PDM Charta

“Unión y Liderazgo con
Desarrollo Social”
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 – 2019

CHARTA –SANTANDER
GIRALDO SOLANO TOLOZA

Alcalde Municipal
Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 1

TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO I. COMPONENTE GENERAL ........................................................................................... 15

1. CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ................ 16
1.1 ORGANIZACIÓN ..................................................................................................................... 16
1.2 PARTICIPACIÓN DE ACTORES .......................................................................................... 17
1.2.1 RENOVACIÓN DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN ........................ 17
1.2.2 INSUMOS ......................................................................................................................... 17
2. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL ................................................................................. 19
2.1 MARCO NORMATIVO ............................................................................................................ 19
2.2 MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................... 23
2.2.1 MISIÓN .............................................................................................................................. 23
2.2.2 VISIÓN .............................................................................................................................. 24
2.2.3 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES ................................................................................. 24
2.2.4 VALORES INSTITUCIONALES ..................................................................................... 25
3. CARACTERIZACIÓN BÁSICA DEL MUNICIPIO ........................................................................ 25
3.1 RESEÑA HISTÓRICA ............................................................................................................. 25
3.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA .................................................................................................. 27
3.3 LIMITES .................................................................................................................................... 28
3.4 DIVISIÓN POLÍTICA ............................................................................................................... 30
3.5 POBLACIÓN............................................................................................................................. 31
3.6 TEMPERATURA ...................................................................................................................... 33
3.7 HIDROLOGÍA E HIDROGRAFÍA ........................................................................................... 34
3.8 GEOGRAFÍA ............................................................................................................................ 37
4. DIAGNÓSTICO SOCIAL, ECONÓMICO, INSTITUCIONAL Y AMBIENTAL .......................... 38
4.1 ANÁLISIS PARA EL CIERRE DE BRECHAS ......................................................................... 38
4.1.1 EDUCACIÓN ........................................................................................................................ 39
4.1.1.1 COBERTURA NETA EN EDUCACIÓN MEDIA ....................................................... 39
4.1.2 SALUD .................................................................................................................................. 42
4.1.2.1 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL ......................................................................... 42

4.1.2.2 COBERTURA EN VACUNACIÓN DTP .................................................................... 43
4.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO ................................................................ 44
4.1.3.1 COBERTURA TOTAL ACUEDUCTO ....................................................................... 44
4.1.4 VIVIENDA ............................................................................................................................. 45
4.1.4.1 DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA.................................................................... 45
4.2 ANÁLISIS DE LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y SECTORES
DE INVERSIÓN. ...................................................................................................................................... 47
4.2.1 DIMENSIÓN SOCIAL .......................................................................................................... 47
4.2.1.1 SECTOR EDUCACIÓN ............................................................................................... 47
4.2.1.2 SECTOR SALUD ......................................................................................................... 50
4.2.1.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO....................................... 52
4.2.1.4 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y
ASEO ................................................................................................................................................ 54
4.2.1.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN .................................................................... 56
4.2.1.5 SECTOR CULTURA .................................................................................................... 57
4.2.1.6 SECTOR VIVIENDA .................................................................................................... 58
4.2.1.7 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA .......... 60
4.2.1.8 VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO .................................................................. 68
4.2.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA ................................................................................................ 75
4.2.2.1 SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO – EMPLEO, TURISMO ...................... 75
4.2.2.2 TURISMO ........................................................................................................................... 77
4.2.2.3 SECTOR AGROPECUARIO ...................................................................................... 79
4.2.2.4 SECTOR TRANSPORTE ........................................................................................... 83
4.2.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL .......................................................................................... 94
4.2.3.1 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL ................................................................................... 94
4.2.3.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................................................... 96
4.2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL ................................................................................................ 100
4.2.4.1 SECTOR AMBIENTAL .............................................................................................. 100
4.2.4.2 GESTIÓN DE RIESGO ............................................................................................. 104
CAPITULO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO ............................................................................... 115

5. VISIÓN DEL DESARROLLO ....................................................................................................... 116
6. EJES ESTRATÉGICOS................................................................................................................ 116
6.1 EJE ESTRATÉGICO No. 1: “CHARTA SOCIAL, EQUITATIVA, DIGNA E
INCLUYENTE” ................................................................................................................................... 118
6.1.1 PROGRAMA: EDUCACIÓN INTEGRAL PARA TODOS ......................................... 118
6.1.2 PROGRAMA: SALUD INTEGRAL CON CALIDAD ................................................... 122
6.1.3 PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE CALIDAD PARA
TODOS ........................................................................................................................................... 125
6.1.4 PROGRAMA: IMPULSANDO EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN ............................ 127
6.1.5 PROGRAMA: CULTURA CON IDENTIDAD .................................................................... 129
6.1.6 PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA TODOS ............................................................ 131
6.1.7 PROGRAMA: BIENESTAR Y PROMOCIÓN SOCIAL ................................................... 132
6.2 EJE ESTRATÉGICO No. 2: “CHARTA COMPETITIVA, INNOVADORA Y
EMPRENDEDORA” .......................................................................................................................... 138
6.2.1 PROGRAMA: EMPLEO Y TURISMO COMPETITIVO ................................................... 139
6.2.2 PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL AGROPECUARIO ...................................... 140
6.2.3 PROGRAMA: TRANSPORTE Y MOVILIDAD SEGURA Y EFICIENTE ...................... 142
6.2.4 PROGRAMA: ENERGÍA CONFIABLE Y DE CALIDAD ................................................. 144
6.3 EJE ESTRATÉGICO No. 3: “CHARTA INSTITUCIONAL, CONFIABLE, SEGURA,
PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE” ......................................................................................... 145
6.3.1 PROGRAMA: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO
MUNICIPAL .................................................................................................................................... 145
6.3.2 PROGRAMA: DESARROLLO COMUNITARIO Y PARTICIPATIVO ............................ 147
6.3.3 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EFICIENTE ............................ 148
6.3.4 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA JUSTICIA, LA SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA ...................................................................................................... 151
6.4 EJE ESTRATÉGICO No. 4: “CHARTA SOSTENIBLE Y ORDENADA” .............................. 153
6.4.1 PROGRAMA: GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................................ 154
6.4.2 PROGRAMA: AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE ................................................... 155
CAPITULO III. COMPONENTE FINANCIERO.................................................................................. 158
7. PLAN DE INVERSIONES............................................................................................................. 159

7.1 COMPONENTE FINANCIERO ................................................................................................. 159
7.1.1 COMPORTAMIENTO DE INGRESOS ............................................................................. 159
7.1.2 COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS......................................................................... 161
7.1.3 INVERSION SOCIAL .......................................................................................................... 162
7.1.4 COMPORTAMIENTO SERVICIO DE LA DEUDA .......................................................... 162
7.1.5 ACCIONES Y MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS
......................................................................................................................................................... 164
7.1.6 INDICADORES DE GESTION PRESUPUESTAL Y DE RESULTADO ....................... 165
7.1.7 COMPORTAMIENTO FISCAL DE MUNICIPIO .............................................................. 166
7.1.8 INDICADORES DE GESTIÓN ........................................................................................... 167
7.1.9 PLAN DE INVERSIONES 2016-2019 ............................................................................... 171

LISTA DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Población Total Municipio de Charta

Gráfica 2. Pirámide Poblacional Municipio de Charta
Gráfica 3. Cobertura Neta en Educación Media
Gráfica 4. Nivel Actual Pruebas Saber 11 Matemáticas
Gráfica 5. Nivel Actual de la Tasa de Analfabetismo en mayores de 15 años
Gráfica 6. Nivel Actual de la Tasa de Mortalidad Infantil
Gráfica 7. Cobertura en vacunación DTP
Gráfica 8. Cobertura Total Acueducto
Gráfica 9. Nivel Actual Déficit Cualitativo de Vivienda
Gráfica 10. Nivel Actual Déficit Cuantitativo de Vivienda
Gráfica 11. Desagregación Cobertura en Educación 2014
Gráfica 12. Matricula total básica y media
Grafico 13. Afiliados al Sistema de Salud por tipo de Régimen
Grafico 14. Otras Coberturas de Servicios Públicos
Grafico 15. Tipo De Vivienda Rural-Urbana Charta
Grafico 16. Resultados encuestas aplicadas a niños y niñas de 0 a 5 años
Grafico 19. Solicitudes realizadas por Restitución de Tierras en el Muncipio de Charta
Gráfica 20. Entornos de Desarrollo
Grafico 21. Vocación Territorial.
Grafica 22. Riesgo por fenómeno de remoción en masa

LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Límites Municipio de Charta

Tabla 2. Distribución Poblacional
Tabla 3. Drenaje de la Microcuenca del Rio Charta
Tabla 4. Drenaje de la Microcuenca del Rio Surata Bajo
Tabla 5. Nivel Actual Cobertura Neta de Educación media
Tabla 6. Nivel Actual Pruebas Saber 11 - Matemáticas
Tabla 7. Nivel Actual en la Tasa de Analfabetismo en mayores a 15 años
Tabla 8. Nivel Actual de la Tasa de Mortalidad Infantil – Fallecidos por mil nacidos vivos
Tabla 9. Nivel Actual Cobertura en vacunación DTP
Tabla 10. Nivel Actual Cobertura Total Acueducto
Tabla 11. Nivel Actual Déficit Cualitativo de Vivienda
Tabla 12. Nivel Actual Déficit Cuantitativo de Vivienda
Tabla 13. Alumnos Matriculados vigencias 2014-2015
Tabla 14. Primeras causas de morbilidad por consulta externa
Tabla 15. Número de usuarios
Tabla 16. Tipo y peso de los residuos sólidos
Tabla 17. Otras Coberturas de Servicios Públicos
Tabla 18. Número de víctimas del conflicto armado por hechos victimizantes
Tabla 19. Instrumentos política pública de víctimas municipio de charta
Tabla 20. Recomendaciones RUSICST
Tabla 21. Vocación Territorial
Tabla 22. Cultivos Representativos en el Municipio
Tabla 23. Tecnología y sistemas de siembra empleados para cada cultivo.
Tabla 24. Transporte público
Tabla 25. Longitud de vías urbanas sin pavimentar
Tabla 26. Desempeño integral municipal, vigencia 2011-2014.
Tabla 27. Dependencias Alcaldía Charta 2015
Tabla 28. Municipios Jurisdicción CDMB
Tabla 29. Fuentes hídricas abastecedoras del municipio de Charta
Tabla 30. Predios priorizados para adquirir en el Municipio de Charta
Tabla 31. Sismos instrumentados Municipio de Charta, Magnitud MI>3,0
Tabla 32. Desarrollo histórico de emergencias y desastres en el municipio de Charta.
Años 2004 a 2011
Tabla 33. Plan de Medidas de mitigación del riesgo

LISTA DE MAPAS
Mapa 1. Ubicación Geográfica Municipio de Charta

Mapa 2. División Política
Mapa 3. Área jurisdicción CDMB.
Mapa 4. Zonificación de Riesgo por fenómenos de remoción en masa

LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Renovación Consejo Territorial de Planeación - CTP

Anexo 2. Ficha Territorial DNP - Municipio Charta Santander
Anexo 3. Reporte Caracterización Víctimas del Conflicto Armado Charta
Anexo 4. Resolución Categorización Riesgo 2015
Anexo 5. Resolución Categorización Riesgo 2016
Anexo 6. Plan Plurianual de Inversiones periodo 2016-2019

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CHARTA SANTANDER
GIRALDO SOLANO TOLOZA NAYIBE ASTRID DELGADO ROJAS

Alcalde Municipal Primera Dama – Gestora Social
GABINETE MUNICIPAL
EDGARDO TOLOZA VILLABONA LUZ AMPARO GAMBOA COTTE

Secretario de Gobierno Secretaria de Hacienda
ANALIDA ROJAS ZAMBRANO CRISTIAN LIZCANO RODRIGUEZ

Secretario de Salud (E) Secretario de Planeación
JANINA E. TOLOZA ALVEAR

Coordinadora Proyecto Plan de Desarrollo
CONCEJO MUNICIPAL
JOSE ALEN FLORES PINZÓN

Presidente Concejo Municipal
GUSTAVO PORTILLA GAMBOA

Vicepresidente Concejo Municipal
BALBINA VILLABONA LUIS MARIA PABÓN RAMIREZ

Honorable Concejal Honorable Concejal
JOSE DEL CARMEN DUARTE CAICEDO ALVARO ROJAS TOLOZA

Honorable Concejal Honorable Concejal
JOSE DOLORES CABALLERO P. MARIA ISABEL MAYORGA MENDOZA

Honorable Concejal Secretaria Concejo Municipal

CONCEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
(Nombrado mediante Decreto No. 005 del 25 de Febrero de 2016)
REINALDO AMOROCHO LOZADA SAMUEL CACERES GUERRERO

Representante Corregimientos Representante Juntas Acción Comunal
URIEL LAGUADO CONTRERAS ALVARO NUÑEZ SILVA

Representante Juntas Acción Comunal Representante Sector Económico
ALFREDO JAIMES HERNANDEZ MARIA MAGDALENA PABÓN P.

Representante Sector Económico Representante Sector Microempresarios
FANNY STELLA SUÁREZ MORENO MARTHA EUGENIA CAMACHO

Representante Sector Turismo Representante Sector Educativo
HERMES JAIMES ROJAS SLENDY JULIANA PORTILLA C.

Representante Sector Educativo Representante Estudiantes
HUMBERTO TOLOZA ROJAS ROSALBA GELVEZ HERNANDEZ

Representante S. Coop. y Asociaciones Representante S. Coop. y Asociaciones
DUINNY ALVAREZ GELVEZ PRUDENCIA ROJAS ROJAS

Representante Sector Ecológico Representante Sector Agropecuario
JOSE MANUEL MANRIQUE LEÓN NANCY SOLANO ROJAS

Representante Sector Agropecuario Representante Sector Cultura
ROQUE ARAQUE PORTILLA ALEJANDRO MENDOZA VILLABONA

Representante Sector Deportivo Representante Sector VIS
LUIS CARLOS PABÓN ESPINEL ELKIN MAURICIO BARRIOS

Representante Sector Religioso Representante Sector Salud

PRESIDENTES JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL
ENRIQUE LIZCANO PORTILLA ANA DORA GELVEZ

Presidente Vda. Centro Trincheras Presidente JAC Vda. Pico y Palma
CAMILO TOLOZA ROJAS SAMUEL CACERES GUERRERO

Presidente Vda. Roble y Cristalina Presidente JAC Vda. Laguada
OMAR TOLOZA JAIMES ANDELFO PORTILLA

Presidente Vda. Pantanos Presidente JAC Vda. Palcho Agua Negra
LUSBIN GARCIA ADONAI ORTIZ GÓMEZ

Presidente Vda. Perico Presidente JAC Vda. Carbonal
PEDRO ROJAS GLADYS CARVAJAL

Presidente Vda. Santa Teresita Presidente JAC Vda. Puerto
ALONSO PORTILLA GAMBOA SEGUNDO PINZON ALBARRACIN

Presidente Vda. Rinconada Presidente JAC Vda. Pírita
NELSON SANCHEZ URIEL LAGUADO CONTRERAS

Presidente Vda. La Playa Presidente Vda. Ovejera y Caña
LUIS EDUARDO TARAZONA PABON

Presidente JAC Vda. Oidor

PRESENTACIÓN
La responsabilidad encomendada por la comunidad Chartera para gobernar nuestro

bello municipio es un reto que asumo con total agrado, trasparencia y con la fortaleza
necesaria que pido a Dios día a día para desempeñar esta gran tarea, con la sabiduría
y la firme convicción de hacer mi mayor esfuerzo por el bienestar de toda la comunidad.
A lo largo de éste proceso que se ha llevado a cabo para la formulación del plan de
desarrollo, hemos logrado conocer de cerca las necesidades básicas de nuestra
comunidad basados en un ejercicio participativo en las veredas del municipio, donde los
habitantes pudieron expresar libre y espontáneamente sus necesidades,
requerimientos, ideas, proyectos y los aspectos a tener en cuenta para lograr el pueblo
que todos queremos.
“Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” es el lema de mi Plan de Gobierno y ahora el

nombre del Plan de Desarrollo, que será nuestra guía en los próximos cuatro años para
lograr la unión que todos queremos, donde prevalezca la equidad, la paz, la armonía y
el amor por nuestra tierra. Por ello es importante la articulación de la fuerzas vivas, en
donde la Política se convierta en puente de comunicación y decisión racional, la salud
brinde mejores posibilidades de vida, la educación sea un eje conductor del respeto y
progreso social; la dinámica comercial sea considerada aglutinador de los diferentes
sectores sociales, contando con la infraestructura necesaria que garantice el bienestar
de todos. La cultura y el deporte proyectados como la columna vertebral de la
convivencia, el respeto y las costumbres de los que habitan en el Municipio. Un
desarrollo social que garantice la gestión de una administración pública pensada en
función de los intereses colectivos que va más allá de un periodo de gobierno, el cual
constituye una mínima fracción del tiempo requerido en garantizar las
condiciones que dignifican la vida de los individuos en una comunidad llena de
esperanza.
Se desarrollaran políticas públicas que permitan la integración e inclusión de los grupos

sociales, la población vulnerable, madres y padres cabeza de hogar, niños, niñas,
jóvenes y adolescentes, adultos mayores, población víctima de la violencia buscando
garantizar la protección de sus derechos, generando un mejor vivir mediante la
implementación de proyectos productivos que impulsen el desarrollo de la comunidad
en general.
Este plan de desarrollo “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social”, comprende cuatro
dimensiones: Social, Económica, Institucional y Ambiental, que nos permitirán
enfocarnos en un esquema de desarrollo sostenible, encauzando nuestros esfuerzos en

la trasformación que requiere el municipio para dar cumplimiento a todas las metas y
objetivos aquí trazados.
Estoy seguro que con el acompañamiento de cada uno de los habitantes del municipio,
conseguiremos posicionar a Charta como un municipio prospero, agrícola, ganadero y
turístico, reconocido a nivel regional, departamental y nacional.
Agradezco a toda la comunidad que participo activamente en la formulación del plan de

desarrollo “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social”, al Consejo Territorial de
Planeación, al honorable Concejo Municipal, a la gestora social que ha sido de gran
apoyo en éste proceso, a mi equipo de trabajo que se esfuerza día a día por dar
cumplimiento a los objetivos trazados, y finalmente al presbítero Luis Carlos Pabón
Espinel un reconocimiento por todas sus ideas en busca del beneficio de la comunidad
Chartera.
GIRALDO SOLANO TOLOZA

Alcalde Municipal
Charta-Santander

CAPITULO I. COMPONENTE GENERAL

1. CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
1.1 ORGANIZACIÓN
La formulación, elaboración, diseño estructural y funcional se realizó mediante la

conformación de 4 grupos de trabajo subdivididos de la siguiente manera: Directivo,
Coordinación General, Coordinación Sectorial y de Interacción con el entorno. Los 3
primeros involucran e identifican a los actores internos, autoridades e instancias de
planeación con responsabilidad en el proceso. En el cuarto nivel se identifican los
actores externos convocados respecto de la interacción con el entorno en los ámbitos
regional, departamental, nacional y municipal alrededor de los ejes estratégicos del
Programa de Gobierno.
 Nivel Directivo.
Conformado por el Alcalde, el Consejo de Gobierno y las Autoridades e Instancias

de Planeación, en su orden: el Concejo Municipal y el Consejo Territorial de
Planeación. Este nivel tiene la responsabilidad de establecer el direccionamiento, la
socialización, la concertación con actores y la aprobación del Plan de Desarrollo
para el periodo 2016 – 2019.
 Nivel de Coordinación General.
Es ejercido por la Secretaría de Planeación, tiene la responsabilidad de formalizar la

Estructura Organizativa y la orientación conceptual y metodológica para la
Formulación del Plan de Desarrollo Municipal, conforme al marco normativo y
desde la perspectiva del Seguimiento y Evaluación, así como la consolidación del
documento-plan, su socialización con actores y acompañamiento hasta su
aprobación.
 Coordinación Sectorial.
Conformado por los Secretarios de Despacho, los cuales tienen la responsabilidad

de la formulación de la parte programática del Plan, de acuerdo con su competencia
y bajo el esquema de coordinación intradependencial, interdependencial e
interinstitucional. Estos a su vez coordinarán la formulación de los Planes
Indicativos y de los Planes de Acción con su respectivo Seguimiento y Evaluación,

conforme a las directrices conceptuales y metodológicas definidas por el
Departamento Nacional de Planeación – DNP.
 Nivel de Interacción con el Entorno.
En este nivel se identifican los actores externos a convocar y se promueven los

espacios de concertación entre los sectores y actores representativos, del orden
departamental y nacional con presencia en el Departamento, de las Juntas de
Acción Comunal, del sector privado y de la academia, con responsabilidad en el
desarrollo de los Ejes Estratégicos del Programa de Gobierno. Adicionalmente
incluye la asesoría y asistencia técnica que se reciba de Planeación Departamental
y el Departamento Nacional de Planeación al respecto.
1.2 PARTICIPACIÓN DE ACTORES
En la elaboración del Plan de Desarrollo “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social 2016-
2019”, se empleó un proceso interactivo, sistemático, dinámico y prospectivo de
investigación, acción, participación de la comunidad en general, que demandó el
desarrollo de manera paralela de 2 componentes a saber: la primera, la participación
ciudadana, interdependencial e interinstitucional en la formulación de la Dimensiones de
Desarrollo y los Sectores estratégicos del Plan. La segunda la participación del Consejo
Territorial de Planeación, Concejo Municipal y los líderes de los diferentes sectores de
interés del área urbana y rural del Municipio.
1.2.1 RENOVACIÓN DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
La Secretaría de Planeación en su carácter de Secretaría Técnica del Consejo

Territorial de Planeación y conforme a la normatividad vigente, procedió a dar
cumplimiento con la renovación de Consejo Territorial de Planeación mediante Decreto
No. 005 del 25 de Febrero de 2016.(Ver Anexo No. 1).
1.2.2 INSUMOS
Como insumos para el proceso de Formulación del Plan de Desarrollo “Unión y

Liderazgo con Desarrollo Social” se establecieron los siguientes:

 Ley 1753 De 2015.Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País” 2014-
2018
 Documento Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 “Santander Nos Une”.
 Programa de Gobierno del señor Alcalde Dr. GIRALDO SOLANO TOLOZA

“Unión y Liderazgo con Desarrollo Social”.
 Sistema de Evaluación Departamental de la Gestión Municipal, vigencias 2011,

2012, 2013 y 2014.
 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Elaborados por las Naciones Unidas

(ONU) en donde han definido la nueva Agenda de Desarrollo Global 2016-2030.
Está conformado por 17 objetivos en donde se enmarcan los desafíos que cada
nación debe abordar frente a la erradicación de la pobreza, la educación, la
salud, la protección del medio ambiente y la paz, buscando garantizar un mundo
con mayores condiciones de equidad y sostenibilidad brindando el bienestar de
esta y las futuras generaciones del Planeta.
- OBJETIVO 1: Fin de la Pobreza

- OBJETIVO 2. Hambre Cero
- OBJETIVO 3. Salud y Bienestar.
- OBJETIVO 4. Educación de Calidad
- OBJETIVO 5. Igualdad de Género
- OBJETIVO 6. Agua Limpia y Saneamiento
- OBJETIVO 7. Energía asequible y no contaminante
- OBJETIVO 8. Trabajo decente y crecimiento económico
- OBJETIVO 9. Industria, innovación e infraestructura
- OBJETIVO 10. Reducción de las desigualdades
- OBJETIVO 11. Ciudades y comunidades sostenibles.
- OBJETIVO 12. Producción y consumo responsable.
- OBJETIVO 13. Acción por el clima.
- OBJETIVO 14. Vida submarina.
- OBJETIVO 15. Vida de ecosistemas terrestres
- OBJETIVO 16. Paz, justicia e instituciones sólidas.
- OBJETIVO 17. Alianzas para lograr los objetivos.

 Política de Niñez, Infancia, Adolescencia y Familia: De acuerdo a la Ley 1098 de
2006 y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 34 del Código Civil y en la
directiva No. 001 de 2012 emanada por la Procuraduría General de la Nación,
bajo los lineamientos técnicos en materia de infancia y adolescencia: ciclos de
vida y enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Se entiende por
primera infancia la poblacional que va desde cero (0) a los cinco (5) años,
infancia la población que va desde los seis (6) hasta los once (11) años, la
adolescencia las personas entre los doce (12) a los diecisiete (17) años y
juventud de los dieciocho (18) a los veintiséis (26) años, los cuales son sujetos
titulares de derecho. Por lo anterior, con el fin de dar respuesta a lo establecido
en el artículo 204 de la Ley 1098 de 2006 y con la asistencia técnica del ICBF se
diseñaron estrategias para el desarrollo en materia de infancia y adolescencia,
teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y el restablecimiento
de derechos.
 Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
 Ficha Territorial DNP (Ver Anexo No. 2).
 Informe de Empalme de la Administración 2012 – 2015.
2. MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL
El proceso de Planificación entre los distintos niveles del estado se articula a través de
los desarrollos normativos que definen competencias y herramientas para la
organización y gestión territorial.1 Por lo anterior se presenta el marco normativo
general base para la elaboración del presente Plan de Desarrollo:
2.1 MARCO NORMATIVO
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA - Titulo XV, Capitulo 2, Artículos 339 al

344.
1
Guías para la gestión pública territorial, planeación para el desarrollo integral de las entidades territoriales, DNP.

 LEY 51 de 1981 – Derechos de la mujer
 LEY 9 de 1989 – Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal,
compraventa y expropiación de bienes.
 LEY 38 de 1989- Ley orgánica del presupuesto.
 LEY 99 de 1993 - Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.
 LEY 100 DE 1993- La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones,

normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de
una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas
que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de
las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad
económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar
individual y la integración de la comunidad.
 LEY 101 de 1993- Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero.
 LEY 105 de 1993 – Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte,
se redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades
Territoriales, se reglamenta la planeación en el sector transporte.
 LEY 715 de 1993 - Distribución de recursos del sistema general de participaciones.
 LEY 115 de 1994 – La presente Ley señala las normas generales para regular el
Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las
necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se
fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la
educación que tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje,
investigación y cátedra y en su carácter de servicio público.
 LEY 131 de 1994 – Ley estatutaria del voto programático.

 LEY 134 de 1994 – Mecanismos de Participación Comunitaria. Crea los espacios de
participación política y participación ciudadana y reglamenta la ley 131 de 1994.
Regula la revocatoria del mandato y consagra la integración de las veedurías
ciudadanas para ejercer vigilancia sobre los planes y programas que desarrollen los
gobernantes. Igualmente, dicta las normas sobre los mecanismos de participación,
iniciativa popular, referéndum, consulta popular, cabildo abierto, entre otros.
 LEY 136 de 1994 – Ley de Régimen Municipal. Principios generales sobre la

organización y el funcionamiento de los municipios.
 LEY 141 de 1994 – Regalías. Se regula el derecho del Estado de percibir regalías
por explotación de recursos naturales no renovables y se establecen las reglas para
su liquidación y distribución. La Ley 756 de 2002, modifica la Ley 141, establece
criterios de distribución y dicta otras disposiciones.
 LEY 142 de 1994 – Régimen de Servicios. Esta Ley se aplica a los servicios
públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica,
distribución de gas combustible, telefonía fija pública básica conmutada y la
telefonía local móvil en el sector rural; a las actividades que realicen las personas
prestadoras de servicios públicos de que trata el artículo 15 de la presente Ley, y a
las actividades complementarias definidas en el Capítulo II del presente título y a los
otros servicios previstos en normas especiales de esta Ley.
 LEY 152 de 1994 – Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Es la norma básica de
planeación en el país, en ella no sólo se reglamenta el contenido del plan de
desarrollo, sino que se definen las autoridades e instancia Nacionales y territoriales
de planeación; así como también, los procedimientos para elaboración, aprobación,
ejecución, y seguimiento de los planes de desarrollo.
 LEY 160 de 1994 – Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y
Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras,
se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria.
 LEY 181 de 1995 – por el cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte,
la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se crea el
Sistema Nacional del Deporte.
 DECRETO 11 de 1996 – Estatuto orgánico de presupuesto.

 LEY 358 de 1997 – Por la cual se reglamenta el artículo 364 de la Constitución y se
dictan otras disposiciones en materia de endeudamiento
 LEY 388 de 1997 – Ley de Desarrollo Territorial. Se encuentra el establecimiento de

los mecanismos que permitan al municipio promover el ordenamiento de su
territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa de del
patrimonio ecológico y cultural y la prevención de desastres, así como la ejecución
de acciones urbanísticas eficientes. Además se plantea en la ley, que los municipios
deben adoptar un plan de ordenamiento territorial.
 LEY 397 de 1997 – Cultura. Se refiere al patrimonio cultural de la Nación; a los

derechos étnicos; al fomento de estímulos a la creación; a la infraestructura, casas
de la cultura, entre otros aspectos.
 LEY 563 de 2000 – Veedurías Ciudadanas. Se entiende por Veeduría Ciudadana el

mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las
diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre el proceso de la
gestión pública, frente a las autoridades: Administrativas, políticas, judiciales,
electorales y legislativas, así como la convocatoria de las entidades públicas o
privadas encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio público.
 LEY 614 de 2000 – Por medio de la cual se adiciona la Ley 388 de 1997 y se crean
los comités de integración territorial para la adopción de los planes de ordenamiento
territorial.
 LEY 617 de 2000 - Categorización y nacionalización del gasto público.
 Acto legislativo 01 de 2001, Ley 715 de 2001, decreto 159 de 2002 – Sistema
General de Participaciones de las entidades territoriales.
 LEY 819 de 2003 – Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de

presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal.
 LEY 1098 de 2006 - Tiene por finalidad garantizar a los niños, a las niñas y a los
adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la

familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión.
Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminación
alguna.
 Ley 1361 de 2009 – Derechos de la familia.
 LEY 1454 de 2011 – Norma Orgánica de Ordenamiento Territorial.
 LEY 1753 de 2015– Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 – Todos por un nuevo
país.
 LEY 1257 DE 2008- Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y

sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los
Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones.
 LEY 1361 DE 2009- Por medio de la cual se crea la Ley de Protección Integral a la
Familia.
 LEY1549 DE 2012- Por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la

política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo
territorial.
 DECRETO 1743 DE 1994- Por el cual se instituye el Proyecto de Educación

Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la
promoción de la educación ambiental no formal e informal y se establecen los
mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y el
Ministerio del Medio Ambiente.
2.2 MARCO INSTITUCIONAL
2.2.1 MISIÓN
La administración municipal adelantará acciones que garanticen el desarrollo

integral de los habitantes del Municipio de Charta, mediante la formulación,
planificación y ejecución de planes, programas y proyectos dirigidos al

mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y al aumento de sus
expectativas de bienestar. Con un gobierno transparente, incluyente, social y
solidario, productivo, sustentable y globalizado.
2.2.2 VISIÓN
Charta se convertirá en un municipio de oportunidades, gobernada bajo

lineamientos de transparencia, inclusión social, productividad y sustentabilidad,
que permitirá encauzar nuestros esfuerzos hacia un entorno globalizado, donde
la cultura ciudadana sea factor de convivencia y bienestar, contando con una
infraestructura orientada al desarrollo humano y económico, promoviendo el
mejoramiento de la calidad de vida y la protección integral a niños, niñas,
adolescentes y de la comunidad en general.
2.2.3 PRINCIPIOS INSTITUCIONALES
•Visión compartida para alcanzar una causa o

UNIÓN
un bién común.
•Capacidad de influir positivamente en el otro

LIDERAZGO para el logro de un fin valioso común y
humano.
•Constancia en la mejora de nuestras acciones,
MEJORA CONTÍNUA actividades para lograr competitividad y
productividad.
•Todos sin discriminación, con las mismas

IGUALDAD
oportunidades y derechos.
•Mejor utilización de los recursos humanos,

EFICIENCIA
tecnológicos, materiales y financieros,
•Disposición de los recursos y el esfuerzo de

EFICACIA
todos para obtener los resultados esperados.

