSIEFR-006
INSPECCIÓN SANITARIA A
ESTABLECIMIENTOS GENERADORES Versión: 01
SEC R ET A R I A
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D DE FACTORES DE RIESGOS EN
D E B O LI V A R
SALUD Fecha : Julio 3 de 2014
1. OBJETIVO:
Determinar las actividades que permitan disminuir los factores de riesgos
ambientales a través de mecanismos eficientes de inspección, vigilancia y control.
2. ALCANCE:
Este procedimiento aplica a las visitas de Inspecion , Vigilancia y Control realizada a
los establecimientos generadores de residuos que representen un riesgo inminente
a la salud de la poblacion en los diferentes municipios del departamento de Bolivar
2. RESPONSABLE:
Lider del programa de progrma de Factores de riesgos del ambiente de la Secretaria
de Salud Departamental de Bolivar.
3. DEFINICIONES Y TÉRMINOS:
MEDIDA SANITARIA : Conjunto de medidas de salud pública y demás precauciones

sanitarias aplicadas por la autoridad sanitaria, para prevenir, mitigar, controlar o
eliminar la propagación de un evento que afecte o pueda afectar la salud de la
población.
4. CONTENIDO:
Rea lizar Censo de Cargar informacion en base

Es ta blecimiento de datos de los
generadores de Funcionarios y
res i duos que
establecimeintos de
contratistas del Base de Datos
representen un ri esgo manipulacion que
Programa de IVC de
1 i nminente a la s alud de representen un riesgo
Factores de establemientos
l a poblacion en l os inminente a la salud de la
di ferentes municipios Riesgos de Generadores.
poblacion en los diferentes
del Departamento de Ambientales
municipios del
Bol iva r Departamento de Bolivar
De acuerdo al censo de
Lider del
Establecimientos de
Programar programa de formato de
manupilacion alimentos
2 Visitas Factores de Programacion
programa las visitas de IVC
Riesgos de visitas.
por eferta o por demanda
Ambientales
de la visita
Funcionarios y acta de visita de

Realizar visitas de Realizar visitas de contratistas del Inspecion
Inspeccion Sanitaria a los Programa de IVC sanitaria de
3 I.V.C Factores de
establecimientos Factores de acuerdo al
Riesgos Ambientales
Generadores de residuos Riesgos establecimiento
Ambientales visitado.
1563
SI
4
CUMPLE Concepto
sanitario
NO
Si se detecta el
incumplimiento de alguna
condición verificada, se
procede a calificar el riesgo
para la salud de la población
y si a criterio de la persona
que realiza la visita obtiene Funcionarios y Formatos de
Plan de
un concepto desfavorable se contratistas del planes de
Mejoramiento toman las medidas Programa de IVC mejoramiento /
5 /Medida sanitarias respectivas , si la Factores de actas de toma
Preventiva clasificacion del riesgo no Riesgos de medida
coloca en riesgo la salud de Ambientales preventiva.
la comunidad se procede a
formular plan de
mejoramiento para
subsanar el no
cumplimiento de la norma.
Funcionarios y
Realizar seguimiento a el contratistas del
Seguimiento plan de mejoramiento Programa de IVC Informe de
6 a planes de formulado resultado de la Factores de seguimiento.
mejoramient visita de IVC Riesgos
Ambientales
FIN
1564
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-VSVCE-001
VISITAS DE INSPECCION,
VIGILANCIA Y CONTROL Versión: 01
SEC R ET A R IA ESTABLECIMIENTOS
D E B OLIV A R COMERCIALES Fecha : Julio 01 de 2014
1. OBJETIVO:
Determinar las actividades se realizan al vigilar y controlar los establecimientos
comerciales que procesan, almacenan, transportan, expenden alimentos
gastronomicos y los demas establecimientos comerciales previstros en la
reglamentacion sanitaria vigente.
3.
2. RESPONSABLE:
ALCANCE:
Lider del Programa de Alimentos de la Secretaria de Salud Departamental de
Bolivar.
4. DEFICIONES Y TERMINOS:
Inspeccion: Es la evaluacion o examen de los alimentos, de los establecimientos de
alimentos o de los sistemas de control de los alimentso, su elaboracion y distribucion,
incluidos los ensayos durante el proceso y del producto terminado, con el fin de
comprobar que los productos se ajustan a los requisitos establecidos en las normas
sanitarias.
Vigilancia: Proceso sistematico y constante de supervision del suministro
alimentario y de los factores de reisgo para la salud, para evitar que los
consumidores esten expuestos a componentes de los alimentos, como
contaminantes quimicos o peligros biologicos y fisicos, que representen un riesgo
para su salud.
Control: Actividad regulatoria de caracter obligatorio a cargo de las autoridades
competentes para lograr el cumplimiento de las disposiciones, con el fin de proteger
al consumidor y garantizatr que todos los alimentos y bebidas durante la produccion,
manipulacion, almacenamiento, elaboracion y distribucion sean inocuos, sanos y
aptos para el consumo humano, cumplan los requisitos de calidad e inocuidad y
esten etiqueteados de manera correcta y precisa, de acuerdo con las disposiciones
de la Ley.
1565
4. DEFICIONES Y TERMINOS:
Establecimientos comercial: Espacio fisico donde se ofrecen bienes economicos

(servicios o productos) para su venta al publico.
Medida de seguridad: Accion aplicada con el objeto de prevenir o impedir que la
ocurrencia de un hecho o la existencia de una situacion atente contra la salud de la
comunidad; es de ejecucion inmediata, transitoria y se aplica sin perjuidico de las
sanciones a que hubiere lugar.
5. CONTENIDO:
Realizar censo de
establecimiento Cargar la informacion en
que practican la Base de datos
base de datos de los
manipulacion de Funcionarios y de
establecimientos de
alimentos en los contratistas del establecimiento
1 manipulacion de alimentos
municipios del Programa de IVC s de
en los diferentes
Departamento de alimentos manipulacion de
municipios del
Bolivar alimentos
Departamento de Bolivar
De acuerdo al censo de
establecimientos de
Lider del Formato de
Programar visitas manipulacion de alimentos
2 programar las visitas de
Programa de Programa de
Alimentos visitas
IVC por oferta o por
demanda de la visita
Realizar visitas de IVC a

Acta d visita de
los establecimientos de
Realizar visitas de Inspeccion ,
alimentos, Funcionarios y
IVC alimentos Vigilancia y
establecimientos contratistas del
3 Control de
educativos con programs Programa de IVC
acuerdo al
de complementacin alimentos
sujeto sanitario
nutricional o manipuladores
visitado
de alimentos
1566
CUMPLE SI
7
4
NO
Si se detecta el
incumplimiento de alguna
condicion verificada, se Formatos de
Plan de procede a calificar el risgo Funcionarios y planes de
Mejoramiento para la salud de la contratistas del mejoramiento/
5 /Medida poblacion y si a criterio de Progrma de IVC Actas de toma
Preventiva
la persona que realiza la alimentos de medida
visita obtiene un concepto preventiva
desfavorable se toman las
medidas sanitarias
Funcionarios y
Elaborar Se elabora informe con los
contratistas del
6 informe de visita hallazgos resultados de la Informe
Progrma de IVC
visita
alimentos
Seguimiento a los Realizar seguimiento a el Funcionarios y

planes de
plan de mejoramiento contratistas del Orden de salida
7 mejoramiento
formulado resultado de la Progrma de IVC Factura
visita de IVC alimentos
Archivar informes Se archivaran los soportes Funcionarios y

de la visita y el informe contratistas del Archivo de
8 como soporte de la Progrma de IVC informes
actividad alimentos
FIN
1567
Código: PRO-FRIEF-002
PROCEDIMIENTO
Inscripcion de establecimientos Versión: 02
SEC R ET A R IA farmaceuticos
D E B OLIV A R Fecha : Octubre 28 de 2014
1. OBJETIVO:
Orientar sobre el procedimiento que deben cumplir los establecimientos
farmaceuticos del Departamento de Bolivar, para la dispensacion de medicamentos
de control especial y MME.
2. ALCANCE: Aplica a todos los establecimientos farmaceuticos en el

Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Funcionario del Fondo Rotatorio de estupefacientes de la Secretaria de Salud de
Bolivar.
Resolucion 1478 de 2006: Gestion, inspeccion, vigilancia y control de los
medicamentos de control especial y monopolio del Estado.
Resolucion 1479 de 2006: relacionada con el funcionamiento del Fondo
5. CONTENIDO:
El establecimiento
Recepcionar la
farmaceutico presentara
solicitud de
inscripcion de los una carta de solicitud de
Funcionario del
1 establecimientos inscripcion para la
FRE
farmaceuticos dispensacion de
Medicamentos de control
especial y MME
El funcionario a cargo de
Entregar requsitos FRE entrega al solicitante Funcionario del Listado de
2 para la inscripcion
los requisitos para la FRE requisitos
inscripcion
1568
Se reciben los soportes de

el establecimiento
farmaceutico y se hace
Recepcionar
revision de su
documentacion Carpeta de
soporte para la gestion cumplimiento, según el
solicitud y
de inscripcion listado de requisitos. Los Funcionario del
3 soportes con
documentos deben ser FRE
visto bueno y
presentados en carpeta
fecha
celuguia blanco oficio y
anexo de recibo de pago.
Este tramite tiene 30 dias
minimo de plazo para su
Analisis de la
documentacion El funcionario a cargo del
recibida Funcionario del
4 componente analiza la
FRE
documentacion
NO
SI
El funcionario a cargo del

componente elabora la
Elaborar resolucion para el manejo
resolucion de de medicamentos de
manejo de Resolucion de
control y MME. Este
medicamentos de Funcionario del mnanejo de
5 control y MME
tramite tiene un plazo
FRE medicamentos
minimo de 30 dias, que es
de control
enviada a Oficina Juridica
para su revision y posterior
firma del Secretario de
Salud
1569
Entregar acto Se hace llamado al

administrativo interesado para la entrega
para manejo de del Acto Administrativo Resolucion de
medicamentos para el manejo de manejo de
Funcionario del
7 de control y medicamentos de control y medicamentos
FRE
MME MME. Este documento de control y
sera entregado a MME
representante leghal o
persona autorizada.
Registrar en
libro y archvçivo
la entrega de El funcionario a cargo
Acto Libro de registro
registrara la entrega de la Funcionario del
8 Administrativo resolucion y el interesado de entrega de
FRE
resolcuion
firmara su recibido
FIN
1570
PROCEDIMIENTO Código: PRO-FRDM-004

DISPENSACION DE Versión: 02
MEDICAMENTOS MONOPOLIO
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D DEL ESTADO
1. OBJETIVO:
Distribuir los medicamentos monopolio del Estado a los establecimientos
farmaceuticos (IPS, ESE, droguerias, depositos y pacientes) del Departamento de
Bolivar
2. ALCANCE: Aplica a todos los establecimientos farmaceuticos (IPS, ESE,

droguerias, depositos y pacientes) del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Funcionario asignado por el Fondo Rotatorio de estupefacientes de la Secretaria de
Salud de Bolivar.
5. CONTENIDO:
Revisar los El responsable del FRE,

requerimientos verifica los requerimientos
prestados al FRE Formato
presentados por los
por los Coordinacion del consolidado de
1 establecimientos
establecimientos Grupo xxxx requerimientos
farmaceuticos para
farmaceuticos FO-
proceder a la clasificacion
de los MME solicitados
El funcio nario a cargo de la

dispensacio n de lo s M M E, pro cede
hacer la entrega, po sterio r a la
presentacio n de lo s requisito s
Dispensar los MME so licitado s. Si es establecimiento fco :
a los Orden de Co mpra, co nsignacio n. Consignacion y
Si es paciente: Recetario o ficial,
establecimientos recibo de caja,
co nsignacio n, si es paciente de
fcos de acuerdo a Coordinacion del
2 primera vez epicrisis o carnet de orden de
los requerimientos co ntro l de co mpra si es paciente de Grupo xxxx
barbiturico s co n tratamiento
compra, carnet,
solicitados
pro lo ngado . epicrisis
La co nsignacio n es recepcio nada en
P agaduria para su respectiva
elabo rcio n de recibo de caja de la Sde
S
1571
El funcionario a cargo
elaborara la factura y hara
Elaborar factura
la entrega de esta al que
realiza la compra. El Funcionario del
3 Factura
sistema de facturacion FNE
genera el descargue
inmediato del medicamento
entregado
Realizar descargue El funcionario a cargo

manual realizara el descargue
Funcionario del kardex
4 manual en el kardex
FNE diligenciado
establecido para cada
medicamento
FIN
1572
Código: PRO-FRAM-003
PROCEDIMIENTO
ADQUISICION MEDICAMENTOS Versión: 02
SEC R ET A R IA MONOPOLIO DEL ESTADO
1. OBJETIVO:
Adquirir medicamentos monopolio del Estado ante el Fondo Nacional de
estupefacientes para los establecimientos farmaceuticos del Departamento de
Bolivar
2. ALCANCE: Aplica para la adqusicion de los MME para cubrir necesidades en el

3. RESPONSABLE:
Funcionario del Fondo Rotatorio de estupefacientes de la Secretaria de Salud de
Bolivar.
5. CONTENIDO:
El responsable del FRE,

Solicitar cotizacion
solicita al FNE la
de los Formato
medicamentos cotizacion de los
Coordinacion del consolidado de
1 monopolio del medicamentos que se
Grupo requerimientos
Estado requieren, previa estudio de
FO-
las necesidades del
Departamento

componente presenta ante
Presentar a la Direccion Operativa de
Carta de
Direccion Operativa Salud Publica la carta de
Coordinacion del necesidad
2 de Salud Publica el necesidad, la cotizacion
Grupo Cotizacion
requerimiento del FNE, estudios previos
Estudios previos
para su gestion. Esta
actividad se realiza
trimestralmente.
1573
Se realizara el seguimiento
para la aprobacion del CDP
Realizar seguimiento y RP anual para garantizar
a la gestion el cubrimiento de las
Coordinacion del
3 necesidades de los
Grupo
medicamentos de control
especial y el traslado del
funcionario encargado del
FRE al FNE
Soporte de
Traslado del El funcionario a cargo del
Consignacion
funcionario al componente se trasladara
Recibos de caja
FNE Bogota a Bogota al FNE para Coordinacion del
4 realizar tramite de recibo
del FNE
Grupo xxxx
Factura
de los medicamentos
Orden de Salida
monopolio del Estado
Revision tecnica
de los El funcionario a cargo del
medicamentos componente revisara:
Coordinacion del Orden de salida
5 recibidos medicamento, cantidades,
Grupo Factura
fechas de vencimiento y
estado del empaque
Se realiza gestion para

Realizar gestion contratar transporte
del traslado de terrestre que realice el
los MME traslado del FNE al
Coordinacion del Guia de
6 aeropuerto El Dorado y
Grupo transporte
contratar transporte para
transporte del aeropuerto
Rafael Nuñez a Secretaria
de Salud
1574
Formato de
Realizar el entrega del FRE
ingreso de MME Se realiza el ingreso al
al Almacen Almacen de la Secretaria y Coordinacion del Facturadel FNE
7 a la vez se solicita el Grupo
egreso al FRE. Comprobante de
ingreso y egreso
del Almacen.
Previa al ingreso de los

Ingresar MME al MME, existe inventario de
FRE la existencia anterior,
Coordinacion del
8 posteriormente se realiza Inventario
Grupo
conteo de la mercancia
recibida para consolidar el
inventario final
FIN
1575
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-VSSI-004
Seguimiento a indicadores de
SEC R ET A R IA aleta temprana para la farmaco Versión: 02
D E B OLIV A R resistencia del VIH Sida Fecha : Julio 31 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento, seguimiento y reporte de las IPS de los indicadores
de alerta temprana en el Deaprtamento de Bolivar.
2. ALCANCE:Todos los IPS con atencio integral para los pacientes de VIH en el
3. RESPONSABLE:
Profesionales del programa de Salud Sexual y Reproductiva de la Direccion
Operativa de Vigilancia en salud.
4. NORMATIVIDAD RELACIONADA:
Resolucion 2338 de 2013:
4. CONTENIDO:
Seleccionar las IPS

que participan en la Escogencia de las IPS que
Coordinador del
1 Estrategia ofertan atencion integral a Listado de IPS
Programa
pacientes con VIH Sidad
Acta de reunion
Realizar Con el apoyo de la Listado de

capacitacion de referente del Ministerio se asistencia
Funcionarios del
2 actores del realiza la capacitacion a
proceso
Programa IPS, EPS y funcionarios Formato de
del programa seguimiento de
indicadores de
alerta temprana
1576
Realizar seguimiento Acta de reunion

Teniendo en cuenta los
Funcionarios del
3 compromisos con la IPS ,
proceso Formatos
se realiza el seguimiento
diligenciados
Enviar
informacion a Informar a la Referente del - Envio
referente Coordinador del
4 Ministerio los datos electronico de
Programa
enviados por las IPS informacion
SI
corcorrecci
ones 6
5
NO
Recibir correcciones
de la Refente En la evaluacion de la
Referente se solicitan
6 ajusten en el reporte, los Oficio
cuales deben enviarse a la
fuente primaria IPS
1577
Enviar
correcciones a Se envia las correcciones a
6 IPS
la IPS
Oficio
Reenviar
informe
Se realiza envio a
7 Referente con informe ya Informe enviado
corregido
FIN
1578
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVAPG-003
Auditoria del cumplimiento a
SEC R ET A R IA protocolos y guias de ITS VHI Versión: 02
D E B OLIV A R Sida Fecha : Julio 30 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de los protocolos y guias de ITS VIH Sida en los
responsables de la gestion, atencion y cumplimiento de estas en la poblacion del
Departamento.
2. ALCANCE:Todos los IPS publicas y privadas, Secretaria Municipales de salud y

EPS-S que prestan servicios de salud en el Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Resolucion 2338 de 2013: Por la cual se establecen directrices para facilitar el
acceso al diagnostico de la infeccion por VIH y otras infecciones de Transmision
Sexual- ITS y para el entrenamiento en pruebas rapidas de VIH, sifilis y otras ITS.
5. CONTENIDO:
Realizar
priorizacion de los Teniendo los datos del
Listado de
municipios a Sivigila, los municipios que Coordinador del
1 municipios
intervenir presenten reportes de ITS Programa
priorizados
VIH Sida seran priorizados
La designacion de Oficio
Asignar a recurso municipios a visitar estara comunicando a
humano municipios Coordinador del
2 para evaluacion
dependiente de la cantidad cada profesional
Programa
municipios con reportes los municipios
en el Sivigila asignados
1579
Con el proposito de
informar sobre las
Acta de reunion
herramientas y unificar
Realizar reunion para criterios para la evaluacion
Carta de
presentacion de del programa se convoca a Coordinador del
3 presentacion del
herramienta de trabajo reunion a todos los Programa
funcionario a
funcionarios.Los
cargo de las
documentos son bases
visitas
datos, protocolos, guias y
material educativo.
Entregar Para la organización y

cronograma de comunicación de la
visitas Coordinador del Cronogramas de
4 programacion de visitas,
Programa visitas
cada funcionario entregara
cronograma
Teniendo en cuenta la Oficio de

programacion se hara la notificacion de
Notificar visita comunicación via correo P.U Programa de visita
5 electronica y/o telefonica Salud Sexual y
la comunicación de la Reproductiva Listado de
visita, con tres dias de confirmacion del
anticipacion como minimo recibido
La primera institucion
visitada en la Secretaria de
P U del
Salud Municipal, se
Programa Salud Acta de reunion
comunica los casos
Sexual y
reportados, se hace la
Reproductiva ITS
retroalimentacion de las
VIH Sida
acciones ejecutadas por el
Ente
Formato
evaluacion del
La segunda institucion P U del programa Salud
visitada es la EPS-S donde Programa Salud Sexual y
Realizar visita se evalua la institucion que Sexual y reproductiva ITS
6 esta prestando la atencion Reproductiva ITS VIH Sida para
al usuario. VIH Sida EPS
Acta de Reunion
La tercera visita es la IPS Formato de

del municipio responsable P U del evaluacion de
de la atencion. En algunos Programa Salud cumplimiento de
casos no corresponde a la Sexual y guia y protocolo
IPS publica del municipio, Reproductiva ITS de ITS VIH Sida
por lo cual se programa VIH Sida
visita posterior. Acta de reunion
1580
Entregar P U del
Se realiza los informes de
informe de visita Programa Salud
las visitas con los Formato de
7 Sexual y
hallazgos y reporte de los informe
Reproductiva ITS
compromisos establecidos
VIH Sida
Acutalizar base P U del

de datos Se realiza reporte a la
Programa Salud
funcionaria del Ministerio Correo
8 Sexual y
referente del programa VIH electronico
Reproductiva ITS
Sida
VIH Sida
Notificar en los
casos de
incumplimientos
a la Direccion Se oficia la Direccion
Operativa Operativa los Coordinador del
9 Oficio
incumplimientos de las Programa
EPS e IPS
FIN
1581
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVSEP-002
Visita de seguimiento a la
implementacion de la Estrategia Versión: 02
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D de prevencion Vertical VIH Sida
D E B OLIV A R Fecha : Julio 31 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de la Estrategia de prevencion vertical VIH Sida madre-hijo
en la poblacion del Departamento.
2. ALCANCE:Todos la poblacion materna e infantil diagnosticada con VIH y todas las

materna del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Resolucion 2338 de 2013: pruebas rapidas para VIH y sifilis y asesoria
Estrategia de la reduccion de la transmision perinatal del VIH y de la sifilis congenita
Resolucion 0412/2000
5. CONTENIDO:
n
Recepcionar la
base de datos de la
maternas del Coordinador del Base de datos
1 Departamento de Programa de maternas
Bolivar
1582
humano municipios Coordinador del
2 para visita
dependiente del numero de cada profesional
Programa
recurso humano con el los municipios
cuente el proceso asignados
Entregar la documentacion
Realizar reunion para necesaria para la visita,
Acta de reunion
presentacion de como: base de datos, Coordinador del
3
herramienta de trabajo manual de procedimientos Programa
de la Estrategia y material
educativo

visitas Coordinador del Cronogramas de
4 programacion de visitas,
Programa visitas
cronograma

Notificar visita comunicación via correo P.U Programa de visita
5 electronica y/o telefonica Salud Sexual y
la comunicación de la Reproductiva Listado de
1583
La primera institucion
visitada en la Secretaria de
P U del
Salud Municipal, se
Programa Salud Acta de reunion
comunica los casos
Sexual y
reportados, se hace la
Reproductiva ITS
retroalimentacion de las
VIH Sida
acciones ejecutadas por el
Ente
6 Realizar visita La segunda institucion

P U del
visitada es la EPS-S se
Programa Salud
verifica si se tiene
Sexual y
conocimiento del caso y se Acta de Reunion
Reproductiva ITS
confirma la IPS encarga de
VIH Sida
de la atencion del usuario
La tercera visita es la IPS Formato de
P U del
del municipio responsable evaluacion de
Programa Salud
de la atencion. Se verifica cumplimiento de
Sexual y
el cumplimiento del manual la Estrategia
Reproductiva ITS
de procedimientos de la
VIH Sida
Estrategia Acta de reunion
Entregar P U del
informe de visita Se realiza los informes de
Programa Salud
7 hallazgos y reporte de los
Sexual y
informe
Reproductiva ITS
VIH Sida
Notificar en los
casos de
incumplimiento
s a la Direccion Se oficia la Direccion
Operativa Operativa los Coordinador del
8 Oficio
EPS e IPS
FIN
1584
PROCEDIMIENTO Código: PRO-TBLEB-009

Elaboracion de base de datos de Versión: 02
pacientes de programa TB y
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D Lepra
D E B OLIV A R Fecha : Diciembre 3 de 2014
1. OBJETIVO: Relacionar todos los pacientes diagosticados con TB y Lepra de los

municipios del Departamento de Bolivar
2. ALCANCE: Todos los pacientes diagnosticados en las IPS que hacen parte de la
Red del Departamento de Bolivar
3. RESPONSABLE:
Resolucion 0412 de 2000
Gui de atencion de TB y Lepra
5. CONTENIDO:
Reepcionar ficha Se recibe de la Secretaria Lider del

Ficha
epidemiologica Municipal la ficha Programa y/o
1 epidemiologica
epidemiologica que notifica Recurso humano
recibida
el caso del programa
Con la informacion
Ingresar datos del
paciente a base de suministrada en la Ficha
Tecnico en
2 datos epidemiologica, hacer el Base de datos
sistemas
registro del paciente a la
base de datos
1585
Despues del registro en

base de datos se consolida
Cnsolidar
informe para analisis de
informacion
incidencia, mortalidad, Tecnico en Informes
3
prevalencia y elaboracio de sistemas consolidados
Planes de contingencia.
Corte trimestral al
Ministerio
FIN
1586
PROCEDIMIENTO Código: PRO-TBLDT-008

Dispensacion de tratamiento a Versión: 02
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO:
Entregar a la Secretaria Municipal o IPS responsble de la atencion de los pacientes
que hacen parte diagnosticado con TB o Lepra que cumplieron con los requisitos
previos.
2. ALCANCE: Aplica a todos los pacientes diagnosticados con TB o Lepra que

hacen parte de la base de datos, de los municipios del Departamento de Bolivar,
excepto Cartagena.
3. RESPONSABLE:
Funcionario asignado al Programa de TBC o Lepra de la Secretaria de Salud de
Bolivar.
Guia de atencion de TB y Lepra
5. CONTENIDO:
Se recibe carta remisoria
con la documentacion
requerida. En los casos
que la Secretaria no pueda
la Secretaria asistir hara previa
Lider del
1 Municipal comunicación para la Solicitud
programa
autorizacion de la IPS
responsable de la atencion
del paciente. Este tramite
solamente sera autorizado
por el Lider del Programa
Revisar
Se hara la verificacion del Lider del
documentacion
soporte de la cumplimiento de los programa y/o Documentos
2 requisitos para la
solicitud Recurso humano revisados
dispensacion del programa
1587

SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO:
previos.

excepto Cartagena.
3. RESPONSABLE:
Bolivar.
5. CONTENIDO:
Lider del
programa
Revisar
documentacion
1588
Formato de
Solicitud de
Diligenciar fomatos de tratamiento TB
solicitud de Lider del FTO-TBSM -
Se diligencia al Almacen la
medicamentos al programa y/o
3 solicitud de los
Almacen Recurso humano Formato de
medicamentos
del programa Solicitud de
tratamiento
Lepra
FTO-LEPS-
Diligenciar Libro de Con el proposito de llevar

Registro de Lider del
control sobre la entrea de
medicamentos programa y/o
4 medicamentos y permitir la Libro de registro
Recurso humano
trazabilidad de este
del programa
procedimiento
Entregar ficha de Para orientar sobre el

Esquema de Ficha de
Esquema de tratamiento
tratamiento Recurso humano esquema de
5 indicado al paciente, se
del programa tratamiento FTO-
elabora la Ficha de
VSET-
Remitir al Almacen
solicitud de entrega Formato de
Se a envia funcionario del
de medicamentos Recurso humano Solicitud de
6 Almacen para el retiro de
del programa medicamentos
los medicamentos
entregada
FIN
1589

SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO:
previos.

excepto Cartagena.
3. RESPONSABLE:
Bolivar.
5. CONTENIDO:
Lider del
programa
Revisar
documentacion
1590
Formato de
Solicitud de
Diligenciar fomatos de tratamiento TB
solicitud de Lider del FTO-TBSM -
Se diligencia al Almacen la
medicamentos al programa y/o
3 solicitud de los
Almacen Recurso humano Formato de
medicamentos
del programa Solicitud de
tratamiento
Lepra
FTO-LEPS-
Diligenciar Libro de Con el proposito de llevar

Registro de Lider del
control sobre la entrea de
medicamentos programa y/o
4 medicamentos y permitir la Libro de registro
Recurso humano
trazabilidad de este
del programa
procedimiento
Entregar ficha de Para orientar sobre el

Esquema de Ficha de
tratamiento Recurso humano esquema de
5 indicado al paciente, se
del programa tratamiento FTO-
elabora la Ficha de
VSET-
Remitir al Almacen
solicitud de entrega Formato de
Se a envia funcionario del
de medicamentos Recurso humano Solicitud de
6 Almacen para el retiro de
del programa medicamentos
los medicamentos
entregada
FIN
1591
PROCEDIMIENTO Código: PRO-TBLRI-006

Recoleccion de informacion de Versión: 02
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D pacientes del programa TB y Lepra
1. OBJETIVO: Contar con la informacion oportuna y veraz de los pacientes que son
diagnosticados en cada municipio del Departamento de Bolivar con enfermedades
transmisibles como la Tuberculosis y la Lepra.
2. ALCANCE:Para todos Secretarias de Salud Municipal del Departamento de Bolivar
3. RESPONSABLE: Secretario de Salud Departamental
5. CONTENIDO:
Recepcion de la
infomacion enviada Las Secretarias de Salud
por Secretarias Municipales enviara al Lider
municipales del Programa los siguientes
documentos:
a. Ficha epidemiologica Lider del Soportes de la
1 b. Resultados de laboratorio Programa informacion
clinico
c. Orden medica
d. Ficah de tratamiento
e. Carta remisoria
Con el proposito de revisar si

se llenan los requisitos, es
Revisar
cumplimiento de la decir, entrega de todos los
Lider del Documentacion
2 informacion documentos, este paciente no
Programa revisada
es ingresado a la base de
datos y no se le entrega
medicamentos.
1592
Si se cumplen
los SI 5
requsisitos
3
NO
Devolver los
documentos Se notificara la Secretaria
Lider del
4 Municipal de Salud el no lleno
Programa
de los requisitos
Archivar la Se archiva la documentacion

documentacion para el ingreso en la base de Lider del
5 datos y la entrega del Programa
medicamento al paciente.
FIN
1593
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-TBLAP-005
Auditoria del cumplimiento a
SEC R ET A R IA protocolos y guias de TB y Versión: 02
D E B OLIV A R Lepra Fecha : Diciembre 3 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de los protocolos y guias de TB y Lepra da en los
responsables de la gestion, atencion y cumplimiento de estas en la poblacion del
Departamento.
2. ALCANCE:Todos los IPS publicas y privadas y EPS-S responsables de la gestion

y atencion de los pacientes con TB y Lepra del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Profesionales del programa de TBC y Lepra de la Direccion Operativa de Vigilancia
en salud.
Circular058 de 2009
5. CONTENIDO:
Realizar Teniendo los datos del

Listado de
priorizacion de los Sivigila, los municipios que Lider del
1 municipios a presenten reportes de TB y
municipios
Programa
intervenir priorizados
Lepra seran priorizados
humano municipios Lider del
2 para evaluacion
dependiente de la cantidad cada profesional
Programa
municipios con reportes los municipios
en el Sivigila asignados
1594
Con el proposito de
informar sobre las
Acta de reunion
herramientas y unificar
Realizar reunion para criterios para la evaluacion Carta de
presentacion de del programa se convoca a Lider del
3 presentacion del
herramienta de trabajo reunion a todos los Programa
funcionario a
funcionarios.Los
cargo de las
documentos son bases
visitas
datos, protocolos, guias y
material educativo.

Lider del Cronogramas de
4 visitas programacion de visitas,
Programa visitas
cronograma

Notificar visita comunicación via correo visita
P.U Programa de
5 electronica y/o telefonica
TB y Lepra
la comunicación de la Listado de
1595
Formato
Se visita la EPS-S donde evaluacion del
P U del
se evalua la institucion que programa TB y
Programa TB y
esta prestando la atencion Lepra para EPS
Lepra
al usuario.
Acta de Reunion
Formato de
Realizar visita evaluacion de
Se visita la IPS del P U del cumplimiento de
municipio responsable de Programa TB y guia y protocolo
la atencion. Lepra de TBC y Lepra
Acta de reunion
Entregar Se realiza los informes de

informe de visita P U del
7 Programa TB y
hallazgos y reporte de los informe
Lepra
Notificar en los
casos de
incumplimientos
a la Direccion Se oficia la Direccion
Operativa Operativa los Lider del
8 Oficio
EPS e IPS
FIN
1596
PROCEDIMIENTO DE UNIDAD Código: PRO-VSPAEM-005

DE ANALISIS PARA EVENTO DE
MUERTE EN INTERES DE Versión: 01
SEC R ET A R IA SALUD PUBLICA
D E B OLIV A R Fecha : 9 de Noviembre de 2015
1. OBJETIVO: Establecer el conjunto de actividades necesarias para realizar el

analisis de muertes de un evento de interes en salud publica.
2. ALCANCE: Todos los eventos de muertes de un evento de interes en salud
publica.
3. RESPONSABLE: El referente del evento de interes en salud publica.
Lineamientos de Vigilancia en Salud Publica del Instituto Nacional de Salud
Protocolos de vigilancia en salud publica
Manual de indicadores para analisis INT R02.4000-009
Guia para informe por departamento
5. CONTENIDO:
En la notificacion semanal
de la UPGD a traves Casos de muerte
Referente del
Recepcionar bases SIVIGILA, RUAF, se detectan de un evento de
1 de datos los casos en donde el
eventos de interes
interes en salud
en salud publica
estado final del paciente es publica
MUERTE
Se comunica con
Confirmar el evento
verificar datos y Coordinador de Vigilancia de
toma de muestras Referente del
segun se requiera la UPGD y se le da los datos
2 del evento notificado, se
eventos de interes
en salud publica
verifica todos los datos del
paciente
1597
Se solicita Copia de Historia

Clinica del paciente, acta
de defuncion, Estudio de
Solicitar Campo, unidad analisis y
documentacion para
añalisis del evento autopsia clinica en los
casos que lo requiera y plan
de mejoramiento. Referente del
3 La historia clinica se solicita eventos de interes Oficio
en todas la UPGD donde en salud publica
hubo atencion del caso,.
En los niños menores de 5
años se solicita ademas
historia de crecimeinto y
desarrollo, aiepi, estado
vacunal.
Con el apoyo de equipo

Realizar analisis de
los registros clnicos interdisciplinario de
vigilancia en salud publica Referente del
Informe de fallas
4 se realiza un resumen de la eventos de interes
en la atencion
historia clinica verificando en salud publica
adherencia a protocolos y
guias de manejo
Realizar anslisis de
investigacion de
campo Presentacion de
Referente del
Se evalua como se realizo la analisis de
5 investigacion de campo
eventos de interes
investigacion de
en salud publica
campo
1598
Se convova a lideres de
programa, a Secretarios de
Convocar a unidad de
analsiis Salud, Coordinadores de
Vigilancia de UPGD y UNM, Referente del
6 Gerentes de UPGD y otras eventos de interes Oficio
institucion relacionadas con en salud publica
el evento y profesionales
relacionados con la atencion
del caso.
Realizar unidad de Se realiza el analisis de las

analisis
muertes teniendo en cuenta Acta de reunion
Grupo
7 las demoras que generaron
Interdisciplinario
Plan de
las fallas en la atencion del mejoramiento
caso.
seguimiento a
acciones de mejora Teniendo en cuenta las
Responsables de Plan de
acciones establecidas el
8 plan de mejoramiento se
cada accion de mejoramiento
mejora con seguimiento
hara el seguimiento
FIN
1599
Código: PRO- VSPNSV-001

PROCEDIMIENTO DE
NOTIFICACION-SIVIGILA Versión: 01
SEC R ET A R IA
D E B OLIV A R Fecha : Noviembre 4 de 2015
1. OBJETIVO: Orientar sobre la correcta gestion de la informacion enviada por cada

uno de los municipios, con el fin de que esta sea utilizada en la priorizacion de la
situacion de salud del Departamento
2. ALCANCE: Todas las UPGD Y UNM del departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:Todos los funcionarios asignados al proceso de vigilancia en

salud publica.
Manual SIVIGILA
Manual del usuario software SIVIGILA Anexo 1 - Codificacion 2015
Anexo 2 - Estructura de los registros de notificacion
Manual del SIANIESP Anexo 3
Circular 0021: Actualizacion de lineamientos para la notificacion de mortalidades
ocurridas por eventos
Circular 0023: Lineamientos y aclaraciones del proceso de notificacion de eventos de
interes en salud publica a traves de aplicativos SIANIESP.
5. CONTENIDO:
Se solicita el envio de la
informacion el dia lunes
siguiente a la semana Ingeniero de Registro Control
Solicitar la
1 informacion UNM.
anterior o vencida a cada sistemas del de notificaciones
UNM. Se establece como proceso semanales
plazo maximo para el envio a
las 12 m del dia martes.
1600
Validar la
informacion recibida Cargar los archivos planos y Ingeniero de
por cada una de las
2 UNM verificar cada una de las sistemas del
UPGD que notificaron proceso
SI
INCONSIS 5
3
NO
Realizar depuracion de
datos duplicados y datos Se revisan todos los eventos
Ingeniero de
faltantes de interes en salud pública
4 que fueron notificados en la
sistemas del Archivo de texto
proceso
semana
Editar la informacion
y verificar la calidad
de los datos Se revisa que los eventos
Ingeniero de
reportados correspondan a
5 la semana en la cual se esta
sistemas del
proceso
notificando
1601
Comunicar a UNM
Se llama al equipo de Ingeniero de
6 vigilancia en salud publica sistemas del Bitacora
del Municipio. proceso
En los casos que requiera la

Realizar asistencia UNM o UPGD del municipio
se realizar asesoria para
Ingeniero de
resolver las inconsistencia
7 de la informacion enviada.
sistemas del Bitacora
proceso
Esta se puede hacer por via
telefonica o pro medio del
software TEAMWEAR
Realizar
consolidacion de la
informacion Ingeniero de Archivo
Se elabora el archivo plano
8 de la semana a notificar
sistemas del comprimidos y
proceso Carpeta
Ingresar a software Se elabora una base de

SIVIGILA datos para extraer todos los
Ingeniero de
eventos que fueron
9 notificados y verificar los
sistemas del Tabla dinamica
proceso
eventos de erradicacion y
eliminacion
1602
Enviar la informacion
INS
Se envia por correo Ingeniero de Pantallazo de
10 electronico y luego a traves sistemas del informacion
de la pagina web de lNS. proceso recibida
FIN
1603
PROCEDIMIENTO EN Código: PRO-VSPDBE-003

DETECCION DE BROTES Y
EPIDEMIAS Versión: 01
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Orientar sobre las acciones que debe realizar el referente en el casos
de detectar brotes y epidemias.
2. ALCANCE: Todas los referentes de los eventos en salud responsables del
proceso de vigilancia en salud de la Secretaria del departamento de Bolivar.

salud publica.
5. CONTENIDO:
Una de las fuentes puede
ser, en el analisis de las
bases de datos se pueden
configurar brotes y
epidemias teniendo en Referente de los
Detectar brotes y Base de datos
1 epidemias
cuenta el monitoreo de la eventos en salud
depurada
tendencia de los eventos, publica
tiempo, persona y lugar
A traves de otros lideres de
programas, comunidad y
UNM
A traves de comunicacion
telefonica y electronica se
informa del evento al
Secretario de salud
Referente de los
Comunicar municipal, Coordinador de
2 informacion a UNM Vigilancia de la UPGD y UNM
eventos en salud Oficio
publica
y Gerente de la UPGD, con el
proposito de verificar
informacion y establecer las
acciones
1604
relevancia del brote o
epidemia se convoca a
unidad de analisis, la cual
Convocar unidad de puede contar con la
analisis participacion del Secretario Referente de los
3 de Salud, Subsecretario, eventos en salud Oficio
Direccion de Salud Publica y publica
lideres de programa.
Si es pertinente en proxima
unidad se convoca a otros
Entes como por ejemplo
Educacion, Cultura,
Con el proposito de minizar

riesgo, se emite plan de
Generar plan de accion accion y plan de
Referente de los
mejoramiento, en algunos
4 casos se hacen circulares o
eventos en salud
publica
alertas a municipios o
departametos según la
connotacion del evento
Lider del
Solicitar apoyo al INS Si el Departamento no
proceso/Referente
cuenta con la capacidad
5 tecnica y resolutiva se solicta
del
evento/Direccion
apoyo al INS
de Salud Publica
Notificar al INS y Se hace la notificacion del

Centro Nacional de evento mediante informe
Enlace
esctiro enviado por via Referente de los
6 electronica preliminar de eventos en salud Informe
72h horas e informe final, al publica
INS y Centro Nacional de
Enlace
1605
Enviar informe a Teniendo en cuenta las

otros Entes Entidades involucradas en el
Referente de los
evento se les envia el
7 informe del plan de accion y
eventos en salud Informe
publica
plan de mejoramiento
resultante
Seguimiento a las
acciones de
mejoramiento Para el seguimiento de las
Referente de los Plan de
acciones de mejoramiento
8 se puede hacer tanto por via
eventos en salud mejoramiento
publica con seguimiento
telefonica como presencial.
FIN
1606
PROCEDIMIENTO DE Código: PRO-VSPECE-004

ELABORACION DE CANALES
ENDEMICOS Versión: 01
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Establecer valores minimos y maximos de eventos de interes en salud

en el Departamento en un periodo de tiempo y asi de esta maneraa determinar si una
enfermedad es endemica o epidemica.
2. ALCANCE: Aplica para eventos de accidente ofidico, dengue, malaria,
lesmahianisis, ETA ( enfermedad transmitidas por alimentos) EDA, Hepatitis A,
Fiebre Tifoidea y PAratifoidea.

salud publica.
5. CONTENIDO:
A traves de la revision de la
base datos y la deteccion del
Detectar numero de Referente de Grafica del
numero de casos
1 casos confirmados
confirmados relacionados
Evento de salud comportamiento
de eventos publica del evento
de manera semanal, se
genera una alerta.
Se realiza el analisis de la
grafica:
Analizar el resultado Si el evento se encuentra en
de la grafica Referente de
zona de éxito (color verde Q
2 25), de seguridad (amarilla
Evento de salud Analisis
publica
Q 50) o de alert (roja Q75) o
zona de epidemia que esta
fuera de todo rango.
1607
Adjuntar a informe
El comportamiento del Refente del evento
3 evento se adjunta al informe en salud publica
Informe
FIN
1608
PROCEDIMIENTO DE
ASISTENCIA TECNICA Código: PRO-VSPBAI-006
BUSQUEDA ACTIVA
INSTITUCIONAL (BAI) A LAS Versión: 01
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D UPGD Y UNM
1. OBJETIVO:
2. ALCANCE: Todas las UPGD y UNM del departamento de Bolivar.

salud publica.
5. CONTENIDO:
Elaborar cronograma La lider del proceso elabora

1 para asistencia cronograma de visitas de Lider del proceso
tecnica
asistencia tecnica
Asignar recurso Teniendo en cuenta el

humano para la
actividad recurso humano se asignan Municipios
2 los municipios a los cuales
Lider del proceso
asignados
debe realizarse la asistencia
1609
Se hace la notificacion de la
asistencia con minimo 5
dias de anticipacion, a traves
de via electronica y
Notificar a los confirmacion via telefonica a
municipios Responsable de Oficio de
los municipios. Se solicita la
3 disponibilidad de
la asistencia notificacion
tecnica
Coordinador de vigilancia,
tecnico de sivigila y
facturador. Los insumos
requeridos son RIPS
validados
Se desarrolla la actividad
con el personal asistente y
se entrega dcoumentos
sobre la busqueda activa
Realizar la asistencia institucional elaborado por el Responsable de Acta de reunion
tecnica
4 INS. la asistencia Listado de
Se hace instrucción de la tecnica asistencia
herramienta SIANIESP
Tambien se establecen
unos compromisos de
cumplimiento
Seguimiento a Se hace el seguimiento Actualizacion del

Responsable de
compromisos escrito, para correccion o reporte a
5 para definir el silencio
la asistencia
SIVIGILA
tecnica
epidemiologico Circular
FIN
1610
Código: PRO-VSPAIS-002
PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE
LA INFORMACION - SIVIGILA Versión: 01
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Garantizar el análisis del comportamiento de los eventos sujetos a la

vigilancia en salud pública, actualizar y divulgar el analisis de la situacion de la salud
en el departamento de Bolivar, con el fin de definir areas prioritarias de intervencion en
salud publica.
2. ALCANCE: Todas las UPGD Y UNM del departamento de Bolivar.

salud publica.
Manual de indicadores para analisis INT R02.4000-009
Guia para informe por departamento
5. CONTENIDO:
A traves de correo electronico

cada referente del programa
Recepcionar bases
recibe la base de datos de los Referente del
de datos Entrega de
1 eventos de interes en salud evento de interes
base de datos
pública del departamento de en salud publica
Bolivar y la base de datos de
retroalimentacion del INS
A traves de la revision de las

bases de datos se verifica la
calidad del dato, se elimina
Realizar depuracion datos duplicados, se verifica
de las bases de
datos recibidas municipio y departamento de
procedencia y residencia y se
eliminan los ajustes D (error de Referente del
Base de datos
2 digitacion). En algunos eventos evento de interes
depurada
los ajuste codigo 6 ( descartado en salud publica
por laboratorio), ademas de los
datos que no corresponden a la
vigencia. otro criterio que se
tiene en cuenta es la condicion
final del paciente. Esta actividad
se realiza de manera semanal
1611
Realizar analisis de la informacion que se registra en la
Referente del
base de datos base de datos se revisan los
3 ajustes de los eventos y de la
evento de interes
en salud publica
calidad que deba realizar las
UPGD o UNM
Deteccion de brotes
epidemias Cuando se detectan brotes o Referente del
Actas de
3 epidemias se realiza la evento de interes
reunion
notificacion al lider del programa en salud publica
A traves de medio electronico y

llamada telefonica se solicitan
Solicitar las las correcciones o ajustes
correcciones o
ajustes necesarios, teniendo el evento
Referente del
de interes en salud publica. Se Oficio y Registro
4 da plazo para respuesta de 8
evento de interes
de llamada
en salud publica
dias calendario, que puede surtir
un requerimiento que debe ser
inmediato. Ademas se hace la
deteccion de brotes.
Revisar base de En la siguiente semana en la

datos base entrega por el ingeniero
Referente del
de sistemas del subsistema de
5 informacion deben reflejarse los
evento de interes Bitacora
en salud publica
ajustes y correcion en la calidad
del dato
1612
Se elaboran informes por periodo

epidemiologicos de cada evento.
Informes de notificacion de todos los
eventos de interes en salud publica
Elaborar informes de manera:
Mensual (periodica) no se involucran
todas las variables como son
comportamiento comparado con años
anteriores, procedencia o residencia
y estudio sociodemografico y brotes
e incidencia por municipio
Trimestral: se incluyen otras Referente del
6 variables que estan en el informe evento de interes Informe
mensual como, en los casos de en salud publica
brotes se regitran las acciones
sanitarias. Ademas discusion,
conclusion y recomendaciones y la
verificacion del cumplimiento de los
indicadores de los eventos.
Semestral y Final: se analizan el cien
por ciento de las variables
ydiscusion, conclusion y
recomendaciones y la verificacion
del cumplimiento de los indicadores
de los eventos.
Realizar revision de Realiza la revision del contenido

de la informacion y forma de cada uno de los Informes
7 informes presentados de los
Lider del proceso
revisado
diferentes eventos.
Realizar consolidado
Realiza la consolidado de la
8 informacion de todos los Lider del proceso Informe
informes
1613
De manera mensual se realiza

una unidad de analisis con cada
Realizar difusion de uno de los referentes del
los informes proceso de vigilancia en salud
publica, en donde se muestra el Lider del proceso Actas de
9 comportamiento de los eventos y referentes reunion
en el periodo.
Posteriormente cada referente
realiza reunion con los lideres
de programa del Departamento
Enviar informes a De manera mensual se envia el Correo

Entes de Control y
Municipio informe de manera electronica a electronico de
10 lideres de programa,
Lider del proceso
envio de
Municipios, INS. informe
FIN
1614
PROCEDIMIENTO Código: PRO-TBLEB-009

Elaboracion de base de datos de Versión: 02
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO: Relacionar todos los pacientes diagosticados con TB y Lepra de los

municipios del Departamento de Bolivar
2. ALCANCE: Todos los pacientes diagnosticados en las IPS que hacen parte de la
Red del Departamento de Bolivar
3. RESPONSABLE:
Gui de atencion de TB y Lepra
5. CONTENIDO:
Reepcionar ficha Se recibe de la Secretaria Lider del

Ficha
epidemiologica Municipal la ficha Programa y/o
1 epidemiologica
epidemiologica que notifica Recurso humano
recibida
el caso del programa
Con la informacion
Ingresar datos del
paciente a base de suministrada en la Ficha
Tecnico en
2 datos epidemiologica, hacer el Base de datos
sistemas
registro del paciente a la
base de datos
1615
Despues del registro en

base de datos se consolida
Cnsolidar
informe para analisis de
informacion
incidencia, mortalidad, Tecnico en Informes
3
prevalencia y elaboracio de sistemas consolidados
Planes de contingencia.
Corte trimestral al
Ministerio
FIN
1616
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-VSRESS-007
SOLICITUD DE LICENCIAS DE
SEC R ET A R IA SEGURIDAD Y SALUD EN EL Versión: 01
D E B OLIV A R TRABAJO Fecha : Noviembre 25 de 2015
1. OBJETIVO: Verificar el cumplimiento de los requisitos para obtener y otorgar la

licencia de seguridad y salud en el trabajo a personas naturales y jurudicas.
2. ALCANCE: Personas naturales y juridicas que oferten el servicio de seguridad y

salud en el trabajo.
3. RESPONSABLE: Lider del proceso
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 9 de 1979, Ley 100 de 1993, Decreto 1295 de

1994, resolucion 2318 de1996. resol. 4502 de 2012.
5. CONTENIDO:
Recepcionar la
solicitud de tramite
de Licencia de Lider del
Documentos
seguridad y salud Rececepcion y proceso.
en el trabajo recepcionados y
1 verificacion de la Tecnico en
organizados en
documentacion SST. Asistente
carpeta
SST
El funcionario a cargo
Verificar la entrega realizara verificacion del
completa de la Lista de chequeo
cumplimiento en la Funcionario del
2 documentacion adjunta a formato
entrega de los soportes proceso
de solicitud
solicitados para el
tramite
Perfilar la Perfilar la resolucion

