SNATIOGEIGWDRAATIUOR? Caracss, am 207? RESOLUCION CONTRIBUYENTE: CONDOMINIO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL > RLF, NUMERO: a ACTORECURRIDO: — PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA Ne EMITIDO POR LA GERENCIA REGIONAL DE TRIBUTOS INTERNOS DE LA REGION QD EN FECHA Shih DE 2020 Y NOTIFICADO EN FECHA Gi 2020. Ef (CC) SE, os cludada Cs venezolanos, mayores. de edad, abogados en ejercicio, titulares de las Cédulas de Identidad Nos. V- Inseritos en el Instituto de Previsién Social del Abogado con los Nros (ID respectivamente, actuanda en esta oportunidad como apoderades judiciales del CONDOMINIO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL LAS GQaeeM, inierpusieron Recurso Jerarquico, de conformidad con Io previsto en el articulo 272 del Cédigo Organica Tributario 2020, contra el acto administrativo contenido en la Providencia Administrative , de fecha QD de 2020 emanado de la Gerencia Regional de Tributos internos de la Regisn de! Servicio Nacional Intagrado de Administracién Aduanera y Tributaria (SENIAT). Asimismo, en fecha NP de 2020, clRacurso Jerdrquice fue admitido por la Divisian de Tramitaciones, Sustanciacion y Archive de esta Gerencia General, como drgano sustanciador, mediante el Auto de Admisidn N° , de fecho i ds 2020, de ‘sonformidad con lo dispuesto en el articula 259 del citado Cédigo, delandoseexpresa constancia que en virtud que la contnbuyente no anuncié la promacién de sires medios de prueba, adicionales a las documentales que acompafian al escrito recurserio, se acordé no abrir la causa a pruebas segdn lo previsto en el articulo 259 del Cédigo Organica Tributario, A fin de emitir un pronunciamiento ante la solicitud de suspensidn de efectos del acto recurrido, contenida en el prenembrado Recurso Jerarquico, la Division de Tramitaciones, Sustanciacién y Archivo de la Gerencia General de Servicins suridicos dicté Auto Nra, SNAT/GGSJ/IDTSAMENNIM de focha a to 2020 Heclerantiols IMPROCEDENTE. 1 FUNDAMENTOS DEL ACTO RECURRIDO El ecto administrative impugnade tiene su origen en la designacién mediante Frovidensia Administrativa N° SNAT/INTV/GRT/ (i ce fecha 1 2020, mediante la cual la Gerencia Regional calificé como Sulsto Pasivo Especial a la contribuyente CONDOMINIO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL QUEENIE, de conformidad con io previsto en el articulo 2, Iiteral "b", de ta Providencia “Sobre Sujetos Pasivos Especiales’ N° 0885 de Techa 06 de noviembre de 2006, publicada en la Gaceta Oficial N°. 3.622 de fecha 08 de febrero de 2007, amanada del Servicio Nacional Integrado da Administracion Aduanera y Tributaria (SENIAT), ya que percibié ingresas brutes Per una santidad superior a la cuantia minima exigida para tal calificacis norma juridica nambrada, segin su declaracion de Impueste Sobre r ES fo fecha 2019 para e! periodo diciembre 2018, de total de ventas © prestaciones de servicios de Bs, SB su) esuivalente a Unidades tributariss de las cualas se desprende los ingresos ‘establecides para su callficacién. Por consiguiente, se le comunics que al ser notificado como Sujeto Pasivo Especial, fue designado como Agenta de Retencién de! Impuesto al Valor Agregado (IVA), de acuerdo con lo establecido en e! articulo N‘ 2 de la Providencia SNAT-2015-0049 de fecha 14107/2016, publicada en la Gaceta Oficial da la Repdblica Bolivariana da Venezuela N° 40.74 de fecha 15/08/2015, En tal sentido, se informé que a Partr del dia 01/03/2020, deberia cumplir con las Obligaciones de deciarar Pagar los tributos, racaudos Por @ste Servicio Auténema, deben ser procesadas. electronicamenta conforme lo dicta Ia cece en esiraie N°Q082 del 8 da fabrero de 2008, publicada en la seta Oficial de la Republica Bolivariana de Venexuel "38.423 dal 25 de abril Ge 2008, en lon BHSO8 que proeede, = En virtud de io expuesto, en fa citada Providencia Administrativa se informa ala Sontribuyente que @ partir de la fecha de hotifisacién, debera cumplir eon sus Sbligdtiches de deciarar; Y Pagar tos tribttos acminiatratives Or este Barvicin ala fecha Qué CorFseponda de verde al dite digte de! abmare de Rogi Unico de Informacién Fiscal (RIF), de conformidad con lo previsto en al calend: para sujetos pasivos especiales dictados a tales