CCorresponde a la Resolucién Adrinistrativa No, 012/2024
GOBERNACION pet DEPARTAMENTO be TARIJA
RESOLUCION ADMINISTRATIVA No, 012/2021
ADRIAN ESTEBAN OLIVA ALCAZAR
GOBERNADOR
DEL DEPARTAMENTO DE TARIJA
visTos:
Mediante_ memorial presentado en fecha 10 de diciembre del 2020, a horas 11:15 (conforme a
Certificacién de entrega de Memorial), el sefior Luis Ramirez Vargas, en representacién del Colegio de
Profesionales en Geodesia Topografia y Agrimensura Departamental Tarlja, conforme al Testimonio No.
437/2020, interpone Incidente de Nulidad (...) .
En fecha 28 de diciembre de 2020, el sefior Luis Ramirez Vargas, en representacén del “Colegio de
Profesionales en Geodesia Topografia y Agrimensura Departamental Tarija", en mérito al Testimonio de
Poder No, 437/2020, subsana lo observado, solicita revocar totalmente la Resolucién Administrativa No.
144/2020, de fecha 27 de noviembre de 2020, por vicios de nulidad absoluta (...)
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucién Administrativa No. 198/201, a solictud del sefior Luis Ramirez Vargas, en su
condicién de Presidente del Directorio de la Asociacién del Colegio de Topdgrafos ce Tarija, se otorga
Personalidad Juridica a la referida Asociacién para que cumpla con lo determinado en su Estatuto
Organico que cuenta con 8 Capitulos y 44 Articulos y su Reglamento con 10 Capitulos y 35 articulos,
aprobados por los miembros de la referida Asociacién, e! mismo que ha sido elevado a instrumento
piiblico mediante Testimonio No. 64/2011, de fecha 26 de jullo de 2011, Escritura Publica de documentos
de la Personalidad Juridica de la ASOCIACION DE “COLEGIO DE TOPOGRAFOS DE TARIJA”, otorgado por
el Sr. Lino Condori Aramayo, en su condicién de Gobernador Interino del Departamento de Tarija.
Que, en fecha 2 de agosto de 2019, Adelaida Evelin Escalante Alvarez, en su condicién de Presidenta del
Colegio de Topégrafos de Tarja, para el periodo 2018-2020, solicita al Gobernador del Departamento de
Tarija, la modificacién de Estatuto y Reglamento de la Personeria Juridica del Colegio de Topdgrafos de
Tarija, como asi también la modificacién de la razén social. Adjuntando el Testimonio No. 169/2019, de
fecha 15 de marzo de 2019, Poder Especial, Amplio y Suficiente, otorgado por los sefiores Sr. Juan Carlos
Gonzales Limachi- Vicepresidente; Boris Eddy Coca Rios - Secretario de Hacienda; Roberto Vicente Coro
Manrique - Secretario Institucional; Luis Ramirez Vargas - Vocal; en su condicién de representante del
Colegio de Topégrafos de Tarja, a favor de la Sra. Adelaida Evelin Escalante Alvarez.
Mediante Resolucién Administrativa No. 327/2019, de fecha 31 de diciembre de 2019, ante la solicitud
efectuada, y sin tener conocimiento ni constancia acerca de alguna controversia entre la referida
organizacién y sus afiliados, se autoriza la modificacién de la raz6n social de la Asociacién del Colegio de
Topégrafos de Tarija, por el de Asociacién de Colegio de Profesionales en Geodesia Topografia y
Agrimensura Departamental Tarija, asi también la inclusién del Secretario de Desarrollo Institucional al
Directorio y la reestructuracién del Estatuto Orgénico y Reglamento Interno, en mérito a las Actas de
Asambleas Extraordinarias de Ratificacidn, Autorizacién y Modificacién, adjuntos al trémi
En fecha 19, 29 de octubre de 2019 y 4 de noviembre de 2020, la sefiora Vike Ramirez Mamani, en su
condicién de Presidenta y Representante Legal de Topdgrafos de Tarija, plantea la anulacién del tramite
de Personeria Juridica, Testimonio No. 51/2020 y Resolucién Administrativa No. 327/2019, adjuntando el
Testimonio de Poder No. 526/2020, otorgado por los sefiores Vike Ramirez Maman\, Presidenta, Boris CCorresponde a la Resolucién Administrativa No, 012/2024
GOBERNACION EL DEPARTAMENTO be TARA
Eddy Coca Rios Secretar General, David Cruz Chosgo - Secretario de Hacienda, Moisés Quispe Caba =
Secretario de Desarrollo Institucional, Rorner Victor Gutierrez Guarachi ~ Secretario de Cultura y Deporte,
Diego Armando Sanez Condori - Vocal 2, a favor de Vike Ramirez Mamani.