Lider del
resolucion que acredita las
proceso. Resoluciones
competencias para
3 Tecnico en elaborada sin
prestar los servicios en
SST. Asistente revision
Seguridad y Salud en el
SST
Trabajo.
1617
Revision por parte

de juridica
Lider del
Entrega del documento proceso.
Licencia en
4 al proceso juridico para Tecnico en
revision
su revision SST. Asistente
SST
Firmar por parate

de Secretario de
Salud
Secretario de
El Secretariao de Salud
5 Salud Licencia firmada
firmara la Licencia
Departamental
Entregar la
Licencia El funcionario a cargo
entrega personalmente
al solicitante de la Funcionario del Licencias
6
Licencia de SST, para lo proceso entregada
cual debera solictar
firma de recibido
Archivar La documentacion del

copia licencia tramite, solicitud y copia Funcionario del
7 Archivo
y solicitud de Licencia seran proceso
archivadas
FIN
1618
PROCEDIMIENTO
EVALUACION A PERSONAS Código: PRO-VSRESS-008
NATURALES Y JURIDICAS CON Versión: 01
SEC R ET A R IA
SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD
D E B OLIV A R EN EL TRABAJO Fecha : Noviembre 25 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de la normatividad a plicable a las personas naturales y
juridicas que ofertan servicios de seguridad y salud en el trabajo.
2. ALCANCE:Aplica todas las IPS publicas y privadas que ofertan servicios de

seguridad y salud en el trabajo en el Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Funcionarios del proceso de Vigilancia entornos laborales
4. CONTENIDO:
La Coordinacion realizara
Asignar recurso
humano para la distribucion del recurso
Lider del Asignacion de
1 evaluacion humano que se requiere
proceso. actividades
para la evaluacion de este
componente
Programar fechas La Coordinacion teniendo

Lider del Cronograma de
2 de visita en cuenta las necesidades
proceso. visitas
se elabora programacion
1619
Acta de visita
Se aplicara instrumento
Funcionario del
Realizar visita diseñado para la evaluacion Formato de
proceso de
del cumplimiento de las instrumento de
3 condiciones para prestar
Seguridad y
evaluacion
Salud en el
servicios de seguridad y diligenciado
trabajo
salud en el trabajo
Formato de plan
NIncu SI
mplimi 77
4
NO
Presentar
informe de visita Funcionario del
Hacer entrega de proceso de
5 resultados de la visita de Seguridad y Informe
evaluacion Salud en el
trabajo
Archivar visita e Funcionario del

instrumentos En la carpeta del prestador
proceso de
archivar instrumentos Soportes de
6 Seguridad y
diligenciados e informes de visita archivado
Salud en el
la evaluacion
trabajo
1620
Hacer
seguimiento Funcionario del
Hacer seguimiento a las proceso de Plan de
7 acciones de mejora Seguridad y mejoramiento
definidas en la evaluacion. Salud en el con seguimiento
trabajo
Hacer informe Consolidar los resultado de Funcionario del

semestral las evaluaciones del proceso de
informe
8 PAMEC realizadas en el Seguridad y
semestral
semestre para entrega a Salud en el
Entes de Control trabajo
FIN
1621
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-VSASST-009
ASISTENCIA TECNICA EN
SEC R ET A R IA SALUD Y SEGURIDAD EN EL Versión: 01
D E B OLIV A R TRABAJO Fecha : Octubre 21 de 2015
1. OBJETIVO: Promover la estrategia entornos laborales saludables
2. ALCANCE: Direcciones Locales de Salud. EPS, IPS, Empresas Publicas y/o
Privadas.
3. RESPONSABLE:Profesional Universitario Especializado en Seguridad y Salud

en el Trabajo
4. NORMATIVA RELACIONADA: Ley 9 de 1979, Resolucion 2400 de 1979,

Resolucion 2013 de 1986, Ley 100 de 1993, Decreto 1295 de 1994, Decreto 3039
de 2007. Ley 1562 de 2012. Plan Decenal de Salud Publica 2012-2021. Decreto 723
de 2013, Resolucion 0518 de 2015. Decreto 1443 de 2014. Decreto 1477 de
2014.decreto 1072 de 2015.
5. CONTENIDO:
La Coordinacion realizara la
Listado de
priorizacion de los
1 Priorizar municipios.
muncipios teniendo en
Lider del proceso municipios a
intervenir
cuenta
Asignar Teniendo en cuenta la

responsables Listado de
disponibilidad de recurso
2 humano se asignan los
Lider del proceso municipios a
intervenir
municipios a intervenir
1622
El funcionario responsable
Notificar a la DLS
realiza la notificacion de Formato excel
Funcionario
3 manera telefonica, la cual
asignado
con
queda registrada en formato notificaciones
de notificacion
Realizar visita a Teniendo en cuenta el

municipio instrumento elaborado para Funcionario
4 la actividad se realiza la asignado
Lista de chequeo
asistencia tecnica
Realizar informe El funcionario responsable

Funcionario Informe de visita
5 realiza informe detallando
asignado tecnica
los hallazgos encontrados
Los informes deberan ser

archivados con el proposito Asistente del Informe
6 Archivar
de soportar las actividades proceso archivado
informe del proceso
s
FIN
1623
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCAIST-037

Visita de asistencia e inspeccion Versión: 02
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D de Servicios de Transfusion
D E B OLIV A R Fecha : Septimebre 8 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de las condiciones basicas de capacidad tecnologica y
cientifica en los prestadores de servicios de salud que ofertan el servicio de
transfusion del Departamento de Bolivar.
2. ALCANCE:Aplica a instituciones que presten el servicio de Transfusion.
3. RESPONSABLE:
Funcionarios del sub proceso de Inspeccion Vigilancia y Control en el componente de
Sistema Obligatorio de Garantia de la Calidad
Ley 100 de 1993
Ley 715 de 2001
4. CONTENIDO:
Identificar el total
de prestadores de Se realiza consulta al
servicios de REPSS sobre los P E componente Listado de
1 transfusion en el prestadores que ofertan el SOGC prestadores
Departamento
servicio de transfusion
Elaborar Teniendo en cuenta el

cronograma de numero de prestadores y P E componente Cronograma de
2 visitas las metas del componente SOGC visitas
se elabora cronograma
1624
Formato de
notificacion de
A traves de correo visita a
electronico y realizando prestador
3 Notificar a prestador confirmacion via telefonica, P E componente de servicios de
SOGC
se le informa al prestador bancos de
la fecha y hora de visita sangre y
servicios de
transfusion
Aplicar el instrumento Formato de

Realizar la visita diseñado para la evaluacion evaluacion de
P E componente
4 administrativa y de los servicios de
SOGC
procedimientos del servicio transfusion FO -
de transfusion IVCAIST-037
Hallazgos
que SI
5 requieren
6
mejora
NO
Realizar ajustes Teniendo en cuenta los

hallazgos se hacen ajustes P E componente
6 en procedimientos y SOGC
formatos
1625
De acuerdo a los resultado

Elaborar obtenidos con la aplicación
informe de visita de la herramienta se P E componente Formato de
7
elabora informe SOGC informe
transcurridos 5 dias habiles
posterior a la visita
SI
Incumplimient
8 o 10
NO
Entregar
informe a Se envia a prestador
prestador
informe final y entrega a
P E componente
9 Coordinacion del
SOGC
Componente y de la
Unidad
Tomar conducta
por hallazgos
graves P E componente
10 Oficio
SOGC
FIN
1626
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCAIBS-036

Visita de asistencia e inspeccion Versión: 02
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D de Bancos de Sangre
D E B OLIV A R Fecha : Septimebre 8 de 2014
1. OBJETIVO:
cientifica en los prestadores de servicios de salud que ofertan el servicio de Banco
de Sangres del Departamento de Bolivar.
2. ALCANCE:Aplica a instituciones que presten el servicio de banco de sangre.
3. RESPONSABLE:
Ley 100 de 1993
Ley 715 de 2001
Decreto 1571 de 1993: "Sangre segura para todos"
Resolucion 0901 de 1996: Manual de normas tecnicas administratativas y de
procedimientos para bancos de sangre.
4. CONTENIDO:
Identificar el total
Se realiza consulta al
de prestadores de
servicios de banco REPSS sobre los
P E componente Listado de
1 de sangre en el prestadores que ofertan el
SOGC prestadores
Departamento servicio de banco de
sangre
1627
Elaborar Teniendo en cuenta el

cronograma de numero de prestadores y P E componente Cronograma de
2 visitas las metas del componente SOGC visitas
se elabora cronograma
Formato de
A traves de correo notificacion de
electronico y realizando visita a bancos
3 Notificar a prestador confirmacion via telefonica, P E componente de sangre y
SOGC
se le informa al prestador servicios de
la fecha y hora de visita transfusion FO-
IVCBYT-044
Aplicar el instrumento Formato de

Realizar la visita diseñado para la evaluacion inspeccion
P E componente
4 administrativa y de bancos de
SOGC
procedimientos del servicio sangre FO -
de banco de sangre IVCIBS-039
Hallazgos
que SI
5 requieren
6
mejora
NO
1628
NO

Realizar ajustes hallazgos se hacen ajustes P E componente
6 en procedimientos y SOGC
formatos
De acuerdo a los resultado

obtenidos con la aplicación
Elaborar Formato de
de la herramienta se P E componente
7 informe de visita informe FO-
elabora informe SOGC
IVCIBT-045
transcurridos 5 dias habiles
posterior a la visita
Incumplimient 10
8 o SI
NO
Se envia a prestador
Entregar informe final y entrega a
informe a P E componente
9 Coordinacion del
prestador SOGC
Componente y de la
Unidad
Se notifica a INVIMA y a
Coordinacion Red Nacional
Tomar conducta de Sangres Instituco
por hallazgos Nacional de Salud el P E componente
10 graves Oficio
resultado de la visita que SOGC
contiene hallazgos que
ponen en riesgo la
seguridad transfusional
FIN
1629
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCPDS-043

de promocion de la donacion de Versión: 02
SEC R ET A R IA D EPA R T A M EN T A L sangre
D E SA LU D D E B OLIV A R Fecha : Septiembre 16 de 2014
1. OBJETIVO:
Liderar y apoyar las actividades de promocion de la donacion de sangre en el
2. ALCANCE: En el territorio del Departamento de Bolivar
3. RESPONSABLE:
Decreto 1571 de 1993 Sangre segura para todos
Manual de normas tecnicas
Lineamientos del Instituto Nacional de Dalud INS
5. CONTENIDO:
Recepcion de Se reciben los lineamientos

lineamientos de diseñados por el Instituto P E del
Instituto para la Lineamientos del
1 Nacional de Salud referente a componente del
vigencia INS
las actividades a realizar en SOGC
la vigencia
Se convoca a Bancos de
Socializacion de sangre y servicios de P E del
Oficio
2 los lineamientos transfusicion las actividades componente del
Acta Reunion
de promocion incluidas en los SOGC
lineamientos del INS
1630
Realizacion de la
En coordinacion con los
logistica para las P E del
bancos de sangre y servicios
3 actividades componente del
de transfusion se organizan
SOGC
las actividades de promocion
Ejecucion de la
Se realizan las actividades P E del
actividad de Soportes de las
4 promocion
programadas teniendo en componente del
actividades
cuenta los lineamientos SOGC
Evaluacion de las Se realiza informe de la

P E del
5 actividades actividad, teniendo en cuenta
componente del Informe
lo especificado en el
SOGC
lineamiento
Enviar informe con las P E del

6 Envio del informe especificaciones dadas por el componente del Informe
INS SOGC
FIN
1631
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCDPP-041

Notificacion de donantes con Versión: 02
SEC R ET A R IA D EPA R T A M EN T A L pruebas positivas no ubicados
1. OBJETIVO:
Obtener informacion de los donantes con pruebas positivas que no fueron ubicados por los
Bancos de Sangre del Departamento de Bolivar para su remision a la Unidad de
Vigilancia en salud publica
2. ALCANCE:Aplica a los Bancos de Sangre que prestan servicio en el Departamento de
Bolivar e informacion remitidad de Bancos de Sangres de otros departamentos
3. RESPONSABLE:
Circular del INS 082 de 2011
Anexo tecnico 2 de 2014
4. CONTENIDO:
Se oficia a los Bancos de

Elaborar sangre con el proposito de
notificacion a solicitar informacion sobre Oficio de
P E del
Bancos de los donantes con pruebas notificacion de
1 componente del
sangre positivas que no fueron visitas
SOGC
ubicados, notificacion que se
hara los tres primeros dias
habiles del mes
Se recibe de cada Banco de

Sangre la informacion que
Recepcionar la confirma su gestion en la
P E del
informacion busqueda de los donantes
2 enviado por los con pruebas positivas, esta
componente del
SOGC
Bancos de sangre informacion debe ser enviada
dentro de los primeros 8 dias
del mes
1632
Se revisa cada uno de los

Revision de la
soportes enviados en la P E del
documentacion
3 gestion de los donantes con componente del
pruebas positivas no SOGC
ubicados
Consolidar
informacion para Remitir la documentacion
P E del Oficio de
remision a para su gestion a la Direccion
4 Vigilancia en Operativa de Vigilancia en
componente del remision de la
SOGC informacion
salud publica salud
Realizar
seguimiento a la Se realiza seguimiento a la
informacion P E Lider
gestion de la Direccion
5 componente
Operativa de Vigilancia en
SOGC
salud
FIN
1633
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCEPC-042

para elaboracion de consolidado Versión: 02
SEC R ET A R IA D EPA R T A M EN T A L mensual de pruebas confirmatorias
1. OBJETIVO:
Obtener informacion de los donantes con pruebas positivas de los Bancos de
Sangre del Departamento de Bolivar
2. ALCANCE:Aplica a los Bancos de Sangre que prestan servicio en el

3. RESPONSABLE:
Funcionarios del sub proceso de Inspeccion Vigilancia y Control en el componente
de Sistema Obligatorio de Garantia de la Calidad
Circular del INS 082 de 2011
Anexo tecnico 2 de 2014
Decreto 1571 de 1993 Sangre segura para todos
Manual de normas tecnicas--------
4. CONTENIDO:
Se oficia a los Bancos de

Elaborar sangre con el proposito de
notificacion a Oficio de
solicitar informacion sobre los P E del
Bancos de notificacion
1 donantes con pruebas componente
sangre de visitas
positivas, notificacion que se del SOGC
hara los tres primeros dias
habiles del mes
Se recibe de cada Banco de

Recepcionar la
Sangre la informacion de los
informacion P E del
donantes con pruebas
2 enviado por los componente
positivas, esta informacion
Bancos de debe ser enviada dentro de
del SOGC
los primeros 8 dias del mes
1634
Revision de la Se realiza comparacion de la

P E del
documentacion informacion incial enviada
3 componente
(informe estadistico mensual)
del SOGC
con la informacion enviada
SI
inconsisten
cias 6
4
NO
Remitir la documentacion
Consolidar consolidada a la
Oficio de
Coordinacion Red Nacional P E del
informacion para remision de
5 remision a INS
de sangre INS esta componente
la
informacion debe ser enviada del SOGC
informacion
dentro de los 10 dias de
cada mes por via electronica
Notificar Se informa al Banco de

inconsistencia a Sangre las inconsistencia
Banco de sangre P E del
encontradas el cual debera
6 componente
ser soportado dentro de las
del SOGC
24 horas siguientes a su
notificacion sin excepcion.
1635

Consolidar
Notificar ajustes se remite la
informacion
inconsistenciaparaa documentacion consolidada a Oficio de
Banco
remision
de sangre
a INS P E del
la Coordinacion Red Nacional remision de
7 componente
de sangre INS esta la
del SOGC
informacion debe ser enviada informacion
dentro de los 10 dias de
cada mes por via electronica
FIN
1636
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCRP-001
Registro de inscripcion y
SEC R ET A R IA novedades de prestadores de Versión: 02
D E B OLIV A R servicios de salud Fecha : Julio 25 de 2014
1. OBJETIVO:
Garantizar que los prestadores de servicios de salud cumplan con la entrada y
permanencia en el Sistema Obligatorio de Garantia de Calidad, al estar inscrito en el
Registro Especial de prestadores de servicios de salud
2. ALCANCE:Todos los prestadores de servicios de salud que oferten servicios en el

Departamento de Bolivar sin distingo de su naturaleza juridica y nivel de complejidad.
3. RESPONSABLE:
Funcionario del sub proceso de Inspeccion Vigilancia y Control en el componente de
4. NORMATIVIDAD APLICABLE:
Resolucion 2003 de 2014: por la cual se definen los procedimientos y condiciones de
inscripcion de los prestadores de servicios de salud y de habiitacion de servicios de salud.
Artículo 13. Visita de Verificación Previa. Se requerirá visita de verificación previa
en los siguientes casos:
13.1. La habilitación de nuevos servicios oncológicos, visita que se realizará por parte del
Ministerio de Salud y Protección Social.
13.2. La habilitación de nuevos servicios de urgencias, hospitalización obstétrica, transporte
asistencial y todos los servicios de alta complejidad, visita que se realizará por parte de la
Entidad Departamental o Distrital de Salud.
13.3 La inscripción de una nueva Institución Prestadora de Servicios de Salud, visita que se
realizará por parte de la Entidad Departamental o Distrital de Salud, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la presentación de la solicitud. Se entiende solicitada la visita con la
presentación del formulario de inscripción en las condiciones definidas en el numeral 6.4
del artículo 6 de la presente resolución.
Parágrafo 1. En toda visita de verificación previa, los estándares relacionados con talento
humano, historias clínicas y registros y procesos prioritarios asistenciales, se verificarán
con base en la planeación que al respecto tenga el prestador y no se exigirá el resultado de
los referidos estándares.
5. CONTENIDO:
1637
Los prestadores de
servicios de salud
entregaran en la Oficina de
Tecnico
Inspeccion Vigilancia y Instructivo de
Recepcionar Operativo Grupo
formulario de Contro, original y copia de inscripcion o
de Inspeccion
inscripcion o la inscripcion o novedad de novedad de
1 servicios realizada en la
Vigilancia y
novedad de servicios
Control
servicios pagina del REPSS. Según
componente
la naturaleza del prestador
SOGC
se requiere anexar otros
documentos. Ver
instructivo
Verificar el En cumplimiento de la
cumplimiento de
normatividad la Resolucion
los requisitos
exigidos para la 2003 de 2014 se verifican
inscripcion o soportes de prestadores
Tecnico
novedad de independientes, servicios Instructivo de
Operativo Grupo
servicios de transporte especial de inscripcion o
de Inspeccion
pacientes, entidades con novedad de
2 Vigilancia y
objeto social diferente a la servicios
Control
prestacion de servicio
componente
brinden de manera
SOGC
exclusiva servicios de baja
complejidad e
instituciones prestadoras
de servicios de salud
Validar el cargue del Se realiza validacion del Tecnico

formulario de cargue de los servicios Operativo Grupo Link Registro
inscripcion o noveda d ofertados por el prestador, de Inspeccion Especial de
de servicios
3 teniendo en cuenta lo Vigilancia y Prestadores de
establecido en el articulo 7 Control servicios de
de la resolucion 2003 de componente Salud
2014 SOGC
Si el
protafolio SI
tiene 6
servicios que
4 requieren
visita
NO
1638
Realizar la
validacion del el Tecnico
Teniendo en cuenta lo
cargue de los Operativo Grupo Cargue de
registrado por el prestador
servicios de Inspeccion servicios a la
en el REPSS en el item de
5 autorizados en el
portafolio de servicios y
Vigilancia y base de datos
REPSS Control del REPSS de
autorizado por el REPSS
componente Bolivar
realizar el cargue
SOGC
Notificar a
Coordinador del
componente de
SOGC inscripcion Tecnico
de servicio que Registro control
Se notifica a coordinador Operativo Grupo
requiere visita de notificacion
del SOGC la inscripcion de de Inspeccion
previa de visita previa
6 un servicio que requiere Vigilancia y
para habilitacion
visita previa por parte de un Control
de servicio
prestador componente
FO-IVCVP-006
SOGC
Tecnico
Operativo Grupo
Recibir resultado Recibir informe de la
de Inspeccion
de visita previa verificacion de condiciones Informe de visita
7 de habilitacion del servicio
Vigilancia y
previa
Control
que requiere visita previa
componente
SOGC
Servicio con
visita previa y SI
resultado de 10
8
cumplimient
o en
habilitacion
NO
1639
En los casos de Tecnico

Notificar a prestador incumplimeinto de los Operativo Grupo
de no ofertar Ajuste de base
estandares de habilitacion, de Inspeccion
servicio y retiro de el informe sera negativo y de datos del
9 Vigilancia y
prestadore de la REPSS de
el funcionario debera Control
base de datos Bolivar
eliminar de la base de componente
datos al prestador SOGC
Cargue de
servicios a la
En los casos de
base de datos
Validar cargue de cumplimeinto de los Profesional
del REPSS de
servicio en REPSS estandares de habilitacion, Inspeccion
Bolivar
el informe sera positivo Vigilancia y
10 (cumple) y el funcionario Control
Certificacion de
debera cargar en la base componente
servicios
de datos el servicio al SOGC
habilitados
prestador
1640
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCAD-004
Autorizacion de Emision de
SEC R ET A R IA distintivos de servicios Versión: 02
D E B OLIV A R habilitados Fecha : Julio 25 de 2014
1. OBJETIVO:
Demostrar la habilitacion de los servicios de salud ofertados por lor prestadores en
el Departamento de Bolivar.
2. ALCANCE:Todos los servicios habilitado de los prestadores de servicios de salud

en el Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
4. CONTENIDO:
Tecnico
El prestador que realice el
Operativo
cargue del portafolio de
Recepcionar la Inspeccion
constancia del servicios ante el REPSS,
1 Vigilancia y
cargue de servicios presenta copia del cargue
Control
del portafolio y de la
componente
autoevalucion
SOGC
Tecnico
Operativo
En la revision en la pagina
Inspeccion
Consultar en la del REPSS se
2 pagina del REPSS comprueban: los servicios
Vigilancia y
Control
habilitados al prestador
componente
SOGC
1641
Tecnico
Operativo
Autorizar la impresion Se autoriza al prestador Inspeccion
3 de distintivo realizar la impresión de los Vigilancia y
distintivos Control
componente
SOGC
FIN
1642
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCVH-005
Visita de verificacion del
SEC R ET A R IA cumplimiento de las condiciones Versión: 02
D E B OLIV A R de habilitacion Fecha : Julio 31 de 2014
1. OBJETIVO:
cientifica, de sufiencia patrimonial y financiera y de capacidad tecnico adminsitrativa
en los prestadores de servicios de salud del Departamento de Bolivar
2. ALCANCE:Aplica a instituciones prestadoras de servicios de salud, profesionales

independientes de salud, servicios de transporte especial de pacientes, entidades
con objeto social diferente a la prestacion de servicios de salud que presten servicios
de salud de baja complejidad.
3. RESPONSABLE:
Ley 100 de 1993
Ley 715 de 2001
Ley 1122 de 2007
Ley 1438 de 2011
4. CONTENIDO:
Se tiene en cuenta para la

identificacion del total de
Identificar el total prestadores: prestadores
de prestadores de sin declaracion de P E Lider
servicios de salud Listado de
1 habilitacion, prestadores componente
en el Departamento prestadores
que no se encuentran SOGC
habilitados y prestadores
debidamente habilitados en
el REPSS
1643
Se priorizan los servicios

de: oncologia habilitados
por el Ministerio de Salud y
Identificar los
Proteccion Social,
servicios de salud Listado de
con prioridad de urgencias, servicios de P E Lider
servicios
2 visita hospitalizacion obstetrica, componente
priorizados
consulta externa de SOGC
medicina general con sala
de procedimientos y
transporte especial de
pacientes
Profesional
Constatar servicios
Inspeccion
ofertados y Consultar en REPSS los Copia de
registrados en Vigilancia y
3 servicios registrados por el portafolio de
REPSS Control
prestador servicios
componente
SOGC
Solicitud de
Calcular el talento talento humano
servicios ofertados por el
humano para las Prestador se define el P E Lider
visitas Conformacion
4 talento humano componente
del grupo de
responsable de realizar la SOGC
profesionales
visita de verificacion de las
encargado de la
condiciones de habilitacion
verificacion
Teniendo en cuenta las

Elaborar el prioridades definidas se
cronograma de elabora cronograma, este Cronograma de
visitas
se elabora anual y es P E Lider visitas
5 enviado al componente
SuperIntendencia Nacional SOGC Plan de visita
de Salud antesdel 20 de anual
diciembre de la vigencia
anterior
1644
Identificar los
prestaddores de
servicios de La informacion requerida
salud para la identificacion es: Informacion del
Coordinador de
7 domicilio, sedes, prestador a
visita
complejidad, tamaño y visitar
servicios que ofrece
Teniendo en cuenta las

Elaborar el prioridades definidas se
cronograma de elabora cronograma, este
visitas
se elabora anual y es P E Lider
Cronograma de
8 enviado al componente
visitas
SuperIntendencia Nacional SOGC
de Salud antesdel 20 de
diciembre de la vigencia
anterior
Preparar y Oficio de
alistar notificacion de
documentos visitas
Se imprime: Formatos de
para la
registros, listados de
realizacion de Coordinador de Instrumentos
chequeo, declaracion del
9 visita visita y para la
prestador, oficio de
verificadores verificacion de la
notificacion, actas de visita
visita
e instrumentos de trabajo
1645
Notificar visita a A traves de via electronica

prestador y llamada telefonica se
Formato de
notifica la visita de
Coordinador de notificacion de
10 verificacion de condiciones
visita visita a pretador
para la habilitacion, esta
FO-IVCNV-008
puede hacerse minimo con
un dia de anticipacion
Realizar visita a
Instrumento de
prestador Esta visita se desarrolla Equipo
visita
teniendo en cuenta lo interdisciplinario
diligenciados
11 descrito en el punto 4.1 de de verificacion de
la Resolucion 2003 de las condiciones
Acta de visita
2014 de habilitacion
firmada
Consolidar los hallazgos

para emitir concepto sobre
el cumplimiento de las
Elaborar y
condiciones de verificacion
presentar
de habilitacion. Los
informe de Equipo
integrantes del equipo de
verificacion interdisciplinario
verificacion tendran cinco
12 de verificacion de Informe de visita
dias habiles para la
las condiciones
presentacion de su informe
de habilitacion
posterior a la finalizacion
de la comision y para su
consolidacion el
Coordinador de la visita
tendra cinco dias habiles.
1646
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCSS-014

Evaluacion del Sistema de Versión: 02
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D Informacion
D E B OLIV A R Fecha : Agosto 8 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de la implementacion del Sistema de Informacion exigida
para los prestadores de servicios de salud obligados a reportar.
2. ALCANCE:Aplica todas las IPS publicas que pertenezcan a la Red de

prestadores del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
del Sistema Obligatorio de Garantia de la Calidad.
4. CONTENIDO:
Coordinador del
La Coordinacion realizara Grupo de
Asignar recurso
humano para la distribucion del recurso Inspeccion
1 evaluacion humano que se requiere Vigilancia y
para la evaluacion de este Control
componente componente
SOGC
Coordinador del
Grupo de
Programar fechas La Coordinacion teniendo Inspeccion
Cronograma de
2 de visita en cuenta las necesidades Vigilancia y
visitas
se elabora programacion Control
componente
SOGC
1647
A traves de oficio se
Notificar visita a IPS notifica a representante Notificacion de
legal de la IPS. Esta Funcionario del viista de
3 comunicación se hace via componente de evaluacion del
electronica y se confirma SOGC Sistema de
por llamado con un dia de Informacion
anticipacion
Acta de visita
Realizar visita Formato de

Se aplicara instrumento Funcionario del
instrumento de
4 diseñado para la evaluacion componente de
evaluacion
del Sistema de Informacion SOGC
diligenciado
Formato de plan
Presentar
informe de visita
Hacer entrega de
Funcionario del
resultados de la visita de
5 componente de Informe
evaluacion del Sistema de
SOGC
Informacion
Archivar visita e
Funcionario del
6 componente de
SOGC
la evaluacion
1648
Hacer
seguimiento
Hacer seguimiento a las Funcionario del Plan de
7 acciones de mejora componente de mejoramiento
definidas en la evaluacion. SOGC con seguimiento
Consolidar los resultado de

Hacer informe
las evaluaciones del
semestral Funcionario del
Sistema de Informacion informe
8 componente de
realizadas en el semestre semestral
SOGC
para entrega a Entes de
Control
FIN
1649
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCRS-013
Evaluacion del Programa de
SEC R ET A R IA Auditoria para el Mejoramiento Versión: 02
D E B OLIV A R PAMEC Fecha : Agosto 8 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de la implementacion ajustada a la normatividad del
Programa de Auditoria para el mejoramiento de la Calidad.
2. ALCANCE:Aplica todas las IPS publicas y privadas asi como las EPS que
pertenezcan a la Red de prestadores y Administradoras del Departamento de
Bolivar.
3. RESPONSABLE:
4. CONTENIDO:
Coordinador del
La Coordinacion realizara Grupo de
Asignar recurso
humano para la distribucion del recurso Inspeccion
1 evaluacion humano que se requiere Vigilancia y
para la evaluacion de este Control
componente componente
SOGC
Coordinador del
Grupo de
Programar fechas La Coordinacion teniendo Inspeccion
Cronograma de
2 de visita en cuenta las necesidades Vigilancia y
visitas
se elabora programacion Control
componente
SOGC
1650
Notificar visita a IPS/ notifica a representante
Notificacion de
EPS legal de la IPS/ EPS. Esta Funcionario del
viista de
3 comunicación se hace via componente de
evaluacion del
electronica y se confirma SOGC
PAMEC
por llamado con un dia de
anticipacion
Acta de visita
Realizar visita Formato de

Se aplicara instrumento Funcionario del
instrumento de
4 diseñado para la evaluacion componente de
evaluacion
del PAMEC SOGC
diligenciado
Formato de plan
Presentar
informe de visita
Hacer entrega de Funcionario del
5 resultados de la visita de componente de Informe
evaluacion del PAMEC SOGC
Archivar visita e
Funcionario del
6 componente de
SOGC
la evaluacion
1651
Hacer
seguimiento
Hacer seguimiento a las Funcionario del Plan de
7 acciones de mejora componente de mejoramiento
definidas en la evaluacion. SOGC con seguimiento
Hacer informe Consolidar los resultado de

semestral las evaluaciones del Funcionario del
informe
8 PAMEC realizadas en el componente de
semestral
semestre para entrega a SOGC
Entes de Control
FIN
1652
Código: PRO-IVCTR-025
PROCEDIMIENTO
Tramite de carnet de radio Versión: 02
SEC R ET A R IA proteccion
D E B OLIV A R Fecha : Agosto12 de 2014
1. OBJETIVO:
Orientar sobre el tramite para la emision del carnet de radio proteccion, requisito para la
manipulacion de equipos de imagenes diagnosticas y/o emisiones ionizantes.
2. ALCANCE:Aplica a todo el personal tecnico o profesional instituciones prestadoras

de servicios de salud y profesionales e independientes que presten servicios de
imagenes diagnosticas y/o de emisiones ionizantes en el Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:

5. CONTENIDO:
Recepccionar
solicitud de
El prestador entrega
prestador de
servicios de ayudas documentos soportes para
1 tramite de carnet de radio
P U SOCGC
diagnosticas
proteccion.
1653

componente evalua la
Revisar documentos veracidad y legibilidad de los
soportes para documentos soportes de la
tramite Lista de
solicitud para el tramite del
chequeo de
carnet de radio proteccion. Si
documentos
cumple se registra en Libro de
2 tramite de carnet de radio
P U SOCGC para tramite.
proteccion que contiene los
Libro de registro
siguientes datos: no
de tramite
consecutivo de carntet,
nombre , identificacion,
categoria, fecha de entrega,
fecha de recibo y firma
Se envia a oficina de tarjetas

Enviar listado de profesionales listado de Listado de
personal para personas que realizan tramite personas para
3 tramite de foto de carnet de radio proteccion P U SOCGC foto de carnet
para toma de foto. Esta de radio
actividad se realiza una vez proteccion
por semana
Retirar los carnet

de radio Carnet de radio
proteccion Se solicitan los carnet
4 elaborados para su firma
P U SOCGC proteccion sin
firma
Entregara a
Coordinacion La Coordinacion del Grupo de Coordinador
para la firma Inspeccion Vigilancia y Control Grupo de Carnet de radio
5 firmara cada uno de los carnet Inspeccion proteccion con
de radio proteccion para validar Vigilancia y firma
su autenticidad Control
1654
Notificar a
prestador Se comunica a prestador para
6 la entrega del carnet de radio P U SOCGC
proteccion
Entregar
Carnet de radio Se hace entrega de carnet
proteccion Libro de registro
que certifica la competencia
8 P U SOCGC de Carnet de
para el manejo de equipos de
radio proteccion
Rx y/o emisones ionizantes
FIN
1655
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCRX-024
Visita de verificacion del
cumplimiento de IPS con Versión: 02
SEC R ET A R IA equipos de Rx y/o emisiones
D E B OLIV A R ionizantes Fecha : Agosto12 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de la Resolucion 9031 de 1990 en los servicios de
imagenes diagnosticas y/o emisiones ionizantes del salud del Departamento de
Bolivar
2. ALCANCE:Aplica a instituciones prestadoras de servicios de salud y

profesionales independientes de salud, que presten servicios de imagenes
diagnosticas y/o de emisiones ionizantes en el Deapartamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
5. CONTENIDO:
Recepccionar
El prestador entrega
solicitud de Solicitud de
prestador de formato de solicitud
tramite de
1 servicios de ayudas diligenciado y anexara P U SOCGC
Licencia de
diagnosticas documentos soportes
funcionamiento
como:

componente elabora según
Cronograma de
Elaborar las solicitudes el
visitas
cronograma de cronograma de visita,
2 visita elabora oficio que sera
P U SOCGC
Oficio de
firmado por el Coordinador.
notificacion
La notificacion se hara con
5 dias de anticipacion
1656
Notificar la visita a
Se notifica por correo
prestador
electronico y se confirma
3 P U SOCGC
por llamada telefonica de la
visita
Formato de
Realizar la evaluacion con evaluacion de
Realizar visita instrumento diseñado para IPS con equipos
4 verificacion del P U SOCGC de Rx y/o
cumplimiento según el emisiones
Decreto 9031 de 1990 ionizantes
FO-IVCRX-025
Se realiza informe con los

hallazgos de la visita. Este
Elaborar informe se elabora con
informe de visita visto bueno de funcionario
a cargo de la visita, Licencia de
5 Coordinador del
P U SOCGC
funcionamiento
componente, Coordinador
del Grupo de IVC, abogado
asignado. Es firmado por el
Secretario de Salud
INFORME NO
6 FAVORABLE 9
SI
1657
Notificar informe
favorable y Se comunica a prestador el
emision de informe favorable y la
7 Licencia emision de la Licencia de P U SOCGC
funcionamiento por equipo
presentado
Entregar Libro de registro

Licencia de Se hace entrega de de Licencias de
funcionamiento documento que certifica el Funcionamiento
8 cumplimiento de la P U SOCGC de equipos de
Resolucion 9031 de 1990 Rx y/o
al prestador emisiones
ionizantes
Oficio de
notificacion de
Notificar informe Se comunica a prestador el
resultado
desfavorble informe desfavorable que
desfavorable
genera la no emision de
9 la Licencia de
P U SOCGC
funcionamiento por el
equipo presentado
FIN
1658
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCEC-002
Elaboracion de Certificado de
SEC R ET A R IA existencia de prestadores de Versión: 02
D E B OLIV A R servicios de salud Fecha : Julio 25 de 2014
1. OBJETIVO:
Garantizar que los prestadores de servicios de salud obtengan la certificacion de los
servicios habilitados que ofertan en el Departamento de Bolivar
2. ALCANCE:Todos los prestadores de servicios de salud que oferten servicios en el

Departamento de Bolivar sin distingo de su naturaleza juridica y nivel de complejidad,
que requieran certificar su habilitacion ante los Entes Municipales, entes de control y
EPS.
3. RESPONSABLE:
4. CONTENIDO:
Tecnico
Recepcionar Operativo
solicitud de Esta solicitud puede ser
Inspeccion
existencia de radicada por: el mismo Registro de
1 Vigilancia y
prestador de prestador, tutela, Organos certificaciones
Control
servicios de salud de Control y EPS.
componente
SOGC
En la revision en la pagina Tecnico

Consultar en la del REPSS se Operativo
pagina del REPSS comprueban: el Inspeccion
2 para comprobacion representante legal, tipo de Vigilancia y
de existencia institucion, servicios Control
ofertados y consecutivo de componente
distintivo. SOGC
1659
Tecnico
Se elabora certificacion
Operativo
Elaborar certificado de que registra representante Inspeccion
Formato para la
existencia de legal, servicios habilitados, firma de
3 Vigilancia y
prestador consecutivo de distintivo y Coordinacion
Control
fecha de vigencia de la FTO
componente
habilitacion.
SOGC
Entregar a
Coordinador de Tecnico
Para garantizar la
Grupo de Operativo
autenticidad del certificado
Inspeccion Inspeccion
es firmado por el
4 Vigilancia y Control
Coordinador del Grupo de
Vigilancia y Certificado
para firma Control
Inspeccion, Vigilancia y
componente
Control
SOGC
Entregar Tecnico
certificado a Se hace entrega al
Operativo
solicitante Inspeccion Registro de
solicitante del certificado
5 en un termino de 1 a 5
Vigilancia y certificaciones
Control FO-IVCCE-007
dias.
componente
SOGC
FIN
1660
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCRA-003

Cargue de resultado de auditoria Versión: 02
de verificacion de las
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D condiciones de habilitacion
1. OBJETIVO:
Reportar los resultados de la evaluacion del cumplimiento de los estandares de
habilitacion en los prestadores que conforman la Red del Departamento de Bolivar,
en cumplimeinto de del Decreto 1011 de 2006 y Resolucion 2003 de 2014.
2. ALCANCE:Todos los informes de auditoria de verificacion de condiciones de

habilitacion realizada a los prestadores de salud del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
4. NORMATIVIDAD REFERENTE:
5. CONTENIDO:
El dictamen de los
Recibir informes resultados de la verificacion Tecnico
de visita de condiciones de Operativo Grupo
del Coordinador habilitacion de los servicios de Inpeccion
1 del componente del ofertados por un prestador Vigilancia
SOGC
seran notificados al componente
Ministerio a traves del SOGC
REPSS
En la revision en la pagina
Tecnico
del REPSS se registraran
Cargar los Operativo Grupo
los resultados de la visita
resultados del de Inpeccion Link pagina
2 informe
de verificacion de
Vigilancia REPSS
condiciones de habilitacion
componente
por cada servicio y cada
SOGC
estandar
1661
SI
Si existen
6
servicios con
3 incumplimien
NO
Se elabora certificado el
Tecnico
Elaborar cumplimiento de
Operativo Grupo
resolucion estandares de habilitacion
de Inpeccion Resolucion de
4 por cada servicio ofertado,
Vigilancia habilitacion
el cual es firmado por el
componente
Secretario de Salud
SOGC
Archivar copia
Tecnico
de resolucion Carpeta de
Operativo Grupo
prestador con
Se archiva la resolucion en de Inpeccion
5 soporte de
la carpeta del prestador Vigilancia
resolucion de
componente
habilitacion o no
SOGC
Entregar a
Coordinador de
visita para Tecnico
En los casos de
apertura de Operativo Grupo
incumplimiento de los
investigacion de Inpeccion
6 estandares en un servicio y
Vigilancia
es pertinente una
componente
investigacion
SOGC
FIN
1662
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCSMH- 052

SOLICITUD RECEPCION Y
CARGUE DEL PROGRAMA DE Versión: 01
SEC R ET A R IA MANTENIMIENTO
D E B OLIV A R
HOSPTIALARIO Fecha : Septiembre 27 de 2015
1. OBJETIVO:
Orientar sobre la solicitud, recepcion y cargue del Programa de mantenimiento
hospitalario en los prestadores de servicios de salud publicos.
2. ALCANCE: Aplica todas las IPS publicas que conforman la Red de prestadores y
Administradoras del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
4. NORMATIVIDAD:
Decreto 1769 de 1994: donde se estipula el rubro minimo con destinacion a
mantenimiento hospitalario
5. CONTENIDO:
Se proyecta Circular que la
Solicitar a traves de Secretria de Salud firma
circular el envio de solicitando a los
ejecucion
prestadores publicos el
presupuestal del Coordinador del
envio del plan de
mantenimento Grupo de
hospitalario del año mantenimiento hospitalario
Inspeccion
anterior y (presupuestal - Proyeccion
1 Vigilancia y
proyeccion el año mantenimiento de Circular
Control
vigente infraestructura y de
componente
equipos) ejecucion año
SOGC
anterior y proyeccion año
vigente. El termino es
hasta el 30 de enero de
cada vigencia.
Recepcionar Funcionario
documentos de Plan
Grupo de
de mantenimeinto Plan de
El funcionario asignado Inspeccion
hospitalario mantenimiento
2 recibira la documentacion Vigilancia y
hospitalario
enviada por cada prestador Control
recibido
componente
SOGC
1663
Se revisara el cumplimeinto
Realizar revision de del envio de la
la documentacion Funcionario del
documentacion que Documentacion
3 enviada soporte del Programa de
componente de
revisada
SOGC
mantenimeinto Hospitalario
del prestador
Document si
acion 7
4 completa?
no
Solictar los
ajustes del Se describen los hallazgos
programa de que no cumple el Programa
mantenimiento de mantenimiento Funcionario del
5 Hospitalario enviado, se componente de Oficio
hace a traves de via SOGC
electronica y confirmacion
por llamada telefonica
Recepcionar La institucion debera hacer

documento con los ajustes a que halla Programa de
correcciones Funcionario del
lugar , el documento mantenimiento
6 componente de
debera enviarlo dentro de Hospitalario
SOGC
los 5 dias habiles posterior corregido
a la visita
1664
Archivar
documento
enviado con las Archivar programa de Funcionario del Plan de
7 correcciones mantenimiento hospitalario componente de mantenimiento
para posteriormente hospitalario
SOGC
programar visita. archivado
FIN
1665
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCEMH- 053
VERIFICACION DEL PROGRAMA
SEC R ET A R IA DE MANTENIMIENTO Versión: 01
D E B OLIV A R HOSPITALARIO Fecha : Septiembre 29 de 2015
1. OBJETIVO:
Orientar sobre la realizacion de la evaluacion del Programa de mantenimiento
hospitalario en los prestadores de servicios de salud publicos.
2. ALCANCE: Aplica todas las IPS publicas que conforman la Red de prestadores y
Administradoras del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
4. NORMATIVIDAD
Anexo Circular 029
Anexo 4 Financiero
Anexo 1 Cronograma de mantenimiento
4. CONTENIDO:
Coordinador del
Grupo de
Se prioriza teniendo en
Inspeccion
Programar visita cuenta los hallazgos Programacion
1 Vigilancia y
registrados en la de visitas
Control
documentacion.
componente
SOGC
Notificacion de
Notificar visita a IPS A traves de oficio se viista de
para evaluar plan de Funcionario del
notifica a representante evaluacion del
2 mantenimiento legal de la IPS con 5 dias
componente de
Programa de
hospitalario SOGC
habiles de anticipacion Mantenimiento
Hospitalario
1666
diseñado para la evaluacion
Realizar visita para del Plan de mantenimiento Acta de visita
verificacion del hospitalario, se hace
cumplimiento del revision de lo enviado en el Formato de
plan de Funcionario del
Plan y las evidencias o instrumento de
3 mantenimiento componente de
hospitalario soportes en la institucion. evaluacion
SOGC
Se evaluan el componetne diligenciado
financiero y de ejecucion.
Se hace la comparacin de Formato de plan
lo proyectado y lo
ejecutado
Elaborar Se elabora informe para

informe de visita detalllar los hallazgos y en Funcionario del Informe de visita
4 los casos que amerite se componente de Plan de
elaborara plan de SOGC mejoramiento
mejoramiento
Enviar informe
de visita Funcionario del Informe de visita
Se envia a prestador
5 componente de Plan de
resultado de la visita
SOGC meoramiento
Realizar
seguimiento a
plan de Se hara seguimiento según
Funcionario del Seguimiento
mejoramiento los plazos establecido en
6 componente de Plan de
el plan de mejoramiento a
SOGC meoramiento
cada accion
1667
Archivar y hacer
medicion del Plan de
cumplimeinto Archivar para soporte de Funcionario del
mantenimiento
7 seguiiento en proxima componente de
hospitalario
visita SOGC
archivado
En los casos de hallazgos

Enviar a que ameriten la apertura de
Funcionario del
proceso de acto administrativo se envia
8 Control Actores a subproceso de Control de
componente de Oficio remisorio
SOGC
del Sistema Actores del Sistema del
proceso Asesoria Legal
Hacer
consolidado Hacer la consolidadcion Consolidado de
para reporte Funcionario del
de la informacion en forato Plan de
9 Entes de componente de
que debe ser enviado a la mantenimiento
Control SOGC
Super salud hospitalariio
FIN
1668
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-IVCRS-009
Visita de evaluacion de la
SEC R ET A R IA Gestion del Regimen Versión: 02
D E B OLIV A R Subsidiado Fecha : Agosto 6 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento en la Administracion del Regimen Subsidiado por parte del
ente territorial municipal de salud
2. ALCANCE:Aplica a todas las Secretarias de Salud municipales del Departamento

de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
evaluacion de la gestion del Regimen Subsidiado en cada uno de los municipios del
Ley 715 de 2001
Ley 1122 de 2006
Ley 1438 de 2011
4. CONTENIDO:
La Coordinacion del Grupo

Asignar recurso Coordinador del
de Inspeccion Vigilancia y
humano para Grupo de Asignacion de
Control realizara la
1 evaluacion Inpeccion municipios por
distribucion del recurso
Vigilancia y funcionario
humano que se requiere
Control
para la visita
Coordinador del Programacion

Programar fechas La Coordinacion teniendo Grupo de de visitas de
2 de visita en cuenta las necesidades Inspeccion evaluacion del
se elabora programacion Vigilancia y regimen
Control subsidiado
1669
notifica a Secretario de
Notificacion de
salud municipal visita de Tecnico
Notificar visita a evaluacion de la gestion del Operativo
viista de
3 Secretarios de Salud regimen subsidiado. Esta asignado para la evaluacion del
regimen
comunicación se hace via evaluacion
subsidiado
electronica y se confirma
por llamado
Acta de visita
Formato de
Se aplicara instrumento Tecnico Auditoria del
Realizar visita diseñado para la evaluacion Operativo Regimen
4 de la gestion municipal asignado para la Subsidiado
para el regimen subsidiado evaluacion FO-IVCAR-021
Formato de plan
FO-IVCPA-022
Presentar Hacer entrega de Tecnico

informe de resultados de la visita de Operativo
5 Informe
visita evaluacion de la gestion del asignado para la
regimen subsidiado evaluacion
Realizar oficio notificando a

Comunicar
Coordinacion los
incumplimientos
que generen incumpliientos que generan
Tecnico
apertura de una apertura de sancion o Oficio
Operativo
6 sancion o necesidad de asistencia.
asignado para la
necesidad de Estas comunicaciones
evaluacion
asistencia pueden ser dirigidas a la
DOSPS, Vigilancia y
control abogados
Tecnico
Hacer Hacer seguimiento a las Plan de
Operativo
7 seguimiento accione de mejora mejoramiento
asignado para la
definidas en la evaluacion. con seguimiento
evaluacion
FIN
1670
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCGM-012

Evaluacion de la Gestion Versión: 02
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D municipal
D E B OLIV A R Fecha : Agosto 6 de 2014
1. OBJETIVO:
Verificar el cumplimiento de las competencias de la
2. ALCANCE:Aplica para la evaluacion de la gestion de las Secretarias de cada uno
de los municipios del Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
evaluacion gestion del Regimen Subsidiado.
4. CONTENIDO:
Asignar recurso Coordinador del

La Coordinacion realizara
humano para Grupo de
la distribucion del recurso
1 evaluacion Inspeccion
humano que se requiere
Vigilancia y
para la visita
Control
Coordinador del Programacion

Programar fechas La Coordinacion teniendo Grupo de de visitas de
2 de visita en cuenta las necesidades Inspeccion evaluacion de la
se elabora programacion Vigilancia y Gestion
Control municipal
1671
notifica a Secretario de
Notificar visita a Notificacion de
salud municipal visita de Tecnico
Secretarios de Salud viista de
evaluacion de la gestion del Operativo
3 evaluacion de la
regimen subsidiado. Esta asignado para la
Gestion
comunicación se hace via evaluacion
municipal
electronica y se confirma
por llamado
diseñado para la evaluacion
Realizar visita de la gestion municipal. Al Tecnico Formato de
finalizar la evaluacion el Operativo instrumento de
4 instrumento sera firmado asignado para la evaluacion
por el Alcalde y el evaluacion diligenciado
Secretario de salud
municipal Formato de plan
Elaborar
Con el resultado de la
resolucion de
evaluacion, se elabora
resultado de Coordinador del
Resolucion del resultado
evaluacion Grupo de
de evaluacion de la Gestion
5 Inspeccion Resolucion
Municipal para
Vigilancia y
posteriormente ser firmado
Control
por el Secretario de Salud
Departamental
88
Resultado NO
6 entre 80 y
100 8
SI
1672
Elaborar
resolucion de
Resolucion de
certificacion Coordinador del
certificacion
municipal Certificar con resolucion el Grupo de
firmada por
7 manejo de los recursos a Inspeccion
Secretario de
nivel municipal Vigilancia y
Salud
Control
Departamental
Elaborar
resolucion de Resolucion de
Coordinador del
descertificacion Oficiar sobre la certificacion
Grupo de
municipal descentificacion del firmada por
8 manejo de los recursos a
Inspeccion
Secretario de
Vigilancia y
nivel municipal Salud
Control
Departamental
Oficio con
anexo de
Enviar resultado resolucion de
a Ministerio de Se envia a Oficina de Coordinador del certificacion o
Salud Gestion Territorial - Grupo de descertificacion
9 Emergencias y Desastre Inspeccion de la Gestion
del Ministerio de Salud el Vigilancia y municipal
resultado de la evaluaion Control instrumento de
evaluacion y
plan de
mejoramiento
FIN
1673
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCFR-026

