ESTUDIO PREVIO ALUMBRADO PUBLICO V - 19 Mayo

República de Colombia
Municipio de Risaralda Caldas

Oficina de Planeación y Obras Públicas
Nit.800.095.461-1
DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

No. Plan de
39111603- 76111503
Plan Anual de Adquisiciones Adquisiciones
Consecutivo N/A
RECURSOS ALUMBRADO PÚBLICO-RECURSOS
Tipo de Presupuesto Página | 1
PIGNORACIÓN DE RENTA DE ALUMBRADO
Asignado
PÚBLICO
2023176160017 - Optimización del servicio de
Proyecto, Ficha BPIN N°
Alumbrado Público en el Municipio de Risaralda, Caldas
DATOS DE LA CONTRATACIÓN
Fecha de elaboración del
estudio previo: 27/04/23
(dd/mm/aaaa)
Nombre del secretario de
DANIEL FELIPE GUTIÉRREZ MORALES
Despacho responsable del
Jefe de oficina de Planeación y Obras Públicas
Estudio Previo:
Modalidad de Contratación CONTRATACIÓN DIRECTA
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
Tipo de Contrato: Otro:
DE MANDATO
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN:
En cumplimiento a lo ordenado en los artículos 2.2.1.1.1.6.1., 2.2.1.1.1.6.2., 2.2.1.1.1.6.3.

y 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con lo dispuesto artículo 25 de
la Ley 80 de 1993, esta dependencia procede a elaborar los estudios previos de
conveniencia para celebrar un contrato bajo la modalidad de selección directa:
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO, teniendo en cuenta que el artículo 2.2.1.2.1.4.4.
del Decreto 1082 de 2015, compilatorio del Decreto 1510 de 2013, reglamentario de la
Ley 80 de 1993 y de la Ley 1150 de 2007, erige como modalidad de selección para la
contratación entre entidades del Estado, la contratación directa, así:
“(…) artículo 2.2.1.2.1.4.4. Convenios o contratos interadministrativos. La

modalidad de selección para la contratación entre Entidades Estatales es la
contratación directa. (….)”.
“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

Palacio Municipal – carrera 2 calle 5 No.2-01- Cód. Postal 177060, Teléfono 3206887241
Email: secplaneacion@risaralda-caldas.gov.co, alcaldia@risaralda-caldas.gov.co
www.risaralda-caldas.gov.co
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Además, el Decreto 1082 de 2015 define como entidad estatal, entre otras, a “Cada una a
las que se refiere el artículo 2 de Ley 80 1993; (…)”; y el artículo 2 de la Ley 80 de 1993,
señala las entidades estatales que pueden celebrar contratos interadministrativos, entre
las que se encuentran los municipios y las personas jurídicas en las que el Estado tenga
una participación superior al 50%, cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en Página | 2
todos los órdenes y niveles, así: “(…) 1. Se denominan entidades estatales: a) (…) los
municipios, (…) las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga
participación superior al 50%, así como las entidades descentralizadas indirectas y las
demás personas jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria,
cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en todos los órdenes y niveles. (…)”.
La Oficina de Planeación y Obras públicas, tiene a su cargo la función de planificar el

desarrollo integral del municipio, a través de la formulación de políticas, estrategias y
objetivos de desarrollo, de planes integrales, programas de inversión y estudios de
factibilidad técnica, económica y financiera de los diferentes proyectos que se deduzcan
del plan de desarrollo; así como prestar asesoría e interventoría a las obras que se
desarrollen en el municipio por parte de contratistas; reglamentar y controlar los
asentamientos y programas de primera infancia, infancia y adolescencia, motivo por el
cual se ha logrado desarrollar un proyecto enfocado a reducir el déficit en la
infraestructura educativa del municipio de Risaralda.
Es deber de la Administración Municipal por intermedio de la oficina de planeación,

cumplir con las funciones principales asignadas al despacho, entre ellas las requeridas
para contratar los bienes y servicios que sean necesarios en procura del cumplimiento de
la misión institucional de la dependencia y por consiguiente del Municipio de Risaralda-
Caldas.
La Constitución Política de la República de Colombia prevé en el artículo segundo los

fines del Estado así:
“Artículo 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover
la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos
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y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en

las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
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Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares.” (Negrilla y subrayado por fuera del texto original).
Es por ello, que todo proceso contractual debe responder al cumplimiento de los fines
esenciales del Estado y al cumplimiento de las formalidades de los procesos contenidos y
descritos por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y Ley 1474 de 2011 y demás
normas concordantes en material de contratación estatal.
Es así que la Administración Municipal de Risaralda Caldas, por intermedio de la oficina

de Planeación y Obras públicas, tiene a su cargo la función de planificar el desarrollo
integral del municipio, a través de la formulación de políticas, estrategias y objetivos de
desarrollo, de planes integrales, programas de inversión y estudios de factibilidad técnica,
económica y financiera de los diferentes proyectos que se deduzcan del plan de
desarrollo; y una de las actividades a cargo contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal
es la realización de las actividades de Administración, Operación y Mantenimiento del
sistema de Alumbrado Público, por lo que se ha podido evidenciar las falencias en la
prestación del servicio pero también las oportunidades de mejora.
La administración municipal de Risaralda Caldas actualmente adelanta la contratación de

La realización de la modernización del de sistema de alumbrado público del Municipio, en
el que se busca cambiar el total de las luminarias existentes en tecnología de Na(Sodio),
por tecnología LED, con el que se busca reducir los altos consumos de energía en un
50% o superior, disminuir el alto índice de quejas por reparación y mejorar las condiciones
de iluminación, y así lograr un alto impacto en la percepción de bienestar y seguridad en
la comunidad para la realización de actividades nocturnas.
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Es así que encontramos en el Decreto 1073 de 2015, Único Reglamentario del Sector de
Minas y Energía, establece en el artículo 2.2.3.6.1.2., la responsabilidad de la prestación
del servicio así:
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“ARTÍCULO 2.2.3.6.1.2. Prestación del Servicio. Los municipios o distritos son
los responsables de la prestación del servicio de alumbrado público, el cual
podrán prestar de manera directa, o a través de empresas de servicios públicos
domiciliarios u otros prestadores del servicio de alumbrado público que
demuestren idoneidad en la prestación del mismo, con el fin de lograr un gasto
financiero y energético responsable.
De conformidad con lo anterior, los municipios o distritos deberán garantizar la

continuidad y calidad en la prestación del servicio de alumbrado público, así
como los niveles adecuados de cobertura.
PARÁGRAFO. La modernización, expansión y reposición del sistema de

alumbrado público debe buscar la optimización de los costos anuales de
inversión, suministro de energía y los gastos de administración, operación,
mantenimiento e interventoría, así como la incorporación de desarrollos
tecnológicos. Las mayores eficiencias logradas en la prestación del servicio que
se generen por la reposición, mejora, o modernización del sistema, deberán
reflejarse en el estudio técnico de referencia. (…)” (Negrilla y subrayado por fuera
del texto original).
Es así que actualmente el Municipio de Risaralda Caldas, es el responsable de la

prestación del servicio de alumbrado público en el área rural y urbana y este servicio está
comprendido por un inventario de luminarias en su totalidad de Tecnología de NA (Sodio),
que es con las que se busca realizar una iluminación adecuada para las calles, vías
principales y escenarios públicos.

