UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTÚNEZ DE

MAYOLO
FACULTAD DE ECONOMÍA Y CONTABILIDAD
ESCUELA DE ECONOMÍA

ECONOMÍA AMBIENTAL
MONOGRAFÍA
Para promover un desarrollo sostenible del medio ambiente
DOCENTE
Darío Vargas Arce
ESTUDIANTES
-Chávez Aranda Osterlin Jans
-Moreno Rosas Juan Roger
-Rodríguez Rivera Romel Steven
-Tamara Cervantes Karen Rosario Susan
Vega Bautista Riter Eduardo
CIUDAD UNIVERSITARIA DE SHANCAYAN
HUARAZ – PERÚ
2022
DEDICATORIA
Este presente trabajo está dedicado a toda mi familia por darme tiempo, ya que así pude
buscar todos los requisitos que necesitaba para mi investigación y también le dedico al
profesor Darío Vargas Arce, quien me ha estado apoyando corrigiendo mis errores.
INTRODUCCIÓN
Como vemos actualmente muchos de los recursos se están agotando, pues el nivel de
consumo es grande, y las empresas que satisfacen esto hacen todo lo posible para complacer a
toda costa al consumidor sin importarle costos que traigan esto. Es por ello, que el estudio de
la economía ambiental es primordial, ya que, de esta forma incentivita al economista
enfocarse en estos temas, como son los daños que provoca las empresas tanto a la naturaleza
y al hombre mismo.
La economía ambiental viene a ser esa relación de incorporar el medio ambiente
como objeto de estudio, partiendo de los factores que intentan alterarlo, además el medio
ambiente viene adquiriendo estatus de bien económico porque muchos recursos naturales,
como el agua y algunas fuentes de energía no renovables, comienzan a escasear y presentan
horizontes de agotamiento previsibles.
Para entender un poco más lo que viene a ser la economía ambiental miremos el
campo de las externalidades que se define como aquellos afectos secundarios que causa la
actividad humana sea de un individuo o empresa, pero miremos una externalidad negativa
que en este caso podría ser el uso del carbón, pues la industrias al utilizarlo en sus fábricas
ocasionan una emisión considerable de CO2 y esto al acumularse en la atmosfera provocaría
un cambio climático y por ende diversas consecuencias.
Una de las variables que interviene profundamente en estos cambios son los sistemas
económicos que se implantan; por ejemplo, es el caso del capitalismo que es considerado
como la principal amenaza para la continuidad del planeta como entorno capaz de sustentar la
vida, pues la mentalidad del capitalista en obtener ganancias es tan rígida que ignora todo
llamado a la razón que interfiere con su meta inmediata (GOLDSTEIN, 2012, pág. 59)
Uno de los objetivos de este trabajo es a dar conocer esta nueva noción de ver el
estudio de la economía; partiendo de conceptos claves como externalidad, política ambiental
entre otros, así mismo, veremos los tipos de contaminación que están dañando al entorno y
algunas reflexiones que serán imprescindibles para entender mucho más este tema.
RESUMEN
La Economía Ambiental se encarga de aplicar mejores decisiones en el desarrollo de la
actividad económica para reducir el impacto ambiental.
Parte de que los recursos naturales y ambientales que son escasos y estudia cómo utilizar esos
recursos naturales, para las generaciones presentes y futuras. El desarrollo económico
mezclado con el crecimiento de la población hace que debamos tomar decisiones más
complicadas las decisiones que tomemos hoy van afectar a las generaciones.
El problema de los recursos naturales, su explotación y distribución y las
implicaciones que acarrea, es un problema complejo, sus causas son diversas y su solución
aparte de ser una dificultad técnica, también es de decisión política priva el crecimiento que
se concibe como un fin en sí mismo y se subestima la política que tiene como centro y fin la
vida del ser humano.

ABSTRACT
Environmental Economics is responsible for applying better decisions in the development of
economic activity to reduce environmental impact.
Part of the natural and environmental resources that are scarce and studies how to use these
natural resources, for present and future generations. Economic development mixed with
population growth means that we have to make more complicated decisions, the decisions we
make today will affect generations.
The problem of natural resources, their exploitation and distribution and the
implications that it entails, is a complex problem, its causes are diverse and its solution, apart
from being a technical difficulty, is also a political decision, deprives growth that is
conceived as a goal in itself and the policy that has human life as its center and goal is
underestimated.
 ÍNDICE
CAPITULO I..................................................................................................................7

1 LA ECONOMÍA AMBIENTAL.............................................................................7

1.1 Concepto...........................................................................................................7

1.2 Historia del Medio Ambiente en la Economía.................................................7

1.3 Externalidades..................................................................................................8

1.4 Contaminación..................................................................................................9

1.4.1 Definición...................................................................................................9

1.4.2 Tipos de Contaminación...........................................................................10

1.4.3 Causas de la Contaminación.....................................................................13

1.4.4 Contaminación en el Perú.........................................................................14

1.4.5 Contaminación en Áncash........................................................................20

2 POLÍTICA AMBIENTAL.....................................................................................23

2.1 Principios de la Política Ambiental................................................................24

2.2 Entidades Internacionales del Medio Ambiente.............................................24

2.2.1 Programa de las Naciones Unidas para el medio Ambiente (PNUMA). .24

2.2.2 Programa de Desarrollo del Medio Ambiente (PNUD)...........................24

2.2.3 Organización Meteorológica Mundial (WMO)........................................25

2.2.4 Organización de Estados Americanos (OEA)..........................................25

2.2.5 Convención Internacional de las Naciones Unidades (UNFCCC)...........25

2.2.6 La conferencia de Partes (COP)...............................................................28

2.3 Eventos Sostenibles del Medio Ambiente......................................................29

CONCLUSIONES.......................................................................................................32

RECOMENDACIONES..............................................................................................33
 ANEXOS......................................................................................................................34

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.........................................................................35

