El suelo urbano [1]

FERNANDO RAMN MOLINER Ruislip (Inglaterra), enero de 1974. Primero, pondremos al descubierto nuestros trminos de referencia: 1. El suelo urbano es un elemento de la Ciudad de caractersticas totalmente diferentes de las de los otros tres antes analizados, la vivienda, el transporte o la energa. Afirmamos que todo intento de presentar el suelo urbano como un producto ms en el mercado (producido por quin?) es una falacia destinada a encubrir una de las expropiaciones ms arbitrarias de la Historia. Si, como se pretende, el suelo urbano fuera un producto ms en el mercado, su compraventa sera una actividad tan antigua y respetable como la compraventa de cualquier otro producto de consumo: unos traen sus cerdos al mercado, otros sus terrenos; las fluctuaciones en precio son el resultado natural de la ley de la oferta y la demanda, a la que el sistema tiene que encomendarse por su propia salud. Pero, por el contrario, no siendo producible, el suelo urbano, a diferencia del cerdo, por seguir nuestro ejemplo, no experimentar aumento alguno en su produccin como consecuencia de un aumento en la demanda; a no ser que califiquemos de produccin de suelo urbano el proceso por el cual un terreno, agrcola o baldo hasta el momento, adquiere valor urbano, por el mismo hecho del aumento de la demanda de suelo urbano; sera una forma paradjica sta de produccin: la necesidad del consumidor producira el producto a consumir. Si ello fuera as, y no slo una paradoja ms o menos divertida, resultado del uso equvoco, que nosotros rechazamos, de la palabra produccin dnde, en dicho proceso, cabra colocar al propietario del terreno en cuestin, sin que se nos apareciera como un puro salteador de caminos cobrador de tributos, o como residuo recalcitrante de lo que creamos pasado y remoto feudalismo? 2. La propiedad privada del suelo urbano puede que sea tan privada como la de los medios de produccin, pero no es propiedad de ningn medio de produccin. Si el productor pretende producir, tendr que conseguir los medios para ello del propietario de los mismos. Si el habitante pretende habitar tendr que conseguir el suelo donde poder hacerlo del propietario del mismo; pero aqu se acaba la similitud. El propietario de los medios de produccin obtiene su beneficio vendiendo l lo producido, despus de pagar al que lo produjo. Con la satisfaccin del jornal en el bolsillo, el productor abandona la fbrica; se ha convertido en consumidor y est dispuesto a consumir por el valor ntegro de su jornal. Llega a casa, cuenta su dinero y aparta primero la parte con que pagar la casa; con este dinero pagar por la casa en s, como producto de consumo, y, tambin, por el suelo que ella ocupa. El poder adquisitivo de su jornal se ve reducido as en lo que paga por dicho suelo. Sale de compras; pagar por los productos que compre y, tambin, por lo que en el precio de dichos productos grava el coste del suelo que la tienda ocupa, y por lo que graven todos los suelos por donde la produccin de dichos productos hayan pasado. Y su jornal se ver reducido en todos estos costes; costes que, como hemos visto, difcilmente pueden ser considerados como costes de ninguna produccin. Estos costes pueden muy bien ser considerados, eso s, como una manifestacin actualizada del sistema tributario feudal. Y la Revolucin Francesa lo