Visita de evaluacion al Flujo de Versión: 03
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D recursos
D E B OLIV A R Fecha : Mayo 14 de 2015
1. OBJETIVO:
Verificar el correcto uso de los recursos del SGSSS por parte de los Fondos Locales,
EPS y ESEs publicas.
2. ALCANCE:Aplica a todos los Fondos Locales, EPS y ESEs publicas del

3. RESPONSABLE:
evaluacion gestion del Flujo de Recursos
Para los Fondos Locales de Salud: Ley 715 de 2001 articulo 43, Decreto 1280 de
2002, Ley 50 de 2004, Ley 1122 de 2007 articulo 35, Resolucion 3042 de 2007 y
Ley 1438 de 2011.
Para las ESE: Decreto 115 de 1996, Ley 715 de 2001 articulo 43, Decreto 1280 de
2002, Ley 50 de 2004, Ley 1122 de 2007 articulo 35, Decreto 1011 de 2006 y Ley
1438 de 2011.
Para las EPS: Ley 715 de 2001 articulo 43,Decreto 1280 de 2002, Ley 50 de 2004,
Ley 1122 de 2007 articulo 35 y Ley 1438 de 2011.
5. CONTENIDO:
Asignar recurso Lider del

La Lider del componente
humano para componente de Listado de
realizará la distribucion del
1 evaluación evalaucion del asignaciones
recurso humano que se
Flujo de por funcionario
requiere para la visita
Recursos
1674
Formato
evaluación de
El equipo realizará la Flujo de
Revisar la revisión de la normatividad Profesionales a Recursos a
normatividad aplicable a la evaluacion de cargo de la Fondos Locales
2 aplicable flujo de recursos para el evaluación del FO-IVCFL-027
ajuste de la herramienta de flujo de recursos ESE: FO-
trabajo IVCESE-028
EPS: FO-
IVCEPS-029
Programación
Programar fechas La Coordinación teniendo Lider del de visitas de
3 de visita en cuenta las necesidades componente de evaluación del
elabora programacion Flujo de recursos Flujo de
recursos
A traves de AUTO se Formatos Auto

notifica a Secretario de FLS: FO-IVCAV-
salud municipal, 030
Notificar visita a Gerente ESE y/o ESE: FO-IVCAVES-
Fondos Locales, ESEs Gerente EPS, visita de Profesionales a 047
y EPS. cargo de la EPS:FO-IVCAEPS-
4 evaluación del Flujo de
049
evaluación del
Recursos. Esta Notificación de
flujo de recursos
comunicación se hace via visita de evaluación
electrónica y se confirma del Flujo de
por llamado con cinco días recursos FO-
de anticipación calendario IVCNVS-048
Acta de visita
Se aplicará instrumento Formato

diseñado para la evaluación evaluacion de
Realizar visita del Flujo de recursos. Profesionales a Flujo de
Si dentro de la evaluación cargo de la Recursos a
5 se tienen documentos evaluacion del Fondos Locales
pendiente por revisar, se flujo de recursos FO-IVCFL-027
darán cinco dias hábiles ESE: FO-IVCESE-
para su envio. 028
EPS: FO-IVCEPS-
029
1675
Elaborar
informe Hacer entrega de
preliminar resultados de la visita de Profesionales a
evaluación del Flujo de cargo de la
6 Informe
recursos con 10 días evaluación del
calendario después de flujo de recursos
realizada la visita
Se envía por correo

electrónico y se confirma
Enviar telefonicamente el recibo
preliminar al del informe preliminar. Profesionales a
evaluado El evaluado tiene 5 dias cargo de la
7 hábiles para aclarar evaluación del
hallazgos que no sean de flujo de recursos
su conformidad; pasado
este tiempo se entiende
por aceptado.
SE RECIBEN SI
OBJECCIONE 10
8 S
NO
Elaborar y
enviar informe
definitivo Profesionales a
Se elabora informe
cargo de la Informe de visita
9 definitivo y se envia a
evaluacion del enviado
evalaudo
flujo de recursos
1676
Hacer las Profesionales a

correcciones, Se elabora informe cargo de la Informe de visita
elaborar y definitivo y se envia a evaluación del enviado/Oficio
10
enviar informe evalaudo con oficio firmado flujo de recursos/ de entrega de
definitivo por Líder del componente Líder del informe
componente
Notificar a Notificar a Coordinación del

Coordinacion la Grupo de Inspección
necesidad de Vigilancia y Control de los Profesionales a
Oficio de
generar proceso criterios incumplidos para cargo de la
11 notificación de
por los criterios apertura de proceso evaluacion del
incumplimiento
incumplidos administrativo flujo de recursos
sancionatorio o remisión a
Contraloría
FIN
1677
PROCEDIMIENTO DE Código: PRO-ASEVVS-001

ORIENTACION A IPS SOBRE
ATENCION A VICTIMAS DE Versión: 01
SEC R ET A R IA VIOLENCIA SEXUAL
1. OBJETIVO: Brindar al personal de salud una herramienta metodológica y

conceptual con los criterios básicos e indispensables para el abordaje integral de las
víctimas de violencia sexual que garanticen una atención con calidad y el
restablecimiento de los derechos
2. ALCANCE: Los funcionarios del proceso de Aseguramiento y Prestacion de
Servicios.
3. RESPONSABLE:Todos los funcionarios responsables de la asistencia y

verificacion del cumplimiento de la atencion de la poblacion victima de violencia
sexual.
Ley 100 de 1993
Ley 715 de 2001
Ley 1438 de 2011
Acuerdo 415 de 2009
5. CONTENIDO:
El servicio de urgencia de la
Determinar atencion IPS determinara si esta
Equipo de salud
1 a usuario victima de realizando la atencion de un
de la IPS
violencia sexual usuario victima de viiolencia
sexual
El equipo de salud debera

señirse a los establecido en
Cumplir con los
protocolos y guias el protocolo y guia de
establecidos para la atenciona a la poblacion Equipo de salud
2 atencion
victima de violencia sexual de la IPS
direccionado por el
Ministerio de la Proteccion
Social
1678
Rea lizar reporte ane la

a utoridad competente La IPS hara la notificacion
IPS responsable
3 del caso a la autoridad
de la atencion
competente
Informar a la EPS Notificar a la EPS

responsable del
aseguramiento del usuario IPS responsable
4 para que realice las de la atencion
acciones que según el caso
correspondan
SI
Afiliacion
NO
Notificar con La IPS debera notificar

Secretaria Municipal atencion inicial para los
de Salud la primera casos de personas no
atencion
afiliadas, la sera IPS responsable
6 responsabilidad del Ente de la atencion
Municipal. La entidad
Municipal realizara la gestion
del aseguramiento.
1679
Reportar a la EPS el
caso de la recien La IPS debera notificar
afiliada atencion del usuario para
IPS responsable
7 ésta realice las acciones
de la atencion
que correspondan según el
caso.
Reportar a Secretaria
Municpal
La EPS debera notificar el EPS responsable
8 caso para que incorpore el del
dato al SIVIGILA aseguramiento
FIN
1680
Código: PRO-PDSAS-002
PROCEDIMIENTO
SEC R ET A R IA Autorizacion de servicios Versión: 02
1. OBJETIVO:
Orientar sobre la realizacion del soporte fisico que emite la Secretaria de Salud de
Bolivar para la atencion de los servicios de la poblacion responsabilidad del
Departamento.
2. ALCANCE:Toda solicitud de servicios que requiere ser avalada por la Direccion
Operativa para garantizar las prestacion de servicios con oportunidad y pertinencia.
3. RESPONSABLE:
Funcionarios del sub proceso de gestion de la prestacion y desarrollo de los servicios
de la Direccion Operativa de Aseguramiento y desarrollo de prestacion de servicios
Para la solicitud de una autorizacion el usuarios debe haber realizado lo siguiente:
* Valoracion por medico general
* Generacion de orden medica para el servicio
* Solicitud de autorizacion de servicio
Como requisitos para la solicitud se tiene:
1. Fotocopia legible del documento de identificacion
2. Orden medica
3. Historia clinica
4. Formato de justificacion No POS
Normatividad aplicable:
Acuerdo 03 de 2009: por el cual se aclaran y se actualizan integralmente los Planes
Obligatorios de Salud de los regimenes contributivo y subsidiado.
Acuerdo 029 de 2011: por el cual se sustituye el acuerdo 028 de 2011 que define, aclara y
actualiza integralmente el Plan Obligatorio de Salud.
Acuerdo 032 de 2012: por el cual se unifican los Planes Obligatorios de Salud, de los
regimesnes contributivo y subsidiado a nivel nacional, para las personas entre 18 y 59 años
de edad y se define la unidad de pago por capitacion UPC.
Acuerdo 306 de 2005: por medio del cual se define el Plan Obligatorio de Salud del
REgimen Subsidiado.
1681
5. CONTENIDO:
Los usuarios o las IPS de

manera presencial o a Lista de
Recepcionar traves de carta realizan la chequeo par la
Tecnico operativo
solicitud de solicitud de la autorizacion recepcion de
1 autorizacion de de servicios, para lo cual
de la Direccion
solicitud de
servicios Operativa
deben cumplir con los autorizacion de
requsitos establecidos para servicios
su soporte.
Verificar el En cumplimiento de la
cumplimiento de normatividad anexo 08 de
los requisitos para la Resolucin 3047 se
Solicitud de
la autorizacion de verifican soportes como: Tecnico operativo
servicios servicio con
2 fotocopia de documento, de la Direccion
soportes
orden medica, historia Operativa
completos
clinica y formato de
justificacion no pos, los
cuales deben ser legibles
Revisar
documentacion y
estado de Se realiza consulta en Tecnico operativo
aseguramiento del Solicitud de
3 base de datos sisben y de la Direccion
usuarios beneficiario servicio revisada
fosyga Operativa
del servicio
Aceptar o negar Formato

solicitud de Como resultado de la
Autorizacion de
autorizacion de evaluacion de la Auditor Medico
Servicios o
4 servicios competencia y la Direccion
negacion de
pertinencia avalar o no la Operativa
servicio FO-
solicitud de servicios
PSAS-04
1682
Solicitar en caso de
paciente no afiliado Comunicación
Exigir el cumplimiento del
la gestion Municipal electronica
aseguramiento del usuario Tecnico operativo
para el Formato de
5 aseguramiento
a la Direccion territorial de la Direccion
seguimiento a
municipal, en cumplimiento Operativa
gestion del
de sus competencias
aseguramiento
Notificar
autorizacion o Los usuarios o las IPS de
negacion de manera presencial o a
servicios Libro de registro
traves de carta realizan la
Tecnico operativo de entrega de
solicitud de la autorizacion
6 de la Direccion solicitud de
de servicios, para lo cual
Operativa autorizacion de
deben cumplir con los
servicios
requsitos establecidos para
su soporte.
Lista de
Entregar chequeo par la
autorizacion de Hacer la entrega personal Tecnico operativo
recepcion de
7 servicios de la autorizacion del de la Direccion
solicitud de
servicio Operativa
autorizacion de
servicios
FIN
1683
PROCEDIMIENTO DE Código: PRO-PDSAVS-003

AUDITORIA DE ATENCION A
VICTIMAS DE VIOLENCIA Versión: 01
SEC R ET A R IA SEXUAL
1. OBJETIVO: Verificacion del cumplimiento de la atencion a victimas de violencia

sexual por parte de los prestadores publicos y privados que conforman la Red del
Departamento
2. ALCANCE: Los servicios de urgencia publicos y privados de los municipios del
Departamento excepto el municipio de Cartagena
3. RESPONSABLE: El funcionario responsable del proceso de prestacion de

servicios de la Secretaria.
Ley 294 de 1996
Ley 1146 de 2007
Ley 1098 de 2006 Codigo de infancia y Adolescencia
5. CONTENIDO:
Cronograma de
visitas de
Elaborar cronograma prestadores publicos y Lider Prestacion
1 de visitas privados programar las de servicios
auditoria de
atencion de
fechas de visitas
violencia sexual
Según el recurso humano

contratado asignar a los
Asignar auditor responsables de realizar la
responsable Lider Prestacion
2 visita de evaluacion del
de servicios
cumplimiento de la atencion
a victimas de violencia
sexual
1684
A cada prestador le sera

notificado entre 3 a 7 dias de
Formato de
Notificar visita a anticipacion, la fecha de Auditor
3 pres tadores visita, a traves de via correo responsable
seguimiento a
notificaciones
electronico y confirmacion
por llamada
El auditor aplicara el Formato de

instrumento diseñado para evaluacion de
Aplicar instrumento Auditor
4 de auditoria
la evaluacion de la atencion
responsable
atencion de
de victimas de violencia victimas de
sexual en los prestadores violencia sexual
Elaborar plan de Teniendo en cuenta los

Auditor Formato de plan
5 mejoramiento hallazgos se elaborara plan
responsable de mejoramiento
de mejoramieno
Se realiza informe con los

hallazgos, el cual sera Auditor Informe de
6 Elaborar informes enviado a los 5 dias de responsable auditoria
finalizada la auditoria.

hallazgos se remitira al
Notificar el proceso de inspeccion y
incumplimiento a
Inspeccion y vigilancia para la realizacion Lider Prestacion Oficiio de
7 vigilancia de auditoria y el de servicios notificacion
correspondiente traslado
para las instancias de
control que correspondan
FIN
1685
Código: PRO-SIPMC-002
PROCEDIMIENTO
SEC R ET A R I A MANTENIMIENTO CORRECTIVO Versión: 02
D E B O LI V A R Fecha : Mayo 22 de 2015
1. OBJETIVO:
Brindar herramientas metologicas para la prestación del servicio de soporte técnico a
los sistemas de información y comunicación de la Secretaría de Salud
Departamental, que garanticen soluciones eficientes y oportunas a fallas en el
software y/o hardware de los equipos de cómputo institucionales.
2. ALCANCE: Este procedimiento aplica a todos los actividades de soporte técnico

realizada que hacen parte del soporte del sistema de información de la entidad.
3. RESPONSABLE:
Funcionario del sub proceso de Sistema de Informacion del Grupo de Planeacion.
4. DEFINICIONES:
FALLA TECNICA: Es un defecto o avería que presenta un equipo de cómputo.
HARDWARE DE BASE: Son los dispositivos físicos como la CPU o el monitor.
MANTENIMIENTO CORRECTIVO: Es la reparación o el cambio que se le hace

a algún componente de la computadora cuando se presenta una falla.
RECURSOS INFORMÁTICOS: Conjunto de herramientas (Hardware, Software,

sistemas de información, comunicaciones y seguridad informática) que permiten
utilizar la informática en el trabajo de oficina.
SOFTWARE DE BASE: Son los programas básicos necesarios para que un

funcionario pueda utilizar adecuadamente un equipo de cómputo (Sistema operativo,
software ofimático, antivirus, correo electrónico institucional y navegadores).
SOPORTE TECNICO: El soporte técnico se define como todas las actividades

humanas que se deben realizar para corregir una o más fallas técnicas que los
equipos puedan presentar con relación al hardware, software y sistemas de
información cuando son operados por los usuarios.
5. POLITICAS:
Los contratistas adscritos al grupo de trabajo no podrán alterar, retirara piezas de los
equipos de cómputos del grupo de trabajo sin al autorización previa del líder de
sistema de información.
Los contratistas deben diligenciar el formato de reporte de soporte técnico F-STGT-
001-2013
Ningún contratista o funcionario de planta podrá manipular o cambiar piezas

de los equipos de cómputos institucionales, sin la autorización del líder del
proceso de soporte del sistema de información.
1686
5. CONTENIDO:
El funcionario o contratista
Tecnico
Recepcionar (Profesional, técnico o
solicitud de soporte componente
tecnólogo en sistemas) a Solicitud de
técnico Sistema de
1 cargo del soporte técnico, soporte técnico
Informacion
recibe solicitud de recibida
Grupo de
soporte técnico. FO-SISST-
Planeacion
003
El contratista adscrito al
grupo de trabajo, realiza la
Tecnico
revisión del equipo,
Realizar la revision componente Formato de
del equipo diagnostica y soluciona
Sistema de solicitud de
2 las fallas presentadas
Informacion soporte tecnico
siempre y cuando estas no
Grupo de diligenciado
ameriten reparación o
Planeacion
cambio de repuestos.
SNECESIDA NO
3 D DE 7
REPUESTO
SI
1687
Si no halla solución o se
ameritan el reemplazo de
piezas, este debe Tecnico
Solicitar reemplazo de diligenciar el formato de componente Formato de
pieza solicitud de adquisicion FO- Sistema de solicitud de
4
SISAR-006 Informacion adqusicion
Esta solicitud sera Grupo de diligenciado
respondida dentro de las 4 Planeacion
horas siguientes de
recibida la solicitud.
El líder de información
Tecnico
Entregar solicitud confirmara el diagnóstico
componente
de reemplazo de dado por el contratista
pieza a Lider de Sistema de
5 adscrito al grupo de trabajo
Sistema de Informacion
sobre el equipo que
Informacion Grupo de
presenta las fallas
Planeacion
técnicas.
El personal de sistema
procede a realizar la
Realizar
reparación del software o
reparacion del
software o hardware, de ser necesario
hardware el remplazo de una pieza
del equipo que no repose Tecnico
en el stock de repuestos, Operativo
se diligenciara el formato Inspeccion
Formatos
6 FO-SISAR-006 para Vigilancia y
diligenciados
solicitar a la directora Control
administrativa y financiera componente
para su adquisición. SOGC
Se aplica el formato FO-
SIRST-005, el cual debera
ser adjuntado a la hoja de
vida del equipo.
Adjuntar soporte
de
mantenimiento Hoja de vida de
Archivar el soporte de
equipo con
7 mantenimiento en la hoja
reporte de
de vida del equipo
soporte tecnico
1688
Una vez reparado el equipo

Evaluar el se solicitara a la persona
servicio que pide el soporte
prestado Funcionario que Formato de
técnico, realizar la
8 evaluación del servicios
solicita la evaluación
reparacion diligenciado
prestado diligenciando el
formato de evaluación FO-
SIEST-007-2013.
Realizar informe
de programa de Realizar la medicion del
mantenimiento Tablero de
procedimiento (indicador de Lider del Sistema
9 cumplimiento) FO-SITIG- de Información
indicador
diligenciado
008
FIN
1689
PROCEDIMIENTO
Código: PRO-PSSIS-010
Recepcion, consolidacion y
SEC R ET A R IA publicacion del sistema integral Versión: 01
D E B OLIV A R de informacion en salud. Fecha : Noviembre 17 de 2015
1. OBJETIVO: Recepcionar, Consolidar y publicar la información generada de

los procesos en salud.
2. ALCANCE: Para todos los procesos de la Secretaria de Salud Departamental.
3. RESPONSABLE:
Funcionario encargado del componente Sistemas de Informacion en Salud.
Para las dependencias que generan indicadores en Salud: Ley 715 de 2001
Art. 43.1.6, Decreto 1011 del 2006, Decreto 1171 de 1997, ley 1432 de 2011,
Circular 056 de 2009, Resolucion 0425 de 2008, Decreto 1446 de 2006, Resolucion
1841 de 2013.
5. CONTENIDO:
El lider del Sistema de

Recepcionar la Informacion sera quien Lider del
Oficio remisorio
informacion enviada recibira la informacion componente de
1 por cada coordinador enviada por el lider de Sistemas de
e informacion en
o lider de proceso. medio magnetico
proceso, los primeros 5 Informacion
dias de cada mes.
Asignar la El lider del Sistema de

informacion al Relacion de
Informacion definira los Lider del
recurso humano informacion
para procesar los responsable, asignara componente de
2 datos
determinada informacion de Sistemas de
asignada /
entregada -email
acuerdo al numero de Informacion
enviados.
indicadores .
1690
El equipo asignado
Registrar Datos en procedera a registrar los Personal
Matriz Matriz de excel
datos en la matriz y hacer asignado para
3 calculos de los indicadores realizar esta
con calculos de
indicadores.
a partir de la guia formula de actividad.
indicadores.
Formato Matriz
de excel- guia
En reunion concertada entre
suministrada por
la Coordinación del grupo de
Centro de
Ana lizar la Informacion Planeacion y epidemiologos,
Pensamiento y
procesada. realizaran el analisis pre-
Gobernanza de
4 critico de la informacion una Epidemiologo
la Gobernacion
vez procesada, verificando
de Bolivar,
tambien si existen
realizar analisis
posiblemente datos
de la
erroneos.
informacion,
Acta de reunion.
SI
Requiere 65
5
NO
66
Devolver al responsable
del proceso.
Se hara la devolucion de la
informacion para que se Lider del Sistema
6 realicen los ajustes de Informacion
Oficio.
pertinentes
1691
Reenviar informacion
oficial al Lider del Posterior a la verificacion de
Sistema de la informacion, se reenviara Lider del Grupo de Oficio remisorio
7 Informacion.
al lider del sistema de Planeacion con CD adjunto.
Informacion.
El lider del componente de

Recepcionar Sistemas de Informacion se
informacion Oficial encargara de Recepcionar la Oficio con Cd
informacion oficial para Lider del Sistema adjunto de la
8 posteriormente ordenar la de Informacion informacion
publicacion de esta a la oficial
plataforma web de la
Secretaria.
Lider del Sistema de

Entregar Informacion hace entrega de
informacion para la la informacion en medio
Publicacion en la
plataforma Web, magnetico de los
Indicadores en Oficio remisorio
indicadores a publicar en el Lider del Sistema
9 Salud con informacion
sitio web de la Secretaria de de Informacion
anexa.
Salud Departamental de
Bolivar al Ingeniero Web
Master encargado de realizar
las actualizaciones.
FIN
1692
PROCEDIMIENTO Código: PRO-GCCDR-013

Procedimiento para el control de Versión: 01
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E documentos y registros
SA LU D D E B OLIV A R Fecha : Febrero 22 de 2014
1. OBJETIVO:
Establecer la estructura de los documentos generados por SECRETARÍA DE
SALUD DEPARTAMENTAL DE BOLIVAR que soportan el sistema de gestión de
calidad y los documentos externos que sean aplicables; adicionalmente, se define el
control y la accesibilidad sobre los mismos y la protección de ellos con el fin de
asegurar el uso de documentos vigentes.
2. ALCANCE:
Todos los procesos de la Secretaria de Salud Departamental.
2. RESPONSABLE:
Coordinadores de Grupos.
DEFINICIONES
Para el propósito de este procedimiento, aplican las siguientes definiciones:
Manual: Documento que permite tener información general de una actividad, un
proceso o de la organización.
Caracterización: Documento que permite tener una visión global de las

actividades, los proveedores y clientes de cada proceso.
Procedimiento: Documento que posee información general de un determinado

proceso.
Instructivo: Documento que especifica cada una de las actividades de un

determinado proceso.
Registro: Documento que permite consignar información y/o datos obtenidos de la

operación o actividad que se está realizando
1693
4. DESARROLLO
Tipo de Letra
Todo documento se elaborará con letra tipo ARIAL, el tamaño de la letra dependerá de las
necesidades del usuario en la construcción del documento.
Encabezado
Todo documento deberá incluir el siguiente encabezado que permitirá identificar la
procedencia y el tipo de documento:
Secretaria de Salud Departamental de Bolívar estará escrito en letra Arial y su tamaño y
color dependerá de la necesidad del usuario.
Pie de Página
Todo documento a excepción de los registros llevará el siguiente pie de página en su
última página:
5. CONTENIDO:
La funcionaria responsable
de atencion al usuario
Recepcion de recibe la comunicación Auxiliar
1 comunicaciones externa a traves de los Administrativo
externas diferentes canales (envio /Tecnico
postal, personalizada,
correo electronico)
Revisa las planillas de

entrega de la empresa de
Revision de las
correo, firma el recibido, Auxiliar
planillas de entrega
2 abre las comunicaciones Administrativo
de la empresa de y verifica la información y /Tecnico
correo o los anexos.
personalizada
1694
Organiza y
clasificacion de la
correspondencia
Auxiliar
Revisa y clasifica las
3 Administrativo
comunicaciones recibidas
/Tecnico
Se registra en Libro de
Radica las control de comunicaciones
comunicaciones en externas, revisando que
Libro de
Libro de control de cada documento tenga Auxiliar
control de
4 comunicaciones destinatario, nombre del Administrativo
comunicacione
externas remitente, direccion y /Tecnico
s externas
firma. Si halla faltante en
anexos de la comunicación
se registra la observacion
Para facilitar la distribucion

de las comunicaciones Auxiliar
Organiza
5 correspondencia por
organiza teniendo en Administrativo
cuenta las dependencias a /Tecnico
Dependencia
las cuales estan dirigidas
Distribuye y entrega
Libro de
documentos en la Se entrega comunicación
control de
depenciencia con la posterior firma de Auxiliar
comunicacione
6 recibido en el Libro de Administrativo
s externas
Control de comunicaciones /Tecnico
firmado por la
externas
Dependencia
1695
Entrega de Solicitar a las

comunicaciones externas
Dependencias el envio a Asistente
para radicacion de
comunicaciones recibidas recepcion para la Administrativa de
7 radicacion en el lLibro de las diferentes
por medio electronico
control comunicaciones Dependencias
externa
Radicar la
Radicaca y devuelve comunicación y Libro control
comunicacion a Auxiliar
devuelve a la de
8 dependencia Administrativo
Dependencia la comunicacione
/Tecnico s externas
comunicación para su
gestion.
Custodia de Libro de
control de comunicaciones
externas, para control de
las solicitudes enviadas a
Secretaria de Salud
Control de Departamental
Auxiliar
gestion de las
9 Administrativo
comunicacione
/Tecnico
s externas
FIN
1696
Código: PRO-GCAIC-016
PROCEDIMIENTO AUDITORIA Versión: 01
SEC R ET A R IA INTERNA DE CALIDAD
D E B OLIV A R Fecha : Febrero 22 de 2014
1. OBJETIVO:
Evaluar el cumplimiento en los procesos administrativos y misionales las exigencias
normativas competencia de la Secretaria de Salud de Bolivar.
2. ALCANCE:
Todos los procesos descritos en el Mapa de Procesos de la Secretaria de Salud de
Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Profesional con funciones de auditoria de calidad del proceso de Gestion Institucional
4. CONTENIDO:
Definir los
criterios de
evaluacion de Teniendo en cuenta los
calidad requerimientos Manual de
Lider Gestion
1 normativos, establecer Auditoria de
Institucional
los criterios a evaluar en Calidad
los procesos
Diseño de herramientas
de trabajo que
Elaborar permitiran la evaluacion
instrumentos para del cumplimiento de los
auditoria de Formatos de
criterios establecidos Equipo de
2 calidad auditoria
para la auditoria de calidad
interna
calidad responsabilidad
del Equipo auditor con
visto bueno de la Lider
de Gestion institucional
1697
Elaborar
cronograma de Cronograma
auditoria de Programacion de las Equipo de
3 de auditoria de
calidad auditorias calidad
calidad
Comunicado enviado al
Notificar al
proceso Lider del proceso por Equipo de Oficio de
4
SIGO, con 3 dias de calidad notificacion
anterioridad
Implementando las Formatos de

herramientas de auditoria de
auditoria de calidad, calidad
evaluar y establecer el diligenciados
Realizar auditoria
de calidad cumplimiento de estos Equipo de
5 Acta de
criterios por parte del calidad
apertura
proceso Acta de Cierre
Instrumentos
de auditoria
Comunicación del
resultado de la
evaluacion del
Realizar informe cumplimiento de los Informe de
de auditoria de criterios definidos en la Equipo de
6 calidad Auditoria de
auditoria de calidad calidad
Calidad
1698
Si existe incumplimiento de
algun criterio
7 SI
9
NO
Enviar en medio
magnetico o electronico
resultado de auditoria de
calidad al proceso 7 Informe de
Entregar auditoria Auditor de
de calidad dias habiles posterior al auditoria de
8 calidad
cierre de la auditoria calidad
asignado
entregado
Al Lider del proceso se

le solicitara diligenciar
un formato de plan de
Solicitar
mejoramiento Lider del
elaboraracion de
plan de estableciendo las Plan de
9 proceso
mejoramiento cciones y las fechas de mejoramiento
auditado
ejecucion de estas
Realizando el analisis
Medir
del cumplimiento a Lider del Indicadores de
10
indicadores traves de la medicion de proceso Gestion
indicadores
FIN
1699
PROCEDIMIENTO Código: PRO-GGRC-001

Construccion y ejecucion de la Versión: 01
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D Rendicion de cuentas
1. OBJETIVO: Cumplir con el deber que tienen las autoridades de la Administracion
publica de responder publicamente, ante las exigencias que haga la ciudadania, por el
manejo de los recursos, las decisiones y la gestion realizada.
2. ALCANCE:Para la presentacion de rendicion de cuentas del Secretario de Salud de
Bolivar.
3. RESPONSABLE: Secretario de Salud Departamental
Ley 489 de 1998 articulos 32 y 33:"todas las entidades y organismos de la
administracion tienen la obligacion de desarrollar su gesion acorde conlos pricipios de
la democracia participativa y la democrtizacion de la gestion"; de igual forma podran
convocar audiencias publicas para discutir lo relacionado con la formulacion, ejecucion y
evaluacion de politicas y programas a cargo de la entidad".
Ley 872 de 2003 articulo 5 literal 5
Decreto 4110 de 2004 articulo 3
Guia de Audiencia Publica de Rendicion de Cuentas
5. CONTENIDO:
Corresponde la organización o
alistamiento institucional para
la conformacion del equipo
Organizar el equipo que apoyara el plan de accion
de apoyo para la rendicion de cuentas.
Los siguientes procesos
deben conformarlo: Lideres de
Planeacion, Control Interno,
Secretario de Oficio de
1 Atencion al usuario o quien
Salud convocatoria
hagala atencion de quejas y
reclamos, lider de sistemas de
informacion, Direccion
Operativa de Salud Publica,
Direccion Operativa de
Aseguramiento y prestacion
de servicios y SubDireccion
Cientifica
1700
Con el proposito de asignar un

responsable para la recepcion
Asignar Lider del y consolidacion de la
equipo de apoyo informacion, se nombra lider Secretario de
2 Acta de reunion
del equipo. En la guia de Salud
Audiencia publica de rendicion
de cuentas se sugiere Jefe de
Planeacion.
Para el analisis de la
informacion y la consolidacion Cronograma de
se requiere del aporte de las reuniones
Programar fechas actividades y resultados de
de reunion acuerdo con sus funciones y Lider de Guia de
3 responsabildades. Para la Planeacion Audiencia
orientacion de esta reunion Publica de
tener en cuenta lo sugerido en Rendicion de
la Guia de Audiencia Publica Cuentas
de Rendicion de Cuentas
Realizar reuniones Con el apoyo del personal, se

formulara un proyecto que
Actas de
4 permitirala presentacion del Grupo de apoyo
reunion
informe, se debe lograr la
participacion de todos.
Definir estrategias
de comunciacion de Con el proposito de dar a
informeRealizar conocer de forma
5 visita
comprensible el informe de
Grupo de apoyo Acta de reunion
rendicion de cuentas
1701
Se debe definir: lugar, numero

Preparar la logistica de asistentes, suministros,
6 duracion y las ayudas audio Grupo de apoyo Acta de reunion
visuales y el medio de
convocatoria
Realizar Convocatoria
convocatoria Esta debe realizarse por lo
Secretario de según la
7 menos 30 dias antes de la
estrategia
Salud
fecha de realizacion
definida
Diez dias antes de la

Audiencia, las organizaciones
Realizar inscripcion sociales que desean participar
de propuestas de la audiencia inscribiran sus
8 propuestas o necesidad de
Equipo de apoyo Propuestas
intervencion, que seran

entregadas al Equipo de
Apoyo
Listado de
asistencia
Esta actividad culmina todo el Informe de

Realizar rendicion
de cuentas proceso de comunicación de gestion
Secretario de
9 rendicion de cuentas a la
Salud
ciudadania de un periodo de Guia de
gestion audiencia
Publica de
Rendicion de
Cuentas
FIN
1702
PROCEDIMIENTO Código: PRO-IVCEPAS-031

para proceso administrativo Versión: 02
SEC R ET A R IA D EPA R T A M EN T A L sancionatorio
D E SA LU D D E B OLIV A R Fecha : Agosto 27 de 2014
1. OBJETIVO:
Definir las sanciones que tengan lugar teniendo en cuenta los incumplimientos de los
diferentes actores del SGSSS que opera en el Departamento de Bolivar
2. ALCANCE: aplica a todos los prestadores publicos y privados e idenpendientes , Entes

municipales y EPS que ejerzan su actividad en el Departamento de Bolivar.
3. RESPONSABLE:
Abogados del sub proceso de Inspeccion Vigilancia y Control en el componente de Sistema
Obligatorio de Garantia de la Calidad
Ley 715 de 2001 Ley 9 de 1979 Decreto 2240 de 1996
Decreto 1011 de 2006 articulo 2 8 9 12 15 22
Resolucion 1043 de 2006 articulo 1
Resolucion 2003 de 2014 Ley 100 de 1993 articulo 185 cconstitucion politica articulo 48 y
49
Ley 1122 de 2007
Ley 1438 de 2011
4. CONTENIDO:
En reunion del comite del
SOGC que tiene como fin
Recepcionar
evaluar el resultado de las
solicitud de
apertura de visitas y quejas radicadas Coordinador del
proceso que requieran tomar una grupo de Acta de reunion del
1
administrativo conducta, se solicita a los inspeccion comite
sancionatorio abogados la apertura del vigilancia y control
proceso administrativo
sancionatorio que de lugar el
incumplimiento
1703
Realizar la La Coordinación hara la Coordinador del

Libro de radicacion
distribucion de los distribucion de los procesos grupo de
2 procesos a los abogados asignados en
de correspondencia
inspeccion
OJO
el grupo vigilancia y control
Formato de auto de
Elaborar el auto de En formato establecido por el proceso
apertura del grupo se elabora el auto el administrativo
proceso cual sera firmado por el sancionatorio y
3 administrativo Abogado asignado
Secretario de salud formulacion de
sancionatorio
ordenando la la apertura de cargos
proceso.
Libro de autos
Se puede citar para efectos

de notificacion por correo
electronico, correo
certificado o telefonicamente
al procesado; éste tendra 10
Citar al procesado listado de
dias habiles para que se
4 Abogado asignado notificacion
presente personalmente o
Correo electronico
por medio de apoderado a la
citacion.
En esta etapa no procede
recurso por tratarse de auto
de tramite.
Se puede notificar
personalmente o por
Coordinador del Formato de
apoderado, en caso de no
grupo de Notificacion
Notificar al concurrencia se notificara
inspeccion personal
procesado por edicto en lugar público
5 del respectivo despacho, por
vigilancia y control Formato de
y/o Lider del Notificacion
el término de diez (10) días
componente del personal por
hábiles, con inserción de la
SOCG apoderado
parte resolutiva de la
providencia.
1704
Si se presenta
solicitud de SI 7
nulidad por parte
5 del procesado
NO
Realizar analisis
Se realiza el analisis del
del caso
6 caso para lo cual se tendran Abogado asignado
15 dias habiles
En caso de ser procedente

Aceptar solicitud la solicitud de la nulidad del
de nulidad del Resolucion
proceso se elabora
7 proceso Resolucion en la cual se
Abogado asignado
Libro de autos
ordena la nulidad del proceso
y/ o el archivo del mismo
Notificar y entregar
Resolucion de
nulidad del
8 Abogado asignado
proceso
El procesado o el
Recibir al
representante legalmente
procesado el dia
de notificacion identificado y autorizado
9 Abogado asignado
asignada firma el original de auto, sino
se presenta el procesado -----
--
1705
Realizar notificacion por

Hacer notificacion
edicto el cual estara en la
publica
10 cartelera de la Secretaria de Abogado asignado
Salud Departamenteal por
un periodo de 15 dias habiles
Recepcionar los
descargos por En el periodo establecido, se
parte del hara la recepcion de los
11 procesado descargos por parte del
Abogado asignado
procesado
Evaluar los El abogado realizara analisis

descargos de los descargos
presentados por el
presentados por el
12 procesado Abogado asignado
procesado; éste tiene un
periodo de 15 dias para
ejecutar esta actividad
Elaborar auto de
apertura del
periodo probatorio
13 Abogado asignado
Notificar al
proceso del Para esta actividad se
resultado
14 requiere la presentacion Abogado asignado
personal del procesado
1706
El procesado tendra 30 dias

para presentar sus pruebas y
Entregar resultado
del proceso solicitar practica de pruebas.
En los casos que estos
15 Abogado asignado
soliciten practica de pruebas
por parte del procesado o por
oficio, se prorroga por 30
dias mas el proceso
Recepcionar los
descargos del
procesado
16 Abogado asignado
Realizar analisis
de los descargos
17 Abogado asignado
Si se requiere
practica de SI 20
pruebas
18
NO
1707
Negar practica de El abogado determina no

19 pruebas pertinencia de la practica de Abogado asignado
pruebas
Se comunica la Lider del

SOGC para convocar comité,
Requerir practica con el proposito de solicitar
20 de pruebas nueva visita. Dependiendo de Abogado asignado
la disponiblidad de recurso
sera la programacion de
dicha visita
Participar en
comite del SOGC
Para evaluar el resultado de
21 la visita
Abogado asignado Acta de comite
Elaborar auto Elaborar auto en el cual el

22 procesado puede presentar Abogado asignado Acta de comite
alegato de conclusion
Notificar al
procesado del Comunicar al procesado del
auto auto en el cual puede
23 Abogado asignado
presentar alegato de
conclusion
1708
Recepcionar El procesado tendra 10 dias

alegatos del habiles para presentar sus
24 procesado pruebas, según lo Abogado asignado
establecido en la Ley 1437
de 2011
El abogado tendra 15 dias

Realizar analisis habiles para realizar el
25 de alegatos Abogado asignado
analisis del alegato
presentado por el procesado
El abogado emite resolucion

teniendo en cuenta el
Elaborar la
resultado del analisis de
Resolucion por
medio de la cual alegatos, éste tendra en
se impone sancion cuenta para la sancion lo Libro de
estipulado estipulado en la Resoluciones del
26 Ley 9 de 1979 o se exonera Abogado asignado Despacho del
de responsabilidad. Secretario de
Este documento es fifmado Salud
por el Secretario de Salud,
en este caso tienen 5 dias
habiles para presentar
recurso de reposicion
Si amerita
practica de SI 29
pruebas
27
NO
1709
Elaborar la
Resolucion por
medio de la cual En este documento se
se resuelve puede ratificar o modificar la
recurso de sancion impuesta por la Resolucion
28 reposicion resoluciion anterior, de igual Abogado asignado
forma sera firmado por el Archivar resolucion
Secretario de Salud.
Notificar y archivar
Realizar nuevo Se convoca a comité de

analisis SOGC para realizar analisis
del proceso, si amerita
29 practica de pruebas se
Comité SOGC
prorroga por 30 dias según el
caso
Elaborar la En este documento se

Resolucion por puede ratificar o modificar la
Resolucion
medio de la cual sancion impuesta por la
30 se resuelve resoluciion anterior, de igual
Abogado asignado
recurso de Archivar resolucion
forma sera firmado por el
reposicion Secretario de Salud
FIN
1710
PROCEDIMIENTO Código: PRO-AFRCE-002

Radicacion de Comunicación Versión: 01
SEC R ET A R IA
Externa
SA LU D D E B OLIV A R Fecha : Febrero 22 de 2014
1. OBJETIVO:
Gestionar de manera centralizada y normalizada el servicio de recepción, radicación y
distribución de las comunicaciones o externas en desarrollo de las funciones asignadas a
la entidad.
2. ALCANCE:
Inicia con la recepción de las comunicaciones de Entes de Control, comunidad en
general y finaliza con el envío de los documentos a su destinatario final y con el
diligenciamiento de Libro de recepcion de comunicacion Externa.
2. RESPONSABLE:
El funcionario responsable de la atencion al Usuario en la recepcion
Comunicaciones Externas: Son todas las comunicaciones y documentos que
ingresan a la institución, remitidos por otras entidades oficiales o por particulares,
sean personas naturales o jurídicas, las cuales deben ser revisadas para verificar la
competencia, los anexos, el destino y los datos de origen del ciudadano o entidad
que las remite, dirección a donde se debe enviar respuesta y asunto
correspondiente, si es competencia de la Secretaria de Salud Departamental.
Radicación de comunicaciones: Actividad por medio de la cual, las entidades
asignan un número consecutivo, a las comunicaciones recibidas o producidas,
dejando constancia de la fecha y hora de recibo o de envío, con el propósito de
oficializar su trámite y cumplir con los términos de vencimiento que establezca la ley.
Registro de comunicaciones: Actividad por medio de la cual las entidades
ingresan en sus sistemas manuales o automatizados de correspondencia, todas las
comunicaciones producidas o recibidas registrando datos tales como Nombre de la
persona y/o Entidad remitente o destinataria, Nombre o código de la (s)
dependencias (s) competente (s), Numero de radicación, Nombre del funcionario
responsable del trámite, anexos y tiempo de respuesta (Si lo amerita), entre otros.
1711
4. CONTENIDO:
La funcionaria responsable
Recepcion de de atencion al usuario
comunicaciones recibe la comunicación Auxiliar
1 externas externa a traves de los Administrativo
diferentes canales (envio /Tecnico
postal, personalizada,
correo electronico)
Revision de las
planillas de entrega Revisa las planillas de
de la empresa de entrega de la empresa de
correo o correo, firma el recibido, Auxiliar
2 personalizada abre las comunicaciones Administrativo
y verifica la información y /Tecnico
los anexos.
Organiza y
clasificacion de la
correspondencia
Auxiliar
Revisa y clasifica las
3 Administrativo
comunicaciones recibidas
/Tecnico
1712
Se registra en Libro de
Radica las
comunicaciones en externas, revisando que
Libro de control de cada documento tenga Auxiliar
Libro de
comunicaciones control de
4 destinatario, nombre del Administrativo
externas comunicacione
remitente, direccion y /Tecnico
s externas
firma. Si halla faltante en
anexos de la comunicación
se registra la observacion
Realiza digitalizacion
de las
Teniendo en cuenta el
comunicaciones
codigo y consecutivo de la Auxiliar
externas Depencia se hace la Administrativo
Documento
digitalizado
creacion de archivo PDF /Tecnico
para su archivo digital
Organiza
correspondencia por Para facilitar la distribucion
Dependencia de las comunicaciones Auxiliar
5 organiza teniendo en Administrativo
cuenta las dependencias a /Tecnico
las cuales estan dirigidas
1713
Distribuye y entrega
documentos en la
Libro de
depenciencia Se entrega comunicación
control de
con la posterior firma de Auxiliar
comunicacione
6 recibido en el Libro de Administrativo
s externas
Control de comunicaciones /Tecnico
firmado por la
externas
Dependencia
Entrega de Solicitar a las

comunicaciones externas
Dependencias el envio a Asistente
pa ra ra dicacion de
comunicaciones recibidas recepcion para la Administrativa de
7 radicacion en el lLibro de las diferentes
por medio electronico
control comunicaciones Dependencias
externa
Radica, digitaliza y Radicar la

devuelve comunicación y Libro control
Auxiliar
comunicacion a devuelve a la de
8 Administrativo
dependencia Dependencia la comunicacione
/Tecnico s externas
comunicación para su
gestion.
Custodia de Libro de
externas, para control de
las solicitudes enviadas a
Secretaria de Salud
Auxiliar
Control de Departamental
13 Administrativo
gestion de las /Tecnico
comunicacione
s externas
FIN
1714
Código: PRO-AA-001
PROCEDIMIENTO
Asesoría y Asistencia Técnica Versión: 03
SEC R ET A R IA D EPA R T A M EN T A L
D E S A LU D D E B O LI V A R Fecha : Abril 28 de 2014
1. OBJETIVO:
Orientar sobre las actividades que permitan transmitir informacion y conocimientos, asi como
formar actitudes y desarrollar habilidades en los procesos administrativos, tecnicos y
asistenciales, de los diferentes actores en salud, para el cumplimiento de los objetivos del
Sistema de Seguridad Social en Salud.
2. ALCANCE:
Este procedimiento aplica a todos los procesos y programas de la Secretaria de Salud
Departamental de Bolívar.
2. RESPONSABLE:
El responsable de la adecuada ejecución de este procedimiento el Director Operativo, los
coordinadores de grupo y lideres. Se incluyen además los contratistas, personas naturales y
jurídicas que tengan dentro de su objeto contractual el cumplimiento de actividades de asesoría
y asistencia técnica
Asesoría: proceso de ayuda basado en la interaccion profesional y orientada a la resolucion de
problemas, que permitira que el asesorado identifique las debilidades y establezca acciones
para el mejoramiento.
Asistencia Técnica: acciones orientadas a resolver las consultas, inquietudes y dudas de los
usuarios, utilizando diferentes medios que pueden ser verbales, escritos y consultas
presenciales, sobre los aspectos legales, de operacion, de procesos, de procedimientos y de
aplicacion.
Acompañamiento: conjunto de procedimientos que se realizan mediante actividades

especificamente orientadas a alcanzar datos e informaciones relevantes para mejorar las
practicas Tiene como proposito apoyar.
Para el proceso de acompañamiento se requiere tener en cuenta:

1. Definicion de los lineamientos, tanto del orden nacional como departamental
2. Establecimiento de herramientas para el desarrollo de los programas y proyectos
3. Definicion de metas o productos esperados: resultado de la implementacion de las
actividades.
Población Objeto : Es aquella que será beneficiada con una acción.
4. CONTENIDO:

Los funcionarios de la
Secretaria de Salud,
identifican las neces idades
de as es oría y as is tencia
técnica, es tas pueden dars e
IDENTIFICARLASNE Coordinadores
por oferta y por dem anda.
de
CESIDADESL Por oferta res pondiendo a
grupo, líderes de
LATENTES las políticas definidas en los
1 planes nacionales y
program as y POA
ENELDEPARTAMET Directores
O departam entales ; por
de Grupo
dem anda a través de las
s olicitudes pres entadas por
los actores de los entes
m unicipales , pres tadores de
s alud públicos y privados y
com unidad.
1715
Los coordinadores o lideres

de program a, analizan,
clas ifican y priorizan las
neces idades de as es oría y
Form ato Plan
as is tencia técnica y elaboran
Anual de
el Plan , teniendo lo definido
As es oria y
en s u Plan Operativo Anual;
As is tencia
dicho plan debe s er
Los Técnica
entregado al Director
coordinadores de FO-AAPA-001
DEFINIRPLAN DE Operativo, al 30 del m es de
2 enero de cada año; a s u vez
grupos , los
TRABAJOANUAL lideres de
elabora la Program ación
program as
Trim es tral de las Actividades
de As es oría y As is tencia
Técnica, de acuerdo al plan
anual, el plazo para la
entrega de la program ación
trim es tral s era dentro de los
5 prim eros días al inicio del
periodo.
Cada Direccion Operativa al

Formato
finalizar enero presentara el
Programa
Programa Anual de
COORDINAR PLAN Anual de
Asesoria y Asistencia
DE ASESORIA Directores Asesoria y
3 Tecnica de acuerdo a lo
YASISTENCIA Operativos Asistencia
programado en su Plan
TECNICA Tecnica
Operativo Anual, el cual se
FO-AAPA-001
entregara en la Sub
Aprobado
Secretaria Cientifica
Funcionarios de planta y/o

