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Exp. 20888-2017-0-1801-JR-CI-36 - Consolidado - 114901-2023
Exp. 20888-2017-0-1801-JR-CI-36 - Consolidado - 114901-2023
*420231149012017208881801132000*
420231149012017208881801132000047
NOTIFICACION N° 114901-2023-JR-CI
EXPEDIENTE 20888-2017-0-1801-JR-CI-36 JUZGADO 36° JUZGADO CIVIL
JUEZ LIZARDO ROMUALDO, MAYRA LUCY ESPECIALISTA LEGAL DIESTRA AMOROS EVELYN
MATERIA INDEMNIZACION
6 DE JUNIO DE 2023
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE BASADRE,
Juez:LIZARDO ROMUALDO MAYRA LUCY /Servicio Digital - Poder
Judicial del Perú
Fecha: 10/02/2023 14:59:55,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / LIMA,FIRMA DIGITAL
RESOLUCIÓN N° 23
Lima, treinta de Enero del
Dos mil veintitrés.---------
1-B
urna. O 4 D I C . 2013
CONSIDERANDO:
1023, sei'lala que el Director Ejecutivo de dicho Patronato es designado por el Alcalde
Metropolitano de Lima;
designó al señor Raúl Alberto Reai'lo Asián, como Director Ejecutivo del Patronato del
dicha renuncia y se designe al nuevo Director Ejecutivo de! Patronato de1 Parque de las
SE RESUELVE:
Artículo 1º.· Aceptar, a partir de la fecha, la renuncia presentada por el señor Raúl
Alberto Reai'lo Asián at cargo de Director Ejecutivo del Patronato del Parque de las
Leyendas Felipe Benavides Barreda, dándosele las gracias por los importantes servicios
prestados.
Granefla como Director Ejecutivo del Patronato del Parque de las leyendas Felipe
Benavides Barreda.
ALCALDESA
.
1-C
{ ) • ) (°'1 6 2 1
uuu �· .
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ALCALDIA
Lima, O 2 E N E . 2015
CONSIDERANDO:
se designó como Presidente del Consejo Directivo del Patronato del Parque de las
respectivamente:
Que, por convenir a la actual gestión de gobierno municipal es necesario adoptar las
SE RESUELVE
designación como Presidente del Conseio Direc tlvo del Batronato">fi�l,.Parque de las
como Director Ejecutivo al señor Gustavo Tercero Murillo Gianella y como sus
res pectivamente.
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1-D
Ad.t. R. BASubo Li1w.t.ld
Pu,blo Liba,
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PERU
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Señor
\ J
Patronato del Parque de las Leyendas
San Miguel.-
Por medio del presente, remito usted el Informe jurídico administrativo sobre los
hallazgos formulados por la Oficina de Control I nstitucional del Parque de las leyendas,
respecto d e a
t a probación y otorgamiento de un bono mensual or
p responsabilidad
funcional para os
l j efes y gerentes del Parque de as
L Leyendas, y la h omologación de a
l
ADMINISTRATIVO.
1
Ada R. Baiubo Licwald
...,.._i,....,1,-@..-.,¡L,..,
los aportes por obligaciones sociales, Compensación por Tiempo de Servicios y otras
aportaciones, el PATPAl-FBB por las dos oficinas elevó el gasto de personal anual de
5/. 195,095.36 a 5/. 217,479.88 y desde el mes de septiembre del año 2011 hasta el
mes de noviembre 2013 (27 meses), se dispusieron recursos públicos por 5/.
leyendas, y aduciendo que dichas ordenanzas no son incompatibles con las normas
de austeridad aprobadas por la ley del Presupuesto Público para el año fiscal 2011;
partir del año 2011, incrementando sus ingresos mensualmente en 5/. 3,500.00 al
Director Ejecutivo; 5/. 2,500.00 a los gerentes y 5/. 1,500.00 a los jefes de división y
asignación para los años 2012 y 2013 con Acuerdos del Consejo Directivo N°071 y
evidencia las condiciones por las cuales en forma mensual se beneficia a cada
del mes de octubre hasta diciembre el (sic) año 2011, se dispuso la suma de 5/.
2
i\d" R. BAsuho Li1wAld
•d•.i...,...1,o@.,..•il.co,,
respectivas cuentas personales del Banco lnterbank. Durante el año 2012, iter
1.2. Según el Órgano de Control Institucional, los hechos indicados habrían transgredido
la siguiente normativa:
Ley Nº 29951 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2013, publicada
Parque de Las Leyendas- "Felipe Barreda" publicado el 28 de mayo del año 2002.