CAPITULO I

1 LA ECONOMÍA AMBIENTAL
1.1 Concepto
Se llama Economía Ambiental a la interpretación de incorporar el medio ambiente como
objeto de estudio. La Economía Ambiental se basa, entonces, en los mismos conceptos y
presupuestos básicos de la teoría neoclásica, que concentra el análisis sobre la escasez, y
donde los bienes son valorados según su abundancia-rareza, de tal manera que cuando se
trata de bienes escasos, éstos son considerados bienes económicos, mientras que cuando
son bienes abundantes, no son económicos.
El medio ambiente viene adquiriendo estatus de bien económico porque muchos
recursos naturales, como el agua y algunas fuentes de energía no renovables, comienzan a
escasear y presentan horizontes de agotamiento previsibles.
Al mismo tiempo, estos bienes naturales, aun cuando sean insumos indispensables
del proceso productivo, presentan características de bienes no económicos, por no poseer
precio, ni dueño. Por esta razón, el medio ambiente se encuentra externo al mercado.
La incorporación del medio ambiente al mercado se daría mediante el procedimiento
de internalización de esas externalidades, adjudicándoles un precio. Por eso, la economía
ambiental se ocupa principalmente de la valoración monetaria del medio ambiente. Una
vez internalizado, el medio ambiente pasa a tener las características de un bien
económico, o sea, pasa a tener precio y/o derecho de propiedad.
1.2 Historia del Medio Ambiente en la Economía
La economía como campo particular de estudio se estableció en 1776 cuando Adam
Smith publicó “Las Riquezas de las Naciones”, una amplia investigación sobre la
naturaleza y las causas del progreso económico. Smith formó parte de un grupo, conocido
hoy como “Los Economistas Clásicos” cuyas ideas dominaron la esfera económica hasta
el último cuarto del siglo XIX. La Economía Clásica se le conocía comúnmente como la
“Ciencia Sombría”, ello se debió a que las posibilidades de mejorar los niveles de vida a
largo plazo eran escazas, idea relacionada con Thomas Malthus. Para los Economistas
Clásicos, la naturaleza imponía límites a la expansión de la actividad económica, de modo
 que la tendencia a largo plazo sería que los salarios de los trabajadores bajarían al nivel de
subsistencia.

Como predicción, no fue muy acertada, puesto que Malthus no tuvo en cuenta el
progreso de la tecnología. Esto fue un factor que llevó a la muerte a la Economía Clásica,
aproximadamente hacia 1870, el pensamiento dominante en economía comenzó a
evolucionar desde la Economía Clásica hacia lo que hoy se conoce como “Economía
Neoclásica”.
A sus inicios, no se tomaba gran importancia a la Economía Ambiental, ya que, en la
elaboración de sus teorías, sencillamente, no se incluía el medio ambiente natural. A
principios de 1970, la Economía Neoclásica comenzó a demostrar un interés en el medio
ambiente natural, donde incluyeron dos subdisciplinas importantes: La Economía
Ambiental y la Economía de Recursos Naturales.
La Economía Ambiental, se ocupa principalmente de lo que la economía introduce en
el medio ambiente y de los problemas de la contaminación ambiental. La Economía de
Recursos Naturales, se ocupa principalmente de lo que la economía extrae del medio
ambiente y de los problemas asociados con el uso de los recursos naturales.
Los economistas ecológicos sí consideran que dicha compresión es una parte esencial
de la formación de un economista. La Economía Ecológica se basa en el estudio de las
relaciones entre los animales humanos y su medio ambiente orgánico e inorgánico.
Durante las tres últimas décadas del siglo XX, para muchos científicos se hizo cada
vez más evidente de que la actividad económica humana tenía efectos perjudiciales para
el medio ambiente natural y que eso, trae consecuencias nocivas para la economía de
generaciones futuras. Por ello fue necesaria la fundación de la Sociedad Internacional de
Economía Ecológica (1989).
1.3 Externalidades
La externalidad se define como aquellos afectos secundarios que causa la actividad humana
de un individuo o empresa, la cual no es responsable de todas las consecuencias que tiene esa
actividad sobre la sociedad o relacionado con ello.
Externalidades negativas
Las externalidades negativas son todas las consecuencias dadas al realizar una actividad que
causa daño a la sociedad en su entorno, sin estar implícitas en los costes de la misma.
 Las externalidades negativas se dan cuando la acción tomada en nuestras actividades
como empresa, individuo o familia provocan efectos secundarios nocivos a terceros. Tales
efectos no están incorporados en la totalidad de los costos. Dado que los efectos negativos
resaltados no están presentes en el precio de producción o de la utilidad al consumir.
Ejemplos de externalidad negativa
Los orígenes de las externalidades negativas pueden ser infinitas, por ejemplo, tenemos:
 Consumo de cigarros
 Contaminación al medio ambiente
 Abuso en el consumo del alcohol
 Desechos radiactivos
 Ruido excesivo en los motores

¿Cómo controlar la externalidad negativa?

Los gobiernos disponen de estrategias o medidas para controlar y reducir la generación de
externalidades negativas, y de esa forman se tendrá menos actividades contaminantes.
Algunas medidas dispuestas por el gobierno:
 Impuestos para las empresas con más contaminantes. fomentando el uso de energías
renovables y procesos productivos sostenibles.
 Regulación de ciertas actividades (fumar, circulación de grandes ciudades, por
ejemplo)
 Programa de educación y concienciación social.
 Implementación a los centros educativos (colegios, universidades, y otros más)
 Financiación a investigación y desarrollo, (sobre todo en ámbitos científicos y
médicos) de esa forma tener medicamentos eficaces para la salud de las personas.
1.4 Contaminación
1.4.1 Definición
La contaminación ambiental es la introducción de sustancias u otros elementos físicos en un
medio ambiente, que provocan que este sea inseguro o no apto para su uso.1
El medio ambiente puede ser un ecosistema, un medio físico o un ser vivo. El
contaminante puede ser sustancia o energía de diferentes tipos. Es siempre una alteración
negativa del estado natural del medio ambiente y, por lo general, se produce como
consecuencia de la actividad humana considerándose una forma de impacto ambiental.
 En términos generales, la contaminación es un factor determinante en el deterioro de
la calidad de vida (salud, aire puro, agua limpia, recreación, conservación de la naturaleza,
etc.). Todas las actividades humanas y los fenómenos naturales van acompañados de
emisiones de gases, vapores, polvos y partículas.