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Sin embargo, la prestación del servicio en el municipio no es óptima ni eficiente dado a

que el tipo de tecnología de iluminación instalada se encuentra obsoleta, presenta altos
consumos de energía y ya es difícil con seguir los repuestos de mantenimiento dada a las
prohibiciones regulatorias existentes, URE (Usos racional de Energía) y su
comercialización restringida en el mercado. Página | 5
El servicio de alumbrado público como se plantea anteriormente, constituye un servicio

esencial para la seguridad y comodidad de los desplazamientos de vehículos y
transeúntes; en la medida en que la baja iluminación se relaciona con los accidentes de
tránsito en particular y con problemas de seguridad a los peatones en zonas mal
iluminadas, y actos delictivos; el servicio de alumbrado público constituye también un
requisito para garantizar la seguridad en horario nocturno así como el orden público.
Adicionalmente, el sistema de alumbrado público refleja en forma directa el ordenamiento
urbano y el grado de desarrollo del municipio, contribuye al atractivo turístico y contribuye
para un adecuado desarrollo de las actividades nocturnas dentro del perímetro urbano y
rural del municipio; situación que en la actualidad presenta grave fallas en la prestación
de servicio por lo motivos antes mencionados como es la utilización de una tecnología ya
obsoleta y que esta en desuso en este tipo de servicio como son las luces tipo NA
(Sodio), esto esta generando que no se cuente con un buen servicio de alumbrado
público, y que ello se traduzca en zonas oscuras en las noches y que su reparación sea
un proceso largo en cuento al adquisición de repuestos y nuevas lámparas es de difícil
acceso en el mercado.
Es así que el municipio de Risaralda Caldas requiere realizar la modernización total de la

infraestructura de alumbrado público con el fin de tener unas vías iluminadas que
permitan la libre circulación vehicular y de los transeúntes, para desplazarse de una
manera cómoda y con sensación de seguridad en el municipio en horario nocturno.
El sistema de alumbrado público tiene como principal finalidad proporcionar las

condiciones básicas de iluminación para el tránsito seguro de peatones y vehículos en las
zonas públicas de libre circulación, tales como plazas, parques, barrios, avenidas,
monumentos, espacios culturales a deportivos, entre otros.
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El alumbrado público modernizado permite una mejor eficiencia financiera y técnica en la

prestación del servicio y permite que se generen ahorros en recursos que actualmente
están siendo utilizados para el pago de suministro de energía y compra de repuestos.
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Teniendo en cuenta las necesidades de crecimiento y desarrollo de los municipios de
Colombia, el alumbrado público ha ido avanzando en su marco jurídico, para convertirse
en un referente que permite a las entidades territoriales asumir todas y cada una de las
obligaciones que la ley les encarga. Es así que, a partir de la Constitución Política de
1991, la prestación eficiente de los servicios públicos adquiere singular importancia por
ser inherente a la finalidad social del Estado. El desarrollo legal de los principios
constitucionales en materia de servicios públicos ha puesto a las entidades territoriales en
la imperiosa tarea de adoptar y adecuar sus esquemas de prestación de tales servicios a
las exigencias legales y constitucionales. El servicio de alumbrado público es
responsabilidad de los municipios, coma resultado de la asignación permanente y directa
efectuada por el Estado, para que estos lo presten en forma directa o indirecta, dentro del
perímetro urbano y rural comprendidos en cada jurisdicción, con el fin de satisfacer un
derecho colectivo.
Con base en la normatividad vigente es obligación de los municipios o distritos mantener

el sistema de alumbrado público de la ciudad en óptimas condiciones de operación y
funcionamiento.
Adicionalmente, el crecimiento de los municipios requiere que las nuevas vías, senderos
parques, y demás espacios públicos estén dotados del servicio de alumbrado público,
para la seguridad y disfrute de quienes transitan par dichos sectores.
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto compilatorio Nacional 1073 de 2015 en su

artículo 2.2.3.6.1.2.; donde regula que los Municipios pueden prestar el servicio en gestión
directa a indirecta, y en el caso del Municipio de Risaralda se ha planteado como una de
las mejores alternativas que sea el Municipio quien preste el servicio y que a su vez
contrate las actividades de modernización parcial del sistema de alumbrado público con
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un empresa con amplia experiencia en el sector energético, con amplia trayectoria que
garantice la correcta ejecución de las actividades correspondientes al objeto contractual.
La necesidad descrita, por lo tanto, se satisface mediante la celebración de un contrato

para la para la modernización parcial del sistema de Alumbrado Público que le permita al Página | 7
municipio de Risaralda ahorrar en costos asociados al suministro de energía, así como en
los costos relacionados con la compra de materiales de reparación.
Es así que para desarrollar la modernización y áreas de expansión del servicio de

alumbrado público se debe realizar la contratación de las siguientes actividades:
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT
LUMINARIA LED de 40 Vatios, telegestionable TEMPERATURA DE

COLOR ENTRE 4000K Y 5700K, IRC>70, VOLTAJE DE
OPERACIÓN ENTRE 100V Y 277V, - 50-60Hz- FACTOR DE
1 POTENCIA 0,9, PROTECCIÓN CONTRA SOBRE TENSIONES Und 521
10KV-INCLUYE BRAZO GALVANIZADO 1/2,2ML CALIBRE 16;
BANDA GRILLETE DE 5 A 6 Y FOTOCELDA-CERTIFICADA
RETILAP, 10 AÑOS DE GARANTÍA. VIDA ÚTIL > 10 AÑOS
LUMINARIA LED con panel solar Integrado, Potencia 40 W, Flujo

Luminoso (Lm) 5200 lm, Batería de litio-ferrofosfato
Panel Solar, Autonomía > 7 horas días lluviosos, Tipo de Fuente Led
2 de Alta Potencia, Hermeticidad IP 66- IK 0,9, Eficiencia 130lm/w, Und 22
Horas de Vida útil LED 50.000 horas, CRI >70, Temperatura de Color
3000- 7500 K, Cantidad de Led 100pcs, Temperatura de trabajo -20 a
60 °C, Tipo de Uso Exterior, Garantía 2 años
LUMINARIA LED de 60 Vatios telegestionable TEMPERATURA DE

RETILAP- 10 AÑOS DE GARANTÍA. VIDA ÚTIL > 10 AÑOS
LUMINARIA LED con panel solar Integrado Potencia 60 W, Flujo

Luminoso (Lm), 7800 lm, Batería de litio-ferrofosfato, Panel Solar.
Autonomía > 7 horas días lluviosos, Tipo de Fuente Led de Alta
Potencia, Hermeticidad Ik IK 0,9, Eficiencia 130lm/w, Cantidad de
4 Und 8
LED 100pcs
Horas de Vida útil 50.000 horas, LED CRI >70, Temperatura de Color
3000- 7500 K, Temperatura de trabajo -20 a 60 °C, Tipo de Uso
Exterior, garantía 2 años.
5 LUMINARIA LED de 80 Vatios telegestionable TEMPERATURA DE Und 14

POTENCIA 0,9, PROTECCIÓN CONTRA SOBRE TENSIONES

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RETILAP- 10 AÑOS DE GARANTÍA. VIDA ÚTIL > 10 años
Suministro e instalación de Poste de Concreto 8 metros de altura de

