~ “Afio de la lucha contra la Corrupcion e Impunidad” Ve EY) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA Av. Jhon F. Kennedy N'500-Parcona __ mdparcona@muniparcona.gob,pe EF parcona, 0 3 MAY 2019 VISTO: El Expediente Administrativo N° 9130 de fecha 14.DIC.2018 y el Informe Legal N° 027-2019- GAJMDP de fecha 24,ENE.2019 de la Gerencia Asesoria Juridica, seguido por la empresa CASA CLUB PENELOPE; debidamente representado por el Sr. Gustavo Calderén Flores, con domiciio sefalado en Sector Vista Florida sin, Lote 5 ~ Distnto de Parcona; CONSIDERANDO: Que, el capitulo XIV del Titulo IV de a Constitucién Politica del Estado, reformado por la ley N° 27680 en su articulo 194°, concordante con e! Titulo Il de la Ley Orgénica de Municipalidades N° 27972, Precisan que las municipalidades son los Organos de Gobiemo Local que tienen autonomia politica, ‘econémica y administratva en los asuntos de su competencia; radicando esta autonomia en la facultad de {ejercer actos de gobiemo administrativos y de administracién. Descripcién: Nueva identidad Parcona, Que, mediante Solicitud - Declaracién Jurada de Autorizacién de Funcionamiento — Ley N° 28976 de fecha de recepcién 29 de noviembre de 2018 (EXP.N° 8726), la razén social CASA CLUB PENELOPE, debidamente representado por el Sr. Gustavo Calderén Flores, solicté Licencia Municipal de Funcionamiento, Para los giros de Night Club, Lenocinio, Bar y Afines; en la direccién Sector Vista Florida s/n, Lote 5 — Distrito de Parcona; ‘Que, mediante informe N° 225-2018-GAT/MDP del 17 de diciembre del 2018, el Gerente de ‘Administracion Tributaria Econ. CESARIO URIBE VILCA, informa al ex alcalde Ing. José Luis Galvez Chavez (gestion 2015-2018), que con fecha 14 de diciembre del 2018, se presenté en su ofcina el servidor Leonidas Quevedo Cabrera, encargado de la Emisién de Licencias de Funcionamiento, quien le manifesto que en su oficina habia aparecido un expediente registrado con el N° 8728 de fecha 29 de noviembre del 2018, ‘mediante el cual se solicta Licencia de Funcionamiento; dicha solcitud fue promovida por Sr. GUSTAVO CALDERON FLORES. Asimismo, informa que con la finalidad de salvaguardar los intereses de la insttucion ‘municipal y que se continien con las investigaciones de los hechos ocurridos el dia viemies 14 de diciembre del 2018, cumple en hacer llegar copia del ACTA DE CONSTATACION DE LOS HECHOS OCURRIDOS sobre la solictud de Licencia de Funcionamiento, asi como copias del Informe N’ 041-2018-LAQC/MDP, ‘emitido por el encargado de Licencia de Funcionamiento, en el cual se explica los hechos y de las personas ‘Supuestamente involucradas en tal evento como son: LILIANA PAZOS PINTADO (encargada de mesa de partes), EMERSON ERASMO TORRES (Personal de apoyo), y DANIEL PORRAS DAVALOS (encargado de aja). Asimismo, el Gerente de Administracién Tributaria deja constancia que su persona, en ningtin momento ‘uvo conacimiento de la solicitud de dicha licencia Que, mediante escrito recibido con fecha 14 de diciembre de 2018 (EXP. N° 9120), la razén social ‘CASA CLUB PENELOPE; debidamente representado por el Sr. Gustavo Calderén Flores, solicits Silencio ‘Administrative Positive, ampardndose conforme a lo dispuesto por el Art. 8° del Decrsto Supremo N° 046- 2017-PCM; en lo seguido para la obtencién de Licencia de Funcionamiento en el Exp. N° 8726, ingresado a la Unidad de Trémite Documentario el 29 de noviembre del 2018, habiendo transcurrdo mas de 07 dias habiles; Que, mediante Informe N° 227-2018-GATIMDP, de fecha 19,01C.2018, la Gerencia de ‘Administracion Tributara, viene en informar al Gerente de Asesoria Legal Abog. LEONARDO F. MEDINA JUAREZ, respecto a la solicitud promovida por el administrado SR. GUSTAVO CALDERON FLORES, {ramitada con Exp. Adm. N° 9130 del 14.DIC.2018, manifestando que oportunamente mediante Informe N° 225-2018-GAT/MDP de fecha 17.DIC.2018, se advo de la existencia de una solicitud de pedido de Licencia de Funcionamiento tramitado con Exp. N° 6726 de fecha 29 NOV 2018, indicando que su despacho recién con fecha 