te la Resolucién Administrativa No. 144/2020, resolucién
isto en el pardgrafo II del articulo
e indica en la
En fecha 27 de noviembre de 2020, se emi
‘administrativa, acto administrativo que es emitido en el marco de lo prev
54 del Decreto Supremo No. 27113, Reglamento a la Ley No. 2341, como textualmente sé
pagina 8 y 9 de la referida Resolucién Administrativa:
"“CONSIDERANDO:
Que, la Norma administrativa, dispone en el II del articulo 54 (Efecto de las Nulidades) del
Decreto Supremo No. 27113 Reglamento a la Ley No. 2341, dispone: "La autoridad
administrativa, excepcionalmente y mediante resolucién motivada, podrd variar los efectos
‘sefialados en el pardgrafo anterior, cuando sea necesario para la mejor realizacion del
interés publico comprometido o la proteccién de derechos adquirides de buena fe por los
administrados”.
Que, en el marco de Io previsto en el articulo referido y ante el desacuerdo manifiesto,
expreso y reiterado entre los miembros de la referida Asociacién, como asi también la crisis:
existente conforme lo sostienen los mismos asociados por la que atraviesa la entidad
colegiada, corresponde a la primera autoridad del Departamento de Tarija, retrotraer la
tramitacion de referencia con /a finalidad de que previamente se diluciden en las instancias
pertinentes la representacién del asociado y se efecttien los reconocimientos ante sus
instancias dependientes en e! marco legal especifico aplicable a la materia, por lo que
corresponde revocar totalmente la Resolucién Administrativa No. 327/2019, emitida en fecha
31 de diciembre de 2019.
Que, previamente a considerar nuevamente la tramitacién de referencia, corresponde a la
Entidad Colegiada solucionar sus problemas internos en el marco de /o previsto en sus
instrumentos legales aprobados por los asociados.
Que, la Gobernacién del Departamento de Tarifa, ha actuado de buena fe, sin pretender
hacer el mal ni mucho menos perjudicar a ninguno de los asociados al emitir la Resolucion
Administrativa No. 327/2019 de fecha 31 de diciembre de 2019, acto administrativo
efectuado bajo e! principio de buena fe, principio constitucional que exige a las leyes y las
autoridades publicas a que presuman la buena fe en las acciones de los ciudadanos y a su
vez, que quienes dirigen el rumbo de las sociedades actuen procurando hacerlo
con intenciones buenas. Este principio ocupa un lugar fundamental desde los origenes de la
constitucion del derecho y es una de las reglas principales que vela por la seguridad y la
Justicia.
Que, /a buena fe es un principio rector en particular del ejecutivo, del cual se puede afirmar
que no todos los eventos o circunstancias del acontecer humano, se encuentran regulados
‘por normas positivas de! derecho, sino que en su vigencia existen también Ia solucién de
controversias y considerar la aplicacion de los principios generales del derecho.
Que, en el presente caso corresponde fundar la presente Resolucién bajo los principios
Rae Sea que es el camino que se debe seguir y respetar para mantener la paz
‘social, como el principio fundamental, referida a que el desempefio de la funcién public
said lethads echehencata sont IE NE EL
cuando /a autoridad administrativa debe actuar en defensa de! interés general, conforme lo
determina la Ley de Procedimiento Administrative, principios que se aplican en el presente
acto administrativo, ante las crisis institucional severa del ente colegiado como lo han Correspondde a fa Resolucin Administrativa No, 012/2021
GOBERNACION pet DEPA RTAMENTO be TARIJA
syimado los asociados a través de (os memoriales presentados en ef presente tramite,
cresponde que previemente a reiniciar la tramitacion de referencia, $¢ diluciden las
rreversas intemas, se unifique la representacion legal, se efectien todos 10s
rocedimientos internos de tal manera que no se cuestione fa validez de sus propios actos.
POR TANTO:
1 Gobernador de Departamento de Tarita,
Politica de! Estado y leyes vigentes:
ARTICULO PRIMERO, Revocar totalmente la Resolucién Administrativa No. 327/2018-
‘emitida en fecha 31 de diciembre de 2019, conforme a los argumentos expuestos en la parte
considerativa de la presente Resolucion”.
‘en uso de las atribuciones conferidas por fa Constitucién
emitida en fecha 27 de noviembre de 2020, ha sido
La Resolucién Administrativa No. 14/2020,
ili procesal sefialado, conforme consta a fojas 584 de
puesta a conocimiento de las partes en el domi
obrados.
En fecha 09 de diciembre de 2020, a horas 9:42; el sefior Luis Ramirez Vargas, interpone Incidente
de Nulidad (a fojas trece), sin adjuntar el Testimonio de Poder Notarial No. 437/2020, que refiere en
fl memorial presentado, indicando en el petitorio: "Por todo fo expuesto en aras de restablecer de!
