OQ
LA CONTRALORIA
GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU
GERENCIA REGIONAL DE CONTROL DE AREQUIPA
INFORME DE HITO DE CONTROL
N° 8724-2022-CG/GRAR-SCC
CONTROL CONCURRENTE AL
GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA
PAUCARPATA - AREQUIPA — AREQUIPA
OBRA: “CONSTRUCCION DE LA ViA REGIONAL AREQUIPA
- LA JOYA, EN LAS PROGRESIVAS KM 0+000 AL KM
24+540, DISTRITO DE CERRO COLORADO - LA JOYA,
COMPONENTE 1: PUENTE Y ACCESOS”
HITO DE CONTROL N° 8: AVANCE DE EJECUCION DE OBRAA
JULIO DE 2022, EN LOS COMPONENTES PUENTE Y ACCESOS
PERIODO DE EVALUACION DEL HITO DE CONTROL:
DEL 14 DE JULIO AL 12 DE AGOSTO DE 2022
TOMO!DE!
AREQUIPA, 13 DE SETIEMBRE DE 2022
"Decenio de a lgueldad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Allo del Fotalecimiento de la Soberania Nacional” 7 QO! LA CONTRALORIA
— GENERAL DE LA REPUBLICA
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 8724-2022-CG/GRAR-SCC
OBRA: “CONSTRUCCION DE LA VIA REGIONAL AREQUIPA - LA JOYA, EN LAS.
PROGRESIVAS KM 0+000 AL KM 244540, DISTRITO DE CERRO COLORADO - LA JOYA,
COMPONENTE 1; PUENTE Y ACCESOS”
HITO DE CONTROL N° 8: AVANCE DE EJECUCION DE OBRA A JULIO DE 2022,
EN LOS COMPONENTES PUENTE Y ACCESOS
INDICE
VL
vil
val,
ORIGEN
OBJETIVOS
ALCANCE
INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL,
SITUACIONES ADVERSAS
4, RETRASO EN LA EJECUCION DE LA PARTIDA “OPERACION MONTAJE DEL
ARCO” METALICO DEL PUENTE, QUE FORMA PARTE DE LA RUTA CRITICA,
ENTRE OTRAS; PODRIA GENERAR QUE SE AMPLIE EL PLAZO CONTRACTUAL,
Y NO SE CULMINE LA OBRA EN LA FECHA REPROGRAMADA,
2. LA ENTIDAD NO ACTUALIZA INFORMACION EN EL SISTEMA DE
INFORMACION DE OBRAS PUBLICAS ~ INFOBRAS, RESPECTO AL RESIDENTE
DE OBRA, PAGOS CONTRACTUALES, ADELANTO DE MATERIALES N°S 2 Y 3
Y PRESTACION ADICIONAL DE OBRA N° 6; LO QUE AFECTA LA
TRANSPARENCIA DE ACCESO A LA INFORMACION Y EL ADECUADO
SEGUIMIENTO DE CONTROL ALA OBRA.
DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE CONTROL.
INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS
INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES
DE HITO DE CONTROL ANTERIORES
CONCLUSION
RECOMENDACIONES
‘APENDICES
N° Pag
15
15
15
15
16 - O LA CONTRALORIA
‘GENERAL DE LA REPUBLICA
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 8724-2022-CG/GRAR-SCC
OBRA: “CONSTRUCCION DE LA VIA REGIONAL AREQUIPA - LA JOYA, EN LAS
PROGRESIVAS KM 0+000 AL KM 244540, DISTRITO DE CERRO COLORADO - LA JOYA,
COMPONENTE 1: PUENTE Y ACCESOS"
HITO DE CONTROL N° 8: AVANCE DE EJECUCION DE OBRA A JULIO DE 2022,
EN LOS COMPONENTES PUENTE Y ACCESOS
| ORIGEN
El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Gerencia Regional de Control de
Arequipa de la Contraloria General de la Republica del Peri, mediante el oficio
1n.* 000093-2022-CG/GRAR de 18 de febrero de 2022', registrado en el Sistema de Control
Gubernamental - SCG con la orden de servicio n.° 02-L470-2022-075, en el marco de lo previsto en
la Directive n.* 002-2019-CGINORM “Servicio de Control Simultaneo’ aprobada mediante
Resolucién de Contraloria n.° 115-2019-CG de 28 de marzo de 2019 y sus modificatorias; y la
Resolucion de Contraloria n.° 014-2022-CG de 26 de enero de 2022.
I. OBJETIVOS
2.4. Objetivo general
Determinar sie! Gobierno Regional de Arequipa, viene ejecutando la “Construccién de la Via
Regional Arequipa - La Joya, en las progresivas km 0+000 al km 24*540, distro de Cerro
Colorado - La Joya, Componente 1 Puente y Accesos’, de acuerdo a lo establecido en el
expediente técnico, normative aplicable y documentos contractuales.
” 2.2. Objetivos esp
Establecer sila ejecucién de la obra “Construccion de la Via Regional Arequipa - La Joya, en
las progresivas km 0+000 al km 244540, distro de Cerro Colorado - La Joya, Componente 1
Puente y Accesos", correspondiente ala elecucién de obra a julio de 2022, en los componente,
puente y accesos, se desarollé de acuerdo a las estipulaciones contractuales y la normativa
aplicable
0s
ALCANCE
El servicio de Control Concurrente se desarrallé al Hito de Control n.* 8: Avance de ejecucién de
bra a julio de 2022, en los componentes puente y aocesos, a cargo del Gobiemo Regional de
Arequipa, en adelante la “Entidad’, ubicada en las progresivas km 0+000 al km 24+540, entre los
= procisar, qua Geren do Certo de Nageproyeses,pevoment, 2 revs del ofcion.*0001802020-CGIGCMEGA de 26 dejuniode
2020, acd una comin para ela el segumiea dela Ga, serdo qu, a Yaw dl feo n*000083.2022.0CIGRAR ce 18 6 fees
e222, secomunia la reconotacion de acomsibn, cal estar 3a de la Gere Regional de Contol de Aqua
‘Control Coneurrente ala eecuciin dela obra: “Consirielbn den via regional Arequipa-La Joya, en las propesivas km O+G0D alm 24540,
‘stito de Cerro Colorado - La Joya, componente 1 Puente y Accesos", Gobierno Regional de Arequipa -Arequps~ Arequipa © LA CONTRALORIA
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 8724-2022-CGFGRARSCC GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU
Pigina2 de 16
cistrtos de Cerro Colorado - La Joya, provinaia y departamento de Arequipa”, y ha sido ejecutado
del 14 de julio al 12 de agosto de 2022,
IV, INFORMACION RESPECTO DEL HITO DE CONTROL
‘+ Expediente técnico y descripcién de la Obra
La Entidad en el aio 2013, contrat los servicios del Consorcio CLOTHOS:, parala elaboracion
del expeciente técnico del proyecto denominado “Construcoién de Via Regional Arequipa -La
Joya en fas progresivas Km 0+000 al Km 24+540, Distrito de Cerro Colorado - La Joya’,
comprendiendo cuatro componentes*; siendo materia del presente Control Concurrente, el
Componente 1: Puente y accesos.
De acuerdo a ello, e! Componente 1 comprende la construccién del puente arco metalico en el
tramo comprendido entre la margen derecha del Valle del io Chil (dstito de Cerro Colorado),
hasta la interseccién con la Panamericana Sur (distro de La Joya), a la cual se empalmara
mediante un intercambio viel, La ubicacion geogrtica del puente se muestra en las siguientes
imagenes:
IMAGEN N°4
UBICACION GEOGRAFICA
¥
Fuente: Expedinta Wana dea Oo = Eau Detntuo, os 0213-0414
| efit sobre vn vara de auto ue fra parte del neo Arequipa a Joy, ENP, PE-1S (La Joya), quebada ro Chil, con una ongtud
prxmacede 205 kn. Elica se ereventaeniaviePararercaa km 97030, y inlza una vez sobrepasado el aucede i Chil hasta
‘Xeanenon con elo ce sia Regional Arequsa ya elected ene a quebec i Chi ya zona indus da Cuda de Aequp.
» Conformade pas empresas Erysay Jack Lopez Ingen SAC.
