Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Unidad de Ciberdelincuencia
Unidad de Ciberdelincuencia
pertinente programar la participación anual de los mismos plazas de Fiscales Adjuntos Superiores, a nivel nacional,
en la Unidad antes mencionada. todas con carácter transitorio, las mismas cuya vigencia
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo corresponde a partir del 26 de febrero y hasta el 31 de
64° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del diciembre de 2020.
Ministerio Público; Que, mediante Resolución de la Junta de Fiscales
Supremos N° 084-2020-MP-FN-JFS, de fecha 15 de
SE RESUELVE: diciembre de 2020, se dispuso prorrogar la vigencia
de la Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N°
Artículo Primero.- Programar la designación de 009-2020-MP-FN-JFS, de fecha 24 de febrero de 2020, a
los Fiscales Especializados en Delitos de Tráfico Ilícito partir del 01 de enero hasta el 31 de marzo de 2021.
de Drogas a la División de Operaciones Especiales El Informe de fecha 21 de diciembre de 2020 emitido
Antidrogas - DIVOEAD de Palmapampa – Ayacucho, por la Comisión conformada mediante Resolución de la
para el período anual 2021, conforme a la relación que a Fiscalía de la Nación N° 1025-2020-MP-FN encargada
continuación se detalla: de evaluar técnicamente la creación de un piloto de
Fiscalía Especializada o Unidad Especializada en
Fiscal Período
Ciberdelincuencia del Ministerio Público; Informe de fecha
21 de diciembre de 2020 denominado “Cibercriminalidad:
Manuel Germán Francisco Castro Sánchez Enero – Febrero Análisis de Información para la creación de Unidad
Alex Máximo Ccayanchira Zevallos Marzo – Abril Especializada” emitido por la Oficina de Análisis
Moisés Valerio Anchahua Mantilla Mayo – Junio Estratégico contra la Criminalidad (OFAEC)-Ministerio
Público; y el Informe de Octubre de 2020 denominado
Teófilo Elías Mercado Medina Julio – Agosto “Apoyo a la creación de una Fiscalía Especializada en
Jairo Paúl Lucho Mauricio Setiembre – Octubre Ciberdelito en Perú” emitido por el Programa de Asistencia
Henning Siverts García Rios Noviembre – Diciembre contra el Crimen Transnacional Organizado (PAcCTO)-
Unión Europea.
Artículo Segundo.- Disponer que los presidentes de Los artículos 158 y 159 de la Constitución Política
las Juntas de Fiscales Superiores de los Distritos Fiscales establecen que el Ministerio Público es un organismo
de Ayacucho, Callao, Huánuco, Lambayeque y Puno, constitucional autónomo y titular de la acción penal.
adopten las medidas pertinentes a fin de no perjudicar Asimismo, el artículo 1 de la Ley Orgánica del Ministerio
el normal funcionamiento de los despachos en los que Público, aprobada por Decreto Legislativo N° 052 y sus
laboran los Fiscales antes mencionados. modificatorias, señala como funciones principales la
Artículo Tercero.- El fiscal especializado en delitos de defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los
tráfico ilícito de drogas designado para el período enero intereses públicos, la representación de la sociedad en
– febrero 2021, deberá ejercer sus funciones a partir juicio, la persecución y prevención del delito.
