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Silabo Legislacion Policial - I 2022 - Ii
Silabo Legislacion Policial - I 2022 - Ii
LEGISLACION POLICIAL - I
II - SEMESTRE ACADEMICO
2022-II
ESCUELA DE OFICIALES DE LA PNP
SILABO
LEGISLACION POLICIAL - I
I. DATOS GENERALES
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Conocer la gran importancia de la Asignatura para tener una solida
capacidad profesional Policial, consolidando la Unidad de Doctrina; y,
lograr la correcta aplicación de las Leyes en el ejercicio de la Función
Policial, que coadyuven al exitoso cumplimiento de la Misión asignada.
B. OBJETIVO ESPECÍFICO
DECIMO
SEGUNDA SEGUNDO EXAMEN PARCIAL (EP2)
SEMANA
09ENE2023
Incentivos. - Definición. - Clasificación y Otorgamiento.
DECIMO - Ascensos.- Finalidad.- Clases de Ascensos.- Tiempo
TERCERA mínimo de Servicios y Requisitos para el Ascenso.-
SEMANA Personal en Estado de Gestación.- Requisitos para el
16ENE2023 ascenso hasta los grados de Coronel y Sub oficial
Superior.- Termino de la Carrera.- Causales.
.
Situación de Retiro. - Pase a la Situación de Retiro. -
Límite de edad en el Grado.- Renovación de Cuadros.-
DECIMO Enfermedad o Incapacidad Psicosomática.- Medida
QUINTA Disciplinaria.- Insuficiencia Profesional.- A su Solicitud.-
SEMANA Derechos del Personal que pasa a la Situación de
30ENE2023 Retiro.- Disposiciones Complementarias Finales,
DECIMO
SEXTA
SEMANA EXAMENES FINALES DE SEMESTRE (EF)
06FEB2023
DECIMO
SEPTIMA
SEMANA EXAMENES SUSTITUTORIOS Y REZAGADOS
13FEB2023
V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente
docente educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo en
equipo y el método de laboratorio.
B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los
conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares será eminentemente objetivo
mediante el empleo de Mapas Conceptuales.
B. MATERIALES
Proveerá separatas a los estudiantes, información existente en la
biblioteca virtual y la nube empleando las Tecnología de Información
necesarias, proporcionar videos y reforzar las técnicas de enseñanza.
VII. EVALUACIÓN
A. La evaluación del proceso aprendizaje, es continuo, integral y objetivo. La
asistencia es obligatoria para la aprobación de la Unidad Didáctica, en
caso de no existir justificación alguna por la instancia respectiva el
Aspirante desaprobara la Asignatura.
Promedio General:
PEP = EP1 + EP2
2
PEP = Promedio de Exámenes Parciales
a. Concepto de legislación
Es el conjunto de leyes de un Estado, entendiéndose por leyes, según Marcel F.
Planiol, las reglas sociales de carácter obligatorio, impuestas por la autoridad pública
de modo permanente, y que se hallan sancionadas por la fuerza, ejercida a través
del poder estatal.
La legislación cumple un rol fundamental en el mantenimiento del orden social dentro
de una comunidad, siendo para el filósofo Rousseau, la institución humana de mayor
relevancia, ya que sin leyes nadie podría estar seguro. A la vez que limitan nuestra
libertad, ya que nos prohíben ciertas conductas o sancionan omisiones, nos
protegen contra el exceso que otros pudieran cometer sobre nuestros derechos.
Ejemplo: "La ley no me permite robar, pero, por suerte, eso me asegura que, si otros
intentan apropiarse de lo mío, serán castigados".
La elaboración de las leyes en sentido formal, es una potestad privativa del Poder
Legislativo, nacida de la clásica división de poderes elaborada por Montesquieu. La
aplicación de la legislación le corresponde al Poder Judicial, para ejercer el control un
poder sobre el otro, y que ninguno pueda abusar desus potestades.
Las leyes en sentido material son las normas escritas que las autoridades
competentes han sancionado en ejercicio de sus funciones, como la Constitución
Nacional, las constituciones provinciales, las leyes nacionales, emanadas del Poder
Legislativo nacional, y las normas generales que dicten las legislaturas provinciales,
los decretos reglamentarios del Poder Ejecutivo, los edictos policiales los reglamentos
de la Corte Suprema y las Acordadas de las Cámaras de Apelaciones (en la
República Argentina).
En sentido formal, son las normas que emanan de los poderes legislativos
nacionales o provinciales, y llevan un número identificatorio.