«Companies dl proyecto “Censtuesn de a via regaralArequiga La Joy, on las progreshas km 0-000 al km 244640, tit de Cora
Caletado La Joye"
1: PuerieyAotesos
2 Tinel olan e nsalcones
3 Tama Val
1 nero Vil irtersezc'on Panamera
en fs progresvas ken D0 al kn 244540,
‘Control Concurrent a a ejecucén dl obra: "Construcen da via regional Arequipa La Jo
ulna Arequipa - Arequipa
Aiatito de Cerro Colorado = La Joya, componente t Puente y Aecesos", Goblemo Regional de ) LA CONTRALORIA
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IMAGEN N° 2
PLANTA GENERAL Y PERFIL LONGITUDINAL
Fuente: Expecint tcc deb Oba ~ Endo Delo flee VIS O4T4
pe
Mediante la Resolucion de Gerencia Regional de Infraestructura n.° 0287-2016-GRAVGRI de 14
de diciembre de 2016, la Entidad aprobd el expediente tecnico del puente; y con la Resolucion
de Gerencia Regional de Infraestructura n.* 055-2016-GRAJGRI de 14 de diciembre de 2018, se
-aprobo el expediente tecnico del acceso al puente.
Las principales partidas del Componente 1: Puente y accesos, se presentan en el siguiente
cuadro:
‘CUADRON* 1
PARTIDAS DEL COMPONENTE 1: PUENTE Y ACCESOS
litem’ Partida genérica {tem Partida genérica
1.00 [Puente 2.00 | Accesos
Tat | Goes pines — Zo1_[ bas peinnaes 7
1.02 | Maininto oe 2.02| Movimiento eo eres
18 — 203, | Pavimentos _ _
[oe 204 | Obras de arte y drenaje _
[05 205 | Transporte
[hos 205 | Staizaciba
107 207 | Medio antinto
1.08 -
108
1.10 | Sefiaizecion _
Fuente: Expedite tees aol paoie opobade medate Ta Rescisin de Gereaca Rageral ae Inieesmicta
1 O2E7-2016-GRAIGRI de 14 de embed 206, y expire eric del acceso al suena aprobaco con fa Rescue Co
(Gerenca Regional de Inteestuctran,*0552016.GRACRI de 4 de debe de 2016,
Euborado por. Comision de Conte
Control Concurrente aia ejecutin de a obra: “Construccin dea via regional Arequipa -La Joya, en las progresivas km O+000 akin 244540,
Aistto de Cerro Colorado -La Joya, componente t Puanlay Accesos", Gobierno Regional de Arequipa = Arequipa - Arequipa. (a LA CONTRALORIA
INFORNME DE HITO DE CONTROL N= 6724-2022.C6/GRAR-SCC — GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU
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© Contrato de obra
Como resultado del proceso de seleocion de la lictacién piblica n.* 020-2016-GRA para la
‘contratacién de la ejecucién de la obra "Construccién de la via regional Arequipa -La Joya, en
las progresivas km 0+000 al km 24+540, distito de Cerro Colorado - La Joya, Componente 1
Puente y accesos’, en adelante la “Obra', la Entidad suscribié el contrato
1.* 137-2017-GRA de 13 de setiembre de 2017, con el Consorcio La Joya If, en adelante el
“Contratsta’, por el monto ascendente a S! 107 549 938,00 (incluye IGV), bajo el sistema de
ccontratacion 2 precios unitarios y con un plazo de ejecucion de 510 dias calendeo, e cual fue
suscrito en el marco de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo n.* 350-2015-EF.
El resumen de las modificaciones contractuaes al citado contrato, aprobadas por la Entdad,
se muestran en el Apéndice n.° 1.
El desagregado del presupuesto de la obra del Componente 1: Puente y accesos, se detala
en el siguiente cuadro:
CCUADRO N* 2
PRESUPUESTO DE OBRA POR COMPONENTES
item Descripeton cont)
| CONPONENTE # PUENTE ana
0101 [Obras prelninaes 235
‘9,02 —|Wavimiena de eras 70408551
103 —[Pavmenios S65 051.44
(01.08 | Gmeraciones 792950470
‘O05 [estos 81358567
0105 [Pires 355038476
[01.07 | Tablero_ 21761 012,68
108 Taro 2786095341
008 | Waios [1987515 98
01 10 | Sekai T8065
0520
7075628
{202 —[Wovimieno de eras S018
(203 —Pavineios 110039885
208 [Obras de aio yen 36741048
(205 |Seraizacon #6500375
(207 —TWeso aneiene 4869277
Coste Diretto TA76694.14|
[estes Generales 20,00% | 1435838625
[Gesis generale pe 100
[sis generates vara 130%
| Utilidad 7,00% 5.023 685,88
Sub Total a 14407525
his Teo0m | 1840597275
Presvpueato Tota 70754999600
Fuente: Epacen tren de puena eprobado medanie Resales de Gerenas Regional de
Inosstuctura n° 0267 2016-GRUGRI do do dcombre de 2086, y expederteLecrizo del acceso al
fueneaprobao con la Reslucin de Gerrcia Regional de Ineostucuran*055-2016.GRAGRI de 14
ce dicembre ge 2016.
Elborado po. Corson do Control
> Tntegado por as empresas npresa Pizza & CSA (Gino Socedad por Aces o Cmca Spy EranaConstucora SAC,
Control Concurrent aa ejeeuelon de la bra: “Construccion da a via regional Arequipa -La Joya, enlas progresvas km 0v000 al km 24+540,
sist de Certo Colorado = La Joye, componente 1 Puente yAecesos", Gobierno Regional de Arequipa -Arauipa-Arequips, cy LA CONTRALORIA
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 8724-2022-CG/GRARSCC Qa canerat be ta nercouica oe rene
Pigina Sde 16
© Contrato de Supervision
Como resultado del concurso puilico n.* 08-2016-GRA para la “Conlratacién del servicio de
consultoria para la supervisién de la obra: Construccién de fa Via Regional de Arequipa - La
Joya en las progresivas km 0+000 al km 24+540, Distrito de Cerro Colorado - La Joye,
Componente 1 Puente y Accesos’, la Entidad y la empresa JNR Consultores SA, en adelante
la"Supervsién’, suscribieron el contrato n.” 158-2017-GRA de 19 de octubre de 2017, para la
supervision de la obra en mencién, por el monto total de S/ 3 606 653,70 y con un plazo de
prestacién de servicio de 510 dias calendario, el cual esté enmarcado en lo establecido en la
Ley n.° 30225 Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo n.* 350-2015-EF.
Cabe sefialar que, la Ultima ampliacion de plazo concedida por Ia Entidad es de noventa (90)
dias calendario para el control de la ejecucién de la Obra, aprobada mediante la Resolucion
de la Oficina Regional de Administracion n.* 952-2022-GRA/ORA de 7 de julio de 2022, por lo
que, se amplia automaticamente el plazo del contrato de supervision hasta el 20 de setiembre
de 2022,
+ Ejecucién de Obra
Mediante el acta de entrega de terreno de 20 de octubre de 2017, los representantes de la
Enlidad procedieron a efectuarla entrega de terreno al Contratista para a ejecucién dea Obra,
conforme al contrato n.° 137-2017IGRA de 13 de setiembre de 2017; asimismo, el 31 de
octubre de 2017, la Entidad otorgé al Contratista el adelanto directo solicitado, ascendente a
la suma de S/ 10 754 993,80.
Por lo que, el residente anoto en el asiento n.* 01 del cuaderno de obra, que el 31 de octubre
de 2017 se dio inicio al plazo de ejecucién contractual, al haberse cumplido los requisitos del
ccontrato firmado por la Entidad y el Contratista, para la ejecucion de ka Obra,
‘Asimismo, el supervisor mediante el asiento n.* 02 del cuaderno de obra, ratifica lo indicado
por el residente en su asienton.* 01, verificando el cumplimiento de los requisites establecidos,
cen el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, fiéndose el 31 de octubre de 2017
* ‘coma la fecha de inicio de ejecucién de obra.
