OMAR DE JESUS RESTREPO OCHOA
Magistrado ponente
SLO92-2018
Radicacién n.° 51573
Acta 001
Bogota, D. C., siete (7) de febrero de dos mil dieciocho
(2018).
Decide la Sala el recurso de casacién interpuesto por
la EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE
BOGOTA ESP «EAAB ESP», contra la sentencia proferida
por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Bogoté, el@Qudeyuliowder2010, en el proceso que
le instauraron SOFIA RODRIGUEZ SANCHEZ, en su
nombre y en representacién del @H€i0P DAVID ENRIQUE
MOYANO RODRIGUEZ, y GEOVANNY RICARDO MOYANO
RODRIGUEZ.
I. ANTECEDENTES
Sofia Rodriguez Sanchez, en su nombre y en
representacién del menor David Enrique Moyano Rodriguez,
y Geovanny Ricardo Moyano Rodriguez, Ilamaron a juicio a
oSRadicacién n.° $1573
la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota ESP,
en adelante @AABIBSP, con el fin de que se declarara que
existid contrato de trabajo a término indefinido entre ella y
(GapreliveyanolMartine?, el cual termin6 por la EH de
este, en @GGIMEHESIASIEFABAJO acaccido el 12 de diciembre de
@003) por causas imputables al empleador; que, en
consecuencia fuera condenada: a Sa@arleSAinaeMnIZaGOn
plena de perjuicios, materiales y morales; el seguro por
fuerte, consagrado en el articulo 117 de la Convencién
Colectiva de Trabajo; la @fd@exacionyde™asyeondenas y los
intereses corrientes y moratorios.
Fundamenté sus peticiones, en que Gabriel Moyano
Martinez, suscribis @ontratoldelirabajojalrerminolindeninido
con la EAAB ESP, el 20 de @H8¥SIEEMIS9B, para ejercer el
cargo de@yuaanteyvgdeqaleantarillade; que en el conjunto
residencial Bosque Medina, ubicado en la carrera 7 ntimero
132-10 de Bogota, se presents un @@preSanmieHtOMenmlaD
(@aberiaqdelaguasyservidas de los apartamentos del Pinar de
la Sierra, ubicados en la carrera 6 numero 131-34, lo cual
originé una solicitud de atencién por parte de la comunidad
de la zona 1, ubicada en Usaquén; que el @2§deldiciembrey
(@@92003) a las (EBON. Radicacion n,° 51573
Finalmente informé que, al momento de fallecer,
Gabriel Moyano Martinez devengaba la suma de
$1.636.295,00; que convivia con ella y sus hijos David
Enrique y Geovanny Ricardo, de 17 y 22 afios de edad,
respectivamente y que el 27 de octubre de 2004, agotaron la
reclamaci6n administrativa.
Al dar respuesta a la demanda, la @imipfesap de
Acueducto y Alcantarillado de Bogota ESP, 6@§6puiSBa las
pretensiones y, en cuanto a los hechos, @€go—igue al
trabajador fallecido @UeNnubicradadoMlatorden, por su jefe
inmediato, de ejecutar la limpieza del pozo donde sucedio el
accidente, ya que GWUingreSOMMUEMVONMEAHS, segin el
informe de la Division de Salud Ocupacional, no obstante
haber manifestado con anterioridad a su compafiero José
Sadi (sic) Lopez, que sentia un leve dolor de cabeza.
Asever6, que la BAABIBSRIsiicontalbarconqunyprosrama
de salud ocupacional, conforme a la Resoluci6n n.° 1016 de
1989, a la Ley 9* de 1979, al CST y al Decreto aan
1994.
Negé que en la investigacién del accidente de trabajo
se hubiera concluido lo expuesto en la demanda, sino que
se hizo una descripcién en general de las causas inmediatas
y basicas y por el contrario, la descripcién de lo ocurrido el
12 de diciembre de 2003, es que Gabriel Moyano Martinez,
ingresé a limpiar el pozo con sus elementos de proteccion:
overol, botas de caucho con puntera, casco, guantes de
nitrilo color verde, mascarilla de cartucho quimico; que
seiaser-10 400 4Radicacién n.° $1573
igualmente se constat6, que el trabajadorGgresolsimque se
hubiera hecho la correspondiente @edicionypara determinar
si se contaba con una @tmosferajsegura, procedimiento que
conocia a la perfeccién el trabajador
Adujo que no era cierto que el accidente se hubiera
podido evitar, ya que la empresa tomé todas las medidas de
salud ocupacional, que eran necesarias para garantizar la
seguridad de sus trabajadores, brindando @Apaeitagionven
diferentes oportunidades en su larga experiencia, al
trabajador fallecido.
Respaldé Ja no cancelacién del seguro por muerte,
dado que en la clausula décima tercera del contrato de
trabajo suscrito con el sefior Moyano Martinez, se dej6
expresa constancia de la no aplicacién de este beneficio, en
razén a que su ingreso se dio con posterioridad al 27 de
mayo de 1996, cuando el riesgo por muerte ya estaba
cubierto por el sistema de seguridad social, en ese entonces
por la ARPRBEEMISEGUFOSISIA: y asi se dispuso en el laudo
arbitral.
