CXVII PLENO REGISTRAL SESION EXTRAORDINARIA - MODALIDAD NO PRESENCIAL En la ciudad de Lima, siendo las 9:00 de la mafana del dia martes 08 de abril de 2014, se reunié el Pleno Registral, bajo la modalidad no presencial, con la participacién de los Vocales: Walter Juan Porna Morales, quien actiia como Presidente, Nora Mariella Aldana Duran, quien acta como Secretaria Técnica, Luis Alberto Aliaga Huaripata, Pedro Alamo Hidalgo, Rosario del Carmen Guerra Macedo, Elias Antonio Vilcahuaman Ninanya, Mirtha Rivera Bedregal, Gloria ‘Amparo Salvatierra Valdivia, Samuel Hernan Galvez Troncos, Walter Eduardo Morgan Plaza, Eberardo Meneses Reyes, Tito Augusto Torres Sanchez, Raul Jimmy Delgado Nieto y Jorge Luis Tapia Palacios. LUG. : Sede de la Primera, Segunda y Tercera Salas: Sede de la SUNARP en Av. Arenales N° 1080, Tercer Piso, Jesus Maria. * - Sede de ia Cuarta Sala: Oficina Registral de Trujillo - Zona Registral N° V - Sede Trujillo. = Sede de la Quinta Sala: Oficina Registral de Arequipa - Zona Registral N° Xil - Sede Arequipa. AGENDA: El tema a tratar es: éPara la inscripcién de la compra venta de un lote que forma parte de una habiltacion urbana que se encuentra en la etapa de aprobacion de proyectos es suficiente la autorizacién de venta garantizada 0, contrariamente, se requiere la prpria inscripcién de la recepcién de obras o en su defecto la autorizacién de libre fsponibilidad de los lotes resultantes de la habilitacién? La programacién es la siguiente: 09:00 a.m. a 09:30 a.m. INSTALACION 09:30 a.m.a 11:30 a.m, DEBATE DEL TEMA 11:30 a.m. a 11:45 a.m. PLANTEAMIENTO DE POSICIONES FINALES 11:45 a.m. a 12:00 pm. VOTACION 12:00 a.m. a 12:30 p.m. FIN DEL PLENO Pagina 1 de 13,INSTALACION: Con la presencia de 14 Vocales y verificado el quérum reglamentario correspondiente, el Presidente del Tribunal Registral declard instalado el Pleno convocado para la fecha. Se deja constancia que la Vooal Elena Vasquez no participé en el presente Pleno por motivos de encontrarse con descanso médico los dias 08 y 09 de abril de 2014. Acto seguido, e! presidente sefiala que sobre el tema de agenda existe el criterio establecido en la Resolucién N° 1585-2013-SUNARP-TR-L del 27.09.2013, que sefiala que no se requiere de la recepcién de obras de la habilitacién urbana para inscribir la compra venta de un lote independizado cuando en la partida consta que la habilitacién urbana se encuentra en la etapa de aprobacién de proyectos y se cuenta con autorizacién para realizar ventas garantizadas de los lotes de vivienda. La Primera Sala considera que para la inscripcién de compraventa de un lote que forma parte de una habilitacion urbana con autorizacion de venta garantizada, se requiere que previamente se inscriba la recepcién de obras o se autorice la libre disponibilidad de los lotes resultantes de la habilitacién, de conformidad al criterio esgrimido en la Resolucion N° 232-2014-SUNARP-TR-L del 06.02.2014. A continuacién, el Presidente del Tribunal Registral remite a los Vocales de! Tribunal Registral la ponencia del Vocal Elias Vicahuaman respecto al tema de agenda para su debate, la misma que se transcribe lineas abajo “INSCRIPCION DE COMPRAVENTA GARANTIZADA Ponente: Elias Antonio Vilcahuaman Ninanya RESOLUCIONES CONTRADICTORIAS: a) Res. 1585-2013-SUNARP-TR-L de fecha 27/09/2013, cuya sumilla es: INSCRIPCION DE ACTOS DE DISPOSICION DE LOTES DE URBANIZACIONES QUE SE ENCUENTRAN EN LA ETAPA DE APROBACION DE PROYECTOS. “No se requiere de la recepcién de obras de la habilitacion urbana para inscribir la compra venta de un lote independizado cuando en la partida consta que la habilitacién urbana se encuentra en la etapa de aprobacién de proyectos y se cuenta con autorizacién para realizar ventas garantizadas de los lotes de vivienda". b) Res, 232-2014-SUNARP-TR-L de fecha 06/02/2013, cuya sumilla es: INSCRIPCION DE COMPRAVENTA GARANTIZADA. “Para la inscripcién de compraventa de un lote que