del 02 de enero del 2021 y en los períodos siguientes La evolución y aparición de nuevas tecnologías y
ejercerá dichas funciones a partir del primer día del mes herramientas informáticas en las últimas décadas ha
correspondiente. sido una ventaja para la sociedad, pero también ha
Artículo Cuarto.- Hacer de conocimiento la presente posibilitado nuevas formas delictivas como el fenómeno
resolución al Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la ciberdelincuencia, la misma que quebranta
de la República, Presidente del Consejo Nacional de la protección de la confidencialidad, integridad
la Magistratura, Ministro del Interior, Director Ejecutivo y disponibilidad de los sistemas, redes y datos
Antidrogas de la Policía Nacional del Perú, Presidencia informáticos, así como de los derechos de las personas
de las Juntas de Fiscales Superiores a nivel nacional, frente el abuso de dichos sistemas, redes y datos. A
Oficina de Coordinación y Enlace de las Fiscalías fin de hacer frente a esta nueva forma de delincuencia,
Especializadas en Delitos de Tráfico Ilícito de Drogas, con fecha 22 de octubre de 2013 se promulgó la Ley
Sección de Asuntos Antinarcóticos y Aplicación de la Ley N°30096, denominada “Ley de Delitos Informáticos”,
(SAAL) y Drug Enforcement Administration (DEA) de la cuyo objeto fue prevenir y sancionar las conductas
Embajada de Estados Unidos de Norteamérica, Gerencia delictivas que afectan los sistemas y datos informáticos
General, Gerencia Central de Potencial Humano, Oficina y otros bienes jurídicos de relevancia penal cometidos
de Registro y Evaluación de Fiscales, y a los Fiscales mediante la utilización de tecnologías de la información
mencionados. o comunicación.
Asimismo, la ciberdelincuencia se ha visto
Regístrese, comuníquese y publíquese. incrementada con motivo del Estado de Emergencia a
causa de la pandemia por el COVID-19, dado el aumento
ZORAIDA AVALOS RIVERA del uso de la tecnología, de las redes sociales, y del
Fiscal de la Nación internet en general, situación que ha sido aprovechada
por los denominados ciberdelincuentes.
1916679-1 Con relación a este fenómeno delictivo, el Estado
peruano ha suscrito el Convenio de Budapest o Convenio
sobre la Ciberdelincuencia, mediante Resolución
Crean la Unidad Fiscal Especializada en Legislativa N° 30913, del 12 de febrero de 2019; ratificado
Ciberdelincuencia del Ministerio Público a través del Decreto Supremo N° 010-2019-RE, del 9 de
marzo de 2019; y, vigente desde el 1 de diciembre de
con competencia nacional y designan y 2019. Uno de los objetivos principales de este convenio
nombran Fiscales en el Distrito Fiscal de es la de “prevenir actos que pongan en peligro la
Lima confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los
sistemas, redes y datos informáticos, así como el abuso
RESOLUCIÓN DE LA FISCALIA DE LA NACION de dichos sistemas, redes y datos, (…) y la asunción de
Nº 1503-2020-MP-FN poderes suficientes para luchar eficazmente contra dichos
delitos, facilitando su detención, investigación y sanción,
Lima, 30 de diciembre de 2020 tanto a nivel nacional como internacional, y estableciendo
disposiciones materiales que permitan una cooperación
VISTA: internacional rápida y fiable”. Al suscribir este Convenio, el
Perú asumió el compromiso de la lucha frontal y efectiva
La Resolución de la Junta de Fiscales Supremos N° contra la ciberdelincuencia y la necesidad de cooperación
009-2020-MP-FN-JFS, de fecha 24 de febrero de 2020. internacional rápida y eficaz en materia penal, la misma
que debe ser materializada por el órgano persecutor del
CONSIDERANDO: delito.
Es necesario anotar que diversos Ministerios Públicos
Que, mediante la Resolución de vista, emitida en virtud de los países del continente americano tales como:
al Acuerdo N° 5672, el mismo que fue adoptado el 06 de Chile, Argentina, Brasil, Costa Rica, Paraguay, República
febrero de 2020, se dispuso, entre otros, la creación de Dominicana y México, así como del continente europeo:
El Peruano / Viernes 1 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 83
Portugal y España, entre otros, cuentan con una Unidad Ciberdelincuencia del Ministerio Público con competencia
Especializada en Ciberdelincuencia, la misma que se nacional, las siguientes:
encarga de brindar lineamientos en el marco de las
investigaciones para este tipo de delitos, unificar los 1. Brindar acompañamiento técnico a los fiscales en
criterios de interpretación y aplicación de las normas en la realización de la investigación en los delitos de la Ley
la materia, capacitación constante y especializada, entre N°30096, Ley de delitos informáticos, Estafa agravada
otros. prevista en el inciso 5 del artículo 196-A del Código Penal,
En este contexto, a través de las Resoluciones y aquellos casos en los cuales la obtención de prueba
de Fiscalía de la Nación N°1025-2020-MP-FN, de digital sea determinante para la investigación.