Aclaré que el salario devengado por el causante, al
momento del fallecimiento ascendia a $659.670 y no a
$1.636.295, y observé que no le constaba el parentesco y la
convivencia del trabajador con los demandantes.
En su defensa propuso las €X€@pEiIOHES denominadas,
ScuneT-10 400 fF
iosRadicacién n.° 51573
Adicionalmente, (&O§EREBAPaREapa la Aseguradora
(COISEREFOSISM, cn virtud de la woliza de responsabilidad
civil extracontractual en exceso de las prestaciones sociales»
n.° 200300549 de octubre 31 de 2003. Dicho llamamiento
fue admito por el Juzgado que inicialmente conocié el
proceso, Sexto Laboral del Circuito de Bogota D.C. (f.° 872).
La Aseguradora @BIS@GUSD S.A., GENOPUSH a las
pretensiones de la demanda y respecto de los hechos dijo
que ninguno le constaba por tratarse de circunstancias
ajenas a ella, por lo cual se atenia a lo que resultase
probado. Propuso las @R€8pGiGHES) denominadas,
G@mexistenciaggdemresponsabiliciads de la demandada por
accidente de trabajo, @Hexistenciade|reconocerfeliseguroypor
muerte y (@QMNEBIMACISHPSMACVA para reclamar las
sumas que ya fueron pagadas por la administradora de
riesgos profesionales.
En relacién al lamamiento, se opuso a_ las
pretensiones, y respecto de los hechos, aclar6é que, a pesar
de ser cierta la existencia de la pdliza, lo cierto es que en el
presente caso ¢OJEStbanEmparados)los EGGS derivados
del incumplimiento de normas que regulan la actividad del
asegurado, relacionadas con SalWaM6eupacional) asunto
expresamente excluido.
Asi mismo, advirtis que los @Hi@GSNBEGHCES
cubiertos, eran los SICRACtERERIALEHAS cn GHEGOY, pero
Gamasposmdeyindolepmorad y menos el relacionado con el
ScAarr-10 ¥ 00 6Radicacién n.° 51573
planted las excepciones denominadas falta de cobertura de
los perjuicios derivados del incumplimiento de normas que
dad del asegurado, cobertura de los
regulan la acti
perjuicios causados en exceso de las prestaciones laborales,
hasta el 60%, exclusién de los perjuicios morales, no
cobertura del seguro por muerte y prescripcion.
Il. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA
El GGZQadSMCWAFSaboral de Descongestién del
Circuito de Bogota D.C., mediante fallo del 30 de octubre de
2009, @bSOMMGqaMAaNEMpresade Acueducto y Alcantarillado
de Bogota ESP, de las pretensiones de la demanda.
Igualmente, @BSOMOPde responsabilidad a la llamada
en garantia, Aseguradora @@ISGZUROSIS.A.
Ill. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA
Tras declararse desierto el recurso de apelacién
interpuesto por los demandantes, se remitié para que
«surtiera el grado jurisdiccional de consulta». En tal virtud, la
Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de
Bogota D.C., mediante sentencia del 30 de GUISIAEIZ0I0,
@QMOSSPACAlMeNnt® la decision, para en su lugar, CGHEEHAR
a la @NABERSP, +...) @ipagart@ayavor cde cada uno de los
demandantes, la suma de $80§000%000}00, con su respectiva
indexacién, desde el 13 de diciembre de 2003 y hasta el
momento en que se haga efectivo el pagor. Lo confirmé en
todo lo demas.
seuer-10 v.00 5)
[O06Radicacién n.° $1873
En lo que interesa al recurso extraordinario, el
Tribunal consideré que no era discutible la muerte del
trabajador en un accidente de trabajo, sino el problema de
la @GIBANBSGSHAD cstablecida en cl @EGCWSTLUGTACIICST,
teniendo como referente el desarrollo jurisprudencial
sentado por la Corte Suprema de Justicia.
Seguidamente dedujo, con base en los medios
probatorios incorporados al plenario, ¢...) sin asomo de
duda alguna, que contrario a lo inferido por el primer
sentenciador, Siexisteypruebavdlevlaveulpartcetyempleadon ¢”
la ocurrencia del infortunio donde perdié la vida el trabajador
MOYANO MARTINEZ».
Aclaré que, no desconocia que la demandada
suministré @@PSGHAGIOH al trabajador en las actividades
inherentes a su cargo, como la de «esponsabilidad al
ingreso de espacios confinados» y ademas le entregé los
(GSMENWMASNSELUTAAA, entre cllos, el respirador contra
vapores organicos, el cartucho quimico para respirar gases
organicos y el protector auditivo tipo diadema; pero, ¢...]
SaSOIANCIFCUMSTANCIGMONESHSUPIcIENTE) para inferir que el
empleador actud en GORGNGUGEMEMYMCMAGAOS® en ta
prevencién del accidente de trabajo y, que por ende, no
existié culpa del empleador en el tragico infortunio laborab.