2.2.4 VALORES INSTITUCIONALES
•Reconocimiento de los intereses y

RESPETO
sentimientos del otro.
•Capacidad de dar respuesta de los propios

RESPONSABILIDAD
actos.
•Respeto a la verdad expresada con coherencia

HONESTIDAD
y sinceridad.
SENTIDO DE •Actitud consiente y comprometida que refleja

PERTENENCIA identidad en los miembros de la entidad.
•Aceptación y respeto de las reglas, normas y

TRANSPARENCIA
procedimientos propios de la labor pública.
•Actitud enfocada a la colaboración,

SERVICIO cooperación y ayuda para obtener el bién
común.
3. CARACTERIZACIÓN BÁSICA DEL MUNICIPIO
3.1 RESEÑA HISTÓRICA
Este placido municipio, levantado a la diestra del río que lleva su mismo nombre, de
religión católica, se honra por respetar el uso de costumbres legendarias, por acoger
con gran fervor a nuestros visitantes y mantener latente un sueño colmado de
esperanzas.
Aquí el saludo se hace canción, y el trabajo pasión de vida, que se ve reflejada en la

imagen labrantía de San Isidro, como también en la pintoresca iglesia construida bajo
parámetros arquitectónicos españoles.
Los Charteros, somos expresión de una raza humilde, extrovertida y folclórica, que
canta a su tierra con serenatas y versos, nacidos en los trigales quienes pintan la tierra
en ramillete de flor.
Su recia topografía hace que sus cuerpos de agua se desplacen velozmente irrigando

los suelos y permitiendo que su vegetación se encuentre en permanente actividad, De
ahí el eslogan “RINCÓN FLORIDO DE SANTANDER”.
A su paso, las frías aguas del río, dejan en los vientos el rumor de un coplero, que grita
al tenedor:
“Por aquí pasó un señor

Pidiendo limosna un día,
Y le ofrecieron con amor
Cuanto en la despensa había,
Y sembró de trigo y flores
Esta comarca divina”.
Sus habitantes son gentes laboriosa y amable que se dedican a la agricultura y a la

ganadería en tierras que poblaron nuestros antepasados, los indios Chitareros del valle
de Ucatá. Entre nuestros antepasados predominó la clase alta, familias de origen
español (grandes terratenientes) y la clase baja que era la mayor parte de los
pobladores.
Don José Cotte y don Antonio Beney fueron los más ricos e importantes terratenientes
de Charta. Beney era hijo de un inglés, de los que a raíz de la independencia
trabajaron en las minas de la Baja. De su matrimonio con doña Gregoria Ortega nació
doña Martina Beney, esposa de don Miguel Camargo Ortega. Doña Martina no hizo un
matrimonio feliz; su esposo no fue un ejemplar de virtudes y autoridad, y su único hijo
don Juan Francisco murió en la flor de la edad.
Su gran fe religiosa la hacía soñar con la construcción de una Capilla en el Valle de

Charta, donde ella había visto correr los días de su niñez tranquila y placida, y donde
más tarde había visto caer en su cabeza la nieve de los años, que llamó el poeta “flores
de la tumba”. En su testamento legó el lote de tierra que había de servir para la
edificación de la Iglesia, la Casa Cural y los locales de la escuela. Así fueron cumplidos
los sueños de Doña Martina, al poco tiempo de sus contornos con numerosos
moradores.
El Presbítero don Antonio María Andrade, cura de Matanza, hasta el año de 1909,
había mimado mucho a los buenos Charteros y había alentado su voluntad en relación
con el proyecto de levantar una Capilla. Más tarde, de 1913 a 1914, los presbíteros
Antonio Quintero y Ramón María Vera, celebraron la misa en la residencia particular de

don Manuel Salvador Bueno. En 1913 se dio inicio a los trabajos con los señores José
Rojas L. y José Ángel Suárez.
La señora Trina de Pabón regaló la primera novilla, cuyo producto se dedicó a la obra
citada. Los señores Esteban Flórez y Emeterio Camacho fueron los primeros albañiles.
En el año de 1908 se había creado el corregimiento de Charta, y por ese tiempo y bajo
la dirección de la señora Chiquinquirá Parra de Pabón, empezó a funcionar la primera
escuela en el sitio de “La Meseta”. En 1913 se fundó una escuela de varones bajo la
dirección de don José Rojas L., quien fue el propulsor más desinteresado y entusiasta
de cuanto se hizo en esta región.
El presbítero doctor don Andrés Avelino Cote, párroco de Matanza, trabajó con tesón, y
con la discreción que lo caracterizaba, para obtener la creación de la nueva parroquia.
El 8 de noviembre de 1924 tomó posesión de la parroquia el primer sacerdote y
fundador venerable Señor doctor Adolfo García Cadena, que a los pocos días bendijo el
cementerio de la región. Las primeras campanas habían sido compradas al señor cura
de California en $40 pesos (mcte). El 16 de mayo de 1926 se estrenaron unas
campanas fabricadas en Bucaramanga por don Antonio Peralta.
En este año se compró a don Rafael Bayona un terreno situado en el costado derecho
de la Iglesia, con destino al futuro ensanche del templo parroquial. En 1.925 se
inauguró la oficina postal y en 1.927 se inauguró la oficina telegráfica. El 1 de diciembre
de 1.927 se constituyó el municipio de Charta, en virtud de la ordenanza 27 de 1927 de
la Asamblea de Santander. Este fue primer proyecto de ordenanza realizado por el
diputado don Alfredo García Cadena, siendo efectivo gracias al desinterés y valioso
esfuerzo de los doctores Emilio Pradilla, Leonardo Mantilla y el señor don Juan
Francisco Uribe. En 1928 se compró al presbítero don Andrés Avelino Cote un lote de
terreno para ensanchar el Cementerio que era ya insuficiente. En 1929 se instaló el
teléfono que comunica a Charta con su corregimiento de Pirita.
3.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El municipio de Charta encuentra localizado al Nor-Oriente de la cuenca superior del río

Lebrija, integrante de la conocida Provincia de Soto, es uno de los más jóvenes del
departamento de Santander del Sur.

Está ubicado a 38 kilómetros de distancia de la capital santandereana, Bucaramanga y
a 15 kilómetros de Matanza, con una altura sobre el nivel de mar que va desde los
1.100 metros hasta los 3.700 metros, extendido a lo largo de la cordillera oriental, en
uno de sus ramales más importantes. Se encuentra a los 7º 17´ 46´´ de latitud Norte y
los 0º 03´ 38´´ de latitud al Este del meridiano de Bogotá y posee una superficie
aproximada de 152 kilómetros cuadrados.
Charta se comunica con la capital santandereana por vía carreteable que recorre las
estribaciones de la cordillera oriental, por faldas y accidentadas montañas, bordeando
los ríos Charta y Suratá. La carretera que sigue los angostos cañones de estos ríos,
desde Bucaramanga, en vía común para los municipios de: Charta, Matanza, Suratá,
California y la zona de Cachirí, hasta el punto de la “Playa”, donde la abandona para
continuar exclusivamente para Charta.
Mapa 1. Ubicación Geográfica Charta
Fuente: E.O.T Charta
3.3 LIMITES

La subregión que enmarca el Municipio, está conformada por los municipios de
Matanza, Surata, California, Vetas, Tona y Bucaramanga. Todos ellos de la provincia de
Soto.
Es importante resaltar que Charta junto con los municipios de Matanza, Suratá, Vetas y
Bucaramanga, comparten límites geográficos, vinculación que se ha dado desde
tiempos remotos principalmente a través de la explotación aurífera de varios de los
municipios de la subregión.
De otra parte Charta comparte con el municipio de Tona, límites territoriales pero no
existe un intercambio en razón a la topografía abrupta y la carencia de vías de
comunicación. Con el municipio de California, no existen límites territoriales, se dan
vínculos viales y económicos especialmente en las actividades agropecuarias.
Con Bucaramanga además de compartir límites territoriales, existe un intercambio
comercial de productos agropecuarios y servicios (mora, leche, arracacha y otros
productos) cultivados en Charta y la oferta de servicios desarrollados en Bucaramanga
como capital de provincia y del Departamento.
Tabla 1. Límites Municipio de Charta

DIRECCIÓN
MUNICIPIO DEPARTAMENTO
CARDINAL
Por el Norte Matanza Santander
Suratá Santander
Vetas Santander
California Santander
Por el Occidente Matanza Santander
Por el Sur Bucaramanga Santander
Tona Santander
Por el Oriente Vetas Santander
Serranía San Norte de

Turban Santander

Fuente: E.O.T
3.4 DIVISIÓN POLÍTICA
Charta, como parte de la organización territorial del país, fue elevado a municipio según
ordenanza No. 027 del 25 de abril de 1927 por el entonces Gobernador del
Departamento de Santander, constituyéndose en entidad territorial de conformidad con
lo establecido en la Constitución Política en su artículo 286.
Mapa 2. División Política
Fuente: E.O.T
El Municipio está distribuido según definición e identificación establecida por el

Instituto geográfico Agustín Codazzi, en 12 veredas y 2 corregimientos así:
El centro (001), El Roble (002), Cristalina (003), Pantanos (004), Pico y Palma
(005), Carbonal (006), Corregimiento de Pirita (007), Corregimiento de Aguada
(008), Perico (009), La Playa (010), Abejas (011), Ovejera (012), Caña (013) y
Rinconada (014).
No obstante la comunidad reconoce socialmente como división político

administrativa 14 veredas, subdivididas en sectores y 2 corregimientos subdivido en
veredas. Conformados así:
Veredas

 Vereda el Centro 001 (sectores Centro Juncal, Centro Gavilán, río
arriba, Páramo Rico, Loma del oso;
 Vereda Roble 002
 Vereda Cristalina 003
 Vereda Pantanos 004
 Vereda Pico y Palma 005
 Vereda Carbonal 006
 Vereda Perico 007
 Vereda Lavadores 008
 Vereda la Playa 009
 Vereda las Abejas 010
 Vereda Ovejera 011
 Vereda La Caña 012
 Vereda La Rinconada 013
 Vereda el Puerto 014
Corregimientos
 El Corregimiento de Pirita está conformado por: Pirita Centro, Pirita Palomar,

Guarumales, Lecheral, Carrizal.
 El Corregimiento de Aguada se encuentra conformado por las veredas: La
Aguada parte alta, Palcho, Agua Negra, Oidor.
3.5 POBLACIÓN
Gráfica 1. Población Total del Municipio de Charta

77,83%
80,00%
60,00%
40,00% 22,17%
20,00%
0,00%
Urbano Rural
Población
Fuente: DANE 2015
Según información suministrada por el DANE para el año 2015, Charta presenta una
población aproximada de 2.670 habitantes, de los cuales el 48,31% corresponde a
mujeres y el 51,69% son hombres; De ellos 592 personas viven en la cabecera
municipal lo que corresponde al 22,17%, y 2.078 habitan en el área rural, lo que
corresponde al 77,83%.
Tabla 2. Distribución Poblacional
Total población en el municipio 2.670

Porcentaje población municipal del total departamental 0,1%
Total población en cabeceras 592
Total población resto 2.078
Total población hombres 1.380
Total población mujeres 1.290
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 1.537
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 1.133
Fuente: DANE 2015
Gráfica 2. Pirámide Poblacional Municipio de Charta

Fuente: Censo DANE – Estimación y Proyección de Población 2005-2020 Total Municipal por Área
De acuerdo con las proyecciones del DANE, para el año 2015 la población del
municipio de Charta se centra en las edades de 20 a 24 años con un 8,20% de la
totalidad de la población, de los cuales 102 corresponde a hombres y 117 a mujeres. El
segundo grupo de edad con mayor participación en este municipio es de 0 a 4 años con
el 8,13% de la totalidad de la población, de los cuales 110 son hombres y 107 son
mujeres. Los grupos de edades con menor aporte de población están entre los 75 y 79
años con una participación del 2,55% de los cuales 29 son hombres y 39 son mujeres,
seguidos de personas entre 80 años en adelante con una participación del 2,92% de los
cuales 29 corresponden a hombres y 49 a mujeres.
De lo anterior se infiere que el Municipio de Charta posee un porcentaje considerable

de habitantes en edad para desempeñarse en el mercado laboral, lo cual representar a
mediano y largo plazo un aumento de la población económicamente activa, lo que
puede redundar en el fortalecimiento del desarrollo productivo en el Municipio.
Es importante aclarar que según la base de datos del SISBEN el Municipio de Charta
cuenta con una población total de 3.121 habitantes, lo que muestra que la población no
coincide con los datos suministrados por el DANE.
3.6 TEMPERATURA

La temperatura promedio mensual del Municipio de Charta según los datos arrojados
de la estación UIS es de 23 0C y la temperatura más alta es de 24.9 0C registrada en el
mes de mayo, y la mínima es de 21.1 0C registrada en el mes de enero. Para la
estación Vivero Suratá se registra una temperatura media de 19 °C; con un valor
máximo de 20.4 °C en marzo y un valor mínimo de 6.6 °C en el mes de febrero.
3.7 HIDROLOGÍA E HIDROGRAFÍA
El río Charta es la red principal del municipio y posee un patrón de drenaje, su

dendrítico conformado por pendientes fuertes y terrenos inclinados constituidos por
materiales de grano grueso y mediano.
El río tiene su origen en la micro cuenca Charta alto y está conformado por fluentes
como las quebradas el volcán, Ramírez, Páramo Rico, Tequendama, Altillo, localizadas
en posición nororiente. En el Oriente se encuentran las quebradas: Seca, La Honda, La
Loma, La Lejía, Cristalina y Pantanos. En el suroccidente del municipio se encuentran
las quebradas: Abejas, Pico y Palma, El Fincal y Lagunillas.
La microcuenca alta posee un ecosistema frágil que aporta un caudal hídrico para el
Acueducto Metropolitano de Bucaramanga. En el sur bajo se encuentran los afluentes
de las quebradas: Delicias, Pirita, Lecheral, Carrizal, Papayal, Aguanegra, Aguadas, La
Mejora, Lavadores, Rangel, Noval y afluentes del Municipio de Bucaramanga; que
forman parte de la microcuenca Suratá bajo y desembocan en el río Suratá.
En la micro-cuenca del Rio Charta se presentan las siguientes áreas de drenajes:
Quebrada la Coriana
En la parte alta predomina la roca metamórfica y algunos depósitos glaciales siendo de
tipo B con moderadamente bajo potencial de escorrentía porque son suelos residuales
granulares moderadamente profundos a profundos; y en la parte baja es una zona con
escaso desarrollo de suelo y altas pendientes por cuanto es de tipo C que corresponde
a un potencial de escorrentía moderadamente alto. Hace parte de esta área la
quebrada el Volcán.
Quebrada Páramo Rico Rocas ígneas con un desarrollo moderado de suelos

residuales granulares se clasifica como de tipo C.

Quebrada Monte Chiquito
Suelos residuales ígneos moderadamente profundos siendo de tipo C.
Quebrada Durán
Suelos residuales ígneos profundos y rocas sedimentarias predominantemente
areniscas siendo de tipo B.
Quebrada Cristalina
Aunque en esta zona las pendientes no son tan fuertes hay un predominio de suelos
con textura moderadamente fina proveniente de rocas sedimentarias donde predominan
las lutitas y las arcillolitas clasificándose como de tipo C.
Quebrada el Juncal
En la parte alta suelos residuales ígneos limo-arenosos y en su parte media areniscas
de la formación tambor por lo cual corresponde a una zona de moderadamente bajo
potencial de escorrentía B.
Quebrada la Rinconada
Se presentan rocas sedimentarias donde se alternan arcillolitas y areniscas con una
permeabilidad secundaria importante dando su mayor grado de fracturamiento
correspondiendo al tipo de suelo B.
Tabla 3. Drenajes de la microcuenca del Rio Charta
Área de drenaje Área Perímetro km Altura Vereda

Km2
Quebrada el Volcán 6,025 12,340 3800-3900 El centro
Quebrada Coriana 4,456 9,410 3400-3800 El centro
Quebrada Paramo Rico 8,093 11,680 3400-3600 El centro
Quebrada Montechiquito 2,307 9,173 3000-3200 El centro
Quebrada Duran 1,649 7,057 2400-2600 El centro
Quebrada Cristalina 15,930 19,403 3200-3400 El roble
Quebrada Juncal 5,267 13,577 2600-2800 El centro

Quebrada Rinconada 8,617 12,169 2600-2800 El centro
Quebrada Pantanos 6,176 11,792 2300-2400 Pantanos

Fuente: Programa de ahorro y uso eficiente del agua
Las áreas de drenaje de la microcuencas del Rio Surata bajo son:
Área de drenaje Quebrada Carbonal-Pirita

Posee un área de 14,845 Km2, su cauce nace en la elevación 2350 msnm y desciende
hasta los 1345 msnm, aproximadamente. Posee un perímetro de 19,25 Km, una
Longitud Axial de 7,625 Km y un ancho promedio de 1,95 Km. Su Factor de forma
alcanza un valor de 0,26 y su coeficiente de compacidad un valor de 1,41;
caracterizándola como un área de drenaje Oval-Redonda a Oval-Oblonga,
permitiéndole ser susceptible a las crecidas.
Área de drenaje Quebrada Papayal

Posee un área de 8,141 Km2, su cauce inicia en los 2400 msnm y culmina en los 1100
msnm. Tiene un perímetro de 13,15 Km, una Longitud Axial de 4,875 Km y un ancho
promedio de 1,67 Km. Su Factor de forma es 0,34 y su coeficiente de compacidad es
1,30; clasificándola como un área de drenaje de tipo Oval-Redonda a Oval-Oblonga;
caracterizándola por ser susceptible a las crecidas.
Área de drenaje Quebrada El Palcho

Su superficie alcanza un total de 3,142 Km2, su cota superior está en los 2200 msnm y
su cota inferior se encuentra en los 1200 msnm. Posee un perímetro de 8,48 Km, una
Longitud Axial de 3,35 Km y un ancho promedio de 0,940 Km. Su Factor de forma tiene
un valor de 0,28 y su coeficiente de compacidad un valor de 1,35; caracterizándola por
ser del tipo Oval-Redonda a Oval-Oblonga, definiéndola como susceptible a las
crecidas.
Área de drenaje Quebrada La Aguada

Tiene un área de 10,42 Km2, su cauce nace en la elevación 2250 msnm y desciende
hasta los 1000 msnm, aproximadamente. Posee un perímetro de 15,48 Km, una
Longitud Axial de 5,175 Km y un ancho promedio de 2,01 Km. Su Factor de forma
alcanza un valor de 0,39 y su coeficiente de compacidad un valor de 1,35;
caracterizándola como un área de drenaje Oval-Redonda a Oval-Oblonga,
permitiéndole ser susceptible a las crecidas.

Área de drenaje Rio Suratá Bajo
La superficie que posee la micro cuenca del Río Suratá Bajo es de 125,990 Km2,
aproximadamente. Tiene un perímetro de 55,68 Km, un ancho promedio de 6,95 Km y
una Longitud Axial de 18,125 Km. Su máxima altitud está en los 1400 msnm y su
desembocadura se encuentra en los 650 msnm. Su Factor de Forma alcanza un valor
de 0.38 y su coeficiente de compacidad un valor de 1,40; caracterizándola como una
micro cuenca del tipo Oval-Redonda a Oval-Oblonga; es decir, la micro cuenca tiende a
ser redonda, implicando una gran susceptibilidad a las crecidas y un tiempo de
concentración de las agua pequeño.
Tabla 4. Drenajes de la microcuenca del Rio Surata Bajo
Área Drenaje Área Perímetro ALTURA VEREDA

Km2 (Km)
Q. Carbonal-Pirita 14,845 19,25 2200 - 2400 Carbonal
Q. Papayal 8,141 13,15 2200 - 2400 Pirita
Q. El Palcho 3,142 8,48 2200 - 2400 Pirita
Q. La Aguada 10,418 15,48 2200 - 2400 Aguada

Fuente: Programa de ahorro y uso eficiente del agua
3.8 GEOGRAFÍA
Desde el punto de vista geológico, la subregión se halla localizada en la cordillera

oriental, estructura con rumbo Nororiental, que se tuerce hacia el Noroeste, y luego se
bifurca, alrededor del extremo sur de la cuenca del Maracaibo, esta sección de la
cordillera es denominada Macizo de Santander; sector donde afloran rocas
metamórficas, ígneas y sedimentarias con edades que abarcan desde el precámbrico
hasta el cretáceo superior, igualmente se hallan depósitos inconsolidados cuaternarios
de tipo aluvial, coluvial y fluvioglaciar. Las rocas más antiguas del Macizo de
Santander, y que constituyen su núcleo, corresponden al precámbrico y probablemente
pertenecieron al escudo de la Guayana; como resultado de una serie geosindical,
también se hallan rocas que registran el lapso precámbrico superior – ordovicio; todas
estas rocas estuvieron sometidas a metamorfismo dinamotérmico regional y plutonismo,
que alcanzaron diferentes fases.

Posteriormente durante el triásico-jurásico, se produjo un emplazamiento de batolitos y
plutones, y con este fenómeno se generó el levantamiento y erosión, que deposito
sedimentos finos y conglomeraticos, seguidos por la erosión de los cuerpos ígneos,
emplazados dando lugar a sedimentos conglomeraticos; este periodo fue seguido por la
transgresión y sedimentación marina del cretáceo, que comenzó, con la deposición de
arenas cuarzosas, calizas, lutitas negras, areniscas glauconiticas, liditas y capas
fosfáticas, alcanzando una extensa transgresión marina; por encima se depositaron
lutitas con lechos limoniticos que registran un cambio gradual en el ambiente, de
marino a continental, a finales del cretáceo.
El terciario, en el cual prevalecieron las condiciones de ambientes continentales, se

registró hacia el sector occidental del Valle del Magdalena, y se desconoce si las rocas
fueron erodadas o nunca depositadas en el área que es ahora la parte más alta del
Macizo de Santander.
4. DIAGNÓSTICO SOCIAL, ECONÓMICO, INSTITUCIONAL Y AMBIENTAL
El diagnóstico del presente Plan de Desarrollo busca recopilar y analizar la información

relevante del estado actual del municipio de Charta. Para este propósito se utilizó la
guía suministrada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), en donde se
realiza un análisis de las cuatro dimensiones: social, ambiental, económico e
institucional, junto con sus respectivos sectores. 2 Además, busca priorizar los esfuerzos
sectoriales focalizando los esfuerzos en el cierre de brechas, que busca orientarnos
hacia el desarrollo económico y el bienestar social.3 Es importante mencionar que el
entorno de desarrollo correspondiente al Municipio de Charta teniendo en cuenta la
tipología construida por el DNP se configura como entorno de desarrollo (F) incipiente
comparado con la tipología a nivel Departamental que se muestra con una favorabilidad
intermedia (C) en su entorno de desarrollo.
4.1 ANÁLISIS PARA EL CIERRE DE BRECHAS
2
Manual para la formulación de planes de desarrollo de las entidades territoriales DNP 2016
3
Propuesta metodológica para el cierre de brechas, DNP 2014

Para lograr mayores niveles de equidad en el municipio se ha seguido las indicaciones
suministradas por el Departamento Nacional de Planeación –DNP- incluidos en el KIT
TERRITORIAL haciendo hincapié en los sectores de más alto impacto en el municipio
que son: Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Vivienda y Capacidad
institucional.
4.1.1 EDUCACIÓN
4.1.1.1 COBERTURA NETA EN EDUCACIÓN MEDIA
Corresponde a la relación entre estudiantes matriculados en un nivel educativo que

tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la población en el rango de edad
apropiado para dicho nivel.
Tabla 5. Nivel Actual Cobertura Neta de Educación media
NIVEL ACTUAL
Municipio Departamento Región
43,0% 47,5% 46,4%
Fuente: Ministerio de Educación 2014
Gráfica 3. Cobertura Neta en Educación Media

META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es llegar al 48,8% de cobertura en la educación

Media.
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo ALTO que permita mejorar y ampliar la

cobertura en educación media neta.
4.1.1.2 PRUEBAS SABER 11 MATEMÁTICAS
Tabla 6. Nivel Actual Pruebas Saber 11 - Matemáticas
NIVEL ACTUAL
50,36% 47,56% 46,69%
Gráfica 4. Nivel Actual Pruebas Saber 11 Matemáticas

META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es llegar al 52,36%
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo BAJO que garantice mejorar los resultados
en las pruebas saber 11 – Matemáticas.
4.1.1.3 TASA DE ANALFABETISMO
Tabla 7. Nivel Actual en la Tasa de Analfabetismo mayores a 15 años
NIVEL ACTUAL
11,00% 7,80% 8,30%
Gráfica 5. Nivel Actual de la Tasa de Analfabetismo en mayores de 15 años

META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es 7,2%.
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo MEDIO BAJO que establezca acciones que
vinculen a la población mayor de 15 años en programas de alfabetización.
4.1.2 SALUD
4.1.2.1 TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
Tabla 8. Nivel Actual de la Tasa de Mortalidad Infantil – Fallecidos por mil nacidos vivos
NIVEL ACTUAL
14,40% 13,67% 14,00%
Fuente: Ministerio de Salud 2011
Gráfica 6. Nivel Actual de la Tasa de Mortalidad Infantil – Fallecidos por mil nacidos vivos.

META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es disminuir hasta alcanzar el 10,56%.
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo MEDIO BAJO.
4.1.2.2 COBERTURA EN VACUNACIÓN DTP
Tabla 9. Nivel Actual Cobertura en vacunación DTP
NIVEL ACTUAL
100,00% 96,00% 94,00%
Gráfica 7. Cobertura en vacunación DTP

META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es mantenernos en el 100% de cobertura

vacunación.
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo BAJO que permita mantener la cobertura

total de vacunación en DTP.
4.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
4.1.3.1 COBERTURA TOTAL ACUEDUCTO
Tabla 10. Nivel Actual Cobertura Total Acueducto
NIVEL ACTUAL
64,90% 83,30% 82,40%
Fuente: DANE 2014
Gráfica 8. Cobertura Total Acueducto

Fuente: DANE 2005
META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es llegar al 83,2% de cobertura total en el

acueducto.
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo MEDIO BAJO, mediante el establecimiento

de procesos de planificación de la inversión que le permita ampliar la cobertura del
servicio de acueducto especialmente en la zona rural
4.1.4 VIVIENDA
4.1.4.1 DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA
Tabla 11. Nivel Actual Déficit Cualitativo de Vivienda
NIVEL ACTUAL
47,30% 20,50% 23,70%
Fuente: DANE 2005
Gráfica 9. Nivel Actual Déficit Cualitativo de Vivienda

Fuente: DANE 2005
META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es al 20,6%.
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo ALTO, se deben efectuar acciones que

permitan vincular a la población en más programas de vivienda.
4.1.4.2 DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA
Tabla 12. Nivel Actual Déficit Cuantitativo de Vivienda
NIVEL ACTUAL
4,40% 12,20% 12,00%
Fuente: DANE 2005
Gráfica 10. Nivel Actual Déficit Cuantitativo de Vivienda

Fuente: DANE 2005
META 2018
El resultado esperado para el año 2018 es mantenernos en el 4,4%.
ESFUERZO
La meta propuesta requiere de un esfuerzo BAJO para poder acceder al desarrollo en

la ejecución de los programas de vivienda.
4.2 ANÁLISIS DE LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL Y

SECTORES DE INVERSIÓN.
Direccionando nuestros esfuerzos en un enfoque de Desarrollo Sostenible y basados

en la realización de un diagnóstico real del estado de los diferentes sectores de nuestro
municipio, permitiendo identificar situaciones positivas y negativas.
4.2.1 DIMENSIÓN SOCIAL
Refleja la relación entre el desarrollo y la calidad de vida de la población, que se

encuentra influenciada por las normas sociales, culturales y la dinámica demográfica del
territorio. El desarrollo favorable de ésta dimensión busca la generación de capacidades
en las personas, instituciones y grupos sociales a la solución de problemas y conflictos
relacionados con la equidad, la inclusión y la satisfacción de las necesidades básicas
de la población Chartera.
4.2.1.1 SECTOR EDUCACIÓN
En la actualidad el Municipio cuenta con 1 establecimiento educativo oficial (Instituto

Agrícola de Charta (IAC) y 16 sedes educativas oficiales. Para 2015 el número de
niños, niñas y jóvenes matriculados fue de 417 los cuales pertenecían al sector rural y
sector urbano. Entre los años 2014 - 2015 las matrículas por grado muestran una
tendencia negativa, lo que refleja la falta de políticas para garantizar la mejor prestación

del servicio educativo en el municipio de forma equitativa, las carencias de transporte
escolar y alimentación permanente son alguna de ellas.
La institución educativa se encuentra articulada con el SENA, según convenio MEN-

SENA, en los años 2002 y 2003, recibió la certificación del SENA, para expedir el
C.A.P. de Trabajador Calificado en Explotaciones Agropecuarias según resoluciones
No. 872 de noviembre 6 de 2002, y No. 1458 del 15 de diciembre de 2003.
Tabla 13. Alumnos Matriculados vigencias 2014-2015
NIVELES Matricula Matricula

2014 2015
Preescolar 29 43
Básica primaria 197 178
Básica secundaria 165 144
Media técnica 57 52
Fuente: Instituto
Agrícola Total 448 417 Charta
Un factor que incide notoriamente en la cobertura es la falta de sensibilización y

concientización de los beneficios brindados por la institución y el SENA a través de la
modalidad agropecuaria, no teniendo en cuenta el sentido de pertenencia ocasionando
algunas debilidades y amenazas para el sector educativo.
Actualmente la institución cuenta con 14 docentes en el área rural, 10 docentes en

bachillerato, 6 docentes en básica primaria en el área urbana, 2 directivos y 4
administrativos.
Gráfica 11. Desagregación Cobertura en Educación 2014

TASA DE COBERTURA BRUTA. Corresponde a la relación porcentual entre los

alumnos matriculados en un nivel de enseñanza específico (independiente de la edad
que tengan) y la población escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel.
TASA DE COBERTURA NETA. Es la relación ente estudiantes matriculados en un

nivel educativo que tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la población en
el rango de edad apropiado para dicho nivel.
Gráfica 12. Matricula total básica y media
Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 - 2012
MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT
TRANSPORTE ESCOLAR

Actualmente el servicio de transporte escolar es prestado por la buseta propiedad del
Municipio, y se realiza una sola ruta por la vía principal de acceso al municipio. Es
importante mencionar que la buseta se encuentra en mal estado y ya cumplió el tiempo
de servicio, por lo cual se ve la necesidad de gestionar la compra de una nueva buseta
que garantice el transporte de los estudiantes del instituto Agrícola que residen en las
veredas.
Igualmente con apoyo de la Gobernación de Santander se realiza un convenio anual

para garantizar dos rutas adicionales para la prestación del servicio de transporte
escolar a los estudiantes que viven en las diferentes veredas del municipio, pero aun
así con este apoyo, no se puede garantizar el 100% del servicio de transporte escolar
porque no se abarca la totalidad de las veredas.
4.2.1.2 SECTOR SALUD
El municipio cuenta con un Centro de Salud (E.S.E UCATA) para el sector urbano, para
suplir las deficiencias de infraestructura se realizan Brigadas Móviles en las cuales se
atienden el servicio de consulta médica y controles. La E.S.E Ucata presta atención a
procedimientos de baja complejidad y presenta un índice de deficiencia resolutiva y
productiva en el Municipio, en cuanto a los casos de alta complejidad son remitidos a
Municipios como Bucaramanga y el área Metropolitana.
El Centro de Salud (E.S.E UCATA), se encuentra en Riesgo Alto según la resolución

1893 del 29 de mayo de 2015 y la Resolución 4184 del 27 de Mayo de 2016, "Por la
cual se efectúa la categorización del riesgo de las Empresas Sociales del Estado del
nivel territorial para la vigencia 2015 y 2016 respectivamente”. En los años 2014 y 2015
se ejecutaron programas de saneamiento fiscal y financiero viabilizado por el Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, y el Plan Integral de Gestión de Riesgo –PIGR- en la
Superintendencia Nacional de Salud, en donde a pesar de la inversión realizada por la
administración municipal para tratar de dar solvencia económica a la entidad no se
obtuvieron los resultados esperados, por lo cual se pretende modernizar la red
prestadora de los servicios de salud junto con las demás ESES de la Provincia
(Matanza, Suratá, California y Vetas), con el fin de garantizar el la continuidad servicio
de salud a la población Chartera. (Ver: Anexo 4 y Anexo 5)
De igual manera el Ministerio de Hacienda y Crédito Público –MHCP- emitió un Informe

de Empresas Sociales del Estado del nivel territorial que, categorizadas en riesgo alto

mediante Resolución 2090 de 2014, no se categorizaron en riesgo medio conforme la
Resolución 1893 de 2015 aun cuando se adoptaron Programas de Saneamiento Fiscal
y Financiero (PSFF), se deberá adoptar una o más de las siguientes medidas: a)
Acuerdos de reestructuración de pasivos, b) Intervención por parte de la
Superintendencia Nacional de Salud, independientemente de que la Empresa Social del
Estado esté adelantando o no programas de saneamiento, c) Liquidación o supresión o
fusión de la entidad.
En la actualidad, para el municipio de Charta se observa una distribución de SISBEN

depurado y validado que indica un bajo nivel de vida y alto índice de pobreza según
estándares nacionales, ya que su mayor proporción poblacional se encuentra
clasificada en SISBEN NIVEL 1 (86% de la población, 2.679 personas) Y NIVEL 2 (14%
de la población, 442 personas), lo cual indica un alto paralelismo de susceptibilidad de
la población en relación a los subsidios de programas sociales, demostrando el nivel de
dependencia del municipio a dichos programas.
Grafico 13. Afiliados al Sistema de Salud por tipo de Régimen
Tabla 14. Primeras causas de morbilidad por consulta externa
2012 2013 2014

CAUSAS No. No. No.
Casos Casos Casos
Hipertensión 160 180 130
Diabetes tipo II 50 60 22
Dislipidemias 45 60 73
Faringe amigdalitis 80 90 40
Eda 34 36 37
Ira 32 36 25
Cefalea 30 38 44
Gastritis 80 36 99
Ivu 32 96 102

Vaginosis 20 30 0
Fuente: ESE UCATA
La primera causa de morbilidad en el año 2012 fue las enfermedades relacionadas con
hipertensión y diabetes la cual afecta a grupos de edades vulnerables como a los
adultos en su mayor proporción esto debido a los malos estilos de vida y alimentación
durante la juventud y a la falta de actividad física matutinamente. En los menores e
infantes sobresalen los problemas respiratorios debido a los cambios bruscos de
temperatura y enfermedades de tipo gastrointestinal esto debido en gran manera al bajo
nivel de calidad del agua que consumen los habitantes de las veredas del Municipio, y
los pocos cuidados en la manipulación de los alimentos. En los grupos de edad de
población joven y adulta sobresalen casos de gastritis e infecciones de vías urinarias.
4.2.1.3 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
ALCANTARILLADO
El municipio cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario en el área urbana, el cual

presenta ciertas deficiencias en la red, ya que no tienen suficiente capacidad para
recolectar las aguas residuales y pluviales debido al proceso de crecimiento urbano.
Adicionalmente, el municipio cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales
en el área urbana (PTAR). Las aguas residuales son trasladadas por el sistema de
alcantarillado con el que cuenta el municipio hasta la Planta de Tratamiento (PTAR) y
después de tratadas son vertidas Rio Charta.
Actualmente no existe una red de alcantarillado pluvial, lo que genera problemas en las
vías y contaminación de las fuentes hídricas.
En el área urbana, la cobertura del alcantarillado es del 97% según la Unidad de

Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Charta. En el área rural, las
viviendas no cuentan con un servicio de alcantarillado (sanitario con descarga de agua),
para la evacuación de excretas, pero un gran porcentaje si posee pozo séptico, en otras
viviendas se realiza esta actividad al aire libre o vertiéndola directamente a las fuentes
hídricas o sus alrededores, aumentando riesgo a la salud pública.
Tabla 15. Número de usuarios
SERVICIO Estrato Estrato Estrato Total

1 2 3

Acueducto 174 83 0 257
Alcantarillado 169 88 0 252
Recolección de residuos 174 83 0 257
Fuente: Unidad de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Charta
ACUEDUCTO
El suministro a los usuarios del área urbana de la red de acueducto de agua potable se
realiza con la Planta de Tratamiento Hidráulica Automática – PTAP-, la cual fue
construida en el año 2003 y cumple con los requisitos exigidos por el decreto 475 de
marzo 10 de 1998. Esta, es una de las mejores plantas de tratamiento de agua potable
de la zona Soto Norte, cuenta con un servicio constante de mantenimiento para evitar
daños y pérdidas en el suministro y ofrecer un mejor servicio.
Respecto a la población rural, según la Unidad de Servicios Públicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo de Charta, por la topografía del terreno hace difícil la unificación
de un sistema de captación, tratamiento y suministro de agua potable al 100% del área
rural. Debido a la falta de una planta de tratamiento de agua potable la población rural
recurre a tomar el agua directamente de quebradas o nacimientos, pozos o aljibes, sin
ningún tipo de tratamiento
RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
En el Municipio la cantidad de residuos sólidos es de aproximadamente 3,075

ton/semana, siendo entregados al municipio de Bucaramanga para su disposición final.
La frecuencia de recolección es semanal, se realiza el día lunes. La cobertura del
servicio es de 100% en el área urbana y ninguna en la rural. A nivel rural el 17% quema
los residuos, el 81% arroja a terrenos baldíos, 1% arroja a las fuentes hídricas. Los
residuos hospitalarios son recogidos profesionalmente por la empresa DESCONT,
Tabla 16. Tipo y Peso de los Residuos Sólidos
TIPO DE RESIDUO (TON/MES)

Orgánicos 3.5
Vidrio 2.2
Cartón-papel 2.3

Tela 0.7
Plástico 3
Metal 0.2
Sanitario 0.36
Total 12.26
Fuente: Actualización Plan de Gestión Integral de Residuos 2015.