forma parte de una habilitacion urbana con autorizacién de venta garantizada, se requiere que previamente se Pagina 2 de 13inscriba la recepcién de obras 0 se autorice fa libre disponibilided de los jotes resultantes de la habilitacion’. TEMA MATERIA DE ANALISIS. Como se advierte de las resoluciones citadas, el tema materia de andlisis es si para la inscripcién de la compra venta de un lote que forma parte de una habilitacién urbana que se encuentra en la etapa de aprobacién de proyectos es suficiente la autorizacién de ventas garantizadas 0, contrariamente, se requiere la previa inscripcion de la recepcién de obras 0 en su defecto la autorizacion de la libre disponibilidad de los lotes resultantes de la habilitacién INFORMACION ADICIONAL. ~ En ambos casos la aprobacién de los proyectos de habilitacion, fueron expedidas durante la vigencia de la derogada Ley N* 26878 ‘Ley de Habilitaciones Urbanas". - Los contratos de compra venta que se solicitaban inscribir fueron otorgadas por escrituras piblicas de fechas 27/03/2013 y 08/05/2013, respectivamente. - Como consecuencia de lo anterior, los trémites de inscripcion en el Registro de Predios, se inicié cuando se encontraba vigente el actual Reglamento del Registro de Predios. SUSTENTOS COMUNES DE AMBAS RESOLUCIONES. 1.- Mediante la Ley 26878 que aprobé la Ley General de Habilitaciones Urbanas, actualmente derogada. . El articulo 4 de la referida ley y el articulo 8 del TUO del Reglamento de la Ley General de Habilitaciones Urbanas (D.S. N° 010-2005-VIVIENDA) también derogado, establecian que el procedimiento se encontraba constituido por dos elapas: a) La Aprobacién de la Habilitacion y b) La Recepcion de Obras. ‘Agregaba la misma norma que la etapa de aprobacién de la habilitacién urbana podria contener ta autorizacion para llevar a cabo construcciones simulténeas y para celebrar contratos de compraventa garantizada, 2.- Actualmente se encuentra vigente la Ley N° 29090" - ‘Ley de Regulacién de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones”. En la Novena Disposicién Final de esta ley se sefialé que entraria en vigencia al dia siguiente de la publicacion de los Reglamentos, Dichos reglamentos fueron publicados en ef diario oficial “El Peruano” el 27/9/2008, por lo que la Ley 29090 entré en vigor e! 28/9/2008. " Publicada en el diario oficial °El Peruano" el 25/9/2007, Pagina 3 de 13,La Sétima Disposicién Final de la Ley N° 29090 estableci6 que los procedimientos administrativos iniciados al amparo de la normativa anterior a la entrada en vigencia de la presente Ley, se regirian por dichas normas hasta su culminaci6n; salvo que, por Solicitud escrita, del administrado se acogiesen a lo establecido en esta Ley. 3.- Por su parte la Sexta Disposicién Final de la Ley N° 29090 establecié que la ‘SUNARP debia adecuar su Reglamento de Inscripciones de! Registro de Predios, de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta ley. Por tanto, el Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios anterior (aprobado por Res, 540-2003-SUNARP/SN y sus modificatorias) se mantuvieron vigentes hasta su adecuacién a la Ley N° 29090, la misma que sucedié con la aprobacién de la Res. N° 339-2008-SUNARPISN®, que adecud dicho reglamento a los alcances de la referida Ley 29090. SUSTENTO PARTICULAR DE LA PRIMERA RESOLUCION. 1.- Aun cuando fa vigencia de los capitulos I, Vill y IX del Titulo II de la Seccién I! de! Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios aprobado por Resolucion N° 540-2003-SUNARP/SN haya sido prevista sélo hasta la adecuacién del nuevo Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios a la Ley N° 29090, dichas normas del derogado Reglamento de Inscripciones de! Registro de Predios resultan aplicables si el procedimiento de habilitacion se rige por la Ley N° 26878°, pues la adecuacién de! Reglamento de Predios aprobado por Res. 339-2008- SUNARP/SN es aplicable sdlo a los procedimientos que se rigen por la Ley N° 29090. 