1.4.2 Tipos de Contaminación

1.4.2.1 Contaminación Atmosférica

Fuente: Twenergy (Bosque Twenergy)

www: https://twenergy.com/ecologia-y-reciclaje/contaminacion/que-es-la-contaminacion-atmosferica/

Según la IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales) la

contaminación atmosférica es la presencia que existe en el aire de pequeñas partículas o
productos secundarios gaseosos que pueden implicar riesgo, daño o molestia para las
personas, plantas y animales que se encuentran expuestas a dicho ambiente.
Los datos de la OMS (Organización Mundial de Salud) muestran que casi toda la
población mundial (el 99%) respira un aire que supera los límites recomendados por la
organización y contiene altos niveles de contaminantes (en inglés); además, estos datos
indican que la exposición es más elevada en los países de ingresos medianos y bajos.
La calidad del aire está estrechamente relacionada con el clima del planeta y los
ecosistemas de todo el mundo. Muchas de las fuentes de contaminación atmosférica (por
ejemplo, la quema de combustibles fósiles) emiten también gases de efecto invernadero. Por
consiguiente, las políticas orientadas a reducir la contaminación del aire son una estrategia
beneficiosa para el clima y la salud, pues reducen la carga de morbilidad y ayudan a mitigar
el cambio climático a corto y largo plazo.
1.4.2.2 Contaminación Hídrica

Contaminación del agua con sustancias fecales en río Korogocho, Nairobi, Keni
Fuente: Doreen Mbalo [CC BY 2.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/2.0)]
www: https://www.lifeder.com/causas-consecuencias-contaminacion-agua/

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la contaminación hídrica como aquel

cambio que sufre el agua en su composición hasta quedar inservible. Es decir, es agua tóxica
que no se puede ni beber ni destinar a actividades esenciales como la agricultura, además de
una fuente de insalubridad que provoca más de 500.000 muertes anuales a nivel global por
diarrea y transmite enfermedades como el cólera, la disentería, la fiebre tifoidea y la
poliomielitis.
Los principales contaminantes del agua incluyen bacterias, virus, parásitos,
fertilizantes, pesticidas, fármacos, nitratos, fosfatos, plásticos, desechos fecales y hasta
sustancias radiactivas.
Estos elementos no siempre tiñen el agua, haciendo que la contaminación hídrica
resulte invisible en muchas ocasiones. Por esta razón, se suele recurrir al análisis químico de
pequeñas muestras y organismos acuáticos para conocer el estado de la calidad del agua.
 1.4.2.3 Cont
amin
ación

Lumínica

Fuente: Peña, A. (2021)

www: https://www.alimente.elconfidencial.com/bienestar/2021-11-10/contaminacion-luminica-consecuencias_3317553/

Viene a ser, el uso inapropiado o excesivo de la luz artificial, tanto en el día, pero de manera
especial durante la noche (nocturno), ya que el índice de iluminación natural durante esta
hora es bajo. Este fenómeno se produce cuando los rayos de luz interactúan con las partículas
del aire y son desviados en todas las direcciones, haciendo más intenso cuando existen
partículas contaminantes en el aire, que de hecho estarán ampliamente presentes en el aire de
las urbes.
Esto provoca que las empresas busquen diferentes soluciones de extracción energética
para cubrir la demanda.
1.4.2.4 Contaminación del Suelo

Fuente: Contaminación del suelo: causas, consecuencias y soluciones | México

www: Contaminación del suelo: causas, consecuencias y soluciones | México, novedades y realidades
(mexiconovedadesyrealidades.blogspot.com)

La contaminación del suelo es un desgaste de la calidad de suelo asociada a la presencia de

sustancias químicas contaminantes. se define como el aumento en la concentración de
compuestos químicos, que provoca efectos negativos para la naturaleza. produce cuando la
concentración de contaminantes en la superficie es tan alta que daña a la biodiversidad de
suelo y pone en riesgo mayormente a nuestra salud, a la vez es una amenaza global
especialmente están en grave como Europa, Australia, Asia, África del norte. Tipos de
contaminación del suelo.
1.4.3 Causas de la Contaminación
A. Vertidos incontrolados de aguas residuales: se refiere a la basura que no ha sido
depositada en los contenedores o papeleras de los sistemas de gestión de residuos
organizados.
B. Uso incorrecto de pesticidas y/o abonos: genera efectos negativos en el recurso del
suelo, debido a que sus características fundamentales como persistencia, vida media y
toxicidad, entre otras, pueden destruir los componentes de este recurso y llevarlo a su
destrucción.
C. La deforestación: se refiere a la tala de un bosque, eliminándolo por completo, para
dar espacio a algo más en su lugar. La principal causa de la deforestación es la
agricultura insostenible e ilegal, que da pie a cultivos comerciales como el aceite de
palma y el caucho.
 D. Desechos domésticos e industriales: las actividades industriales producen gran
cantidad de desechos tóxicos para el medio ambiente como gases, químicos,
solventes, entre otros.
E. Producción y acumulación de basura: en la actualidad, los índices de producción de
basura son muy altos y la mayoría deriva del uso indiscriminado del plástico, la
contaminación se da no solamente con la producción y acumulación de basura, sino
por la falta de procesos de reciclaje eficientes.
F. Quema de basura: es una actividad habitual en algunos países y regiones. Esta
actividad emite al aire o deposita en el suelo muchos productos tóxicos, sobre todo
cuando se quema todo en conjunto.
G. Derrames de combustibles: el transporte y el almacenamiento del petróleo y sus
derivados dan lugar a filtraciones que pueden llegar a las fuentes de agua.