fecha 18 de setiembre de 2020 y N°1194-2020-MP- 2. Celebrar reuniones periódicas de trabajo con
FN, de fecha 30 de octubre de 2020, la Fiscalía los fiscales integrantes de la “Red de fiscales en
de la Nación dispuso conformar una Comisión ciberdelincuencia a nivel nacional”.
encargada de evaluar técnicamente la creación 3. Unificación de criterios en procedimientos y métodos
de un Piloto de Fiscalía Especializada o Unidad de investigación en materia de ciberdelincuencia.
Especializada en Ciberdelincuencia, la cual estuvo 4. Elaborar directivas, lineamientos, instructivos, guías
integrada por diversos fiscales y funcionarios de la u otros, en el ámbito de su competencia, que orienten
institución. Para el cumplimiento de este objetivo de las investigaciones de las Fiscalías Especializadas en
la comisión se recibió asistencia técnica de la Unión Ciberdelincuencia o los fiscales que se nombren para esta
Europea (Programa de Asistencia contra el Crimen finalidad de los distritos fiscales a nivel nacional.
Transnacional Organizado-PAcCTO) y la Embajada de 5. Coordinar con la Oficina de Peritajes el adecuado
Estados Unidos. y eficiente trabajo para el debido cumplimiento de las
Mediante Informe de fecha 21 de diciembre de 2020 funciones asignadas a la Unidad Fiscal Especializada en
emitido por la Comisión antes señalada se analiza entre Ciberdelincuencia.
otros, la tipología de lucha contra la ciberdelincuencia 6. Promover la articulación entre el Ministerio Público
en diversos países, tipos penales con mayor incidencia y la Policía Nacional, con el fin de hacer más eficiente el
delictiva en el Ministerio Público y Policía Nacional del modelo de coordinación funcional y la dirección efectiva
Perú (División de Investigaciones de Delitos de Alta de la investigación fiscal en la materia.
Tecnología-DIVINTAD), distritos fiscales con mayor 7. Coordinar con las áreas afines para analizar y
incidencia en delitos informáticos; concluyéndose en la valorar datos estadísticos de los delitos de la Ley 30096,
necesidad de la creación de una Unidad Especializada Ley de Delitos Informáticos, Estafa agravada prevista en
o Fiscalía Superior Coordinadora en Ciberdelincuencia el inciso 5 del artículo 196-A del Código Penal, y aquellos
del Ministerio Público, y recomendándose la casos en los cuales la obtención de prueba digital sea
organización funcional de la citada unidad, la misma determinante para la investigación con el fin de establecer
que dependerá administrativamente y funcionalmente políticas institucionales que mejoren el trabajo fiscal en
de la Fiscalía de la Nación. la materia.
La Fiscal de la Nación como titular del Ministerio 8. Coordinar con las Presidencias de las Juntas
Público, es la responsable de dirigir, orientar y formular de Fiscales Superiores a nivel nacional sobre el
la política institucional y en ese marco adopta las apoyo necesario para el debido cumplimiento de las
medidas necesarias a efectos de brindar un servicio funciones asignadas a la Unidad Fiscal Especializada en
eficiente y oportuno. En ese sentido, se considera Ciberdelincuencia.
adecuada la propuesta de creación de una Unidad Fiscal 9. Coordinar con los organismos estatales y privados
Especializada en Ciberdelincuencia a cargo de un (01) afines a la materia de ciberdelincuencia.
