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TDR-009-2023 Saneamiento Huaripampa
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p Huaripampa s/n
Plaza de Armas
TÉRMINOS DE REFERENCIA
UNIDAD FORMULADORA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ-HUAYLAS
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fortalecimiento institucional u otras) eficaz, sostenible y viable para solucionar los problemas
identificados dentro del ámbito de influencia.
VII. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO.
7.1 ACTIVIDADES:
7.1.1 ACTIVIDADES EN GENERAL.
El consultor deberá tener en cuenta que este proyecto contempla un estudio integral desde la
recopilación de la información, identificación, formulación y dentro de todo ello deberá plantear
la solución a la problemática del proyecto de Inversión: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL EN LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL
DISTRITO DE SANTA CRUZ DE LA PROVINCIA DE HUAYLAS DEL DEPARTAMENTO DE
ANCASH, con Código de Idea N° 249299”.
a) Formular el Proyecto de Inversión denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE RURAL EN LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL
DISTRITO DE SANTA CRUZ DE LA PROVINCIA DE HUAYLAS DEL DEPARTAMENTO DE
ANCASH, con Código de Idea N° 249299”.
b) las observaciones que pudieran elaborar la UNIDAD FORMULADORA encargada de la
Evaluación del Proyecto.
7.1.2 ACTIVIDADES BASICAS DEL CONSULTOR.
De acuerdo a los términos de referencia elaboradas por la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz, la calidad del estudio de preinversión debe garantizar una
ejecución de obras adecuadas, esta exigencia es responsabilidad del consultor.
✓ El consultor y/o la empresa consultora deberán tener en cuenta que este Proyecto de Inversión
contempla un estudio integral desde la recopilación de la información, identificación,
formulación y evaluación, dentro de todo ello deberá solucionar la problemática con la creación
del Proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
RURAL EN LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL DISTRITO DE SANTA CRUZ DE LA
PROVINCIA DE HUAYLAS DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH, con Código de Idea N°
249299”.
✓ Subsanar las observaciones que pudieran elaborar el responsable de la Unidad Formuladora.
✓ Generar reuniones de coordinación con los interesados para conocer información de primera
fuente.
✓ Recopilar, evaluar y aprovechar la información base: documentos, planos, mapas, normas,
leyes, reglamentos, levantamientos, fotografías, etc.
✓ Elaborar y/o realizar la contratación de los ensayos y pruebas requeridas y/o pruebas o
estudios necesarios para la elaboración del estudio del proyecto de inversión.
✓ Obtener y financiar licencias, permisos, certificaciones y factibilidades para la ejecución del
proyecto.
✓ Desarrollar la integridad en las especialidades de estructuras, teniendo en cuenta el informe
de compatibilidad que realiza como consultor.
✓ El consultor tendrá que efectuar un diagnóstico de la situación actual del área del proyecto,
detectando la problemática existente.
✓ En base al diagnóstico deberán proponer el sistema que solucione la problemática existente.
Instrumentos de apoyo en la recopilación de información.
En el presente termino de referencia, se describen en forma general, los alcances y actividades
necesarias para la elaboración del Estudio de Pre Inversión; que sin embargo no deben ser
consideradas limitativas. En ningún caso remplaza al conocimiento de los principios básicos de
la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado criterio profesional. Que obtendrá
información primaria y secundaria necesaria, tomando en cuenta la siguiente información:
▪ Análisis Situacional del área del proyecto y su proyección en el terreno a desarrollarse el
proyecto.
▪ Lineamientos de Política Sectorial - Funcional.
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d. Estudios Topográficos.
▪ Deberá ponerse especial atención a las condiciones topográficas existentes del terreno,
garantizándose la información necesaria que permita diseñar toda la infraestructura que
se requieran.
▪ Sistema de Coordenadas: Los Planos Definitivos que se presentarán, deberán tener la
georreferenciación.
e. Estudio de Mecánica de Suelos.
▪ Los trabajos tienen la finalidad de estudiar preliminarmente las características del terreno
natural o sub-rasantes donde se planteará la estructura del reservorio a nivel de soluciones
básicas, identificándose sectores de características homogéneos y sectores críticos.
