787 CARTA NOTARIAL N° aa CARTA NOTARIAL Fecha de ngreso_24 446 5p 9q Municipalidad Distrital de Quillo Quillo, 23 de marzo det 2023. Sefores: CONSTRUCTORA Y CONSULTORIA CALIFORNIA SAC y OC & T OBRAS CIVILES Y TELECOMUNICACIONES SRL. CONSORCIO COLEGIO PUNAP. REPRESENTANTE COMUN: Sr. CALVO VEGA RAPHAEL DOMICILIO: AV. CONFRATERNIDAD INTERNACIONAL OESTE N" 963- BAR. PATAY- referencia (Restaurante Terraza Vip) -Huaraz-Ancash A través de la presente carta notarial se adjunta la RESOLUCION DE ALCALDIA N* 111-2023-MDQ-A; de fecha 22 de marzo del afio 2023, Resolucién que resuelve declarar la Nulidad del contrato N*144-2022-MDQ-GM; Dicha Nulidad es consecuencia directa de la informacién inexacta que proporciono el consorcio Colegio PUNAP, sobre la experiencia del ingeniero residente de obra, de la experiencia de la especialista de seguridad en obra y salud en el trabajo, en la adjudicacién y perfeccionamiento de! contrato de procedimiento de contratacién piblica especial N° 010-2022-MDQ-CS- PRIMERA CONVOCATORIA (CONTRATACION DE LA EJECUCION DE LA OBRA “REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADA N° 86748, DEL NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA, CON CODIGO DE LOCAL N°041345 DEL CC.PP. DE PUNAP-DISTRITO DE QUILLO- PROVINCIA DE YUNGAY.ANCASH, a la Entidad, datos que constan en documentos que presenté el consorcio a la entidad Municipalidad Distrital de Quillo. ANEXO: RESOLUCION DE ALCALDIA N* 111-2023-MDQ-A; de fecha 22 de marzo del afio 2023. ouniastManicpalidad Ditrdal do Quill Yungay - Ancash - Pert Quillo, 22 de marzo del 2023 visto: 2 Del Informe N° 038-2023-OAyP-OGA/MDQ, de fecha 09 de febrero de 2023, emitido por la »\ Oficina de Abastecimiento y patrimonio, la Carta N° 001-2023-CONSORCIO COLEGIO PUNAP, de fecha 21 de febrero del 2023, con la que el Consorcio COLEGIO PUNAP, absuelve el traslado de deseargo respecto al proceso la Nulidad de Contrato respecto al procedimiento de contratacién especial N° 10-2022-MDQICSI, para Ia ejecucién de Ia obra “Rehabilitacion de la Infraestructura de la Institucion Educativa Integrada Ejecucién N° $6748, del Nivel Inictal , Primaria y Secundaria con Cédigo N° 041345, del CC PP. PUNAP, Distrito de Quillo, Provincia de Yungay - Region Ancash”, Informe Legal N° 031-2023-MDQIALE, de fecha 3 de marzo 2023, emitido por la Oficina General de Asesoria Juridica, y, CONSIDERANDO: Que, de conformidad con el Articulo 194° de la Constituexén Politica del Perit y el Articulo IL del Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades, Ley N° 27972, las Mumicipalidades son los Organos del Gobierno Local que gozan de autonomia econdmica, politica y administrativa en los asuntos de su competencia, ‘Que, el Estado, para crear una relaeién juridica con sus proveedores, lo hace regulando mediante rormas especiales como lo es la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, para vincularse con, los particulares (contratistas) suscribe un contrato en el que se establecen las responsabilidades de las, partes, Que, la Ley de Contrataciones TUO de la Ley N° 30225, en su numeral 44.2 del articulo 44, establece que, “E! Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del procedimrento de seleccidn, y con posterioridad al perfeccionamiento del contrato Articulo 44. Declaratoria de nulidad 442 Después de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos 1) Por haberse perfeccionado en contravencién con el articulo 11. Los contratos que se declaren rnulos en base a esta causal no tienen derecho a retribucién alguna con cargo al Estado, sin perjuicio de la responsabilidad de los funcionarios y servidores de la Entidad, juntamente con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato, b) Cuando se verifique la trasgresién del principio de presuncion de veracidad durante el procedimiento de seleccién o para el perfeccionamiento del contrato, previo deseargo ©) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en tramite un recurso de apelacion >) 4) Cuando no se haya cumplido eon las condiciones yo requisitosestablecidos en la normativa Woo wee muniquo gob peYungay - Ancash - Peri (Mori Ditutal do Quill Cuando no se utilice los métodos de contratacién previstos en la presente norma, pese a que la contratacién se encuentra bajo su ambito de aplicacién; 0 cuando se empleé un método de contratacion distinto del que corresponde ©) Cuando por sentencia consentida, ejecutoriada o reconocimiento del contratista ante la autoridad competente nacional o extranjera se evidencie que durante el procedimiento de seleccién o para el perfeccionamiento del contrato, éste, sus accionistas, socios 0 empresas vinculadas, 0 cualquiera de sus respectivos directores, funcionarios, empleados, asesores, epresentantes legales o agentes, ha pagado, recibido, offecido, intentado pagar o recibir u ofrecer en el futuro algiin pago, beneficio indebido, dadiva 0 comision. Esta nulidad es sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil a que hubiere lugar 443, La nulidad del procedimiento y del contrato ocasiona la obligacién de la Entidad de cfectuar el deslinde de responsabilidades a que hubiere lugar ‘Que, la facultad de declarar la nulidad de oficio del procedimiento de seleccién contenida en el articulo 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, exige cumplir con el tramite previsto en el numeral 213.3 del articulo 213, del TUO de la LPAG, Ley N° 27444 y sus modificatorias, sobre correr traslado al administrado otorgandole un plazo no menor de cinco (5) dias para ejercer su derecho de defensa 0 formulacién de descargos, previamente al pronunciamiento Que, el numeral 44.2 del articulo 44 de la Ley de Contrataciones, faculta al Titular de la Entidad a declarar la nulidad de oficio de los actos expedidos después de suscrito el contrato, cuando se verifique la trasgresién del principio de presuncién de veracidad durante el procedimiento de seleccién o para el perfeccionamiento del contrato, Que, el articulo 3 de la Ley de contrataciones del estado, delimita el ambito de aplicactin de la normativa de contrataciones del Estado, tentende en consideracién dos eriterios, uno subjetivo, referido alos suyetos que deben adecuar sus actuaciones a las disposiciones de dicha normativa, y otro objetivo, referido a las actuaciones que se encuentran bajo su ambito Que, el articulo citado en el parrafo precedente establece, en su numeral 3.1, un listado de ‘organismos que, bajo el término genérico de “Entidades”, se encuentran en la obligacién de aplicar la normativa de contrataciones del Estado, precisando, en su parigrafo d) Los Gobiemos Locales y sus programas y proyectos adscritos Que, el numeral 3 3 del articulo 3 indica que la normativa de contrataciones del Estado se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades, organismos y érganos sefialados en el parrafo precedente, asi como otras organizaciones que, para proveerse de bienes, servicios w obras, asumen el pago de la contraprestacién con fondos piblicos. Que, el TUO de la LPAG es una norma aplicable a los procedimientos administrativos generales Wed: www muniquilo gob peManiopalidad Lisrital de Guile Que, la_normativa de contrataciones del Estado regula de forma especial la gestion de abastecimiento en el sector piiblico vy, ademas, prevalece sobre la TUO de la LPAG, en el caso que ituacion, serin de apheacion las disposiciones contempladas por la citada normativa Que, la normativa de contratactones del Estado (articulo 44 de la Ley) regula la declaracion de nulidad de oficio del procedimiento de seleccién, y perfeccionamiento del contrato, sin establecer disposiciones contradictorias 0 alternativas a la prevista en el ulumo parrafo del numeral 213.2 del articulo 213 del TUO de la LPAG, por lo que resulta aplicable de manera supletoria, en consecuencia, cuando la Entidad advierta la existencia de posibles vicios del procedimiento de seleccién debe 0, para que estos puedan a la decisién que adopte el pronunciarse en un plazo maximo de cinco (5) dias, de forma pr Titular de la Entidad respecto de la declaracién de nulidad Que, mediante Carta N° 02-2023-MDQ/GM, de fecha 16 de febrero del 2023, se corre traslado al CONSORCIO COLEGIO PUNAP, las observaciones al proceso de contratacion en el procedimiento de contratacién especial N° 010- 2022-MDQICS-1, el mismo que absuelve el traslado, mediante Carta N° 001-2023-CONSORCIO COLEGIO PUNAP, de fecha 21 de febrero del 2023, respecto al numeral 1) transgresién referida a la normatividad en etapa de absolucion de consultas y observaciones; 2) respecto a la experiencia del Ing. Ambiental al ingeniero Wilder Inocente Luna Solano, quien acredito la experiencia con constancia de trabajo que laboro como Ingeniero en Seguridad y Medio Ambiente, durante la ejecueién de la obra “Mejoramiento y Ampliacién de los Servicios de Educacién en la IE N° 419, Caserio de Chieney en el Centro Poblado Chontayoc, Distrito de Independencia ~ Huaraz - Ancash” porel periodo 22 de julio 2017, al 21 denoviembre del 2017, Como descargo sefialan que el profesional ‘antes mencionado tenia que realizar trabajos previos al inicio de la ejecucién de la obra, como son revision de expediente técnico evaluacién del plan ambiental propuesto, verificacién in situ, entre otras actividades que se realizan previas ala obra; 3) respecto a la experiencia en el especialista en seguridad y salud en el trabajo Leyla Adelina Saldivar Siinchez, presenta como experiencia de trabajo un , vulnera el principio de presuncién de veracidad que debe regir en todos los actos vinculados @ las \\ contrataciones péblicas, puesto que dicho principio, junto con la fe publica, constituyen bienes, juridicos // merecedores de proteccién especial, pues son los pilares de las relaciones suscitadas entre la “* administracién publica y los administrados Que, respecto al