(Por Aprobar Concejo Municipal)
Actualmente el municipio de Charta tiene en vigencia desde 2009 el Plan De

Saneamiento y de Vertimientos según la resolución de aprobación No. 001151
10/12/2009, así como el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS- se
encuentra radicado en la CDMB para su revisión, para luego ser enviado al Concejo
Municipal para la respectiva aprobación.
4.2.1.4 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO

Y ASEO
GAS DOMICILIARIO
El municipio no cuenta con el servicio de gas domiciliario como combustible para la

cocción de alimentos, el servicio de gas domiciliario se presta a través de cilindros de
40 y 100 libras para firmas de particulares, para el área urbana únicamente.
Actualmente se encuentra en ejecución el proyecto gas domiciliario para la provincia de

Soto Norte, dentro del cual está incluido el municipio de Charta y lo está ejecutando la
firma PROVISERVICIOS, en donde se realizaron las acometidas internas y externas en
la mayoría de las viviendas del casco urbano en el municipio de Charta.
Actualmente el municipio cuenta con un lote propio destinado para la construcción de

VIS o VIP, por lo cual se ve la necesidad de gestionar la construcción de la red principal
de gas en esta zona.

Debido a las distancias y al estado de las vías rurales, en especial en épocas de
invierno, los costos se incrementan impidiendo el desplazamiento de los vehículos que
prestan el servicio y transportan este producto. Otro insumo utilizado como combustible
en proporciones significativas es la leña, en un 24.22% a nivel urbano y en un 95.88% a
nivel rural, lo que está contribuyendo con la deforestación y deterioro de la capa
vegetal, agravando los problemas de erosión con su consecuente impacto sobre el
deterioro de los recursos agua y suelo.
INTERNET
En el municipio de Charta en el casco urbano se cuenta con el servicio de internet

subsidiado con una cobertura del 0.8%, servicio que es prestado por la empresa
AZTECA COMUNICACIONES. En el área rural existen 2 kioscos digitales.
Tabla 17. Otras Coberturas de Servicios Públicos
Adicionalmente la empresa CLARO S.A presta el servicio de telefonía celular e internet

en la gran mayoría de la geografía municipal.
ELECTRICIDAD
En el área urbana el municipio cuenta con una cobertura del servicio del 100%, con una
capacidad instalada para futuras ampliaciones, mientras que en el área rural existe un
déficit de 91 viviendas (93,6% de cobertura, según DANE 2014) presentando además
alta vulnerabilidad por problemas de orden social.

Grafico 14. Otras Coberturas de Servicios Públicos
Fuente: DANE 2015
4.2.1.4 SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN
En el municipio de Charta se fomenta el deporte en el Municipio como una herramienta

para el desarrollo y crecimiento integral de los habitantes, pero es fundamental
fortalecerlas para contribuir a que toda la comunidad se integre al desarrollo
sociocultural de nuestro Municipio, por medio de la práctica deportiva y recreativa.
Para esto se desarrollan programas deportivos y recreativos en coordinación con los

diversos entes deportivos del departamento y la comunidad, con el propósito de
ampliar, mejorar, y diversificar las actividades deportivas y el apoyo a la juventud.
Además se ha realizado actividades deportivas en el sector educativo urbano y rural,

pero son necesarios mayores recursos para darle un mayor fortalecimiento a estas
acciones con el fin de contribuir al desarrollo de la organización deportiva institucional y
promover la práctica deportiva en los diferentes centros educativos, para beneficiar a
niños y jóvenes cuyas edades oscilan entre los 6 y 17 años.
Anualmente se realiza la copa navidad de futbol categoría libre, veteranos y veredal,

permitiendo la integración, el fomento del deporte y la sana competencia entre los
practicantes del mismo, esta copa es reconocida en la provincia por su continuidad
histórica y porque en ocasiones vincula equipos de otros municipios. En aras de
vincular a la población infantil también se realiza la copa navidad de microfútbol infantil
femenino y masculino.

Además se realizan durante el año, campeonatos en diferentes modalidades deportivas
dirigidas a toda la población del municipio, los cuales se realizan en el casco urbano y
en diferentes veredas del municipio.
A continuación se mencionan los escenarios deportivos con que cuenta el Municipio:
 Coliseo Municipal
 Cancha sede A instituto Agrícola de Charta.
 Cancha de Futbol – matica de Piedra
 Cancha Cabecera Casco urbano
 Cancha de la sede B de la Escuela García Cadena
 Cancha de las veredas el Roble, Rinconada, Tabor, Carbonal, Pirita, Puerto,
Perico, Aguada, Palcho, La caña y Lagunillas.
 Gimnasio Municipal
 Gimnasio al aire libre
En materia de recreación dirigida a la familia, los jóvenes y demás grupos

poblacionales, se han establecido con apoyo de la Gobernación de Santander
programas tales como “Santander en movimiento” actividades que fomentan una mayor
integración y convivencia social en el Municipio.
Charta cuenta con una población orientada al desarrollo de actividades físicas, por lo
cual es necesaria la creación de una escuela de formación deportiva que promueva el
aprovechamiento del tiempo libre y la práctica de diferentes disciplinas deportivas tales
como baloncesto, voleibol, tenis de mesa, atletismo, entre otros, ya que en los últimos
años el deporte se ha centrado la práctica de futbol y microfútbol.
4.2.1.5 SECTOR CULTURA
En la actualidad Charta fomenta la cultura y sus diferentes expresiones artísticas a

través de las diferentes actividades realizadas en la Biblioteca Pública Municipal Jesús
Antonio Rondón Villabona, en donde desarrolla talleres de fomento de lectura y
escritura en convenio con el Plan Nacional de Lectura y Escritura (según el acuerdo
para la prosperidad del Plan de Desarrollo Nacional), las cuales propician espacios que
conllevan al buen uso del tiempo libre, y a la formación de lectores que asuman esta

práctica voluntariamente; algunos programas que se ha implementado semanalmente
son:
 Mochila al hombro.
 Hora del Cuento.
 Taller de danza folclórica.
 Viernes de Cine.
Además en las instalaciones de la Casa de la Cultura se desarrolla en la actualidad el

Plan Nacional de Música para la Convivencia por medio del cual se lleva a cabo el
programa de enseñanza y capacitación musical en la Escuela de Música José B.
Mujica.
La representación cultural más importante que se celebra anualmente es la fiesta de la

Epifanía del Señor, la cual se busca elevar como Fiesta Patrimonial Inmaterial siendo
motivo de orgullo y una manifestación propia de la cultura transmitida de generación en
generación por más de 50 años.
Es importante mencionar que la población tiene la necesidad de buscar espacios que

promuevan los talentos y el sentido de pertenencia por las tradiciones, que a lo largo de
los años se ha venido olvidando. Por este motivo es necesario el fortalecimiento de la
escuela de música mediante la enseñanza integral de los niños, niñas, jóvenes y
adultos en el aprendizaje de estilos musicales mediante instrumentos de cuerda, viento,
percusión, entre otros; al igual que la creación de la escuela de danza, que promueva el
fortalecimiento de nuestra identidad cultural.
4.2.1.6 SECTOR VIVIENDA
Actualmente según datos de la de la encuesta del SISBEN, para el 2015 el Municipio

cuenta con cerca de 898 unidades residenciales, de las cuales el 71,38% corresponden
a viviendas del sector rural (641) y tan solo 28,62% a viviendas del sector urbano (257).

Grafico 15. Tipo De Vivienda Rural-Urbana Charta
VIVIENDA URBANA
Otro VIVIENDA RURAL
Cuarto Otro
tipo Cuarto
9% tipo
0% 6%
0%
Casa o Casa o
apto. apto.
91% 94%
Fuente: Bases de Datos SISBEN, Diciembre 2015
El material de los pisos de las viviendas del Sector Urbano de Charta en su mayoría son
de tableta con un 81% lo que representa 208 unidades residenciales, de baldosa un
17% lo que representa 44 unidades residenciales, un 2% de tierra o arena lo que
representa a 5 unidades residenciales.
El material de los pisos de las viviendas del sector rural de Charta en su mayoría es de
tierra o arena con un 27% lo que representa 173 unidades residenciales, de cemento o
gravilla con un 72% lo que representa 461 unidades residenciales y de madera burda,
tabla o tablón con un 1% lo que representa 7 unidades residenciales. El material de las
paredes de las viviendas del Sector rural de Charta en su mayoría son de Tapia con un
53%, lo que representa 341 unidades residenciales, de Bahareque con un 6% lo que
representa 40 unidades residenciales, bloque con un 39% lo que representa 246
unidades residenciales, zinc con un 1% lo que representa 7 unidades residenciales y
guadua con un 1% lo que representa 7 unidades residenciales.
Actualmente el Municipio tiene un lote de su propiedad ubicado en la parte alta del

casco urbano, que cuenta con servicio de acueducto, alcantarillado, y disponibilidad de
servicio de energía electrica por parte de la Electrificadora de Santander. Según
acuerdo Municipal No. 022 del 30 de Noviembre del 2011 aprobado por el Concejo
Municipal “por el cual se conceden facultades especiales y se autoriza al alcalde
municipal de Charta Santander, para adjudicar el lote de propiedad del Municipio
ubicado en el área urbana como subsidio de vivienda familiar a la asociación de

vivienda de interés social Aso Villasuarez, con el objeto de originar medidas para
promover la oferta del suelo urbanizable y seadoptan otras disposiciones para suscitar
el acceso a la vivienda”.
Así mismo existe en el municipio la asociación de vivienda de interés social (VIS)

“Asovichiqui”, que cuenta con un lote de su propiedad y a la cual pertenecen 60 familias
de estratos 1 y 2.
4.2.1.7 PROTECCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
La Alcaldía municipal como ente encargado de dirigir las acciones administrativas del
municipio entre esos los programas de desarrollo social encaminados a mejorar el nivel
de calidad de vida de los habitantes en especial de los niños, niñas y adolescentes -
NNA teniendo en cuenta que sus derechos prevalecen sobre los derechos de los
demás, como lo consagra la Constitución Política de Colombia en el artículo 44, los
hace participes en la elaboración del plan de desarrollo municipal mediante espacios de
interacción con los funcionarios de la administración en especial los adscritos a la
comisaria de familia, ente encargado de velar por la garantía de sus derechos. Es por
ello que mediante la elaboración, aplicación y análisis de un instrumento diseñado para
la detección de necesidades de esta población se encontró que para estos ciclos vitales
es importante generar espacios de participación lúdicos, recreativos, culturales y
deportivos que les permitan hacer uso adecuado del tiempo libre, entendiendo por este
el tiempo que dedica cada persona a la realización de actividades de esparcimiento
acuerdo a sus intereses.
En el municipio de Charta existe una población de 794 entre niños, niñas y

adolescentes entre los 0 y los 17 años. Teniendo en cuenta el análisis realizado, se
evidenció que los NNA del municipio conocen cuáles son sus derechos recalcando
principalmente la educación, la salud, la recreación, la protección, la familia, la
alimentación y la vivienda.
En aras de mejorar el nivel de calidad de vida de los NNA del municipio es importante
hacer uso de canales de comunicación adecuados y propiciar espacios de diálogo
constante generando empatía y confianza como estrategia de prevención de
problemáticas sociales con este grupo poblacional, quienes continuaran siendo actores
dentro del proceso de construcción ciudadana en el municipio.

Así mismo es importante rescatar que la familia como “unidad ecosistémica de
supervivencia y de construcción de solidaridades de destino, a través de los rituales
cotidianos, los mitos y las ideas acerca de la vida, en el interjuego de los ciclos
evolutivos de todos los miembros de la familia en su contexto sociocultural” como lo
define el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF en los Lineamientos
técnicos para la inclusión y atención en Familias se debe hacer participe en esta
construcción de sociedad mediante la participación activa en la formación de los NNA
haciendo uso adecuado de pautas y prácticas de crianza que permitan definir los roles
dentro del hogar, fortalecer los vínculos afectivos y mejorar las relaciones
interpersonales fortaleciendo la red vincular de cada uno de los NNA del municipio.
Se percibe que la posibilidad de disfrutar los derechos parte de la eficiencia de la

administración a la hora de realizar todo lo necesario para tal fin; para los encuestados
es claro que el disfrute de los derechos debe partir de la planeación, el diseño y la
proyección de acciones colegiadas que se encaminen en un programa, con proyectos
claros a manera de una política de intervención, que contemple la formación
permanente en lo deportivo, lo recreativo, lo cultural y lo educativo, que tenga
lineamientos claros para prevenir la proliferación de problemáticas sociales en el orden
de la delincuencia, el uso indebido de sustancias psicoactivas y el abuso de niños niñas
y adolescentes, generando mejores opciones de transporte escolar y reconociendo que
los niños, niñas y adolescentes requieren de viviendas dignas y mayores espacios para
la ocupación adecuada del tiempo libre.
La imagen de un municipio que protege a sus niños de situaciones como el abuso, la

delincuencia, la droga, el maltrato y la discriminación, se convierte en el ideal de
municipio, el soñado y el esperado, los educandos quieren ver una comunidad unida
que genera progreso a partir de la construcción de acciones comunitarias para el
bienestar de todos, donde el resultado sea un municipio con servicios igualitarios para
lo urbano y lo rural, con paz y justicia, entendiendo que el mejoramiento de las
condiciones para la educación sea una prioridad.
La violencia contra los NNA es vista como la mayor problemática de los encuestados,
esta violencia se ve reflejada para ellos en el maltrato físico, el abuso y la imposibilidad
de poder expresar sus pensamientos de forma libre, así mismo el consumo de
sustancias psicoactivas se convierte en una realidad, donde a temprana edad los
menores tienen la posibilidad de refugiarse en el alcohol y el cigarrillo, perciben el
crecimiento del consumo de drogas en el municipio y se sienten aislados de la sociedad
dado que no hay un diálogo franco entre ellos y los adultos, sean estos padres,
maestros y autoridades, sienten la necesidad de generar acciones que propendan por

la generación de una conciencia de valores y principios sólidos para fomentar una
municipalidad más incluyente.
Reconocen de forma clara las instituciones que protegen sus derechos y a las cuales
pueden acudir en caso de su vulneración, ven en la comisaría de familia la primera
instancia de ayuda y solución, seguida por la personería, la fiscalía y la policía.
Las mayores expectativas están concentradas en la generación de espacios lúdicos,
deportivos, recreativos y culturales con la adecuación y creación de espacios físicos
aptos para el desarrollo de sus capacidades, y a la espera de un mejoramiento en la
prestación de un servicio de transporte escolar desde lo veredal hacia lo urbano, con
una administración municipal que les permita mayor participación y una transparencia
en la inversión de recursos.
Los espacios participación más conocidos son el gobierno escolar, la policía cívica
juvenil y las juntas de acción comunal, siendo este último espacio el de menos
aceptación para ellos por considerar que está administrado por y para los adultos.
Desean espacios participativos desde las áreas de deporte, recreación y cultura. Los
NNA del municipio de Charta cifran sus sueños personales en la posibilidad de seguir
una carrera profesional, que pueda ayudar a su comunidad y que a su vez contribuya
en el desarrollo de la familia, otros se ven como deportistas de élite o en la vida militar,
en todo caso la intención es ayudar a otros desde la consecución de sus metas.
La participación más clara para los encuestados, está en la posibilidad de ser
escuchados por el propio alcalde, expectantes en que el burgomaestre cumpla sus
promesas y desarrolle acciones que propendan por la generación de espacios
alternativos y lúdicos para la participación de los NNA.
Grafico 16. Resultados obtenidos de las encuestas aplicadas a niños y niñas de 0 a 5 años

Realiza un dibujo donde reflejes como
te gustaría que fuera el municipio
Jornadas Número de
Salud; 10 lúdicas; 6 Niños
Cuidado de
ambiente; 9
Según los dibujos que plasmaron los niños se observa que ellos desean que en el
municipio haya más atención en salud, se refleja que desean que el puesto de salud
haya más atención para ellos, el cuidado del medio ambiente se refleja por medio de los
dibujos en cuanto la mayoría de ellos eran naturaleza y sobre las jornadas lúdicas
aparte de los dibujos que plasmaron, expresaron la importancia de no estar todo el día
en el jardín, ellos desean que se les realice actividades lúdico – deportivas en donde
puedan participar más seguido.
¿Cuáles son los Derechos de los Niños?
30
25
20
15 Número de
10 niños
5
0
Derechos de los niños según la población encuestada

(Total 147 niños de 6 a 11 años)

¿Que necesitan los niños para estar bien?
30
25
20
15
10
5
0
Numero de niños
Necesidades de los niños según la población encuestada

(Total 125 niños de 6 a 11 años)
¿Qué les gusta del municipio?

80
60
40
20 Número de niños
0
Espacios Ambiente Medio Ambiente
Lo que les gusta a los niños según la población encuestada
( Total 52 niños de 6 aa 11 años )
¿En que actividades te gustaria participar?

50
40
30
20
10
0
Número de niños
Según las población encuestada (Total 61 niños de 6 a 11 años)

les gustaría participar en estas actividades

¿Que crees que deben hacer la alcaldía para que puedas
disfrutar tus derechos?
Número de Niños
5
6
15
Recreación y deporte, cultura y artes lúdicas 21
53
¿Que problemáticas consideras que hay en el municipio

con respecto a los NNA?
Número de Niños
Valores 13
Dialogo con padres 17
Aislamiento 19
Consumo de sustancias SPA 25
Violencia 26
¿Como sueñas que sea charta?

Número de Niños
Educación 13
Paz y Justicia 14
Servicios y espacios físicos 20
Comunidad unida 21
Niños protegidos 32

¿En caso de que los derechos de los NNA sean vulnerados,
sabes a que entes puedes acudir?
Número de Niños
Policía 11
Fiscalía 18
Personería 19
Comisaria 52
¿Qué espacios de participación para los NNA, cononces

en el municipio? ¿Y de cualés te gustaría participar?
Número de Niños
Mayor participación 16
Mejoras en el transporte educativo 22
Adecuación espacios físicos 25
Programas de escuelas deportivas,

37
recreación, deporte y artes lúdicas
¿Que expectativas tienes frente a la gestión que se ava a

realizar durante el cuatrienio, con respecto a las
necesidades de los NNA?
Número de Niños
Mayor participación 16
Mejoras en el transporte educativo 22
Adecuación espacios físicos 25

Programas de escuelas deportivas,
37
recreación, deporte y artes lúdicas

¿Que espacios de participación para los NNA conoces
en el municipio?
Número de Niños
Juntas de Acción Escolar 27
Policía cívica juvenil 31
Gobierno escolar 42
¿Cuales son tus sueños?

Número de Niños
Ayudar a Otros 12
Militar 14
Deportista 21
Profesional 53
¿Cómo consideras que la administración municipal

puede darle participación activa a los NNA, para la
formulación del Plan de desarrollo municipal?
Número de Niños
Actividades lúdicas 9
Cumpliendo lo prometido 12
Escuchándonos 79

Después de realizado el diagnóstico de la situación actual de la NNA se puede concluir
que:
 En materia de relaciones de convivencia en las familias de origen de los niños,
niñas y adolescentes, se percibe una tendencia prevalente de actitudes
orientadas hacia regaño, insulto y prohibición, es decir está latente un estilo de
vida autoritario. La mayoría de los niños, niñas y adolescentes consideran que
las relaciones interpersonales dentro de sus hogares deben estar basadas en el
buen trato, la comunicación constante y el afecto.
 En los hogares donde hay tendencia de buen trato se evidencian aspectos
relacionados con la dedicación de tiempo, la ayuda en las tareas escolares o el
compartir el juego. El derecho a la familia y a no ser separado de ella, es una
condición necesaria para proveer a los NNA redes afectivas y de protección
fundamentales para la consolidación de su proceso de formación.
 Los NNA del municipio identifican claramente que el derecho a la educación es
fundamental para su desarrollo integral, es por ello que evidencian principal
interés en que se garantice la disponibilidad de enseñanza, el acceso, la
permanencia y la educación de calidad haciendo de este espacio de aprendizaje
y socialización un ámbito armonioso que le permita a cada uno de los NNA
mejorar su nivel de calidad de vida.
 Los espacios deportivos y de participación artística y cultural son complemento a
la formación académica que permite que los NNA alcancen un desarrollo integral,
mantengan un estilo de vida saludable y hagan uso adecuado del tiempo libre
fortaleciendo las habilidades sociales y por ende generándoles autoconfianza y
autodeterminación y evitando la generación de problemas sociales relacionados
con el consumo de Sustancias Psicoactivas – SPA.
4.2.1.8 VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
El Gobierno Nacional adopta la Ley de Víctimas 1448 junto con su Decreto

reglamentario 4800 del 20/Diciembre/2011, en el municipio de Charta – Santander
adopta esta Ley con la creación del Comité de Justicia Transicional según Decreto N°
045 de 19 de Octubre de 2012 “Por medio del cual se crea el comité de justicia
transicional del Municipio de Charta Santander y se dictan otras disposiciones”.
Actualmente el Municipio de Charta cuenta con 54 núcleos familiares catalogados como

víctimas del conflicto armado. Según el Registro Único de Víctimas – RUV – existen 169

víctimas registradas, de las cuales 168 son víctimas del conflicto armado y 1 es víctima
incluida en cumplimiento de la Sentencia C280 y Auto 119 de 2013.
A continuación se muestra el enfoque diferencial por los principales hechos

victimizantes según el Registro Único de Víctimas –RUV:
Tabla 18. Número de víctimas del conflicto armado discriminada por hechos victimizantes
HECHO PERSONAS
Amenaza 29
Delitos contra la libertad y la
1
integridad sexual
Desplazamiento 520
Homicidio 179
Minas antipersonal/Munición sin

1
explotar/Artefacto explosivo
Perdida de Bienes Muebles o

2
Inmuebles
Secuestro 2
Vinculación de Niños Niñas y
1
Adolescentes
Fuente: RUV
A continuación se muestra el reporte con el número de víctimas por año. La suma de

los valores de la tabla no refleja el total de víctimas únicas debido a que una persona
puede haber reportado hechos en varios años. (Ver Anexo 3. Reporte Caracterización
Víctimas del Conflicto Armado Municipio de Charta)
HECHO VÍCTIMIZANTE: AMENAZA
VIGENCIA PERSONAS
1990 2
1991 2
1992 2
1994 7
1999 1

2000 5
2001 1
2002 2
2003 4
2007 5
Fecha de Corte : 01 mayo 2016
HECHO VÍCTIMIZANTE: DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y LA INTEGRIDAD

SEXUAL EN DESARROLLO DEL CONFLICTO ARMADO
VIGENCIA PERSONAS
1990 1
Fecha de Corte : 01 may 2016
HECHO VÍCTIMIZANTE: DESPLAZAMIENTO FORZADO
VIGENCIA PERSONAS
Antes de 1985 11
1990 2
1991 11
1992 6
1993 1
1994 8
1995 4
1996 6
1997 24
1999 2
2000 31
2001 158
2002 44

2003 76
2004 23
2005 19
2006 41
2007 29
2008 11
2009 10
2010 4
2011 5
2015 2
HECHO VÍCTIMIZANTE: HOMICIDIO
VIGENCIA PERSONAS
Antes de 1985 7
1986 5
1989 7
1991 9
1992 18
1997 10
1999 8
2000 23
2001 31
2002 30
2003 12
2004 10
2007 6

HECHO VÍCTIMIZANTE: MINAS ANTIPERSONAL, MUNICIÓN SIN EXPLOTAR Y
ARTEFACTO EXPLOSIVO IMPROVISADO
VIGENCIA PERSONAS
Antes de 1985 1
1990 2
1991 13
1992 17
1993 2
1994 7
1997 3
1999 1
2000 2
2001 6
2002 21
2003 28
2004 4
2006 3
2007 3
2008 1
2009 3
HECHO VÍCTIMIZANTE: PERDIDA DE BIENES MUEBLES O INMUEBLES
VIGENCIA PERSONAS
1992 1
2003 1
HECHO VÍCTIMIZANTE: SECUESTRO

VIGENCIA PERSONAS
1991 1
1999 1
HECHO VÍCTIMIZANTE: VINCULACIÓN DE NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES A

ACTIVIDADES RELACIONADAS CON GRUPOS ARMADOS
VIGENCIA PERSONAS
2002 1
INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA Y ORGANIZATIVA
La Administración municipal no cuenta con una oficina exclusiva para la formulación,

ejecución y orientación de los procesos para la política pública de victimas, para brindar
la atención a las victimas del municipio se dispone de la Personería Municipal y la
Secretraria de Gobierno de la cual se designo un contratratista como Apoyo a las
victimas del conflicto armado.
ESTADOS DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE VICTIMAS
El municipio de Charta solo cuenta con el Plan de acción Territorial, los demás
instrumentos se deben adoptar para el cumplimiento de la política pública de victimas
según la Ley 1448 de 2011.
Tabla 19. Instrumentos política pública de víctimas municipio de Charta
NECESIDADES A
INSTRUMENTO FECHA DE APROBACION PRINCIPALES AJUSTES
EJECUTAR

Evaluar los resultados en
materia de prevención,
asistencia, atención y
reparación integral a las
víctimas del municipio.
Plan de acción territorial (PAT) FEBRERO 25 DE 2013 NO SE ACTUALIZADO Prevenir en el ámbito
territorial los riegos de
victimización y restituir los
derechos de la población
victima dentro de la
jurisdicción.
planes de retorno y reubicación NO SE HA IMPLEMENTADO N/A
planes de reparación colectiva NO SE HA IMPLEMENTADO N/A
planes de contingencia NO SE HA IMPLEMENTADO N/A
plan de prevención y protección NO SE HA IMPLEMENTADO N/A
plan operativo de sistemas de
NO SE HA IMPLEMENTADO N/A
información
Fuente: RUSICST
RESULTADOS DE CERTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD TERRITORIAL 2012-2014
Para evaluar esta certificación a los entes territoriales el Ministerio del Interior cuenta
con la plataforma del Reporte Unificado del sistema de Información, Coordinación y
Seguimiento de la Política Pública de Víctimas del Conflicto Armado (RUSICST), en la
cual se realiza el seguimiento y la evaluación de la implementación de la Política
Pública de Víctimas en el municipio, a continuación se muestran los resultados
obtenidos en las anteriores vigencias:
Tabla 20. Recomendaciones RUSICST
CERTIFICACION NIVEL DE RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EL NIVEL DE CONTRIBUCION A LA

TERRITORIAL CONTRIBUCION POLITICA PUBLICA DE VICTIMAS
En la Plataforma del RUSICST se debe guardar la información, completar las preguntas

2012 BAJA obligatorias, diligenciar el Plan de Mejoramiento, adjuntar la carta aval y enviar el reporte
a tiempo.
En la Plataforma del RUSICST se debe guardar la información, completar las preguntas

2013 BAJA obligatorias, diligenciar el Plan de Mejoramiento, adjuntar la carta aval y enviar el reporte
a tiempo.
2014 MEDIA 53,33 % Cumplir con los requerimientos que se han venido adoptando en materia de Política

Pública de Víctimas, según la Ley 1448 de 2011.
Fuente: RUSICTS - UARIV
Según la Red Nacional de Información se han venido presentando solicitudes de

inscripción a el Resgistro de Tierras despojadas y abandonadas forzosamente
(RTDAF), desde el año 2012
Grafico 19. Solicitudes realizadas por concepto de Restitución de Tierras en el Muncipio de Charta
Fuente: Red Nacional de Información / Restitución de Tierras
4.2.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA
Enmarca las formas de apropiación, producción, distribución y consumo de los recursos

materiales y no materiales, que buscan el equilibrio entre las condiciones competitivas y
la capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos. El desarrollo de esta
dimensión consiste en adoptar estrategias que movilicen las potencialidades del
municipio y los recursos que pueden aprovecharse económicamente del entorno local,
regional, nacional e internacional.
4.2.2.1 SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO – EMPLEO, TURISMO

Gráfica 20. Entornos de Desarrollo
Fuente: GET, DDTS, DNP - 2014
La economía del municipio, esta soportada por los ingresos provenientes de las
actividades agrícolas y ganaderas las cuales están desarrolladas en una extensión del
48,93% respecto al total del territorio, con una participación económica que alcanza el
68% frente a la economía del Municipio, reflejando la importancia económica de este
sector.
En el área urbana, la participación económica alcanza un 32%; la cual está

representada a través de los servicios sociales y la prestación de los servicios públicos,
lo mismo que la actividad comercial, conformando la estructura económica urbana la
cual se encuentra asentadas en 17.2 hectáreas de terreno.
La ubicación geográfica del casco urbano en el municipio y su convergencia de vías
desde las diferentes veredas ha permitido crear un intercambio comercial que a su
vez ha sido el elemento motor del desarrollo comercial y urbanístico.
Como características del Subsistema Económico la baja rentabilidad de la producción

agrícola y pecuaria, la ausencia de sistemas de comercialización y organización
gremial, lo mismo que las limitantes administrativas para ampliar los programas de
asistencia técnica a los pequeños productores agropecuarios. Las características de los
suelos y los sistemas de producción tradicionales han contribuido al desestimulo de la
producción agrícola, por parte de las unidades productivas (fami-empresas) observando
la intención de emigrar por parte de la población joven y estudiantil al área urbana o la
ciudad en busca de mejores oportunidades económicas. En el sector pecuario se
observa igualmente una baja rentabilidad aunque se han mejorado las especies bovinas
de doble propósito y se han generado expectativas comerciales en torno a los
productos lácteos y sus derivados.

