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EXA 50 IO Trabajos en El Aeródromo
EXA 50 IO Trabajos en El Aeródromo
División de Operaciones
Dpto. Campo Vuelo y Plataforma
CÓDIGO EXA 50
FECHA: 02/09/2019
EXA 50
INSTRUCCIÓN
OPERATIVA TRABAJOS
EN EL AERÓDROMO
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Control de la distribución
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Tercera edición
Implantación de la figura del “Responsable
4 02/09/2019 Todas Safety de Obra” requerida por AESA.
Inclusión de los trabajos de mantenimiento
realizado por el Laboratorio de SSCC.
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ÍNDICE
1. OBJETIVO ................................................................................................................... 7
2. DEFINICIONES Y DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA .......................................... 7
2.1. DEFINICIONES ............................................................................................................ 7
2.2. DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA ..................................................................... 11
3. ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN ................................................................... 13
4. REQUISITOS EXIGIDOS ........................................................................................... 14
4.1. REQUISITOS RELATIVOS A LA LOCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Y ACCESO
A LOS MISMOS ................................................................................................................ 14
4.2. REQUISITOS RELATIVOS A LAS ACTUACIONES DE MANTENIMIENTO Y OBRA
QUE PODRÍAN AFECTAR A LA SEGURIDAD OPERACIONAL DEL AEROPUERTO ... 15
4.3. REQUISITOS PARA LAS RADIOCOMUNICACIONES ............................................. 17
4.4. REQUISITOS RELATIVOS A LAS INCIDENCIAS QUE PUEDAN OCURRIR ........... 17
4.5. REQUISITOS RELATIVOS A LOS INCIDENTES AEROPORTUARIOS QUE
PUEDAN OCURRIR .......................................................................................................... 17
4.6. REQUISITOS RELATIVOS A LA FORMACIÓN DEL PERSONAL............................ 18
4.7. REQUISITOS RELATIVOS A INDICADORES DE SEGURIDAD OPERACIONAL (SI
PROCEDE) ........................................................................................................................ 18
4.8. REQUISITOS RELATIVOS A CONTROL PROVEEDORES EXTERNOS.................. 18
4.9. REQUISITOS DE ASEGURAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL .......... 19
4.9.1. TRABAJOS DE MANTENIMIENTO ......................................................................... 19
4.9.2. OBRAS .................................................................................................................... 20
4.9.2.1. OBRAS MAYORES .................................................................................... 20
4.9.2.2. OBRAS MENORES.................................................................................... 22
4.10. REQUISITOS DE LOS RESPONSABLES DE VELAR POR LA SEGURIDAD
OPERACIONAL Y RESPONSABILIDADES ..................................................................... 24
4.10.1. TRABAJOS DE MANTENIMIENTO ........................................................... 24
4.10.2. OBRAS ...................................................................................................... 24
5. PLAN DE VIGILANCIA DE SEGURIDAD OPERACIONAL ....................................... 26
6. IMPLICADOS Y RESPONSABILIDADES .................................................................. 27
6.1.1. TRABAJOS DE MANTENIMIENTO ......................................................................... 27
6.1.2. OBRAS .................................................................................................................... 31
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1. OBJETIVO
Establecer unas directrices transitorias en tanto se implanta la nueva figura de “Responsable de Safety de Obras”
para garantizar el cumplimiento del requisito “ADR.OPS.B.070 Seguridad de las obras en el aeródromo”
del Reglamento (UE) nº 139/2014 que será responsable de garantizar que el riesgo para las operaciones
aéreas se mantenga controlado cuando las pautas de funcionamiento del aeropuerto se vean modificadas a
causa de los trabajos realizados en el mismo. La presente instrucción, en ningún caso sustituye o está prevista
para el cumplimiento de la Normativa sobre Prevención de Riesgos Laborales. Aquella Normativa, enfocada a la
prevención de los trabajadores, deberá seguir paralelamente sus procedimientos, análisis y medidas preventivas,
establecidas para esos otros aspectos específicos.
Área de Maniobras: Parte del aeródromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de aeronaves,
excluyendo las plataformas.
Área Restringida del recinto aeroportuario: Toda área del Aeropuerto separada de la dedicada al tráfico público
mediante vallas y puertas. Abarca el área de maniobras, plataformas, patios de clasificación de equipajes, etc., así
como cualquier otra que se determine.
Autorización de Acceso de Vehículos: Autorización suministrada por la Dirección del Aeropuerto previa
comprobación de la necesidad de acceso y que deberá llevarse en sitio visible durante todo el tiempo que se
permanezca en el área restringida del recinto aeroportuario.
Dirección del Aeropuerto: Director del Aeropuerto o quien el Director del Aeropuerto establezca.