Durante la ejecucién de la Obra, se han presentado situaciones que vienen afectando el normal
desarrolo de la misma, toda vez que, el 1 de marzo de 2019 la Entidad y el Contralsta,
suscribieron el “Acta de suspension del plazo de ejecucion de obra’, debido a la causal de
eventos climatolégicos que impedian el normal desarrollo de las obras, la cual concluyé el 4
de julio de 2019. Posteriormente, el 16 de julio de 2019, la Entidad y el Contratista, suscribieron
la “Segunda acta de suspension del plazo de ejecucion de obra’, considerando como causel la
| elaboracién del expediente técnico adicional y deductivo vinculante correspondiente a la
estructura del puente (adicional n.° 05), encargado por la Entidad a un consultor externo, dicha
suspension righ a patirdel § de julio de 2019 hasta el 30 de noviembre de 2019.
Cabe sefialar que mediante la carta n.° 1010-2018-GRA/GRI de 20 de noviembre de 2019, la
Entidad comunicd al Contratista que, se disponga ylo programe el reinicio de obra para el 2 de
enero de! 2020, fimandose una nueva ‘Acta de suspension del plazo de ejecucion de obra’,
© Elda dea intrmatién soe a arctan de prestacnesadcionalesy amplincones de paz comedies al conta jer daca
seoeatan eno Apéndce nt
‘ontolConcurrente aa elecucin da oba:“Constreibn dea va vegional Arequipa -La Joya, ea la progesivas km 0s000 alk 244540,
Alistto de Corr Colorado La Joya, componente * Puente Acesos", Gobierno Regional de Arequipa - Arequipa - Arequipa CO: LA CONTRALORIA
INFORME DE HITO DE CONTROL N*a7242022-CGIGRAR-SCC CQ ceerat oe es nepesucs Dat re
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con vigencia hasta el 1 de enero de 2020, indicando que la aprobacion mediante resolucidn del
expediente técnico del adicional n.* 05, seria el 23 de diciembre de 2019,
No obstante, reiniciada la Obra el 2 de enero de 2020, el Contratista con carta
1? 001-2020-CLJIGRA de la misma fecha, comunicb a la Entidad que de acuerdo al
cronograma de plazos elcanzado mediante la carta n° 903-2019-GRAVGRI del 28 de octubre
de 2019, la aprobacién del expediente tecnico del adicional n.” 05, debid de haberse efectuado
el 23 de diciembre de 2019; sin embargo, no habia recibido el expediente técnico de la
adecuaciér’, incumpliendo Ia Entidad con el cronograma establecido,
Es asi que, mediante la Resolucin Gerencial General Regional n.* 105-2021-GRAIGGR de
27 de abil de 2021, la Entidad aprobé# el expediente técnico de prestacién adicional n.° 05
‘con deductivo vinculante n.” 02 -corespondiente alla superestructura de la Obra-; reanudando
las actividades en los frentes denominados “Estribo 1 y 2°, con el fin de acondicionar las
estructuras existentes 2 las modificaciones aprobadas en dicho expediente. Siendo que,
posteriormente, con Resolucién de la Oficina Regional de Administracién
1.” 953-2021-GRAIORA de 18 de mayo de 2021, se aprobé la ampliacién de plazo n.° 8 por
420 dias calendario, extendiéndose el plazo contractual hasta el 21 de junio del 2022.
Sumado a ello, mediante la Resolucion Ejecutiva Regional n.” 250-2022-GRAVGR de 22 de
junio de 2022, ta Entidad aprobo el expediente técnico de prestacion adicional n.° 08 y
deductivo vinculante n.° 03 -correspondiente a la nevesidad de desplazar partidas
cotrespondientes al componente Puente, que forman parte del contrato principal y que son
sucesoras y paralelas a la ejecucion de partidas de la prestacién adicional n.° 06% cuya
¥ ejecucién implica la extensién del plazo contractual hasta el 20 de setiembre de 2022
Asimismo, cabe precisar que, el dia 22 de julio de 2022, la Comision de Control realizé la visita
de inspeccion alos taleres de Cemproteo"® y Fabertek'' ubicados en la ciudad de Lima, donde
se fabrica parte de la estructura metélica, tal como se dej6 constancia en el acta de visita
1." 003-2022-CGIGRAR-CC-2233862 de 22 de julio de 202%, y se detalla a continuacién:
De acuerdo alo sefaiado por ef Contraista, en el Taler de Cemprotee se fabrican 6 vanos del
Tablero, desde ef Esiibo Et hasia el Par P2(Vano E-1 a P-1, Vana P-1 a P-2)y desde el Plar
PT hasta el Estibo E2 (Vano P-7 a P-8, Vano P-8. P-9, Vano P-9 2 P10, y Vane P10 2)
Las achicades estas po el Conatitaa par da fecha debi, estuvoen ointdas a tres no relacionadas o dependence de
laprestacion aiconal de cba n* GS.
«Cabo setalar que median el Reporte de Avance de Stuaions Advetas (RASA) n.” 00-2027-CGMPROY.SCC-VRA OYA, lt
Consalea General do la Reptica comune a a Enda, modanis el otco n* 000183 2021-CGMPROY do 21 de mayo dol 202, que
“Presacion Adina! co Obra N* OS aproboda con resavcon que presenta vis de nud, af hover sido suscta por furconaro it
congetenc, y con mons inezatos para el aula dl poceige de rede ecumulede afc fs conectaeeeuion ce ob y pola
ramos suparaizacr”, stuacon qua i fecha do omsion lest infemo noha sic covgia @formada ala Comision de Cont
Acbidades den preston ascinaln” 06
~ Taber (oer oorogeo tipo A 6342+ pra reuern acero ester ASTH A709 grado SD en chaps perils, pmo carecor 0 St),
+ Paria aris (oer detec, laves de cara, vansmser de aco}
Taber (coereto inst fe= £20 kg en sa do ble,
® Cara CE DITAZO2HS CW(P}S de 14 de ener do 2022, claborada porn Supensiba,olorgando la autreacin para la fabrcacén de
estctus metas ens tleres de Cala en tla yen Cemprtecen Lun ~Lira
Cebe precisa que dren vista de nspecion ealzada el 2dejuio de 2022 als tleres de Cemgrte, el Conta entegd ala Comin
«de Control fs infrmas de Tatamenta de Superson n STRLLP2018004-001 dodo uo de 2022 STR-LP-20T80D4 000 de Sd unde
2022, enlos cuales se apreciqueas pez A: A515 (14 ue), A3ENG (14 us), A519 (5 Une, A3821 (30 ue), 352220 und, AISA
und), A350" (14 una) coresperetes al STRALP-2018008-001} cverlan con Zanes dena yla pezas WK ASO'4, AXIS AD057,AS0SY
(conesponienies al STR. 201800%-02)cvniancon3capas de pia
(Cara CE 12720228 CV.(P}S de Bde ji de 202, eabreéa po a Supenisio, camgendo la autorzcin de faer dela fma Faber
paralaabreaio de platforms super amo plar PZ P,
» Acta suseria ena elatad de Lia el 2 deus de 202, en os teres dea empresa Comprotac donde s viene eecutando parte doa Oa
Jona Arequipa La Joa, en as progresivas kn 0000 al km 28450,
oblemo Regional de Arequipa - Arequipa Arequipa.
‘Conte! Concurrentea a eecucin dela obra: “Construcion dela va
Aistito do Cerro Colrado La Joya, componente Puente y Accesos" W114 CONTRALORIA
INFORNE DE HITO DE CONTROL N*87242022-CGIGRAR-SCC (GENERAL DE LA REPUBLICA DE PERU
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‘sims, el Contrast incicé que ls trabajos de soldadura han alcanzado e! 100% de avance,
‘oro cua, se encuentran desarrlando actividades de premontaje y teninando con ls trabajos
de pintura(..)
allor Fabortok:
o acuerdo a fo sefalado por ef Contraista, on e! Taller de Fabertek se fabrican 5 vanos dol
Tablero, desde el Pilar P2 hasta el Pilar P7 (Vano P-2 a P-3, Vano P-3.a P-4, Vano P-4 a P-5,
Vano F-5 a F-6, Vano P-6 a P-7), los que se epoyen en los piles metélicos que van sobre ef
arco.