H. La iluminación excesiva con fines publicitarios: muchos negocios con fines de lucro
como los bares, discotecas, entre otros, con tal que su producto sea vendido se quedan
hasta altas horas de la noche, sin importarle cuanta energía luminosa utilizan y las
consecuencias que pueden provocar.
I. Crecimiento Demográfico: es la principal fuerza conductora del cambio ambiental
global, pues constituye una presión para ocupar cada vez más espacios, explotar más
recursos, producir más alimentos, consumir más agua, contaminar más, utilizar más
energía y emitir más gases de efecto invernadero.
J. La radiación: ocurre cuando se deposita material radiactivo sobre un objeto o una
persona o en su interior. Los materiales radiactivos liberados al ambiente pueden
causar la contaminación del aire, el agua, las superficies, los suelos, las plantas, las
edificaciones, las personas o los animales.
K. La minería: el proceso de extracción de minerales produce residuos químicos que
dañan el medio ambiente.

1.4.4 Contaminación en el Perú

La contaminación ambiental en el Perú ha alanzado cifras muy alarmantes. Los
problemas se agudizan tras el continuo incremento de la población, su concentración en
grandes centros urbanos y las actividades ilegales, la quema de basura y especialmente la
emisión de gases tóxicos provenientes de los automóviles; esto se ve claramente en la
 ciudad de lima, pues las personas ya no están respirando aire puro sino un aire
contaminado.

En el interior del país la problemática ambiental viene a ser la minería ilegal que
contamina y deteriora el suelo, lo que impacta directamente a las actividades económicas-
productoras de muchas comunidades, perjudicando su salud y sus ingresos.

Gráfico 1. Se puede apreciar gráficamente que el Perú es considerado uno de los países con
mayor grado de contaminación ambiental quedando en el puesto 22 a nivel mundial según el
reporte del 2018 de World Air Quality.
 Fuente: World Air Quality

www: https://gestion.pe/economia/lima-octava-ciudad-contaminada-america-latina-269614-noticia/?ref=ges.

¿Qué generó este resultado?

Principalmente el exceso de autos, que provoca el deficiente sistema de transporte público,
también la mala la organización de las rutas y la sobreoferta de taxis provocan que al menos
15,000 personas sufran de enfermedades respiratorias y cardiovasculares a causas de la
contaminación. Se le debe agregar también la presencia de basura en las calles, ya que, se
produce unas 23 mil toneladas de basura al día.

La contaminación del aire en el Perú

La emisión de los gases en el Perú se está agudizando, principalmente esto se intensifica en
las ciudades céntricas, esto es debido primordialmente por el exceso de presencia de
automóviles que lo emiten, también la quema de combustibles y la quema de basura.
Este tipo de contaminación produce enfermedades que causan la muerte de más de
1,000 personas al año en el Perú y esto indica la sensibilidad que tienen los ciudadanos al
respirar este tipo de aire. Según el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).

Gráfico 2: Como se muestra en el siguiente estudio acerca la calidad del aire, este grafico
involucra a 6 capitales latinoamericanos; siendo el Lima el primero de la lista.
Fuente: Asociación automotriz del Perú (AAP).
www: https://aap.org.pe/iqair-calidad-de-aire-peru-mala-aap/

Gráfico 3. En el gráfico se pude apreciar. Uno de los índices muy preocupantes viene a ser
los residuos plásticos, pues en el Perú la presencia estos desechos se están incrementando.

Fuente: Fuente: Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos – MINAM (al 2020).
www: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2617362/MINAM%20sobre%20PL%20399-2021-CR
%20Tecnopor%2015.12.2021%20%282%29.pdf.pdf.

La contaminación minera en el Perú

Esto es notorio en el interior del país, siendo su contraste en la minería ilegal que contamina y
deteriora el suelo, lo que impacta directamente a las actividades económicas-productoras de
muchas comunidades, perjudicando especialmente la salud y sus ingresos.
Además, al año se pierden en el Perú alrededor de 80 a 140 mil hectáreas de bosques por la
deforestación, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI).
Uno de los casos más resaltantes por el efecto negativo de la actividad minera es el de
Cerro de Pasco, donde se registra una elevada contaminación por metales tóxicos, como el
plomo, arsénico y cadmio, y aguas ácidas, en suelos y sedimentos, ríos y lagunas, y la
atmósfera, esto muestra el grado de daño que puede causar dicha actividad.
 En una encuesta realiza en las ciudades de santo Tomás (Cusco-) y Tambobamba
(Apurímac) zonas con mayor presencia de la actividad minera, acerca de las empresas
mineras si producían contaminación. Los resultados se muestran en el siguiente gráfico.

Gráfico 4. En una encuesta realiza en las ciudades de santo Tomás (Cusco-) y Tambobamba
(Apurímac) zonas con mayor presencia de la actividad minera, acerca de las empresas
mineras si producían contaminación. Los resultados se muestran en el siguiente gráfico.

Fuente: “Estudio sobre la formación de la Opinión Pública en el corredor minero del Sur Andino”. Cooperación.}
www: https://cooperaccion.org.pe/encuesta-en-cusco-mas-de-90-piensa-que-empresas-mineras-contaminan/

Gráfico 5. El siguiente gráfico muestra acerca de que si la minería afecta a sus principales
fuentes de agua. Los resultados se muestran en el siguiente gráfico.
Fuente: “Estudio sobre la formación de la Opinión Pública en el corredor minero del Sur Andino”. Cooperación.
www: https://cooperaccion.org.pe/encuesta-en-cusco-mas-de-90-piensa-que-empresas-mineras-contaminan/

La contaminación del suelo en el Perú

La calidad de los suelos en el Perú, puede verse afecta por actividades de proyectos. Los
impactos adversos sobre el suelo a partir de un proyecto se asocian con la entrada de
sustancias que, a partir de cierta concentración, deben considerarse como no deseables, pues
estos al invertir en la extracción de un mineral o la siembra de cultivos utilizan productos
tóxicos como metales pesados (mercurio, cadmio, cobre, arsénico, etc.) que dañan
gravemente a la calidad del suelo
De igual manera en el Perú, se debe a la presencia continúo de la población por buscar
vivienda, su concentración progresiva en grandes ciudades, el desarrollo de la industria, la
minería y agrícola ocasionan, día a día, la contaminación de los suelos en el Perú.