El sector comercial, industrial y de servicios, carece de la infraestructura empresarial
que le permita articular los renglones productivos afines para generar cadenas
productivas que logren su consolidación, desarrollo y competitividad. Sin embargo el
municipio presenta como potencialidades la ubicación estratégica en la subregión y la
proximidad a la Capital del Departamento factores que le permiten su vinculación a los
circuitos económicos regional y nacional.
El reconocimiento que tiene el municipio como productor de mora con niveles de

rendimiento similares al estándar nacional, le permite ser tenido en cuenta por la
industria nacional de Jugos y Refrescos, para el desarrollo del proceso industrial de
este producto, con expectativas de generar valor agregado para el Municipio.
Ventajas
 Localización estratégica respecto a la Subregión.

 Distancia del casco urbano a la capital provincial y capital del Departamento.
 Variedad de climas.
 Diversificación de la producción agropecuaria.
Desventajas
 Baja rentabilidad de la producción agropecuaria.

 Desarticulación y baja complementariedad de los sistemas de producción.
 Baja capacidad operativa del Municipio para la transferencia de tecnología.
 Desorganización de los productores.
 Amenazas de Enfermedades para los cultivos y el ganado.
4.2.2.2 TURISMO
Por su ubicación geográfica el municipio ofrece atractivos y cautivadores paisajes en

donde la naturaleza y los abundantes nacimientos de agua invitan a las personas gozar
de espacios de reflexión, contacto con la naturaleza y esparcimiento al aire libre, los
cuales constituyen su mayor atractivo turístico, su clima placentero también
proporciona confort e invita a las personas a disfrutar de la tranquilidad y la amabilidad
de los habitantes del Municipio.

Los sitios turísticos que posee el Municipio de Charta y que aún no son explotados son:
LA NEVERA
Lugar que comunica con el municipio de Vetas, donde se encuentran hermosos

frailejones, rabo de zorro, apargatera y riachuelos con truchas. Allí se puede observar
los cambios del agua: A las cinco de la mañana se encuentra palitroques y espejos de
hielo, ya que en este momento el agua está totalmente congelada; y a partir del
mediodía, se disfruta de un delicioso baño cuando el agua está caliente.
EL VOLCÁN
Localizado a la parte oriental del municipio de Charta. Allí existen cráteres

impresionantes, cubiertos por neblinas. Cerca se encuentra el nacimiento del río Charta;
cada vez que llueve y abunda el río se derrumban aquellos cráteres formando grandes
crecientes. Este lugar es un sitio maravilloso cubierto de rocas blancas y grandes
playas que han dejado dichas crecientes.
PEÑA BLANCA
Sitio ubicado a la parte Nor-Oriental de Charta; en medio de las grandes peñas y rocas
de la cordillera oriental se encuentran piedras pequeñas que han sido talladas con
incisuras, figuras geométricas, bocas, ojos y huellas que han dejado los antepasados
los indios chitareros.
Dentro de esta peña se encuentran algunas cuevas que nos comunican con el
municipio de Tona. En este piso térmico también se encuentra el bosque llamado la
Hircha, el filo del codo y una hermosa cascada.
BOSQUE ENCANTADO
Este hermoso atractivo se encuentra entre las veredas Pantanos y Cristalina. Se dice
que es encantado porque al querer entrar allí se desgrana inmediatamente una fuerte
lluvia. Está cubierto a su alrededor por grandes palmas de cera que tampoco nadie las
puede cortar.
CUEVAS DE LOS INDIOS

Se hallan ubicadas a 5 km. parte oriental del casco urbano. Los que las visitan
encuentran osamentas humanas que apenas es de suponer que son de nuestros
antepasados, y a donde es difícil de entrar por ser casi un peligro acercarse a ellas.
En otra cueva ubicada por el mismo sector, que no es muy honda, se dice que corre por
ella una fuente cristalina y que allí los primitivos escondían sus vidas, mientras los
conquistadores deambulaban en busca de tesoros que no hallaron nunca porque no
podían cosechar trigo (el tesoro de la comarca). En este piso térmico también se
encuentra la Cascada de Tamarindo, Cueva del Murciélago, la Cascada de
Tequendama, el Cementerio de los indios, Pinera el Prado, la quebrada la Cristalina, el
Sendero del río Charta y la quebrada la Prensa; el Salto del Diablo y una Laguna
ubicados en la vereda la Caña.
En el piso térmico medio, se encuentra una cascada que comunica a la vereda

Carbonal con Pirita, el caserío de Pirita, el cañón del río, minas de arcilla y el sendero
de la parte alta (Perico, Aguada, Aguanegra, Pirita, Guarumales).
A nivel regional el municipio es conocido como el Rincón Florido de Santander por

presentar una diversidad de flores como: orquídeas, pensamientos, astromelias,
claveles, trinitarios, amor ardiente, en el ambiente se perciben diferentes aromas
florales producidos por los arbustos y árboles florecidos como el arrayán, la región se
destaca como potencia la floricultura, sobresaliendo el cultivo del Girasol.
En el municipio de Charta cuenta con una Red de Posadas, distribuidas en el casco

urbano y en veredas aledañas, que permiten al turista disfrutar de un ambiente familiar
rodeado de los mejores paisajes. Estas posadas se encuentran certificadas en la
Norma Técnica Sectorial en Ecoturismo.
4.2.2.3 SECTOR AGROPECUARIO
El Municipio de Charta, dedica un 4,03% de sus tierras a los cultivos agrícolas,

destacándose la Mora de Castilla Tradicional y Tecnificada, el Apio, el Café, la Yuca, el
Maíz, el Fríjol, la Arveja, la Cebolla Cabezona y la Papa como sus principales cultivos.
Tabla 21. Vocación Territorial

Fuente: IGAC-SIGOT, 2013
En el sector pecuario ocupa el 44.9% del territorio apto para las actividades agrícolas y
pecuarias; las especies más representativas corresponden al ganado bovino de doble
propósito (leche y carne), la avicultura (huevos), la cría y engorde de cerdos, la
piscicultura como actividad emergente, la cría y engorde de caprinos y la tenencia de
equinos con propósitos de carga o transporte de productos agrícolas y ayuda para las
actividades productivas. Las demás áreas del Municipio están destinadas a rastrojos,
vegetación de páramos y cobertura boscosa con un 50.77% dadas las características
topográficas y climáticas del Municipio.
Tabla 22. Cultivos Representativos en el Municipio
Area plantada Rendimiento Producción

Cultivo
(hectáreas) Estimado (t/ha) obtenida (t/año)
Mora de castilla 205 11 2255
Plátano (Hartón, 15 14 210

Cieneguero)
Cacao 15 0,75 11.25
Arracacha 18 2 36
Frijol arbustivo 9 1 9
Maíz en choclo 8 1,2 1,28

Fuente: UMATA-CHARTA
PRODUCCIÓN PECUARIA
En el Municipio predomina la explotación de ganado bovino.
 Inventario Aproximado de ganado bovino: 4620 animales

 Orientación de la producción: Doble propósito 65% y Carne 45%
 Número aproximado vacas en ordeño: 900

 Producción promedio por vaca: 4 litros diarios
Nota: La producción, en especial la leche también bajó por los escases de los pastos
debido a las condiciones climáticas mencionadas en la producción agrícola.
PROCESAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN
En cuanto a la leche un porcentaje de ésta producción es transformada por fami-

empresas (4 aproximadamente) las cuales producen cuajada, queso, yogurt, arequipe,
panelitas, etc. Se destacan por ofrecer productos naturales, nutritivos y deliciosos, una
posible limitación es los trámites dispendiosos para poder obtener el registro INVIMA
para poder comercializar mejor sus productos.
El mayor porcentaje de la leche producida se vende a intermediarios que la

comercializan en la ciudad de Bucaramanga, el resto de la producción la procesan las
famiempresas y comercializan los subproductos en mercados locales y regionales.
El ganado bovino en pie se comercializa principalmente en Bucaramanga. En cuanto a
mora un pequeño porcentaje se procesa para obtener pulpa, mermelada y vino.
La mora una parte de la producción se comercializa principalmente en centro abastos

(Bucaramanga) por medio de los intermediarios y otro parte de la producción es
comercializada directamente por las asociaciones de moreros.
Los otros productos como plátano, cacao, arracacha, frijol, maíz se comercializan en
mercados locales y regionales.
Para el desarrollo de programas de fomento agropecuario se cuenta con importantes

créditos ofrecidos por medio del Banco Agrario, Apoyo de programas financiados por la
Secretaria de Agricultura con apoyo de entidades como el SENA, ICA, FEDEGASAN
etc. A nivel municipal se cuenta con el servicio de Asistencia Técnica a los pequeños y
medianos productores por medio de la Alcaldía Municipal a través de la UMATA.”

Grafico 21. Vocación Territorial
Fuente: IGAC-SIGOT, 2013
TECNOLOGÍA LOCAL DE PRODUCCIÓN
La tecnología que caracteriza la producción agrícola del Municipio de Charta, está

representada por la baja tecnificación en la preparación de las tierras, los sistemas de
siembra, la asistencia y cuidado de los cultivos y la recolección de las cosechas lo cual
se realiza en forma tradicional no mecanizada. La implementación tecnológica para
modificar estas prácticas y buscar mayores rendimientos económicos está a cargo de la
Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, la cual cumple la
función de prestar asesoría, capacitación y asistencia técnica básica a los productores
agrícolas del Municipio.
Tabla 23. Tecnología y sistemas de siembra empleados para cada cultivo.

Especie Época de Sistema Método Nombre de la Clase de Limitante tecnológico
siembra siembra siembra variedad semilla
Mora Menguante Acodo Triangulo Castilla Tradicional Suelos
Arracacha Creciente Semilla Hilera Cúcuta Tradicional Pendiente – Suelo
Café A Todo Tiempo Semilla Semillero Caturra Certificada Manejo Renovación
Yuca Creciente
Maíz Menguante Semilla Asociado Amarillo Tradicional Manejo Y

Mantenimiento
Frijol Abril – Agosto Semilla Hilera Cargamanto Tradicional Enfermedades Y

Variedades
Arveja Abril – Agosto Semilla Boleo Sta Isabel Certificada Suelos
Fuente: UMATA – CHARTA

Nota: Las épocas de siembra se dan teniendo en cuenta los estados de la luna, ya que
estos cultivos están en continua siembra e intercambio.
4.2.2.4 SECTOR TRANSPORTE
ACCESIBILIDAD
El acceso al municipio de Charta se realiza a través la Vía intermunicipal que de

Bucaramanga conduce hacia el municipio de Matanza y Suratá. La vía sale desde
Bucaramanga de la zona norte en el sitio conocido como la Virgen, en vía pavimentada
los primeros 5 kms hasta el sitio Puente Tona, limite municipal, se continua por vía
destapada donde en el sitio denominado la Playa, kilómetro 27, se bifurca la carretera
de 6,2 Kilómetros en proceso de pavimentación que conduce a la cabecera municipal
de Charta.
De otra parte el municipio cuenta con otras vías de acceso que lo integran a los
municipios aledaños de Vetas, Suratá y California, tomando la vía que conduce a la
vereda la Rinconada a partir del Casco urbano de Charta, así como también la vía que
conduce de Berlín a Vetas en la vereda el Roble.
MEDIOS DE TRANSPORTE
El transporte por carretera representa el único medio de comunicación para el traslado

de mercancías y pasajeros del Municipio.
Transporte Público
En la actualidad el flujo de transporte de pasajeros en el municipio de CHARTA se

realiza por vía terrestre a través del servicio público intermunicipal efectuado
diariamente por la empresa Flota Cachira, quien tiene establecida en Charta una
agencia donde se presta el servicio de tiquetes y encomiendas a usuarios. Está
reglamentado por líneas y horarios fijos así:

Tabla 24. Transporte público
VEHICULO SERVICIO ORIGEN DESTINO HORARIOS
BUS PUBLICO BUCARAMAN CHARTA 5:30am – 12:30pm –
GA 4:30pm
BUS PUBLICO CHARTA BUCARAMAN 5:00am – 11:30am -
GA 4:00pm
Fuente: Flota Cachira
Transporte Privado
El servicio es prestado por vehículos particulares, generalmente camiones pequeños,

camionetas y camperos especialmente los días Sábados y Domingos sin horarios
establecidos, movilizando a la población de las diferentes veredas que se dirige hacia la
cabecera municipal o viceversa.
Transporte Urbano
A nivel del casco urbano por las cortas distancias no requiere de este servicio. La
población se desplaza a pie o vehículo particular.
VIAS INTERMUNICIPALES
VÍA N. 1 VÍA PRINCIPAL DE ACCESO
Comprende desde el límite municipal hasta el casco urbano y su recorrido está

organizado por dos Zonas, así:
Zona A: Vía principal entre el Limite de los municipios, Bucaramanga, Charta y Matanza
al sector denominado la Playa: Esta vía es paralela al Río Suratá, límite entre los
municipios de Matanza y Charta, en algunos tramos la vía pertenece a Charta y en
otros a Matanza, hasta el sector denominado La Playa; clasificada como vía
secundaria, está conformado por los siguientes trayectos:
VIA DE ACCESO PRINCIPAL ZONA A
Origen Destino Longitud Tiempo Rodadura

Limite municipal Patio Barrido 6.1Km. 15 minutos Afirmado
Patio Barrido Chorotazo 3.9 Km. 7 minutos Afirmado
Chorotazo Rivera Campestre 1 Km. 2 minutos Afirmado
Rivera Campestre Palmar 3.6Km 8 minutos Afirmado
El Palmar Tanque 2.1 Km 5minutos Afirmado
Tanque La Playa 3.4 7 minutos Afirmado
TOTAL 20.1Km 48 minutos
VIAS VEREDALES
VIA N. 1, SECTOR PATIO BARRIO - PERICOS (SECTOR LA Y)
Clasificación Vía terciaria

Longitud 7.7 Km.
Tiempo de recorrido 65 minutos
Velocidad promedio 7,15 Km/h
Ancho de la Calzada (promedio) 3.00 mts – 3.50 metros
Cota 1.000 a 1.800 m.s.n.m
Capa de Rodadura Tierra
Estado Regular
Problemas Pendiente
Obras encontradas en el tramo vial
Descripción Cantidad Dimensión

Alcantarilla 2 24"
Alcantarilla 1 36"
Batea 1 1,5 m
Placa huella 3 20-109,5 y 40 m
Puente 1 27,2 m
VIA N. 2 LA AGUADA – LAVADORES
Vía paralela al límite con el municipio de Tona, la cual se conecta al municipio de

Bucaramanga.
Clasificación Vía terciaria – municipal

Longitud 5.9Km

Ancho de la Calzada (promedio) 3.50 metros
Cota 1800 a la 1900 m.s.n.m
Estado Regular
Obras encontradas en el tramo vial:

Alcantarilla 17 24"
Alcantarilla 5 36"
Placa huella 3 46-47 y 85,3 m
VIA N. 3 CARRETERA PRINCIPAL, SECTOR EL MICO – PALCHO

Longitud 7.9 Km.
Ancho de la Calzada (promedio) 2,9 metros aproximadamente
Cota 1.000 m.s.n.m a la 1.800 m.s.n.m
Capa de Rodadura En tierra.
Estado Regular
Problemas Ancho de calzada, alcantarillado

Batea 1 3m
Placa huella 4 40-55-90 y 65 m
Box culvert 1 2.50 m
VIA N. 4 CARRETERA PRINCIPAL, SECTOR RIVERA CAMPESTRE - EL PUERTO –

PALCHO

Longitud 7,6 Km. en construcción al Palcho.
Tiempo de recorrido 35 minutos al Puerto
Velocidad promedio 11,12 km/h
Ancho de la Calzada (promedio) 3 metros
Cota 1.000 metros a la 1.750 metros
Estado Regular
Problemas Ancho calzada, bateas.

Alcantarilla 3 24"
Alcantarilla 1 36"
Batea 1 4m
132-40-41-
Placa huella 7 33,5-95-29 y 47
m
VIA N. 5 CARRETERA PRINCIPAL, SECTOR EL PALMAR – PIRITA
Clasificación Va terciaria – municipal

Longitud 8.2 Km.
Ancho de la Calzada (promedio) 3.1 metros aproximadamente
Cota 1.100 m.s.n.m a la 1.880 m.s.n.m
Capa de Rodadura En tierra.
Estado Regular
Problemas Alcantarillado.

Alcantarilla 1 24"
Alcantarilla 4 36"
55-110-36-
Placa huella 7 18.5-24.5-24.5
y 150 m
Puente 1 24.5 m
VIA N. 6 CARRETERA PRINCIPAL, SECTOR LA PLAYA – CARBONAL

Longitud 5.8 Km.
Tiempo de recorrido 29 minutos al puerto
Velocidad promedio 5 minutos al Puerto
Ancho de la Calzada (promedio) 3 metros a 3.50 metros
aproximadamente.
Capa de Rodadura En tierra
Estado Regular
Problemas Ancho de calzada y derrumbe

Alcantarilla 5 24"
Alcantarilla 4 36"
16-29-40-41-
Placa huella 9 43-80-38-73.6 y
56 m
VIA N. 7: CARRETERA PRINCIPAL, SECTOR LAGUNILLAS – PANTANOS

Longitud 1.8 Km.
Ancho de la Calzada (promedio) 3 metros a 3.50 metros

Estado Regular

Alcantarilla 9 24"
Batea 1 6m
Placa huella 2 60 y 125 m
VIA N. 8: CASCO URBANO A LA RINCONADA.
Clasificación Vía terciaria

Longitud 9.3 Kilómetros
Velocidad promedio 10 Km/h
Ancho de la Calzada (promedio) 3 a 3.5
Estado Regular

Alcantarilla 15 24"
Alcantarilla 17 36”
Placa huella 2 61 y 60 m
VIA N. 9 VÍA LA RINCONADA, SECTOR LA Y A LA ESCUELA LA RINCONADA.
Esta vía se intercepta con la vía a los municipios de Surata y Matanza.
Clasificación Terciaria
Longitud 4.9 Km.
Ancho de la Calzada (promedio) 2.5 a 3.00
Cota

Estado Regular

Alcantarilla 9 24"
Alcantarilla 4 36"
Placa huella 5 50-180-48-13.5
y 65.5 m
VIA N.10: SECTOR EL ALISAL – LIMITE MUNICIPAL CON TONA – EL ROBLE –

CASCO URBANO
Esta vía se prolonga hasta el sector Alisal del municipio de Tona y de allí se comunica
con la vía Berlín - Vetas.

Longitud 11.8 Km.
Tiempo de recorrido 60minutos
Ancho de la Calzada (promedio) 2.50 metros a 3.00 metros
Estado Regular

Alcantarilla 8 24"
Alcantarilla 17 36"
46-49-100-50-
Placa huella 6
51 y 28 m
VIA N.11: CASCO URBANO – RIO ARRIBA

Longitud 4.8 Km.

Estado Regular

Alcantarilla 2 24"
Alcantarilla 5 36"
Batea 2 3 y 2,5 m
Placa huella 1 195 m
VIA N.12: LA PLAYA - CASCO URBANO
Clasificación Vía secundaria – municipal

Longitud 8,1 Km.
Velocidad promedio 20 Km/h
Capa de Rodadura En tierra y pavimento
Estado capa de tierra Bueno
Estado del pavimento Bueno

Alcantarilla 4 24"
Alcantarilla 26 36"
Box culvert 1 5m
Muro de 4-3-17.5-23.5-
9 13.5-38-61-40 y
contención
19 m
Puente 3 5-31 y 7 m
Gavión 2 24 y 84 m

Pavimento 1 2.5 Km
CLASIFICACIÓN Y ESTADO DE LAS VÍAS URBANAS
En el área urbana el municipio cuenta con una red vial de 3.280 metros lineales de vías,
las cuales por su función dentro de la estructura, uso y dimensionamiento, se han
clasificado de la siguiente forma:
Vía Principal Urbana:

Son las vías que comprometen la relación de los distintos sectores del área urbana,
está conformado por la calle 5 vía principal de acceso, carrera 7 entre calle 5ª y calle 2ª;
carrera 6 entre calle 5ª y 2ª.
Vías secundarias:
Caracterizada por su función de interrelación urbana que comunican con las áreas
perimetrales, corresponde a la Calle 3ª entre la carrera 1ª y la Carrera 7 A; Calle 2ª
entre la carrera 1ª y la carrera 6ª; la calle 5ª entre la carrera 3ª y la carrera 6; y la
Carrera 5ª entre calles 2ª y calle 5.
Vías locales:
Corresponden a las vías propias del área urbana y a las vías internas de las nuevas
urbanizaciones que dan acceso directo a cada predio.
Estado actual de las vías urbanas:

El área urbana presenta dentro del perímetro urbano actual 2.880 metros lineales de
vías pavimentadas en concreto, equivalente al 87.80 %, y 400 metros lineales de vías
sin pavimento, andenes y sardineles, equivalente a 12.19%, entre ellas encontramos:
Tabla 25. Longitud de vías urbanas sin pavimentar
Vías sin Pavimentar Longitud

La vía o camino hacia la vereda el Roble 107ml
La vía o camino hacia la vereda Cristalina (cra 8 entre calle 3 y el 50 ml
río Charta.)
La carrera 5ª con calle 5 hacia la vereda la Rinconada 48 ml
La vía que conecta al camino la rinconada 20 ml

Cra 4 entre la calle 3ª y la Q. La Prensa 35ml
Calle 3ª entre carreras 1ª y 2ª 55ml
Cra 7 A entre calle 5ª y la Q. La Prensa 85ml
Fuente: E.O.T Revisión Excepcional 2015
POTENCIALIDADES
La vía intermunicipal de comunicación entre Bucaramanga – Charta y Matanza, que

recorre al municipio hasta el sector la Playa facilitan la comunicación y articulación
regional, la comercialización e intercambio de sus productos y le garantizan la
accesibilidad a Bucaramanga Capital del Departamento. Además, permite la
interconexión a las veredas Pericos, El Puerto, El Palcho, Carbonal y parte de los
corregimientos de Aguada y Pirita hacia la cabecera municipal.
La vía a la Rinconada, que sale del Casco urbano y se intercepta con la vía a Vetas,
constituye en una vía alterna de acceso al municipio y le permite la comunicación con
Vetas, Matanza, Surata y Tona.
La relación de la red vial urbano-rural del municipio en términos de su vinculación con la

cabecera municipal, esta constituye el punto nodal de las vías. El municipio cuenta con
ruta de servicio público intermunicipal desde Bucaramanga. En su mayoría las vías
urbanas se encuentran pavimentadas, su organización se presenta como una
infraestructura en forma de retícula ortogonal que puede consolidarse en forma gradual
de acuerdo a las condiciones topográficas del área,
DEBILIDADES
Las veredas Lavadores, Agua Negra, parte del corregimiento de Aguada, las
comunidades de la parte alta entre Carbonal y Aguada, Pantanos, Vereda Abejas,
escuela Palomar a Tona, la Caña, Pico y Palma, carecen de vías de comunicación
vehicular dificultando la integración socioeconómica del municipio y la accesibilidad a
los diferentes servicios.
La infraestructura vial rural existente se encuentra sin pavimentar en su totalidad, en su

mayoría no cuentan con obras de drenajes, contención de escorrentías laterales,
presentan altas pendientes, con carencia de puentes sobre las diferentes quebradas,
perfiles mínimos y pasos difíciles.

La red vial veredal carreteable es de difícil transito especialmente en épocas de lluvias,
en razón a las características de topografía del municipio que incide en el trazado, así
como también al diseño de las vías como son la pendiente longitudinal, el ancho de las
calzadas, carril, el radio de curvatura, ancho de corona.
Falta y carencia de obras de drenaje, muros de contención de escorrentías laterales y

obras de arte en general en la red vial municipal. La maquinaria y los recursos para
mantenimiento de la red vial veredal son insuficientes, dado los requerimientos para
este tipo de acciones.
4.2.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del territorio, en las que
se incluyen tanto las instituciones públicas como los grupos de interés, así como las
relaciones que generan entre el Estado y la Sociedad Civil. El desarrollo en esta
dimensión implica construir confianza, estructuras transparentes y relaciones de
cooperación entre los actores públicos y privados, locales, regionales y nacionales que
inciden en el territorio.
4.2.3.1 EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Los bienes públicos con que cuenta el Municipio ofrecen servicios adicionales a la
comunidad, brindando comodidades y escenarios de esparcimiento, permitiendo
mejorar la condición de vida de todos los habitantes. Dentro del equipamiento Municipal
existente los siguientes bienes inmuebles:
1. Escuela Municipal
2. Puesto de Salud Municipal
3. Palacio Municipal
4. Parque Infantil del casco urbano Municipal
5. Coliseo Deportivo del casco urbano Municipal
6. Salón Comunal del Casco urbano Municipal
7. Lote de la Antena de Televisión del casco urbano Municipal
8. Plaza de Ferias Municipal y Plaza de mercado
9. Matadero Municipal
10. Cancha Municipal de Fútbol
11. Lote PTAR Municipal

12. Casa de la Cultura Municipal
13. Puesto de Policía o Casa Campesina Municipal
14. Polideportivo Cabecera Municipal
15. Escuela Rural la Aguada
16. Cancha Múltiple vereda la Aguada
17. Restaurante Escolar de la vereda la Aguada
18. Antiguo Puesto de Salud vereda la Aguada
19. Salón Comunal vereda la Aguada
20. Cancha de Fútbol vereda Perico
21. Escuela vereda Perico
22. Restaurante Escolar vereda Perico
23. Escuela Nueva corregimiento Pirita
24. Antigua Residencias Escolares corregimiento Pirita
25. Parque corregimiento Pirita
26. Puesto de Salud del corregimiento Pirita
27. Salón Comunal del corregimiento Pirita
28. Escuela Vieja corregimiento Pirita
29. Cancha de Fútbol del corregimiento Pirita
30. Escuela el Aliñadero de la vereda la Playa
31. Cancha Múltiple la Playa
32. Salón Comunal la Playa
33. Escuela Lagunillas vereda Pico Palma
34. Escuela Palcho de la vereda Agua Negra
35. Salón Comunal vereda Agua Negra
36. Cancha de Fútbolito vereda Agua Negra
37. Escuela Rural Puerto en la vereda Puerto
38. Salón Comunal vereda el Puerto
39. Cancha Múltiple vereda el Puerto
40. Escuela rural Oidor vereda la Aguada
41. Salón Comunal vereda Carbonal
42. Escuela rural vereda Carbonal
43. Cancha Múltiple vereda Carbonal
44. Escuela rural Nueva la Esperanza de la vereda Abejas
45. Cancha de Fútbolito vereda Abejas
46. Escuela rural Pico y Palma vereda Pico y Palma
47. Escuela rural Pantanos vereda Pantanos
48. Escuela rural Rinconadas vereda Rinconadas
49. Cancha Múltiple vereda Rinconadas

50. Escuela rural Tabor de la vereda Tabor
51. Cancha Múltiple vereda Tabor
52. Escuela rural Lagunillas vereda Huerta Grande
53. Salón Comunal vereda Centro Santa Teresita
54. Escuela rural Centro Trincheras
55. Escuela rural Trincheras vereda Centro Trincheras
56. Bocatoma Acueducto Municipal vereda Santa Teresita Centro
57. Planta de Tratamiento vereda Santa Teresita Centro
58. Escuela Luctagua vereda Cañas
59. Cancha Múltiple vereda Cañas
60. Restaurante Escolar vereda el Roble
61. Escuela rural vereda el Roble
62. Polideportivo vereda el Roble
63. Parque Principal del casco urbano
64. Ancianato Municipal
65. Guardería Infantil en el casco urbano
66. Lote para construcción de VIS o VIP – Urbanización Villa Suarez
Es prioritario realizar la actualización y revisión de los predios propiedad del municipio,

ya que en su gran mayoría se requiere hacer el desenglobe o separación de predios.
4.2.3.2 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El Municipio de Charta forma parte de la división político-administrativa del

departamento de Santander, el cual goza de autonomía política administrativa y fiscal
para ejercer plenamente sus funciones por ser un ente territorial debidamente
reconocido.
Tabla 26. Desempeño integral municipal, vigencia 2011-2014.

Fuente: Departamento Nacional de Estadísticas DNP 2014
El Municipio ha fortalecido el recaudo de información el cual ha permitido que los

procesos de planificación se realicen de una forma eficiente, esto dado a que la toma
de decisiones, sean las correctas tendientes a mejorar los procesos que permitan
priorizar proyectos para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.
Dificulta el desempeño eficiente de la Administración Pública Municipal, el bajo recaudo
del impuesto predial y de industria y comercio, afectando directamente el erario
municipal. .
Se cuenta en la actualidad con los procedimientos y formatos para la implementación

del Modelo estándar de Control Interno con sus subsistemas, componentes y
elementos. En el avance del subsistema de control de gestión se realizó la
actualización y aplicación de los manuales de funciones y procedimientos,
implementando las tablas de retención documental y actualizando el archivo Municipal
de acuerdo a la Ley 594 del 2000. Una de las dificultades detectadas en el proceso de
implementación del MECI es que la Administración no cuenta con un funcionario
exclusivo para su seguimiento, lo que dificulta la aplicación de todos los elementos y
componentes del mismo.
Tabla 27. Dependencias Alcaldía Charta 2015
NOMBRE DEL CARGO NIVEL

Alcalde Directivo
Secretaria Ejecutiva del Asistencial
Despacho de Alcalde
Comisario de Familia Profesional
Secretario de Hacienda Directivo

Técnico Asistencia Técnica Técnico
Agropecuaria Operativa
Auxiliar Asistencia Técnica Asistencial
Agropecuaria
Auxiliar Administrativo de Asistencial
Servicios Públicos
Auxiliar Técnico Administrativo Asistencial
de la Secretaria de Hacienda
Auxiliar Administrativo Citador Asistencial
Municipal
Fuente: Secretaria de Gobierno Charta
ORGANOS PRINCIPALES
Despacho del Alcalde
De conformidad con el art. 314 de la Constitución, el alcalde es el jefe de la

administración local y representante legal del municipio, elegido por el voto popular para
un periodo de cuatro años, sin posibilidad de reelección para el período siguiente; tiene
el carácter de empleado municipal, sus funciones están reglamentados en el artículo
315 de la Constitución Política, artículos 84 y 91 de la Ley 136/ 94, y en las demás
leyes y decretos reglamentarios que le asignen funciones.
Concejo Municipal
El Concejo Municipal es una corporación administrativa, elegidos por voto popular para
un periodo de cuatro años, compuesto por siete (7) concejales. Sus funciones están
determinadas en el artículo 313 de la C.P. y el artículo 32 de la Ley 136 de 1994.
Secretarías de Despacho
La administración Municipal cuenta con 3 secretarías, que dependen directamente del

Despacho del Señor Alcalde, que cumplen labores de asistencia y ejecución
complementarias al ejercicio de las funciones del jefe de la administración municipal.
 Secretaria de Gobierno, Inspección de policía y Comisaria de Familia.