Las leyes que regulan una determinada actividad, por su contenido, se agrupan en
distintas legislaciones, y muchas veces son objeto de codificación. Así hablamos de
legislación penal, procesal, civil, comercial, etcétera. También hablamos de
legislación cuando agrupamos las que dicta cada Estado para regir en su
territorio, como legislación, argentina, mexicana, uruguaya o española, o
legislación internacional cuando por medio de tratados, los Estados adoptan normas
comunes a aplicar en sus países. Ejemplos: "La legislación penal fue recopilada en
un código específico", "Nuestra Constitución Nacional ha recogido como propias,
legislaciones internacionales, en la que ha sido parte" o "Como mi caso se trata de
un problema que tuve con mi patrón, deberé ampararme en la legislación laboral".
Legislación comparada es el análisis de las leyes que rigen sobre distintas materias
en los Estados del mundo, a efectos de establecer sus similitudes y diferencias en el
tratamiento legal de las cuestiones, ya que cada Estado tiene potestad y soberanía
para dictar sus propias leyes.
b. Importancia de la Legislación
Es necesario que existan las leyes, ya que si viviésemos en una sociedad sin ellas,
y cada uno actuara como quisiera, toda la sociedad sería un gran caos, y habría
muchos conflictos por diversos temas.
Es necesario que exista algo que nos diga cómo actuar frente a determinada
situación, porque como ya dijimos anteriormente, si cada uno reaccionara de
acuerdo a su propio razonamiento, estaríamos en problemas, la gente pasaría el
tiempo peleando porque no sabría qué cosas son las normales, cuáles las
correctas o cuáles las incorrectas.
El eje constitucional de la Policía Nacional del Perú, el Artículo 166 de la Carta Magna,
establece la finalidad fundamental de la Institución Policial, determina su esencia
funcional la misma que la diferencia de otros operadores de justicia que también
conforman el aparato estatal, y que de paso la faculta al ejercicio de funciones propias
de su competencia en el ámbito de:
Norma que define a la Policía Nacional. como una institución profesional. técnica,
jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada al poder constitucional; sus
integrantes se deben al cumplimiento de la Ley, el orden y la seguridad en toda la
República. Participa en el sistema de defensa nacional, defensa civil, desarrollo
económico y social del país.
TÍTULO PRELIMINAR
Los uniformes, distintivos y las divisas de la Policía Nacional del Perú se especifican
en el reglamento respectivo y son de uso exclusivo de sus integrantes, bajo
responsabilidad penal y civil.
La denominación de Policía es un término distintivo y exclusivo de la Policía Nacional
del Perú para efectos del ejercicio de sus funciones y de identificación ante la
sociedad y autoridades.
TITULO I
COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
TÍTULO II
OBLIGACIONES Y DERECHOS
ORGANIZACIÓN
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGÁNICA
1. Alto Mando
2. Secretaría Ejecutiva
7. Órganos de Línea
8. Órganos Desconcentrados
8.1. Macro Regiones
8.2. Regiones y Frentes Policiales
8.3. Comisarías
ESTRUCTURA ORGÁNICA
- Por muerte.
- Por solicitud de pase a retiro del Comandante General.
- Por incapacidad física permanente, debidamente declarada por una junta
médica, que precise su inhabilitación para el ejercicio de la función.
- Por incurrir en falta muy grave, de acuerdo al régimen disciplinario de la Policía
Nacional.
- Por incurrir en la comisión de delito doloso, declarada por sentencia firme del
Poder Judicial.
- Por incurrir en la comisión de delito flagrante.
El Jefe del Estado Mayor asume la Comandancia General de la Policía Nacional del
Perú de manera temporal, por ausencia o impedimento del titular.
En los casos que la designación del Inspector General de la Policía Nacional del
Perú, recaiga en un Oficial General de Armas de la Policía Nacional del Perú en
situación de actividad, en el grado de General, este será ascendido al grado
inmediato superior. Sus funciones son:
CAPÍTULO III
SECRETARIA EJECUTIVA
CAPÍTULO IV
COMANDO DE ASESORAMIENTO
Asume el Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú de manera temporal,
por ausencia o impedimento del titular.
CAPÍTULO V
ÓRGANOS CONSULTIVOS
CAPÍTULO VII
Depende del Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú y está
conformada por Direcciones. Su organización y funciones se establecerán en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo y se sujetarán a los lineamientos
establecidos en las normas que regulan la organización y funciones de las Entidades
del Estado.