▪ Se deberá efectuar estudios de prospección por sectores y donde se presenten problemas
críticos. la profundidad de las calicatas será como mínimo de 1.50 m2.
f. Trabajo de Gabinete.
▪ Desarrollar el Diseño Geométrico adecuado
▪ Elaborar la propuesta del proyecto según los lineamientos técnicos establecidos en el
marco de la Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, así como sus Anexos y Formatos, Decreto Legislativo N° 1432, modifica
el Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, y demás reglamentos que
corresponda.
▪ Cabe precisar del taller de los involucrados, los resultados obtenidos servirán como
indicadores de las causas del problema principal.
▪ Y demás actividades a desarrollar durante la formulación del proyecto.
7.1.3 CONTENIDO DEL ESTUDIO.
Para la formulación de la ficha técnica y/o del estudio de preinversión correspondiente, se tendrá
como base el decreto legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley Nº 27293 Ley que Aprueba el Sistema
Nacional de Inversión Pública y la Directiva N° 002-2017-EF/63.01, Directiva para la Formulación
y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones. Específicamente, se formulará la ficha técnica y/o del estudio de preinversión
correspondiente según lo siguiente:
- Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social.
- Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
- Lineamientos del sector.
- Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de proyectos del
sector Vivienda Construcción y Saneamiento.
- Las publicaciones en la página web del MEF, como son: la Ficha Técnica del Sector, Guías,
Anexos, lineamientos, etc.
El contenido mínimo que debe contener el Estudio a nivel de Ficha técnica será el que sigue:
i. FORMATO 7A
ii. FICHA TECNICA (seleccionado de acuerdo al costo de inversión del proyecto y nivel de
complejidad del estudio).
iii. RESUMEN EJECUTIVO
Un Resumen Ejecutivo debe ser un documento que refleje, de manera concisa, las principales
características del proyecto y los resultados del proyecto de inversión. El contenido será el
siguiente:
A. Información general del proyecto
B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
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F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Organización y Gestión del Proyecto
I. Impacto Ambiental
j. Plan de Implementación
k. Marco Lógico
iv. ANEXOS
Independientemente del documento técnico, según el monto de inversión, será de carácter
obligatorio la presentación de un capítulo de Anexos.
En este punto se adjuntarán al estudio toda la documentación pertinente que sustente tanto la
veracidad de los datos utilizados para los cálculos del estudio (fichas, formatos, estadísticas de
población, etc.) como la sostenibilidad del mismo como:
- Informe del ALA
- Estudio topográficos
- Estudio de Suelos.
- Informe de Impacto ambiental.
- Informe de inexistencia de Restos arqueológicos (CIRA).
- Documentos de saneamiento físico y legal de predios y Libre disponibilidad de terreno.
- Panel fotográfico que ilustre la situación actual que motiva la formulación del proyecto.
- Padrón de Beneficiarios.
- Acta de operación y mantenimiento emitido por la entidad competente.
- Presupuesto por partidas y por metas del proyecto de la alternativa seleccionada.
- Memoria de Cálculo.
- Planilla de metrados de las alternativas planteadas
- Detalle los costos unitarios, los metrados de las obras civiles de cada alternativa.
- Planos: Captación, Línea de conducción Reservorio Red de Agua Potable, plano de
detalles en planta, perfil longitudinal, otros.
- Versión digital del estudio en la cual deberá tener los documentos, hojas de cálculo que
se usó para la elaboración de la ficha técnica, archivos del S10, mapas en versión CAD y otros
que hayan sido necesarios para la realización del estudio (formato original).
- Cotizaciones de materiales, equipos relevantes que determinen el proyecto.
Nota: El proyecto deberá tener como consideraciones mínimas los anexos y formatos del
INVIERTE.PE, las normativas del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y otros
solicitados por la entidad contratante previa evaluación de la Unidad Formuladora. También se
recomienda utilizar el ANEXO 11 Parámetros de Evaluación Social.