tercer hecho ; referido a la experiencia en el especialista en seguridad y salud enel trabajo Leyla Adelina Saldivar Sanchez, presenta como experiencia de trabajo un certificado donde ‘enciona que ha laborado desde el dia 21 de octubre del 2021, hasta el 18 de abril del afio 2022, y por tanto menciona que no se debe contabilizar el periodo de tiempo de suspension como experiencia :dquirida, el consorcio menciona que la ingeniera especialista en seguridad y salud ha trabajado durante los meses de suspensién en la obra realizando monitoreo y coordinaciones con el personal de seguridad, acén y residente, Por tanto, esos meses se cuentan como experiencia adquirida Web. www muniquito gob peManivpalidad Datrtad de Guill Yungay - Ancash - Peru peniodo de suspensién de obra, por su parte el consorcio no ha aportado medio de prueba que acredite labores de la espectalista en seguridad en el periodo de suspension de la obra; como acta de suspension con mencién de personal necesario para viabilizar la suspensién, detalle de los gastos generales ‘econocidos por la suspensién, ante ello debemos establecer que obligaciones se genera para las partes, ‘como consecuencia de la suspensiin, Que, en principio, la suspensién del plazo de ejecucion de obra no implica el reconocimiento de mayores “gastos generales” ni “costos”, salvo aquellos que -en atencién de las particularidades de cada caso en concreto y de la naturaleza de la contratacién- fueran indispensables para posibilitar dicha suspensi6n, tal como lo indica el RLCE ‘que permite a las partes acordar la suspensién del plazo de ejecucién de obra -conforme a lo dispuesto ‘enel numeral 153 | del articulo 153 del Reglamento-, se advierte que tal situacién no justifica mantener en curso el plazo de ejecucién de la supervisién mientras la obra se encuentre paralizada, razén por la cual, el numeral 153.3 del referido articulo dispone que, ante dicho supuesto, corresponde también la suspension del contrato de supervisién, lo que no implica un impedimento para realizar los tramites administrativos que deben realizarse para cumplir los procedimientos establecidos en Ja normativa de contrataciones del Estado J Que, la OPINION N° 156-2019/DTN, Considera que la paralizacién de la obra es el presupuesto Que, en suspensidn no se realiza labor efectiva en la obra, durante el periodo de suspension de plazo de ejecucién de obra, sino tnicamente tramites administrativos, razn por la cual no es posible considerar labor real y efectiva en obra, a periodos donde la obra estuvo con suspension, ya que ello implica la paralizacién total de la obra, ausencia de personal en obra, salvo los que permita viabilizar la suspensién de la obra y que se acredita con el acta de suspensién. Por lo el certificado presenta informacion inexacta, ya que la informacién ofrecida para el perfeccionamiento del contrato, no jiustarse a la verdad, produce un falseamiento de la realidad, es decir, da la apariencia de algo que en el \P" Yithno factico no es, es por ello que sefialamos que el certificado en comento, la presentacion de macién inexacta y reviste una considerable gravedad, toda vez que vulnera el principio de ‘esunci6n de veracidad, por lo que corresponde declara la nulidad del contrato suscrito Estando a las consideraciones expuestas con la autonomia, competencia y facultades previsto enel Art. II del Titulo Preliminar de la Ley Orgénica de Municipalidades N° 27972 y Art. 20° incisos 1) y 6) de la Ley acotada ‘SE RESUELVE: 3" sR TICULO PRIMERO: DECLARARA LA NULIDAD DE OFICIO, del CONTRATO N° 144- 2022-MDQ/GM, de la ejecucién de obra: “REHABILITACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCION EDUCATIVA INTEGRADA N? 86748, DEL NIVEL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA, CON CODIGO DE LOCAL N° 041345, DEL CC.PP. PUNAP, DISTRITO DE ®)) QUILLO - PROVINCIA DE YUNGAY - REGION ANCASH”, por las consideraciones expuestas ‘Plaza do Armas SIN Quilo - Yungay - Peni Web: wirwmuniquito. gob. peviopalidad Distutal de Quill Yungay - Ancash - Peri ARTICULO SEGUNDO: NOTIFIQUESE, al érgano encargado de las contrataciones la publicacin de la que la presente resoluctén en la plataforma SEACE ARTICULO TERCERO: NOTIFIQUESE a la procuraduria Publica Municipal del Distrito de Quillo ‘a quien haga sus veces, a fin de que inicie las acciones legales contra los funcionarios y los que resulten responsables de posibles hecho con relevancia penal 4) ARTICULO CUARTO: NOTIFIQUESE a Ia Gerencia Municipal, @ la Oficina General de Administracion, a la Gerencia de Desarrollo Territorial e Infraestructura, a la Oficina General de Asesoria Juridica, a los Grganos correspondientes y a la parte interesada, via notarial, debiéndose adjumar el respectivo acto Resolutivo, sein lo establecido en el numeral 145.1 del artculo 145° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado REGISTRESE, COMUNIQUESE ¥ CUMPLASE. Pak te . Yungay - Pert