Leyes para transformar el Perú, por

Fernando Zavala
“Es la primera vez que desde el MEF se diseña una reforma para la clase media y el
pequeño emprendedor”.

Leyes para transformar el Perú, por Fernando Zavala

Fernando Zavala
08/01/2017 21H00

Hace cuatro meses sustenté el pedido de facultades legislativas. El presidente

Pedro Pablo Kuczynski le pidió al Gabinete actuar con sentido de urgencia,
pues no había tiempo que perder. Ayer sábado venció el plazo para emitir
decretos legislativos (D.Leg.) en cinco materias. En total son 112 normas que
nos permitirán avanzar en los siguientes objetivos:

Agua. Entre el 2009 y el 2014 el Gobierno Central transfirió S/18.000

millones a las entidades prestadoras de los servicios de saneamiento (EPS). A
pesar de ello, la calidad de los servicios no mejoró debido a la mala gestión
de dichas entidades. De las 50 que existen, 48 están a cargo de
municipalidades. Por ese motivo, además de crear un fondo por S/2.000
millones para cerrar la brecha de infraestructura, el D.Leg. 1280 fortalece la
autonomía y promueve la gestión eficiente de las EPS. Para ello, se está
redefiniendo la estructura de las juntas de accionistas y de los directorios; se
están ampliando las facultades del regulador (Sunass) para que regule el
servicio en pequeñas ciudades, en el ámbito rural, en el área técnica
municipal y en las organizaciones comunales. Asimismo, se crean los
mecanismos para la integración de las EPS, para que cuenten con una
demanda mínima que las haga viables. El Ministerio de Vivienda
implementará 24 oficinas desconcentradas para brindar apoyo en
planificación y formulación de estudios y en ejecución de proyectos. Y el
Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento
(Otass) fortalecerá su rol de asistencia técnica para todas las EPS del país.
Con estas medidas, el gobierno avanzará hacia su objetivo de que en el 2021
el 100% de peruanos cuente con servicio de agua potable y alcantarillado las
24 horas. 
Economía. Es la primera vez que desde el MEF se diseña una reforma para la
clase media y el pequeño emprendedor. Los D.Leg. han tenido tres objetivos
principales: reducir el costo de cumplimiento tributario para las mypes;
incentivar su crecimiento a través de un sistema tributario acorde con su
realidad; y crear incentivos para que más personas y empresas se integren a la
economía formal y moderna. Para ello, entre otras medidas, se crea un
régimen especial mype, se establece un régimen especial de fraccionamiento,
se modifica el Código Tributario y se crea el régimen especial de
recuperación anticipada del IGV para promover la adquisición de bienes de
capital en las mypes. 
También se han dado normas para que más personas y empresas formalicen
sus transacciones. El D.Leg. 1258 modifica la Ley del Impuesto a la Renta
con la finalidad de que se puedan deducir los gastos de vivienda (alquiler e
intereses de créditos hipotecarios), honorarios médicos y odontológicos y
servicios profesionales. Y el D.Leg. 1264 establece un régimen temporal para
la declaración, repatriación e inversión de rentas extranjeras no declaradas
(10% de IR si se opta por declarar y 7% si se opta por traerlos al Perú).