Asimismo, el Contatiste indieé que los trabajos que se vienen desarrollando son las de corte y
hrabiitado de piezas, perforaciones, conformacién de planchas y biseledo.
ty"
Lo citado se muestra en las siguientes imagenes:
FOTOGRAFIAS Ne* 4,2, 3y 4
Fotografia." 1~ Pre-montzje de vgas cain en | Fotografan.°2~ Core y perforaciones en elementos
taler de Cemprote. abertok
Fotografia n* 3— Piura do vigas con en taller ce “4 Saldadua de piezas cotadas
Comproies. _ pata armaco de vga caon en taler de Faberek.
Fuente ta da wan 05-2022 OGIGRAR CC 23550 G8 2 ela ce 7072
Conti Concurrente ala eecucin da obra: "Constuccion dea via vegional Arequipa -La Joya, en las proresias km 0+000 al km 24¥540,
dlstto do Cer Colorado La Joya, componente t Puantey Accesos", Gablerno Regional de Arequipa ~ Arequipa» Arequipa. Co) LA CONTRALORIA
INFORME DE HITO DE CONTROL N° 87242022-CGIGRAR-SCC (GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU
Pigina 8 do 16
Por oto lado, con relaciin al avance fisicoy financiero de la ejecucién dela Obra, dela consulta
alaplcatvo informatica INFObras" y del informe mensual de obra n.° 41 ~ correspondiente al
mes de junio de 2022", elaborado por la Supenision, se obtuvo la siguiente informacion:
___ GUADRON?3
AVANCE FISICO Y FINANGIERO DE LA OBRA
‘AVANCE FISICO
Tonto programado ] Monto eecutedo eee rec,
‘Componente seumulado scumulado phos rate | estado de avance,
a 2) id) fico
(aGeacon | $195799 57748 S14 015 774,11 695% ‘Aaseda
AVANCE FINANCIERO
Manto corivatado| | Monto eecutedo Ts, do Avance
‘Componente a @ fate Saldo
Bescon | sirzees7sxa30 | _ $1118992463,28 soe [_s1 1202505078
Fuente: a) Poral iFObras esado ol 72 do agosto do 20220 ira mansual de Oban.” &T = covespanders aves Guo
492022, (0) Rega do pages al Cntatsay Supeisin al de ageto de 2022,
Elaborate por: Conson de Coil
Los datos principales de la Obra se encuentran en la Ficha Técnica adjunta al presente informe
(Apéndice n.° 1).
V._ SITUACIONES ADVERSAS
De fa revisin selectiva y andiisis efectuado a la informacién y documentacién vinculada al control
concurrente realizado en el Hito de Control n.” 8: Avance de ejecucién de obra a julio de 2022, en
los componentes puente y accesos; se han identiicado dos (2) sitvaciones adversas que afectan o
podrian afectar la continuidad del proceso, el resultado o el lagro de los objetivos de la Obra, las
‘cuales se exponen a continuacién:
4, RETRASO EN LA EJECUCION DE LA PARTIDA “OPERACION MONTAJE DEL ARCO”
METALICO DEL PUENTE, QUE FORMA PARTE DE LA RUTA CRITICA, ENTRE OTRAS;
PODRIA GENERAR QUE SE AMPLIE EL PLAZO CONTRACTUAL Y NO SE CULMINE LA
OBRA EN LA FECHA REPROGRAMADA.
a) Condicién:
En |a visita de inspeocion a la Obra reaizada por la Comisién de Control el 14 de julio de
2022, a la zona’? de emplazamiento de la misma, el residente de obra preciso" que se
encontraban realizando trabajos de “Colocacién de acero para anclajes provisionales para
{orreta en el esiribo n.° 1" “Colocacién de armadura de acero para relleno de huecos en
fos apoyos de ls plas”.
Asimismo, durante la vista de inspecci6n a ta Obra realizada el 12 de agosto de 2022, |
gerente de obra precis6” que se encontraban realizando trabajos de colocacién de “4.
Acero de refuerzo en pilares y encofrado del adicional n° 6°, 2. Fabricacién de elementos
La cons se elao el 12 de agotto¢e 7022, con eledigo NFOnras n° 75728 aignao aa Oba.
Inerme presenta a la Enikad mediante Cara CE n° 170-2020 CVF) de 11 dejuio de 2022
Lies sobre el va qu forms pare del autpista Aroq La Joya, Emp. FE-1S (La Joya) ~ Quebrada ro Chi ene os dstics de
Cero Colored y Ls Joya, dla prinaydeparamena ce Arequipa
“Seyi ona en clara de nspocion n”O02-CGIGRAR.CC-CU 2212882 de 14 dejo do 2022
Seguneonstaenel ata do nspoacionn.* 003 CGIGRAR-CC CU 2233852 de 12 de agsio de 2022
Control Concurrent ala ejeeulon de ls bra: Constucen da via regional Areguipa-Le Joya enlaspropresivas kr +000 al km 240540,
saute Carr Colorado -La Joya, componente 1 Puente y Accesos", Gobierno Regioal de Arequipa - Arequipa - Arequips. el LA CONTRALORIA
FORME DE HITO DE CONTROL N° 8724-2022.CO/GRAR-SCO. \Qcewerat oe os er atcs De Pe
Pigina 9de 16
metalicos en talleres de la ciudad de Lima, correspondiente al tablero" y “3. Se viene
jeculando el arco y pilares metélicos en Italia.
Por lo que, de la revision selectva al Cronograma de Avance de Obra (CAO) vigente'® y
comparado con lo observado durante ls visitas de inspeocion realizadas el 14 de julio y 12
de agosto de 2022, se advierte que al 12 de agosto de 2022 (fecha de ultima visita de
inspeccion a la zona'® de emplazemiento de la Obra), corresponderia haber iniciado ylo
culminado partidas que formen parte de la ruta critica de la Obra, segiin se detalla en el
siguiente cuadro:
CUADRO N°4
PARTIDAS QUE DEBIERON INICIARSE Y/O CONCLUIRSE AL 12/08/2022,
‘SEGUN EL CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA VIGENTE
: a
a ae ore eee See ecttearwimer,
ae
CT
1 | Componente Puente
[108 [Arco |
it a pain GS apa oT a
| oncso1 | oprocenmonae ce arc | ssosrs9 | zscuze | anorza| tenor fsx vet cel tory 12090022 pas
|__| Sonomeur er nagean
[ae ves
aks Rms pata Gb cnr HATE ew
oxosto | Pega azo | orovze | zowrze| —roonox fsa acl 20 91208 0002 gal
LW = sta sin conch
2 | onponen aces |
0206 | Sefalzacion
| Sefales prevenivas O7amx
zon | $28 asiase | amare | osnena | 7
7s paris deberen nr ol 120822, no bss
caosae | SemETETATE TAIN | sepeax | vauara | oacoae| frre aistade 1208722, casas nase satay
Soin | peur ]
2.0803 | Poses dineedos seso0e [vane [oseeae |
"ADIGIONALN=# = CAMBIO DELTIPO DE CENENTO!
01 | Componente puente
0107 | Tablero
‘gin of GRO vgere, B @psicon de Ta present
Connta naa f= en? Eniaparanacen 2 coenprin abr fuse se eres
ororae | erleadetabercon | 72342060 | Gartvgon noso | sada prhRcovesronana nae ado decease
re | seta! ens dea pita #6 42202 gaia noe adn
/ poconannes
04.00 Pars I I l ]
“Calendar de vance de obra vaarzadoy Cronograma de Ejecucion da Obra (Dagraa Gant), arcbada pol Superisin mesantcata
(CEn- 181-2020 CW) (PHS de 20 dodo 2022
icc sobre ! tame que forma parted eae Arequipa —La Joye, Emp PE-TS (La Joya) ~ Quebrada ro Chil, ents dstitns de
err Colraty La Joya, de a provicisy deparamerio de eau,
Segin expedietotenco arcbade, ia parda 01 030 Opacion mont de aca, se define cama: sta de atiniento oo arcot
‘en el content dl presente prec al proceso especial de colcacen ce aro onploando para eta a sstoma de abliento dots dos
‘scmicos” Asnism, su een corals “labelinino ce os somircos hata que se encuentenenfenidos en clave, dence se
Linen con na ores provisional para pasteramante procosrapqu dla lave medants a aden de chapas eolacas™
Sogin el CAO weenie, el poreen'ae de avatoe somulaco el mes de agosto ce 2022 conesponderia sede 3.5%
‘Seg elCAO vgente el pore de erarceacuruledo al mes de agosto de 2022 corespondara set ce 19 23%.