‘derecho al debido proceso, a la defensa, igualdad de partes, existiendo un vicio de nulidad absoluto &
insanable, por la falta de la: "NOTIFICACION LEGAL” del Recurso de Revocatoria de fecha 29 de
octubre de 2020 interpuesto por la Sefiora Vike ‘Ramirez Mamani., peticiond: DISPONGA LA
NULIDAD DE OBRADOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO CON ‘REPOSICION HASTA EL
VICIO MAS ANTIGUO Y DISPONGA DE MANERA EXPRESA LA SUSPENSION DE LA
EJECUCION DEL ACTO IMPUGNADO Y/O EN SU DEFECTO ADOPTE ‘MEDIDAS MAS
ONVENIENTES PARA CORREGIR LOS DEFECTOS OMISIONES E IRREGULARIDADES
OBSERVADAS EN LA PRESENTE CUASA". (No adjunta los documentos a que hace referencia en
calidad de prueba).
Conforme al sello de recepcién de la Gobernacién del Departamento de Tarija, en fecha 10 de
diciembre de 2020, con Certificacién de Entrega de Memorial emitido por el Notario de Fe Publica No.
14, en el que indica el Notario: aethty
Ge ‘No. 012/202
GOBERNACION pe DEPARTAMENTO be TARIJA
We
ae } N° 087534
aie) Vator Bs3
FORMULARIO NOTARIAL
Foc Gat MEMOROA. OF FEO 28 OE MOVEMBRE OX 2009
(POR NUESTRO ‘COLEGIO Of PROFERONALES Ei GEODESA TOPOGRA'A
MEMES OPA, TARR, A SEROR GORERNACOR Corresponte 9 a Resohictn Admiristratva No, 01472004
GOBERNACION prt DEPARTAMENTO be TARIJA
[REAR Ge Tania On ARI GUNA AERO GER RARGSTOS
TABLA. 90 ois 28a tye 29
eee
(© Retocopie de la REBOLUCION ADMINISTRATIVA NO 14472020 DE FECHA 27 bx
NOVIEMBRE DEL AAO 2020.,
NOTIEIGADA LEGALMENTE A NUESTRO "COLEGIO
‘Re EROFESIONALES EN _GEOOESIA. TOPOGRAFIA Y — AGRIMENSURA,
RGPABTAMENTAL TARWA" EM FECHA 04 22020. A HORAS 211 AM. OE
ASAIRRDO A CARGO DE RECEPCION.
Pagina 8 de 2 Correspende a fa Resolucén Administrative No, 12/2004
GOBERNACION pet DEPARTAMENTO De TARIJA
En fecha 17 de diciembre de 2020, se emite el proveido, que textuatnente sefala:
"8, 17de diciembre de 2020
En fecha 09 de noviembre de 2020, el seftor Luis Ramirer Va dente acompafiar
0, ce 2 Vargas, presenta el incidente de nulidad, sin
‘poder que acreite la representacin legal del Representante. 4
Tate catered 2020, con interven de Near (Certs de entege de Memarlde fecha
Jegona casita!
Pins yal Sear ant cada ge eae
Presentacién no reine con los requisitos formales Podrd requerir al interesado subsane las
deficiencias observadas 0 acompaie los documentos ‘extrafiados, dentro de los cinco (5) dias siguientes a
Seach pen aa
Gere pee nls ee ae ST nu mruipsongeomray
Ancidente de Nulidad presentado, asimismo; en el memonial hace mencién a la Nulidad y Anulabilidad de! Acto
Zeminsrativo que son stuaciones de efectos cterentes,confome i preven los atalos 35, 96 de a Latta 2341, y
i Bien hacen mencién 2 la nukdad y anuiabilidad, en e! memoral presentado, ls reacén de los hechos no es sufente
para fundamentar 0 precisar de qué manera fueron estos vulnerados, debiendo existr un nexo de causaidad entre eo
/ derecho vulnerado y los hechos,
importante inicar que fa petcién tiene la fnalidad precisar e identfcar los derechos o garantias que se consideren
wulierados € indicar con exactitud 1a formulacién del petitoro, e! mismo que obedece establecer la relacén de
causalidad entre los hechos y el derecho. Aspectos que no han sido considerados en el memorial presentado.
Por otra parte, la fundamentacién y peticién no se reduce simplemente a realizar transcrpciones de sentencias
onsbtucionales (como lo realizado por el recurente) sino a explcar desde el punto de vista causal; como fa
Jurisprudencia transcrta en su integridad en el memorial presentade, se adecuan 2 la pretension del recurrent
Conforme a lo expresado y en e! marco de lo previsto en las dlsposciones legalesreferidas, se le concede al recurrente
@ plazo de cinco (5) alas habiles para subsanar las observaciones efectuadas acompafiando la documentacdh gue
Considere pertinent, plazo que seré computable a partir de la notiicacén con el presente proveid, bajo conmiatora
de que asi no lo hiclera, se tendrd por desestimade la solictud efectuada, conforme lo prevé el articlo 119 del Dis
27113
on el presente acto adiministratvo, procédase a la notificacién en el domiciio sefialado,
‘Acto administrativo que ha sido pu imiento del sefior Luis Rami en el domicilio legal
sefialado en el memorial presentado en fecha 21/12/2020 a horas 09:49, (recibido por Rhina
Cardozo).