2.- No se encuentran comprendidos dentro del citado criterio, es decir, aplicacién de normas que regulan el procedimiento de habilitacién, las solicitudes de inscripcién de los actos traslativos referidos a Ios lotes 0 a tos futuros lotes, los cuales se califican de conformidad con su naturaleza. - La primera instancia registral no habria advertido que en Ia partida registral se encontraba inscrito ademas de la resolucién que aprueba la etapa del proyecto de la habilitacién urbana, la autorizacién para que la habilitadora celebre ventas garantizadas de los lotes de vivienda (Resolucion de Alcakiia N° 626-2007-A-MC de 20/07/2007). 4.- En tal sentido, resulta evidente que asi se encuentre la habilitacién en la etapa de aprobacién de proyectos, sila habilitadora cuenta con autorizacion para celebrar ventas: garantizadas, procede fa inscripcién de fa compraventa. SUSTENTO PARTICULAR DE LA SEGUNDA RESOLUCION. * Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 26.12.2008, * Esta instancia se ha pronunciade asi en reiterada jurisprudencia tales como: 1647-2009 del 5/11/2009, 1812-2009 del 17/10/2008, 1444-2009 de! 22/9/2009, entre otros. Pagina 4 de 131.- La materia contenida en e! titulo NO es la inscripci6n de algin acto relative a la habilitacion de! predio, sino cad compra venta de un lote resultante de dicha habilitacion. 2. De la revisién de la partida registral se advierte que corre inscrita la aprobacin de la habilitacion urbana (Resolucién de Alcaidia N° 412-07-A-MDR del 25/5/2007), dentro de la cual aparece el lote objeto de la compra venta. Por tanto, se colige que la habilitacién urbana fue iniciada bajo la vigencia del derogado Reglamento Nacional de Construcciones y la derogada Ley N° 26878 "Ley de Habilitaciones Urbanas". Por lo que, la inscripcién de la resolucién municipal de recepcién de obras o de las eventuales modificaciones de la habilitacién, se regiré por aquella legislacion actualmente derogada. 3. Este hecho habria dado motivo a que el registrador publico sustente su observacién en las normas del Reglamento Nacional de Construcciones y en la derogada ley 26878, asi como en el articulo 31 P del también derogado Reglamento de Inscripciones de! Registro de Predios‘; sin embargo, aquella normatividad solo debe ser tomada como referencia, ya que como se tiene dicho, el acto objeto del presente titulo no es la inscripcién de acto(s) relativos a la habilitacién del predio, sino la compra venta de uno de los lotes resultantes de la susodicha habilitacién, a la que, respecto de su acceso al registro, debe aplicarse la norma registral vigente a la fecha de presentacion del presente titulo. 4.- Ello es asi, ya que la aplicacién ultractiva de las normas derogadas, establecida por la Sétima Disposicion Final de la actual Ley de regulacién de habilitacién urbana y de edificaciones (29090) es solo y unicamente para los ‘procedimientos administrativos’, iniciados al amparo de la normativa anterior. En tal sentido, no puede entenderse que por tal disposicién normativa se apliquen aquellas normas derogadas a los negocios juridicos celebrados con posterioridad a su derogatoria y, mucho menos, que en tal virtud se apliquen las normas adjetivas derogadas en el trémite registral de inscripcién de dichos negocios juridicos. 5.- Por tanto, el acceso al registro de la transferencia de los lotes resultantes de la habilitacion urbana en su primera etapa, solo puede hacerse en via de anotacién preventiva con duracién indefinida, corriendo la misma suerte las sucesivas cesiones de posicién contractual que se hagan respecto de! mismo predio, conforme Io disponia el articulo 31 G de! Reglamento del Registro de Predios aprobado por Resolucién N° 248-2008-SUNARP-SN (vigente a la fecha de la independizacién del predio objeto de andlisis) y asi también lo dispone el articulo 39 del actual Reglamento del Registro de Predios. * aprotado por resolu Aa tl publicado. '339-2008-SUNARPISN publicado on of claro Ei Peruano ol 26/12/2008, que incorpo el capitulo I del Reglamento del Registio de Predios, aprobado 2 su vez per resolucisn N® 248-2008 SUNARPISN dito EI Pervano el 30/08/2008. Pagina $ de 13,6.