8 Und 10
750PSI
En este orden, para la implementación de las anteriores actividades de modernización y

expansión del servicio de alumbrado público el Municipio de Risaralda Caldas, tramitó un
crédito de empréstito, el cual fue aprobado y avalado por el Concejo Municipal mediante
el Acuerdo N° 019 del 29 de noviembre de 2022, "POR MEDIO DEL CUAL SE
AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL DE RISARALDA CALDAS PARA SUSCRIBIR UN
CONTRATO DE EMPRESTITO, CON DESTINO A LA “MODERNIZACIÓN A
TECNOLOGIA LED DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PUBLICO EXISTENTE EN
TECNOLOGIA DE SODIO Y EXPANSION URBANA Y RURAL DEL RISARALDA
CALDAS”, por un valor de SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS
M/CTE ($745.000.000 M/CTE), con el INSTITUTO DE FINANCIAMIENTO PROMOCION
Y DESARROLLO DE CALDAS- INFICALDAS; recursos que tienen como destinación
especifica la realización de la modernización y expansión del servicio de alumbrado
público en el Municipio de Risaralda Caldas; recursos del empréstito con el cual se busca
dar solución integral a la modernización del sistema de alumbrado público, mejorar la
iluminación, disminuir costos de mantenimiento y percibir ahorros por la disminución en el
ahorro de energía, ahorros que se refleja de la siguiente manera:
AHORRO ENERGETICO Y COMPORTAMIENTO FINANCIERO ENTRE EL CONSUMO

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SODIO VS LED, DESPUES DE LA MODERNIZACION
 Se aumenta la infraestructura instalada del municipio en + 103 luminarias

 Se reduce en un 63% el consumo de energía eléctrica del Sistema de Alumbrado
Público.
Página | 9
 El valor a pagar por consumo de energía se reduce obteniendo un excedente
mensual promedio por valor de $8.771.250 y un ahorro anual aproximado de
$99.255.000
Ahora teniendo en cuenta que el MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS estableció en su

Plan de Desarrollo 2020-2023 “RISARALDA EQUITATIVA Y EMPRENDEDORA”, como
mínimo la modernización de 400 luminarias y la expansión de 50 luminarias nuevas, a lo
cual debe dar cumplimiento con el fin de mejorar la iluminación y las condiciones de
calidad de vida de la población; así:
Programa: Risaralda con servicios de calidad

Subprograma: SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA GENTE
Objetivo: Fortalecer la prestación del Servicio de Alumbrado Público
Meta de Producto: se proyecta la modernización de mínimo 400 Luminarias y la
instalación de 50 Luminarias nuevas.
Por lo anteriormente mencionado se cuenta con la necesidad de adelantar un proceso

mediante la modalidad de selección de contratación directa bajo la categoría de
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO DE MANDATO, con la finalidad de realizar LA
MODERNIZACION DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PUBLICO MUNICIPIO DE
RISARALDA CALDAS.
1.2 CLASIFICACIÓN UNSPSC:

SEGMENT FAMILIA CLASE PRODUCTO DESCRIPCIÓN
O
76000000 76110000 7611150 76111503 Servicios de mantenimiento de
0 alumbrado público
81000000 81100000 8110170 81101701 Servicios de ingeniería eléctrica

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2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS

Y LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN:
Página | 10
OBJETO CONTRACTUAL: CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE MANDATO

PARA LLEVAR A CABO TODOS LOS ACTOS TENDIENTES A LA ADMINISTRACIÓN
DE LOS RECURSOS DISPUESTOS PARA EJECUTAR LA MODERNIZACIÓN TOTAL Y
EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO EN EL MUNICIPIO DE
RISARALDA, CALDAS.
2.1. OBLIGACIONES ESPECIALES DE LAS PARTES:
2.1.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

El alcance del objeto del contrato de Mandato será la ejecución del proyecto de suministro
e instalación de luminarias LED para la modernización de luminarias de alumbrado
público del MUNICIPIO DE RISARALDA en el departamento de CALDAS bajo las
siguientes especificaciones.
1. Realizar las siguientes acciones en el marco del contrato interadministrativo:
LUMINARIA LED de 40 Vatios, telegestionable TEMPERATURA DE

RETILAP, 10 AÑOS DE GARANTÍA. VIDA ÚTIL > 10 AÑOS
LUMINARIA LED con panel solar Integrado, Potencia 40 W, Flujo
Luminoso (Lm) 5200 lm, Batería de litio-ferrofosfato
Panel Solar, Autonomía > 7 horas días lluviosos, Tipo de Fuente Led
2 de Alta Potencia, Hermeticidad IP 66- IK 0,9, Eficiencia 130lm/w, Und 22
Horas de Vida útil LED 50.000 horas, CRI >70, Temperatura de Color
3000- 7500 K, Cantidad de Led 100pcs, Temperatura de trabajo -20 a
60 °C, Tipo de Uso Exterior, Garantía 2 años
4 LUMINARIA LED con panel solar Integrado Potencia 60 W, Flujo Und 8

Nit.800.095.461-1
Luminoso (Lm), 7800 lm, Batería de litio-ferrofosfato, Panel Solar.

Autonomía > 7 horas días lluviosos, Tipo de Fuente Led de Alta
Potencia, Hermeticidad Ik IK 0,9, Eficiencia 130lm/w, Cantidad de
LED 100pcs
Horas de Vida útil 50.000 horas, LED CRI >70, Temperatura de Color
3000- 7500 K, Temperatura de trabajo -20 a 60 °C, Tipo de Uso
Exterior, garantía 2 años. Página | 11
RETILAP- 10 AÑOS DE GARANTÍA. VIDA ÚTIL > 10 años
Suministro e instalación de Poste de Concreto 8 metros de altura de
8 Und 10
750PSI
2. El contratista para la realización de las acciones descritas en la obligación anterior,

deberá garantizar como mínimo el siguiente equipo profesional:
1 PERSONAL REQUERIDO
PERSONAL ACTIVIDAD
1.1 Un (1) Gerente de Proyecto Realizar la Gerencia Integral de ejecución del proyecto
Realizar la Coordinación del desmontaje de luminarias de
sodio existente, las actividades de montaje de la
1.2 Un (1) Director técnico del proyecto Luminarias LED, aprobación y entrega de los diseños
fotométricos, y certificados de cumplimento.
Realizar la inspección de las obras de montaje eléctrico y
1.3 Un (1) Inspector de obra eléctrica trabajos de conexión de baja tensión.
Realizar la inspección en Seguridad y Salud en el Trabajo

1.4 Un (1) Inspector SISO
del proyecto
Realizar el control y seguimiento a todo lo relacionado con
Un (1) Coordinador jurídico de el cumplimento legal del convenio y los contratos
1.5
proyecto relacionados
Realizar el control y seguimiento a todo lo relacionado con
1.6 Un (1) Coordinador Financiero el cumplimiento financiero del convenio y los contratos
relacionados