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Gestión del Cambio: Tratamiento de los cambios que afectan a infraestructuras o condiciones de operación en el
Aeropuerto, de tal manera que se asegure que dichos cambios se implanten en correspondencia con los
estándares de seguridad exigibles y sin introducir riesgos no deseables en la operación.
Incidencia: interrupción del funcionamiento, defecto, deficiencia u otra circunstancia anormal en un equipo o
instalación que pueda afectar a la operación del aeropuerto.
1. se hayan producido:
- pérdidas de productos o,
Interlocutor de Aena en el aeropuerto con el proveedor externo (IAP): persona o personas pertenecientes a
Aena, para llevar a cabo el seguimiento de las actividades que realiza un proveedor externo en el recinto
aeroportuario y asegurar que éstos cumplen con los requisitos de competencia expresados en los Pliegos de
Contratación o en otro tipo de documento por el que se rige su relación con el aeropuerto.
Normativa de Seguridad Operacional: está integrada por la Normativa de Seguridad en Plataforma, las normas
e instrucciones que la complementan y cualesquiera otras que, a nivel local, hayan sido establecidas por la
Dirección del aeropuerto.
Obra: cualquier actuación, trabajo de construcción, instalación o reparación, realizada con el objetivo de poner en
marcha una nueva infraestructura o instalación, o para adecuar una existente y que no se considere como trabajo
de mantenimiento.
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Obras o trabajos de mantenimiento “Mayores”: Son aquellos trabajos que bien por su larga duración, o porque
la afección al área de movimiento es grande o porque afecta a alguna instalación o equipo del área de maniobras,
o por el gran volumen de maquinaria a emplear, o porque se realizan durante el horario operativo, etc. tienen una
alta afección a la seguridad operacional.
El Responsable de la actuación suele depender de los Servicios Centrales de Aena (obra o mantenimiento
centralizado).
Obras o trabajos de mantenimiento “Menores”: Son aquellos trabajos que bien por su corta duración, o porque
la afección al área de movimiento es pequeña, o por el pequeño volumen de maquinaria a emplear, o porque se
realizan fuera del horario operativo, etc. no tienen una gran afección a la seguridad operacional
Permiso de Conducción en Plataforma (PCP): Autorización expedida por la Dirección del Aeropuerto
imprescindible para poder conducir vehículos en el Área Restringida del recinto aeroportuario. Permiso para
conducir en la totalidad del recinto aeroportuario, excepto en el Área de Maniobras.
Permiso de Trabajo: Extracto de las condiciones aceptadas en el PVSO, en que se realizarán los trabajos
asociados a un determinado tajo de obra, y que deberá entregarse al Centro de Coordinación, previamente a la
fecha de inicio de su período de aplicación.
Plan de Vigilancia de Seguridad Operacional: Documento que establece los medios aceptables de
cumplimiento de los requisitos que deben garantizarse cuando se realiza un trabajo en el lado aire o que afecten a
la Seguridad Operacional.
Programa de Seguridad del Aeropuerto: conjunto de normas, procedimientos y medidas de vigilancia y control
que han de regir un aeropuerto en materia de seguridad para la aviación civil, cuyos objetivos son: garantizar la
seguridad, regularidad y eficacia de las operaciones del aeropuerto proporcionando protección contra los posibles
actos delictivos y prevenir estos actos y preparar procedimientos de actuación para cada uno de ellos.
Proveedor externo (PE): organismo o entidad ajeno al explotador del aeródromo que suministra equipos,
productos o servicios imprescindibles para la actividad aeroportuaria.
Procedimientos de Visibilidad Reducida (LVP): Procedimientos específicos que permiten las operaciones en
condiciones de visibilidad reducida.
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Responsable Corporativo (RC): persona que, formando parte de la estructura del explotador del aeródromo,
tiene capacidad para tomar decisiones al más alto nivel dentro de la organización del explotador en el aeródromo,
incluyendo aquellas sobre recursos técnicos, humanos y financieros. Normalmente será el Director del aeropuerto.
Responsable del Sistema de Gestión de Seguridad Operacional del Aeropuerto (RSGSO): persona que,
dependiendo del Responsable Corporativo tiene capacidad (responsabilidad) para controlar, gestionar y mantener
el Sistema de Gestión de Seguridad Operacional, ejerciendo sus tareas y responsabilidades tal y como quedan
definidas en el SGSO del aeropuerto certificado.
Responsable de Seguridad Operacional del proveedor externo (RSO PE): persona perteneciente al proveedor
externo encargada de realizar el seguimiento y control de los aspectos de Seguridad Operacional y que sirve de
interlocutor con el aeropuerto para estos temas.