- De Io antes expuesto, se .colige que la autorizacién de venta garantizada difiere de la autorizacién de la libre disponibilidad de los lotes resultantes de la habilitacion, ya que en el primero se permite la venta del lote de parte def urbanizador a favor de tercera persona y la eventual cesién de posicion contractual de este tiltimo a favor de otras, las cuales solo pueden ser objeto de anotaciones preventivas; en tanto que, en la segunda se permite la venta del ote de parte del urbanizador a favor de tercera persona y las sucesivas ventas de éste a favor de otras, las que pueden ser objeto de inscripciones definitivas. 7.- En efecto, la libre disponibilidad de los lotes resultantes, se encontraba prevista en el articulo 35 del Reglamento del Registro de Predios vigente a la fecha de inscripci6n de la aludida habilitacion urbana de tipo progresivo (11/06/2007). Igual disposicién contenia el articulo 31 P del Reglamento de Registro de Predios aprobado por Resolucién N° 248-2008-SUNARP-SN, que se encontraba vigente al momento de la independizacién del lote objeto del titulo. /Asi también lo precisa el articulo 49 de! actual Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios®, que sefiala -como regla general- que para inscribir la transferencia y demas actos de disposicién de los lotes que integran una habilitacién urbana, previamente debe inscribirse la recepcién de obras, sin embargo, también establece’ -como excepcién a dicha regla-, que aquella transferencia y demas actos de disposicién puede acceder al registro si la resolucién que aprueba dicha habilitacién establezca la libre disposicién de los lotes resultantes sin requerirse la recepcién de obras. &8.- Empero, éstas no resultan siendo aplicables a las transferencias de los lotes resultantes de la habilitacién aprobada por la Resolucién de Alcaldia N° 412-07-A- MDRN de fecha 25/05/2007, ya que éste solo autorizé la venta garantizada, mas no asi la libre disponibilidad de los lotes. TEMAS DISCORDANTE: Si en virtud de la aplicacién ultractiva de la Ley 26878 (autorizada por la 7* disposicion final de fa Ley 29090), resulta también aplicable a los trémites istrales actuales, las normas contenidas en el Reglamento del Registro de Predios derogado (aprobado por Res. 540-2003-SUNARP/SN), cuando se solicite Ja inscripcién de una compra venta de un lote resultante de la habilitacién urbana aprobada en proyecto, no obstante que la compra venta se efectud en el afio 2013,en que ya se encontraba vigente el actual Reglamento del Registro de Predios. COROLARIO. De Io dicho en la segunda resolucién (cuyo ponente fue ef suscrito), queda claro que no puede realizarse la aplicacién ultractiva del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios del afio 2003, para la calificacién de los negocios juridicos que contengan actos traslativos de dominio otorgados con fechas actuales y * Aprobado por Resolucion N° 097-2013-SUNARP-SN de fecha 0205/2019 Pagina 6 de 13,tramitados ante el registro también con fechas actuales, pues ello implicaria violentar el principio de aplicacién inmediata, ya que no existe mandamiento legal que autorice la aplicacién ultractiva de los regiamentos registrales derogados. Asimismo, se adjunta las Resoluciones N° 1585-2013-SUNARP-TR-L y N° 232- 2014-SUNARP-TR-L, para su andlisis. Iniciado e! debate en el Pleno se tienen las siguientes intervenciones: El Vocal Walter Morgan sefiala que: Conforme a to mencionado por fa Vocal Mariella Aldana, “el tema del Pleno es si cuando se cuenta con autorizacién para venta garantizada: procede inscribir 0 anotar la venta?" Como se trata de una aprobacién de habilitaci6n (sélo proyecto) con