br
SGE-CS- 2534-2023
Bogota D.C., treinta (30) de mayo de dos mil veintitrés (2023)
Doctor
CARLOS ENRIQUE MORENO RUBIO
Magistrado Ponente
CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO SECCION QUINTA.
E-mail: secretaiaseccionguinta@conseiodzestado amv co
Ciudad
Referencia: | NULIDAD BLECTORAL-SGE-CE-0557 -2023,
Radieacién: 11001032800020220029700
11001032800020220031100
‘Acclonante: JENNIFER PEDRAZA SANDOVAL Y OTROS
‘ecionados: CARLOS HERNAN RODRIGUEZ BECERRA ~
‘CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
‘Asunto: _SOLICITUD DE CORRECCION SENTENCIA DE
UNICA INSTANCIA DEL 25 DE MAYO DEL 2023,
Respetado doctor,
En calidad de Secretario General del Senado de la Republica y en
cjercicio de las funciones delegadas por la Mesa Directiva de la
Corporacin en Resolucién No, 038 otorgada el dia 25 del mes de
mayo de 2015, acudo a su despacho con el fin de solicitar sea
corregida la sentencia de tinica instancia en lo que corresponde
al alcance y efectos de la declaratoria de nulidad del acto de
eleccion del ciudadano doctor Carlos Hernan Rodriguez Becerra
como Contralor General de la Repuiblica, eleccién que tuvo lugar
cen el Plenario del Congreso de la Repiiblica, indicando que la
rmueva cleccién de la seleccién que se realizard, se debe adelantar
a partir de la expedicién de In Resolucion numero 03 del 3 de
agosto de 2022 y no desde la convocatoria, toda vez que las
actuaciones anteriores al referido Acto Administrativo, gozan de
Radics 11001032800020220029700
‘oo10a2800020220091100,
SENNIFER PEORIZA SANDOVAL Y OTROS
2003
—-esenades: CARLOS HERNAN RODRGUYZ DECEERA —Q
Plena legalidad y se obtuvo con dicha expedicién, como se puede
observar en su contenido, el cual produjo derechos adquiridos en
favor de los concursantes, a quienes el Congreso debe garantizar
ue al rehacerse el proceso, contimiien en las condiciones en que
fueron incluidos en lista de elegibles,
antes de la expedicién de la
referida resolucién.
Sobre el particular el Honorable Consejo de Estado en la parte
‘considerativa de la Sentencia la cual nos ocupa, manifiesta lo
‘Siguiente: “En ese orden de ideas, se concluye que el listado de
aspirantes a ocupar el cargo de contralor general de la Repiiblica
elaborado por tas Comisiones de Acreditacién Documental (sic), a
través del cual estableci6s de los inseritos (sic) quienes cumplian
con los requisitos constitucionales, legates y reglamentarios y,
por
ende,
determind las personas habilitadas para participar en él, no
‘fue elaboraco con desconocimiento de fo dispuesto en et articulo
143 de la Constitucién Politica y, por ende, no esté viciado de
nulidad.* (lo subrayado es nuestro)
Es de advertir que en ninguno de los apartes de la sentencia, la
Seccién Quinta cuestiond la gestion adelantada por la
Universidad Industrial de Santander en la selec
mn de los 20
aspirantes a optar por el cargo de Contralor General de la
Republica, ni se invocd el incumplimiento de sus obligaciones
Constitucionales, Legales, Reglamentarias y Contractuales, en los
términos establecidos en el articulo 5 de la Ley 1904 de 2018 “Por
1a cual se establecen las reglas de la convocatoria publica previa a
la eleccién de contralor general de la repiiblica por el congreso de
{a repiiblica.”, que a la letra rea:
“ARTICULO 5. La Convocatoria Piblica se hard por
conducto de la Mesa Direetiva det Congreso de ta
Reptilica, ala cual se faculta para seleccionar en el acto
de convocatoria « una institucién de educacién superior,
pila 0 privada y con acreditacién de alta calcd, con
quien se debert suseribir contrato 0 convenio a fin de
Retreat NULDAD ELECTORAL SOt-Cr 0557-2003
Retest hon ze0sn208 0adelantar una convocatoria piiblica con quienes aspiren
@ ocupar el cargo.”
Sumado a ello y teniendo en cuenta la responsabilidad, en
las normas y procedimientos legales que le carresponde
cumplir al Congreso de la Republica, a los fallos judiciales,
es necesario obtener plena claridad y si fuera el caso,
solicitar correcciones a aspectos que son evidentes en la
parte resolutiva con respecto a la parte considerativa de la
Sentencia, como en es el easo que nos ocupa.
Al rehacer todo el proceso a partir de la convocatoria,
inclusive, con el fin de elegir Contralor General dela
Repiiblica para lo que resta del periodo Constitucional,
conllevaria a un gasto no justifieable por cuanto lo que s¢
debatié fue una parte del proceso y no el todo, atendiendo
los principios de economia procesal, presupuestal y de
austeridad.
Por todo lo anterior, resulta incongruente que, en la parte
considerativa de la sentencia expresamente se destaque un
procedimiento libre de vicios y controversia, hasta antes de
Ja expedicién por parte de la Mesa Directiva de la
Corporacién el Acto Administrativo de fecha 3 de agosto del
2022, y en la parte resolutiva se ordene rehacerlo todo a
partir de la convocatoria, anulando todo el procedimiento,
‘sin razén ni advertencia alguna sobre el particular, Es de
anotar, que cl despacho que emite la Sentencia de tinica
instancia de fecha 25 de mayo del 2023, da certeza de que
no se encuentran vieios en la actuacién realizada por la
Universidad Industrial de Santander, ni en ninguna de las
actuaciones anteriores a la expedicién de la Resolucién 03
de 2022 motivo de controversia,
En virtud de lo anterior, se requiere con toda consideracion y
respeto, sea corregida la sentencia de tinica instancia en lo que
corresponde al alcance y efectos de la declaratoria de nulidad de!a. Now
q f
THU
facto de eleccién del doctor Carlos Heman Rodriguez Becerra
como Contralor General de la Repiiblica, eleccion que tuvo lugar
cen el Plenario del Congreso de la Republica, indicando que la
rnueva seleccién que se realizar, se debe adelantar a partir de la
exclusion del proceso de la Resolucién nuimero 03 del 3 de agosto
de 2022, que es donde se afirma por la Sala, partié la supuesta
inregularidad que condujo a declarar la nulidad de! acto de
eleccién y no desde su convocatoria, toda vez que las actuaciones
anteriores al referido Acto Administrativo, gozan de plena
legalidad y se obtuvo con dicha expedicién, como se puede
observar en sui contenido derechos adquiridos en favor de los
concursantes, a quienes el Congreso esta en la obligacién de
respetarles sus derechos y por lo tanto ello impide la ejecucién de
la orden impartida por el Consejo de Estado.
Notificaciones y avisos
Se ruega el favor de enviar via correo electrénico al email
secretaria.generalasenado,gov.co la decisién que tome ese
despacho sobre et particular y lo que ese despacho considere
‘conveniente,
Con el may
GREGOR{0 ELJACH PACHECO
Secretario General