Nit.800.095.461-1
3. La reposición de luminarias se debe realizar conforme los lineamientos del Gobierno

nacional basados en el uso racional y eficiente de energía y conforme lo establece el
decreto 2424 de 2006 así como todo lo correspondiente al Decreto 943 de 2018, que
busca que el servicio de alumbrado público se preste de manera eficiente con los
menores costos de energía posible y en las mejores condiciones que garanticen la Página | 12
seguridad de los habitantes de los municipios.
4. Las luminarias a instalar deberán tener las respectivas certificaciones de conformidad
de producto acreditadas por una organización certificadora de Colombia.
5. El contratista es el responsable de la calidad de los trabajos que se ejecuten, por lo
tanto, el municipio podrá rechazar trabajos deficientes o en males condiciones
técnicas, por deficiencias que puedan ser detectadas por el equipo técnico encargado
de la supervisión técnica del proyecto, o por las inconsistencias de normatividad
vigente en la materia.
6. Cumplir con el objeto del contrato para lo cual debe realizar la reposición e instalación
de luminarias del SALP del MUNICIPIO, disponiendo de todos los recursos técnicos,
humanos y materiales requeridos para tal fin.
7. Realizar seguimiento a la ejecución contractual con personal idóneo y capacitado con
el fin de garantizar de manera oportuna el cronograma establecido para la ejecución
de la implementación del proyecto de modernización y expansión del alumbrado
público.
8. Cumplir con las normas técnicas establecidas por el ordenamiento jurídico
colombiano para este tipo de actividades especialmente las contempladas por el
Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas RETIE y el Reglamento Técnico de
Iluminación y Alumbrado Público RETILAP en cuanto a la instalación de luminarias
entregando la certificación de cumplimiento RETILAP total del proyecto incluyendo los
estudios Fotométricos y Memorias de cálculos.
9. Realizar la actualización del nuevo aforo de luminarias resultado de la modernización
acorde a los procedimientos y formatos exigidos por el Operador de Red, para que el
Municipio realice la remisión oficial de los informes de modificación de Carga a Chec
S.A. E.S.P.
10. Guardar reserva sobre la información que se obtenga en el desarrollo de las
actividades ejecutadas.
Nit.800.095.461-1
11. Realizar los comités técnicos de manera semanal o los que sean solicitados por el
supervisor del contrato.
12. Constituir, ampliar, prorrogar o modificar las garantías en el momento en que
aumente su valor, se prorrogue su vigencia o se modifiquen sus condiciones iniciales.
13. Realizar oportunamente los pagos a seguridad social integral y parafiscal de acuerdo Página | 13
con el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
14. Suscribir el acta de liquidación previa a la terminación del contrato y entrega de
informe final de ejecución de este, avalado por el supervisor.
15. Entregar el material desmontado al MUNICIPIO para que realice su disposición final.
16. Atender todos los requerimientos que el MUNICIPIO realice respecto de la actividad
objeto de contrato.
17. Suscribir con EL MUNICIPIO el acta de inicio, suspensión, reinicio y demás
documentos que resulten necesarios para el desarrollo del Contrato.
18. Adelantar los trámites presupuestales internos que sean necesarios para la ejecución
del Contrato.
19. Adelantar los procesos de contratación aplicando el marco legal previsto en el artículo
32 de la Ley 142 de 1994 y su Reglamento Interno de Contratación, así como los
principios constitucionales de la función administrativa consagrados en el artículo 209
de la Constitución Política y el principio de selección objetiva.
20. Entregar en óptimas condiciones de funcionamiento la infraestructura modernizada
del SALP del MUNICIPIO que se construya como resultado de la ejecución de los
recursos en desarrollo del Contrato. Dicha situación deberá constar en Acta suscrita
por, LA PROMOTORA y EL MUNICIPIO, la cual deberá incluir el inventario detallado
de la infraestructura modernizada.
21. Adoptar las medidas necesarias para subsanar de manera inmediata cualquier
situación irregular en la ejecución de la actividad del objeto contractual.
22. Entregar el Manual de procedimientos para solicitar el reconocimiento de garantía por
las Luminarias que resultaren defectuosas incluyendo los tiempos máximos de
entrega de la luminaria en óptimas condiciones al MUNICIPIO.
2.1.2. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

Nit.800.095.461-1
1. Suministrar a LA PROMOTORA la información y documentación necesaria para el

cumplimiento del contrato, lo cual incluye el censo actualizado de luminarias
pertenecientes al sistema de alumbrado público del MUNICIPIO a ser reemplazadas y
las luminarias nuevas a ser instaladas por expansión.
2. Realizar las actividades de apoyo necesarias tendientes a modernizar el alumbrado Página | 14
público del MUNICIPIO relacionadas al acompañamiento en la socialización y/o
manejo de situaciones que se generen con la comunidad producto de la ejecución de
los trabajos en caso de que se requiera.
3. Realizar la supervisión al contrato para el control y el seguimiento de las actividades
que se desarrollen en cumplimiento de este.
4. Realizar la disposición final de las luminarias y demás elementos desmontados del
sistema de alumbrado público de SODIO que sean entregados por LA PROMOTORA.
5. Realizar las recomendaciones que consideren pertinentes para el desarrollo del
objeto del contrato.
6. Realizar los pagos y desembolsos oportunamente a LA PROMOTORA conforme al
valor y forma de pago pactados en el contrato interadministrativo y de acuerdo con el
avance de los trabajos.
7. Suscribir con LA PROMOTORA el acta de inicio, suspensión, reinicio, acta de
liquidación y demás documentos que resulten necesarios en desarrollo del Contrato.
8. Orientar a LA PROMOTORA sobre la manera de actuar en el evento de presentarse
situaciones que comprometan el logro del objeto pactado en el Contrato.
9. Recibir la infraestructura modernizada del sistema de alumbrado público del
MUNICIPIO. Dicha situación deberá constar en Acta de Recibo y Entrega a
satisfacción suscrita por el supervisor designado por el Municipio y LA PROMOTORA;
la cual deberá incluir el inventario detallado de los activos construidos en el sistema
de alumbrado público del MUNICIPIO.
10. Aprobar las garantías establecidas en el Contrato, una vez constituidas en los
términos estipulados.
11. Las demás propias de la naturaleza del objeto del contrato y que acuerden las partes.
3. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO:

Nit.800.095.461-1
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.6.1., del Decreto 1082 de 2015, para efectos de
la contratación de servicios, y las ventajas que representa para la entidad, el aspirante a
contratar debe estar en condiciones de ejecutar el objeto contractual desde su idoneidad,
formación o experiencia, y de acuerdo a las funciones a realizar y la naturaleza del objeto
contractual, se analizaron los precios del mercado, valores establecidos para la prestación Página | 15
de servicios en la misma área que han pagado otras entidades públicas por servicios
similares y/o iguales, así:
N° DE CONTRATO ENTIDAD OBJETO VALOR

ADMINISTRAR LOS RECURSOS ASIGNADOS
POR EL MUNICIPIO DE LA DORADA CALDAS
PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO DE
ALCALDIA DE LA MODERNIZACION A TECNOLOGIA LED DEL
MC-259-2019 $ 9,432,213,340
DORADA SISTEMA DE ALUMBRADO PUBLICO DEL
MUNICIPIO DE LA DORADA EN EL
DEPARTAMENTO DE CALDAS POR PARTE DE
GESTION ENERGETICA GENSA S.A. E.S.P.
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA LA
MODERNIZACIÓN, EXPANSIÓN,
ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y EJECUCIÓN DEL
ALCALDIA DE SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO, SUS
CTTOI071-2019 GUATICA ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS INCLUIDOS $1,100,931,779.
RISARALDA EL ALUMBRADO NAVIDEÑO, EL ALUMBRADO
ORNAMENTAL Y LOS DESARROLLOS
TECNOLÓGICOS ASOCIADOS EN EL MUNICIPIO
DE GUÁTICA – RISARALDA.
EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON LA
EMPRESA EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
ALCALDIA DE TENDIENTE A LA MODERNIZACIÓN Y
002 - 2022 $1,462,000,001
AGUADAS EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE ALUMBRADO
PUBLICO CON TECNOLOGÍA LED EN EL
MUNICIPIO DE LA MERCED
SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO DE LUMINARIAS CON
INSTITUTO DE TECNOLOGÍA LED, BRAZOS Y DEMAS
CO1.NTC.3421333 VALORIZACION ELEMENTOS REQUERIDOS PARA LA $ 29.297.779.446
DE MANIZALES MODERNIZACIÓN PARCIAL DEL SISTEMA DE
ALUMBRADO PÚBLICO DEL MUNICIPIO DE
MANIZALES
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA LA
ADMINISTRACIÓN GENERAL DE RECURSOS Y
ASISTENCIA TÉCNICA POR PARTE DE LA
MUNICIPIO DE
CONTRATO 081- PROMOTORA ENERGÉTICA DEL CENTRO PARA
MARULANDA – $348’500.000
2021 LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
CALDAS
MODERNIZACIÓN A TECNOLOGÍA LED DEL
SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO DEL
MUNICIPIO DE MARULANDA CALDAS
Finalmente, el MUNICIPIO DE RISARALDA, CALDAS mediante comunicación escrita