autorizacion para venta garantizada entonces lo que procede es la anotacion preventiva de la venta. Que el usuario haya pedido "inscribir" (entendido en sentido estricto de inscripcién definitiva) no quita que deba anotarse. En este supuesto lo que debe hacerse es explicar al interesadio que no procede la inscripcion definitiva, pero si la anotacién preventiva, para ello debe variar su rogatoria. Sobre esto ultimo incluso tenemos un acuerdo de! Pleno. Ahora, el asunto que me parece urgente discutir es que se indique que para inscribir de manera definitiva es necesaria la recepcién de obras o la autorizacién para libre disporibilidad de lotes. En cuanto a la recepcién de obras, nadie duda que sea asi. Pero, gse puede equiparar el permiso municipal para libre disponibilidad de lotes con la recepcién de obras? Siendo las 10:24 a.m., se incorpora al Pleno e! Vocal Victor Peralta por motivos de docencia académica. El Vocal Elias Vilcahuaman sefiala que: EI caso concreto es que anotado la habilitacién urbana (Iéase aprobacién de proyectos) que autoriz6 la venta garantizada de los lotes resultantes, core independizado provisionalmente un lote resultante de aquella habilitacion. En ese estado se solicita “inscribir” (léase definitivamente) la compra venta de aquel lote. En la Resolucién N° 1585-2013-SUNARP-TR-L, revocando la denegatoria de inscripcion (que exigia la inscripcién previa de la recepcién de obras) dispuso su “inscripcién’. En tanto que en la Resolucién N° 232-2014-SUNARP-TR-L, confirmando la denegatoria de inscripcién se sefiald que no procedia la “inscripcién” en tanto que la autoridad municipal solo habia autorizado la “venta garantizada’, mas no asi la “libre disponibilidad” del lote. Por lo que solo cabia anotarla preventivamente Resulta interesante lo planteado por el Vocal Walter Morgan, ya que, en efecto, seria un contrasentido que se “inscriba” la compra venta en la partida Pagina 7 de 13,independizada (si la autoridad municipal hubiere autorizado la libre disponibilidad) cuando en la partida matriz solo se halla “anotada preventivamente” la habilitacion urbana, Sin embargo, no puede desconoverse que el Art. 49 del RIRP establece que para “inscribir’ [a transferencia de propiedad y demas actos de disposicién, previamente debe inscribirse la recepcién de obras, salvo que la resolucién (municipal) establezca la ‘libre disponibilidad” de {os lotes resultantes. Por lo tanto, considero que el tema pasa por realizar una interpretacién del Art. 49 del RIRP. A tal efecto, se plantea dos posibilidades: 4.- Entenderse que cuando dicho articulo utiliza el término “inscribir’, se refiere a una “anotacién preventiva’. Ello encuentra sustento, por cuanto sabemos que cuando se habla de inscripciones en sentido lato, se incluye a la inscripcion propiamente dicha asi como a la anotacién preventiva, que también es una inscripcién, pero con la particularidad que es provisional y transitorio. 2.- Entenderse que la inscripcién a que se fefiere dicho articulo es solo para los casos de transferencias de lotes resuitantes de habilitaciones urbanas tramitadas bajo los alcances del derogado Reglamento Nacional de Construcciones (como dice Pedro Alamo, era la norma que utilizaba el término de la ‘libre disponibilidad’, en tanto que las leyes 26878 y 29090 no fa utilizan). Empero, solo seria de aplicacion a las transferencias efectuadas durante la vigencia de dicho reglamento, pues lo contrario implicaria colisionar con la “aplicacién inmediata de las normas"”. El Vocai Walter Morgan sefiala que: La interpretacién del Art. 49 del RIRP debe ser aquella que esté acorde con la Ley 29090 (en adelante la Ley). Recordemos que, por jerarquia de normas, la Ley prevalece frente al RIRP. En este orden, no podemos acomodar la Ley al RIRP, sino al revés: tenemos que interpretar el reglamento en armonia con la Ley. Por lo, cuando el art 49 del RIRP prescribe para "inscribir" la