efectos, exclusivamente par Ia via electronica "Pagos Online” a través de la banca publica (Banco de Venezuela, Banco Bicentenario y Banco del Tesoro) de su jurisdiccion Asimismo, en virtud de la mencionada calificacién se notificé a la contribuyente qua todas sus comunicaciones, solicitudes, recursos, entre otros deberan ser consignadas en fa Divisién de Contribuyentes Especiaies de ta Gerencia Regional ubicada en la ALEGATOS DE LA RECURRENTE Les representantes de la contrbuyente CONDOMINIO DEL CONJUNTO RESIDENCIAL EOMMENEM, con el objeto de desvituar el contenido del acto administrative impugnado, aducen Jo siguiente: L- Que el acto administrative impugnado est afectado ce nulidad absolute al aber incurride al funcionaric que la suscribe en al vicio de falso supuesto de hecho y derecho, por cuanto no se tomd an cuenta que por su naturaleza de candominio no presta servicios independiente sino qué sufraga sus propios gastos y egresos con entradas dineratias realizadas por las condaminios tt MOTIVACIONES PARA DECIDIR Analizadas los argumentes expuestos por los representantes de la contribuyente CONDOMINIO DEL CONJUNTO RESIDENC/AL a, examinados como han sida los documentos que conforman el expedier administrative del Recurso Jerarquico interpuesto, esta Gerencia para decidir, observa: En ralacién con rgumente de la recurrente donde sostiane: ‘En efecto, en al ato administrative de efecto particular contenido en la Providencia Administrativa SNATANTWGRT/DCI ae fecha SEE 2020, incurre an falso supuesio ent virtud que: aprecia erradamente que nuestro representada EL GONDOMINIO cbtuvo ingresos «por Ja cantided de GMM MILLONES EE | SOLIVARES CON #75NNEEED CENTIMOS (Bs. S==mpanaiaily, por concepte ventas 0 prestacionas ds servicios, sin considerar que por su naturaleza de EL CONDOMINIO no presta servicios independianta sino que sufraga sus propios gaslos y egresos con ‘ontradas dinevaries raalizadas por fos candémings; y. en consecuenciena eonsiituyen ingresos, fe acuerdo a fos articulos 2,17 ¥ 12 de la Ley ge Propiedad’ Horizontal: aunado a que an fecha —— do 2020 solcite la anuiscién de la Declaracién Definitiva Impuesto de 1a Juridica, forma Du-99026, No Certificado ‘eeeeeaamnann ce fecha @ ce Mmm de 2019, correspondiente al ejercicio fiscal de 2018, por quanta inourrié en un Sor al eortunel que el reembaiso do los gastos y egresos comunes afectuadot por fos propieterios de los Inmuebles que /o infegran GORSHLIEA UA FESO, (Omiseia) En ef caso que acupa, nuestro representaca EL CONDOMINIO solicita gla Administracién Tiibutaria conforme a lo dispuasto en al articula 267 y 269 def Cidigo Orgénico Thibutario que declare /e nulidad absoluta del acto administrative de efecto particular contenido en la Providencia Administrative SNATANTVGRT/DCE Ae, de fecha MME de 2020, on razén de su decaimiento, puesto qua al solicitar EL CONOOMINIO Ja nulidad de fa Declaracién Definitive Impuesto de ISLR, Persona duridica, forma DJ-99026, | No. qpeeeeeees Ceonijccio menage fecha @ oc lB de 2019, correspondiente a! ejercicio fiscal de 2078, por haber incurrido en un error producto de califfcar al reembolso de jos gastos y egresos comunes como ingresos por la suma do NB MILLONES Pn ~~ BOLIVARES CON EE CENT/MOS (2s, i) desaperece su fundamento de hecho y de derecha para que ser Conshfarao Como sufato pasive especial Asi padimos sea deciarado.” Frente a tal argumento de la recurrente, se requiere dejar sentado que la actuacion’ administrativa debe siempre corresponderse y ajustarse a las disposiciones legales que la regulan, de lo contrario, los actos por ella dictados estaran viciados de nulidad. Las constataciones que realiza la Administraci6n sobre unos hechos con miras a calificarlos juridicamente para producir un acto administrativo, estan sometidas a varias regias a saber: a) La Administracién debs verificar los hechos realmente ecurridos, sin emitir ninguno, ni distorsionar su alcance y significacién, b) La Administracién debe encuadrar tales hechos en los presupuestos hipotétices dela Ferma sdesiada al ase eenerete, aplicande Seca ip la eonseouencia juridisa Cuando | érgano administrative actia de esa forma, existiré en pea Sorrespondencia entre los hechos acaecidos en la wet yo Sea que, genéricamente, ha