solicitó propuesta técnica a LA PROMOTORA para administrar los recursos para
Modernización-Expansión a tecnología led de las luminarias de alumbrado público en el

Nit.800.095.461-1
Municipio, la misma que hace parte integral del presente contrato interadministrativo y,
teniendo en cuenta que la propuesta técnico – económica presentada por la
PROMOTORA se ajusta a las necesidades del MUNICIPIO y al presupuesto establecido
para los trabajos a desarrollar, el MUNICIPIO DE RISARALDA, CALDAS mediante
comunicación fechada el día 20 de abril del presente año manifestó el interés de suscribir Página | 16
con LA PROMOTORA un Contrato Interadministrativo para realizar la modernización
parcial del sistema de alumbrado público del municipio; la misma que hace parte integral
del presente contrato interadministrativo.
Con sustento en lo anterior se fija el valor contrato interadministrativo de mandato en la

suma de NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES, DOSCIENTOS
CINCUENTA Y DOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS PESOS ($944.252.752),
con respaldo en el certificado presupuestal:
N° CDP RUBRO FUENTE VALOR DISPONIBLE

431 2.3.2.02.02.005.30.06 130 80.676.696
431 2.3.2.02.02.005.30.09 126 126.472.670
431 2.3.2.02.02.005.15 1.3.1.1.05 745.000.000
Teniendo como presupuesto oficial el siguiente:
Modernización a Tecnología LED – Municipio RISARALDA CALDAS
Item DESCRIPCION UNIDAD VALOR
Recursos de inversión destinados para la ejecución

Glb $ 858.411.593
1 del proyecto.
Remuneración por los servicios administración de la

Glb $ 85.841.159
2 PROMOTORA ENERGÉTICA DEL CENTRO
TOTAL, PRESUPUESTO OFICIAL $ 944.252.752

Nit.800.095.461-1
PRECIO
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT PRECIO TOTAL
UNITARIO
LUMINARIA LED de 40 Vatios,

telegestionable TEMPERATURA DE
COLOR ENTRE 4000K Y 5700K, IRC>70,
Página | 17
VOLTAJE DE OPERACIÓN ENTRE 100V
Y 277V, - 50-60Hz- FACTOR DE
POTENCIA 0,9, PROTECCIÓN CONTRA
1 Und 521 $ 1.299.369 $ 676.971.249
SOBRE TENSIONES 10KV-INCLUYE
BRAZO GALVANIZADO ½,2ML CALIBRE
16; BANDA GRILLETE DE 5 A 6 Y
FOTOCELDA-CERTIFICADA RETILAP,
10 AÑOS DE GARANTÍA. VIDA ÚTIL > 10
AÑOS
LUMINARIA LED con panel solar

Integrado, Potencia 40 W, Flujo Luminoso
(Lm) 5200 lm, Batería de litio-ferrofosfato
Panel Solar, Autonomía > 7 horas días
lluviosos, Tipo de Fuente Led de Alta
2 Potencia, Hermeticidad IP 66- IK 0,9, Und 22 $ 2.111.818 $ 46.459.996
Eficiencia 130lm/w, Horas de Vida útil LED
50.000 horas, CRI >70, Temperatura de
Color 3000- 7500 K, Cantidad de Led
100pcs, Temperatura de trabajo -20 a 60
°C, Tipo de Uso Exterior, Garantía 2 años
LUMINARIA LED de 60 Vatios

3 Und 40 $ 1.401.792 $ 56.071.680
FOTOCELDA-CERTIFICADA RETILAP-
AÑOS
LUMINARIA LED con panel solar

Integrado Potencia 60 W, Flujo Luminoso
(Lm), 7800 lm, Batería de litio-ferrofosfato,
Panel Solar. Autonomía > 7 horas días
lluviosos, Tipo de Fuente Led de Alta
4 Potencia, Hermeticidad Ik IK 0,9, Eficiencia Und 8 $ 3.229.355 $ 25.834.840
130lm/w, Cantidad de LED 100pcs
Horas de Vida útil 50.000 horas, LED CRI
>70, Temperatura de Color 3000- 7500 K,
Temperatura de trabajo -20 a 60 °C, Tipo
de Uso Exterior, garantía 2 años.
5 LUMINARIA LED de 80 Vatios Und 14 $ 1.832.038 $ 25.648.532


Nit.800.095.461-1
PRECIO
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT PRECIO TOTAL
UNITARIO

Página | 18
AÑOS

6 Und 2 $ 2.063.062 $ 4.126.124
AÑOS

7 Und 4 $ 2.236.428 $ 8.945.712
años
Suministro e instalación de Poste de

8 Und 10 $ 1.435.346 $ 14.353.460
Concreto 8 metros de altura de 750PSI
VALOR ESTIMADO DE RECURSOS DE INVERSIÓN $858.411.593
Teniendo en cuenta el Acuerdo 029 del 30 de diciembre de 2020 del municipio de

Risaralda, especialmente lo establecido en el parágrafo del artículo 330 que establece
“Parágrafo: No se gravarán con este tributo, los convenios y contratos interadministrativos
celebrados con los entes descentralizados del Municipio, con otros municipios, el
Departamento y la Nación y sus entes descentralizados” y el parágrafo del artículo 340
que establece “Parágrafo: No se gravarán con este tributo, los convenios y contratos
interadministrativos celebrados con los entes descentralizados del Municipio, con otros

Nit.800.095.461-1
municipios, el Departamento y la Nación y sus entes descentralizados” este valor estará

exento de las estampillas para el Fomento y Estímulo a la Cultura y el bienestar del adulto
mayor.
En consideración a la tasa predeporte y recreación contenida en el artículo 241 del Página | 19