En ese orden, argumento:
seunrr-10 v0 :Radicacién n.° 51573
De acuerdo con los resultados de la investigacién que realizé la
empresa (folios 241 y siguientes), allt se indica que habia en el
Sito de trabajo onentractin de'gasesiyvapores (monéxido
de carbono, dcido sulfhidrico, gases inflamables, bajo
eget peer en ppm) emanados de la
descomposicion de desechos organicos, presentes en la
tuberia del PozodeWaguasyservidas) provenientes del
conjunto Bosques de Medina». En ese mismo documento, se
informa que el trabajador al ingresar al pozo para realizar la
inp a aparecer (sic) por la presencia de gases y
cayé al fondo donde fue auxiliado por sus comparieros de
trabajo, quienes también debieron ser internados en centros
hospitalarios por la exposicién de gases t6xicos, al punto de que
uno de ellos también se desmayé al ingresar el sitio para sacar a
Moyano Martinez.
A folios 169 a 195 y 1216 a 1241, obra el documento que
contiene los protocolos de higiene y seguridad industrial previstos
en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogota ESP, el
cual consagra un capitulo especial donde se regula lat
“de permisas para trabajos en espacios confinados, dene se
exige que antes de realizar cualquier trabajo en esos sitios, se
debe obtener el respectivo permiso por parte de la empresa, y
ademéds, constatar que la obtencién del mismo, entre otros tantos
aspectos «dos riesgos y caracteristicas del sitio donde se
realizaré el trabajo», a fin de verificar «las condiciones de
seguridad, detectores de gases, pruebas atmosféricas,
presencia de gases téxicos, porcentaje de oxigeno».
No obstante el protocolo de seguridad de referido, la empresa
demandada a través del Jefe de cuadrilla de la cual hacia parte
el causante, i
respectivo y tampoco constaté las condicion x
existentes en el sitio de trabajo, que eventualmente hubieren
evitado el fatal accidente de trabajo, pues segin las mismas
conclusiones de la investigacin adelantada, se dejé advertido,
que
confinados, contemplado en la norma de seguri fi
la cual esté contenida en el SISTEC; no se aplted la norma
(@elseguridadNSU14 Trabajo Seguro en Alcantarillado y
equipos de trabajo, la cual esta contenida en el SISTEC; en
el pozo donde ocurrié el accidente, se Careciaydeljniven
CptimoABO-ZTIY (tio 244).
Destacé el testimonio de José Sady Lopez, G&eHdeD
GREAT quien afirmo que soyseplesphabiaysuministrado,
‘scuner-10 90 5Radicacion n.* $1573
Cquipomdemmediciongdengases t6xicos para verificar las
condiciones del sitio, previo al ingreso.
Hizo énfasis en la investigacion del accidente, en la
cual se plasm6 que los @SH@S(EOMPAHEROSPde trabajo del
causante, al pretender auxiliarlo, también (GETOnNAreetaaoD
por la presencia de gases tdxicos, incluido el jefe de
cuadrilla José Sady Lopez, quien pendiéyelyconocimientoy y
todos fueron internados en un centro hospitalario, situacién
que condujo a inferir, ¢...] que @H@anMlOswelementos que
suministra la empresa a sus trabajadores (IETORESUPICIEMIES)
para conjurar el infortunio, debido principalmente a la
@usenciamiemdetectores)de niveles de gases tdxicos, pues de
haberse contado con ese dispositive, no se hubiera
presentado el accidente».
Coligié que estaba demiostradallayeulpaldelyempleadon
a la luz del GRG@GISNQIGOMAEMNICST, para derivar la
indemnizacién ordinaria de perjuicios reclamada por los
demandantes, en calidad de Gijas§ygeonyugeyde! causante,
quienes estaban legitimados con los registros civiles de
nacimiento y matrimonio obrantes a folios 15 a 17.
Frente a la indemnizacién de (€fjUEIOS, dijo que solo
condenaria a @OS§MOfales, ¢/...) que se establecen por el
prudente arbitrio, en cuanto al @olormlayangustiaglayafliccion,
(@meongojamaniristeze y no a los materiales, en atencién a
que no existia prueba de que se hubiesen irrogado, ¥.../
pues el céilculo que se hizo en el escrito de la demanda no es
suficiente para darlos por demostrados, pues es necesario
scuNr-i0 v0 10Radicacin n.° $1573
acreditar en el proceso su causacién en sus conceptos de
dario emergente y lucro cesante», Para tal conclusién se
apoyé en la sentencia de la CSJ SL32720, 15 oct. 2008 y
concluyé:
En el sub judice, es un hecho evidente que la muerte de un ser
querido, en este caso, el esposo y padre, necesariamente produce
una gran desolacién y angustia que amerita resarcirse, los cuales
tasa la Sala en su prudente juicio, en la suma de $30.000.000,
para cada uno de los demandantes, conforme al criterio
jurisprudencial antes transcrito. Dicha suma deberd ser
indexada desde el momento en que se produjo el fallecimiento del
trabajador (12 de diciembre de 2003) y hasta cuando se haga el
pago efectivo.