VIII. PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo contendrá un cronograma de las actividades y los plazos para la entrega de los
productos de la consultoría.
Para los efectos del Plazo de Ejecución del proyecto de inversión, el Consultor cuenta con un Plazo
máximo de treinta (30) días Calendarios. El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la
suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de servicio.
En el transcurso de la elaboración del estudio, el consultor deberá coordinar las actividades con el
responsable de la Unidad Formuladora de la municipalidad distrital de Santa cruz.
Cronograma de Actividades
FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE Día MES
INVERSIÓN Semana Semana Semana Semana
1 2 3 4
Revisión y evaluación de información 2
existente
Visita de campo 3
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Estudio topográfico 3
Identificación 5
Formulación de estudios técnicos y 10
económicos.
Evaluación y Producto Final 7
TOTAL 30
El Consultor podrá realizar la elaboración de la ficha técnica, en un plazo menor al pactado para el
desarrollo de cada etapa. Sin embargo, queda plenamente establecido que los días no empleados en
dicha etapa, no se acumularán para el desarrollo de las otras etapas, o para cubrir el atraso en que haya
incurrido en etapas previas. Tampoco podrá adicionar dichos días al plazo para subsanar observaciones.
La entrega anticipada genera automáticamente el recorte del Plazo de Ejecución. En tal sentido, El
Consultor deberá cerciorarse que la entrega que efectúe cumpla con todos los servicios, documentos y
requisitos establecidos, así como con la calidad técnica exigida en los plazos previstos.
8.1. Requerimientos del consultor y su personal.
Para el desarrollo del estudio se requiere los servicios de una empresa consultora (persona jurídica)
o de un profesional independiente (persona natural).
El Consultor deberá contar con registro nacional de proveedor, Ficha RUC, documento que acredite
la representación de quien suscriba la oferta, siendo responsabilidad de la entidad realizar la
verificación respectiva.
El certificado de vigencia de poder expedido por registros públicos no debe tener una antigüedad
mayor de treinta (30) días calendarios a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de
emisión.
a) Jefe de Proyecto o jefe de Estudio. (Personal Clave)
Formación Ingeniero Civil y/o Sanitario, colegiado y habilitado para el ejercicio de la profesión no menor a dos
Académica (02) años.
Experiencia Experiencia profesional mínima de haber participado en tres (02) estudios en calidad de formulador
Laboral y/o evaluador de perfiles y/o Expedientes Técnicos en proyectos en general.
1. Conducir el equipo de trabajo
2. Gestión de los documentos de operación y mantenimiento del Py.
3. Coordinar con el área usuaria – UF.
4. Revisar los contenidos del estudio en todos sus aspectos.
- Coordinar con las instituciones que tengan relación con el proyecto para agilizar su elaboración.
- Coordinar con el equipo técnico a fin de obtener los documentos necesarios y entregar el
proyecto de inversión dentro de los plazos establecidos; así mismo, cada ítem del Py debe ser
firmado por el profesional responsable, dentro de sus competencias.
- Coordinar con el equipo técnico para absolver las consultas que haga la UF, dentro de los plazos
Funciones establecidos.
- Proponer alternativas de solución viables.
- Dimensionar las metas por componentes de la (las) alternativas) propuesta(s).
- Coordinar con el equipo multidisciplinario para compatibilizar el planteamiento técnico del Py.
- Presentar la memoria de pre diseños de los elementos estructurales.
- Presentar los planos de planta y diseño estructural necesarios para el Py.
- Dirigir el levantamiento topográfico.
- Realizar el detalle de los costos y presupuestos por cada de las metas, componentes y
alternativas de solución que el estudio determine.
IMPORTANTE: El perfil del postor y el personal se evaluará con la presentación de los siguientes
documentos; Copia simple del título, documento que acredite la colegiatura y habilitación del
profesional, evidenciar experiencia laboral con copia de certificados, Constancias, contratos,
órdenes de servicio y/o conformidades.
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consultor presentará a la Unidad Formuladora, (01) un estudio de proyecto de inversión como resultado
de la prestación del servicio.