transferencia se refiere a la regla, es decir, cuando hay recepcién de obras. La salvedad es la anotacin preventiva cuando existe libre disponibilidad de obras. La Ley ha contemplado un proceso para habilitar un terreno, este proceso tiene dos etapas; proyecto y recepcion de obras. Con la recepcién concluye el proceso. Igual ocurre en el campo procesal. Si el demandante obtiene una medida cautelar anticipada, por ejemplo, pagar los alimentos anticipadamente. zEsta medida cautelar exime de la sentencia? Volviendo a la habilitacion urbana, si la municipalidad aprobé el proyecto y dispuso la iibre disponibilidad de lotes, éterminé el proceso de habilitacion? No. Entonces, la interpretacién del art. 49 del RIRP que més se ajusta a la Ley es que /a libre disponibilidad autoriza a inscribir preventivamente las transferencias mientras se reciben las obras. Otra idea, segiin la interpretacién que se haga del RIRP seria asi: Pagina 8 de 13Venta garantizada Libre disponibilidad Proyecto de s ; Habiiucion urea Anotacién Preventiva Definitiva Recepcién de obras Definitiva No es necesaria En ese sentido, ,Donde quedaria el proceso de habilitacién que conforme al Art. 1 de la Ley tiene como fin verificar la efectiva culminacion de las obras? £1 Vocal Elias Vilcahuaman sefiala que: De lo sefialado por el Vocal Walter Morgan, la primera propuesta de interpretacién del Art. 49 del RIRP seria que tuando dicho articulo utiliza el término “inscribir’ las. transferencias y demas actos de disposicion sin que exista la recepcion de obras pero con autorizacion de libre disponibilidad de los lotes resultantes (excepcion a la regla contenida en dicho articulo), se refiere a una ‘anotacién preventiva”. Ello encontraria sustento, por cuanto sabemos que cuando se habla de inscripciones en sentido lato, se incluye a la inscripcién propiamente dicha asi como a la anotacién preventiva, que también es una inscripcién, pero con la particularidad que es provisional y transitoria. En ese sentido, podria sugerirse interpretar el Art. 49 del RIRP, acordandose lo siguiente’ ‘De fa interpretacién conforme a la Ley de Regulacién de Habilitacién Urbana y de Edificaciones (Ley 29090), se entiende que el articulo 49 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios contiene la regia general y excepcién siguientes: Regla General: Las transferencias de propiedad y demas actos de disposicién de los lotes que integran una habilitacién urbana, pueden ser inscritas con carécter definitivo, si previamente consta inscrita la recepcién de obras. ») Excepcién: Las transferencias de propiedad y demés actos de disposicién de los lotes que integran una habilitacién urbana con autorizacion de libre disponibilidad, solo serén anotadas preventivamente.” Siendo la 12:30 p.m., se suspende el Pleno para efectos del almuerzo. Siendo las 2:30 p.m., se reinicié el Pleno, estando presentes los Vocales: Walter Juan Poma Morales, Nora Mariella Aldana Duran, Pedro Alamo Hidalgo, Rosario del Carmen Guerra Macedo, Luis Alberto Aliaga Huaripata, Gloria Amparo Salvatierra Valdivia, Mirtha Rivera Bedregal, Elias Antonio Vilcahuaman Ninanya, Walter Eduardo Morgan Plaza, Samuel Hemdn Galvez Troncos, Eberardo Pagina 9 de 13,Meneses Reyes, Raiil Jimmy Delgado Nieto, Jorge Luis Tapia Palacios, Victor Javier Peralta Arana y Tito Augusto Torres Sanchez. Total: 15 Vocales. Verificado el quorum reglamentario, el Presidente del Tribunal Registral dispuso la continuacién del Pleno. La Vocal Mariella Aldana sefiala que: En la propuesta planteada por e! Vocal Elias Vilcahuaman faltaria el tema de la compraventa garantizada. El Vocal Elias Vilcahuaman sefala que: Es que la anotacién preventiva de la compra venta garantizada se encuentra prevista en el Art. 39 del RIRP, el cual no causa duda alguna (cuando hay autorizacién de venta garantizada, la compra venta 0 sucesivas cesiones de posicin contractual, siempre se anotaran preventivamente) La