Absolvié a la ASEGURDORA COLSEGUROS S.A.
quien fue llamada en garantia por la EMPRESA DE
ACUEDUCTO DE BOGOTA E.S.P., por cuanto los perjuicios
deducidos en este proceso, son derivados de la culpa del
empleador, la cual no era asegurable.
Por ultimo, en cuanto al seguro por muerte de
naturaleza convencional que reclamaron los demandantes,
precisé que, tal como Io dedujo con acierto el juez de primer
grado, no obraba en el expediente la prueba de la
Convencién Colectiva de trabajo donde se derivara ee
derecho pretendido, lo cual trajo como consecuencia el
fracaso de dicho pedimento.
Iv. RECURSO DE CASACION
Interpuesto por la demandada, concedido por el
Tribunal y admitido por la Corte, se procede a resolver.
scunrrs0 v.00 fi
{08Radicacion n.° $1873
V. ALCANCE DE LA IMPUGNACION
Pretende la recurrente que la Corte €2S@(parcialiment®
la sentencia recurrida, para que, en sede de instancia,
confirme la decision del a quo, €MISEnlidojdetabsolveria de
todas las pretensiones de la demanda.
Con tal propésito formulé dos cargos, por la causal
primera de casacién, que fueron replicados y se decidiran
conjuntamente, porque atacan normas similares y apuntan
aun fin comun.
VI. CARGO PRIMERO
‘Acusé la sentencia de violar la ley sustancial, por via
indirecta, en la modalidad de aplicacién indebida de los
articulos: 28 numeral 9 y 29 numeral 1 del Decreto 2127 de
1945, 1 de la Ley 6 de 1945, 216 del CST, 98 del Decreto
1295 de 1994, 63 y 2357 del CC, 61 y 145 del CPTSS, 174,
175 y ss del CPC, ¥...) todo ello debido a ostensible (sic)
erroresmiemhechorensiarapreciacionsindebide de las pruebas
en la segunda instancia».
Como errores de hecho, enuncio:
- DAR POR DEMOSTRADO, GiNMMESTARTO) QUE MI
REPRESENTADA QNGURRIOMENMCULPA FRENTE A LA
OCURRENCIA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO,
NO DAR POR
"RAD
NDOLO QUE EL QUE NO
'STABLECIDAS EN LOS
seurr-10 v.00 ioRadicacién n.
PROTOCOLOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, FUE
EL SR. MOYANO MARTINEZ.
o ESTANDOLO QUE EL
A BIA QUE ANTES DE
INGRESAR A UN ESPACIO CONFINADO DEBIA TOMAR
PRECAUCIONES MINIMAS ANTE EL RIESGO Y NO LO HIZO.
Consideré no apreciadas, las siguientes pruebas:
Registros de capacitacién (Folios 1165 a 1215).
Control de asistencia y Programa de capacitacién para
brigadistas (Folios 1101 a 1131).
(Folios 1030 a 1018).
Informe de la investigacién del accidente (Folios 72 a 868;
1160 a 1241).
Anexos 1 y 2.
DVD entrenamiento para emergencias, con participacién del
actor.
Estim6, erréneamente apreciadas:
Demanda (Folios 3 a 10 del Cuaderno Principal).
Contrato de trabajo y reconocimiento de la Pensién de
Sobrevivientes (Folios 11 a 14).
Resultado de la investigacién adelantada por el Comité
Paritario de Salud Ocupacional (Folios 25 a 29; 233 a 253).
Contestacién de la demanda (Folios 32 a 44).
Registro de defuncién (folio 18).
Planillas de entrega de elementos (Folios 131 a 143, 81 a 195;
323 a 336).
Registros de capacitacién (Folios 81 a 195; 1167 a 1178).
Sentencia de primera instancia (Fol 1242 a 1254).
Testimonios rendidos por JOSE SADY LOPEZ Y BERNARDO
ENRIQUE HERNANDEZ (Folios 1026 a 1029 y 1074 a 1077).
En la demostracién del cargo sent6 la premisa, segiin
la cual, no se podia colegir que el accidente de trabajo se
produjo por culpa de la EAAB ESP, ya que si se revisa
cuidadosamente el material probatorio, desde la demanda
se afirmé que el sefior Moyano Martinez inicié las labores de
limpieza, manifestando a su compafiero José Sady Lopez,
scunpr-10 00 1BRadicacion n.° 51573
queUSeHUAyMOlorydENCAbEZ; pero este SOntAbANonMISSD
@@e|MENtg»We proteccién para hacer la labor, y se demostr6
con la prueba documental, que s@™le™entregaron, entre
otros, el @espiradonicontrawaporesyorganicos”; que asistid a
las . La apreciacién
del davo esta sujeta a reduccién, si el que lo ha sufrido se expuso
a él imprudentemente.