Responsable del tajo de obra: persona perteneciente al proveedor externo encargada de cada uno de los tajos
de obra, que deberá permanecer en dicho tajo durante el tiempo en que se realicen los trabajos y que será el
interlocutor inmediato con el aeropuerto para temas que haya que resolver de forma instantánea, sin menoscabo
de las comunicaciones y actuaciones derivadas de la línea de responsabilidades.
Seguridad Operacional: es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce
y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación
de peligros y gestión de riesgos.
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En el Anexo 19 de OACI se define Seguridad Operacional como el estado en el que los riesgos asociados a las
actividades de aviación relativas a la operación de las aeronaves, o que apoyan directamente dicha operación, se
reducen y controlan a un nivel aceptable.
Sistema de Gestión de Seguridad Operacional (SGSO): enfoque sistemático para la gestión de la Seguridad
Operacional, que incluye la estructura orgánica, líneas de responsabilidad, políticas y procedimientos necesarios.
Supervisión global: Engloba los controles de las actuaciones (detección de actualizaciones de condiciones
establecidas, análisis de indicadores, resolución de incidencias, resolución de no conformidades, etc.) realizadas
por el responsable de la actuación o por el responsable de seguridad operacional del proveedor externo, en el
caso de que la actuación la realice un proveedor externo, y los mecanismos ya establecidos en los Sistemas de
Gestión de Seguridad Operacional de cada aeropuerto para supervisar la seguridad operacional.
Tajo de obra: Cada una de las secciones definidas en el tiempo y/o en el espacio en que se dividen una obra.
Técnico Encargado de Seguridad Aeronáutica (TESA): Técnico designado por la empresa adjudicataria de los
trabajos para que actúe con absoluta autoridad sobre el personal de producción asignado a las obras en temas de
Seguridad Operacional. Correspondería al RSO del PE para obras. Garantizará el cumplimiento del PVSO.
Técnico Auditor de Seguridad Aeronáutica (TASA): Técnico designado por el Responsable de la Actuación
para garantizar durante la ejecución de la obra la seguridad operativa asegurando el cumplimiento de las medidas
y los plazos establecidos en el PVSO mediante inspecciones y seguimientos, ostentando la potestad de paralizar
los trabajos asociados, en caso de incumplimiento grave en materia de seguridad operacional. En el caso de obras
centralizadas asume las funciones del Responsable Safety de la Obra
Trabajos en propio: Obras y/o mantenimientos realizados por personal de Aena SME S.A o por personal externo
pero que va acompañado en todo momento por personal autorizado por la Dirección del Aeropuerto.
Vigilancia in situ: Engloba todas las tareas relacionadas con la vigilancia de la Seguridad Operacional, realizadas
en el lugar de la actuación
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[DR. 2] EXA 2 “Procedimiento de comunicación y análisis de los incidentes / accidentes en el interior del recinto
Aeroportuario”. Aena.
[DR. 4] EXA-PGS-02 “Control de aspectos de Seguridad Operacional a los proveedores externos”. Aena.
[DR. 8] EXA 50-GPVSO-O “Guía para la elaboración de un plan de vigilancia de seguridad operacional de la
obra”. Aena.
[DR. 9] EXA 50-GPVSO-M “Guía para la elaboración de un plan de vigilancia de seguridad operacional de
mantenimiento”. Aena.
[DR. 12] Reglamento (UE) Nº 139/2014 de la Comisión, de 12 de febrero de 2014, por el que se establecen los
requisitos y procedimientos administrativos relativos a los aeródromos, de conformidad con el Reglamento (CE) nº
216/2008 del Parlamento Europeo y el Consejo.
[DR. 13] Reglamento (UE) Nº 376/2014 del parlamento europeo y del consejo del 3/04/2014 relativo a la
notificación de sucesos en la aviación civil, que modifican el reglamento (UE) Nº 996/2010 del parlamento europeo
y del consejo y por el que se derogan la directiva 2003/42/CE del parlamento europeo y del consejo y los
reglamentos (CE) Nº 1321/2007 y (CE) Nº 1330/2007 de la comisión.
[DR. 14] CSA‐14‐IT‐07‐1.1 Instrucción técnica para la determinación de las características superficiales de pista.
DSANA. AESA.
[DR. 15] CSA-14-IT-08-1.1 Instrucción técnica sobre el mantenimiento del área de movimiento. DSANA. AESA.
[DR. 16] CSA-14-IT-10-1.1 Instrucción técnica para la realización de obras de recrecido de pista. DSANA. AESA.
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[DR. 17] CSA-14-IT-11-1.1 Instrucción técnica para zonas fuera de servicio en el área de movimiento del
aeropuerto. DSANA. AESA.