DEFINIR LOGISTICA contratistas con base en la
PARAAASISTENCIA programación, prepara la Herramientas
logística y la diseñadas para
TECNICA Funcionarios de
documentación necesaria la Asesoria y
4 para la ejecución de la
planta y/o
Asistencia
contratistas
asesoría y/o asistencia Tecnica por
técnica grupo
Elaborar oficio donde se

comunique a funcionario
responsable del ente
municipal, y otros
beneficiarios con cinco (5)
DEFINIR OFCIO dias habiles la actividad de Oficio de
PARA ASISTENCIA Asesoria y/o Asistencia Funcionarios de notificacion de
3 TECNICA Tecnica. planta y/o asesoria y
contratista asistencia
Esta comunicación podra tecnica
ser enviada por correo
certificado ,
correo electronico
o fax , verificado
telefonicamente su recibido
1716
Funcionarios de planta y/o

contratistas, orientan las
actividades, transfieren el
conocimiento, realizan
recomendaciones y
establecen compromisos; Acta de reunion
diligenciando el formato Acta FO- PSAR -001
de reunion o el Listado de
asistencia Asesoría y Registro
COORDINAR PLAN
Asistencia Técnica segun Funcionarios de asistencia
DE ASESORIA Y Asesoría y
6 corresponda. planta y
ASISTENCIA Asistencia FO-
Según las directrices de la contratistas
TECNICA PSRA-002
dependencia que brinda la
asesoría y/o asistencia
Permanencia si
técnica, expedirá una
lo amerita
“Permanencia”, una vez
verificado la lista de
asistencia y el cumplimiento
de la intensidad horaria
establecida para ésta.
Finalizada la actividad los

responsables evalúan
conjuntamente con los
asistidos, identificando las
no conformidades de la Formato de
IDENTIFICAR Y misma, utilizando el Funcionarios de Evaluación de
VALORAR LAS NO formato Evaluación de la planta y/o la actividad
7 CONFORMIDADES actividad Asesoría y contratistas y Asesoría y
Asistencia Técnica personal objeto Asistencia
de la asistencia Técnica
El formato de evaluacion se FO-AAEV-003
utilizara solo en
capacitaciones de mas de
15 personas.
Funcionario de planta /o
contratista revisa el
cumplimiento de los
FINALIZAR EL compromisos adquiridos en
Formato
ACOMPAÑAMINET la actividad de asistencia
Funcionario de Informe
O DE LA ASISTECIA técnica verificando el logro
8 del producto alcanzado,
planta y/o Asesoría y
TECNICA contratistas Asistencia
dando fin a la asistencia
Técnica
técnica. Este seguimiento se
debe registrar en el formato
"Informe Asesoría y
Asistencia Técnica".
Responsables de las
Formato
actividades de asesoria y registro
ELEBORAR consolidado
asistencia tecnica, elabora
INFORME DE LAS
informe mensual y Funcionarios de
ASESORIAS
9 consolidado, que debera de planta y actividades
REALIZADAS
ser entregado en los 5 dias contratistas de asistencia
siguientes de la finalizacion tecnica
del periodo.
FO-AARC-
002
1717
Los responsables de la
actividad de asesoría o
asistencia técnica entregara,
ENTREGARINFORM al cordinador del grupo, Formato
EL COORDINADOR informe adjuntado las Informe de la
Funcionario de
ENCARGADO evaluaciones y consolidado, actividad de
10 dentro de los primeros cinco
planta y/o
asesoría y
contratistas
días del mes siguiente; a su asistencia
vez enviarán informe a técnica
asistido registrando los
compromisos adquirirdos
durante la misma.
El coordinador de grupo
Resultado de
consolida la información,
indicadores
revisa los planes de
FO-AAIN-005
mejoramiento elaborados
por los lideres y calcula los
Plan de
Indicadores par evaluar el
VALIDAR Mejoramiento
cumplimiento del plan y la
INFORMACION POR del Proceso
eficacia de las actividades de Coordinadores
11 PARTE DEL asesoría y asistencia técnica de grupo
FO-PSPM-004
COORDINADOR realizadas, retroalimenta el
Registro de
resultado de la evaluacion
Productos o
tanto al equipo como a la
Servicios No
Sub Secretaria Cientifica.
Conformes
Esta evaluación nos permite
FO-PSPNC-003
verificar si hay productos o
servicios no conformes
REPORTE Oficios de
DE envío del
ACTIVIDAD Reportar las actividades Informe
Sub Secretaria
12 ES ejecutadas del Programa de
Cientifica
consolidado de
Capacitaciones asesoría y
asistencia
técnica
FINAL
1718
EVALUACION DEL SISTEMA DE Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R CONTROL INTERNO
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D CONTABLE
1. OBJETIVO
Establecer las actividades básicas de evaluación y seguimiento permanente
que deben realizar el Jefe de la Oficina de Control Interno, respecto de la
existencia y efectividad de los controles al proceso contable necesarios para
mantener la calidad de la información financiera, económica y social de la
entidad.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica a la evaluación y seguimiento del sistema de
control interno contable.
3. RESPONSABLE: Jefe de Oficina de Control Interno
5. CONTENIDO:
Planeación de la
evaluación semestral sobre Jefe de Oficina Cronograma de
1
la implementación del de Control Interno Seguimiento
Control Interno Contable
Soportes
Aplicación del instrumento contables,
Jefe de Oficina
2 de control y sostenibilidad evidencias,
de Control Interno
de los sistemas contables. formatos,
manuales
1719
Informe de
Elaboración de informe con
Jefe de Oficina Evaluacion del
3 observaciones y
de Control Interno Sistema
recomendaciones.
Contable
Listados de
Socialización del informe Jefe de Oficina Asistencias ,
4 con el área contable de Control Interno Actas de
Asistencia
Presentación y análisis del Acta de

Jefe de Oficina
5 Informe al Gobernador de Presentacion
de Control Interno
Bolívar del Informe.
Elaboración del Plan de Jefe de Oficina Plan de

6 mejoramiento de Control Interno Mejoramiento
1720
Seguimiento al Plan de
Mejoramiento para la Jefe de Oficina Cronograma de
7
evaluación del sistema de Control Interno Seguimiento
contable.
Archivo del informe de

evaluación al proceso Jefe de Oficina Infomes de
8
contable e informes de Control Interno Seguimiento
periódicos de seguimiento
FIN
1721
Código:
SEGUIMIENTO Y EVALUACION
OF IC IN A D E C ON T R OL
IN T ER N O Fecha :
1. OBJETIVO:
Establecer una metodología para apoyar y asesorar a la entidad en la obtención de
los resultados proyectados, dentro de los parámetros de calidad, eficacia, eficiencia,
fiabilidad y economía en todas las operaciones y actividades definidas para el logro
de la misión y la visión de la Gobernación de Bolívar.
2. ALCANCE:Este procedimiento aplica al desarrollo de un plan de evaluación y

seguimiento continúo a los procesos de planificación y gestión de la entidad.
3. RESPONSABLE: Jefe de Oficina de Control Interno.
5. CONTENIDO:
Elaboración del programa

Jefe de Oficina Plan Anual de
1 de Evaluación
de Control Interno Auditorias
Independiente o Auditoria
Presentación del Plan de

auditoría a la Alta Dirección Jefe de Oficina Programa de
2 y al Comité de Control de Control Interno Auditorias
Interno.
1722
Revision y Aprobacion del Gobernador de Programa de

3
Plan de Auditorias Bolivar Auditorias
Cronograma de
Asesor Auditoria
Ejecucion del Plan de Seguimiento del
4 Auditoria
Interno y
Plan de
Evaluacion
Auditoria
Asesor Auditoria Informe de

Elaboracion del Informe de
5 Evaluacion o Auditoria
Interno y Evaluacion de
Evaluacion Auditoria
Presentacion de
Resultados al Gobernador Jefe de Oficina Informe Final de
6 de Bolivar y al responsable de Control Interno Auditoria
del proceso auditado
1723
Archivo de la copia del Asesor Auditoria

Informe de
7 informe de resultados de la Interno y
Auditoria
auditoria Evaluacion
NO
Elaboración del plan de
Asesor Auditoria
mejoramiento (individual, Matriz Plan de
8 por procesos, por unidad o
Interno y
Mejoramiento
Evaluacion
institucional)
SI
Aprobación del Plan de Gobernador de Plan de

9 Mejoramiento Bolivar Mejoramiento
Seguimiento a las
acciones de los planes de Jefe de Oficina
10 mejoramiento producto de de Control Interno
la Auditoria.
FIN
1724
Código:
PROCEDIMIENTO ENTES DE Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R CONTROL
SEC R ET A R IA
1. OBJETIVO:
Facilitar el desarrollo de las actividades de los entes externos para que el
suministro de la información requerida se realice por cada responsable de
manera oportuna y veraz, soportada en documentos, informes y reportes
confiables y verificables. Así mismo, rendir los informes que los organismos
de control soliciten o estén reglamentados.
ALCANCE
El procedimiento inicia con el recibo de la comunicación de los entes
externos yde control sobre la realización de auditoría o solicitud de
información y finalización el envío a la Oficina de Control Interno de la
constancia de evidencia derecibido por parte del ente de Control.
3. RESPONSABLE: Jefe de Oficina de Control Interno
4. NORMATIVA RELACIONADA: NORMATIVIDAD:

Artículos 209 y 269 de la Constitución Política.
Ley 87 de 1993
Circular 5872 de 2007 contraloría general de la república
5. CONTENIDO:
Radicado de
Secretaria de la Organismos de
1 RECEPCION Oficina de control
Control Interno ,registros del
SIGOB.
1725
IDENTIFICACION Y Jefe de Oficina Formato de

2 REDIRECCIONAMIENTO de Control Interno Respuestas
Profesional
3 ASESORAMIENTO Universitario de Acta de Reunion
OCI
Oficina de Informes Fisicos

4 CONSOLIDACION
Control Interno y Magneticos
Oficina de
6 INFORME O RESPUESTA Acta de Visita
Control Interno
1726
IDENTIFICACION Y Jefe de Oficina Formato de

2
REDIRECCIONAMIENTO de Control Interno Respuestas
Profesional
3 ASESORAMIENTO Universitario de Acta de Reunion
OCI
Oficina de Informes Fisicos

4 CONSOLIDACION
Control Interno y Magneticos
Oficina de
6 INFORME O RESPUESTA Acta de Visita
Control Interno
Soportes de
informes,
Oficina de
7 REMISION Y ARCHIVO recibido de
Control Interno
correo
certificado
FIN
1727
Código:
PROCEDIMIENTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO Versión:
SEC R ET A R IA DE RIESGOS
1. OBJETIVO
Establecer la metodología para Apoyar y asesorar a la entidad en la obtención de los
resultados proyectados, dentro de los parámetros de calidad, eficacia, eficiencia, fiabilidad y
economía en todas las operaciones y actividades definidas para el logro de la misión y la
visión de la Entidad.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica en el desarrollo de la administración del riesgo en cada uno de
los procesos de la entidad.
3. RESPONSABLES
Será responsable de la aplicación de este procedimiento el Jefe de la Oficina de Control
Interno.

5. CONTENIDO:
Elaboración del
Jefe de Oficina Cronograma de
1 cronograma y del plan de
de Control Interno Actividades
monitoreo y seguimiento.
1728
Ejecucion de Plan de Jefe de Oficina Matriz de

2 Monitoreo y Seguimiento de Control Interno Riesgos
Elaboración del Cronograma de

Jefe de Oficina
3 cronograma y del plan de Monitoreo y
de Control Interno
monitoreo y seguimiento. Seguimiento
Presentación del Informe

de monitoreo y Jefe de Oficina Informe de
4 seguimiento de la de Control Interno Monitoreo
administración del riesgo
Establecimiento de Mapa de
Comité de
medidas correctivas o Riesgos, Matriz
6 preventivas según
Coordinacion y
de Requisitos
Control Interno
corresponda. Legales
FIN
1729
Código:
PROCEDIMIENTO FOMENTO Versión:
GOB ER N A C ION D E B OLIV A R DE CULTURA DE
SEC R ET A R IA
D EPA R T A M EN T A L D E SA LU D AUTOCONTROL
1.OBJETIVO
Implementar estrategias destinadas a fomentar en los funcionarios de la
Gobernación de Bolívar la cultura del autocontrol que contribuya al
mejoramiento de los procesos y al fortalecimiento del sistema de la Entidad.
2.ALCANCE
Inicia con la definición de la estrategia y cronograma de actividades y finaliza
con el seguimiento a las acciones de mejora.
3. RESPONSABLE: Jefe de Oficina de Control Interno.

Ley 87 de 1993. Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control
interno de las entidades y organismos del estado y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 1537 del 2001. Por la cual se reglamentan parcialmente la ley 87 de
1993 en cuanto a los elementos técnicos y administrativos que fortalezcan el
sistema de control interno de las entidades y organismos del estado.
5. CONTENIDO:
ESTABLECER
ESTRATEGIAS Jefe de Oficina
Establecer la estrategia y Cronograma de
1 de Control Interno
cronograma de actividades. Actividades
/ Equipo OCI
1730
Evidencias del
desarrollo
2 Desarrollo del cronograma. Equipo OCI del Fondos de
pantalla,
Intranet, etc.).
Listados de
Asistencia,
Evaluacion de la
Actas de
socialización e
3 Equipo OCI Asistencia,Encu
interiorización del
estas de
mecanismo.
evaluación del
Autocontrol
Encuestas
Analisis y Tabulacion de diligenciadas,
4 Encuestas
Equipo OCI
registros de
tabulacion.
Informe de
Elaboracion del Informe de
5 Autocontrol
Equipo OCI Evaluacion de
Autocontrol
1731
ESTABLECIMIENTO
DE
Cronograma de
ACCIONES Lideres y
Establecimiento de Actividades de
6 Acciones de Mejora
Responsables
Acciones de
del Proceso
Mejora
Plan de
SEGUIMIENTO A Mejoramiento
ACCIONES
para el
Seguimiento a las
7 Acciones de Mejora
Equipo OCI programa de
fomento de
cultura de
Autocontrol
FIN
1732
PROCEDIMIENTO: ASISTENCIA Código:

TECNICA Versión:
SEC R ET A R IA
1, OBJETIVO:Elaborar las estrategias para la prestación de asistencia técnica y
acompañamiento a los diferentes Municipios y Secretarias Departamentales de
Bolívar
2. ALCANCE: Aplica a todas las entidades de tipo pública o privada en el
3. RESPONSABLE: Secretario de Infraestructura, Profesional Especializado,
técnico y asistencial
LEY 80 DE 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública.
LEY 1682 DE 2003: Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los
proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias
ICONTEC NTC 4595: Ingeniería civil y arquitectura- planeamiento y diseño de
instalaciones y ambientes escolares
RESOLUCIÓN 4445 DE 1996 MINSALUD: Por el cual se dictan normas para el
cumplimiento del contenido del Título IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las
condiciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y
similares.
RESOLUCIÓN 5042 DE 1996: Por la cual se adiciona y modifica la resolución 4445
de 1996.
CIRCULAR 049 DE 2008 DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD:
Por medio de la cual se fijan parámetros para el mantenimiento en instituciones
hospitalarias.
NORMA SISMO RESISTENTE NSR-10-2010: Reglamento de Construcciones Sismo
Resistentes.
RESOLUCION No. 3482 DE 2007 del MINTRANSPORTE: Por la cual se adopta el
Manual de Diseño de pavimentos asfaltico en vías con bajos volúmenes de tránsito.
LEY 1228 DE 2008: Por la cual se determinan las fajas mínimas de retiro obligatorio
o áreas de exclusión, para las carreteras del sistema vial nacional, se crea el Sistema
Integral Nacional de Información de Carreteras y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCION No. 743 DE 2009 DE MINTRANSPORTE: Por la cual se adopta la
guía metodológica para el diseño de obras de rehabilitación de pavimentos asfálticos
de carreteras.
RESOLUCION No. 803 DE 2009 DE MINTRANSPORTE: Por la cual se adopta el
Manual de Diseño de pavimentos de concreto para vías con bajos, medios y altos
1733
5. CONTENIDO:
. Recepción de la Oficio, correo,

solicitud de asistencia memorando,
1 técnica mediante Asistencial invitación, o
correo, oficio, registro de
visitas .
invitación
Oficio, correo,
Traslado de la solicitud al
memorando,
Despacho del Secretario
2 de Infraestructura
asistencial invitación, o
registro de
visitas
Análisis de la solicitud y
asignación del funcionario Secretario de Oficio de
3
responsable según el perfil Infraestructura asignación
profesional requerido.
Recopilación de
información y análisis
Estudios,
detallado del motivo de la Profesional
proyectos,
4 solicitud y/o programación especializado ,
informe de
de visita en caso de ser técnico
visitas técnica
requerido
1734
Elaborar el diagnostico,
Profesional Informe Técnico,
diseño y/o presupuesto de
5 especializado , Diseños,
las obras civiles según
técnico presupuestos
solicitud
Traslado respuesta de la Oficio de

Profesional
solicitud al Secretario de proyección de
6 infraestructura, para su
especializado,
respuesta al
técnico
revisión y aprobación. solicitante
Firma aprobación de la
Oficio de
respuesta proyectada, Secretario de
7 realizando los ajustes
respuesta y/o
infraestructura
correo
pertinentes.
Oficio de
Notificación de la respuesta y/o
Secretario de
respuesta al interesado, correo
8 infraestructura,
por los medios que se debidamente
asistencial
requiera. recibido por el
solicitante
Archivo de la
Profesional
documentación generada
9 especializado,
con la guía de envío
técnico
adjuntando respuesta
FIN
1735
FLUJOGRAMA:
Recepción de la solicitud Traslado de la solicitud al Despacho

de asistencia técnica del Secretario de Infraestructura
Análisis de la solicitud y
asignación del funcionario
responsable
NO
Oficio de asignación
La solicitud requiere
respuesta directa del
Secretario
Se requiere diagnóstico,
diseño y/o presupuesto de
obras civiles según solicitud
NO SI
SI
Elaborar el diagnostico, diseño y/o Proyectar respuesta a la solicitud
presupuesto de las obras civiles
Oficio de Proyección respuesta

al solicitante
Traslado y firma de respuesta al

Secretario
Notificación de la respuesta al solicitante
Oficio de Proyección respuesta
al solicitante
Archivo de la
1736
documentación
MANUAL PARA LA ADMINISTRACION DEL RIESGO EN LA

GOBERNACION DE BOLIVAR.
PRESENTACION
La Gobernación de Bolívar, pone de presente el siguiente manual de

Administración de Riesgos, conforme los lineamientos establecidos por el
Departamento Administrativo de la Función Pública, el cual permitirá una
constante revisión, conocimiento y establecimiento de políticas que
ayuden a mejorar la entidad, garantizar la eficiencia y eficacia en los
proceso organizacionales y la materialización de su misión y su visión,
permitiendo con ello, dar cumplimiento al elemento del MECI: 1.3.5
Políticas de Administración de Riesgos.
A partir del presente manual, encontraremos políticas de gestión integral

de riesgos, estrategias para establecer cómo se va a desarrollar dichas
políticas, los riesgos que se van a controlar y el seguimiento y evaluación
a la implementación y efectividad de las políticas.
1737
OBJETIVOS
1) Definir la metodología y efectuar el análisis del contexto estratégico

del Gobierno Departamental de Bolívar, para establecer,
implementar, operar y asegurar la existencia del elemento del
Control “Contexto Estratégico”, del componente ADMINISTRACIÓN
DEL RIESGO, del subsistema de Control Estratégico, del Modelo
Estándar de Control Interno MECI 1000:2005, y de esta manera
definir unas políticas que le permitan a la Gobernación de Bolívar,
administrar de manera adecuada cada uno de los riesgos
identificados.
2) Identificar las debilidades o fortaleza que el Departamento posee, a
fin de enfrentar los riesgos que pueden afectar el cumplimiento de
su función y de su Misión Institucional.
3) Concretar las oportunidades o amenazas provenientes del entorno,
que puedan afectar el cumplimiento de los propósitos de la entidad.
4) Establecer políticas para administrar los riesgos identificados,
analizados y valorados en el contexto estratégico de la Gobernación
de Bolívar.
5) Proteger y aprovechar los recursos de la entidad.
1738
MARCO NORMATIVO, CONCEPTUAL
Ley 87 de 1993. Por la cual se establecen normas para el ejercicio del

control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras
disposiciones, artículo 2º literal a) Proteger los recursos de la
organización, buscando su adecuada administración ante posibles riesgos
que los afectan. Artículo 2 literal f) Definir y aplicar medidas para prevenir
los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la
organización y que puedan afectar el logro de los objetivos.
Ley 489 de 1998. Estatuto Básico de Organización y Funcionamiento de

la Administración Pública.
Decreto 2145 de 1999, por el cual se dictan normas sobre el Sistema

Nacional de Control Interno de las Entidades y Organismos de la
Administración Pública del Orden Nacional y Territorial y se dictan otras
disposiciones. Modificado parcialmente por el Decreto 2593 del 2000.
Directiva Presidencial 09 de 1999, lineamientos para la

implementación de la Política de Lucha contra la Corrupción.
Decreto 1537 de 2001, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley

87 de 1993 en cuanto a elementos técnicos y administrativos que
fortalezcan el Sistema de Control Interno de las entidades y organismos
del Estado que en el parágrafo del artículo 4º señala los objetivos del
1739
Sistema de Control Interno (…) define y aplica medidas para prevenir los
riesgos, detectar y corregir las desviaciones… y en su artículo 3º
establece el rol que deben desempeñar las oficinas de control interno (…)
que se enmarca en cinco tópicos (…) valoración de riesgos. Así mismo,
establece en su artículo 4º la administración de riesgos, como parte
integral del fortalecimiento de los Sistemas de Control Interno en las
entidades públicas (…).
Decreto 1599 de 2005, por el cual se adopta el Modelo Estándar de

Control Interno para el Estado colombiano y se presenta el anexo técnico
del MECI 1000:2005.
Ley 1474 de 2011. Art. 73. Plan Anticorrupción y de Atención al

Ciudadano. Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal
deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción
y de atención al ciudadano. Dicha estrategia contemplará, entre otras
cosas, el mapa de riesgos de corrupción en la respectiva entidad, las
medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitrámites
y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
ISO 31000:2009. Norma Técnica Internacional para la Gestión del

Riesgo Cartilla de Administración del Riesgo – Guía de Administración del
Riesgo del Departamento Administrativo de la Función Pública Vr. 03 -
2014 Metodología para diseñar y hacer seguimiento a la Estrategia de
Lucha contra la corrupción y atención al ciudadano del Programa
Presidencial para la Moralización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra
la Corrupción.
1740
¿Qué ES EL RIESGO? Se considera riesgo, la amenaza de algunos

eventos, acciones o pérdidas de oportunidades que, si llegarse a
materializarse, podrían adversamente afectar cualquiera de los siguientes
aspectos:
• Habilidad para lograr los objetivos • Habilidad para implementar las

estrategias de gobierno • La manera como opera la Gobernación del
Bolívar• La imagen de la Gobernación de Bolívar. • El impacto de los
servicios a todos los habitantes de Bolívar• Solidez financiera.
Ahora bien, riesgo es cualquier circunstancia, evento, amenaza, acto u

omisión, que pueda en un momento dado impedir el logro de los objetivos
estratégicos formulados por la alta dirección, o la exitosa implementación
de las estrategias. No está el concepto de riesgo expresamente limitado a
acontecimientos negativos o eventos inesperados. Incluye también la
ausencia o sub aprovechamiento de acontecimientos positivos u
oportunidades.
ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS: Un Sistema de Administración de

Riesgos consiste en un proceso efectuado desde la Alta Dirección, el
gabinete de gobierno, directores administrativos, jefes de oficina,
directores técnicos y todo el personal de la Gobernación, para establecer
estrategias, identificar potenciales eventos que puedan afectarla y
gestionar los riesgos de acuerdo con su interés por los mismos,
suministrando seguridad razonable sobre el logro de sus objetivos.
Igualmente, se pretende integrar un grupo de competencias
administrativas y gerenciales que ayuden a incorporar la aplicación
1741
sistemática de políticas, procedimientos y controles para identificar

riesgos potenciales y disminuir su impacto sobre la Gobernación del
Bolívar, a través de 1) Establecimiento de un ambiente interno adecuado
para la gestión del riesgo; 2) La determinación de objetivos estratégicos;
3) Identificación de eventos; 4) Evaluación o valoración de los riesgos y
su potencial impacto sobre la Entidad; 5) Respuesta a los riesgos; 6)
Tomar acciones o medidas para minimizar su impacto potencial; 7)
Información y Comunicación.
El Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2014, define la

Administración del Riesgo, como uno de los componentes fundamentales
del componente de Planeación y Gestión:
ACCIONES: Es la aplicación concreta de las opciones de manejo del

riesgo tendientes a evitar, reducir, dispersar o transferir el riesgo; o
asumir el riesgo residual.
AMENAZA: Es la posibilidad de que un siniestro o una condición

indeseada pueda ocurrir. Puede decirse que amenaza es un riesgo no
evaluado.
CAUSAS DEL RIESGO: Son los factores que podrían inducir hechos o
situaciones perjudiciales para la organización. Son las situaciones que
podrían propiciar siniestros al sistema. Una causa puede generar más de
un tipo de siniestro y un siniestro puede tener más de una causa.
COSTO DEL RIESGO: Es el resultado de sumar las pérdidas que

ocasiona un siniestro en caso de que suceda.
HECHO: cualquier situación o evento que causó daño o afectó la normal

ejecución de un proceso.
1742
IMPACTO: consecuencias que puede ocasionar a la organización la

materialización del riesgo.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN: Son las medidas tendientes a reducir las

causas que puedan provocar una pérdida. Reducen la probabilidad de
ocurrencia.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Son aquellas tendientes a reducir, la

severidad de la pérdida, es decir, en caso de que esta suceda, se reducen
las consecuencias al mínimo.
PROBABLIDAD: Está determinada por la posibilidad de que ocurra un

evento que pueda originar consecuencias negativas.
SINIESTRO: Es todo evento repentino, no planeado, que pueda tener

consecuencias negativas sobre el sistema.
EVALUACION DEL RIESGO: Resultado obtenido en la matriz de

clasificación, evaluación y respuesta a los riesgos.
IMPORTANCIA DE ADMINISTRAR RIESGOS
Son varios los factores secuenciales que nos permiten evidenciar la

importancia de tener una política de administración de riesgo. En primer
sentido, la administración de los riesgos, aumenta la posibilidad de
conseguir los objetivos de los procesos y por ende los institucionales; 2)
Evita el levantamiento de no conformidades en las distintas auditorías; y
3) nos permite cumplir con las exigencias normativas.
1743
Ahora bien, aunque los riesgos pueden ser de diferente naturaleza, los
relacionados en el presente manual, apuntan a cubrir riesgos distintos,
tales como:
1) Estratégicos: Se asocia con la forma en que se administra la Entidad.

El manejo del riesgo estratégico se enfoca a asuntos globales
relacionados con la misión y el cumplimiento de los objetivos
estratégicos, la clara definición de políticas, diseño y conceptualización
de la entidad por parte de la alta gerencia.
2) Cumplimiento: Se asocian con la capacidad de la entidad para cumplir
con los requisitos legales, contractuales, de ética pública y en general
con su compromiso ante la comunidad.
3) Operativos: Comprenden riesgos provenientes del funcionamiento y
operatividad de los sistemas de información institucional, de la
definición de los procesos, de la estructura de la entidad, de la
articulación entre dependencias.
4) Financieros: Se relacionan con el manejo de los recursos de la entidad
que incluyen: la ejecución presupuestal, la elaboración de los estados
financieros, los pagos, manejos de excedentes de tesorería y el
manejo sobre los bienes.
5) Tecnología: Están relacionados con la capacidad tecnológica de la
Entidad para satisfacer sus necesidades actuales y futuras y el
cumplimiento de la misión.
6) Corrupción: Se entiende por Riesgo de Corrupción la posibilidad de
que por acción u omisión, mediante el uso indebido del poder, de los
recursos o de la información, se lesionen los intereses de una entidad
y en consecuencia del Estado, para la obtención de un beneficio
particular.
7) Imagen o Reputacional: Están relacionados con la percepción y la
confianza por parte de la ciudadanía hacia la institución.
1744
ETAPAS DE ADMINISTRACION DEL RIESGO
El Modelo Estándar de Control Interno MECI, establecido por el Gobierno

Nacional, establece en el Subsistema de Control Estratégico el
Componente “1.3 Componente Administración del Riesgo, elemento de
Control 1.3.1 “Contexto Estratégico”, que permite establecer el
lineamiento estratégico que orienta las decisiones de la Entidad Pública,
frente a los riesgos que pueden afectar el cumplimiento de sus objetivos
producto de la observación, distinción y análisis del conjunto de
circunstancias internas y externas que puedan generar eventos que
originen oportunidades o afecten el cumplimiento de su función, misión y
objetivos institucionales.
Conforme el manual construido por el DAFP, son 3 los componentes

básicos para la administración del riesgo:
1. Política de Administración de Riesgos
Desde el Despacho del Gobernador, debe realizarse una declaración de las

intenciones generales de la Entidad, respecto a la Administración del
Riesgo, estableciendo lineamientos precisos sobre el tratamiento, manejo
y seguimiento a los riesgos de la entidad. Para ello, la Guía para la
Administración del Riesgo, generada por el DAFP define cual debe ser el
contenido de la política y la metodología para establecerla.
Para la Gobernación de Bolívar, los riesgos siempre deben asociarse a los

objetivos o estrategias definidas en la Gobernación, objetivos de procesos
o proyectos. Es por eso que como requisito SINE QUANON, para trabajar
1745
en la identificación de riesgos, se requiere el entendimiento uniforme y

completo de los objetivos y estrategias que se establezcan en la Entidad,
por lo que la responsabilidad de la administración de los riesgos recae en
los responsables de cada uno de los procesos identificados en el Mapa de
Procesos de la Gobernación de Bolívar, como parte integral del desarrollo
de sus actividades, bajo un criterio de autocontrol.
Ahora bien, el proceso y contexto de la administración de riesgos se debe

basar en la identificación, valoración, tratamiento, control y reporte de
éstos, su clasificación, acorde a lo definido por la Guía de Identificación de
Riesgos, definida por el Departamento Administrativo de la Función
Pública y lo descrito en el presente manual; la medición, debe tener en
cuenta la probabilidad de ocurrencia y magnitud de impacto sobre los
resultados de la Gobernación de Bolívar. No obstante, cuando se
identifiquen riesgos no cuantificables, éstos deben ser reportados si
ponen en peligro la supervivencia de la Entidad o el logro de los objetivos
institucionales; la evaluación y seguimiento de los riesgos se realizará
mediante: 1) Evaluación de riesgos antes de las medidas o estrategias
para su administración y 2) Evaluación de riesgos después de las medidas
y controles que se tienen para su administración.
2. Identificación del riesgo
En la etapa de identificación del riesgo, deben establecerse las fuentes o

factores de riesgo, los eventos o riegos, sus causas y sus consecuencias.
Para el análisis se puede involucrar datos históricos y los análisis
teóricos, opiniones informadas y expertas, así como las necesidades de
las partes involucradas (NTC ISO 31000, Numeral 2.15).
1746
Para el desarrollo de esta etapa, se deben tener en cuenta 2 elementos:

a. Establecimiento del contexto estratégico b. Identificación del riesgo
a) Establecimiento del contexto estratégico: El Contexto Estratégico

es el fundamento para identificar los riesgos en los procesos y
actividades, lo cual se hace a partir del conocimiento de situaciones del
entorno de la entidad, tanto de carácter social, económico, cultural, de
orden público, político, legal y /o cambios tecnológicos, entre otros; a la
par, se debe tener en cuenta el análisis de la situación actual de la
entidad, basado en los resultados de los componentes de ambiente de
control, estructura organizacional, modelo de operación, cumplimiento de
los planes y programas, sistemas de información, procesos y
procedimientos y los recursos económicos, entre otros.
A partir de lo precedido, se busca i) identificar los factores externos que

pueden ocasionar la presencia de riesgos, con base en el análisis de la
información externa y los planes y programas de la entidad. 2) Identificar
los factores internos que pueden ocasionar la presencia de riesgos; 3)
Aportar información que facilite y enriquezca las demás etapas de la
Administración del Riesgo.
b) Identificación de riesgos Consiste en realizar el inventario de

Recursos (Físicos, Procesos, Humanos) y de las amenazas a los que los
anteriores están expuestos. La Identificación de Riesgos consiste en
explorar detenidamente los Recursos de la Gobernación de Bolívar
(Físicos, procesos, Humanos). Se determinan una serie de exposiciones
básicas que deben ser analizadas para cada uno de los Recursos. Para
simplificar el proceso de Identificación de Riesgos es conveniente
considerar los agentes que los causan con mayor frecuencia (causas del
riesgo).
1747
Ahora bien, es necesario hacer un análisis de las debilidades externas e

internas de la entidad. El análisis externo, se realiza a través de las
circunstancias externas de la entidad que pueden afectar el cumplimiento
de los objetivos corporativos. Bajo esa perspectiva, para efectuar la
identificación en términos de amenazas y situaciones de riesgo, se
utilizará el siguiente cuadro.
FACTORES AMENAZAS SITUACION DE RIESGO

1. Título del Aspecto externo analizado
El análisis Interno, se realiza identificando debilidades que representen

situaciones de riesgo para el logro de los objetivos corporativos, en
aspectos como: Capacidad directiva, tecnológica, Talento Humano,
Capacidad Competitiva, Financiera, para lo cual se utilizará el siguiente
cuadro de análisis interno
CAPACIDADES DEBILIDADES SITUACION DE

RIESGO
1. Título del Aspecto interno analizado
A partir del diligenciamiento del cuadro anterior, se consolidará dicha

información en un formato denominado Informe de Contexto Estratégico,
de la siguiente manera:
1748
FACTORES 1. AMENAZAS 2. SITUACION DE

RIESGO
1. Económicos
Quiebra Una posible reducción Problema económicos,
anual de la economía operativos, jurídicos,
colombiana, puede en cumplir el
generar un programa o plan de
decrecimiento desarrollo
significativo de
recursos para el
departamento por
parte del Gobierno
Nacional
RIESGO
2. Jurídicos
2.1 Cambio en la Modificar las fuentes La materialización del
normatividad que normativas que alteren riesgo, es un factor de
regulan el ingreso de los ingresos de la riesgo alto para el
la entidad. Gobernación, cumplimiento de los
cambiaría el objetivos estratégico
mecanismo de la de la Gobernación,
entidad de mantener pues afecta la
sus recursos para su disponibilidad de
funcionamiento recursos.

RIESGO
3. Tecnológicos
1749
3.1 Resistencia a Muchos funcionarios Demora en la ejecución

cambios tecnológicos. pueden presentar de labores o aumento
rechazo a las nuevas de trámites o
tecnologías deficiencia en la parte
operativa
3.2 Sistemas de La Gobernación de Un mal manejo técnico
Comunicación Bolívar, cuenta con podría generar un
SIGOB, teléfono, e- colapso en el sistema
mail, página web, lo de comunicación
que ayuda la
comunicación y
divulgación de la
entidad
FORMATO CONTEXTO ESTRATÉGICO - ANÁLISIS INTERNO.
CAPACIDADES DEBILIDADES SITUACION DE RIESGO

1. Capacidad Directiva
1.1 Imagen que Es necesario fortalecer Los estilos de dirección
proyecta el nivel el estivo de dirección deseados para los
directivo de la entidad de la Gobernación de procesos de la
Bolívar, a través de la Gobernación, son la
aplicación y el base para la medición
cumplimiento de la del elemento de control
normatividad que del MECI por parte del
regula el tema y de los ente de control
estilos de dirección, respectivo, razón por la
deseados para cada cual la situación de
uno de los procesos riesgo estaría dada por
1750
definidos en la entidad el no cumplimiento de

esta política.
1.2 Adecuada La actual estructura La situación de riesgo
estructura funcional de la relacionada con la
organizacional para la Gobernación, debe estructura
toma de decisiones adecuarse a la organizacional estaría
necesidad de los representada en el
procesos que faciliten hecho de que no existe
su interacción y una estructura
propendan a una mejor dinámica eficiente y
comunicación conforme efectiva que permita
el Plan de desarrollo. realizar la operación de
procesos
adecuadamente.

RIESGO
2. Capacidad Tecnológico
2.1 Habilidad A medida que El riesgo puede estar
técnica de la transcurre el tiempo, la representando en que
entidad para entidad necesita para ejecutar los
ejecutar los equipos tecnológicos procesos, puede no
procesos que suficientes y en existir equipo
le competen. algunas situaciones tecnológico suficiente
adecuadas para el ni el internet que se
desarrollo de los demanda.
procesos, así como el
software legal y la
cobertura de Internet
1751
en las dependencias
ubicadas por fuera de
la Gobernación.
2.2 Nivel de tecnología Los sistemas de El nivel de tecnología
utilizada información utilizados utilizada por la
por la GOBERNACIÓN, Gobernación, presente
presentan un riesgo, ya que no
características existe una interacción
diferentes, adecuada entre las
dependiendo de la diferentes
necesidad y no herramientas con las
presentan un que cuenta la
mecanismo que les Gobernación para
permita interactuar desarrollar sus
entre ellos. proceso.

RIESGO
3. CAPACIDAD DE TALENTO HUMANO
3.1 Cantidad de No existe el personal La falta de continuidad
personal de Talento de planta suficiente de las tareas o
Humano para llevar a cabo las procesos por ausencia
labores de la de personal de planta y
Gobernación. por contratación de
contratistas.
3. Valoración del riesgo
1752
A través de este pilar, se busca conocer la probabilidad de ocurrencia de

los riesgos y el impacto de sus consecuencias. A partir de dicho
conocimiento, podemos calificar y evaluar los mismos, y establecer el
nivel de riesgo y las acciones que se van a implementar.
Ahora bien, para valorarlo, es necesario primero analizar el riesgo, el cual

dependerá de la información obtenida en el formato de identificación de
riesgos y de la disponibilidad de datos históricos y aportes de los
servidores de la entidad. Para adelantar el análisis del riesgo se deben
considerar los siguientes aspectos:
1) La Calificación del Riesgo: Esto es posible a través de la

estimación de la probabilidad de su ocurrencia y el impacto que
puede causar la materialización del riesgo. La estimación,
representa el número de veces que el riesgo se ha presentado en
un determinado tiempo o puede presentarse, y la segunda se
refiere a la magnitud de sus efectos.
2) La Evaluación del Riesgo: A partir de esta variable, podemos
comparar los resultados de la calificación Vs los criterios definidos
para establecer el grado de exposición de la entidad al riesgo; de
esta forma es posible distinguir entre los riesgos aceptables,
tolerables, moderados, importantes o inaceptables y fijar las
prioridades de las acciones requeridas para su tratamiento.
3) Cuantificación del Riesgo: Son cinco los niveles a partir de los
cuales es posible medir el riesgo. Así por ejemplo,
3.1 Si se espera que el evento que genera el riesgo, ocurra en la
mayoría de las circunstancias, es decir, más de 1 vez al año, es
casi seguro.
3.2 Si es posible que el evento que genera el riesgo, ocurra en la
mayoría de las circunstancias, es decir, al menos una vez en el
último año, es probable.
1753
3.3 Si el evento que genera el riesgo, podrá ocurrir en algún

momento, es decir, al menos una vez en los últimos dos años,
es posible.
3.4 Si el evento puede ocurrir en algún momento, puede ocurrir en
algún momento, es decir, al menos 1 vez en los último 5 años,
es improbable, y;
3.5 Si el evento puede ocurrir solo en circunstancias excepcionales,
poco comunes o anormales, sin que haya registro del mismo
durante los últimos 5 años, se clasifica en rara.
4) Impacto del Riesgo: El riesgo se medirá en CATASTROFICO,
MAYOR, MODERADO, MENOR, e INSIGNIFICANTE, conforme la
siguiente tabla:
Casi Seguro
Probable
Probabilidad de
Ocurrencia Posible
Imposible
Rara Vez
Insignificante Menor Moderado Mayor Catastrófico
IMPACTO
El resultado de la aplicación de la evaluación y la cuantificación, se

consolida en la siguiente casilla del Mapa de Riesgos:
ANALISIS
CALIFICACION EVALUACION
IMPACTO PROBABILIDAD NIVEL DEL ZONA (COLOR)
RIESGO
1754
5. Valoración del Riesgo: Al confrontar los resultados de la evaluación

del riesgo con los controles identificados en el Elemento de Control,
denominado “Controles”, del Subsistema de Control de Gestión, podremos
establecer prioridades para su manejo y fijación de políticas. Para
adelantar esta etapa se hace necesario tener claridad sobre los puntos de
control existentes en los diferentes procesos, los cuales permiten obtener
información para efectos de tomar decisiones. Por tal razón, es necesario
clasificar los controles en
5.a Preventivos: Aquellos que actúan para eliminar las causas del
riesgo, para prevenir su ocurrencia o materialización.
5.b Correctivos: Aquellos que permiten el restablecimiento de la

actividad después de ser detectado un evento no deseable; también
permiten la modificación de las acciones que propiciaron su ocurrencia.
Cualificado el control, es decir, al establecer si son preventivos o

correctivos, es necesario para responder las siguientes preguntas:
¿Los controles están documentados?, ¿Se están aplicando en la

actualidad?, ¿Son efectivos para minimizar el riesgo? Al tener la respuesta
de las anteriores preguntas, podrá conocerse si el control afecta la
probabilidad o el impacto, y si desplaza la valoración del riesgo en la
matriz.
6. Administración del Riesgo:
Identificado el Riesgo, valorado, cuantificado y cualificado, es necesario

establecer políticas clara de administración, es decir, generar las opciones
para tratar y manejar los riesgos basadas en la valoración de riesgos,
permitiendo tomar decisiones adecuadas y fijar los lineamientos de la
Administración del Riesgo, según la siguiente TABLA:
1755
ADMINISTRACION
ACCIONES A INICIAR RESPONSABLES CRONOGRAMA INDICADOR
EVITAR EL RIESGO:
Tomar las medidas
encaminadas a
prevenir su
materialización. Es
siempre la primera
alternativa a
considerar, se logra
cuando al interior de
los procesos se genera
cambios sustanciales
por mejoramiento,
rediseño o eliminación,
resultado de unos
adecuados controles y
acciones emprendidas.
REDUCIR EL RIESGO:
Implica tomar medidas
encaminadas a
disminuir tanto la
probabilidad (medidas
de prevención), como
el impacto (medidas de
protección). La
reducción del riesgo es
probablemente el
método más sencillo y
económico para
superar las debilidades
antes de aplicar
medidas más costosas
y difíciles. Se consigue
mediante la
optimización de los
procedimientos y la
implementación de
controles.
COMPARTIR O
TRANSFERIR EL
RIESGO: Implica
tomar medidas
1756
encaminadas a
disminuir tanto la
probabilidad (medidas
de prevención), como
el impacto (medidas de
protección). La
reducción del riesgo es
probablemente el
método más sencillo y
económico para
superar las debilidades
antes de aplicar
medidas más costosas
y difíciles. Se consigue
mediante la
optimización de los
procedimientos y la
implementación de
controles.
ASUMIR EL RIESGO:
Luego de que el riesgo
ha sido reducido o
transferido, puede
quedar un riesgo
residual que se
mantiene, en este caso
el responsable del
proceso simplemente
acepta la pérdida
residual probable y
elabora planes de
contingencia para su
manejo.
DECLARACION DE POLITICA DE ADMINSITRACION DE RIESGO.
La Gobernación de Bolívar, se compromete a controlar todos aquellos

riesgos que pueden impedir el cumplimiento de los objetivos
institucionales y de los procesos, mediante una efectiva administración de
los mismos, como herramienta de gestión que responda a las tendencias
organizacionales actuales, con la participación de las servidoras y
1757
servidores públicos responsables de identificar, analizar y establecer

acciones para su prevención.
RUTA DE SEGUIMIENTO
ACCION RESPONSABLE
1. IDENTIFICACION DE RIESGO
Se identifica con precisión dónde, cuándo,

porqué, y cómo podrían presentarse los eventos
que afecten a la Gobernación de Bolívar y que Responsable de
podrían prevenir, degradar, retardar o potenciar los proceso
el logro de los objetivos organizacionales. Nota:
Esta labor debe adelantarse en coordinación con
el delegado de la dependencia ante el Equipo
MECICALIDAD
2. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS
Se identifican y evalúan los controles existentes Responsable de

que mitigan los riesgos identificados. Así mismo, los proceso
se determina la severidad de los riesgos,
definidos a partir de la consecuencia y
probabilidad de ocurrencia de cada riesgo.
3. VALORACION DEL RIESGO
La valoración del riesgo es el producto de

confrontar los resultados de la evaluación del
riesgo con los controles identificados, con el Responsable de
objetivo de establecer prioridades para su los proceso
manejo y fijación de políticas. Para adelantar
esta etapa se hace necesario tener claridad sobre
los puntos de control existentes en los diferentes
procesos, los cuales permiten obtener
información para efectos de tomar decisiones.
ADMINISTRACION DEL RIESGO
1758
Se desarrollan e implementan estrategias

específicas y eficaces, definiendo acciones a
Responsable de
iniciar, responsables, cronograma o fecha de
los proceso
cumplimiento e indicadores que permitan medir
el cumplimiento de las acciones Las acciones a
desarrollar, deben tener en cuenta las políticas
de administración del riesgo definidas en el
Código de Buen Gobierno
SEGUIMIENTO Y REVISION
Se monitorean los riesgos y las medidas tomadas

para mitigar el riesgo, asegurando la eficacia de
Responsable de
las acciones tomadas. La actualización y
los proceso
seguimiento de los mapas de riesgos, deberá
reportarse semestralmente por parte del
responsable del proceso al representante de la
dirección.
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE LA ADMINISTRACION DEL
RIESGO
Se realiza seguimiento a la implementación y Jefe Oficina
evaluación de la administración del riesgo Control Interno.
1759
1760
} MAPA DE RIESGO DE GOBERNACION DE BOLIVAR 2015
MEDIDAS DE MITIGACION SEGUIMIENTO

VALORACION
ADMINISTRACION DEL
ANALISIS CONTROLES
RIESGO
EXISTENTES
IDENTIFICACION Evitar el Riesgo:

Tomar acciones
¿Existen
PROBABILIDAD DE encaminadas a
Herramientas de
MATERIALIZACION prevenir la DEPENDEN
Control?
materialización del CIA
riesgo (3) ACCIONES O PROPUESTAS INDICADOR O ACTIVIDAD DE
RESPONSAB
CONTROL
POSIBLE: Podría LE
RIESGO ocurrir en cualquier
momento (1) Reducir el Riesgo:
SI O NO ¿Cuál? Tomar acciones para
PROCESO DESCRIPCION DEL RIESGO CONSECUENCIA
CASI SEGURO: Describirlo disminuir la
Ocurriría en la probabilidad (4)
No CAUSA
Mayoría de
Circunstancias (2)
1. Se deben realizar
procesos licitatorio
Adjudicacion de contrato Concusión (soborno), 1. Publicar en la página web y portales de la Secretarías
Desarrollo de Proyectos con la participacion Invitacion a lo s orgranos de
sin el lleno de los amiguismo, tráfico de Detrimento patrimonial 1 4 contratacion publica los terminos de de
Productivos de los diferentes control y vedurias ciudadanas.
requisitos legales. influencias, amenazas, referencias y pliegos Agricultura
actores de control
ciudadano
1.identificacion de visitas a asociaciones de
1. Recoleccion de la 2. Informacion erronea
Realizacion de 2.No tener disponible las cifras fuentes de 1.Realizacion capacitacion a los directores de Secretarías productores, gremios y
informacion agropecuaria para la planificacion,
evaluaciones del sector agropecuario, 1 informacion 4 UMATAS en el tema de recoleccion de de entiades de carácter publico y
con errores en las cifras municipal, departamenta y
agropecuarias pesquero y forestal confiambles y cifras informacion Agricultura privados que son generadores
municipales nacional
historicas de informacion del sector
Gestión de
Realizar seguimiento a la Limitados de herramientas
No tener los recurso finaciero, Bajos rendimientos del herramientas técnicas Realizar seguimientos y verificacion por Secretarías Visitas a municipios para
Asistencia técnica técnicas para prestar el
humanos y tecnicos para la sector agropecuario de los 1 y recursos financieros 3 municipio de prestacion del servicio de de verificar la prestacion del
agropecuaria en todo el servicio por parte de los
prestacion de servicio Municipios para la prestación de asistencia tecnica directa rural Agricultura servicio
Departamento Municipios
servicios
1761
} MAPA DE RIESGO DE GOBERNACION DE BOLIVAR 2015

VALORACION
ADMINISTRACION DEL
ANALISIS
CONTROLES EXISTENTES RIESGO
IDENTIFICACION
Evitar el Riesgo: Tomar
PROBABILIDAD DE ¿Existen Herramientas de acciones encaminadas a
MATERIALIZACION Control? prevenir la materialización DEPENDENCI
del riesgo (3) A
ACCIONES O PROPUESTAS INDICADOR O ACTIVIDAD DE
RESPONSABL
CONTROL
E
POSIBLE: Podría ocurrir
RIESGO en cualquier momento
(1) Reducir el Riesgo: Tomar
PROCESO DESCRIPCION DEL RIESGO CONSECUENCIA SI O NO ¿Cuál? Describirlo acciones para disminuir la
CASI SEGURO: Ocurriría probabilidad (4)
No CAUSA en la Mayoría de
Circunstancias (2)
1. Se estudia en tres espacios

2. Afectación al objeto misional
y por un cuerpo colegiado de
AUTORIZACIONES de la entidad, relacionado a la
personas. Primero, en una
DE ENAJENACION 1. Autorizar la compra y protección de la propiedad
mesa de sustanciación,
Resolución venta de bienes inmuebles privada de los campesinos Secretarías de Autorización masiva a una
Concusión (soborno), segundo en un subcomite de
Departamental 001- ubicados en la Zona Baja ubicados en la Zona Baja del 1. Publicar en la página web el procedimiento Vícitmas y persona, requermimentos de la
1 amiguismo, tráfico de 1 tierras y retornos y luego es 4
08. Facultado por la del Carmen de Bolívar, sin C.de B,; investigaciones de solicitud, autorización y resultado final. Derechos Defensoría y orgranos de
influencias, amenazas, aprobado en el comité de
ley 387 de 1997 y el lleno de los requisitos penales, disciplinarias, fiscales. Humanos. control y vigilancia.
justicia transicional (en los
hoy por la ley 1448 legales. Detrimento patrimonial (si el
dos últimos espacios asiste el
del 2011 bien está en proceso de
ministerio público, como
restitución de tierra.
garante)
2. No tener acceso o tenerlo de 2. Afectación al objeto misional

1. Ejecución de proyectos y
manera desactualizada, a los de la entidad, relacionado a la 1. Comunicación quincenal
planes de reparación a 1. Instalar los sistemas de información en cada
sistemas de información protección a la población con UARIV, para la Requerimiento de los lideres o
PROYECTOS favor de población que no 2 1 4 una de las secretarías de Despacho que
(VIVANTO, RUV); tráfico de víctimas; Peculado por actualización de la Base de mesas municipales de víctimas
se encuentre en el registro ejecuten proyectos con población víctima.
influencias, amiguimos, desviación; investigaciones Datos,
único de víctimas
amenazas, concusión penales, disciplinarias, fiscales.
adicionalmente,
encontramos riesgos
generales que pudieran Insatisfacción de la comunidad Revisión del SIGOB y Realizar una revisión dos veces al día de la
ATENCION A LA evidenciarse en otras Negligencia, falta de acceso a los e impacto negativo de la anotación consecutiva de la correspondencia recibida en SIGOB y Requerimientos o interposición
3 1 4 Victimas
CIUDADANÍA. oficinas como: respuestas sistemas de comunicación. imagen institucional; acciones correspondencia recibida en físicamente a efectos de verificar fechas de de acciones de tutela.
a derechos de petición, judiciales y disciplinarias. un libro específico. vencimientos.
ausencia de respuestas a
peticiones y contratación
1762
} MAPA DE RIESGO GOBERNACION DE BOLIVAR 2015