En el ataque por la via indirecta, es menester recordar,
que el error de hecho en materia laboral debe aparecer
notorio, protuberante y manifiesto, y se presenta, de
acuerdo con la linea trazada en las sentencias CSJ SL6043,
11 feb, 1994, reiterada en la CSJ SL5988-2016 y CSJ
SL16025-201
[...] cuando el sentenciador hace decir al medio probatorio algo
que ostensiblemente no indica o le niega la evidencia que tiene, 0
cuando deja de apreciarlo, y por cualquiera de esos medios da
por demostrado un hecho sin estarlo, 0 no lo da por demostrado
estandolo, con incidencia de ese yerro en la ley sustancial que de
ese modo resulta infringida
De conformidad con lo normado en el articulo 7° de la
Ley 16 de 1969, modificatorio del 23 de la Ley 16 de 1968,
(PapalquelselconhgurcleleiorMdelHEEhO cs indispensable
que venga acompaniado de las @@7onesiqucMoMemuEsitan
que su existencia aparezca notoria, protuberante y
manifiesta y, ademas, que provenga de manera evidente de
seuspr-10 ¥.00 19
WeRadicacién n,° 51573
alguna de los tres tipos de @@fWEBAS calificadas, esto es,
documento auténtico, confesion judicial o inspeccion
judicial.
Otra exigencia de esta modalidad, es que no se pueden
dejar libres de ataque los pilares probatorios en que se
apoy6 la sentencia del ad quem, pues si con uno de ellos no
cuestionado, la decision se sostiene razonablemente,
entonces el cargo no prospera.
Al revisar la prueba destacada por la recurrente, la
Sala observa lo siguiente:
En el cargo se acusa al juez plural, de no sopesar «la
MVESHGACOM adelantada por el Comité Paritario de Salud
CO —————
también lo es, que esta no es una prueba susceptible de ser
atacada en casacién, porque @SfStituye—un—docURENto
G@eeaFAGVO emanado de terceros y tiene ¢@@Al}connotacién
que la prueba testimonial.
Sobre esta clase de documentos declarativos
emanados de terceros, esta Corporacién, en sentencia CSJ
$L31484, 17 mar. 2009, reiterada en la sentencia CSJ
$L2644-2016, expresé:
[..] Aunque, a raiz de la reforma introducida al ordinal 2 del
articulo 277 del C. de P. C., por el articulo 23 de la Ley 794 de
2003, para la apreciacién de los documentos declarativos
emanados de terceros, ya no se requiere la ratificacién de su
contenido <...mediante las formalidades establecidas para la
prueba de testigos...>, ni su apreciacién se debe hacer <...en la
misma forma que los testimonios...>, como lo exigia la anterior
scunrr10 ¥00 20Radicacion n.° 51573
norma, sino que, simplemente, <...se apreciardn por el juez sin
necesidad de ratificar su contenido, salvo que la parte contraria
solicite su ratificacién>, tal como lo prevé el actual texto legal, y
ya lo habia previsto el ordinal 2 del articulo 22 del Decreto 2651
de 1991 y lo adopts definitivamente el numeral 2 del articulo 10
de la Ley 446 de 1998, dichos cambios legislativos no alcanzan a
variar la vieja tesis de la Corte de que los documentos de esta
naturaleza no son prueba calificada en casacién, pues, si bien,
tal postura habia estado basada en el cardcter no autentico del
documento, toda vez que, para poder ser apreciado en juicio
requeria de su ratificacién, también se ha venido considerando
que, no obstante ratificarse éstos en el proceso, tenian una
naturaleza intrinseca testimonial, lo cual, si bien se apoyaba en
el mismo texto legal, que exigia que fueran apreciados <...en la
misma forma que los testimonios>, segtin lo disponia inicialmente
el articulo 277 del C. de P. C., no por haberse eliminado tal
previsién del legislador, puede decirse que ha desaparecido su
condicién de testimonio, asi sea extraprocesal, ni que para su
valoracién no se deban seguir las mismas reglas de apreciacién y
critica de este tipo de pruebas, lo cual se ofrece claro en el caso
presente, en donde los referidos documentos son actas de
declaraciones rendidas por testigos ante el propio empleador, en
donde se debe ser mas riguroso al momento de determinar su
valor de conviccién.
En este orden de ideas cabe seguir sosteniendo que, por su
naturaleza intrinseca testimonial, lo[s] documentos simplemente
declarativos emanados de terceros, no constituyen prueba
calificada en casacién, por lo que no se podra asumir su estudio,
sino en la medida que se demuestre error respecto de una prueba
que si lo sea.
En la misma linea se encuentran los exdmenes clinicos, pruebas
de laboratorio y de diagnéstico, los informes de las juntas de
calificacién de invalidez, el acta de visita del ICA y el concepto
del toxicélogo.