Su función principal es asistir al alcalde en todo lo relacionado en el proceso
administrativo del municipio y proteger a los habitantes de la jurisdicción municipal, en
su libertad y en los derechos que de ésta se derivan por los medios, límites y
procedimientos legales y constitucionales.
Para el cumplimiento de sus funciones esta secretaria cuenta con una (1) abogado,
especialista en derecho de familia.
Para poder garantizar el cumplimiento de todas las actividades correspondientes a esta

dependencia, es vital realizar la separación de la Comisaria de Familia de la Secretaria
de Gobierno, ya que el funcionario actual realiza funciones adicionales de jefe de
personal y jefe de control interno, lo que dificulta el cumplimiento de todas las
actividades y funciones que demanda la labor pública.
 Secretaria de Planeación Municipal
Actualmente la Secretaria de Planeación se encuentra a cargo de un ingeniero civil,

contratado por la administración municipal para prestar los servicios profesionales en
esta dependencia. La secretaría cuenta con un espacio físico definido para el ejercicio
de sus funciones, y la logística apropiada para afrontar en el futuro lo relacionado con
los sistemas de información.
 Secretaria de Salud Municipal
Las funciones básicas son coordinar y supervisar la prestación del servicio de salud;
contribuir a la formulación y adopción de los planes locales de salud, de los programas
y proyectos del sector salud en armonía con las políticas, planes y programas
nacionales o de la entidad territorial; administrar el fondo local de salud; actualmente
esta labor se encuentra a cargo de la secretaria general con funciones de secretaria de
salud encargada.
 Secretaria de Hacienda
Es la encargada de formular y ejecutar políticas presupuestales financieras y fiscales

que estén acordes a las necesidades del municipio, además le compete controlar los
recaudos del municipio; propender por la seguridad y buen manejo de tesoro público;
llevar la contabilidad de acuerdo a las normas legales; cancelar los sueldos de los
empleados y demás personas a cargo del municipio, entre otras.

 Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA):
Para el cumplimiento de las labores asignadas, la UMATA en el Municipio de Charta

cuenta con una planta de 2 funcionarios, quienes son los encargados de prestar
asistencia técnica agropecuaria gratuita y continua a los pequeños productores
beneficiarios de la UMATA.
4.2.4 DIMENSIÓN AMBIENTAL
Reconoce los sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de
estabilidad y regeneración propia y se ven afectados por la intervención humana que
soportan. El desarrollo en esta dimensión promueve el uso de los recursos presentes
sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras.
4.2.4.1 SECTOR AMBIENTAL
Charta en la actualidad integra el grupo de municipios de la provincia Soto que hacen

parte del área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para la defensa de
la Meseta de Bucaramanga (CDMB), la cual vela por la conservación y recuperación de
los predios naturales de la región.
Mapa 3. Área jurisdicción CDMB.
Fuente: CDMB
Tabla 28. Municipios Jurisdicción CDMB
MUNICIPIO EXTENSIÓN(HAS)
1 Bucaramanga 14.672
2 Floridablanca 9.456
3 Girón 68.500
4 Piedecuesta 50.019
5 Rionegro 123.493
6 Lebrija 54.538
7 El Playón 45.434
8 Matanza 25.171
9 Tona 33.937
10 Suratá 34.179
11 Charta 13.051
12 Vetas 9.354
13 California 4.556
Total Hectáreas 486.360

Fuente: CDMB
En la actualidad las quebradas La Prensa y Duran es la fuente hídrica abastecedora

del Acueducto del Municipio y el Río Charta es la fuente receptora de los vertimientos
de aguas residuales generadas por la población.
Tabla 29. Fuentes hídricas abastecedoras del municipio de Charta
CUENCA MUNICIPIO FUENTE CAPTACIÓN FUENTE RECEPTORA DE

ACUEDUCTO VERTIMIENTOS
Ríos Suratá, Tona y Frio Río Frio, Río de Oro, Río Suratá y
Bucaramanga (Concesión sobre el RíoLato- Quebrada la Iglesia
no usado actualmente).
Floridablanca Rio Frio Río Frío
Girón Ríos Suratá y Tona Río de Oro
Piedecuesta Río de Oro Río de Oro y Quebrada
Soratoque
Rionegro Quebrada la Tambora Río Negro
Embalse Piedras Q. Raíces, - La Angula
RIO LEBRIJA
Lebrija Negras(sobre la
Quebrada La Angula)
El Playón Quebrada. Naranjales Río Cachirí
Matanza Quebradas La Tarazona y El Río Suratá
Salado
Vetas Quebrada La Seca Río Vetas
Suratá Quebrada el Porvenir Q. El Porvenir – Río Vetas
Charta Quebrada la Prensa Río Charta
Tona Quebrada la Tomasa Río Tona
California Quebrada El Indio, Manantial Q. Angostura
El Tabacal
Fuente: CDMB
ÁREAS PROTEGIDAS DECLARADAS EN EL MUNICIPIO
El páramo de Santurban posee una invaluable riqueza florística, faunística y
paisajística, que aunada con el potencial hídrico lo convierte en un territorio estratégico,
como oferente de servicios ambientales para el Nororiente Colombiano. Se considera
un ecosistema regional compartido de vital importancia ambiental para los dos
departamentos y la eco - región del Nororiente Colombiano, por constituirse en zona de
intercambio y tránsito de recursos bióticos, de fauna y flora y corredores
socioeconómicos y culturales entre las Áreas metropolitanas de Cúcuta y
Bucaramanga, las provincias de Soto Norte, García Rovira y Pamplona.
Además existen factores antrópicos que por su inadecuado manejo y por la alta
intervención contribuyen a aumentar la problemática ambiental del sector, tales como: la
presencia de viviendas rurales sobre espacios de importancia ambiental como las
rondas de cauce, la expansión de la frontera pecuaria y agrícola sobre el ecosistema de
páramo que atenta contra su integridad física (cambios del paisaje) y ambiental (perdida
de la biodiversidad). Por estos factores se hace necesaria su conservación, protección y
manejo sostenible, a través de la formulación y ejecución del presente Plan Integral de
Manejo Ambiental. El territorio comprende páramo seco y en menor cuantía, páramo
húmedo y bosque alto andino. Como rasgo sobresaliente se presenta vegetación
natural de herbáceas, matorrales paramunos y bosque natural de rastrojos y
secundarios.
RENOVABILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO
La CDMB a través de visitas de campo ha identificado, zonificado y priorizado predios

de recarga hídrica los cuales surten el acueducto del municipio y que de acuerdo con la
Ley 99 de 1993 y la Ley 1450 del Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo
país” (2014-2018) son considerados como riqueza hídrica:
Tabla 30. Predios priorizados para adquirir Charta
SUBCUENCA- MUNICIPIO NO DE PREDIOS ÁREA

MICROCUENCA PRIORIZADOS (HAS)
Suratá Charta 11 510
Vetas 64 4.717
Suratá 33 3.424
Matanza 12 996
Total 120 9.647

Fuente: CDMB
4.2.4.2 GESTIÓN DE RIESGO
INFORMACIÓN SISMICA
El Municipio de Charta presenta una actividad sísmica alta, debido a su ubicación

dentro del macizo de Santander considerado sísmicamente activo. La región de
Santander se caracteriza por tener un desarrollo microsísmico, presentando un grado
de riesgo alto, ya que los continuos sismos podrían desestabilizar cualquier falla, lo que
puede originar un evento mucho mayor.
Por esta razón, se realizó la recopilación en el Servicio Geológico Colombiano (Red

Sismológica Nacional) de los principales sismos ocurridos en el Municipio de Charta
desde el año 1993. La información obtenida en esta red se filtró para los sismos con
magnitud mayor a 3.0.
Tabla 31. Sismos instrumentados Municipio de Charta, Magnitud MI>3,0
Fecha Hora Longitud Latitud Departamento Municipio Profundidad Estado

UTC (Grados) (Grados) (KM)
1997-03-17 04:31:33 3,7 -73,054 SANTANDER CHARTA 137,6 Revisado
2004-06-24 21:45:32 3 -73,031 SANTANDER CHARTA 163,8 Revisado
Fuente: Red Sismológica Nacional
REGISTRO HÍDRICO DE EVENTOS
Dentro de la revisión de la información, se realizó una búsqueda cronológica de eventos

de movimientos en masa y eventos sísmicos en el municipio de Charta, con el fin de
contextualizar históricamente las zonas ante las amenazas naturales. Las fuentes para
la identificación de estos eventos, fue la base de datos de la Dirección Nacional de
Riesgos, y recopilación de estudios realizados en el sector.
Tabla 32. Desarrollo histórico de emergencias y desastres en el municipio de Charta. Años 2004 a 2011
Fuente: Dirección Nacional del Riesgo
En cuanto a los fenómenos de remoción en masa encontrados en el Municipio de

Charta, se encuentran: reptación, flujos de detritos y roca, deslizamientos rotacionales y
traslacionales. A continuación se nombran algunos hallazgos del estudio de Análisis de
riesgo y estudio de amenaza por fenómenos de remoción en masa e inundación para el
municipio de Charta, realizado en el año 2015:
Vereda Centro
En esta vereda, la actividad tectónica de la Falla del río Charta, es un factor detonante
para la ocurrencia de procesos morfodinámicos. El sitio con problemas severos
corresponde a la cuenca alta del río Charta, en donde las quebradas Volcán Amarillo y
Piedrahita confluyen para formar este río. En esta zona afloran rocas cristalinas del
Ortoneis, Neis de Bucaramanga y la Formación Silgará que se encuentran expuestas al
intemperismo y han sufrido intenso trituramiento y meteorización física, por lo cual se
convierten en materiales colapsables. Uno de los factores que contribuyó a que estos
materiales quedaran expuestos, es la presencia de antiguas canteras de explotación de
feldespatos y otros minerales. Aunque dicha actividad minera ha sido abandonada, las
secuelas son notables, ya que todo este material que constantemente está en
movimiento, se deposita en las quebradas que forman el río Charta, el cual posee una
energía capaz de arrastrar este material hasta zonas aledañas al casco urbano,
produciendo avenidas torrenciales e incrementando el socavamiento lateral en los
taludes del sector sur de la cabecera municipal, sobre todo en épocas de fuerte
invierno.
En esta zona, se presentan principalmente flujos y deslizamientos de traslación. Sin

embargo, las areniscas de la Formación Tambor que floran en este sector sobre la
mitad de ladera de la Cuchilla Piedrablanca, forman un escarpe prominente que
propicia caída de bloques directamente a la quebrada Volcán Amarillo. Es importante
mencionar que el manejo inadecuado de tanques de almacenamiento de agua para
consumo del ganado, es un factor detonante para flujos de suelo, debido a que los
tanques se rebosan y el agua sobrante no es canalizada, lo cual sobresatura el suelo
propiciando movimientos del mismo.
La vereda El Centro incluye el casco urbano de Charta, el cual también presenta

problemas de hundimientos en algunos sectores y socavamiento del río Charta en el
costado sur de la cabecera municipal, afectando las instalaciones de la estación de
Policía y del colegio. Sobre la vía que conduce hacia el cementerio de Charta se
presentan hundimientos causados por flujos de suelo y reptación en la unidad de
arcillolitas grises, blandas y físiles de la Formación La Luna, así como en suelo residual
arcilloso de color amarillo ocre-crema con relictos de lodolitas y en algunas zonas de
color naranja-rojizo muy oxidado derivado de la misma formación. Aunque en este
sector se han construido gaviones en los taludes que limitan las casas, el movimiento
continúa y los muros ya muestran señales de deterioro, por lo tanto la amenaza es
latente. Así mismo, se han construido zanjas de corona y algunos drenes, pero no han
brindado los resultados que se esperan
El colegio municipal de Charta y la Estación de Policía, se encuentran en zona de

riesgo ante socavamiento lateral del río y deslizamientos. Ambas estructuras se
encuentran al borde de taludes que se encuentran sobre la ribera del río, el cual en
temporadas invernales, socava el pie de talud desestabilizándolo y dejando en riesgo al
personal de estos establecimientos.
Vereda El Roble
En esta vereda se presentan problemas de reptación debido al uso intensivo del suelo
para pastoreo, fenómeno que experimentan los terrenos de muchas fincas que
conforman esta vereda y que ha generado daños en la estructura de varias viviendas.
En este sector, hay suelos residuales arcillosos derivados de unidades sedimentarias
como las formaciones Tablazo, Paja y Simití, así como suelos coluviales matriz-
soportados con bloques angulares a subangulares de areniscas y Lodolitas, embebidos
en matriz arcillo-limosa a arcillo-arenosa.
En esta zona, la presencia de drenajes y afloramientos naturales de agua sin canalizar,

genera infiltraciones de agua y los suelos se hacen más blandos. Por lo tanto, es
común encontrar también flujos y deslizamientos rotacionales sobre el cauce de la
Quebrada Honda. Se puede decir que sobre todo el curso que sigue este torrente, hay
deslizamientos. Esto incrementa el riesgo por avenidas torrenciales y avalanchas
durante las temporadas invernales fuertes, amenazando a las familias que habitan las
fincas en éste sector, como es el caso de la finca de la señora Diocelina Torres. La
situación de esta quebrada es caótica, pues se observaron grandes volúmenes de
detritos y roca junto con troncos y ramas de árboles, que han sido arrastrados. Es por
esto, que las viviendas que se encuentran junto a esta quebrada están en riesgo latente
por avalanchas y deslizamientos.
En otro sector, en cercanías a la escuela del Roble Alto, hay deslizamientos

rotacionales en suelo residual arcilloso de la Formación Simití, con retrogresión en
estado latente, que han afectado el sendero que comunica esta vereda
Vereda La Rinconada
En la vereda La Rinconada, se presentan principalmente deslizamientos de tipo
traslacional, flujos y algo de reptación. Nuevamente, el desarrollo de suelos residuales
arcillosos, blandos, derivados de unidades sedimentarias como las formaciones Umir,
Simití y Paja y la Cuarzomon zonita de La Corcova, contribuyen a que se presenten
este tipo de fenómenos.
En esta vereda, la cantidad de deslizamientos encontrados es menor a las dos

anteriores veredas mencionadas, sin embargo, hay un flujo de detritos y tierra en el
camino de herradura que comunica las fincas en este sector, sobre la zona de
confluencia de las quebradas La Cana y Rinconada. Este deslizamiento cobró la vida
de un jinete y ha generado continuos problemas de circulación de personal en esta
zona.
Vereda Pantanos
En esta vereda se observó movimientos de traslación y flujos. Los movimientos se

presentan en suelos coluviales y suelo residual de la Formación Silgará. Algunas fincas
que se encuentran en la mitad de ladera de la Loma Las Lajas, presentan problemas de
deslizamientos traslacionales de suelo residual sobre el plano de esquistosidad de la
Formación Silgará que se orienta a favor de la pendiente, tal es el caso de la finca del
señor Nelson Parra, quien tiene cultivos en su finca y esto ha ayudado a retardar el
efecto del movimiento del terreno, pues brinda adherencia al suelo. La misma situación
se presenta en una finca ubicada en un sector topográficamente más alto que la finca
de don Nelson Parra.
Vereda La Caña
En esta vereda se encontraron dos movimientos en masa adyacentes correspondientes

a flujos de suelo coluvial conformado por bloques angulares y sub-angulares de lutitas
grises y calizas masivas fosilíferas, el cual que reposa sobre la Formación Tablazo.
Estos flujos provocaron el abandono de una finca, ya que generaron daños a la vivienda
y pérdida de cultivos. También se observó reptación
Vereda Pirita
En esta vereda se presentan deslizamientos rotacionales, traslacionales y flujos de

detritos. Los deslizamientos traslacionales suelen presentarse en suelo residual de la
Formación Silgará, ya que en este sector la esquistosidad se encuentra a favor de la
pendiente topográfica. Los flujos y los deslizamientos rotacionales se presentan en
suelos coluviales con bloques, cantos y gravas angulares y sub-angulares de esquistos
micáceos granatíferos embebidos en matriz arcillo-lodosa con micas.
Así mismo se presentan algunos deslizamientos rotacionales pero de pequeñas

dimensiones que afectan el camino carreteable que conduce a la finca Urumal. Estos
movimientos ocurren en suelos residuales derivados de la Formación Girón y
coluviones con bloques de areniscas y limolitas de la misma unidad
Sobre la Vía La Playa-Puente La Reforma
En la vía que comunica al sitio La Playa con el puente La Reforma, se encontraron

algunos deslizamientos de tipo rotacional y flujos en la ribera del río Charta y algunos
en la vía que fueron estabilizados con muros. Se encontró que en algunas zonas, la vía
ha sido sufrido hundimientos y taponamientos debido a avenidas torrenciales y
desbordes del río Charta. Así mismo, se observaron taludes inferiores de la vía que
están siendo socavados por el río, aumentando el riesgo por deslizamientos que
podrían destruir la vía e inclusive acabar con vidas humanas.
RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA
Según estudio de Análisis de riesgo y estudio de amenaza por fenómenos de remoción

en masa e inundación para el municipio de Charta, se realizó calificación de riesgo por
fenómenos de remoción en masa de los 201 predios evaluados en el municipio de
Charta, en donde se observa que el 4% de las viviendas califican con riesgo Alto, un
7% de la viviendas evaluadas en riesgo medio y el 89% de las viviendas evaluadas se
encuentra en riesgo bajo.
Lo anterior se atribuye a que algunas viviendas se encuentran construidas en la parte

alta de la ladera como son las viviendas de la manzana 1 y 2 ubicadas al lado del
cementerio, o en la parte baja de la ladera como las ubicadas en la manzana 3, 4, 5 13ª
y 14, en pendientes muy pronunciadas, lo cual las hace vulnerables ante fenómenos de
remoción en masa.
Grafica 22. Riesgo por fenómeno de remoción en masa
Fuente: Análisis de riesgo y estudio de amenaza por fenómenos de remoción en masa e inundación para
el municipio de Charta
A continuación se presenta el mapa de riesgo por fenómeno de remoción en masa que

muestra la totalidad de la zona de estudio del Municipio de Charta.
Mapa 4. Zonificación de Riesgo por fenómenos de remoción en masa
ASIGNACIÓN DEL RIESGO PARA EVALUACION POR FENOMENOS DE

INUNDACIÓN
El riesgo asociado a un fenómeno de inundación se determina multiplicando la

amenaza por su vulnerabilidad. “Este concepto de riesgo por inundación se encuentra
estrictamente relacionado con la probabilidad que un evento de flujo elevado de una
magnitud dada ocurra, lo cual resulta en consecuencias que alcanzan perdidas
económicas, en el medio ambiente y sociales por el evento dado” (Balica et al 2012).
El evento analizado para el caso presente es el de una inundación para un periodo de

retorno Tr = 100 años. La categorización de la amenaza y riesgo se realiza frente a
eventos de inundación por desbordamiento natural del río Charta y La Quebrada La
Prensa, con concentraciones de sedimentos evaluadas como factibles producto de
transporte de materiales que por deslizamientos y/o arrastre transporta el río y la
quebrada.
Al realizar el análisis del riesgo por fenómenos de inundación en el municipio de Charta,

en donde se indica que el 3% de las viviendas se califican con un riesgo Alto, un 1% de
la viviendas evaluadas en riesgo medio y el 96% de las viviendas evaluadas se
encontró en riesgo bajo. Lo anterior teniendo en cuenta el riesgo de cada vivienda
evaluada frente a un fenómeno de inundación, lo cual se atribuye a que la mayoría de
las viviendas del municipio se encuentran ubicadas en áreas alejadas dela Quebrada la
Prensa y el Rio Charta, razón por la cual el mayor porcentaje presentado es bajo; sin
embargo cabe anotar que hay infraestructuras como la Escuela Técnica Agrícola, así
como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, se puede ver afectada por el rio o
la Quebrada teniendo en cuenta que se encuentran ubicadas en la parte baja del
municipio en donde se unen el Rio Charta y La Quebrada La Prensa, adicional a esto
se encuentran algunas viviendas ubicadas en la zona aledaña a la quebrada la prensa y
que han presentado en algún momento inundaciones según la información de la
comunidad pero que sin embargo se encuentran en riesgo medio.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESTRUCTURALES
Este tipo de medidas pretende mejorar las condiciones de estabilidad de los sectores
más vulnerables disminuyendo en forma directa el riesgo y modificando las
características de los eventos amenazantes o las características de los elementos
expuestos.
A continuación se presenta el resumen de las medidas de mitigación estructural y no

estructural. Finalmente, se recomienda al Municipio adelantar reuniones de trabajo con
los diferentes actores territoriales que tienen competencia en la zona, con el fin de
conformar una Mesa de Trabajo Interinstitucional que permita operativizar y formular el
plan de acción para la mitigación de riesgos y rehabilitación de la zona objeto de
estudio.
Tabla 33. Plan de Medidas de mitigación del riesgo
CAPITULO II. COMPONENTE
ESTRATÉGICO
5. VISIÓN DEL DESARROLLO
La visión de desarrollo describe el estado deseado o futuro previsto para el municipio

en el largo plazo. Este pretende establecer un horizonte que contribuya a la
construcción de Paz, al cierre de brechas territoriales encontradas en el proceso de
elaboración del diagnóstico y al desarrollo sostenible del Municipio. Para la construcción
de esta visión se tuvo en cuenta la visión del Plan de Desarrollo del Municipio de
Charta (Santander) del periodo 2012 al 2015, así como la visión establecida en el
Esquema de Ordenamiento Territorial (E.O.T) y la del Plan de Desarrollo Nacional 2014
-2018 “Todos Por un Nuevo País”. Con esta información y haciendo un análisis de las
visiones anteriores se plantea una nueva visión para el territorio. A continuación se
presenta las visiones anteriores:
Plan de Desarrollo 2012-2015 “Credibilidad y Compromiso” … Charta en el año 2015

será un Municipio con un alto grado de desarrollo social, económico, cultural y político,
con una administración pública incluyente, solidaria y participativa, orientada al servicio
y comprometida con la búsqueda del bienestar de los habitantes de la localidad.
A continuación se presenta la nueva visión para un horizonte de 10 años:
“En el 2026 Charta será reconocido a nivel regional por su continuo avance económico,
por el desarrollo equilibrado y equitativo en cada uno de los sectores pilares para el
desarrollo cultural y social que incidirán positivamente en el mejoramiento de la calidad
de vida de los pobladores y en la Construcción de una Colombia educada, equitativa y
en paz.”
6. EJES ESTRATÉGICOS
Los Ejes Estratégicos condensan los principales objetivos de la administración

municipal, y delimitan las apuestas más importantes en torno a las estrategias que la a
implementar durante el periodo de gobierno 2016-2019. En el modelo de cadena de
valor público, los ejes estratégicos están articulados con las cuatro dimensiones de
desarrollo que garantizaran el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos.
CHARTA
SOCIAL,
EQUITATIVA,
DIGNA E
INCLUYENTE.
CHARTA
COMPETITIVA,
INNOVADORA Y
EMPRENDEDOR
A.
CHARTA
INSTITUCIONAL,
CONFIABLE,
SEGURA,
PARTICIPATIVA Y
TRANSPARENTE.
CHARTA
SOSTENIBLE Y
ORDENADA.
6.1 EJE ESTRATÉGICO No. 1: “CHARTA SOCIAL, EQUITATIVA, DIGNA E
INCLUYENTE”
OBJETIVO
Construir un municipio en donde se garanticen, reconozcan, ejerzan y restablezcan los

derechos individuales y colectivos, ejecutando programas encaminados al apoyo de la
población en general.
CONFORMACIÓN EJE ESTRUCTURANTE
Dimensión: Social
Sectores: Educación
Salud
Agua Potable y Saneamiento Básico
Deporte y Recreación
Cultura
Vivienda
Atención a grupos vulnerables-Promoción Social
6.1.1 PROGRAMA: EDUCACIÓN INTEGRAL PARA TODOS
Objetivo: Garantizar una oferta educativa en la zona urbana y rural del Municipio, con
criterios de equidad, calidad y eficiencia, garantizando la formación integral de la
comunidad.
Línea Meta
Meta de Resultado Indicador
Base Cuatrienio
Ampliar en un 5,8% la cobertura educativa neta en Tasa de Cobertura neta en
43% 48,8%
el municipio durante el cuatrienio educación
Disminuir en un 3,8% la tasa de analfabetismo Porcentaje en analfabetismo en
11% 7,2%
durante el cuatrienio. mayores de 15 años.
Incrementar en 2% el promedio de las pruebas Promedio calificación Pruebas
50,36% 52,36%
saber 11 de matemáticas Saber 11 Matemáticas
1,70% Disminuir en un 1% la tasa de deserción escolar.. Tasa de deserción en educación 0,70%
2,10% Disminuir en un 1% la tasa de repitencia escolar. Tasa de repitencia en educación 1,10%
SUBPROGRAMA: COBERTURA PARA TODOS Y TODAS
Subprograma: COBERTURA PARA TODOS Y TODAS

Objetivo: Garantizar el acceso y permanencia de los niños, niñas, jóvenes, adultos y víctimas del conflicto armado
pertenecientes a diferentes grupos poblacionales de la zona urbana y rural al sistema educativo del Municipio de
Charta.
Línea Meta
Meta de Producto Indicador
Base Cuatrienio
Ampliar en 5,8% a cobertura neta en educación
Número de niños, niñas y jóvenes
43% preescolar, básica primaria, básica secundaria y 5,8%
matriculados.
media.
Disminuir en 3% personas mayores de 15 años en Número de personas mayores de
11% 8%
condición de analfabetismo.. 15 años alfabetizadas.
Mejorar y/o mantener la infraestructura educativa de Número de establecimientos
14 14 establecimientos rurales y urbanos (Aulas, educativos mejoradas y/o 14
baterías sanitarias, área deportiva, entre otras) adecuadas
Gestionar la reubicación de una escuela del área
rural del Municipio durante el cuatrienio afectadas
0 por fenómenos naturales para garantizar la Gestión realizada 1
prestación del servicio educativo en condiciones de
prevención del riesgo.
Gestionar la construcción de un Centro de Centro de Desarrollo Integral
0 1
Desarrollo Integral (CDI) Construido
SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Subprograma: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

Objetivo: Elevar la calidad de la educación en los establecimientos urbanos y rurales del municipio, con el apoyo
mancomunado de estudiantes, padres de familia, docentes y directivas de los planteles educativos.
Meta
No. Meta de Producto Indicador
Cuatrienio
Realizar una charla anual a los docentes de las Número de docentes
instituciones educativas oficiales urbanas y rurales sensibilizados en TIC´S.
0 en donde realce la importancia de las TIC´S con 4
miras a fortalecer las competencias básicas de los
estudiantes.
Crear e implementar un programa con apoyo de las Programas establecidos
instituciones educativas que ofrezcan programas
0 técnicos y tecnológicos para la formación del talento 1
humano y la transferencia de tecnología al sector
rural del municipio.
Realizar anualmente un convenio Número de convenios
interadministrativo con el Instituto Agrícola para el establecidos.
1 4
apoyo y fortalecimiento en la presentación de las
pruebas saber y pruebas ICFES.
Desarrollar 4 campañas de lectura y escritura que Número de campañas
vinculen a todos los actores de la sociedad desarrolladas
promoviendo la lectura como una estrategia de
4 4
desarrollo personal y social, teniendo en cuenta los
lineamientos establecidos por el Ministerio de
Cultura.
0 Formulación del Plan Educativo Municipal-PEM Formulación del Plan 1
Formulación del PIE - Plan de Infraestructura Formulación del PIE
0 1
Escolar.
Gestionar con organismos de nivel departamental Gestión realizada
0 y/o nacional la implementación de aulas interactivas 1
para el Instituto Agrícola.
Gestionar la implementación del programa de Implementación realizada
emprendimiento, educación financiera y desarrollo
0 1
de proyectos de vida para niños y
jóvenes incentivando el servicio comunitario.
SUBPROGRAMA: DOTACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Subprograma: DOTACIÓN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Objetivo: Dotar con material didáctico, herramientas y equipos audiovisuales a las instituciones educativas con el fin
de mejorar la calidad de los procesos de enseñanza de los niñas, niños, jóvenes, adolescentes y víctimas de
conflicto armado en los planteles educativos en el Municipio.
Meta
Cuatrienio
Realizar una dotación anual de material didáctico a Número de dotaciones de material
4 4
las instituciones educativas del municipio. didáctico realizadas.
SUBPROGRAMA: INCLUSIÓN EDUCATIVA
Subprograma: INCLUSIÓN EDUCATIVA

Objetivo: Atender a niños, niñas, jóvenes, adolescentes y víctimas del conflicto armado con necesidades educativas
especiales, capacidades excepcionales y discapacidad.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Desarrollar con el apoyo de un profesional en Número de campañas
psicología 4 campañas educativas para la desarrolladas
construcción y vivencia de valores y mejorar la
2 4
convivencia, mitigar el bullyng por razones de raza,
género y religión en los establecimientos educativos
del municipio que involucren a todos los integrantes
de la comunidad educativa.
Desarrollar un programa de educación inicial en Programa desarrollado
1 niños y niñas de 0 a 5 años en el marco de la 1
atención integral.
SUBPROGRAMA: TECNOLOGÍA DIGITAL PARA TODOS
Subprograma: TECNOLOGÍA DIGITAL PARA TODOS

Objetivo: Impulsar el acceso formativo y productivo a través del desarrollo sostenible y eficiente de las tecnologías
de la información y las comunicaciones (TIC) en las instituciones oficiales, con el fin de mejorar la prestación del
servicio institucional en condiciones de equidad, eficiencia y calidad.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar una dotación de material didáctico con Número de dotaciones de material
1 contenido relacionado con la utilización de las didáctico realizadas 1
TIC´S a las instituciones educativas del municipio.
SUBPROGRAMA: TRANSPORTE Y ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA TODOS
Subprograma: TRANSPORTE Y ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA TODOS

Objetivo: Asegurar la seguridad nutricional y el servicio de transporte escolar a los niños, niñas, adolescentes y
víctimas del conflicto armado, en especial a los menos favorecidos garantizando el desarrollo integral.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar anualmente el acompañamiento y Número niños beneficiados
200 atención nutricional l a 50 niños y niñas durante el 200
cuatrienio.
Gestionar anualmente el apoyo a 325 niños, niñas y Número de niños, niñas y jóvenes
1300 adolescentes beneficiarios del programa de beneficiados 1300
alimentación escolar.
Gestionar anualmente ante la Gobernación de Número de gestiones realizadas
Santander el servicio de transporte escolar a niños,
4 4
niñas y adolescentes pertenecientes al áera rural
del municipio.
Gestionar con organismos de orden departamental Compra y/o obtención de buseta
0 1
y/o nacional la adquisición de una buseta escolar. escolar
Realizar dos mantenimientos a la buseta escolar
0 propiedad del municipio de Charta durante el Número de mantenimientos 4
cuatrienio. realizados.
6.1.2 PROGRAMA: SALUD INTEGRAL CON CALIDAD
Objetivo: Garantizar la salud de los habitantes del Municipio de Charta mediante una
efectiva implementación de la estrategia de atención primaria en salud, que permita
evitar los factores de riesgo y progreso en enfermedades a todos los actores del
sistema de seguridad social en salud.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Aumentar en 1,5% la cobertura en el régimen Cobertura régimen subsidiado
100%
98,50% subsidiado
Disminuir en 3,84% la tasa de mortalidad infantil Tasa de mortalidad en niños
10,56%
14,40% menores de 5 años
Mantener en el 100% la cobertura en vacunación Cobertura Vacunación DPT
100%
100% DPT
Mantener la prestación del servicio de salud en la Número de instituciones
1
1 ESE UICATÄ prestadoras de salud.
Mantener en el 100% la atención a la población Cobertura de atención a población
100%
100% pobre no afiliada pobre no afiliada atendida.
SUBPROGRAMA: ASEGURAMIENTO EN SALUD
Subprograma: ASEGURAMIENTO EN SALUD

Objetivo: Aumentar al 100% la cobertura mínima en salud de la población pobre (Población SISBEN niveles 1 y 2,
niñas, niños, adolescentes, víctimas del conflicto armado, discapacitados, población vulnerable, etc.), contando con
el recurso humano idóneo para la administración y ejecución de los recursos del régimen subsidiado.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Incrementar en un 1,5% la cobertura en N° de Personas aseguradas en el
98,5% aseguramiento en el sistema general de seguridad SGSSS / Total de
social en salud a la población pobre no asegurada. Población x 100. 100%
SUBPROGRAMA: PROMOCIÓN SOCIAL
Subprograma: PROMOCIÓN SOCIAL