Vocal Mariella Aldana sefiala que: Pero claro que hay duda, porque este pleno se ha convocado precisamente Porque una sala ha sefialado que procede la inscripcion de la compraventa garantizada. Y la primera sala ha seftalado que lo que procede es la anotacion de la compraventa garantizada. El tema entonces debe definirse. La Vocal Rosario Guerra sefiala que: Lo que quisiera que expliquen es qué se garantiza con la compraventa garantizada, y como se ejecuta tal garantia. Todos sabemos la respuesta, no hay garantia que ejecutar. La compraventa garantizada es una figura obsoleta que no fue recogida por la nueva ley de habilitaciones urbanas. El Vocal Pedro Alamo interviene y sefiala que el Art. 10 de la Ley 29090 (parte pertinente), menciona lo siguiente: "(...) La inscripcién en Registros Pablicos de las habilitaciones urbanas autorizadas por las Modalidades B, C y D se realizara unicamente con la recepcién de obras, a excepcién de las habilitaciones urbanas con construccién simultanea y venta farantizada de lotes, en la8 que se realiza la anotacién preventiva de la predeclaratoria y la preindependizacién una vez obtenida la licencia de edificacién. Sin embargo, él proyecto de habilitacién urbana aprobado por la municipalidad puede ser inscrito, de ser el caso, bajo responsabilidad del promotor’. Asimismo, el Vocal sefiala que en la conclusion del Grupo de Trabajo N° 3- Tema 1- (Didlogo con el Tribunal Registral- Chiclayo 8 y 9 de agosto de 2013), se acordé lo siguiente: “La venta garantizada es una anotacién preventiva de duracién determinada conforme a la Ley N° 29090 y su plazo de duracién es el que se establece en la licencia de habilitacién, que de conformidad con el Art. 11, es de 36 meses prorrogables por 12 meses més y por Unica vez, concordante con los Arts. 34 y 39 del Reglamento de Inscripciones de! Registro de Predios. Asimismo, solo podré Pagina 10 de 13anotarse preventivamente fa compraventa garantizada y, en su caso, la cesién de posicién contractual. Y opera para la primera transferencia, no siendo admisible la inscripcién 0 anotacién preventiva de actos dispositivos posteriores como compraventa, gravémenes, etc., en tanto no se inscriba la recepcién de obras’. El Presidente del Tribunal Registral interviene y sefiala que habiendo transcurrido el tiempo necesario para el debate, el planteamiento de posiciones finales serian los siguientes: Propuesta N° Para la inscripcién de la compraventa de un lote que forma parte de una habilitacién urbana que se encuentra en la etapa de aprobacién de proyectos es suficiente la autorizacién de venta garantizada Propuesta N° 2: Para la inscripcién de la compraventa de un lote que forma parle de una habilitacién urbana con autorizacién de venta garantizada, se requiere que previamente se encuentre inscrita la recepcion de obras o se autorice la autorizacién de libre disponibilidad de los lotes resultantes de la habilitacién. Con respecto al tema de la autorizacion de libre disposicién disponibilidad de transferencia de los lotes, que se menciona en el art. 49 del RIRP, propongo que se lleve a discusi6n en el proximo Pleno Ordinario. El Vocal Pedro Alamo sefiala que: No estoy de acuerdo con ninguna de las propuestas por no enmarcarse en la normativa sobre habilitaciones urbanas. Ni los reglamentos registrales ni el Pleno del Tribunal Registral pueden crear normas relativas a habilitaciones urbanas. Conforme al acuerdo del Pleno del Tribunal Registral dejo sentado mi desacuerdo y en las resoluciones en que participe voy a invocar exclusivamente las normas sobre habilitaciones urbanas y las normas registrales del reglamento de inscripciones del registro de predios, acorde al principio de legalidad Las dos propuestas de votacién repiten criterios errados (que pueden ser yerificados con su sola lectura) de las Resoluciones N° 1585-2013-SUNARP-TR-L Yy N° 232-2014-SUNARP-TR-L. La Vocal Mariella Aldana interviene y realiza