Estatuto Tributario del Municipio, y en concordancia con lo estipulado en el artículo 4
parágrafo segundo de la Ley 2023 de 2020, que reza: “ARTÍCULO 4°. Hecho generador.
Es la suscripción de contratos y convenios que realicen la Administración Central del
Departamento, Municipio o Distrito, sus Establecimientos Públicos, las Empresas
Industriales y Comerciales, y Sociales del Estado del Departamento, Municipio o Distrito,
las Sociedades de Economía Mixta donde la Entidad Territorial posea capital social o
accionario superior al 50% y las entidades descentralizadas indirectas con personas
naturales o jurídicas. (…) PARÁGRAFO 2°. A las entidades que se les transfieran
recursos por parte de la Administración Central del Departamento, Municipio o Distrito y/o
las Empresas citadas en el presente artículo, a través de convenios interadministrativos,
deben aplicar la Tasa Pro-Deporte al recurso transferido cuando contrate con terceros.”.,
se exonera del pago de esta tasa al contratista al entenderse que se celebrará un contrato
interadministrativo con una entidad descentralizada del orden departamental.
4. FORMA DE PAGO:
La cancelación de los valores contratados se efectuará en pagos parciales de la siguiente
manera:
 DESEMBOLSO No 1: Por valor de CUATROCIENTOS VEINTINUEVE

MILLONES DOSCIENTOS CINCO MIL SETECIENTOS NOVENTA Y SIETE
PESOS ($429.205.797) COP, correspondiente al 50% de los recursos en
administración destinados para la ejecución del proyecto, al momento de la firma
del acta de inicio del presente contrato interadministrativo, previa presentación de
la cuenta de cobro, cronograma de actividades y plan de trabajo, aprobados por el
supervisor.
Un desembolso por valor de CUARENTA Y DOS MILLONES NOVECIENTOS

Nit.800.095.461-1
VEINTE MIL QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE PESOS ($42.920.579) COP, Iva

incluido, correspondiente al 50% de los honorarios del ejecutor del Convenio por
concepto de gerenciamiento de recursos, previa presentación de la factura junto
con los documentos soporte, aprobada por el supervisor, y que se desembolsaran
junto con la firma del acta de inicio y la aprobación del cronograma de actividades Página | 20
y plan de trabajo por el supervisor del contrato.
 DESEMBOLSO No 2: Por valor de TRESCIENTOS CUARENTA Y TRES

MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS
TREINTA Y SIETE PESOS ($343.364.637) COP, correspondiente al 40% de los
recursos en administración destinados para la ejecución del proyecto, a la
presentación del informe de avance parcial del 70% de las actividades pactadas,
previa presentación de la cuenta de cobro aprobada por el supervisor.
Un desembolso por valor de TREINTA Y CUATRO MILLONES TRESCIENTOS

TREINTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS
($34.336.464) COP, Iva incluido, correspondiente al 40% de los honorarios del
ejecutor del Convenio por concepto de gerenciamiento de recursos, previa
presentación de la factura junto con los documentos soporte, aprobada por el
supervisor y previa aprobación del informe de avance del 70% presentado al
supervisor del contrato.
 DESEMBOLSO No 3: Por valor de OCHENTA Y CINCO MILLONES

OCHOCIENTOS CUARENTA Y UN MIL CIENTO CINCUENTA Y NUEVE PESOS
($85.841.159) COP, correspondiente al 10% restante de los recursos en
administración destinados para la ejecución del proyecto, a la presentación del
informe de ejecución del 100% de las actividades pactadas, previa presentación de
la cuenta de cobro y de la aprobación del informe final por parte del supervisor del
contrato.
Un desembolso por valor OCHO MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y

CUATRO MIL CIENTO DIECISEIS PESOS ($8’584.116) COP, Iva incluido,
Nit.800.095.461-1
correspondiente al 10% de los honorarios del ejecutor del Convenio por concepto
de gerenciamiento de recursos, previa presentación de la factura junto con los
documentos soporte, aprobada por el supervisor.
Los anteriores pagos se realizarán previas actas de supervisión de acuerdo a la entrega Página | 21
de los informes de cumplimiento del objeto contractual, a entera satisfacción de la entidad,
lo cual estará a cargo de la Oficina de Hacienda del Municipio. En todo caso el pago
correspondiente se sujetará a la disponibilidad de Tesorería y al plan mensualizado de
caja lo mismo que a la programación del gasto que para el efecto contempla la
administración Municipal.
5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
El plazo de ejecución del presente contrato será desde la suscripción del acta de inicio previo el
cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución y hasta el treinta (31) de
Diciembre de 2023.
6. LOCALIZACIÓN DE LAS OBRAS A LAS CUALES SE HARÁ LA SUPERVISIÓN:
MODERNIZACION A LED DE LAS LUMINARIAS DE ALUMBRADO PUBLICO

UBICADAS EN EL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS.
7. MODALIDAD DE SELECCIÓN, JUSTIFICACIÓN Y FUNDAMENTOS

JURÍDICOS:
Dado que el artículo 2.2.1.2.1.4.4. del Decreto 1082 de 2015, reglamentario de la Ley 80
de 1993 y de la Ley 1150 de 2007, erige como modalidad de selección para la
contratación entre entidades del Estado, la contratación directa, así:
“(…) artículo 2.2.1.2.1.4.4. Convenios o contratos interadministrativos. La

modalidad de selección para la contratación entre Entidades Estatales es la
contratación directa. (….)”.
Nit.800.095.461-1
Que el Decreto 1082 de 2015 define como entidad estatal, entre otras, a “cada una a las
que se refiere el artículo 2 de Ley 80 1993; (…)”; y el artículo 2 de la Ley 80 de 1993,
señala las entidades estatales que pueden celebrar contratos interadministrativos, entre
las que se encuentran los municipios y las personas jurídicas en las que el Estado tenga Página | 22
una participación superior al 50%, cualquiera sea la denominación que ellas adopten, en
todos los órdenes y niveles, así:
“(…) 1. Se denominan entidades estatales: a) (…) los municipios, (…) las

sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al
50%, así como las entidades descentralizadas indirectas y las demás personas
jurídicas en las que exista dicha participación pública mayoritaria, cualquiera sea la
denominación que ellas adopten, en todos los órdenes y niveles. (…)”.
Que el artículo 95 de la Ley 1474 de 2011, complementa lo anterior, al indicar que:
“En aquellos eventos en que el régimen aplicable a la contratación de la entidad

ejecutora no sea el de la Ley 80 de 1993, la ejecución de dichos contratos estará
en todo caso sometida a esta ley, salvo que la entidad ejecutora desarrolle su
actividad en competencia con el sector privado o cuando la ejecución del contrato
interadministrativo tenga relación directa con el desarrollo de su actividad”.
Que el artículo 6 de la Ley 489 de 1998, consagra el principio de coordinación y

colaboración, en virtud del cual:
“las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus

respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En
consecuencia, prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el
ejercicio de sus funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento
por los órganos, dependencias, organismos y entidades titulares”.
Que el artículo 95 de la misma Ley 489 de 1998, permite a las entidades públicas:
Nit.800.095.461-1
“asociarse con el fin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o

de prestar conjuntamente servicios que se hallen a su cargo, mediante la
celebración de convenios interadministrativos (…)”.
Página | 23
Que el interés del MUNICIPIO es hacer uso de la contratación directa, mediante la
celebración de un Contrato Interadministrativo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
artículo 4 del Decreto 943 de 2018 y lo dicho por la Corte Constitucional en la sentencia
C-035 de 2003, según la cual: “Si bien el alumbrado público no es de carácter domiciliario,
la Corte encuentra que la conexidad que lo liga al servicio público domiciliario de energía
eléctrica es evidente, toda vez que las actividades complementarias de éste son
inescindibles de aquél, de suerte tal que varía simplemente la destinación de la energía.
En efecto, mientras que en el servicio público de energía eléctrica ésta llega al domicilio,
en el alumbrado público tiene como destino final las vías y espacios públicos del
municipio. Sin embargo, para que ambos efectos se produzcan no sólo son igualmente
necesarias, sino que se ejecutan y comparten las mismas actividades de generación,
transmisión, interconexión y distribución de energía. (…). De este modo, es claro que el
alumbrado público constituye un servicio consubstancial al servicio público domiciliario de
energía eléctrica, convirtiéndose así en especie de este último. No en vano se denomina
servicio de energía eléctrica con destino al alumbrado público, (…)”.
También encontramos la definición del contrato de mandado en materia civil en el articulo

