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CUADRO COMPARATIVO LEY 1562 DE 2012 Y DECRETO 1295 DE 1994

DECRETO 1265 DE 1994 LEY 1562 DE 2012

DEFINICION El Sistema General de Riesgos Profesionales Sistema General de Riesgos Laborales

(modificación el termino Profesionales por Laborales,
conservando la definición del sistema)
CONCEPTOS SALUD OCUPACIONAL SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
MODIFICADOS
Programa de salud ocupacional Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Se denominaba Entidad Administradora de Entidad administradora de riesgos laborales

riesgos profesionales
AFILIADO Los trabajadores dependientes nacionales o
OBLIGATORIO extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo o
como servidores públicos;
Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez.
Los estudiantes que deban ejecutar trabajos cuyo
entrenamiento o actividad formativa es requisito
para la culminación de sus estudios, e involucra
un riesgo ocupacional.
Artículo 13 Literal a), en el cual se incluye:
Los trabajadores independientes que laboren en actividades
catalogadas por el Ministerio de Trabajo como de alto riesgo.
Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos
trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institución.
Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera
respuesta y el pago de la afiliación será a cargo del Ministerio
del Interior, de conformidad con la normatividad pertinente.

Se modifica:

Los jubilados o pensionados que se reincorporen a la

fuerza laboral como trabajadores dependientes, vinculados
mediante contrato de trabajo o como
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AFILIADO Los trabajadores independientes, de conformidad con
VOLUNTARIO la reglamentación que para tal efecto expida el
gobierno nacional.
ACCIDENTE DE Suceso repentino que sobrevenga por causa o con
TRABAJO ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte.
Cuando se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Que se produzca durante el traslado de los trabajadores
desde su residencia a los lugares de trabajo o
viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador.
ENFERMEDAD Todo estado patológico permanente o temporal que
LABORAL sobrevenga como consecuencia obligada y directa de
la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del
medio en que se ha visto obligado a trabajar.
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servidores públicos.
Los estudiantes de todos los niveles académicos de
instituciones educativas públicas o privadas que deban ejecutar
trabajos cuyo entrenamiento o actividad formativa es
requisito para la culminación de sus
estudios, e involucra un riesgo ocupacional.
Se modifica el Artículo 13 Literal b) así:
Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de
los establecidos en el artículo 2 literal a, podrán cotizar al
Sistema de Riegos Laborales siempre y
cuando coticen también al régimen contributivo en salud.
Se incluyen como accidentes de trabajo las excepciones
manifestadas en el Artículo 10:
Ejercicio de la función sindical aunque el trabajador se
encuentre en permiso sindical siempre que se produzca en
cumplimiento de dicha función.
Ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales,
cuando se actúe por cuenta o en representación del empleador
o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.
Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad
laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar.
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COTIZACIONES Un 5% será de manejo autónomo de la ARL para su
funcionamiento administrativo para realizar las
campañas de promoción de la salud en los lugares de
trabajo entre otros.
Un 3% como máximo, de aportes al fondo de riesgos
laborales para el cumplimiento de sus funciones de
investigación de la prevención de los riesgos
laborales.
El 92% restante como un respaldo para el pago de las
prestaciones asistenciales y económicas.
INGRESO BASE Para enfermedad profesional.
DE LIQUIDACION
El promedio del último año, o fracción de año, de la
base de cotización obtenida en la empresa donde se
diagnosticó la enfermedad, declarada e inscrita
en la entidad administradora de riesgos profesionales a
la que se encuentre afiliado.
OBJETO DEL El Fondo de Riesgos Profesionales tiene por objeto
FONDO DE adelantar estudios, campañas y acciones de educación,
RIESGOS prevención e investigación de los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales, en todo el territorio
nacional.
En especial deberá atender la prevención de las
actividades de alto riesgo, tales como las relacionadas
con la exposición a radiaciones
ionizantes, virus de inmunodeficiencia humana,
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Un 5%, administrado en forma autónoma por la entidad ARP,
para el desarrollo de programas, campañas y acciones de
educación, prevención e investigación de los accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales de los afiliados.
Un 1% para el Fondo de Riesgos Profesionales.
Un 94% para la cobertura de las contingencias derivadas de los
riesgos profesionales, o para atender las prestaciones
económicas y de salud, para el desarrollo de programas
regulares de prevención y control de riesgos profesionales, de
rehabilitación integral, y para la administración del sistema.
Se modifica para enfermedad laboral:
Promedio del último año, o fracción de año, del Ingreso Base
de Cotización CIBC) anterior a la fecha en que se calificó en
primera oportunidad el origen de la enfermedad laboral.
Se modifica el objeto del Fondo de Riesgos Profesionales
definido ahora como Riesgos Laborales:
Desarrollar programas de formación y sensibilización en el
sector educativo.
Reconocimiento de incentivos económicos a informales en
procesos de formalización laboral.
Actividades de promoción y prevención en el contexto de
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sustancias mutágenas, teratógenas o estrategia de atención primaria en Salud Ocupacional.

cancerígenas. Aplicación de recursos para actividades de inspección y
control
SANCIONES Articulo 91 Literal a) numeral 2: Modificación de la sanción del Articulo 91 literal a) numeral
2:
Cuando el Empleador o responsable del pago de la
cotización no aplique las instrucciones, reglamentos y El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las
determinaciones de prevención de riesgos normas en salud ocupacional y aquellas obligaciones propias
profesionales, adoptados en forma general por la del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos
Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Laborales, acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, esta le podrá mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a
imponer multas mensuales consecutivas hasta por la gravedad de la infracción y previo cumplimiento del
quinientos debido proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales. En
(500) salarios mínimos legales mensuales. caso de reincidencia, se podrá ordenar la suspensión de
actividades hasta por un término de
ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa.

INCLUSIONES No existían sanciones por incumplimiento de un El incumplimiento de los estándares mínimos dará lugar a la
sistema de gestión. imposición de sanciones por las autoridades de inspección,
vigilancia y control.

No se obligaba el reporte de Reporte de información de Se incluye en el Articulo 8 el Reporte de información de

actividades y resultados de promoción y prevención. actividades y resultados de promoción y prevención

No se define la supervisión de las empresas de alto

riesgo. En el Artículo 9 expresa la supervisión de las empresas de alto
riesgo bajo la responsabilidad de la ARL y el Ministerio de
Trabajo.

No se tiene establecido normas específicas para las

micro y pequeñas empresas En el Artículo 10 se establece el Fortalecimiento de la
prevención de los riesgos laborales en la micro y
pequeña empresa en el país s con alta siniestralidad o con
actividades de alto riesgo.

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No se referencia sobre la vigilancia de las En el Artículo 15. Se reglamenta el sistema de

prestaciones económicas. inspección, vigilancia y control de las prestaciones económicas.

JUNTAS DE No se define las naturaleza, administración y En el Artículo 16. Se define la naturaleza, administración
CLASIFICACION funcionamiento de las Juntas de la Clasificación y funcionamiento de las Juntas Regionales y Nacional
DE INVALIDEZ de Invalidez. de Calificación de invalidez como organismos del
Sistema de la Seguridad Social del orden nacional, de
creación legal, adscritas al Ministerio de Trabajo con
personería jurídica, de derecho privado, sin ánimo de
lucro, de carácter interdisciplinario, sujetas a revisoría
fiscal, con autonomía técnica y científica en los
dictámenes periciales, cuyas decisiones son de carácter
obligatorio, sin perjuicio de la segunda instancia que
corresponde a la Junta Nacional de Calificación de
Invalidez, respecto de las regionales y conforme a
la reglamentación que determine el Ministerio del Trabajo

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