sido prevista por el ordanamiento juridico anh cto a los mismos. Asi, la causa, o los motives que originan la CISM Ce VOIUNIEC del Orieno actuants 98 REBran GORformeds sin viele.alguno que desvie la aetuacién administrativa da les sauces fijades por él lagislador. nto anteced®, radica principalmante en ol hecho da qua la avatar ts sus potestades y correlativamente invade la esfera juridico subjetiva de los particulares, con el fin ultimo de satisfacer intereses eee y. por ello, su actuacion jamas puede ser arbitraria, sino siempre ajustada a los hechos y el derecho y enderezada ala consecucidn de los objetives que legitiman su proceder. haber constatade Sucede, sin embargo, que an ocasiones la Administracién dice unos hechos que e verdad no ocurleron, o habiéndose verificado éstos yerta en su calificacién, o habiéndose constatado los hechos realmente ocurridos y calificndolos correctamente, se equivocan en la aplicacién de la norma juridica Cuando el érgano administrative incurre en alguna de estas situaciones, su manifestacién de voluntad no se ha configurado adecuadamente porque, segun el caso, habra partida de un falso supuesto de hecho, de un falso supuesto de derecho o de ambos, La causa asi viciada perturba la lagalidad del acto administratlvo, haciéndolo, conforme lo dispuesto en el articulo 20, de la Ley Organica de Procedimientos Administrativos, anulable o relativamente nulo, En este sentido, la jurisprudencia patria ha sefialado: “Al respecto, resulta sefalar que es criteno de esta Sala, que e/ falso Supueste de hecho se manifesta cuando je Administracién al dictar un ecto adminisirative fundamenta su decisién, en hechos inexistentes, falsos o no relacionados con el o los asuntes objeto de decision; y ei fais supuesto de derecho cuando fa Administracion al dictar ef acto los subsume en una norma errdnea a inexistente an ef universo normativo para fundamentar su decisiGn, fo cua! ingide decisivamente en la esfers de las derechos subjetivos def -admninistrado (,..)"" (Resaltado de la Gerencia) De la sentencia transerita se deaprande, que el vicio de falso supuesto de hechi se verfica cuande la Administracién dicta un acto drinistrativo bandndose en hechos ilusorias o en hechos distintos al asunto controvertide, es decir. 5 . Suand fundamenta en hechos inexistentes © que ocurrieron de manera distinia a apreciacién efectuada por el érgano administrative. 7 Me nn ee Gil Foltco Admeuttativa dai Tibunal Supers: Sante ee Si en ce ts Snr area an aDelimitade asi el falso supuesto como vicio en la causa de las decisiones administrativas, de seguidas, con base en el andlisis de los hechos y las disposiciones que regulan el caso en cuestion, procede esta Alzada a emitir pronunciamiento sobre el aspecto en particular denunciado por la recurrente referido a la presencia en el acto administrativa impugnado del vicio de falso supuesto, por cuanto: “EL CONDOMINIO no presta servicios independiente sino que sufraga sus propios gastos egresos con entradas dineranias realizadas por Jos condéminos; y, en consecuencia nO constituyer ingrasos, de acuerdo a los articulos 2,11 y 12 de la Ley da Propiedad Honzontal.” La condicién de sujeto pasivo se encuentra condicionada a la realizacién efectiva del hecho imponible o de la actividad considerada como tal por la Ley, candicién en la cual sa incluyen las comunidades. El condominio, es una especie dentro del género de comunidad, ello al implicar la concurrencia de varios propietarios sobre un bien, mueble o inmueble, en forma de cuotas partes, donde cada uno de los propietarios tiene derecho al disfrute de la cosa respetando al derecho de ics otros, no pudiendo disponer libremente de la cosa por la indivisién ferzosa y perpatua, ‘Al tratarse de un condominio residencial -representado por la respectiva junta de cendominio-, ¥ partiendo del supuesto que como tal, no genera enriquecimientos, no se encuentra sujeta al pago del impuesto sobre la renta, toda vez que no cumple los supuestos exigidos por la Ley, cuales son, gravar los enriquecimientos: anuales, netos y disponibles, obtenidos en dinero o en especie, en razon de actividades econdmicas de cualquier origen, sea que la causa o la fuente de dichos ingresos esté situada en el pals o fuera de él, todo a tenor de lo previsto en su articulo 1 de la tantas veces citada Ley de Reforma Parcial de la Ley de Impuesto sobre la Renta’. Por lo tanto, si en principio, la percepcién de enriquecimientos, causa el nacimiento de la obligacién tributaria derivada del impuesto sobre la renta, el caso contrario, avidencia un supuesto de no sujecién, es decir, el hecho de no obtener enriquecimientes no produciria ja sujecién al tributo, por cuanto no se verifica el heehe impenibie, y en sensesueneia ne se caven le obligacion de pagar dicho impusate. 