VALORACION
ANALISIS ADMINISTRACION DEL RIESGO
CONTROLES EXISTENTES
IDENTIFICACION
Evitar el Riesgo: Tomar acciones
PROBABILIDAD DE ¿Existen Herramientas de
encaminadas a prevenir la
MATERIALIZACION Control?
materialización del riesgo (3)
DEPENDENCIA
POSIBLE: Podría ACCIONES O PROPUESTAS
RESPONSABLE INDICADOR O ACTIVIDAD DE CONTROL
momento (1)
Reducir el Riesgo: Tomar acciones

PROCESO DESCRIPCION DEL RIESGO CONSECUENCIA SI O NO ¿Cuál? Describirlo
para disminuir la probabilidad (4)
CASI SEGURO:
Ocurriría en la
No CAUSA
Mayoría de
Circunstancias (2)
Sistematizar, analizar, investigar, georeferenciar,

asesorar, orientar y recomendar juridicamente, en
la formulación de políticas públicas a los señores
Protocolos de actuación Alcaldes, Personeros y Secretarios de Gobierno.
INTERNAS: Falta de credibilidad de la Si- Elaboracion de Actas de
dependiendo del tipo de acuerdos
1 - EXTERNA: Amenazas, soborno, institución, investigación disciplinaria, las reunión con los señores Alcaldes, Gobernación, Asistir a los Municipios en el marco de
que remitan a la Secretaría del
1. Omisión y/o revisión indebida presión política, conflicto de intereses, penal, administrativa; desbordamiento alcaldes en las diferentes organos de control y las competencias misionales de la
1 1 Interior por parte de los Alcaldes
de acuerdos municipales intereses particulares, desconocimiento y extralimitaciones de las funciones del convocatorias y registros de autoridades Secretaría , además difundir los
municipales
de la norma. alcalde, violación al ordenamiento visitas tecnicas a cada Estudio y analisis de los actos administrativos sobre pertinentes resultados de los estudios.
Procedimiento de gestión de
jurídico, Municipio encargos de los Alcaldes y salidas de los mismos a
acciones correctivas y preventivas
otras Ciudades o Pais en el ejercicio de sus
ASISTENCIA A LOS funciones
MUNICIPIOS.
EMISION DE
CONCEPTOS
Si - Realizar reuniones de Realizar Actas e informes, Ministerio del interior,

Investigación disciplinaria, penal, comisión de seguimiento requerimientos, denuncias, Ministerio de defensa,
Amenazas, soborno, presión política,
La no realización de reuniones de administrativa; desbordamiento y electoral y consejo de solicitudes de protección para los Monitorear las condiciones de seguridad y orden fuerza pública, fiscalía y Ministerio del interior, Ministerio de
conflicto de intereses, intereses
comisión, coordinación y de 2 extralimitaciones de las funciones del 1 seguridad por ZODES con candidatos y/o aspirantes, asi como público durante el días de las elecciones y los procuraduría, Alcaldias defensa, fuerza pública, fiscalía y
particulares, desconocimiento de la
seguimiento electoral. alcalde, violación al orndenamiento participación de Alcalde, para los registradores, personeros y escrutinios. municipales, procuraduría
norma.
jurídico, Candidatos y/o aspirantes y personal asistencial en estos regiustraduría y
autoridades locales procesos electorales Gobernación de Bolívar
Diseñar y desarrollar planes y Falta de credebilidad, apoyo en la Sistematizar, analizar, investigar,

estrategias integrales de seguridad gestión de la institución, investigación georeferenciar, asesorar, orientar y Definir protocolos, rutas y procesos para la
SI - Planes Integrales Comunidad, autoridad Las autoridades locales, regionales,
con la Policía Nacional, Educación en el Riesgo de Minas disciplinaria, penal, administrativa; recomendar la formulación de implementación de medidas de prevención,
3 1 de Convivencia y Seguridad local y ministerio nacionales, fuerzas publicas y la
atendiendo las necesidades y Antipersonal (MAP) desbordamiento y extralimitaciones de políticas públicas en materia de atención, asistencia y garantías de seguridad a
Ciudadana público comunidad
circunstancias de las comunidades las funcinoes fuerza publica, violación al seguridad y orden público, además personas o grupos de personas vulnerables,
bajo su jurisdicción ordenamiento jurídico, difundir los
DIRECCION DE Por la falta de Reportes por parte de los

SEGURIDAD, ORDEN Alcaldes, Personeros, Secretarios de
PUBLICO Y Gobierno municipal, de oficios y
CONVIVENCIA circulares de coordinación
interinstitucional dirigido a las Si- Elaborar planes de
Omisión de investigación frente a autoridadescompetentes para la Realizar reunión de comisión de
Investigación disciplinaria, penal, seguimiento y control para
la vulneración de las victimas y/o adopción de medidas, cuando se coordinación y seguimiento y Análisis, seguimiento y evaluación de medidas Comunidad, autoridad Las autoridades locales, regionales,
administrativa; desbordamiento por las autoridades municipales,
revisión de los casos concretos de 4 presentan situaciones que atenten con 1 valuación de la problemática local, adoptadas en cada Municipio de Bolívar, sobre local y ministerio nacionales, fuerzas publicas y la
omisión por violación al ordenamiento para el cumpliento de la
los diferentes municipios de la vida integridad personal de la departamental y orden publico todo los mas vulnerables frente al cinflicto armado público comunidad
jurídico, Mision y Visón de cada
Bolivar comunidad junto con la unidad de gobierno
Municipio
1.. Emisión de certificados sin el 1- Desconocimiento de la normatividad, Si- Informe de avance de

lleno de los requisimientos 5
amiguismo, interés particular, plan de acción
normativos. La no exigencia de
garantías, o la insuficiencia de las
mismas. Comunidad
Adelantar programas de Preparación y estudio de las amenazas y
capacitación y simulacros, para Evaluar, apoyar la información de manera técnica, vulnerabilidad de la población, riesgo y
Acciones disciplinarias, Administrativas, Unidad Nacional y
1 generar cultura de prevención de profesional, logística, insumo o elemento para escenarios de riesgo para crear
civiles y penales Acciones preventivas y departamental para la
emergencia y atención de desastres atender la emergencia estrategias que mitigaran o redujeran los
Expedición de permisos, eventos Correctivas Gestión
en los municipios riesgos
(Corralejas municipales) del Riesgo de Desastre
Falta de socializacion de de la ordenanza
6 que regula esta clase de eventos masivos
y los requisitos que deben cumplir
UNIDAD DE
ATENCIÓN DEL
Definir Plan de acción para ayuda a las
RIESGO DE
6 personas afectadas por situaciones de
DESASTRES
emergencia
Censo
Reporte de emergencia a
Comunidad
nivel local, departamental y
Implementar el plan de acción definido teniendo
Omisión en escenario de nacional Fortalecer los comités locales de
Acciones disciplinarias, Administrativas, en cuenta las actividades de: recuperación, Unidad Nacional y Formulación del plan departamental de
amenazas y de situaciones de 1 Informes de las emergencias prevención y atención de desastres
civiles y penales reparación y rehabilitación de los daños departamental para la gestión de riesgo
vulnerabilidad de la población, y en los municipios
falta conocimineto y aplicabilidad de la ocasionados para la mejora de la misma Gestión
Formatos de Emergencias y
normatividad que regula y Guía de del Riesgo de Desastres
Apoyos del FNC AN-GR-P-04-
Incorporación de la Prevención F02
y la Reducción de Riesgos en los
Procesos de Ordenamiento Territorial
1763
MAPA DE RIESGO DE GOBERNACION DE BOLIVAR 2015

VALORACION
ADMINISTRACION DEL
ANALISIS CONTROLES
RIESGO
EXISTENTES
IDENTIFICACION Evitar el Riesgo:

Tomar acciones
¿Existen
PROBABILIDAD DE encaminadas a
Herramientas de
MATERIALIZACION prevenir la
Control?
materialización del
riesgo (3)
DEPENDENCIA
ACCIONES O PROPUESTAS INDICADOR O ACTIVIDAD DE
POSIBLE: Podría RESPONSABLE
CONTROL
momento (1)
Reducir el Riesgo:
SI O NO ¿Cuál? Tomar acciones para
PROCESO DESCRIPCION DEL RIESGO CONSECUENCIA
Describirlo disminuir la
CASI SEGURO:
probabilidad (4)
Ocurriría en la
No CAUSA
Mayoría de
Circunstancias (2)
Resentimiento de la Verificación
Favorecer a personas que Tráfico de Influencias, Comunidad, falta de documental de las
Hacer campañas publicatarias presenciales y Queja de la población.
no se encuentra amiguismo, presión política, credibilidad en la Institución condiciones de
virtuales con las Alcaldías para que sean Dirección de Presentación de Derechos de
especificadas en la lista de 1 desconocimiento del objeto Estatal, detrimento 1 vulnerabilidad o 3
conscientes de la necesidad de beneficiar a la Desarrollo Social Peticion. Informes de las
población vulnerable o misional de la dirección, patrimonial, apertura de beneficiados y
población en condiciones de vulnerabilidad. veedurías ciudadanas
beneficiaria concusión (soborno) procesos penal, disciplinarios, confrontación con la
fiscales. realidad.
Resentimiento de la
Revisión documental
Tráfico de Influencias, Comunidad, falta de
Establecer pliegos de de la dirección
amiguismo, presión política, credibilidad en la Institución
condiciones para favorecer jurídica, publicación Publicación del proceso contractual en la página Dirección de Presentación de un único
Atención a la 2 desconocimiento del objeto Estatal, detrimento 1 3
a un proponente en del proceso de web de la Gobernación, Desarrollo Social proponente.
población misional de la dirección, patrimonial, apertura de
particular contratación en los
vulnerable concusión (soborno) procesos penal, disciplinarios,
medios legales.
fiscales.
Divulgación del
proceso que se va a
desarrollar para que
Resentimiento de la
la población conozca
Comunidad, falta de
Usar los bienes del Estado Pago de favores políticos, el origen de los Queja de la población.
credibilidad en la Institución Hacer un informe final de la actividad realizada
para hacer campañas prevendas políticas, favorecer bienes; impresión del Dirección de Presentación de Derechos de
3 Estatal, detrimento 1 3 para publicarlo en la página web de la
políticas o favorecer intereses particualres y/o logo institucional en Desarrollo Social Peticion. Informes de las
patrimonial, apertura de Gobernación
intereses particulares familiares los bienes veedurías ciudadanas
procesos penal, disciplinarios,
entregados;
fiscales.
invitación a los
medios de prensa
locales.
Resentimiento de la
Comunidad, falta de Si. La presentación de Dirección de
Queja de la población.
Proposición o presentación credibilidad en la Institución los proyectos deben Desarrollo Social
Incumplimiento de directices Presentación de Derechos de
de proyectos fuera del 4 Estatal, detrimento 1 estar acorde con el 3 Realizar las publicaciones en Compañía de
definidas por la entidad. Peticion. Informes de las
objeto misional. patrimonial, apertura de plan de Desarrollo la dependencia
veedurías ciudadanas
procesos penal, disciplinarios, actual de Sistemas
POLITICAS PUBLICAS fiscales.
Y SOCIALES
Resentimiento de la
Comunidad, falta de Si. La presentación de
Queja de la población.
Desvio de credibilidad en la Institución los proyectos deben
Incumplimiento de directices Dirección de Presentación de Derechos de
Politicas,objetivos y metas Estatal, detrimento 1 estar acorde con el 3 Realizar las publicaciones
definidas por la entidad. Desarrollo Social Peticion. Informes de las
de la entidad. patrimonial, apertura de plan de Desarrollo
veedurías ciudadanas
procesos penal, disciplinarios, actual
fiscales.
1764
IDENTIFICACIÓN ANÁLISIS MEDIDAS DE MITIGACIÓN SEGUIMIENTO
Riesgo Probabilidad VALORACIÓN

Proceso y Objetivo Causas de Administración del Riesgo Acciones Responsable
N° Descripción Tipo de Control
Materializac
Sistemas de información susceptibles de manipulación o Permitir el acceso a los sistemas de información sólo a funcionarios autorizados mediante claves y sistemas
Falta de seguridad y fácil acceso a los sistemas de información reservada 1 Posible Preventivo Evitar el riesgo Administrador del Sistema
adulteración de seguridad sistemática
Gestión de la Tecnología
Informática
Modernización y Grupo de servicios

Pérdida de la vida útil y deterioro de los equipos tecnológicos 2 Obsolescencia tecnológica Casi seguro Correctivo Reducir el riesgo Dotación de herramientas y equipos tecnológicos necesarios.
informáticos.
Desconocimiento de la normatividad y de los manuales de procesos 3 Extralimitación de funciones Posible Preventivo Evitar el riesgo Divulgación y socialización permanente de los manuales de procesos Unidad de Gestión Organizacional
SGC – Gestión del Talento

Humano
Desconocimiento de la normatividad y de los manuales de procesos 4 Desorden administrativo Casi seguro Correctivo Divulgación y socialización permanente de los manuales de procesos Unidad de Gestión Organizacional
Reducir el riesgo
SGC – Gestión del Talento

Deficiencias en el manejo documental y de archivo - Capacitación en gestión documental, mejoramiento de las condiciones físicas e infraestructura del archivo, Unidad Administrativa, Unidad de Gestión
Humano - Atención al Malas prácticas de archivo 5 Casi seguro Correctivo Reducir el riesgo
Pérdida de información física aplicación de la ley de Archivo Organizacional y Modernización.
Ciudadano
No crear los escenarios y mecanismos pertinentes para que la

Gestión de la Información información fluya adecuadamente por la secretaría y no crear o respetar 6 Falta de comunicación entre dependencias Casi seguro Preventivo Reducir el riesgo Institucionalizar los sistemas de comunicación internos y poner en marcha el plan de comunicación interna. Grupo de comunicaciones.
los conductos regulares de comunicación
Atención al Ciudadano -
Administrador del sistema y Atención al
Gestión del Talento Desconocimiento de la normatividad 7 Cobro por realización del trámite (concusión) Posible Preventivo Evitar el riesgo Divulgación en página web y cartelera de los trámites q requieren pago de estampillas
ciudadano.
Humano
Falta de información sobre el estado del proceso del

trámite al interior de la
Seguimiento permanente y control de cada una de las peticiones recibidas en las diferentes unidades de
Atención al Ciudadano Poco o ningún seguimiento a los trámites 8 Casi seguro Correctivo Evitar el riesgo Oficina de atención al ciudadano.
gestión
secretaría
Atención al Ciudadano -
Inexistencia de acciones administrativas y/o disciplinarias frente al Vencimiento de los términos de los trámites y la respuesta
Gestión del Talento 9 Posible Correctivo Evitar el riesgo Seguimiento permanente de las solicitudes de los ciudadanos Oficina de atención al ciudadano
incumplimiento injustificado de los términos de las solicitudes de los clientes
Humano
Divulgación permanente a través de la página web de los derechos y deberes del ciudadano en la Oficina de atención al ciudadano y grupo de
Atención al Ciudadano Desconocimiento de la normatividad 10 Falta de información del ciudadano como del funcionario Posible Preventivo Reducir el riesgo
consecución del servicio solicitado. servicios informáticos.
Falta de capacidad de la Entidad Estatal para promover y

· Descripción detallada y clara del bien o servicio a contratar.
adelantar la selección del contratista.
Riesgo de colusión.
· Fortalecimiento de los comités de contratación
*Estudios previos direccionados para favorecer a un oferente en Riesgo de ofertas artificialmente bajas.
particular *Acuerdos previos entre los responsables del proceso de · Ofrecimientos más favorables en términos de calidad y precio.
contratación y los posibles oferentes *Ofrecimiento de dádivas por parte
de terceros *Presiones internas o externas para los servidores públicos Riesgos asociados a los reclamos de terceros sobre la
encargados de adelantar el proceso de contratación *Manipular los selección del oferente que retrasen el perfeccionamiento
conceptos técnicos, jurídicos y financieros *Interpretación amañada de · Publicidad del pliego de condiciones.
del contrato.
las normas en beneficio propio o de un tercero *Adjudicación
Gestión Administrativa de direccionada de contratos *Amiguismo/Clientelismo *Manipulación de Unidad Gestión Administrativa – Unidad
11 Posible Preventivo Reducir el riesgo
Bienes y Servicios la publicación para beneficio propio o de terceros *Aclaraciones, Asesora Legal
Riesgo de que no se firme el contrato.
adiciones y adendas que obran en contravía del interés general · Audiencia de revisión de asignación de riesgos – Audiencia de aclaración de pliegos de condiciones.
*Delegación para la contratación que puede generar malos manejos y
exceso de discrecionalidad en quien la ejerce. (Concentración de poder) Riesgos asociados a los reclamos de terceros sobre la
*Inadecuada planificación del proceso de contratación *Falta de control selección del oferente que retrasen el perfeccionamiento · Requisitos habilitantes apropiados para el Proceso de Contratación y es posible encontrar
en la aplicación de los procedimientos y las normas. *Urgencia del contrato. proponentes que los cumplan.
manifiesta mal invocada que termina por pretermitir u obviar las
responsabilidades contractuales *Establecer necesidades inexistentes
· Condiciones del proceso que garanticen la transparencia, equidad y competencia entre los
proponentes.
Riesgos Económicos
· La modalidad de contratación adecuada para el bien servicio u obra necesitado.
1765
IDENTIFICACION ANALISIS MEDIDAS DE MITIGACION SEGUIMIENTO

Proceso RIESGO Probabilidad
VALORACION Administración del Acciones Responsable Indicador
apoyo Causa Descripción de tipo de Control riesgo
Contratación Debili Proyectos de procesos de contratación Posible Preven Reducir el Riesgo 1. Expedición de circular oficiando Coodinador de 1. % de dependencias oficiadas para
dad que no cumplan con los prinicipios de tivo a las diferentes dependencias de la Grupo que se realice control interno en la
selección objetiva, publicidad, Gobernación para que se realice proyección de los procesos de
transparencia, calidad de los bienes o control interno en la proyección de contratación y garanticen la observancia
servicios, y en general las disposiciones los procesos de contratación y de la normatividad vigente sobre la
contenidas en la ley 80 de 1993, ley 1150 garanticen la observancia de la materia en los mismos. 2. % de
de 2007, Decreto 1510 de 2013 y demas normatividad vigente sobre la dependencias de la Gobernación de
normas que las modifiquen, adicionen o materia en los mismos. 2. Bolívar capacitadas para la apliación del
sustituyan. Actualización del Manual de manual de contratación actualizado.
Contratación y Socialización del
mismo
Procesos Debili Vencimiento de términos de Posible Preven Reducir el Riesgo 1. Contar con herramienta de Coordinador de 1. % de herramienta contratada o
dad oportunidades procesales y prejudiciales tivo notificación efectiva de los autos y Grupo gestionada que garantice la notificación
para defender los intereses del decisiones judiciales dentro de los a tiempo de los autos o decisiones
Departamento de Bolívar procesos en los que se vincula al judiciales que vinculen al Departamento
Departamento de Bolívar como como demandante o demandado. 2. %
Demandado. 2. Atender audiencias de audiencias de conciliación pre-
de conciliación pre-judicial en las judicial atendidas en tiempo y con
fechas y horas establecidas con decisión previa del comité.
pronunciamiento previio del
comité de conciliaciones
Concpetos y Debili Desconocimiento de los usuarios sobre las Posible Preven Reducir Riesgo 1. Instrucción y capacitación a los Coordinador de % de entidades instruidas y/o
Actos dad normas que regulan las ESAL tivo usuarios sobre organización y Grupo capacitadas
Administrati funcionamiento de las ESAL.
vos
1766
MAPA DE RIESGOS
IDENTIFICACIÓN ANÁLISIS MEDIDAS DE MITIGACIÓN SEGUIMIENTO
VALORACIÓ
RIESGO OBSERVACION
PROBABILIDAD N
ADMINISTRACI ES
PROCESO Y DE
CAUSAS ÓN DEL ACCIONES RESPONSABLE INDICADOR
OBJETIVO MATERIALIZACIÓ
RIESGO
N TIPO DE
No. DESCRIPCIÓN
CONTROL
1.Amiguismo 1. Implementar y socializar del procedimiento que garantice la

Que el Plan Anual de Auditoria Interna no comprenda los procesos Jefe de Oficina de Procesos priorizados de acuerdo con el procedimiento en el
2. Falta de conocimiento del funcionamiento de la 1 Posible Preventivo Evitar el riesgo participación de todos los líderes de procesos en la estructuración del
internos que tengan debilidades Control Interno Plan Anual de Auditoria Interna
Entidad plan.
1. Cohecho
Carencia de objetividad del asesor de control interno para realizar 1. Implementar el procedimiento que detalle cada una de las actividades Jefe de Oficina de
2. Concusión 2 Posible Preventivo Evitar el riesgo Procedimiento socializado e implementado
las auditorias a ejecutar por el Asesor de Control Interno Control Interno
3. Amiguismo
1. Manipulación de la muestra
2. No entrega de la información completa por parte de 1. Diferencias encontradas entre los informes de auditorias,
1. Revisar la coherencia entre los papeles de trabajo y documentación Jefe de Oficina de
los auditados 3 Informede Auditorias que faltan a la verdad Posible Preventivo Evitar el riesgo los papales de trabajo y los documentos soporte de la
que soporte la auditoria. Control Interno
3. Interpretación subjetiva de la Ley auditoria
4. Deficiencia en el manejo documental y de archivo
1. Cohecho
El muestreo de la auditoria no es representativa para la universo 1. Utilización adecuada de las técnicas estadísticas que permitan Jefe de Oficina de 1. Muestras calculadas aplicando adecuadamente las
2. Desconocimiento de las técnicas estadísticas de 4 Posible Preventivo Evitar el riesgo
que se pretende auditar calcular una muestra representativa Control Interno técnicas estadísticas
muestreo
1.Falta de control. 1. Implementar el procedimiento que permita realizar el seguimiento

Falta de seguimiento a los planes de mejoramiento suscritos con las Jefe de Oficina de Seguimientos realizados a los Planes de Mejoramiento /
2. Subjetividad por parte de los funcionarios encargados 5 Posible Preventivo Evitar el riesgo adecuado a los planes de mejoramiento suscritos con las
dependencias auditadas Control Interno Planes de Mejoramiento Suscritos
3. Cohecho dependencias auditadas
EVALUACIÓN Y
SEGUIMIENTO
1. Capacitar al funcionario de la oficina de control interno en la Asesor de
1. Falta de atención de las directrices del DAFP para el Que el Informe ejecutivo anual del sistema de control interno no actualización de Modelo Estándar de Control Interno Planeación Capacitaciones Realizadas / Capacitaciones Programadas
diligenciamiento de la encuesta 6 corresponda a la realidad de la Gobernación en cuanto a la Posible Preventivo Evitar el riesgo Jefe de Oficina de
2. Subjetividad en el diligenciamiento de la encuesta implementación de los Sistemas de Gestión 2, Revisión del Informe final antes de su presentación por parte del jefe Control Interno Revisión realizada
de la oficina de control interno Director General
1. Capacitar al funcionario de la oficina de control interno en normas

1. Interpretación subjetiva de las normas contables contables vigentes. Capacitaciones Realizadas / Capacitaciones Programadas
Que el Informe anual del sistema de control interno contable que
2. Cohecho 7 Posible Preventivo Evitar el riesgo Director General
falte a la verdad
3. Falta de evidencia de cada uno de los items a auditar 2,Revisión del Informe final antes de su presentación por parte del jefe Revisión realizada
de la oficina de control interno
Falta de seguimiento a los planes de mejoramiento suscritos con la

1.Falta de control. 1. Implementar un procedimiento que permita realizar el seguimiento
secretaría de hacienda con ocasión a las observaciones Jefe de Oficina de Seguimientos realizados a los Planes de Mejoramiento /
2. Subjetividad por parte de los funcionarios encargados 8 Posible Preventivo Evitar el riesgo adecuado a los planes de mejoramiento suscritos con las
encontradas durante la realización del informe de sistema de Control Interno Planes de Mejoramiento Suscritos
3. Cohecho dependencias auditadas
control interno contable
1. Falta de conocimiento en las técnicas de evaluación

Que el Informe de monitoreo y seguimiento de la administración de 1. Sensibilización al funcionario de la Oficina de Control Interno en la Sensibilizaciones Realizadas / Sensibilizaciones
de riesgos 9 Posible Preventivo Evitar el riesgo Director General
riesgo falte a la verdad implementación de las técnicas de evaluación de riesgos Programadas
2. Subjetividad en la evaluación de los riesgos
1767

} SECRETARIA DE HACIENDA
.RIESGOS DE CORRUPCIÓN DESCRIPCION DEL RIESGO . CAUSAS (Factores Internos y Externos EFECTOS (Consecuencias
Pago de factores políticos a grupos de intereses particular, afinidades políticas, afinidades Perdida de recursos, posibles sanciones, pérdida de credibilidad, empeoramiento del
Inadecuado seguimiento y control a la inversión. Posibilidad de una inadecuada ejecución de la inversión.
familiares. problema, baja calidad de vida.
Formulación inadecuada del presupuesto, no ajustada a la realidad

Falta de compromiso institucional, valores éticos, morales en los servidores públicos que
Formulación y planificación de presupuestos para beneficiar intereses particulares. financiera del Departamento o a las necesidades sociales del Plan de Traslado irregular de fondos.
toman decisiones.
Desarrollo.
Los dineros recaudados se invierten o mantienen en entidades que no Inexistencia de procedimientos documentados para la adecuada selección de entidades Favorecimiento a entidades bancarias y otros terceros con el propósito de obtener beneficios
Indebida administración del tesoro público.
ofrecen las garantías otorgadas por el sistema financiero. financieras. particulares.
Afectar apropiaciones que no corresponden con el objeto del gasto en

Irregularidades en la administración del presupuesto. Insuficientes controles en la aplicación tecnológica de la gestión financiera. Hallazgos de los entes de control, déficit presupuestales.
beneficio propio a cambio de retribución económica.
Otorgamiento de permisos que no corresponden al nivel jerárquico y de

Uso inadecuado del recurso tecnológico. responsabilidad, lo que permite la realización de transacciones Falta de auditoría a la aplicación de los controles existentes. Manipulación de base de datos, generación de informes imprecisos y poco confiable.
irregulares.
Información contable que no es veraz a luz de los hechos económicos en tiempo La información contable no se registra en tiempo real sino de manera
Falta de integralidad del sistema de información financiera. Incumplimiento de los tiempos ante los entes de control.
real. atrasada.
Manipulación inadecuada de los datos que se ingresan al sistema de

Irregularidades en la liquidación de los impuestos departamentales. información que genera la liquidación y/o falta de actualización de los Falta de controles de acceso a los usuarios de los sistemas de información. Incumplimiento de las metas de recaudo, favorecimiento a terceros, desgaste administrativo.
mismos.
Los procesos tributarios se realizan por fuera de los términos Incumplimiento en las metas de recaudo en recuperación de cartera, caducidad de la acción
Manejo indebido de los procesos tributarios. Falta de personal adecuado y cualificado para el desempeño de estas funciones.
establecidos, de acuerdo a la normatividad vigente. de cobro.
1768
Misión: Garantizar la correcta formulación y ejecución de los planes, programas y proyectos sectoriales de agua potable, saneamiento básico, Vivienda y ambiente cumpliendo con las políticas Nacionales y Departamentales, suministrando apoyo, asesoramiento, coordinación y asistencia técnica,
Riesgo probabilidad VALORACION
Responsabl
Proceso Objetivo Causas de Tipo de Acciones Indicador
No. Descrición Administración del Riesgo e
Materializació control
• Estudios previos o de factibilidad superficiales.
• Estudios previos o de factibilidad manipulados por personal interesado en el
1. Establecer un modelo de estudios previos
futuro proceso de contratación. (Estableciendo necesidades inexistentes o
acordes a la ley y a la necesidad de contratar,
aspectos que benefician a una firma en particular).
2. Los pliegos de condiciones deben ser apegados a
• Pliegos de condiciones hechos a la medida de una firma en particular.
lo establecido en la ley para cada proceso de
• Disposiciones establecidas en los pliegos de condiciones que permiten a los
contratación y deben ser elaborados por
participantes direccionar los procesos hacia un grupo en particular, como la Seguir los lineamientos y
Procesos de contratación profesionales especializados,
media geométrica. reglamentos de ley Cumplir 100% con el
transparentes y Riesgo en la 3. Establecer un plan de acción anual donde se Secretario
Contratación • Restricción de la participación a través de visitas obligatorias innecesarias, 1 Posible Preventivo establecidos para control preventivo del
beneficiosos para la contratación definan los roles y el número de profesionales que de Hábitat
establecidas en el pliego de condiciones. establecer la modalidad de riesgo
comunidad en general se requieran para atender las labores tanto en el
• Adendas que cambian condiciones generales del proceso para favorecer a contratación
proceso precontractual como en el desarrollo del
grupos determinados. Urgencia manifiesta inexistente.
contrato, 4.
• Concentrar las labores de supervisión de múltiples contratos en poco personal.
Establecer directrices precisas en cuanto a la
• Contratar con compañías de papel, las cuales son especialmente creadas para
experiencia y tiempo de existencia de las
participar procesos específicos, que no cuentan con experiencia, pero si con
compañias que aspiran a contratar.
músculo financiero.
Transparencia en el • Concentración de información de determinadas actividades o procesos en una 1. Establecer herramientas de comunicación, como
Cumplir con la ley de
manejo de la persona. Riesgo en la paginas web, en donde se publique toda la Cumplir 100% con el
Publicación de archivo actual y actualizar Secretario
documentación y la • Sistemas de información susceptibles de manipulación o adulteración. 2 Información y Posible Preventivo documentación considerada pública, control preventivo del
Procesos los mecanismos de de Hábitat
información de tipo • Ocultar a la ciudadanía la información considerada pública. Documentación 2. Ceñirse al manual de procedimientos para la riesgo
comunicación
pública • Deficiencias en el manejo documental y de archivo. publicación de la información a la ciudadanía.
Prestar un servicio • Cobro por realización del trámite, Riesgo en los

Cumplir 100% con el
Trámites al interior rápido y oportuno según • Tráfico de influencias, (amiguismo, persona influyente). trámites y/o Cumplir con la Ley Secretario
3 Posible Preventivo Establecer que los trámites se realicen por internet control preventivo del
de la Secretaría los procedimientos • Falta de información sobre el estado del proceso del trámite al interior de la servicios internos Antitrámite establecida de Hábitat
riesgo
establecidos entidad. y externos
1769

}
SECRETARIA GENERAL-
VALORACION
IDENTIFICACION
PROBABILIDAD DE Evitar el Riesgo: Tomar acciones encaminadas a prevenir la
¿Existen Herramientas de Control?
MATERIALIZACION materialización del riesgo (3)
ACCIONES O PROPUESTAS DEPENDENCIA RESPONSABLE
INDICADOR O ACTIVIDAD DE CONTROL
POSIBLE: Podría ocurrir en

cualquier momento (1)
Reducir el Riesgo: Tomar acciones para disminuir la
SUBPROCESO DESCRIPCION DEL RIESGO CONSECUENCIA CASI SEGURO: Ocurriría en la SI O NO ¿Cuál? Describirlo
CAUSA probabilidad (4)
Mayoría de Circunstancias (2)
1)Identificar y realizar inventarios de los bienes. 2) Realizar campañas de sensibilización para el manejo y
ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS Uso indebido de los bienes contratados y de propiedad de la Gobernación de Bolívar. Falta de conciencia y educación de los funcionarios que usan los bienes. Mal funcionamiento por la indebida utilización que se da a los bienes, deterioro o perdida de los bienes Posible Si, entrega personalizada de los bienes a los funcionarios, responsables de su uso. 4 Dirección Administrativa Logistica Supervisar y realizar actividades de supervisión y mantenimiento.
utilización de los bienes y servicios.
Desinformación sobre el inventario de los bienes inmuebles que pertenecen al departamento y el pago Administrar la base de datos de todos los bienes inmuebles, verificando la cancelación oportuna de los
GESTION DE BIENES INMUEBLES Incurrir en errores, omisiones o excesos en el pago de impuestos de dichos inmuebles. Aumento de costos financieros para la conservación y administración de los bienes inmuebles. Posible Si, actualizar el inventario de bienes inmuebles existentes y su saldo. 4 Dirección Administrativa Logistica Actualización de base de datos de los bienes inmuebles.
de impuesto de los mismos. impuestos distritales e impuesto predial.
No dotar de los elementos, ni medidas de protección necesarias a los trabajadores que realicen Falta de planeación para la adquisicion de las dotaciones necesarias para la seguridad de los
Accidentes de trabajo por falta de dotación de elementos de seguridad. Posible Si, adquiriendo los elementos de seguridad de trabajo de manera oportuna. Hacer una buena planeación de las necesidad de la dependencia. Seguimiento e inventario de los elementos a adquirir.
dicha función. trabajadores.
GESTION DE MANTENIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES Extravio de los implementos de aseo por parte de la dependencia responsable. Mala intención de los funcionarios con el manejo de los implementos de aseo. Falta disciplinaria por la conducta cometida. Posible Si, implementación de sistema de control de recibo y entrega de implementos de aseo. 3 Crear un sistema de control de recibo y entrega de implementos de aseo Dirección Administrativa Logistica Supervisión del sistema de control
Omitir el deber de cuidado y mantenimiento de las instalaciones donde funcionan las distintas Falta de cuidado y seguimiento a los mantenimientos requeridos por los inmubles destinados para el
Deterioro de las sedes, por la falta de mantenimiento. Posible Si, construir un plan de mantenimiento preventivo para las sedes de la Gobernación. Crear un plan de trabajo para realizar mantenimientos preventivos. Supervisión de trabajos de mantenimiento a las sedes.
sedes de la Gobernación. funcionamiento de la Gobernación de Bolívar.
Documentar el proceso de solicitud de anulación de correspondencia, establecer políticas de seguridad

Manipulación de documento en SIGOB, para sabotaje, ocultamiento de información Mala intención de los funcionarios con privilegios administrativos del sistema. Violación a la integridad de la información contenida en las bases de datos de SIGOB. Posible Si, supervisión de las actividades de administración del sistema. 3 Supervisión y seguimiento a la administración del sistema.
informática.
ADMINISTRACION DE SOFTWARE
Filtración y/o manipulación maliciosa de Información Institucional contendida en plataformas Si, implementación de un sistema de seguridad gestionada, quie impide el acceso de personas no autorizadas al sistema y Implementación de un sistema de seguridad gestionada, que impida el acceso de personas no autorizadas al
Vulnerabilidad en el sistema de seguridad de la plataforma tecnologica. Violación a la confidencialidad de la información. Posible 4 Supervisión y seguimiento a la configuración de seguridad del sistema.
tecnológicas brinda una navegación segura. sistema y brinda una navegación segura
Dirección de Gestión Institucional-Grupo TIC
Sustitución de partes de los equipos de cómputo que se utilicen por los funcionarios de la
Mala intención de los funcionarios al sustraer las piezas de los equipos que estos manipulen. Mal funcionamiento de los equipos de cómputo de la Gobernación de Bolívar. Posible Si, realizando un levantamiento de la hoja de vida del equipo, registrando cada pieza con sus caracteristicas y sus seriales. 3 Actualizar el inventario que existe de los equipos de cómputo Supervisar y alimentar el inventario cada vez que se adquiera un nuevo equipo de cómputo.
Gobernación por parte de personas no autorizadas.
ADMINISTRACION DE HARDWARE
Adquisición de hardware con especificaciones menores al estandar de tecnologia del mercado Falta de especificaciones técnicas y mal manejo en el desarrollo del proceso contractual llevado a cabo
Imposibilidad de realizar el proceso contractual para llevar a cabo tal adquisición. Posible Si, revisar y actualizar las necesidades que tenga la entidad, de acuerdo a lo ofrecido por el mercado. 3 Llevar un registro de las actualizaciones que surjan en el mercado, de los diferentes equipos tecnólogicos. Elaborar una base de datos de posibles proveedores que ofrezcan equipos de última tecnología.
actual, para abaratar costos en el presupuesto a utilizar. para adquirirlo.
EVALUACION DE DESEMPEÑO No efectuar evaluaciones de desempeño dentro de los términos establecidos por CNSC. Falta de conocimiento por parte del funcionario sobre la normatividad aplicable a estas evaluaciones. Imposibilidad de evaluar oportunamente al funcionario. Posible Si, se realiza supervisión por parte del funciponario encargado. 3 Notificar a los evaluadores de manera oportuna, y darle a conocer la manera como realizar la evaluación. Dirección Administrativa de Talento Humano Socializar a través de circular u oficios sobre la relaización de las evaluaciones.
Entrega tardía e incompleta de la información por parte de las distintas dependencias al grupo de
No liquidación de las obligaciones laborales por parte de la Gobernación de Bolívar. Incurrir en error en la liquidación de las obligaciones a seguridad social. Posible Si, el funcionario encargado hace seguimiento de los reportes y fechas de corte de la nómina. 3 Actualizar las novedades y reportes de manera oprotuna correspondiente a cada funcionario. Dirección Administrativa de Talento Humano Diseñar e implementar herramientas que ayuden con la actualización de las novedades.
nómina.
GESTION DE NOMINA Y SEGURIDAD SOCIAL
Vulnerabilidad en el cumplimiento de derechos de los funcionarios afiliados al sistema de seguridad
Omisión de afiliación, aportes a seguridad social y parafiscales Violación de la normatividad en materia laboral. Si, supervisión por parte del funcionario encargado. 3 Actualizar a los funcionarios encargados del tema, en la aplicación y seguimiento del sistema de seguridad social. Dirección Administrativa de Talento Humano Capacitar a los funcionarios sobre la normatividad en materia de seguridad social.
social.
Posible
Omitir notificar a la CNSC de las diferentes situaciones administrativas presentadas en la entidad. Falta de conocimiento de la norma por parte del funcionario encargado del tema. Violacion a la norma y las diferentes sanciones que la CNSC imponga a la entidad por la omisión. Si, las distintas circulares, conceptos emitidos por la CNSC para mantener informado y actualizado al fucnionario. 3 1) Capacitar a los funcionarios. 2) Recibir actualizaciones constantes por parte de la CNSC. Dirección Administrativa de Talento Humano Capacitar a los funcionarios.
VINCULACION DE PERSONAL
1) Falta de interes de funcionarios para acceder o aplicar a los cargos disponibles. 2) Sanciones por parte de Requerir a los empleados que manejen este tipo de información de las distintas dependencias, para que
No dar a conocer las vacantes existentes en la estructura administrativa. No identificar claramente la existencia de las vacantes. Posible Si, se realiza supervisión y seguimiento por parte de la CNSC y por el director de esa dependencia. 3 Dirección Administrativa de Talento Humano Informar a traves de circular u oficios a las dependencias para que alleguen la información ocurrida en los diferentes puestos de trabajo.
la CNSC. informen a tiempo las novedades presentadas en los distintos cargos vacantes.
Poca capacitación sobre normatividad vigente, referentes a las actividades que desempeñan los Si, recolección de necesidades por parte de los funcionarios para poder solicitar capacitaciones y talleres que faciliten y
GRUPO DE BIENESTAR Y DESARROLLO HUMANO Falta de aplicación de metodos para conocimiento de normas vigentes. Mal funcionamiento en las actividades y aplicación de las normas. Posible 3 Capacitar para mantener actualizado a los funcionarios. Dirección Administrativa de Talento Humano Implementar talleres de capacitación para los funcionarios en las distintas áreas.
funcionarios de la Dirección de Talento Humano. amplien su conocimiento.
1) Aplicación de las tablas de retención documental (TRD). 2) Publicación web de actos administrativos y
Si, cumplimiento de normas archivisticas y aplicación de TRD. Hacer uso de canales de comunicación virtual, web.
contratos.
Perdida, ocultamiento y alteración de documentación. Mala intención de los funcionarios con el manejo de la documentación. Violación a la normatividad de acceso a la información pública. Posible 3
CONTROL DE DOCUMENTOS Dirección de Gestión Institucional- Grupo Gestión Documental.

1) Supervisar la aplicación de la ley de transparencia documental. 2) promover la aplicación de normas archivísticas para conocimiento de los
Descuido por parte de los funcionarios que manipulan los documentos. Falta de aplicación de la normatividad archivistica. Si, diseñar herramientas de gestion documental según la necesidades de cada secretaria Implementacion del programa de gestion documental
Deterioro de la documentación por deficiente proceso de conservación funcionarios.
Posible 4
Omisión en la organización de los archivos de gestión. Desconocimiento de la norma archivistica por parte de los funcionarios. Desorganización de los expedientes en cada una de las dependencias. Posible Si, realización de capacitaciones, talleres sobre normatividad archivistica. 3 Realizar capacitaciones y talleres en normatividad archivistica. Aplicación de las Tablas de retención documental.
Procesos de contratación que no cumplan con los principios de publicidad, transparencia, calidad Hacer capacitaciones continuas y talleres en materia contractual; expedir circulares que tiendan a garantizar la
Desconocimiento del ordenamiento jurídico, amiguismos, clientelismos político, concusión, Investigaciones por parte de los organismos de control, vigilancia, procuraduría, fiscalía, contraloría Posible Revisión por parte de los profesionales del derecho asignados; publicación de los actos pre,en y pos contractuales 4 Dirección Administrativa de Talento Humano Resultado de Auditorías
de bienes o servicios y en general con las disposiciones de la ley 80 de 1993 y 1150 de 2007 observancia y cumplimiento de las leyes que regulan los procesos de contratación
TALENTO HUMANO Conseguir herramientasa idóneas que permitan la correcta recoplación y envío oportuno de toda esta
Errores en la liquidación de las obligaciones laborales por parte de la Gobernación de Bolívar Error involuntario de digitación; soborno; Detrimento Patrimonial, reclamaciones de la ciudadanía, acciones judiciales, carga y desgaste laboral. 1 Elabación, proyección, revisión: Tres procesos diferentes de verificación 4 Dirección Administrativa de Talento Humano Capacitar a los funcionarios.
información, por parte de cada una de als dependencias de la Gobernación, al grupo de nómina.
Desgaste laboral, incumplimiento en la entrega de la información, investigaciones penales, fiscales y Adecuar los archivos en los cuales reposan las hojas de vida, así como todos aquellos que contienen información
Perdida, ocultamiento y alteración del archivo Desorden, intereses personales, falta de organización o de herramientas o recursos 1 Implementación del Sistema de Archivo 4 Dirección Administrativa de Talento Humano Archivo organizado
disciplinarias que es utilizada por los distintos procesos de la dependencia
1770

}
SECRETARIA DE MINAS
VALORACION
IDENTIFICACION
Evitar el Riesgo: Tomar acciones
PROBABILIDAD DE ¿Existen Herramientas de
encaminadas a prevenir la
MATERIALIZACION Control?
materialización del riesgo (3)
ACCIONES O PROPUESTAS DEPENDENCIA RESPONSABLE INDICADOR O ACTIVIDAD DE

CONTROL
POSIBLE: Podría ocurrir en
cualquier momento (1)
DESCRIPCION DEL Reducir el Riesgo: Tomar acciones

SUBPROCESO SI O NO ¿Cuál? Describirlo
RIESGO para disminuir la probabilidad (4)
CASI SEGURO: Ocurriría en la
Mayoría de Circunstancias (2)
% cd contratos ejecutados conforme

Seguimiento a las estrategias Apegarse a las normas
Amañar los procesos de al Plan de Desarrollo y conforme las
internas de optimización de contractuales y aplicar en forma
CONTRATACION contrtación en beneficio 1 4 Secretario de Minas y Energía normas contractuales. Software
control de los procesos de corrector los principios
de tercera personas. validador de proyectos,
contratación contractuales
funcionando adecuadamente.
Existen pokíticas y canales Formular Planes de trabajo

Amañar los procesos de
ELABORACION DE de comunicación que asignando responsables y % de proyectos ejecutados conforme
contratación en 1 4 Secretario de Minas y Energía
PROYECTOS permiten monitoriar y estableciendo límite para su al Plan de Desarrollo
beneficio de particualres
garantizar el cumplimiento cumplimiento
Existen herramientas de
DEFICIENCIA EN EL
PETICIONES, QUEJAS Y gestión documental que Optimizar el manejo documental % de respuestas oportunas y
MANEJO DOCUMENTAL 1 4 Secretario de Minas y Energía
RECLAMOS satisfacen las necesidades y de archivo debidamente soportadas
Y DE ARCHIVOS
de la entidad.
Existe una estrategia de

ATENCION AL Ocultar información información, seguimiento y Promover el uso de canales de % de respuestas oportunas y
1 4 Secretario de Minas y Energía
CIUDADANO pública control para comunicación comunicación auditivo y virtual debidamente soportadas
externa
SEGUIMIENTO DE LA Existen mecanismos para el

Solicitar o recibir
ACTIVIDAD MINERA control de actividades de % de informes ajustados al
prevendas para rendir Implementar otras estrategias de
LLEVADA A CABO EN EL 1 seguimiento, donde 4 Secretario de Minas y Energía cumplimiento de la normatividad
informes amañados para Control
DEPARTAMENTO DE participan mas de 3 vigente.
favorecer a terceros
BOLIVAR personas
1771

(1)
Reducir el Riesgo:
Tomar acciones para
disminuir la
probabilidad (4)
CASI SEGURO: Ocurriría
Circunstancias (2)
Expedir Resoluciones de
Reconocimiento de indicador: Número de personal
1. Ignorancia de lo establecido 1. Se debe capacitar al personal que interviene en Dra. Elizabeth
personería jurídica a favor 1. Responsabilidad 1. Realizar una capacitación personalizada a cada nuevo capacitado / numero de
en los Decretos 525 y 1529 de el estudio de documentos radicados para Cuadros - P.E Grupo
de ESAL que no son Discipllinaria, 2. 1 3 P.U que integre el grupo de conceptos y actos personal nuevo vinculado al grupo.
1990, 2. favorecimiento de reconocimientode personería jurídica sobre Conceptos y Actos
competencia de la Responsabilidad penal administrativos sobre Decretos 1529 y 525 de 1990 Se debe suscribir un acta de la
tercero Decreto 525 y 1529 de 1990 Administrativos
Gobernacion de Bolívar capacitacitación
atendiendo a su naturaleza
Devolución permanente de los

1. Se debe exigir en la motivación de los Actos 1. Revisión de Acto Administrativo incilamente por
proyectos de acto administrativo por:
Administrativos la descripción prcisa de los hechos un P.U - Derecho del Grupo de Conceptos y Actos
a. Errores u omisiones en el proyecto
1. Ingnorancia de la ley que que lo originan, 2. Deben ser proyectados por las Administrativos, luego por el Coordinador del Grupo Grupo de Conceptos
Visar Actos Administrativos 1. Responsabilidad de Acto Administrativo; b. Errores u
ampara la decisión, 2. dependencias competentes y socilitar que venga y al finalizar por el Jefe de la Oficina Asesora Jurídica; y Actos
ilegales por falsa Discipllinaria, 2. omisiones en el fundamento legal
Desconocimiento de los hechos 1 revisados y visados por el Secretario del Despacho 3 2. Programar en el Plan de Capacitación de la entidad Administrativos,
motivación o por indebida Responsabilidad Fiscal, 3. invocado. El indicador sería: número
que soportan la decisión, 3. que lo origina, 3. Se debe revisar previamente por por lo menos 1 tema referente a la Administración Telento Humano,
interpretación normativa Responsabilidad penal de actos administrativos devueltos
Favorecer a un tercero uno de los miembros del grupo de Conceptoss y Pública; 3. Mantener servicio de Internet para Grupo TICS
por alguna de estas 2 causales /
luego por la Coordinación como filtro previo al consulta en línea de normas, jurisprudencia y
Conceptos y Actos número de Actos Administrativos
visado del Jefe de la Oficina Asesora Jurídica doctrina.
Administrativos radicados para su revisión y visado
1. Ignorancia de la ley vigente

que regula el tema en estudio, 2. 1. El profesional encargado de la proyección del 1. Proyección de concepto previa verificación de las
Emisión de conceptos que Desconocimiento de la líena concepto deberá: a. Realizar verificación de normas vigentes, teniendo en cuenta jurisprudencia
Grupo de Conceptos Quejas, reclamos, peticiones o
no se ajustan a la jurisprudencial actualizada, 3. 1. Responsabilidad normas vigentes sobre la materia que se consulta. existente sobre un caso igual o similar y la doctrina;
y Actos conceptos rebatidos o
normatividad vigente falta de capacitación, 4. Discipllinaria, 2. 2. Revisar línea jurisprudencial vigente frene a casos 2. Programar en el Plan de Capacitación de la entidad
1 3 Administrativos, procedimientos adelantados
sobre la materia o la la Favorecimiento a un tercero Responsabilidad Fiscal, 3. iguales o similares, 3. se deben incluir en el plan de por lo menos 1 tema referente a la Administración
Telento Humano, irregularmente como consecuencia
línea jurisprudencial Responsabilidad penal capacitaciones, programas encaminados a Pública; 3. Mantener servicio de Internet para
Grupo TICS del concepto
existente actualiación jurídica sobre temas de administración consulta en línea de normas, jurisprudencia y
pública doctrina.
Perdida, ocultamiento y
alteración del archivo de 1. Garantizar un espacio locativo adecuado en la
1. Desorden en la Grupo de Conceptos
las ESAL Oficina Asesora Jurídica para manejar el archivo
administración y custodia del 1. Responsabilidad 1. Implementación del Sistema de Archivo, 2. y Actos
donde reposa la historia de creación y
archivo, 2. falta de Discipllinaria, 2. 1 Espacio suficiente y adecuado para manejar el 3 Administrativos, archivo Organizado
funcionamiento de las ESAL; 2. llevar un registro de
organización, 3. favorecimiento Responsabilidad penal archivo de las ESAL que es de consulta permanente Dirección de Gestión
ingreso y salida de expedientes cuando éstos sean
de tercero Institucional
sacados del archivo para realizar algún trámite
1772