Contrario a lo expuesto por la recurrente, el Tribunal
si analizé la investigacion levada a cabo por la ARP Liberty
Seguros S.A., que, si bien no es prueba calificada en
casacién, también es cierto que en ella fijo uno de pilares
centrales de su decision, cuando expuso:
De acuerdo con los resultados de Ia investigacién que realizé la
empresa (folios 241 y siguientes), alli se indica que(H@bi@en el
sitio de trabajo (monéxido
de carbono, acido sul ico, gases inflamables, bajo
ie)Radicacién n.° $1573
nivel de Gxigenolmenorlalli915% en ppm) emanados de la
descomposicién de desechos orgdnicos, presentes en la
tuberia del pozo de aguas servidas provenientes del
conjunto Bosques de Medina». En ese mismo documento, se
informa que el trabajador al ingresar al pozo para realizar la
limpieza $8{A€SMAYO al aparecer (sic) por la PFESARCAAC GASES y
cays al fondo donde fue auxiliado por sus companeros de
trabajo, quienes también debieron ser internados en centros
hospitalarios por la exposicion de gases t6xicos, al punto de que
uno de ellos también se desmayo al ingresar el sitio para sacar a
Moyano Martinez.
Y también se ocupé el Tribunal de analizar, con
razonabilidad y contrario a lo dicho por el censor, la
documental visible a f£.° 169 a 195 y 1216 a 1241, que
contiene los protocolos de higiene y seguridad industrial
previstos en la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogota ESP. Al respecto, consideré:
[...] consagra un capitulo especial donde se regula la planeacién
de @ermisoS"paral WAbajos VERNESPACIOSWCONJINGAGS) conce se
exige que antes de realizar cualquier trabajo en esos sitios, se
debe obtener el respectivo permiso por parte de la empresa, y
ademas, constatar que la obtencién del mismo, entre otros tantos
aspectos «los riesgos y caracteristicas del sitio donde se
realizaré el trabajo», a fin de verificar «las @ondietones/de)
seguridad,
presencia de gases toxicos, porcentaje de oxigeno».
No obstante el protocolo de seguridad referido, 1a empresa
demandada a través del Gefedevedaarll@de ta cual hacia parte
el causante, no cumplié con el diligenciamiento del permiso
respectivo y tampoco constaté las condiciones de seguridad
existentes en el sitio de trabajo, que eventualmente hubieren
evitado el fatal accidente de trabajo, pues segin las mismas
conclusiones de la investigacién adelantada, se dejé advertido,
que «no aplicé el instructivo para ingresar a espacios
confinados, contemplado en la norma de seguridad NS111,
Ia cual esta contenida en el SISTEC; no se aplicé la norma
de seguridad NS 114 Trabajo Seguro en Alcantarillado y
equipos de trabajo, la cual esta contenida en el SISTEC; en
el pozo donde ocurrié el accidente, se carecia del nivel
6ptimo 19.0-21.5%» (folio 244).Radicacion n.° 51573
Esas conclusiones probatorias del Tribunal, no son
derruibles con los argumentos segtin los cuales la EAAB
ESP, demostré @6ntaneonmtodaulajestructura que imponen
las normas de la seguridad industrial y la salud
ocupacional, le brindo todas las @apacitaeiones técnicas
relacionadas con el ejercicio de cargo, le proporcioné los
GEMERSSMAEMPLOLECCION para trabajar en espacios
confinados donde hay presencia de gases toxicos y lo
destacé como uno de los brigadistas mejor entrenados;
porque estas evidencias@oloomportanndicios|demnedidas)
preventivas que resultaron inanes frente a «da causa
eficienter, que constituye el principio por el que se produce
determinado efecto, en este caso, el accidente y que esta
evidenciada cn la 6ifisi¢nydelyprotocolomparasingresaniaila
(@LSSHATIIA, por la falta del equipo de medici6n del nivel de
gases toxicos.
Reparese que el tribunal estimé que, en el accidente,
tuvo gran parte de responsabilidad 1a Giiprevision>
‘provocada por uno de los agentes del empleador, esto es, el
jefe de cuadrilla de la cual hacia parte el causante, quien no
cumplié con el diligenciamiento del permiso respectivo y
tampoco constaté las condiciones de seguridad existentes
en el sitio de trabajo; técnicamente@ioqaplicoyelsinstructivo,
para ingresar a espacios confinados, ¢...] contemplado en la
norma de seguridad NS111, la cual esta contenida en el
SISTEC; no se aplicé la norma de seguridad NS 114 Trabajo
Seguro en Alcantarillado y equipos de trabajo, Ia cual esta
contenida en el SISTEC; en el pozo donde ocurrié el
accidente, se carecia del nivel éptimo 19.0-21.5%»,
ARadicacién n.° 51573
En un caso de contornos similares, contenido en la
sentencia GSUISDISIOR20I7) expuso la Sala:
[...] La obligacién del empleador 0 su delegado en la seguridad de
la persona del trabajador contra caidas por trabajo en alturas, no
se extingue con el suministro de dotaciones de elementos
minimos de proteccién, capacitaciones y otros, sino que implica la
_exigencia det eunpliniento de tas norma de stricta cst
y de ser el caso, la interrupcion de actividades que comprometen
la vida de los operario:
“Una cosa es que existan los protocolos, pero otra, que.