‘Seg e1CRO vgene el porensiede vance scurulado al mes de agosio de 2022 crespondeta sede 452%.
Sogn el CAO vigent, el prcenige do avenceacumulad al mes doula do 2022carespandaa ser de 538% (conan avance mersia en
iia 2922 do 2574), sido que, pare el mes da agosto de 2022 conespondeia Un avanceacumuladode77 82% (con un aance mensia
fen agosto 2022 de 24.43%),
‘Conte Concurrente ala eecuctn da oba:“Constrceibn dea via vegional Arequla - La Joya, cn las progresias km 04000 alk 244540,
Alto de Cerro Colerado La Joya, componente t Puente Accesos" Gabler Reglonal de Arequipa ~ Arequipa - Arequipa. INFORNE DE HITO DE CONTROL N° s72¢.2022-5GIGRAR-SCC
tA CONTRALORIA
‘GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU
Pagina 04816
i
tem Partida onl \Verificacion en obra al 12/08/2022
(8) Inicio Fin
2 pais SS ara oT, ro a
ororon | Aoeieestnetual ASTILATCO | » gop 407.44 | sti0are | 2ai7l2 juronte i visita de 2108/22, el gerente de obra precise)
Gras encomesy pers | ee ane eendanoenials |
0300 | Arco |
Faved caraita |
oxorao | maticnsTnara't Gea eosressae | zsoaze | zensce | scone
. as pains dedioen cro 808, 7808, |
ica 508 y Gia? ce 222 wopecrnan
(azar [Pree | oe [pom | ema O0H | 2 Qo Sow dows
oxoson | FapRSSSHS Ts arms | osname | oweze | tomon | Seca pest guns ven Goaandnyesan
aeco | Amado en obra dela 3490367,81 | 260222 | or/orrz2 | — 100,00%
‘esr meta dol arco
Fuente: Calendar de avarce oe obva vaiizaio,Crovogars Ga Eecocion Obi, apicbada por sypovstn meds cara CEN" ToT 2007S CWO PRS
‘6070 de Jn do 222, yAets de nepecion no" OD2y 003 CGIGRAR CC-CUl 2253852 do 14 6 julio y 12 gost do 202 respectivamons
Elaborado por Com'sone Cento,
0
ta de nspecconrealzada pola Comision de Conta el Y2deagesta de 2022
el cuadto precedente, se advierte que la partda més representativa es la partda 01.08.01
COperacion montaje de arco, con un presupuesto de S/ 8 629 337,19; cuya culminacion
{segin el CAO vigente)corresponderia haberse realizado el 29 de julio 2022; sin embargo,
de la inspeccién visual y fisia a la Obra, realizada por la Comision de Control el 12 de
agosto de 2022, se observé que la referida parida se encuentra sin conclui®, como se
observa en las siguientes imagenes:
. IMAGENES No 3 ¥ 4
EJECUGION DE LA PARTIDA 01.08.01 OPERACION MONTAJE DE ARCO,
DEL EXPEDIENTE CONTRACTUAL.
nie: Espana Toonco apcbdo rediane Resclucbn de Gerda Regional de inaestucra n* 26-2014GRAIGR 6217 ce fore ce 201
Proceso de corsa), y Regist fig fin doa vista de speci leva a cao el 12 de agosto de 2022
De os hechos expuestos, se advierte que al 12 de agosto de 2022, se tienen partidas que
‘alin no han sido culminadas (las cuales forman parte dela ruta critica de la Obra), conforme
lo programado y aprabado en el cronograma de avance y obra’ y programacion de obra
de 20222”
vigente; por lo que, el rtraso en su ejecucion y culminacién, podria repercutirdirectamente
en el plazo de ejecucién de obra vigente, el cual tiene prevsto culminar el 20 de setiembre
‘Sogn cosa nel aca de nspescon n* 003 2022.06/GRAR-CC-CU 2233852 de 12 agosto 2 2022
Er Gontatsia se encuerradblgado a cunpir on ks avarces pacales exited en el calendar de avance deeb vient, de ogo
{ut so grente e cumpliminto dl lar pret pra fa enuon dei Oba, anlar tol hcto en el cuademo de cba; confome to
feta el areulo 173 dl Roglaarto dole Lay de Contataciones cote Estado, Aprebado po Dern Suprea n." 3502018 EF.
2 Feona de eulminactnrprogramada,conserando a amplacén do pao’ 13, apcbada mesanteRORA n”£52-2022-GRKORA de 7 60
[ula ge 2022 y gee segon norma n" 176:2022.GRJLNT de 26 ee jlo do 2022, emio por el coorénador del contrat del Gobo
Central Concurrentea la ejeeuelén da obra: “Constuccin dea vo egional Arequipa -La Joya en las progresvas kr 0900 al km 26¥S40,
ist de Cerro Colorado -La Joya, compnente 1 Puente Accesos", Gobiomo Regional de Arequipa Arequipa «Arequipa. ) LA CONTRALORIA
INFORUEE HO CONTROLN*erazozcoIGRAR-SCC contrac ea eertnies err
gina 1 do 16
Por ato lado, cabe precisar que, segin la normativa de contrataciones, asi como las bases
integradas para la contratacion de la supervision de obra, precisa que corresponderia a
la Supervision velar directa y permanentemente por la correcta ejecucién técnica,
econémica y administrativa de la Obra y del cumplimiento del contrato por parte del
Contratista.
b) Criterio:
« Reglamento de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones con el Estado, aprobado
por Decreto Supremo n.° 350-2015-EF, vigente a partir del 9 de enero de 2016
Articulo 160.- Funciones del Inspector o Supervisor
“La Entidad controla los trabajos efectuados por el contralista a través de! inspector
(© supervisor, segin corresponda, quien es el responsable de velar directa y
ppormanentemente por la correcta ejecucidn técnica, econdmica y administatva de
fa obra y del cumplmiento del contrato, (..)-
El inspector el supervisor, sequin corresponda, esta fecuitado para ordenar el retro
do cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones qua, a su
juicio, pejudiquen fa buena marcia de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
‘materiales 0 equipos por mala calidad 0 por el incumplimiento de las
‘especiicaciones técnicas; y para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
\No obstante lo sefalado en el paxrafo precedente, su actuacién debe ajustarse al
contrato, no teniendo autoridad para modifica,
Articulo 173.- Demoras injustificadas en la ejecucion de la Obra
“Durante la ejecucién de ta obra, el contralista esta obfigado a cumplir los avances
pparciales establecidos en el calendario de avance de obra vigente. (...)"
servicio de consultoria de obra, para la “Supervision de obra: Construccion de
via regional de Arequipa - La Joya en las progresivas Km 0+000 al 244540 distrito,
de Cerro Colorado - La Joya, Componente 1: Puente y Accesos”, convocado el 4
de abril de 2016 a través del Seace.
x = Bases integradas del Concurso Publico n.° 09-2016-GRA, para la contratacién del
Capitulo Ill: Requerimiento
1.1 Actividades Especificas del Supervisor.
/ 4.141 Actividades durante la ejecucion de la obra.
“1.4.4.18. Controlar la Programacién y Avance de Obra a través de un Cronograma
PERT-CPM y Diagrama de Barras con el detalle suficiente de cada una de las
actividades desde of inicio hasta su conclusidn, incidiendo en fa Ruta Critica
Exigir al Contratista que adopte fas medidas necesartas para lograr su cumplimiento
en caso de atraso,...)"