14 de diciembre de 2018, tomo conocimiento del referido trite, precisando que el referido expediente (EXP. 8728) no ha tenido un normal desarrollo del procedimiento, a razon de un ACTO IRREGULAR presumiblemente pasible de investigacién y/o denuncia en la instancia que comesponde, toda vez que ha wo Telf:056 25 16 19/2511 40“Afio de la lucha contra la Corrupcion e impunidad” ‘e By) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA 003133 eexisido ung retencién del expectente de Licencia con fines de entorpecer el normal desarrollo del trémite esto ‘88 con los plazos establecidos, y con ello beneficiarse de dicho acto de manera irregular al recurrente, lo cual ‘se puede corroborar con el Acta de Constatacién de los hechos ocurridos de fecha 14,DIC.2018,asi como del Informe N° 041-2018-LAQCIMDP emitido por el encargado de Licencia de Funcionamiento. Asimismo, indica gue el pedido primigenio de Licencia de Funcionamiento para el rubro soliitado no esta contemplado en el TUPA de la Municipalidad Distal de Parcona, y por ende no establece requisites para ta trémite, y més adn ‘cuando no ha existido calificacién y aprobacién para la liquidacién del pago por el concepto sufragado por el Uusuarro, o cual con ello s6lo se estaria evidenciando un acto doloso, ‘Que, mediante informe Legal N° 027-2019-GAJIMDP de fecha 24 de enero de! 2019, la Gerencia de ‘Asesoria Juridica, viene en OPINAR se declare la NULIDAD DE OFICIO EN TODOS SUS EXTREMOS de la Resoluciin Ficta de Silencio Administrativo Positivo, tramitada con Exp. N° 9130 de fecha 14,DIC.2018, de la razén social CASA CLUB PENELOPE; debidamente representado por el Sr. Gustavo Calderén Flores, para fos giros de Night Club, Lenocinio, Bar y Afines; en la direccién Sector Vista Florida sin, Lote 5 Distrito de Parcona; Que, segiin fo dispuesto en el articulo 10° de la Ley N° 27444, Ley de! Procedimiento Administrativo General, el recurso de nulidad solo se puede deciarar por las causales establecidas en dicho dispositvo lagal Asimismo, el articulo 11” de la referida ley ha establecido los supuestos para el planteamiento de la nulidad, Siendo que los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que les conciemen por medio de los recursos administrativos previstos en el Art. 207° de la ley antes acotada. Cabe acotar que el supuesto de la deciaracion de oficio de la nulidad de pleno derecho, establecido en el numeral 202.1 del articulo 202° del Decreio Legislative N° 1272- Decrefo Legislativo que modifica la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento ‘Administrativo General y deroga la Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrative, se da en casos ‘excepcionales y sin necesidad de peticion de parte interesada, debido a la gravedad de los vicios que determina la nulidad absoluta siempre que agravien e! interés pubic; Que, mediante Carta Notarial de fecha 27 de febrero del 2019, diigenciada con fecha 28.FEB.2019, 'e notfcd al administrado SR. GUSTAVO CALDERON FLORES, representante de la razén social CASA ‘CLUB PENELOPE, con el informe Legal N° 027-2019-GAJ/MDP de fecha 24.ENE2019, emitdo por la Gerencia de Asesoria Juridica, otorgandosele el plazo de (05) dias habiles @ efecto de que realice sus descargos pertinentes en relacion a lo opinado por la Gerencia de Asesoria Juridica. En ese sentido se tiene —___que el corporativo municipal ha dado estricto cumplimiento a lo establecido en el tercer pérrafo del numeral >\ 202.2 del Decreto Legislative N° 1272- Decreto Legislative que modifica la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrative General y deroga la Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrativo, que ‘establece que: ‘previo al pronunciamiento de nulidad se deberé correr traslado al administrado, \ ‘torgéndosele un plazo no menor de cinco (8) dias para ejercer su derecho de defensa”. i Que, esta Corporacién Edi tiene la facultad de revisar sus propios actos administrativos, en virtud de! ‘control administrativo, por cual, ésta puede dejar sin efecto sus propias