"{ ... ) Art. 2° Prohíbase, bajo responsabilidad del Titular del Pliego, la percepción por
3
AdA R. Buuho lilwdd
1 • . C � • lr l 6 ' · 0,. • • - f 0 1 8
...b.l,.,wl,o,@,,......;1.,0 ..
Ordenanza N" 130 por las cuales se establecen normas complementarias del
Lima:
Sí son incompatibles con las normas de austeridad aprobadas por la Ley del
Director Ejecutivo; S/. 2,500.00 a los gerentes y 5/. 1,500.00 a los jefes de
( 4
JÁ
. \
Ad• R. 81.suho Lit:wAld
y a partir del mes de octubre hasta diciembre el (sic) año 2011, se dispuso
confianza.
áreas que tienen el mismo nivel jerárqui co; y, por consiguiente, no se había
de una entidad pública, y por lo tanto ordena las funciones y actividades a cargo
5
Ad.1 R. B.uubo Li,wAld
haber básico mensual por encima del tope máximo establecido legalmente para
que ésta emite y que sirven de marco para el desarrollo de sus actividades en
general.
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6
1 '
(p.
AdA R. 8As1.1ho Liuuld
Ad•.hAWlto@<,>1•ÍI.< ....
Presupuesto del Sector Público para el año 2013, publicada en el Diario Oficial El
Directorio del PATPAL para los ejercicios 2011, 2012 y 2013, no tienen carácter
carácter presupuesta!.
2.8. Así, consideramos que no existe impedimento para que el Informe N" 139-2011-
A cuerdo de onsejo
C D irectivo N° 050-PATPAL-FBB/CO/MML del 10 de octubre
FBB/CD/MML del 28 de diciembre del 2011 y por Acu erdo de C onsejo D irectivo
(, 7
'
Ada R. Batuho LilWAld
""'·"··�•·"'®<. ....il.�-
labores desempeñadas .
3. CONCLUSIONES
3.1. El PATPAL, en cumplimiento de sus atribuciones, puede corregir los errores que
subrayado es nuestro), las normas que ésta emite y que sirven de marco para el
.
3 3 . El PATPAL tendría discrecionalidad para regular dentro de su gestión
J
A.da R. &subo Li1w•ld
Directorio del PATPAL para los ejercicios 2011, 2012 y 2013, no tienen carácter
carácter presupuesta!.
de transparencia.
metodología para a
l evaluación de os
l funcionarios a los q ue se aplicará,
el particular.
os
l si guientes aspectos:
(J 9
tfi_
1
Ad• R. B.suho LicwAld
labores desempeñadas .
c:¡¡¡;�JS>nliaiis¡¡uif1t110,liewald
' ,.. , , . , . , · , .1 · , 1 1 , · f f nn
'•lli!lk,,1,¡«,'
Se ad¡unta;
Recibo de honorarios
CC! Nº 011-184-000100037418·99
Banco Continental
10
1-F
0006.1. 4
Ministerio
de Economía y Finanzas
Ptesente.- R E C I B DO
funcional, considerando que la entidad "Patronato del Parque de las Leyendas - Felipe
Al respecto, cabe indicar que el artículo 3º de la Ley Nº 29626, Ley de Presupuesto del
·, Sector Público para el Año Fiscal 2 0 1 1 establece que "Las disposiciones contenidas en el
� � resente cap!tufo son de obligatorio cumplimiento por las entidades integrantes de los
i
j oderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial; Ministerio Público; Jurado Nacional de
presente Ley. Asimismo, son de obligatorio cumplimiento por los gobiernos regionales y
prohibición:
"( . . .) 6.1 Prohlbese en las entidades del nivel de Gobierno Nacional, gobiernos regionales
estfmulos, retribuciones, dietas y beneficios de toda fndole con tes mismas caracterlsticas
laboral y la Empresa Petróleos del Perú (Petroperú S.A.) se sujetan a las limitaciones
dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas remunerativas respectivas."
O • '\ '"' 6 J e;
uu . . �.
