i . MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR Cusco - Pera “Ato de la Unidad, la Paz y el Desarrollo” TRESOLUCION GERENCTAL N° 089-2023 -GM-MPE Espinar, 30 de marzo del 2023. vistos: EI Informe de Precalificacién N° 01-2023-MPE-ORH-STPAD de fecha 22 de marzo del 2023, emitido por la Oficina de Secretaria Téeniea de Procodimiento Administrativo Diseiplinario de la Municipalidad Provincial de Espinar, correspondiente al expediente N° 017-2022-STPAD-MPE, y; CONSIDERANDO: ‘Que, la Constitucién Politica del Peri, en su aticulo 194° sefiala que “las municipalidades son érganos de Gobiemo Local, con personera juridica de derecho publico tienen autoncmia politica, econémica y administativa en los asuntos de su ccompetencia” modificado por la Ley N° 28607 Ley de Reforma Constitucional, y concordante con lo dispuesto en el articulo TT de la Ley N° 27972 ~ Ley Orginica de Muni ipalidades. “La autonomia que la Constitucién Politica del Peri establece para as Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobiemo, administrativos y de administracién, con sujecion al ‘ordenamiento jurdico”; Que el articulo 230° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo Genera, ha establecido los principios 4e a Potestad Sancionadora Administrativa de todas las entidades pblicas, que garantizan a los administrados, un procedimiento administrativo legal, razonable y bajo el imperio del debido procedimicnto, entre otros principivs, por parte de la entidad: (Que, Ia Undécima Disposicién Complementatia y Transitoria del Reglamento General de la Ley N° 30087 Ley det ‘Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, establece el titulo correspondiente al “Régimen Diseiplinario 1 Procedimiento Sancionador” entra en vigencia alos tres meses de publicado el presente Reglamento a fin de que las etidades ‘se adecuen intemamente al Procedimiento, asi iy estando a que el referido reglamento fue publicado el 13 de junio de 2014, e! régimen disciplinaro y procedimiento sancionsdor , conforme a la Ley de Servicio Civil entre en vigencia a partir del 14 de ‘septiemibre de 2014, por lo que corresponde acciohar conforme las reglasestablecidas en dicho procedimiento, en eoncordancia con la Directiva N° 02-2015-SERVIRV/GPGSC, “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de a Ley Nro. 30057, Ley {el Servicio Civil”, aprobada por resolucién de Presidencia Ejecuti 1N* 101-2015S-SERVIR, en lo que correspond; Que, mediante Resolucién de Presidencia Ejecutiva N° 101-2015-SERVIR-PE de fecha 20 de marzo de 2015, se resuelve aprobar la Directiva N° 02-2015-SERVIR-GPGSC sobre el Régimen Diseiplinaro y Procedimiento Sancionador dela Ley N° 30057 Ley del Servicio Civil, la presente Directiva desarolla las reglas procedimentales y sustantivas del régimen Conforme a los hechos antes deseritoy lanormativa vigente, al momento de Ia comision de los presuntos actos que cconfiguran presunta falta, el servidor habria vulnerado segin sus funclones, DIRECTIVA N° 001-2020-GM- MPE, al no cumplir oportunamente el recorrido de tramite documentario; Respecto a Carlos Salvador Chambiila Espinoza: sprobacién de ampliacién de plazo por aprobacin fita causa de inobservancia e incumplimiento a la DIRECTIVA N? 001 -2020-GM-MPE, se tiene en cuenta que, conforme al recorrido del trimite documentario (Solicitud de ampliacién de plazo), conforme a lo que la ctada diretiva dispone, se tiene que la presente solitud se le habria derivado al citadoservidor al Sto dia, de os 8 dias habies para el perfeccionamiento de larespectivaresolucin que aprucha la solicitud y que pese ala opinin no favorable del rea usuariaesté provoco la innecesaria demora respecto a la ‘opinida que se le fue