En fecha 18 de diciembre de 2020, a horas 12:00, el sefior Luis Ramirez Vargas, PANTEA Y
FUNDAMENTA RECURSO JERARQUICO EN CONTRA DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA No.
44/2020.
En fecha 18 de diciembre de 2020, a horas 12:03, los sefiores AUCACHI JHON MANUEL, JORGE
‘ARAMAYO RAMIREZ, MARTINEZ JOSE MANUEL, MIRANDA SANCHEZ RICARDO, MUGUESTEGUT
VACA FLOR EDSON, MURILLO ZENTENO JOSE LUIS, MONTOYA RENE MARCELO, NINA CACERES
‘ADALBERTO, PERALES ORTEGA EFARIN, RUIZ ILLESCAS GONZALO, SOSSA COLQUE FREDDY
ERICK, USTAREZ MARGARITA, VACAFLOR PAVEZ ELIAS ALEJANDRO, BECERRA ALTAMIRANO.
JONATHAN, LEONEL ROMARIO BENITEZ COCA, i
Profesionales en Geodesia Topoa Agrimensura_Der aia (..), SE ADHIEREN LA
RECURSO JERARQUICO PLANTEADO POR EL COLEGIO DE PROFESIONALES EN GEODESIA
TOPOGRAFIA Y AGRIMENSURA DEPARTAMENTAL TARIJA, EN OCNTRA DE LA ILEGAL
RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. 144/2020. Comesponde la Resolicisn Adminitrative No. 012/2021
GOBERNACION pet. DEPARTAMENTO pr TARIJA
~ En fecha 28 de diciembre de 2020, el Sr, Luis Ramirez Vargas, en su condicién de representante legal del
Golegio de Profesionales en Geodesia Topogréfica y Agrimensura Departamental Tarija, en mérito al
‘Testimonio N°437/2020, presenta memorial indicando CUMPLO LO OBSERVADO Y POR SEGUNDA VEZ
SOLICITO LO QUE INDICA, indicando ademés en el petitorio (..) POR SEGUNDA VEZ peticiono muy
respetuosamente @ su autoridad "RESUELVA DE MANERA INMEDIATA NUESTRO INCIDENTE DE
NULIDAD POR FALTA DE NOTIFICACION”, presentado en fecha 10 de diciembre de 2020, en merito a
lo expresado por su autoridad (...).
~ Conforme a proveido de fecha 0S de enero de 2021, se tiene:
eae
> 24
GOBERNACION bit DEPARTAMENTO 01 TARUA
2, 05 ae enero ce 2021
Mocunte proveido de fecha 17 Ge diciembre de 2020, puesto @ conccimuento det seo
kus Ramirez Vargas, en fecha 21 de Gicemore Ge 2020, $2 le clorgs ©! plazo Ge one
iss Mibies pore Guy subsane lus cosarvaciones reakzades, en ct Maren Ge lo prevase
en ef articuio 119 Get Decreto Supreme NO. 27113
Mebrende cumeliao con lax ebservacione> reeikzades medionte memoria! presenteds en
tecra 28 de Gusembre de 2020, el setor Lor Ramune: Vargas
Se vere por aceptada la preseneacién del INCIDENTE DE NULIDED,
corresponciendo su tramtacién y Consideracian en ia via adminvstratve.
‘Se corre en trasiado ef Incidente plantsado a la sehora Vike Romine Manan,
Prescente y Representante Legal det Colegio Ge Topdgrafes de Tarts como asl
tambsin ot sefior Mateo Orko Guan, para que se pronuncien en el plazo oe ence
eas nsbaes
De acuerdo 2 Ja solcitud resiizads por Luis Ramirez Vargas en el incidente piantesdo
¥ ai Amparo Ge Io griwisto en es parkgrafo I Get artioulo 59 de Ia Ley No. 2341 aut
Concuerds con ef articuio 120 det OS. No. 27313, 36 suspende Io eeccan Oo at
Resmwucion Acmunustrativa NO_ 14/2020 ertida en tech 27 Be rewrote Oe 202,
Rasta que uo resuetva recurso plonteade,
Em cuanto a! Recurso Jerarauico PLantesdo or et sefior Luis Ramirez Vargas, en
fecra 18 Ge Goembre de 2020, se tencr® presente Bi moments Se resbver
En cuaro a la aghestin al Recurso JerSrquico pianteade en fecha 28 se dicremore
Ge 2020, v0 tendré prevente al momento Oe resolver en prevents.