1 En particular, se incide en que las regeneraciones de pista y calles de rodaje se considerarán como obras. En el caso de las
tareas de repintado de una determinada zona del campo de vuelo, en función de la afección a la Seguridad Operacional de la
misma se considerará obra (por ejemplo, el repintado de la señalización de una pista) o mantenimiento (por ejemplo, el
repintado de un puesto de estacionamiento)
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4. REQUISITOS EXIGIDOS
Para garantizar la Seguridad Operacional de los trabajos en el lado aire o que afecten a la Seguridad Operacional,
deberá definirse en un Plan de Vigilancia de Seguridad Operacional (PVSO) la forma de cumplimiento de los
siguientes requisitos.
Además de los requisitos aquí expuestos, se han desarrollado dos guías aclaratorias del contenido mínimo que los
PVSO han de tener para considerase aceptables:
• [DR. 8] EXA 50-GPVSO-O “Guía para la elaboración de un plan de vigilancia de seguridad operacional de
la obra”.
• [DR. 9] EXA 50-GPVSO-M “Guía para la elaboración de un plan de vigilancia de seguridad operacional de
mantenimiento”.
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• Empresa
• Persona designada como TESA y como responsable del tajo de obra y datos de contacto, incluyendo
distintivo radiotelefónico de llamada.
• Descripción general de los trabajos que se van a ejecutar.
• Zona concreta de trabajo e instalaciones afectadas.
• Duración aproximada de los trabajos, fecha inicio y fecha de fin.
• Tiempo estimado para abandonar la zona de trabajo en caso de emergencia.
Estos Permisos de Trabajo deberán incluirse también en el PVSO.
En el Anexo 1 se incluye un modelo de Permiso de Trabajo, el cual deberá adaptarse a las características
particulares de cada trabajo.
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• En el caso de obras, deberá realizarse una gestión de riesgos siguiendo la metodología establecida en
el Procedimiento PGS-01 “Sistema de Gestión de Riesgos” del Sistema de Gestión de Seguridad
Operacional (SGSO) del aeropuerto correspondiente. Dicha gestión de riesgos se basará en el análisis de
riesgos que se haya desarrollado en la redacción del proyecto e incluirá los peligros y riesgos asociados a
la fase de obra y a la puesta en marcha de la misma, las defensas existentes y medidas mitigadoras a
aplicar. También se identificarán los efectos asociados a los riesgos identificados y la tolerabilidad objetivo
a alcanzar con las defensas y medidas mitigadoras definidas.
Como norma general, será necesario realizar una sesión de expertos para validar dicha gestión de
riesgos. Esta sesión de expertos podrá utilizarse para validar tanto los riesgos detectados durante la
ejecución de la obra y la puesta en marcha de la infraestructura como los de la operación de la
infraestructura resultante, pudiéndose analizar en una única jornada de trabajo ambas situaciones, aunque
en el PVSO sólo se tendrán que meter los riesgos durante la obra y puesta en marcha de la
infraestructura.
• En ambos casos a través de la Instrucción en vigor, se analizará la necesidad de realizar Gestión del
Cambio procediéndose en tiempo y forma en caso de que fuera necesaria. Se recuerda que los plazos de
la instrucción condicionan el inicio de los trabajos.
Tanto para mantenimientos como para obras, los trámites para la publicación de NOTAM y/o SUP seguirán lo
establecido en la “Guía para Usuarios de Información Aeronáutica” [DR. 7].
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comunicación y análisis de los incidentes / accidentes en el interior del recinto aeroportuario (EXA 2) y/o
procedimiento local del aeropuerto.
Si en la investigación de un incidente aeroportuario surge como necesidad, implantar alguna medida correctora o
preventiva, el responsable de dicha medida deberá realizar un seguimiento de la misma.
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• Vigilancia in situ. Engloba todas las tareas relacionadas con la vigilancia de la Seguridad Operacional,
realizadas en el lugar de la actuación. Se distinguen dos tipos de vigilancia in situ: la autovigilancia,
realizada por los propios ejecutores de la actuación, y la vigilancia realizada por un tercero, entendiendo
como tal, la vigilancia realizada por un actor distinto del ejecutor de la actuación.
• Supervisión global. Además de la vigilancia in situ, se garantizará la Seguridad Operacional a través de
los controles de las actuaciones de la obra (actualizaciones y/o modificaciones del PVSO, análisis de
indicadores, resolución de incidencias, resolución de no conformidades, etc.) realizados por el
Responsable Safety de la Obra. Sin embargo, la responsabilidad de las supervisiones correspondientes al
SGSO del aeropuerto recaerán en el IAP a través de los mecanismos ya establecidos en el Sistema de
Gestión de Seguridad Operacional del aeropuerto.