,,,-,11
w .. Ministerio
del Patronato del Parque de las Leyendas - Felipe Benavídes Barrera; en tal sentido para
que dicha entidad pueda aprobarse un nuevo beneficio necesita de una autorización para
I COPIA F I E L D E L O R I G I N A L I
PATPAL F B B
llunicipaidoo Metiopoitan.a
1-H de Lina
VISTO:
CONSIDERANDO:
Lima, que cuenta con autonomía técnica, económica y administrativa, que tiene por
finalidad proporcionar bienestar, esparcimiento y recreación cultural a favor de la
comunidad. '·, ·
criterios para el otorgamiento de la as i gnaci ó n por res p onsa bili dad f uncional, estima
institución.
ACUERDAN:
funcional", a partir del mes de agosto hasta diciembre del 2014, estando a los
Acta.
PATPAL-FEL!PEBENAVIDES BARREDA
P a p e l e t a de H a b i l i t a c i ó n Profesional N-
0
B -
N� 2907 en -2
E l I l u s t r e C o l e g i o de A p a g a d o s de L i m a
CERTIFICA:
Que el abogado(a): OJEDAACOSTA NORAASUNCIONA
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) c . ¡ ......
N o t a : V á l i d o en o r i g i n a l
1-J
www.pagalo.pe
RUC: 20100030595
Otros datos :
CANTIDAD: 00001
DISTRITO JUDICIAL: DIST. JUD. DE LIMA
DEPENDENCIA JUDICIAL: JUZGADO CIVIL - 100
NRO. EXPEDIENTE: 20888-2017
COSTO UNITARIO: S/ *********115.00
Es parte de nuestro compromiso atenderlo cada día mejor; por lo tanto, de no estar conforme con las operaciones y servicios que le brindamos y desee
efectuar cualquier reclamo, puede recurrir a nuestra Red de Agencias a nivel nacional o llamar a nuestra Mesa de Consultas al 440-5305 / 442-4470, o
también a nuestra línea gratuita desde teléfonos fijos 0800-10700, donde lo atenderemos gustosamente. Adicionalmente podrá recurrir al Defensor del
Cliente Financiero, INDECOPI o a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP si considera que su reclamo no es atendido adecuadamente. Lo
dispuesto se encuentra conforme a la LEY N° 28587 y su Reglamento SBS N° 8181-2012.
Otros datos :
CANTIDAD: 00004
DISTRITO JUDICIAL: DIST. JUD. DE LIMA
DEPENDENCIA JUDICIAL: JUZGADO CIVIL - 100
NRO. EXPEDIENTE:
COSTO UNITARIO: S/ ***********4.70
Es parte de nuestro compromiso atenderlo cada día mejor; por lo tanto, de no estar conforme con las operaciones y servicios que le brindamos y desee
efectuar cualquier reclamo, puede recurrir a nuestra Red de Agencias a nivel nacional o llamar a nuestra Mesa de Consultas al 440-5305 / 442-4470, o
también a nuestra línea gratuita desde teléfonos fijos 0800-10700, donde lo atenderemos gustosamente. Adicionalmente podrá recurrir al Defensor del
Cliente Financiero, INDECOPI o a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP si considera que su reclamo no es atendido adecuadamente. Lo
dispuesto se encuentra conforme a la LEY N° 28587 y su Reglamento SBS N° 8181-2012.
CUADERNO : Principal
ESCRITO N° 1
SUMILLA : CONTESTACION DE LA
DEMANDA
I. APERSONAMIENTO
Me apersono al presente proceso en mérito de la copia de mi Documento Nacional
de Identidad y señalo mi domicilio procesal que aparece en el exordio, donde se
harán llegar las notificaciones que se expidan con arreglo a ley en el presente proceso.
Que, al amparo de lo dispuesto por el artículo 442° y siguientes del Código Procesal
Civil; y dentro del término de ley, recurrimos ante su despacho con la finalidad de
CONTESTAR LA DEMANDA incoada y solicitamos que en su debida oportunidad se
la declare infundada, en mérito a las siguientes consideraciones que paso a exponer:
1
III. PRONUNCIAMIENTO SOBRE CADA UNO DE LOS HECHOS DE LA DEMANDA
Señor Juez, previamente resulta necesario informar a usted que el recurrente laboro
como Director Ejecutivo en el Patronato del Parque de Las leyendas desde el 04 de
diciembre del 2013 hasta 01 de enero del 2015, pues fui designado mediante
Resolución de Alcaldía N° 305 de fecha 04 de diciembre del 2013.