Cone presente acto administrasvo,
‘sehaiaeo. Corresponde 3 ta Resolvcisn Administrative No. o12/2021
GOBERNACION pet DEPARTAMENTO pe TARA
En fecha 14 de enero de 2021, el Sr. Mateo Orko
‘oresentackin legal del Colegio de Topdgrafos de Tarlja (COTTA), acreditado por Poder No.
Soroado_ante_Notaria_de_Fe Publica No. 3, Abogada Doris Marla Calderon, CONTESTA NEGANDO |
adjunta, mas al contrario manifiesta que el referido PODER, se
Indicando en el Petitorio: Pedimos a su autoridad que advertido de todas las
e/ incidente, asi como de las irregularidades existentes en cuanto a la legitimacién
' uesta institucion se tenga por contestada de manera negativa a este incidente de
mula (
INCIDENTE DE NULIDAD, (Poder que no se
encuentra en obrados),
falencias evidenciadas en
y existencia de esta supu
CONSIDERANDO:
‘Que, en fecha 9 de diciembre de 2020, 09 de diciembre de 2020, el Sr.
‘memorial interponiendo incidente
Profesionales en Geodesia Tot
437/2020, indicando ademés;
fo cual no es correcto confor
13 Unicamente,
Luis Ramirez Vargas, presenta
de nulidad, indicando que lo realiza en representacién del Colegio de
pografia y Agrimensura, Departamental Tarija, mediante Poder Notarial No.
Que adjunta documentos referidos en el Otrosi 1ro., (de manera maliciosa)
Fme consta en obrados, debido a que el memorial fue presentado de fojas 1 a
Advertido de su error, el recurrente en fecha 10 de diciembre de 2020, con intervencién de Notario No.
14, @ cargo del Abog. Manuel Giovanny Villarroe! Laguna, con Certificacién de Entrega de Memorial a
horas 11:15, indicando en la Certificacién que fue buscado e/ sefior Adrién Oliva Alcdzar, Gobernador del
Departamento de Tarija, pi de un Memorial, de 2 paginas de fecha 09 de diciembre
de 2020, interpone incidente de nulidad y pone a conocimiento los siguientes Hrechos fECtiCOS (...) 10 cual
&s falso, toda vez que el memorial que presenta acjunta a la Certificacién es de fecha 10 de diciembre
2020 (conforme se indica al pie de fojas 26 vta., (numero asignado por el abogado) del memorial
Presentado y no asi como indica maliciosamente la Cartificacién emitida por el Notario y el recurrente,
En cumplimiento a lo determinado en el proveido de fecha 17 de diciembre de 2020, el Recurrente
subsana las observaciones realizadas, mediante memorial presentado en fecha 28 de diciembre de 2020,
manifestando CUMPLO LO OBSERVADO Y POR SEGUNDA VEZ SOLICITO LO QUE INDICA.
Cumplido con las observaciones realizadas, mediante proveido de fecha 05 de enero Se tiene por
aceptada la presentacién del INCIDENTE DE NULIDAD, correspondiendo su tramitacién y consideractén en
‘2 via administrativa. - Se corre en trastado el Incidente planteado a la sefiora Vike Ramirez Mamani,
Presidente y Representante Legal de! Colegio de Toodgrafos de Tarija como asi también al serior Mateo
Orko Guzman, para que se pronuncien en el plazo de cinco dias hébiles. ~ De acuerdo a la solictud
realizada por Luis Ramirez Vargas en el incidente planteado y al amparo de lo previsto en el pardgrafo If
de! articulo 59 de la Ley No. 2341 que concuerda con el articulo 120 del D.S. No. 27113, se suspende la
efecucion de la Resolucion Administrativa No. 144/2020 emitida en fecha 27 de noviembre de 2020, hasta
que se resuelva el recurso planteado (...)
CONSIDERANDO:
Que, el presente tramite corresponde ser resuelto en el marco de lo previsto en la Ley No. 2341, Ley de
Procedimiento Administrative y su Decreto Reglamentario, dentro del de 20 dias habiles, en merito a lo
previsto en el articulo 65.
En cuanto refiere el recurrente, en el /itera/ b) SU AUTORIDAD OBSERVA LA AUSENCIA DEL NEXO
DE CAUSALIDAD ENTRE EL DERECHO VULNERADO Y LOS HECHOS, Y QUE DEBEMOS
IDENTIFICAR LOS DERECHOS O GARANTIAS QUE SE CONSIDEREN VULNERADOS E INDICAR
CON EXACTITUD LA FORMULACION DEL PETITORIO, asimismo; el recurrente manifiesta que nos
encontramos en un PROCESO ADMINISTRATIVO, dentro del cual rige y aplica a favor del
administrado en este caso el Colegio de profesionales el principio de informalismo; indicando
Guzmén, Lic. En Geodesia y Topografia, en calidad de ante,
Corresponde ala Resolvctin Administrative No, 012/2021
GOBERNACION pet DEPARTAMENTO be TARIJA
ademas, que como autoridad y servidores piiblicos se debe formar una posicién o criterio uniforme en’
cuanto a la obligatoriedad que tiene el administrador en cumplir este principio, sosteniendo que es
imprescindible y obligatorio tomar en cuenta la linea jurisprudencial.