Regionale Arequsa (donde) s aoge la conomidedy aprobaion del Calenderade Avance de obra Atuazodo}, se estate como
‘cota ce wnnino 0 plaza coneatul e20 do selene de 202
{Gs bases eyes cel precedent de seleosén Cones Pbico n° (82016.GRA, establown ls funcoros ol sipenisor de cbs
Sendo ent ofas fade supercar ia eeucen de os tabs de confoncad con ol expedient tency en commieniods as programas
fe ararce coors
‘ContotConcurrente ala eecueion dela obra: "Canstruccion de ava regional Arequipa
Aistto de Cerro Colorado La Joya, componente 1 Puente y Aecases", Gobierno Region:
Joya, en as progresivas ken 0000 a km 244540,
Arequipa Arequipa ~ Arequipa WU! )LA CONTRALORIA
INFORME DE HITO DE CONTROL N* 6728-2022-CGIGRAR-SCC (GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU
Pagina 24e 16
‘+ Calendario de Avance de Obra Valorizado y Cronograma de Ejecucién de Obra
Actualizados por la ejecucién del Adicional n.° 06, aprobado por la Supervision
‘con carta CE N° 181-2021 /S,CVJ(P)}JS de 20 de julio de 2024
- Cuadro: “Calendario valorizado de avance de obra - Modificado por la ejecucién
del adicional n.” 6"
- Cuadro: *Cronagrama de ejecucién de obra - Actualizado por la ejecucién def
adicional n.°6°.
¢) Consecuencia:
Los hechos expuestos, referidos al relraso en la culminacién de la partida 01.08.01
(Operacién montaje de arco -arco metalico del puente-, que forma parte dela ruta critica de
la Obra, entre otras, conforme lo establecido en la programacion de obra vigente, podria
cocasionar que el plazo contractual se amplie, generando que la Obra no se culmine en la
fecha y plazo contractual previsto
2. LA ENTIDAD NO ACTUALIZA INFORMACION EN EL SISTEMA DE INFORMACION DE
OBRAS PUBLICAS - INFOBRAS, RESPECTO AL RESIDENTE DE OBRA, PAGOS
CONTRACTUALES, ADELANTO DE MATERIALES N°S 2 Y 3 Y PRESTACION ADICIONAL
DE OBRA N° 6; LO QUE AFECTA LA TRANSPARENCIA DE ACCESO A LA INFORMACION
Y EL ADECUADO SEGUIMIENTO DE CONTROL A LA OBRA.
a) Con
El apicatvo informatica INFObras, consttuye una hertarienta cisenada e implementada por a
Contraloria General de la Repibiica (CGR), que permite registrar y articular informacin de as obras,
pibicas, asi como realizar el seguimiento de las mismas, contando con la infermacién objetiva y
vetfcable en iempo rea, respectoa su ejecucion, avancefisco y financeo,variaciones en el costo
y el plazo de ejecucién quidecion, gastos de operacin y mantenimiento, entre otros, siendo que,
30 U30 és obigalorio pare todas ls entdades dal Estado™.
En ese sentido, de la consulta reaizada el 12 de agosto de 2022 al portal de INFObras™ de la CGR,
correspondiente a la ejecucién de obra, se aduirio que la Enlidad no realiza el registro del
sseguimiento de la Obca (identiicado con codigo INFObras n.° 79728), al veriicarse omisiones que
se detalian a continuacién:
¥
+ Seccién 1, Datos generales:
En el numeral 1, Datos Generales, de la *Ficha Resumen de la Obra’, no se ha
actualizado la informacion referente a la variacién del residente de obra®, puesto que
| nombre registrado (Luis Champi Yanqui), no coincide con el nombre del profesional
ites lanes convaloia gob pleudadan!
\> Conform ape a Desa Octava Dsposién Complement Fina dels Ley n* 2851, Ley d Presupuesa del Secor Pico para lato
Fiscal 2073 6o 30 de novembre de 2012
+ Elapcav lomico INFObas, corbtuye una hramienta dsefadae eplementa ora Cortaia General dela Replica, ue perme
regstaryericlar nortan de as obras pbs, asl como reslea el sogininto de as mismas,cotanéo co a nirmacinobjeita
‘otieabie en tom el especioa su eeu, avance Fin tarcivo,vatiaoras en elcosiyelaz de eecucin lcacin, asios
se operactn y marermients ene oes,
‘Er inset paral ens de nomi see cba pibas do ls Eniades do la Contaeria General de a Repiblca, gto a odo
ls usaros das enidades pubicas quo ejcutan obs pila, sole que para las cbs por contataserqista ls dats dl res dr‘,
‘recsando a sguento ria "Not: Sie unrasent mvevo a lace registra fecha, mediante aopetn edly, ego actuatza yogisvar
iru eerie de ob
‘Control Coneurrente ala elecucin dla obra: “Construccién de ava ygiona Arequipa -La Joya, en as propesivas km O+000 alk 24+540,
lstnta de Cerr Colorado La Joya, companions 1 Puenley Accesos", Goiarno Regional da Arequipa - Arequipa» Arequipa ) LA CONTRALORIA
INFORNE DE HITO DE CONTROL N* 6724-2022.C6/GRAR-SCC GENERAL DE A REPUBLICA DEL PERU
Pagina 13 4016
ue partcipd y susoribié el acta de vista n.° 003-2022-CG/GRAR-CC-2233862" de 22
de julio de 2022, en calidad de residente de obra, como se puede observar en la
siguiente imagen’
IMAGEN N°
SECCION 1: DATOS GENERALES
FICHA RESUMEN DELA BRA
a
‘Fuente Poval WebiNFObras al 12 de ages do 202,
+ Seccién 4, Datos técnicos de la obra:
En el numeral 4, Datos tecnicos de la obra, se advierte que no se ha registrado ninguna
‘en el rubro de "Pagos contractuales’, como se observa en la siguiente
IMAGEN N° 6
DATOS TECNICOS DE LA OBRA: PAGOS CONTRACTUALES
COS DELA OBA
Fuente: Pol Web INFORTas a 1260 Sg650 do OOD.
= Secci6n 5. Informacion complementaria:
En el numeral 5. nformacién complementaria, se advierte que de igual manera no se ha
registrado la informacion elacioneda a los adelantos de materiales nc: 2% y 3%, ni se ha
incluido la aprobacién de la prestacion adicional n.° 06 y deductivo vinculante n.° 03",
como se muestra en las siguientes imagenes:
© Acta suscria ov fa cud da Lin 2 de lade 2022, en[es taleres des enpresa Cmprotes donde seven elpctand parte do la Oba
Haband suit dia ala el ingeniro Oswaldo Wa Vilavcenco Tul, coma siden de cba, quien se encontabaeprcendo eno
‘corgoen mayo de 222, cma se envrobora cn a cavta n° 836 2022.GRANGRI de 30 de mayo d2 2022 yen eliniorme n* 1252022-GRIALMT
(42.25 da mayo do 2022 que coniman que el nero resident de obra es el retro tesa
' Por) 18 249 $876, utoizad medanta memorandum n* 2680-2018 GRAIGRSLP de 13 de agoso de 2018.
Par§! 347008100, aad mediante memorandum.” 05542022-GRAGR de 25 ce Tere de 2022
© agroada con ReslulnFjecbia Regloel n” 250-2022-GRAGR de 72 desta de 2022,
‘ContelConcurrente aa ecucin dala oba:“Constricibn dea via reglonal Arequipa -La Joyo, en ls progesivas km 04000 am 24¥540,
etrto de Cerro Colorado La Joya, componente t Pueney Accesos", Gobierno Regional de Arequipa Arogupa - Arequipa ~ GENERAL DE LA REPUBLICA DEL PERU,
O LA CONTRALORIA
IWFORME DE HITO DE CONTROL N*8724-2022.C6/GRAR-SCO
Pégina 14 €0 16
IMAGEN N° 7
INFORMACION COMPLEMENTARIA: ADELANTOS
Fuento Paral Web NFObas a 12 do opsto G2 2022
IMAGEN N° 8
INFORMACION COMPLEMENTARIA: ADICIONALES:
5 THFORRACION CONPLEMIENTARIA
ooggg;
ent: Foal Web INFObas 12d goso de 202
De lo expuesto, se advierte que la Enlided no ha actualizado ni registrado en el INFObras,
datos del nuevo residente de obra, pages contractuales, adelantos de materiales n+ 2.y
3, prestacion adicional de obra n.° 6 y deductvo vinculante n.° 3,
b) Criterio:
* Ley n.° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pablico para el ano Fiscal 2013, vigente desde
el 5de diciembre de 2012
¥
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
“DECIMA OCTAVA. ~ Disponerse que a partir de la vigerca de la presente norma y en ios
afos fiscales subsiguientes, las entidades pdbicas do ls tres niveles de gobiomio estan
obligadas de registrar en el Sistema de Informacion de obras Plbblicas (INFOBRAS) a cargo
do la Conirolria General de la Republica informacién relacionada con la ejacucién de obras
piiblcas(..) Los tiuares de fas entidades son responsables, de manera solidria con el jele
de fa ofcina de programacién e versiones 0 el que haga sus veces, del cumplimiento dea
presente disposicién, fe misma que entre en vigencia at dia siguiente de la publcacion de la
presente oy’
* Directiva n.° 007-2013-CGIOEA “Registro de Informacién y Participacién Ciudadana en el
Control de Obras Pablicas - INFObras", aprobado con Resolucion de Contraloria
n° 324-2013, vigente desde el 8 de agosto de 2013.