encargada, haciendo que la solicitud recaiga en el vcio por aprobacién fcta; -MEDIOS PROBATORIOS QUE SIRVEN DE SUSTENTO PARA LA RECOMENDACION DEL PAD. Por otro lado, el principal medio probatorio son los informes que emite la administacién, la informacion contenida en ellos se presume cirta y que responde a la verdad de los hechos que en ellos se airman, presuncién “IURIS TANTUM™ que admite prueba en contrario; DEL EXPEDIENTE. - ¥YFORMULARIO UNICO DE TRAMITE CON REGISTRO N* 1486, del 17 de febrero del 2022, VINFORME N° 00223-2022-FHS-OA/GAF-MPE, del 21 de febrero de 2022. ‘INFORME N° 079-2022-GIDU-MPE-CCSPSM/RO-IDGG, de fecha 23 de febrero del 2022. ‘INFORME N° 0446-2022-SGO-MPE/HMP, de fecha 24 de febrero de 2022, ‘N® 0702-2022-GIDU-MPE/ZOR, de fecha 24 de febrero de 2022. LA POSIBLE SANCION A LA PRESUNTA FALTA IMPUTADA. De acuerdo alo establecido en el pirafo segundo del punto 13.1 dela Directiva N° 02-2015SERVIRICPGSC, Régimen Discipliario y Procedimiento Sancionador dela Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil, cuando se concluya la investigacin, el ‘Secretario Téenico realiza la precalificacin de los hechos segin la gravedad de la falta, de acuerdo alo establecido en el articulo 92° dela Ley del Servicio Civil, En ste sentido la Secretaria Técnica de Procedimientos Administratives Disciplinaros, de la Muniipalidad Provincial de Espinar se encarga de precalifcar las faltas cometidas por los funcionaios, srvidoresy ex servidoes, en base la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento aprobado mediante Decrto Supremo N° 040-2014-PCM por las presuntas falas cometidas; Dee evaluacién de los hechos y medios probatorios que se tienen en el expediente administrative se desprende que se ‘encuentra acreditada presunta responsabilidad administrativa del servidor mencionado y, en consecuencia, de los hechos ‘expuestos se procede analizar las condiciones delimitadas en el artieulo 87° de la Ley N° 30057-Ley del Servicio Civil, afin de ‘stablecer la sancién a proponer: '@), Grave afetacn a fos ineeses genenles 0 8 los ‘Sis aposia bienesjuricamente protgidos por el Estado, ‘Ocular Ia comisiéa de la fa o imped we Nose aprecia escubrimieno. ‘EI Grado de Serarqulayespestaidad dl savior ch Sis apes que comete fa fit Las cireunstansia en que te coma la nase Sis apes ©) soncuensi de varias Fas if (Nos preci Fas a” Cea TO OOO TCE ‘ho nosgen gg itoemuntprc echMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR Big "DLs pamispecion de uno o mas servigcres Te ‘comisin de a fia o fais. La encidencin ena comin dela ai Noweapreca 1) Ka continua ena comisin de a fala, Nose apreia 1). El benef lieiument obtenido, de sere a0 ‘Nese apreia Por consiguiente, la Secretaria Técnica, RECOMIENDA: IN /ERACIONES D) 20 DIAS AL arlos Salvador Chambilla Espinoza, quien al momento de la comisin dela falta se desempeiiaba como Gerente de Administracion yy Finanzas de la Municipalidad Provincial de Espinar, con vinculo laboral perteneciente al Régimen Laboral D.L. 1057 CAS CONFIANZA, por presuntamente haber transgredido el literal d) lanegligencia en el desempetio de las Funciones de a Ley N° 30057-Ley del Servicio Civil; IDENTIFICACION DEL ORGANO INSTRUCTOR COMPETENTE PARA DISPONER El INICIO DEL PAD. _De conformidad a lo establecido en el artculo 92° dela Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil y el Articulo 93° de su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, se identifica al Organo Instructor: ‘ADE RECURSOS HUMANOS De conformidad con ef itera b) del inciso 93.1 da aiculo 93 del devreto Supreme N° 040-2014-P0M. artcuo 93 del decreto Supremo N° O40-2014-PCM, Conforme a Dinetva N° 022015 SERVIR/GPGSC [Numeral 13.2 pra segundo