AAl_respecto, es necesario analizat y seguir el pronunciamiento de dicho principio a través de la
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0752/2013-L Sucre, 30 de julio de 2013, que en su
parégrafo III.2. Indica: “Aleance del principio de informalismo en la administracién puiblica. Uno
de fos principios rectores del procedimiento administrative, reconocido tanto por la doctrina, como por
nuestra legisiaci6n, es el principio de informalismo. Sobre el mismo el art. 4 inc. ) de la LPA, nos sefiala lo
siguiente:” Principio de Informalismo: La inobservancia de exigencias formales no esenciales
por parte del administrado, que puedan ser cumplidas posteriormente, podrdn ser excusadas
y ello no interrumpiré el procedimiento administrativo’. Dicho principio, ha sido ampllamente
desarrollado y analizado, por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, asi en la SC 0642/2003-R de 8
de mayo, cuyo entendimiento fue relterado y asumido en la SC 0992/2005-R de 19 de agosto y SCP
1736/2012 de 1 de octubre, expresando el siguiente razonamiento constitucional: "(...) el principio de
‘nformalismo consiste en la excusacién de la observancia de exigencias formales no esenciales y que
pueden cumplirse después, por ejemplo la errénea calificacién del recurso (...).
EI mismo no se aplica a la presente causa, ya que la observacién realizada en el proveldo de fecha 17 de
diciembre de 2020, a través del cual se solcita cumplir con los REQUISITOS FORMALES ESENCIALES,
que establece el articulo 43 de la Ley 2341 y no asi A REQUISITOS FORMALES NO ESENCIALES, como
refiere y pretende el recurrente, como lo sostiene ademas las SC 0992/2005-R de 19 de agosto "Hacia
tuna debida explicacion de los fundamentos de la presente sentencia, conviene también exponer que uno
de los principios de! procedimiento administrative, reconocido por la doctrina y la legislacion, es el
principio de informalismo, asi el art. 4 inc. |) de la LPA, establece que éste consiste en: ‘La
inobservancia de exigencias formales no esenciales por parte del administrado, que puedan
ser cumplidas posteriormente, podrdn ser excusadas y ello no interrumpiré el procedimiento
administrative’. E| mismo que es corroborado con la Sentencia No 0424/201-S2 de fecha 3 de mayo de
201 y no asi de fecha 3 de agosto de 2016, sentencia en la cual refiere a requisitos formales no esenciales
como la falta de carnet de identidad con el fin de acreditar su identificacién, QUE NO SE ADECUA AL.
PRESENTE CASO, ya que la sentencia sefialada por la parte recurrente se argumenta en un proceso
tributario cuyo argumento se establecié por la falta de cumplimiento en lo establecido por el art. 198 inc.
) del CTB, es decir por la falta de presentacién de la cédula de identidad (REQUISITO NO ESENCIAL);
situacién que no es andlogo al caso en concreto.
En relacién a lo sefialado por el recurrente, en el memorial presen corresponde pronunciarse SOBRE EL
AGRAVIO que refiere a la NULIDAD POR FALTA DE NOTIFICACION: NULIDAD DE LA
RESOLUCION ADMINISTRATIVA No. 144/2020 DE FECHA 27 DE NOVIEMBRE DEL ANO 2020,
POR VIOLACION AL DERECHO AL DEBIDO PROCESO ES SU ELEMENTO A LA DEFENSA, POR
FALTA DE NOTIFICACION LEGAL DEL RECURSO DE REVOCATORIA DE FECHA 29 DE OCTUBRE
DE 2020 INTERPUESTO POR LA SENORA VIKE RAMIREZ MAMANI, EN CONTRA DE LA
PERSONERIA JURIDICA Y TESTIMONIO No. 51/2020 Y RESOLUCION ADMINISTRATIVA No,
3527/2019.
