Organismos e Instituciones Internacionales

Yeraldin Guerrero

La Unión Europea, UE

La Unión Europea (UE) se constituye como una comunidad

política de Derecho que establece un régimen
de organización internacional sui generis, nació con la
finalidad de propiciar y acoger la integración y gobernanza
en común de los pueblos y de los estados de Europa. Está organización cuenta con
veintisiete estados europeos como miembros, y fue bajo el Tratado de la Unión Europea
(TUE), el 1 de noviembre de 1993, que esta entra en vigor.
En los inicio la supraestructura "Unión Europea" unificaba y se fundaba sobre las
tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) bajo el complejo
sistema que se denominaba como "los tres pilares" (estas comunidades antes mencionadas
en conjunto con la política exterior común, la cooperación judicial y policial), con la
entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unión Europea
remplaza definitivamente y por completo a las comunidades europeas, asumiendo una
personalidad jurídica única como sujeto de Derecho internacional.
La Unión Europea ha establecido y desarrollado un sistema jurídico y político, que se
conoce con el nombre del comunitario europeo, único en el mundo, este se rige bajo los
procedimientos y mecanismos funcionamiento interno complejos, los mismos se han
extendido y evolucionado para obtener lo que en la actualidad, es un sistema híbrido de
gobierno.
A lo largo de su historia la Unión Europea a firmado varios tratados que han sido parte de
su desarrollo son los siguientes en orden cronológico:

La Unión Europea posterior al Tratado de Lisboa consolido su transformación formal de

marco institucional dando paso a siete instituciones; las tres principales en el proceso de
toma de desiciones son:
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 El Parlamento Europeo (PE) conocido como el parlamento de la Unión Europea.

Dado los antecedentes de esta institución este es elegido desde 1979, se elige de forma
directamente cada cinco años en las elecciones europeas. Por esta particularidad de ser
una entidad supranacional y ser elegida directamente es la primera en el mundo con tal
característica. Tiene aproximadamente 490 millones de personas que son electores,
siendo asi segundo electorado democrático más grande del mundo (después de la India).

 El Consejo o Consejo de la Unión Europea (CUE), en ocasiones llamado

también Consejo de Ministros, es el representa los Gobiernos de los estados
miembros, cuya legislatura es para la Unión, estos son loes encargados de establecer los
objetivos políticos, coordinar las políticas nacionales y resolver las diferencias
existentes ó que puedan suscitarse entre ellos y con otras instituciones. El Consejo tiene
la característica de ser un organismo comunitario, está regulado por las normas del
Derecho internacional. En las reuniones del Consejo participan representantes de los
estados miembros, con rango ministerial. La rotación de la Presidencia del Consejo
cambia entre estados miembros cada seis meses: de enero a junio y de julio a diciembre.

 La Comisión Europea (Comisión de las Comunidades Europeas hasta la entrada en

vigor del Tratado de Niza) es la rama ejecutiva de la Unión Europea. Este organismo es
el responsable de proponer la legislación, la aplicar las decisiones, defender los
tratados constitutivos y, por lo que se puede sintetizar, resumiendo que se encarga del
funcionamiento ordinario de la UE. Tiene la responsabilidad de vigilar el cumplimiento
del interés supremo de la Unión, separado del individual de cada estado miembro.

De igual forma un organismo que tiene marcada gran importancia dentro de la UE es

el Consejo Europeo;

 El Consejo Europeo, que aunque parecido en nombre no debe de confundirse con

el Consejo de Europa o con el Consejo de la Unión Europea, este organismo político de
carácter predominantemente intergubernamental, está integrado por los jefes de
Estado o de gobierno de los estados miembros de la Unión Europea junto con
el presidente permanente del Consejo y el presidente de la Comisión Europea. Este
propicia reuniones periódicas que comúnmente se les conocen como reuniones
"Cumbres europeas". Sus oficinas se encuentran en el Justus Lipsus de Bruselas, sede
del Consejo de la Unión Europea.
Las restante cuatro instituciones de caracter no políticas de la Unión Europea son las
siguientes:
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 El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) es una Institución de la Unión

Europea que cumple con las funciones de órgano de control del Derecho comunitario
europeo, esta se caracteriza por su naturaleza judicial y supranacional. Las sentencias
emitidas por el TJUE son de carácter vinculante en los estados miembros. Como ya se
expuso en prontas sentencias (casos Costa vs. ENEL y Simmenthal) el Tribunal de
Justicia de la Unión Europea es el que proporciona la garantía de un orden jurídico.

 El Tribunal de Cuentas es el órgano fiscal de la Unión Europea. En cargado de

supervisar la correcta administración de los fondos europeos, tanto en el nivel de sus
Instituciones, órganos y organismos, como en el de los estados miembros, cuando estos
son los encargados de la gestión de los fondos.

 El Banco Central Europeo (BCE) este es el banco central de la moneda única europea,
el euro , y este constituye el principal eje del Eurosistema. El BCE es parte integrante
del Sistema Europeo de Bancos Centrales y este se acoge a las disposiciones del
Tratado de la Comunidad Europea y a sus Estatutos.

Órganos y organismos
Los órganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de ese
estatuto). Tienen funciones específicas, tienen en si competencias que trascienden a la
simple gestión y gozan de la independencia para ejercer de sus funciones. Estos organismos
son estructuras que están subsidiadas de otras instituciones pero mantiene autonomía
funcional. Estos son:

 El Comité Económico y Social Europeo (CESE)

 El Comité de las Regiones (CDR)
 El Banco Europeo de Inversiones (BEI)
 El Defensor del Pueblo Europeo

Bibliografía

1. Unión Europea, Wikipedia Recuperado 21 de Octubre 2011 de

[http://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Europea]