POPAYAN CAUCA  

MARZO 11 DE 2023
Señor

JUEZ ADMINISTRATIVO DE CIRCUITO / TRIBUNAL CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE POPAYÁN

POPAYÁN

Ref. Demanda Contenciosa Administrativa

La demanda presentada por AGINCOL S.A.S ante la Secretaría de Planeación Municipal

de Popayán se trata de una demanda contenciosa administrativa. Este tipo de demanda es
utilizada para impugnar las decisiones de las autoridades administrativas y busca la
protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. En este caso,
AGINCOL S.A.S busca obtener la anulación de la negativa de la licencia de construcción y
la expedición de esta al demostrar que su proyecto cumple con los requisitos urbanísticos y
ambientales establecidos por la normativa vigente.

Yo, [Juan Diego Peña Bambague] , mayor de edad, domiciliado y residente en[Popayán
Cauca], identificado con cédula de ciudadanía No.[1004269857] expedida en
[Saladoblanco Huila] , actuando en nombre de representante legal con número de Tarjeta
Profesional No[247.747] del consejo superior de la judicatura, actuó en nombre de [Agincol
S.A.S] con numero de NIT [123456789], presento demanda contencioso administrativa en
contra de [Alcaldía de Popayán-Secretaria de Planeación y curaduría urbana], con domicilio
en [Popayán Cauca] Dirección: Cra. 5 #3-57, para lo cual me permito exponer los
siguientes hechos:

FUNDAMENTOS DE HECHO

1. La empresa constructora AGINCOL S.A.S presentó ante la Secretaría de Planeación

Municipal de Popayán una solicitud de licencia de construcción para la edificación
de un edificio de apartamentos ubicado en la Vereda Pomona, Dirección: calle 16
An 4a-21.
2. La Secretaría de Planeación Municipal y curaduría urbana de Popayán negó la
solicitud de licencia de construcción presentada por AGINCOL S.A.S, con fecha
4/03/2023 con la Resolución No 145.789 argumentando que el proyecto no cumple
con los requisitos urbanísticos y ambientales establecidos por la normativa vigente.
3. AGINCOL S.A.S, inconforme con la decisión de la autoridad municipal, ha
decidido presentar una demanda contenciosa administrativa para impugnar la
decisión y obtener la anulación de la negativa de la licencia de construcción.
FUNDAMENTOS DE DERECHO

La presente demanda encuentra fundamento jurídico, en: 

• La Ley 388 de 1997 establece las normas generales para el ordenamiento territorial
en Colombia, y en particular, en su artículo 14 establece la obligación de los
municipios de formular y adoptar los planes de ordenamiento territorial, con el fin
de garantizar el uso adecuado del suelo y la protección del ambiente.
• El Decreto 1469 de 2010, por el cual se reglamenta la Ley 388 de 1997 en materia
de licencias urbanísticas, establece en su artículo 3 que para la expedición de una
licencia urbanística se deben cumplir los requisitos establecidos por la normativa
vigente en materia urbanística y ambiental.
• El Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente, en su artículo 76, establece la obligación de realizar estudios de impacto
ambiental para aquellos proyectos que puedan causar un impacto significativo en el
ambiente.
• La Sentencia C-035 de 1996 de la Corte Constitucional establece que la autoridad
ambiental tiene la obligación de realizar una evaluación ambiental previa a la
expedición de una licencia ambiental, con el fin de garantizar la protección del
ambiente.

Por todo lo expuesto solicito se reconozcan las siguientes:

PRETENSIONES

1. Se ordene la expedición de la licencia de construcción solicitada por AGINCOL

S.A.S, al demostrarse que el proyecto de construcción cumple con los requisitos
urbanísticos y ambientales establecidos por la normativa vigente.
2. En caso de no ser posible la expedición de la licencia de construcción, se ordene la
anulación de la decisión de la Secretaría de Planeación Municipal de Popayán que
negó la solicitud de licencia de construcción presentada por AGINCOL S.A.S.
3. Se ordene a la Secretaría de Planeación Municipal de Popayán la realización de una
evaluación ambiental previa al otorgamiento de la licencia de construcción, con el
fin de garantizar la protección del ambiente.
4. Condenar en costas a la entidad municipal demandada.