Objetivo: Fomentar la salud en la población en general (niños, niñas, jóvenes, víctimas del conflicto armado,
mujeres cabeza de hogar, adulto mayor, población vulnerable, etc.) del municipio de Charta mediante la ejecución de
actividades en Promoción social para la disminución de la morbilidad y mejoramiento de la calidad de vida.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar una campaña anual (Charla didáctica, Número de campañas realizadas. 4
4 folletos, entre otros) sobre promoción, prevención y
riesgos de la salud dirigidos a niños, niñas, jóvenes,
adolescentes, gestantes y adulto mayor en
situación de vulnerabilidad y víctimas del conflicto
armado.
Realizar una campaña anual para la promoción de Número de campañas realizadas. 4
estilos de vida saludable, patrones alimentarios
4
adecuados, fomento y protección de la lactancia
materna.
Realizar anualmente controles permanentes de Controles anuales realizados 4
vigilancia nutricional para población menor de 18
4
años y gestantes del municipio, con apoyo de la
ESE Ucatá.
Realizar una campaña anual de promoción de la Número de campañas realizadas 4
política de salud mental, prevención de la violencia
4
intrafamiliar y de género, abuso sexual de niños,
niña y adolescente.
Realizar un diagnóstico de la situación de la Diagnóstico realizado 1
0 población trabajadora informal, de los niños, niñas y
adolescentes.
Realizar una campaña anual sobre salud sexual y Número de campañas realizadas 4
4 reproductiva, métodos anticonceptivos y
enfermedades de trasmisión sexual.
Realizar una campaña anual sobre solución de Número de campañas realizadas 4
conflictos, consumo de sustancias alcohólicas,
alucinógenas, superación personal y autoestima
4 dirigida a toda la población del municipio
SUBPROGRAMA: SALUD PÚBLICA
Subprograma: SALUD PÚBLICA

Objetivo: Dirigir, coordinar, controlar y promover acciones de salud, con el fin de prevenir las enfermedades de
importancia en salud pública, en especial a la población vulnerable, niños, niñas, adolescentes, víctimas del conflicto
armado, mujeres, etc.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Aumentar la cobertura al 90% de la vacunación de N° de niños que recibieron la 90%
todos los biológicos en menores de 5 años, vacuna de pentavalente en
intensificación o bloqueo según riesgo del municipio esquema completo / Total de
con apoyo de la ESE Ucatá. población menor de un cinco años
80% proyectada x 100.
Implementar una estrategia anual enfocada a los Número de Estrategias 4
4 servicios de control prenatal, parto, nacimiento, implementadas
puerperio y lactancia materna en las áreas urbana y
rural del municipio.
Fortalecer anualmente la estrategia IEC, para la Número de Estrategias fortalecida 4
prevención y control de las enfermedades
prevalentes de la infancia -AIEPI, cáncer de cuello
4 uterino y cáncer de seno.
Realizar una campañas anual con apoyo de la ESE Número de campañas realizadas 4
Ucatá sobre prevención, detección tempana y
manejo del VIH/SIDA - ITS en el municipio,
4 garantizando la atención a las personas afectadas.
Realizar una campaña anual para el fortalecimiento Número de campañas realizadas 4
2 de la estrategia Colombia Libre de Humo.
Realizar una campaña anual sobre la promoción de Número de campañas realizadas 4
hábitos de higiene y salud oral para la comunidad
4 en general del área urbana y rural del municipio.
SUBPROGRAMA: PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE LOS SERVICIOS DE SALUD
Subprograma: PRESTACIÓN Y DESARROLLO DE LOS SERVICIOS DE SALUD

Objetivo: Mejorar el estado de salud posible para toda la población en condiciones de accesibilidad, calidad,
eficiencia, equidad, sostenibilidad y dignidad de los niños, niñas, adolescentes, mujeres, víctimas del
conflicto armado, adultos mayores y población en general.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar un programa anual de auditoria a los Número de programas realizados 4
procesos relacionados con el régimen subsidiado
4 en el municipio.
Gestionar con organismos de orden departamental Número de dotaciones 1
y nacional 1 dotación de equipos médicos que gestionadas
garanticen la adecuada prestación del servicio de
urgencias, odontología y consulta externa de la
1 ESE Ucatá.
SUBPROGRAMA: ATENCIÓN A LA POBLACIÓN POBRE NO CUBIERTA
Subprograma: ATENCIÓN A LA POBLACIÓN POBRE NO CUBIERTA

Objetivo: Garantizar la salud integral de la población chartera (niños, niñas, adolescentes, víctimas del conflicto
armado, adultos mayores, discapacitados, y población en general), encaminados a lograr la equidad en salud en el
marco de los derechos sujetos y colectivos.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar anualmente un convenio Número de convenios realizados 4
4 interadministrativo entre el Municipio de Charta y la
E.S.E UCATÁ para la PPNA.
6.1.3 PROGRAMA: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE CALIDAD

PARA TODOS
Objetivo: Implementar estrategias que garanticen la conexión de acueducto y

alcantarillado a las viviendas del sector urbano y rural del municipio, garantizando la
disponibilidad, continuidad, oportunidad y prestación del servicio en óptimas
condiciones promoviendo el bienestar de la comunidad.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Aumentar en 18,30% la cobertura de servicio de Cobertura del Servicio de
64,90% 83,20%
acueducto en el Municipio Acueducto
Aumentar en 5% la cobertura del servicio de Cobertura del servicio de
88% alcantarillado alcantarillado 93%
Disminuir 8 toneladas de residuos sólidos Toneladas de Residuos sólidos
54 ton desechados por año desechados por año 46 ton
Disminuir en 10 IRABApp el Indice de riesgo de la Índice de riesgo de la calidad del
calidad del agua para consumo humano (IRCA) en agua para consumo humano
24 la zona urbana. (IRCA) en la zona urbana. 14
SUBPROGRAMA: ASEGURAMIENTO DE LA COBERTURA DE ACUEDUCTO
Subprograma: AUMENTO DE LA COBERTURA DE ACUEDUCTO
Objetivo: Lograr mayor cobertura en el servicio de acueducto en el municipio.

Línea Meta
Base Cuatrienio
Mantener la continuidad en la prestación de servicio Número de usuarios con servicio 100%
de acueducto a los usuarios del área urbana del de acueducto.
100% municipio durante el cuatrienio
Realizar el diagnostico e inventario de acueductos Diagnóstico e inventarios realizado 1
rurales existentes en el municipio durante el
0 cuatrienio.
Construir, mejorar y optimizar 13 acueductos Número de acueductos 13
20 durante el cuatrienio en el municipio. optimizados y/o mejorados
SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO Y

MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Subprograma: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BÁSICO
Objetivo: Mantener la salubridad pública de la comunidad mediante estrategias de aumento de la cobertura del
servicio de alcantarillado, así como mejorar la gestión integral de residuos sólidos en el municipio, con el fin de
minimizar los riesgos del medio ambiente y salud durante el cuatrienio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Construir 35 baterías sanitarias para las unidades Número de baterias sanitarias 35
residenciales que beneficien a la población pobre y construidas y/o rehabilitadas
96 vulnerable del área rural del municipio.
Realizar obras de ampliación del alcantarillado semi Número de familias beneficiadas 10
urbano que beneficie a 10 familias durante el
0 cuatrienio.
Gestionar la elaboración del plan maestro de Plan Maestro de Alcantarillado 1
0,3 Alcantarillado Sanitario y Pluvial del Municipio elaborado.
Revisar, ajustar, aprobar y poner en marcha el Plan PGIRS aprobado 1
0,5 de Gestión Integral de Residuos sólidos (PGIRS)
Realizar 2 obras de mantenimiento y optimización Número de obras realizadas 2
0 de la PTAR durante el cuatrienio
Realizar una campaña anual sobre el manejo Número de campañas realizadas. 4
integral, separación, aprovechamiento, tratamiento
y/o disposición final de residuos sólidos en el
2 municipio.
Cumplir con el programa de actividades planteadas Número de actividades realizadas 100%
en el Plan de Saneamiento y manejo de
vertimientos del Municipio de Charta -PSMB
0 durante el cuatrienio.
SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE AGUA
Subprograma: MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE AGUA

Objetivo: Garantizar la calidad de agua apta para el consumo en el municipio de Charta.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar dos obras de mantenimiento, mejoramiento
Número de obras realizadas
1 y/o optimización de la PTAP durante el cuatrienio. 2
SUBPROGRAMA: APOYO A LA UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS.
Subprograma: APOYO A LA UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.

Objetivo: Brindar apoyo permanente para garantizar el funcionamiento de la Unidad de Servicios Públicos
Domiciliarios del Municipio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Garantizar el monitoreo de la calidad de agua apta Número de muestras realizadas. 44
para el consumo humano mediante la toma de
44 muestras mensuales durante el cuatrienio.
Subsidiar el 100% de los usuarios de acueducto, Número de usuarios subsidiados. 100%
alcantarillado y aseo de los estratos 1 y 2 del
100 municipio.
6.1.4 PROGRAMA: IMPULSANDO EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
Objetivo: Fomentar el acceso en igualdad de oportunidades a la formación, la práctica

y el disfrute de los deportes y escenarios deportivos y recreativos, como valores
inherentes a la calidad de vida y factores protectores de una salud tanto física como
mental.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Aumentar en un 10% la participación en la actividad Porcentaje de avance
del deporte y la recreación en niños, niñas, jóvenes,
adultos y victimas del conflicto armado a través de
las Escuelas Deportivas, los Juegos Supérate
Escolares, Intercolegiados y Juveniles, entre otros
60% durante el periodo de gobierno. 70%
SUBPROGRAMA: FOMENTO, DESARROLLO Y PRÁCTICA DEL DEPORTE, LA

RECREACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
Subprograma: FOMENTO, DESARROLLO Y PRÁCTICA DEL DEPORTE, LA RECREACIÓN Y

APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE
Objetivo: Promover y apoyar procesos deportivos que promuevan el desarrollo humano, la convivencia, la tolerancia
y una vida sana en los niños, niñas, adolescentes, adulto mayor, mujeres, población vulnerable y población en
general del municipio de Charta.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar anualmente 20 eventos recreativos y Número de programas de actividad 20
deportivos que permitan la integración y física realizados con continuidad
participación comunitaria del sector urbano y rural en sus actividades
del municipio (Copa navidad, campeonato de mitad
36 de año, entre otros)
Crear una escuela de formación deportiva municipal Número de personas (niños, niñas, 1
0 durante el cuatrienio, para atender a niños, niñas y adolescentes, etc.) que hacen
jóvenes en equidad de género y con enfoque parte de escuelas de formación
diferencial etno-cultural, con un profesional en el deportiva
área.
Gestionar ante organismos de nivel nacional y Escenarios deportivos dotados
departamental una dotación anual de implementos para la práctica del deporte y la
7 4
deportivos con destino a la escuela de formación recreación
deportiva municipal.
Realizar el acompañamiento periódico al Instituto
Agrícola, para el fortalecimiento de las actividades
1 4
físicas y recreativas en las diferentes sedes
educativas rurales.
Apoyar anualmente a tres equipos que representen Número de equipos apoyados.
el municipio en los diferentes eventos deportivos
0 12
intermunicipales en las categorías infantil, juvenil y
adultos.
Apoyar la participación en 10 certámenes Número de deportistas que
deportivos y/o festivales recreativos anuales participan en juegos
9 intermunicipales y departamentales en las departamentales/Nacionales 10
diferentes disciplinas deportivas en representación
del municipio.
SUBPROGRAMA: PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE
Subprograma: PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE.

Objetivo: Promover en la comunidad chartera (los niños, niñas, adolescentes, adulto mayor, mujeres, población
vulnerable y población en general) hábitos de vida saludable a través de la actividad física como estrategia para
disminuir factores de riesgo en la salud y optimizar la calidad de vida.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar la participación de la comunidad en Gestión realizada 1
general en el festival recreándonos en el periodo de
1 gobierno.
Fomentar en 200 personas la actividad física, los Número de personas beneficiadas 200
hábitos de vida saludable y alimentación sana en la
70 población del Municipio.
Implementar un programa de recreación y estilos de Número de participantes en 1
vida saludable dirigido a los adultos mayores del eventos de promoción de la
municipio de Charta. actividad física/aprovechamiento
1 del tiempo libre
SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA
Subprograma: INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA

Objetivo: Construir, adecuar y mantener en buenas condiciones los escenarios deportivos del Municipio que
garanticen el acceso a los niños, niñas, adolescentes, adulto mayor, mujeres, población vulnerable y población en
general.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar mantenimiento y/o mejoramiento a 10 Número de Escenarios deportivos 10
escenarios deportivos del Municipio durante el y/o recreativos con mantenimiento
8 cuatrienio. y/o adecuaciones
Gestionar con organismos de orden Departamental Mejoramiento y/o remodelación 1
y/o Nacional el mejoramiento y/o remodelación de realizada
0 la cancha de futbol del Municipio de Charta.
Gestionar con organismos de orden Departamental Mejoramiento y/o remodelación 1
y/o Nacional la remodelación y/o mejoramiento del realizada
0,3 polideportivo del Instituto Agrícola.
6.1.5 PROGRAMA: CULTURA CON IDENTIDAD
Objetivo: Contribuir a la apropiación social de la cultura a través del fortalecimiento y

coordinación interinstitucional, el empoderamiento de los gestores culturales y la
vinculación de los diferentes actores de la sociedad civil.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Reconocer y proteger un bien de interés cultural Número de bienes reconocidos y/o
0 durante el cuatrienio protegidos 1
SUBPROGRAMA: PROMOCIÓN, FORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE EVENTOS

CULTURALES Y ARTÍSTICOS.
Subprograma: PROMOCIÓN, FORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE EVENTOS CULTURALES Y ARTÍSTICOS.

Objetivo: Apoyar, estimular y fortalecer las expresiones artísticas, culturales y eventos festivos bajo un enfoque
diferencial, buscando generar participación e inclusión de los actores culturales (los niños, niñas, adolescentes,
adulto mayor, mujeres, población vulnerable y población en general).
Línea Meta
Base Cuatrienio
Participar anualmente en 4 eventos e intercambios Número de eventos asistidos 16
artísticos y culturales a nivel regional y/o
10 departamental.
Realizar anualmente 4 muestras artísticas y/o Número de muestras realizadas. 16
exposiciones en el área urbana y rural del
0 municipio.
Gestionar y apoyar anualmente la realización y Número de eventos feriales 32
participación en 8 eventos artísticos y culturales, realizados
encuentros, celebraciones, ferias, exposición de
20 arte y fiestas artísticas.
SUBPROGRAMA: FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN ARTÍSTICA Y
CULTURAL
Subprograma: FORMACIÓN, CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL

Objetivo: Fomentar, apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y formación de
expresiones multiculturales en el municipio en los niños, niñas, adolescentes, adulto mayor, mujeres, población
vulnerable y población en general.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Desarrollar anualmente el programa de lectura y Programa desarrollado 4
escritura para niños, niñas y adolescentes en la
biblioteca pública Jesús A. Rondón, de acuerdo a
4 los lineamientos del Ministerio de Cultura.
Gestionar el fortalecimiento de la escuela de Número de escuelas de formación 1
música del municipio durante el cuatrienio fortalecidas.
fomentando el aprendizaje en otros ritmos
autóctonos, con el acompañamiento de un
1 profesional en el área.
Crear la escuela de danza y formación artística en Escuela Creada 1
el municipio durante el cuatrienio con el
0 acompañamiento de un profesional en el área.
Realizar una dotación de instrumentos de cuerda a Número de dotaciones realizadas 1
0 la escuela de música durante cuatrienio.
SUBPROGRAMA: IDENTIDAD Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y

BIENES DE INTERÉS CULTURAL.
Subprograma: IDENTIDAD Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y BIENES DE INTERÉS

CULTURAL.
Objetivo: Construir, fomentar, consolidar, reafirmar y preservar los valores, las costumbres, las tradiciones de las
diferentes expresiones artísticas del patrimonio cultural, buscando fortalecer y preservar la identidad cultural del
municipio
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar la cofinanciación de la Fiesta de Epifanía Cofinanciación realizada 1
0 o Fiesta de Reyes Magos como patrimonio cultural.
Desarrollar un proyecto que promueva la protección Número de programas 1
y promoción de la fiesta de Epifanía como desarrollados.
patrimonio cultural inmaterial del Municipio de
0 Charta.
Realizar una dotación de material escenográfico y Dotación realizada 1
vestuario para la conmemoración de la Fiesta de
Epifanía o Fiesta de Reyes Magos durante el
0 cuatrienio.
SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA CULTURAL.
Subprograma: INFRAESTRUCTURA CULTURAL.
Objetivo: Mantener, conservar, adecuar y dotar integralmente espacios físicos que faciliten las actividades
del área cultural.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar 2 dotaciones a la biblioteca pública y Número de dotaciones realizadas 2
casa de la cultura con implementos escenográficos en el cuatrienio.
y herramientas para el fomento de talleres de
4 desarrollo cultural en el Municipio.
6.1.6 PROGRAMA: VIVIENDA DIGNA PARA TODOS
Objetivo: Promover el desarrollo urbanístico sostenible, optimizando los instrumentos

de gestión de vivienda y espacio público con el propósito de garantizar soluciones de
vivienda a los sectores vulnerables con enfoque diferencial, mejorando así la calidad de
vida de la comunidad.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Mantener en 4,4% el déficit de vivienda cuantitativo Deficit de vivienda cuantitativa
4,40% en el municipio 4,40%
Disminuir en 26,70% el déficit de vivienda cualitativo Deficit de vivienda cualitativo
47,30% en el municipio. 20,60%
SUBPROGRAMA: SUBSIDIO PARA EL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
Subprograma: SUBSIDIO PARA EL MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

Objetivo: Gestionar subsidios para el mejoramiento de vivienda dirigidos especialmente a la población vulnerable,
víctimas del conflicto armado, madres cabeza de hogar, familia etc., contribuyendo a la superación de la pobreza,
mejorar el hábitat y hacer que en el área urbana como rural, existan espacios ordenados seguros y habitables.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar mejoramiento de vivienda a 60 familias de Número de familias beneficiadas 60
estrato 1 y 2 del municipio y víctimas del conflicto con el mejoramiento de vivienda.
133 armado.
SUBPROGRAMA: SUBSIDIO PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA
Subprograma: SUBSIDIO PARA LA ADQUISICIÓN DE VIVIENDA

Objetivo: Gestionar subsidios a familias de estrato 1 y 2 (población vulnerable, víctimas del conflicto armado,
madres cabeza de hogar, familia, etc.) para adquisición de vivienda de interés social contribuyendo a la superación
de la pobreza, mejorar el hábitat y hacer que en el área urbana como rural, existan espacios ordenados seguros y
habitables.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar subsidios para la adquisición de vivienda Número de subsidios gestionados 130
de interés prioritario (VIP) y/o vivienda de interés
social (VIS), en el área urbana y/o rural que
beneficie a 130 familias de estrato 1 y 2, y víctimas
11 del conflicto armado durante el cuatrienio.
Gestionar el acompañamiento técnico para la Número de proyectos 1
0 estructuración de proyectos VIS y VIP. acompañados técnicamente
6.1.7 PROGRAMA: BIENESTAR Y PROMOCIÓN SOCIAL
Objetivo: Construir un Municipio en el que se garanticen, ejerzan, reconozcan y

restablezcan los derechos individuales y colectivos, con la institucionalización de
políticas que permitan alcanzar la unión, la equidad, la justicia social, la reconciliación,
la paz y la vida en armonía para todas y todos.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Apoyar el aumento de cobertura en 100 niños, nñas Número de niños, niñas y
y adolescentes, vinculados a programas de primera adolescentes vinculados a
infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento programas
148 familiar en el municipio 248
Apoyar en un 10% el porcentaje de población jóven Porcentaje de jóvenes atendidos
atendida en programas y proyectos de desarrollo y
0 de participación en el municipio. 10%
Mantener el apoyo al 100% de las víctimas, para la Porcentaje de víctimas apoyadas
coordinación y articulación de las medidas de
prevención, atención, asistencia y reparación integral
para garantizar el goce efectivio de derechos de la
población víctima del desplazamiento forzado y otros
100% hechos victimizantes en el municipio. 100%
Aumentar en 10 el número de adultos mayores Número de adultos mayores
vinculados a programas de bienestar en el vinculados
257 municipio. 267
Implementar la política pública de mujer y equidad Política pública implementada
0 de género 1
Implementar la política pública municipal de lucha Política pública implementada
0 contra la trata de personas 1
0 Implementar la política pública municipal para la Política pública implementada 1
población LGBTI
Realizar el censo para el 100% de la población Censo realizado
0 discapacitada 1
SUBPROGRAMA: PROTECCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA

INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
Subprograma: PROTECCIÓN Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA

Y FAMILIA
Objetivo: Garantizar la prevalencia de los derechos de los niños sobre los derechos de los demás, a través de
acciones integrales de apoyo y atención para una vida digna y feliz.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Adaptar e implementar la política pública de Política pública implementada 1
infancia, adolescencia, y apoyar la estrategia de
1 cero a siempre.
Formular e implementar la política pública de Apoyo Política pública implementada 1
0 y Fortalecimiento a las Familias.
Realizar 4 reuniones anuales del consejo de política Número de reuniones realizadas 16
16 social.
Crear un sistema de inspección, vigilancia y control Sistema creado 1
que brinde prevención y protección de la violencia
intrafamiliar, abuso sexual, maltrato, reclutamiento,
utilización para el conflicto y explotación laboral
1 infantil en el municipio.
Realizar 2 charlas anuales sobre vulneración de Número de charlas realizadas 8
derechos, exposición a situaciones de riesgo y
práctica de autoprotección y auto cuidado dirigido a
niños, niñas, adolescentes, padres de familia y
4 docentes.
Realizar el censo oficial de la población infantil Realización del censo 1
0 trabajadora.
Garantizar el funcionamiento y puesta en marcha Hogar de paso establecido 1
0 del hogar de paso durante el cuatrienio.
Gestionar y apoyar el fortalecimiento de la Fortalecimiento realizado 1
comisaria de familia del municipio y su grupo
interdisciplinario (comisario de familia, trabajador
0 social y psicólogo)
Gestionar y articular el apoyo en la construcción e Ruta Implementada 1
implementación de una Ruta Integral de Atención a
0 la Primera infancia – RIA
SUBPROGRAMA: PROTECCIÓN Y APOYO INTEGRAL A LA JUVENTUD
Subprograma: PROTECCIÓN Y APOYO INTEGRAL A LA JUVENTUD
Objetivo: Garantizar la prevalencia de los derechos de la juventud en el Municipio de Charta.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Mantener el apoyo para brindar atención a Número total de jóvenes 100%
menores vinculados al Sistema de Responsabilidad beneficiarios de la atención – Por
0 Penal Adolescente. demanda.
Gestionar la cofinanciación de proyectos de Proyectos gestionados 1
cooperación para el desarrollo juvenil desde el
0 escenario de la Paz y el posconflicto.
Realizar la elección y puesta en marcha del concejo Concejo en Funcionamiento 1
0 Municipal de Juventudes.
SUBPROGRAMA: APOYO INTEGRAL A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO
Subprograma: APOYO INTEGRAL A VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO

Objetivo: Brindar atención, reparación integral, asistencia y atención, prevención, protección y garantías de no
repetición, verdad y justicia, y condiciones de acceso al goce efectivo de los derechos, participación, acceso a
sistemas de información y enfoque diferencial a la población víctimas del conflicto armado en el Municipio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar el censo oficial y la caracterización de la Censo y caracterización elaborada 1
0 población víctima del municipio.
Elaborar, implementar, actualizar y hacer Actualización y validación de los 5
seguimiento al Plan de Acción Territorial, Plan de planes
Contingencia del desplazamiento, Plan de retornos
y reubicaciones , Plan de Gestión del Riesgo de
vulneración de derechos , Plan de prevención,
protección y garantías de no repetición, plan de
prevención de la utilización y reclutamiento de
niños, niñas y adolescentes por actores del conflicto
1 o bacrim.
Brindar atención psicosocial y rehabilitación física y Atención realizada 100%
mental a las víctimas del conflicto armado de
0 acuerdo a la demanda.
Gestionar ante organismos departamentales y Número de proyectos viabilizados 2
nacionales el apoyo en la realización de 2 proyectos
productivos dirigidos a la población víctima del
1 municipio con enfoque diferencial.
Promover 2 actos simbólicos individuales y Número de actos promovidos 2
colectivos de perdón y reconciliación durante el
0 cuatrienio.
Realizar anualmente una campaña de orientación Número de campañas realizadas 4
sobre trámites expedición de libreta militar y
4 documento de identificación.
0 Sensibilizar y capacitar a la población víctima, Número de capacitaciones 1
servidores públicos y comunidad en general sobre realizadas.
el trato diferencial a las víctimas, y decreto de
corresponsabilidad.
Brindar anualmente apoyo y orientación Apoyo realizado 4
permanente a la unidad de victimas del municipio
mediante el enlace municipal, cumpliendo con los
4 compromisos de capacitación y formación.
Brindar acompañamiento en la construcción de 1 No. de documentos elaborados 1
iniciativa representativa de memoria histórica de las
0 victimas del Municipio de Charta
Brindar apoyo a las victimas del conflicto armado Apoyo realizado 100%
vinculadas a procesos de justicia y paz, de acuerdo
0 a la demanda.
Brindar apoyo logístico, técnico y financiero para el Apoyo realizado 4
funcionamiento de los diferentes espacios del
SNARIV: Comité de Justicia Transicional y a la
Mesa de Participación de Víctimas del conflicto
0 armado.
Crear, instalar y poner en funcionamiento el sistema Sistema implementado 1
de información, como la implementación del Plan
0 Operativo del Sistema de Información – POSI-
Conmemoración del día nacional de la memoria y Número de conmemoraciones 4
4 solidaridad con las víctimas del conflicto armado. realizadas
Dar cumplimiento a las órdenes de los fallos de Cumplimiento a las órdenes de los 100%
restitución de tierras hacia víctimas afectadas por fallos judiciales
despojo, abandono, perdida o menoscabo de
0 bienes, de acuerdo a la demanda.
Elaborar, socializar e implementar la ruta de Ruta de protección de bienes 100%
protección de bienes patrimoniales para víctimas patrimoniales elaborada,
0 del conflicto armado de acuerdo a la demanda. socializada e implementada
Implementar la ruta de protección al momento de la Ruta Implementada. 100%
ocurrencia del hecho victimizante, apoyando a las
0 víctimas de acuerdo a la demanda.
SUBPROGRAMA: ACCIONES PARA LA PAZ E INTEGRALIDAD DE DERECHOS

HUMANOS
Subprograma: ACCIONES PARA LA PAZ E INTEGRALIDAD DE DERECHOS HUMANOS

Objetivo: Mejorar el clima de convivencia, reconciliación y paz, a través de proyectos y programas que promuevan la
Prevención y Protección de los DD.HH y el DIH de los niños, niñas, jóvenes, mujer, victimas del conflicto armado,
etc..
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar 1 campaña de promoción y divulgación de Número de campañas realizadas. 1
la diversidad y no discriminación dirigida a la
0 comunidad en general
Realizar 4 campañas de Promoción y prevención al Número de campañas realizadas 4
reclutamiento forzado de niños, niñas y
0 adolescentes.
SUBPROGRAMA: ATENCIÓN Y APOYO INTEGRAL AL ADULTO MAYOR DIGNO Y

ACTIVO
Subprograma: ATENCIÓN Y APOYO INTEGRAL AL ADULTO MAYOR DIGNO Y ACTIVO

Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los adultos mayores que se encuentran en condición de desventaja mediante
el acceso a un paquete amplio de servicios básicos que incluyan nutrición, promoción de hábitos saludables,
actividades productivas, educativas, culturales y recreativas.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Mantener y gestionar en 10 cupos el programa Número de adultos mayores 10
adultos mayores beneficiarios de los subsidios beneficiados
40 brindados por el programa de protección social.
Mantener anualmente en 42 el número de adultos Número de adultos mayores 168
mayores beneficiarios del proyecto de apoyo para el beneficiados
mejoramiento de la calidad de vida mediante la
42 entrega trimestral de mercados.
Realizar 4 talleres para educación de los adultos Número de talleres realizados 4
mayores en la adquisición de prácticas y hábitos
saludables para la prevención de enfermedades
Brindar anualmente apoyo para el sostenimiento de Número de apoyos entregados 4
los adultos mayores del Hogar del anciano y centro
4 vida Nuestra Señora del Perpetuo Socorro.
Gestionar con organismos de orden departamental Número de dotaciones realizadas 2
y nacional 2 dotaciones al Hogar del anciano y
3 centro vida Nuestra Señora del Perpetuo Socorro.
Brindar apoyo al Hogar del anciano y centro vida Número de proyectos productivos 2
Nuestra Señora del Perpetuo Socorro con la implementados.
implementación de dos proyectos productivos
SUBPROGRAMA: ATENCIÓN Y APOYO INTEGRAL A LA MUJER
Subprograma: ATENCIÓN Y APOYO INTEGRAL A LA MUJER

Objetivo: Desarrollar acciones afirmativas y de transversalidad, orientadas a mejorar la condición y posición de las
mujeres en concordancia con la Política de Equidad de Género, para el logro de su autonomía económica, el
ejercicio pleno de su ciudadanía y la transformación de patrones sociales y culturales que limitan el reconocimiento y
valoración de los derechos e intereses de las mujeres en general y víctimas del conflicto armado.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Formular e implementar la política pública para la Política Pública adoptada 1
0 Mujer y la Equidad de Género.
Gestionar una capacitación dirigida a las mujeres Número de capacitaciones 1
en general y víctimas del conflicto armado del realizadas.
municipio para el desarrollo de proyectos
productivos y estrategias de comercialización con
0 enfoque diferencial.
SUBPROGRAMA: LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
Subprograma: LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

Objetivo: Formular y establecer acciones tendientes a avanzar en la lucha contra la trata de personas, garantizando
los derechos de las víctimas.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Formular e implementar la política pública de Lucha Política pública implementada 1
0 contra la trata de personas
Desarrollar 4 estrategias de prevención para la trata Número de estrategias 4
0 de personas. desarrolladas.
SUBPROGRAMA: SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA (FAMILIAS EN

ACCIÓN- RED UNIDOS)
Subprograma: SUPERACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA (FAMILIAS EN ACCIÓN- RED UNIDOS)

Objetivo: Favorecer a la población vulnerable del Municipio tales como víctimas del conflicto armado y sisbenizadas,
beneficiarias de los programas sociales (Familias en acción y Red unidos) a través de acciones sociales, educativas
y de fortalecimiento económico que sean coordinadas con los entes locales, departamentales y nacionales
garantizando la superación de su condición de pobreza extrema y de desigualdad social con miras a fortalecer el
empoderamiento familiar y el desarrollo sostenible.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Mantener el apoyo a las familias pertenecientes al N° de familias atendidas en el 350
350 programa Familias en Acción en el Municipio Programa
Gestionar el acompañamiento y seguimiento a las No. de familias beneficiadas 484
121 familias beneficiarias del programa RED
121 UNIDOS en el municipio.
Mantener anualmente subsidios exequiales a 8 Numero de subsidios exequiales 32
personas en pobreza extrema, situación de otorgados
28 vulnerabilidad y víctimas del conflicto armado
SUBPROGRAMA: DIVERSIDAD HUMANA Y SEXUAL
Subprograma: DIVERSIDAD HUMANA Y SEXUAL

Objetivo: Construir e implementar acciones afirmativas orientadas a reconocer y restablecer los derechos de las
comunidades discriminadas por su orientación sexual (lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales).
Meta
Cuatrienio
Construir e implementar una Política Pública de y Política Pública construida e 1
0 para la población LGBTI implementada.
Capacitar a 20 servidores públicos sobre los No. Servidores públicos 20
derechos de la población vulnerable, victimas, capacitados
LGBTI y población con enfoque diferencial la
aplicación de protocolos de atención institucional
0 que correspondan a sus particularidades
SUBPROGRAMA: POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD INTEGRADA Y

CON OPORTUNIDAD
Subprograma: POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD INTEGRADA Y CON OPORTUNIDAD

Objetivo: Asegurar que las personas en situación de discapacidad (niños, niñas, adolescentes, víctimas de conflicto
armado, mujer, adultos mayores, etc.) puedan sacar el máximo provecho de sus facultades físicas y mentales, se
beneficien de las oportunidades y beneficios comunes y alcancen la plena inserción social en el seno de la
comunidad y la sociedad.
Meta
Cuatrienio
Realizar el censo de la población discapacitada del Censo realizado 1
0 Municipio.
Formular e implementar la política pública integral Política formulada e implementada. 1
1 para la población en situación de discapacidad.
Desarrollar campañas de salud, promoción de Número de talleres realizados 4
estilos de vida saludable, rehabilitación física y
0 mental a las personas en situación de discapacidad.
Gestionar ante organismos de orden departamental, Número de donaciones realizadas. 1
nacional y/o empresas públicas y/o privadas la
obtención y/o donación de implementos especiales
para la población discapacitada, con el fin de
0 mejorar la calidad de vida de la población.
6.2 EJE ESTRATÉGICO No. 2: “CHARTA COMPETITIVA, INNOVADORA Y