, como lo recalcé la Corte
en la sentencia CSJ SL7459-2017:
[.] Se han desarrollado toda una suerte de protocolos que
garantizan la seguridad de los empleados ante una actividad que
ha sido protegida desde que se conform6 la disciplina del trabajo
e inclusive, del Convenio 167 de la OIT, incorporado por la Ley 52
de 1993, al que el propio contratista se comprometi a cumplir y
en el que se acogen pardmetros desde el aro 1937, sobre la
necesidad de que en las obras de estas caracteristicas, se tomen
una serie de medidas como «apuntalamientos apropiados
recurriendo a otros medios para evitar a los trabajadores el
riesgo de desmoronamiento o desprendimiento de tierras, rocas u
otros materiales ... para prevenir caidas de personas, materiales
u objetos o_de irrupcién_de_aqua_en_la_excavacién, poze,
terraplén, obra ea 0 ttinel, para asequrar la ventilacién
suficiente en todos los lugares de trabajo a fin de mantener una
‘atmosfera apta para la respiracién y de mantener lejos los gases,
los vapores, el polvo u otras impurezas a niveles que no sean
peligrosos o nocivos para la salud y sean conformes a los limites
fijacos por la legislacién naciona », disposiciones que, seguin
las pruebas atrds referidas no se acataron y que dan cuenta,
nuevamente que no actus con la diligencia debida y por lo cual es
claro que debia responder, siendo insuficiente la provision de
\scos, quantes y botas. (subrayas fuera del texto).
sewer 10 400 eyRadicacion n 51573
En ese mismo escenario, el ad quem concluyé con el
examen de la prueba testimonial, que en principio no es
J que ni atin los elementos que
calificada en casacién «
suministra la empresa a sus trabajadores fueron suficientes
para conjurar el infortunio, debido principalmente a la
ausencia de detectores de niveles de gases téxicos, pues 42D
De lo que viene de decirse, surge evidente que el
@ormuladospy precisamente, fue el examen juicioso de la
investigacién técnica de presunto accidente de trabajo, el
que le permitié concluir que se encontraba demostrada la
culpa del empleador en la ocurrencia del accidente
Aunado a lo anterior, la Corte advierte, en gracia de
discusion, que no obstante @UG(pUCIeralypHesentarse)
pago de la indemnizacién plena de perjuicios, pues esta
Corporacién desde la sentencia SUUSTSSWUSMOVNZ001p cn
relacion a esta precisa tematica adoctriné que la
indemnizacién plena y ordinaria de perjuicios consagrada
en el articulo 216 del Codigo Sustantivo del Trabajo, es una
regulacién auténoma de la responsabilidad patronal, por la
cual Gotreeita SpeMBEljeoncursonAeTeUIpAs previsto en
el citado articulo 2357 del Cédigo Civil:
[...] Considera la Sala que en principio el articulo 216 del C.S.T.
radica exclusivamente en cabeza del culpable la indemnizacién y
ordinaria de perjuicios, sin que prevea una reduccién de laRadicacién 1° $1873
misma por una eventual concurrencia de culpa de la victima. Si el
deseo del legislador fuera permitir tal aminoramiento, bastaria
con que asi lo hubiese previsto de manera expresa o simplemente
ordenado remitirse a las normas del cédigo civil que gobiernan la
materia en esa especialidad. Pero tan no fue esa la voluntad del
legislador, que reguld el tema de modo auténomo, en el propio
eédigo sustantivo del trabajo, haciendo énfasis en que el
empleador responsable debe responder por la totalidad de los
darios y es apenas elemental que este didfano concepto excluye
lo meramente parcial o lo incompleto.
Respecto de las demas piezas procesales y pruebas
denunciadas, unas como no apreciadas y otras como no
estimadas (demanda y su contestacién), de su revisién no
se evidencia ningiin hecho que delate, con caracteristicas
de protuberante, error del Tribunal.
La prueba testimonial anunciada por el censor, no es
apta para fundar en ella un error de hecho manifiesto en
casacin, como lo establece el articulo 7 de la Ley 16 de
1969, salvo que se hubiera acreditado un yerro en la
valoracion de un documento auténtico, una inspeccién
judicial 0 una confesion, que son pruebas calificadas, 1o
cual no sucedié y por lo mismo no resulta procedente el
examen de dicha prueba por la Sala.
No sobra recordar que la razonabilidad de la decision.
de la colegiatura, tiene por fuente el principio de libre
formacién de convencimiento. Sobre el tema, la Sala en
sentencia CSJ SL11111, 5 nov. 1998, reiterada
recientemente en sentencia CSJ SL4514-2017, senalo:
El articulo 61 del Cédigo de Procedimiento Laboral les concede a
los saiagiores de instancia la potestad de @PReCGUDEMEREIESD
ducidas al juicio, para formar su convencimiento acerca
seiair-10 400 26Radicacion n.° 51573
de los hechos debatidos con base en aquellas que los persuadan
mejor sobre cudl es la verdad real y no simplemente formal que
resulte del proceso. Todo ello, claro esta, sin dejar de lado los
principio Gentfeos relatives, «(CTE a PEE tas
circunstancias relevantes del litigio y el examen de la conducta
de las partes durante su desarrollo.