Conforme consta en obrados, la Resolucién Administrativa No. 14/2020 de fecha 27 de noviembre de
2020, ha sido emitida en el marco de lo previsto en el pardgrafo II del articulo 54 (Efecto de las
Nulidades) del Decreto Supremo No. 27113 Reglamento a la Ley No. 2341, que textualmente dispone en
el Considerando 6: "Que, la Norma administrativa, dispone en el I del articulo 54 (Efecto de las
‘Nulidades) de! Decreto Supremo No. 27113 Reglamento a la Ley No. 2341, dispone: “La autoridad
ladministrativa, excepcionalmente y mediante resolucion motivada, podrd variar los efectos sefialados en
e! pardgrafo anterior, cuando sea necesario para la mejor realizacion de! interés publico comprometido 0
‘a proteccién de derechos adquirides de buena fe por los administrados”. Comesponde a fa Resclicibn Adhinstratva No, 012/2001
GOBERNACION pet DEPARTAMENTO pe TARIJA
ue en! marco de 40 previsto en e articu referido y ante el desacuerdo maniheste, exoreso y
roteraco entre ies miembros de la referida Asociacién, como asi también Ia crisis exlstente conforme io
sostionen las’ mismas asociades por fa que atraviesa la entidad colegiada, corresponde a la primera
seta’ de Departamento de Tanja, retrotraer la tramitacién de referencia con la finalded de que
previemente se diluciden en las instancias pertinentes la representacién del asociado y se efectiéen los
‘Rammomientas ante sus instancias dependientes en el marco legal especifico aplicable a la materia, por
© que corresponde revocar totalmente la Resoluctén Administrativa No, 327/2019, emitida en fecha 31 de
diciembre de 2019,
Que, previamente @ considerar nuevamente la tramitacién de referencia, corresponde a la Entidad
Cokegiade solucionar sus problemas intemas en el marco de lo previsto en sus instrumentos legales
probed por fos asociados. Que, la Gobernacién de! Departamento de Tarja, ha actuado de buena fe,
‘sin pretender hacer el mal ni mucho menos perjudicar a ninguno de ios asociados al emitr la Resolucién
Aaministrativa No. 327/2019 de fecha 31 de diciembre de 2019, acto administrativo efectuado bajo ef
Principio de buena fe, principio constitucional que exige a las leyes y las autoridades publicas a que
presuman la buena fe en las acciones de los ciudadanos y a su vez, que quienes dirigen el rumbo de las
sociedades acttien procurando hacerlo con intenciones buenas. Este principio ocupa un lugar fundamental
desde los origenes de la constitucion del derecho y es una de las reglas principales que vela por la
seguridad y la Justicia.
(Que, la buena fe es un principio rector en particular del ejecutivo, det cual se puede afirmar que no todos
‘os eventos 0 circunstancias de acontecer humano, se encuentran requlades por normas positivas del
Gerecho, sino que en su vigencia existen también la solucién de controversias y considerar la aplicacion de
‘os principios generales del derecho.
‘Que, en el presente caso corresponde fundar la presente Resolucién bajo los princjpios generales de!
derecho, que es e! camino que se debe seguir y respetar para mantener la paz social, como el principio
fundamental, referida a que el desemperio de la funcién piiblica esta destinada exclusivamente a servir
‘os intereses de la colectivided y el de imparcialidad, cuando la autoridad administrativa debe actuar en
defensa del interés general, conforme lo determina la Ley de Procedimiento Administrativo, principios que
‘se aplican en el presente acto adiministrativo, ante las crisis institucional severa del ente colegiado como
‘o han afirmade los asociados a través de los memoriales presentados en el presente tramite, corresponde
gue previamente a reiniciar la tramitacién de referencia, se diluciden las controversies internas, se
Lunifique la representaci6n legal, se efectien todos les procedimientos internos de tal manera que no se
cuestione la validez de sus propios actos. Resolviendo en el articulo Primero, Revocar totalmente la
Resolucién Administrativa No. 327/2019, emitida en fecha 31 de diciembre de 2019, conforme
2 /os argumentos expuestos en la parte considerativa de la presente Resolucién’.
Conforme a lo sefialado precedentemente, no se analizado el recurso de revocatoria planteado por la
sefiora Vike Ramirez, la resolucién ha sido emitida en el marco de lo previsto en el articulo 54 del D.S. No.
27113, conforme a los argumentos expuestos en la referida Resolucién Administrativa,
En relacién a Jo manifestado por el recurrente, en el memorial a través del subsana las observaciones
realizadas en el proveido de fecha 17 de noviembre de noviembre de 2020, corresponde sefialar en
cuanto a la falta de respuesta a la peticién efectuada mediantes los memoriales presentados:
~ Memorial de fecha 19 de noviembre de 2020, presentado por nuestro “Colegio de Profesionales en
Geodesia, Topografia y Agrimensura, Departamental Tarija’, al sefior Gobernador del Departamento
e Tanja Or. Adrién Oliva Alcdzar , con cargo de recepcién: recibido, en fecha: 20 de nov de 2020 a
‘Hrs. 10:00 a.m. con cédigo 2576-20 en el Despacho del Gobierno Auténomo Departamental de Tarja,
actuacion administrativa donde por primera vez invocando el articulo 24 peticionamos fotocopias
simples del expediente ‘y que en caso de existir algin recurso en contra de nuestra personeria se nos
‘ponga a derecho fojas 393 a 489,
‘Memorial de fecha 25 de noviembre de 2020, presentado por nuestro "Colegio de Profesionales en
Geodesia, Topografia y Agrimensura, Departamental Tarja’, al sefior Gobernador del Departamento
10 |
GOBERNACION bbl DEPARTAMENTO bE TARA
de Tanja Or. Adeién Olle Atcdzar con cargo de recepidn recite e” fecha 26 de noviembre de 2020
a Hrs, 10:57 am. ein saaigo 4544-20 en ef Despacho del Goblemo Autdnomo Departemental de
Tarja. Actusccn administrative que por segunda ver invocande e ~articulo 24. petkionamos
Toles simples de! expextente y que en caso de exstir agin recurso en contra de nvestra
personerié se NOs ponge ‘a derecho (fojas 490 a 548).