(1) Reducir el Riesgo:
Tomar acciones para
disminuir la
CASI SEGURO: Ocurriría probabilidad (4)
Circunstancias (2)
Incumplimiento en la Desconocimiento de la 1. Responsabilidad 1 Seguimiento a través de los reportes de Lupa 3 Cada vez que se asigne un proceso judicial a un Jefe Oficina Número de demandas
representaciòn del normatividad interna y Discipllinaria, 2. Jurídica paralelo con el libro radicador de abogado externo e interno, se socializarà el Asesora Juridica contestadas
Departamento en los externa. Descuido u omisión Responsabilidad penal poderes y traslados entregados, seguimiento a manual de Procedimiento de Defensa Judicial a opotunamente/número de
procesos judiciales y través de correo electrónico, revisión de efectos de que este le de la aplicaciòn demandas notificadas o fijadas en
administrativos informes mensuales de gestión presentados correspondiente.Solicitud mensual de todas las lista. Manual de Defensa Judicial
por los apoderados que deben contener actuaciones realizadas dentro de los divulgado y
actuaciones realizadas por el abogado con respectivos proceso. aplicado/Procedimiento de
copia de los documentos presentados ante las seguimiento y control a la gestiòn
instancias judiciales y administrativas, con juridica diseñado e implementado
constancia de recibo.
Demora en la entrega de Desconocimiento de la 1. Responsabilidad 1 Seguimiento a través de los reportes de 3 Cada vez que se asigne un proceso judicial a un Jefe Oficina Número de alegatos presentados
documentos y recursos normatividad interna y Discipllinaria, 2. Estados de Lupa Jurídica, libro radicador de abogado externo e interno, se socializarà el Asesora Juridica oportunamente/Número de
PROCESOS relacionados con los externa. Descuido u omisión Responsabilidad penal poderes y traslados entregados, De igual manual de Procedimiento de Defensa Judicial a traslados para alegar de
JUDICIALES Y procesos judiciales y forma a través del correo electrónico, y la efectos de que este le de la aplicaciòn conclusión notificados por estado.
ADMINISTRATIV administrativos ante las revisión de informes mensuales de gestión correspondiente.Solicitud mensual de todas las Manual de Defensa Judicial
OS instancias judiciales y presentados por los apoderados. Solicitud actuaciones realizadas dentro de los divulgado y aplicado.
administrativas y periodica al Banco Agrario de reporte de titulos respectivos proceso. Procedimiento de seguimiento y
tardanza en la judiciales. control a la gestiòn juridica
recuperaciòn de los diseñado e implementado
titulos judiciales
Inexactitud, Desatención de las 1. Responsabilidad 1 Revisión de informes mensuales de gestión 3 Cada vez que se asigne un proceso judicial a un Jefe Oficina Directrices de defensa judicial
equivocaciones o instrucciones dadas sobre el Discipllinaria, 2. presentados por los apoderados, directrices de abogado externo e interno, se socializarà el Asesora Juridica elaboradas
distorcionamiento en la particular Responsabilidad penal defensa judicial socializadas en reuniones manual de Procedimiento de Defensa Judicial a trimestralmente.Procedimiento de
contestaciòn de las mensuales, efectos de que este le de la aplicaciòn seguimiento y control a la gestiòn
demandas, alegatos y correspondiente.Solicitud mensual de todas las juridica diseñado e implementado
recursos presentados actuaciones realizadas dentro de los
ante las instancias respectivos proceso.
judiciales
Incumplimiento en la Desconocimiento de la 1. Responsabilidad 1 Seguimiento al ingreso y radicaciòn de las 3 Elaborar y Divulgar Procedimiento de Acciones Jefe Oficina Procedimiento de acciones de
representaciòn del normatividad interna y Discipllinaria, 2. acciones de tutela e incidentes de desacatos de Tutela e Incidentes de Desacato. Diseñar e Asesora Juridica tutela e incidentes de Desacato
Departamento en las externa. Descuido u omisión Responsabilidad penal en contra del Departamento de Cartagena, implementar procedimiento de seguimiento y elaborado y
acciones de tutela e mediante la revisiòn de la base de datos control a la gestiòn Juridica divulgado.Procedimiento de
incidentes de desacato interna y la fisica de los expedientes en los seguimiento y control a la gestiòn
juzgados judiciales juridica diseñado e implementado.
Informes presentados, tutelas
contestadas, informes de desacato
contestados.Número de acciones
de tutela e incidentes de desacato
contestados oportunamente/
Número de acciones de tutela e
incidentes de desacatos
notificados
Demora en la entrega de Desconocimiento de la 1. Responsabilidad 1 Revisiòn y control de los informes de las 3 Revisar la presentación de Informes de tutela Jefe Oficina Procedimiento de Acciones de
los informes de acciones normatividad interna y Discipllinaria, 2. acciones de tutelas, impugnaciones e informes ante los juzgados, contestar las tutelas, elaborar Asesora Juridica Tutela e Incidentes de Desacato
ACCIONES DE de tutela e incidentes externa. Descuido u omisión Responsabilidad penal de incidentes de desacato , verificando la base y presentar informes de desacato.Elaborar y elaborado y
TUTELA E de desacato de datos existentes Divulgar Procedimiento de Acciones de Tutela e divulgado.Procedimiento de
INCIDENTES DE Incidentes de Desacato. seguimiento y control a la gestiòn
DESACATO juridica diseñado e
implementado.Número de
acciones de tutela e incidentes de
desacato contestados
oportunamente/ Número de
acciones de tutela e incidentes de
desacatos notificados
Inexactitud en la Desconocimiento de la 1. Responsabilidad 1 Revisiòn y control a traves de la base de datos 3 1. Elaborar y Divulgar Procedimiento de Jefe Oficina Procedimiento de acciones de
contestaciòn de tutelas, normatividad interna y Discipllinaria, 2. existentes de los informes de las acciones de Acciones de Tutela e Incidentes de Desacato. 2) Asesora Juridica tutela e incidentes de desacato
sustentaciòn de las externa. Descuido u omisión Responsabilidad penal tutela, sustentaciòn de impugnaciones, Revisiòn de los informes de tutela, sustentaciòn, elaborado y divulgado. Informes
impugnaciones e informes de incidentes de desacatos incidentes de desacato y revision del grado de presentados por los asesores
informes de incidentes presentados por los asesores externos consulta presentados por los asesores externos. externos revisados. Procedimiento
de desacatos en grado 3) Diseñar e implementar procedimiento de de seguimiento y control a la
de consulta presentados seguimiento y control a la gestiòn Juridica gestiòn juridica diseñado e
en las instancias implementado
judiciales, estando
imcompletos,
distorsionados o
Incumplimiento en la Desconocimiento de la 1. Responsabilidad 1 Aplicar el procedimiento de Mecanismos Cada vez que se asigne un proceso judicial a un Jefe Oficina Procedimiento de mecanismos
decisiòn de viabilizar o normatividad interna y Discipllinaria, 2. Alternativos de Solución de Conflictos y abogado externo e interno, se socializarà el Asesora Juridica alternativos de soluciòn del
no, los requerimientos externa. Descuido u omisión Responsabilidad penal Acciones de Repetición.Diseñar e implementar manual de Procedimiento de Defensa Judicial a conflicto aplicado.Procedimiento
de soluciòn del conflicto procedimiento de seguimiento y control a la efectos de que este le de la aplicaciòn de seguimiento y control a la
y acciones de repeticiòn gestiòn Juridica. Seguimiento a traves del correspondiente.Solicitud mensual de todas las gestiòn juridica diseñado e
Centro de Gestión. actuaciones realizadas dentro de los implementado.
MECANISMOS 3 respectivos proceso.
ALTERNATIVOS Demora en la adopciòn Desconocimiento de la 1. Responsabilidad 1. Programar y agendar trimestralmente los Cada vez que se asigne un proceso judicial a un 1. Comités agendados
DE SOLUCION DE de decisiones sobre la normatividad interna y Discipllinaria, 2. comités de conciliaciones- 2. Aplicar abogado externo e interno, se socializarà el trimestralmente.2. Procedimiento
CONFLICTOS Y viabilidad o no de los externa. Descuido u omisión Responsabilidad penal procedimiento Mecanismo Alternativos de manual de Procedimiento de Defensa Judicial a sobre mecanismos alternativos de
ACCIONES DE mecanismos alternativos Solución de Conflictos y Acciones de efectos de que este le de la aplicaciòn solución de conflictos y acciones
REPETICION de soluciòn del Repetición.Diseñar e implementar correspondiente.Solicitud mensual de todas las de repetición aplicados. 3.
Jefe Oficina
conflictos y acciones de 1 procedimiento de seguimiento y control a la actuaciones realizadas dentro de los Procedimiento de seguimiento y
Asesora Juridica
repeticiòn gestiòn Juridica respectivos proceso. control a la gestiòn juridica
diseñado e implementado.4.
Numero de solicitudes decididas
dentro de la oportunidad legal/
3 Numero de solicitudes
1773
SECRETARIA DE SALUD
VALORACION
ANALISIS ADMINISTRACION DEL
RIESGO
IDENTIFICACION
MATERIALIZACION Control? prevenir la materialización
del riesgo (3)
ACCIONES O PROPUESTAS DEPENDENCIA RESPONSABLE INDICADOR O ACTIVIDAD DE CONTROL
POSIBLE: Podría
momento (1)
Reducir el Riesgo: Tomar

SI O NO ¿Cuál?
PROCESO DESCRIPCION DEL RIESGO CONSECUENCIA acciones para disminuir la
Describirlo
probabilidad (4)
CASI SEGURO:
Ocurriría en la
No CAUSA
Mayoría de
Circunstancias (2)
1) Asistencia tecnica a los responsables

No garantizar la
Falta de de los procesos para elaboracion de
asignacion de los Asignacion de recurso
conciencia y planes operativos que den cumplimiento
GESTION Inoportunidad en el envio recursos para la humano de Planeacion
educación de a la responsabilidad de la Secretaria Planes Operativos entregados correctamente
PLANEACION EN de los Planes Operativos de ejecucion de las 1 para la asistencia en la 4 Gestion Planeacion en Salud
los funcionarios elaborados y oportunos.
SALUD la Secretaria acciones o proyectos elaboracion de los Planes
responsables 2) Reporte a Secretaria de Salud del
responsabilidad de Operativos
de los procesos cumplimiento o avance en el desarrollo
la Secretaria
de los Planes Operativos.
Mala planeacion de
la Red de servicios
Informacion que oferta que
Elaborar documento RED
erronea que garantizara la
no acorde a las necesidade Evaluacion de la Red de Servicios del Gestion del Aseguramiento y Porcentaje de quejas por o demandas por no calidad
genera toma de atencion 1 NO 4
de la poblacion del Departamento Prestacion de servicios en la prestacion de los servicios.
decisiones no oportunidad,
Departamento
acertadas eficiente y segura a
GESTION DEL la poblacion del
ASEGURAMIENT Departamento
O Y PRESTACION
DE SERVICIOS
Desconocimiento del
1) Contar con recurso humano
No contar con estado de la Red y
especificamente para realizar la
No evaluacion de la Red Plan de formulacion de Gestion del Aseguramiento y
1 NO 4 evaluacion de la Red. Cumplimiento del plan de auditoria a prestadores
Prestadora de servicios Auditoria a proyectos no acordes Prestacion de servicios
Prestadores a las necesidades de
2)Elaborar Plan de Auditoria de la Red.
la poblacion
1774
SECRETARIA DE SALUD
VALORACION
RIESGO
IDENTIFICACION
del riesgo (3)
POSIBLE: Podría
momento (1)

SI O NO ¿Cuál?
Describirlo
probabilidad (4)
CASI SEGURO:
Ocurriría en la
No CAUSA
Mayoría de
Circunstancias (2)
GESTION EN No realizacion de los comites de vigilancia

SALUD PUBLICA epidemiologica
1. No contar con suficiente recurso

humano
Incumplimiento de metas de
Incumplimiento en el Plan de Visitas de Contratacion del recurso humano suficiente para garantizar cumplimiento de Porcentaje de cumplimiento de meta de verificacion
verificacion de prestadores por parte de 1 NO 4 Grupo de Inspeccion y Vigilancia
Verificacion 2. No contar con todos los perfiles meta de verificacion anual
la Secretaria
requeridos para la realizacion de
INSPECCION las visitas
VIGILANCIA Y
CONTROL
Irresponsabilidad por parte de

1. Programacion de jornadas de capacitacion
No presentacion de los Planes de Gerentes para el cumplimiento de Trastornos en la conformacion de la RED Porcentaje de ESE con planes de Saneamiento Fiscal
1 4 2. Asesoria y asistencia tecnica a ESEs implicadas Grupo de Inspeccion y Vigilancia
saneamiento fiscal y financiero de ESES los Planes de Saneamiento Fiscal y y liquidacion de ESE. viables
3. Segumiento estricto a compromisos
Financiero
Poca compromiso para el

ASISTENCIA Incumplimiento del procedimiento No aplicación de procedimientos 1. Auditoria interna para verificar el cumplimiento de aplicación del Porcentaje de procesos cumpliendo el proceso
cumplimiento de procesos 2 4 Grupo de Gestion Calidad
TECNICA institucional adoptado institucionales procedimiento institucional
adoptados
1. Revision del Manual de contratacion

Tráfico de Influencias, amiguismo, Detrimento patrimonial Porcentaje de contratos que requirieron
Elaboracion de contratacion sin el
ASESORIA LEGAL presión política, desconocimiento Incumplimiento de obligaciones 1 Revision de los criterios de obligatorio cumplimiento
4 para2.Socializacion
la elaboracioncon
de contratos
recurso vinculado al proceso Gestion de Asesoria Legal modificaciones para el cumplimiento de los
cumplimiento de los requisitos
del objeto misional normativas de la Secretaria requisitos.
3. Asignacion de recurso humano a a cargo de la revision de los contratos
Personal que desconoce sus funciones

Retroceso en el funcionamiento de los
No realizacion de proceso de induccion No contar con proceso Porcentaje de funcionarios con proceso de induccion
procesos 2 NO 4 Documentacion del procedimiento Talento Humano
del personal documentado y / o reinduccion
Riesgo de realizar acciones no
GESTION obligatorias dela Secretaria
ADMINISTRATIV
A
No cumplimiento de metas
Tráfico de Influencias, amiguismo, Sobrecarga de trabajo por reasignacion
Contratacion de personal sin el lleno de Porcentaje de cargos incluidos en el Manual de
presión política, desconocimiento de actividades 1 NO 3 Elaboracion Manual de Perfiles de cargos Talento Humano
requisitos Perfiles de cargos
del objeto misional Retrocesos
1775
SECRETARIA DE SALUD
VALORACION
RIESGO
IDENTIFICACION
del riesgo (3)
POSIBLE: Podría
momento (1)

SI O NO ¿Cuál?
Describirlo
probabilidad (4)
CASI SEGURO:
Ocurriría en la
No CAUSA
Mayoría de
Circunstancias (2)
Establecimiento de los Revision del Manual de contratacion

Falta de responsabilidad y
GESTION criterios de evaluacion Subdireccion Administrativa y Porcentaje de contratos liquidados en los
No liquidacion oportuna de contratos segumiento para la liquidacion Incumplimiento normativo 1 4
FINANCIERA para selección de Realizar segumiento del avance de los contratos para realizar su Financiera térrminos normativos
oportuna de contratos
proponentes lliquidacion durante los terminos normativos
SOPORTE DEL No uso de los canales de Ennvio de comunicación por canal Socializacion de herramienta SIGOB con funcionarios Sistema de informacion Porcentaje de proceso que usan herramienta
Resistencia al cambio 2 NO 4
SISTEMA DE comunicación adoptados (SIGOB) no autorizado Seguimiento al uso de Planeacion en Salud SIGOB
INFORMACIO
N
Desconocimiento de las necesidades

No evluacion de la satisfaccion de los No se cuenta con recurso de nuestros usuarios
1 NO 4 Asignacion de responsable de proceso Secretaria de Salud Porcentaje de satisfaccion del usuario
usuarios humano Demora en la respuesta a
solicitudes de los usuarios
ATENCION AL
USUARIO
Incumplimiento normativo
No contar con area fisica acorde a las Infraestructura no suficiente
incumplimiento a plan de 1 NO 4 Realizar ajustes locativos para ubicar area de atencion al usuario Secretaria de Salud
necesidades para prestar ese servicio
mejoramiento de Ente de control
1776
MAPA DE RIESGOS
MACROPROCESO GESTIÒN LEGAL

PROCESO DEFENSA JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA
OBJETIVO GARANTIZAR LA REPRESENTACIÒN ADECUADA, OPORTUNA Y AJUSTADA AL ORDENAMIENTO JURIDICO DEL Departamento DE CARTAGENA ANTE LAS INSTANCIAS JUDICIALES Y ADMINISTRATIVAS
PROPUESTAS O PLAN DE
DE RIESGOS CONTROLES
RIESGO
CALIFICACION DELNIVEL ANALISIS DE RIESGOS OPCIONES DE
SUBPROCESO RIESGO NIVEL DE RIESGOS ACTUAL ACCIONES DE CONTROL RESPONSABLE ACCION )acciones que eviten o INDICADOR
EXISTENTES MANEJO
disminuyan el riesgo
IMPACTO
CAUSASPROBABIILIDAD PxI PROBABIILIDAD IMPACTO
Seguimiento a
través de los
reportes de Lupa
Jurídica paralelo
con el libro Cada vez que se asigne un proceso Número de demandas
radicador de Divulgar y aplicar manual de Procedimiento judicial a un abogado externo e contestadas
Incumplimiento en la poderes y de Defensa Judicial. Diseñar e interno, se socializarà el manual de opotunamente/número de
Desconocimiento de
representaciòn del traslados implementar procedimiento de Procedimiento de Defensa Judicial a demandas notificadas o fijadas en
la normatividad Reducir, Evitar el Jefe Oficina
Departamento en los 2 entregados,
4 Zona de Riesgos Alta 1 4 Zona de Riesgo Alta seguimiento y control a la gestiòn Juridica. efectos de que este le de la lista. Manual de Defensa Judicial
interna y externa. Riesgo Asesora Juridica
procesos judiciales y seguimiento a Solicitud mensual de todas las actuaciones aplicaciòn correspondiente.Solicitud divulgado y
Descuido u omisión
administrativos través de correo realizadas dentro de los respectivos mensual de todas las actuaciones aplicado/Procedimiento de
electrónico, proceso. realizadas dentro de los respectivos seguimiento y control a la gestiòn
revisión de proceso. juridica diseñado e implementado
informes
mensuales de
gestión
Seguimiento por
presentados a
través de los
PROCES reportes de
Demora en la entrega
OS Estados de Lupa
de documentos y
Jurídica, libro Cada vez que se asigne un proceso Número de alegatos presentados
JUDICIAL recursos relacionados
radicador de judicial a un abogado externo e oportunamente/Número de
ES Y con los procesos
poderes y interno, se socializarà el manual de traslados para alegar de
ADMINIS judiciales y Desconocimiento de Divulgar y Aplicar manual de
traslados Procedimiento de Defensa Judicial a conclusión notificados por estado.
TRATIVO administrativos ante la normatividad Zona de Riesgo Reducir, Evitar el Procedimiento de Defensa Judicial.Diseñar Jefe Oficina
5 3 entregados, De 4 3 Zona de Riesgo Alta efectos de que este le de la Manual de Defensa Judicial
S las instancias interna y externa. Extrema Riesgo e implementar procedimiento de Asesora Juridica
igual forma a aplicaciòn correspondiente.Solicitud divulgado y aplicado.
judiciales y Descuido u omisión seguimiento y control a la gestiòn Juridica
través del correo mensual de todas las actuaciones Procedimiento de seguimiento y
administrativas y
electrónico, y la realizadas dentro de los respectivos control a la gestiòn juridica
tardanza en la
revisión de proceso. diseñado e implementado
recuperaciòn de los
informes
titulos judiciales
mensuales de
gestión
presentados por
Revisión de
informes Cada vez que se asigne un proceso
Inexactitud,
mensuales de judicial a un abogado externo e
equivocaciones o
gestión interno, se socializarà el manual de Directrices de defensa judicial
distorcionamiento en la Dictar trimestralmente directrices de
Desatención de las presentados por Procedimiento de Defensa Judicial a elaboradas
contestaciòn de las Zona de Riesgo Reducir, Evitar el defensa judicial. Diseñar e implementar Jefe Oficina
instrucciones dadas 5 3 los apoderados, 4 3 Zona de Riesgo Alta efectos de que este le de la trimestralmente.Procedimiento de
demandas, alegatos y Extrema Riesgo procedimiento de seguimiento y control a Asesora Juridica
sobre el particular directrices de aplicaciòn correspondiente.Solicitud seguimiento y control a la gestiòn
recursos presentados la gestiòn Juridica
defensa judicial mensual de todas las actuaciones juridica diseñado e implementado
ante las instancias
socializadas en realizadas dentro de los respectivos
judiciales
reuniones proceso.
mensuales,
1777
MAPA DE RIESGOS

PROPUESTAS O PLAN DE ACCION

CALIFICACION DELNIVEL
RIESGO
DE RIESGOS CONTROLES ANALISIS DE RIESGOS OPCIONES DE
SUBPROCESO RIESGO NIVEL DE RIESGOS ACTUAL ACCIONES DE CONTROL RESPONSABLE )acciones que eviten o disminuyan INDICADOR
EXISTENTES MANEJO
el riesgo
CAUSASPROBABIILIDAD
IMPACTO PxI PROBABIILIDAD IMPACTO
Procedimiento de acciones de tutela e
Seguimiento al ingreso y incidentes de Desacato elaborado y
radicaciòn de las acciones Cada vez que se asigne un proceso divulgado.Procedimiento de
de tutela e incidentes de judicial a un abogado externo e interno, seguimiento y control a la gestiòn
Incumplimiento en la
Desconocimiento de desacatos en contra del Elaborar y Divulgar Procedimiento de Acciones se socializarà el manual de juridica diseñado e implementado.
representaciòn del
la normatividad Departamento de Asumir y Reducir de Tutela e Incidentes de Desacato. Diseñar e Jefe Oficina Procedimiento de Defensa Judicial a Informes presentados, tutelas
Departamento en las 3 3 Zona de riesgo Alta 2 3 Zona de Riesgo Moderada
interna y externa. Cartagena, mediante la el Riesgo implementar procedimiento de seguimiento y Asesora Juridica efectos de que este le de la aplicaciòn contestadas, informes de desacato
acciones de tutela e
Descuido u omisión revisiòn de la base de control a la gestiòn Juridica correspondiente.Solicitud mensual de contestados.Número de acciones de
incidentes de desacato
datos interna y la fisica de todas las actuaciones realizadas tutela e incidentes de desacato
los expedientes en los dentro de los respectivos proceso. contestados oportunamente/ Número
juzgados judiciales de acciones de tutela e incidentes de
Procedimiento de Acciones de Tutela
ACCIONE Cada vez que se asigne un proceso e Incidentes de Desacato elaborado
S DE Revisiòn y control de los judicial a un abogado externo e interno, y divulgado.Procedimiento de
Revisar la presentación de Informes de tutela
TUTELA Demora en la entrega Desconocimiento de informes de las acciones se socializarà el manual de seguimiento y control a la gestiòn
ante los juzgados, contestar las tutelas, elaborar
E de los informes de la normatividad Zona de Riesgo de tutelas, impugnaciones Asumir y Reducir Jefe Oficina Procedimiento de Defensa Judicial a juridica diseñado e
5 1 4 1 Zona de Riesgo Moderada y presentar informes de desacato.Elaborar y
INCIDEN acciones de tutela e interna y externa. Alta e informes de incidentes de el Riesgo Asesora Juridica efectos de que este le de la aplicaciòn implementado.Número de acciones de
Divulgar Procedimiento de Acciones de Tutela e
TES DE incidentes de desacato Descuido u omisión desacato , verificando la correspondiente.Solicitud mensual de tutela e incidentes de desacato
Incidentes de Desacato.
DESACA base de datos existentes todas las actuaciones realizadas contestados oportunamente/ Número
TO dentro de los respectivos proceso. de acciones de tutela e incidentes de
Inexactitud en la
contestaciòn de
tutelas, sustentaciòn Revisiòn y control a traves
Cada vez que se asigne un proceso
de las impugnaciones de la base de datos 1. Elaborar y Divulgar Procedimiento de Procedimiento de acciones de tutela e
judicial a un abogado externo e interno,
e informes de existentes de los informes Acciones de Tutela e Incidentes de Desacato. 2) incidentes de desacato elaborado y
Desconocimiento de se socializarà el manual de
incidentes de de las acciones de tutela, Revisiòn de los informes de tutela, sustentaciòn, divulgado. Informes presentados por
la normatividad Zona de Riesgo Jefe Oficina Procedimiento de Defensa Judicial a
desacatos en grado de 1 1 sustentaciòn de 1 1 Zona de Riesgo Baja Asumir el Riesgo incidentes de desacato y revision del grado de los asesores externos revisados.
interna y externa. Baja Asesora Juridica efectos de que este le de la aplicaciòn
consulta presentados impugnaciones, informes consulta presentados por los asesores externos. Procedimiento de seguimiento y
Descuido u omisión correspondiente.Solicitud mensual de
en las instancias de incidentes de desacatos 3) Diseñar e implementar procedimiento de control a la gestiòn juridica diseñado e
todas las actuaciones realizadas
judiciales, estando presentados por los seguimiento y control a la gestiòn Juridica implementado
dentro de los respectivos proceso.
imcompletos, asesores externos
distorsionados o
equivocados
1778
MAPA DE RIESGOS

PROPUESTAS O PLAN DE ACCION

CALIFICACION DELNIVEL
RIESGO
DE RIESGOS ANALISIS DE RIESGOS OPCIONES DE
SUBPROCESO RIESGO CONTROLES EXISTENTES NIVEL DE RIESGOS ACTUAL ACCIONES DE CONTROL RESPONSABLE )acciones que eviten o disminuyan INDICADOR
MANEJO
el riesgo
CAUSASPROBABIILIDAD
IMPACTO PxI PROBABIILIDAD IMPACTO
Zona de Riesgo Seguimiento periodico a través del Aplicar el procedimiento de Mecanismos
Cada vez que se asigne un proceso
Alta SIGOB, llamadas telefónicas y Alternativos de Solución de Conflictos y
Incumplimiento en la judicial a un abogado externo e interno,
llamados de atención, escritos y Acciones de Repetición.Diseñar e implementar Procedimiento de mecanismos
decisiòn de viabilizar Desconocimiento de se socializarà el manual de
MECANIS por correos electronicos a los procedimiento de seguimiento y control a la alternativos de soluciòn del conflicto
o no, los la normatividad Reducir, Evitar el Jefe Oficina Procedimiento de Defensa Judicial a
MOS 1 4 miembros del comité necesarios 1 4 Zona de Riesgo Alta gestiòn Juridica. Seguimiento a traves del Centro aplicado.Procedimiento de seguimiento y
requerimientos de interna y externa. Riesgo Asesora Juridica efectos de que este le de la aplicaciòn
ALTERN para la conformaciòn del mismo de Gestión. control a la gestiòn juridica diseñado e
soluciòn del conflicto y Descuido u omisión correspondiente.Solicitud mensual de
ATIVOS implementado.
acciones de repeticiòn todas las actuaciones realizadas
DE
dentro de los respectivos proceso.
SOLUCIO
N DE 1. Programar y agendar trimestralmente los 1. Comités agendados
CONFLIC Demora en la comités de conciliaciones- 2. Aplicar Cada vez que se asigne un proceso trimestralmente.2. Procedimiento sobre
adopciòn de procedimiento Mecanismo Alternativos de
TOS Y Seguimiento periodico a través del judicial a un abogado externo e interno, mecanismos alternativos de solución de
decisiones sobre la Solución de Conflictos y Acciones de conflictos y acciones de repetición
ACCIONE SIGOB, llamadas telefónicas y se socializarà el manual de
viabilidad o no de los
S DE Zona de Riesgo llamados de atención, escritos y Reducir, Evitar el Repetición.Diseñar e implementar procedimiento Jefe Oficina Procedimiento de Defensa Judicial a aplicados. 3. Procedimiento de
mecanismos 5 3 4 3 Zona de Riesgo Alta de seguimiento y control a la gestiòn Juridica Asesora Juridica
REPETICI Extrema por correos electronicos, a los Riesgo efectos de que este le de la aplicaciòn seguimiento y control a la gestiòn
alternativos de
ON miembros del comité necesarios correspondiente.Solicitud mensual de juridica diseñado e implementado.4.
soluciòn del conflictos
para la conformaciòn del mismo. todas las actuaciones realizadas Numero de solicitudes decididas dentro
y acciones de
dentro de los respectivos proceso. de la oportunidad legal/ Numero de
repeticiòn solicitudes presentadas
1779
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIAS INTERNAS
1. OBJETIVO
Establecer la metodología adecuada para la planificación, estructuración y
realización periódica de las auditorías internas de gestión, permitiendo
detectar las fortalezas y debilidades en la operación y funcionamiento de la
Gobernación del Departamento de Bolívar, para tomar las acciones
correctivas, preventivas y de mejora necesarias para garantizar el
cumplimiento de los requisitos fijados por la organización.
2. ALCANCE
Este procedimiento aplica para todos los procesos definidos en el mapa de
procesos de la Entidad, inicia con la realización del Programa de auditorías
y termina con cumplimiento de las actividades del Plan de Mejoramiento.
3. RESPONSABLE
El Jefe de la Oficina de Control Interno de la Gobernación de Bolívar, es el
responsable de que este procedimiento se cumpla y de asegurar el
entrenamiento del personal y auditores internos de gestión para su
entendimiento y aplicación del mismo.
4. DEFINICIONES:
EVIDENCIA OBJETIVA: Datos que respaldan la existencia o veracidad de

algo, la cual se puede obtener por medio de la observación, medición,
ensayo/prueba u otros medios.
INSPECCIÓN: Evaluación de la conformidad por medio de observación y

dictamen, acompañada cuando sea apropiado por medición,
ensayo/prueba o comparación con patrones.
1780
VERIFICACIÓN: Confirmación mediante la aportación de evidencia

objetiva de que se ha cumplido los requisitos especificados. Donde el
término “verificado” se utiliza para designar el estado correspondiente. Esta
confirmación puede comprender acciones tales como:
La elaboración de cálculos alternativos
La comparación de una especificación de un diseño nuevo con una

especificación de un diseño similar probado.
La revisión de los documentos antes de su liberación.
AUDITORIA: Proceso sistemático, independiente y documentado para

obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin
de determinar la extensión o grado en que se cumple los criterios de
auditoría. Las auditorías internas, denominadas en algunos casos como
auditorias de primera parte, se realizan por funcionarios de la misma
entidad, o por terceros en nombre de la propia organización para fines
internos y pueden constituir la base para la auto declaración de
conformidad de una organización.
PROGRAMA DE LA AUDITORIA: Conjunto de una o más auditorias

planificadas para un periodo de tiempo determinado y dirigidas hacia un
propósito específico.
CRITERIOS DE LA AUDITORIA: Conjunto de políticas y documentos tales

como procedimientos, instructivos, guías o requisitos que se utilizan como
una referencia frente a la cual se compara la evidencia de la auditoria.
EVIDENCIA DE LA AUDITORIA: Registros, declaraciones de hechos o

cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de
auditoría y que son verificables. Los hallazgos de la auditoria pueden indicar
1781
conformidad o no conformidad con los criterios de auditoría u oportunidades

de mejora.
CONCLUSIONES DE LA AUDITORIA: Resultado de la auditoria que

proporciona el equipo auditor tras considerar los objetivos de la auditoria y
todos los hallazgos de la auditoria.
CLIENTE DE LA AUDITORIA: Organización o persona que solicita la

auditoria.
AUDITADO: Organización que es auditada. Conjunto de personas o

instalaciones con una disposición de responsabilidades, autoridades y
relaciones que son auditadas.
AUDITOR: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoria.

Nota: El equipo Auditor es el conjunto de uno o más auditores que llevan a
cabo una auditoria. Un auditor del equipo auditor se designa como auditor
líder o jefe del equipo. El equipo auditor puede incluir auditores en
formación y cuando sea preciso, expertos técnicos. Los observadores
pueden acompañar al equipo auditor pero no actúan como parte del mismo.
EXPERTO TECNICO: Persona que aporta experiencia o conocimiento

específicos con respecto a la materia que se vaya a auditar. La experiencia
o conocimientos técnicos incluyen conocimientos o experiencia en la
organización, proceso o actividad a ser auditada, así como orientaciones
lingüísticas o culturales. Un experto técnico no actúa como un auditor en el
equipo auditor.
AUDITOR LIDER: Auditor competente para dirigir y efectuar las auditorias.

Jefe del equipo auditor.
1782
CONFORME: Es el cumplimiento de un requisito.
NO CONFORMIDAD: Es el incumplimiento de un requisito.
HALLAZGOS DE AUDITORIA: Resultados de la evaluación de la evidencia

de la auditoria recopilada y comparada frente a los criterios de auditoría,
con el fin de analizarlas y calificarlas para establecer de si se tratan de no
conformidades, observaciones o conformidades (que se quedan a nivel de
simple hallazgo).
OBSERVACION: Hallazgo de auditoría, el cual indica una situación que

conlleva una oportunidad de mejora o un riesgo potencial de constituirse en
No Conformidad.
PLAN DE AUDITORIA: Descripción de las actividades y de los detalles

acordados de una auditoria.
PROGRAMA DE AUDITORIA: Conjunto de una o más auditorias

planificadas para un periodo de tiempo determinado y dirigidas hacia un
propósito específico.
5. CONTENIDO
5.1 GENERALIDADES:
La responsabilidad de la planeación, programación y seguimiento de las

auditorías internas de la Oficina de Control Interno. Las auditorias se
planean de acuerdo al estado y a la importancia de las actividades por
auditar.
1783
Las Auditorías internas deben ser programadas mínima una en cada

dependencia para cada año, y las demás que sean solicitadas; el programa
de auditorías se elabora y aprueba durante el primer trimestre del año.
Es de obligatorio cumplimiento que los auditores de gestión guarden la

independencia con los procesos que son auditados y estén libres de
predisposición e influencias que pueda afectar su objetividad. La
independencia del auditor se garantiza evitando auditar procedimientos en
donde deba participar, o que él haya aprobado.
E n l os c a s os q u e s e p r es e n t e n at r as o s e n l a e j e c u c i ó n d e au d i t o r í as
f r e n t e al p r o g r am a d e au d i t o r í as , e l As es o r d e A u di to r í a I n t e r n a y
E v a l u a c i ó n , r es p o ns ab l e d e l as A u d i to r í as I n t e r n as d e G e s t i ó n , ju n t o
c o n l os a u d i t o r e s r e l ac i o n ad o s d e b e r e al i z ar l o s c o n t r o l e s d e av an c e
q u e s e requ i eran .
I g u al m e n t e e s r e q u i s i t o l a p ar t i c i p ac i ón d e l As es o r d e A ud i t o r í a I n t e r n a
y E v al u aci ón d el OCI, t an t o en l a r eu n i ón d e ap er t u r a c omo d e c i e rre
d e l a au d i tori a.
5.2 PROCEDIMIENTO
5.2.1 PLANIFICACIÓN:
A. El Asesor de Auditoría Interna y Evaluación del OCI, prepara el

programa en Formato “Programa de Auditorías Internas” para el ciclo de
auditorías internas, teniendo en cuenta que los auditores internos
tengan independencia con los procesos auditados, quien es el auditor
líder, fechas, alcance, procesos a auditar y procedimientos a auditar.
B. El Jefe de Oficina de Control Interno presenta el programa al

Gobernación para su aprobación y se socializa a través de los medios
electrónicos institucionales, con las dependencias objeto de las
auditorias.
C. El Asesor de Auditoría Interna y Evaluación del OCI entrega a los

auditores internos el programa por lo menos con quince (15) días
calendario de anticipación sobre la programación de las auditorías;
1784
informando al responsable de cada proceso a auditar, sobre las fechas y

temas de la auditoría interna de calidad.
D. El responsable de cada proceso confirma la posibilidad de realizar la

auditoría según lo programado o acuerda nueva fecha con el auditor
líder e informa al Director Administrativo de Control Interno.
E. El auditor líder prepara la auditoría interna teniendo en cuenta:

manuales, documentos a auditar, procesos y responsables a entrevistar.
F. El auditor líder elabora y envía a los entrevistados con 8 días calendario

de anticipación el plan de auditoría (agenda a tratar) en el Formato
“Plan de Auditoria” para su aprobación y/o ajustes por ambas partes.
G. El auditor líder junto con su equipo auditor revisan la documentación

pertinente (criterios de auditoría) y diseñan las preguntas claves o
principales a tener en cuenta en la auditoria a través de la lista de
verificación.
5.2.2 EJECUCIÓN
A. El auditor líder inicia la ejecución del proceso de las auditorías internas

con una reunión de apertura de la cual elaborar acta, donde explica el
objetivo, el alcance, cronograma, responsables, tiempo y metodología
de la auditoría.
B. El equipo auditor inicia trabajo de campo con la lista de verificación

(preguntas a realizar) realizando entrevistas, observación de
actividades, revisión de registros, procedimientos entre otras, para
recolectar las evidencias.
C. El equipo auditor registra todos los hallazgos y luego se reúnen

(reunión de balance) para analizarlos y determinar si hay no
conformidades detectadas en relación a no cumplimientos afines al
sistema de gestión y control, y al funcionamiento de la entidad.
1785
D. Al final de la jornada de auditoría, se realiza una reunión de cierre en

donde el auditor principal informa a todas las personas responsables de
los procesos auditados, de las no conformidades y observaciones
detectadas. Se analiza con los auditados y se llega a un acuerdo
respecto a las no conformidades evidenciadas, y se registran en el
formato de Reporte de no conformidades.
5.2.3 REALIZACIÓN DEL INFORME
A. El informe de auditoría por cada proceso se prepara bajo la dirección del

auditor líder quien es responsable por su precisión e integridad según
formato “informe preliminar de auditoría interna”. El auditor líder
entrega al auditado y al Jefe de la Oficina de Control Interno una copia
de este informe máximo veinticuatro horas hábiles después de
terminada la ejecución de la auditoría. Este informe debe contener lo
acordado en la reunión de cierre.
B. Recibido el informe preliminar de auditoría interna, el auditado debe

identificar las causas de las no conformidades y presentar en un plazo
máximo de 5 una propuesta de acciones correctivas y/o preventivas.
C. Finalmente, el líder de la auditoria y su equipo auditor, revisa las

acciones correctivas y/o preventivas propuestas por el auditado y
procede a elaborar el informe final de la auditoria y a suscribir con el
auditado, el respectivo Plan de Mejoramiento.
5.2.4 SEGUIMIENTO
El equipo auditor debe acordar con el auditado una fecha de seguimiento

para verificar el cumplimiento y la eficacia de las acciones correctivas y/o
preventivas suscritas en el Plan de Mejoramiento. La auditoría (ciclo de
auditoría) se considera terminado cuando todas y cada una de las no
conformidades han sido resueltas con la implementación de acciones
correctivas y/o preventivas ya cerradas.
1786
5.2.5 INFORME AL REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN
El Jefe de la Oficina de Control Interno debe redactar y presentar al

Gobernador, un informe final ejecutivo consolidado que contenga un
resumen (con estadísticas y análisis) de cada ciclo completo de las
auditorías internas ejecutadas.
1787
OFICINA DE CONTROL INTERNO
PLAN DE A U D I T O R I A S INTERNAS
2015
1788
Cartagena de Indias, Febrero 17 de 2015
Doctor
JUAN CARLOS GOSSAIN ROGNINI
Gobernador del Departamento
Ciudad
Referencia : Programa Anual de Auditorías Internas para el año

2015
Cordial saludo.
El Programa Anual de Auditorías es la herramienta que utiliza el

Departamento Administrativo de Control Interno para proyectar las
actividades que se desarrollarán en cada vigencia, en el marco de los cinco
roles que por norma debe desarrollar, a saber: Evaluación, Asesoría,
Valoración de Riesgos, Fomento de la Cultura de Autocontrol y Relación con
entes externos.
El documento adjunto contiene las tareas que se ejecutarán en la vigencia

2015, las cuales fueron definidas a partir, entre otros criterios, del
consenso de los funcionarios de la dependencia, de los resultados de
ejercicios de auditoría anteriores, de los programas y proyectos prioritarios
y de las revisiones realizadas por órganos externos de control fiscal.
Cualquier inquietud al respecto con gusto la atenderemos.
Atentamente,
MARIA DEL PILAR HERNANDEZ MEDINA

Jefe de Oficina
1789
PLAN DE AUDITORIAS INTERNAS PARA EL AÑO 2015
I. INTRODUCCION
La Oficina de Control Interno está definida en la Ley 87 de 1993, como

“uno de los componentes del Sistema de Control Interno, del nivel
directivo, encargada de medir la eficiencia, eficacia y economía de los
demás controles, asesorando a la Alta Dirección en la continuidad del
proceso administrativo, la evaluación de los planes establecidos y en la
introducción de los correctivos necesarios para el cumplimiento de las
metas u objetivos previstos”.
Para el caso de la Gobernación del Departamento del Bolívar, La Oficina de

Control Interno se constituye en el “control de controles” de la entidad, ya
que mediante su labor evaluadora determina la efectividad del sistema de
control interno de la entidad, con miras a contribuir a la Alta Dirección en la
toma de decisiones que orienten el accionar administrativo hacia la
consecución de los fines estatales. Es claro que el diseño, implementación y
mantenimiento del Sistema de Control Interno y la ejecución de los
controles establecidos es una responsabilidad de los líderes de los
diferentes procesos de la entidad y no de la Oficina de Control Interno, a la
cual le corresponde desarrollar un papel evaluador y asesor independiente
en la materia.
II. OBJETIVO
Evaluar y hacer seguimiento a los controles que se han implementado para

el desarrollo de los procesos críticos de la entidad, utilizando las técnicas y
procedimientos de auditoría en concordancia con las Normas de Auditoría
de General Aceptación, para contribuir con el fortalecimiento y
mejoramiento continuo del Sistema de Gestión y Control bajo los
estándares MECI 1000:2005 y NTCGP 1000:2009.
1790
III. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE AUDITORIA
Con base en el análisis de la información con que cuenta el Oficina de

Control Interno, referente a las auditorías realizadas en cada una de las
dependencias de la entidad, los planes de mejoramiento y los
requerimientos realizados por algunas dependencias, el grupo de trabajo
definió los procesos las auditorias que se deben realizar para la vigencia
2015.
IV. ALCANCE
El programa anual de auditorías, aplica a todas las auditorias de Control

Interno que se realicen en las distintas dependencias y procesos de la
Gobernación de Bolívar, se desarrollará durante la vigencia 2014 y 2015.
V. DEFINICIONES:
1.1. Alcance de la auditoria: Extensión y límites de una auditoria,

incluyendo áreas y/o procesos a cubrir.
1.2. Auditado: Organización, Dependencia y/o proceso que es auditado.
1.3. Auditor: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoria.
1791
1.4. Auditoria: Proceso sistemático, independiente y documentado para

obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas objetivamente a fin de
determinar hasta qué punto los criterios de auditoría se cumplen.
1.5. Criterios de auditoría: Conjunto de políticas, normas, leyes,

manuales, procedimientos o requisitos utilizados como referencia.
1.6. Evidencia de auditoría: Registros, declaraciones de hecho u otra

información que son relevantes para los criterios de auditoría, que son
verificables y conllevan a un hallazgo.
1.7. Hallazgo: Resultados de la evaluación de la evidencia de la auditoria

recopilada frente a los criterios de la auditoria.
VI. PRINCIPIOS OFICINA DE CONTROL INTERNO:
ECONOMÍA: Optimización de los recursos físicos, económicos y

financieros, como del Talento humano; tanto de la Oficina como de la
Administración Central, para el logro de los objetivos propuestos.
IGUALDAD: La oficina de Control Interno, brinda trato uniforme y

equitativo a todos los servidores públicos, frente a las acciones de control y
Asesoría.
CELERIDAD: La oportunidad, agilidad, efectividad y confianza,

caracterizan las acciones y actos de los servidores públicos de la Oficina de
Control Interno.
1792
IMPARCIALIDAD: Las actuaciones de los Servidores de la Oficina de

Control Interno, son transparentes. Sin discriminación alguna y afección de
los intereses individuales y/o colectivos.
RESERVA: En razón al desempeño de las funciones de los servidores

públicos, mantendremos reserva de los aspectos y hallazgos encontrados.
Solo procederán al conocimiento público en virtud de la gestión positiva y
proactiva.
VII. AREAS SELECCIONADAS PARA LAS AUDITORIAS
1. Secretaría de Salud Pública, verificación a la etapa contractual y pos-

contractual de los Convenios Inter-Administrativo suscrito entre el
Departamento de Bolívar-Secretaria de Salud y las Empresa Sociales del
Estado ESE de los diferentes municipios del Departamento de Bolívar, para
desarrollar actividades del PAB Vigencia 2014 y 2015 y a los convenios
suscritos con los Hospitales de los diferentes municipios para prestación
de servicios de salud ambulatorios.
2. Secretaría de Salud Pública: Auditoria en las áreas estructurales

ejecución vigencia 2015
2.1. Área Talento Humano.
2.2. Área Financiera
2.3. Área de Salud Pública
3. Secretaría de Salud Pública, auditoria selectiva a la etapa contractual y

pos-contractual a los contratos de prestación de servicios y de suministros
suscritos por el Departamento de Bolívar (Secretaria de Salud, Unidad de
Salud Pública y Unidad Administrativa, vigencia 2014. Y 2015.
1793
4. Secretaría de Salud Pública, Verificación de la ejecución presupuestal

de ingresos y egresos de las vigencias 2014 y 2015. Y de los Estados
Financieros vigencia 2014.
5. Secretaría de Infraestructura, auditorías a la etapa contractual y pos-

contractual a los contratos de obras públicas suscrito por Gobernación de
Bolívar-Secretaria de Obras Públicas, con empresas y personas
naturales, para el mantenimiento de vías, edificios, construcción y demás
obras, en los diferentes Municipios del Departamento, y los de
Interventoría suscritos durante las vigencias 2014 Y 2015.
6. Secretaría General- Dirección Administrativa de Talento Humano,

auditoria para verificación hojas de vida del personal vinculado a la planta
de personal y de los vinculados por contratos de prestación de servicios
años 2014.

verificación del grado de cumplimiento de los planes de Formación y
Capacitación, Guías sobre inducción y re-inducción, Plan de Bienestar
Social Laboral y Plan de Incentivos. Vigencia 2015

Verificación del proceso de dotación de vestido y calzado de labor a los
funcionarios que tienen derecho del nivel central vigencia 2014.
9. Secretaría General- Dirección Administrativa de Logístico, auditoria,

selectiva a la etapa contractual y pos-contractual a los contratos de
suministros. Vigencia 2014.
10. Secretaría de Hacienda, Auditoria de Verificación y seguimiento a

la Caja Menor vigencia 2014.
11. Secretaría de Hacienda, auditoria en la Unidad de Rentas para

verificar el cumplimiento de los diferentes procesos y control del recaudo
de rentas y de los convenios suscritos con los diferentes municipios para
el recaudo del Impuesto de Degüello de Ganado Mayor Durante las
Vigencias 2014.
1794
12. Secretaría de Hacienda, auditoria a la Unidad de Rentas para

verificar el cumplimiento de los procesos de control de los recaudos de las
diferentes rentas y de los convenios suscritos con los diferentes
municipios. Vigencia 2014 y 2015.
13. Secretaría de Hacienda, auditoria contractual al contrato de

sistematización y control de recaudo de los diferentes impuestos y tasas
que se recaudan en el Área de Tesorería de la Secretaria de Hacienda,
vigencia 2014 y 2015
14. Secretaría de Hacienda, auditoria a la ejecución presupuestal de

ingresos de la Gobernación de Bolívar del año 2014 para verificar el
cumplimiento o registros porcentual mensual con las metas de recaudos
presupuestados por impuestos, tasa y demás contribuciones, tanto en la
Unidad de Presupuesto como de Recaudos de la Secretaria de Hacienda.
15. Secretaria de Hacienda, Verificación de la Ejecución Presupuestal

de las vigencias 2014.
16. Secretaría de Hacienda, Verificación del Informe Contable y sus

anexos Vigencia 2014.
17. Secretaría de Planeación, verificación del cumplimiento de los