5.6 Deber de las entidades piblicas de brindar informacion:
“Es deber de las entidades del Estado, que intervengan de modo directo o indirecto en la
¢ejecucién de obras pablcas, registrar a informacion requerida por el INFObras. En tal sentido,
onal Arequipa La Joya, en a5 progresivas hn 0000 al kn 246540,
‘Gablemo Regional de Arequipa Arequipa - Arequipa
Conta! Concutrenteala ejecucon dl obra: "Constucein ee via
Alto de Corr Colorado -LaJoya, componente t Pucntey Acceso ‘GENERAL DE LA REPUBLICA DIL PERU
O! LA CONTRALORIA
INFORME DE HITO DE CONTROL N° #724-2022-COFGRARSCC
Pagina 15 ce 16
ingresarén la informacién rlacionada con las obras patfcas, que no se encuentre contenida
‘en{os sistemas mancionados en ef numeral 6.4; en ios términos y oportunidades establecidos
emia presente directive”
6.4 Registro del seguimiento de la obra (datos, avances, operacién y mantenimiento):
“6.4.1 El registro det sequimiento de i obra se encuentra e cargo del funcionario de fa undead
crgénica responsable de la ejecucién de obras de la ontdad quien haga sus voces, y
comprende el egisro de los datos de le obra, avance periédico, variaciones en el costo y 0!
plaza de ejecucién, (..), y demas informaciin requerida de la “Fiche datos de fa obra, ‘Fiche
‘vance de obra" y(.) det INFObras.
6.4.2 Previo al registro del primer avance de obra, se deberd efectuar el registro dela ‘Fiche
vance de obra’, fo mismos que deberén ser actualzados en caso se produzcan variaciones.
8.4.3 Para efectuary registrar a pubicaciin del estado del avance de las obras, por medio de
Ja“Ficha avance de obra’, as enfidedes contarén con un plazo que veneer indefectbfemente
el titimo dia hil dol mos siguiente de efectuado el avance (..).
©) Consecuencia:
La situacién exouesta, relacionada a que la Entidad no ha actualizado en el INFObras,
informacion respecto al residente de obra, pagos contractuales, adelanto de materiales
n= 2y 3y prestacion adicional de obra n.° 6 (que incluye el deductivo vinculante n.° 3);
limitan el libre acceso de la ciudadania en general, a la informacién transparente, actualizada
yy oportuna de la ejecucion de la Obra, para efectos de realizar un adecuado seguimiento de
‘control a la misma,
VL DOCUMENTACION VINCULADA AL HITO DE CONTROL
La informacin y documentacién que la Comisién de Control ha revisado y analizado durante el
desarrollo del servicio de Control Concurrente al Hito de Control n.° 8: Avance de ejecucién de
cobra @ julio de 2022, en los componentes puente y accesos, se encuentra detallada en el Apéndice
ne?
Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la revision y andlsis
de la documentacidn e informacién obtenida por la Comisién de Control, la cual ha sido sefialada
en la condicion y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.
+ Vil INFORMACION DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS
Durante Ia ejecucién del presente servicio del Control Concurrente, la Comision de Control no
‘emit el Reporte de Avance ante Situaciones Adversas.
INFORMACION DE LAS SITUACIONES ADVERSAS COMUNICADAS EN INFORMES DE HITO
DE CONTROL ANTERIORES
Las situaciones adversas comunicadas en los Informes de Hito de Control anteriores, respecto de
las cuales la Entidad ain no ha adoptado acciones preventivas y correctives, o éstas no han sido
comunicadas a la Comisién de Control, se detallan en el Apéndice n.° 3.
IX. CONCLUSION
Durante la ejecucion del servicio de Control Concurrente al Hito de Control n.* 8: Avance de
ejecucién de obra a julio de 2022, en los componentes puente y accesos; se han advertido dos (2)
‘ontolConcurrente ala eecucin dla oba:“Construceibn dea via vgional Arequipa -La Joya, on las progresivas km 0v000 alk 244540,
Alsita de Cerro Colorado La Joya, componente Pueatey Access, Gblerno Regional de Arequipa ~ Arequipa - Arequipa CGENERALDE LA REPUBLICA DU PERL
OC! LA CONTRALORIA
INFORME DE HITO DE CONTROL N*&7242022-CC/GRAR-SCC
Pigina 16 16
situaciones adversas que afectan o podrian afectar la continuidad de! proceso, el resultado o el
logro de os objetivos de la ejecucion de la obra: “Construccion de la Via Regional Arequipa - La
Joya, en as progresivas km 0+000 al km 244840, distito de Certo Colorado - La Joya,
Componente 1: Puente y Accesos", las cuales han sido detalladas en el presente informe
X._ RECOMENDACIONES
1. Hacer de conocimiento al Titular del Gobierno Regional de Arequipa, el presente Informe de
Hito de Control, el cual contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del
servicio de Control Concurrente al Hito de Control n.° 8: Avance de ejecucién de obra a julio
de 2022, en los componentes puente y accescs; con a finalidad que se adopten las acciones
preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus competencias y obligaciones
en la gestion institucional, con el objeto de asegurar la continuidad del proceso, el resultado
c.elogro de los objetivos de la obra
2. Hacer de conocimiento al Titular del Gcbierno Regional de Arequipa, que debe comunicar a
la Comision de Control las acciones preventivas 0 correctivas que implemente respecto a las
situaciones adversas contenidas en el presente Informe.
Arequipa, 13 de setiembre de 2022
‘Caballero Flarez
Jefa
Comisién de Control
Paredes
Gerente Regional de Control I
Gorencia Regional de Control de Arequipa
Conteloria General de la Repiblica del Pera
‘Contiol Goneurrento ala ejcucion dela obra; “Construccion def vs regional Arequipa -La Joya, en as progresivas km OvC0D alm 24540,
‘stito de Cerro Colorado La Joya, componente 1 Puentey Accesos”, Gobierno Regional ce Arequipa Arequipa ~Azequpa APENDICE N°4
FICHA TECNICA DEL PROYECTO
Fecha de regislto 0] 12de agosto de 2022
actualizacion de datos
|. INFORMACION GENERAL DE LA ENTIDAD.
Nivel de Gobiema GOBIERNO REGIONAL |
+
Entded (GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA |
Unidad eecutora REGION AREQUIPA- SEDE CENTRAL |
DISTRITO: CERRO COLORADO - LA JOYA |
Ubieacitn del Proyecto PROVINCIA: AREQUIPA |
REGION Y DEPARTAMENTO: AREQUIPA |
TL INFORMAGION GENERAL DEL PROYECTO
Codigo MP N* 7
Cbcigo SNIP aiezi6
CCONSTRUCCION DE LA VIA REGIONAL AREQUIPA-LA JOYA, ENLAS PROGRESIVAS
Nombre del Proyecto 000 AL KM 244540, DISTRITOS DE CERRO COLORADO - LA JOYA |
Monto de Inversién $1590 385602,00 | Fecha Informe de Viabilided 25/01/2016
Monto actuaizado 8/651 202693,12 | Informe de Verficacion de Viabilidad
Informe Técnico Fecha Verificacion de Viabilidad
Informe de Viabiidad: Ne oos-2016.cRAOPI | Ultima:
ll, EXPEDIENTE TECNICO:
| Resotucin de la Gerencia
Resolucién de Aprobactén | Regional de_Infrestructura
N° 287-2016-GRAGRI Fecha de Aprobacién ‘saitor2016
Valor Reterencil 8/114 414 827,66
\ IV. INFORMACION GENERAL DEL PROCESO DE SELECCION:
Proceso de Seleccion LP-PRECAL20-2016-6RA1 | Fecha de adjuicacion 240212017
|
Sistoma de Contratacon APRECIOSUNITARIOS | Fecha de Firma de Contreto +3092017
_
Moro ontacualdectra(S! | sy agy stg saaon | nods de esctn FOR CONTRATA
Nome del Conatstao | Consors Le Joa
Consorco Adjudcado (Inlegrado por: IMPRESA PIZZAROTTI& C.SP.A Y ERALMA CONSTRUCTORA SAC.)
