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Hait. El lado oscuro de la cooperacin

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Hait. El lado oscuro de la cooperacin internacional

VIERNES, 28 DE ENERO DE 2011 06:38 REBELIN

Entre obsequios y celebraciones El 20 de diciembre de 2010, Ricardo Seitenfus, representante especial en Hait de la Organizacin de Estados Americanos, concedi una entrevista al diario Le Temps, Suiza, donde expresaba su opinin sobre las causas y los errores que llevaron al fracaso de la comunidad internacional en ese pas caribeo. Para el 25 de diciembre, mientras el grueso de la humanidad se recuperaba de los excesos de celebrar el nacimiento de Jess, la OEA destituy al funcionario brasileo. Entre otras crticas, el diplomtico seal que la ONU impuso la presencia de tropas en Hait a pesar de que el pas no vive una guerra civil ni es una amenaza internacional, sino que su pecado es ser un vecino prximo a EEUU. En su opinin Se trata de congelar el poder y de transformar a los haitianos en prisioneros en su propia isla. Una de sus afirmaciones ms fuertes es lo que llama la oenegisacin, es decir una relacin perversa entre la debilidad del Estado haitiano y la fuerza de las ONGs en el pas. Aqu el bien es privado, gracias a los mdicos, hospitales, escuelas, comida que llegan de todo el mundo, pero el mal es pblico porque el Estado slo est presente con la Polica. No le falta razn al ex funcionario, Hait carece de recursos pblicos para poder echar las bases de un sistema mnimo de Estado y cuando la tasa de desempleo alcanza el 80%, es imposible para la ONU o la OEA, desplegar una misin de estabilizacin. No hay nada que estabilizar y todo est por hacerse, pero cada ente de la cooperacin monopoliza un nicho de las necesidades y lo desarrolla a su manera, procurando que los haitianos no intervengan en la gestin o el control. La mayor parte de los funcionarios de la cooperacin desprecia o ignora a los ministerios haciendo de ellos instancias disfuncionales. En Hait la cooperacin internacional a dado paso a la caridad. Y la caridad no puede ser punto de partida ni de las relaciones internacionales ni del aporte de la comunidad mundial a un pas con carencias extremas. Talvez las cosas funcionaran mejor si se basaran en el respeto a la autonoma y la soberana. La dictadura de la cooperacin internacional ha dado como fruto un incremento de la dependencia, ha impedido la organizacin de la sociedad civil y ha actuado como factor de desmovilizacin permanente. La solidaridad social, que suele ser el resultado natural de un traumatismo mayor como un terremoto o una guerra, ha sido inhibida concientemente por la comunidad internacional dirigida por Bill Clinton y una multitud de ONGs.
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Esto no significa que las ONGs como tales sean malas. Por el contrario, neutralizan en parte a la burocracia de la ONU y la OEA que despilfarran enormes sumas de dinero en sueldos y logstica interna, pero es un hecho que el excesivo protagonismo de los cooperantes impide la consolidacin de estructuras de la sociedad civil. Y esa es la perversin de la cooperacin internacional, que quiere imponer la democracia desde la cpula pero aniquila cualquier germen de participacin comunitaria en el diagnstico de las prioridades, la elaboracin de los proyectos y/o el control de la gestin de stos. Hay excepciones como OXFAM o Mdicos sin Fronteras, entre otros, pero los grandes