actuaciones, bésicamente cuando dichos actos resultan alterados por vicio alguno de legalidad, y consecuentemente vuinera el ordenamiento jurigico, atentando contra derechos colectivos (violacién al principio de interés piblico), © derechos ‘usceptibles de ser individualizados (derechos subjetivos de los administrados); Que, segin el inciso 4° del articulo 192° de la Consttucién Politica del Peni, sefala que las ‘municipalidades son competentes para regular actividades y servicios en el Ambito de competencia municipal, ara desarrollar alguna de las actividades o servicios regulados por la administraciGn municipal. Cabe acotar Que si bien es cierto que toda persona tiene derecho a trabajar con sujecién a ley, no lo es menos que este erecho no es irestricto y que debe estar sujeto al cumplimiento de las disposiciones de cada gobiemo local; aso contrario, la municipalidad tiene la facuitad de clausurar el local y de sancionar; Que, sobre el particular, cabe acotar que mediante Solicitud ~ Declaracion Jurada de Autorizacién de Funcionamiento ~ Ley N° 28976 de fecha de recepcién 29 de noviembre de 2018 (EXP.N° 8726), la razén ‘Social CASA CLUB PENELOPE; debidamente representado por el Sr. Gustavo Calderén Flores, para los Giros de Night Club, Lenocinio, Bar y Afines; en la direcci6n Sector Vista Florida sin, Lote § — Distrito de Parcona, obtuvo mediante Resolucion Ficta (Exp 9190 del 14.DIC.2018) su licencia de Funcionamiento, como ‘consecuencia de haber incurrido en Silencio Administrativo Positvo; Av. Jhon F. a Parcona __mdparcona@muniparconagobpe __Telf: 056 25 1619/2511 40“Afio de la lucha contra la Corrupcion e Impunidad” ‘el ) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA Que, mediante informe Legal N° 027-2019-GAJIMDP del 24.ENE.2019, la Gerencia de Asesoria Juridica, viene en OPINAR se declare la NULIDAD DE OFICIO EN TODOS SUS EXTREMOS de la Resolucién Ficta de Silencio Administrativo Positvo, tramitada con Exp. N° $130 de fecha 14.DIC.2018, Promovida por el Sr. GUSTAVO CALDERON FLORES, sobre Licencia de Funcionamiento, en apego al ‘humeral 202.1 del articule 202° dei Decreto Legislativo N° 1272 ~ Decrefo Legislativo que modifica la Ley N° 27484, Ley dei Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley N* 29060, Ley del Silencio ‘Administrative, asimismo en observancia al tercer parrafo del numeral 202.2 de la citada ley, previo al ‘ronunciamiento de nulidad se deberd correr traslado al administrado, otorgéndosele un plazo no menor de cinco (5) dias para ejercer su derecho de defensa; puesto que dicho trémite ha sido en contravencién a los requisites de validez de los actos administrativos contemplados en los numerales 3 y 5 del Art 3° de la Ley N° 27446 — Ley del Procedimiento Administrative General, asi como por contravenir las normas vigentes aplicables al caso, establecidas en los numerales 2 y 3 del articulo 10° de la Ley N° 27444 Que, mediante Carta Notarial de fecha 06.MAR.2019, recepcionada con fecha 11 de marzo del 2019 (EXP. 2455), el SR. GUSTAVO CALDERON FLORES , rapresentante de la razén social CASA CLUB PENELOPE, viene en solicitar se deje sin efecto el plazo otorgado en la comunicacién notarial cursada a su ‘epresentada con fecha 28 de febrero del 2019. Es preciso indicar y respecto a lo solictado por el ‘2dministrado, se advierte que mediante misiva notarial de fecha 27.FEB.2019, dlligenciada con fecha 28 de febrero del 2019, e| Corporatio Municipal conié trasiado al administrado respecto a lo opinado por la Gerencia de Asesoria Juridica mediante el INFORME LEGAL N° 027-2019-GAJ/MOP y anexos a folios (20), a efecto de que efectué sus descargos de ley, habiéndosele concedido el plazo de CINCO (08) DIAS HABILES y.con su absolucién o sin ella se procederia a la emisién del acto Resolutivo que corresponde. En ese Sentido se advierte que lo solcitado por el administrado mediante su Carta Notarial de fecha 06.MAR.2019, Fecepcionada con fecha 14 de marzo del 2019 (EXP. 2455), deviene en improcedente por extemporineo, dado que los descargos expuestos en su