Memoria’ de fecha 25 de Sinica 2020, presentado por nuestro "Colegio de Profesionales en
Geodesia, Topografia y Agrimensura, Departamental Tarifa’; al sefior Gobernador del Departamento
de Tanje Or. Adrién Oliva Alcdzar con ‘cargo de recepcidn recibido en fecha 2 de diciembre de 2020 a
Mrs. 10:22 am. con cddigo 4641-20 en ‘ef Despacho de! Gobierno Auténomo Departamental de
Tanjia. Actuacién administrativa que por tercera vez invocando el articulo 24 peticionamos fotocopias
Sips abl expediente y que en caso de ens algin recurso en contra de nuestra ‘personeria Se NOS
pponge @ derecho (Fojas 574 a 575).
rados, se tiene que es evidente, que no se ha dado
Teapueste a a peticdn realizada a través de los diferentes memoriales presentados, incumpliendo ef
enue 24 de la Constitucin Politica del Estado, al no haberle otorgado una respuesta a Jas solicitudes
ararecdes a través de fs diferentes memorials presentados, cuando la entidad deberia haber dado
fecpuesta @ las solictudes efectuadas. Sin embargo; es importante aclarar que mediante proveido de
Teese ticempre de 2020, se ha ordenado dar curso a la solctud de las fotocopias requeridas por el
recurrente, conforme consta en obrados a fojas 586.
En cuanto al derecho a la peticin, la linea jursprudencial sostiene a través de la SC 1068/2010-R de 23
SL agesto, sefaté que: “La Consttucién Politica del Estado actual ha ubicado a este derecho en el art 4,
Sent dela categoria de los derechos civles, pues se entiende que parten de fa dignided de la persone
sev anc que cuando se aduzca e derecho de peticion la autoridad peticonade, ya sea dentro de
STaiuier tramite o proceso, éste tiene el deber respecto al u otros indlviduos de responder en el menor
fomno y de Torna clara. En resumen las autoridades vulneran e derecho a peticén cuando: 2) 12
Fespuesta no se pone en conocimiento del peticonario; b) Se presenta la negativa de recibir o se
Rescate su presentaciGn; c) Habiéndose presentado la peticién respetuasa, la autoridad no la respande
Gentro de un plazo razonable; y, d) La solicited no es atendida de manera clara, precisa, completa ¥
Sororuente con lo sofctado” Ksimismo, por su parte la SC 0787/2011-R de 30 de mayo, sobre el
tonic y akeance del derecho de peticién, establec e siguiente entendimiento: "De acuerdo a lo
Sxpuesto, se concluye que el derecho de peticiin involuca el derecho a una respuesta fundamentad, en
‘base 2 los puntos exigidos por el requirente, ya sea en forma negativa o positiva, por cuanto no se puede
‘pretender que la autorided publica deba responder siempre en sentido que convenga al accionante; sin
ert he iat abc es it men formal y
fundamentada’.
Conforme consta en antecedentes, que cursan en obi
La flta de respuesta a las solicitudes efectuadas mediante los memoriales referidos por la recurrente, no
ha garantizado el conocimiento y la notificacién oportuna del requerimiento efectuado por la sefiora Vike
Ramirez, dando lugar que no pueda estructurar su defensa el COLEGIO DE PROFESIONALES EN
GEODESIA TOPOGRAFIA Y AGRIMENSURA DEPARTAMENTAL TARLJA, el mismo que es corroborado con lo
eee | en la SC 1670/2004-R de 14 de octubre del 2004 en su III.1, cuando sefiala que el derecho
ala defensa comprende: "/) e/ derecho a ser escuchado en el proceso; ii) el derecho a presentar prueba;
ia ctunes on pote: 2 AEC eat ee ene eee
instancia procesal”. Asimismo, la Sentencia Constitucional No. 0040/2018-S1, en Paragrafo III.3.1. sefiala
# derecho al debido proceso en su vertiente de derecho a la defensa (...) Finalmente la
TA Sentenca SC 731/2000°R, de 27 de jlo, interpreta que “Las garantias del debido proceso no son
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