4 este respecto, los tratadistas José Pérez de Ayala y Eusebio Gonzalez han sefalado que la no sujecién se produce cuando la persona o hecho de referencia no aparecen contempladas en la norma juridica que define el hecho imponible del tributo en cuestidn. Dicho més claramente todavia: asi como el hecho imponible contempla tedo el Ambito objetive y subjetivo, lo que queda por fuera del hecho IMpenibsie 2 a! ambite de le ns aujesian. ee E a SUNN oe Aerts Pere) 2 eR ae eRe tn ae MORE OH= He # fuera del hesne imponibis, i jecian al sujeto Bo mueve Po 6 : i ca ae eximit 9 liberar de debares no nacides. A waver de i. chal mita a manifestar de forma expresa al | hecho impanible. En los supuestot al no realizarse 6s! no sujecién, el legislador 5@ detarminados sujetos NO resultan Gt Enel presente caso se observa, luego de analizar los Se ae al el xpedionte ‘administrative referidos a la *Relacion de ar ui eats Lala sae 2018 {folios 79 al 80) se desprende que las cud ae Spore ee ae copropietario son utilizadas para sufragar gastos del conde fe ee aan de naturaleza lucrativa o gravable, es decir, no se Se sc actividades que generen enriquecimientos, tampeco aa io) Aele prestaciones de servicios. y visto que la recurrente (Junta de ‘Con bal ‘ Habe @l punto de vista legal, funge como e| interlocutor directo y autorizado de ta : asuntos de la comunidad de propietarios de un determinade edificio; sujeto a supervision por esta y por supuesto, can la obligacién legal y moral del rendir cuenta de todas sus operaciones por gestionar intereses de terceras personas ¥ por disposicién de la ley de propiedad horizontal, se considera no sujeta ni al impuesto Sobre la Renta, ni al Impuesto al Valor Agregado para ser calificada coma sujeto pasivo especial. Sienco asi, la Gerencia Regional incurrié én el vicio de falso supuesto al apreciar ios hechas en forma errénea ontampladas por él De alll que con fundamento en todas las consideraciones expuestas esta Instancia deja sin fects Jagal la calificacién de sujeto pasive especial, ello en virtud de la imposibiiidad de subsaner el acto administrative impugnado, por consigulente se revoca el mismo, de conformidad con Jo previsto en el articula 20 de la Le Organica de Prosedimientos Administrativos. Asi se declara. iv BECISIGN ABMINIBTRATIVA Por las razones expuestas, Gerente de Recursos de la Gerenci 3 : oe i _ Servicios Juridicos dal Servicio Nacional Intagrado de ‘Administracion Faceraray Tributaria (SENIAT), segiin Providencia Administrativa No SNAT/2022 qa, ee res publicada en la Gaceta Oficial de la RepUblica Bolivariana since uae" aches ea mae atribuc io 11, numeral 6 it a ane N° SNAT/2015-0008 del 03 de febrero de 20% a an perintendente Nacional Aduanero y Tributario, it core een Bolivariana de Venezuela No, 40.558, . tesuelve declarar CON LUGAR e| Ri 150 ea eo SOMPOMIN DEL CONIUNTO RESIDENCIAL Gi octubre de 2 | acto administrative sorte ae 10 que Se revoca en todas sus partes el SNATINTUGRTIN ®|_ Providencia Administrativa N° Y noliicado en fee emitido en fecha QM de 2020 2020, por lo que se deja sin efecto enponseevencia la celificacién de Sujeto Pasivo Especial notificada ale mancionada contribuyenite Enviese el expediente administrative y un ejemplar de la presente Resolucién a la ‘Gerencia Regional de Tributos Internos de la Region YY Practiquese la notifieacion de la misma a la contnbuyente CONDOMINIG DEL CONJUNTO RESIDENCIAL » Ge conformidad con lo previsto en los anicuios 177 al 178 del Cadigo Orpanico Tributario de 2020. K V2 Gumpless, MANGCY JOSEFINA, is . Gorente de oe Rape Setrmana se enauns Wok om eens A 1 SE, a f} SONIUNTO RESIBeNGiaL LAS CANOAS” i (SS0RoHOD Deg NSTIEIGACION ALA CONTRIBUYENTE: APELLIDOS