1
Apéndice N° 14 del Informe de Auditoria N° 007-2016-2-024
2
Apéndice N° 18 ídem
3
Apéndice N° 27 ídem
2
Remuneraciones de enero a abril 2015 4 (Anexo 1-AG); en este año 2015 el
Director Ejecutivo ya no era el recurrente, sino el señor Marco Antonio
Villalobos Alvarado, designado mediante Resolución de Alcaldía N° 089 de
fecha 02 de enero del 2015.
d) Que, asimismo, de acuerdo al inciso f) del artículo 15° de la Ley 27785, Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
Republica, que versa sobre las “Atribuciones del Sistema” que señala que son
atribuciones del Sistema:
4
Apéndice N° 32 ídem
3
2. Respecto al punto 2. No es cierto, que el recurrente en el cargo de Director Ejecutivo
haya generado daños y perjuicios a la institución por supuesto comportamiento
negligente; toda vez que el recurrente de conformidad con lo establecido en el acuerdo
tercero del Acuerdo de Consejo Directivo N° 067-2014-PATPAL-FBB/CD, cumplió
dispuesto por el propio Acuerdo.
4
7. Respecto al punto 7, Es cierto, que mediante Acuerdo de Consejo Directivo Nº 048-
2014-PATPAL-FBB/CD/MML5 de fecha 06 de mayo de 2014, se aprobó la Directiva Nº
002-2014-PATPAL-FBB "Criterios para el Otorgamiento de la Asignación por
Responsabilidad Funcional" (Anexo 1-G), la misma que modifica la Directiva Nº 003-
2011-PATPAL-FBB1, (Anexo 1-H), sin embargo, es necesario precisar que dicha
modificación, se realizó en atención a los hallazgos del Órgano de Control Institucional
– OCI del PATPAL, en el Examen Especial a la Gestión de Recaudación de Ingresos y
Ejecución del Gasto del PATPAL-FBB, de los años 2011-2012, como se precisa en el
primer parágrafo del Informe N° 075-2014-OAJ6 de fecha 05 de mayo del 2014 y en
atención a la al numeral 4.2 de las Recomendación y Propuestas de Acciones a
seguir, establecidas en el Informe jurídico administrativo de fecha 21 de marzo del
20147, emitido por la Abogada Ada Rosa Basulto Liewald, Consultora externa y en
atención al Informe N° 034-2014/OPP de fecha 29 de abril del 2014 del Gerente de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, hechos que evidencia que la Dirección
Ejecutiva, cumplió con seguir el procedimiento administrativo necesario para sustentar
la modificación de la Directiva en mención, que fue aprobada por el Consejo Directivo,
mediante Acuerdo de Consejo Directivo Nº 048-2014-PATPAL-FBB/CD/MML.
5
tanto no se generó perjuicio alguno a la institución todo lo contrario se realizó una
gestión eficiente.
10. Respecto al punto 10, Es cierto, sin embargo, más que un hecho es la transcripción
del numeral 9 de la Directiva N° 002-2014-PATPAL-FBB, referida a la
responsabilidad del cumplimiento de la referida Directiva, en el cual se establece
en el numeral 9.1 que es responsabilidad de la Dirección Ejecutiva, entre otras
unidades orgánicas, su cumplimiento; Ahora, siendo una Directiva aprobada por
Acuerdo de Consejo Directivo Nº 048-2014-PATPAL-FBB/CD/MML, correspondía al
recurrente cumplir con lo dispuesto en el artículo segundo del Acuerdo, que encarga al
Director Ejecutivo su cumplimiento; función que también esta establecida en el
numeral b del artículo 11 del Reglamento de Organización y Funciones del
PATPAL, que señala que son funciones y atribuciones de la Dirección Ejecutiva
“ejecutar acuerdos y decisiones del Consejo Directivo”; por lo que el recurrente si
cumplió con sus funciones.
6
12. Respecto al punto 12 y 13 no corresponde pronunciarme, pues no se trata de
hechos, sino de formas de interpretación de derogatoria de normas referidas a la
política remunerativa del PATPAL.
13. Respecto al punto 14. Es cierto, que las Ordenanzas N° 100 y 130, expedidas por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, son aplicables al PATPAL, pues este es un
Órgano Público Descentralizado de la Municipalidad Metropolitana de Lima según lo
establecido en la Ley N° 28998 – Ley que adscribe al PATPAL-FBB a la indicada
Municipalidad, dependiendo funcionalmente de la Municipalidad Metropolitana de
Lima.