Por consiguiente:

Solicito se tengan en cuenta las siguientes pruebas

PRUEBAS

1. En cuanto a las pruebas, AGINCOL S.A.S presenta documentos técnicos y peritajes

que demuestran que su proyecto cumple con los requisitos urbanísticos y
ambientales establecidos por la normativa vigente.
2. También presenta informes de impacto ambiental que demuestran que su proyecto
no causará un impacto significativo en el ambiente, y sentencias y normativas que
respaldan sus fundamentos de derecho.
ANEXOS

Presentó con esta demanda los siguientes documentos:

1. Poder Especial
2. Tarjeta profesional.
3. Copia de la solicitud de licencia de construcción presentada ante la Secretaría de
Planeación Municipal de Popayán.
4. Copia de la resolución que niega la solicitud de licencia de construcción.
5. Copia de las normativas urbanísticas y ambientales que regulan la construcción en
la zona donde se pretende realizar el proyecto.
6. Copia de los documentos técnicos y peritajes que acreditan el cumplimiento de los
requisitos urbanísticos y ambientales establecidos por la normativa vigente.
7. Copia de los documentos que respaldan la propiedad del terreno donde se pretendía
realizar el proyecto.
8. Copia de los documentos que demuestran que se han pagado los impuestos y tarifas
requeridos para la solicitud de la licencia de construcción.
9. Fotografías del lugar donde se pretendía realizar el proyecto de construcción,
incluyendo fotos de los alrededores y de la zona en general. Esto puede ayudar a
demostrar la ubicación exacta del proyecto y el impacto que podría haber tenido en
el área circundante.

Por lo anterior expuesto, se solicita al juez contencioso administrativo admitir la presente

demanda y llevar a cabo el proceso correspondiente, en cumplimiento de lo establecido por
la ley.

NOTIFICACIONES

Juan Diego Peña Bambague

C.C 1004269857 expedida en Saladoblanco Huila.
T.P 247.747 expedida por el consejo superior de la judicatura
Dirección de la notificación: Oficina 206 Cra. 11#2a- 26, Popayán (Cauca)
Teléfono: 3227368247
Correo electrónico: Juanbam77@gmail.com

Demandante
AGINCOL S.A.S
Dirección Física: Popayán Cauca- Calle 16 An-4ª-21

NIT: 123456789

Teléfono: +57 3123456789

Línea Gratuita: 01 8000 12 46 26

Sitio Web: https://www.agincol.gov.co/

Correo Electrónico: Contactenos@agincol.gov.co

Entidad Demandada: Alcaldía de Popayán 

 Secretaria de Planeación y Curaduría Urbana de Popayán

Atentamente, 

Nombre: Juan Diego Peña Bambague 

C.C. 1004269857 de Saladoblanco Huila
T.P No 247.747 del Consejo Superior de la
Judicatura

Firma: 

De manera voluntaria y de conformidad con lo establecido en la ley, manifiesto bajo la

gravedad del juramento como representante legal de Agincol S.A.S

Señor

JUEZ ADMINISTRATIVO DE CIRCUITO / TRIBUNAL CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO DE POPAYÁN
E.S.D

Asunto: Poder especial.

[Agincol S.A.S] con numero de NIT [123456789] actuando en nombre propio, por medio
del presente escrito y de la manera más cordial manifiesto a usted señor Juez que le
otorgo poder especial, Amplio y suficiente al Dr. JUAN DIEGO PEÑA BAMBAGUE
abogado en ejercicio, Portador de la T P 247.747 del C.S de la J, Identificado con cedula
de ciudadanía No.1 004 269 857 de Saladoblanco Huila, Para que represente mis
intereses en la Demanda Contenciosa Administrativa

Mi apoderado queda facultado para conciliar con facultades dispositivas, Solicitar medidas
cautelares, recibir, desistir, transigir, sustituir y reasumir este poder, formular tacha de
falsedad si fuere necesario y, en fin, todas las facultades necesarias para el fin perseguido
conforme al art, 77 del C.G.P.
Ruego se le reconozca personería jurídica a mi
apoderado. Atentamente,

AGINCOL S.AS
NIT N° 123456789
Acepto el poder,

JUAN DIEGO PEÑA BAMBAGUE

C.C 1 004 269 857
T.P No.247.747 del C.S de la J
SOLICITID LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN

Popayán Cauca,

Dra.
YAZMIN HURTADO
Secretaria de Planeación Municipal de Popayán

Asunto: Solicitud expedición Licencia de Construcción.

Cordial saludo.

Yo Juan Diego Peña Bambagüé en representación de la constructora AGINCOL

S.A.S identificado con cédula de ciudadanía No.1.004.269.857 expedida en
Saladoblanco Huila con número de Tarjeta Profesional 247.747 del consejo
superior de la judicatura, solicito respetuosamente el favor de autorizar a quien
corresponda, se expida Licencia de Construcción a realizarse en el inmueble
urbano Ubicado en la Calle 16 An # 4ª-21 Barrio (Vereda) Pomona el predio está
Registrado al Folio de Matricula Inmobiliaria No. 01N-5518418 ; identificado con el
Código Predial No. 010100010004000

Agradezco su atención al presente.

Atentamente,

JUAN DIEGO PEÑA BAMBAGUE

C.C 1 004 269 857
T.P No.247.747 del C.S de la
RECIBO PAGO DE IMPUESTOS

PERITAJE DE LA ZONA Y FOTO ALREDEDOR DE LA ZONA