Normativa aplicable del | Ley de Contrataciones del Estado N*30225 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
proceso IN" 350-2015-€F
‘Control Concurrete af ejeeuel6n de Isobe: “Gonstrucion dela Via Regional Arequipa - La Joy, en les progresivas km O¥200 alk 2454, cistto de
Cerra Colorado - La Joya, Componente Puente y Accosos", Gobierno Relonal de Arequipa ~ Arequipa - Arequipa. V. INFORMACION DE LA EJECUCION DE LA OBRA:
Céiig infabres: 79728
CConstuccin de Via Regional de Arequipa - La Joya en las progresivas km 0000 al km 244540
Nontse dele Otre distilo de Certo Colorado -La Joya, Componente 1: Puente y Accesos
Felvicacion de estucturas dl tablero metaco y arco en os talleres de Cemproteey Fabertek
Estado dela Obra en Lima (Perd) y de Cimolel- Polcenigo (aia). Trabajos de corte, nabltado, armado,
Soldadura, pruebas no destuctvas,premeniaje y pinta de vgas caja y pares metic.
Plazo de ejecucén dela obra 510 Fecha de terminacion eal de obra:
Fecha de inicio de obra s1nori07 Fesinde enbega reeepelon se
Foca de _lerminacion
FeO it tea 24/osr2019 Fecha doLimidectn detect: |
Nueva fecha. de término con Resolucion de Liuidacion de obra
amplacén de plazo amps Nr
‘VI. ADELANTOS (DIRECTO Y DE MATERIALES):
; ~
tiie “cen Gere | gy 40 75498560 | Fecha de enraga dl (201) 31101017
Monto adelanto para materiales |
ire 1826000000 _| Fecha de entrega de (AN) 1 2a0372018
Bear ey Pmemaeries) ——gy3.2c0907.60 | Fecha de entoga ce (AM) 2 23/08/2018
Monto adelent werales| yg gn |
3h) al ‘8/3470 081,00 Fecha de entrega de (AM) 3 oaio3r2022
VII. INFORMACION DE AMPLIACIONESIADICIONALES Y DEDUCTIVOS
Ampliaciones de Plazo - Aprobadas
Nuevo :
w Resolucién apshate | Nededias | Término Situacién
Contractual
Rosolucion de la Ofcina Regional de Amplacin de Plazo
Adminsrecién N* 248.2018-GRa/0RA | 2009/2018 %8 210572019 | > ot: Procedente
Resolucion de la Ofcina Regional de
- Amplacion de Plazo
Adninstracon N* 785-2018-GRAVORA :
ea Meant 18 mora | 02, Proce por
25 de julio de 2019) s
~ i | Ampiaciin Excepconal|
Resolucén de fa Oficne Regional de epcions
; os)o7i2020 288 zrmvarr! |de" Plazo NO
|essetate rk mi. Focetene
|
Resolucion de la Oficina Regional de Amplcion de Plazo
| Administracion N° 953-2021-GRwoRA | 18/08/2021 420 2170672022. | og: Procedente
Resclucén de fa Oficina Regional de ‘Amplacion de Plazo
‘Adminisracion N® 952-2022-GRa/oRA | 0707/2022 0 2090872022. | nr 49: Procedente
Total de dias otorgatos 968
‘Control Goncurrene af ejecuion de a abr: “Conetrucidn do la Va Roglonal Arequipa La Joya en las progeslvas km Ov000 al km 24840 cltto de
‘Cero Colorado «La Joya, Componente Puente y Acceso", Goblemo Resanal Arequipa - Arequipa - Arequipa. do componente Puente
‘Adicfonales Aprobadas
we Resolucién coe Causal eae
1 RES. N° 089-2018-GRAGR 2370212018 acetal 01 Ne mabioen 2 861 380,70
2 RES. N"101-2018-GRAIGR ca2018 | te ec scemamt | S58:T735
3 RES. N° 360-2018-6RAIGR os062018 | ee enters ne] 282583408 |
4 RES. N° 428-2018-GRAIGR 1610772018 wee | 8.028 745,69
s | RGRIN® 181-2010-GRAGRI 3010872018. | Mayores merados N* 1 |
6 RGRIN? 182-2018-GRA/GRI 30/04/2018 | Mayores metrados N° 2 | 1795 49955 |
|7 RES N° 250-2018-GRAVGRI 2910572018 | Mayores metrados N° 3 ae |
8 | RESN’3642010.GRNGRI 281082019 | Mayores metrados N° 4 1520 624,45 |
@ | _RESN"366-2019-GRAGRI 0270972019. | Mayores metrados N* 5 202972003 |
40 RES N° 433-2019-GRA/GRI 27109/2019_| Mayores metrados N° 6 “ienes4620 |
it] RESN* 597.2018-6RAGRI ranvaorg Meyers mevados NTT de Ade.) 151982853 |
12] RES N° 495-2018-GRA/GRI 23/10/2019 Movaee imetredos' N° 1 dol dk, 40 670,28
13] __ RESN* 4922019-GRAGRI 2510872019. | Mayoresmetrados N* 7 174 627,73
14] RESN* 294-2018-GRAVGRI 1610772019 | Mayores metrados N° 10 1953722.89
15] _RESN* 249.2019-GRNGRI 20a7019 |aayores meados N"11 407 425.54
16] RESN® 538-2018-GRAVGRI rarniranig | Nevares metados N" 2 del Ade.) 187 493,91
17|_ RESN® 536-2019-GRAVGRI 1311172019 | Mayores metradas N* 12 ‘60860.18 |
¥ 18 RES N° 252-2019-GRA/GRI 26/06/2019 | Mayores metrados N° 13, 52.634.96
9 RES N° 274-2019-GRAIGRI cotin7zore, | Mayeres matidoe M03 46 At 122161,25
a 20 RESN zet2o1e.cRWGR | 10072019 Mavorex trto@ N72 del A 774081
‘Adiconal W 05. Variacion en el
cambio de normativa de Manual de
Goan" 10s20a1cer | arauena! |eue orgno lo modicntn do) 6210062258
Gseho estucturl que fue
| @aborado con la normalva
anterior
enw zsoanrzcanca | zaoszoar |nanoe ecvaaies eral Taleo] 704244
‘Control Goneurrene als eeeuelin de la obra: “Consrucelin de a Via Roglonal Arequipa La Joya en las progresivas km 0VG00 al km 24¥5%0, sito de
‘Cero Colorado La Joya, Componente 1 Puente y Acceso", Gobierno Reslonal de Arequpa~ Arequipa - Arequipa Deductivos de Aprobados
Fecha de Monto (S)
Resolucién aprobacién Causal {Incluye IGv)
; RES N* 420-2010. GRAIGR ‘aorta | Por defcincias en el expeciente| 10 567 060.45
teerica
Deducive N° 02: Variacion en el
cambio de normaiva del Manual de
Disefio de Puenles y AASHTO, lo
2 RGGRN* 105-2021-66R zriosianet |que origina la modiicacion de| 62 128 398.61
isofo estuctural que fue
elaboredo con la normatva
er.
Deductivo N° 03: Incarporacién de
3 RER N° 250-2022.GRAIGR 2210612022 | nuevas actividades en e! Tablero 907 311,55
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