14. Respecto al punto 15, No es cierto, toda vez que revisada las Ordenanzas N° 100 y
130 (Anexo 1-L), no se establece la prohibición de que estas se apliquen a los
Organismos Descentralizados de la Corporación; por lo tanto, si resultan de aplicación
del PATPAL, lo cual se sustenta en la Ordenanza Municipal N° 1023, que aprueba el
ROF del PATPAL FBB y agrega al artículo 195.A del ROF de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, se establece que está “Adscrita a la Municipalidad
Metropolitana de Lima por la Ley N° 28998 del 04 de abril del 2007, y señala que es
un organismo descentralizado con personería de derecho público interno. Goza de
autonomía técnica, económica, financiera y administrativa (…)”; y en efecto la Ley N°
28998 en el artículo 3 se establece que: “el PATPAL depende funcionalmente de la
Municipalidad Metropolitana de Lima”; y de la misma manera en la primera
disposición complementaria de dicha ordenanza señala que: “El Consejo Directivo es
el máximo órgano del PATPAL al que le corresponde fijar la Política Institucional para
el mejor cumplimiento de los fines y objetivos, de acuerdo a la política que señale la
Municipalidad Metropolitana de Lima, debiendo dictar las normas necesarias para su
óptimo funcionamiento en concordancia con la autonomía que le confiere esta ley”; es
decir, el PATPAL al forma parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima, depende
funcionalmente, tal es así que el Alcalde designa al Director Ejecutivo e incluso a los
miembros del Consejo Directivo.
15. Respecto al punto 16. No es cierto, por los argumentos antes expuestos.
7
formulados por la Oficina de Control Institucional del PATPAL (…) al órgano de
asesoramiento que es la Oficina de Planificación y Presupuesto, pues la materia era
referida a la contravención de las normas presupuestales, por lo que, de acuerdo a sus
competencias, correspondía emitir opinión técnica y en el supuesto caso, de
corresponder, si así lo merituaba, debió solicitar las opiniones que señala, sin
embargo, ello está a discrecionalidad de la referida unidad orgánica; por lo tanto es
recurrente si cumplió con sus funciones de acuerdo a sus competencias y
atribuciones.
18. Respecto al punto 19, Es parcialmente cierto, pues si bien, mediante Acuerdo de
Consejo Directivo N° 067-2014-PATPAL-FBB/CD de fecha 14 de agosto del 2014, se
aprobó el otorgamiento de la Asignación por Responsabilidad Funcional, que se
sustentaba en los informes técnicos de los órganos de asesoramiento como son la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de Asesoría Jurídica, de la
Dirección Ejecutiva y en el Informe Jurídico Administrativo emitido por la Abogada Ada
Basulto, que recomendaban la aprobación de dicha Asignación, al ser aplicables las
Ordenanzas N° 100 y 130 al tener rango de ley, como lo establece el inciso 4 del
artículo 200 de la Constitución. En tal sentido, el PATPAL al fundamentar la
aprobación del otorgamiento de la Asignación por Responsabilidad Funcional en la
referidas ordenanzas, cumplió con el requisito señalado por el Director General de
Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas mediante Oficio N° 044-
213-EF/50.04 de fecha 25 de junio del 2013, que estableció que: “para que dicha
entidad pueda aprobar nuevos beneficios, necesita de una autorización para tal
finalidad, en una norma con rango de Ley; por lo tanto no se trasgredió el artículo 6°
de la ley de Presupuesto.
19. Respecto a los puntos 20, 21, 22, 23, 24 y 25, referidos al otorgamiento de la
asignación por responsabilidad funcional para el año 2015, no me corresponde
8
pronunciarme, toda vez que el recurrente no laboro en el año 2015, como ya lo hemos
acreditado.
20. Respecto a los puntos 26, 27 y 28, Es cierto, sin embargo, es necesario precisar
que la norma que sustenta el Informe Técnico N° 644-2014-SERVIR/GOGSC, es la
Ley N° 29626 que corresponde a la Ley de Presupuesto para el ejercicio 2011 y no al
ejercicio 2014, que es período de esta demanda, como se desprende del referido
informe, por lo que, carece de emitir mayor argumento.