Depende del Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú y está
conformada por Direcciones. Su organización y funciones se establecerán en el
Reglamento del presente Decreto Legislativo y se sujetarán a los lineamientos
establecidos en las normas que regulan la organización y funciones de las Entidades
del Estado
CAPÍTULO IX
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
Depende del Estado Mayor General de la Policía Nacional del Perú. Su organización
y funciones se establecerán en el Reglamento del presente Decreto Legislativo y se
sujetarán a los lineamientos establecidos en las normas que regulan la organización
y funciones de las Entidades del Estado.
CAPÍTULO I
El personal de la Policía Nacional del Perú está integrado por Oficiales de Armas,
Oficiales de Servicios, Suboficiales de Armas y Suboficiales de Servicios, Cadetes y
Alumnos de las Escuelas de Formación Profesional Policial.
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro del Interior, se puede crear,
modificar, suprimir o fusionar las especialidades y o direcciones policiales.
CAPÍTULO II
Se encuentran bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, Ley de Bases
de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y su
Reglamento, en tanto se implementen las disposiciones de la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil y sus normas reglamentarias, en lo que corresponda; las normas que
regulan el sector público y los lineamientos que en materia del sistema de recursos
humanos establezca la Oficina General de Recursos Humanos del Ministerio del
Interior.
CAPÍTULO III
CAPÍTULO IV
FORMACION PROFESIONAL POLICIAL
Los grados y títulos profesionales obtenidos por los egresados de las Escuelas de
Formación Profesional de la Policía Nacional del Perú, se inscriben en los Registros
Nacionales correspondientes de acuerdo la normativa vigente del sistema educativo
nacional.
QUINTA SEMANA
La Policía Nacional del Perú promueve servicios educativos para los hijos de su
personal, garantizando la buena marcha administrativa y pedagógica de las
instituciones educativas a su cargo; asimismo, mediante convenios con otras
entidades educativas en todos los niveles, promueve beneficios para su personal y
familiares con derecho.
Artículo 38.- De los programas y servicios de vivienda
La Policía Nacional del Perú, a través del Fondo de Vivienda Policial, administra los
fondos provenientes del Estado y de las aportaciones de su personal, con la finalidad
de contribuir al acceso a una vivienda digna al personal aportante y sus familiares
con derecho.
TÍTULO V
RÉGIMEN ECONÓMICO
El Presupuesto de la Policía Nacional del Perú es fijado para cada ejercicio fiscal
dentro de la estructura presupuestal del pliego del Ministerio del Interior.
TÍTULO VI
DEFENSA NACIONAL
TÍTULO VIII
TÍTULO IX
ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
PRIMERA.- Reglamentación
Son documentos con los que cuenta el Ministerio del Interior en su condición de
Entidad para gestionar o administrar el sector de manera ordenada, planificada,
eficiente y eficaz, tanto en su aspecto organizacional como en el relacionado con el
cumplimiento de los objetivos y metas a su cargo. Por tanto, deben ser aprobados en
forma obligatoria por el Titular del Sector.
El Reglamento del presente Decreto Legislativo establece los documentos de
gestión institucional que la Policía Nacional del Perú en el ámbito de sus
competencias requiere para el cumplimiento de la función policial, los mismos que
deben guardar concordancia con los documentos de gestión institucional aprobados
por el Ministerio del Interior.
Las categorías para Oficiales y Suboficiales de Servicios son cubiertas por personal
profesional y técnico egresado de las universidades e institutos superiores
respectivamente. Su admisión, asimilación, administración y funciones son
establecidas en el reglamento respectivo.
La Policía Nacional del Perú, a través del personal policial que se encuentre de
vacaciones, permiso o franco y de manera voluntaria, podrá prestar servicios
policiales extraordinarios en entidades del Sector Público y/o del Sector Privado, en
situaciones que puedan comprometer y/o afectar el orden público y la seguridad
ciudadana.
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto
TÍTULO I
Capítulo I
a) Investigación e innovación
b) Calidad educativa
c) Meritocracia
d) Desarrollo de competencias pertinentes
e) Mejoramiento continuo
f) Pertenencia y mística institucional
g) Ética profesional
Son también principios de la Formación Profesional, aquellos que forman parte del
Sistema Educativo Nacional en lo que resulten aplicables.
DE LA ORGANIZACIÓN ACADÉMICA
Capítulo I
Capítulo II
Los docentes de Formación Profesional Policial son los profesionales que ejercen las
funciones de enseñanza, asesoría, investigación, mejoramiento continuo del proceso
formativo y proyección social en la Escuela.
El régimen de acceso, permanencia y cese de sus funciones, entre otros aspectos,se
regula por el reglamento respectivo.