Los documentos a ser entregados por el Consultor al finalizar la formulación de la ficha técnica son los
siguientes:
✓ Presentar la ficha técnica, de acuerdo con los contenidos mínimos exigidos y los anexos solicitados.
✓ 01 ejemplar (primer informe) de la ficha técnica en formato impreso (presentadas en archivador
pioner, en hojas tamaño A4 80gr, debidamente selladas y visadas por el jefe de proyecto,
especialistas y en digital (CD conteniendo la información en Word, Cálculos en Excel y otros cálculos,
S10.S2K, Ms Project, planos en AUTOCAD, etc.). Así mismo el estudio deberá incluir el formato
llenado que corresponda (El Formato N° 07-A: Registro de proyecto de inversión) para su registro
en el Banco de Proyectos.
✓ A la aprobación de la ficha técnica, el CONSULTOR entregará a la Unidad formuladora 02 (dos)
ejemplares impresos (01 original y una copia), cada ejemplar deberá estar firmado en cada una de
sus hojas, además de contener información magnética del proyecto.
✓ Presentar la ficha técnica con carta en hoja membretada consignado los datos (Dirección física,
teléfono y correo electrónico) del CONSULTOR.
✓ La Unidad Formuladora verificará el cumplimiento de las condiciones contractuales y emitirá el
informe de cumplimiento del servicio siempre y cuando se encuentre viabilizado.
X. REVISIÓN Y EVALUACION DE LA FICHA TECNICA.
a) Una vez concluido la elaboración de la ficha técnica, en el plazo determinado, el Consultor, entregara
el informe Final de acuerdo a lo estipulado en los TERMINOS DE REFERENCIA.
b) Si la (UF), observara el estudio resultado de la revisión preliminar de la documentación que contenga
la ficha técnica, el consultor deberá subsanar dichas observaciones en un plazo máximo de 05 días
calendarios, caso contrario se dará por no presentado y se tomara las medidas que correspondan.
c) Luego de su revisión de los contenidos mínimos y la Inscripción de la ficha respectivo al Banco de
Inversiones, la (UF) de la entidad, procederá con la evaluación respectiva.
d) Si la (UF) observará la ficha técnica, el consultor deberá subsanar dichas observaciones en un plazo
máximo de 07 días calendarios, a partir del cual se procederá a penalizarlo por la demora.
e) La ficha técnica deberá tener como máximo tres evaluaciones con resultado observado como
máximo.
f) En caso de una tercera evaluación llegue a ser nuevamente observado se anulará el vínculo
contractual con el consultor con la Entidad.
g) La vigencia del contrato se extenderá solamente en casos fortuitos y de emergencias no atribuibles
a la Entidad ni al Consultor.
XI. VALOR REFERENCIAL.
El monto del Valor Referencial objeto del presente contrato asciende la suma S/. 15,000.00 (QUINCE
Mil con 00/100 Soles), dichos montos incluyen los impuestos de ley; comprende el personal profesional
y técnico calificado, personal de apoyo, materiales, equipos y todo cuanto de hecho y de derecho es
necesario para el cabal cumplimiento del objeto del contrato, incluyendo leyes y beneficios laborales del
personal a cargo del consultor.
XII. FORMA DE PAGO.
La conformidad de pago se efectuará de acuerdo al siguiente detalle:
El 100% se cancelará previo al informe de aprobación y viabilidad, emitida por la (UF), de la
Municipalidad Distrital de Santa Cruz.
Nota: En los casos, que el proyecto sea rechazado, se tendrá en cuenta el motivo del mismo para
determinar el porcentaje del monto contractual a reconocerse por la elaboración de la ficha técnica
simplificada del proyecto de inversión. Para ello, se tendrá en cuenta lo siguiente:
- Se reconocerá el 100% cuando el rechazo esté sustentado en motivos ajenos a la elaboración de la
ficha técnica simplificada del proyecto de inversión, tales como: que no justifique la brecha de oferta-
demanda en el estudio, por un tema de saneamiento físico - legal de terreno o duplicidad; donde la
responsabilidad no recae en el consultor.