Pueden, pues, los jueces de las instancias al evaluar las pruebas
fundar su decisién en lo que resulte de algunas de ellas en forma
‘prevalente o excluyente de lo que surja de otras, sin que el simple
hecho dle esa escogencia permita predicar en contra de lo resuelto
tet la existencia de crrores por eae,
menos atin, con la vehemencia necesaria para que esos errores
tengan eficacia en el recurso extraordinario de casacién como
fuente del quebranto indirecto que conduzca a dejar sin efecto la
decision que asi estuviera viciada.
La eficiencia de tales errores en la evaluacién probatoria para
que leven a la necesidad juridica de casar un fallo no depende
pues simplemente de que se le haya concedido mayor fuerza de
persuasion a unas pruebas con respecto de otras sino de que,
‘aun de las mismas pruebas acogidas por el sentenciador o de
otras que no tuvo en cuenta, surja con evidencia incontrastable
que la verdad real del proceso es radicalmente distinta de la que
crey6 establecer dicho sentenciador, con extravio en su criterio
acerca del verdadero e inequivoco contenido de las pruebas que
evalué 0 dejé de analizar por defectuosa persuasién que sea
configurante de lo que la ley llama el error de hecho.
Lele
Ya en el plano del andlisis del cargo segundo,
partiendo de la premisa segtin la cual, la recurrente no
objeta las conclusiones probatorias del juez colegiado, no
vistumbra la Sala que se haya dado una «interpretacion
errénew, a las disposiciones que conforman la proposicién
juridica; es decir que no se equivocé el ad quem y, por el
contrario, si consulté la hermenéutica que corresponde a su
verdadero espiritu, que se condensa en la sentencia CSJ
$L17026-2016, en la que la Sala, sefialé:
[...] La indemnizacién total y ordinaria de perjuicios ocasionada
por accidente de trabajo, prevista en el articulo 216 del Cédigo
‘Sustantivo del Trabajo, exige la demostracién de la culpaRadicacion n.° 51873
patronal, que se establece cuando los hechos muestran que falté
saquella que los hombres _emplean
ordinariamente en sus negocios propios», segtin la definicién de
culpa_leve que corresponde a los contratos celebrados en
beneficio de ambas partes, de modo que cuando se reclama esta
indemnizacién ordinaria,
y @ este que tuvo la diligencia y
cuidados requeridos, para que quede exento de responsabilidad.
(Subrayas de la Sala)
Asi las cosas, no le basta al trabajador con plantear el
incumplimiento de las obligaciones de cuidado y proteccién a
cargo del empleador, para desligarse de la carga probatoria que
le corresponde, porque, como lo ha precisado pacificamente esta
Sala, la indemnizacién plena de perjuicios reglada por el articulo
216 del CST, no es una especie de responsabilidad objetiva como
la del sistema de riesgos laborales, para que opere la inversion
de la carga de la prueba que se reclama, ello como quiera que en
primer término deben estar acreditadas las circunstancias en las
que ocurrié el accidente y «...que la causa eficiente del infortunio
fue la falta de prevision por parte de la persona encargada de
‘prevenir_cualquier_accidente...» (CSJ SL, 10 mar. 2005, rad.
23656). (subrayas fuera del texto).
En consecuencia, (@S1C&rEOSIOIPLOSPELaD
Las costas en el recurso extraordinario seran a cargo
de la entidad recurrente, por cuanto la acusacion no tuvo
éxito y hubo réplica. Se fijan como @@@HCiaSTEHIAETECH® la
suma de siete millones, quinientos mil pesos ($7.500.000),
a.favor del opositor demandante, que se incluiran en la
liquidacion que el juez de primera instancia haga, con
arreglo a lo dispuesto en el articulo 366 del Cédigo General
del Proceso.
DECISION
En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de
Justicia, Sala de Casacién Laboral, administrando justicia
ScUNrT 10 ¥.00 28Radicacion n° 51573
en nombre de la Republica de Colombia y por autoridad de
la ley, NO CASA la sentencia proferida por la Sala Laboral
del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota, el
treinta (30) de julio de dos mil diez (2010), en el proceso que
instaur6 SOFIA RODRIGUEZ SANCHEZ, en su nombre y
en representacion del menor DAVID ENRIQUE MOYANO
RODRIGUEZ, y GEOVANNY RICARDO MOYANO
RODRIGUEZ, contra la EMPRESA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DE BOGOTA ESP «EAAB ESP».
Costas, como se indicé en las consideraciones.
Notifiquese, publiquese, ctimplase y devuélvase el
expediente al tribunal de origen.
ANA [A MUNOZ SEGURA
5 if Va)
| ees A .
i Jane
fESUS RESTREPO QCHOA
OMAR DE
seunrrs0 4.00 2»
NeSe deja constaneia que on la fecha se fijé edicto,
Bogoté, D. c. 4 2 FEB a ony
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Se daju constancia que ea la
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fecha se destija edieto.
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Bogota, D.C,
Se daja couspanoia que en I fcka y hose eeialedas,
‘Wesdaejecuteriada la presents providencia
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Hora: SOO