EMPRENDEDORA”
OBJETIVO
Crear las condiciones propicias para la generación sostenible de ingresos, que

aseguren prosperidad y una mejor calidad de vida para los habitantes del Municipio de
Charta.
Dimensión: Económica
Sectores: Promoción del Desarrollo-Empleo, Turismo
Agropecuario
Transporte
Servicios Públicos diferentes a Acueducto, Alcantarillado y Aseo
6.2.1 PROGRAMA: EMPLEO Y TURISMO COMPETITIVO
Objetivo: Diseñar e implementar estrategias que articulen y dinamicen la demanda y

oferta de empleo en el Municipio, con la finalidad de generar más y mejores
oportunidades de empleo a través de la interacción de la comunidad, empleadores,
entes gubernamentales y organizaciones de trabajadores.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Implementar acciones tendientes a mostrar a Acciones implementadas
Charta como municipio turístico, que genere
sentido de pertenencia, cultura, inversión,
1 participación e identidad 1
SUBPROGRAMA: APOYO A LA EMPLEABILIDAD
Subprograma: APOYO A LA EMPLEABILIDAD

Objetivo: Diseñar e implementar estrategias que promuevan la empleabilidad y el desarrollo económico de la región.
Meta
Cuatrienio
Gestionar la capacitación y formación en temáticas Número de capacitaciones 1
asociadas al turismo, atención al cliente, creación gestionadas
de microempresas, entre otras que promuevan la
1 formación y la generación de empleo.
Establecer 2 estrategias que promuevan la Número de estrategias 2
generación de empleo de todos los habitantes del establecidas
municipio, a través de la puesta en marcha de la
plaza de mercado durante y gestión de empleos
1 temporales con apoyo del DPS.
SUBPROGRAMA: APOYO Y PROMOCIÓN DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO
Subprograma: APOYO Y PROMOCIÓN DEL TURISMO EN EL MUNICIPIO

Objetivo: Diseñar estrategias que promuevan y difundan el turismo como eje formador de nuevas y mejores
oportunidades para la población Chartera.
Meta
Cuatrienio
Formular un sistema de gestión turística en donde Sistema formulado 1
se puedan identificar los principales sitios turísticos
0,3 del municipio.
Implementar anualmente 1 campaña de promoción Campañas implementadas. 4
1 del turismo local.
Implementar y apoyar una estrategia que promueva Número de estrategias 1
el embellecimiento y posicionamiento del municipio implementadas
0 como el Rincón Florido de Santander.
Realizar anualmente 1 campaña sobre conciencia Número de campañas realizadas 4
0 turística y ecológica responsable.
Establecer un espacio de comunicación en donde Espacio establecido. 1
se brinde atención al turista en el municipio de
0 Charta.
Crear un plan de incentivos para las posadas Plan de Inventivos creados 1
turísticas propias del municipio que estén
0 articulados al turismo sostenible de la región.
6.2.2 PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL AGROPECUARIO
Objetivo: Implementar un proceso integral de Desarrollo Agropecuario que permita

aumentar la producción agropecuaria local bajo los principios de equidad,
competitividad y sostenibilidad con los productores y comunidad, mediante el
fortalecimiento de los procesos productivos de seguridad alimentaria y encadenamiento,
acompañamiento técnico, integración agropecuaria y desarrollo rural.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar asistencia técnica agropecuaria mínimo a Número de campesinos atendidos
450 450 campesinos en el municipio 450
SUBPROGRAMA: ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA
Subprograma: ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA

Objetivo: Implementar un proceso de asistencia técnica integral agropecuaria que permita a los agricultores y
productores agropecuarios mejorar su nivel productivo y la seguridad alimentaria.
Meta
Cuatrienio
Brindar anualmente asistencia técnica a 460 Número de Productores 1840
productores agrícolas y pecuarios por medio de la agropecuarios beneficiarios de
UMATA, en temas relacionados con ganadería, servicios de asistencia técnica por
1800 avicultura, cría de especies menores y año.
aprovechamiento de los cultivos más
representativos de la región.
Gestionar la inclusión en la estrategia de Número de estrategias 1
financiamiento para el desarrollo rural desarrollado gestionadas
por el Departamento de Santander que integre
garantías a créditos agropecuarios, la empresa rural
fortaleciendo la inversión rural, y los modelos
0 asociativos de desarrollo rural.
Gestionar el fortalecimiento tecnológico y productivo Número de familias fortalecidas. 30
de la agricultura familiar a 30 familias rurales
Fortalecer el programa de inseminación artificial Número de vacas inseminadas 160
mediante el mejoramiento genético de 160 vacas
Poner en marcha el puesto de monta que garantice Puesta en marcha del puesto de 1
0 el mejoramiento bovino y equino en el municipio monta.
Realizar dos dotaciones durante el cuatrienio de los Número de dotaciones realizadas. 2
equipos y elementos básicos para la asistencia
2 técnica agropecuaria y operación de la UMATA.
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y DE

INTEGRACIÓN AGROPECUARIA
Subprograma: FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y DE INTEGRACIÓN

AGROPECUARIA
Objetivo: Implementar un proceso de integración agropecuaria y Desarrollo Rural que permita a la comunidad en
general y a los productores vincularse a los diferentes proyectos de desarrollo local, regional y nacional.
Meta
Cuatrienio
Apoyar la implementación y puesta en marcha del Implementación del Consejo 1
0,4 Consejo Municipal de Desarrollo Rural. Municipal de Desarrollo Rural
Gestionar anualmente el apoyo para realizar la Número de celebraciones 4
celebración del día del campesino en cada una de realizadas.
0 las veredas del municipio.
Realizar anualmente un evento ferial agropecuario Número de eventos feriales 4
4 durante el cuatrienio. realizados.
Gestionar ante la Federación Nacional de Cafeteros Número de hectáreas nuevas 60
el apoyo para la implementación y renovación de 60 establecidas
50 nuevas hectáreas de café durante el cuatrienio
Coordinar con FEDEGAN la realización de 2 Número de campañas realizadas 8
campañas anuales de vacunación contra la fiebre
8 aftosa, brucelosis bovina y carbón.
Implementar 4 proyectos productivos dirigidos a Número de proyectos 4
ganaderos, productores de mora, aguacate y implementados.
2 cítricos en el municipio durante el cuatrenio.
SUBPROGRAMA: APOYO Y PROMOCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
PRODUCTIVOS
Subprograma: APOYO Y PROMOCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRODUCTIVOS

Objetivo: Desarrollar estrategias que garanticen el fortalecimiento, la promoción y el desarrollo de programas y
proyectos productivos en el municipio.
Meta
Cuatrienio
Gestionar ante organismos de orden departamental Número de dotaciones realizadas. 1
y/o Nacional la dotación y/o subsidio para la
0 compra de insumos agrícolas y pecuarios.
Gestionar la implementación de un cuarto frío en el Cuarto Frío implementado. 1
0 casco urbano del municipio de Charta.
Gestionar ante organismos de orden departamental Planta Construida. 1
y/o Nacional la construcción de una planta
0 procesadora de mora.
Apoyar anualmente el cuidado de las unidades Número de unidades productivas 4
productivas de especies menores en convenio con apoyadas
4 el Instituto Agrícola de Charta.
Promover la participación de los productores en 4 Número de eventos de integración 4
eventos de Integración local y/o Regional Agro- con la participación de productores
0 empresarial. agropecuarios del municipio
6.2.3 PROGRAMA: TRANSPORTE Y MOVILIDAD SEGURA Y EFICIENTE
Objetivo: Mejorar las condiciones de transitabilidad y movilidad a los habitantes del

municipio, garantizando vías de acceso seguras y en buen estado para la población
Chartera.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar dos proyectos de inversión en donde Número de proyectos de inversión
mejore la señalización y movilidad vial en el realizados
2 municipio. 2
Gestionar un proyecto de inversión para la Número de proyectos de inversión
1 pavimentación de la vía la playa -charta gestionados 1
SUBPROGRAMA: SEÑALIZACIÓN PARA MOVILIDAD EFICIENTE Y SEGURA
Subprograma: SEÑALIZACIÓN PARA MOVILIDAD EFICIENTE Y SEGURA
Objetivo: Mejorar la cobertura de vías urbanas con señalización vial.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar 2 obras de mantenimiento de la Número de obras realizadas. 2
señalización vial del área urbana del municipio
Mejorar los 5 reductores de velocidad existentes en Número de reductores construidos 5
5 el municipio durante el cuatrienio.
Realizar anualmente una campaña de prevención y Número de campañas realizadas 4
2 cultura vial dirigido a la comunidad en general.
SUBPROGRAMA: CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE VÍAS
Subprograma: CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE VÍAS

Objetivo: Garantizar un adecuado desarrollo de la red vial del municipio con el fin de brindar condiciones óptimas de
acceso y desplazamiento.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar con organismos de orden departamental Número de Kilómetros 5,2
y nacionall la pavimentación de 5,2 kilómetros de la pavimentados.
1 vía La Playa – Charta.
Realizar la construcción de 2000 metros lineales de Número de metros lineales de 2000
placas huellas en las diferentes veredas del placas huellas durante el
1746 municipio durante el cuatrienio. cuatrienio.
Construcción de 4 puentes hamacas durante el Número de puentes hamacas 4
3 cuatrienio. construidos.
Gestionar la construcción de 1 puente en el sector Número de puentes construidos. 3
urbano (carrera 5ta) y 2 en el sector rural (Roble y
3 Rinconada) del municipio durante el cuatrienio.
Gestionar la apertura de 10 kilómetros de vías Número de nuevos kilómetros de 6
5 terciarias en el municipio. vías terciarias.
Construcción y/o rehabilitación de 1800 metros Número de metros cuadrados 1800
cuadrados de pavimento en las vías del casco construidos y/o rehabilitados
323,94 urbano durante el cuatrienio.
Gestionar con organismos de nivel departamental Kilómetros de vía rehabilitados. 24
y/o nacional la rehabilitación de las vías El Roble –
0 Berlin-Tona, y la vía El Tabor-Vetas.
Gestionar la construcción de 7 obras de Número de taludes construidos. 7
10 estabilización de taludes.
SUBPROGRAMA: MANTENIMIENTO RUTINARIO DE VÍAS
Subprograma: MANTENIMIENTO RUTINARIO DE VÍAS
Objetivo: Garantizar el adecuado estado de las vías del municipio, permitiendo procesos de movilidad seguros.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar anualmente obras de mejoramiento y Número de kilómetros de vías 360
mantenimiento a 90 kilómetros de vías terciarias del terciarias con mantenimiento
75 Municipio durante el cuatrienio.
Realizar anualmente obras de mejoramiento y/o Número de kilómetros de caminos 360
mantenimiento a 120 kilómetros de caminos con mantenimiento.
450 veredales principales.
Realizar mantenimiento de 8 puentes hamacas Número de puentes hamacas con 8
7 durante el cuatrienio. mantenimiento.
6.2.4 PROGRAMA: ENERGÍA CONFIABLE Y DE CALIDAD
Objetivo: Garantizar la disponibilidad, continuidad y calidad de los servicios públicos

como derecho esencial que les asiste a los ciudadanos.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Aumentar en un 10% la cobertura del servicio de Cobertura de electrificación
33,60% energía eléctrica durante el cuatrienio. 43,60%
Gestionar la implementación dela red de gas Cobertura de Gas
domiciliario en el 100% de los hogares del casco
0 urbano 100
SUBPROGRAMA: MANTENIMIENTO Y EXPANSIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO
Subprograma: MANTENIMIENTO Y EXPANSIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO

Objetivo: Proporcionar a los ciudadanos alumbrado público de calidad, continuidad y oportunidad.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar anualmente la reposición, repotenciación y Número de reposiciones, 4
reasignación de las luminarias existentes en el repotenciación y reasignación
3 sector urbano y rural del municipio. realizadas
Realizar mantenimiento anual y ampliación de Número de mantenimientos 4
2 luminarias en la zona urbana y rural del municipio. realizados.
SUBPROGRAMA: ENERGÍA ELECTRICA PARA TODOS
Subprograma: ENERGÍA ELECTRICA PARA TODOS
Objetivo: Implementar estrategias que permitan ampliar y mejorar el acceso de la población del municipio al servicio
de energía eléctrica.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar el aumento de la cobertura de energía
eléctrica mediante la implementación del proyecto
Número de viviendas beneficiadas
de puntas y colas para beneficiar a 60 usuarios del 60
51 sector urbano y rural durante el cuatrienio.
SUBPROGRAMA: GAS NATURAL CONFIABLE Y DE CALIDAD
Subprograma: GAS NATURAL CONFIABLE Y DE CALIDAD

Objetivo: Gestionar la puesta en marcha de la red de gas natural domiciliario.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar la puesta en marcha de la red de gas Puesta en marcha de la red de gas
0 domiciliario en el casco urbano del municipio. natural 1
6.3 EJE ESTRATÉGICO No. 3: “CHARTA INSTITUCIONAL, CONFIABLE, SEGURA,

PARTICIPATIVA Y TRANSPARENTE”
OBJETIVO
Promover una institucionalidad de unión y liderazgo al servicio de la gente, orientada a

resultados y fundamentada en la integración con la comunidad, garantizando procesos
administrativos orientados a la sostenibilidad fiscal y el buen gobierno.
Dimensión: Institucional
Sectores: Equipamiento Municipal
Desarrollo Comunitario
Fortalecimiento Institucional
Justicia y Seguridad
6.3.1 PROGRAMA: MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL EQUIPAMIENTO

MUNICIPAL
Objetivo: Elevar la calidad de vida de la población residente mediante alternativas para
la mejora de las condiciones del soporte físico, elevación de los niveles de habitabilidad
y uso, la dotación de equipamientos comunitarios, servicios y espacios libres de disfrute
público.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Apoyar 7 proyectos de equipamiento municipal. Número de equipamientos
5 apoyados 7
SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA ALCALDÍA

MUNICIPAL
Subprograma: MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL

Objetivo: Ampliar y mantener la infraestructura de física de las dependencias administrativas del municipio y bienes
de uso público de propiedad del Municipio
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar 2 obras de mantenimiento y/o Número de obras realizadas. 2
mejoramiento a la infraestructura del palacio
1 municipal.
SUBPROGRAMA: MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA

INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
Subprograma: MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
Objetivo: Garantizar el adecuado uso y óptimas condiciones de la estructura física municipal.

Meta
Cuatrienio
Gestionar obras de remodelación y/o mejoramiento Remodelación y/o mejoramiento 2
y/o mantenimiento al parque principal del casco y/o mantenimiento del parque
1 urbano del municipio. principal
Gestionar obras de mejoramiento y/o Número de obras realizadas 1
mantenimiento del parque principal del
0 corregimiento de Pírita.
Realizar una obra de mantenimiento y/o Número de obras realizadas 1
1 mejoramiento a la morgue del municipio.
Realizar la remodelación y adecuación del Número de obras realizadas 2
matadero municipal según las exigencias del
1 INVIMA para planta de autoconsumo.
0 Gestionar la adecuación de la Plaza de toros para Adecuación Realizada 1
que sea reutilizada como un centro de integración
ciudadana –CDI.
Realizar 2 obras de mejoramiento y/o Número de obras realizadas 2
2 mantenimiento a la casa de la cultura Ucatá.
Gestionar la construcción, adecuación y/o Número de gimnasios al aire libre 2
instalación de 2 gimnasios al aire libre durante el construidos, adecuados y/o
1 cuatrienio. instalados
6.3.2 PROGRAMA: DESARROLLO COMUNITARIO Y PARTICIPATIVO
Objetivo: Fortalecer las organizaciones y líderes sociales para promover la

participación ciudadana en las decisiones que afectan el bien común, a través de una
estrategia que les permita realizar incidencia, control y vigilancia a la gobernabilidad y al
desarrollo socio-económico del municipio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Incrementar en 20% el nivel de participación de la % de participación de la población
población en los diferentes espacios de en los diferentes espacios de
30% participación existentes. participación existentes. 50%
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Subprograma: FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Objetivo: Mejorar la participación comunitaria y ciudadana y el ejercicio del control social en el sector urbano y rural
del municipio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Mantener anualmente apoyo constante al Consejo Consejo Territorial de Planeación 4
4 Territorial de Planeación. apoyado
Realizar anualmente un foro con la comunidad del Número de foros realizados. 4
municipio con el fin de fomentar espacios de
participación ciudadana y rendición de cuentas a la
4 ciudadanía.
SUBPROGRAMA: CAPACITACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA
Subprograma: CAPACITACIÓN COMUNITARIA Y CIUDADANA

Objetivo: Construir una estrategia de formación y capacitación dirigida a todos los líderes del municipio con el fin de
contribuir al desarrollo, formación y generación de capacidades para mejorar su gestión, organización e interlocución
con el Estado.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar 1 capacitación anual a las juntas de acción Número de capacitaciones 4
comunal en temas relacionados con la elaboración, realizadas.
gestión y ejecución de proyectos de interés
2 prioritario.
Diseñar e implementar un programa de Programa de formación creado 1
capacitación para la promoción del liderazgo,
participación, economía solidaria y veedurías
ciudadanas a líderes comunitarios y ciudadanos en
1 general.
Apoyar la formación de 1 veedurías ciudadanas en Veedurías formadas 1
1 el Municipio con apoyo de la personería municipal.
6.3.3 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EFICIENTE
Objetivo: Fortalecer los procesos administrativos, que promuevan un clima de

confianza democrático e incluyente, orientado a resultados y basado en la mejora
continua que contribuya a la justicia social y al desarrollo humano integral.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Mejorar en un 15% el índice de desempeño integral Índice de Desempeño Integral
del municipio con respecto al año 2015, en el promedio
58,40% cuatrienio. 73,40%
Garantizar un ciclo de administración documental Ciclo implementado.
exitoso y eficaz basado en instrumentos
0 archivísticos de trabajo 1
Avanzar un 40% en la adopción del POT municipal POT adoptado mediante acuerdo
30% municipal 70%
SUBPROGRAMA: GESTION INSTITUCIONAL PARA LA EXCELENCIA
Subprograma: GESTION INSTITUCIONAL PARA LA EXCELENCIA

Objetivo: Modernizar la estructura administrativa e infraestructura física y garantizar el desarrollo integral de los
servidores públicos, con el fin de lograr el mejoramiento en la calidad de la prestación de los servicios a cargo de la
Administración Municipal en el cuatrienio
Línea Meta
Base Cuatrienio
Diseñar anualmente un plan de capacitación para Plan de capacitación diseñado 4
4 servidores públicos.
4 Implementar programas de capacitación y Programa implementado 4
asistencia técnica y profesional, orientados al
desarrollo eficiente de las competencias de ley en el
municipio de Charta.
Actualizar en un 100% el inventario de bienes Bines muebles Inventariados/total 1
0 inmuebles de la Alcaldía Municipal. inventario.
Implementar el Sistema de seguimiento y Sistema de Seguimiento y 1
1 evaluación del plan de desarrollo. evaluación
Realizar anualmente la actualización del software Actualización del software 4
4 predial, financiero y nómina.
Implementación y puesta en marcha del proceso de Número de cobros realizados 90%
cobro coactivo al 90% de los predios en mora del
50% municipio.
Realizar dos dotaciones de computadores, equipos
de oficina y muebles y enseres, a las diferentes
dependencias de la administración y el consejo
2 municipal durante el cuatrienio. Número de dotaciones realizadas 2
Adquirir un software con destino a la unidad de
servicios públicos domiciliarios durante el
0 cuatrienio. Software adquirido 1
SUBPROGRAMA: ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y ESTRATIFICACIÓN SOCIO

ECONÓMICA.
Subprograma: ACTUALIZACIÓN CATASTRAL Y ESTRATIFICACIÓN SOCIO ECONÓMICA

Objetivo: Implementar instrumentos para mejorar los procesos de planificación del Municipio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar la actualización e implementación de la Actualización e implementación 1
0 nomenclatura urbana durante el cuatrienio. realizada
Realizar el estudio e implementación de Estudio realizado e implementado 1
0 estratificación rural durante el cuatrienio.
SUBPROGRAMA: SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL
Subprograma: SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL

Objetivo: Organizar la creación, distribución, acceso y almacenamiento de la información municipal, armonizando la
información y creando flujos de trabajo eficientes (Ruta de un documento y a las acciones relacionadas con su
gestión en los diferentes agentes involucrados en su ejecución), acore a la Ley General de Archivo (Ley 594 de
2000), en el cuatrienio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar la elaboración e implementación del Programa implementado 1
programa de gestión documental (PGD), asesoría y
0 organización de los archivos de gestión en la
alcaldía durante el cuatrienio.
Realizar el plan de capacitación en temas Plan de capacitación diseñado 1
relacionados con la gestión documental durante el
1 cuatrienio.
Mejorar las condiciones de los depósitos de archivo Número de depósitos mejorados 1
y los aspectos tecnológicos que garanticen la
0 adecuada gestión documental durante el cuatrienio.
Modernización de la Gestión documental en la Número de procesos realizados 1
alcaldía municipal, puesta en marcha de la unidad que contribuyan con la
de correspondencia y trámites electrónicos modernización
0 mediante la página web del municipio.
Realizar la aplicación de las tablas de retención Tablas de retención en 1
documental en cada una de las dependencias de la funcionamiento en cada
0,3 alcaldía municipal durante el cuatrienio. dependencia
SUBPROGRAMA: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN URBANA
Subprograma: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN URBANA

Objetivo: Ajustar los componentes del Plan de Ordenamiento Territorial considerando las dinámicas y condiciones
socioeconómicas en el territorio, mejorando las condiciones de los sistemas estructurantes, los niveles de
habitabilidad, usos, dotación de equipamientos comunitarios, servicios y espacio público de calidad.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Actualizar el plan de ordenamiento territorial para P.O.T Actualizado y aprobado 1
que responda a las necesidades de movilidad,
saneamiento, construcción, mejoramiento de
0,4 equipamiento, espacio público
SUBPROGRAMA: SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD MECI Y CONTROL

INTERNO
Subprograma: SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD MECI Y CONTROL INTERNO

Objetivo: Implementar y actualizar el sistema MECI-CALIDAD para garantizar el cumplimiento de los principios de
eficacia, eficiencia y efectividad en todos los procesos de la entidad, en aras de consolidar una visión estratégica de
la calidad de los bienes y servicios que presta la administración municipal en el cuatrienio.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Fortalecer anualmente la administración con Fortalecimiento realizado 4
asesorías y capacitaciones para el mejoramiento
1 de la gestión-MECI
Fortalecer anualmente las actividades propias de Fortalecimiento realizado 4
2 control interno durante el cuatrienio.
SUBPROGRAMA: FORTALECIMIENTO ADMINISTATIVO, FISCAL Y FINANCIERO
Subprograma: FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO, FISCAL Y FINANCIERO

Objetivo: Iniciar un proceso de Gestión administrativa, fiscal y financiera orientada a la formación de Cultura
tributaria, racionalización del gasto y cofinanciación de recursos a nivel regional nacional.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Actualización e Implementación del estatuto Actualización e implementación 1
0 tributario municipal. realizada
Fortalecimiento de los procesos de cobro para Cartera recuperada/total cartera 40%
recuperación del 40% la cartera del impuesto
predial y de industria y comercio durante el
10% cuatrienio.
Gestionar una campaña de sensibilización y uso Número de campañas 1
intensivo de las TIC´S para la estrategia cero papel desarrolladas
0 en la alcaldía Municipal.
Cumplir anualmente con los requerimientos de la Estrategia implementada 4
4 estrategia Gobierno en línea en el Municipio.
Realizar anualmente las actualizaciones y reportes 4
4 correspondientes a la base de datos SISBEN 7,4
Cumplir anualmente con los requerimientos Cumplimiento de los 4
realizados en materia de transparencia requerimientos.
administrativa, mediante la publicación en el
SECOP de la información correspondiente a la
contratación, así como los requerimientos de la
4 estrategia Gobierno en línea
Fortalecer anualmente el Banco de Proyectos de Fortalecimiento realizado 4
4 Inversión Municipal.
6.3.4 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA JUSTICIA, LA SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA CIUDADANA
Objetivo: Desarrollar estrategias y mecanismos que contribuyan a la preservación del

orden público y la convivencia pacífica, mediante la realización de acciones para la
prevención del delito a través de la modernización y el fortalecimiento de las
instituciones encargadas de velar por la seguridad ciudadana.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Mantener en 0% la tasa de hurtos durante el Tasa de Hurtos 0%
0% cuatrienio
1% Disminuir en 1% la tasa de homicidios durante el Tasa de Homicidios 1%
cuatrienio
SUBPROGRAMA: APOYO A LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ACCIONES DE

PREVENCIÓN DEL DELITO
Subprograma: APOYO A LA SEGURIDAD CIUDADANA Y ACCIONES DE PREVENCIÓN DEL DELITO

Objetivo: Construir e implementar los instrumentos de política pública en materia de seguridad ciudadana para
contribuir a la protección de los habitantes de la ciudad.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Apoyar la formulación e implementación del Plan de Plan de seguridad integral 1
seguridad integral de prevención y convivencia – formulado e implementado
1 PSIPC
Fortalecimiento de la comisaria de familia y su Número de fortalecimientos 1
0 equipo profesional interdisciplinario realizados
Fortalecimiento de la inspección de policía y su Número de fortalecimientos 1
0 equipo profesional interdisciplinario. realizados
Realizar anualmente 12 concejos de seguridad en Número de concejos de seguridad 48
48 el municipio realizados
SUBPROGRAMA: DOTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INSFRAESTRUCTURA

FÍSICA Y TECNOLÓGICA DE LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD
Subprograma: DOTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INSFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TECNOLÓGICA DE

LOS ORGANISMOS DE SEGURIDAD
Objetivo: Apoyar la labor de las instituciones oficiales que contribuyen a la seguridad ciudadana y
protección de los habitantes del municipio
Línea Meta
Base Cuatrienio
Gestionar con organismos de orden departamental Construcción estación de policía 1
y nacional la reubicación y construcción de la nueva
0,3 estación de policía.
Fortalecer el fondo de seguridad y convivencia Número de dotaciones realizadas 2
ciudadana mediante dos dotaciones de
instrumentos, material y equipos de comunicación y
2 vigilancia durante el cuatrienio.
Gestionar la dotación de un vehículo motorizado Número de vehículos entregados a 1
con destino a la estación de policía del municipio la estación de policía
SUBPROGRAMA: CONVIVENCIA CIUDADANA
Subprograma: CONVIVENCIA CIUDADANA
Objetivo: Velar por la seguridad y la convivencia para el mejoramiento de su actividad misional.

Línea Meta
Base Cuatrienio
Realizar anualmente una campaña para
desestimular el consumo de bebidas alcohólicas,
Número de campañas realizadas
drogas, prevención del matoneo infantil (Bullyng) e
0 intolerancia en el municipio. 4
SUBPROGRAMA: CULTURA DE LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN
Subprograma: CULTURA DE LA CONVIVENCIA, LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN

Objetivo: Incentivar el rescate de valores ciudadanos de cooperación, solidaridad y organización social, como
requisito fundamental para el rechazo a la violencia y la consolidación de la gobernabilidad local.
Meta
Cuatrienio
Realizar anualmente una campaña cultural que Número de campañas realizadas 4
desarrolle en su contenido acciones de paz, la
equidad de género, el espacio público, la
sexualidad responsable, movilidad, violencia
intrafamiliar, medio ambiente y las leyes y normas
0 de convivencia ciudadana.
Gestionar proyectos relacionados con la Número de proyectos gestionados. 4
construcción de paz, convivencia familiar y post
4 conflicto
6.4 EJE ESTRATÉGICO No. 4: “CHARTA SOSTENIBLE Y ORDENADA”
OBJETIVO
Desarrollar políticas que garanticen el desarrollo ambiental sostenible mediante el

reconocimiento de oportunidades de desarrollo sostenible a las generaciones futuras a
partir del conocimiento, la conservación y el uso de la biodiversidad y de los recursos
naturales renovables.
Dimensión: Ambiental
Sectores: Prevención y Atención de Desastres
Ambiental
6.4.1 PROGRAMA: GESTIÓN DEL RIESGO
Objetivo: Planificar y coordinar las acciones para la prevención, mitigación y la atención

de efectos causados por fenómenos naturales, antrópicos y cambio climático; en
articulación con instituciones públicas y privadas.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de Número de acciones de control y
vida de las personas y al desarrollo sostenible a reducción del riesgo ejecutadas
través del 20 acciones para el control y la reducción
10 del riesgo de desastres durante el cuatrienio 20
SUBPROGRAMA: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Subprograma: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

Objetivo: Prevenir y atender oportunamente posibles desastres naturales por medio del monitoreo y seguimiento
constante de las zonas de riesgo, así como la construcción de las obras de mitigación del riesgo en el municipio.
Meta
Cuatrienio
Realizar el inventario de las zonas que se Inventario realizado 1
0,4 encuentran en alto riesgo en el municipio,
Gestionar la construcción de las obras de Proyectos gestionados 1
mitigación contemplados en el análisis de riesgo y
0 estudios de amenaza por fenómenos naturales.
Realizar 10 reuniones anuales con el Concejo Número de reuniones realizadas 40
35 Municipal de Gestión del riesgo y desastres.
Realizar dos actualizaciones al Plan Municipal de Actualizaciones realizadas 8
Gestión del riesgo y planes de respuesta en el
1 municipio de Charta.
Realizar la creación y apoyo a la red de vigías Red de vigías creada 1
0 rurales en el municipio durante el cuatrienio.
Realizar 5 visitas anuales de monitoreo en zonas Número de visitas de monitoreo 20
urbanas y rurales para la detección, evaluación y realizadas
20 seguimiento de las zonas y escenarios del riesgo.
SUBPROGRAMA: APOYO AL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL

MUNICIPIO
Subprograma: APOYO AL CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL MUNICIPIO
Objetivo: Apoyar las estrategias implementadas para el control de incendios forestales efectuadas
mancomunadamente con el cuerpo de bomberos voluntarios del municipio.
Línea Meta
Base. Cuatrienio
Realizar anualmente un convenio Número de convenios realizados 4
interadministrativo con el cuerpo de bomberos
voluntarios del municipio para la prevención de
2 incendios tanto en el área urbana y/o rural.
6.4.2 PROGRAMA: AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE
Objetivo: Definir lineamientos estratégicos de inversión que garanticen procesos de

sostenibilidad ambiental del territorio, mediante la planificación, implementación y
control de acciones, para la preservación, conservación y recuperación de los recursos
naturales.
Meta
Cuatrienio
Línea
Base
Mantener en 2898 ha, el área de bosques Áreas de bosques mantenidas
2898 reforestados 2898
SUBPROGRAMA: PROTECCIÓN A LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS

ECOSISTÉMICOS
Subprograma: PROTECCIÓN A LA BIODIVERSIDAD Y SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

Objetivo: Recuperar y proteger las áreas estratégicas ambientales del Municipio
Línea Meta
Base Cuatrienio
Reforestar con especies nativas 6 hectáreas para Número de hectáreas reforestadas 6
proteger los nacimientos de agua que surten a la
5 entidad territorial.
SUBPROGRAMA: GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO
Subprograma: GESTIÓN INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO
Objetivo: Garantizar la disponibilidad y manejo del recurso hídrico, entendiendo que conecta las actividades
sociales, económicas y ambientales.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Identificar cuáles son los principales cuerpos Cuerpos hídricos identificados 1
0 hídricos del municipio.
Elaborar 1 plan de manejo para la conservación de Número de planes de manejo 1
0 la oferta hídrica del municipio. formulados
Realizar 4 monitoreos de los principales cuerpos Números de monitoreos realizados 4
4 hídricos durante el cuatrienio.
SUBPROGRAMA: GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL Y URBANA
Subprograma: CAMBIO CLIMATICO Y GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL Y URBANA

Objetivo: Promover la gestión ambiental en los diferentes sectores productivos dentro del área urbana.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Crear e implementar la construcción y operación del Puesta en operación del vivero 1
0 vivero municipal.
Realizar anualmente una campaña de Número de campañas realizadas 4
sensibilización dirigida a la comunidad en general
para la gestión del conocimiento y desarrollo de
0 acciones de adaptación al cambio climático.
SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN AMBIENTAL
Subprograma: EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN AMBIENTAL