Gráfico 6. En el siguiente grafico se muestra la contaminación del plomo en suelo agrícolas

en la bahía interior de Puno.

Fuente: Scielo
www: http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2518-44312020000100011&lng=es&nrm=iso.
Autor: Katia Andrade Linarez

Gráfico 7. En el siguiente grafico se muestra la contaminación del arsénico en suelos

agrícolas en la bahía interior de Puno.

Fuente: Scielo
www: http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2518-44312020000100011&lng=es&nrm=iso .
Autor: Katia Andrade Linarez

1.4.5 Contaminación en Áncash

La contaminación de Áncash se da en distintas partes de la región generalmente esto por las
principales actividades económicas como la minería, la cual se realiza en gran parte de la
cordillera blanca y negra de la región, un ejemplo de la contaminación minera en Ancash es
por la empresa minera Antamina que ocasiono en el año 2012 tuvo un accidente de una
tubería que trasladaba cobre concentrado , este se rompió generando problemas en el caserío
de Santa Rosa, distrito de Cajacay, afectando la productividad del suelo, contaminando el
agua con el cual se realiza el regadío, como también afectó a la salud de pobladores entre
mujeres y niños en la región ocasionando daños irreparables al medio ambiente, las
actividades agrícolas y lo peor la vida de los pobladores sin ninguna sanción ejemplar a la
empresa ni reparaciones civiles a los pobladores por los problemas salud ,por otro lado la
empresa produce desmonte de rocas que se llevará a tres botaderos que estarán situados
cerca del tajo abierto.
Aproximadamente un 5% de la roca de desmonte se utilizará para la construcción del
depósito de relaves y de los caminos.
En cuanto a la calidad del aire, habrá efectos localizados menores provenientes de las
emisiones de partículas producidas por el movimiento de materiales, el procesamiento de los
minerales y el tránsito vial.

Foto referencial
A su vez ocasionando aspectos negativos en las zonas aledañas como la exposición hacia el
arsénico esto a través del consumo de agua y alimentos, algunos estudios muestras de que se
supera los límites establecidos en el rio Santa comparándolo con los estándares de calidad
ambiental corriendo el riesgo de consumir alimentos contaminados, así como el uso del agua
de rio Santa que se ha probado contener altas concentraciones de arsénico
Por otro lado en la parte de la costa ancashina , la contaminación más abundante es
la del aire, que se produce por las emisiones de las fábricas pesqueras pero también la del
mar, que se origina por un sinfín de agentes contaminantes , inicialmente por la
contaminación hídrica como por ejemplo la contaminación del rio lacra que llega a
desembocar en el mar ancashino ocasionado la contaminación del mar , que se puede
percibir a través de ver las bahías como la Bahía El Ferrol (Chimbote ) que contienen lobos
marinos muertos, residuos de la construcción, desechos arrojados por los pescadores, tuberías
que impiden el libre tránsito, entre otros agentes contaminantes como las aguas residuales
domésticas.
Así luce la orilla de la Bahía El Ferrol. Lleno de residuos sólidos arrojados por los
pescadores artesanales, que nos son devueltos por el propio mar. FOTO: Percy Grandez

Barrón.
Uno de los 14 puntos por los cuales Seda Chimbote descarga las aguas residuales
domésticas, sin tratamiento alguno. FOTO: Percy Grandez Barrón
La Bahía cubierta de pescadores artesanales, quienes suelen arrojar sus desechos
directamente en la Bahía. FOTO: Paul Alejandro Meza.
Por otro lado, en la provincia de Huaraz para ser más exactos en la misma ciudad, en el rio
Quillcay, la contaminación hídrica se puede apreciar por estos factores, principalmente los
desechos son por la falta de educación sanitaria y ambiental, pues los ciudadanos arrojan
irresponsablemente basura y desmontes como los vendedores ambulantes y del mercado que
echan sus desperdicios, especialmente en los puentes Bolívar y Centenario
A su vez por el lavado de ropa las amas de casa generando desechos químicos, así
como también existen derrame de combustibles, grasas, productos de limpieza que contienen
un porcentaje importante de sales inorgánicas muchas de las cuales también poseen varios
componentes químicos con efecto contaminante, así como el excremento que contiene
amonio, nitratos, fosfatos y otros.
I
m
ag
en

del rio Quillcay Huaraz -Ancash

2 Política Ambiental
La Política Ambiental son todas las acciones que el gobierno toma para cuidar o proteger el
medio ambiente, para lograr su objetivo el gobierno pone normas en ámbito social y
económico.
En otras palabras, la Política Ambiental es la preocupación y desarrollo de objetivos
por mejorar y cuidar el medio ambiente, fomentando el desarrollo sostenible.
Pero, ¿qué es Desarrollo Sostenible?
Cuando hablamos de Desarrollo nos referimos al crecimiento, estabilidad social y
modernización, pero estos conceptos son muy complejos, así que las reduciremos y lo
interpretaremos de acuerdo al tema ambiental.
Según Espinosa (2007), sobreexplotar los recursos escasos de la naturaleza y el uso
inadecuado del medio ambiente son problemas que pasan del límite de los países.
Ante este problema Espinoza (2007), plantea ajustar el crecimiento económico
implantando protección eficaz y eficiente del medio ambiente.

2.1 Principios de la Política Ambiental

I. Principio de Desarrollo Sostenible: Los objetivos básicos de este principio son
garantizar el desarrollo humano si se sostiene la capacidad de los sistemas naturales
de proporcionar primeras materias y los servicios del ecosistema
II. Principio de responsabilidad: Se aplica el principio de “quien contamina, paga”. La
responsabilidad ambiental obliga al causante de males a la naturaleza y medio
ambiente a pagar la reparación y los daños causados. Para ello lo más óptimo es poder
identificar el causante de los daños, que estos puedan cuantificarse y establecer una
relación entre los daños y la persona culpable de ellos.
III. Principio de Precaución: Se centran en gestionar el riesgo con ayuda de evaluaciones
científicas objetivas para evitar que se cometan actos con efectos negativos para la
salud humana o el medio ambiente. Si existen dudas sobre los efectos nocivos
derivados de políticas o acciones determinadas, se optará por no llevarlas a cabo.
IV. Cooperación: Se centra en la cooperación de grupos sociales, los cuales deben trabajar
juntos con objetivos de mejora ambiental.