nico que consigui, en este caso, fue quitarles los derechos a los seores de la sangre y drselos a los seores del dinero. 3. Se podra deducir de lo que antecede el que el ya clsico esquema segn el cual la sociedad est dividida en dos clases, burguesa y proletariado, habra de ser modificado incluyendo otra ms, la de los propietarios de suelo. Pero tal deduccin sera precipitada y, hasta cierto punto, errnea: a la misma clase que posee los medios de produccin y vive sobre la plusvala que la produccin arroja, la burguesa, le est permitido, desde la Revolucin Francesa, el poseer el suelo y, si es que alguna plusvala se le escap con el pago del jornal, podr recuperarla despus con el tributo del habitar, vendiendo o alquilando suelo para ello al precio que el consumidor pueda pagar. Aqu vuelve a encontrar su aplicacin terica la famosa ley de la oferta y la demanda: a jornales justos, suelo barato; a jornales excesivos, suelo caro. La economa se balancea y la tal ley habra encontrado aunque slo fuera por esta vez su aplicacin prctica si no fuera por la perfidia de los especuladores de suelo, los cuales, actuando, en apariencia al menos, como clase independiente, como si aquella deduccin no fuera del todo errnea, pretenden arramblar ellos con toda la plusvala. Dado que la cantidad de suelo urbano es limitada, la susodicha ley no es aplicable; la ley a aplicar es la del mercado negro y el lmite al precio del suelo lo fija la plusvala apropiable. No parece sino que los especuladores vayan a salirse con la suya, las rentas suben, la tasa de beneficio en el sector de la produccin disminuye: los beneficios se van en pagar rentas y en pagar jornales que permitan pagar rentas. Slo con la disminucin de los jornales el precio del suelo tendra que disminuir, pero, salvo condiciones extremas, las de una verdadera crisis de la economa en su conjunto, el sistema no se atreve a imponer tal disminucin. Son otros los medios empleados en la lucha contra la especulacin del suelo. El estado entra en accin: compra suelo relativamente barato donde nadie se le ocurrira ir a buscarlo y promueve, ms o menos artificialmente, su uso para habitacin. Controla, limitando en lo que puede, el uso del resto del suelo, con lo que pretende coartar la especulacin sobre el mismo; lo que en la realidad ocurre es que, con la disminucin de la densidad permisible, la demanda hace aparecer an ms terreno urbano en el mercado: la Ciudad se extiende ms. Una poltica de suelo semejante, unida a una poltica de la vivienda como la anteriormente descrita, es la que da como resultado el fenmeno universal tan familiar de la Sub-Ciudad de promocin estatal. Dentro de los trminos de referencia hasta aqu descritos, la pregunta enunciada ms arriba, la de si se puede socializar el suelo urbano, no tiene contestacin; como tampoco la tendra la de si se puede socializar el aire que respiramos. Es una respuesta incoherente: ni el suelo ni el aire son productos de consumo. El aire, si no es producto, al menos es consumido; pero el suelo ni lo uno ni lo otro. Hemos descrito el mecanismo por el cual nos vemos obligados, sin embargo, a pagar por el suelo que habitamos y, basndonos en dicha descripcin, nos podemos permitir, para terminar, el intentar indemnizar al sufrido lector por tanta pregunta con una respuesta: P.: Llegar el da que tengamos que pagar por el aire que respiramos? R.: Probablemente, si el jornal da para ello.

Existen asentamientos ilegales en el Parque Nacional Tunari

15 de Marzo de 2009, 05:51 Cochabamba - Bolivia, 15 de marzo.- Aunque existe proteccin jurdica en el rea, es difcil que sta sea respetada y los asentamientos aumentan; se cree a la fecha que superan fcilmente las 60 urbanizaciones ilegales.

Diferentes autoridades comprometidas con el medio ambiente realizaron una inspeccin al Parque Nacional Tunari, debido a que los asentamientos por encima de la cota 2.750 se han incrementado en los ltimos tiempos.

El director del Parque, Hugo Antezana, dijo que este es un problema que no solamente debe preocupar a las instituciones, sino a toda la poblacin cochabambina.

Actualmente de acuerdo a los estudios que hizo la Universidad Mayor de San Simn aproximadamente existen 60 asentamientos por encima de la cota 2.750, que ya est en la zona prohibida, agreg Antezana.

Dijo tambin que para evitar ms asentamientos clandestinos se realizarn continuas inspecciones y har cumplir la Ley de Proteccin de este lugar.

El vicepresidente de la Comunidad Gestora, Jhon Zambrana, dijo que se debe verificar todas las actividades de las urbanizaciones que existen en Parque Nacional Tunari, asegur que en cumplimiento de la ley se debe proceder a desalojar a todas las personas asentadas en la zona.

Este tipo de asentamientos empezaron en los aos de 1990 al 1998 y posteriormente se convirti en algo que ya es una constante, asegur, Dexter Prez, que se desempea como tcnico del Concejo Municipal del Municipio de Cercado.

De acuerdo a los datos estas urbanizaciones empezaron al amparo de intereses polticos, porque la responsabilidad de control de los municipios y de la Prefectura no se hicieron sentir, en sentido de que no hubo control alguno, al contrario podemos decir que coadyuvaron a estos asentamientos al abrir caminos y hacer la electrificacin de las mismas viviendas y las calles abiertas, agreg el funcionario municipal.

Estas urbanizaciones ponen en peligro el medio ambiente de la zona y a toda la poblacin de Cochabamba al ser zona de la recarga acufera, pero en definitiva, lo ms peligroso es que se han poblado las franjas de seguridad de las

diferentes torrenteras que al tener construcciones se ha desvirtuado en algunos casos el cauce de los mismos, puntualiz.

En estas urbanizaciones clandestinas, afirman representantes de la Universidad Mayor de San Simn, se podra fcilmente albergar a ms de 18 mil familias que habitan en estas zonas prohibidas. Segn funcionarios de la Prefectura, en la ladera Sur del Parque Tunari, en la jurisdiccin del Municipio de Cercado, hace muchos aos se identificaron riesgos de asentamientos ilegales.

Estas fuentes indicaron que 26 kilmetros cuadrados tienen riesgo severo, mientras que 31 km2 fueron clasificados como de alto riesgo y 500 km2 con riesgo moderado y con riesgo bajo fueron identificados 48 km2.