Todos los trabajos objeto de la presente instrucción deberán contar tanto con mecanismos de vigilancia in situ
como con mecanismos de supervisión global. Esto se plasmará mediante la identificación y el posterior
cumplimiento de ciertas tareas y responsabilidades de vigilancia in situ y de supervisión global. Deberán quedar
claramente definidas las tareas y responsabilidades de cada uno de los implicados, así como los procedimientos
establecidos para vigilar la Seguridad Operacional (listas de comprobación de la autovigilancia, programa de
inspecciones a realizar, etc. según corresponda).
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Autovigilancia: Cada una de las personas implicadas en el trabajo tendrá una responsabilidad individual
en materia de Seguridad Operacional, y deberán realizar una autovigilancia de que sus actos no
provoquen una afección a dicha Seguridad Operacional. Para ello, se desarrollarán unas listas de
comprobación que deberán estar a disposición de los técnicos en cada actuación de mantenimiento y que
se adjuntarán al PVSO correspondiente. Se adjunta en el Anexo 1 un ejemplo de lista de comprobación
que deberá particularizarse en cada caso.
• Supervisión global:
Como mecanismo de supervisión global deberá establecerse que el Responsable de la Actuación y el
Responsable de Seguridad Operacional del proveedor externo, en el caso de que la actuación la realice
un proveedor externo, supervisarán los trabajos para asegurar el mantenimiento de los niveles de
seguridad, y esto deberá aparecer reflejado en el PVSO correspondiente. Dentro de este punto se
incluirían todas las tareas realizadas para modificar los PVSO, análisis de indicadores (en el caso en que
se hayan definido los mismos), análisis y resolución de incidencias, resolución de no conformidades
detectadas en alguna supervisión, etc.
Además, también se contará, dentro de este mecanismo, las supervisiones que se enmarcan dentro del
Sistema de Gestión de Seguridad Operacional del aeropuerto.
4.9.2. Obras
4.9.2.1. Obras Mayores
Estas obras deberán contar con:
• Vigilancia in situ:
o Autovigilancia: Cada una de las personas implicadas en el trabajo tendrá una responsabilidad
individual de materia de Seguridad Operacional, y deberán realizar una autovigilancia de que sus
actos no provoquen una afección a dicha Seguridad Operacional.
Además, la empresa adjudicataria de la obra designará a un Técnico Encargado de la Seguridad
Aeronáutica (TESA) que será el responsable de elaborar, actualizar y/o modificar, si fuera
necesario, el PVSO, de hacer cumplir todos los requisitos aquí establecidos y de realizar la
vigilancia in situ de la Seguridad Operacional de la obra garantizando el cumplimiento del PVSO.
Para ello, al elaborar el PVSO:
Deberán definirse e identificarse las tareas y responsabilidades que realizan cada uno de
los implicados, al respecto de cada uno de los requisitos aquí expuestos.
Deberá establecerse un Programa de Revisión. Se establecerán un calendario de visitas a
todos los tajos de la obra en función de la programación de la obra y unas listas de
comprobación de las medidas que se hayan determinado para dar cumplimiento a los
requisitos aquí establecidos, y una lista de comprobación de otras posibles afecciones,
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que permita detectar situaciones no previstas inicialmente. Asimismo, cada vez que se
realice una de las visitas aquí mencionadas, el TESA deberá cumplimentar y guardar el
Parte de Revisión correspondiente. Estos partes deberán poder ponerse a disposición de
la Dirección del Aeropuerto y de la Dirección de Obra. En el Anexo 1 se adjuntan ejemplos
y modelos para las listas de comprobación y para el Parte de Revisión.
Certificación de apertura al tráfico: El TESA una vez finalizados aquellos trabajos que
hayan implicado el cierre de una zona del área de movimiento certificará mediante el
“Parte de finalización de trabajos” que tanto la zona de los trabajos como la zona afectada
por el cierre es apta, en relación con sus competencias, para la apertura al tráfico. Dicho
parte deberá entregarse a la Dirección del Aeropuerto previo a la apertura de la zona
correspondiente. En el Anexo 1 se adjunta un ejemplo para el Parte de Finalización de
Trabajos.
o Vigilancia realizada por un tercero: El Responsable de la Actuación designará al Director de
Obra y a un Responsable Safety de la Obra (TASA en el caso de obras centralizadas) que será el
responsable de la vigilancia in situ y de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el PVSO
definido por la empresa ejecutora de la obra. Para ello, al elaborar el PVSO:
Deberá identificarse al Responsable Safety de la Obra y deberán definirse las tareas y
responsabilidades del mismo.