una precisién a los planteamientos de las posiciones finales de la siguiente manera: Propuesta 1 En las habilitaciones urbanas que aun no cuentan con recepcién de obras, y tienen autorizacién para efectuar ventas garantizadas, procederé la inscripcion de la compraventa garantizada. Pagina 11 de 13Propuesta 2: En las habilitaciones urbanas que aun no cuentan con recepcién de obras, y tienen autorizacién para efectuar ventas garantizadas, procederd la anotacion preventiva de duracién indeterminada de la compraventa garantizada. EI Vocal Walter Morgan sefiala que: No hay anotaci6n preventiva indeterminada, conforme a la Ley 29090. La Vocal Mariella Aldana sefiala cue: Pero la compraventa garantizada se anota preventivamente y no tiene una duracién determinada. O gsi? {Qué plazo seria? El Vocal Walter Morgan sefiala que: EI plazo de la compraventa garantizada seria la misma el de la licencia de abilitacion /Asimismo, el Vocal sefiala que la propuesta N° 2 estaria repitiéndose, puesto que ya se encuentra regulado en el Art. 39 del RIRP. La Vocal Mariella Aldana sefiala que: Estamos refiriéndonos a la compraventa garantizada conforme a las normas derogadas. No existe licencia de habiltacion urbana en dichas habilitaciones con las normas antiguas. Siendo las 05:00 p.m., el Presidente del Tribunal Registral suspende la sesion del Pleno, a fin de continuar con el debate y votacién el dia de mafiana. VIERNES 09 DE ABRIL DE 2014 Siendo las 9:00 a.m., se reinicié el Pleno, estando presentes los Vocales: Walter Juan Poma Morales, Nora Mariella Aldana Duran, Pedro Alamo Hidalgo, Rosario del Carmen Guerra Macedo, Luis Alberto Aliaga Huaripata, Gloria Amparo Salvatierra Valdivia, Mirtha Rivera Bedregal, Elias Antonio Vilcahuaman Ninanya, Waiter Eduardo Morgan Plaza, Samuel Hernan Galvez Troncos, Eberardo Meneses Reyes, Raul Jimmy Delgado Nieto, Jorge Luis Tapia Palacios, Victor Javier Peralta Arana y Tito Augusto Torres Sanchez. Total: 15 Vocales. Verificado el quérum reglamentario, el Presidente del Tribunal Registra! dispuso la ntinuacion del Pleno. Acto seguido, el Presidente del Tribunal Registral sefiala que habiendo transcurrido el tiempo necesario para {a revisién de las propuestas planteadas se procedera a su votacién, Efectuado la votacién se obtienen los siguientes resu!tados: Pagina 12 de 13,Propuesta 1: Total: 0 votos. Propuesta 2: Victor Peralta. Samue| Galvez, Mariella Aldana, Elias Vilcahuaman, Gloria Salvatierra, Mirtha Rivera, Rosario Guerra y Luis Aliaga. Total: 8 votos. En desacuerdo de las dos propuestas: Ratil Delgado, Pedro Alamo, Walter Morgan, Eberardo Meneses, Jorge Tapia, Tito Torres y Walter Poma. Total: 7 votos. El Vocal Jorge Tapia deja constancia en el acta que considera que en la propuesta 2 no debe indicarse que la anotacién preventiva es de duracién indeterminada, puesto que estas pueden caducar cuando ello suceda con el proyecto de habilitacion urbana, de acuerdo a lo previsto en el titimo parrafo del Art. 38 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios. Por lo tanto, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 24 del Reglamento del Tribunal Registral, queda aprobado el criterio de la propuesta 2 como ACUERDO PLENARIO, siendo el texto de la sumilla el siguiente: COMPRAVENTA GARANTIZADA AL AMPARO DE NORMAS ANTERIORES A LA LEY 29090 “En las habilitaciones urbanas que atin no cuentan con recepcién de obras, y tienen autorizacion para efectuar ventas garantizadas, procedera la anotacién preventiva de duracién indeterminada de la compraventa garantizada.” No habiendo otro tema que tratar, se dio por concluida la sesién del Pleno, siendo las 10:30 p.m. del dia miércoles 09 de abril de 2014, procediéndose a la suscripcién de la presente acta por parte del Presidente y del Secretario Técnico del Tribunal Registral, de cofformidad con los previsto en el articulo 30° del Reglamento del Tribunal Registral. SUNARP Pagina 13 de 13