21. Respecto a los puntos 29. Es cierto, que el Órgano de Control Institucional del
PATPAL realizo una consulta ante la Dirección General de Presupuesto Público la
misma que fue absuelta a través del Oficio N° 044-2013-EF/50.04 de fecha 25 de junio
del 2013; que si bien “indica que la medida regulada en el artículo 6° que establece la
prohibición de entregarse nuevos beneficios o asignaciones o incrementarse los
existentes es aplicable a los tres niveles de gobierno, incluido los organismos públicos
de los respectivos Gobiernos Locales y Regionales, como es el caso del PATPAL-
FBB; en tal sentido señala que para que dicha entidad pueda aprobarse un nuevo
beneficio necesita de una autorización para tal finalidad, en una norma con
rango de Ley”, hecho que se cumplió, pues las Ordenanzas N° 100 y 130, tienen
rango de Ley, y resultan aplicables al PATPAL por ser un ente adscrito a la
Municipalidad Metropolitana de Lima, conforme a la Ley N° 29939 del 04 de abril del
2007, que señala que el PATPAL, es un organismo descentralizado con personería de
derecho público interno. Goza de autonomía técnica, económica, financiera y
administrativa (…)”; que “depende funcionalmente de la Municipalidad
Metropolitana de Lima”.
22. Respecto a los puntos 30, Es parcialmente cierto, pues si bien las leyes
presupuestales resultan aplicables, el pronunciamiento de la Dirección General de
Presupuesto Público, en el Oficio N° 044-2013-EF/50.04 de fecha 25/06/2013,
también, se establece una alternativa para su otorgamiento, cuando el Director
General, señala que: “para que el PATPAL pueda aprobar un nuevo beneficio
necesita de una autorización para tal finalidad, en una norma con rango de Ley”;
en tal sentido, al haberse sustentado el otorgamiento de la Asignación por
Responsabilidad Funcional para el año 2014, en las Ordenanzas 100 y 130, que tienen
rango de Ley, el PATPAL cumplió con dicha condición previa, por ende, no se
trasgredido ninguna norma presupuestal.
9
23. Respecto a los puntos 31, No es cierto, pues como ya lo señalé en el punto
anterior, la demandante hace una interpretación sesgada, pues no se pronuncia con
respecto a la alternativa planteada por la Dirección General de Presupuesto Público,
en el Oficio N° 044-2013-EF/50.04 de fecha 25/06/2013, que establece que dicho
beneficio si se puede otorgar, siempre y cuando sea aprobado con una norma con
rango de Ley, requisito que el PATPAL si cumplió.
24. Respecto a los puntos 32, No es cierto, toda vez que consideramos que no se
configuran los elementos ni condiciones generales de la responsabilidad civil del
recurrente, para que proceda la indemnización por daños y perjuicios, pues el
recurrente como Director Ejecutivo, si cumplió con sus funciones y atribuciones
establecidas en el inciso b) del artículo 11° de la Ordenanza Municipal N° 1023-2011
que aprueba el Reglamento de organización y Funciones que señala que: Son
funciones y atribuciones de la Dirección Ejecutiva: “(…) b) Ejecutar acuerdo y
decisiones de Consejo Directivo”; en tal sentido habiéndose aprobado la Asignación
por Responsabilidad Funcional mediante el Acuerdo de Consejo Directivo Nº 067-
2014-PATPAL-FBB/CD/MML, me correspondía tomar las acciones necesarias para
cumplir con dicho Acuerdo, como inclusive lo establece el propio Acuerdo en el
ARTICULO TERCERO; por lo tanto, los incisos c) y f) del ROF (y no del MOF como
erróneamente lo señala) invocados por el demandante, no resultan aplicables.
Con respecto al factor de atribución, no es cierto que el recurrente haya tenido una
conducta negligente, por lo tanto, no existe el elemento de la antijurídicidad ni la
relación de causalidad por lo tanto no existe el factor de atribución.
10
25. Respecto a los puntos 33, No es cierta dicha afirmación, pues como lo hemos
señalado el recurrente como Director Ejecutivo en el año 2014, cumplió con sus
funciones establecidas en el ROF.
26. Respecto a los puntos 34, No es cierto, que la presente acción se encuentra
enmarcada dentro de los alcances de artículo 1319 y 1321 del Código Civil, toda vez
como ya lo hemos señalados el recurrente en su condición de Director Ejecutivo del
PATPAL, actuó dentro de marco de sus funciones y atribuciones establecidas en el
ROF, al ejecutar el Acuerdo de Consejo Directivo N° 067-2014-PATPAL-FBB/CD/MML
y en cumplimiento con el artículo tercero del referido Acuerdo, por lo tanto no ha
incurrido en culpa inexcusable9, por lo tanto, no se encuentra obligado a la
indemnización por daños y perjuicios.