Deberá establecerse un Programa de Inspección de la obra. Se establecerán un
calendario de visitas a todos los tajos de la obra e instalaciones dedicando su atención a
aquellos aspectos relativos a la seguridad operacional que se hayan determinado para dar
cumplimiento a los requisitos aquí establecidos: dispositivos de señalización, jalonamiento
y protección, ubicación de acopios, maquinaria, etc. A partir de estas inspecciones,
elaborará un Parte de Inspección de Seguridad Operacional, en el que reflejará los
aspectos más relevantes que detecte durante sus visitas a los tajos de obra: las
conformidades y no conformidades a la aplicación del Plan de Vigilancia de Seguridad
Operacional. Las no conformidades las entregará a la mayor brevedad posible al TESA, a
la Dirección de Obra, al responsable de la actuación y a la Dirección del Aeropuerto si
éste las requiere, de manera que se pueda ordenar la detención de los trabajos en curso,
si lo aconseja la gravedad de la situación, y, en todo caso, la aplicación de las medidas
correctivas necesarias. En el caso de que la gravedad de la situación requiera
intervención inmediata, el Responsable Safety de la Obra tendrá autoridad para detener
los trabajos en curso garantizando las condiciones de seguridad operacional necesarias y
remitiendo a posteriori a los responsables mencionados, tanto las No Conformidades
detectadas, como el informe de paralización de los trabajos. En el Anexo 1 se adjunta un
ejemplo para el Parte Inspección de Seguridad Operacional y un ejemplo de registro de no
conformidad.
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o Además de la vigilancia anterior, el aeropuerto podrá establecer y llevar a cabo las supervisiones
in situ que considere necesarias, además de las establecidas en la EXA-PGS-02 “Control de
Aspectos de Seguridad Operacional a los Proveedores Externos”. Estas supervisiones serán
responsabilidad del IAP
• Supervisión global:
Como mecanismo de supervisión global deberá establecerse que el Responsable Safety de la Obra
(TASA en el caso de las obras centralizadas, IAP en el caso de obras descentralizadas) designado
supervisará los trabajos para asegurar el mantenimiento de los niveles de seguridad, y esto deberá
aparecer reflejado en el PVSO correspondiente. Dentro de este punto se incluirían todas las tareas
realizadas para modificar los PVSO, análisis de indicadores (en el caso en que se hayan definido los
mismos), análisis y resolución de incidencias, resolución de no conformidades detectadas en alguna
supervisión, etc.
La responsabilidad de las supervisiones correspondientes al SGSO del aeropuerto recaerán en el IAP a
través de los mecanismos ya establecidos en el Sistema de Gestión de Seguridad Operacional del
aeropuerto.
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la Dirección del aeropuerto. En el Anexo 1 se adjuntan ejemplos y modelos para las listas
de comprobación y para el Parte de Revisión.
Certificación de apertura al tráfico: El TESA una vez finalizados aquellos trabajos que
hayan implicado el cierre de una zona del área de movimiento certificará mediante el
“Parte de finalización de trabajos” que tanto la zona de los trabajos como la zona afectada
por el cierre es apta, en relación con sus competencias, para la apertura al tráfico. Dicho
parte deberá entregarse a la Dirección del Aeropuerto previo a la apertura de la zona
correspondiente. En el Anexo 1 se adjunta un ejemplo para el Parte de Finalización de
Trabajos.
Los partes e informes correspondientes deberían enviarse al Responsable Safety de la Obra
(TASA en el caso de las obras centralizadas, IAP en el caso de obras descentralizadas) y estar a
disposición de la dirección del aeropuerto si ésta los requiere, para que tome las medidas que
correspondan.
o Vigilancia realizada por un tercero: El aeropuerto podrá establecer y llevar a cabo las
supervisiones in situ que considere necesarias para garantizar que se cumplen los requisitos de
seguridad operacional en los tajos de la obra e instalaciones. además de las establecidas en la
EXA-PGS-02 “Control de Aspectos de Seguridad Operacional a los Proveedores Externos”.
Los partes e informes correspondientes deberían enviarse al Responsable Safety de la Obra
(TASA en el caso de las obras centralizadas, IAP en el caso de obras descentralizadas) y estar a
disposición de la Dirección del Aeropuerto si ésta los requiere para que tome las medidas que
correspondan.
• Supervisión global:
Como mecanismo de supervisión global deberá establecerse que el Responsable Safety de la Obra
(TASA en el caso de las obras centralizadas, IAP en el caso de obras descentralizadas) supervisará los
trabajos para asegurar el mantenimiento de los niveles de seguridad, y esto deberá aparecer reflejado en
el PVSO correspondiente. Dentro de este punto se incluirían todas las tareas realizadas para modificar los
PVSO, análisis de indicadores (en el caso en que se hayan definido los mismos), análisis y resolución de
incidencias, resolución de no conformidades detectadas en alguna supervisión, etc.