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donantes temen que de la participacin comunitaria surja la rebelin. Nadie, ni siquiera el Ejecutivo, tiene la menor idea de cuanto dinero llega a Hait, cmo se organizan los gastos y quin decide las prioridades. De esta manera, los haitianos que estn supuestos a ser los destinatarios de la ayuda- son infantilizados y terminan formados en una fila, rodeados por militares y policas, y su rol se reduce a recibir lo que otros decidieron que necesitan. Frmese y reciba agua, frmese y reciba alimentos, frmese para que lo vacunen, frmese y vote para que reciba democracia, y as Los ciudadanos haitianos estn formados en una ilusa e interminable fila de espera donde agencias extranjeras le prometen mejor vida, pero en la que nunca nadie les pregunt qu tipo de vida es la que quieren? Por cierto, slo la elite haitiana y los extranjeros celebraron la navidad en la isla naufragada en el Caribe. Terremotos en Nicaragua, Mxico y Hait Los terremotos y otras catstrofes son grandes promotores de la solidaridad social y de la participacin comunitaria. As qued demostrado por ejemplo en Nicaragua, con el terremoto de Managua del 23 de diciembre de 1972 que destruy la ciudad. Ante la adversidad los managuas se pusieron a ayudar a los heridos, a remover los escombros y enterrar cadveres y a encontrar y compartir agua y comida. Los actos de pillaje fueron mnimos y los actos de herosmo abundaron. La poblacin nicaragense se descubri a si misma y al enorme potencial que tena la accin colectiva. Quien tambin se dio cuenta inmediatamente de ese potencial fue Tacho Somoza que se encarg de reprimir, robarse la ayuda internacional para revenderla y desplazar a miles de ciudadanos a zonas no urbanizadas. El tirano saba que la capacidad de organizacin del pueblo era un enemigo y la disuadi o reprimi segn el caso. Sin embargo, el germen ya estaba en la poblacin y siete aos despus la Revolucin Sandinista, derrocaba a Somoza respaldada por la mayora de esa ciudadana que vivi el terremoto como un gran parteaguas en la vida de la nacin centroamericana. Desde luego que operaron diversos factores socioeconmicos, pero lo que todos los analistas nicaragenses reconocen es que el terremoto actu como un gran detonante de la sociedad civil, que pudo medir sus fuerzas y valorar la dimensin de lo que poda lograr de si misma en un impulso comn. En Mxico, los terremotos del 19 y 20 de septiembre de 1985 tambin fueron precursores del surgimiento de una movilizacin social sin precedentes en la historia del pas. La poblacin del D.F. de una manera espontnea, sin esperar consignas del gobierno, desarroll un caudal de solidaridad, apoyo y trabajo de rescate y auxilio que super largamente la accin gubernamental. Los ciudadanos del Distrito Federal y la sociedad civil en general se avocaron a la bsqueda organizada, al trabajo en la dramtica labor de rescatar a las personas atrapadas de entre los escombros. En una maternidad, brigadas ciudadanas pudieron sacar con vida a 16 recin nacidos, el ltimo de los cuales se rescat al noveno da despus del terremoto. A diferencia de la dictadura de Somoza, el PRI en el gobierno tuvo la habilidad poltica de otorgar una distincin a esa accin solidaria de miles de individuos y cientos de organizaciones sociales, privadas, nacionales y extranjeras. Estas personas y organizaciones recibieron el "Reconocimiento Nacional 19 de Septiembre", que se otorg al valor heroico, a la solidaridad social e
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La rebelin popular que sacudi a Tnez durante las ltimas semanas y caus la dimisin y huida del pas de su presidente Ben Ali, que se mantena en el poder desde haca 23 aos, fue un proceso vertiginoso y sorpresivo para la mayora de los observadores polticos del mundo. Pero las causas no eran secretas: pobreza, desempleo, corrupcin, marginacin de la juventud y represin sistemtica de la disidencia. El incendio se ha extendido rpidamente a otros pases rabes, generando desconcierto y preocupacin en las grandes potencias y en Israel. Colomb ia. Ao electoral La transicin, ms que buenos deseos Por: Carlos Gutirrez Colomb ia. Lectura crtica del Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 Plan sin proyecto nacional Por: Libardo Sarmiento Anzola Estados Unidos y Colomb ia Bases militares: la amenaza contina Por: Rafael Balln Una faceta opacada por la de cantante Joan Manuel Serrat, poeta Por: Osvaldo Gallone Lo imposible sucede Por Serge Halimi

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independencia latinoamericana: de Bolvar a Gonzlez Prada el siglo XX. Historia e historiadores entre 1848 y 2025?