Planes de Acciones de cada una de las Secretarias en relación con el Plan
de Desarrollo del Departamento 2012-2015. Vigencias 2014.
18. Secretaría de Educación y Cultura, Verificación del proceso de

elaboración y control de la Nómina de docentes y administrativos, vigencia
2014.
19. Secretaría de Educación y Cultura, verificación del proceso de

modernización administrativa
20. Gerencia Regional, auditoría para verificar los procesos que se

desarrollan en esa dependencia al igual que la etapa contractual pos
contractual de la contratación realizada, vigencias 2014 y 2015.
1795
21. Secretaría de Minas y Energía, Auditoría a la contratación

realizada durante la vigencia 2014 y 2015, etapas contractual y pos-
contractual.
22. Secretaria de Agricultura: Auditoria a los Convenios y contratos

ejecutados durante las vigencias 2014.
VI. LISTA DE COMPROMISOS DE TIPO LEGAL
 Informes de Evaluación a la Gestión de la entidad (Ley 909 de

septiembre 23 de 2004 y Decreto 1227 de abril 21 de 2005, Circular 04
de septiembre 27 de 2005 del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en
Materia de Control Interno).
 Auditorías de seguimiento a planes de mejoramiento suscritos por las
dependencias con los entes de control y con el Departamento de Control
Interno.
 Informe Ejecutivo Anual sobre la Evaluación del Sistema de Control
Interno.
 Informes pormenorizado cuatrimestrales del estado del Control Interno -
ley 1474 de 2011
 Informe Ejecutivo Anual sobre la Evaluación del Sistema de Control
Interno Contable a presentarse a la Contaduría General de la Nación.
 Informes de seguimiento al Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano
 Informes semestrales de Peticiones, Quejas y Reclamos
VII. LISTA DE LAS DEMAS ACTIVIDADES DE LA OFICINA DE

CONTROL INTERNO
 Apoyo en la implementación del Modelo Estándar de Control Interno

MECI 1000:2005.
 Auditorías Especiales por instrucción expresa del nivel directivo de la
entidad
 Acompañamiento en temas misionales de las oficinas de control interno
que lo requieran.
 Fomento de la Cultura de Autocontrol
 Valoración del Riesgos Institucionales
 Relación con entes externos
1796
INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL CONTROL

INTERNO LEY 1474 DE 2011Evaluado: Del 12 De Marzo De 2015 Al 11
Periodo
JEFE DE MARIA DEL De Julio
CONTROL PILAR
INTERNO HERNANDEZ De 2015
Periodo de Elaboración: 10 De Julio De 2015
MÓDULO DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
Avances
Con respecto al programa de capacitación vigencia 2015 entre julio y

Noviembre se realizaron, talleres y conferencias en temas de: manejo de
tiempo, presentaciones exitosas, cultura de legalidad y la integridad.
El grupo de Bienestar social y salud ocupacional realizó las siguientes

actividades:
CALIDAD DE VIDA LABORAL

 Soy el más puntual.
 Conformación de los diferentes comités de la Gobernación de Bolívar
(convivencia laboral, COOPASO, comisión de personal)
JORNADAS DEPORTIVAS
Campeonato microfútbol
AREA CULTURAL, RECREATIVA Y SOCIAL

 Comparsa de la Gobernación de Bolívar participación en las fiestas de
la independencia.
 Concejo de gobierno infantil.
 Jornadas institucionales con el Gobernador (desayunos con el
gobernador)
 Talleres de fortalecimiento institucional dirigido a los funcionarios.
1797
Se encuentra en proceso la implementación de la ley 1712 de 2014,

dando cumplimiento a la transparencia y el derecho de acceso a la
información pública por parte de esta entidad territorial.
Se realizó seguimiento a los compromisos adquiridos en el Plan

Anticorrupción y Atención al Ciudadano y se publicó en la página web, de
conformidad con el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011 y su decreto
reglamentario.
Se adecuó por parte del Equipo MECI el del mapa de procesos de la

Se continuó por parte del Equipo MECI la actualización de las

caracterizaciones de los diferentes procesos de la Gobernación de Bolívar.
A la fecha está en un 60% de avance la actualización del normograma de

Actualmente, la Entidad cuenta con un avance significativo en el Manual

Técnico del Modelo Estándar de Control Interno que se encuentra en
proceso de aprobación, de conformidad con lo establecido en el Decreto
943 de 2014.
Debilidades
No se ha realizado los procesos de inducción a los nuevos funcionarios y de

re-inducción a los funcionarios actuales, en los documentos que contienen
los principios éticos.
MÓDULO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Avances
Se han instalado Dieciséis (16) auditorías internas de gestión, en

cumplimiento del Plan de Auditoria Aprobado para la vigencia 2015.
Se ha suscrito Dos (2) Plan de Mejoramiento y se han llevado a cabo los

Correspondientes seguimientos, que serán reportados semestralmente tal
Como lo establece la respectiva reglamentación.
1798
A corte de Agosto se realizó seguimiento al mapa de riesgos de corrupción

2015, cuyos resultados se encuentran publicados en la página web de la
entidad.
En la actualidad se registran cuatro (4) trámites en creación, veintitrés (23)

en corrección, uno (1) enviado para revisión y sesenta uno (61) trámites
aprobados por el DAFP.
Dificultades
No se ha cumplido oportunamente con la evaluación de desempeño de los

funcionarios de carrera administrativa.
No se suscribieron planes de mejoramiento individuales, como resultado de
las evaluaciones de desempeño realizadas.
1.3. EJE TRANSVERSAL INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
Avances
Se tienen definidos las fuentes de información primaria y secundaria y los

canales de comunicación pública.
Los planes de acción 2015, plan anticorrupción y atención al ciudadano se

encuentran publicados en la página web de la entidad.
Las tablas de retención documental fueron aprobadas mediante resolución

No.431 del 2 de Octubre del 2012 por el archivo 31 del 2 de Octubre de
2012 .Posteriormente por reestructuración de la entidad en el año 2013 se
actualizaron y a la vez aprobada mediante acta de fecha 23 de Junio de
2014 por comité interno de Archivo. Actualmente enviadas al Archivo
General de la Nación su convalidación.
Las tablas de valoración documental se encuentran en proceso de

elaboración dentro del contrato de organización de fondos acumulados
suscritos entre la Gobernación y la firma CSA SAS, cuya fecha de
terminación es para el 30 de Diciembre de 2015. A la fecha se han
entregado a la Gobernación con todos los procesos archivísticos aplicados
3069 ML correspondiente a fondo acumulados y 631ML correspondiente a la
organización de archivos de gestión. Avance 60 %.
1799
En la actualidad se cuenta con una INTRANET lo cual mantiene informado

permanentemente a los funcionarios de la entidad.
De manera permanente se informa a la ciudadanía de las diferentes

actividades que se desarrollan en la entidad a través de una página Web
renovada, y redes sociales como facebook, twiter, así se busca
acercamiento y mejor prestación de los servicios.
Actualmente, se están desarrollando los mecanismos de medición de la

satisfacción de clientes, mediante un link de atención de Peticiones, Quejas
y Reclamos en la página web de la entidad.
Se están realizando campañas de autocontrol a través de los fondos de

pantallas de los computadores de los funcionarios y por las carteleras
informativas de la Gobernación de Bolívar..
En la actualidad los funcionarios manejan la herramienta tecnológica

SIGOB, lo cual genera una comunicación confiable y una oportuna entrega
de la información.
Dificultades
No se evidencian dificultades para el cumplimiento de este eje.
RECOMENDACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE

CONTROL INTERNO Y EL MEJORAMIENTO DEL MODELO.
La recomendación primordial y fundamental para la adecuada

implementación y mantenimiento del Sistema de Control Interno, es el
compromiso práctico y continúo por parte de los altos directivos; quienes
son los líderes de los procesos y por ende los llamados al análisis de la auto
evaluación de la gestión y el autocontrol. Esto quiere decir, que el
compromiso debe verse reflejado en la práctica con acciones tendientes a
liderar dichos procesos.
Consecuente con lo anteriormente señalado, se hace necesario puntualizar

algunas acciones de mejoras que redundarán en el fortalecimiento y
mejoramiento del Sistema, así:
Realizar la inducción a los funcionarios que ingresan y realizar una re-

inducción a los funcionarios que se encuentran vinculados a la entidad
1800
Realizar seguimiento permanentes a los indicadores diseñados por la

entidad para hacer las evaluaciones de cumplimiento de metas u objetivos,
lo cual permitirá rediseñar si es necesario, en la medida que estos sufran
algún tipo de desviación.
Finalizar el ajuste de la Nueva Versión del Modelo Estándar de Control

Interno (MECI) de conformidad con lo establecido en el Decreto 943 de
Mayo de 2014.
Dar operatividad al uso de los indicadores de gestión de cada proceso.
Llevar a cabo una presentación de los distintos manuales actualizados que

componen el Sistema de Control Interno- SCI.
Seguir fomentando en todo el personal de la entidad, la utilidad de las

auditorías internas de gestión que realiza la OCI y la importancia de que
adopten medidas de autocontrol, como también que den cumplimiento a las
recomendaciones presentadas.
Seguir fortaleciendo la cultura de autocontrol y auto evaluación en los

funcionarios de la entidad lo que permitirá que desde cada área se
fortalezcan medidas que propendan por el mejoramiento continuo del
Sistema de Control Interno SCI.
Actualización de los procedimientos, caracterizaciones, indicadores, riesgos,

controles y metodologías de autoevaluación una vez vaya avanzando de
conformidad al SIGCC.
1801
PLAN DE MEJORAMIENTO
Tipo
Modalida 53 M-3: PLAN DE MEJORAMIENTO
d
Formular
401 F14.2: PLANES DE MEJORAMIENTO - ENTES TERRITORIALES
io
Moneda
1
Informe
Entidad 8028
Fecha #######
Periodici SEMES
6
dad TRAL
[4] OTROS CONCEPTOS RELACIONADOS

2 3 4 8 12 16 20 24 28 31 32 36 40 44 48
FORMU MODA ACTIVIDADES ACTIVIDAD

CÓDIG
LARIO LIDAD ACTIVIDADE / ACTIVIDADES ACTIVIDADES / ACTIVIDADES / ES /
JUSTIFI O
CON DE DESCRIPCIÓN DEL HALLAZGO CAUSA DEL HALLAZGO ACCIÓN DE MEJORA ACTIVIDADES / DESCRIPCIÓN S / UNIDAD CANTIDADES / FECHA DE FECHA DE PLAZO EN AVANCE OBSERVACIONES
CACIÓN HALL
INFORM REGIS DE MEDIDA UNIDAD DE INICIO TERMINACIÓN SEMANAS FÍSICO DE
AZGO
ACIÓN TRO MEDIDA EJECUCIÓN
1) elaboración de listado de
chequeo de los documentos que
deben reposar en los
Al realizar el análisis de la muestra de expedientes contractuales.
auditoria, se evidencia que la entidad en Fallas en los mecanismo de Mejorar los mecanismo de control 2) socialización a los
los contratos ejecutados, relacionados en control interno y seguimiento en interno y seguimiento en los funcionarios de la secretaría de
SUSC
la tabla 1, no está cumpliendo con los los procedimientos por parte de procedimientos por parte de la agricultura sobre listado de
1 FILA_1 1 SI RIPCI 1 Unidad 2 20/02/2015 20/08/2015
requisitos parafiscales, seguridad social, la dependencia encargada de dependencia encargada de evaluar lo documentos que debe contener
ÓN
RUT, certificados de antecedentes revisar los requisitos correspondiente a la gestión el expediente contractual, así
(procuraduria, fiscalia y contraloria), actas contractuales contractual como la forma en que estos
de liquidación. deben estar archivados en el
mismo, de esta forma los
expedientes contendrán la
documentación requerida.
1) elaboración de listado de
De la muestra evaluada, se evidencia que chequeo de los documentos que
la entidad, en los contratos ejecutados, deben reposar en los
relacionados en la table 2, no esta expedientes contractuales.
Verificar que los expedientes
cumpliendo con los requisitos de registros 2) socialización a los
No se realizó el chequeo de los contractuales contengan la
Plan presupuestales de menor valor al contrato, funcionarios de las secretarías
documentos que conforman el documentacion requerida en la epara
de parafiscales, seguridad social, RUT, sobre listado de documentos
3 FILA_3 3 SI 2 expediente contractual, precontractual, contractual y pos Unidad 2 24/02/2015 31/12/2015
Mejora certificados de procuraduría, fiscalía y que debe contener el expediente
suscribiendo así contratos sin el contractual. Los registros
miento contraloria, debilitando con ello los contractual, así como la forma en
lleno de los requisitos legales presupuestales de expediran igual
mecanismos de control interno de la que estos deben estar
valor contrato
entidad y no dando cumplimiento a lo archivados en el mismo, de esta
establecido en las cláusulas de los forma los expedientes
contratos contendrán la documentación
requerida.
De la muestra auditada,observaron q los 1) elaboración de listado de
contratos no estan cumpliendo con los chequeo de los documentos que
requisitos de evaluacion de deben reposar en los
ofertas,estudios de expedientes contractuales.
mercado,Rp,parafiscales,seguridad 2) socialización a los
No se realizó el chequeo de los Verificar que los expedientes
Plan social,etc funcionarios de la secretaría de
documentos que conforman el contractuales contengan la
de no se esta cumplimiendo con los requisitos agricultura sobre listado de
4 FILA_4 4 SI 3 expediente contractual, documentacion requerida en la epara Unidad 1 24/02/2015 31/12/2015
Mejora de evaluación de ofertas, estudios de documentos que debe contener
suscribiendo así contratos sin el precontractual, contractual y pos
miento mercado, registros presupuestales de el expediente contractual, así
lleno de los requisitos legales contractual.
menor valor al contrato, parafiscales, como la forma en que estos
seguridad social, RUT,certificados de deben estar archivados en el
procuraduria, fiscalia y contraloria, mismo, de esta forma los
recibidos a satisfacción y acta de expedientes contendrán la
liquidación. documentación requerida.
1802
Tipo
53 M-3: PLAN DE MEJORAMIENTO
Modalidad
Formulario 401 F14.2: PLANES DE MEJORAMIENTO - ENTES TERRITORIALES
Moneda
1
Informe
Entidad 8028
Fecha #######
SEMES
Periodicidad 6
TRAL
[4] OTROS CONCEPTOS RELACIONADOS
2 3 4 8 12 16 20 24 28 31 32 36 40 44 48
FORMU ACTIVIDADES ACTIVIDAD

CÓDIG
LARIO MODALIDA ACTIVIDADE / ACTIVIDADES / ACTIVIDADES / ACTIVIDADES / ES /
JUSTIFI O
CON D DE DESCRIPCIÓN DEL HALLAZGO CAUSA DEL HALLAZGO ACCIÓN DE MEJORA ACTIVIDADES / DESCRIPCIÓN S / UNIDAD CANTIDADES FECHA DE FECHA DE PLAZO EN AVANCE OBSERVACIONES
CACIÓN HALL
INFORM REGISTRO DE MEDIDA UNIDAD DE INICIO TERMINACIÓN SEMANAS FÍSICO DE
AZGO
ACIÓN MEDIDA EJECUCIÓN
Fallas en los mecanismo 1) elaboración de listado de chequeo de los documentos que

De la información evaluada en trabajo de campo se evidención que la entidad en
de control interno y Mejorar los mecanismo de control interno deben reposar en los expedientes contractuales.
los contratos ejecutados, relacionados en la tabla 4, no está cumpliendo con los
Plan de seguimiento en los y seguimiento en los procedimientos por 2) socialización a los funcionarios de la secretarías sobre listado
requisitos de estudios previos, actas de apertura del proceso, evaluación de
5 FILA_5 5 SI Mejoram 4 procedimientos por parte parte de la dependencia encargada de de documentos que debe contener el expediente contractual, así Unidad 1 20/02/2015 31/12/2015
ofertas, análisis de precio o estudio de mercado, envío a la cámara de comercio,
iento de la dependencia evaluar lo correspondiente a la como la forma en que estos deben estar archivados en el mismo,
parafiscales, seguridad social, certificados de procuraduria, fiscalia y contraloria,
encargada de revisar los evaluación. de esta forma los expedientes contendrán la documentación
recibidos a satisfacción y actas de liquidación
requisitos contractuales requerida.
Al revisar los expedientes de los contratos el equipo auditor pudo constatar que
1)Complementación del expediente que integra el contrato
en la muestra correspondiente a la vigencia fiscal de 2014, por falta de aplicación
Realización del chequeo auditado N° 1440 de 2013. 2) Organización del contrato auditado
de mecanismos de control interno, no reposan todos los documentos que hacen 1) Realizar lista de chequeo para cada
de los documentos que N° 1440 de 2013, conforme a los principios de orden original y
parte integral de los expedientes contractuales, lo que ocasiona perdida de los expediente contractual. 2) Organizar de
conforman el expediente procedencias. 3) Inicio de capacitaciones en cada una de las
documentos que hacen parte del archivo historico de la entidad. Así mismos, se manera cronológica los documentos
Plan de contractual, encontrando dependencias de la Gobernación sobre T.R.D. y organización de
observó que los documentos archivados no se encuentran en forma cronologica, contractuales. 3) Capacitaciones a
6 FILA_6 6 SI Mejoram 5 que no estaban archivos de gestión. 4) Organización de los archivos de gestión UN 5 16/02/2015 31/12/2015
esta situación es recurrente, pues, estas se han venido detectando en auditorías funcionarios sobre la organización de los
iento completos y en su actualmente existentes en las diferentes dependencias de la
anteriores, tal como consta en los respectivos informes, lo cual requiere atención expedientes, esto de acuerdo al contrato
organización no Gobernación, a través del equipo integrado por funcionarios de la
especial de la entidad, dado que en estos momentos está ejecutando un contrato N° LP-SG-001-2013, que se encuentra en
cumplian con las normas empresa contratista CSA, bajo la coordinación de la directora del
cuyo objeto es el diagnóstico, ordenación, depuración, digitalización y ejecución.
de archivo. grupo de gestión documental. 5) Implementación de software para
administración de los documentos pertenecientes al archivo de la Gobernación de
manejo de archivos previamente digitalizados.
Bolívar.
1803
MANUAL DE PETICIONES QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS
1804
INTRODUCCIÓN
La Constitución Política de 1991 consagró en los artículos 152 y 153 un

procedimiento legislativo cualificado en aquellas materias que el
Constituyente consideró como de mayor trascendencia dentro del Estado
Social de Derecho. dentro de estos asuntos establecidos por el
constituyente del 91, incluye aquellos que se encuentran consagrados
dentro de nuestro marco constitucional como derechos fundamentales, y
dentro de los mismos el consagrado como DERECHO DE PETICION, al cual
se le establece un procedimiento mediante ley estatutaria, la 1755 de
2015,la cual deriva un deber de respuesta a todas y cada una de las
informaciones solicitadas por los peticionarios ya sea de manera general o
particular, Dicho deber de respuesta es un deber que debe ser prestado de
manera eficáz y eficiente, dando respuesta de fondo a la petición
planteada, en tal sentido ha dicho la Corte Constitucional en Sentencia T-
167/98, siendo Magistrado Ponente el doctor FABIO MORÓN DÍAZ, que
“como lo ha reiterado esta Corporación, de acuerdo con lo establecido por
el artículo 23 de la Carta Política, el núcleo esencial del derecho de petición
comprende la respuesta pronta y oportuna de las reclamación que se
formula ante la respectiva autoridad, pues de nada serviría dirigirse a las
autoridades si éstas no resuelven o se reservan el sentido de lo decidido.
Así, pues, la respuesta, para que sea oportuna en lo términos previstos en
las normas constitucionales y legales, tiene que comprender y resolver el
fondo de lo pedido y ser comunicada al peticionario, ya que el derecho
fundamental del que se trata comprende la posibilidad de conocer,
transcurrido el término legal, la contestación de la entidad a la cual se
dirigió la solicitud”.-
Conforme con lo anterior este manual brinda una herramienta de consulta a

los usuarios en general y al funcionario en particular, que proporciona los
criterios de presentación, curso trámite y respuesta de los derechos de
petición de acuerdo con la Ley y las circunstancias propias de la
1805
1. MARCO LEGAL
La Constitución Política de Colombia en su artículo 23 establece que toda

persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades
por motivo de interés general o particular y obtener pronta resolución.
La Ley Estatutaria de Derecho de Petición, ley 1755 de 2015, reglamenta lo

relacionado a derechos de petición los cuales buscan proteger y garantizar
los derechos y libertades de las personas, la primacía de los intereses
generales, la sujeción de las autoridades a la Constitución y demás
preceptos del ordenamiento jurídico, el cumplimiento de los fines estatales,
el funcionamiento eficiente y democrático de la administración, y la
observancia de los deberes del Estado y de los particulares.
El objetivo primordial de los Derechos de Petición es lograr una

comunicación fluida y eficaz entre las autoridades del Estado y los
particulares. Se busca con ello que las relaciones entre unos y otros no se
limiten al esquema gobernante-gobernado, sino más bien otorgar a los
ciudadanos instrumentos que permitan hacer realidad uno de los cometidos
fundamentales de un Estado Social de Derecho: que sus autoridades estén
al servicio de las personas. En efecto, el derecho de petición implica el
deber que tienen las autoridades de responder prontamente las solicitudes
que hagan sus ciudadanos, ya sean quejas, manifestaciones, reclamos o
consultas.
El marco normativo y jurisprudencial del derecho de petición, es:
- La Constitución Política, art. 23

- Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, art.3 (NO FUE SUSTITUIDO)
- Ley 1755 de 2015.
1806
2. PRINCIPIOS ORIENTADORES
Los principios que orientan en general la función pública y por ende la

obligación de resolver las peticiones respetuosas a las autoridades por
motivo de interés general o particular a interpretar y aplicar las
disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos
a la luz de los principios se encuentran en la Constitución Política y en la
Ley en los siguientes términos:
- Artículo 209 de la Constitución Política de Colombia: “La función

administrativa está al servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”.
- Artículo 3 de la Ley 1437 de 2011 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo: “Todas las
autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que
regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de
los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte
Primera de este Código y en las leyes especiales.
Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con
arreglo a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad,
buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia,
publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.
1. En virtud del principio del debido proceso, las actuaciones
administrativas se adelantarán de conformidad con las normas de
procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y la ley,
con plena garantía de los derechos de representación, defensa y
contradicción.
En materia administrativa sancionatoria, se observarán
adicionalmente los principios de legalidad de las faltas y de las
sanciones, de presunción de inocencia, de no reformatio in pejus y
non bis in idem.
2. En virtud del principio de igualdad, las autoridades darán el mismo
trato y protección a las personas e instituciones que intervengan en
las actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, serán objeto de
trato y protección especial las personas que por su condición
económica, física o mental se encuentran en circunstancias de
debilidad manifiesta.
1807
3. En virtud del principio de imparcialidad, las autoridades deberán

actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos
consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas
sin discriminación alguna y sin tener en consideración factores de
afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación
subjetiva.
4. En virtud del principio de buena fe, las autoridades y los
particulares presumirán el comportamiento leal y fiel de unos y otros
en el ejercicio de sus competencias, derechos y deberes.
5. En virtud del principio de moralidad, todas las personas y los
servidores públicos están obligados a actuar con rectitud, lealtad y
honestidad en las actuaciones administrativas.
6. En virtud del principio de participación, las autoridades
promoverán y atenderán las iniciativas de los ciudadanos,
organizaciones y comunidades encaminadas a intervenir en los
procesos de deliberación, formulación, ejecución, control y evaluación
de la gestión pública.
7. En virtud del principio de responsabilidad, las autoridades y sus
agentes asumirán las consecuencias por sus decisiones, omisiones o
extralimitación de funciones, de acuerdo con la Constitución, las leyes
y los reglamentos.
8. En virtud del principio de transparencia, la actividad administrativa
es del dominio público, por consiguiente, toda persona puede conocer
las actuaciones de la administración, salvo reserva legal.
9. En virtud del principio de publicidad, las autoridades darán a
conocer al público y a los interesados, en forma sistemática y
permanente, sin que medie petición alguna, sus actos, contratos y
resoluciones, mediante las comunicaciones, notificaciones y
publicaciones que ordene la ley, incluyendo el empleo de tecnologías
que permitan difundir de manera masiva tal información de
conformidad con lo dispuesto en este Código. Cuando el interesado
deba asumir el costo de la publicación, esta no podrá exceder en
ningún caso el valor de la misma.
10. En virtud del principio de coordinación, las autoridades
concertarán sus actividades con las de otras instancias estatales en el
cumplimiento de sus cometidos y en el reconocimiento de sus
derechos a los particulares.
11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que
los procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de
oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones
inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con este
Código las irregularidades procedimentales que se presenten, en
1808
procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuación

administrativa.
12. En virtud del principio de economía, las autoridades deberán
proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de
los demás recursos, procurando el más alto nivel de calidad en sus
actuaciones y la protección de los derechos de las personas.
13. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán
oficiosamente los procedimientos, e incentivarán el uso de las
tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de que
los procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los
términos legales y sin dilaciones injustificadas.”. Recuerda que esta
derogado (DOC, ESTOS SON LOS PRINCIPIOS, Y LO QUE DEROGA LA
LEY 1755 ES A PARTIR DEL TITULO II)y del articulo 13 al 33 de la
1437
3. DERECHOS Y DEBERES DE QUIEN PRESENTA UN DERECHO DE

PETICIÓN
Toda persona que presenta un derecho de petición podrá:
“1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades,

verbalmente, o por escrito, o por cualquier otro medio idóneo y sin
necesidad de apoderado, así como a obtener información y
orientación acerca de los requisitos que las disposiciones vigentes
exijan para tal efecto.
Las anteriores actuaciones podrán ser adelantadas o promovidas por

cualquier medio tecnológico o electrónico disponible en la entidad,
aún por fuera de las horas de atención al público.
2. Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier

actuación o trámite y obtener copias, a su costa, de los respectivos
documentos.
3. Salvo reserva legal, obtener información que repose en los

registros y archivos públicos en los términos previstos por la
Constitución y las leyes.
4. Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos
1809
establecidos para el efecto.
5. Ser tratado con el respeto y la consideración debida a la dignidad

de la persona humana.
6. Exigir el cumplimiento de las responsabilidades de los servidores

públicos y de los particulares que cumplan funciones administrativas.
8. Cualquier otro que le reconozca la Constitución y las leyes.”
Así como tiene derechos, quien presenta un derecho de petición tiene

deberes como son:
“1. Acatar la Constitución y las leyes.
2. Obrar conforme al principio de buena fe, absteniéndose de

emplear maniobras dilatorias en las actuaciones, y de efectuar o
aportar, a sabiendas, declaraciones o documentos falsos o hacer
afirmaciones temerarias, entre otras conductas.
3. Ejercer con responsabilidad sus derechos, y en consecuencia

abstenerse de reiterar solicitudes evidentemente improcedentes.
4. Observar un trato respetuoso con los servidores públicos.”.
4. DEBERES DEL FUNCIONARIO PÚBLICO
La actuación de la Administración pública debe ser oportuna, es decir: la

administración debe responder con prontitud, la resolución a una petición
debe ser además de oportuna, adecuada a la solicitud planteada, y efectiva
para la definición del caso respectivo.
El retardo injustificado es motivo de sanción disciplinaria, pues se incurre

en causal de mala conducta los servidores públicos que sin razones válidas
incumplen los términos para resolver o contestar una petición, constituye
una vulneración de este derecho.
1810
Además se resalta lo contemplado en la ley 1755 de 2015, articulo 31,

consagra: “Artículo 31. Falta disciplinaria. La falta de atención a las
peticiones y a los términos para resolver, la contravención a las
prohibiciones y el desconocimiento de los derechos de las personas de que
trata esta Parte Primera del Código, constituirán falta para el servidor
público y darán lugar a las sanciones correspondientes de acuerdo con el
régimen disciplinario.
5. ACTUACIÓN DE ACUERDO A SU NATURALEZA

Las distintas clases de peticiones que se manejan se clasifican según su
naturaleza en:
PETICIÓN: Es la solicitud verbal o escrita que se presenta en forma

respetuosa ante un servidor público o ante ciertos particulares con el fin de
requerir su intervención en un asunto concreto.
QUEJAS Cuando ponen en conocimiento de las autoridades conductas

irregulares de empleados oficiales o particulares a quienes se ha atribuido o
adjudicado la prestación de un servicio público.
También se define como manifestación de protesta, censura, descontento o
inconformidad que formula una persona en relación con una conducta que
considera irregular de uno o varios servidores públicos en desarrollo de sus
funciones.
RECLAMOS Cuando se da a las autoridades noticia de la suspensión

injustificada o de la prestación deficiente de un servicio público.
SUGERENCIAS Cuando se manifiesta una idea o propuesta para mejorar el

servicio o la gestión de la entidad.
6. MODALIDADES DEL DERECHO DE PETICIÓN:

De acuerdo a lo estipulado en el artículo 15 de la ley 1755 de 2015, señala
que: Las peticiones podrán presentarse verbalmente y deberá quedar
constancia de la misma, o por escrito, y a través de cualquier medio idóneo
para la comunicación o transferencia de datos.
Cuando una petición no se acompañe de los documentos e informaciones

requeridos por la ley, en el acto de recibo la autoridad deberá indicar al
peticionario los que falten.
1811
Si este insiste en que se radique, así se hará dejando constancia de los

requisitos o documentos faltantes. Si quien presenta una petición verbal
pide constancia de haberla presentado, el funcionario la expedirá en forma
sucinta.
Las autoridades podrán exigir que ciertas peticiones se presenten por

escrito, y pondrán a disposición de los interesados, sin costo, a menos que
una ley expresamente señale lo contrario, formularios y otros instrumentos
estandarizados para facilitar su diligenciamiento. En todo caso, los
peticionarios no quedarán impedidos para aportar o formular con su
petición argumentos, pruebas o documentos adicionales que los formularios
no contemplen, sin que por su utilización las autoridades queden relevadas
del deber de resolver sobre todos los aspectos y pruebas que les sean
planteados o presentados más allá del contenido de dichos formularios.
A la petición escrita se podrá acompañar una copia que, recibida por el

funcionario respectivo con anotación de la fecha y hora de su presentación,
y del número y clase de los documentos anexos, tendrá el mismo valor
legal del original y se devolverá al interesado a través de cualquier medio
idóneo para la comunicación o transferencia de datos. Esta autenticación no
causará costo alguno al peticionario.
Parágrafo 1°. En caso de que la petición sea enviada a través de cualquier

medio idóneo para la comunicación o transferencia de datos, esta tendrá
como datos de fecha y hora de radicación, así como el número y clase de
documentos recibidos, los registrados en el medio por el cual se han
recibido los documentos.
Parágrafo 2°. Ninguna autoridad podrá negarse a la recepción y

radicación de solicitudes y peticiones respetuosas.
Parágrafo 3°. Cuando la petición se presente verbalmente ella deberá

efectuarse en la oficina o dependencia que cada entidad defina para ese
efecto. El Gobierno Nacional reglamentará la materia en un plazo no mayor
a noventa (90) días, a partir de la promulgación de la presente ley.
(Artículo 15 ley 1755 de 2015).
1812
6. PROCEDIMIENTO Y TÉRMINOS PARA RESOLVER LOS DERECHOS

DE PETICIÓN:
Teniendo en consideración lo estipulado en la ley 1755 de 2015, articulo

14, “Toda petición deberá resolverse dentro de los quince (15) días
siguientes a su recepción. Estará sometida a término especial la resolución
de las siguientes peticiones:
1. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse

dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción. Si en ese lapso no se
ha dado respuesta al peticionario, se entenderá, para todos los efectos
legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la
administración ya no podrá negar la entrega de dichos documentos al
peticionario, y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los
tres (3) días siguientes.
2. Las peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las

autoridades en relación con las materias a su cargo deberán resolverse
dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.
Parágrafo. Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición

en los plazos aquí señalados, la autoridad debe informar esta circunstancia
al interesado, antes del vencimiento del término señalado en la ley
expresando los motivos de la demora y señalando a la vez el plazo
razonable en que se resolverá o dará respuesta, que no podrá exceder del
doble del inicialmente previsto”.
5. REQUISITOS PARA PRESENTAR LA PETICION
Los requisitos mínimos que se deben tener al momento de presentar la

petición son:
 Nombre y apellidos completos del solicitante, del representante legal
o apoderado, señalando documento de identidad.
 Dirección completa.
 Objeto de la petición.
 Razones y pretensiones de la petición.
 Relación de documentos si se anexan.
 Firma del peticionario.
1813
CLASIFICACION DE ACUERDO AL MODO:
5.1 DERECHOS DE PETICIÓN VERBALES.
Los requisitos para este tipo de peticiones son:
 Identificación personal.
 Constancia expresa, que expedirá de inmediato el funcionario que
recibe la solicitud si el peticionario que recibe la solicitud si el
peticionario afirma no saber firmar, y pide constancia de haberla
presentado.
 Datos generales (identificación, dirección, teléfono, etc.)
El funcionario consignará el interés de la petición, sea ésta de carácter
general o particular, y las razones y consideraciones de la misma. De
ser el caso, se relacionarán los documentos que anexe.
Estos derechos de petición pueden ser:
5.1.1. TELEFONICOS. Las personas pueden comunicarse con los teléfonos

de la oficina de la Unidad de Atención al Ciudadano de la Gobernación de
Bolívar, en la cual se registrará la petición en el formato de reporte
asignándole el correspondiente número consecutivo en el libro de
radicación de derechos de petición verbales, el cual se informara al
peticionario para facilitar su seguimiento.
Este reporte será radicado a través de la gestión de correspondencia y

seguirá el trámite pertinente, de acuerdo con la naturaleza de la petición.
5.1.2. PERSONALES. Las peticiones que se presenten de manera personal

serán atendidas de manera directa por la Coordinadora de la oficina de la
Unidad de Atención al Ciudadano de la Gobernación de Bolívar.
El funcionario que atienda la consulta de información, queja o reclamo,

llenará el formato de petición verbal y de ser necesario:
 Le ayudará a elaborar por escrito la petición.

 Le remitirá a la oficina de quejas y reclamos, o a quien haga sus veces.
 Le acompañará al grupo de trabajo de control Disciplinario, o a quien
haga sus veces, en caso de quejas contra funcionarios de la entidad.
1814
5.2 DERECHOS DE PETICIÓN ESCRITOS.
Una petición por escrito puede ser formulada por diferentes mecanismos12,
así:
a) Comunicación enviada por correo electrónico institucional, fax

o radicada en la mesa de entrada de correspondencia de la
Unidad de Atención al Ciudadano.
b) Correo electrónico: las personas pueden formular sus
peticiones en la dirección electrónica
contactenos@bolivar.gov.co de la Gobernación de Bolívar, las
cuales se imprimen diariamente y se tramitan a través de la
unidad de correspondencia. La respuesta a estas peticiones
pueden ser enviada por el mismo medio.
c) Vía internet: las personas pueden ingresar a la página web de
la Gobernación de Bolívar y a través del link denominado
Sistema de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias
(PQRS) formular su respectiva petición, la cual tendrá el
mismo tratamiento que las enviadas por correo electrónico o
directamente.
6. DEL CARÁCTER GENERAL O PARTICULAR DE LAS PETICIONES
El derecho de petición tiene aplicación individual o colectiva, es decir, que

esté involucrado el bien común de la sociedad o el interés o beneficio del
propio solicitante.
Así las cosas, el derecho de petición puede tener dos manifestaciones:
 Petición en interés general, cuando la solicitud se hace sobre derechos

generales de la colectividad. Por ello también se le denomina de interés
social, colectivo o comunitario.
 Petición en interés particular, el cual corresponde a las solicitudes que
afecten o sean de interés de índole personal.
7. RESPUESTAS A LAS PETICIONES
Tanto los derechos de petición verbales como los escritos, serán

contestados de manera escrita, siguiendo el siguiente procedimiento:
12 El artículo 54 de la Ley 1437 de 2011 consagra la posibilidad de usar cualquier medio electrónico.
1815
El grupo de correspondencia, está a cargo de la Unidad de Atención al

Ciudadano adscrita a la Secretaría General, los documentos son recibidos y
radicados en el sistema SIGOB y entregados a las dependencias
respectivas. Estos documentos se reparten teniendo en cuenta el termino
de respuesta que requiera, ya que si es urgente deberá enviarse a la
secretaría responsable de manera inmediata; caso contrario sucede con los
documentos que no tengan términos de urgencia, se repartirán de lunes a
viernes por medio de planillas que deberán ser firmadas con letra legible
nombre y apellido fecha y hora en la que se recibe el documento.
En el trámite respectivo, deberá tenerse en cuenta lo expresado en los

artículos 14 de la ley estatutaria de derechos de petición, ley 1755 de
2015, y la cual indica que el término para emitir la respuesta, es:
TIPO DE DERECHO DE TIEMPO DE

PETICION RESPUESTA (
DIAS HÁBILES)
Petición de Información 10
Peticiones, Quejas y 15
Reclamos
Consultas 30
Otras Comunicaciones 20
Organismos de control y 3
entidades jurisdiccionales
Las dos últimas categorías se incluyen a fin de estandarizar los tiempos

para todos los documentos que ingresan a la Unidad de Atención al
Ciudadano en caso de comunicaciones provenientes de organismos de
control y entidades jurisdiccionales, si éstas no incluyen un término de
respuestas determinado la Secretaría que tenga la competencia deberá
darle respuesta en 3 días hábiles.
Esquemáticamente, el trámite de derecho de petición se presenta en la

figura 1, y sus pasos se detallan a continuación.
1816
Figura 1. Trámite de Derecho de Petición

 El ciudadano presenta la petición, queja, reclamo y/o sugerencia ante la
mesa de entrada del Grupo de Correspondencia.
 El Grupo de correspondencia envía al grupo de Peticiones, Quejas,
Reclamos y Sugerencias PQRS de la Unidad de Atención al Ciudadano
las peticiones recibidas para que éste los direccione al funcionario
responsable en cada Secretaría.
 El funcionario responsable delegará al funcionario enlace que hará
seguimiento a la respuesta al derecho de petición, que deberá resolver
el funcionario con competencia de acuerdo con el tema. El funcionario
1817
responsable efectuará el seguimiento pertinente a la oportunidad en la

respuesta.
 El funcionario delegado para proyectar la respuesta debe efectivamente
hacerlo, solicitando todos los conceptos necesarios, obteniendo las
revisiones y aprobaciones previas al proyecto de respuesta, anexando
los documentos soporte que la respalden. A fin de evitar los
memorandos de solicitud de concepto, estos podrá obtenerlo de manera
verbal, telefónicamente o vía email.
 El funcionario responsable continuará firmando la respuesta definitiva.
 Cada Secretaría enviará las respuestas vía correo o mensaje y a través
de su correo electrónico institucional al peticionario y enviará copia del
mismo a la Unidad de atención al ciudadano; tratándose de respuestas
por correo electrónico, estas se efectuarán cuando la petición halla sido
presentada de la misma manera vía web.
 Ningún derecho de petición debe ser atendido superando los términos
establecidos para ello. Los funcionarios deben estar en capacidad de
determinar desde el momento de su recepción si no es posible la
atención al requerimiento en los tiempos establecidos, por ejemplo por:
 Requerir conceptos de otras entidades.

 Requerir de práctica de pruebas, estudios, cálculos, análisis e
investigaciones etc.
 Requerir de información no disponible o no existente en el momento.
NOTA: Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la petición

en los plazos estipulados en el punto 6 de este manual, el funcionario
responsable debe informar esta circunstancia al interesado, antes del
vencimiento del término señalado en la ley expresando los motivos de
la demora y señalando a la vez el plazo razonable en que se resolverá o
dará respuesta, que no podrá exceder del doble del inicialmente
previsto.
8. CONTROL AL TRÁMITE DE DERECHOS DE PETICIÓN
 Cada secretaría deberá asignar un funcionario responsable para

hacer el seguimiento y controlar que las respuestas se emitan de
manera oportuna.
 Enviar semanalmente a la unidad de atención al ciudadano informe
de derechos de petición con el código SIGOB, (tramitados, vencidos,
tramitados tardíos)
1818
 Verificación a través de informes de la situación de cumplimiento

legal de las peticiones a la oficina de control interno
 Buzones de sugerencias para inquietudes o sugerencias, se abrirá los
viernes a las 10 am y se levantara acta que consagre todo lo
encontrado, esta acta la suscribe un funcionario de la secretaria
general y por la asesora de la unidad de atención al ciudadano.
9. PARÁMETROS DE RESPUESTA
Los derechos de petición deben tener:
 Claridad: hacer distinción en cada una de las ideas que se comunican.

 Concisión: brevedad en el modo de expresar los conceptos.
 Precisión: explicación detallada de algo, a partir de un lenguaje conciso
y rigurosamente exacto.
 Cordiales
 Exactas en la exposición de contenido
 Limitarse a la información indispensable
A. ENCABEZAMIENTO
 Ciudad. Cartagena D. T. y C.
 Tres(3) espacios (mínimos)
 Destinatario Doctor (a) Señor (a) etc. (Solo la primera con
mayúscula).
 Nombre completo( todo en mayúscula)
 Dirección de correspondencia del destinatario
 Ciudad. (se escribirá el nombre propio de la ciudad)
 Dos (2) espacio (mínimo)
 Referencia: (se debe citar el número de radicación Unidad de
Atención al Ciudadano y fecha de (los) documentos a los cuales se da
respuesta).
 Dos (2) espacios ( mínimo)
 Saludo: Doctor (a) Señor (a) etc. Y el apellido (solo la primera en
mayúscula).
En esto tengo una duda y podemos hablarlo con Irma, esto debe
estar definido en el PINAR, no quiero que luego nos queden dos
reglamentaciones diferentes.
DOCTORA, RODOLFO ESTA POR ENVIARMELO, ESTOY A LA ESPERA
DE LA INFORMACIÓN
1819
B. ESTRUCTURA DEL TEXTO. Previo a la elaboración del texto debe

determinarse la estructura interna y externa del mismo, y tener en cuenta
ciertas recomendaciones generales.
a) ESTRUCTURA EXTERNA
 Se debe trazar un plan buscando precisar la introducción, el
cuerpo y conclusión del texto.
 Al mismo, es necesario escoger las formas del lenguaje adecuadas
que permitan que el texto guarde con concordancia, coherencia,
cohesión, precisión y claridad.
 Igualmente se tendrá observancia del tono intencional que se
quiere dar al escrito, es decir, cordial, amable, crítico, serio,
persuasivo, estimulante, etc.
b) ESTRUCTURA INTERNA
 Fijar el objetivo del texto: informar, comentar, analizar,
recomendar, aclarar guiar, convencer y persuadir.
 Determinar quién será el destinatario: público especializado
(entidades públicas y de control, contratistas, interventores,
agremiaciones) o público en general.
 Elección de los temas generales con sus subtemas: lugar, tiempo,
circunstancia, causas, consecuencias, estadísticas, resultados,
observaciones técnicas, económicas, ambientales, sociales,
políticas y jurídicas.
c) RECOMENDACIONES GENERALES
 Redacte el texto en el mejor tiempo posible, evitando
interrupciones que afecten el sentido del texto.
 El texto debe dar respuesta puntual a todos y cada uno de los
tópicos relacionados en la solicitud.
 Las correcciones de texto y estilo deben ser un proceso final.
C. DESPEDIDA
 Despedida Atentamente Cordialmente ( se cierra con coma)
 Tres (3) espacios
 Nombre y firma del funcionario responsable ( todo en mayúscula)
 Un (1) espacio
 Anexo: tipo de anexo y cantidad
 Anexo: un (1) folio un (1) cd.
 Un (1) espacio
 Copia. Nombre de las entidades y/o dependencias que deban tener
conocimiento del documento, teniendo en cuenta, que en todos los
casos una copia debe ir a archivo y correspondencia.
 Un (1) espacio
1820
 En ambos casos deberá aparecer el nombre del funcionario que

elaboró el documento.
 Las comunicaciones que proyecten para firma de los secretarios
deberán llevar únicamente la aprobación de los profesionales y el
nombre del funcionario que elaboró.
 Si la comunicación que se proyecte es para la firma de los secretarios
y/o jefes de Oficina, deberá llevar únicamente el nombre del
funcionario que elaboró.
1821
ANEXO 1
MODELO DE RESPUESTA DE PETICIÓN
Cartagena de Indias D. T. y C., 26 de agosto de 2013
GOBOL-15-
Doctor
ROBERTO RODRIGUEZ FERNANDEZ
Jefe Oficina Control Interno
Dirección
Cartagena.
Ref.: radicado Unidad de Atención al Ciudadano # 50491 de

mayo 25 de 2011 listado de Servidoras y servidores de
contacto con el ciudadano.
Doctora Pérez:
En atención al asunto de la referencia de manera atenta me

permito remitirle, en dos (2) folios el listado que valida la
información enviada por ustedes en días anteriores.
En espera de sus comentarios.
Cordialmente,
FRANCISCO HERNANDEZ PATIÑO

Entidad
1822
PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL

(P.G.D)
Fecha de Aprobación: 3 de septiembre de 2015
Fecha de Vigencia: 2015 - 2018
Instancia de Aprobación: Comité Interno de Archivo
Versión N° 1
Responsables de su elaboración: Grupo de Gestión Documental
Fecha de publicación: Septiembre de 2015
1823
ASPECTOS GENERALES
Introducción
Bajo las circunstancias en las cuales se desenvuelve el mundo hoy, el

manejo de la información es esencial para todas las actividades y para el
avance del conocimiento. En los archivos se conserva parte significativa de
ese creciente mundo de la información, ya que en ellos quedan los registros
no solo de los hechos de la gestión pública o privada, sino gran cantidad de
conocimiento generados por la ciencia, la tecnología y el arte, motivo por el
cual es fundamental regular su organización. La Unesco se expresó de igual
forma acerca de la importancia de los archivos en uno de sus documentos
del Programa de Gestión de Documentos y Archivos-RAMP1.
De igual forma James Rhoads 13 expone algunas razones acerca de la

importancia de los Archivos “en primer lugar, constituye la memoria de un
país y permiten a una sociedad planificar inteligentemente el futuro sobre
la base de la experiencia adquirida en el pasado, los archivos registran las
obligaciones y compromisos del gobierno y constituyen una prueba de los
derechos y prerrogativas de los ciudadanos”.
Rhoads también afirma que los archivos contienen una gran cantidad de
información sobre las personas, las organizaciones, el desarrollo social y
económico, los fenómenos naturales y los diferentes acontecimientos de
cualquier sociedad.
Por lo tanto, la GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR, buscando dar cumplimiento al

Decreto 1080 de 2015, al artículo 15 de la ley 1712 de 2014 - Ley de
Transparencia, así como al artículo 21 de la Ley 594 de 2000 - Ley General
de Archivos para Colombia, diseña esta primera versión del Programa de
Gestión Documental – PGD, el cual se constituye en el primer paso para la
consolidación de la Política de Gestión Documental de la Entidad.
13
RHOADS, James. La función de la gestión de documentos y archivos en los sistemas
nacionales de información. Bogotá; Archivo General de la Nación: UNESCO, 1995.
1824
En este documento confluyen todas las normas emitidas por el Estado y el

Archivo General de la Nación, así como los lineamientos internos para
regular cada uno de los procesos que conforman la Gestión Documental.
Como parte de las actividades que planea la Entidad para fortalecer su

política de Gestión Documental, se incluye los documentos electrónicos, con
el fin de crear un Programa de Gestión Documental integral acorde con las
nuevas realidades en materia de producción documental.
CONTEXTO GENERAL DEL PROGRAMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL
PLANEACIÓN
VALORACIÓN PRODUCCIÓN
PRESERVACIÓN
PROGRAMA DE GESTIÓN Y
TRÁMITE
GESTIÓN
DISPOSICIÓN
FINAL ORGANIZACIÓN
TRANSFERENCIA
ALCANCE
Modernizar los procesos de Gestión Documental de la entidad a través de la
creación y aplicación de lineamientos y políticas de carácter técnico,
tecnológico, administrativo y de gestión del cambio para la organización de
1825
los documentos y archivos que se producen y reciben en la Gobernación de

Bolívar en ejercicio de las funciones y actividades que le son propias.
Este objetivo está en consonancia con el Plan de Desarrollo Bolívar

Ganador 2012 -2015, Objetivo Estratégico UN GOBIERNO PARA
TODOS, Programa Fortalecimiento y Desarrollo Institucional y su
subprograma de Preservación y Conservación de la Memoria
Institucional con el cual la Gobernación de Bolívar se propone entre otros,
la organización, preservación y valoración de sus diferentes Fondos
Documentales, por medio de la elaboración de un Diagnóstico Archivístico
Integral, la actualización de la Tabla de Retención Documental, la
elaboración y aplicación de la Tabla de Valoración Documental y demás
instrumentos archivísticos requeridos.
Todas estas herramientas permitirán que a final de este gobierno el acervo

documental que constituye el Fondo Documental Gobernación de Bolívar
este acorde a los requerimientos estipulados en la normatividad Archivística
vigente.
Será la Dirección Administrativa de Gestión Institucional de la

Gobernación la dependencia encargada de realizar la gestión, control,
evaluación y mejora de cada uno de los procesos establecidos en este
programa con el apoyo del Comité Interdisciplinario para la Gestión
Documental de la gobernación de Bolívar, del Grupo de Archivo y Gestión
Documental y el Comité Interno de Archivo.
Para ello realizará visitas de inspección y seguimiento de la aplicación del

PGD cada vez que lo considere pertinente, los resultados de dichas
inspecciones serán discutidos al interior del Comité Interdisciplinario para la
Gestión Documental de la Gobernación de Bolívar y del Comité Interno de
Archivo quienes decidirán las medidas que contribuyan al mejoramiento de
la Gestión Documental.
Este Programa de Gestión Documental tendrá una vigencia de cuatro años

contados a partir de la expedición del acto administrativo de adopción.
1826
PUBLICO AL CUAL ESTÁ DIRIGIDO

Este documento está dirigido a los funcionarios y demás personas
vinculadas a la Gobernación de Bolívar; así como, a los ciudadanos,
entendidos estos como los usuarios externos que hacen uso de la
documentación de la Entidad.
REQUERIMIENTO PARA EL DESARROLLO DEL PGD.
Normativos
Constitución Política de Colombia, Artículos 23, 74 y subsiguientes.
LEYES
Ley 80 del 22 de diciembre de 1989, "Por medio de la cual se crea el

Archivo General de la Nación y se dictan otras disposiciones".
Ley 6 de 1992: Uso y valor probatorio al disco óptico en documentos

tributarios
Ley 527 de 1999: Se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes

de datos, del comercio electrónico y las firmas digitales, y se establecen las
entidades de certificación y se dictan otras disposiciones.
Ley 594 del 14 de julio de 2000 "Por medio de la cual se dicta la Ley
General de Archivos". Artículo 24: “Obligatoriedad de las Tablas de
Retención. Será obligatorio para las entidades del Estado elaborar y
adoptar las respectivas Tablas de Retención Documental
Ley 734 de 2002, Numeral 5 por la cual se establece que “es un deber de
cada servidor público custodiar y cuidar la documentación e información
que por razón de su empleo, cargo o función conserve bajo su cuidado o a
la cual tenga acceso, e impedir o evitar la sustracción, destrucción,
ocultamiento o utilización indebidos. Así mismo y de acuerdo con el
numeral 13 del artículo 35 de la mencionada ley, está prohibido a los
servidores públicos ocasionar daño o dar lugar a pérdida de bienes,
elementos, expedientes o documentos que hayan llegado a su poder por
razón de sus funciones.
1827
Ley 975 de 2005: Ley de Justicia y Paz (Capitulo X "conservación de los

Archivos", Art. 56 deber de memoria, Arts. Medidas de preservación de los
archivos, Arts. Medidas para facilitar el acceso a los archivos)
Ley 962 de 2005: Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización

de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades
del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan
servicios públicos
Ley 1680 de 2013: Por la cual se garantiza a las personas ciegas y con
baja visión , el acceso a la información, a las comunicaciones, al
conocimiento y tecnologías de la información y las tecnologías.
Ley No. 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de

Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y
se dictan otras disposiciones.
DECRETOS
Decreto 2527 de 1950: Por la cual se autoriza el procedimiento de

microfilm en los archivos y se conduce valor probatorio a las copias
fotostáticas de los documentos microfilmados.
Decreto 1382 del 18 de agosto de 1995. "Por el cual se reglamenta la

Ley 80 de 1989 y se ordena la transferencia de la documentación histórica
de los archivos de los Organismos Nacionales al Archivo General de la
Nación y se dictan otras disposiciones."
Decreto 4124 de 2004: Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de

Archivos y se dictan otras disposiciones relativas a los archivos privados.
Decreto 2578 de 2012, que deroga el 4124 de 2004 y modifica los

Consejos Departamentales de Archivo.
Decreto No. 2609 de 2012: Por el cual se reglamenta el Título V de la

Ley 594 de 2000, parcialmente los artículos 58 y 59 de la Ley 1437 de
2011 y se dictan otras disposiciones en materia de Gestión Documental
para todas las Entidades del Estado.
Decreto No. 1515 de 2013: Por el cual se reglamenta la Ley 80 de 1989

en lo concerniente a las transferencias secundarias y de documentos de
1828
valor histórico al Archivo General de la Nación, a los archivos generales de

los entes territoriales, se derogan los Decretos 1382 de 1995 y 998 de
1997 y se dictan otras disposiciones.
Decretos 787, 788, 789, 790, 791 de 2012 y 17 de 2013, que

modifican la Estructura Orgánica de la Gobernación de Bolívar.
Decreto No. 029 de 2015: Por medio del cual se reglamenta el proceso
de entrega y/o transferencia de los archivos públicos de las entidades que
se suprimen, fusionen, privaticen o liquiden; se desarrolla el artículo 20 de
la Ley 594 de 2000 y el artículo 39 del Decreto-ley 254 de 2000 y se dictan
Decreto 0103 de 2015: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley

1712 de 2014 y se dictan otras disposiciones.
Decreto 0106 de 2015: Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley

594 de 2000 en materia de inspección, vigilancia y control a los archivos de
las entidades del Estado y a los documentos de carácter privado declarados
de interés cultural; y se dictan otras disposiciones.
Decreto 29 de 2015: Por el cual se crea el Comité Interdisciplinario para

la Gestión Documental de la Gobernación de Bolívar.
ACUERDOS
Acuerdo 07 de 1994: Por el cual se adopta y se expide el Reglamento

General de Archivos.
Acuerdo 08 de 1995 de la Junta Directiva del Archivo General de la

Nación "Por el cual se reglamenta la transferencia de la documentación
histórica de los Organismos del orden nacional al Archivo General de la
Nación, ordenada por el Decreto 1382 de 1995."