La responsabilidad de las supervisiones correspondientes al SGSO del aeropuerto recaerán en el IAP a
través de los mecanismos ya establecidos en el Sistema de Gestión de Seguridad Operacional del
aeropuerto.
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4.10.2. Obras
• Interlocutor de Aena en el aeropuerto con el proveedor externo (IAP): persona o personas
pertenecientes a Aena, para llevar a cabo el seguimiento de las actividades que realiza un proveedor
externo en el recinto aeroportuario y asegurar que éstos cumplen con los requisitos de competencia
expresados en los Pliegos de Contratación o en otro tipo de documento por el que se rige su relación con
el aeropuerto.
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Debe ser una persona con formación y experiencia aeronáutica. Debe estar localizable las 24 horas y en
función de los trabajos a realizar, deberá asegurarse su permanencia diaria en el aeropuerto.
• Técnico Encargado de Seguridad Aeronáutica (TESA): Técnico designado por la empresa constructora
y aprobado por la Dirección del Aeropuerto (obras descentralizadas) o por el Responsable de la Actuación
(obras centralizadas), para que actúe con absoluta autoridad sobre el personal de producción asignado a
las obras en temas de Seguridad Operacional. Correspondería con el RSO del PE para obras. Debe ser
una persona con formación y experiencia aeronáutica. Debe estar localizable las 24 horas y en función de
los trabajos a realizar, deberá asegurarse su permanencia diaria en el aeropuerto.
Por las características de la obra se podrá plantear la necesidad de que la figura del TESA sea
independiente de la producción de la obra. En estos casos, se deberá notificar este requerimiento cuando
se esté elaborando los Pliegos de la Obra correspondiente.
• En el caso de obras centralizadas que se ejecuten en horario nocturno y diurno, podrán nombrarse varios
Responsables Safety de Obra/TASA adjuntos al Responsable Safety de Obra/TASA Principal para
poder cubrir toda la jornada para asegurar el cumplimiento del PVSO.
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6. IMPLICADOS Y RESPONSABILIDADES
A continuación, se muestra un reparto de implicados y responsabilidades con objeto de garantizar la Seguridad
Operacional que se considera aceptable. No obstante, este reparto de tareas y responsabilidades se podrá revisar
y adecuar a las características y naturaleza de los trabajos a realizar.
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• Gestión/resolución de incidencias
• Seguimiento de no conformidades
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• Medición de indicadores y • Coordinación de los trabajos con los • Supervisar los trabajos para asegurar que se
comunicación de los mismos actores necesarios mantiene un nivel de seguridad adecuado
• Coordinación de publicación • Gestión/resolución de incidencias • Coordinación de los trabajos con los actores
NOTAM, SUP… necesarios
• Medición de indicadores y
• Supervisar los trabajos para comunicación de los mismos • Coordinación de publicación NOTAM, SUP…
asegurar que se mantiene un
• Coordinación de publicación • Seguimiento en la resolución de incidencias
nivel de seguridad adecuado
NOTAM, SUP…
• Seguimiento en la medición de indicadores
• Resolución de no
conformidades y seguimiento • Verificar los trabajos para asegurar
• Seguimiento de no conformidades
de las mismas que se mantiene un nivel de
seguridad adecuado • Comprobación de la Formación
• Comprobación de la formación
• Resolución de no conformidades y
seguimiento de las mismas
• Comprobación de la formación
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6.1.2. Obras
Deberá seguirse un reparto de tareas y responsabilidades similar al siguiente.
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FIGURA RESPONSABILIDADES
Resolución de no conformidades.
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RESPONSABLE SAFETY DE OBRA Garantizará que se cumplan los requisitos de Seguridad Operacional.
Supervisar los trabajos para asegurar que se mantiene un nivel de seguridad adecuado.
Seguimiento de no conformidades.
RESPONSABLE DE LA ACTUACIÓN Velar por que se cumplan los requisitos de Seguridad Operacional.
INTERLOCUTOR DE AENA CON EL PE Seguimiento y control de la obra en el marco del PGS-02 del aeropuerto.
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o En general, cualquier elemento que se precise para garantizar la Seguridad Operacional durante la
ejecución de los trabajos.
o Entrega de toda la documentación final de obra
• Inclusión de un punto de “Trabajos iniciales previos al inicio de la obra y aprobación del Plan de Vigilancia
de Seguridad Operacional”:
“Previo al inicio de la obra deberá elaborarse el Plan de Vigilancia de Seguridad Operacional y obtenerse
la aceptación del mismo por parte del Aeropuerto conforme a lo establecido en la EXA 50”.