Objetivo: Apoyar a la comunidad chartera en la implementación y participación en programas que
contribuyan al cuidado del medio ambiente.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Implementar 2 programas para la sensibilización y Número de programas 2
2 capacitación ambiental. implementados
Apoyar la creación y el funcionamiento del camino Camino ecológico en 1
ecológico ECO ITA con apoyo de la red nacional de funcionamiento
0 jóvenes de ambiente.
Fortalecer anualmente los proyectos de educación Fortalecimiento realizado 4
2 ambiental PROCEDA y PRAE en el municipio.
Realizar anualmente 3 reuniones con el CIDEA Número de reuniones realizadas 12
12 Municipal con apoyo de la CDMB.
SUBPROGRAMA: PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL
Subprograma: PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL

Objetivo: Generar acciones tendientes a la mitigación de efectos e impactos ambientales por la acción generada por
el desarrollo de proyectos y acciones entrópicas.
Línea Meta
Base Cuatrienio
Participar en 4 reuniones de seguimiento a macro- Número de reuniones de 4
2 proyectos de impacto regional. seguimiento de participación
Gestionar dos proyectos orientados a la Número de proyectos gestionados. 2
conservación, cuidado del medio ambiente y
protección de paramos.
CAPITULO III. COMPONENTE
FINANCIERO
7. PLAN DE INVERSIONES
7.1 COMPONENTE FINANCIERO
7.1.1 COMPORTAMIENTO DE INGRESOS
Como se puede observar en el siguiente cuadro resumen, se muestra que el

presupuesto de ingresos del municipio ha tenido un comportamiento creciente, pasando
de un recaudo de TRES MIL SEISCIENTOS DOS MILLONES, ($3.602.019 en miles),
en el año 2012 a CINCO MIL SETECIENTOS NUEVE MILLONES ($5.709.818 en
miles) en el año 2015, mostrando un incremento del 58.45% en el recaudo de sus
ingresos incluyendo las transferencias de nivel nacional y departamental.
DESCRIPCIÓN 2012 2013 2014 2015

INGRESOS TOTALES
3.602.019.00 4.904.066.00 5.220.718.00 5.709.818.00
1. INGRESOS CORRIENTES
3.029.088.00 4.234.664.00 4.372.170.00 4.858.628.00
1.1 TRIBUTARIOS
251.083.00 253.661.00 250.254.00 327.519.00
1.1.1 PREDIAL UNIFICADO
66.631.00 54.661.00 30.641.00 46.073.00
1.1.2 INDUSTRIA Y COMERCIO
38.244.00 24.330.00 20.212.00 20.206.00
1.1.3 SOBRETASA CONSUMO GASOLINA
MOTOR - - - -
1.1.4 OTROS
146.208.00 174.670.00 199.401.00 261.240.00
2. NO TRIBUTARIOS
2.778.005.00 3.981.003.00 4.121.916.00 4.531.109.00
2.1 TRANSFERENCIAS
2.718.016.00 3.930.310.00 4.102.218.00 4.418.960.00
2.1.1 DEL NIVEL NACIONAL
2.008.919.00 2.867.064.00 2.541.898.00 3.579.474.00
2.1.2 OTROS
709.097.00 1.063.246.00 1.560.320.00 839.486.00
INGRESOS TRIBUTARIOS
En los ingresos tributarios observamos que hay un crecimiento de los recaudos, en la

vigencia 2015, comparada con el recaudo en los años 2014, 2013 y 2012, en donde
para el año 2015 se recaudan TRESCIENTOS VEINTISIETE MILLONES ($327.519 en
miles) mientras que en el 2012 se recaudó DOSCIENTOS CINCUENTA Y UN
OCHENTA Y TRES MILLONES ($251.083 en miles) el cual da como resultado un
crecimiento significativo del 30%
El incremento en el recaudo total de estos ingresos tributarios se encuentra

influenciado principalmente por otros, tal y como se observa en el siguiente cuadro:
DESCRIPCIÓN 2012 2013 2014 2015

1.1 TRIBUTARIOS
251.083.00 253.661.00 250.254.00 327.519.00
1.1.1 PREDIAL UNIFICADO
66.631.00 54.661.00 30.641.00 46.073.00
1.1.2 INDUSTRIA Y COMERCIO
38.244.00 24.330.00 20.212.00 20.206.00
1.1.3 SOBRETASA CONSUMO GASOLINA
MOTOR - - - -
1.1.4 OTROS
146.208.00 174.670.00 199.401.00 261.240.00
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Los ingresos no tributarios se componen por trasferencias de distintas fuentes que

recibe la administración y los recaudos que realiza el Municipio por sus actividades o
usufructo de sus propios bienes como lo es la prestación de servicios públicos, la venta
de bienes, el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles; En cuanto a los ingresos
no tributarios tales como tasas, multas y contribuciones entre otros han presentado en
el periodo 2012 - 2015 un incremento del 63%, lo que permite realizar inversión con
ingresos propios.
INGRESOS POR TRANSFERENCIAS Y APORTES RECIBIDOS
DESCRIPCIÓN 2012 2013 2014 2015
TRANSFERENCIAS Y/ O APORTES
2.718.016.00 3.930.310.00 4.102.218.00 4.418.960.00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES 2.066.122.00 2.336.595.00 2.473.731.00 2.652.485.00
OTROS
651.894.00 1.593.715.00 1.628.487.00 1.766.475.00
En el cuadro anterior, se presenta un incremento del 62% en las transferencias y

aportes recibidos de las diferentes entidades nacionales, departamentales y otras en la
vigencia 2015, comparadas con la vigencia 2012.
Las transferencias del sistema general de Participaciones girado al municipio muestran
una entidad territorial con total dependencia de los recursos que le asigne la Nación.
7.1.2 COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
La Ley 617 de 2000 es un ordenamiento legal que vincula a los municipios a tener
mucha responsabilidad fiscal en ejecutar los gastos de funcionamiento de acuerdo a la
categoría que ostente.
Estos gastos se subdividen en tres unidades ejecutoras, Administración Central,

Concejo Municipal y Personería, estos gastos incluyen los pagos por servicios
personales (incluidas prestaciones sociales), gastos generales y transferencias de
nómina aportes parafiscales.
En el siguiente cuadro o se presenta el comportamiento de los gastos de

funcionamiento, en donde se evidencia que han venido aumentado considerablemente,
lo que nos puede generar un a baja calificación en el índice de desempeño integral del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
DESCRIPCIÓN 2012 2013 2014 2015

1. GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO 426.128.00 531.232.00 500.626.00 549.084.00
1.1 GASTOS DE PERSONAL
292.361.00 384.811.00 365.599.00 379.803.00
1.2 GASTOS GENERALES
113.244.00 113.509.00 95.540.00 124.157.00
1.3 TRANSFERENCIAS
CORRIENTES 20.523.00 32.912.00 38.597.00 45.124.00
2. CONCEJO
80.266.00 89.655.00 81.681.00 92.536.00
3. PERSONERIA
82.403.00 83.596.00 91.532.00 96.236.00
7.1.3 INVERSION SOCIAL
Los gastos de inversión social del municipio, ascendieron a la suma de $4.211 millones
para financiar los diferente programas de inversión del plan de Desarrollo las
principales fuentes de recursos son los recursos propios (tributarios + no tributarios) y
los recursos de las trasferencias del Sistema General de Participaciones -SGP-, a nivel
sectorial el porcentaje de ejecución de los recursos corresponde al siguiente detalle:
DESCRIPCIÓN 2012 2013 2014 2015

INVERSION
3.339.478.00 3.647.143.00 3.300.139.00 4.211.294.00
Durante la vigencia fiscal 2015, el Municipio tuvo gastos totales por $4.211 millones de
pesos, lo cual significa un aumento de 27% con respecto al año inmediatamente
anterior. Para la vigencia 2014, el Municipio tuvo un gasto total por $3.300 millones de
pesos.
En síntesis, puede decirse que los gastos totales del Municipio en el periodo 2012 2015
crecieron un 26%.
7.1.4 COMPORTAMIENTO SERVICIO DE LA DEUDA
ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA DEUDA
El componente Servicio de la deuda pública, refleja un escenario de dos compromisos;

el primero finaliza en el mes de Diciembre del año 2016, proveniente de un crédito con
el Instituto Financiero para el Desarrollo de Santander –IDESAN- para La compra de
una RETOEXCAVADORA SOBRE LLANTAS, empleada para el mantenimiento de la
infraestructura vial por valor de $200 millones de pesos. El segundo corresponde a un
crédito tomado con la misma entidad denominado: CONSTRUCCIÓN,
REHABILITACIÓN DEL PAVIMENTO RÍGIDO EN LAS VÍAS DEL CASCO URBANO
DEL MUNICIPIO DE CHARTA por valor de $350 millones de pesos, crédito que se
vence en Mayo del 2020.
ENTIDAD FECHA MONTO

DESCRIPCION OBJETO
FINANCIERANACION O FIRMA DEL APROBADO
PROYECTO
INFIS CONTRATO (Miles)
ADQUISICION DE UNA
RETROEXCABADORA NUEVA
SOBRE LLANTAS PARA EL Instituto Financiero para el
MANTENIMIENTO Y Desarrollo de Santander - 24-08-2011
200.000.00
MEJORAMIENTO DE LAS VIAS IDESAN
TERCIARIAS MUNICIPALES.
CONSTRUCCIÓN,
Instituto Financiero para el
REHABILITACIÓN DEL
Desarrollo de Santander - 27-05-2015
PAVIMENTO RÍGIDO EN LAS VÍAS 350.000.00
IDESAN
DEL CASCO URBANO DEL
MUNICIPIO DE CHARTA.
A continuación se muestra la situación Proyectada del pago de la deuda a capital:
ENTIDAD
DESCRIPCION FINANCIER 2016 2017 2018 2019 2020
OBJETO PROYECTO ANACION (Miles) (Miles) (Miles) (Miles) (Miles)
O INFIS
ADQUISICION DE
UNA
Instituto
RETROEXCABADOR
Financiero
A NUEVA SOBRE
para el
LLANTAS PARA EL
Desarrollo 48.926.00 - - - -
MANTENIMIENTO Y
de
MEJORAMIENTO DE
Santander -
LAS VIAS
IDESAN
TERCIARIAS
MUNICIPALES.
CONSTRUCCIÓN, Instituto
REHABILITACIÓN Financiero
DEL PAVIMENTO para el
RÍGIDO EN LAS VÍAS Desarrollo 60.340.00 83.285.00 89.448.00 39.381.00
77.546.00
DEL CASCO URBANO de
DEL MUNICIPIO DE Santander -
CHARTA. IDESAN
Teniendo en cuenta los plazos y las tasas de interés, la situación proyectada de pagos
de las deudas bancaria es la siguiente
Para respaldar el pago del crédito se comprometieron las siguientes fuentes:
- SGP: Forzosa inversión propósito general.
Los indicadores de endeudamiento según la Ley 358 de 1997, muestra con precisa
claridad que la administración cumple con los preceptos legales en materia de
endeudamiento, para los indicadores de sostenibilidad y solvencia financiera.
Igualmente al observar y comparar las cifras del superávit o ahorro primario, frente a los
intereses de la deuda en el período analizado, la administración cumple con la
disposición de la Ley 819 de 2003. Incluso, los indicadores de endeudamiento bajo la
Ley 358 de 1997, aún mantienen un margen de maniobra saludable incluido el
endeudamiento interno propuesto en el Plan Financiero vigente, teniendo en cuenta los
indicadores establecidos el municipio de se encuentra en Semáforo verde.
7.1.5 ACCIONES Y MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

METAS
COBRO COACTIVO:
Se requiere de tomar acciones contundentes para la recuperación de las finanzas

municipales, por lo cual se adelantarán acciones de cobro persuasivo, buscando
estrategias de acercamiento y sensibilización al contribuyente sobre la importancia de
pagar sus impuestos, y como última instancia se adelantarán acciones de cobro
coactivo, que busca sanear la cartera del municipio, al igual que recuperar su capacidad
de inversión con recursos propios.
CODIGO DE RENTAS
Se requiere revisar y ajustar el código de rentas acorde con las nuevas reformas
tributarias propuestas por el gobierno nacional.
Otras acciones y medidas específicas para dar cumplimiento al marco fiscal de mediano
plazo es el de capacitar en materia fiscal a los habitantes de los diferentes sectores,
veredas y juntas de acción comunal con el fin de sensibilizar a la comunidad sobre la
importancia de estar al día con sus obligaciones tributarias y las consecuencias legales
que le podría acarrear el no pago de los impuestos. Mediante la capacitación en las
áreas financieras se pretende llevar un control sobre el cumplimiento de las metas
comparadas contra la vigencia anterior, lo que permitirá crear estrategias constantes
que se miden trimestralmente buscando el crecimiento sostenido.
7.1.6 INDICADORES DE GESTION PRESUPUESTAL Y DE RESULTADO
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL
El índice de desempeño fiscal de acuerdo a los resultados obtenidos en el análisis

realizado por el DNP para las vigencias 2012, 2013 y 2014 se realiza en base a los
indicadores que a continuación se relacionan.
NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA DEL INDICADOR SIGNIFICADO DEL INDICADOR
Mide la capacidad de la
entidad territorial para cubrir
el gasto de funcionamiento de
La capacidad de (Gastos de Funcionamiento
la administración central con
autofinanciamiento del sobre Ingresos Corrientes de
sus rentas de libre
funcionamiento libre destinación) x 100
destinación, de acuerdo con
los límites del gasto señalados
por la Ley 617 de 2000.
Mide la capacidad de la
(Saldo de la deuda total / entidad territorial para
Respaldo de la Deuda
Ingresos Totales)x 100 respaldar su endeudamiento
con los ingresos que recibe.
Es una medida de esfuerzo

fiscal que hacen las
Importancia de los recursos (Ingresos Tributarios / Ingresos
administraciones para
propios Totales) x 100
financiar su desarrollo con
recursos propios.
Mide si las transferencias

Dependencia de las (Transferencia del SGP recibidas nacionales son o no los
Transferencias / Ingresos Totales) x 100. recursos fundamentales para
financiar el desarrollo
territorial, se excluyen las
regalías y la cofinanciación.
Cuantifica la magnitud de la
(Inversión Total / Gastos Totales)
Magnitud de la Inversión inversión en relación con el
x 100
gasto total
Mide el balance de los

ingresos y de los gastos y es
un indicador de solvencia
financiera determina el grado
con el cual se generan
excedentes para financiar la
(Ahorro corriente / Ingreso
Capacidad de Ahorro inversión, luego de cubrir el
Corriente) x 100
funcionamiento el pago de
intereses de la deuda y las
erogaciones de las
reestructuraciones del
funcionamiento pasivos
Créditos.
7.1.7 COMPORTAMIENTO FISCAL DE MUNICIPIO
Porcentaje
Porcentaje de Porcentaje de
Porcentaje de del gasto
ingresos ingresos que
Magnitud ingresos que total Capacidad
corrientes corresponden Indicador
Año de la corresponden destinado de ahorro
destinados a a fiscal
deuda 2/ a recursos a 6/
funcionamiento transferencias
propios 4/ inversión
1/ 3/
5/
2000 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
2001 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.
2002 39.93 2.64 97.09 0.42 85.88 44.94 56.91
2003 54.92 16.63 86.18 2.23 87.47 9.11 51.05
2004 57.90 6.25 97.26 1.65 82.70 16.57 51.46
2005 71.36 3.99 87.31 3.59 81.77 9.28 52.47
2006 56.97 2.34 92.92 2.70 82.96 18.55 53.39
2007 61.44 1.19 92.96 2.68 84.19 17.77 54.63
2008 65.21 2.46 90.38 3.52 82.79 26.39 56.36
2009 67.02 1.35 74.94 3.11 87.41 16.84 56.95
2010 69.21 2.05 90.69 22.78 80.36 14.56 56.02
2011 64.10 1.24 82.46 18.84 80.30 19.55 57.59
Porcentaje
Porcentaje de Porcentaje de
Porcentaje de del gasto
ingresos ingresos que
Magnitud ingresos que total Capacidad
corrientes corresponden Indicador
Año de la corresponden destinado de ahorro
destinados a a fiscal
deuda 2/ a recursos a 6/
funcionamiento transferencias
propios 4/ inversión
1/ 3/
5/
2012 62.39 3.24 82.70 27.64 84.58 32.97 61.44
2013 73.39 2.20 83.07 25.70 83.34 20.14 59.05
2014 73.39 2.60 73.40 26.28 80.71 8.66 58.36
En el cuadro anterior se observan los indicadores financieros, los cuales reflejan la

situación financiera del municipio. Donde los indicadores cercanos al 100% reflejan un
alto grado de eficiencia y efectividad en el manejo de sus finanzas mientras que
indicadores alejados del 100% reflejan una baja eficiencia y efectividad en el manejo
fiscal.
Las Entidades Territoriales deben efectuar anualmente los ajustes a sus presupuestos,
tendientes a cumplir las metas de límites de gastos de funcionamiento establecido por
la ley de ajuste fiscal, como un imperativo en todos los momentos del proceso
presupuestal, considerando que de conformidad al artículo 4 de la Ley 617 de 2000, los
gastos de funcionamiento de los Municipios deben financiarse con sus ingresos
corrientes de libre destinación, de tal manera que estos sean suficientes para atender
sus obligaciones corrientes, aprovisionar el pasivo prestacional y pensional; y financiar,
al menos parcialmente, la inversión pública.
Así las cosas, el Municipio debe cumplir unos límites del gasto, de acuerdo con la
categoría fiscal que registra. Si se incumplen dichos límites establecidos en el artículo
4° y 8° de la ley, el Municipio tendrá que adelantar, durante una vigencia fiscal, un
programa de saneamiento tendiente a obtener, a la mayor brevedad, los porcentajes
autorizados (Artículo 26 Ley 617 de 2000).
7.1.8 INDICADORES DE GESTIÓN
PORCENTAJE DE ICLD DESTINADOS A FUNCIONAMIENTO (MILLONES)
Es una medida de solvencia y sostenibilidad del gasto de funcionamiento, que mide la
capacidad de la entidad para cubrir el gasto de funcionamiento de la Administración
Central con sus rentas de libre destinación de acuerdo con los límites al gasto
establecidos por la Ley 617 de 2000.
De acuerdo con la categoría en la que se encuentra el Municipio, el indicador debe

permanecer máximo hasta el 80%, límite establecido por la ley 617 de 2000. Este
indicador es calculado anualmente por la Contraloría General de la República, con base
en la información enviada por la entidad a través del Sistema Consolidador de Hacienda
e Información Financiera Pública – CHIP.
Según el cálculo realizado en el presente análisis por la Secretaría de Hacienda con

base a los lineamientos dados por el Ministerio de Hacienda, el indicador para el año
2014 es del 73.39%. Los pasivos contingentes que en este momento cursan en contra
del Municipio, ponen en riesgo el cumplimiento a los límites del gasto de funcionamiento
ya que el riesgo de fallar en contra es de 50% aproximadamente
RESPALDO DE LA DEUDA (MILLONES)
Mide la capacidad de la entidad territorial para respaldar su endeudamiento con los

ingresos que recibe, además permite determinar si la deuda total supera o no la
capacidad de pago de la entidad y si compromete o no su liquidez en el pago de otros
gastos, tal y como lo señala la Ley 358 de 1997
El indicador de magnitud de la deuda es una medida de capacidad de respaldo y se

obtiene como la proporción de los recursos totales que están respaldando la deuda. Se
espera que este indicador sea menor que 80%, es decir, que los créditos adeudados no
superen el 80% de lo que se tiene para respaldarlos. Ello exige que la deuda total no
supere la capacidad de pago de la entidad ni comprometa su liquidez en el pago de
otros gastos. El indicador de magnitud de la deuda para el Municipio en la vigencia
2014 fue del 2.6%.
IMPORTANCIA DE LOS RECURSOS PROPIOS (MILLONES)
Es una medida de esfuerzo fiscal que hacen las administraciones para financiar su
desarrollo con sus recursos propios y relaciona la capacidad de las entidades
territoriales de garantizar recursos complementarios a las transferencias
Como complemento al indicador anterior, se relaciona el de generación de los ingresos
propios y explica el peso específico de los ingresos tributarios en el total de recursos.
Esta es una medida del esfuerzo fiscal que hacen las administraciones por financiar sus
planes de desarrollo. Para el año 2014 la importancia de los recursos propios está en el
26.28%.
Este indicador se incluye para valorar el esfuerzo que hace el Municipio de generar
rentas propias
DEPENDENCIA DE LAS TRANSFERENCIAS (MILLONES)
La dependencia de las transferencias mide la importancia que estos recursos tienen en

relación con el total de fuentes de financiación, es decir, indica el peso que tienen estos
recursos en el total de ingresos, y su magnitud refleja el grado en el cual las
transferencias se convierten en los recursos fundamentales para financiar el desarrollo
territorial. El monto de las transferencias incluye los recursos SGP. El Municipio para la
vigencia 2014, presenta una dependencia de las transferencias del 73.40%.
MAGNITUD DE LA INVERSIÓN (MILLONES)
Cuantifica la magnitud de la inversión que ejecuta la entidad territorial, respecto del

gasto total.
El indicador de magnitud de la inversión pública permite cuantificar el grado de

inversión que hace el Municipio respecto del gasto total; para el año 2014 este valor
representó un 80.71%, lo que significa que de cada 100 pesos que ingresaron al
Municipio, 80.71 se destinaron a inversión.
CAPACIDAD DE AHORRO (MILLONES)
Es un indicador de solvencia financiera que permite medir el balance entre el ingreso y

el gasto corriente. Significa que entre más alto sea el nivel de ahorro se podrán destinar
más recursos para inversión y es igual al ahorro corriente como porcentaje de los
ingresos corrientes. Este indicador es una medida de la solvencia que tiene la entidad
territorial para generar excedentes propios de libre destinación que se destinen a
inversión, complementariamente al uso de transferencias de la Nación y a financiar los
procesos de reestructuración de los pasivos y créditos. En la vigencia 2014 el Municipio
maneja un indicador 8.63
PASIVOS EXIGIBLES Y CONTINGENTES
Los Pasivos contingentes por sentencias y conciliaciones en cuanto a la actividad
litigios en contra del municipio, se constituye en un pasivo contingente, ya que no se
conoce el momento en el cual el juez emitirá su fallo, el sentido del mismo y el monto de
la sentencia. Estos procesos judiciales o conciliaciones, implican una erogación
presupuestal que el municipio debe apropiar en su presupuesto para atender el
cumplimiento de las sentencias y de esta forma evitar el pago de intereses corrientes
y/o moratorios.
Las deudas no explicitas derivadas de pasivos contingente que pueden hacerse

efectivas en el futuro también ponen en riesgo financiero la entidad territorial.
De conformidad con la Ley 716 de 2001 mediante la cual se ordenó a las Entidades
Territoriales reconocer todos sus Pasivos a 31 de diciembre de 2004, la administración
municipal incorporó los siguientes Pasivos Contingentes en sus Estados Financieros,
quedando constituidos como Cuentas Por pagar por parte del ente Territorial y por ende
dando cumplimiento a la Norma Legal, entre estos están:
Pasivo Pensional
El municipio adeuda un Pasivo Pensional, según reporte emitido por el Ministerio de

Hacienda y Crédito Público con corte a 31 de diciembre de 2014, un valor aproximado
de $9.642.903.624,00 (Tabla No 2 PASIVOS PENSIONALES TOTALES Y POR
SECTOR); el cual corresponde al pasivo pensional de las obligaciones que tiene a
cargo el Municipio por concepto de los Bonos Pensiónales generados por la existencia
del personal administrativo que han laborado en todas las Administraciones Municipal y
que ha sido liquidado de conformidad con el Decreto 192 de 2001 que son reservas
matemáticas de pensiones y las cuotas partes de bonos según la estadísticas del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El Municipio tiene provisionado solo el
67.84% que representa un valor de $3.101’476. 299.85. Se recomienda que el
Municipio deba realizar un saneamiento de verificación de los valores reportados por
esta Entidad con los valores que realmente debe aportar el Municipio, además la
Nación ha descontado a través de las Transferencias del Sistema General de
Participaciones Propósito General un valor para ser transferido al FONPET para
amortizar esta deuda al igual, que de las Regalías.
FINDETER
El Municipio de Charta cuenta con una deuda con esta entidad, la cual le fue cedida a
CISA, correspondiente a convenios para cofinanciar proyectos de inversión, ejecutados
durante la administración de los años 1996, 1997 y 1998 principalmente. De los cuales
el Municipio de Charta no aportó lo correspondiente a la cuota de cofinanciación,
originando que dicha entidad solicite la devolución de los dineros entregados para
realizar dichos proyectos. Este valor corresponde a la suma de $56.432.449.00, para el
cual se firmó un Acuerdo de Pago con CISA, el que deberá ser cancelado con Recursos
Propios en 24 cuotas mensuales de $2’351.352.oo empezando el 31 de enero de 2014
y el saldo en 22 cuotas de $2’351.352.oo y la última de $2’351.353.oo el último día hábil
de 2015. A la fecha (Mayo de 2016) se tiene un saldo pendiente por pagar de
$7.554.057.
Los intereses moratorios y la condena en costos, fueron condonados por la CENTRAL

DE INVERSIONES S.A. “CISA”.
7.1.9 PLAN DE INVERSIONES 2016-2019
El siguiente análisis se realiza teniendo en cuenta la información suministrada por la

Secretaria de Hacienda del Municipio, la cual se detalla a continuación:
-2015.
-2015.
tado de cuenta de la Deuda Publica.
-2025.
año del cuatrienio.
Cabe mencionar que las proyecciones de ingresos estipuladas para este cuatrienio
2016 2019, están sujetas a ajustes que se puedan presentar por efecto de cambios en
la normatividad legal vigente aplicable a cada renta específica o por la gestión que
llegase a realizar la administración ante otras instancias del orden local, regional,
nacional o internacional.
Ahora bien, de acuerdo con la proyección de ingresos y egresos, así como los
compromisos de ley y otras obligaciones adquiridas en anteriores vigencias fiscales, la
disponibilidad de recursos por fuentes de financiación para inversión, son las siguientes:
DESCRIPCIÓN 2016 2017 2018 2019
Con destinaciøn a la corporaciøn ambiental 2.287.300.00 2.355.919.00 2.426.596.57 2.499.394.47
Sobretasa Bomberil 576.069.00 593.351.07 611.151.60 629.486.15

Pro dotaciøn y funcionamiento de centros bienestar del
anciano 62.644.023.00 64.523.343.69 66.459.044.00 68.452.815.32
Pro Cultura 12.394.495.00 12.766.329.85 13.149.319.75 13.543.799.34
Pro Deporte 12.459.210.00 12.832.986.30 13.217.975.89 13.614.515.17
Impuesto sobre el servicios de alumbrado P£blico 4.954.403.00 5.103.035.09 5.256.126.14 5.413.809.93
Contribuciøn sobre contratos de obras p£blicas 23.959.366.00 24.678.146.98 25.418.491.39 26.181.046.13
Impuesto Predial 61.465.363.00 63.309.324.00 65.208.603.00 67.164.861.00
Industria y Comercio 8.887.580.00 8.914.207.40 8. 941.633.62 8.969.882.63
Calidad por matr¡cula 69.293.744.00 71.372.556.32 73.513.733.01 75.719.145.00
S.G.P. Salud Regimen Subsidiado Continuidad 527.820.029.00 543.654.629.87 559.964.268.77 576.763.196.83
S.G.P. Salud - Salud PUblica 17.755.533.00 18.108.198.99 18.471.444.96 18.845.588.31
S.G.P. Salud - Aportes Patronales 51.000.179.00 52.530.184.37 54.106.089.90 55.729.272.60
Sistema General de Participaciones Alimentaciøn Escolar 8.295.177.00 8.544.032.31 8.800.353.28 9.064.363.88
Participaciøn para Agua Potable y Saneamiento B?sico 140.281.534.00 144.489.980.02 148.824.679.42 153.289.419.80
Deporte y Recreaciøn 42.791.401.00 44.075.143.03 45.397.397.32 46.759.319.24
Cultura 32.092.225.00 33.054.991.75 34.046.641.50 35.068.040.75
Libre inversiøn menores de 25000 habitantes 690.175.114.00 710.880.367.42 732.206.778.44 754.172.981.80
Fondo de Solidaridad y GarantIas - Fosyga 722.977.612.00 744.666.940.36 767.006.948.57 790.017.157.03

COLJUEGOS -SSFF 75% Inversion en salud art. 60 de la ley
715/2001 9.115.253.00 9.388.710.59 9.670.371.91 9.960.483.06
COLJUEGOS Con situaciøn 75% Inversion en salud art. 60
de la ley 715/2001 557.606.00 574.334.18 591.564.21 609.311.13
Transferencia regimen subsidiado del departamento a los
municipios. 172.661.34 177.841.18 183.176.42 188.671.71
ICLD 714.135.286.00 735.559.344.58 757.626.124.92 780.354.908.66
7.1.9.1 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
En el Plan Plurianual de inversiones se presentan de forma detallada las inversiones

más importantes que se estima realizar durante el próximo cuatrienio en cada uno de
los sectores y programas propuestos en el Plan de Desarrollo. Con este plan se quiere
realizar un buen desempeño de la economía del municipio, la sostenibilidad de las
finanzas públicas y la idoneidad de los mecanismos de ejecución de cada una de las
inversiones, de manera que se pueda asegurar el mejor uso de los recursos públicos
disponibles.

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“Unión y Liderazgo con

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 – 2019

GIRALDO SOLANO TOLOZA

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 1

CAPITULO I. COMPONENTE GENERAL ........................................................................................... 15

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 2

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 3

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 4

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 5

Gráfica 1. Población Total Municipio de Charta

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 6

Tabla 1. Límites Municipio de Charta

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 7

Mapa 1. Ubicación Geográfica Municipio de Charta

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 8

Anexo 1. Renovación Consejo Territorial de Planeación - CTP

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 9

GIRALDO SOLANO TOLOZA NAYIBE ASTRID DELGADO ROJAS

EDGARDO TOLOZA VILLABONA LUZ AMPARO GAMBOA COTTE

ANALIDA ROJAS ZAMBRANO CRISTIAN LIZCANO RODRIGUEZ

JANINA E. TOLOZA ALVEAR

JOSE ALEN FLORES PINZÓN

GUSTAVO PORTILLA GAMBOA

BALBINA VILLABONA LUIS MARIA PABÓN RAMIREZ

JOSE DEL CARMEN DUARTE CAICEDO ALVARO ROJAS TOLOZA

JOSE DOLORES CABALLERO P. MARIA ISABEL MAYORGA MENDOZA

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 10

REINALDO AMOROCHO LOZADA SAMUEL CACERES GUERRERO

URIEL LAGUADO CONTRERAS ALVARO NUÑEZ SILVA

ALFREDO JAIMES HERNANDEZ MARIA MAGDALENA PABÓN P.

FANNY STELLA SUÁREZ MORENO MARTHA EUGENIA CAMACHO

HERMES JAIMES ROJAS SLENDY JULIANA PORTILLA C.

HUMBERTO TOLOZA ROJAS ROSALBA GELVEZ HERNANDEZ

DUINNY ALVAREZ GELVEZ PRUDENCIA ROJAS ROJAS

JOSE MANUEL MANRIQUE LEÓN NANCY SOLANO ROJAS

ROQUE ARAQUE PORTILLA ALEJANDRO MENDOZA VILLABONA

LUIS CARLOS PABÓN ESPINEL ELKIN MAURICIO BARRIOS

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 11

ENRIQUE LIZCANO PORTILLA ANA DORA GELVEZ

CAMILO TOLOZA ROJAS SAMUEL CACERES GUERRERO

OMAR TOLOZA JAIMES ANDELFO PORTILLA

LUSBIN GARCIA ADONAI ORTIZ GÓMEZ

PEDRO ROJAS GLADYS CARVAJAL

ALONSO PORTILLA GAMBOA SEGUNDO PINZON ALBARRACIN

NELSON SANCHEZ URIEL LAGUADO CONTRERAS

LUIS EDUARDO TARAZONA PABON

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 12

La responsabilidad encomendada por la comunidad Chartera para gobernar nuestro

“Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” es el lema de mi Plan de Gobierno y ahora el

Se desarrollaran políticas públicas que permitan la integración e inclusión de los grupos

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 13

Agradezco a toda la comunidad que participo activamente en la formulación del plan de

GIRALDO SOLANO TOLOZA

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 14

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 15

La formulación, elaboración, diseño estructural y funcional se realizó mediante la

Conformado por el Alcalde, el Consejo de Gobierno y las Autoridades e Instancias

 Nivel de Coordinación General.

Es ejercido por la Secretaría de Planeación, tiene la responsabilidad de formalizar la

Conformado por los Secretarios de Despacho, los cuales tienen la responsabilidad

Plan de Desarrollo Municipal “Unión y Liderazgo con Desarrollo Social” 2016-2019 | 16

 Nivel de Interacción con el Entorno.

En este nivel se identifican los actores externos a convocar y se promueven los