Nación "Por el cual se reglamenta la presentación de la Tablas de Retención
Documental al Archivo General de la Nación, ordenadas por el Decreto No.
1382 de 1995."

Nación "Por el cual se modifica la Parte I del Acuerdo No. 07 del 29 de junio
1829
de 1994 Reglamento General de Archivos, Órganos de Dirección,

Coordinación y Asesoría."
Acuerdo 07 de 1994, "Por el se adopta y expide el Reglamento General

de Archivos".
Acuerdo 48 de 2000: Por el cual se desarrolla el artículo 59 del capítulo 7

-conservación de documentos-, del reglamento general de archivos sobre
conservación preventiva, conservación y restauración documental.
Acuerdo 60 de 2001: Por el cual se establecen pautas para la

administración de las comunicaciones oficiales en las entidades públicas y
las privadas que cumplan funciones públicas.
Acuerdo 039 de 2002: Por el cual se regula el procedimiento para la

Elaboración y Aplicación de las Tablas de Retención Documental en
desarrollo del Articulo 24 de la Ley 594 de 2000.
Acuerdo 41 de 2002: Reglamenta la entrega de documentos y archivos

de las entidades que se liquiden, fusionen o privaticen y se desarrolla el
artículo 20 y su parágrafo, de la Ley 594 de 2000.
Acuerdo 42 de 2002: del Concejo Directivo del Archivo General de la

Nación por el cual se establecen “los criterios para la organización de los
archivos de gestión en las entidades públicas y las privadas que cumplen
funciones públicas, y regula el Inventario Único Documental y desarrolla los
artículo 21, 22, 23 y 26 de la Ley General de Archivos 594 de 2000”.
Acuerdo 027 de 2006: Por el cual se modifica el Acuerdo No. 07 del 29

de junio de 1994.
Acuerdo 03 de 2013: Por el cual se reglamenta el Decreto 2578 de 2012

se adopta y se reglamenta el Comité Evaluador de Documentos del Archivo
General de la Nación y se dictan otras disposiciones.
Acuerdo 04 de 2013: de Archivo General de Colombia "Por medio de la

cual se reglamente parcialmente los Decretos 2578 y 2609 de 2012 y se
modifica el procedimiento para la elaboración, presentación, evaluación,
aprobación e implementación de las Tablas de Retención Documental y las
Tablas de Valoración Documental."
1830
Acuerdo 05 de 2013: de Archivo General de Colombia "Por el cual se

establecen los criterios básicos, para la clasificación, ordenación y
descripción de los archivos de las entidades públicas y privadas que
cumplen funciones públicas y se dictan otras disposiciones."
Acuerdo 02 de 2014: Por medio del cual se establecen los criterios

básicos para creación, conformación, organización, control y consulta de los
expedientes de archivo y se dictan otras disposiciones
RESOLUCIONES
Resolución 1609 de 2011: Por medio del cual se adopta el Reglamento

Interno de Archivo de la Gobernación de Bolívar.
Resolución 431 de 2012: Por medio de la cual son aprobadas las Tablas
de Retención Documental de la Gobernación de Bolívar.
Resolución 233 de 2013: Por medio de la cual son adoptadas las Tablas
de Retención Documental de la Gobernación de Bolívar.
CIRCULARES
Circular 04 de 2003: Del Departamento Administrativo de la Función

Púbica y el Archivo General de la Nación Por la cual se establecen los
criterios Técnicos para la Organización de las Historias Laborales”.
Circular Externa 005 de 2012: Recomendaciones para llevar a cabo

procesos de digitalización y comunicaciones oficiales electrónicas en el
marco de la iniciativa cero papel.
NORMAS TÉCNICAS
Norma técnica de calidad en la gestión pública NTCGP 1000:2009
NTC-ISO 16175-1: Principios y requisitos funcionales de los registros en

entorno electrónicos de oficina.
NTC-ISO 5985: Directrices de implementación para digitalización de

documentos.
1831
Norma ISO TR 13028: Directrices para la implementación de la

digitalización de documentos.
Para lograr una efectiva implementación del Programa de Gestión

Documental se requiere la elaboración y aprobación de un acto
administrativo expedido por la Secretaría General de la Gobernación de
Bolívar. De tal forma que cada uno de los servidores públicos y demás
usuarios de la Gobernación externos e internos se comprometan en su
implementación, seguimiento y aplicación.
Requerimientos Administrativos
Este requerimiento contempla las necesidades administrativas para la

gestión de documentos en toda la Entidad, en primer lugar, la vinculación
funcionarios al capital humano que conforma el Grupo de Gestión
Documental de tal forma que se supere el manejo de gran parte de la
documentación por personal con contratos por prestación de servicios.
Y en segundo lugar documentar cada uno de los procedimientos que son

ejecutados en la entidad, por medio de la elaboración de instructivos y
manuales de procedimientos, de tal forma que sirvan como lineamiento de
los Procesos Misionales de la entidad, así como, de la identificación de los
documentos producidos y recibidos en la Gobernación.
Requerimientos Tecnológicos
Para la implementación de este Programa de Gestión Documental, la

Gobernación de Bolívar requiere de manera permanente con los siguientes
elementos tecnológicos:
Una plataforma digital de interoperabilidad

Un software de Gestión Documental que cumpla con los estándares como
ISO 30301 y Moreq, con amplia capacidad de almacenamiento.
Seguridad Digital
Herramientas para la reproducción y conservación permanente de los
documentos.
Requerimientos Económicos
1832
Finalmente para la oportuna y eficaz ejecución de este Programa de

Gestión Documental ha sido necesaria la asignación de recursos destinados
a dos ámbitos, el primero la inversión y el segundo el funcionamiento del
Archivo Central de la Gobernación. Para el tema de inversión ha sido
primordial la Construcción y Adecuación de un área en el Centro
Administrativo de la Gobernación de Bolívar para el depósito del Archivo
Departamental y para el funcionamiento será necesario destinar otra
asignación que permita dotar de herramientas y recurso humano técnico
especializado en Archivística para lograr una operación eficiente.
CONTEXTO ORGANIZACIONAL
A continuación se hace un listado de las dependencias y oficinas que

conforman la estructura de la Gobernación de Bolívar:
1. DESPACHO DEL GOBERNADOR
1.1 OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO
1.2 OFICINA DE CONTROL INTERNO

1.2.1 Grupo de Entes de Control
1.2.2 Grupo de Auditoría Interna y Evaluación
1.2.3 Grupo de Administración de Riesgos.
1.3 OFICINA ASESORA JURIDICA

1.3.1 Grupo de Defensa Judicial
1.3.2 Grupo de Conceptos y Actos Administrativos
1.3.3 Grupo de Contratación
1.4 DIRECCION DE DESARROLLO SOCIAL
1.5 DIRECCION DE APOYO PARA EL SUR DE BOLIVAR
2. SECRETARIA PRIVADA
2.1 UNIDAD DE RELACIONES PUBLICAS Y PROTOCOLO
2.2 UNIDAD DE COMUNICACIONES Y PRENSA
1833
2.2.1 Grupo de Comunicaciones

2.2.2 Grupo de Prensa
3. SECRETARIA GENERAL
3.1 DIRECCION ADMNISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
3.1.1 Grupo de Vinculación y Administración de Personal
3.1.2 Grupo de Nomina
3.1.3 Grupo de Bienestar Social y Desarrollo Humano
3.2 DIRECCION ADMINISTRATIVA LOGISTICA
3.2.1 Grupo de Compras e Inventarios
3.2.2 Grupo de Mantenimiento y Servicios Generales
3.2.3 Grupo de Bienes Inmuebles
3.3 DIRECCION ADMINISTRATIVA DE GESTION INSTITUCIONAL
3.3.1 Grupo de Gestión Documental
3.3.2 Grupo de TIC
3.3.3 Unidad de Atención al Ciudadano
3.3.3.1 Grupo de Pasaporte
3.3.3.2 Grupo de Correspondencia
3.3.3.3 Grupo de Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias (PQRS)
4. SECRETARIA DE SALUD
4.1. Grupo de Planeación en Salud
4.2 Grupo de Gestión Institucional
4.3 SUBCRETARIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
4.3.1 Grupo de Talento Humano
4.3.2. Grupo de Recursos Físicos
4.3.3. Grupo de Gestión Financiera
4.3.4. Grupo de Atención al Ciudadano
4.3.5 DIRECCION DE ASESORIA LEGAL
4.3.5.1 Grupo de Control de Actores del Sistema y Sujetos Sanitarios
4.3.5.2 Grupo de Apoyo Legal
4.4. SUBSECRETARIA CIENTIFICA

4.4.1 Dirección de Aseguramiento y Prestación de Servicios
4.4.1.1 Grupo de Aseguramiento en Salud
4.4.1.2 Grupo de Modelos de Atención y Desarrollo de Servicios
4.4.1.3 Grupo del Centro Reglador de Urgencias Emergencias y Desastres
(CRUED)
4.4.2. DIRECCION DE VIGILANCIA EN SALUD
4.4.2.1 Grupo de Vigilancia en Salud Pública
4.4.2.2 Grupo de Vigilancia en Entornos Laborales
1834
4.4.2.3 Grupo de Inspección y Vigilancia del Sistema

4.4.2.4 Grupo de Vigilancia Sanitaria
5. SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
5.1. Grupo de Planeación de Obras
5.2. Grupo de Supervisión y Control de Obras
6. SECRETARIA DE HABITAT
6.1. DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS Y SANEAMIENTO
BASICO
6.1..1 Grupo de Acueducto y Alcantarillado
6.1.2. Grupo de Asistencia Técnica
6.2. DIRECCION DE AMBIENTE
6.2.1. Grupo de Planeación Ambiental
6.2.2 Grupo de Gestión Ambiental
6.2.3 Grupo de Apoyo Legal
6.3. DIRECCION DE VIVIENDA
6.3.1 Grupo de Gestión de Vivienda
6.3.2 Grupo de Titulación
7. SECRETARIA DE HACIENDA
7.1 DIRECCION DE PRESUPUESTO
7.2 DIRECCION DE CONTABILIDAD
7.3. DIRECCION DE TESORERIA
7.4. DIRECCION DE INGRESOS
7.4.1 Grupo de Recaudo y Atención al Contribuyente
7.4.2 Grupo de Fiscalización
7.4.3 Grupo de Liquidación
7.4.4. Grupo de Cobranza
7.5. DIRECCION DE ANALISIS Y CONTROL
7.6. FONDO TERRITORIAL DE PENSIONES
7.6.1 Grupo de Bonos
7.6.2 Grupo de Cuotas Partes
7.6.3 Grupo de Sustitución, Pensiones y Auxilios Funerarios
8. SECRETARIA DE VICTIMAS Y DERECHOS HUMANOS

8.1. Grupo de Derechos Humanos y Atención a Victimas
8.2. Grupo de Sistemas de Información de Victimas
9. SECRETARIA DE EDUCACION
9.1 Unidad de Gestión Organizacional
9.2 Unidad de Planeación Educativa
1835
9.3 Unidad de Inspección y Vigilancia

9.4 SUBSECRETARIA DE COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA
9.4.1. Unidad de Tecnología
9.4.2. Unidad de Calidad Educativa
9.4.3. Unidad de Cobertura Educativa
9.5. SUBSECRETARIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
9.5.1 Grupo de Atención al Ciudadano
9.5.2. Grupo Administrativo
9.5.3. Grupo Financiero
9.5.4. DIRECCION LEGAL
9.5.5. DIRECCION DE TALENTO HUMANO
9.5.5.1 Grupo de Vinculación y Administración de Personal
9.5.5.2.Grupo de Nomina
9.5.5.3.Grupo de Bienestar Social y Desarrollo Humano
10. SECRETARIA DE MINAS Y ENERGIA

10.1 Grupo Legal, de Fiscalización y Titulación
10.2. Grupo de Fomento y Desarrollo Minero
10.3. Grupo de Fomento y Desarrollo Energético
11. SECRETARIA DEL INTERIOR
11.1 Grupo de Asistencia a Municipios
11.2 DIRECCION DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
11.2.1.Grupo de Observación y Seguimiento del Delito
11.2.2.Grupo de Seguridad y Cultura Ciudadana
11.2.3.Grupo de Orden Público
11.3. DIRECCION DE PREVENCION DE RIESGOS Y ATENCION DE

EMERGENCIAS
11.3.1.Grupo de Conocimiento y Reducción del Riesgo
11.3.2.Grupo de Manejo e Intervención del Desastre
12. SECRETARIA DE AGRICULTURA

12.1. Grupo de Desarrollo Rural y Sistemas de Información 12.2. Grupo
de Desarrollo Agroindustrial y Asistencia Técnica
13. SECRETARIA DE PLANEACION
13.1. DIRECCION DE PROYECTOS
13.1.1.Grupo de Inversión Pública
13.2.2.Grupo de Planes y Proyectos
13.2. DIRECCION DE DESARROLLO ECONOMICO
13.2.1.Grupo de Competitividad e Innovación
13.2.2.Grupo de Estadística
14. SECRETARIA DE TRANSITO
1836
LINEAMIENTOS DE LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN DOCUMENTAL
PLANEACIÓN
En el marco del Modelo Estándar de Control Interno, es necesaria la

revisión y actualización de los procesos, caracterizaciones y procedimientos
de Gestión Documental elaborados antes de la conformación de este
programa de tal forma que se cumpla con los requisitos establecidos por el
Decreto 1080 de 2015 emitido por el Ministerio de Cultura. Así como
establecer el Sistema Integrado de Conservación para la entidad.
Los instrumentos archivísticos para el desarrollo de la Gestión Documental

que posee la entidad son los siguientes:
1. Cuadro de Clasificación Documental

2. Tabla de Retención Documental
3. Tabla de Valoración Documental
4. Formato de Inventario Documental
Las funciones de las unidades administrativas de la entidad se encuentran

consignadas en los Decreto 791 de 2012 modificado por el Decreto 136 de
2015.
PROPÓSITOS
Establecer las actividades requeridas antes o durante la producción de la
información, para determinar su utilidad y uso, con el fin de dar
cumplimiento a los aspectos administrativos, legales, funcionales,
técnicos, tecnológicos y archivísticos.
DEFINICIÓN
Tiene como objeto el análisis de los procesos para determinar los
requerimientos y obligaciones para la creación y control de los
documentos e información asociada en relación con las actividades.
ACCIÓN
 Analizar e identificar los requisitos administrativos, legales,
funcionales, técnicos, tecnológicos y archivísticos para la Gestión
Documental.
 Normalizar los procedimientos para la creación, administración,
1837
consulta o préstamo y la descripción documental por medio de la

configuración de los metadatos, los accesos, la seguridad y control
de la información así como, del uso de herramientas electrónicas.
COMO SE DEBE EJECUTAR
 Actualizar la Tabla de Retención de Documental - TRD: en ella se
consolidan, valoran y clasifican los documentos, asignándoles el
plazo de conservación. La TRD que se encuentra vigente será
actualizada en desarrollo de la actualización de la funciones de las
dependencia de la Entidad.
 Elaborar una Planilla de planeación documental: formato que
permite identificar los documentos que produce cada área en el
cumplimiento de sus funciones.
1838
PRODUCCIÓN DOCUMENTAL
PROPÓSITOS
Establecer los aspectos de creación de los documentos
Diseñar los formatos y documentos producidos en la Gobernación de
Bolívar conforme al desarrollo de las funciones.
DEFINICIÓN
Consiste en determinar las características y funcionalidades de los
documentos de acuerdo a las funciones establecidas en el manual de
funciones de la entidad.
ACCIÓN
 Crear y definir los formatos, medios, soportes y tipología
documental generados en la entidad en un instructivo de
comunicaciones oficiales.
 Implementar y consolidar la identidad corporativa de la Gobernación
de Bolívar.
 Elaborar los modelos para la producción de documentos, a fin de
consolidar la imagen corporativa de la entidad por medio de los
documentos producidos, tales como Oficios, Memorando, Circular,
Resolución, Decreto, entre otros en un instructivo o manual de
comunicaciones oficiales.
 Definir los documentos electrónicos por medio de modelos
estandarizados en la plataforma SIGOB.
 Definir las técnicas de impresión, tintas y calidad del papel de
acuerdo a las Normas Técnicas Colombianas y normatividad vigente.
1839
GESTIÓN Y TRÁMITE
PROPÓSITO
Regular las acciones necesarias para el registro, la distribución, trámite y
tiempo de respuesta de las comunicaciones en la Gobernación de Bolívar.
DEFINICIÓN
Determinar las tareas requeridas para el registro, distribución y trámite de
los documentos así como la descripción de los Metadatos a fin de
garantizar la disponibilidad, recuperación y acceso de consulta de
documentos. Así mismo consolidar un nivel de alertas en los documentos
que se encuentran en trámite o a la espera de respuesta.
ACCIÓN
 Normar y estandarizar las actividades de generación y distribución
de las comunicaciones.
 Establecer el catálogo de firmas autorizadas.
 Regular el proceso de recepción, clasificación, radicación, registro y
distribución de documentos, en la ventanilla única.
 Disponer de la consulta de documentos en soporte físico o
electrónica.
 Seguimiento y Alerta de trámites.
 A través de la implementación de la herramienta SIGOB-Sistema de
Información para la Gobernabilidad- diseñada para la radicación y
distribución de la correspondencia, de tal forma que los ciudadanos
y los funcionarios puedan hacerle seguimiento y control a las
comunicaciones.
 Habilitar un aplicativo vía web para la consulta del trámite y
respuesta de los derechos de petición
 Implementar un aplicativo vía web para la formulación de
 Implementar un aplicativo para la consulta de Actos Administrativos
emitidos por la Gobernación de Bolívar.
1840
ORGANIZACIÓN DOCUMENTAL
PROPÓSITO
Llevar a cabo los procesos de clasificación, ordenación y descripción de los
documentos que se produzcan o reciban en la entidad producto de las funciones
asignadas.
DEFINICIÓN
En este proceso se fijan cada una de las actividades propias de la función
archivística de tal forma que se cumpla con la normatividad en materia de
clasificación, ordenación y descripción documental.
ACCIÓN
 Precisar los niveles de Clasificación de la documentación de la entidad.
 Contar con el inventario documental por dependencias y en el Archivo
Central consignado en el Formato Único de Inventario Documental.
 Especificar los criterios para la clasificación y ordenación de los documentos
de la Entidad.
 Se deberá estipular el nivel de la clasificación documental, con el fin de
mejorar la forma de organización de los documentos, de acuerdo a su ciclo
vital.
 Elaboración de los criterios para la organización de los documentos para los
procedimientos de Clasificación, Ordenación y Descripción de documentos.
 Implementación de un aplicativo para la organización digital de los
documentos de acuerdo a las Tablas de Retención Documental aprobadas.
TRANSFERENCIAS DOCUMENTALES
La Gobernación de Bolívar cuenta con un modelo de archivo descentralizado por

dependencias, por lo tanto cuenta con los Archivos de Gestión en cada dependencia y un
Archivo Central que custodia las transferencias primarias y Secundarias.
Por otro lado en virtud de la liquidación de entidades de orden departamental, se han

transferido al Archivo Central de la Gobernación de Bolívar varios fondos tales como:
 Lotería de Bolívar
 Licorera de Bolívar
 Tránsito y Transporte
 Hospital Universitario de Cartagena
 Hospital San Pablo de Cartagena
 Clínica Oftalmológica de Club de Leones
 Hospital San Judas Tadeo de Simití
1841
 Hospital San Juan de Dios de Magangué

 Hospital Monte Carmelo del Carmen de Bolívar
 Hospital San Juan de Dios de Mompox
PROPÓSITO
Regular el proceso de Transferencia de los documentos de los Archivos de
Gestión al Central y de este al Histórico de conformidad a las Tablas de
Retención Documental.
DEFINICIÓN
Es la remisión de los documentos del archivo de gestión al central y de este al
histórico de conformidad con las Tablas de Retención Documental.
ACCIÓN
 Realizar el plan Anual de Transferencia Documental.
 Corroborar que la documentación por transferir se encuentre de acuerdo
con los criterios de organización de los documentos establecidos en la
entidad, en el instructivo de transferencia documental.
 Definir un cronograma anual de transferencia, para ejecutar el Plan
Anual de Transferencia. El Grupo de Gestión Documental establecerá un
cronograma consensuado con las dependencias de la entidad, el cual
será producto de la socialización del instructivo de Transferencia y la
normatividad al respecto.
Como está estipulado por la normatividad archivística colombiana

existen dos tipos de transferencias, las primarias y las secundarias:
Transferencias Primarias: son la remisión de documentos de los archivos de

gestión de la Gobernación al archivo central teniendo en cuenta los plazos
establecidos por la TRD
Transferencia Secundaria: Son la remisión de documentos del archivo central

al histórico para su conservación permanente, por su valor científico, cultural
e histórico.
Con las transferencias documentales podemos:
 Garantizar a los ciudadanos el acceso a la información

 Evitar la producción y acumulación irracional de documentos.
 Asegurar y facilitar el control efectivo y ordenado de la documentación.
 Solucionar, a nivel físico y funcional, el problema de la acumulación de documentos
en las dependencias e instituciones productoras.
1842
 Concentrar la información útil, ya sea para la toma de decisiones administrativas o

para el conocimiento del desarrollo histórico institucional.
 Guardar temporal o definitivamente la documentación, en las mejores condiciones de
conservación.
DISPOSICIÓN FINAL
PROPÓSITO
Efectuar la aplicación de la conservación, la selección y la eliminación de
documentos de acuerdo con lo establecido en la TRD.
DEFINICIÓN
Consiste en la aplicación de las herramientas de gestión documental para
definir la disposición final de documentos, entre las cuales se tiene, la
selección con técnica de muestreo, la conservación permanente o su
eliminación.
ACCIÓN
 Confrontar los expedientes con las TRD para efectos de verificar los
plazos de conservación de cada agrupación documental (series,
subseries).
 Realizar el descarte de los expedientes que en la TRD estén valorados
como Eliminación en las columnas de disposición final.
 Conformar una subserie de Actas de Eliminación de Documentos en la
cual deben reposar las Actas e Inventarios de la documentación
eliminada.
 Establecer el procedimiento para la ejecución y legalización del proceso
de eliminación de documentos.
 La conservación permanente solo deberá aplicarse para los documentos
definidos en la Tabla de Retención Documental.
 La selección documental, está de igual forma definida en la Tabla de
Retención Documental, esta herramienta permite extraer una muestra
representativa de la información contenida en algunas series y la cual
podrá constituirse en herramienta de soporte de la gestión de la entidad
en el futuro.
PRESERVACIÓN A LARGO PLAZO
PROPÓSITO
Definir e implementar las condiciones para la protección y conservación de los
documentos en soporte físico y electrónico
DEFINICIÓN
Son los mecanismos y estrategias que garantizan la preservación y
1843
conservación de los documentos en el tiempo, teniendo en cuenta el soporte o

medio de almacenamiento.
ACCIÓN
 Construir el Sistema Integral de Conservación, con los planes y
programas que lo conforman.
 Diseñar y construir las instalaciones con las condiciones ambientales y
estructurales adecuadas para la conservación de los documentos.
 Documentar los riesgos inherentes a la conservación de documentos de
archivos físicos y electrónicos.
 Establecer los programas del Sistema Integral de Conservación
1. Programa de Capacitación y Sensibilización.
2. Programa de Inspección y mantenimiento de sistemas de
almacenamiento e instalaciones físicas.
3. Programa de Saneamiento ambiental, desinfección, desratización
y desinsectación.
4. Programa de Monitoreo y Control de condiciones ambientales
5. Programa de Almacenamiento y Re almacenamiento.
6. Programa de Prevención de emergencias y atención de desastres.
 La adecuación del espacio destinado para el Archivo Central o Histórico.
 Registrar dentro del Mapa de Riesgo del Grupo de Gestión Documental
las debilidades en materia de conservación que posee la documentación
física o electrónica generada y recibida en la Gobernación.
 Implementar un software para la preservación de la documentación
digitalizada.
VALORACIÓN
PROPÓSITO
Identificar y establecer los valores primarios y secundarios de la información,
con el fin de establecer su plazo de conservación y disposición final.
DEFINICIÓN
Consiste identificar desde el principio la importancia y los valores
documentales (primarios y secundarios), asegurando así el tratamiento
adecuado y su oportuna gestión. Este Proceso está inmerso en cada una de
los procesos de la Gestión Documental.
ACCIÓN
 Requerir cuando se la situación así lo amerite, conceptos técnicos para
la valoración de los documentos.
 Aplicar los tiempos de conservación definidos, en la Tabla de Retención
Documental (TRD) o en la Tabla de Valoración Documental (TVD)
 Implementar el uso de las TRD, como la herramienta archivística que
1844
tiene como objetivo fundamental oficializar la clasificación y valoración

de la información. Esta herramienta además sirve de sustento en la
aplicación de los procesos de conservación en medio técnico,
transferencia y descarte, al contener los plazos de conservación y los
tratamientos archivísticos. De igual forma, en ella se identifica la
documentación de conservación permanente.
METAS CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.
PLAZO PARA LA
REALIZACIÓN
PROCESO QUE
META
IMPACTA
CORT
MEDI
LARG
ANO
O
O
Elaborar el instructivo de elaboración de
Producción X
comunicaciones oficiales
Elaborar el instructivo para el manejo del
Sistema de Información para la Gestión y Trámite X
Gobernabilidad
Actualizar los procedimientos de los
Gestión y Trámite X
Servicios de Gestión Documental
Elaborar e implementar el procedimiento de

Transferencia X
Transferencia Documental
Actualizar las Tablas de Retención

Organización X
Documental de la Entidad
Elaborar e implementar el Sistema Integral
Preservación X
de Conservación de Documentos
Diseño y construcción de la edificación para
Todo X
la instalaciones de Archivo
Elaboración y divulgación del Programa de
Todos X
Gestión Documental
Elaborar un manual para el uso del Preservación a largo
aplicativo para la digitalización de Plazo/ X
documentos. Organización
1845
INSTRUCTIVO PARA EL MANEJO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA

GOBERNABILIDAD-
Sistema de Transparencia Documental “TRANSDOC”
Fecha de Aprobación:
Instancia de Aprobación: Comité Interno de Archivo
Versión N° 1
Responsables de su elaboración: Grupo de Gestión Documental

Grupo de TIC
Fecha de publicación: Octubre de 2015
1846
INTRODUCCIÓN
Para la prestación de los servicios de Gestión y Trámite las Entidades deben contar con
instrumentos claros y sencillos en donde se registren paso a paso el procedimiento para el
desarrollo de las actividades relacionadas con el flujo documental, por esta razón la
Gobernación de Bolívar construye el Instructivo para el manejo del Sistema de Información
para la Gobernabilidad como una directriz que sirva de apoyo y orientación a los
funcionarios en su gestión administrativa, legal y al mismo tiempo le permita cumplir con la
implementación de los procedimientos Archivísticos establecidos en el Programa de Gestión
Documental.
Frente a la falta de herramientas que permitieran garantizar la Gestión y Trámite

documental, la Gobernación de Bolívar y el Programa de Naciones Unidas para el desarrollo
PNUD, establecieron mediante el Acuerdo No 17 del 4 de septiembre de 2012 la
implementación del Sistema de Información para la Gobernabilidad “SIGOB”, en su
componente Sistema de Transparencia Documental “TRANSDOC”. Y como desarrollo y
aplicación de este Acuerdo la Gobernación mediante la Resolución 1232 del 15 de agosto de
2014 adoptó el SIGOB como la herramienta para la Gobernación de Bolívar.
Con el cual se determinó usar el Sistema de Información para la Gobernabilidad-SIGOB-

como la herramienta para la realización de los procedimientos administrativos relacionados
con la recepción, envío, trámite y distribución de las comunicaciones oficiales internas y
externas de la entidad. Además este instrumento permite el manejo de una amplia variedad
de documentos que llegan diariamente a la Unidad de Atención al Ciudadano.
Objetivos
 Establecer el procedimiento para la Gestión, Trámite y Distribución de las

comunicaciones en la Gobernación de Bolívar por medio del Sistema de Información y
Gestión para la Gobernabilidad Democrática -SIGOB- en su componente Sistema de
Transparencia Documental “TRANSDOC”.
Objetivos Específicos
1847
 Establecer y difundir normas que reglamenten la administración de las

Comunicaciones Oficiales en la Gobernación de Bolívar, en la producción, recepción,
gestión y trámite de comunicaciones.
 Proporcionar un instrumento general para la Gestión, Trámite y Distribución de fácil

comprensión con un lenguaje técnico archivístico.
Publico al cual está dirigido
 La ciudadanía que solicita acciones a través de la comunicaciones que entrega en la

Unidad de Correspondencia
 Al jefe de la Unidad de Atención al Ciudadano
 A la Alta dirección, Secretarios de Despacho.
 Todos los funcionarios que intervienen en la gestión de la correspondencia
Requerimiento Normativo
Leyes
Ley 80 del 22 de diciembre de 1989, "Por medio de la cual se crea el Archivo General de
la Nación y se dictan otras disposiciones".
Ley 527 de 1999: Se define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del
comercio electrónico y las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y
se dictan otras disposiciones.
Ley 594 del 14 de julio de 2000 "Por medio de la cual se dicta la Ley General de
Archivos". Artículo 24: “Obligatoriedad de las Tablas de Retención. Será obligatorio para las
entidades del Estado elaborar y adoptar las respectivas Tablas de Retención Documental
Ley 962 de 2005: Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los
particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.
Ley 1680 de 2013: Por la cual se garantiza a las personas ciegas y con baja visión , el
acceso a la información, a las comunicaciones, al conocimiento y tecnologías de la
información y las tecnologías.
Ley No. 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones
1848
Decretos
Decreto 29 de 2015: Por el cual se crea el Comité Interdisciplinario para la Gestión

Documental de la Gobernación de Bolívar
Acuerdos
Acuerdo 60 de 2001: Por el cual se establecen pautas para la administración de las

comunicaciones oficiales en las entidades públicas y las privadas que cumplan funciones
públicas.
Acuerdo 42 de 2002: del Concejo Directivo del Archivo General de la Nación por el cual se
establecen “los criterios para la organización de los archivos de gestión en las entidades
públicas y las privadas que cumplen funciones públicas, y regula el Inventario Único
Documental y desarrolla los artículo 21, 22, 23 y 26 de la Ley General de Archivos 594 de
2000”.
Acuerdo 02 de 2014: Por medio del cual se establecen los criterios básicos para creación,
conformación, organización, control y consulta de los expedientes de archivo y se dictan
¿Qué es el TRANSDOC?
Es un sistema que procura transparencia y agilidad en la gestión de la correspondencia
oficial, que ingresa, que circula al interior, o que sale de la institución. También está
orientado a dar soporte de políticas "papel cero".
El soporte de este sistema está vinculado a las siguientes operaciones documentales:
Con relación a la Correspondencia de Origen Externo.

El sistema soporta todas las operaciones de entrada, su distribución al destinatario y a sus
responsables asociados, permitiendo luego el seguimiento de la misma por los diferentes
despachos que intervinieron en su gestión, la preparación de respuestas, su aprobación y
posterior despacho y registro de salida.
Con relación a la Correspondencia de Origen Interno:

El sistema soporta todas las operaciones relacionadas con su procesamiento, registro,
control y posterior despacho al exterior. Para el efecto está dotado de formatos y códigos
1849
automatizados de manera que se libere capacidad analítica sobre la correspondencia,

dejando de lado las tareas que automáticamente se disponen para esa concentración.
Con relación a la Correspondencia en los Archivos Electrónicos:

Este sistema tiene incorporado métodos de organización y uso de Archivos electrónicos de
la correspondencia oficial, lo cual permite búsquedas y recuperación de piezas bajo
múltiples criterios: fechas, emisor, receptor, tema, etc. Este Archivo, no sólo tiene la
correspondencia concreta, sino también la historia de su gestión. Estas piezas pueden
hacerse vigentes nuevamente cuando son vinculadas a un expediente electrónico, de
manera que el archivo es dinámico y siempre a la orden de dar cuenta de la memoria
institución y formal de los acontecimientos institucionales
PROCEDIMIENTOS
Hacemos clip en el módulo “Sistema de Gestión de Transparencia Documental”
En correspondencia encontramos tres opciones importantes, ellas son: CONSULTA,

OPERACIONES y ARCHIVO
1850
Consulta: aquí encontraremos todo el menú en cuanto a consulta se refiere. En este caso
estamos ubicados en el módulo de consulta opción TODO, que nos permite visualizar toda
la correspondencia que llega a nuestra bandeja.
Externa: nos permite mirar toda la correspondencia que entra por la mesa de entrada o
solicitud externa de los usuarios.
Si queremos responder una correspondencia nos ubicamos en esta y hacemos doble click y
no mostrara la ventana como la figura siguiente:
1851
Si deseamos mirar el contenido de la solicitud nos vamos a la opción DOCUMENTOS

DIGITALIZADOS de la pestaña INFORMACION.
Si deseamos saber si este tiene documentos anexos podremos mirar en la opción

DOCUMENTOS ANEXOS
1852
En este caso como vemos en la parte inferior encontraremos el número de

documentos anexos que en este caso es cero
Pasos para responder la correspondencia:

Nos vamos a la opción OPERACIONES que nos aparece en la parte inferior
1853
Luego tomamos la opción ELABORAR RESPUESTA Y/ O DERIVACION
Nos aparece una ventana con dos opciones las cuales debemos seleccionar según nuestra
necesidad o según sea el caso y damos ACEPTAR
Entonces nos mostrara una nueva ventana la cual nos permite seleccionar el formato de
correspondencia, en este podemos seleccionar el formato a utilizar y damos SIGUIENTE
De inmediato nos llevara a otra ventana y escogemos AGREGAR DESTINATARIO (nos

permite agregar uno o más destinatarios) y le damos CONTINUAR
1854
La siguiente Ventana nos muestra la información de la correspondencia, aquí

encontraremos varias opciones para la elaboración de la respuesta y la opción TEXTO que
es donde redactaremos el oficio de respuesta.
1855
En el texto dejaremos igual la parte de CODE (código) y DATE (fecha) ya que el sistema se
encargará de asignarlos. Y procedemos a redactar el cuerpo del oficio y volvemos sin cerrar
éste, a la pantalla anterior y escogemos la opción OPERACIONES para TRAMITAR EL
OFICIO (generar el número de código y la fecha) en esta opción escogemos el codificador
como nos muestra la figura siguiente
Nota: en esta opción se puede FINALIZAR la correspondencia y también se puede DEJAR

PENDIENTE y si se hace necesario TRANSFERIRLA a otro destinatario.
COMO ELABORAR OFICIO Y TRANSFERIRLO
Escogemos opción ELABORAR de la pestaña OPERACIONES y le damos click
1856
Luego nos aparece esta ventana, donde seleccionaremos el formato de correspondencia en

este caso OFICIO INSTITUCIONAL y click en botón SIGUIENTE.
Después de siguiente nos aparece una nueva ventana AGREGAR DESTINATARIOS ahí
escogemos AGREGAR o AGREGAR DESDE LA LISTA dependiendo de la opción escogida
nos mostrará una nueva ventana, en esta escogeremos AGREGAR donde nos dará la
opción de escoger datos del destinatario como nos muestra la siguiente figura y ACEPTAR
1857
Luego seleccionamos el nombre del destinatario y CONTINUAR
Este paso nos permite llenar los datos o características de la correspondencia como es el
asunto de que trata el oficio y otros, también encontraremos la opción TEXTO el cual nos
lleva a realizar el cuerpo del oficio.
1858
Regresamos a la ventana de la correspondencia sin cerrar el oficio y luego escogemos la

opción OPERACIONES y luego TRAMITAR
1859
En esta ventana podremos escoger el CODIFICADOR PARA TRAMITAR, podemos

DEJAR PENDIENTE o FINALIZAR, si escogemos la opción finalizar se activaran dos
opciones que son ABRIR DOCUMENTO AL FINAL y ENVIAR COPIAS LUEGO DE
TRAMITAR.
Le decimos ACEPTAR
1860
Nos pregunta si deseamos continuar decimos que si para que nos permita tramitar el oficio
y transferirlo, nos muestra la siguiente ventana en la cual escogemos a la persona que
deseamos transferir el oficio y la fecha de control que nos dejara saber que día se
transfirió y luego damos click en el botón TRANSFERIR
Confirmamos la transferencia diciendo que SI
1861
Como vemos ya se generó la fecha y código del oficio ya tramitado
TRANSFERIR EL DOCUMENTO A OTRA DEPENDENCIA SIN ELABORAR
1862
Hacemos click en FINALIZAR
De esta manera ya hemos elaborado y transferido nuestro oficio.
COMOTRANSFERIR UNA CORRESPONDENCIA (que no es de tu competencia o deseas

asignársela a otro funcionario)
1863
Encontramos dos opciones que son TRANSFERIR y GENERAR Y TRANSFERIR COPIA,

para realizar cualquiera de estos pasos se debe seleccionar la correspondencia a transferir.
COMO HACER BÚSQUEDA DE UNA CORRESPONDENCIA

En la opción ARCHIVO encontramos tres opciones de búsqueda como son: TODO (para
que realice la búsqueda en todo el SIGOB) o se usara EXTERNA o INTERNA (para buscar la
correspondencia según sea el caso).
1864
En esta ventana asignamos los criterios de búsqueda y se da click en el botón BUSCAR. En

este caso buscaremos un archivo cuyo criterio será el código y le damos click en el botón
BUSCAR
Como ya vemos en la figura siguiente la búsqueda se hizo satisfactoriamente, en la opción

TEXTO podremos mirar o leer el asunto de que trata la correspondencia u oficio.
Con la explicación anterior ya sabemos cómo:
1865
1. Elaborar correspondencia (ya no más papel)

2. Elaborar respuesta y/o derivación (es decir, ya sabremos cómo responder la
correspondencia que llegue a mi SIGOB)
3. Hacer una búsqueda en sistema de archivos o correspondencias con tan solo editar un
código o nombre sin necesidad de buscar en cajas llenas de polvo, cucarachas, etc.
4. Transferir una correspondencia cuando no sea de tu competencia. Si no la transfieres el
sistema o tu jefe asumirá que si era para ti y que tú nunca le diste tramite a ello, lo que
te acarreara graves faltas disciplinarias.
5. Según lo reglamentado por el Acuerdo 060 de 2001 en su artículo 5; Los procedimientos
para la radicación de comunicaciones oficiales, velarán por la transparencia de la
actuación administrativa, razón por la cual:
6. No se podrán reservar número de radicación, ni habrá números repetidos, ni
enmendados, corregidos o tachados.
7. Cuando una comunicación no esté firmada se considera anónima y debe devolverse al
usuario, en caso de ser recibida por un medio de correo se enviará al destinatario sin
radicar, para que esta determine las acciones a seguir.
1866
Tabla de contenido
Introducción a SAFE PUBLIC 6

Diagrama modular 7
Generalidades SAFE PUBLIC 8
1. Ingreso al sistema 8
Módulo de presupuesto 10
1. Introducción 10
2. Funciones básicas 11
3. Puesta en marcha 11
3.1. Funciones básicas 11
3.1.1. Presupuesto de gastos 12
3.1.2. Presupuesto de ingresos ...................................................................12
3.1.3. Funcionarios 13
3.1.4. Dependencias 14
3.2. Menu tecnico 14
3.2.1. Datos globales 15
3.2.2. Reproceso de presupuesto.................................................................16
3.2.3. Importar presupuesto 16
3.2.4. Cierre presupuesto 17
3.3. Menú de presupuesto 18
3.3.1. Decretos 19
3.3.1.1. Presupuesto inicial de ingresos ........................................................19
3.3.1.2. Presupuesto inicial de gastos...........................................................21
3.3.1.3. Adiciones y/o Reducciones ..............................................................24
3.3.1.4. Traslados 26
3.3.2. Disponibilidad presupuestal ...............................................................28
3.3.3. Registros presupuestales...................................................................32
3.4. Menú de informes 35
3.4.1. Movimiento 36
3.4.1.1. Disponibilidades 36
3.4.1.2. Registros 38
3.4.1.3. Impresión de CDP y CRP.................................................................39
3.4.1.4. Movimiento de rubro 40
1867
3.4.1.5. Movimiento de presupuesto ............................................................41

3.4.2. Reportes 41
3.4.2.1. Libro de presupuesto 42
3.4.2.2. Ejecución de gastos 43
3.4.2.3.Ejecución de ingresos 45
Módulo de contabilidad 46
1. Introducción 46
3.1. Menú de maestros 47
3.1.1. Cuentas contables 48
3.1.2. Terceros 51
3.1.3. Fuentes contables 53
3.2. Menú técnico 54
3.2.1. Datos globales 54
3.3. Menú movimiento 55
3.3.1. Ingreso de movimiento 56
3.3.2. Migración cuentas por pagar ..............................................................59
3.4. Menú informes 60
3.4.1. Movimiento 60
3.4.1.1. Auxiliar de cuentas 61
3.4.1.2. Informe de control 62
3.4.1.3. Consulta cuentas 65
3.4.2. Libros 66
3.4.2.1. Balance de prueba 66
3.4.2.2. Balance general 68
3.4.2.3. Menú de pérdidas y ganancias .........................................................69
3.4.2.4. Libro mayor 70
3.4.2.5. Retenciones 72
3.4.3. Retenciones 72
3.4.3.1. Listado 73
3.4.3.2. Certificado 74
3.4.4. Consultas 76
1868
3.4.4.1. Maestro de cuentas 76

Modulo órdenes de pago 77
1. Introducción 77
3.1. Menú maestros 78
3.1.1. Tipos de C X P 78
3.2. Menú técnico 79
3.2.1. Global 79
3.3. Menú ingreso 80
3.3.1. Orden de pago 80
3.4. Menú informes 83
3.4.1. Control 84
Módulo de tesorería 85
1. Introducción 85
3.1. Menú de maestros 87
3.1.1. Conceptos bancarios 87
3.1.2. Bancos 88
3.1.3. Forma de pago 88
3.1.4. Tipos de C.E. 89
3.2. Menú ingreso 90
3.2.1. Facturas 90
3.2.2. Comprobante de egreso ........................................................

Manual de Procesos y Procedimientos

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PROYECTO: IMPLEMENTACION DE ACCIONES PARA EL

¨Revisión y Actualización del Manual de Procesos y

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2.1. Componente Autoevaluación Institucional. 1790

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El Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano MECI

Esta revisión y actualización del MECI propone en el control interno la

Por tales razones el propósito esencial de MECI es orientar a las

El presente proyecto se enmarca en el objetivo estratégico un GOBIERNO

Que se provee en el proyecto institucional IMPLEMENTACION DE

El propósito del Modelo Estándar de Control Interno MECI es

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1. MÓDULO DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN

Dentro de este Módulo de Control, se encuentran los componentes

1.1. COMPONENTE TALENTO HUMANO.

1.1 COMPONENTE TALENTO HUMANO.

1.1.1 Acuerdos, compromisos y protocolos éticos:

CÓDIGO DE ÉTICA DE LA GOBERNACIÓN DE BOLÍVAR

"Por el cual se adopta el Código de Ética de la Gobernación de

Que la Gobernación de Bolívar ha asumido el compromiso de adoptar e

Los Principios éticos son las normas internas y creencias básicas

1. Los servidores públicos existimos para servir a la comunidad.

2. El cuidado de la vida de las personas es inherente a la gestión

3. El desarrollo del talento humano y el respeto por la dignidad

5. Es derecho de la ciudadanía conocer el uso y los resultados de la

6. El interés de la comunidad prevalece sobre los intereses de los

7. Es derecho de la ciudadanía participar de las decisiones públicas

8. Todas las actuaciones de los servidores públicos deben estar

Cuidar y proteger los bienes encomendados. Respetar lo que no es

La Directrices son orientaciones acerca de cómo entidad y los

Con la Ciudadanía en General (Servicio y Compromiso)

Con los Servidores Públicos (Compromiso y Respeto)

Con los Contratistas (Transparencia, Honradez y Justicia)

Con los Órganos de Control (Transparencia y Eficiencia)

Con las Otras Entidades Públicas (Participación, Justicia y

cada una, y brindando la información necesaria para el cumplimiento

Con el Medio Ambiente (Respeto)

A USAID, a la firma CASALS & ASSOCIATES, y a los servidores

1.1.2 Desarrollo del Talento Humano.

MANUAL PARA LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

El Departamento de Bolívar elaboró en enero del año 2011 el Manual

Posteriormente el estatuto de contratación administrativa fue reformado

Como es sabido la Agencia Nacional de Contratación Pública —Colombia

En este orden, Colombia Compra Eficiente en cumplimiento de sus

Conforme a lo expuesto, el Manual de Contratación del Departamento de

áreas involucradas en los procesos de contratación del Departamento de

Entendiendo que la contratación estatal es el medio a través del cual las

El presente Manual de Contratación ha sido elaborado cuidadosamente,

2 Las Entidades Estatales que adelantan Procesos de Contratación.

Sin embargo, corresponde hacer la salvedad que el cumplimiento del

El Gobernador del Departamento de

En uso de las facultades legales y reglamentarias, en especial las

Que el Departamento de Bolívar es una entidad territorial, de

Que entre los procesos que integran el Sistema de Gestión de Calidad se

Que en este orden son fundamento de este instrumento de gestión de la

principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,

Que de conformidad con los artículos 1 y 2 de la Ley 80 de 1993, los

Que según el artículo 11 de la ley 80 de 1993, la competencia para

Que de forma especial el artículo 12 de la ley 80 de 1993, los jefes y los