2.2 Entidades Internacionales del Medio Ambiente

2.2.1 Programa de las Naciones Unidas para el medio Ambiente (PNUMA)
Programa de las Naciones Unidas con la misión de dirigir y alentar la participación en el
cuidado del medio ambiente inspirando, informando y dando a las naciones y a los pueblos
los medios para mejorar la calidad de vida sin poner en riesgo las de las futuras generaciones.

2.2.2 Programa de Desarrollo del Medio Ambiente (PNUD)

Organismo de Naciones Unidas cuya función es contribuir a la mejora de la calidad de vida
de las naciones. Su principal objetivo es ayudar a los países a elaborar y compartir soluciones
para los desafíos que plantea la recuperación de la crisis energética y el medio ambiente,
entre otros asuntos prioritarios.

2.2.3 Organización Meteorológica Mundial (WMO)

Este organismo especializado de las Naciones Unidas es su portavoz autorizado acerca del
estado y el comportamiento de la atmósfera terrestre, su interacción con los océanos, el clima
que produce y la distribución resultante de los recursos hídricos.

2.2.4 Organización de Estados Americanos (OEA)

Esta entidad apoya a los Estados miembros de la OEA en el diseño y la implementación de
políticas, programas y proyectos orientados a integrar las prioridades ambientales con el
alivio de la pobreza y las metas de desarrollo socioeconómico.

2.2.5 Convención Internacional de las Naciones Unidades sobre el cambio climático

(UNFCCC)
En 1994 se creó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en
la que actualmente participan 197 países. Principal fuente de información sobre la
Convención, el Protocolo de Kioto y de su aplicación. Pero, ¿qué es la Convención Marco de
las Naciones Unidas sobre el Cambio?
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
es el tratado internacional que busca darle solución a la problemática del cambio climático.
Se firmó en la Cumbre de Río de 1992 y entró en vigor en 1994.
¿Qué es el Protocolo de Kioto?

El Protocolo de Kioto (también Kyoto) o Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, es un tratado internacional que tenía como
objetivo reducir la emisión de seis gases de efecto invernadero (GEI) que ocasionan el
calentamiento global.
El protocolo fue adoptado en Kyoto, Japón, el 11 de diciembre de 1997 y entró en
vigencia el 16 de febrero de 2005. Este tratado pedía reducir las emisiones de seis gases de
efecto invernadero a un total de 192 países, entre ellos industrializados y aquellos miembros
de la Unión Europea, a un 5.2% por debajo de los niveles de 1990 durante el período de
compromiso 2008-2012, lo que representaría alrededor del 29% de las emisiones totales del
mundo. Sin embargo, este periodo se amplió hasta el 2020.
El protocolo fue ampliamente aclamado como el tratado ambiental más importante
jamás negociado, incluso más que el Protocolo de Montreal.
 El primer periodo del Protocolo de Kioto va de 2008 al 2012, y el compromiso que
asumieron los 180 países que la conforman, fue de reducir al menos un 5% las emisiones de
gases de efecto invernadero respecto al año 1990.
El segundo periodo comenzó en 2013, con la Enmienda de Doha como extensión al
Protocolo de Kioto, contemplado hasta el 31 de diciembre de 2020. En esta segunda fase, los
países asumieron el compromiso de reducir al menos un 18% de las emisiones de gases de
efecto invernadero teniendo, igualmente, el año 1990 como referencia.
En 2015 se celebró la Cumbre del Clima en París, Francia, donde se pactó el Acuerdo
de París para sustituir al Protocolo de Kioto. En este, se mantiene el compromiso de reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero para reducir la incidencia del cambio climático,
proyectando que para el 2050 se limiten a cero. Además, propone contener el nivel de
calentamiento global por debajo de los 2 grados centígrados.
Fechas importantes del Protocolo de Kioto:
I. 11 de diciembre de 1997 – La Conferencia de las Partes de la CMNUCC se lleva a
cabo en Kioto, Japón. Cerca de 200 naciones asisten y adoptan el primer tratado
internacional sobre gestión y reducción de gases de efecto invernadero.
II. 2 de noviembre de 1998 – En Buenos Aires, 160 países se reúnen para trabajar en los
detalles del protocolo y crear el “Plan de Acción de Buenos Aires”
III. 23 de julio de 2001 – Negociadores de 178 países se reúnen en Alemania y acuerdan
adoptar el protocolo, sin la participación de Estados Unidos.
IV. 10 de noviembre de 2001 – Representantes de 160 países se reúnen en Marrakech,
Marruecos, para trabajar en los detalles del protocolo.
V. 18 de noviembre de 2004 – La Federación de Rusia ratifica el protocolo.
VI. 16 de febrero de 2005 – Entró en vigor el Protocolo de Kioto.
VII. 12 de diciembre de 2011 – Canadá renuncia al Protocolo de Kioto, diciendo que sus
objetivos no son viables porque Estados Unidos y China nunca lo acordaron, y dice
que se necesita un nuevo pacto para abordar las emisiones.
VIII. Diciembre de 2012 – el Protocolo de Kioto se amplía hasta 2020 durante una
conferencia en Doha, Qatar.
IX. 23 de junio de 2013 – Afganistán adopta el Protocolo de Kioto y se convierte en el
signatario número 192.
X. 2015 – En la cumbre COP21, celebrada en París, todos los participantes de la
CMNUCC firman el Acuerdo de París que reemplaza efectivamente al Protocolo de
Kioto. Las partes acuerdan mitigar el cambio climático a «muy por debajo» de 2
 grados, y por debajo de 1.5 grados por encima de los niveles preindustriales si es
posible.