La habilidad del gobierno mexicano le permiti recuperar la solidaridad social, que es la forma inicial de la participacin comunitaria y la convirti en una de las estrategias macro implantadas desde los ochenta en el Sistema Nacional de Salud y en la Prevencin de Desastres Naturales entre otros. Ao con ao conmemora el aniversario del terremoto con una masiva movilizacin que reafirma entre los mexicanos su sentido de la solidaridad y capacidad de movilizacin. An y con esa instrumentacin poltica por parte del rgimen, la izquierda mexicana reconoce que muchas de las organizaciones populares que nacieron en la capital y que habran de culminar en los partidos antagnicos al PRI, tiene sus antecedentes en el descubrimiento que hizo la ciudadana de su capacidad de movilizacin y ejecucin sin necesidad del Estado. Frentes populares y agrupaciones urbanas descubrieron su msculo y 26 aos despus continan ejercindolo. Qu pas en Hait? Acaso los ciudadanos de Port au Prince son menos solidarios y fraternos que los managuas o los defeos? Historias de solidaridad y de rescate de sobrevivientes existen. Pero es ms que evidente que el tejido social haitiano, especialmente el capitalino, estaba muy destruido y la presencia de tropas extranjeras en el territorio nacional, encargadas de todo, contribuy a que de forma natural se les encomendara asumir tambin las labores de emergencia y posteriormente las de reconstruccin. Bajo pretextos de intervencin humanitaria y con el desgastado argumento de que se trataba de un Estado fallido, la comunidad internacional le arrebat al pueblo haitiano el derecho y la posibilidad de organizarse y hacerse cargo de si mismo. Los desastres naturales y las desgracias dejan enseanzas a los pueblos, pero los grandes poderes polticos y econmicos tambin sacan sus lecciones y son muy rpidos y voraces en sus reacciones. Desde esta perspectiva los errores y el fracaso de la ONU y la OEA toman otra dimensin. Vale ms dictador conocido que democracia por conocer? Ejemplo de este drama y de la doble moral de la cooperacin internacional es el caso de la segunda vuelta electoral en la que Hait deba elegir presidente para el perodo 20112016. Prevista inicialmente para el 16 de Enero, fue postergada sin fecha, ante la imposibilidad de conocer los resultados de la primera ronda, plagados de fraude. El Comit Electoral Provisional (CEP) de Hait, anunci que la segunda vuelta no se realizara "antes de febrero" y la postergacin amenaza con ser prolongada. Las reacciones de los demcratas fueron minimizadas y qued el conformismo de siempre. La OEA? Muy bien, saludos. Sumidos en la nostalgia, la desesperacin y el olvido, la mayora de los haitianos que votan hoy no haba nacido cuando Baby Doc abandon el pas. Por eso es tan grave que coincidentemente regresara el hijo de Duvalier. Est claro que el regreso del ex dictador de Hait no es una accin improvisada. Baby Doc es el Tonton Macoute nmero uno y si regresa 25 aos despus de exilio dorado en Francia, es porque en su clculo poltico la precariedad en la que vive el pas y la ausencia de un Estado le permiten aspirar a un retorno al poder. Algunas ONGs y la oposicin reclamaron la detencin en Hait del ex dictador Duvalier por violaciones de derechos humanos, torturas y asesinato cometidos durante sus aos en el poder (1971 a 1986). No tuvieron mayor eco y los tribunales haitianos se enfocaron en los delitos financieros que tras 25 aos ya no se pueden perseguir. Lo que no se extingue es la violacin a los Derechos Humanos pero hasta el momento el gobierno de Preval no parece interesado en llamar a rendir cuentas por crmenes de lesa humanidad a Jean Claude Baby Doc Duvalier.

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El regreso del ex dictador huele a trampa, a una emboscada en la que se mezclan el cinismo de Francia con el oportunismo de EEUU y los organismos internacionales. Duvalier ha dicho que ha vuelto para mostrar su solidaridad con el pueblo de Hait, y que quiere participar en el renacimiento del pas. Apostndole al olvido y a la mala memoria Duvalier hijo quiere darse un bao de pureza democrtica y presentarse a elecciones de la mano de la complicidad de la elite haitiana. Lo que es difcil para las fuerzas internacionales presentes en Hait es criticarle que disfrace sus verdaderas intenciones detrs de un supuesto gesto de buena voluntad y deseos de ayudar a reconstruir el pas. Acaso no es el mismo discurso de muchos gobiernos, incluyendo el de EEUU? La desesperacin es mala consejera y hay un espacio para la demagogia democrtica del ex dictador. A fin de cuentas su razonamiento es: puede ser peor un ex dictador convertido en demcrata que el desastre actual que reina en Hait? Y si Francia le apuesta al olvido y est respaldando esa opcin con la indiferencia o complicidad del resto de sus socios? El gobierno galo tiene una larga experiencia en reconvertir dictadores africanos en demcratas pro occidentales y el caso haitiano no parece muy distinto ante sus ojos neocoloniales. El precedente sera nefasto y el llamado de alerta es necesario. Por Daniel Martnez Cunill Rebelin

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