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- No se reconocerá el pago del monto contractual cuando el rechazo esté sustentado en motivos que
surgieran de la responsabilidad del consultor como deficiencias técnicas o metodológicas en su
formulación o una insuficiente información de trabajo de campo.
XIII. CONFORMIDAD DE SERVICIO.
La conformidad de servicio se dará con: Solicitud de pago dirigida al área de la Unidad Formuladora
(UF), la cual llevara adjunto el sustento de la entrega del producto (carta de ingreso por mesa de partes),
declaratoria de Viabilidad del PI por parte de la Unidad Formuladora (con el informe técnico de
aprobación debidamente refrendado por el responsable), recibo por honorarios (y/o factura según
corresponda), su ficha RNP, copia del certificado de Habilidad profesional, copia del contrato entre otros
documentos sustentatorios.
XIV. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR.
El Consultor no podrá transferir parcial, ni totalmente las obligaciones contraídas en el contrato, siendo
de su entera responsabilidad la ejecución y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo.,
no se otorgarán adelantos ni se pueden realizar subcontrataciones.
El plazo máximo de responsabilidad del proveedor por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los
servicios prestados es de un (1) año, contados a partir de la conformidad otorgada.
El proveedor será responsable de los errores, omisiones, defectos o fallas que contengan los informes
por lo que quedan entendido que la revisión y aprobación del mismo por parte de la Municipalidad distrital
de Santa Cruz, no lo libera de dicha responsabilidad.
La revisión de los informes por la Municipalidad distrital de Santa Cruz puede dar lugar a observaciones,
que necesariamente deben ser absueltas en forma satisfactoria por el proveedor, no procediendo
reclamo alguno por concepto de pagos pendientes en tanto no se absuelva apropiadamente dichas
observaciones.
El proveedor deberá apoyar a la Municipalidad Distrital de Santa Cruz, en el trámite de evaluación y
aprobación del proyecto de inversión por parte de las autoridades de Invierte.pe, y levantar las
observaciones que sean planteadas por ese sistema en el proceso de aprobación.
Por otro lado el proveedor asumirá la responsabilidad total por los servicios profesionales prestados para
la elaboración del proyecto de inversión, así como de todos los trabajos y estudios que realizara,
precisándose que las recomendaciones que se den, en los términos de referencia no lo eximen al
proveedor de la responsabilidad de todos los trabajos y estudios que realice, el mismo que responderá
por el trabajo realizado por tres años, desde la fecha de aprobación por la Unidad Formuladora por lo
que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección, no podrá negarse a concurrir a
levantar las observaciones que fueran planteadas.
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✓ Los planos que definan las metas o componente físicos del PI, se presentarán a escalas 1/20, 1/25,
1/50, según sea el caso.
✓ Cualquier aspecto no contemplado en las bases será considerado bajo petición escrita por el
consultor, considerando estrictamente el contenido de la Ley y el Reglamento de la Ley de
Contrataciones.
✓ Hecho las observaciones documentadas por la UF al CONSULTOR, esté último, deberá levantar las
observaciones planteadas por la (UF); absuelto las observaciones el CONSULTOR, presentará dos
(02) ejemplares impresos de la ficha técnica, uno en original y una copia; teniendo en cuenta todas
consideraciones indicadas en las disposiciones complementarias, que se indican en los ítems
precedentes; seguidamente para su respectiva VIABILIDAD.
XVI. COSTO DEL VALOR REFERENCIAL.
ELABORACIÓN DE FICHA TÉCNICA: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
RURAL EN LA LOCALIDAD DE HUARIPAMPA DEL DISTRITO DE SANTA CRUZ DE LA PROVINCIA DE
HUAYLAS DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH, con Código de Idea N° 249299
XVII. PENALIDADES.
El Consultor que incurra en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones, sea de la entrega
del producto o el levantamiento de observaciones al mismo, será penalizado por día hasta por un monto
máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente, conforme a lo dispuesto en el Artículo 135º
y 136º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (ley N°30225). El pago de la penalidad
incurrida será deducido de los pagos a cuenta o pago final.
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