Fiscal Superior y el apoyo de dos (02) Fiscales Adjuntos 10. Coordinar con la Unidad de Cooperación Judicial
Superiores; y para una mejor coordinación nacional Internacional y Extradiciones de la Fiscalía de la Nación,
de esta Unidad se considera viable la designación para el cumplimiento de sus funciones, así como para la
de un punto de contacto en cada distrito fiscal para atención de los requerimientos en el marco de la Red 24/7
conformar la “Red de fiscales en ciberdelincuencia a del Convenio de Budapest.
nivel nacional”. 11. Coordinar con las diversas redes internacionales
Atendiendo, al informe antes mencionado, se hace (tales como CiberRed, REDCOOP de la AIAMP, Iberred
necesario la asignación de una (01) plaza de Fiscal y otros), a fin de poder brindar respuesta inmediata a los
Superior y dos (02) plazas de Fiscales Adjuntos casos relacionados en materia de ciberdelincuencia.
Superiores, todas con carácter transitorio, provenientes 12. Proponer a la Fiscal de la Nación, los proyectos
de las plazas fiscales creadas mediante la Resolución de lineamientos, reglamentos y/o directivas orientados
de vista y que han sido materia de prórroga hasta el 31 a optimizar la actuación funcional de la Unidad Fiscal
de marzo de 2021 según lo establecido en el Acuerdo Especializada en Ciberdelincuencia.
de la Junta de Fiscales Supremos N° 5812. 13. Absolver consultas y emitir informes sobre la
En consecuencia, en ejercicio de las facultades materia.
conferidas por el artículo 159° de la Constitución Política 14. Implementar y supervisar la ejecución de las
del Estado, artículo 63° del Código Procesal Penal de políticas institucionales dictadas por la Fiscalía de la
2004 y el artículo 64° del Decreto Legislativo N° 052 - Ley Nación en la materia.
Orgánica del Ministerio Público; 15. Implementar y supervisar una plataforma virtual
del Ministerio Público en la materia.
SE RESUELVE: 16. Coordinar y promover permanentemente la
capacitación transversal especializada y por niveles
Artículo Primero.- Crear la Unidad Fiscal (básico y avanzado) con la Escuela del Ministerio Público
Especializada en Ciberdelincuencia del Ministerio Público para fiscales y peritos de la especialidad y para los que
con competencia nacional, la misma que dependerá investigan casos en los que la tecnología es un medio
administrativamente y funcionalmente de la Fiscalía de la para cometer otro delito.
Nación. 17. Presentar trimestralmente el informe de gestión al
Artículo Segundo.- Asignar de manera temporal una Despacho de la Fiscalía de la Nación.
(01) plaza de Fiscal Superior y dos (02) plazas de Fiscales 18. Las demás afines que resulten necesarias para
Adjuntos Superiores, a nivel nacional, con carácter el óptimo desempeño de la Unidad Fiscal Especializada
transitorio, creadas mediante Resolución de la Junta de en Ciberdelincuencia y la “Red de fiscales en
Fiscales Supremos N° 009-2020-MP-FN-JFS, de fecha 24 ciberdelincuencia a nivel nacional”, debiendo dar cuenta
de febrero de 2020, a la Unidad Fiscal Especializada en al Despacho de la Fiscalía de la Nación.
Ciberdelincuencia del Ministerio Público con competencia
nacional, a partir de la fecha y hasta el 31 de marzo de Artículo Cuarto.- Dar por concluida la designación de
2021, en mérito a lo dispuesto por la Resolución de la la abogada Ana Melissa Gómez Palacios, Fiscal Adjunta
Junta de Fiscales Supremos N° 084-2020-MP-FN-JFS, de Provincial Titular Especializada en Delitos Aduaneros y
fecha 15 de diciembre de 2020. Contra la Propiedad Intelectual de Lima, Distrito Fiscal
Artículo Tercero.- Establecer como funciones de Lima, en el Despacho de la Tercera Fiscalía Provincial
y atribuciones de la Unidad Fiscal Especializada en Penal Especializada en Delitos Aduaneros y Contra la
84 NORMAS LEGALES Viernes 1 de enero de 2021 / El Peruano