misiva han sido interpuestos fuera del plazo que le fuera concedido, de conformidad con lo establecido en el tercer pérrafo del numeral 202.2 del articulo 202° del Decreto LLegislativo N° 1272 ~ Dacreto Legislativo que modifica la Ley N* 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y deroge la Ley N° 29060, Ley del Silencio Administrative, ‘Que, el numeral 3 del articulo 10° de la Ley N° 27444, sefiala como causal de nulidad los actos fexpresos 0 lo que resullen como consecuencia de la aprobacion automética © por silencio administrative positive, cuando son contrarios al ordenamiento juridico, o cuando no se cumplen con los requisites, \, documentos o trémites esenciales para su adquisicién ue, el numeral 7 del articulo 93° de la Ley N° 27972 — Ley Orgéinica de Municipalidades, sefiala que las municipalidades provinciales y distritales, dentro del ambito de su jurisdiecion, estén facultadas para revocar licencias urbanisticas de construccién y funcionamiento; Que, e! numeral 202.1 del articulo 202° del Decreto Legislative N° 1272 - Decreto Legislative que modtfca 1a Ley N* 27444, Ley del Procedimionto Administrative Conoral y doroga te Ley N* 20060, Ley dol Silencio Administrative, prescribe la facuitad que tiene toda Administracién Publica de declarar de oficio la Nuldad de sus Actos Administravos, cuando estos se encuentren inmersos dentro de cualquiera de las Ccausales de Nulidad del Acto Administrativo establecidas por el articulo 10° del ctado texto normativo. En tal sentido la Nulidad de Oficio del acto adrministrativo, se da estrictamente por motivos de legalidad ('ransgresion directa o indirecta del ordenamiento juridico vigente), 0 por fata de adecuacién a algunos de los elementos dol acto administrativo (el cual esta viciado) y por tanto afectan de manera parcial o total la validez del Acto Administrativo; ue, el numeral 202.2 del articulo 202° de la Ley del Procedimiento Administrative General, Ley N° 27444, establece que la Nulidad de Oficio solo puede ser deciarada por el funcionario jerérquico superior al ue expidié el acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitide por una autoridad que no esté sometida a subordinacién jerdrquica, la nulidad seré deciarada por Resolucién del mismo funcionario; Que, de acuerdo al numeral 202.3 del articulo 202 de la Ley N° 27444, la facultad para declarar la ‘ulidad de oficio prescribe a los (02) afios, contado a parir de la fecha en que hayan quedado consentidos, Cabe acotar que en caso que dicha facultad haya prescrito, sdlo procede solcitar la nulidad del acto ‘administrativo en sede judicial via proceso contencioso administrativo. Por lo tanto, la facultad para declarar la Av. Jhon F eae Parcona ___mdparcona@muniparconagob,pe Tel 056 25 16 19/25 11 40K 35 7 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA “Afio de la lucha contra la Corrupcion e Impunidad” OCO1SL Nulidad de Oficio de la Resolucién Ficta que aprueba la Licencia de Funcionamiento de la razén social CASA CLUB PENELOPE; debidamente representado por el Sr. Gustavo Calderén Flores, para los gitos de Night Club, Lenocinio, Bar y Afines; en la direccion Sector Vista Florida s/n, Lote 5 — Distrito de Parcona, no ha prescrito, por lo que el referido acto administrativo deviene en nulo de pleno derecho; Que, segtin e1 articulo 217.2 de la Ley del Procedimiento Administrative General, Ley N° 27444, ‘establece que una vez constatada la existencia de una causal de nulidad, la autoridad podra ademas resolver sobre el fondo del asunto si contara con los elementos suficientes para ello. Sin embargo cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispondré la reposicién del procedimiento al momento en ue el vicio se produjo, Que, por las consideraciones antes expuestas esta Corporacién Edil se encuentra facultado para \,_Tibutaria, Sub Gerencia de Fiscalizacién y a la Oficina de Secretaria General por intermedio de la Unidad de ‘Tramite Documentario y Archivo su notificacion al interesado, 7 Registrese, comuniquese, cimplase y archivese,