En el caso de expedientes que no dispongan de un proyecto previo, sino que se realicen en base a un pliego, se
incluirá igualmente un listado de verificación de cumplimiento de los requisitos normativos del RE 139/2014 o del
RD 862/2009, según proceda siendo el responsable de la actuación, el Director de Obra, el TASA designado si lo
hubiera, éstos últimos con la conformidad del responsable de la actuación, los responsables de firmar la
declaración de cumplimiento de las mismas.
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PROYECTO
EMPRESA
ADJUDICATARIA
TAJO DE OBRA
TAJO DE OBRA
TESA
TASA
ZONA DE TRABAJO
DESCRIPCIÓN DE LOS
TRABAJOS
LOCALIZACIÓN DE LOS
TRABAJOS
RUTA DE ACCESO
OBSERVACIONES
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Se presenta a continuación un ejemplo de lista de auto-comprobación que deberá estar a disposición de los
técnicos en cada actuación de mantenimiento. Podrá particularizarse a cada mantenimiento.
Batería de reserva
Informar al de Centro de Coordinación y/o unidad a determinar por el aeropuerto del inicio de los
trabajos para solicitar su autorización
Control FOD
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RESPONSABLE FECHA DE
TAJO DE FECHA DE IMPLANTACIÓN
FECHA FIN MEDIDA
OBRA INICIO COMPROBACIÓN DE MEDIDA
DE LA MEDIDA
Señalización
XX/YY/ZZ XX/YY/ZZ
con conos
Fase 1
Delimitación de
XX/YY/ZZ XX/YY/ZZ zona de
trabajo
Publicación
XX/YY/ZZ XX/YY/ZZ
NOTAM
Fase 2
Limpieza de la
XX/YY/ZZ XX/YY/ZZ
zona
Ruta de rodaje
XX/YY/ZZ XX/YY/ZZ
alternativa
Fase 3
Procedimiento
XX/YY/ZZ XX/YY/ZZ de rodaje
alternativo
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Se presenta a continuación un ejemplo de lista de comprobación de posibles afecciones que no se hayan tenido
en cuenta inicialmente dentro de la gestión de riesgos de cada obra. Consistirá en un listado que sugiera el
análisis continuo de posibles afecciones para detectar situaciones no tenidas en cuenta inicialmente.
¿Se produce alguna afección a las áreas de protección asociadas a pista (Franjas, RESAS, CWY,
SWY) no tenidas en cuenta inicialmente?
¿Se produce alguna afección a áreas críticas y sensibles del ILS y otras radioayudas no tenidas en
cuenta inicialmente?
¿Se produce una afección a puertas o viales utilizados en el Plan de Emergencia y SSEI no tenida
en cuenta inicialmente?
¿Se produce una afección a instalaciones meteorológicas y ayudas visuales no tenida en cuenta
inicialmente?
¿Se produce una afección a las operaciones en rodaje no tenida en cuenta inicialmente?
¿Se produce una afección a las áreas de protección asociadas a calles de rodaje no tenida en
cuenta inicialmente?
¿Se produce una afección por chorro de motores no tenida en cuenta inicialmente?
¿Se produce alguna afección a las escalas de las aeronaves no tendías en cuenta inicialmente?
¿Se produce alguna afección a instalaciones criticas del aeropuerto (central eléctrica, balizamiento,
red de drenaje, etc…) no tenidas en cuenta inicialmente?
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EMPRESA PROYECTO
TAJO DE OBRA
Nuevas afecciones no
tenidas en cuenta
Firma
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Se presenta a continuación un modelo de Parte de finalización de los trabajos para certificar que se puede abrir
una zona. Podrá adaptarse a cada obra
Empresa contratista:
Proyecto:
Fecha y hora de la inspección:
Responsable:
Zona operativa prevista se abra al tráfico:
Hora autorización de inicio
INCIDENCIAS Y OBSERVACIONES:
Una vez verificada la zona de trabajo, en relación con las tareas relacionadas anteriormente, certifico que esta
es apta para apertura al tráfico de zona operativa prevista.
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Proyecto:
Zona a inspeccionar:
Fecha y hora de la inspección:
Responsable:
Marque lo que proceda:
Adecuado Inadecuado
Limpieza de franja
Estado del camino perimetral
Almacenamiento de material y maquinaria
Sistema de drenaje
Estado de vehículos
Distancia de Seguridad
DESVIACIONES:
Una vez cumplimentado este parte se enviará a la Dirección de Obra para que establezca, si procede, un informe con
las medidas correctoras oportunas.
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DATOS DE LA NO CONFORMIDAD
Número:
Descripción
Comentarios
DEFINICIÓN DE LA MEDIDA
SEGUIMIENTO DE LA NO CONFORMIDAD
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