27. Respecto a los intereses que se demandan como pretensión accesoria, consideramos
que, al no ampararse la pretensión principal, la pretensión accesoria sigue la suerte de
la principal.
9
Artículo 1319° Código Civil
11
2. Reconocemos la autenticidad de la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 017-2008-
PATPAL-FBB/MML de fecha 08/02/2008 que aprueba el CAP del PATPAL modificado
por Resolución de Dirección Ejecutiva N° 182-2011-PATPAL-FBB/MML de fecha
19/07/2011, que fue aprobado por el señor Raúl Alberto Reaño Asian, en su condición
de Director Ejecutivo en el referido año y no por el recurrente.
12
8. Reconocemos la autenticidad de la Ordenanza N° 100 y 130 que establecen normas
complementarias del régimen laboral de los trabajadores de la Municipalidad
Metropolitana de Lima (MML); estas Ordenanzas son de aplicación del PATPAL al ser
normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, al
depender funcionalmente, en atención a lo dispuesto en la Ley N° 28999 - Ley que
adscribe al PATPAL-FBB a la Municipalidad Metropolitana de Lima; Ordenanzas que
de acuerdo al inciso 4° del artículo 200° de la Constitución tienen rango de Ley.
10. Reconocemos la autenticidad del Informe N° 034-2014/OPP del 29 de abril del 2014,
emitido por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que recomendó a la Dirección
Ejecutiva complementar la Directiva N° 003-2011-PATPAL-FBB, adjunta el proyecto de
modificación; Oficina que actuó en su condición de órgano de asesoramiento del
PATPAL, cuyo informe técnico, era parte del expediente que recomendó al Consejo
Directivo, la modificación de la referida Directiva.
13
13. Reconocemos la autenticidad del Informe Nº 109-2014/0AJ de 4 de agosto de 2014,
mediante el cual la Oficina de Asesoría Jurídica recomendó a la Dirección Ejecutiva la
aplicación de la Directiva Nº 002-2014-PATPAL-FBB en el ejercicio 2014.
15. Negamos haber recepcionado con los Informes Nº 1050, 1204, 1349, 1492 y 1584
de 27 de agosto de 2014, 26 de setiembre de 2014, 28 de octubre de 2014, 26 de
noviembre de 2014, 12 de diciembre de 2014 respectivamente, pues como se
observa de su contenido estos documentos fueron dirigidos por el Jefe de la Unidad
de Recursos Humanos al Gerente de la Oficia de Administración, a través del cual se
remiten las "planillas de pago de asignación por responsabilidad funcional"
correspondiente a los meses de agosto a diciembre 2014 para su visto bueno y
autorización de pago. Asimismo, niego la autenticidad del Informe N° 171 de fecha
10 de febrero de 2015, toda vez que en la referida fecha el recurrente no laboraba en
el PATPAL.
14
18. Negamos haber recepcionado los Memorándums Nº 1171, 1315, 1453, 1579, 1625 y
de 28 de agosto de 2014, 26 de setiembre de 2014, 28 de octubre de 2014, 27 de
noviembre de 2014, 12 de diciembre de 2014, respectivamente, a través de los cuales
la Oficina de Planificación y Presupuesto otorgó certificación presupuestal para el pago
de la asignación por responsabilidad funcional otorgada desde agosto a diciembre del
año 2014; pues estos están dirigidos al Gerente de Administración de acuerdo a sus
competencias. Asimismo, niego la autenticidad del Memorándum N° 173-2015-OPP
de fecha 06 de febrero de 2015, toda vez que en la referida fecha el recurrente ya no
laboraba en el PATPAL.
20. Negamos haber sido notificado con el Estado de la Cuenta Corriente Nº 200-
3000690641, Banco lnterbank, del PATPAL-FBB, correspondiente al año 2014, toda
vez que las cuentas eran manejadas por la Gerencia de Administración y la Unidad de
tesorería del PATPAL.
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adjunto a la demanda; asimismo siendo una consulta efectuada por el OCI,
dichos documentos han debido ser notificados al referido Órgano de Control.
16
normativo establecido para tal efecto, pues se sustentaron en las Ordenanzas N° 100
y 130.