Pueden ejercer la docencia, los directivos y miembros de los Consejos de la
Escuela, conforme a las disposiciones del reglamento.
Capítulo IV
Becas y Convenios
PRIMER EXAMEN
PARCIAL
OCTAVA SEMANA
TÍTULO III
Capítulo I
Capítulo III
Capítulo IV
Convalidación y Revalidación
A los estudiantes de pregrado se les aplica las normas que regulan el desempeño
académico, las infracciones y sanciones que se aprueben para tal fin; y, en forma
supletoria el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú y la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Capítulo VI
Las infracciones graves y leves, así como sus sanciones señaladas en el párrafo
anterior, se tipifican en el reglamento del presente Decreto Legislativo, dentro de los
límites previstos por el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política.
Los estudiantes que sean separados definitivamente por insuficiencia académica o
retiro voluntario deben sufragar los gastos irrogados al Estado durante su
permanencia en las Escuelas de Formación Profesional Policial, de acuerdo al
procedimiento que se establezca. Igual medida es aplicable a los estudiantes
expulsados por medida disciplinaria.
2. Por fallecimiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
SEGUNDA. - Financiamiento
TERCERA. - Especialización
CUARTA. – Adecuación
TÍTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Las disposiciones del presente Decreto Legislativo alcanzan a todos los Oficiales y
Suboficiales de Armas y de Servicios de la Policía Nacional del Perú en situación de
actividad, disponibilidad y retiro.
Los cadetes y alumnos de las escuelas de formación, se rigen por la Ley del
Régimen Educativo de la Policía Nacional del Perú y las demás que le sean
aplicables.
27) Separación temporal del cargo: Medida preventiva establecida en la Ley del
Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú.
Son principios de la carrera y situación del personal de la Policía Nacional del Perú
los siguientes:
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN
1) La administración de la carrera;
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN
c. Jerarquía: Suboficiales
3.c.1 Suboficial de Primera
3.c.2 Suboficial de Segunda
3.c.3 Suboficial de Tercera
c. Jerarquía: Suboficiales
4.c.1 Suboficial de Primera
4.c.2 Suboficial de Segunda
4.c.3 Suboficial de Tercera
TÍTULO II
CAPÍTULO I
PROCESOS TÉCNICOS
Artículo 14º.- Procesos técnicos
CAPÍTULO II
INICIO DE LA CARRERA
Artículo 15º.- Inicio a la Carrera
La carrera se inicia con el alta como Alférez o Suboficial de Tercera de Armas; o por
haber obtenido la efectividad en los grados de Mayor, Capitán o Suboficial de
Tercera de Servicios, según corresponda; en ambos casos mediante la expedición
de la resolución administrativa respectiva.
No menos del 30 por ciento de las plazas deberán ser cubiertas obligatoriamente por
postulantes de sexo femenino.
Artículo 18º.- Reclasificación a otra especialidad funcional
El personal de armas, podrá solicitar por una sola vez en toda su carrera el cambio
de especialidad funcional después de ocho (8) años de servicios reales y efectivos, a
la Dirección Ejecutiva de Personal, la que resolverá de acuerdo al procedimiento
establecido en el reglamento respectivo.
CAPÍTULO III
CAPÍTULO IV
EMPLEO Y CARGO
Artículo 23º.- Definición
El empleo es la condición laboral del personal de la Policía Nacional del Perú en
situación de actividad en función a su categoría y grado.
Son atributos inherentes al grado del personal policial: Los honores, tratamiento,
preeminencias, prerrogativas, remuneraciones, bonificaciones y demás goces y
beneficios determinados por las leyes y reglamentos respectivos.
El grado conferido al personal tiene carácter vitalicio y solo puede ser retirado por
sentencia judicial consentida o ejecutoriada.
Ninguna autoridad judicial o administrativa, distinta a la establecida en el presente
Decreto Legislativo, está facultada a disponer el otorgamiento de atributos al
personal policial.
El grado en situación de actividad otorga mando y empleo; y obliga a su desempeño.
El grado se ejerce con responsabilidad.
A mayor grado, mayor responsabilidad. La responsabilidad es indelegable.
Artículo 26.- Escalafón Policial
El escalafón policial es el registro en el que se inscribe al personal en situación de
actividad, tomando en cuenta su categoría, jerarquía, grado y antigüedad.
El procedimiento para la ubicación del personal en su respectivo escalafón se
establece en el reglamento de la presente norma.