1 diciembre de 1997. Tercera Sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC – COP3), Kioto, Japón. Reunión plenaria en el salón principal del Centro Internacional de Conferencias de Kioto.
Foto: Biblioteca Audiovisual de Derecho Internacional.
www: https://cemeri.org/enciclopedia/e-que-es-protocolo-kioto-fu

¿Qué es la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente?

Habiéndose reunido en Río de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992, con el objetivo de
establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos niveles de
cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas,
procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de todos y
se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial. Reconociendo la
naturaleza integral e interdependiente de la Tierra, nuestro hogar.
Algunos de los principios más resaltantes que se declararon:

 Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
personas, los estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y
consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas.
 Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento
nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de
producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la
decisión de una autoridad nacional competente.
  Deben protegerse el medio ambiente y los recursos naturales de los pueblos sometidos
a opresión, dominación y ocupación.

2.2.6 La conferencia de Partes (COP)

La COP es el órgano supremo de toma de decisiones de la Convención. Está conformado por
las partes, es decir, aquellos países que la han ratificado.
La COP reúne a los representantes de los países parte y es el único órgano que puede
tomar decisiones sobre su implementación.
I. Las funciones de la Conferencia de las Partes son:
II. Elección de los Miembros del Comité Intergubernamental;
III. Recepción y examen de los informes de las Partes de la Convención transmitidos por
el Comité Intergubernamental;
IV. Aprobación de las orientaciones prácticas preparadas por el Comité
V. Intergubernamental; Adopción de cualquier otra medida que sea necesaria para
alcanzar los objetivos de la Convención.
¿Qué es el Acuerdo de París?
El Acuerdo de París es un acuerdo dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático que establece medidas para la reducción de las emisiones
de gases de efecto invernadero (GEI).
El acuerdo establece que esto debería ser logrado mediante la reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero (GEI) tan pronto como sea posible. Y también propone
aumentar la habilidad de las partes del acuerdo para establecer medidas de mitigación,
adaptación y resiliencia al cambio climático, y generar flujos financieros para lograr la
reducción de emisiones y el desarrollo resistente a los efectos del cambio climático.
La aplicabilidad del Acuerdo comenzó en 2020, tras la finalización de la vigencia del
Protocolo de Kioto. El acuerdo fue negociado durante la XXI Conferencia sobre Cambio
Climático (COP 21) por los 195 países miembros, adoptado el 12 de diciembre de 2015 y
abierto para firma el 22 de abril de 2016 para celebrar el Día de la Tierra. Hasta el 3 de
noviembre de 2016, este instrumento internacional había sido firmado por 97 partes,1 lo cual
comprende 96 países firmantes individualmente y la Unión Europea, la cual ratificó el
acuerdo el 5 de octubre de 2016.
De esta manera, se cumplió la condición para la entrada en vigor del acuerdo
(Artículo 21,1) al ser ratificado por más de 55 partes, que suman más del 55 % de las
emisiones globales de gases de efecto invernadero.
 El 1 de junio de 2017, el presidente Donald Trump anunció la retirada de Estados
Unidos de este acuerdo, dadas sus promesas de campaña en pro de los intereses económicos
de la nación 45. Todos los demás países del mundo reiteraron su compromiso y comunicaron
que no se iban a retirar del acuerdo, aunque Estados Unidos lo hiciese.6 Los países
latinoamericanos que más se habían involucrado en la consecución de los objetivos fijados en
el acuerdo expresaron su preocupación por la reducción de transferencia de tecnología y
financiación internacional que supondría la retirada de Estados Unidos para su proceso de
transición energética.
El actual presidente de Estados Unidos, Joe Biden, en su primer día en el cargo, firmó
órdenes ejecutivas en la que se reincorpora al Acuerdo Climático de París, que se hizo oficial
el 19 de febrero de 2021.

2.3 Eventos Sostenibles del Medio Ambiente

Según ICLEI un “evento ambiental es aquél que está diseñado organizado y montado de
acuerdo con los principios de sostenibilidad, centrándose especialmente en las cuestiones
medioambientales, sanitarias y sociales, con el objetivo de reducir el consumo de recursos
naturales, reducir el consumo al mínimo y proteger la biodiversidad y la salud de los seres
humanos.”
Podríamos señalar también que el principal objetivo de un evento sostenible es
minimizar los impactos negativos, reduciendo al máximo la huella ecológica, aprovechando
las oportunidades que pueda aportar al entorno local en el que se lleva a cabo y coadyuvando
a aumentar la conciencia de responsabilidad en todas las partes implicadas. En este punto hay
que hacer especial hincapié en los aspectos sociales, que pueden ser vitales en los eventos que
se desarrollan en destinos social o culturalmente sensibles.
Hace más de una década empezó a usarse el término Greening Event (Evento Verde)
para describir aquellos eventos que incorporaban buenas prácticas ambientales en su gestión
con el objetivo de reducir su impacto ambiental.

Ejemplos de Eventos Internacionales del Medio Ambiente

  7ª Semana del Agua de la India – 2022

Fuente: Revista VIRTUALPRO

www: https://www.virtualpro.co/eventos/congreso-nacional-de-educacion-para-la-sostenibilidad

La Séptima Semana del Agua de la India - 2022 se celebrará del 1 al 5 de noviembre de 2022
en el Centro de Exposiciones de la India, Greater Noida, Región Capital Nacional (NCR) de
Delhi con el tema "Seguridad del agua para el desarrollo sostenible con equidad". El evento
es una conferencia internacional multidisciplinar que se centra en nuevos enfoques para la
planificación y gestión del agua a largo plazo mediante la incorporación de los principios de
sostenibilidad y equidad desarrollados a lo largo de los años por expertos y organizaciones
nacionales e internacionales del agua, con una exposición simultánea que complementa el
tema y muestra las tecnologías y soluciones disponibles para las áreas de deliberación de la
conferencia.