27. Que, asimismo, señor Juez, siendo la pretensión del accionante la indemnización del
daño y perjuicios, que se sustenta en el otorgamiento de una Asignación por
Responsabilidad Funcional, en beneficios de directores y funcionarios de
confianza (trabajadores) otorgada por el PATPAL (empleador), que el propio
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demandado establece que se trata de incrementos remunerativos, que trasgreden el
artículo 6° de la Ley de Presupuesto; como se desprende de la propia demanda,
estando a lo expuesto, el presente proceso debió ser de conocimiento del
Especializado de Trabajo (Juez Natural) y no del juez civil, que de conformidad con
lo establecido en el inciso b) del numeral 1 del artículo 2° de la Ley 29497 – Nueva Ley
Procesal de Trabajo, son competentes para conocer sobre la responsabilidad por
daño patrimonial o extrapatrimonial, incurrida por cualquiera de las partes
involucradas en la prestación personal de servicios, o terceros en cuyo favor se
presta o prestó el servicio.
2. Artículo 442° del Código Procesal Civil: que establece los requisitos y contenido de
la contestación de la demanda.
3. Inciso f) del artículo 15° de la Ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Control y de la Contraloría General de la Republica, que establece que son
“Atribuciones del Sistema”:
18
designado por la Alcaldesa de la Municipalidad metropolitana de Lima, evidenciándose
una relación de dependencia funcional.
4. El mérito del Informe Legal Administrativo de fecha 21 de marzo del 2014, emitido
por la Abogada Ana R. Basulto Liewald, que tiene por acreditar que este informe se
emitió en atención a los hallazgos formulados por el Órgano de Control Institucional
del PATPAL y se recomendó la modificación de la Directiva N° 003-2011-PATPAL/FBB
para el otorgamiento de la Asignación por Responsabilidad Funcional.
5. El mérito del Oficio N° 044-2013-EF/50.04 de fecha 25 de junio del 2013, suscrita por
el Director General de la Dirección General de Presupuesto Público, que tiene por
finalidad acreditar que, en el penúltimo párrafo de dicho informe (hoja N° 2), establece
que “(…) para que el PATPAL pueda aprobarse un nuevo beneficio necesita de
una autorización para tal finalidad, en una norma con rango de Ley”, en tal
sentido habiéndose aprobado el otorgamiento de la Asignación por Responsabilidad
Funcional, amparados en las Ordenanzas N° 100 y 130, que tienen rango de Ley, no
se trasgredió ninguna norma presupuestaria.
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de la Directiva B° 002-2014-PATPAL-FBB, de conformidad con las funciones y
atribuciones establecidas en el inciso f) del artículo 11 de la Ordenanza N° 1023.
IV. ANEXOS:
1-E Copia del Informe Legal Administrativo de fecha 21 de marzo del 2014.
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POR LO TANTO:
su oportunidad declararla I N F U N D A D A .
PRIMER OTROSÍ DIGO: En aplicación del artículo 74° y 80° del Código
introductoria de esta d e m a n d a .
L i m a , 2 1 de marzo de 2022.
21
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
AWCR COD: 34340
SEDE: ALZAMORA VALDEZ
Expediente : 20888-2017-0-1801-JR-CI-
36
Especialista : Diestra Amoros, Evelyn
Cuaderno : Principal
Escrito : Correlativo
Sumilla : Se provea escrito
POR LO EXPUESTO:
A usted, Señor Juez, sírvase proveer conforme a lo solicitado por ser de ley.
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PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
AWCR-AMSB COD: 36364
SEDE: ALZAMORA VALDEZ
Expediente : 20888-2017-75-1801-JR-CI-36
Especialista : Diestra Amoros, Evelyn
Cuaderno : Principal
Escrito : Correlativo
Sumilla : Se provea escrito
1. Escrito de fecha 28 de marzo del 2022, con sumilla “Interpongo Apelación contra
Resolución N° 01 Cuaderno Cautelar”.
POR LO EXPUESTO:
A usted, Señor Juez, sírvase proveer conforme a lo solicitado por ser de ley.
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PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
AWCR COD: 34340
SEDE: BASADRE
Expediente: 20888-2017-0-1801-JR-CI-36
Especialista: Diestra Amoros, Evelyn
Cuaderno: Principal
Escrito: Correlativo
Sumilla: Reiteramos se provea escrito
POR LO EXPUESTO:
A usted, Señor Juez, sírvase proveer conforme a lo solicitado por ser de ley.
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