PLAZO PARA PRESENTAR DESCARGO: Que, conforme a lo establecido en el articulo 111° del Reglamento de la Ley del Servicio Ci ‘resenten dentro del plazo de einco (05) dias habiles; los descargos se La soliciud de prnroga se presenta dentro de dicho plo; caso contro, el Organo Instructor contin con e rocedimiento hasta la emis de informe; ‘Que, por su parte el numeral 17.1 de Ia Directiva N° 02-2015-SERVIRIGPGSC sprobada con Resolucién de Presidencia Ejecutivo N° 101-2015-SERVIR-PE, regula la solictud del informe oral, el cual debe efectuarse con el escrito de escargos; DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PROCESADO De conformidad con lo establecida en el articulo 96° del Decreto Supremo N° 040-2014-PCM, los derechos © impedimentos del procesado son los siguientes: Mientras estésometido a procedimiento administativo diseiplinaro, el servdor civil tene derecho al debido proceso ‘al expediente administrative en cualquiera de las etapas del procedimiento administativo dissipinario; ‘Mientras due dicho procedimiento no se concederd icencias por interés del servidor civil, a que se refiere el literal) el Articulo 153 del Reglamento mayores a cinco (05) dias habe; Fa RT: TN A TT TTT “negra eie@minesorer ane, MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR JS Cusco - Pera “Ato de la Unidad, la Paz y et Desarrollo” ‘Cuando una entidad no cumpla con emitirel informe al que se refiere cl segundo parrafo de la Segunda Disposicién CComplementaria Final de la Ley del Servicio Civil en un plazo maximo de diez (10) dias hibiles, la autoridad competente ormulari denuncia sin contar con dicho informe; En los casos en que la presuntacemisién de una fila se derive de‘un informe de control, tas autoridades dl rocedimientoadministrativo disilingro son competentes en tanto la Contraloia General de la Replica no noifique la Resolucién que determina el inicio del procedimieno sancionador por responsabilidad aminisraiva funcional, cone Bin de reaper os principos de competenciay NON BIS IN [DEM. ‘SE RESUELVE: PRIMERO. - INICIAR PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO contra el investigedo, CPC.C CARLOS SALVADOR CHAMBILLA ESPINOZA, por la presunta comisin de la Falta Administrativaestipulada en la Ley del Servicio Civil, 1N® 30057, en su articulo 85°, literal d) la negligencia en el desempefio de las funciones, por los fundamentos expuestos en la parte ‘considerativa dela presente Resolucién ‘SEGUNDO. ~ CONCEDER, al investigndo el plazo de CINCO (05) DIAS HABILES desde notficada la presente fin de que relice el dsscargo y adjuote las pruebas que eea convenientes en su defense, est, ante Gerencia Municipal dela Municialidad Provincial de Espiner, que en el presente procedimiento administrative disciplinario actia como Organo Insiictor, asimismo, puede soictar la proga de plazo pera presenter su descargo por escrito. SENALAR, que el descargo la solicitud de prreoga de este, deberin Presentarse ant el Organo Instructor gue suscibe et presente acto, padiendo utilizar también para dicho tamite mesa de pares de la entidad. ~TENGASE PRESENTE, los derechos y obligaciones del funcionario establecido en el articulo 96° del Decreto Supremo N° 040 2014-PCM, en lo que fuera aplicable. CUARTO. - DISPONER, que se notifique la presente Resolucién a la Secretaria Téenica de Procedimientos Administraivos Disciplinarios de esta Entidad Edi, al investigedo (con los actuados correspondientes) en el domicilio sealado en la Sub Gerencia de Recursos Humanos segin ficha RENIEC, domicilio sefalado en contrato y/o domicilio procesal, y demés areas pertinentes para ‘conocimientoy fines correspondiente. REGISTRESE, COMUNIQUESE ¥ CUMPLASE. GERENTE MUNICIPAL