2142 del Código Civil, así:
“El mandato es un contrato en que una persona confía la gestión de uno o más
negocios a otra, que se hace cargo de ellos, por cuenta y riesgo de la primera.
La persona que concede el encargo se llama comitente o mandante y la que lo
acepta apoderado, procurador, y en general, mandatario”.
Considerando que el objeto de este tipo de contratos de mandato consiste en la gestión

de actos jurídicos o negocios jurídicos, es decir actos que tengan por fin la creación,
modificación o extinción de derechos u obligaciones; por lo cual la materialización de
Nit.800.095.461-1
estos mandatos se ven reflejados con actos jurídicos; es así que considerando que el
objeto del presente contrato interadministrativo de mandato el Municipio de Risaralda
Caldas, realizará la transferencia de recursos económicos (patrimonio), a LA
PROMOTORA ENERGÉTICA DEL CENTRO S.A.S. E.S.P., para que en su nombre
realice la modernización y expansión del servicio de alumbrado público celebrando Página | 24
negocios jurídicos con terceros para la materialización de lo encargado.
8. FORMA DE ACREDITAR LA EXPERIENCIA MÍNIMA:
De conformidad con el Artículo 2.2.1.2.1.5.2., del Decreto 1082 de 2015, numeral 1, el

proponente debe acreditar experiencia especifica acreditando la ejecución de contratos
celebrados con entidades públicas o privadas, cuyo objeto esté relacionado con la
ejecución de proyectos de suministro e instalación de luminarias tecnología Led para el
sistema de alumbrado público y/o consultoría en la realización de estudios técnicos de
referencia para la determinación de costos para la prestación del servicio de alumbrado
público cuya sumatoria sea igual o superior al 50% del valor del presupuesto oficial del
contrato expresado en SMLMV. además, estar constituido con objeto social que le permita
la ejecución del contrato.
DOCUMENTOS QUE DEMUESTRAN EL CUMPLIMENTO DE REQUISITOS HABILITANTES
PARA PERSONA JURÍDICAS:
a) Fotocopia del documento de identidad de la proponente persona natural o del

representante legal del proponente persona jurídica.
b) Fotocopia de la libreta militar, si el proponente es persona natural hombre menor
de 50 años. En caso de pérdida deberá anexar certificación de la Dirección de
Reclutamiento donde conste que la situación militar se encuentra definida.
c) Fotocopia de Registro Mercantil cuya fecha de expedición no deberá ser anterior a
los noventa (90) días previos a la fecha de cierre del presente proceso de
contratación, para el caso que el proponente sea comerciante inscrito o persona
natural o jurídica ante la cámara de comercio, (Cuando aplique).

Nit.800.095.461-1
d) El proponente persona jurídica deberá acreditar su existencia y representación

legal mediante la presentación con la oferta, del certificado correspondiente, cuya
fecha de expedición no deberá ser anterior a los noventa (90) días previos a la
fecha de cierre del presente proceso de contratación, adicionalmente se deberán
tener en cuenta las siguientes reglas: i) El objeto social del oferente debe permitir Página | 25
la actividad, gestión y operación que se solicita en este proceso de contratación y
en el contrato que de él se derive. ii) Para contratar, la persona jurídica oferente
deberá demostrar que su duración no será inferior a la duración del contrato y un
(1) año más contado a partir de la fecha de liquidación del mismo. iii) Autorización
del órgano social competente, si el representante legal tiene limitadas las
facultades para comprometer al oferente.
e) Autorización del órgano social competente, si el representante legal tiene limitadas

las facultades para comprometer al oferente.
f) CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: De acuerdo con el contenido
del modelo suministrado (Anexo No. 1), suscrita por el representante legal de la
persona jurídica, por la persona natural proponente.
g) Certificado de compromiso anticorrupción. Anexo 2
h) Documentos de cumplimiento artículo 50 de la ley 789 de 2002, y Artículo 41 de
la ley 80 de 1993, (i) Los proponentes deberán anexar con su oferta certificación
en la cual conste que están dando cumplimiento a sus obligaciones con el Sistema
General de Seguridad Social Integral - Salud, pensión y riesgos profesionales -
igualmente de los aportes parafiscales - caja de compensación familiar, ICBF y
SENA - cuando a ello haya lugar.
i) Fotocopia del Registro único tributario. RUT.
j) Fotocopia del certificado de antecedentes disciplinarios, expedido por la

procuraduría, vigente.
k) Fotocopia del certificado de antecedentes fiscales, expedido por la contraloría
general de la república, vigente.
l) Certificado de antecedentes judiciales, expedido por la Policía Nacional.
m) Certificado de Medidas Correctivas Código de Policía, expedido por la Policía
Nacional

Nit.800.095.461-1
n) Certificado de experiencia.
9. LAS GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL

PROCESO DE CONTRATACIÓN:
Página | 26
Perfeccionado el Contrato, y en aplicación de la Ley 1150 de 2007 (art. 7), y, de

conformidad, con el SECCIÓN 3, GARANTÍAS, artículo 2.2.1.2.3.1.7., del decreto 1082 de
2015, el contratista constituirá a su costa y a favor del Municipio de RISARALDA una
garantía única, consistente en una póliza, expedida por una Compañía de Seguros
legalmente instituida en Colombia, o mediante garantía bancaria, que el municipio
aprobará si reúne los requisitos legales y contractuales, la cual cubrirá los posibles
perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales
del contrato, así:
Porcentaje
Garantía Plazo
(%)
Por una vigencia igual al

10% del valor del
Cumplimiento contrato y cuatro (04)
contrato
meses más.
Garantía de pago de salarios,

5% del valor del Por la vigencia del contrato
prestaciones sociales legales e
Contrato y tres (03) años más.
indemnizaciones laborales.
Por una vigencia igual al

Responsabilidad civil Doscientos (200)
plazo de ejecución del
extracontractual SMMLV
contrato
10. ANÁLISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLO:
La Alcaldía de Risaralda, Caldas, de acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la ley
1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe "incluir la estimación, tipificación y
asignación de los riesgos previsibles involucrados en la contratación" y de los artículos 3,
15, 17 y el numeral 2 del artículo 159 del decreto 1082 de 2015 y con base en la
Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra
Nit.800.095.461-1
Eficiente procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación.

Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso
de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su
impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad
teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos, así: Página | 27
responsable por implementar el

¿Afecta el equilibrio económico del Contrato?
¿A quién se le asigna?
tratamiento
(*) Probabilidad
Fuente
Etapa
Clase
Tipo
No.
contratista
contratista
Entidad
Entidad
Riesgos
Económicos: son los
derivados del
comportamiento del
mercado, tales como
1 General Externos ejecución la fluctuación de los 1 100% No x
precios de los
insumos,
desabastecimiento y
especulación de los
mismos, entre otros
Riesgos Sociales o
Políticos: son los
Planeación, derivados de los
Selección, cambios de las
2 general Externos políticas 2 50% 50% si X x
Contratación
y ejecución gubernamentales y
de cambios en las
condiciones sociales
que tengan impacto
en la ejecución del
contrato
3 Específico Externos ejecución Riesgos 3 100% si x

Operacionales: son
los asociados a la
operatividad del
contrato, tales como
la suficiencia del

Nit.800.095.461-1
presupuesto oficial,
del plazo o los
derivados de
procesos,
procedimientos,
parámetros,
sistemas de
información y
tecnológicos, Página | 28
equipos humanos o
técnicos
inadecuados o
insuficientes
Riesgos Financieros:
es (i) el riesgo de
consecución de
financiación o riesgo
de liquidez para
obtener recursos
para cumplir con el
objeto del contrato, y
(ii) el riesgo de las
4 Especifico Externos ejecución condiciones 3 100% si x
financieras
establecidas para la
obtención de los
recursos, tales como
plazos, tasas,
garantías,
contragarantías, y
refinanciaciones
entre otros.
Riesgos
Regulatorios:
Planeación, derivados de
Selección, cambios regulatorios
5 General Externos o reglamentarios 1 100% no x
Contratación
y ejecución que afecten la
ecuación económica
del contrato.
Riesgos de la
Naturaleza: son los
eventos naturales
previsibles en los
cuales no hay
intervención humana
Planeación,
que puedan tener
Selección,
6 General Externos impacto en la 3 100% si x
Contratación
ejecución del
y ejecución
contrato, por
ejemplo, los
temblores,
inundaciones,
lluvias, sequias,
entre otros.
7 General Externos planeación y Riesgos 2 100% no x

Ejecución Ambientales: son los
derivados de las
obligaciones legales
o reglamentarias de
carácter ambiental,
así como de las

Nit.800.095.461-1
licencias, planes de
manejo o de
permisos y
autorizaciones
ambientales,
incluyendo tasas
retributivas y
compensatorias,
obligaciones de Página | 29
mitigación, tareas de
monitoreo y control,
entre otras.
Riesgos
Tecnológicos: son
los derivados de
fallas en los
sistemas de
comunicación de voz
y de datos,
suspensión de
servicios públicos,
8 específico Externos ejecución 1 100% no x
nuevos desarrollos
tecnológicos o
estándares que
deben ser tenidos en
cuenta para la
ejecución del
contrato,
obsolescencia
tecnológica.
No firma del contrato

9 Especifico Interno Contratación por parte del 1 100% no X
proponente y/o
contratista
Incumplimiento del
10 Especifico Interno ejecución contrato por parte 2 100% si x
del Contratista
No pago oportuno,
por parte del
contratista de sus
empleados o
personal utilizado
para la ejecución del
11 Especifico Interno ejecución 2 100% si x
contrato en relación
con: salarios,
prestaciones
sociales y demás
obligaciones
laborales
Cese de actividades
de sus empleados o
personal utilizado
para la ejecución del
12 Especifico Interno ejecución contrato en relación 3 100% si x
con las obligaciones
derivados de la
relación laboral del
Contratista

Nit.800.095.461-1
Daños a terceros por

responsabilidad civil
contractual y
extracontractual por
parte del contratista
13 Especifico Interno ejecución 3 100% si x
o de sus empleados
o del personal
utilizado para la
ejecución del Página | 30
contrato
Errores involuntarios
que hayan quedado
en los pliegos de
condiciones,
14 Especifico Interno Planeación estudios previos, 2 50% 50% no X x
haciendo referencia
a cualquier error que
se pueda presentar
en los archivos
publicados
Errores cometidos
por el Contratista en
la elaboración de las
Planeación y propuestas y/o en
15 Especifico Externos 3 100% no x
selección los documentos
requeridos en el
proceso de
contratación
Planeación, Muerte del

Selección, contratista y/o
16 Especifico Externos 1 100% no x
Contratación representante legal
y ejecución
11. INDICACIÓN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN

ACUERDO COMERCIAL:
El presente Proceso de Contratación, No está sometido a un o varios Acuerdos

Comerciales. En caso afirmativo describir cuales.
Se deja constancia que dentro del presente documento se cumplió con el deber de
análisis para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la
perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica y de análisis de riesgo.
DANIEL FELIPE GUTIÉRREZ MORALES.

Jefe de oficina de Planeación y Obras Públicas
Revisó y aprobó: Diddier Millán López - Abogado AFC


ESTUDIO PREVIO ALUMBRADO PUBLICO V - 19 Mayo

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República de Colombia

Municipio de Risaralda Caldas

DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL

En cumplimiento a lo ordenado en los artículos 2.2.1.1.1.6.1., 2.2.1.1.1.6.2., 2.2.1.1.1.6.3.

“(…) artículo 2.2.1.2.1.4.4. Convenios o contratos interadministrativos. La

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

La Oficina de Planeación y Obras públicas, tiene a su cargo la función de planificar el

Es deber de la Administración Municipal por intermedio de la oficina de planeación,

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Es así que la Administración Municipal de Risaralda Caldas, por intermedio de la oficina

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PARÁGRAFO. La modernización, expansión y reposición del sistema de

Es así que actualmente el Municipio de Risaralda Caldas, es el responsable de la

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

Sin embargo, la prestación del servicio en el municipio no es óptima ni eficiente dado a

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Es así que para desarrollar la modernización y áreas de expansión del servicio de

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT

LUMINARIA LED de 40 Vatios, telegestionable TEMPERATURA DE

LUMINARIA LED con panel solar Integrado, Potencia 40 W, Flujo

LUMINARIA LED de 60 Vatios telegestionable TEMPERATURA DE

LUMINARIA LED con panel solar Integrado Potencia 60 W, Flujo

5 LUMINARIA LED de 80 Vatios telegestionable TEMPERATURA DE Und 14

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT

10KV-INCLUYE BRAZO GALVANIZADO 1/2,2ML CALIBRE 16;

LUMINARIA LED de 120 Vatios telegestionable TEMPERATURA DE

LUMINARIA LED de 160 Vatios telegestionable TEMPERATURA DE

Suministro e instalación de Poste de Concreto 8 metros de altura de

En este orden, para la implementación de las anteriores actividades de modernización y

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

SODIO VS LED, DESPUES DE LA MODERNIZACION

 Se aumenta la infraestructura instalada del municipio en + 103 luminarias

Ahora teniendo en cuenta que el MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS estableció en su

Programa: Risaralda con servicios de calidad

Por lo anteriormente mencionado se cuenta con la necesidad de adelantar un proceso

1.2 CLASIFICACIÓN UNSPSC:

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

2. OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES, AUTORIZACIONES, PERMISOS

OBJETO CONTRACTUAL: CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE MANDATO

2.1. OBLIGACIONES ESPECIALES DE LAS PARTES:

2.1.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT

LUMINARIA LED de 40 Vatios, telegestionable TEMPERATURA DE

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

ÍTEM DESCRIPCIÓN UND CANT

Luminoso (Lm), 7800 lm, Batería de litio-ferrofosfato, Panel Solar.

2. El contratista para la realización de las acciones descritas en la obligación anterior,

Realizar la inspección en Seguridad y Salud en el Trabajo

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

3. La reposición de luminarias se debe realizar conforme los lineamientos del Gobierno

2.1.2. OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

“Risaralda Equitativa y Emprendedora”

1. Suministrar a LA PROMOTORA la información y documentación necesaria para el