Artículo 34º.- Requisitos para ser asignado en comisión del servicio o misión
de estudios en el extranjero
Son los siguientes:
1) Pertenecer a la especialidad funcional con un mínimo de dos (2) años de
experiencia, relacionado con el objeto de la comisión o misión de estudios;
2) Cumplir con el perfil ocupacional diseñado para el cargo o estudio a
desempeñar;
3) No estar sometido a procedimiento administrativo disciplinario como presunto
infractor;
4) No registrar infracciones graves o muy graves en el grado, conforme a lo
señalado en la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, ni
sentencia judicial condenatoria en los últimos cinco (5) años;
5) Tener la calificación en la Lista Anual de Rendimiento Profesional o Técnico de
sobresaliente en los dos (2) últimos años;
6) No estar comprendido en los cuatro (4) años próximos para pasar a la situación
de retiro por las causales de:
El informe debe ser tramitado a más tardar la última semana del mes de noviembre
de cada año y una copia del mismo deberá ser remitida a la Inspectoría General del
Sector Interior.
SEGUNDO EXAMEN
PARCIAL
DECIMA TERCERA SEMANA
CAPÍTULO VI
INCENTIVOS
Artículo 39º.- Definición
Los incentivos son reconocimientos que otorgan los diversos niveles del comando
institucional, orientados a distinguir los actos meritorios del personal. Tienen carácter
motivador.
Artículo 40º.- Consejo de Investigación
El Consejo de Investigación estudia, evalúa y emite opinión para el otorgamiento de
incentivos. El reglamento establece el procedimiento para el otorgamiento de los
incentivos.
Artículo 41º.- Clasificación y otorgamiento
Los incentivos se clasifican de la siguiente manera:
1) Ascenso excepcional por acción distinguida;
CAPÍTULO VII
ASCENSOS
Artículo 42º.- Finalidad
El ascenso tiene por finalidad que la Policía Nacional del Perú promueva al personal
policial al grado inmediato superior en consideración a sus capacidades,
conocimientos, habilidades y aptitudes, así como por la evaluación objetiva de sus
méritos y deméritos. Se concede única y exclusivamente en las formas que
establece el presente decreto legislativo.
Son nulos los ascensos, grados o méritos otorgados al personal policial por
autoridad distinta a las consideradas en la presente Ley.
2) Oficiales de armas deben contar, como mínimo, con los siguientes años de
servicios como Oficial para postular al grado inmediato superior:
- Para Teniente: 5 años
- Para Capitán: 10 años
- Para Mayor: 15 años
- Para Comandante: 20 años
- Para Coronel: 25 años
- Para General: 29 años
- Para Teniente General: 33 años
Para postular al grado de General y Teniente General, es requisito tener una carrera
policial ininterrumpida. Se exceptúa de este requisito a quienes pasaron a la
situación de disponibilidad a su solicitud.
CAPÍTULO VIII
TÉRMINO DE LA CARRERA
1) Fallecimiento.
2) Pase a la situación de retiro.
DECIMA CUARTA SEMANA
TÍTULO III
SITUACIÓN POLICIAL
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN Y CALIFICACIÓN
CAPÍTULO II
CAMBIO DE SITUACIÓN POLICIAL
CAPÍTULO III
TIEMPO DE SERVICIOS
CAPÍTULO IV
SITUACIÓN DE ACTIVIDAD
CAPÍTULO V
SITUACIÓN DE DISPONIBILIDAD
El personal de la Policía Nacional del Perú que pasa a la situación de retiro tiene
derecho a las pensiones, compensaciones, indemnizaciones y demás beneficios
establecidos por las normas sobre la materia.
Estos derechos solo podrán ser suspendidos o retirados por resolución judicial
consentida o ejecutoriada.
Al personal de la Policía Nacional del Perú próximo a pasar a la situación de retiro
por la causal de límite de edad en el grado o por tiempo de servicios reales y
efectivos, o por renovación de cuadros de manera excepcional, se le otorgará de
oficio, un período de adaptación a la vida civil de tres (3) meses calendarios, previos
a la fecha en que deba pasar a la situación de retiro; y en el caso de renovación de
cuadros de manera excepcional , la adaptación será igual al plazo que establezca la
resolución de pase a retiro.
Durante este período se le exime de la obligación de asumir cargo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
SEXTA.- Financiamiento
La aplicación de las medidas dispuestas por el presente Decreto Legislativo se
financia con cargo al presupuesto asignado al Ministerio del Interior, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
SETIMA.- Reglamentación
El Poder Ejecutivo en un plazo de ciento ochenta (180) días hábiles emitirá los
reglamentos que señala el presente Decreto Legislativo.
DECIMA SEXTA SEMANA
EXAMEN FINAL