Ambienta (13 – 10 –
2022) (Zagreb – Croacia)
Fuente: Revista VIRTUALPRO
www: https://www.virtualpro.co/eventos/ambienta

Ambienta es un punto de encuentro de todos los temas pertinentes en el ámbito de la

transformación de la madera y la industria del mueble. Es considerado como el gran
acontecimiento de la sucursal en Croacia. Aparte de los fabricantes de muebles de la feria
también se reúnen expositores de productos de decoración de interiores, los fabricantes de
apoyar a las industrias, especialmente los productores y comerciantes de la producción de
materiales y máquinas de la industria de la madera.

Immo Messe Schweiz (24 – 03 – 24) (San Galo – Suiza)

Fuente: Revista VIRTUALPRO

www: https://www.virtualpro.co/eventos/immo-messe-schweiz

La feria de propiedad, medio ambiente, energía, construcción y renovación va tener lugar en

St. Gallen con su amplia gama de temas y su alto número de visitantes y expositores es
conocida como la feria más importante de propiedades inmobiliarias en toda Suiza Oriental.
La exposición destaca además por varios temas especiales, conferencias interesantes y
presentaciones sobre temas relevantes de la industria.

CONCLUSIONES

La contaminación del medio ambiente constituye uno de los problemas más críticos en el
mundo y es por ello que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia la búsqueda de
alternativas para su solución. En este trabajo se tratará lo relacionado con la investigación de
los agentes contaminantes, su origen, con fin de crearle inquietudes que favorezcan la toma
de conciencia de este problema y en lo posible, el desarrollar actividades en la comunidad
que contribuirán con el control de la contaminación de nuestro medio ambiente.
Podemos definir a la economía ambiental como el estudio de la manera en que la
humanidad se organiza para enfrentar el problema de la escasez de la naturaleza.
Así mismo, definimos a la Política Ambiental actúa como una herramienta del
proceso estratégico de desarrollo del país, la cual constituye la base para la conservación del
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y
ético de los recursos naturales. Así que, para detener los problemas ambientales la Política
Ambiental impuso negociaciones como El Protocolo de Kioto y El Acuerdo de París.
Muchas de las veces para obtener grandes ganancias a toda costa se sacrifica recursos
que encontramos en nuestro entorno como es el caso de la explotación de las tierras o el uso
excesivo de la luz artificial, aunque a mediano y largo dañen el bien común. Esto se puede
ver en la sociedad actual que prevalece un modelo capitalista que cada vez se apropia de los
recursos, y la vez lo contaminan; como es el caso del despojo de tierras de los indígenas, ya
que, mucho de estos son utilizados para la explotación agrícola o minera. Por lo marca esa
brecha entre no contaminar y generar ganancias.

RECOMENDACIONES
Uno debe que cambiar de pensamiento, pues muchas de las veces pensamos que para obtener
ganancias a toda costa; debemos dejar de lado varias cosas que son útiles para la sociedad,
como en este caso es el medio ambiente. Antes que hagamos algún daño en nuestra
naturaleza: nuestro ambiente; debemos preguntarnos ¿Cómo obtenemos mayores ganancias
sin dañar nuestra naturaleza? O decir, ¿Cómo podemos minimizar los daños que
provocamos? talvez sea, con la ayuda de ciertas entidades públicas o privadas, fiscalizar a las
empresas que lo emiten de manera excesiva, como las industrias de carbón u otros focos que
participan en la contaminación, y así promover un desarrollo sostenible para nuestras futuras
generaciones.
Al margen del desarrollo económico e industrial a nivel mundial es importante
mencionar que esto afecta al planeta, ya que, al extraer recursos naturales de forma
indiscriminada sin llegar a medir las consecuencias, están generando un cambio ya en el
planeta, por ello la economía ambiental es clave para mantener el desarrollo tanto económico
y ambiental a la vez, esto a través de políticas, tratados, protocolos y acuerdos.
Necesitamos la prevención y concienciación de toda la población del planeta, ya que
hoy en día el planeta se degrada constantemente, causado por el funcionamiento incontrolado
de actividades industrias, agrícolas, deforestación y otros sectores. En parte ello toda la
población debe aplicar las medidas de prevención como: Mejorar los procesos de reciclaje,
cambio drástico del modelo productivo, uso de energía renovables, etc. Evitar la
contaminación es la tarea de todos, solo tienes que proponértelo antes que sea tarde.
La contaminación se puede contrarrestar si y solo si la población colabore con la
protección de los árboles, puesto que éstos son el pulmón del planeta Tierra, así mismo, son
los que reciclan el dióxido de carbono que emite el ser humano con sus múltiples actividades.
Cabe resaltar que, un árbol puede capturar 4 toneladas de CO 2, estas 4 toneladas,
coincidentemente, es igual a lo que emite una persona promedio con un estilo de vida
moderado en un año. Esta información según la Organización no gubernamental “Saving the
Amazon” dedicada a la conservación de La Amazonía. Por lo tanto, la preservación y
protección de la naturaleza por parte del Estado (imponiendo normas de cuidados
ambientales, vigilancia a las Áreas Naturales Protegidas, la educación ambiental para la
población, tanto niños como adultos, entre muchas más estrategias), los gobiernos
descentralizados (embelleciendo a las ciudades con árboles, plantar árboles, promocionando
el reciclaje, mejorando la planta de residuos sólidos, entre otras más), y la población (los más
importantes en la ayuda del sembrío de árboles en zonas de escasa naturaleza o en sus propios
hogares, y los que mayor impacto positivo pueden hacer si es que toman conciencia de sus
actos en relación con la naturaleza).
 ANEXOS
IMAGEN 1: Porcentaje acerca de los países que llevan un mayor índice de contaminación
atmosférica (2018).

Fuente: Statista (estadística en línea alemana)

www: https://es.statista.com/grafico/9662/emisiones-de-dioxido-de-carbono-por-paises-en-2018/
Autor: Guadalupe Moreno

GRÁFICO 1: Nos muestra que la cantidad de muerto por la contaminación superó los 8
millones de años en el 2019

Fuente: The Lancet (EL PAÍS)

www: https://imagenes.elpais.com/resizer/4xBQa5y-NKFT-gKoeoaLf5oGFKQ=/828x0/
cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com/prisa/
KJ63AAYZQRGOZIQHUG6MSVQHHM.png
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